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Elaboration :
Ministre de lEnvironnement
Office National pour lEnvironnement
Ralisation :
Direction de lEvaluation Environnementale/ONE
Collaboration :
Projet PAGE / USAID
Banque Mondiale
Ministre de lEnvironnement
Ampandrianomby BP 571
101 Antananarivo - Madagascar
Tl. : (261 20) 22 409 08 / (261 20) 22 418 47
Fax : (261 20) 419 19
E-mail : minenv@dts.mg
Ou
1
TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION ........................................................................4
PARTIE I : NATURE D'UNE ETUDE D'IMPACT......................6
1.1. CARACTERISTIQUES D'UNE ETUDE D'IMPACT SUR LENVIRONNEMENT
....................................................................................................6
1.2. EXIGENCES LEGALES, REGLEMENTAIRES ET ADMINISTRATIVES 7
1.2.1 Charte de l'Environnement...................................................... 7
1.2.2 Dcret MECIE ........................................................................ 7
1.2.3 Lgislation en vigueur ............................................................ 7
1.2.4 Normes.................................................................................... 8
1.3. OBJECTIFS DU DEVELOPPEMENT DURABLE ................................ 8
1.4. ASPECTS ESSENTIELS ET ENVERGURE DE LETUDE DIMPACT
ENVIRONNEMENTAL ............................................................................. 8
2
2.3.2 Description des composantes du milieu rcepteur les plus
pertinentes...................................................................................... 18
2.4 ANALYSE DES VARIANTES DU PROJET ....................................... 19
2.4.1 Description et analyse comparative des variantes................. 20
2.4.2 Slection de la variante prfrable........................................ 21
2.5 ANALYSE DES IMPACTS .............................................................. 21
2.5.1 Identification des impacts potentiels..................................... 22
2.5.2 Evaluation de limportance des impacts ............................... 22
2.5.3 Enjeux................................................................................... 23
2.5.4 Attnuation des impacts........................................................ 23
2.6 ANALYSE DES RISQUES ET DES DANGERS ................................. 24
2.6.1 Analyse des risques d'accident technologique ...................... 24
2.6.2 Mesures de scurit et plan d'urgence................................... 25
2.7 SYNTHESE DU PROJET RETENU .................................................. 26
2.8 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL DU PROJET ................... 26
2.8.1 Le programme de surveillance.............................................. 26
2.8.2 Le programme de suivi ......................................................... 27
PARTIE III : PRESENTATION DE L'ETUDE D'IMPACT ........29
3.1 LE RAPPORT DETUDE DIMPACT ................................................ 29
3.2 CONFIDENTIALITE DES RENSEIGNEMENTS ET DONNEES ............ 30
3.3 DEPOT DU RAPPORT.................................................................... 31
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES....................................33
ANNEXE 1 : LOIS, DECRETS, ARRETES..............................35
ANNEXE 2 : LISTE DE CONTRLE DES COMPOSANTES DU
MILIEU......................................................................................37
3
INTRODUCTION
1
Loi n 90-033 du 21 dcembre 1990 portant Charte de l'environnement, modifie et complte par les
lois n 97-012 du 06 juin 1997 et n 2004-015 du 19 aot 2004
2
Dcret n 99-954 du 15 dcembre 1999 modifi par le dcret n 2004-167 du 03 fvrier 2004
4
La premire partie expose la nature d'une tude d'impact
environnemental (EIE) en prcisant ses principales
caractristiques, les exigences et les objectifs quelle devrait
viser, ainsi que la dmarche globale de son laboration.
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PARTIE I : NATURE D'UNE ETUDE D'IMPACT
3
Le mot mitigation est parfois utilis la place dattnuation.
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A cet gard, lEIE prend en considration les opinions, les
ractions, les intrts et les principales proccupations de toutes les
parties concernes, en particulier celles des individus, des groupes
et des collectivits dans la zone dimplantation du projet.
