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CHAPITRE
Les États-Unis et le monde
2 depuis 1945
› MANUEL PAGES 46 À 75
biais des interventions militaires, même si organismes et des réseaux nécessaires à son
l’Afrique, sur d’autres plans, semble largement épanouissement en temps de paix. Les États-Unis
délaissée (flux commerciaux et Internet quasiment auraient peut-être affirmé leur hégémonie sans la
inexistants). Les principaux partenaires/rivaux Guerre froide, mais ils ne l’auraient évidemment
sont en Europe, en Asie et en Amérique latine, pas fait de la même manière. L’affirmation de la
qu’il s’agisse des deux autres pôles de la Triade puissance ne se fait pas sans compromissions ni
(Union européenne et Japon) ou des grandes sans résistances. On s’appuiera, pour cette étude,
puissances émergentes (les BRIC : Brésil, Russie, sur les acquis du programme de Première.
Inde et Chine, auxquels la carte ajoute le Mexique
et pourrait adjoindre l’Afrique du Sud, la Corée du ! Documents 1 et 3
Sud ou encore la Turquie).
1. Pourquoi les États-Unis acceptent-ils
3. Quelles formes la contestation de cette désormais de s’engager pleinement sur la
puissance prend-elle ? scène internationale ?
La contestation de cette puissance peut prendre les La résolution Vandenberg adoptée par le Sénat le
formes classiques et pacifiques de la compétition 11 juin 1948 permet aux États-Unis de signer des
économique, ou beaucoup plus radicales lorsqu’il alliances en temps de paix et clôt définitivement le
s’agit des attentats perpétrés par Al-Qaida contre chapitre de l’isolationnisme. Elle ouvre également
les États-Unis, leurs intérêts et leurs alliés. Ce sont la voie à la signature de l’Alliance Atlantique, le 4
les États-Unis eux-mêmes qui n’hésitent pas non avril 1949. Dans le document 1, Truman rappelle
plus à identifier leurs ennemis : George W. Bush pourquoi les États-Unis ont fait le choix d’assumer
parlait en 2002 de l’« axe du mal » (Corée du désormais les responsabilités que leur confère leur
Nord, Iran, Irak, cf. doc. 1 p. 62) ; la secrétaire puissance – il disait déjà la même chose dans son
d’État, Condoleezza Rice, évoquait en 2005 « les discours du 12 mars 1947 pour justifier l’aide aux
postes avancés de la tyrannie » (Corée du Nord, gouvernements grec et turc menacés par le
Iran, Birmanie, Cuba, Zimbabwe, Biélorussie), communisme. Par deux fois, en 1917 et 1941, les
présents sur tous les continents. États-Unis ont été jetés dans un conflit mondial
auquel ils avaient voulu rester étrangers ; mieux
4. Quels éléments peuvent être considérés vaut à l’avenir travailler activement à maintenir le
comme un héritage de la Guerre froide ? monde en paix que de s’en désintéresser et risquer
Cette puissance actuelle doit beaucoup à la Guerre à nouveau de faire les frais d’une troisième guerre
froide, qui a donné aux États-Unis l’occasion de mondiale.
renforcer et de diversifier leurs moyens d’action Il s’agit aussi de faire triompher dans le monde
dans le monde. Un certain nombre d’éléments sont entier les valeurs qui sont celles des États-Unis.
des survivances de cette époque : un réseau serré Ce messianisme trouve dans la Guerre froide, à
de bases militaires dont le tracé épouse toujours, travers l’opposition au contre-modèle communiste
en gros, celui du temps de la Guerre froide ; les – lui aussi à vocation universelle –, une nouvelle
sept flottes qui contrôlent en permanence les dynamique qui en fait le moteur idéologique de la
océans et les mers principales ; l’Alliance politique étrangère américaine, alimenté par une
Atlantique et son organisation militaire (l’OTAN), rhétorique dont le discours de Kennedy (doc 3)
qui a su pour subsister s’élargir et redéfinir le fournit un bel exemple.
cadre et la nature de ses missions (interventions
« hors-zone », notamment en ex-Yougoslavie et en ! Documents 1, 3 et 5
Afghanistan).
2. Où se situent les principaux alliés des
États-Unis durant la Guerre froide ?
Dans les années 1950, la « pactomanie » des États-
ÉTUDE Unis les conduit à signer tout un ensemble de
Les États-Unis à la tête du « monde traités régionaux, visant dans le cadre du
containment à encercler l’URSS à l’Ouest
libre » pendant la Guerre froide (l’OTAN), au Sud (le pacte de Bagdad) et à l’Est
› MANUEL PAGES 52-53 (l’OTASE, le traité de San Francisco avec le
Japon). Il s’agit aussi de pallier les insuffisances
La Guerre froide permet à la puissance américaine, de l’ONU, dont la logique universelle ne peut
désormais pleinement assumée, de se consolider et s’exprimer dans le contexte de Guerre froide. Les
de se structurer en se dotant des instruments, des
Ce sont les accords de la Jamaïque, en 1976, qui dans leur propre camp. Le Général de Gaulle ne
officiellement mettent fin au système de Bretton s’y trompe pas, et décide en 1966 de vendre les
Woods et instaurent le régime des changes dollars détenus par la Banque de France, tant pour
flottants, où les monnaies ne sont plus évaluées contester cette hégémonie que dans la perspective
par rapport à un étalon commun. Le dollar reste bien illusoire de rendre à terme le franc
toutefois la première monnaie internationale de convertible en or (il réitère ainsi la politique
réserve et d’échanges, parce que c’est celle de la pratiquée en 1928-1932, qui avait déjà
première économie mondiale, qu’elle inspire plus passablement refroidi les relations franco-
confiance que les autres et que les cours des américaines). Le document 2 montre que la
matières premières continuent d’être libellés en géographie des investissements directs américains
dollars malgré la montée en puissance d’autres épouse celle de leur influence politique.
monnaies comme le yen, l’euro, voire le yuan. Cantonnés au continent américain et à l’Europe
occidentale en 1946, ils se diversifient dans les
décennies suivantes, même si le Canada et
l’Amérique latine continuent d’en absorber plus de
! Document 3
la moitié. En moins de 20 ans, leur valeur est
4. Expliquez cette caricature en en multipliée par 6.
décrivant chaque élément de façon
précise.
Le dessin représente un paquebot en provenance ÉTUDE
d’Amérique s’apprêtant à accoster en Europe,
chargé de touristes aux poches et aux valises Les États-Unis vainqueurs de la
pleines de dollars. Un homme aux vêtements Guerre froide ? (1980-1990)
élimés accueille le navire et ses passagers avec
enthousiasme, les saluant d’une main et leur › MANUEL PAGES 56-57
tendant des clés (celles de l’Europe) de l’autre ; il Les années Reagan sont celles de l’Amérique
s’est approché au point d’être descendu dans triomphante, de nouveau sûre d’elle-même et de sa
l’eau ; le tapis rouge est déroulé en honneur des force. Elles s’achèvent, en apparence, par la
visiteurs ; un double panneau leur souhaite la victoire des États-Unis sur l’Union soviétique,
bienvenue et précise que les formalités douanières victoire stratégique, politique et idéologique, mais
seront inutiles. On peut évidemment penser au acquise au prix de nouvelles compromissions et
plan Marshall, dont le montant total s’élève, de d’engagements multiples qu’ils auront du mal à
1948 à 1951, à 13 milliards $ (dont 90 % de dons). tenir. C’est paradoxalement lorsqu’il paraît au fait
L’image fait également référence au dollar gap, le de sa puissance qu’on commence à évoquer le
manque de dollars dont souffrent les pays « déclin de l’empire américain ».
d’Europe au lendemain de la guerre, qui les
empêche d’acheter les matériaux nécessaires à la
! Document 1
reconstruction au seul pays capable de leur en
fournir. On notera l’ambiguïté du geste de 1. En quoi consiste la doctrine Reagan ?
l’homme au premier plan, qui donne les clés de Quelle politique étrangère implique-t-elle ?
son pays, comme s’il se rendait à l’ennemi et se Élu en novembre 1980, Ronald Reagan impose
mettait à sa disposition, ce qui rend l’interprétation une politique étrangère fondée sur quelques idées
de la caricature particulièrement complexe. simples, voire simplistes, mais efficaces. Son
objectif est de restaurer la puissance américaine
! Documents 2, 3 et 6 mise à mal par la guerre du Vietnam et la politique
5. En quoi le dollar permet-il aux États- parfois hésitante de son prédécesseur. Cela passe
Unis de renforcer leur domination sur le par une lutte de tous les instants contre l’URSS,
monde occidental ? qualifiée d’« Empire du Mal », de façon, dans un
premier temps, à rétablir l’équilibre, puis, dans un
Rappelons qu’en matière monétaire, les principaux second temps, à prendre l’initiative pour accepter
concurrents des États-Unis, en 1945, étaient bien enfin de négocier en position de force. D’où un
plus la Grande-Bretagne, voire la France, que soutien sans faille aux dictatures pro-occidentales
l’URSS (celle-ci n’envoie qu’un observateur à (Salvador, Afrique du Sud, Chili…) et aux
Bretton Woods et ne fait évidemment pas partie du guérillas anticommunistes (Nicaragua, Angola,
système et de ses institutions). La monnaie sert Éthiopie…), l’embargo technologique décrété
d’abord à renforcer l’hégémonie des États-Unis
contre l’URSS à la suite de la proclamation de 3. Pourquoi l’auteur estime-t-il que les bases
l’état de siège en Pologne (décembre 1981), le de la puissance américaine sont fragiles ?
déploiement des Pershing et des Cruise face aux Dans cet ouvrage paru en anglais en 1987, Paul
SS-20 soviétiques, ou le lancement de l’Initiative Kennedy, en une vaste synthèse, étudie les causes
de défense stratégique. Il ne s’agit plus seulement politiques et économiques de l’essor des grandes
de contenir l’expansionnisme réel ou supposé de puissances mondiales depuis le XVIe siècle et les
l’Union soviétique, mais d’intervenir partout où raisons de leur déclin. Le livre s’achève sur une
c’est possible – y compris au cœur du bloc – pour analyse des forces et des faiblesses des puissances
tenter de faire refluer l’influence communiste ; le actuelles, dont un ultime chapitre qui a fait beaucoup
rollback succède au containment. La doctrine pour la célébrité de l’ouvrage, consacré aux États-
Reagan, telle que la définit le texte, repose sur une Unis et au « déclin relatif de la première puissance
foi absolue dans le messianisme américain, en mondiale ». Pour Kennedy, les États-Unis souffrent
particulier dans sa dimension religieuse, la de « surexpansion impériale » : ils les estiment
conviction de la supériorité du modèle incarné par incapables, à l’avenir, d’assumer l’ensemble des
les États-Unis et de l’imminence de engagements pris au temps de la Guerre froide, alors
l’effondrement du système soviétique. que de plus en plus, leur économie subira la
concurrence des puissances émergentes. On a pu
! Documents 1 et 3 contester sur le moment une analyse qui insistait sur
le déclin des États-Unis, à la veille de l’effondrement
2. Comment se manifeste l’anti-
de leur principal concurrent, l’URSS. Avec le recul,
communisme émanant de ces deux
ce sont pourtant certaines des fragilités futures de
documents ?
l’hyperpuissance américaine des années 2000 que
L’anti-communisme de Ronald Reagan prend la l’étude met en lumière.
forme d’une diabolisation de l’Union soviétique,
identifiée à l’« Empire du Mal », que traduit le
! Document 2
manichéisme de certaines formules : « Le combat
entre le juste et le faux, le bien et le mal. » La 4. Décrivez cette couverture. Quelle
duplicité de l’URSS est évoquée, concrètement, à impression veut-elle donner ?
travers l’allusion aux négociations de Genève, Le portrait de Ronald Reagan occupe les deux
ouvertes dès 1980 sur les euromissiles, durant tiers de la couverture. Ferme, déterminé, le regard
lesquelles les Soviétiques multiplient les propositions fixant l’horizon, il donne une impression de
qu’ils savent être inacceptables pour les Occidentaux maîtrise et de volonté d’autant plus nécessaire que
– ils demandent notamment que la force nucléaire le projet d’IDS, extrêmement coûteux et peu
française soit comptabilisée avec celles des États- convaincant, est contesté. Le titre et le sous-titre
Unis. rappellent que les premiers adversaires à
Le troisième volet des aventures de John Rambo convaincre sont le Congrès et l’opinion
n’est sans doute pas le plus « réussi » de la série. Son américaine. L’arrière-plan tente de donner une
scénario n’en est pas moins édifiant : Rambo sort de image de ce que pourrait être le dispositif : des
sa paisible retraite (dans un monastère en canons-lasers placés en orbite chargés d’éliminer
Thaïlande !) pour délivrer son ami et ancien en vol les missiles nucléaires. Les journalistes ont
commandant au Vietnam, le colonel Trautman, fait rapidement donné à l’IDS le nom de la célèbre
prisonnier par l’Armée rouge alors qu’il était en trilogie de George Lucas Star Wars (La Guerre
mission en Afghanistan. Rambo combat aux côtés des étoiles), rendant le projet immédiatement
des moudjahidines, s’infiltre dans les lignes populaire et donnant ainsi à son auteur une
ennemies et parviendra à ses fins. Le film a un temps dimension héroïque supplémentaire.
de retard puisqu’il sort à une date, 1988, où
Gorbatchev vient d’annoncer le retrait de l’URSS 5. En quoi l’initiative de défense
d’Afghanistan. Le parcours de Rambo, ancien soldat stratégique modifie-t-elle l’équilibre
du Vietnam traumatisé par le conflit dans le premier nucléaire et relance-t-elle la course aux
opus de la trilogie (1982), qui a six ans plus tard armements ?
l’occasion de reprendre du service en Afghanistan,
illustre bien les évolutions d’une société américaine L’objectif de l’IDS, stratégie fondée sur la défense
qui veut retrouver confiance en elle et en ses valeurs. et non sur les représailles, est de sortir de
l’équilibre de la terreur et de la course aux
armements à laquelle les États-Unis et l’URSS se
! Document 5 livraient depuis le milieu des années 1950. Ce
faisant, le projet remet en cause le principe même 1990 sous la plume du ministre français des
de la dissuasion : si les États-Unis n’ont plus rien à Affaires étrangères, Hubert Védrine), sans réelle
craindre des missiles soviétiques, ils peuvent concurrente, exerce sa suprématie dans tous les
lancer sans risque une attaque contre l’URSS. domaines, militaire, économique, politique,
L’IDS est d’ailleurs une violation du traité ABM culturel, technologique. Les attentats du 11
de 1972 (lié aux accords SALT) qui limitait à un septembre 2001 révèlent soudain, de façon
site le dispositif anti-missiles de chacun des deux spectaculaire, que les États-Unis ont des ennemis
Grands. et que leurs valeurs ne sont pas partagées par tous,
Il y a une grande part de bluff dans ce projet, et mettent en lumière ce que Bertrand Badie
beaucoup trop coûteux, et irréalisable d’un point appelle « l’impuissance de la puissance »,
de vue technologique (pour être efficace, le incapable de faire face aux menaces d’une simple
bouclier doit être totalement étanche, ce qu’il est organisation terroriste. Cette étude doit fournir
impossible de garantir). L’IDS, en engageant une aussi l’occasion d’une réflexion sur les usages de
nouvelle course aux armements que l’URSS n’a la puissance et le cadre international de son
pas les capacités scientifiques ni les ressources exercice.
financières de mener, pousse celle-ci à reconnaître
son infériorité et à demander à négocier sur le ! Documents 1, 3 et 4
désarmement. Les premiers contacts en ce sens
sont pris dès 1984, avant même l’arrivée de 1. Pourquoi la puissance américaine sort-
Gorbatchev au pouvoir. elle renforcée de la Guerre froide ?
Les États-Unis sortent vainqueurs de la Guerre
froide ; ils n’ont plus ni égaux, ni rivaux. Ils en
! Document 4
profitent pour étendre leur influence dans les
6. En quoi ce texte veut-il illustrer la fin de régions ou sur les pays qui étaient jusqu’alors
la Guerre froide ? Pourquoi l’OTAN estime- proches de l’URSS. C’est notamment le cas en
t-elle en sortir victorieuse ? Europe centrale et orientale, où ils font quasiment
L’effondrement des régimes communistes en figure de libérateurs et où leur prestige est
Europe centrale et orientale, en 1989 et 1990, en immense : ces pays, qui posent rapidement leur
attendant la fin de l’URSS en décembre 1991, candidature à l’OTAN et qui y adhérent en 1999
marque la fin de la Guerre froide et, par (pour la Pologne, la Hongrie et la République
contrecoup, la « victoire » des Occidentaux, tant tchèque) ou en 2004 (pour la plupart des autres)
sur le plan idéologique « le choix de la liberté, du sont parmi les plus fidèles soutiens des États-Unis
libéralisme économique » que sur le plan en 2003, dans les premiers temps de la guerre en
stratégique. Il s’agit d’une victoire obtenue de Irak. C’est vrai aussi au Moyen-Orient, où la
façon pacifique, par retrait d’un des deux guerre du Golfe de 1990-1991 est l’occasion pour
protagonistes, mais qui ne se fait pas sans heurts – Washington de se rapprocher d’un certain nombre
le texte n’évoque pas la « révolution » roumaine, de pays, comme la Syrie, et de renforcer sa
violente et controversée, ni les risques présence militaire dans toute la région.
d’embrasement en Yougoslavie. Contrairement au
Pacte de Varsovie, dissous en 1991, l’OTAN ! Document 1
prolonge son existence au-delà de la Guerre froide,
2. Pourquoi les États-Unis peuvent-ils
intégrant en 1999 et 2004 la plupart des anciens
particulièrement compter sur leur
satellites de l’Union soviétique – et même
« puissance douce » ?
certaines de ses anciennes républiques, comme les
pays baltes. Sa « victoire » est alors complète… Le texte de Joseph Nye définit clairement ce que
son auteur entend par puissance dure et puissance
douce. Nye remarque que la fin de la Guerre
froide bouleverse l’importance relative des critères
ÉTUDE de puissance. Alors que la Guerre froide et ses
Une puissance contestée tensions mettaient en avant la puissance dure,
notamment dans ses aspects militaires les plus
(1990-2011) affirmés (la course aux armements, l’équilibre de
› MANUEL PAGES 60-61 la terreur, la nécessité pour figurer comme une
grande puissance de se doter de l’arme nucléaire),
Au sortir de la Guerre froide, l’hyperpuissance les années 1990 diversifient ces critères et donnent
américaine (le terme apparaît à la fin des années
! Document 1
1. Comment George Bush justifie-t-il
l’intervention américaine en Irak ?
Au lendemain des attentats du 11 septembre, les
États-Unis établissent un lien entre cette
nouvelle forme de terrorisme, dont ils sont les
principales victimes, et les États qui, depuis un
certain temps, détiennent ou cherchent à détenir
des armes de destruction massive (nucléaires,
chimiques et bactériologiques).
Depuis 1990, la prolifération des ADM était
considérée par Washington comme le principal
risque auquel le monde de l’après-Guerre froide
avait à faire face et figurait déjà parmi les
raisons qui avaient justifié la guerre du Golfe.
Lier les deux phénomènes permet à George
Bush – et aux néoconservateurs qui inspirent sa
politique – de désigner les États qui selon lui,
après l’Afghanistan, soutiennent le terrorisme,
préparant ainsi une éventuelle intervention sous
forme de guerre préventive. Dans ce célèbre
discours sur l’état de l’Union, le Président
américain stigmatise la Corée du Nord, l’Iran et
l’Irak, qu’il qualifie d’« axe du Mal », faisant
écho à la non moins célèbre formule de Reagan
sur l’Union soviétique (l’« Empire du Mal »).
En reprenant une rhétorique éprouvée, Bush
veut inscrire ce nouveau combat dans le
prolongement des grandes luttes auxquelles les
États-Unis ont participé au XXe siècle : après
avoir vaincu le nazisme, puis le communisme,
ils vaincront le terrorisme.
lendemain de la Seconde Guerre mondiale : 82 Le texte est directement dirigé contre les accords
millions de spectateurs chaque semaine. Dans les Blum-Byrnes du 28 mai 1946, qui ont longtemps
années 1960, les goûts du public évoluent et les été interprétés comme le signe le plus éclatant de
genres éprouvés (western, péplum) sont délaissés l’impérialisme culturel américain. En échange de
au profit de films aux résonances plus actuelles. prêts avantageux, les États-Unis imposent à la
France des conditions favorables à l’exportation
! Document 2 du cinéma hollywoodien, qui envahit alors
l’Europe. En réalité, ces conditions accordent au
4. Quels valeurs et stéréotypes de la cinéma français l’exclusivité des écrans nationaux
culture américaine le Code Hays illustre-t- 4 semaines sur 13 et lui permettent de résister
il ? mieux que d’autres aux productions américaines.
Dès 1922 est créée la Motion Pictures Producers En 1948, les films français représentent, en
and Distributors of America, dont la direction est France, 45 % des entrées (43 % pour les films
confiée à William H. Hays. Dans le contexte de la américains).
prohibition et du triomphe des ligues de vertu et de
l’Amérique républicaine et puritaine, l’objectif ! Document 5
affiché est de moraliser le cinéma, loisir populaire
souvent considéré comme dépravé. Le Code Hays, 6. Qu’est-ce qui fait, selon l’auteur, la
élaboré à partir de 1927, énumère toute une série force du cinéma américain ?
de thèmes et de scènes interdits sur les écrans (à Le texte de Jacques Siclier, critique au Monde,
partir de 1934, les contrevenants seront passibles met l’accent sur l’extrême variété du cinéma
d’une amende de 25 000 dollars). Le code est américain, qui ne se limite pas aux grandes
adopté par les compagnies de production, qui, productions hollywoodiennes standardisées. La
dans les faits, respectaient déjà la plupart de ses force de ce cinéma, comme de la culture
prescriptions, par réflexe d’autocensure. américaine en général, est de savoir tout à la fois
Le document 2 donne une vision d’une Amérique s’adapter à l’air du temps et toucher les
puritaine, moralisatrice, religieuse, nationaliste et spectateurs de tous pays en abordant des thèmes
raciste. En réalité, le code Hays stimulera universels. Le texte rappelle aussi l’existence d’un
l’imagination des scénaristes qui chercheront, pour cinéma américain contestataire, présentant,
le contourner, à suggérer plus qu’à montrer (la notamment au lendemain de la guerre du Vietnam,
scène du « striptease » de Gilda, déjà évoquée, en une vision critique de la politique et de la société
est un bon exemple). américaine. Rappelons aussi la fascination exercée
par certains cinéastes parmi les plus populaires
(Hitchcock, Hawks, Capra), dans les années 1960,
! Document 4 sur les réalisateurs français de la Nouvelle Vague.
5. Que reproche l’auteur aux films
américains ? Replacez ce texte dans le
contexte de la Guerre froide.
BAC
Le texte de Maurice Thorez reprend, en les
caricaturant, certains des principaux thèmes de Composition – Les États-Unis,
l’antiaméricanisme de l’entre-deux-guerres – les
États-Unis qui incarnent une civilisation
puissance mondiale de 1945 à nos
matérielle, tournée vers les loisirs et jours
uniformisatrice – enrichis, dans le contexte de › MANUEL PAGES 70-71
Guerre froide naissante, des thèmes véhiculés par
la propagande communiste – le cinéma vecteur du Le sujet tourne autour de la notion de puissance.
capitalisme et de l’idéologie libérale, mis au On pourra revenir sur la définition de ce terme, les
service d’un projet politique impérialiste. Le texte éléments qui la constituent et les grands débats de
retient également certains des accents patriotiques politique étrangère aux États-Unis qui, depuis
adoptés par le PCF dès 1945, lors de la 1945, portent sur les usages de la puissance (voir
reconstruction et de la « bataille pour la « Conseils pour la rédaction », p. 70). Il faut
production ». Il est amusant de remarquer que, par montrer comment la puissance américaine, qui
certains côtés, le moralisme de Thorez rejoint celui dispose en 1945 de tous les atouts pour
du Code Hays. s’exprimer, se construit progressivement, au gré
des conflits dans lesquels le pays est partie
! Proposition de plan
I – 1945-1962 : une superpuissance qui assume
ses responsabilités et prend la tête du camp
occidental durant la Guerre froide.
(Ne pas oublier ici les aspects économiques et
culturels.)
a. La puissance américaine au lendemain de la
guerre : bilan et interrogations
b. Les États-Unis à la tête du monde libre durant la
Guerre froide
c. Aspects économiques et culturels de la
puissance américaine
L’ouverture économique de la Chine a été très La puissance chinoise n’est plus vraiment
progressive à partir de la fin des années 1970 et du aujourd’hui incomplète. Elle cumule tous les
début des années 1980. En effet, elle a débuté par aspects de la puissance. À la fois puissance
la création des zones économiques spéciales (ZES) économique mais aussi diplomatique, elle
en 1979 qui ne concernent que quelques territoires développe son pouvoir d’influence. Les aspects
de la Chine du Sud comme Xiamen. Elle s’est militaires de la puissance n’apparaissent pas sur la
poursuivie par la décision d’ouvrir aux carte.
investissements étrangers un certain nombre de 3. Pourquoi les relations de la Chine
villes littorales puis de régions entières. À partir de avec les États-Unis sont-elles
1992, toute la Chine est ouverte et les réformes importantes ?
touchent l’ensemble du territoire.
Les relations avec les États-Unis sont importantes
parce qu’il s’agit de la première puissance
2. Quelles ont été les conséquences mondiale que la Chine concurrence. Les États-
économiques et spatiales de ce choix Unis sont le destinataire de plus de 20 % des
politique ? exportations chinoises et sont très présents dans la
Très spatialement délimitée au littoral chinois, zone Asie-Pacifique où ils occupent de
l’ouverture économique a permis à la Chine de se nombreuses bases depuis la guerre froide.
développer rapidement, au point de devenir la
deuxième puissance mondiale. Cependant, cette
politique a provoqué de forts déséquilibres ! Document 2
spatiaux visibles sur la carte. En effet, le PIB par 4. À l’aide du vocabulaire, indiquez la
habitant des régions littorales est beaucoup plus date de création des instituts
élevé que celui des régions de l’intérieur du pays. Confucius. Que peut-on dire de leur
À ce premier déséquilibre s’ajoute un fort nombre actuel ?
contraste de richesse entre les villes et les zones
Deuxième puissance économique depuis 2010, le
rurales demeurées plus pauvres.
pouvoir chinois n’a que récemment cherché à
développer son pouvoir d’influence à l’échelle
REPÈRES mondiale. Les Instituts ont été créés en 2004 et
sont en 2010 691 dans 96 pays. La progression est
› MANUEL PAGES 80-81 extrêmement rapide et témoigne de la volonté du
La carte 1 permet de prendre la mesure de ce pouvoir chinois d’accroitre l’influence de son
qu’est devenue la Chine au début du XXIe siècle pays. Ils n’ont cependant pas encore une très
après plus d’un siècle d’affaiblissement et de grande influence car ils sont un relais de la pensée
retrait international, tandis que la carte 2, à travers officielle.
la répartition des instituts Confucius dans le 5. Où sont-ils situés en priorité ?
monde met en évidence la volonté chinoise de Pourquoi ?
développer son pouvoir d’influence. La carte de la
Ils sont situés principalement en Amérique et très
répartition des instituts Confucius permet de
largement aux États-Unis (287, soit plus de 40 %
réfléchir sur le « soft power » chinois.
des implantations) et dans les pays riches. Ils sont
très peu nombreux dans les pays pauvres comme
! Document 1 dans les pays africains.
