Conception de produits pour lexport

par Alain DURAND

Licenci s Sciences physiques
Licenci s Sciences conomiques
Docteur de 3 e Cycle en Science des organisations
Adjoint du Directeur Gnral de lAssociation Franaise de Normalisation

1. Situation technico-normative............................................................... T 4 600 - 2

1.1 Typologie de base matriser .................................................................... 2
1.2 Contexte spcifique au March commun et son harmonisation
technique...................................................................................................... 3
1.3 Information de base dont lexportateur doit disposer.............................. 4
2. Enveloppe technique du produit exporter..................................... 5
2.1 Produit nouveau .......................................................................................... 5
2.2 Produit existant............................................................................................ 6
2.3 Outil de production...................................................................................... 7
2.4 Autodiagnostic en 15 questions pour le nouvel exportateur franais
des annes 90 .............................................................................................. 7
3. Attestation de conformit des produits............................................ 8
3.1 Diffrentes catgories de preuves fournir par un fabricant
ou un importateur sur un march tranger............................................... 8
3.2 Contexte de la certification propre au March commun europen ........ 8
4. Annexes ...................................................................................................... 9
4.1 Quelques lments sur le contexte normatif des grands marchs
dexportation de lindustrie franaise ........................................................ 9
4.2 Illustration dune stratgie globale ............................................................ 10
Pour en savoir plus........................................................................................... Doc. T 4 600

ralablement lexportation dun produit, nouveau ou existant, vers un

P march tranger, il est indispensable dtudier la situation technico-
normative prvalant sur le march vis ainsi que lenveloppe technique
laquelle le produit exporter doit rpondre dans une optique stratgique, et de
pouvoir apporter les preuves de conformit aux prescriptions techniques
valables sur ce march.
Lexportateur franais peut recourir dans ces dmarches, plusieurs
organismes.
(0)
1 - 1992
T 4 600

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Techniques de lIngnieur, trait Lentreprise industrielle T 4 600 1
CONCEPTION DE PRODUITS POUR LEXPORT ________________________________________________________________________________________________

1.1.1 Prescriptions techniques obligatoires

Sigles
AELE Association Europenne de Libre change Il existe, dans tous les pays, des prescriptions techniques
AFNOR Association Franaise de Normalisation obligatoires sur le territoire national, qui revtent le plus souvent
ANSI American National Standards Institute la forme de rgles ou de rglementations techniques ; ce peuvent
API American Petroleum Institute tre aussi, selon ladministration en cause ou le droit local, des lois,
ASME American Society of Mechanical Engineers dcrets, arrts, circulaires, dcisions, directives, etc.
ASTM American Society for Testing and Materials Ces textes contraignants visent, en gnral, des domaines tels
BAM Bundesanstalt fr Materialprfung que la scurit du travail, la protection de lenvironnement, les
BAU Bundesanstalt fr Arbeitsschutz conomies dnergie, la protection du consommateur, lhygine et
BG Berufsgenossenschaft la sant publique, le code de la route ou les perturbations
BSI British Standards Institution radiolectriques.
CCITT Comit Consultatif International Tlgraphique ct de ces grands domaines, il existe des secteurs industriels
et Tlphonique faisant lobjet de rglementations trs spcifiques : construction,
CEI Commission lectrotechnique Internationale aronautique, nuclaire, transport de marchandises dangereuses,
CEN Comit Europen de Normalisation installations classes, etc.
CENELEC Comit Europen de Normalisation Dans la suite de la prsente analyse, ces textes seront appels
lectrotechnique rgles techniques (terminologie retenue par la CEE).
CFCE Comit Franais du Commerce Extrieur
COCOM Comit de Contrle des Exportateurs vers les pays
de lEst Remarque pour lexportateur : un trs grand nombre de pro-
CSA Canadian Standards Association duits ou de matriels sont susceptibles dtre concerns par une
DIN Deutsches Institut fr Normung eV ou plusieurs de ces rgles techniques, donc obligatoires de par
DOE Department of Environment la loi nationale ou, de plus en plus, de par la loi communautaire
DOT Department of Transport dans le cas dun tat membre de la Communaut europenne ;
EOTA Organisation Europenne pour les Agrments les Rglements et Directives de la CEE ont en effet primaut sur
Techniques les dispositions nationales.
EOTC Organisation Europenne pour les Essais
et la Certification
EPA Environment Protection Agency Une rgle technique impose gnralement des seuils ou
ETSI European Telecommunication Standards Institut fourchettes pour certains paramtres ou facteurs scurit,
ISO International Organization for Standardization performance, aptitude lemploi atteindre, sans spcifier
JASC Japanese Agricultural Standards Committee ncessairement de solutions techniques prcises. Il appartient donc,
le plus souvent, lindustriel de trouver la solution technique
JISC Japanese Industrial Standards Committee
approprie correspondant ce qui lui est impos, mais aussi sa
KBA Kraftfahrtbundesamt
capacit technologique et industrielle.
MITI Ministre du Commerce International et de lIndustrie
OSHA Occupational Safety and Health Administration
TV Technischer berwachungsverein
1.1.2 Normes techniques volontaires
UL Underwriters Laboratories Inc.
UNI Ente Nazionale Italiano di Unificazione
caractre officiel
UVV Unfallverhtungsvorschriften der Berufsgenossens-
chaften Leur dfinition, malgr certaines quivoques ou ambiguts sur
la notion de norme, est trs claire pour les instituts de normalisation
VDE Laboratoire dEssai lectrique
dont lAFNOR en France. Il sagit de documents crits, tablis selon
VDI Verein Deutscher Ingenieure
une mthode faisant appel laccord de toutes les parties
VdTV Vereinigung der Technischen berwachungsvereine concernes (consensus) et approuvs par un organisme qualifi ou
reconnu ; ces documents sont librement accessibles ; ils nont pas
de caractre obligatoire en tant que tels.

1. Situation
technico-normative
1.1 Typologie de base matriser
La source principale de contraintes techniques sappliquant sur
un produit introduit sur le march dun pays industrialis est
constitue de lensemble des textes contenu technique que sont
les normes, spcifications, rglements, prescriptions ou autres...,
selon une terminologie extrmement variable suivant les pays et
les secteurs industriels.
Quelle se rvle contraignante ou, au contraire, quelle ne
prsente aucune gne relle pour lentreprise qui conoit un produit
destin un march tranger, la situation technico-normative locale
doit toujours tre examine selon la typologie suivante, valable
pour lensemble des marchs des pays dconomie librale :
distinguer les dispositions obligatoires dans leur application de
celles qui ont seulement un caractre volontaire ou facultatif.
partir de cette diffrenciation, il est possible de dfinir plusieurs
origines de textes technico-normatifs matriser par lentreprise
exportatrice.
Ce sont, par exemple, des normes nationales telles que celles de
lAFNOR (14 000 normes publies), du DIN (28 000) ou de la BSI
(10 000), des normes rgionales comme celles du CEN ou du
CENELEC (1 000 normes) dans la CEE ou lAELE, ou bien des normes
mondiales ISO et CEI (10 000).
Ces documents couvrent en grand nombre la quasi-totalit des
techniques, des secteurs industriels et des produits ; ils stendent
de plus en plus des thmes dorganisation et de service ; ils
reprsentent, pour lensemble du monde, plus de 500 000 textes
individuels.
Dans la suite de la prsente tude, ils seront dsigns par le
vocable de normes techniques.