4
modifie par les lois n 97-012 du 06 juin 1997 et n 2004-015 du 19 aot 2004
7
1.2.4 Normes
8
FIGURE 1 :
LA PLACE DE LETUDE DIMPACT DANS LE PROCESSUS
DEVALUATION ENVIRONNEMENTALE
Phase du Procdure
Action
projet environnementale
- Connatre les exigences
Prparation
lgales
Identification Tri prliminaire
- Rassembler les
(screening)
informations pertinentes
- Se faire une ide sur les
principaux problmes
Etude de pr
Cadrage (Scoping) soulevs par le projet
-faisabilit
- Circonscrire les activits
mener
- Prdire et identifier les
impacts potentiels
- Analyser et valuer la
grandeur, limportance et
Etude de Ralisation dtude la signification des
faisabilit dimpact impacts cls
- Dvelopper des
stratgies pour rduire les
impacts ngatifs
- Mise en uvre des
mesures de protection de
lenvironnement et des
mesures dattnuation
et/ou compensatoires
Mise en Contrle et suivi
- Mise en place ventuelle
oeuvre environnementaux
de nouvelles mesures
dattnuation et/ou de
mesures de restauration
- Veille environnementale
et suivi
Fin de projet - Dgager les leons pour
Bilan
et post les projets futurs
environnemental
valuation
9
Lenvergure des tudes mener sur lincidence
environnementale dun projet et sur lorientation donner celui-ci
afin de mieux ladapter son milieu rcepteur dpendra : de la
gravit des nuisances en attendre, de la vulnrabilit des
composantes de lenvironnement protger, de la nature et de la
complexit du projet, ainsi que des informations disponibles sur la
zone de son implantation.
10
le milieu. De plus, les populations peuvent proposer des solutions
novatrices susceptibles d'amliorer les propositions des promoteurs.
11
FIGURE 2 :
DEMARCHE DELABORATION DU RAPPORT DETUDE
DIMPACT
12
PARTIE II : CONTENU ET STRUCTURE DE L'ETUDE D'IMPACT
13
au stade initial de sa planification, tout en considrant le contexte
environnemental et socio-conomique de son intgration dans la
rgion dimplantation.
14
ressources utilises, des modes dexploitation ou de traitement, des
productions attendues, des pollutions et nuisances engendres par
le projet, tenant compte des normes de rfrence en vigueur.
15
franchissement de cours d'eau, utilisation de machinerie lourde,
utilisation d'herbicides et de pesticides, dmolition ou
dplacement de btiments, etc. ;
- La description ou le plan des btiments et autres structures
permanentes, ainsi que les installations connexes (routires,
ferroviaires, portuaires et aroportuaires, amenes d'nergie,
prises d'eau, aires de rception, de manipulation et
d'entreposage, etc.) ;
- La dure de vie du projet et l'engagement prparer les plans
de fermeture des installations, quelques annes avant la
cessation des activits ;
- Le calendrier de ralisation selon les diffrentes phases, la main-
d'uvre requise, les horaires de travail et les phases futures de
dveloppement.
16
d'utilisation et application des technologies de valorisation :
remploi, recyclage, compostage, etc.) ;
- Les modalits et les mesures de protection des sols, des eaux
de surface et souterraines, de l'atmosphre et de la faune (abat
poussires, bassins de rtention, confinement, etc.), incluant les
mesures temporaires ;
- Les bilans de masse des principales tapes de production et
dexploitation.
17
environnementales majeures dfinies lors de la prsentation du
contexte et de la justification du projet ;
18
gouvernementaux, institutions de recherche ou darchivage,
organismes non gouvernementaux ou privs, organisations
internationales et autres.
19
dautres solutions envisageables, constitue globalement une solution
acceptable aux plans technique, conomique et environnemental.
20
2.4.2 Slection de la variante prfrable
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2.5.1 Identification des impacts potentiels
22
- Le niveau d'incertitude de l'impact (fiabilit de l'estimation) ;
- La valeur de la composante pour les concerns (population
potentiellement affecte) ;
- Les risques pour la sant, la scurit et le bien-tre de la
population ;
- Leffet d'entranement (lien entre la composante affecte et
d'autres composantes).
2.5.3 Enjeux
23
composantes de lenvironnement. Ltude prcisera les actions,
ouvrages, dispositifs ou correctifs prvus aux diffrentes phases du
projet.
24
scurit publique ou porter atteinte lenvironnement, les
informations recueillies lors de l'identification des dangers du projet
sont suffisantes et le promoteur doit les utiliser pour tablir les
mesures appropries appliquer.