1. Montrez que l’économie chinoise
est ouverte sur le monde.
L’économie chinoise est très ouverte sur le monde
puisqu’elle représente 10 % des exportations ÉTUDE
mondiales. Cependant son commerce est Le maoïsme, ou le communisme au
essentiellement intra-zone, tourné vers l’Asie à
48 % mais aussi tourné vers les pays riches service de la puissance
(Europe et Amérique du Nord plus de 20 %) › MANUEL PAGES 82-83
2. Quels sont les différents aspects de Cette première étude sur la Chine pendant la
sa puissance ? période communiste permet de s’interroger sur le
rôle du communisme dans la construction de la
puissance chinoise. La définition du maoïsme dans collectivisées. Par ailleurs, les paysans (90
cette perspective est envisagée selon deux aspects millions à l’automne 1958) sont mobilisés pour
complémentaires, la volonté de faire de la Chine participer à de grands travaux d’infrastructure
une grande puissance économique et celle de lui (barrages et canaux).
rendre non seulement toute sa souveraineté mais
de la rétablir comme puissance impériale.
! Documents 1 et 2
1. D’après les documents, quel est le rôle
de Mao Zedong dans la révolution
chinoise ? Selon lui, qu’est-ce qui a
entravé le développement de la Chine ?
Cette question est l’occasion de présenter Mao
Zedong (1893-1976) et son rôle dans la révolution
communiste chinoise. Pour y répondre, les élèves
peuvent utiliser aussi la biographie (p. 87). On
peut mettre l’accent sur le fait que depuis sa
création en 1921, à laquelle Mao participe, le parti
communiste chinois a été en grande partie dirigé
par Mao Zedong qui s’impose en janvier 1935,
après la Longue Marche, et demeure au pouvoir
jusqu’à sa mort en 1976, si bien que le
communisme chinois prend une forme particulière
appelée maoïsme et marquée aussi par le culte de
la personnalité. On peut définir la nature du
pouvoir qui se met en place en 1949 en le
rapprochant des régimes totalitaires étudiés en
Première par les élèves : parti unique, encadrement
des masses, culte de la personnalité et terreur.
Mao Zedong attribue aux étrangers la
responsabilité des difficultés du pays et met en
cause aussi le féodalisme, c’est-à-dire ici le
système de propriété de la terre. Tout en
condamnant ce système traditionnel chinois, il
utilise cette tradition en reprenant un conte
traditionnel à la manière des lettrés de l’ancien
empire.
! Document 3
2. Comment Mao entend-il développer la
Chine avec le Grand Bond en avant ?
Le choix du modèle soviétique pour moderniser la
Chine est dans l’impasse quand intervient la
rupture avec l’URSS au début des années 1960.
Dès 1957, Mao Zedong décide d’explorer une
« voie chinoise » de développement alors qu’il se
trouve au sommet de son pouvoir. Il décide
d’accélérer la construction du socialisme en
s’appuyant sur les masses paysannes mobilisées.
Ainsi, sont créées les « communes populaires »
qui doivent devenir l’unité de base de la société
chinoise ; ce sont des unités de production
agricoles ou industrielles entièrement
3. Avec quels résultats pour les Chinois ? Comme au Tibet et dans la même logique
Le texte de Tibor Mende (1915-1984) rend compte impériale, la Chine récupère des territoires sur
de la mobilisation des masses pendant le Grand l’URSS (Port Arthur, Dalian) mais renonce à
bond en avant, mobilisation qui fut toujours le récupérer la Mongolie extérieure, de même que
levier de la politique de Mao Zedong (cf. doc. 1). l’île de Taiwan soutenue par les États-Unis.
L’ouvrage de ce journaliste, spécialiste du tiers- On peut remarquer que la photographie ne met
monde, écrit en 1960, démontre l’idée qu’avec son pas en scène des combats mais des
modèle de développement qui permet déplacements de troupes ce qui correspond
l’industrialisation rapide du pays, la Chine est la assez bien à la façon assez rapide dont l’armée
puissance montante qui étend son ombre sur l’Asie chinoise réussit à s’imposer sur la faible armée
et le monde. tibétaine et à obliger le Tibet à un accord de
Or le résultat de cette politique est un désastre suzeraineté.
pour les Chinois, ce qu’évoque quand même le
texte en présentant la charge de travail accrue pour ! Document 5
l’ensemble des populations paysannes et les
5. Quel est le point de divergence entre
difficultés pour remplir les normes fixées par le
la Chine et l’URSS en matière de
plan. Les paysans, épuisés par les grands travaux,
politique internationale ? Pourquoi est-
absents de leurs villages pendant des mois, ne
ce un acte d’indépendance de la part de
rentrent pas pour les récoltes de 1958 qui
la Chine ?
s’annonçaient belles et commencent à pourrir sur
pied. Les années suivantes, les livraisons En février 1956, Nikita Khrouchtchev dans son
obligatoires à l’État augmentent alors que les rapport public lors du XXe Congrès du PCUS
récoltes diminuent. Finalement 18 à 23 millions de évoque un changement politique : il évoque la
Chinois meurent de faim pendant cette période possibilité d’une voie légale non violente vers le
(1958-1961). La mortalité à la campagne est socialisme et propose la coexistence pacifique
passée de 1,26 % en 1958 à 2,86 % en 1960. avec l’impérialisme. Ces deux idées déplaisent
aux dirigeants chinois qui par ailleurs n’ont pas
! Document 4 été consultés. Enfin, dans son rapport secret
Khrouchtchev dénonce les erreurs et crimes de
4. Quel message la Chine de Mao entend- Staline, le culte de personnalité, alors que le culte
elle envoyer avec cette action militaire ? de Mao se développe en Chine. La Chine s’écarte
La Chine communiste entend restaurer sa donc du modèle soviétique qu’elle abandonne au
puissance régionale. En particulier elle entend début des années 1960 pour suivre sa propre voie
reprendre le contrôle de l’espace chinois sous tant sur plan national qu’international.
l’empire, diminué pendant la période de la Ce changement de cap est caractéristique de la
République. C’est dans cette logique que le politique extérieure chinoise depuis 1949 qui est
Tibet est annexé quasi pacifiquement en 1950 marquée par des changements d’orientation et
alors qu’il était presque indépendant depuis des retournements inattendus. Ainsi, la période
1913. La Chine y maintient un semblant d’alliance et de liens économiques et militaires
d’autorité tibétaine jusqu’à ce qu’il devienne un étroits avec l’URSS s’achève en 1960 tandis que
protectorat chinois avec la création en 1955 de les années suivantes, de 1963 à 1971, sont celles
la région autonome du Tibet. La mise en place de l’hostilité déclarée aux deux Grands, à l’Inde
des régions administratives autonomes entre et au Japon mais aussi de la propagation du
1952 et 1958 permet de façon générale de mieux message révolutionnaire maoïste.
inclure les autochtones dans la République
populaire en adoptant à leur égard une politique 6. Quelle est l’ambition de la Chine au
différenciée. Pour les minorités ethniques en sein du communisme mondial ?
général cela signifie la fin d’un traitement
privilégié et d’une relative protection à l’égard La Chine se présente donc comme leader
des Han. Les personnalités autochtones sont potentiel du communisme mondial en lieu et
remplacées par des responsables chinois, les place de l’URSS qui est ici ouvertement
communes populaires et la sinisation sont critiquée. En effet la rupture idéologique
imposées entre 1958 et 1961, ce qui explique intervient entre les deux pays en 1963 alors que
l’explosion de mécontentement au Tibet en Moscou signe un accord entre l’URSS, les États-
1959. Unis et le Royaume-Uni qui met fin aux essais
nucléaires atmosphériques. La France et la Chine
ne le signent pas et la Chine fait exploser sa date. La Chine attire par les dimensions
première bombe atomique le 16 octobre 1964, ce géographiques et humaines de son expérience,
qui lui donne les moyens de cette nouvelle parce qu’elle apparaît comme le type même des
politique internationale indépendante. nations libérées de l’impérialisme et du
Ainsi la politique extérieure de Mao restaure la féodalisme et parce que n’étant pas une nation
souveraineté chinoise et lui redonne, après la blanche, certains réflexes de méfiance ne jouent
rupture avec l’URSS, un rang international pas. Ainsi s’explique la fascination exercée par
comme deuxième chef de file du monde commu- les choix économiques et sociaux du Grand
niste. bond en avant par exemple.
! Documents 2, 3 et 5
ÉTUDE 2. Montrez que la voie de développement
choisie en Tanzanie s’inspire du modèle
La fascination exercée par le chinois.
modèle chinois, un élément de Plusieurs pays, en Asie, comme la Corée du Nord
puissance (doc. 2), et surtout en Afrique, comme la Tanzanie
› MANUEL PAGES 84-85 (doc. 3) ont pris pour modèle la Chine
communiste. Le texte de Julius Nyerere (1922-
Dans cette étude, le maoïsme est envisagé du point 1999) fondateur et premier président de la
de vue de son rôle de modèle possible pour les République unie de Tanzanie en 1964, est à cet
États du tiers-monde et de la fascination qu’il a égard significatif puisqu’il développe l’idée d’un
exercée en Occident à partir de la fin des années développement de son pays fondé, comme en
1960. Ces deux éléments ont renforcé la puissance Chine, sur la mobilisation des masses dans
chinoise en lui donnant un appui international. l’agriculture et non sur l’industrialisation pour
Malgré les difficultés internes du pays on est loin laquelle manquent les moyens techniques et les
du pays dépecé par les puissances étrangères capitaux. Les paysans sont réunis dans des unités
comme de l’affaiblissement lié à l’occupation de base villageoises sur le modèle des communes
japonaise et à la guerre de la période précédente. populaires constituées lors du Grand bond en
Cette étude permet de mesurer le chemin parcouru avant (doc. 3 de l’étude pp. 82-83).
par l’Empire du Milieu sur la voie de sa La Tanzanie établit des relations diplomatiques
renaissance. avec la Chine en 1961 et signe divers accords
économiques et sociaux. Les forces armées
! Documents 2 et 5 tanzaniennes sont équipées par la Chine en
1. Qu’est-ce qui explique la fascination artillerie, chars et aviation. La Chine apporte à la
exercée par la Chine dans les pays du Tanzanie une aide de 45,5 millions de dollars en
tiers-monde à la fin des années 1950 ? 1964. Enfin en 1967, l’accord le plus important
porte sur la construction d’une voie ferrée
À partir de la fin des années 1950, la voie
Tanzanie-Zambie « tanzam » de 1 860 km pour
chinoise de développement apparaît comme un
474 millions de dollars, plus que son aide totale à
modèle possible pour les États du tiers-monde.
l’ensemble de la Chine. Il s’agit du plus important
En effet, le modèle soviétique amorce à cette
projet chinois réalisé en Afrique avec l’objectif de
date un déclin lié au XXe Congrès et à la
rivaliser avec le barrage d’Assouan construit par
déstalinisation. Ce déclin se manifeste par une
les Soviétiques.
contestation à l’intérieur même du camp
soviétique (Berlin 1953, Hongrie et Pologne
1956). La Chine profite de ce recul. Par ailleurs, ! Documents 4 et 5
les pays du tiers-monde nouvellement 3. Comment se manifeste la fascination
indépendants sont à la recherche d’une voie de exercée par la Chine en Occident ?
développement économique autonome qui leur
En Occident, le maoïsme fascine une partie de la
permette d’échapper aux influences extérieures,
jeunesse ce dont témoignent les deux documents.
ce que la Chine fait en prenant son
La photo de manifestants étudiants dans la cour de
indépendance à l’égard de la tutelle soviétique.
la Sorbonne avec en arrière-plan la photo de Mao
Enfin, ces nouveaux États sont peu
fait écho au document 5 qui explique la
industrialisés, restés ruraux et agricoles, leur
fascination exercée par la Chine comme étant la
situation est proche de celle de la Chine à cette
joue Shanghai dans l’économie chinoise et d’étendre la ville sur la rive droite du Huangpu
mondiale. La skyline de ce nouveau quartier et la création de la nouvelle zone de Pudong.
visible sur le document 4 est proche des paysages « Dix mesures préférentielles » sont alors
des autres quartiers centraux des grandes adoptées : exonérations fiscales, exemptions
métropoles mondiales avec un jeu particulier sur douanières consenties aux étrangers comme
l’architecture futuriste de ses gratte-ciels les plus dans les ZES déjà existantes. La ville bénéficie
récents. Ainsi, au premier plan, se dresse la « perle aussi de privilèges particuliers : création d’une
de l’Orient », tour de télévision, haute de quatre zone franche, installation d’agences bancaires
cent trente mètres ; à l’arrière, deux cents gratte- étrangères, ouverture aux capitaux étrangers de
ciel sont dominés par la tour Jin Mao dont le branches comme la grande distribution ou les
sommet en pyramides à degrés culmine à 420 services. Enfin, une bourse de valeurs est créée
mètres. en 1990. Après 1995, le gouvernement central
Cette rive orientale du Huangpu était restée en prend d’autres mesures incitatives : autorisation
l’état de quasi jachère urbaine du fait des pour les agences bancaires installées à Pudong
difficultés pour franchir le fleuve ; elle n’était d’effectuer des transactions en yuans et
occupée que par quelques cités ouvrières et désignation de Shanghai comme lieu
installations portuaires. La décision de créer un d’implantation de très grandes entreprises à
nouveau quartier provoque une véritable frénésie financements étrangers (General Motors,
de démolition et construction ; les habitations Krupp).
anciennes remplacées par les tours et gratte-ciels
disparaissent par quartiers entiers. Par ailleurs ! Documents 3 et 4
l’aménagement de Pudong a eu des répercussions
sur l’urbanisme de Puxi, la ville ancienne. Des 6. Quels sont les résultats de la politique
gratte-ciels, immeubles de bureaux, y ont aussi été d’ouverture de Shanghai ?
construits, notamment dans la rue de Nankin. Ces Le résultat est spectaculaire et mis en scène lors de
constructions supposaient des destructions et donc l’exposition universelle de 2010. La décision
le départ des populations locales qui ont été politique stimule l’économie shanghaienne qui est
transférées par la persuasion et la contrainte vers la aussi alimentée par l’afflux des capitaux étrangers.
grande banlieue. Le taux de croissance de la municipalité atteint
14 % en 1995 et ne descend pas en dessous de
10 % pendant toute la décennie. Les
! Document 3 et 5
investissements directs cumulés s’élèvent à 36
4. Montrez que le choix de l’ouverture milliards de dollars américains en 1999 et les
économique de Shanghai s’inscrit dans entreprises sino-étrangères assurent 39 % de la
une politique plus globale. valeur industrielle de la ville. De grands magasins
Pour répondre à cette question, on peut utiliser les japonais et français s’installent dans l’artère
documents proposés qui permettent aux élèves centrale ; les promoteurs immobiliers affluent de
d’apprendre qu’il y a eu un premier train de Hong Kong et soixante multinationales
réformes avec la création des quatre zones s’implantent à Pudong. Les banques étrangères
économiques spéciales dont parle Deng Xiaoping retournent aussi à Shanghai.
dans le document 5, puis une relance de cette
politique de réforme au début des années 1990 qui
concerne cette fois Shanghai dans la perspective
du développement de l’ensemble de la vallée du
ÉTUDE
Yangzi. La puissance géopolitique de la
5. Quels sont les moyens mis en œuvre
Chine depuis les années 1970
pour réaliser cette politique ? › MANUEL PAGES 92-93
D’après les documents, les moyens mis en La puissance économique de la Chine s’est
œuvre au niveau local comme au niveau central développée depuis le début des années 1980 au
sont importants. Le pouvoir donne les « moyens point de devenir la seconde puissance économique
réglementaires et financiers » et la municipalité mondiale. La puissance économique ne fait donc
crée les nouveaux quartiers ainsi que les plus de doute, de ce point de vue, la Chine a réussi
infrastructures adaptées. Ainsi, en 1990, le son ouverture sans passer sous la domination
pouvoir central approuve la décision municipale étrangère comme ce fut le cas au début du siècle.
présence de plus en plus forte en Afrique comme Les relations avec les États-Unis traduisent la
dans d’autres régions du monde. La Chine a passé montée en puissance de la Chine. En effet les
des accords d’approvisionnement de longue durée relations bilatérales entre les deux États sont
avec les pays fournisseurs de pétrole comme le considérées, de part et d’autre, comme les
Nigéria, l’Angola et le Soudan et multiplié les relations les plus importantes, que ce soit du point
investissements dans ce domaine. Elle importe des de vue économique, politique ou militaire. En
quantités croissantes de matières premières (nickel effet, la Chine est l’unique grande puissance qui
d’Afrique du Sud). pourrait à terme rivaliser avec les États-Unis : elle
possède la seule économie capable de supplanter
! Document 5 les États-Unis et a une ambition de grande
puissance.
5. Quelle ligne générale est suivie par la
Chine à l’ONU ? Pourquoi ?
Membre depuis 1971 du Conseil de sécurité de
l’ONU, la Chine a adopté une ligne politique BAC
basse. Pendant longtemps sa diplomatie est restée
très réservée et prudente fondée sur la nécessité Composition – La Chine et le
avant tout de rendre possible le développement monde depuis 1949
économique de la Chine et donc d’éviter d’entrer
en conflits avec les autres puissances. Par ailleurs › MANUEL PAGES 96-97
sa ligne politique à l’ONU a été celle d’une Le sujet porte sur l’ensemble de la période ce qui
défense systématique de la souveraineté des États, permet de mener une réflexion sur le thème même
principe qui est mis en avant contre l’idée d’un de cette partie du programme : « Les chemins de
droit d’ingérence au nom des droits de l’homme. la puissance ».
La position chinoise s’est quelque peu modifiée
Quelques pistes de réflexion peuvent être lancées
depuis quelques années, la Chine étant sortie en
avec les élèves avant de débuter l’élaboration du
partie de sa réserve ; ainsi elle a pris part aux
plan. On réfléchira tout d’abord sur la notion
opérations de l’ONU de maintien de la paix
même de puissance en listant avec eux les
(Libéria en 2007, en République démocratique du
différents domaines où elle s’exerce, puissance
Congo et en Haïti par exemple). Par exemple,
économique, culturelle, militaire et géopolitique.
concernant la crise du Darfour, après avoir soutenu
La réflexion doit être poussée sur la notion de
le régime soudanais pour les raisons évoquées plus
puissance mondiale en la distinguant de la
haut, elle a fini par accepter l’envoi de troupes de
puissance régionale comme capacité
l’ONU.
d’intervention dans une région ou à l’échelle
mondiale. Un deuxième temps doit être consacré à
! Documents 2, 4 et 5 l’analyse des bornes chronologiques et de la
6. Pourquoi la puissance chinoise peut- situation de la Chine eu égard à cette notion de
elle inquiéter ses partenaires ? Quelles puissance : en 1949, c’est un pays affaibli à peine
sont les relations entre la Chine et les sortir d’une longue occupation étrangère puis
États-Unis ? d’une guerre civile, aujourd’hui c’est la deuxième
puissance économique mondiale. Cette puissance
La puissance chinoise peut inquiéter ses est une construction récente et largement
partenaires et en particulier les États-Unis parce inachevée. Devenue la deuxième puissance
qu’elle s’appuie sur un nationalisme très fort des économique mondiale, son poids politique, sa
milieux dirigeants et de la population qui capacité d’influence culturelle et son rayonnement
jusqu’alors n’était pas agressif, la Chine n’ayant sont encore modestes, alors qu’elle développe très
de toute façon pas les moyens d’une politique rapidement sa puissance militaire.
interventionniste. Or, sa croissance économique
lui a donné les moyens de la puissance. Ainsi, elle
développe son armée (doc. 2) et une diplomatie ! Proposition de plan
plus active. L’objectif du gouvernement chinois
est de se doter de la première armée d’Asie,
d’avoir un équipement militaire capable de gagner I – 1949-1978 : une tentative de renaissance de la
une guerre moderne et informatisée. puissance chinoise, à l’échelle régionale et
mondiale, comme puissance communiste
1. Une nouvelle puissance communiste
palestinienne, mais aussi de la Corée, séparée en appelait dès 1946 « la zone intermédiaire » entre
deux depuis la fin de guerre en 1953 et de Taïwan les États-Unis et le camp socialiste.
que la Chine revendique depuis la fin de la guerre
Ainsi à Bandung, la Chine s’est affirmée comme
civile en 1949. Il met ainsi sur le même plan des
un État socialiste mais aussi comme un état
questions d’ordre assez différent, mêlant les
asiatique et surtout comme un État indépendant.
questions coloniales à des questions liées au
contexte de la guerre froide ou même à son
histoire propre. Ainsi la Chine se positionne déjà
comme leader communiste en lieu et place de
l’URSS qui a amorcé une phase de repli depuis la
mort de Staline. Elle attend contrôler ce que Mao
du texte 2 est évidemment beaucoup plus leaders religieux du pays. La constitution est
catégorique que celui du texte 1 : il ne s’agit pas fondée sur l’islam sunnite, religion d’État. Aucun
d’une « profession de foi » (« Je crois… »), mais autre culte religieux n’est toléré. Il s’agit d’un
de « principes » affirmés avec autorité par le islam rigoriste et fondamentalisme, le
guide d’un État totalitaire qui tire sa légitimité de wahhabisme, qui souhaite renouer avec la pureté
Dieu et dont « la loi de l’Islam » constitue des origines et entre, sur plusieurs points, –
l’unique référence idéologique. notamment la place des femmes dans la société –
en opposition frontale avec les évolutions du
! Documents 2b, 3 et 5 monde contemporain.
L’Arabie Saoudite abrite par ailleurs les deux
3. Décrivez ces photographies. Quelles principaux lieux saints du sunnisme, La Mecque et
images de l’islam politique donnent- Médine. Le roi est, depuis 1986, le gardien des
elles ? lieux saints, ce qui lui confère un prestige
Les trois photographies veulent donner des particulier – il ne reprend cependant pas le titre
images contrastées de l’islam politique. À traditionnel de chérif de La Mecque, réservé aux
l’islamisme radical de la révolution iranienne descendants de Mahomet.
(omniprésence du portrait de Khomeiny,
population manifestante presque exclusivement ! Documents 1, 2b et 5
masculine) s’oppose l’islamisme modéré de
l’AKP (Erdoğan en costume cravate accompagné 5. Montrez que l’islamisme est un
de son épouse lors d’un meeting de son parti). mouvement de masse.
L’AKP, parti de la Justice et du Développement, L’islamisme s’appuie sur les masses et en appelle,
est au pouvoir depuis 2002 et son leader, Recep au-delà même des frontières nationales, à
Erdoğan, ancien maire d’Istanbul, est Premier l’ensemble du monde musulman. Il s’oppose aux
ministre depuis 2003. Le parti, qui se réclame de élites dirigeantes des États nationalistes, laïques et
l’islam, réfute les accusations qui le soupçonnent occidentalisés – même si, comme l’Égypte de
de vouloir remettre en cause la laïcité du régime. Nasser, l’Irak ou la Syrie, les liens que ces États
Il a poursuivi la campagne de réformes engagée entretiennent avec les puissances occidentales sont
dès 1998, tant sur le plan politique souvent très tendus. Il s’appuie sur les frustrations
qu’économique, pour permettre à la Turquie de de populations pauvres, exclues du pouvoir par les
pouvoir négocier son adhésion à l’Union dictatures en place, souvent déracinées, qui croient
européenne (les négociations ont effectivement trouver dans un retour affirmé au fondamentalisme
commencé en 2005). religieux un moyen d’exprimer leurs spécificités et
leurs aspirations aux yeux du monde entier. Ce
! Document 3 repli identitaire s’accompagne d’un fort sentiment
anti-américain (les États-Unis sont « le Grand
4. Quel type de régime l’Arabie Saoudite Satan » pour Khomeiny) et anti-occidental qui
incarne-t-elle ? gagne des couches toujours plus importantes de la
L’Arabie Saoudite est fondée par Abdelaziz ben population.
Abderrahmane Al Saoud (Ibn Saoud), chef tribal
local, qui profite du vide politique laissé par ! Document 4
l’effondrement de l’Empire ottoman pour
6. Pourquoi le régime syrien s’oppose-t-il
conquérir le Hedjaz en 1924 et proclamer
aux islamistes ?
l’indépendance du nouvel État en 1932. Le pays,
qui bénéficie de la découverte de ressources Dans l’Égypte de Nasser, la Syrie d’Hafez el-
pétrolières considérables en 1938, est depuis Assad ou l’Irak de Saddam Hussein, les Frères
gouverné par les fils d’Ibn Saoud, qui se succèdent musulmans sont victimes de régimes nationalistes
selon la règle dynastique qui prévoit la qui se disent laïques et qui voient dans l’islamisme
transmission du pouvoir aux frères (après Saoud, une force politique d’autant plus dangereuse
Fayçal, Khaled et Fahd, c’est Abdallah, à gauche qu’elle s’appuie sur les masses et dispose de
sur la photo, qui, à 82 ans, monte sur le trône en structures souterraines particulièrement difficiles à
2005). Il s’agit d’une monarchie islamique, de combattre de front. Hafez al-Assad se présente ici
type absolu, étroitement contrôlée par la famille comme le vrai défenseur d’un islam tolérant et
royale, présente à tous les postes clés du pouvoir ouvert, et comme le chef d’un État où les
politique et économique, et les oulémas, les minorités chrétiennes sont importantes et
influentes (Assad lui-même est un alaouite, secte
Une première crise a lieu en 1946 lorsque la et notamment les États-Unis. En quelques mois,
République communiste d’Azerbaïdjan est les prix du pétrole sont multipliés par 4, passant
proclamée dans le nord du pays : les troupes de 3 à 12 dollars le baril.
britanniques, alors présentes dans toute la moitié Le second paragraphe du texte élargit le sens de
sud de l’Iran, interviennent et Staline n’insiste pas. cette « arme », en en faisant un moyen d’action
En 1951, Mossadegh, juriste et fils d’un haut et d’influence relevant du soft power, et pas
fonctionnaire, devient le Premier ministre du jeune seulement de la contrainte.