1.1.3 Spcifications et textes techniques
caractre priv
Dans cette catgorie plus marginale, on trouve des documents
caractre technique dorigine ou de porte trs varies, tablis
notamment par des associations dingnieurs, des syndicats
professionnels, des mutuelles dassurances, des organismes para-
publics, des laboratoires dessai ; ce sont des standards, des codes,
des avis techniques, des conseils, des guides de bonne pratique...

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T 4 600 2 Techniques de lIngnieur, trait Lentreprise industrielle
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Ils nont, a priori, aucun caractre obligatoire de jure , mme
si leurs auteurs ou certains prescripteurs sen prvalent
abusivement parfois.
Nombreux dans le pass en Europe comme en Amrique du Nord
ou au Japon, ces documents normatifs ont tendance, dans la CEE,
tre progressivement remplacs par des normes europennes
valides par le CEN, le CENELEC ou lETSI (les trois instituts
europens qui coordonnent ltablissement des normes EN).
Cest en RFA (Rpublique fdrale dAllemagne) quon les
rencontre encore le plus souvent (VDI, VdTUV, UVV...).
Remarque pour lexportateur : les documents normatifs
voqus aux paragraphes 1.1.2 et 1.1.3 mme si, pour ces
derniers, leur nombre se rduit demeurent une des principales
difficults pour le concepteur dun nouveau produit destin
lexport. Lexprience prouve quil faut considrer avec
beaucoup dattention les conditions relles dapplicabilit des
dispositions techniques que renferment ces normes et ces
spcifications. Deux situations prdominent sur la plupart des
marchs :
celle donnant ces textes volontaires a priori un caractre
obligatoire de facto lorsque des mcanismes divers de
march les assimilent des prescriptions respecter
obligatoirement ; des organismes divers font alors jouer des
moyens coercitifs subtils pour amener le producteur ou limpor-
tateur mettre en conformit ses produits : compagnies dassu-
rances, organisations de travailleurs ou de consommateurs,
groupement professionnel, etc.
Cela ncessite une bonne perception, par le nouvel expor-
tateur, des conditions relles dapplication de ces textes qui ne
sont pas toujours trs transparentes.
Une mauvaise connaissance de ce type de prescriptions
techniques est susceptible davoir de lourdes consquences sur
la vente effective du produit sur le march tranger vis, mme
si limportation ne pose pas, quant elle, de problme ;
celle, heureusement, laissant ces textes un statut rel-
lement volontaire ; cette situation est la plus frquente pour les
normes officielles des grands instituts nationaux de normalisa-
tion europens tels que lAssociation Franaise de Normalisa-
tion ou son quivalent, le DIN en Rpublique fdrale
dAllemagne ; aux tats-Unis, la situation est beaucoup plus
contraste selon les secteurs industriels et les organismes
normatifs voluant ct de lANSI.
1.1.4 Documents contenu normatif rendus
dapplication obligatoire
Cest le cas lorsquune norme technique est rendue obligatoire
par un rglement ou dcret de ltat, le plus souvent en tant
quannexe technique dautres dispositions proprement adminis-
tratives et pour des raisons de scurit ; ce peut tre aussi parfois
une rfrence ou un renvoi aux normes parmi dautres aspects
techniques propres au rglement (exemple : choix dune mthode
dessai normalise).
Cette formule dite de rfrence aux normes, clarifie et assouplie,
est la base de la nouvelle approche initie par la Commission des
Communauts europennes en 1984 pour acclrer la mise en place
du grand march unique daprs 1992.
1.1.5 Cas particulier des marchs publics
Les pays conomie librale possdent, en gnral, pour les
marchs de ltat ou de collectivits locales, un certain nombre de
documents normatifs caractre obligatoire.
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Certains de ces documents sont lorigine des normes
techniques volontaires dont le respect a t rendu obligatoire pour
les acheteurs publics, dautres sont labors spcifiquement pour
les marchs publics.
Il appartient lexportateur de considrer ces documents comme
obligatoires dans les pays qui ne participent pas louverture des
marchs publics telle quelle est recherche actuellement par les
Directives Marchs publics labores par la CEE ( 1.2.6).
1.1.6 Autres contraintes prendre en compte
ct des contraintes purement normatives qui viennent dtre
analyses, il faut souligner que lexportateur qui sintresse un
nouveau march doit intgrer dautres sources dexigences
techniques respecter pour ses produits. Il est ainsi possible de
citer, sans vouloir tre exhaustif :
la proprit industrielle (article Proprit intellectuelle
[T 1 100] dans ce trait) ; avec les brevets et marques respecter ;
les exigences lies linformation du consommateur ;
les contraintes dcoulant des obligations lies des accords
politiques ou militaires (COCOM) ;
la disponibilit de certains matriaux stratgiques ;
les engagements pris dans le cadre des contrats de recherche
sur des projets innovants ;
les partenariats entre entreprises, notamment donneur
dordre et ses sous-traitants qui dfinissent certains critres
techniques et niveaux de qualit ;
la qualification de certains personnels spcialiss.
1.2 Contexte spcifique au March
commun et son harmonisation
technique
Il est indispensable pour quasiment tous les exportateurs ou
nouveaux candidats lexportation de connatre et dapprcier les
modalits pratiques et les effets de lambitieux programme
dharmonisation technique mis en place par la CEE dans lobjectif
du march unique daprs 1992.
Ses implications sur le contenu mme des produits qui seront
conus et mis en march dans les 12 pays de la CEE (mais aussi
dans les 6 pays de lAELE) sont considrables ; les effets sur les
prescriptions techniques imposes aux tats-Unis ou au Japon ne
seront probablement pas nuls dans les annes venir.
Pour simplifier la prsentation de lesprit et des modalits
pratiques de la nouvelle approche sans entrer dans un expos trop
juridique, il est possible de mettre en avant cinq niveaux daction.
1.2.1 Harmonisation technique acclre
par la nouvelle approche
La Commission des Communauts europennes (CCE) a mis en
place, depuis 1985, une politique communautaire pour acclrer
sensiblement le processus complexe ponctu de dcisions jurispru-
dentielles (Arrt Cassis de Dijon en 1979) qui, depuis la signature
du trait de Rome, recherchait une limination des obstacles tech-
niques aux changes dans la CEE.
La nouvelle approche simplifie les procdures et les textes en
sparant clairement ce qui est sous la responsabilit des gouver-
nements et ce qui est confi aux oprateurs industriels en matire
de normalisation volontaire.
T 4 600 3
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1.2.2 Directives exigences essentielles
Elles fixent les grandes exigences que les produits, dans tous les
cas, doivent respecter dans la CEE en matire de scurit, de
protection de lenvironnement, dhygine et de sant ; elles sont
proposes par la Commission au Conseil aprs examen par le
Parlement et le Comit conomique et social ; lorsquelles sont
approuves, elles sont transposes en droit national et deviennent
applicables dans chaque pays de la CEE. Cinq grandes Directives
nouvelle approche ont ainsi dj t approuves (appareils
pression simples, jouets, produits de construction, compatibilit
lectromagntique, scurit des machines).
1.2.3 Renvoi aux normes harmonises volontaires
(EN)
Prpares par le CEN, le CENELEC et plus rcemment par lETSI,
ces normes sont labores dans le cadre de programmes de travail
mandats et financs par la Commission.