25
Sur la base de l'identification des dangers et accidents
technologiques, l'tude doit galement prsenter un plan de mesures
d'urgence mettre en place en cas d'accident. Une liste non
exhaustive de mesures d'urgence est donne ci-dessous :
26
Ce programme comportera au moins :
27
Lidentification des actions et composantes devant faire lobjet
dun suivi ;
La description des activits et moyens prvus pour suivre les
effets rels du projet sur les composantes de lenvironnement les
plus sensibles ;
Les mthodes dchantillonnage et danalyse requises ;
Le chronogramme de mise en uvre des mesures de suivi ;
Lensemble des mesures et moyens pour faire face aux
circonstances imprvues et adapter la ralisation des mesures
dattnuation ou de contrle en consquence, et apporter, le cas
chant, au plan damnagement les changements appropris ;
Les responsables, mcanismes et la frquence dexcution et de
diffusion des rsultats du programme de suivi environnemental.
28
PARTIE III : PRESENTATION DE L'ETUDE D'IMPACT
29
claire et simple afin de faciliter la comprhension de l'tude par les
populations concernes. Ce rsum, trait part et joint au rapport
d'tude d'impact, devrait contenir les lments principaux suivants :
- La description de l'tat initial du site et son environnement
- La description du projet
- Les impacts significatifs du projet, leurs importances relatives
- Les mesures d'attnuation .
Les lments qui doivent se trouver dans le rapport principal
sont numrs ci-aprs :
- Sommaire rsumant les grandes lignes de l'tude
- Table de matires
- Listes des tableaux, des figures et des schmas
- Introduction
- Contexte et justification du projet
- Description du milieu rcepteur
- Description du projet
- Analyse des variantes et des impacts
- Analyse des risques et des dangers
- Synthse du projet
- Plan de gestion environnemental du projet
- Conclusion
- Rfrences bibliographiques
- Annexes
- Liste des membres l'quipe de ralisation de l'tude (nom,
profession, fonction)
- Reprsentations cartographiques
- Comptes-rendus des sances d'information, registres des
communications inter-agence et publique, ONG
- Mthodes et rsultats dtaills d'inventaire et dchantillonnage
- Documents de donnes et de rfrences non publies
- Autres informations juges utiles pour la comprhension de
l'ensemble du projet.
30
document spar de ltude dimpact et clairement identifi comme
tant juges de nature confidentielle.
31
9 Factures proforma ou factures ou pices de contrat de
travaux ou de prestations
9 Dossier de projet valid
9 Autres valuer selon les cas.
32
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
33
SADAR, H., 1999. Environmental Impact Assessment, Second
edition. Francophone Secretariat International Association for Impact
Assessment, Montral, Qubec, Canada, 191 p.
34
ANNEXE 1 : LOIS, DECRETS, ARRETES
35
Dcret N 97-822 du 12 juin 1997
portant cration, organisation et fonctionnement du Conseil National
pour lEnvironnement (CNE)
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ANNEXE 2 : LISTE DE CONTRLE DES COMPOSANTES DU
MILIEU
1. Milieu physique
- Rayonnement
- Temprature de lair et les prcipitations (avec diagrammes
ombrothermiques)
- Pression atmosphrique
- Humidit relative
- Nbulosit, frquence du brouillard
- vaporation et vapotranspiration
- Direction et vitesse des vents, inversions des vents locaux
- Qualit de lair
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1.3 Eaux et cycle hydrologique :
2. Milieu biologique
38
- Description et fonctions du milieu naturel (particulirement
sensibles sur le plan cologique)
2.3 La faune :
39
- Caractristiques cologiques et comportementales des
communauts animales : abondance absolue, densit,
abondance relative, indice de prsence, rpartition
biogographique, habitats particuliers, domaine vital et
territoire, dplacements et migrations, alimentation,
reproduction, cycles annuels, facteurs de mortalit, relations
faune et flore, etc.
3. Milieu humain
3.1 Le social :
40
tablissements religieux, services des loisirs sociaux et
culturels)
3.2 Lconomie :
3.3 Le culturel :
3.4 Le spatial :
41
municipaux et rgionaux de dveloppement et
damnagement
- Plan doccupation des sols avant limplantation du projet
- Accs la proprit (aspects fonciers) et modes de gestion
des sols
- Routes et autres infrastructures de transport terrestres,
circulation sur les routes et les pistes (dbits, niveau de
service, tat des routes, trafic actuel, etc.)
- Autres rseaux de transport (ferroviaire, fluviatile, maritime,
arien)
42
- Altrations de la qualit, du niveau et de la ralimentation
naturelle de la nappe phratique
43
6. Menaces particulires
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