Shah, Mohammed Reza Pahlavi, et décide de
nationaliser l’Anglo-Iranian Oil, qui exploite le ! Documents 1 et 4
pétrole iranien depuis 1909. La Grande-Bretagne
porte plainte, sans succès, auprès de la Cour 6. En quoi consiste la dimension
internationale de justice. Mossadegh décide pétrolière de la guerre du Golfe ?
d’engager l’épreuve de force : il rompt les Pourquoi les puits de pétrole du
relations diplomatiques avec Londres, s’oppose document 4 ont-ils été incendiés ?
frontalement aux marchés internationaux et bientôt L’Irak sort ruiné et endetté de la guerre contre
au Shah lui-même ; une crise économique, l’Iran. L’invasion et l’annexion du Koweït, en
politique et sociale menace. Les États-Unis, en août 1990, lui permettent de doubler sa
accord avec la Grande-Bretagne, décident alors, en production pétrolière et de totaliser 18 % des
août 1953, de renverser Mossadegh, pour réserves mondiales, soit un chiffre proche de
préserver leurs intérêts pétroliers et empêcher que celui de l’Arabie Saoudite. Saddam Hussein
l’Iran ne se tourne vers l’URSS. La CIA se charge veut également imposer sa loi au sein de l’OPEP
de mener à bien le coup d’État. Le document 2b a comme de l’OPAEP, et pratiquer une politique
été révélé au grand public en 2000. de hausse des prix du pétrole (un grave conflit
Le pétrole iranien est alors exploité, à partir de l’oppose sur ce sujet en juillet au Koweït et aux
1954, par un consortium où les compagnies É.A.U). À l’échelle régionale, les enjeux
américaines entrent en force, aux côtés des pétroliers sont donc déterminants dans les
Britanniques, des Français et des Néerlandais. origines de la guerre.
L’Anglo-Iranian devient la British Petroleum Les États-Unis et tous les grands pays
(BP). Le 24 février, l’Iran est l’un des signataires occidentaux dépendants du pétrole du Moyen-
du pacte de Bagdad, avec l’Irak, la Turquie, le Orient, dont la France, craignent de leur côté un
Pakistan, le Royaume-Uni et les États-Unis. L’Iran nouveau choc pétrolier qu’entraînerait la
reste un fidèle soutien du camp occidental jusqu’à déstabilisation politique de la région ; ils ne
la révolution islamiste de 1979. peuvent également se permettre, après la
révolution iranienne de 1979, de laisser entre les
! Document 3 mains d’un régime incontrôlable près du
5. Qu’est-ce que « l’arme pétrolière » ? cinquième des réserves de pétrole mondiales. À
Comment les pays arabes peuvent-ils en l’échelle internationale cette fois, les enjeux
user ? pétroliers, entre autres facteurs, expliquent la
réaction immédiate de la communauté
L’« arme pétrolière » consiste, pour les pays internationale et l’intervention militaire de la
producteurs, à utiliser le pétrole comme moyen coalition alliée.
de pression sur les pays consommateurs à des
fins politiques. Ce n’est qu’au début des années
1970 que les États du Moyen-Orient peuvent
réellement en disposer, lorsqu’ils se sont rendus ÉTUDE
maîtres de la production et sont parvenus à
s’organiser pour fixer les prix. Rappelons
L’Égypte de Nasser, un acteur
également qu’hors du Moyen-Orient l’Algérie majeur au Moyen-Orient (1954-
nationalise ses pétroles en 1971 et la Libye en 1970)
1972. La guerre du Kippour, en octobre 1973,
est la première grande occasion d’user au grand › MANUEL PAGES 112-113
jour de cette arme redoutable : les membres de La crise de Suez est évidemment au cœur de cette
l’OPAEP décident de réduire leur production de étude. C’est un conflit aux dimensions et aux
5 % par mois jusqu’à ce qu’Israël se retire des enseignements multiples qui marque tout à la fois la
territoires occupés ; dans le même temps, ils fin de la présence européenne au Moyen-Orient et
frappent d’embargo complet les alliés d’Israël, l’entrée de plain-pied de la région dans la Guerre
froide. Mais l’épisode, qui fait suite à la Haut-Nil. Cela le décide à construire le barrage
nationalisation du canal, marque également d’Assouan, précisément pour ne pas dépendre du
l’affirmation de l’Égypte comme acteur central du voisin soudanais. Les États-Unis promettent leur
Moyen-Orient – ce qu’elle reste jusqu’à la fin des aide, mais demandent que Nasser abandonne ses
années 1970 – et de son dirigeant, Nasser, comme un positions neutralistes. Le 26 juillet 1956, le
leader charismatique dans tout le monde arabe. nouveau président égyptien annonce la
nationalisation du canal, pour financer la
construction d’Assouan ; il l’annonce en public,
! Document 1 dans un style emphatique et provocateur.
1. Quelles sont les zones où l’Égypte doit Nasser présente la nationalisation comme s’il
exercer son action internationale ? s’agissait d’une seconde décolonisation : après
Né en 1918 à Alexandrie, Nasser participe à la avoir obtenu l’indépendance politique, l’Égypte
première guerre israélo-arabe, en 1948. Membre actif obtient l’indépendance économique. Il adopte une
du Mouvement des officiers libres, il est l’un des rhétorique tiers-mondiste proche de celle du
principaux instigateurs du coup d’État qui, le 23 communiqué final de la conférence de Bandung (à
juillet 1952, renverse le roi Farouk. Sous la laquelle il a participé), mais en usant d’un ton plus
présidence du général Neguib, il dirige le conseil direct et accusateur. Le canal est égyptien parce
révolutionnaire qui gouverne le pays. En février qu’il se situe en Égypte et qu’il a été construit par
1954, il fait arrêter Neguib, qu’il accuse de soutenir les Égyptiens.
les Frères musulmans, et devient Premier ministre. Il
est élu à la présidence de la République le 23 juin 3. Comment expliquer le retentissement de
1956 – il est le seul candidat. ce discours dans le monde arabe ?
Le texte, qui date de 1953, définit les trois cercles au Le retentissement du discours est immense, dans
sein desquels l’Égypte, selon Nasser, doit désormais tout le monde arabe, mais aussi au Royaume-Uni
exercer son influence : en premier lieu, le monde et en France – où l’on n’hésite pas à comparer
arabe, qui doit prendre conscience de son unité et se Nasser à Hitler et à évoquer le syndrome de
dresser contre Israël ; puis l’Afrique, encore Munich. Comme Mossadegh en 1951, Nasser se
colonisée et pour laquelle l’Égypte, indépendante et dresse contre les puissances occidentales, les place
émancipée, doit être un modèle – Nasser tourne ici le devant le fait accompli, et lance un défi au monde
dos à la politique méditerranéenne traditionnelle de entier. Du même coup, il fait prendre conscience
l’Égypte et rappelle que le Nil prend sa source au aux pays du Moyen-Orient des atouts qui sont les
cœur du continent africain ; enfin, le monde leurs et des moyens de pression dont ils disposent.
musulman, qui s’étend sur les deux continents, D’emblée, Nasser s’impose comme le leader du
africain et asiatique, et au cœur duquel se situe monde arabe, qu’il soit indépendant ou encore
l’Égypte. Dès sa prise de pouvoir, Nasser définit colonisé.
ainsi les différents registres – solidarités historiques,
géographiques, culturelles – dont son pays devra
! Document 4
jouer pour s’imposer sur la scène régionale et
internationale. 4. Quelles formes prend la coopération
entre l’Égypte et l’URSS ? Quel profit
! Document 2 chacun des deux pays en tire-t-il ?
Dès l’annonce de la nationalisation du canal,
2. Comment Nasser justifie-t-il la l’URSS s’empresse de proposer ses services pour
nationalisation du canal ? aider à la construction du barrage d’Assouan, ce
L’Égypte est indépendante depuis 1922, mais elle que Nasser accepte. C’est un camouflet pour la
reste sous influence britannique. Le Royaume-Uni diplomatie américaine, autant que pour la France
continue d’y entretenir des troupes, notamment et le Royaume-Uni. Les relations entre l’URSS et
autour du canal de Suez (jusqu’en 1955), qui est l’Égypte connaissent les hauts et des bas – Nasser
toujours exploité par une compagnie où les tenant également à apparaître comme un leader du
capitaux britanniques sont majoritaires. Les non-alignement – mais sont consolidées lors de la
relations se tendent entre Londres et Le Caire en visite de Khrouchtchev en 1964 et après la guerre
1955 : Nasser refuse d’entrer dans le pacte de des Six-jours. L’Égypte est avec l’Inde le pays du
Bagdad comme le souhaitait la Grande-Bretagne ; tiers-monde qui bénéficie le plus de l’aide
celle-ci, de son côté, accorde l’indépendance au militaire et économique de l’URSS. Les deux pays
Soudan alors que Nasser avait des vues sur le signent un traité d’amitié en 1971. À cette date,
20 000 conseillers soviétiques sont présents sur le 6. Quel est le rôle de l’Égypte dans la lutte
sol égyptien. contre les puissances coloniales selon
Cette coopération profite à l’Égypte, dans son ces documents ?
développement et sa lutte contre Israël ; et à L’Égypte est d’abord la première à s’opposer de
l’URSS, qui dispose au Moyen-Orient (et en manière frontale aux puissances européennes et à
Afrique) d’un point d’appui solide pour contrer remporter sur elles une victoire, sinon militaire, du
l’influence américaine (qui, elle, s’appuie sur la moins diplomatique. Elle est ensuite un modèle –
Turquie, l’Iran, Israël et l’Arabie Saoudite). Il n’y et Nasser un guide – pour les pays d’Afrique en
a cependant guère de proximité idéologique entre lutte pour leur indépendance.
les deux pays, même si Nasser se réclame du
socialisme et si Khrouchtchev le fait « héros de ÉTUDE
l’Union soviétique » : les communistes égyptiens,
longtemps pourchassés par le régime doivent La guerre des Six-Jours (5-10 juin
accepter de se dissoudre dans le parti unique, 1967)
l’Union socialiste arabe.
› MANUEL PAGES 118-119
! Documents 3 et 5 Les conséquences de la guerre des Six-Jours,
5. Décrivez et expliquez ces images dans notamment sur le conflit israélo-palestinien, sont
leur contexte respectif. suffisamment importantes – et toujours d’actualité
– pour que l’on consacre une étude à ce conflit.
La caricature soviétique évoque l’échec
Plus que sur le déroulement des opérations, on
diplomatique de l’intervention franco-britannique
insistera sur la portée de l’évènement, à l’échelle
à Suez : le coq et le lion sont contraints de
locale (la question palestinienne), régionale (le
rebrousser chemin alors que, de l’autre côté de la
Moyen-Orient) et internationale (la résolution
Méditerranée, le sphinx, symbole de puissance, de
242).
permanence et d’impassibilité, reste
imperturbable, non sans avoir au passage arraché
quelques trophées (queue du lion, plumes du coq). ! Document 1
On remarquera que la vision soviétique met
l’accent sur la défaite des puissances 1. Comment se déroule et se conclut la
« impérialistes et coloniales », mais ne dit mot du guerre des Six-Jours ? Quels pays arabes
rôle joué par Israël. En réalité, le dessin montre sont concernés par les occupations
aussi que les impérialismes coloniaux des vieilles israéliennes ?
puissances européennes ont cédé la place à La guerre des Six-Jours est déclenchée par Israël
d’autres impérialismes, tout aussi décidés à en réaction au blocus du détroit de Tiran – qui
imprimer leur marque sur la région. Le Moyen- sépare le golfe d’Aqaba de la mer Rouge – décrété
Orient est devenu un enjeu de la Guerre froide. par Nasser (Israël avait prévenu qu’un tel acte
L’affiche qui montre Nasser et Ben Bella serait considéré comme un casus belli). Il s’agit
terrassant le monstre du colonialisme, un an après d’une guerre préventive lancée conjointement
l’indépendance de l’Algérie rappelle le soutien contre l’Égypte, la Syrie et la Jordanie, qui prend
dont le FLN a bénéficié, de la part de l’Égypte, totalement les forces arabes de court. Le raid
dans lutte pour l’indépendance. L’intervention aérien du 5 juin décrit au sol la quasi-totalité de
française à Suez, en 1956, s’explique l’aviation égyptienne. Les chars israéliens sont
principalement par la volonté de déstabiliser un vainqueurs sur tous les fronts. Israël occupe le
gouvernement accusé d’abriter et d’armer les Sinaï et la bande de Gaza (Égyptiens), le plateau
rebelles algériens – une aide, du moins sur le plan syrien du Golan (où le Jourdain prend sa source),
matériel, largement surestimé par les services la Cisjordanie et Jérusalem-Est (Jordaniens).
français. On remarque le graphisme un peu naïf et Jérusalem-Est est immédiatement annexée et la
la composition parfaitement symétrique de ville entière proclamée capitale « éternelle et
l’affiche : Nasser et Ben Bella ont exactement la indivisible » de l’État d’Israël (décision non
même taille, ainsi que les drapeaux de leurs pays reconnue par la communauté internationale, pour
respectifs. qui la capitale israélienne, siège des ambassades,
reste Tel Aviv).
! Document 2
2. Que ressent le soldat israélien lors de arabe, qu’ils aient fui ou aient été expulsés. Ils
son entrée à Jérusalem ? trouvent refuge dans des camps construits en
L’identité juive est fortement liée à Jérusalem, urgence, en Cisjordanie, dans la bande de Gaza ou
l’ancienne capitale du roi David, et notamment à dans les pays arabes voisins. La guerre des Six-
la vieille ville, située dans Jérusalem-Est, où Jours et l’occupation de nouveaux territoires
subsistent les seuls vestiges du temple d’Hérode : provoquent l’exode d’environ 300 000
le mur des Lamentations. Tous les ans, les Palestiniens, dont certains étaient des exilés de
cérémonies de la Pâque juive se terminaient sur les 1948 réfugiés en Cisjordanie (notamment dans la
mots « l’an prochain à Jérusalem », entretenant vallée du Jourdain).
une mythologie du retour omniprésente dans la Les Israéliens pensaient qu’à terme, les réfugiés se
culture juive. Le texte décrit bien l’émotion qui seraient fondus dans les populations arabes
s’empare du soldat israélien face au mur des voisines et, que les Palestiniens, seraient devenus
Lamentations : une émotion qui n’est pas Jordaniens, Syriens ou Égyptiens. Il n’en a rien
seulement de nature religieuse, mais qui fait appel été, en raison du fort sentiment identitaire
à toutes les composantes historiques et culturelles palestinien, mais aussi de la méfiance avec
du judaïsme. laquelle ces réfugiés sont accueillis dans nombre
de pays arabes. En septembre 1970, l’armée
! Document 3 jordanienne intervient violemment contre les
combattants palestiniens, accusés de vouloir
3. Qu’exige exactement la résolution 242 ? reverser la monarchie, et rase les camps de
Pourquoi n’est-elle acceptée ni par Israël, réfugiés (« septembre noir »), faisant plusieurs
ni par l’OLP ? milliers de victimes (en majorité des civils
La résolution 242 est l’un des rares textes palestiniens) et forçant les autorités palestiniennes
d’importance à avoir été adopté par le Conseil de et les réfugiés à s’installer au Liban.
sécurité de l’ONU lors de la Guerre froide. C’est
le résultat d’un compromis entre Américains et ! Document 4
Soviétiques (qui réclamaient le retrait de tous les
territoires occupés, ce qui aurait pu prêter à 5. Quels sont les objectifs fondamentaux
confusion, alors que la résolution finale ne de la charte de l’OLP ?
concerne que les territoires occupés en 1967). Le Le Congrès national palestinien réuni à Jérusalem
texte, habilement, met sur le même pied le retrait adopte le 2 juin 1964, le jour même de la création
des territoires et le droit pour chaque État de la de l’OLP, une charte qui définit l’identité
région – y compris Israël – à vivre en paix dans palestinienne et fixe les objectifs de
des frontières reconnues. Il donne lieu à une l’organisation : la libération de la Palestine et
controverse fameuse sur la version anglaise de la l’unité arabe, perçues comme complémentaires.
résolution, qui évoque le retrait « de » territoires « La réalisation de l’un facilite celle de l’autre.
occupés (« from occupied territories »), et non Ainsi l’unité arabe mène-t-elle à la libération de la
« des » territoires occupés (version française, celle Palestine, et la libération de la Palestine à l’unité
du document 3), laissant planer un doute sur arabe. Les actions visant à la réalisation de chacun
l’obligation d’évacuer tous les territoires occupés de ces deux objectifs vont de pair. » (article 12 de
en 1967 ou seulement certains d’entre eux. la charte de 1964). L’article 17 déclare
Israël rejette la résolution pour ne pas avoir à « entièrement illégaux […] le partage de la
évacuer. L’OLP la rejette également, parce que le Palestine de 1947 et l’établissement de l’État
texte n’évoque pas la question des réfugiés d’Israël ». La charte de 1968, adoptée lors du
palestiniens – et parce qu’implicitement, il quatrième Conseil national palestinien, révise le
suppose la reconnaissance d’Israël. texte de 1964 en un sens plus radical et en modifie
sensiblement l’esprit.
! Documents 4 et 5
6. Montrez que ce texte atteste l’existence
4. Quelles sont les conséquences de la d’un sentiment national palestinien à côté
guerre pour les populations du nationalisme arabe.
palestiniennes ?
La défaite éclair des États arabes lors de la guerre
750 000 à 800 000 Palestiniens avaient pris le des Six-Jours fait prendre conscience aux
chemin de l’exil en 1948-1949, à la suite de la organisations palestiniennes combattantes qu’elles
création d’Israël et de la première guerre israélo- doivent prendre leur destin en mains et ne pas s’en
remettre à une hypothétique victoire militaire des 2000 l’ensemble des Territoires occupés du statut
armées arabes sur Israël. La charte de 1968 fait de C à A. En 2000 cependant, seuls 19 % de la
la lutte armée et de l’action terroriste la seule Cisjordanie était sous contrôle total palestinien
façon de parvenir à la libération de la Palestine. (contre 3 % en 1995), formant de surcroît un
« La charte exprime une tension entre deux ensemble morcelé de territoires ayant beaucoup de
niveaux nationaux : le niveau national arabe et le difficultés à communiquer.
niveau national palestinien. Le texte de 1968
renverse les priorités : la libération de la Palestine ! Document 3
est une exigence préalable à la réalisation de
l’unité arabe. Les Palestiniens y affirment aussi 2. Montrez qu’il existe des Palestiniens
leur autonomie d’action et de combat par rapport opposés à tout accord avec Israël.
aux États arabes. ». L’élection de Yasser Arafat, Le Hamas est un mouvement palestinien islamiste,
chef du Fatah, à la tête de l’OLP, en février 1969, émanation des Frères musulmans, qui naît en 1987
confirme ces évolutions. dans les Territoires occupés lors de la première
Intifada. Très influent auprès des populations
déshéritées de la bande de Gaza, souvent jeunes et
ÉTUDE sans travail, il appelle à la destruction d’Israël et
considère la Palestine comme une terre d’Islam et
Les accords d’Oslo (1993), une arabe, absolument intransmissible de quelque
impossible mise en œuvre ? manière que ce soit. En opposition avec l’OLP et
Yasser Arafat, et hostile aux accords d’Oslo, le
› MANUEL PAGES 120-121 Hamas multiplie les attentats, dans les Territoires
Le but de cette étude est de donner une image, occupés, contre les colons juifs, et en Israël même
forcément incomplète mais aussi neutre que (comme ici à Jérusalem-Ouest en 1996). Le
possible, des difficultés rencontrées par processus de paix peine à se mettre en place. Cette
l’application du processus de paix dans les opposition fondamentale entre Palestiniens, qui
Territoires occupés, puis de la manière dont la porte sur la reconnaissance même de l’existence
situation, depuis 2000, n’a cessé de se dégrader. d’Israël – condition préalable à toute négociation –
L’élève doit avoir en sa possession les principaux prendra la forme dans les années 2000 d’un
éléments lui permettant de comprendre les points conflit ouvert et violent.
de vue des partis en présence et, éventuellement, Les accords font aussi l’objet d’un violent rejet de
de se forger une appréciation personnelle en toute la part des extrémistes juifs : massacres d’Hébron,
connaissance de cause. le 25 février 1994 (52 Palestiniens tués), assassinat
de Yitzhak Rabin le 4 novembre 1995… Cette
! Documents 1 et 5 double opposition radicale et la spirale d’attentats
qui en résulte expliquent en grande partie l’échec
1. Que prévoient les accords d’Oslo ? du processus de paix.
Dans quelle mesure ont-ils été réalisés ?
Les accords d’Oslo du 13 septembre 1993 signés ! Document 5
par Yitzhak Rabin et Yasser Arafat à Washington
– mais négociés en Norvège – posent le principe 3. Qu’est-ce qui pousse Mahmoud Abbas à
d’un accord intérimaire d’autonomie, Israël devant présenter cette demande d’admission à
progressivement transférer le contrôle des l’ONU ? Quels sont ses arguments ?
Territoires occupés à une Autorité palestinienne Mahmoud Abbas est élu président de l’Autorité
élue. Ils prévoient également d’engager des palestinienne en janvier 2005. La demande
négociations sur le statut de la Cisjordanie et de d’adhésion de la Palestine à l’ONU, en 2011, qui
Gaza, celui de Jérusalem, la question des réfugiés bénéficie du soutien d’une majorité des États, est
palestiniens et le problème des colonies juives. pour lui une façon de réaffirmer les objectifs de
Les accords d’Oslo II, le 28 septembre 1995, l’Autorité, de prendre à témoin la communauté
planifient l’évacuation des principales localités de internationale et de mettre les États-Unis, dont le
Cisjordanie en distinguant trois types de zones (A : véto ne fait guère de doutes, devant leurs
sous contrôle de l’Autorité palestinienne ; B : sous responsabilités. Abbas se place sur le terrain du
administration palestinienne avec maintien de droit et de l’histoire, mais évoque également les
forces de sécurité israéliennes ; C : sous contrôle difficultés concrètes qui compliquent la vie
total d’Israël). L’objectif est de faire passer d’ici quotidienne des Palestiniens des Territoires
occupés. Il fait référence aux frontières du 4 juin La politique de colonisation est relancée entre
1967 – soit la veille de la guerre des Six-Jours – 1996 et 1999 par le gouvernement israélien de
(la « ligne verte »), ce qui implique la destruction Benyamin Netanyahou, leader du Likoud hostile
de la barrière de séparation édifiée par Israël aux accords d’Oslo, et place les deux parties
depuis 2002, qui empiète largement à l’est de ces devant le fait accompli. On compte en 2000
frontières. environ 200 000 colons installés en Cisjordanie, ce
La demande d’adhésion est rejetée le 11 novembre qui, évidemment, va à l’encontre du processus de
2011 par le Conseil de sécurité, qui constate un paix, qui prévoit la remise progressive de
désaccord entre ses membres (sans qu’il y ait vote l’ensemble du territoire au contrôle de l’Autorité
formel). La Palestine est en revanche entrée à palestinienne. Le problème, qui devait être réglé
l’UNESCO comme membre à part entière le en cinq ans, se pose avec plus de force que jamais.
31 octobre 2011 (195e membre). Les colons juifs sont en revanche peu nombreux
dans la bande de Gaza (où se situe Goush Katif) :
! Documents 2 et 5 environ 6 000 en 2000 (8 000 en 2005) répartis en
21 colonies. Ariel Sharon, devenu Premier
4. Quels sont les enjeux de l’eau dans les ministre en 2001 peut annoncer trois ans plus tard
territoires occupés ? En quoi est-elle l’évacuation totale de Gaza et le démantèlement
facteur de discrimination ? de ces colonies – donnant raison aux propos de
Les besoins en eau d’Israël et des territoires l’auteur du document 4. Il s’agit cependant d’une
occupés ne cessent de s’accroître alors même que décision unilatérale, prise sans négociation avec
l’eau devient de plus en plus rare. La nappe les Palestiniens, et qui s’accompagne d’un
littorale est surexploitée, infiltrée par l’eau de mer, renforcement du contrôle israélien sur la
et quasiment impropre à la consommation. Les Cisjordanie.
eaux du Jourdain, dont Israël contrôle les sources
depuis l’annexion du Golan, sont détournées à 6. Pourquoi les colons vivent-ils « en état
hauteur du lac de Tibériade pour irriguer, entre de siège » ?
autres, une grande partie des exploitations Le texte 4 reflète bien la mentalité des colons,
agricoles du pays, grâce au National Water Carrier persuadés de leur bon droit, solidaires, exaltés et
inauguré en 1964. De leur côté, la Jordanie et dans mystiques, fiers de leur travail accompli en
une moindre mesure la Syrie, s’emploient à retenir territoire hostile. Le cas de Youssef et Muriel, nés
l’eau des affluents du Jourdain, en multipliant les en France, qui habitaient la banlieue parisienne –
barrages à proximité des frontières. Il reste l’eau Youssef s’appelait alors Hervé – avant de décider,
de Cisjordanie, région relativement arrosée, très en 1992, de partir s’installer en Israël, est loin
majoritairement exploitée par Israël. Le texte fait d’être isolé. La tranquille assurance des propos de
état, à ce sujet, de tout un ensemble de Muriel (à la fin du texte) permet de prendre toute
discriminations dont les Palestiniens sont les la mesure des antagonismes et de l’importance des
victimes. représentations contradictoires qui interdisent tout
Au total, Israël dépend, pour son dialogue concret entre les deux communautés. À
approvisionnement en eau, pour un tiers de la Gaza, les 21 colonies juives occupaient 40 % des
Cisjordanie et pour un tiers du lac de Tibériade terres arables et consommaient 80 % des réserves
alimenté par les eaux du Golan, soit pour deux d’eau, alors que sur ce territoire de 360 km2, les
tiers des territoires occupés ou annexés. On Palestiniens étaient plus d’un million (Anne-Laure
conçoit qu’il lui est, concrètement, difficile de Dupont et alii, Le Moyen-Orient par les textes,
faire marche arrière et de renoncer à cet Arman Colin, coll. « U », 2011, p. 430).
approvisionnement. La solution devra sans doute
être régionale, le partage de l’eau étant à terme la
question clé de l’avenir du Moyen-Orient. Le traité BAC
israélo-jordanien de 1994 avait commencé à jeter
les bases d’un accord, espoir qui depuis n’a Composition – Guerres et conflits
malheureusement guère été confirmé. au Moyen-Orient de 1945 à nos
! Documents 1 et 4
jours
› MANUEL PAGES126-127
5. Où se situe cette colonie ? Pourquoi
cela peut-il gêner le règlement de la paix ? L’enjeu du sujet consiste à rendre compte des
origines complexes des nombreux conflits qui
Aux rivalités entre les États de la région s’ajoutent III – Depuis 1990 : espoirs de paix et déceptions
les enjeux internationaux qui font du Moyen- a. Les guerres du Golfe et leurs enjeux
Orient un objet de convoitises et de tensions entre b. L’échec du processus de paix israélo-
les grandes puissances : France et Grande- palestinien
Bretagne dans l’après-guerre, États-Unis et URSS c. De nouveaux facteurs d’instabilité (la montée de
au temps de la Guerre froide – et notamment après l’islamisme, la guerre en Irak, les conflits liés au
la crise de Suez –, intensification de la présence partage de l’eau)
américaine depuis 1990. La problématique se
construit autour de la notion de conflit. Pourquoi
le Moyen-Orient s’est-il imposé depuis 1918 – et
encore plus peut-être depuis la fin de la Guerre BAC
froide – comme une des régions les plus sensibles Étude critique de document –
et les plus instables du monde ? Quelles formes
particulièrement complexes prennent les guerres et L’accord israélo-palestinien de 1993
les conflits – de toute nature – qui frappent la › MANUEL PAGES 128-129
région ?