Il faut noter que ces trois instituts associent les 12 pays de la CEE
et les 6 pays de lAELE ; les normes EN visent donc un march
europen plus large que celui de la seule CEE. Prvues dans chaque
Directive nouvelle approche, elles traduisent de faon technique et
concrte les exigences essentielles pour les produits destins au
march CEE ; elles se substituent aux normes nationales qui
existaient avant et sont reprises par lAFNOR, le DIN, la BSI, lUNI,
etc. Ce systme demeure volontaire dans son application par les
partenaires conomiques dans les diffrents pays.
Remarque pour lexportateur : en 1991, prs de 1 000 normes
EN sont en cours dlaboration selon les mandats de la
Commission, pour plus de 5 600 projets lancs linitiative des
entreprises et des professions europennes ; ces normes, quelle
que soit leur origine, seront toutes reprises au niveau national
dans les annes venir et vont trs vite prdominer sur les
rsultats des travaux purement nationaux.
En ce qui concerne le CEN, cette monte en puissance des
travaux sest traduite par la mise en place, en 4 ans, de plus
de 240 comits techniques avec un millier de groupes de travail
et une coordination sectorielle avec des Bureaux techniques
sectoriels et des Comits de programmation.
1.2.4 Prsomption de conformit aux exigences
essentielles et certification des produits
tre conforme aux normes harmonises constitue seulement une
prsomption de conformit aux exigences essentielles, mais
dautres preuves de conformit restent possibles dans le cadre dun
systme volontaire ; la certification des produits et des entreprises
selon les systmes nationaux en vigueur cohabite avec une
marque CE de conformit aux exigences essentielles appose sur
les produits qui veulent franchir les frontires des tats membres
de la CEE.
Remarque : lentreprise peut choisir une autre voie que le
respect des normes harmonises, mais elle doit alors dmontrer
que son interprtation respecte bien les exigences essentielles.
Il est clair que la voie royale pour un exportateur vers lun des
pays de la CEE est le respect des normes EN lorsquelles
existent.
1.2.5 Libre circulation des produits
Le processus prcdent garantit la libre circulation des produits
sans entraves techniques, dautant plus quil est accompagn
dune obligation, pour chaque tat membre, de notifier tous les
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projets nationaux (normes comme rgles techniques) dans tous les
autres pays de la CEE et de lAELE et quun gel (statu quo ) des
travaux nationaux est impos lorsque des travaux europens sont
engags par le CEN ou le CENELEC.
Remarque pour lexportateur : ce dispositif, a priori complexe
et lourd, a initi un mouvement, sans prcdent dans le monde,
de mobilisation des partenaires conomiques vers la normalisa-
tion europenne. Lexportateur, par rapport la situation des
annes passes, se trouve dsormais dot, sil veut sen servir,
dun arsenal juridique comme technique extrmement
puissant pour carter les barrires techniques la
commercialisation de ses produits.
Cela dit, en ce qui concerne le contenu proprement technique
des normes appliquer, il demeure beaucoup dincertitudes qui
se lveront progressivement aprs 1992. Il faudra notamment
apprcier, aprs la sortie et lapplication effective des normes
europennes EN, le degr rel dharmonisation des pratiques
techniques entre la France, la Rpublique fdrale dAllemagne
ou le Royaume-Uni et les volutions des acheteurs privs ou
publics, des utilisateurs et des consommateurs.
1.2.6 Ouverture des marchs publics
La Commission a mis en place un processus ambitieux
douverture des marchs publics dans les 12 pays de la CEE ; elle
s`appuie sur plusieurs Directives (marchs de travaux, marchs de
fourniture et secteurs exclus) qui fixent une stricte obligation de
rfrence aux normes harmonises lorsquelles existent.
En leur absence, des normes nationales volontaires doivent tre
cites dans les appels doffre des administrations et organismes
publics nationaux.
Ce contexte renforce considrablement le rle des normes EN
tablies par le CEN, le CENELEC et lETSI.
1.3 Information de base
dont lexportateur doit disposer
Le concepteur dun produit destin un march export ne se
trouve pas dans une situation trs diffrente de celle du producteur
local ; il doit disposer, avant de fixer les caractristiques techniques
de son produit, dune information prcise, fiable et actualise sur
tous les aspects principaux de la rglementation et de la
normalisation techniques locales.
Bien entendu, il nest pas toujours ncessaire de tout connatre,
mais la liste suivante recense les grands types dinformation
matriser sur le contexte technico-normatif du march vis.
Linvestigation doit donc couvrir, selon les cas, les points suivants.
1.3.1 Textes applicables, de droit ou de fait,
son produit
Ce sont :
les textes de base visant directement le produit sur ses carac-
tristiques gnrales de scurit, performances, qualit, aptitude
lemploi, paramtres physico-chimiques, fonctionnalits, etc. ;
les autres textes susceptibles de toucher indirectement le
produit travers les problmes dinterchangeabilit, dinteropra-
bilit avec dautres matriels, les matriaux, composants et sous-
ensembles qui font lobjet, eux-mmes, de rgles techniques ou de
normes spcifiques ;
les exigences gnrales sur lenvironnement, les
consommateurs, les travailleurs qui peuvent affecter le produit lors
de sa mise en uvre aprs commercialisation ;
________________________________________________________________________________________________ CONCEPTION DE PRODUITS POUR LEXPORT
les normes de mtrologie, tolrances, mthodes dessais
diverses, caractrisation des matriaux, etc. ;
lensemble des exigences et rgles de lart codifies sur les
aspects lis la conception, lindustrialisation, la production et
la mise en march qui vise lentreprise directement, ses hommes,
son organisation, son informatisation, etc. ; les dmarches
dassurance qualit en font partie avec les outils correspondants.
Remarque pour lexportateur : ces textes peuvent tre
dorigine et de statut locaux ou nationaux, mais aussi dorigine
trangre ou europenne (Directives CEE ou normes EN), ou
bien aussi internationale (ISO, CEI, CCITT, etc.) dans la mesure
o il y est fait rfrence sur le march vis.
Il importe aussi de bien dterminer la version de ces docu-
ments en vigueur ainsi que sa date relle de mise en application
ou de publication ; cela vise de nombreux textes qui demeurent
longtemps sous forme de projets , tout en tant appliqus de
fait.
1.3.2 Principaux oprateurs de la normalisation
et de la rglementation technique
Il sagit des principaux organismes privs ou publics et des
administrations techniques qui sont lorigine ou qui font appliquer
les textes prcdents, notamment pour les tapes de prnor-
malisation au niveau de la recherche et du dveloppement, pour la
recherche du consensus entre tous les partenaires ou pour la
publication formelle des normes et rgles techniques ; lAFNOR, le
DIN, la BSI, le CEN, la Commission des Communauts europennes,
le ministre du Travail de la Rpublique fdrale dAllemagne en
font partie.
Ces oprateurs peuvent tre nationaux comme internationaux,
selon les secteurs et les procdures en cause.
1.3.3 Procdures de fixation des normes
et rgles techniques relatives son produit
Il est ncessaire de bien apprhender les conditions ou modalits
pratiques de participation directe (ou de commentaire lors des
consultations) aux travaux et aux discussions techniques de ces
organismes ou administrations ; cela doit viser aussi leurs
conditions douverture des intrts trangers.
Les aspects formels et les pratiques informelles doivent, dans
la mesure du possible, tre bien distingus.
