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Organes de Controle FR PDF
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Octobre 2011
Publications du Ministre de la Modernisation des Secteurs Publics
Imprimerie ARRISSALA -Rabat
2011
Les Organes de contrle et leur rle dans la lutte contre la corruption 3
Sommaire
Introduction............................................................................................5
I- Instances et Institutions concernes
par la prvention et la lutte contre la
corruption.
Instance centrale de prvention de la corruption.....8
Conseil de la concurrence...........................................................9
Institution du Mdiateur.............................................................10
LUnit de traitement des informations nancires
.........................................................................................................................10
Introduction
Le Royaume du Maroc na cess, depuis quil sest engag
fermement instaurer lEtat moderne, de prendre les mesures
qui simposent pour moraliser la vie publique et lutter contre
toutes les formes de la corruption. Ces mesures retent la prise
de conscience de limpact nfaste de ce au sur les politiques
de dveloppement tous les niveaux : politique, conomique,
social, culturel et environnemental.
Cest dans ce cadre que sinscrivent les nombreuses
mesures visant consacrer et renforcer les valeurs dintgrit
et de transparence dans la gestion des affaires publiques.
Il convient de mentionner ce propos, la conscration
de la dontologie professionnelle dans le Statut gnral de
la fonction publique, publi en 1958 et la conscration du
principe de la dclaration du patrimoine par le biais dun arsenal
juridique applicable plusieurs catgories de fonctionnaires et
de rsponsables.. On peut mentionner galement la prvention
du clientlisme et du npotisme par ladoption du principe
de la mobilit obligatoire des responsables administratifs ; la
conscration du principe de la responsabilit et la reddition
des comptes, travers la mise en place des corps de contrle
spcialiss comme le contrle administratif, comptable ,
politique et judiciaire. en outre, toutes les pratiques ou formes
de corruption telles que , la corruption passive et la corruption
positive, le clientlisme, labus de pouvoir, le dtournement
des fonds, lescroquerie lacquisition de privilges illicites,
ont t incrimines par le code pnal marocain,. De son cot, le
code lectoral incrimine lexploitation illgale de la proprit
publique.
En ligne avec sa ferme volont de moraliser la vie publique
et de lutter contre toutes les manifestations de la corruption, le
Royaume du Maroc a sign la Conventions des Nations Unies
6 Les Organes de contrle et leur rle dans la lutte contre la corruption
Conseil de la concurrence
Le Conseil de la concurrence, cr par la loi 99.6, gure
parmi les mcanismes visant garantir la concurrence libre,
loyale et ouverte et prserver la libert du march contre toutes
les formes de monopole. Le conseil soumet au procureur du roi
spcialis, toute irrgularit constate en matire de la libert
des prix et de la concurrence pour entamer des poursuites et
prsenter les contrevenants au tribunal.
Pour renforcer le rle de cette institution , le Conseil de la
concurrence est promu au rang dune institution constitutionnelle,
Larticle 166 de la nouvelle constitution du Royaume stipule
quil sagit dune autorit administrative indpendante charge,
dans le cadre de lorganisation dune concurrence libre et
loyale, dassurer la transparence et lquit dans les relations
conomiques, notamment travers lanalyse et la rgulation
de la concurrence sur les marchs, le contrle des pratiques
anticoncurrentielles, des pratiques commerciales dloyales et
des oprations de concentration conomique et de monopole.
10 Les Organes de contrle et leur rle dans la lutte contre la corruption
Institution du Mdiateur
Linstitution du Mdiateur est cre en tant quautorit
indpendante an de moderniser Diwan Al Madalim, cr
en 2001. le mdiateur a t promu au rang dinstitution
constitutionnelle, conformment larticle 162 de la nouvelle
constitution.selon cet article, le mdiateur est charg de
dfendre les droits au niveau des relations de ladministration
et ses usagers, contribuer a difusser la culture de l ajustice et
de lequit, et aussi veiller au respect des normes morales et
de transparence au niveau de la gestion des administration ,
des etablissement publics, les collectivits locales ou toute
instance exerant un pouvoir public.
LUnit de traitement des informations nancires
cette unit est cre par la loi n 43.05 relative la lutte
contre le blanchiment dargent. Notons que cette loi a introduit
de nombreux amendements aux dispositions du code pnal, an
de faire du blanchiment dargent un crime sanctionn et de xer
les sanctions et mettre en place les mesures de prvention contre
le blanchiment dargent et le trac dargent. Cette unit, cre
auprs du Premier ministre, est compose des reprsentants
de tous les dpartements ministriels concerns par les crimes
de corruption et de blanchiment dargent, ainsi que des
reprsentants dinstitutions nancires et bancaires. Ceci met
cette unit en mesure de construire un systme efcace pour
prvenir le blanchiment dargent et dtecter tous les processus
qui y sont associs, dautant quelle dispose des pouvoirs et
de lindpendance ncessaires pour remplir efcacement ses
missions. Il a fallu, pour ce faire, harmoniser dabord son cadre
juridique avec les normes internationales adoptes cet gard.
Les missions qui incombent ainsi lunit sont multiples,
notamment la collecte et le traitement des informations lies
au blanchiment dargent, ainsi que lobligation pour lunit,
ds quelle obtient des informations relatives lexistence
dactes pouvant constituer le crime de blanchiment dargent,
de transmettre laffaire au procureur gnral.
Les Organes de contrle et leur rle dans la lutte contre la corruption 11
Conclusion
Le processus de lutte contre la corruption et la diffusion
des valeurs de la transparence et de la probit, exige ladoption
dune approche collective, participative qui mobilise tous les
acteurs au niveau national, rgional et local. Pour consolider ce
processus, il est ncessaire de continuer dployer davantage
defforts et prendre les mesures parallles, notamment :
Renforcer le systme institutionnel, juridique et
judiciaire, en particulier, en acclrant la mise en ouvre des
nouvelles dispositions constitutionnelles concernant la bonne
gouvernance et la publication du texte dnitif du code des
procdures pnales et le code pnal ;
Elargir ltendue de linformation, la communication et la
sensibilisation la prvention de la corruption :
Renforcer la culture de la probit, de la transparence et de la
reddition des comptes en consacrant le principe de la reddition
des comptes et la responsabilit ;
Renforcer la culture de la probit et de la transparence et
la responsabilit dans le cadre de programmes ducatifs de
sensibilisation ;
Redynamiser le rle important et dterminant des medias
dans la consolidation du systme de probit ;
Renforcer la participation de la socit civile pour lui
permettre de jouer pleinement son rle dans la lutte contre la
corruption et oeuvrer pour une meilleure prise de conscience,
de la part du public, des dangers de au ;
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