Le document porte sur l’affrontement israélo-
1945 n’est pas forcément une date charnière palestinien, à un moment clé de son histoire. Il est
convenant pour tous les sujets. 1948, année de la inutile de rappeler les origines de ce conflit ou de
création d’Israël et du retrait de l’administration relater ses différentes phases. Il faut plutôt insister
britannique de Palestine, qui provoquent la sur les éléments que le journal choisit de retenir, la
première guerre israélo-arabe, serait peut-être une manière dont il les présente, l’impression qu’il
date mieux adaptée. À défaut, 1956, qui marque veut laisser à ses lecteurs. La façon dont ces
définitivement le retrait des anciennes puissances éléments sont disposés sur la page est importante
mandataires et l’entrée du Moyen-Orient dans la et doit être expliquée. La consigne engage
Guerre froide, s’impose comme une date d’ailleurs à distinguer entre ce qui relève de
charnière. La fin de la Guerre froide, qui est l’information pure – l’événement décrit et relaté –
indirectement à l’origine de la Guerre du Golfe et et ce qui a trait à l’analyse – l’événement
qui permet de lancer le processus de paix israélo- interprété, envisagé en fonction d’une grille de
palestinien, est une autre date essentielle. La lecture spécifique, celle qui correspond en général
formulation du sujet incite à choisir un plan
à la ligne éditoriale du journal et qui est attendue Le plan ne doit pas séparer l’étude de la forme –
de ses lecteurs. l’organisation de la page, les titres, la caricature –
Le rapprochement israélo-palestinien intervient et du fond – la signification du texte et de
peu de temps après la guerre du Golfe, dans le l’événement. La première est mise au service du
contexte international renouvelé de l’après-Guerre second :
froide. Des négociations officielles se tiennent I – Un tournant dans l’histoire du conflit
depuis septembre 1991 à Madrid, mais ce sont des israélo-palestinien
discussions secrètes engagées en août 1993, à II – Un jour d’espoir (la poignée de mains, les
Oslo, qui permettent de trouver un accord. Les principaux éléments de l’accord)
États-Unis, seule superpuissance depuis la III – Une paix encore incertaine
disparition de l’URSS, organisent la signature du
traité, signé sous leurs auspices. La caricature
figurant sur le document préfigure la poignée de
mains historique qui aura effectivement lieu dans
la journée du 13 entre Yitzhak Rabin et Yasser
Arafat. Sur la photographie immortalisant
l’événement figure, entre les deux hommes, le
président américain Bill Clinton, absent en
revanche de la caricature.
Trois colonnes sur quatre sont consacrées à
l’accord, signe de l’importance de l’événement. Le
titre principal, court et percutant, s’étale en gras et
en gros caractères pour frapper l’attention du
lecteur. Il est surmonté d’une ligne expliquant à
quel événement il renvoie et suivi d’un texte
rédigé de 9 lignes, en caractères plus petits,
donnant l’essentiel des informations et résumant le
contenu de l’article de la page 2. Certains éléments
sont purement informatifs (la ligne surmontant le
titre principal, les deux premières phrases du texte
central) ; d’autres introduisent l’idée que l’accord,
rejeté par les extrémistes des deux bords, semble
fragile (les deux dernières phrases du texte central,
qui font directement allusion au conflit, ainsi que
la caricature, qui insiste sur l’incertitude de
l’avenir). Le titre d’« une » lui-même est ambigu :
il peut donner l’impression que la paix ne durera
guère plus d’une journée.
L’élève doit décrire la caricature, identifier les
deux personnages principaux (Rabin à gauche et
Arafat à droite), les présenter et expliquer le sens
du dessin : la volonté de parvenir à un accord,
symbolisé ici par la poignée de mains, les
extrémistes juifs et palestiniens suspendus aux
bras des protagonistes, comme pour empêcher
leurs bras de se lever et leurs mains de se serrer.
Le geste est suspendu, comme si l’auteur voulait
introduire une incertitude (de fait, le 13 au matin,
la poignée de mains n’a pas encore eu lieu ; la
couverture du même journal, le lendemain,
montrera en gros plan les deux mains
entrecroisées).
! Proposition de plan
politique : ils doivent donc contribuer à la et l’Empire s’appuie aussi sur cette idée de la
prospérité économique (ils doivent encourager « grandeur » de l’action l’État, « œuvre d’art,
l’agriculture, l’industrie, le commerce), à œuvre de l’État », que l’on retrouve encore dans
l’apaisement social et à la formation d’une cette formule attribuée à de Gaulle paraphrasant
nouvelle élite (ils distribuent les distinctions, Lamartine : « Rien de grand en France ne s’est fait
veillent au développement de l’instruction). sans l’État. »
En 1944, ils sont toujours les rouages
fondamentaux de cette « action tenace ! Documents 1 et 5
multiséculaire » de l’État. C’est pourquoi une 4. Montrez qu’en 1800 comme en 2011, le
épuration massive doit alors permettre de préfet est un exécutant des décisions
remplacer les préfets qui se sont en grand nombre prises par les gouvernements.
ralliés à Vichy. L’auteur insiste sur l’intérêt porté
à leur nomination « la minutie avec laquelle tout Selon la Constitution, le préfet est chargé des
cela avait été préparé montrait l’importance qui y « intérêts nationaux, du contrôle administratif et
était attachée ». Les préfets ainsi choisis doivent du respect de lois ». Il est aussi la courroie de
participer à la libération, remettre en route les transmission de la politique gouvernementale.
institutions républicaines (« être les préfets et les Ainsi, de la même façon qu’il encourageait
maires de la liberté retrouvée »). Dans ce but sont l’agriculture, le commerce, les manufactures, les
aussi créés, mais de façon éphémère, des distinctions sociales sous le Consulat, le préfet met
commissaires de la République régionaux. en œuvre en 2011, malgré la décentralisation, une
politique de lutte contre le chômage et la précarité,
fixée par le gouvernement.
! Documents 1 à 4
2. Quelles expressions et quels éléments ! Document 5
montrent le prestige attaché à leur
charge ? 5. Sur quel terrain les préfets sont-ils
mobilisés ?
Depuis le Consulat, les préfets sont couverts
d’honneurs. Le prestige de leur charge apparaît Les préfets peuvent être amenés à agir dans tous
dans la définition de leurs fonctions, au sommet de les domaines d’intervention de l’État, leur
la hiérarchie administrative (« seconder le fonction étant interministérielle. En outre la
gouvernement », « noble dessein », « premier déconcentration administrative qui permet que les
magistrat du département » en 1800). Ils président décisions soient prises au niveau local, s’est
les cérémonies publiques (célébrations nationales, renforcée après les lois de décentralisation et fait
accueil du président de la République en des préfets les seuls interlocuteurs étatiques des
déplacement…). Seul corps de fonctionnaires dont collectivités territoriales. Ils veillent à
la fonction est définie par la Constitution (art 72), l’application des mesures gouvernementales par
ils sont nommés par décret présidentiel en Conseil les services de l’État (ici Pôle emploi, la mise en
des ministres. Leur prestige est aussi symbolique : place des contrats de formation et des emplois
ils portent un uniforme institué sous le Consulat et aidés).
modifié après la Libération, et l’architecture des
préfectures contribue à l’éclat de leur charge.
ÉTUDE
! Document 3
L’État, un acteur économique
3. Montrez que ce prestige s’explique par
une conception particulière du rôle de
depuis 1946
l’État dans le cadre de la France. › MANUEL PAGES 140-141
Comme le rappelle Léo Hamon, les préfets sont Cette étude aborde la question des rapports entre
les héritiers des serviteurs de l’État monarchique ; l’État et la société. Le programme de Première a
ils perpétuent donc une longue tradition du montré comment l’État républicain a enraciné les
pouvoir central, dont une des principales valeurs démocratiques et l’unité nationale aux débuts
préoccupations a été de construire et de pérenniser de la IIIe République. Son rôle dans la refondation
l’unité nationale, d’en assurer la grandeur : « Ceux républicaine à la Libération a aussi été abordé en
qui les servaient avaient contribué à assembler les Première, il est ici développé et approfondi. L’État
terres de nos provinces et à en faire le royaume. » devient alors un acteur majeur de la reconstruction et
La centralisation mise en place par la Révolution
de l’essor économique avec une politique énergétiques, il met ensuite l’accent sur les
keynésienne qu’illustre la planification (doc. 1) et le produits de consommation, la recherche (plan
rôle de l’État comme entrepreneur (doc. 2). Les calcul, plan Bull dans les années 1960), les
années 1970 et les débuts de la crise amènent une équipements sociaux (enseignement, santé,
première remise en cause de cette intervention, de la logement), l’aménagement du territoire (fondation
légitimité du rôle économique de l’État avec un de la DATAR en 1963).
retour au libéralisme à partir de 1974 stoppé L’État est aussi entrepreneur, à travers les
temporairement par l’élection de François Mitterrand entreprises nationalisées en 1944-1945 dans les
en 1981 (doc. 3). Mais le désengagement se poursuit secteurs-clés des ressources énergiques, des
néanmoins, justifié par les évolutions majeures que transports, des banques et des assurances. Une
sont, à différentes échelles, la décentralisation, la politique énergétique ambitieuse est alors adoptée
construction européenne, et la mondialisation de afin de diversifier les zones d’approvisionnement,
l’économie (doc. 6). Mais il y a des résistances, des les types d’énergie utilisée et permettre la mise en
freins et des nuances qui montrent l’attachement à place d’une industrie pétrolière. Le Bureau des
une tradition qui a montré son efficacité : si les plans recherches de pétrole créé en 1945 lance une
ne sont plus une « ardente obligation » dès les années prospection en France et dans les colonies. C’est
1970, si les privatisations se succèdent après 1986 ainsi que sont découverts les hydrocarbures
(doc. 4), l’État continue d’affirmer son rôle dans sahariens en 1954 et le gaz de Lacq la même
l’aménagement, les grands travaux (doc. 5), la année. Se développe donc une importante
gestion des conséquences sociales de la crise. industrie d’extraction, de raffinage et de chimie
avec la Société des pétroles d’Aquitaine. En 1966
! Document 1 la fusion de plusieurs entreprises donne naissance
1. Quels sont les objectifs et les moyens à la société publique Elf.
de ce premier plan ? Le programme des « 110 propositions » de
François Mitterrand énonce les différents
La reconstruction et l’expansion économique sont
domaines d’intervention de l’État providence qui,
indissociables de la planification amorcée en 1947
par les nationalisations, les investissements, mais
par Jean Monnet. Le 1er plan s’étend jusqu’en
aussi les grands travaux, participe à la
1953 avec comme objectif d’accroître la
modernisation économique et à l’amélioration des
production, de moderniser et d’équiper le pays. Il
conditions de vie. Le contexte économique et
permet grâce aux investissements de l’État dans
politique doit être rappelé. La crise fait de la
les secteurs des industries de base et de l’énergie
politique de l’emploi une priorité avec la
de retrouver un réel dynamisme. Il montre aussi le
reconstitution du tissu industriel. Mais après la
souci de relever le niveau de vie de la population
présidence libérale de Valérie Giscard d’Estaing
par l’augmentation de la production dans
l’accent est aussi mis sur le changement de
différents domaines, en particulier dans
stratégie de l’État et le choix d’une politique de
l’agriculture. Le plan fixe des orientations
relance fondée l’intervention de l’État et l’essor du
économiques quantitatives et qualitatives, ainsi
marché intérieur.
que des objectifs de croissance. Il est négocié par
le Commissariat général et les partenaires sociaux,
syndicats et patrons mais il n’est pas obligatoire et ! Document 4
ne remet pas en cause la liberté d’entreprise. Il 3. En quoi ce discours annonce-t-il un
s’appuie sur les études d’organismes publiques tournant dans le rôle de l’État ? Quelles
comme l’INSEE créé en 1946 et bénéficie des justifications politiques et économiques
compétences de hauts fonctionnaires formés à Jacques Chirac donne-t-il à cette
l’ENA. orientation politique ?
La nouvelle majorité élue en 1986, confortée par
! Documents 1, 2 et 3 l’appoint de l’extrême droite, a pour volonté de
2. Quelles sont les différentes formes prendre le contre pied de la politique économique
d’action de l’État ? Montrez qu’il participe socialiste. Jacques Chirac l’énonce de façon
à la modernisation économique et sociale. radicale, parlant de « société administrée » et
Les orientations fixées par le plan suivent même « collectivisée », aux mains d’une
l’évolution des besoins de l’économie et de la technocratie toute puissante. Il parle du risque de
société. S’il est fondé en 1947 sur l’essor et la voir « amoindrir les libertés individuelles » par
modernisation des industries de base et « les dangers du dirigisme étatique » ce qui
impose de « tourner le dos aux idéologies qualifie de « goût national », fait de l’État le
fermées ». La justification de ce tournant libéral garant du lien social notamment à travers les
est donc d’abord politique et idéologique, il s’agit politiques de protection de la santé, de la famille.
de réduire le rôle de l’État en le discréditant. C’est De plus, l’État continue à jouer un rôle majeur y
une rupture avec la tradition gaulliste, et un compris dans l’économie par l’aménagement des
alignement sur ce qui se passe alors au Royaume- grandes infrastructures, les projets européens
Uni et aux États-Unis. La justification est aussi comme les réseaux de TGV, par la législation en
économique, l’État-providence coûte cher, le matière d’environnement et de développement
déficit budgétaire et celui de la balance extérieure, durable, par les diverses politiques de l’emploi.
aggravés depuis 1981, en témoignent. La politique
de Jacques Chirac se veut donc d’abord un
désengagement de l’État par des privatisations, ÉTUDE
l’abolition de certaines règles de contrôle (sur les
licenciements, les contrats de travail, le contrôle La décentralisation depuis 1982
des prix), des économies budgétaires (blocage des
salaires des fonctionnaires, coupes dans les › MANUEL PAGES 142-143
dépenses de recherche). Paradoxalement, cette L’évolution des principes de gouvernement,
politique n’empêche pas la hausse des cotisations d’administration du territoire et du rôle de l’État
et des impôts et des aides financières importantes est liée indiscutablement à la décentralisation qui
accordées à certains secteurs. rompt avec une tradition fortement enracinée
! Document 6 depuis la Révolution et l’Empire. La IVe
République en a vu les premiers pas. Si les
4. En quoi la crise financière de 2008 promesses contenues dans la Constitution de 1946
pourrait-elle remettre en cause le rôle de n’ont pas été tenues, en revanche, la prise en
l’État dans le cadre de la nation ? compte des besoins d’un développement
Le recul du rôle de l’État, sa redéfinition, se fait économique et social équilibré a amené la création
aussi dans le cadre de la mondialisation. de 21 régions de programme en 1955. Puis, à
L’internationalisation des marchés financiers et la partir de 1963, la création de la DATAR. Mais ce
rapidité des transactions, les délocalisations, sont les lois de 1982 qui ouvrent véritablement la
l’essor des échanges commerciaux créent une voie à la décentralisation par le transfert de
interdépendance des économies qui sont mises en compétences et de ressources aux collectivités
concurrence. L’internationalisation des crises territoriales (docs 2 et 4). La décentralisation n’est
financières, si elle n’est pas nouvelle, suggère à cependant pas une remise en cause du principe
certains comme Jacques Attali la nécessité d’une d’unité nationale (docs 1 et 2). Signe qu’il s’agit
concertation des États au sein des institutions d’une évolution profonde qui transcende les
internationales, la mise en place « d’une clivages gauche/droite, elle est poursuivie par tous
réglementation véritablement supranationale ». les gouvernements et connaît une nouvelle étape à
Cela suppose cependant aussi un alignement sur partir de 2002-2003 (doc. 3). Elle s’inscrit aussi
des analyses et des choix de politique financière dans la logique de la construction européenne qui
(« la crise exige de mettre de l’ordre dans les donne des opportunités nouvelles aux régions
finances publiques ») voire l’attribution d’un (doc. 5).
pouvoir de surveillance à des institutions
internationales comme le FMI. ! Document 2
1. Quelles sont les collectivités
! Documents 4 et 5 concernées par la loi ?
5. Quels mérites reconnus à l’action de La loi de 1982 pose le principe de libre
l’État expliquent cependant la continuité administration des communes, départements et
de l’engagement des gouvernements ? régions. Le pouvoir de décision est transféré aux
Si le discours de Jacques Chirac cherche à conseils élus qui existent depuis 1789 dans les
délégitimer l’intervention de l’État, il n’en deux premiers niveaux d’administration
contient pas moins des éléments qui expliquent (communes et départements). L’article 59 en
l’attachement largement partagé pour l’État- créant des conseils régionaux élus au suffrage
providence. La défense des valeurs républicaines universel direct transforme les régions en
d’égalité et de solidarité, que Jacques Chirac collectivités territoriales. Mais il faut attendre
1986 pour que soient organisées les premières
élections régionales. La tutelle que l’État exerçait peu nombreux. En revanche les référendums
par le biais des préfets est supprimée ; le contrôle consultatifs étendus à toutes les collectivités
est désormais exercé a posteriori par le tribunal depuis 2004 sont plus fréquents. La réforme
administratif et uniquement sur la légalité des constitutionnelle établit aussi le droit de pétition.
délibérations. Si ces dispositifs concernent les citoyens et non les
habitants, la loi de 2002 qui rend obligatoire la
mise en place de conseils de quartiers dans les
villes de plus de 80 000 habitants doit permettre
! Documents 2, 3 et 4 d’associer l’ensemble de la population à la vie
2. Indiquez quels domaines de municipale.
compétences ont été transférés aux
collectivités territoriales et comment ils ! Documents 1 et 3
sont financés.
Les collectivités disposent désormais d’une 4. En quoi la décentralisation ne remet-elle
autonomie relative (la loi reste la même sur cependant pas en cause l’unité de l’État ?
l’ensemble du territoire) qui doit permettre de L’intervention de Michel Debré lors de la
répondre au mieux à la diversité des situations. discussion de la loi de décentralisation permet de
Elles reçoivent des compétences propres, montrer clairement les différences entre
distinctes de celle de l’État, dans les domaines de décentralisation et fédéralisme. Dans le cadre de la
l’économie, du développement social, de la loi de 1982, la souveraineté nationale reste « la
culture. Plus précisément, l’aménagement du charge des organes supérieurs de l’État », les
territoire, les infrastructures, la formation collectivités ne peuvent agir que dans le cadre de
professionnelle, sont les domaines d’intervention la loi et dans les domaines de compétences qui
principaux des régions, l’action sociale est depuis leur sont reconnus. Le principe de péréquation
1982 en grande partie transférée aux départements. financière annoncé par le discours de 2003 et
L’enseignement est en revanche un exemple de inscrit dans la Constitution (art 72.2) répond aussi
domaine où les compétences restent partagées, les au principe d’indivisibilité de la République et
collectivités ont en charge la gestion matérielle des d’égalité entre les territoires. Elle est assurée par
établissements mais les questions d’éducation et les dotations de l’État et par l’attribution aux
de personnel, qui sont déterminées par la loi, communes défavorisées d’une partie des
relèvent de l’État. Pour réaliser ces objectifs, des ressources des communes riches.
transferts financiers et l’établissement d’une
fiscalité propre sont aussi prévus. ! Documents 1, 2 et 5
5. Quel lien peut-on faire entre
! Documents 2 et 3 décentralisation et construction de
3. Qui exerce désormais les compétences l’Europe ? L’État national est-il pour
transférées par l’État ? Montrez qu’un des autant sans influence ?
objectifs est de renforcer la démocratie La loi de 1982 prévoit la possibilité d’organiser la
locale. « concertation », la « coopération
Un des objectifs de la décentralisation est de transfrontalière » les « contacts réguliers » avec
rapprocher la décision des citoyens. Leur les collectivités décentralisées frontalières. Elle
participation à la vie locale, en dehors du pouvoir permet donc de donner une envergure européenne
reconnu aux élus, est donc prévue par la loi de aux régions françaises. Elle permet aussi de
1982. Les nouvelles mesures de décentralisation, rapprocher leur statut de celui des régions
prises à partir de 2002, confirment et réalisent autonomes des pays voisins comme l’Allemagne,
cette ambition. Elles permettent l’exercice de la l’Espagne, l’Italie. Les coopérations
démocratie de proximité par l’institution du transfrontalières sont apparues dès les années
référendum décisionnel local. Ce dispositif est 1960, mais elles se multiplient à partir des années
clairement encadré. Son initiative appartient aux 1980 après la déclaration de Madrid qui donne une
conseils municipaux, généraux ou régionaux ; existence juridique aux eurorégions. Celles-ci ne
pour que le résultat du référendum soit adopté il constituent pas un nouvel échelon
faut qu’il ait mobilisé la moitié des inscrits et d’administration (elles n’ont pas d’assemblées)
réunit la majorité des voix. Soumis à des règles mais élaborent des projets communs dans les
assez contraignantes, ces référendums sont restés domaines de leurs compétences : transports,
économie, environnement, culture, formation. 1. Montrez que le décret de 1789 puis la loi
Elles reçoivent pour cela des aides financières de de 1884 ont posé les bases de
l’UE. Il existe ainsi une vingtaine d’eurorégions l’organisation des communes.
fortement intégrées comme l’eurorégion Pyrénées- Le décret de 1789 fixe les règles de délimitations
méditerranée créée en 2004. des communes. Après des débats contradictoires,
En outre un Comité des régions réunit à Bruxelles c’est finalement le maintien de structures
344 représentants des élus locaux et régionaux. Ils éparpillées jugées plus faciles à contrôler qui
sont consultés sur tous les projets de législation de s’impose. Les délimitations reprennent donc celles
l’Union européenne ayant des enjeux régionaux. des paroisses et des villes disposant de pouvoirs
Les collectivités territoriales bénéficient aussi des autonomes sous l’Ancien régime (« mairies,
politiques de développement régional mises en échevinats, consulats »). La loi unifie le statut des
place depuis les années 1970 (création du communes et précise les deux types de fonctions à
FEDER). remplir : « Les unes propres au pouvoir municipal,
les autres propres à l’administration générale de
l’État et déléguées par elle aux municipalités. » Le
mode de désignation du conseil municipal et du
ÉTUDE maire varie au XIXe siècle avant l’adoption du
La commune, héritage et avenir suffrage universel en 1848. En 1884, la loi fixe les
règles de fonctionnement (maire, adjoint) et les
› MANUEL PAGES 144-145 compétences locales (voirie notamment). Elle
La France est le pays d’Europe qui compte le plus confirme la double fonction déjà évoquée. Le maire
de communes, échelon de base de l’administration en tant que représentant de l’État veille à la
du territoire. La loi de 1789 créant des communes publication et à l’application des lois, il est officier
(doc. 1) permet de comprendre cet émiettement lié d’État civil, il est responsable de l’ordre public et
à la volonté de prendre en compte les réalités doit participer à la mise en œuvre de la politique
historiques existantes. Elle répond alors aussi à scolaire par la construction d’écoles. Les
une préoccupation politique : ne pas permettre aux compétences ont évolué, mais les limites
administrations locales d’entraver le pouvoir communales comme les principes de fonctionnement
central (« Craignons d’établir des corps n’ont pas changé depuis 1884.
administratifs assez forts pour entreprendre de
résister au chef du pouvoir exécutif, et qui puissent ! Document 2
se croire assez puissants pour manquer
impunément de soumission à la Législative. » 2. Montrez que le conseil municipal est
Thouret à l’Assemblée constituante, 3 novembre chargé de gérer les affaires locales.
1789). Cette loi donne une organisation uniforme L’article 61 dispose en effet que « le conseil
et rationalisée à l’administration locale, mais c’est municipal règle par ses délibérations les affaires de
la loi de 1884 qui fixe durablement le la commune ». Ses compétences sont donc larges et
fonctionnement des communes à la fois s’étendent à tous les domaines d’intérêt local. Il
collectivités locales et cellules de base de dispose d’un budget et de recettes fiscales propres
l’administration de l’État (docs 1 et 2). Sans (taxes d’habitation, impôts fonciers notamment). Il
remettre en cause leur émiettement, mais pour peut créer des services publics municipaux, décider
rendre efficace la gestion de certains services ou de travaux de voirie ou d’urbanisme, gérer le
pour permettre le développement, la coopération patrimoine communal, accorder des aides au
intercommunale a été instaurée dès 1890 mais fait développement économique. Les lois de
l’objet de plusieurs réformes depuis les années décentralisation ont accru les compétences
1990 dans le cadre de la décentralisation (doc. 5). municipales. Ainsi, la loi de 2004 élargit leurs
Ainsi, par les pouvoirs qui leur sont attribués, par compétences dans les domaines de l’urbanisme et
leur rôle dans la vitalité de la démocratie locale, des transports, de l’enseignement, de l’action
mais aussi par l’héritage ancien de libertés locales économique, du logement, de l’action sanitaire et
qu’ils représentent, les communes et les maires sociale et de la culture. De plus, les communes
bénéficient d’une audience privilégiée auprès des peuvent désormais participer à l’exercice de
gouvernements (docs 4 et 6). compétences départementales ou régionales.
! Documents 1 et 2 ! Document 5
3. Qu’est-ce que l’intercommunalité ? Que et école combinent donc leur action pour enraciner
permet-elle ? la république notamment dans les régions rurales.