1.3.4 Organismes de certification
et dessai comptents pour son produit
Les laboratoires et centres techniques, les organismes certifi-
cateurs qui interviennent officiellement ou officieusement dans
llaboration ou lapplication des exigences rglementaires ou
normatives doivent tre bien identifis dans les pays viss ; leur
statut et leur autorit relle doivent tre galement bien perus.
1.3.5 Mcanismes de contrle de la conformit
de son produit et/ou de son entreprise
Ces procdures peuvent tre lgales ou purement prives ; elles
couvrent tous les labels, les marques, les homologations et
contrles administratifs, etc., quils soient nationaux, inter-
nationaux, ou dorigine communautaire pour les pays de la CEE.
Les produits comme les entreprises peuvent faire lobjet de
procdures de certification ou daccrditation.
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2. Enveloppe technique
du produit exporter
Les indications qui vont tre donnes ci-aprs ont essentiellement
pour but de replacer, dans le cadre dune stratgie export qui
doit tre ncessairement globale, les orientations prendre du point
de vue de ltat de la technique sur un ou plusieurs marchs
donns.
Cest donc le bureau dtudes de lentreprise qui est dabord vis
dans cette dmarche, bien que dautres fonctions dans lentreprise
doivent tre associes : marketing, commercial, logistique, etc.,
dont les choix ne sont pas neutres dans la dfinition technique
finale du produit.
Les aspects lis la proprit industrielle ainsi que les usages et
coutumes locaux pas toujours codifis mais, ayant une influence
sur le produit, ne sont pas traits dans cette tude ; elle se limite
volontairement aux conditions dapplication des normes et rgles
techniques. On verra galement au paragraphe 4 les contraintes
autres que normatives.
Il apparat, dans une approche volontairement simplifie du
processus dadaptation technique des produits aux contraintes des
marchs trangers, trois situations types qui vont tre succes-
sivement analyses :
le cas dun produit nouveau dfinir partir dune feuille
blanche ;
le cas dun produit existant dj commercialis sur un ou
plusieurs marchs, qui doit dsormais tre export vers dautres
pays ;
enfin, la situation gnrale dune entreprise qui, au-del du
produit, se trouve confronte dans le quotidien, pour son outil de
production, des contraintes manant de ses acheteurs ou
partenaires trangers (assurance qualit, inspections, etc.).
2.1 Produit nouveau
Cette situation est, a priori, la plus favorable car elle permet
dintgrer trs tt, dans le dveloppement du produit, un ensemble
plus large de contraintes techniques et dy rpondre avec des
solutions plus globales.
Quatre tapes principales dans le processus de conception du
produit doivent tre respectes.
2.1.1 Liaison entre Recherche et Dveloppement
et normalisation
Innover sur un march national, comme dexportation, constitue
un avantage vident. En intgrant trs en amont, en accompa-
gnement de la recherche, la normalisation, il est possible de
matriser et de conserver cet avantage.
Lentreprise peut alors valoriser, valider techniquement et carter
les divergences techniques ultrieures sur les marchs avec la
concurrence, notamment pour les questions de compatibilit.
Cela est particulirement important en Europe o des pro-
grammes de recherche commencent tisser des liens avec la
normalisation : ESPRIT, RACE, DRIVE, DELTA, AIM, Eurka, etc. Les
normes EN qui seront publies auront, dans les annes venir, une
cohrence de plus en plus grande avec les choix technologiques
retenus par les animateurs industriels de ces projets, par exemple :
productique, rseaux, TV Haute Dfinition, matriaux nouveaux,
liaisons entre les vhicules et leur infrastructure, etc.
T 4 600 5
CONCEPTION DE PRODUITS POUR LEXPORT ________________________________________________________________________________________________
Concrtement, il appartient lentreprise, en bonne liaison entre
ses services de recherche et de normalisation de :
recueillir le maximum dinformations sur les normes exis-
tantes ou en cours dlaboration au niveau des marchs viss, de
lEurope (normes EN) et du monde (ISO et CEI notamment) ;
examiner les incidences possibles sur les travaux de
recherche et dveloppement en cours au plan interne ou engags
au sein de consortiums europens tels que ceux du programme
Eurka ;
analyser les consquences et interactions possibles entre les
normes actuelles et futures et les rsultats attendus des travaux de
recherche ;
suggrer les types de normes nouvelles, dans la filire de
normalisation nationale ou europenne approprie, pour carac-
triser les nouveaux produits, valuer les performances ou la
scurit, assurer la compatibilit dimensionnelle ou fonctionnelle...
Remarque pour lexportateur : dans cette dmarche volonta-
riste, qui se droule dans des dlais souvent trs tendus, lentre-
prise non seulement prend en compte la situation normative qui
prvaut pour son futur produit, mais aussi cherche influer en
profondeur sur son environnement technique dans le sens qui
lui est favorable si elle dtient une capacit propre dinnovation.
2.1.2 Dfinition dune enveloppe optimale
Cette situation doit tre comprise comme un objectif global,
souvent dlicat matriser dans la ralit des produits industriels
ou de consommation.
Elle envisage la possibilit de dfinition, par lentreprise
elle-mme, dune sorte denveloppe optimale des contraintes tech-
niques normatives comme rglementaires prvalant sur tous les
marchs quelle vise ; cela suppose aussi labsence dune harmo-
nisation mondiale ou europenne existante.
Cette ambition se rvle souvent peu raliste pour les deux
raisons suivantes.
Techniquement, les normes et rgles de lart concilier et
combiner ne sont pas tablies selon les mmes principes, tout
particulirement les mthodes dessai (exemple des essais au feu)
ou les tolrances ; certaines fonctionnalits ne sont pas dfinies
clairement ou, au contraire, rpondent des objectifs diffrents
(exemple : protection de lenvironnement contre performances) ; la
complexit croissante de matriels faisant appel des technologies
varies et sophistiques, de la mcanique linformatique, ne
facilite pas la notion denveloppe prcise.
Les matriaux et composants peuvent galement ne pas corres-
pondre dun march lautre. Par ailleurs, les niveaux fixs dans
les normes doivent souvent tre dpasss pour crer un avantage
rel par rapport la concurrence, mais des difficults nouvelles
sont alors introduites.
Tout cela carte, sauf pour des produits simples, cette notion de
dnominateur commun , qui conduit souvent une usine
gaz .
Il faut cependant encourager les efforts dharmonisation
europens et internationaux qui recherchent la dfinition de normes
de performance ne bloquant pas la conception technique propre
chaque producteur dans les diffrents pays.
conomiquement, la recherche dun produit tenant compte de la
globalisation des marchs sappuie sur la justification des co-
nomies dchelle ainsi ralises au plan industriel, commercial et
mme marketing ; en ralit, le produit mondial souffre du poids
trs fort des usages et traditions locales des consommateurs (cas du
Japon) qui, pays par pays, sont quasi impossibles harmoniser ; il
souffre aussi du cot finalement lev des caractristiques
techniques qui y ont t introduites ; la surqualit ou la
suradaptation dun produit se paient souvent (chec de la
voiture mondiale ).
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T 4 600 6 Techniques de lIngnieur, trait Lentreprise industrielle
2.1.3 Incompatibilits surmonter
Il est possible que linvestigation sur les normes des diffrents
marchs retenus a priori fasse apparatre que la dfinition dun
seul produit, aux caractristiques uniques pour tous pays, nest pas
techniquement ralisable.
Lentreprise doit alors effectuer une slection des zones de vente
auxquelles seront destines certaines variantes du produit de base.
