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Maroc
Ju
Septembre 2018

La procédure de régularisation des
réfugiés par la Commission
interministérielle ad hoc de régularisation
est suspendue depuis mars 2017, ce
qui a des conséquences négatives sur
l’accès des réfugiés concernés au
marché de l’emploi.
Depuis le début de l’année, 38 nouveaux Le nombre de nouvelles demandes
microprojets ont été créés pour faciliter d’asile déposées au HCR depuis le début
l’insertion socio-professionnelle des de l’année 2018 est de 2431.
réfugiés au Maroc. En 2017, le HCR a
soutenu la création de 81
microentreprises.

POPULATION SOUS MANDAT DU HCR BESOINS DE FINANCEMENT

7174 réfugiés et demandeurs d’asile

au 1er septembre 2018, dont 5,119 7,7 millions USD
réfugiés et 2,055 demandeurs d’asile requis pour couvrir les opérations du HCR Maroc en 2018

Syrie 3002
23 % Financé
Côte d'Ivoire 526

Yémen 615

Cameroun 638

RD Congo 324

Guinée 531

Autres 1538 7174 77 % Non Financé

TOTAL:
*
Les réfugiés habitent dans 52 villes à travers le royaume.

PRESENCE DU HCR
FN 2 #2
Personnel:
31 nationaux
6 internationaux
1 VNU
1 VIM

Bureau:
1 bureau situé à Rabat

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En synergie avec les partenaires

 Le Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération (MAECI) est l’interlocuteur principal du
HCR. Le HCR collabore également avec les ministères de l’Intérieur, de la Justice, de l’Education, de
la Santé, du Travail et du Ministère délégué Auprès du MAECI, chargé des MRE et des Affaires de
la Migration (MDCMREAM), avec le Conseil National des Droits de l’Homme (CNDH), l’Entraide
Nationale, l’Institut Supérieur de la Magistrature, la police et la gendarmerie royale (renforcement
de capacités).
 Le HCR s'engage activement auprès des partenaires de la société civile : Fondation Orient-Occident
(FOO), Association marocaine de planification familiale (AMPF), Caritas, Association de Lutte contre
le Sida (ALCS), Organisation Marocaine des Droits Humains (OMDH) et l’Association Marocaine
d’Appui à la Promotion de la Petite Entreprise (AMAPPE). Durant la période couverte, le HCR a
organisé huit réunions de coordinations mensuelles avec ses partenaires opérationnels, en plus de
visites de projets sur terrain organisées par l’équipe multifonctionnelle.
 A Oujda, Tanger et Casablanca, le HCR a mis en place, en collaboration étroite avec l’OIM, des
mécanismes de coordination visant à mieux identifier et protéger les réfugiés et les demandeurs
d’asile. Le groupe de protection, qui est basé à Oujda, a été renforcé grâce à la mise en place de
plusieurs sous-groupes thématiques: santé, trafic, éducation et protection juridique. Sur ce
modèle, le HCR a soutenu la mise en place d’un deuxième groupe de protection basé à Tanger.
 Aux côtés des autres agences de l’ONU, le HCR est impliqué dans le processus UNDAF, ainsi que
dans les groupes thématiques sur la migration, le genre, le SIDA, la communication (UNCG) et le
suivi-évaluation. Le 9 Septembre 2016, le HCR ainsi que d’autres agences des Nations Unies ont
signé conjointement un cadre de programmation commun avec le MCMREAM, afin d’appuyer la
mise en œuvre de la Stratégie Nationale d’Immigration et d’Asile.
 Le HCR collabore avec les bailleurs de fonds, les journalistes et la société civile afin d’améliorer
l’environnement de protection des réfugiés et des demandeurs d’asile, et assurer à ces derniers
une assistance et l’accès aux services sociaux de base.

Activités principales
Protection
 Enregistrement et DSR: Dans l’attente de l’établissement d’un système national d’asile, le HCR
continue d’enregistrer les demandeurs d’asile et de conduire des entretiens de détermination du
statut de réfugié (DSR). Tous les cas positifs sont référés, pour validation, à la Commission
interministérielle de régularisation, qui opère à Rabat dans les locaux du Bureau des Réfugiés et
Apatrides, sous l’égide du MAECI. Le HCR est présent lors des auditions de la Commission et
présente les dossiers.
 Régularisation : Jusqu’à présent, presque tous les cas non-Syriens ont été validés par la
Commission et formellement reconnus comme réfugiés. Sur cette base, les réfugiés se voient
délivrer une carte de séjour d’un an renouvelable. Les Syriens référés sont aussi auditionnés par
la Commission, mais à ce jour aucun n’a formellement été reconnu comme réfugié. Néanmoins,
sur la base des récépissés d’audition, les Syriens bénéficient de la protection des autorités ainsi
que de la liberté de circulation ; ils ont aussi accès à l’éducation et aux services de santé, comme