L’intercommunalité a été mise en place à partir de « C’est par l’une et par l’autre […] que l’idée
1992. Elle a été complétée par les lois de 2004 et républicaine, d’abord accueillie avec réserves, et
2010. Elle doit répondre aux problèmes posés par même avec hostilité, est devenue familière, et que
l’émiettement territorial (elle « regroupe plusieurs la vie laïque a pu rayonner dans un pays aux si
communes d’un seul tenant ») et aux ambitions de fortes traditions catholiques » est-il écrit en 1918
la décentralisation (elle permet le « développement dans la Revue de l’enseignement primaire et
et l’aménagement de l’espace »). En 2009, on primaire supérieur.
comptait 2 600 groupements intercommunaux,
regroupant 34 000 communes et 90 % de la ! Documents 4 et 6
population. L’ambition est désormais de voir 6. Montrez l’importance des communes
toutes les communes intégrées à une structure dans le gouvernement de la France.
intercommunales en 2014. Le projet d’instaurer
l’élection au suffrage universel direct de délégués L’influence de l’Association des maires de France
intercommunaux, nouvel échelon administratif, se mesure au nombre de ses adhérents (35 000
suscite cependant d’importantes résistances maires et 1500 présidents d’établissements publics
notamment de la part des élus locaux. de coopération intercommunale) ainsi qu’à la
reconnaissance dont elle bénéficie auprès du
gouvernement. Chaque congrès annuel accueille
! Documents 1 et 2
des ministres (généralement eux-mêmes maires) et
4. Qu’est ce qui fait du conseil municipal le premier ministre ou le président de la
et du maire des représentants de l’État ? République. Les communes sont en effet le
Depuis la création des communes, il est prévu que premier échelon de l’administration du territoire,
l’État n’y délègue pas de représentant doté de mais aussi l’espace d’exercice de la démocratie de
compétences générales, comme les préfets dans les proximité, et les héritières d’une tradition
départements et les régions. C’est le maire qui séculaire d’autonomie locale. Les communes et
exerce cette fonction. En tant qu’agent de l’État, le leur association défendent donc les libertés et les
maire remplit des fonctions administratives : la intérêts locaux, en particulier les moyens de mettre
publication et l’application des lois et règlements, en œuvre la décentralisation. L’AMF, reconnue
l’organisation des élections ; il est aussi officier d’intérêt publique depuis 1933, se veut aussi une
d’État civil et officier de police judiciaire, il est force de proposition, d’expertise comme
responsable de l’ordre public. La municipalité interlocuteur des pouvoirs publics. Ce
exerce les responsabilités déléguées par l’État, « partenariat privilégié » témoigne de l’importance
comme les « dépenses relatives à l’instruction des communes dans le gouvernement du pays.
publique » prévues par la loi de 1884.
! Documents 2 et 3
ÉTUDE
5. Quel est le rôle de la commune en
matière d’éducation ? Mai 68 : la crise, les médias et le
La loi de 1884 charge les municipalités des général de Gaulle
dépenses d’instruction publique permettant ainsi la › MANUEL PAGES 152-153
mise en œuvre des lois Ferry de 1881-1882.
Chaque commune doit donc construire une école Crise politique majeure, Mai 68 est une crise
élémentaire pour les filles et pour les garçons. hypermédiatisée. Cette étude est l’occasion
Mais comme la loi municipale de 1884 impose d’insister sur la diversité des supports médiatiques
aussi d’avoir une « maison commune », l’hôtel de alors mobilisés. Les médias constituent en outre
ville, de nombreuses communes construisent alors un enjeu de pouvoir, un moyen d’expression ou de
des mairies-écoles où les classes constituent deux répression. Le pouvoir gaulliste, toujours soucieux
ailes symétriques de part et d’autre de l’hôtel de de contrôler les médias, est ébranlé par cette crise
ville avec les deux cours séparées à l’arrière du qui, mieux que toute autre, montre l’étroitesse des
bâtiment. En général, la devise républicaine, le relations qui se nouent entre crise politique,
drapeau figurent sur la façade de la mairie et le médias et opinion publique.
buste de Marianne est exposé à l’intérieur. Mairie
! Documents 1 et 4
1. Quel est le rôle des reporters et des ! Document 3
journalistes de presse lors de la crise de 4. Présentez ce dessin, décrivez-le et
Mai 68 ? expliquez-en le sens.
La crise de Mai est hypermédiatisée. La radio et Cette caricature de Siné est parue pendant la crise
la presse (doc 1) couvrent abondement de Mai. Elle montre un citoyen couché dans son lit
l’événement. Les photoreporters sont nombreux à regardant sa télévision dont l’antenne a la forme
mettre en scène par leurs photographies cette d’une croix de Lorraine, le symbole gaulliste par
crise de mai (doc 4). Henri Cartier Bresson excellence. À côté de lui se tient un CRS tenant
(1908-2004) pionnier du photojournalisme, mais une matraque et prêt à en faire usage. Le message
aussi le journaliste et photographe Bruno Barbey est clair : la télévision est contrôlée par de Gaulle,
ou les photographes Gilles Caron, Guy Le elle est aux ordres du pouvoir en place et véhicule
Querrec ou encore Marc Riboud ont pris de le discours officiel. De Gaulle entre dans tous les
nombreuses photographies des événements de foyers français à travers l’« étrange lucarne »
Mai 68. Leurs clichés portent un regard aiguisé (c’est ainsi que la TV a été désignée à ses débuts)
sur la crise qui ébranle le régime. et leur parle « les yeux dans les yeux », pratique
associée ici à une forme de totalitarisme (le CRS
! Document 2b exerce la contrainte et usera de la force si
nécessaire).
2. Montrez que la radio est plus
indépendante que la télévision. Comment
l’expliquer ?
Si elle est étroitement contrôlée dans le cadre de ! Document 5
l’ORTF, la radio peut également offrir quelques
5. Qu’annonce le général de Gaulle ? Que
espaces de liberté en Mai 68. « Le transistor est
dénonce-t-il ? Pourquoi utilise-t-il la
devenu le cordon ombilical qui relie la France à sa
radio ?
révolution » écrit cette journaliste de presse
(doc. 2b). En effet, la radio (surtout les radios Il s’agit d’un extrait du discours radiophonique
périphériques) donne fréquemment la parole aux prononcé par de Gaulle le 30 mai 1968, à un
manifestants et les 12 000 personnels de l’ORTF, moment paroxystique de la crise de Mai (quelques
service public, sont en grève à partir du 25 mai. En jours après son voyage en Allemagne). De Gaulle
revanche, la télévision semble muselée durant annonce qu’il ne se retirera pas et décide de
cette crise ; les manifestants y apparaissent moins dissoudre l’Assemblée nationale (la Constitution
que le pouvoir en place. Cette différence entre lui octroie ce droit), avant d’entreprendre un
radio et télévision tient en grande partie à plaidoyer en faveur de la défense de la République
l’existence des radios périphériques difficiles à qu’il juge menacée de « dictature ».
contrôler par le pouvoir en place. De Gaulle utilise la radio car la télévision est en
grande partie en grève. Le choix de la radio réside
! Documents 2a et 5 sans doute aussi dans la volonté de rappeler aux
Français que c’est à la radio qu’il est entré dans
3. À l’aide des documents et de la l’histoire de France, le 18 juin 1940. Il s’agit donc
chronologie, relevez les éléments qui de donner une épaisseur et une légitimité
montrent la volonté du pouvoir gaulliste historique à ce discours politique.
de contrôler l’information radiotélévisée.
L’opposition n’a guère d’espace de parole à la
télévision, et la censure frappe régulièrement les
informations télévisées. Si le Premier ministre
Pompidou critique la radio (doc 2a), c’est
ÉTUDE
précisément car il regrette de ne pouvoir museler Le Rainbow Warrior, une affaire
ce média si précieux en période de crise. Il accuse
la radio d’être un acteur de la crise, de l’alimenter
d’État révélée par la presse (1985)
même. Radio et télévision sont pourtant utilisées › MANUEL PAGES 154-155
par le pouvoir en place pour tenter de rétablir la
L’affaire du Rainbow Warrior (une crise
situation, comme en témoigne l’intervention du
d’ampleur nationale et internationale) permet
30 mai par exemple (doc 5).
d’attirer l’attention des élèves sur l’importance qui sous-entend que d’habitude la presse française
toujours très forte de la presse – en particulier du ne s’acquitte pas entièrement de sa tâche. S’il est
journalisme d’investigation – lors des grandes certain que la presse anglo-saxonne est plus
crises politiques. La télévision a également joué un coutumière du fait et plus irrévérencieuse à l’égard
rôle important dans cette crise, en faisant entrer les du pouvoir en place, la presse française ne mérite
images du sabotage dans tous les foyers français et pas une telle critique.
en donnant l’occasion aux différents protagonistes
de cette crise de défendre leurs versions. ! Document 1
4. À l’aide de la chronologie, expliquez qui
! Documents 2 et 4
a coulé le Rainbow Warrior et pourquoi.
1. Pourquoi peut-on dire que le rôle de la Ce sont des agents de la DGSE qui, sur ordre de
presse d’investigation a été décisif dans la leur hiérarchie, ont coulé ce navire. Cet acte de
recherche de la vérité ? sabotage s’explique par la volonté d’affaiblir
C’est la presse d’investigation (Le Monde et Greenpeace, une ONG qui entendait contrarier
L’Express en tête) qui a établi la preuve que voire empêcher les essais nucléaires français dans
l’attentat avait bel et bien été perpétré par des le Pacifique.
personnes agissant sur ordre de la France, faisant
ainsi éclater la vérité au grand jour. Ces 5. Dans un premier temps, comment les
révélations sont le fruit d’une « enquête » (ligne 1 autorités françaises réagissent-elles ?
du doc 2) et d’articles « ayant agi comme un Les autorités françaises ont d’abord nié toute
révélateur » (doc 4). implication dans cet acte terroriste (voir le rapport
Tricot du 26 août).
! Document 3
2. Après l’avoir replacé dans son contexte, ! Document 6
décrivez et expliquez ce document.
6. À l’aide du document et de la
Cette caricature de Plantu est parue dans le journal
chronologie, expliquez quelle vérité finit
Le Monde daté du 27 août 1985 (c’est-à-dire en
par éclater et quelles sont ses
kiosque le 26, Le Monde étant un journal du soir).
répercussions politiques.
Ce quotidien, avec d’autres, joue un rôle décisif
dans la recherche de la vérité lors de l’affaire du Mais les révélations des journaux d’investigation
Rainbow-Warrior. Le caricaturiste réagit ici à la ont contraint le pouvoir à changer de version et à
publication du rapport du conseiller d’État Bernard admettre finalement la responsabilité de la France
Tricot qui dégage le gouvernement et la DGSE de (discours de Laurent Fabius du 22 septembre
toute responsabilité dans le sabotage. Plantu ne 1985). Les répercussions politiques de l’affaire
croit guère à cette version, il ironise donc sur ce sont triples :
thème : le ministre de la défense Charles Hernu est – en France, le directeur de la DGSE est renvoyé
représenté en train de lire le rapport Tricot qui le et le ministre de la Défense, Charles Hernu,
disculpe de toute responsabilité. Il a l’air perplexe démissionne ;
de voir que ce rapport le dédouane (« Mais – la classe dirigeante est discréditée par l’affaire
alors ? !!! Je n’étais pas dans le coup ? !!! »), ce puisque ses tentatives pour dissimuler la vérité ont
qui est une manière de pointer du doigt son éclaté au grand jour ;
implication.
– les relations diplomatiques entre la France et la
Nouvelle-Zélande sont longtemps restées tendues
! Document 5 à la suite de cette affaire.
3. Quelle image de la presse française
cette affaire donne-t-elle à l’étranger ?
Expliquez l’ambiguïté du jugement porté. BAC
Le jugement porté par la presse étrangère est
ambigu, car d’un côté on loue le rôle de la presse Composition – L’action de l’État
d’investigation (« elle a accompli sa tâche avec depuis 1946
honneur »), mais de l’autre on en pointe du doigt
› MANUEL PAGES 158-159
le caractère exceptionnel de cette situation (« Pour
une fois… » ; « Selon les critères français »), ce
Ce sujet s’appuie sur l’intitulé du programme b. Les premières remises en cause : sous George
« État, gouvernement, administration depuis Pompidou, la crise des années 1970, une amorce
1946. Héritage et évolution. », comme le de retour au libéralisme sous Valérie Giscard
suggère le BO d’octobre 2011 qui stipule que le d’Estaing
« libellé du sujet peut prendre des formes c. Un volontarisme renouvelé et redéfini sous
diverses : reprise partielle ou totale d’intitulés François Mitterrand : le programme de
du programme, question ou affirmation ; la l’alternance, les premières années
problématique peut être explicite ou non ».
Mais la formulation tient compte aussi des III – Depuis les années 1980 : un
documents d’accompagnement qui développent désengagement relatif
les problématiques centrales du programme. Il y a. Un rôle transformé par la décentralisation et la
est souligné en effet qu’« il s’agit de mettre en construction européenne : les transferts de
évidence le caractère central de la question de compétences, les collectivités territoriales, les
l’État […]. L’étude s’intéresse à la conception transferts de souveraineté
de l’État et de son rôle, aux procédures par b. Un rôle transformé par le tournant idéologique
lesquelles s’exerce son autorité, aux acteurs de et le contexte extérieur : mondialisation, triomphe
la décision […] et au rapport entre société et du libéralisme, privatisations
État ». Le sujet permet ainsi d’aborder cette c. Vers des actions de l’État plus limitées mais
conception du rôle de l’État, ses objectifs, les toujours décisives : les infrastructures, la politique
formes et les moyens d’action, leur évolution sociale, éducative, culturelle
liée, à différentes échelles, à la mondialisation, à
la construction européenne, à la décentralisation. ! Autres sujets
Il permet aussi d’utiliser les notions de
centralisation, d’État providence, de La France, un État centralisé ? (depuis
décentralisation, de souveraineté, de 1946)
gouvernement, d’administration, clairement C’est une forme de libellé possible. Il s’agit de
énoncées dans le document de travail. montrer les étapes de la décentralisation depuis la
Ce sujet est donc bien dans l’esprit du constitution de 1946 jusqu’à la réforme
programme qui a guidé l’élaboration du cours constitutionnelle de 2008 et aux lois de 2010. Il
par les professeurs. Les élèves ont donc des faut aussi s’interroger sur le sens du mot
ressources claires, des réflexions problématisées « centralisé » dans la mesure où la décentralisation
et des connaissances déjà structurées qui leur n’a pas remis en cause l’unité de l’État et donc la
permettent d’analyser le sujet et le traiter de centralisation du pouvoir législatif.
façon organisée comme le suggère le BO.
Le rôle de l’État en France, entre Europe et
régions, depuis les années 1980
! Proposition de plan
Ce sujet pose la question de la souveraineté de
I – 1946-1958 : définir un nouveau rôle pour l’État, réduite par la construction européenne
l’État (législation et création de l’euro), ainsi que de la
a. La Libération : un contexte politique et réduction de ses compétences dans les domaines
économique déterminant (les ambitions de désormais gérés par les collectivités territoriales.
renouvellement politique, les besoins cruciaux de
la reconstruction, la réforme de l’administration,
les objectifs)
b. Nationalisations et mise en place de la BAC
planification : les moyens de l’État et les domaines
d’intervention (nationalisations, plan)
Étude critique de document –
c. L’État et la modernisation sociale : l’État- Le rôle de l’État en France
providence, la concertation, les partenaires sociaux de 1946 à la fin des années 1970
II – Un volontarisme d’État : confirmation et
transformations (1958-1981) › MANUEL PAGES 160-161
a. Le modèle gaulliste de l’État modernisateur : les
domaines d’intervention (politiques keynésiennes, L’étude du chapitre ne peut pas éluder la question
aménagement du territoire) des institutions qui définissent l’exercice du
pouvoir, les relations entre les différentes c. les premières mesures de remise en cause (sous
institutions, et qui fondent la légitimité de l’action Pompidou et surtout Giscard d’Estaing)
de l’État. Si les documents d’accompagnement
insistent sur l’étude de la conception de l’État
plutôt que sur la « description des structures ! Autre sujet
administratives et des institutions politiques » ils Gouvernement et médias en 1968
rappellent aussi dans le dernier paragraphe que
Ce document est exemplaire des formes d’expres-
« l’activité législative et réglementaire s’est
sion en mai 1968 ; affiches, caricatures, dessins de
étendue » et que « les mutations de l’État ont
presse, qui échappent au contrôle du pouvoir, sont
plutôt contribué à renforcer l’exécutif et à
en effet un moyen très populaire de diffuser les
marginaliser encore davantage le parlement ».
thèmes de la contestation culturelle, politique et
Le texte proposé et la consigne qui l’accompagne sociale. Les atteintes à la liberté d’expression, les
permettent donc de mettre d’étudier le partage des contraintes sociales, les pratiques autoritaires voire
pouvoirs et ses conséquences, d’en comprendre les policières du pouvoir, sont ses sujets récurrents de
évolutions. mobilisation. Le fonctionnement de l’ORTF en
Comme le veut le BO, le travail du candidat est particulier est dénoncé comme un puissant moyen
clairement orienté, il lui permet d’utiliser ses pour l’État de garder le contrôle sur l’information
connaissances sur le fonctionnement de la audiovisuelle et sur l’opinion publique.
Constitution de la Ve République, sur les
évolutions liées à la construction européenne, à la
décentralisation et à la vie politique nationale, BAC
pour montrer ce que le texte « apporte à la
compréhension de la situation […] et des Sujets blancs
processus historiques évoqués » (BO). › MANUEL PAGE 330
Composition – Gouvernement, médias
! Proposition de plan et opinion publique depuis 1958
I. Une conception de l’État bouleversée par le Avec la présentation du rôle de l’État dans
contexte de la Libération différents domaines depuis 1946, la question de la
a. le rôle, l’autorité du général de Gaulle à la décentralisation est un autre thème central du
Libération, ses liens avec le CNR. programme. Au-delà de la présentation des étapes
b. les besoins de la reconstruction (refondation et des formes, il s’agit de ne pas oublier les
politique, reconstruction et modernisation objectifs, les enjeux pour le gouvernement de
économique) l’État-nation et les débats qui entourent cette
c. le programme du CNR (aspects économiques, politique.
politiques, sociaux)
Étude critique de document – Le rôle
II. Interventionnisme économique et État-
providence : un État décideur ? de l’État en 1979
a. les ambitions économiques et les moyens dont Ce texte montre que l’État, malgré un tournant
se dote l’État à la Libération libéral amorcé par le président Valérie Giscard
b. l’État moteur du progrès social (les réformes d’Estaing, doit avoir des ambitions claires si ce
sociales) n’est précises. Les moyens d’action sont toujours
c. la fondation de la Sécurité sociale : le rôle de fondés sur le plan et ses acteurs (gouvernement et
l’État et ses limites partenaires sociaux). Les ambitions répondent aux
problèmes soulevés par les conséquences de la
III. Les premières remises en causes dans les crise économique et touchent des domaines très
années 1970 divers, sociaux, économiques, culturels. Mais il
a. une conception du rôle de l’État partagée faut aussi évoquer la réalité de la mise en œuvre
jusqu’à la fin des années 1960 (place des résistants de ce plan, la baisse des moyens engagés par
sous la IVe république, influence du gaullisme) l’État, l’abandon de certains secteurs industriels
b. un début de remise en cause dans les années traditionnels (sidérurgie), la timidité relative de la
1970 (crise économique, affaiblissement du politique sociale.
gaullisme)
CHAPITRE
Une gouvernance
6 européenne
depuis 1992
désignation des commissaires avant qu’ils puissent Les cartes de la page 167 peuvent faire l’objet
entrer en fonction. Les parlementaires peuvent d’un questionnement :
poser des questions à la Commission et au Conseil
des ministres pour contrôler la bonne marche des 1. Quel contexte international détermine
politiques communes. Le Parlement peut créer des les débuts de la construction
commissions d’enquête et examiner des pétitions européenne ? Justifiez.
des citoyens et nomme un médiateur indépendant 2. Quels États participent aux premiers
chargé de traiter les plaintes relatives au pas de la construction européenne ?
fonctionnement de l’administration Comment se traduit-elle ?
communautaire. La carte met en évidence la situation du continent
à partir de la fin des années 1940. Berceau de la
Guerre froide, l’Europe est alors divisée
Document 2. Une gouvernance idéologiquement et politiquement par la création
des démocraties populaires. Les tensions et
européenne en crise
craintes nées de l’expansion du modèle soviétique
En décembre 2001, le Conseil européen décide en Europe et dans le monde amènent les premières
d’organiser une « Convention pour l’avenir de ébauches d’un rapprochement entre les pays
l’Europe » chargée d’élaborer un projet de traité d’Europe occidentale encouragé par les États-Unis
constitutionnel. En 2003, ce projet est soumis aux (OECE en 1948, Conseil de l’Europe en 1949,
États qui, après un an de discussions, signent le 29 OTAN en 1950, UEO en 1954) dans les domaines
octobre 2004 le traité établissant une constitution économique, militaire et politique.
pour l’Europe. Mais, en mai 2005, les Français Le premier pas décisif de la construction
rejettent à 54,7 % le traité, suivis en juin des européenne est franchi avec la création de la
Néerlandais (« non » à 61,6 %). Ce refus massif de CECA en 1951, puis celle de la CEE en 1957,
deux pays fondateurs de la construction l’Europe économique prenant le pas sur l’Europe
européenne ouvre une grave crise européenne. La politique suite à l’échec du traité de CED et celui
couverture de The Economist (magazine de son corollaire politique, la CPE, en 1954. Si ces
hebdomadaire britannique libéral) date du 28 mai communautés souhaitent s’ouvrir à tous les pays
2005, à la veille du référendum français et d’Europe, leur noyau fondateur se limite à six
quelques jours avant le référendum aux Pays-Bas. États : la France, la RFA, l’Italie, la Belgique les
Elle préfigure le résultat du scrutin. Le choix de La Pays-Bas et le Luxembourg.
Marseillaise renvoie à une possible révolte
populaire et démocratique contre le projet de traité 3. Dans quelles directions l’Europe s’est-
constitutionnel (« Non, non, non… peut-être oui, elle élargie entre 1957 et 1989 ? Entre 1989
Non, non, non… »). et 2011 ?
4. Quelles sont les conséquences de la fin
de la Guerre froide en Europe ?
REPÈRES Entre 1973 et 1986, la logique des élargissements,
en direction du Nord puis de la Méditerranée,
La construction européenne correspond d’une part à l’évolution des relations
› MANUEL PAGES 166-167 politiques entre les pays d’Europe mais aussi au
progrès de la démocratie. Après la mort du général
La construction européenne est la tentative la plus de Gaulle, l’Europe s’ouvre vers le Nord-Ouest,
poussée d’union entre pays d’un même continent intégrant l’Irlande, le Royaume-Uni et le
et la seule qui ait vraiment l’ambition d’aboutir à Danemark. La chute des dictatures en Grèce, en
leur intégration politique, ce qui en fait un parfait Espagne et au Portugal au milieu des années 1970
observatoire de la dialectique entre logique permet leur entrée dans la Communauté dans les
supranationale et intergouvernementale. La page années 1980.
166 permet ainsi de préciser les notions clés de La fin de la Guerre froide marque un tournant
gouvernance européenne, d’Europe des États, dans la construction européenne qui peut
d’Europe supranationale et désormais s’étendre à l’ensemble du continent. Le
d’approfondissement/intégration ainsi que celle Conseil de l’Europe accueille dans un premier
d’élargissement, dont les étapes successives sont temps les pays de l’ex-bloc soviétique en voie de
représentées sur les cartes p. 167. démocratisation mais qui ne sont pas encore en
mesure, en raison de leurs difficultés
économiques, d’adhérer rapidement à la CEE. Bon que la Communauté réponde à l’attente des
nombre de ces États sont admis au sein de peuples européens en adoptant les mesures propres
l’OTAN à partir de 1999. En 1990, avec la à renforcer et promouvoir son identité et son
réunification allemande, la Communauté absorbe image auprès de ses citoyens et dans le monde ».
le territoire de l’ancienne RDA. En 1995, En 1992, le traité de Maastricht institue enfin une
l’Autriche, la Finlande et la Suède, attirées par la citoyenneté de l’Union. Cette citoyenneté
perspective d’un marché intérieur unifié et européenne s’est ensuite renforcée au gré des
convaincues de la nécessité d’adhérer le plus tôt traités ultérieurs qui accordent de nouveaux droits
possible à une Europe évoluant vers une aux citoyens européens et entendent affirmer le
dimension politique, rejoignent l’Union caractère démocratique de l’UE. Néanmoins, on
européenne le 1er janvier 1995. Le 5ème constate une faiblesse persistante du sentiment
élargissement en 2004 est de loin le plus important européen : la vie politique européenne atteint
par son envergure et sa diversité. Il concerne huit encore peu les citoyens en dehors des périodes de
États d’Europe centrale et orientale et les deux îles crises et de ratification des traités, à l’occasion
méditerranéennes de Malte et Chypre. Après de desquelles on voit aussi s’exprimer des positions
nombreuses réformes, la Bulgarie et la Roumanie eurosceptiques voire anti-européennes.
sont à leur tour intégrées à l’UE en 2007, suivies
de la Croatie, le 1er juillet 2013. ! Document 2
5. Pourquoi peut-on dire que la 1. Qui est citoyen européen ? Quelle est
construction européenne s’approfondit ? l’originalité de cette citoyenneté ?
Ce processus touche-t-il de la même façon « Est citoyen européen toute personne ayant la
tous les pays de l’UE ? Justifiez. nationalité d’un État membre. » La citoyenneté de
L’approfondissement de la construction l’Union complète mais ne remplace pas la
européenne est ici représenté à travers la zone euro citoyenneté nationale ; c’est une citoyenneté dite
et l’espace Schengen. La multiplication du nombre de « superposition ». Les individus n’accèdent à la
des États membres d’une part et l’élargissement du citoyenneté européenne qu’au travers de leurs
champ d’action de l’Union d’autre part ont conduit États : le fait d’être Français ou Allemand
à mettre en place un Europe à plusieurs vitesses : conférant automatiquement la citoyenneté
espace Schengen sans le Royaume-Uni, l’Irlande, européenne. Elle n’est donc pas ouverte aux
Chypre, la Roumanie et la Bulgarie, Eurogroupe à résidants d’origine extracommunautaire, même
18 sur 28… Le traité d’Amsterdam a initié la durablement installés. La définition de la
possibilité de procédures de « coopération nationalité demeure la prérogative exclusive des
renforcée » pour les pays qui souhaitent avancer États membres. L’UE n’a aucune compétence en
plus vite dans la voie de l’approfondissement. la matière. Les États restent donc maîtres, à travers
leur Code de la nationalité, de décider qui est
européen et qui ne l’est pas.
ÉTUDE ! Documents 2 et 4
Europe politique et citoyenneté 2. Présentez ces textes et montrez quels
européenne types de droits ils accordent aux citoyens
› MANUEL PAGES 168-169 européens.