Sa stratgie consistera alors dfinir des variantes rpondant
une optimisation du couple conomie dchelle/contraintes
normatives ; cette stratgie pourra conduire carter certains mar-
chs trangers trop contraignants. Dans certains cas, il faudra
dvelopper des solutions techniques originales remettant en cause
la conception dorigine du produit pour limiter le nombre de
variantes.
Lentreprise peut aussi prvoir une conception modulaire de ses
produits ou de ses matriels partir de composants ou sous-
ensembles normaliss autour dun tronc commun ; chaque march
reoit les modules spcifiques adapts aux contraintes locales ;
cette formule suivie par de nombreux bureaux dtude (cas des
produits dlectronique grand public) minimise les cots des
variantes prvoir.
2.1.4 En aval de la production
Il sagit l de rappeler que les contraintes normatives sur un
march dun grand pays industrialis ne traitent pas uniquement
du seul contenu technique du produit.
Dune part, lors de la production proprement dite, beaucoup de
normes sont en jeu ; dautre part, et cest probablement moins
connu, des aspects comme la durabilit dans le temps, la mainte-
nabilit, le remplacement des pices uses, sont dfinis de faon
prcise. En outre, lidentification automatique, lemballage et le
conditionnement, lchange des donnes par informatique doivent
tre intgrs aussi en synthse entre les besoins du marketing et
les contraintes normatives (exemple des labels co-produits sur
lemballage).
Bien entendu, mais ceci sera rappel au paragraphe 2.2.3, il sera
ncessaire de prvoir une gestion dans le temps des certifications
obtenues pour le produit dans un contenu technique prcis. Toute
volution, adaptation, modification aura des effets sur les certifi-
cations et homologations dj disponibles ; certaines dentre elles
prvoient dailleurs des contrles priodiques tals dans le temps
pendant une priode de validit.
2.2 Produit existant
Ladaptation dun produit existant aux normes et rgles tech-
niques dun nouveau march dexportation est probablement une
dmarche quotidienne de beaucoup dentreprises franaises.
Il importe, une nouvelle fois, de suivre une approche mtho-
dique selon les trois facteurs principaux suivants.
2.2.1 Modifications apporter au produit
Lampleur des modifications techniques rellement ncessaires
pour vendre durablement doit tre value avec attention.
Dans ce cas, tout ce qui a dj t dit sur lanalyse de la situation
technique locale constitue une base incontournable pour le choix
final. Il ne faut jamais sous-estimer ni surestimer le poids des
contraintes locales, quelles dcoulent des normes ou des rgles
dorigine administrative.
________________________________________________________________________________________________ CONCEPTION DE PRODUITS POUR LEXPORT
2.2.2 Valorisation des rfrences nationales
Une valorisation de tout lacquis technique national qui dfinit le
produit et valide ses performances doit tre recherche : sur beau-
coup de marchs, la conformit des normes nationales de bon
niveau ou aux normes ISO ou CEI constitue un avantage qui peut
tre habilement valoris ; en outre, des certificats tels que ceux lis
une marque, NF par exemple, sont aussi prsomption de qualit
ou de scurit.
Dans le contexte du march unique de 1992, il est clair que la
rfrence aux normes europennes devra ouvrir dans les pays de
la CEE de nouveaux marchs des produits jusqualors
commercialiss dans un seul pays ; bien plus, la rfrence Europe
devra aider conqurir des parts de march en Amrique du Nord
ou au Japon. Le rfrentiel que prpare lEurope doit donc tre
exploit dans un sens offensif par toutes les entreprises
nationales qui disposent de produits dj conformes beaucoup
de normes que la CEE va confirmer dans la nouvelle approche.
Dans limmdiat, avant la mise en place effective de ce march
unique, il faut bien comprendre quun produit bon sur le plan
national ne bnficie pas ncessairement dune acceptabilit
vidente sur des marchs trangers plus exigeants tels que le
march allemand.
2.2.3 Gestion du temps
La dure du processus sparant le choix dun nouveau march
de lachvement de ladaptation technique du produit est trs
souvent sous-estime par le nouvel exportateur. En effet, se
surajoutent des dlais souvent incompressibles qui peuvent
modifier sensiblement le contexte conomique sur le march vis
lorigine ; des concurrents nouveaux sont apparus, des inno-
vations techniques ou marketing modifient les besoins des
acheteurs, une nouvelle rglementation se met en place, etc.
Il faut en effet tenir compte de lensemble des oprations de
mise en conformit du produit, savoir :
la communication avec ltranger souvent plus lente ;
les dlais de traduction et dinterprtation des textes ;
la recherche de fournisseurs de composants et de matriaux
spcifiques exigs dans les textes normatifs locaux ;
les dlais pour rectifier le contenu technique du produit, si la
premire conception ne se rvle pas conforme et est rejete par
lorganisme de certification ou de contrle tranger ;
la ncessit de fournir, souvent dans la langue du pays de
destination, les dossiers, notes de calcul, plans, normes de rf-
rence sur la prsentation, les units, le dessin, etc.
Ces dlais et le cot induit peuvent amener lentreprise
renoncer mettre en conformit son produit aux exigences dun
march dimportance modeste. Il est clair, par contre, que pour les
tats-Unis ou le Japon, et mme jusqu prsent pour la
Rpublique fdrale dAllemagne, il faudra dans la plupart des
secteurs aller jusquau terme de la dmarche pour prtendre y
commercialiser de faon durable et rentable un produit franais.
2.3 Outil de production
Deux situations sont prendre en compte : celle impliquant une
unit de fabrication nationale dans des relations avec un client
tranger, un organisme de certification ou un laboratoire de
contrle tranger et celle dcoulant de limplantation par une
entreprise nationale dune usine ltranger ou dun procd
nouveau dans une usine existante.
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Techniques de lIngnieur, trait Lentreprise industrielle
Dans le premier cas, il faut veiller la stricte conformit, au
dmarrage de la production comme en rgime permanent, de
lunit de production aux normes et rgles techniques quimpose la
vente des produits ltranger, savoir :
assurance qualit ;
qualification des personnels (exemple des soudeurs) ;
talonnage des instruments de mesure ;
procdures lies la scurit, la confidentialit ;
conditionnement et marquage des produits.
Lentreprise doit prvoir, dans un certain nombre de domaines,
de recevoir ses frais des inspecteurs trangers pour vrifier
lorganisation de lusine et prlever certains chantillons ; cest le
cas pour les matriels et appareils pression, en atmosphre
explosible, pour le nuclaire, pour laronautique.
Bien videmment, les sous-traitants de donneurs dordre
trangers se trouvent dans la mme situation et seront soumis aux
mmes procdures trangres.
Remarque pour lexportateur : cest tout lintrt des proc-
dures de reconnaissance rciproque ou mutuelle des contrles
et certifications que dallger les contraintes des entreprises
soumises des demandes de tous les pays sur lesquels elles
veulent vendre leurs produits ; certains contrles ou essais,
certaines certifications se trouvent accepts par plusieurs pays
et simplifient considrablement la tche des responsables
chargs dobtenir ces approbations.
Dans le cas de limplantation dune unit ltranger ou de la
vente dun procd, il faut apprcier avant tout les lments du
cahier des charges, surtout pour une unit livre cls en main un
client tranger. Il faut faire accepter chaque fois que possible la
livraison et linstallation de matriels et machines conformes aux
normes de la nation du fournisseur ; la preuve doit tre fournie que
ces matriels conduisent des niveaux de scurit et de perfor-
mance quivalents, sinon suprieurs, ceux fixs dans le cahier des
charges dorigine.