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les réfugiés. L’absence de statut de réfugié et/ou de carte de séjour complique cependant leur
accès au marché du travail et les maintient dans une certaine précarité.
 Aide juridique : Le HCR travaille avec un cabinet d’avocat privé (Cabinet Lemseguem) afin de
fournir une aide juridique aux réfugiés et demandeurs d’asile, par exemple pour l’obtention de
certificats de naissance, le dépôt de plainte contre des agressions physiques, et/ou la
représentation devant les tribunaux marocains. En 2018, 135 réfugiés et demandeurs d’asile ont
bénéficié d’une assistance légale du programme du HCR jusqu’à ce jour (fin juin 2018).
 Assistance financière : Le HCR contribue aux coûts de logement et de nourriture des réfugiés les
plus vulnérables (femmes seules, enfants non accompagnés, victimes de violence basée sur le
genre et personnes ayant des besoins médicaux) à travers une assistance financière, sur la base
d’évaluations conduites avec la FOO. En 2018, 1297 assistances financières ont été versés sur une
base mensuelle).
 Logement d’urgence : A travers la FOO, le HCR dispose d’un programme d’hébergement
d’urgence et de protection. Les logements d’urgence sont destinés à répondre aux besoins
immédiats, tandis que les maisons de protection répondent à des besoins sur le plus long-terme.
Ce programme bénéficie aux réfugiés et demandeurs d’asile en situation d’extrême vulnérabilité :
mineurs non-accompagnés, femmes à risque, mères seules avec enfants, victimes de traite, LGBTI,
etc. En 2017, 70 réfugiés et demandeurs d’asiles très vulnérables ont été hébergées. En 2018, 45
réfugiés et demandeurs d’asile avec des besoins spécifiques élevés ont été hébergées par le
programme du logement du HCR/de la FOO jusqu’à ce jour (fin juin 2018).

 Victimes de violences sexuelles et sexistes: Un système de référencement et prise en charge est

mis en place pour les survivant/es et les personnes à risque accru de violence sexuelle et sexiste
(148 identifiés du 1 janvier jusqu’au 19 juin 2018) afin de leur assurer l’accès aux soins médicaux,
aux services psychosociaux, à l’assistance juridique et aux moyens de subsistance grâce aux
services des partenaires du HCR, de la société civile et des services publics. La prévention est aussi
visée à travers l’organisation de sensibilisation et d’activité communautaire.
Sensibilisation et activités communautaires
 Le HCR collabore avec l’Organisation Marocaine des Droits Humains (OMDH) à Oujda, Nador et
Tanger et avec les Groupes de Travail de Protection (GTP) dans l’Oriental et le Nord afin d’identifier
et de référer les personnes en besoin de protection internationale au HCR à Rabat. Environ deux
tiers des demandeurs d’asile enregistrés par le HCR à Rabat le sont à travers un référencement
des partenaires ONG opérant à Oujda, Nador et Tanger.
 Le HCR et son partenaire la FOO entreprennent des activités conjointes afin d’évaluer les
conditions de vie des réfugiés et des demandeurs d’asile et ainsi intervenir lorsque des besoins de
protection sont nécessaires. Cela inclut des visites à domicile, des évaluations participatives, des
réunions thématiques avec les communautés (sur la santé, le travail, le logement, etc.).
 20 agents communautaires réfugiés disséminent l’information au sein des communautés de
réfugiés et relaient leurs besoins et préoccupations auprès du HCR et de ses partenaires.
Education
 Grace à son programme d'aide à l'éducation 87% des enfants réfugiés sont scolarisé en primaire,
67% au collège et 34% au lycée. En 2018, en collaboration avec son partenaire de mise en œuvre,
la Fondation Orient-Occident (FOO), le HCR a aidé un total de 1674 enfants et étudiants et les ont
assisté pour leur éducation.

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 Le programme d’allocations éducation du HCR est mis en œuvre sous forme de virements
bancaires dans le cadre d’un accord avec la Banque Postale du Maroc. Cela permet d’atteindre les
réfugiés dans toutes les localités où ils se trouvent – même les plus reculées. Les allocations sont
conditionnées au maintien des enfants dans le système scolaire, afin de prévenir les pratiques
nocives pour les enfants (mendicité, travail ou mariage précoce).
 382 réfugiés étudiants continuent à bénéficier de bourses universitaires à travers le programme
HCR-FOO de bourses universitaires.
 L’année 2018 a été marquée par la poursuite de l’Initiative Académique Allemande Albert Einstein
pour les réfugiés (DAFI), une initiative conjointe entre le HCR et le Gouvernement fédéral allemand
au profit de 6700 étudiants universitaires dans 50 pays dans le monde. Au Maroc, 50 étudiants
bénéficient actuellement de ce programme mené en collaboration avec la Fondation Orient-
Occident, le partenaire éducatif du HCR Maroc. Les priorités stratégiques du programme sont
l’autonomisation des étudiants parrainés, le développement des ressources humaines qualifiées,
la contribution au développement des communautés de réfugiés et l’intégration dans la
communauté d’accueil.