Les citoyens européens disposent de droits liés à
La volonté de créer un lien direct entre les leur citoyenneté et garantis par les traités :
ressortissants des États membres et les institutions
européennes est ancienne et prend forme pour la – le droit de circuler et de séjourner, de travailler
première fois au sommet de Paris en 1974, et d’étudier sur le territoire des autres États
lorsqu’un groupe de travail reçoit pour mission membres ;
d’examiner la possibilité d’attribuer des droits – des droits civiques et politiques : droit de vote et
spéciaux aux ressortissants de la CEE. En dépit d’éligibilité aux élections municipales et aux
des pressions exercées par le Parlement européen élections du Parlement européen dans l’État
en faveur de l’institution d’une citoyenneté membre où ils résident, droit de pétition devant le
européenne, il faut attendre le Conseil européen de Parlement européen ou encore droit d’initiative
Fontainebleau en 1984 pour voir les chefs d’État et citoyenne des lois créé par le traité de Lisbonne ;
de gouvernement affirmer « qu’il est indispensable
– certaines garanties juridiques comme la renforcé du Parlement européen mais aussi des
protection diplomatique et consulaire par un autre parlements nationaux (cf. réponse à la question 5 de
État membre sur le territoire d’un pays tiers, non l’étude, p. 346-347). Le traité rappelle aussi que les
membre de l’UE, si le leur n’y est pas représenté. citoyens sont indirectement représentés par leurs
Les citoyens européens ont aussi des droits chefs d’État et de gouvernement au Conseil
fondamentaux (civils, politiques, économiques et européen et par leurs gouvernements, responsables
sociaux) que l’UE s’engage à respecter et qui sont devant les représentations populaires nationales, et
énoncés dans la Charte des droits fondamentaux il insiste sur le rôle des partis politiques européens,
du 7 décembre 2000, charte rendue contraignante qui contribuent à « l’expression de la volonté des
pour les États depuis le traité de Lisbonne (le citoyens de l’Union ». La démocratisation de
Royaume-Uni et la Pologne ont cependant obtenu l’Union passe aussi par le renforcement de la
un statut dérogatoire à son application). participation des citoyens et de la société civile à
l’exercice et au contrôle du pouvoir. Deux
Les citoyens disposent de moyens juridictionnels
instruments juridiques permettent aux citoyens de
(Cour de justice de l’UE), mais aussi non
réagir à un dysfonctionnement de l’UE : le droit de
juridictionnels (médiateur), pour défendre leurs
pétition et le recours au médiateur européen. Le
droits face aux actes des institutions européennes.
traité de Lisbonne assigne aux institutions
européennes une responsabilité en matière de
! Documents 1 et 4 démocratie participative en exigeant qu’elles
3. Pourquoi peut-on dire que le donnent aux citoyens et aux associations
fonctionnement de l’Union européenne est représentatives la possibilité de faire connaître et
fondé sur la démocratie représentative ? d’échanger publiquement leurs opinions dans tous
En quoi l’année 1979 est-elle une date les domaines d’action de l’Union. Elles doivent
importante de ce point de vue ? aussi entretenir un dialogue ouvert, transparent et
régulier avec les associations représentatives et la
L’image d’un déficit démocratique est très société civile. Depuis l’entrée en vigueur du traité
répandue dans les médias et parmi les citoyens. Sa de Lisbonne, un million de ressortissants
prise en compte est d’ailleurs intervenue assez tôt, représentant un tiers des États membres peuvent
puisqu’en 1979, le Parlement a pour la première inviter la Commission à soumettre une proposition
fois été élu au suffrage universel direct et a vu ses d’acte juridique sur un sujet particulier.
pouvoirs renforcés. Le traité de Maastricht a par la
suite relayé cette volonté de démocratisation avec
l’accroissement des pouvoirs du Parlement ou ! Documents 1 à 6
encore la création d’une citoyenneté européenne. 4. Par quels moyens l’Union européenne
L’affiche (doc. 1) du mouvement fédéraliste cherche-t-elle à développer une conscience
Jeunes européens rappelle, à l’occasion des européenne parmi ses citoyens ?
élections européennes de 2009, les principaux L’UE cherche à développer une conscience
pouvoirs du Parlement (pouvoir législatif, européenne parmi ses citoyens à travers le
budgétaire, contrôle démocratique des institutions développement de la démocratie représentative et
européennes : voir sur ce point le commentaire du participative. Le traité de Lisbonne compte sur
doc. 1 p. 164) et exhorte les citoyens à être acteurs l’existence de partis politiques européens pour
de la démocratie européenne à travers l’élection contribuer à « la formation de la conscience
des parlementaires au suffrage universel direct politique européenne ». La création d’une
(« la démocratie européenne, je la veux… je la citoyenneté européenne (1992) qui confère des
vote »). Les élections européennes sont organisées droits, notamment celui de circuler librement, de
selon le système de la représentation séjourner et d’étudier (ex : programme Erasmus)
proportionnelle. Depuis le traité d’Amsterdam dans un autre pays de l’Union et l’adoption de
(1997), la démocratie est devenue un principe symboles doivent aussi contribuer à favoriser
fondateur de l’UE. L’entrée en vigueur du traité de l’identification des citoyens à l’UE.
Lisbonne constitue une nouvelle étape de ce
processus. Un titre entier du traité regroupe les
! Documents 3 et 6
dispositions relatives aux principes démocratiques.
La démocratisation de l’UE emprunte à la fois la 5. Quelles sont les limites de l’exercice de
voie de la démocratie représentative et celle de la la citoyenneté européenne ?
démocratie participative. La démocratie Le document 6 pose la question du démos
représentative dans l’Union s’appuie sur le poids européen. Pour son auteur, les citoyens européens
l’insatisfaction de citoyens qui aimeraient que Bruxelles, représentés comme symbole de cette
l’UE s’occupe « davantage de leurs « dictature des bureaucrates » dénoncée par le
préoccupations concrètes » (notamment sociales) titre.
mais en même temps craignent de voir se
dissoudre l’influence et « l’identité » des États
dans une Europe élargie, aux frontières de plus en ! Document 4
plus floues. On peut aussi lire dans cette 5. Montrez que le traité de Lisbonne
déclaration la prise de conscience de la nécessité ménage un compromis entre partisans
de clarifier la répartition des compétences entre les d’une Europe supranationale et
institutions européennes et les parlements partisans d’une Europe des États.
nationaux.
Le traité de Lisbonne se garde bien de trancher
entre le modèle d’une Europe supranationale et
! Document 3 celui d’une Europe des États. Si la Commission
4. Comment cet hebdomadaire analyse-t-il européenne incarne l’intérêt européen et la
et représente-t-il le « non » au référendum méthode communautaire et si le Parlement
sur le projet de Constitution ? représente les citoyens européens, les députés ne
s’y regroupant pas par nationalité mais en
Le 29 mai 2005, les Français rejettent le traité fonction de leurs affinités politiques, le Conseil
constitutionnel à 54,7 %, suivis le 1er juin des européen et celui des ministres représentent les
Néerlandais (non à 61,6 %). Der Spiegel, grand intérêts des États membres.
hebdomadaire allemand d’investigation, consacre
sa couverture à l’événement. Pour cela, il s’inspire Le traité de Lisbonne contient d’incontestables
du tableau de Delacroix, La Liberté guidant le éléments de consolidation des institutions
peuple (1830), qui incarne pour beaucoup l’idéal supranationales comme l’extension du droit
révolutionnaire et le combat pour la liberté. Le d’initiative de la Commission, du vote
peintre y représente les Trois glorieuses (27, 28, majoritaire au Conseil et de la codécision avec
29 juillet 1830) qui ont conduit à l’abdication de le Parlement. Cependant, il introduit plusieurs
Charles IX qui avait suspendu la liberté de la changements qui témoignent d’une réticence à
presse, dissout la chambre des députés et restreint la création d’un exécutif européen fort comme
le droit de vote. La liberté y est figurée sous les par exemple la mise en place d’un président
traits d’une femme du peuple en armes qui incarne stable du Conseil européen ou la double
la révolte et la victoire. Coiffée d’un bonnet casquette de la haute représentante pour les
phrygien et arborant le drapeau tricolore, elle Affaires étrangères, membre de la Commission
évoque la Révolution de 1789, les sans-culottes et mais aussi soumise à un contrôle des ministres
la souveraineté du peuple. des Affaires étrangères.
Le rejet du traité constitutionnel par les citoyens
français et néerlandais a révélé des doutes et ! Document 5
inquiétudes sur la construction européenne (face à 6. Que reproche l’auteur aux dirigeants
une Europe jugée trop libérale, aux élargissements européens ? Quels sont les risques d’une
et à la dilution de l’identité nationale). Cette telle attitude selon lui ?
couverture évoque les critiques qui portent sur le Si ce journaliste portugais affirme que « l’on peut
déficit démocratique de l’Union européenne, un se féliciter du traité » de Lisbonne, qui permet de
problème que le traité ne résout pas complètement relancer une construction européenne en crise
malgré ses intentions, laissant des pouvoirs depuis 2005, il reproche aussi aux dirigeants
importants à des personnalités non élues et aux européens de mal le « vendre » aux opinions
fonctionnaires des institutions, alors que les publiques et d’aggraver le « divorce entre les
prérogatives du Parlement restent limitées. opinions publiques et le projet européen »,
Sortie du tableau de Delacroix, la figure de la d’autant plus que l’on refuse la ratification par
liberté surmontant la barricade représente le référendum. En effet, plusieurs pays ont préféré la
soulèvement des citoyens français et néerlandais ratification par voie parlementaire de peur de
face à l’Europe du traité constitutionnel. Elle n’est risquer un rejet populaire comme en 2005.
plus armée, la révolte a eu lieu par les urnes ; au L’auteur dénonce un certain aveuglement chez les
drapeau tricolore on a substitué le drapeau dirigeants européens qui n’ont selon lui pas bien
européen barré d’une croix rouge. À l’arrière-plan, perçu les réserves des citoyens européens face à la
on distingue les bâtiments du quartier européen de construction européenne qui passe par
« l’éloignement croissant des opinions publiques des techniques. Les ponts symbolisent le lien entre
vis-à-vis de l’intégration », manifeste à travers la les peuples. Ponts et portails sont idéalisés, ils ne
montée de l’abstention aux élections européennes sont la représentation exacte d’aucun d’entre eux.
(doc 3 p. 168) et les enquêtes d’opinion. Les En revanche selon la décision des chefs d’État en
citoyens ont l’impression d’être tenus à l’écart 1996 les pièces ont une face européenne et une
d’un processus technocratique (document 3), voire face nationale, déterminée par chaque pays. Là
d’être trompés par leurs dirigeants. Si l’attitude aussi, un concours européen a été organisé pour
des dirigeants européens à l’égard de l’opinion choisir la série des faces communes.
publique européenne n’évolue pas, le journaliste
prévoit un « désastre ».
! Documents 1, 3 et 5
ÉTUDE 2. Par qui et comment les décisions
concernant la monnaie et l’économie sont-
L’euro et la gouvernance monétaire elles prises ?
européenne L’Union économique et monétaire (UEM)
représente une étape décisive dans l’intégration
› MANUEL PAGES 172-173 des économies européennes. Elle passe par la
La création d’une union monétaire et d’une coordination des politiques économiques et
monnaie unique est l’élément essentiel du traité de fiscales, par une politique monétaire commune et
Maastricht qui a eu pour ambition de donner une par une monnaie unique, l’euro. Si les États
impulsion nouvelle à la construction européenne membres de l’UE participent tous à l’union
après les bouleversements de 1989. Cette monnaie économique, certains pays ont poussé l’intégration
a non seulement des conséquences importantes sur plus loin en adoptant l’euro. Seuls les États qui
la vie quotidienne des habitants mais surtout elle respectent les critères, dits de convergence
remet en cause un aspect fondamental de la peuvent participer à l’euro. Ces critères sont au
souveraineté des États, en transférant aux nombre de quatre : pas de déficits publics
institutions de l’UE les décisions concernant excessifs (moins de 3 % du PIB pour le déficit
l’émission des billets, la politique monétaire, et en public annuel et moins de 60 % du PIB pour
imposant des règles budgétaires aux États (docs 1, l’endettement public) ; une inflation raisonnable ;
3, 5 et 6). Ce traité suscite donc de très vifs débats le respect pendant au moins deux ans, par la
sur les pouvoirs et la légitimité des institutions monnaie nationale, des marges de fluctuation du
européennes, mais aussi sur les conséquences pour Système Monétaire Européen (SME) ; des taux
l’avenir des sociétés dont les gouvernements n’ont d’intérêt à long terme qui ne doivent pas dépasser
plus la maitrise complète de leur politique de plus de 2 % la moyenne des trois pays qui ont
économique (docs 2 et 4). Si la réglementation les taux les moins élevés de l’Union.
européenne s’impose dans différents domaines du Le traité de Maastricht a instauré des règles
travail législatif, la monnaie unique, exemple le budgétaires pour chaque État membre (le budget
plus abouti d’un abandon de souveraineté dans le reste une compétence nationale) portant sur la
gouvernement de la nation, continue de soulever dette publique et le déficit du budget (art. 104) ; la
de nombreuses questions. Commission contrôle le respect du pacte de
stabilité. Le Traité établit aussi que les États
! Document 1 membres coordonnent leurs politiques
1. À quoi voit-on que l’euro n’est pas une économiques (art. 103.1), pour cela, la
monnaie nationale ? Commission élabore un projet annuel sur les
« grandes orientations des politiques
Les billets ne comportent aucun insigne national. économiques » (portant sur la politique
On y voit un drapeau européen et une carte de budgétaire, les réformes, les politiques de
l’UE. Le graphisme a été choisi en 1996 par le développement durable, etc.) qui est approuvé par
Conseil des gouverneurs de la BCE à l’issue d’un les chefs d’État et de gouvernements (art. 103.2).
concours remporté par Robert Kalina, graphiste de L’Eurosystème-Banque centrale (BCE) et banques
la Banque nationale d’Autriche. centrales nationales des pays ayant adopté l’euro-
Les ponts et les portails sont communs aux conduit la politique monétaire de l’Union. La BCE
différentes coupures. Ils illustrent le patrimoine est chargée de définir et de mettre en œuvre la
culturel commun, l’ouverture de l’Europe sur le politique économique et monétaire de l’UE. Sa
monde et retracent l’histoire de l’architecture et tâche principale est de maintenir l’inflation sous la
barre des 2 % dans la zone euro et de contrôler indépendante et irresponsable). L’importance des
l’offre de monnaie (fixation des taux d’intérêt enjeux de souveraineté, l’intensité des débats et les
notamment). Elle est aussi responsable de la clivages politiques qu’ils suscitent et le rejet par
politique de change. La BCE, qui siège à les électeurs danois, décident F. Mitterrand à
Francfort, jouit d’un haut degré d’indépendance organiser un référendum en septembre 1992. Avec
vis-à-vis du pouvoir politique. Depuis 1998, les un taux d’abstention faible pour ce genre de
ministres des Finances de la zone euro se consultation (30 %), le « oui » l’emporte
réunissent chaque mois en présence du finalement, mais à une très courte majorité (51 %).
commissaire chargé des questions économiques et Un résultat qui exclut tout triomphalisme et qui ne
du président de la BCE dans le cadre de peut pas vraiment effacer les doutes sur l’avenir de
l’Eurogroupe. Ces réunions portent sur des la construction européenne. Pourtant, pour ses
questions conjoncturelles, les politiques partisans, la création de l’euro avait pour objectif
budgétaires et économiques propres à la zone euro. de réaliser une plus forte intégration européenne
Il joue un rôle en cas de crise et réunit alors les autour d’un marché commun, de protéger les
chefs d’État et de gouvernement, par exemple pour économies contre les turbulences financières en
adopter un plan de sauvetage des banques (2008) créant un environnement stable pour les échanges,
ou décider d’une aide financière à un État endetté de créer une monnaie pouvant rivaliser avec le
(2010-2012). dollar, de maintenir une inflation faible. Le
document 4 illustre le refus de certains Etats
! Documents 3 comme la Grande-Bretagne d’adopter l’euro.
Cet Etat a en effet obtenu une clause d’opting
3. Montrez qu’en adoptant l’euro, les out qui le dispense de participer à la troisième
gouvernements perdent une partie de étape de l’UEM, à savoir la disparition des
leur autonomie politique. monnaies nationales au profit de l’euro. On voit
ici le militant britannique anti-européen, Ray
Avec l’euro, les États ne fixent plus les stocks
Egan, habillé comme John Bull (personnage
monétaires, ne peuvent plus opérer de
symbolisant l’Angleterre), manifester contre
dévaluation, les banques centrales nationales
l’euro devant la banque d’Angleterre, le 2
n’ont plus la maîtrise des taux d’intérêt
janvier 2002, soit le lendemain de la mise en
directeurs. Si le budget est toujours voté par le
circulation des pièces et des billets en euro dans
parlement national, il doit respecter les critères
douze États européens (Allemagne,
du pacte de stabilité, et les États risquent de
Autriche, Belgique, Espagne, Finlande, France,
recevoir, en cas de dérapage, des
Grèce, Irlande, Italie, Luxembourg, Pays-Bas,
recommandations ou des sanctions de la
Portugal). Par attachement à la souveraineté
Commission. En outre, la crise de la dette en
nationale, incarnée ici par la livre sterling, ce
Europe a montré que les aides accordées par
militant rejette l’adoption d’une monnaie
l’Eurogroupe, soumises à des conditions de
unique.
réformes budgétaires, avaient d’importantes et
graves conséquences sociales.
! Document 5
! Documents 2 et 4 5. Montrez en quoi la crise qui touche la
4. Quels sont les arguments des zone euro depuis 2009 amène à repenser
adversaires de Maastricht et de sa gouvernance économique et monétaire.
l’adoption d’une monnaie unique ? Les difficultés de la zone euro ont fait émerger des
débats relatifs au fonctionnement de l’UE et à la
Pour les adversaires du traité de Maastricht, les nécessité de réformer sa gouvernance. Ainsi, une
engagements pris menacent l’efficacité des partie des pays de l’Union européenne à la tête
politiques économiques nationales et donc l’intérêt desquels l’Allemagne se sont exprimés en faveur
général de la société (« il n’est de politique d’un renforcement du fédéralisme budgétaire (ex :
économique cohérente que dans la mesure où elle proposition d’une règle d’or interdisant les déficits
dispose de l’ensemble des moyens d’intervention et d’un mécanisme de surveillance des budgets
sur l’économie »). De plus, le transfert de plus important). Un rapport remis en 2010 au
souveraineté se fait au profit d’institutions dont le président français, intitulé « Un chemin pour un
fonctionnement démocratique est discuté (la pilotage économique européen », fait apparaître la
Commission n’est pas élue, le Conseil des crise comme une opportunité pour la mise en place
ministres a une fonction législative, la BCE est
d’un gouvernement économique européen,
préconisant des réformes pour mettre en route le respect des Droits de l’Homme et des libertés
« Semestre Européen », affirmer l’importance de fondamentales.
l’Eurogroupe, mettre en place un Comité des Au-delà se joue la question de l’émergence de
Sages composé d’économistes, faire converger les l’UE comme véritable acteur politique sur la scène
politiques économiques et sociales, achever le internationale, non comme simple puissance
marché unique, introduire des règles économique. Le document 4 s’en fait l’écho, son
contraignantes de maîtrise des déficits publics… auteur entendant construire « une Europe force
Dans les faits, on constate une montée en d’équilibre sur la scène internationale » et
puissance de la BCE et de l’Eurogroupe dans la « renforcer la crédibilité de l’Union sur la scène
gestion de la crise de la zone euro. La gestion de internationale ». L’auteur du document 5 évoque
cette crise a vu se mettre en place toute une la nécessité pour les États européens de formuler
structuration de mécanismes d’aide. Un contrôle « des positions unifiées pour être entendus » dans
plus étroit de la mise en œuvre des réformes est un monde de plus en plus multipolaire.
exercé dans le cadre du Semestre Européen. Un
pas a été franchi dans le sens d’un renforcement de
! Document 1
l’intégration avec l’adoption du Traité sur la
stabilité, la coordination et la gouvernance au sein 2. Pourquoi peut-on dire que la PESC est
de l’Union économique et monétaire en 2012. Ce essentiellement du ressort des États ?
dernier prévoit des règles communes de Si la Commission obtient un droit de proposition
gouvernance économique et budgétaire et introduit et si le Parlement acquiert celui d’être consulté,
le principe d’une règle d’or qui impose aux Etats c’est le Conseil européen des chefs d’État et de
un équilibre de leurs comptes sous peine de gouvernement qui définit les grandes orientations
sanctions. de la PESC et le Conseil des ministres qui prend
les décisions à l’unanimité. Ainsi, la PESC n’est
pas communautarisée, elle est du ressort des États,
ÉTUDE un pays pouvant bloquer une décision ou sa mise
en œuvre.
La recherche d’une politique
étrangère et de sécurité commune ! Document 4
› MANUEL PAGES 174-175 3. Que préconise J.-P. Raffarin pour faire
Cette étude est consacrée à la politique étrangère progresser l’Union dans la voie d’une
et de sécurité commune de l’UE, initiée par le politique étrangère et de défense
traité de Maastricht. Elle vise à analyser ses commune ?
objectifs, ses modalités, ses réalisations et ses C’est en décembre 1998, lors du Sommet franco-
limites. britannique de Saint-Malo, qu’est lancée
véritablement l’Europe de la défense ; les
1. Quels sont les documents qui évoquent Britanniques acceptent alors de voir l’Union
les objectifs de la PESC ? Quels sont ces européenne se doter d’une « capacité autonome
objectifs ? d’action appuyée sur des forces militaires
crédibles ». Un an plus tard, au Sommet
La PESC constitue le second pilier de l’Union
d’Helsinki, les Quinze décident la création d’une
européenne mis en place par le traité de Maastricht
force de réaction rapide capable, à partir de 2003,
du 7 février 1992. Il s’agit de mettre en œuvre une
d’effectuer des missions dans le cadre fixé par la
politique étrangère et de sécurité commune
déclaration de Petersberg (1992) : missions
pouvant déboucher à terme sur une défense
humanitaires et d’évacuation, maintien de la paix,
commune. Les documents 1 et 4 évoquent les
gestion des crises et rétablissement de la paix.
objectifs de la PESC. Ils sont formulés dans
L’objectif de l’UE n’est alors pas de créer une
l’article J.1. du traité de Maastricht : renforcement
armée européenne, mais simplement de mettre en
de la sécurité de l’Union et de ses États membres ;
commun des forces pour mener des opérations
maintien de la paix et renforcement de la sécurité
militaires dans le cadre intergouvernemental de ce
internationale ; promotion de la coopération
qui s’intitule désormais la Politique européenne de
internationale et des valeurs de l’Union passant
sécurité et de défense (PESD). Dans ce texte, le
par le développement et le renforcement de la
Premier ministre français appelle à assumer
démocratie et de l’État de droit ; ainsi que le
effectivement les missions définies à Petersberg,
communistes, de quelques socialistes se manifeste On commentera les passages clés suivants : « une
dès la révision constitutionnelle, préalable construction européenne qui se fait sans les
indispensable à la ratification, encouragée par le peuples », « un fédéralisme au rabais,
« non » danois. C’est pourquoi le président fondamentalement anti-démocratique », « elle
Mitterrand choisit dès le 3 juin, au lieu de la voie enterre la conception de la souveraineté
parlementaire, celle du référendum dont le succès nationale » ; on expliquera également, à partir des
paraît assuré, d’après les sondages. connaissances sur le fonctionnement des
Le texte étudié est extrait du discours prononcé par institutions européennes, ce que dit l’auteur dans
Philippe Séguin, gaulliste, alors député RPR des la dernière phrase et en quoi cela constitue selon
Vosges, devant l’Assemblée nationale, lors de lui une atteinte inadmissible à la souveraineté
l’examen du projet de loi constitutionnelle qui nationale. On montrera les domaines dans lesquels
autorise la ratification du traité, dans la soirée du 5 Séguin dénonce et redoute un abandon de
mai 1992. Indéfectiblement attaché à la souveraineté, notamment la monnaie (cf. doc. 2 p.
souveraineté nationale, il est alors à la tête de 172) et la politique étrangère et la défense.
l’opposition de droite à la ratification du traité de
Maastricht. Ce discours-fleuve de plus de deux
heures défend l’exception d’irrecevabilité qu’il
vient de déposer contre la révision
constitutionnelle ; cette dernière est rejetée (396
contre), mais P. Séguin parvient à rassembler 101
voix.
Dans l’extrait étudié, le député gaulliste exprime
une franche opposition à l’inspiration même du
traité : « la logique de l’engrenage, économique et
politique, mise au point à Maastricht est celle d’un
fédéralisme au rabais, fondamentalement anti-
démocratique ». La question centrale est celle de
la perte de la souveraineté politique du peuple
français et de ses représentants au profit d’une
technocratie européenne, avec en toile de fond ce
qu’il dénonce comme une dérive fédéraliste.
Pour analyser le texte, il convient de confronter les
propos de l’auteur et les connaissances, afin de
comprendre et expliquer son point de vue et ses
critiques. On expliquera la référence de la pre-
mière phrase au traité de Rome et à l’Acte unique ;
ce que sont les directives et les règlements
européens.
CHAPITRE La gouvernance
7 économique
mondiale depuis 1975
› MANUEL PAGES 186 À 205
– Selon une troisième conception, les acteurs 4. Où se situent les forums sociaux
privés et non étatiques comme les ONG ou les mondiaux ? Comment l’expliquer ?
représentants de la société civile doivent Les forums sociaux mondiaux (FSM) rassemblent
nécessairement être associés aux États et aux des acteurs qui promeuvent une autre
institutions internationales pour établir une mondialisation. Ils se sont réunis dans les pays du
gouvernance mondiale. Sud, Brésil en tête. Ce pays a d’ailleurs accueilli le
Il nous a paru utile dans cette double page premier FSM de l’histoire, en janvier 2001 à Porto
« Repères » de présenter les prérequis et les Alegre.
connaissances indispensables à une bonne
compréhension du chapitre. Les élèves pourront
s’y reporter régulièrement pour contextualiser ou
mettre en perspective telle ou telle étude. ÉTUDE
Les trois notions clés découlent de l’analyse du Organiser l’économie mondiale
programme : « mondialisation », « gouvernance depuis 1975
mondiale » et « altermondialisme » seront sans
cesse confrontés tout le long du chapitre, aussi › MANUEL PAGES 190-191
bien dans les études que dans les cours. Cette double page balaie l’essentiel du programme
La carte présente trois aspects majeurs du et en donne une vision synthétique : la
programme, qui constituent les trois parties de la gouvernance économique mondiale a été mise en
légende : la gouvernance économique mondiale place au lendemain de la Seconde Guerre
mise en place à Bretton Woods est dominée par les mondiale et est relancée en 1975 : elle repose sur
grandes puissances ; le tiers-monde puis les Suds diverses institutions ou accords qui doivent
tentent de peser au sein de cette gouvernance ; les aujourd’hui être repensés.
altermondialistes demandent une autre
gouvernance mondiale.
! Documents 1 et 3
1. Où se situent la plupart des membres du 1. Quelles organisations doivent assurer
G20 ? la gouvernance économique mondiale ?
La plupart des membres du G20 sont des Le FMI et la BIRD (nés lors de la conférence de
puissances du Nord : on retrouve notamment les Bretton Woods), ainsi que l’OMC (héritière du
trois pôles/aires de la Triade. Notons toutefois la GATT), sont chargés d’assurer la gouvernance
présence de puissances du Sud : Brésil, Argentine, économique mondiale.