Si ce ne peut tre le cas, lentreprise qui installe lusine doit, avec
tous ses fournisseurs et sous-traitants, valuer les surcots
provoqus par la fourniture de matriels et quipements selon des
normes autres que les siennes (en gnral amricaines ou
allemandes) et en tenir compte dans sa soumission.
Cette analyse est dautant plus difficile que, dans de nombreux
contrats internationaux, les matres duvre, entrepreneurs et
sous-traitants sont souvent choisis dans plusieurs pays diffrents ;
les normes et mthodes appliques sont donc, au dpart, assez
varies et doivent tre harmonises efficacement pour donner la
meilleure part possible aux fournisseurs franais ; parfois, pour des
technologies nouvelles, rien nest prescrit au niveau local et le sou-
missionnaire doit proposer lui-mme certaines normes.
Au moment de la rception de linstallation par le donneur
dordre tranger, il importe de prendre en compte les interventions
ventuelles des consultants auxquels le client a eu recours ;
ceux-ci, sils sont anglo-saxons, appliquent les procdures de
contrle en vigueur aux tats-Unis et au Royaume-Uni, qui sont
diffrentes de celles en vigueur en France.
2.4 Autodiagnostic en 15 questions
pour le nouvel exportateur franais
des annes 90
Pour rsumer lensemble des tapes principales surveiller dans
ce processus complexe de prise en compte des exigences tech-
niques des marchs trangers, lautodiagnostic suivant permet au
T 4 600 7
CONCEPTION DE PRODUITS POUR LEXPORT ________________________________________________________________________________________________
responsable dentreprise de vrifier sil matrise bien sa stratgie
normative . Bien videmment, il ne sagit pas dune approche
exhaustive et de nombreuses situations inattendues peuvent se
prsenter sur des marchs ou des secteurs prcis.
1. Mon produit fait-il lobjet, sur le march vis, de normes
volontaires et/ou de rgles techniques caractre obligatoire ?
2. Puis-je identifier les autres spcifications techniques res-
pecter de facto , compte tenu du contexte local ?
3. Suis-je en mesure de dfinir un dnominateur commun
pour les principales normes et rgles techniques de lensemble des
marchs que je vise ?
4. En labsence de normes locales, suis-je en mesure de fournir
la preuve de la conformit de mon produit aux normes franaises,
europennes, internationales ou trangres dun grand pays
(tats-Unis, Allemagne, etc.) ?
5. Suis-je en mesure de dfinir les plus que le respect des
normes europennes EN apporte ou va apporter mon produit ?
6. Puis-je mesurer lincidence de la normalisation sur mes cots
de dveloppement et de production ?
7. Y a-t-il des Directives CEE Nouvelle approche publies ou
en prparation pour le produit que je veux vendre sur lensemble
du march europen ?
8. Y a-t-il des normes harmonises EN publies ou en prpa-
ration pour le produit que je veux vendre sur lensemble du
march europen ?
9. Existe-t-il des marques ou des projets de marques dans lun
ou lautre des pays de la CEE pour le produit que je veux y
vendre ?
10. Existe-t-il une certification dentreprise dans lun ou lautre
pays de la CEE dont mon entreprise pourrait bnficier ?
11. Ai-je identifi le ou les organismes techniques locaux habi-
lits dlivrer une preuve de conformit de mon produit aux
normes locales ?
12. Mon produit peut-il tre techniquement et conomiquement
mis aux normes locales dans des dlais raisonnables ?
13. Puis-je correspondre dans la langue locale avec les adminis-
trations et organismes techniques qui vont examiner le dossier
prpar sur mon produit ?
14. Est-il possible de raliser en France des essais de mon
produit pour vrifier sa conformit aux exigences techniques tran-
gres qui me sont imposes ?
15. Suis-je prpar recevoir des inspecteurs ou des contrleurs
trangers dans mon unit de production, chargs den vrifier la
conformit aux normes et rgles techniques en vigueur chez eux ?
3. Attestation de conformit
des produits
Lexportateur qui a clairement identifi les exigences techniques,
quelle que soit leur nature, que devra respecter son produit se
trouve devant la ncessit, sur beaucoup de marchs, dapporter la
preuve de la conformit de ce produit ces exigences.
Plusieurs catgories de preuves de conformit dun produit
peuvent alors tre utilises selon les secteurs et les procdures
nationales ou communautaires en vigueur.
3.1 Diffrentes catgories de preuves
fournir par un fabricant ou
un importateur sur un march tranger
Selon les secteurs et les pays, il est possible de rencontrer une
ou plusieurs des catgories de preuves suivantes.
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T 4 600 8 Techniques de lIngnieur, trait Lentreprise industrielle
3.1.1 Dclaration du fabricant
Cette autodclaration de conformit est tablie par le fabricant,
ou plus gnralement par le fournisseur ; il prend lui-mme la
responsabilit daffirmer que son produit est conforme une (ou
plusieurs) norme(s) ; ce mode de preuve reprsente la majorit des
transactions actuelles.
3.1.2 Procs-verbal de laboratoire
Il permet de tmoigner que le produit soumis lessai est
conforme un document technique donn ; cette procdure pose
souvent le problme de la reprsentativit de lchantillon utilis.
3.1.3 Certificat de conformit
Le certificat ou la marque de conformit sont dlivrs par un
organisme tiers, indpendant du fabricant, aprs une procdure
comprenant non seulement des essais, mais galement une ou
plusieurs visites des lieux de fabrication.
Lorganisme certificateur exerce gnralement un suivi du
contrle, de faon sassurer que lensemble des produits pour
lesquels la marque est dlivre est bien conforme aux normes et
continuera de ltre. De tels systmes existent dans le monde, dans
la plupart des pays industrialiss tels que la Kitemark au
Royaume-Uni gre par la BSI ou la marque NF de lAFNOR en
France, les marques UL aux tats-Unis et CSA au Canada, etc.
3.1.4 Certification de lentreprise
Depuis quelques annes, un autre type de certification se
dveloppe, qui rpond aux soucis des entreprises industrielles
impliques dans de multiples relations avec leurs donneurs dordre
et leurs fournisseurs.
Il sagit de la certification dassurance qualit ou accrditation
dentreprise, qui consiste confier un organisme indpendant la
charge de sassurer de la validit du systme dassurance de la
qualit mis en place par lentreprise pour une production donne.
Le produit nest plus certifi sur des caractristiques prcises, mais
loutil de production lest selon des conditions elles-mmes norma-
lises (normes ISO 9000).
Des reconnaissances rciproques des certificats dassurance
qualit vont permettre, en Europe et progressivement dans le
monde, aux entreprises de ne pas rpter les procdures dans
chacun des pays o elles veulent faire reconnatre leur qualit.
Remarque pour lexportateur : cette procdure est facultative
dans beaucoup de pays, mais lexprience montre que labsence
de preuve de conformit donne un handicap commercial face
aux acheteurs potentiels ou prsente des risques en cas dacci-
dents lis au produit ; une preuve de conformit non contestable
facilite toujours la pntration dun march tranger.
3.2 Contexte de la certification propre
au March commun europen
Dans lesprit de la Nouvelle approche dj voqu, la certification
sous toutes ses formes est appele jouer un rle dterminant dans
louverture des marchs des tats membres aprs 1992.