Santé
 A travers l’ONG partenaire AMPF, le HCR facilite le référencement des réfugiés vers les centres
publics de santé primaire, dont les services sont gratuits. En attendant l’extension prévue aux
réfugiés du système national d’assurance médicale pour les nationaux défavorisés, le HCR doit
prendre en charge le remboursement des médicaments ainsi que le coût des tests de laboratoire
et traitements médicaux spécialisés.
 Avec les partenaires de la FOO et de l’ALCS, le HCR fournit un accès aux services de santé
reproductive, des soins pour les mères et leurs enfants, et des séances de prévention et de
traitement au HIV et aux MST.
 En 2017, 5419 réfugiés ont été suivis par le programme médical dont environ 5777 patients ont
été traités pour les soins généraux, et 2520 patients ont été référés vers les services de soin
secondaire (consultations spécialisées et tests de laboratoire) et tertiaire (hospitalisations), avec
une prise en charge totale des médicaments et bilans complémentaires. En 2017, 328 réfugiés
ayant des problèmes médicaux chroniques ont reçu une assistance médicale. En 2018, le
programme de la santé pour les réfugiés se continue avec un nouveau partenariat avec
l’Association Marocaine de la Planification Familiale (AMPF).
Autonomisation et insertion professionnelle
 Par le biais de l’Association Marocaine d’Appui à la Promotion de la Petite Enterprise (AMAPPE),
le HCR soutient le suivi de formations professionnelles pour les réfugiés et la création d’activités
génératrices de revenus à travers des micro-financements. En 2017, le HCR a soutenu la création
de 81 micro entreprises bénéficiant 115 réfugiés, sur tout le territoire, pour faciliter l’insertion
socio-professionnelle, et 3 coopératives ont été créés au profit de 24 réfugiés. En 2018, la création
de micros entreprises au profit des réfugiés se poursuit avec l’implication de deux partenaires
étatiques en l’occurrence l’Agence Nationale de la Promotion de l’Emploi et des Compétence
(ANAPEC) et l’Office de Développement de la Coopération (ODCO) qui a tenu sa première réunion
du comité de validation en mai 2018. En 2018, 22 nouveaux microprojets ont été créés au profit
de 29 réfugiés.

Renforcement des capacités et plaidoyer

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 Le renforcement des capacités constitue un élément clé de la stratégie du HCR afin d’accompagner
les autorités marocaines et la société civile vers la mise en place d’un système d’asile juste et
efficace. Le HCR organise régulièrement des ateliers sur la protection des réfugiés dans un
contexte de flux migratoires mixtes, et collabore avec le CNDH pour renforcer les capacités de la
société civile sur les questions d’asile. De janvier à juin 2018, 34 formations ont été organisées
par le HCR dans diverses localités du Royaume au bénéfice de juges (Institut supérieur de la
magistrature), avocats, cliniques légales et étudiants universitaires, cadres de l’Entraide Nationale,
Conseil national des droits de l’Homme et ses commissions régionales, gendarmerie, police ainsi
qu’aux associations de la société civile et Groupes de travail Protection de Tanger et Oujda.

 Le HCR organise des évènements de sensibilisation au profit du grand public afin de développer
une image positive des réfugiés au sein de la société marocaine. Le HCR travaille également avec
les médias afin de garantir une couverture médiatique objective de l’asile.

Solutions durables
 Le HCR fournit un appui aux réfugiés optant pour le rapatriement volontaire. Les demandeurs
d’asile dont la demande est déboutée sont référés systématiquement au programme de retour
volontaire et de réintégration géré par l’Organisation Internationale pour les Migrations.

 Le HCR conduit un programme de réinstallation pour les réfugiés ayant des besoins spécifiques de
protection. En 2017, 94 réfugiés ont quitté le Maroc par le biais du programme de réinstallation
vers les Etats-Unis, le Canada et le Royaume Uni, France, Portugal. De janvier à juillet 2018, 28
réfugiés ont été réinstallés dans des pays tiers (Etats Unis et Canada).

Donateurs

Le HCR exprime sa reconnaissance envers les donateurs pour leur généreuse contribution
en 2018
Suisse 508,130 USD
Italie 400,036 USD
Union Européenne 302,288 USD
Japon 220,000 USD
Monaco 160,135 USD

Ainsi qu’aux pays donateurs ayant contribué aux opérations du HCR au Maroc
États-Unis | Suède | Pays-Bas | Donateurs privés Espagne | Norvège | Afrique du Sud | Japon |
Danemark | Royaume-Uni | Donateurs privés Corée | Donateurs privés Italie | Canada | Afrique du
Sud | France | Donateurs privés Japon | Allemagne | Donateurs privés États-Unis | Donateurs privés
Suède | Italie

CONTACTS
Malgorzata Bratkrajc, Associate External Relations Officer,
BRATKRAJ@unhcr.org , Tel: +212 537 54 54 55, Cell +212 661 95 85 63
Sarah Mokadader, Senior Communication & Public Information Assistant,
mokadade@unhcr.org, Tel: +212 537 54 54 55, Cell +212 659 74 07 20

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LINKS
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