Afrique du Sud, Arabie Saoudite, Turquie,
Indonésie, Inde, Chine. ! Documents 1 et 3
2. Quelle histoire commune la plupart des 2. Quels engagements les États
pays du Sud partagent-ils ? signataires du GATT prennent-ils ?
La plupart des pays du Sud ont été colonisés. Ils Les États signataires s’engagent à négocier
ont en outre cumulé, à partir du XIXe siècle, les l’ouverture de leurs frontières et l’abaissement de
retards en matière d’industrialisation, leurs barrières douanières pour favoriser le
d’urbanisation et de développement. Beaucoup ont commerce international. Se souvenant des
participé au mouvement des non-alignés né à difficultés économiques et financières des années
Belgrade en 1961 : il s’agissait, pour ces pays 1930 (consécutives à la crise de 1929), les États
alors dits du tiers-monde, de refuser les logiques signataires s’engagent par ailleurs à stabiliser leur
de la Guerre froide et d’affirmer leur volonté de monnaie, condition sine qua non pour favoriser les
peser dans les relations internationales. échanges internationaux et assurer le retour de la
croissance.
3. Quelles sont les principales institutions
chargées de la gouvernance mondiale ? 3. Pourquoi l’entrée de la Chine est-elle
Les principales institutions chargées de la importante pour l’OMC ?
gouvernance mondiale sont le FMI, la Banque Une OMC sans Chine paraissait de moins en
mondiale, l’OMC et l’ONU. moins légitime, tant le géant asiatique pèse sur les
marchés mondiaux. Puissance économique et
commerciale de tout premier plan, la Chine
! Documents 2 et 3
! Documents 4 et 5
notamment été revendiqué par l’association pour indépendance politique se battent pour leur
la taxation des transactions et l’aide aux citoyens indépendance économique afin de tourner la page
(ATTAC), ONG née en France en 1998 et qui a de l’époque coloniale.
essaimé depuis dans une cinquantaine de pays. Les revendications exprimées ici sont :
Pour les altermondialistes, l’idée d’une taxe sur les
– le contrôle sur les ressources et sur les
opérations de change permet de poser la question
entreprises qui les exploitent ;
du contrôle des flux de capitaux et celle de l’essor
des placements spéculatifs. – la restitution ou l’indemnisation pour les
ressources exploitées par le passé par les
puissances coloniales ;
! Document 6
– un commerce équitable (« l’amélioration
5. Décrivez cette photographie. Quelle soutenue des termes de l’échange ») avec les
conception de la gouvernance mondiale puissances de Nord : il s’agit là encore de rompre
illustre-t-elle ? avec l’exploitation coloniale marquée par des
Chaque réunion du G20 provoque des échanges inégaux, les métropoles ayant longtemps
manifestations, souvent encadrées par des acheté à très bas prix les matières premières
associations ou des ONG altermondialistes. Ces asiatiques ou africaines.
manifestations sont l’occasion pour la société
civile de faire pression sur les membres du G20, ! Documents 4 et 5
d’attirer l’attention des médias et de l’opinion
publique internationale sur des aspects négligés 2. Quelles institutions sont critiquées ?
par le G20. Ces manifestants (un père et sa fille) Le FMI est accusé d’enterrer l’économie argentine
défilent sous des pancartes appelant à plus de (doc. 4) comme le montre cette mise en scène
justice sociale. La conception ici défendue est spectaculaire et éloquente (le drapeau argentin
celle d’une gouvernance qui ne serait pas l’affaire couvre le cercueil). Entre 1998 et 2002, l’Argentine
d’un petit nombre de chefs d’État ou d’institutions a connu une grave crise économique qui a plongé le
internationales mais celle de tous les citoyens. pays dans la misère et eu d’importantes
répercussions sociales et politiques. Afin de sortir le
pays de la crise, le FMI est intervenu, par le biais
notamment des Programmes d’ajustement structurel
ÉTUDE (PAS) jugés trop contraignants. Les PAS consistent
en économies budgétaires, privatisations des
La gouvernance économique entreprises publiques et surtout en dispositions
mondiale vue par les pays du Sud favorisant l’ouverture des marchés nationaux au
› MANUEL PAGES 194-195 commerce et aux investissements étrangers.
Le FMI et la Banque mondiale sont violemment
Cette étude insiste sur le rôle des États jadis dits critiqués par les initiateurs du projet de la Banque
« du tiers-monde » et appelés aujourd’hui Suds du Sud (doc. 5), qui voient dans ces institutions
dans la gouvernance économique mondiale. Elle internationales des instruments de domination du
permet de montrer que la modification des Nord – les États-Unis en tête – sur les Sud, en
rapports de force à l’échelle internationale amène particulier les pays d’Amérique latine. Il s’agit pour
à modifier la gouvernance économique mondiale ; les pays impliqués dans le projet de la Banque du
la gouvernance économique soulève en somme des Sud de se défaire de l’influence des institutions de
questions essentiellement politiques mais Bretton Woods et de celles des États-Unis en
également éthiques. particulier.
! Document 2 ! Documents 2, 4 et 5
1. Quelles sont les revendications 3. Relisez le premier point du programme
économiques des pays du Sud en 1974 ? de 1974. Les ambitions des années 1970
Les pays du Sud, dits alors « pays du tiers- ont-elles été suivies d’effet ? Justifiez.
monde » (l’expression a été forgée par Alfred Les ambitions des années 1970 ont été suivies
Sauvy en 1952) demandent la mise en place d’un d’effet dans la mesure où les États nés de
« nouvel ordre économique international ». Cette l’indépendance ont globalement acquis leur
revendication est récurrente depuis le début des souveraineté économique. Néanmoins, une partie
années 1960 : les pays ayant acquis leur des ressources de ces pays est encore aux mains de
FMN du Nord (pensons au pétrole par exemple). des États-Unis, veulent rompre avec le capitalisme
Surtout, la dépendance économique semble avoir libéral et appellent de leur vœu la mise en place
remplacé la dépendance politique dans la mesure où d’une gouvernance économique mondiale plus
la gouvernance économique mondiale, dominée par juste.
les puissances du Nord, échappe en grande partie
aux pays du Sud. ! Document 2
1. Les acteurs du mouvement
! Documents 1 et 2
altermondialiste sont-ils bien structurés ?
4. Comment l’ONU permet-elle aux pays du Justifiez.
Sud de peser dans la gouvernance Le mouvement altermondialiste est une véritable
mondiale ? nébuleuse rassemblant des acteurs aux intérêts très
L’ONU est une tribune (doc 2) qui permet aux pays divers et parfois contradictoires comme le montre
du Sud de venir exposer leurs requêtes auprès des le texte 2. Cette diversité empêche une véritable
représentants de la communauté internationale. coordination et structuration du mouvement, qui
L’ONU est par ailleurs un ensemble complexe se retrouve toutefois autour d’un objectif
d’institutions ; la CNUCED, créée en 1964, dépend commun : repenser la mondialisation libérale et la
du système onusien (doc 1). Notons toutefois que gouvernance économique mondiale.
les pays du Sud ne pèsent pas tant au sein de ce
système qui reste largement dominé par les ! Documents 1 à 5
puissances du Nord.
2. À quelles occasions se font-ils
! Documents 3 et 5 connaître ? Quels sont leurs modes
d’action ?
5. Quelles organisations régionales
Pour faire entendre leurs messages, les
peuvent permettre aujourd’hui aux pays du
altermondialistes organisent des manifestations
Sud de peser dans la gouvernance
nationales ou internationales, souvent en marge
mondiale ?
des sommets du G20 (doc 1) ou à l’occasion des
Des organisations ou initiatives régionales comme conférences de la CNUCED. Les forums sociaux
la Communauté économique africaine ou la Banque nationaux, européens ou mondiaux sont les
du Sud permettent aux pays du Sud de peser dans la moments et les moyens d’action privilégiés des
gouvernance économique mondiale. Nous altermondialistes (docs 2, 3 et 5) : conférences et
pourrions citer aussi l’OPEP, l’une des manifestations bénéficient alors d’une forte
organisations les plus influentes de la planète. couverture médiatique. Diverses publications
émanant d’ONG (doc 4) ou de divers intellectuels
permettent enfin de construire et de diffuser la
pensée des altermondialistes.
ÉTUDE
3. Quelles valeurs sont rejetées par les
L’essor du mouvement altermondialistes ? 4. Quelle puissance
altermondialiste incarne ces valeurs à leurs yeux ?
Les États-Unis, première puissance économique
› MANUEL PAGES 196-197
de la planète et qui occupe la première place au
Si les élèves connaissent les altermondialistes, ils sein des institutions internationales en charge de la
éprouvent parfois des difficultés à envisager ce gouvernance économique mondiale, sont la cible
courant dans sa diversité en sortant d’images privilégiée des altermondialistes. Les États-Unis
préconçues ou même stéréotypées. Cette étude est semblent en effet incarner les valeurs rejetées par
aussi l’occasion de présenter quelques propositions les altermondialistes : « marchandisation » du
du courant altermondialiste visant à améliorer la monde (doc 1), « critique de l’ordre mondial
gouvernance économique mondiale. néolibéral » (doc 2), « dictature des marchés
Né dans les années 1980, le mouvement financiers et déploiement mondialisé incontrôlé
altermondialiste rassemble des acteurs aux intérêts des transnationales » (doc 3), « criminalité
variés : les uns protestent contre les inégalités économique et financière » (doc 4). En somme, ce
créées par la mondialisation, les autres dénoncent sont les excès du capitalisme et le libéralisme qui
l’action des FMN et ou des acteurs de la finance sont rejetés par les altermondialistes, soit les deux
internationale, d’autres encore refusent l’hégémonie grands systèmes économiques nés en Europe au
! Documents 1 et 4
5. Décrivez et expliquez la banderole et la
couverture de l’ouvrage. Quels messages
veulent-elles faire passer ?
La banderole représente un code-barres (doc. 1)
semblable à celui qui se trouve sur les
marchandises lorsqu’elles sont mises en vente.
Ce code-barres dessine les contours du monde.
Le message est clair et efficace : le monde est
devenu une marchandise, il faut lutter contre ce
phénomène.
Sur le document 4, le monde est également
représenté de manière allégorique, mais cette
fois par un être humain qui est sous la menace
d’une arme. La main qui tient le revolver est
américaine, ce ne sont pas des balles mais des
dollars qui lui permettent de menacer ses
victimes. Plus largement, cette main est celle du
capitalisme, incarné ici en criminel. L’Afrique
et l’Amérique latine sont les deux parties du
monde qui ressortent le plus clairement sur la
figure allégorique du monde : il s’agit, pour
ATTAC, des continents les plus touchés par les
excès de la mondialisation libérale. Cette mise
en scène conduit le spectateur/lecteur à
s’insurger contre l’agression, à chercher les
moyens de protéger la victime et de neutraliser
l’agresseur pour « en finir avec la criminalité
économique et financière ».
BAC
Composition – La gouvernance
économique mondiale depuis 1975
› MANUEL PAGES 200-201
La gouvernance économique mondiale mise en
place au lendemain de la Seconde Guerre
mondiale est mise à l’épreuve à partir des années
1970 marquées par un double phénomène : la
volonté d’émancipation des pays du Sud devenus
indépendants, les difficultés éprouvées par tous les
pays plongés au cœur de la dépression
économique. De multiples acteurs sont impliqués
dans le processus de gouvernance économique
mondiale : les États, les associations d’États, les
institutions internationales et les représentants de
la société civile. Comment ont-ils repensé et
réorganisé la gouvernance économique mondiale ?
II. Des années 1980 à la fin des années 1990, des ! Proposition de plan
tentatives de réformes de la gouvernance
économique mondiale. I. Le nécessaire renforcement de la
- l’OMC succède au GATT dans un contexte gouvernance mondiale
d’accélération de la mondialisation. a. La gouvernance économique née au lendemain
- la multiplication des associations d’État de la Seconde Guerre mondiale a depuis
(Mercosur, UE, etc.). longtemps montré ses limites et ses défaillances.
- à la fin du XXe siècle, les sommets mondiaux et b. Les crises économiques récurrentes conduisent
les forums sociaux dénoncent les inégalités liées à à refonder une gouvernance économique.
cette gouvernance. c. L’avènement d’un monde multipolaire amène
également à réorganiser la gouvernance
III. Les années 2000 : vers une nouvelle économique mondiale.
gouvernance ?
- un nouveau contexte : la fin du monde bipolaire, II. Une gouvernance qui engage des acteurs
l’accélération de la mondialisation et l’avènement multiples
d’un monde multipolaire. a. Des institutions internationales à réformer, et
- les réformes du FMI et de l’OMC. notamment l’OMC.
- le poids toujours très fort des États-Unis. b. Des États aux intérêts parfois contradictoires.
c. Des représentants de la société civile.
! Autres sujets III. Une gouvernance économique qui doit
Les pays du Sud face à la gouvernance s’humaniser.
économique mondiale depuis 1975 a. La mondialisation actuelle est porteuse
Ce sujet peut-être l’occasion de faire la généalogie d’inégalités à toutes les échelles.
b. Les altermondialistes proposent une
de la notion de Sud : tiers-monde, PVD, PED puis
mondialisation plus sociale, plus égalitaire et
Suds… autant d’appellations utilisées au fil des respectueuse des équilibres écologiques.
décennies qui recouvrent d’un point de vue c. La responsabilité des États et des institutions
économique une même réalité. comme l’OMC ou l’ONU est de prendre en
compte cette préoccupation éthique.
I. Pour un nouvel ordre économique international
II. Au début du XXIe siècle : les pays du Sud ! Autre sujet
toujours en quête d’une gouvernance économique
La revendication d’une nouvelle
mondiale plus juste gouvernance mondiale (1974)
Nombreux sont les plaidoyers émanant des pays
du tiers-monde puis du Sud en faveur d’une autre
gouvernance économique mondiale. L’étude de
l’un de ces textes majeurs doit être faite dans ce
chapitre.
Après avoir replacé ce document dans son l’épuisement des ressources… autant de
contexte, montrez qu’il s’agit d’une critique de la phénomènes préoccupants.
gouvernance économique mondiale depuis 1944. c. L’avènement d’un monde multipolaire oblige à
Montrez dans un deuxième temps de quelle repenser la gouvernance économique mondiale.
manière les pays du Sud entendent mettre fin aux
disparités de développement. III. Quelle gouvernance économique mondiale ?
Des acteurs et des projets discordants.
I. L’affirmation du tiers-monde et du tiers-
a. Quel poids pour les États ? Comment dépasser
mondisme
l’antagonisme Nord-Sud et favoriser l’avènement
II. Un plaidoyer contre la gouvernance
de nouvelles solidarités ?
économique dominée par les puissances du Nord
b. Il faut réformer les institutions internationales
III. Pour une gouvernance économique mondiale
défaillantes et injustes.
plus juste
c. Les altermondialistes militent pour une
mondialisation plus équitable dans laquelle les
divers représentants de la société civile – et plus
BAC seulement les États ou les institutions
internationales – auraient un rôle à jouer.
Sujets blancs
› MANUEL PAGE 204
Composition – La gouvernance d’un Étude critique de documents – Quelle
monde multipolaire des années 1980 à place pour le Sud dans la gouvernance
nos jours économique mondiale ?
Ce chapitre 7 invite à travailler sur la gouvernance Ce sujet insiste sur les inégalités liées à la
économique mondiale de 1944 à nos jours. Il mondialisation et permet de faire le lien entre ces
s’agit bien, dans l’esprit du programme, inégalités et la gouvernance économique
d’interroger la société actuelle et de comprendre mondiale. Il s’agit de montrer que les écarts de
des problèmes contemporains au regard du passé. développement ne sont pas une fatalité.
Le sujet proposé ici répond à cette exigence ; il
s’agit de faire de « l’histoire du temps présent ». I. Le constat fait par les deux auteurs/les deux
documents : la gouvernance économique mondiale
est défaillante.
! Proposition de plan Les institutions internationales défaillantes et
I. Depuis les années 1980, la gouvernance injustes ainsi que les grandes puissances du Nord
économique mondiale semble en berne ; le sont particulièrement montrées du doigt par les
système mis en place à Bretton Woods a disparu et deux documents.
rien ne l’a remplacé.
a. Le système de Bretton Woods a pris fin en II. Pour une gouvernance économique mondiale
1976, il n’a été remplacé depuis que par des
refondée et plus juste qui permettrait de lutter
systèmes régionaux qui excluent de nombreux
pays (dans le cadre de la CEE puis de l’UE par contre les inégalités.
exemple). Subito et Lula, de manière certes différente, nous
b. La gouvernance économique dominée par les incitent à réfléchir sur une autre forme de
grandes puissances, et en particulier les États- gouvernance économique mondiale.
Unis, est de plus en plus contestée.
GÉOGRAPHIE
Mondialisation et dynamiques
TS géographiques des territoires
› MANUEL PAGES 212 À 221
critique sur ces modes de représentation. On proposé reprend la méthode des diatopes d’Yves
retrouvera ainsi, tout au long du manuel, cette Lacoste qui superpose différentes échelles
diversité. Quatre grands types de cartes peuvent d’analyse hiérarchisées qui permettent ici de
être distingués : la carte descriptive (doc. 1), la mieux analyser le conflit israélo-palestinien.
carte analytique (doc. 2), la carte de synthèse
(doc. 3), et le cartogramme dont l’anamorphose
est le principal exemple (doc. 4).
CLÉS DE LECTURE
GÉOGRAPHIQUES 2
> MANUEL PAGES 220-221
CLÉS DE LECTURE
GÉOGRAPHIQUES 1
La page 220 propose quant à elle une grille-
> MANUEL PAGES 218-219 méthode qui reprend les rubriques proposées par
le programme officiel dans la démarche du
Le programme propose, pour rendre compte de la questionnement des cartes qui seront proposées
complexité du monde contemporain, de croiser dans ce manuel : analyser les informations de la
différentes grilles de lectures géographiques. Ces carte, porter un regard critique sur la carte,
grilles sont au nombre de quatre : géopolitique, comparer au moyen d’autres cartes. Quelques
géoéconomique, géoculturelle, géoenvironnemen- questions-type sont détaillées, questions qui
tale. Elles sont explorées dans le chapitre 9 intitulé reviennent dans les blocs « Questions » du
« Des cartes pour comprendre le monde », mais manuel. Une carte est également proposée,
reviennent également ponctuellement dans les accompagnée de « focus » sur les rubriques
autres chapitres. impérativement présentes (titre, source, etc…).
Un exemple concret est proposé page 218 pour Sur la page 221, la carte est aussi accompagnée
comprendre cette démarche, et ce au moyen de des rubriques qui permettent de porter un regard
trois documents : le cas du Bangladesh. La critique sur ce mode de représentation en
page 219 insiste sur la nécessité de croiser les particulier, et sur tous les autres modes de
échelles d’analyse pour comprendre la complexité représentation en règle générale
géographique du monde d’aujourd’hui. Pour
mieux appréhender cette problématique, l’exemple
CHAPITRE
Des cartes pour comprendre le monde
8 › MANUEL PAGES 308 À 339
de tensions mais aussi d’accords entre les pays dans la perspective du prochain doublement de la
voisins. C’est d’autre part l’archétype de population africaine d’ici un demi-siècle.
l’interaction géopolitique plurielle et multiple qui
existe entre des notions aussi variées que celles de ! Document 5
« frontière », « montagne », « héritages colo-
niaux ». Sur ces hautes terres himalayennes, ce Le texte rend compte de la difficulté de définir ce
sont trois puissances nucléaires, Chine, Inde et qu’est aujourd’hui un état de conflictualité,
Pakistan qui opposent leurs représentations géo- notamment à travers le prisme, sans doute ana-
politiques respectives de la région. Les frontières chronique, de l’opposition entre la guerre et la
sont ici acceptées de facto mais elles s’inscrivent paix. Les guerres entre États sont de moins en
dans un long héritage géohistorique, colonial (voir moins nombreuses, en raison du caractère intangi-
l’importance de la ligne Mac Mahon) et post ble des frontières internationales arrêté par l’ONU.
colonial. C’est en effet la partition hâtive de L’invasion du Koweït par l’Irak en 1990 a ainsi
l’Empire des Indes en 1947 qui est à la source de abouti à la création d’une vaste coalition interna-
ce conflit, la région étant majoritairement peuplée tionale pour rétablir le statu quo ante. Les tensions
de musulmans, alors que le choix du Maharadjah existent aux frontières (Cambodge/Thaïlande ;
de l’époque, de confession hindoue, s’orienta vers Corée du Nord/Corée du Sud ; Inde/Pakistan…)
un rattachement à la jeune Union indienne. Depuis mais elles ne débouchent pas (plus) sur des décla-
cette époque, le Pakistan revendique l’intégralité rations de guerre. En revanche, les situations
du Cachemire, tout comme l’Inde. Trois conflits conflictuelles internes sont plus nombreuses et de
armés, d’inégale importance, ont opposé l’Inde et nature plus diverse : terrorisme intérieur
le Pakistan au sujet du Cachemire : 1947-1949 ; (Afghanistan, Somalie), mouvements armés
1965 et 1999. Cette rivalité ininterrompue a sécessionnistes (Naxalites en Inde), groupes armés
conduit à figer la situation sur le terrain, au transfrontaliers (Sahel), rébellion armée (FARC en
détriment des populations concernées. D’autre Colombie), répression d’État face à la révolte
part, la Chine s’est engagée en 1962 contre l’Inde populaire (Syrie), etc., les exemples ne manquent
(le Pakistan jouait alors la carte maoïste) et pas. À noter que dans certains cas, le conflit peut
cherche à s’imposer comme un acteur majeur de donner naissance à un nouvel État. Ce fut le cas au
ces relations frontalières. La frontière actuelle n’en Soudan, où l’action sécessionniste des tribus du
est pas une : il s’agit d’une ligne de cessez-le feu, sud du pays a abouti à la création d’un nouvel État
appelée ligne de contrôle, surveillée par des forces en 2011 : le Soudan du Sud.
de l’ONU. À cette géopolitique externe, s’ajoute
aujourd’hui une géopolitique interne. De nouveaux ! Réponses aux questions
acteurs sont apparus depuis la fin des
années 1980 : un nationalisme cachemiri face à 1. Quels sont les différents types de
l’intransigeance de la politique de New Delhi ; un conflits proposés par la carte 2 ? En vous
islamisme radical favorisé par la rébellion afghane aidant de la carte 4, précisez si tous les
et le nationalisme hindou. conflits ont été représentés.
La carte 2 propose deux grands types de conflits.
! Document 4 Tout d’abord les conflits « intérieurs » qui
regroupent les items « zones d’insécurité », les
Le XXIe siècle sera-t-il celui des « guerres de « conflits dormants » et les « zones affectés par
l’eau » ? Il est vrai que l’hydroconflictualité des groupes sécessionnistes ». Puis les conflits
devient une variable importante de la géopolitique interétatiques, moins nombreux, et qualifiés de
mondiale, en raison principalement de la pression potentiels dans la mesure où la confrontation
qu’exerce sur l’eau une population mondiale de armée constitue un risque mais reste cependant
plus en plus importante, mais aussi, pour certaines limitée.
régions, des effets du réchauffement climatique.
La carte révèle la diversité de situations fort
inégales. La disponibilité en eau douce est ainsi 2. Quelles correspondances pouvez-vous
très variable et dépend en grande partie du niveau établir entre les cartes 2 et 4 ?
de développement des États. On voit notamment Les correspondances entre les cartes 2 et 4 existent
que l’Afrique est le continent le plus exposé au en effet. On voit bien que l’Afrique, le Moyen-
risque de pénurie et donc de conflits entre les Orient, l’Asie centrale et certains territoires du
communautés. Il faut remettre cette information continent américain sont des ensembles
géographiques où l’eau peut constituer une
composante essentielle dans la lecture des réalités situation conflictuelle au Cachemire ? Est-
et des risques de conflits. On voit également que ce efficace ? Pourquoi ?
les grands ensembles développés, l’Amérique du En ce qui concerne la carte du Cachemire, l’auteur
nord, l’Europe, l’Australie… sont épargnés par a choisi d’utiliser des plages de couleurs
cette situation. différentes pour rendre compte du « partage » de
la région et des revendications des États
3. Où se situe le Cachemire sur la carte 2 ? concernés. La méthode semble efficace car elle
Comment ce conflit est-il représenté sur la rend compte de la situation sur le terrain. Elle ne
carte 3 ? prend pas partie pour l’un ou l’autre des États.
Le Cachemire se situe à la charnière entre l’Asie
du Sud et l’Asie centrale, au nord de l’Inde et du 7. La carte 4 permet-elle d’établir un lien
Pakistan, dans une région de fortes tensions systématique entre conflits et eau ?
géopolitiques, à proximité de l’Afghanistan. Le Pourquoi ?
conflit est représenté sur la carte au moyen de Il est difficile ici d’établir un lien systématique
plages de couleurs différentes, montrant ainsi la entre conflits et eau dans la mesure où les régions
complexité de la revendication territoriale entre les concernées peuvent être affectées d’autres conflits
trois pays concernés. portant sur d’autres enjeux (frontières, tensions
inter-ethniques…).
4. Pourquoi est-il difficile de définir
aujourd’hui ce qu’est un conflit ? 8. En quoi le changement d’échelle de la
Il est difficile de définir ce qu’est un conflit dans carte 3 permet-il une approche plus
la mesure où ce n’est plus systématiquement efficace que la carte 2 ?
synonyme de guerre entre États. Il existe différents Le changement d’échelle permet d’affiner
types de conflits, de la revendication politique à l’information géographique. Sur la carte 2 le
l’action armée, souvent à l’intérieur même d’un conflit au Cachemire apparaît dilué, ce qui n’est
État. En tout état de cause il s’agit bien d’un plus le cas sur la carte 3 où les acteurs et les
rapport de force entre deux ou plusieurs parties enjeux apparaissent clairement.
dont la manifestation se concrétise par
l’appropriation de biens (ressource) et de
territoires.
CLÉ DE LECTURE
5. Par quel type de figuré l’auteur de la GÉOÉCONOMIQUE 1
carte a-t-il représenté les zones de
conflits ? Existait-il un autre moyen ? > MANUEL PAGES 228-229
Les zones de conflits ont été représentées au
moyen de différents figurés : une plage de couleur Cette deuxième grille de lecture est consacrée à
pour délimiter les grandes aires géographiques une approche géoéconomique du monde. La
concernées ; différents figurés ponctuels en démarche des deux doubles pages est identique à
fonction de la nature du ou des conflits. Certaines celles concernant l’entrée géopolitique. Il s’agit
régions auraient pu trouver leur place sur cette bien d’entrevoir la complexité géoéconomique du
production cartographique : le Mexique, monde et de l’aborder au moyen de cartes variées,
l’Amérique centrale, les frontières entre le Brésil, à des échelles différentes, sur des thèmes se
le Paraguay, l’Uruguay et l’Argentine, les Balkans rattachant à cette notion.