Les caractristiques qui doivent tre bien perues par les
industriels europens sont les suivantes.
________________________________________________________________________________________________ CONCEPTION DE PRODUITS POUR LEXPORT
3.2.1 Marque CE
Cette marque communautaire prvue dans les Directives nouvelle
approche donne, lorsquelle est appose sur un produit, une
prsomption de conformit aux exigences essentielles de la
Directive qui ouvre les frontires des pays de la CEE ce produit ;
elle a la mme signification dans toutes les Directives CEE et ne vise
pas la conformit aux normes qui demeure de la responsabilit de
marques volontaires caractre national telles que la marque NF
en France. Ces marques restent compatibles avec la marque CE,
dans la mesure o elles ne drogent pas la conformit aux
exigences essentielles.
Pour un produit couvert par plusieurs Directives, lapposition de
la marque CE signifiera que le produit est conforme toutes les
Directives concernes.
Remarque pour lexportateur : lentreprise qui veut apposer
une marque CE doit vrifier que toutes les Directives ont t
respectes.
3.2.2 Marques nationales
Quelles soient lies la qualit ou la scurit des produits, ces
marques demeurent compatibles avec la marque CE ; mais lorsque
la rglementation communautaire va remplacer une rglementation
nationale dans un domaine de scurit, il sera ncessaire de
modifier la marque nationale pour viter toute confusion.
3.2.3 Laboratoires dessai et organismes
de certification
Sous limpulsion de la Commission et partir des travaux
internationaux des dernires annes, des critres prcis pour aider
la reconnaissance rciproque des laboratoires ou des organismes
de certification dans les 12 pays de la CEE ont t dfinis par les
instituts de normalisation CEN et CENELEC ; il sagit des normes de
la srie EN 45000 :
EN 45001 Laboratoires dessai ;
EN 45002 Accrditation des laboratoires ;
EN 45003 Organismes daccrditation des laboratoires ;
EN 45011 Certification des produits. Organismes
certificateurs ;
EN 45012 Certification du systme dassurance qualit.
Organismes certificateurs ;
EN 45013 Certification du personnel. Organismes
certificateurs ;
EN 45014 Dclaration de conformit. Entreprises.
Remarque pour lexportateur : ce dispositif veut renforcer la
position des entreprises europennes qui veulent exporter vers
dautres pays de la CEE, puisque les rsultats des essais et les
certificats sont fonds sur des normes harmonises. Leur
cohrence avec les normes ISO/CEI va galement favoriser leur
reconnaissance sur des marchs de pays tiers.
3.2.4 Organisation Europenne pour les Essais
et la Certification (EOTC)
Cette structure nouvelle sest mise en place en 1990 linitiative
de la Commission et du CEN/CENELEC pour favoriser la
conclusion daccords de rciprocit entre les organismes qui inter-
viennent dans les essais de produits et dans la certification de pro-
duits comme dans celle dentreprises.
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Techniques de lIngnieur, trait Lentreprise industrielle
Elle doit aborder tous les secteurs industriels dans des comits
sectoriels et clarifier les modalits de mise en uvre de la certifi-
cation pour les Directives nouvelle approche travers la notion de
modules fixant les formes de preuves considres comme
satisfaisantes pour chaque type de Directive et chaque secteur.
Remarque pour lexportateur : louverture du march
europen se fera, pour une grande part, par la clarification des
conditions dobtention et de mise en uvre des certificats de
conformit des produits et entreprises aux Directives et normes
harmonises ; cela impose une grande vigilance de la part des
entreprises et une participation active, chaque fois que possible,
aux travaux de lEOTC.
Il faut signaler aussi la mise en place, galement en 1990, de
lEOTA pour la reconnaissance mutuelle, dans la CEE, des
agrments techniques pour les produits innovants du btiment.
4. Annexes
4.1 Quelques lments sur le contexte
normatif des grands marchs
dexportation de lindustrie franaise
4.1.1 tats-Unis dAmrique
De nombreuses monographies et tudes ont t publies,
notamment par NOREX et par le CFCE, avec les Services
dexpansion conomique aux tats-Unis.
Lentreprise franaise qui veut y introduire un produit nouveau
doit, avant dexaminer en dtail les contraintes techniques
amricaines, considrer que :
lampleur dun march qui demeure dot de pratiques,
dusages de consommation, et de procdures administratives et
techniques souvent traditionnelles est parfois droutante pour une
entreprise habitue au march franais ou europen ;
la superposition des diffrents niveaux dadministrations :
fdrale, locale (tats), villes, etc., complique sensiblement la
perception des contraintes respecter ; de puissantes agences fd-
rales telles que le DOE (environnement), lOSHA (scurit du
travail), le DOT (transport), lEPA (pollution) interviennent travers
une procdure complexe, apparemment ouverte aux commentaires
et intrts trangers ; le Federal Register rassemble tous les textes
en projet ou publis ;
les organismes de normalisation, trs sectoriels, sont, avec
des statuts trs varis, de lordre de 300 autour de lquivalent de
lAFNOR, lANSI New York ; certains sont trs connus dans le
monde : API, ASTM, ASME, UL, etc. ; les normes volontaires sont
au nombre denviron 25 000 ;
les compagnies dassurances jouent un rle important dans la
prescription de certaines exigences, notamment dans la prvention
du feu ;
les normes internationales ISO et CEI et les normes
europennes ne sont pas connues et appliques en gnral ;
les secteurs industriels les plus surveills par la rglemen-
tation et les normes volontaires sont ceux couvrant les appareils
pression, les matriels lectriques, les produits pharmaceutiques et
agro-alimentaires, les machines et biens de consommation pour
leurs effets sur la scurit des travailleurs et des consommateurs ;
les certificats et essais effectus en France ou dans la CEE
sont, de rares exceptions, non reconnus et donc inutilisables.
Le service NOREX de lAFNOR est en mesure dappuyer trs effi-
cacement toute entreprise franaise qui veut adapter ses produits
au march amricain et obtenir les preuves de conformit
ncessaires ; il dispose dun bureau permanent Washington.
T 4 600 9
CONCEPTION DE PRODUITS POUR LEXPORT ________________________________________________________________________________________________
4.1.2 Japon
Il est possible de dcrire sommairement le contexte normatif et
rglementaire japonais autour des quatre ides de base suivantes :
les prescriptions pour les produits des secteurs stratgiques
du march japonais sont tablies en collaboration entre le MITI, les
industriels japonais et les associations de consommateurs, sans
toujours une grande transparence ;
les organismes de normalisation (JISC, JASC) font depuis
quelques annes des efforts considrables pour souvrir aux
pratiques du reste du monde ; un grand plan a t annonc en
1990 pour dvelopper, dans lindustrie japonaise, les normes inter-
nationales de lISO et de la CEI, mais il reste beaucoup de
diffrences entre les pratiques japonaises, leurs procdures dessai
des produits et des composants, et celles en vigueur en Europe ;
des lois-cadres fixent les rgles de scurit pour les matriels
sensibles : appareils lectriques, feu, cosmtiques, produits
alimentaires, textiles, pollution, tiquetage, etc. ;
priodiquement, des simplifications et allgements des
contraintes techniques appliques aux produits imports sont
annonces avec peu de rsultats apparents.
Le service NOREX de lAFNOR, qui dispose dun correspondant
permanent au Japon, est en mesure de conseiller les entreprises
franaises qui sintressent au march japonais ; il dispose dune
documentation complte sur le contexte normatif du Japon.
4.1.3 Rpublique fdrale dAllemagne
Beaucoup dtudes sont disponibles sur la situation des normes
et de la rglementation technique en RFA auprs de NOREX, du
ministre de lIndustrie et des syndicats professionnels ; lAFNOR a
galement ralis plusieurs tudes comparatives sur lorganisation
de la normalisation en France et en RFA (voir notamment le
numro 107 de mai-juin 1990 de la revue Enjeux) ; des analyses
nombreuses existent aussi Bruxelles auprs de la CCE.
La spcificit allemande peut se rsumer comme suit :
beaucoup de mobilisation des partenaires conomiques
allemands autour de llaboration et de lapplication scrupuleuse
des normes et des rgles techniques, avec une tradition historique
pour les grands secteurs de la mcanique et de llectricit ; 40 000
experts allemands sont engags sur les travaux nationaux,
europens et internationaux ;
des organismes normatifs, des laboratoires dessai, des
organismes de contrle, des universits, des mutuelles du travail
soutenus par lAdministration et les entreprises allemandes dans
un effort solidaire et rgulier de matrise de la scurit, de la
qualit, de la protection des consommateurs et des travailleurs, de
dfense de lenvironnement : DIN dabord, mais aussi VDE, TUV,
BG, BAU, BAM, VDI, KBA, etc.
La marque GS, gre en synergie avec la loi de 1968 sur les
matriels techniques, domine la certification des produits sur des
critres de scurit en RFA, mais divers autres labels privs, dont
lAnge Bleu pour les co-produits , sont galement dcerns.
Tout nouveau label europen aura simposer dans un contexte o
la notorit de ces labels allemands est forte ;
face au march unique qui se prpare aprs 1992, la norma-
lisation allemande a mis en uvre une stratgie volontariste et
offensive pour conduire le plus grand nombre de travaux CEN,
CENELEC et ETSI et y faire reconnatre, chaque fois que possible,
les normes DIN actuellement au nombre de 27 000 ; le DIN dtient
prs de 30 % des secrtariats des Comits techniques du CEN ; le
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T 4 600 10 Techniques de lIngnieur, trait Lentreprise industrielle
lobbying Bruxelles, auprs de la Commission, des industriels
allemands est galement trs actif pour les Directives prpares
dans le cadre de la nouvelle approche ;
les normes DIN sont applicables lensemble des Landers
provenant de lancienne Rpublique dmocratique allemande
depuis le 1er octobre 1990.
Lexprience du service NOREX de lAFNOR est considrable sur
le march allemand aprs des milliers dinterventions lintention
des entreprises franaises depuis 1978. Il est notamment en mesure
de raliser un diagnostic de conformit aux rgles techniques
allemandes pour lensemble des matriels que les entreprises
franaises veulent exporter avec succs en RFA.
4.2 Illustration dune stratgie globale
Cartouches gaz de Camping Gaz sur le march allemand
Camping Gaz dtenait, dans les annes 80, environ 80 % du
march allemand des cartouches et 90 % des appareils.
La cartouche CG comprend en partie suprieure six encoches qui
permettent de bloquer lappareil lors du perage de la cartouche et
vitent ainsi toute rotation lors de lopration (scurit maximale).
Camping Gaz a dpos deux brevets pour ce systme encoches ;
les cartouches concurrentes, tout en sadaptant sur les appareils CG,
ne permettent pas ce blocage parfait.
Camping Gaz sest trouv trs impliqu, partir de 1987, dans la
mise en route de nouveaux travaux de normalisation sur le plan
allemand ; le processus a t le suivant :
le DIN a tabli, en 1987, un projet de norme allemand sur les
cartouches fixant des caractristiques dimensionnelles et non pas
seulement performancielles (pour des motivations dclares de
scurit) ;
Camping Gaz ayant refus dabandonner son brevet, le
projet DIN exclua les cartouches prsentant des encoches en partie
suprieure ;
lors de lenqute, fin 1987, et de la notification du projet par
le DIN dans le cadre de la Directive 83/189, lAFNOR a transmis des
observations au DIN en signalant que le projet constituait une
entrave technique aux changes en ne permettant pas aux
cartouches CG de sy adapter malgr les tudes des ingnieurs de
Camping Gaz ;
un ingnieur AFNOR/NOREX a galement particip une
runion de la commission DIN, en fvrier 1988, pour prsenter le
point de vue franais prpar en liaison avec Camping Gaz ;
une tude a t lance en France, avec Camping Gaz, sur une
nouvelle norme franaise compatible avec la technologie des
cartouches encoches.
Deux consquences de cette action sen sont suivies :
la ncessit de lancer des travaux dharmonisation europens
dans le cadre du CEN a permis lAFNOR de faire accepter la
cration dun nouveau Comit technique CEN sur les cartouches
gaz ; celui-ci a t cr en juin 1988 ;
aussitt, un statu quo europen a entrav la possibilit du
DIN de publier dfinitivement une norme allemande ;
Camping Gaz a lanc paralllement une procdure de
contentieux contre le projet, qui a abouti, en aot 1989, au retrait
du texte dorigine.
Les travaux se mnent dsormais, dans le cadre du TC CEN 157,
avec des propositions techniques tudies par le bureau dtudes
de Camping Gaz qui font voluer sa technologie et son brevet.
 P
O
U
Conception de produits pour lexport R

E
par Alain DURAND N
Licenci s Sciences physiques
Licenci s Sciences conomiques
Docteur de 3 e Cycle en Science des organisations
Adjoint du Directeur Gnral de lAssociation Franaise de Normalisation
S
Quelques renseignements utiles pour les entreprises
A
souhaitant sengager sur un march tranger V
Sur les problmes gnraux dorganisation de la normalisation nationale, Sur lorganisation des travaux, nouveaux sujets ltude, propositions
europenne et internationale, sur les procdures et programmes initis par la
CCE, le financement des travaux.
des partenaires, tat des Directives, enqutes en cours, sur le contenu dtaill
des travaux franais CEN/CENELEC, ETSI, ISO/CEI et les modalits de
O
participation, etc.
AFNOR :
Procdures et programmes ;
Procdure dinformation 83/189 ;
Services Normes/Stratgies normatives de lAFNOR.
Bureaux de normalisation sectoriels.
I
Financement des travaux sous mandats CEE.
Information sur Minitel :
Sur les problmes de conformit aux rgles techniques et normes
trangres.
R
3617 EURO92. Service NOREX de lAFNOR.
3616 EUROGUIDE.
3617 CCIPLUS. Sur les Essais et la Certification.
3615 CEE.
Euro Info Centres : sadresser au rseau national des Chambres de
Commerce et dIndustrie.
Rseau National dEssais.
AFNOR pour la marque NF. P
NOREX pour les marchs trangers.
Commission des Communauts europennes Bruxelles.
Reprsentation franaise auprs de la CEE Bruxelles.
Association Franaise pour lAssurance de la Qualit (AFAQ).
Remarque pour lexportateur : tous les documents de rfrence, techniques
L
comme rglementaires, peuvent tre obtenus auprs de lAFNOR.
U
S
1 - 1992
Doc. T 4 600

Toute reproduction sans autorisation du Centre franais dexploitation du droit de copie

est strictement interdite. Techniques de lIngnieur, trait Lentreprise industrielle Doc. T 4 600 1