(où les forces de l’ONU sont présentes), le
Xinjiang (ouest de la Chine) et le Tibet… Compte
! Document 1
tenu de l’échelle de la carte il semble difficile
d’utiliser un autre processus de représentation à Le choix s’est ici porté sur une représentation
moins de multiplier les figurés ponctuels et/ou les cartographique des principales places boursières
pictogrammes. dans le monde. La mondialisation financière se
trouve au cœur de l’approche de la géo-économie
mondiale. Et les lieux emblématiques de cette
6. Quelle est la méthode utilisée par mondialisation financière sont incontestablement
l’auteur de la carte pour représenter la ces places boursières, là où s’effectuent les
transactions et les capitalisations qui déterminent Les valeurs quantitatives sont représentées par des
et rythment l’économie mondiale. Au moyen cercles proportionnels à ces valeurs. Les valeurs
d’une légende simple (la taille des places qualitatives sont représentées par des plages de
financières est en fonction du volume de la couleur dans chacun de ces cercles. Si l’évolution
capitalisation exprimée en milliers de milliards de récente de la capitalisation est positive, la couleur
dollars ; l’évolution récente est représentée par un verte domine. Dans le cas contraire il s’agit de la
gradient de couleurs), la carte rend compte très couleur rouge.
rapidement des grands pôles de l’économie
mondiale. On voit ainsi l’asymétrie du monde
4. Montrez que la représentation cartogra-
entre, d’un côté, les puissantes économies
phique n’est pas complètement
d’Amérique du nord, d’Europe occidentale et
satisfaisante.
d’Asie orientale et, d’un autre côté, les pôles
secondaires, notamment situés dans les pays Elle n’est pas satisfaisante à plusieurs titres. Tout
émergents. La carte révèle surtout les « vides » d’abord, lorsqu’il y a concentration de places
que sont encore aujourd’hui l’Asie continentale et boursières comme dans le cas de l’Europe
l’Afrique. occidentale ou de l’Asie orientale, on ne distingue
pas nettement ces places boursières. Par ailleurs
l’amplitude de l’évolution récente des
! Réponses aux questions
capitalisations est très importante puisqu’il s’étire
1. Quelles sont les deux informations entre -88 % et + 331 %. Quatre plages de couleur
géographiques transcrites par la carte ? sont uniquement utilisées ce qui ne permet pas
Les deux informations géographiques représentées d’affiner les catégories, celle représentée en vert
sur la carte sont : s’échelonnant entre +25 % et +331 %, ce qui est
un écart considérable.
1/Le poids de chaque place boursière en fonction
de la capitalisation financière des sociétés cotées
sur chacune de ces places, exprimée en milliers de CLÉ DE LECTURE
milliards de dollars ; GÉOÉCONOMIQUE 2
2/L’évolution récente de chacune de ces
> MANUEL PAGES 230-231
capitalisations, à la hausse ou bien à la baisse.
situation de l’Afrique n’a guère changé depuis le 2 milliards de téléspectateurs, preuve de son
début des années 1990. immense popularité. Cette carte par anamorphose
montre toutefois que le foyer majeur de ce sport
reste l’Europe (le football a été inventé en Grande-
6. Montrez que l’absence de données
Bretagne) mais que d’autres foyers ont émergé,
chiffrées peut également être cartogra-
par processus de diffusion. C’est le cas ainsi de
phiée. Expliquez pourquoi cela constitue
l’Afrique et de l’ensemble du continent américain,
une information géographique.
avec des nuances toutefois entre les pays. L’Asie
Sur la carte 2 certains pays ne sont pas et l’Océanie semblent encore aujourd’hui en
mentionnés. Il s’agit de la Somalie et de la Corée retrait. Les pays vainqueurs de la Coupe du monde
du Nord. S’il s’agissait de pays développés, les de football, dont la première édition s’est tenue en
données chiffrées ne seraient pas absentes. En Uruguay en 1930, sont peu nombreux, et sont
l’occurrence il s’agit pour la Somalie d’un pays en uniquement européens et sud-américains. Le
situation de guerre civile chronique et pour la Brésil, l’Uruguay et l’Argentine ont à eux trois
Corée du Nord d’une des pires dictatures remporté la moitié des trophées depuis cette date,
communistes que l’histoire ait connues et qui ne l’autre moitié étant remportée par des nations
permet pas aux observateurs étrangers de collecter européennes. Si le football se généralise et si les
des données statistiques. Cela constitue donc une continents africain et asiatique produiront sans
information géographique car il s’agit soit de pays doute demain les plus grandes masses de
pauvres, soit de pays en guerre, soit de pays footballeurs à l’échelle planétaire, les grands
politiquement instables ou « fermés à la joueurs, les grands clubs et les grands pays seront
mondialisation et/ou ne disposant pas de l’appareil encore pour de nombreuses années situés en
statistique susceptible de fournir une information Europe et en Amérique du Sud. Le football est
fiable ». désormais un sport mondialisé. La Coupe du
monde de football est organisée sur tous les
7. Pourquoi les deux échelles des cartes 2 continents : européen (Allemagne en 2006),
et 3 ne suffisent-elles pas pour rendre africain (Afrique du Sud en 2010), sud-américain
compte des inégalités de développement (Brésil en 2014), à nouveau européen (Russie en
2018). L’édition de 2022 aura lieu au Qatar
dans le monde ? Quelle est l’échelle
(Moyen-Orient).
manquante ?
Ces deux échelles ne suffisent pas car il faudrait
une approche encore plus fine, à plus grande ! Réponses aux questions
échelle, des écarts de développement : entre les 1. Quelles sont les régions où se
villes et les campagnes, entre différents quartiers concentrent le plus grand nombre de
d’une même ville par exemple. licenciés dans le monde ? Celle où ce
nombre est très faible ?
8. Quelle notion géographique l’utilisation Les régions où se concentrent le plus grand
des cercles met-elle en valeur ? nombre de licenciés dans le monde sont l’Europe
occidentale, l’Amérique du nord et l’Amérique du
L’utilisation des cercles renvoie à la notion de
sud.
pôle, de centre.
Certains pays se distinguent hors de ces pôles : le aux héritages laissés par les colonisations anglaise,
Nigéria, l’Indonésie mais également la Chine et portugaise et espagnole. C’est également le cas en
l’Inde sont des pays où le nombre de licenciés est Europe et autour du bassin méditerranéen. Cela
très important. Toutefois pour ces pays, si le devient plus complexe sur les continents asiatique
nombre de licenciés est élevé, il ne constitue et africain où les interpénétrations des aires
qu’une faible part de leurs populations, compte linguistiques sont nombreuses. On peut y voir ici
tenu de leur masse démographique. une des raisons des situations conflictuelles que
connaissent ces régions, les affrontements entre
les sociétés pouvant être le produit d’une
4. Confrontez cette carte avec la carte
conflictualité d’ordre culturel.
2 p. 230. Que constatez-vous ? Quelles
conclusions peut-on en tirer ?
! Document 3
La comparaison de cette carte avec celle de l’IDH
dans le monde semble attester de l’idée que la La carte permet de zoomer sur une région du
pratique « institutionnelle » du football est monde d’une très grande diversité ethnoculturelle :
fortement indexée au niveau de développement l’Asie centrale (en y incluant le Pakistan, la carte
d’un pays. En réalité, dans les pays développés, les couvre également une partie de l’Asie du Sud).
fédérations sont parfaitement organisées, ce qui Ces régions hostiles, de hautes montagnes, de
permet la mise en place d’un système de licenciés, plateaux et de zones arides, sont d’une grande
système qui n’existe pas dans les pays mal complexité ethnolinguistique, produit d’une
développés où le football de rue prédomine. longue histoire conflictuelle entre des peuples en
provenance des steppes d’Asie centrale, des
confins de la Caspienne et même de la Russie.
5. De quel type de carte s’agit-il ? C’est pour cette raison que l’on y trouve au moins
Il s’agit d’une carte par anamorphose. quatre groupes : les Slaves, les Iraniens, les Turcs
(ou Turciques) et les Indiens. Cette mosaïque de
peuples et de langues forme un enchevêtrement
6. Pour quelle raison ce type de représen-
qui peut en partie expliquer la conflictualité de
tation cartographique a-t-il été choisi ?
cette région, d’autant plus que les frontières ont
Ce type de représentation a été choisi pour mettre souvent été tracées aux XIXe et XXe siècles par
en valeur les grands pôles de la pratique du des puissances extérieures : les Anglais et les
football dans le monde. Russes notamment. Comme pour la carte
précédente, il s’agit ici de témoigner de l’absurdité
de l’idée qui consiste à affirmer que la
CLÉ DE LECTURE mondialisation efface progressivement les
GÉOCULTURELLE 2 diversités culturelles.
> MANUEL PAGES 234-235
! Document 4
! Document 2 Cette couverture de la revue Alternatives Interna-
tionales montre les enjeux culturels de la mondia-
Cette carte descriptive a comme objectif principal lisation actuelle. Souvent annoncée comme une
de montrer la diversité culturelle du monde à mondialisation occidentale, dominée par les réfé-
travers sa variable linguistique. Ont été prises en rents culturels américains ou anglo-saxons (langue
compte les langues dont le nombre de locuteurs anglaise, American way of life, cinéma
dépasse 100 millions d’individus. Cette carte est d’Hollywood, etc.), elle s’affiche aussi comme
donc volontairement sélective dans la mesure où la une réalité plus complexe. La world culture
représentation cartographique de toutes les langues renvoie au cosmopolitisme et d’autres référents
parlées dans le monde, et notamment les dialectes culturels apparaissent, généralement en
locaux, est quasi-impossible à cette échelle. L’idée provenance des pays émergents qui profitent de la
principale réside dans la représentation graphique mondialisation des moyens de communication
de la notion d’aire linguistique, et par extension de pour élaborer un contre-modèle culturel au modèle
celle d’aire culturelle. Le monde est ainsi américain. La Chine, l’Inde, le Brésil, mais aussi
subdivisé en grands ensembles dominés par une la Turquie (notamment dans le monde arabo-
langue principale. Ceci est très net sur le continent musulman) font partie des nouveaux pôles de la
américain dont la cartographie des langues répond culture mondialisée.
6. De quels types de cartes s’agit-il ? Ces libération de quantités très importantes de méthane
sujets auraient-ils pu être représentés emprisonné dans les sols englacés contribuent à
différemment ? l’amplification de la concentration de gaz à effet
Il s’agit de deux cartes descriptives. D’autres de serre dans l’atmosphère… et donc au réchauf-
représentations cartographiques auraient pu être fement climatique. Les précipitations peuvent être
utilisées : anamorphoses, cartes par points… plus importantes dans les régions septentrionales
de l’hémisphère nord alors que d’autres régions,
autour du Bassin méditerranéen ou dans
7. Expliquez les choix effectués par l’hémisphère sud peuvent connaître le phénomène
l’auteur dans les langues représentées. inverse. C’est bien l’ensemble du géo-système-
Seules les langues principales et majoritaires ont Terre qui est perturbé.
été représentées. Si tous les types de locuteurs
avaient été représentés, la lecture carte serait ! Réponses aux questions
difficile.
1. Quels sont les trois groupes
d’informations géographiques représentés
8. Comparez les cartes 2 et 3. Quelle sur la carte ?
conclusion pouvez-vous en tirer ? Les trois groupes d’informations géographiques
L’échelle d’une carte est fondamentale pour représentés sur la carte sont :
approcher une problématique géographique. La a/ L’évaluation des risques liés au réchauffement
carte 2 ne rend compte que des grandes lignes des climatique affectant les territoires ;
aires linguistiques dans le monde. La précision est
b/ Les impacts écologiques liés au réchauffement
plus nette dès que l’échelle choisie est plus grande.
climatique ;
À l’échelle d’une région, il est plus aisé de
montrer la complexité et la diversité linguistiques c/ Les impacts économiques et sociaux.
constatées sur le terrain.
2. Quelles sont les conséquences écologi-
CLÉ DE LECTURE ques liées au réchauffement climatique ?
Quelles sont les conséquences économi-
GÉOENVIRONNEMENTALE 1 ques et sociales ?
> MANUEL PAGES 236-237 Les conséquences écologiques sont très variées
selon les territoires : hausse ou baisse des précipi-
! Document 1 tations, intensification des phénomènes cycloni-
ques, risques d’incendie, élévation du niveau des
À l’heure de l’anthropocène, la principale menace eaux océaniques, fonte des glaces et du pergélisol.
qui pèse sur l’espace planétaire réside dans le Les conséquences économiques et sociales sont la
réchauffement climatique du système-Terre et de dégradation des systèmes agricoles, des systèmes
ses conséquences pour les territoires et les socié- urbains (pollutions diverses) ou bien des récifs
tés. Il est bien entendu difficile d’élaborer une coralliens (destruction de l’activité touristique).
cartographie complète des dégradations environ-
nementales actuelles et des risques qui pèsent sur
les espaces. La carte 1 propose plusieurs typolo- 3. Quelles sont les régions les plus
gies spatiales. Tout d’abord la nature du risque lié vulnérables face à ces conséquences ?
au réchauffement climatique peut être qualifiée Celles qui le sont le moins ?
d’extrême ou d’élevé. Dans la zone intertropicale, Les régions les plus vulnérables sont globalement
les risques d’incendie, d’élévation du niveau des situées dans la zone intertropicale. Dans
océans, de désertification, de dégradation des l’ensemble ce sont tous les territoires peuplés de la
récifs coralliens, etc., affectent des territoires qui planète, donc cela inclut également les grandes
peuvent aussi accueillir des densités de population régions de peuplement au-delà des Tropiques. Les
très élevées, particulièrement en Asie du Sud et régions les moins affectées par le réchauffement
orientale, et plus précisément dans les zones climatique sont les déserts chauds, qui sont les
deltaïques. Ailleurs, les mondes du froid sont ensembles géographiques les moins densément
également vulnérabilisés par la fonte des glaces, peuplés de la planète contrairement aux déserts
que cela soit dans les zones de montagnes ou dans froids qui sont eux fortement affectés.
les milieux polaires. La fonte du pergélisol et la
4. Quel procédé l’auteur a-t-il utilisé pour foncée, plus cette empreinte écologique est im-
rendre la carte plus lisible face à la portante.
profusion d’informations géographiques ?
L’auteur a décidé d’utiliser deux types de figurés : ! Document 3
les figurés de surface en utilisant des plages de
Cette carte thématique est singulière dans sa
couleur pour déterminer la nature des risques ; des
représentation. Elle prend d’abord en compte les
figurés ponctuels correspond à des types de
« points chauds » de la planète, c’est-à-dire les
dégradation environnementale.
territoires qui sont soumis à une menace
d’extinction des espèces constituant leur biodiver-
5. Montrez que l’information est géogra- sité. Il s’agit de vastes domaines maritimes ainsi
phiquement incomplète. Selon vous, que de territoires continentaux. Tous les
toutes les conséquences ont-elles été continents sont concernés même si la zone
représentées ? intertropicale semble être la plus affectée par ce
L’information géographique est en effet processus. Cette carte montre également les
incomplète. La pollution urbaine dans les villes efforts fournis en matière de protection de la
chinoises par exemple n’est pas mentionnée, nature. Les « camemberts » présents sur les
pollution urbaine qui concerne également toutes différentes aires géographiques représentées sur la
les grandes métropoles dans le monde. La question carte mentionnent le pourcentage des aires
de la disponibilité de la ressource en eau aurait terrestres protégées en pourcentage de la
également pu être mentionnée sur cette carte. superficie totale. On s’aperçoit ainsi que le
continent américain constitue le continent où ce
pourcentage est le plus important. D’autres
CLÉ DE LECTURE régions du monde, comme l’Europe, l’Asie du
GÉOENVIRONNEMENTALE 2 Sud-Est ou bien l’Afrique de l’Est, offre des
pourcentages compris entre 10 % et 20 %. L’Asie
> MANUEL PAGES 238-239 du Sud dispose du pourcentage le plus faible.
Aussi est-il difficile ici de réaliser une corrélation
!Document 2 entre niveau de développement et intensité de la
protection de la nature.
Cette carte par anamorphose aborde un aspect
déterminant de l’état de dégradation environne- !Document 4
mentale de la planète opérée par les sociétés
humaines : l’empreinte écologique. Les grandes Cette carte et ce changement d’échelle permettent
régions développées du monde disposent d’une de porter le regard sur un problème environne-
empreinte écologique très élevée, qui, si elle se mental et sanitaire majeur au Bangladesh : la
diffusait dans l’ensemble des États de la planète, pollution des sols et des eaux par l’arsenic. Une
ne permettrait pas la durabilité de nos milieux de étude récente réalisée par le Bureau des Statisti-
vie. Mais cette empreinte écologique élevée n’est ques du Bangladesh et l’UNICEF révèle que
pas réservée à l’Amérique du Nord, à l’Europe 12,6 % des foyers, représentant 20 millions
occidentale ou au Japon dont les contours géogra- d’individus, boivent au quotidien de l’eau
phiques apparaissent très déformés. C’est le cas contenant de l’arsenic à un taux supérieur aux
également des monarchies pétrolières du golfe normes standard (50 mg/L). Au-delà de la dégra-
Persique. Encore une fois, cette carte souligne les dation durable des sols et des nappes phréatiques,
contrastes entre les régions développées et celles l’arsenic a un impact sur la santé, puisqu’il
qui sont en retard. Le continent africain mais aussi pourrait faire augmenter de manière significative
une grande partie du continent sud-américain la mortalité liée à des cancers, à des attaques
apparaissent ainsi très émaciés avec des emprein- cardiaques et à des maladies cardio-pulmonaires.
tes écologiques faibles à l’exception de l’Afrique Le riz consommé par les populations contient
du Sud et du Brésil. Les deux variables que également de l’arsenic en raison de l’importance
propose cette carte se complètent : la taille des de l’irrigation.
États renvoie à la part de l’empreinte écologique
nationale dans l’empreinte globale de l’humanité ; !Document 5
les couleurs utilisées mentionnent l’empreinte
écologique par individu : plus la couleur est Une des conséquences majeures du réchauffement
climatique réside dans le risque de mobilité
massive des populations les plus pauvres et les Le Bangladesh doit faire face à une très forte
plus vulnérables. Une des régions les plus suscep- concentration d’arsenic dans ses sols et dans ses
tibles d’être affectées par ce phénomène est l’Asie eaux.
du Sud. Il s’agit tout d’abord du premier foyer de
population au monde : 1,650 milliard d’individus
4. Montrez la diversité de la localisation
avec des densités moyennes qui dépassent
des points chauds et la biodiversité
350 habitants au km2. Il s’agit également d’une
mondiale. Quelles sont les régions du
région marquée par la pauvreté : on estime que la
monde les plus concernées et pourquoi ?
moitié de la population du monde indien vit sous
le seuil de pauvreté. Enfin c’est une région Les points chauds de la planète sont à la fois des
marquée par de nombreuses contraintes climati- espaces littoraux, des espaces de montagnes, des
ques. La mousson peut, chaque année, être espaces continentaux, des espaces maritimes. Les
dévastatrice. Dans le cas du Bangladesh, de nom- régions du monde les plus concernées sont
breuses contraintes se combinent. Il s’agit d’un principalement celles où les sociétés humaines
État densément peuplé (1 200 habitants au km), pèsent le plus sur la durabilité de ces écosystèmes.
majoritairement pauvre et dont 85 % du territoire
se situe à moins de 5 mètres d’altitude. Situé dans 5. Commentez cette couverture de
le delta du Gange, du Brahmapoutre et de la
magazine.
Meghna, le Bangladesh est affecté par la progres-
sive remontée du niveau des eaux du golfe du La une de ce magazine montre des individus
Bengale et par celle des eaux fluviales gonflées (femmes et enfant) submergés par les eaux de la
par la fonte des glaces de l’Himalaya où les cours mousson, en Asie du Sud (Inde, ou Bangladesh).
d’eau prennent leur source. À terme, ce sont des Elle est accompagnée d’un titre : « Changement
dizaines de millions d’habitants qui pourraient être climatique : peut-on éviter le pire ? ». Elle met en
amenés à migrer à travers le pays et en direction relation ce phénomène climatique, ici sous la
du pays voisin, l’Inde. forme de précipitations peut-être plus abondantes
que la normale, et les conséquences pour les
populations. Ce sont les populations les plus
! Réponses aux questions fragiles, les plus démunies, qui sont les plus
1. L’empreinte écologique est-elle identi- exposées à ces risques. La photographie montre
que partout dans le monde ? des gens en train de se déplacer, de fuir leur lieu
L’empreinte écologique est très variée dans le de vie habituel. Elle sous-entend qu’à terme, des
monde ; elle peut être très importante par rapport à milliers, voire des millions d’individus devront se
l’empreinte globale comme aux États-Unis, en déplacer définitivement face à la multiplication
Chine ou en France, ou bien très faible comme en des catastrophes écologiques.
Asie du Sud. On peut effectuer la même remarque
pour l’empreinte par habitant, très élevée en 6. De quels types de cartes s’agit-il ?
Arabie Saoudite mais aussi très faible en Inde. Quels sont les sujets traités par ces deux
cartes ?
2. Comment peut-on expliquer les inégali- La première carte est une carte par anamorphose.
tés régionales en matière de pourcentage La seconde carte est hybride : elle est à la fois
d’aires terrestres protégées ? analytique (une variable statistique est inscrite
Ces inégalités dépendent en grande partie des dans les « camemberts ») et descriptive (plages de
politiques en faveur de l’environnement que les couleur pour préciser la localisation des « points
États mettent en place. Ce volontarisme environ- chauds » de la planète). Les deux sujets sont de
nemental est souvent indexé à la taille des écosys- nature géo-environnementale : l’empreinte
tèmes qui peuvent se révéler vulnérables (points écologique et la protection des écosystèmes
chauds) dans le contexte actuel mais aussi de la menacés dans le monde.
pression démographique sur les territoires.
7. Comparez la carte 2 p. 238 et la carte 2
3. À quel type de dégradation environne- p. 230. Quels types d’inégalités ces deux
mentale le Bangladesh est-il confronté ? cartes révèlent-elles ?
On peut établir une corrélation entre la carte de
l’IDH et celle de l’empreinte écologique. Plus
l’IDH d’un État est élevé, plus l’empreinte écolo- Le sujet se situe à l’échelle mondiale car le docu-
gique semble forte. La corrélation est également ment montre la diversité des pratiques religieuses
forte dans le cas contraire. dans le monde. L’échelle régionale est suggérée
par l’implantation des principales religions.
8. Quel choix d’échelle l’auteur a-t-il opéré Le point d’interrogation oriente le sujet vers une
pour représenter les valeurs des aires réflexion sur une manière de voir le monde actuel
protégées ? Pour quelle raison n’a-t-il pas au travers d’une de ses composantes. Il s’agit alors
choisi l’échelle des États ? de montrer la représentation du monde que donne
la géographie des religions.
L’auteur a choisi de représenter la variable statis-
tique au moyen d’un « camembert » pour chaque Les termes importants de la consigne sont : diver-
grande aire géographique. La carte eut été illisible sité religieuse, complexité géoculturelle, mondiali-
si cette représentation graphique avait été effec- sation, dynamiques religieuses, géopolitique.
tuée pour chaque État.
Identifier le document
9. Pour quelle raison l’auteur a-t-il choisi la Le document proposé est une carte thématique en
couleur verte pour représenter les points projection polaire agrémentée de données statisti-
chauds de la biodiversité ? ques en marge. Ce document est extrait de La
La couleur verte est généralement associée à la Documentation photographique parue en 2009,
végétation, à l’idée de nature. mais sa source d’origine est l’Atlas des religions
publié en 2007 sous la direction de l’université
Laval à Québec.
RÉVISION
Des cartes pour comprendre le Déterminer l’idée centrale
monde L’étude de ce document implique d’utiliser une
> MANUEL PAGES 240-241 grille de lecture géoculturelle, à savoir l’analyse
territoriale des phénomènes culturels, de leur
affrontement dans l’espace et de leur diffusion
Cette double-page propose une synthèse géographique ; il est possible d’y associer une
(L’essentiel) des quatre clés de lecture abordées grille de lecture géopolitique, permettant
dans ce chapitre. Un tableau reprend la définition d’analyser des rapports de force entre États ou des
des quatre clés de lecture : géopolitique, géoéco- rivalités de pouvoirs entre différents acteurs
nomique, géoculturelle, géoenvironnementale. Des spatiaux au sein même d’un État.
renvois sont proposés vers les notions-clés et les
La carte illustre l’importance du fait religieux en
exemples du manuel.
tant que reflet de la complexité géoculturelle du
monde et en tant qu’élément de compréhension de
BAC la géopolitique actuelle.
Analyse de documents :
Religions et dynamiques religieuses : Extraire et confronter les informations
quelles représentations du monde Les informations fournies par le document sont :
actuel ? – l’importance et la diversité des religions dans le
> MANUEL PAGES 242-243 monde : 10 principales religions pratiquées parmi
lesquelles les trois religions monothéistes (chris-
tianisme, islam et judaïsme regroupant
!Analyser le sujet 3,915 milliards de croyants, le christianisme étant
Définir les termes du sujet largement majoritaire avec 2,6 milliards de
personnes) et trois religions polythéistes (dont
l’hindouisme avec un milliard de pratiquants – la
Le sujet porte sur la géographie des religions. mise en relation de ce nombre avec le nombre
Les « dynamiques religieuses » désignent la d’habitants de l’Union indienne peut appeler une
diffusion spatiale, la diversification de l’offre critique des données fournies). On note les divi-
spirituelle et leurs conséquences. sions internes du christianisme et de l’islam. Le
terme « principales » sous-entend que tous les aujourd’hui de l’Islam en Afrique, par exemple, et
courants religieux ne sont pas représentés ; particulièrement des factions islamistes radicales
– la diffusion spatiale des religions : tous les États comme Al-Qaïda au Maghreb Islamique, entre
de la planète sont concernés par une ou plusieurs autres. Le contrôle des lieux saints à Jérusalem et
religions ; homogénéité relative de l’Amérique la mainmise sur les ressources en eau en
latine (catholicisme), de l’Amérique du Nord Cisjordanie sont des facteurs du conflit israélo-
(protestantisme), de l’Eurasie (christianisme), du arabe.
Proche et Moyen-Orient (Islam – on note cepen-
dant la spécificité chiite de l’Iran) et de l’Asie Montrer l’intérêt et les limites du
orientale (spiritualité orientale : bouddhisme, document
confucianisme, shintoïsme) ; hétérogénéité de
l’Afrique et de l’Océanie ; une géographie qui La critique des figurés porte sur l’adéquation des
évolue sous l’effet de dynamiques récentes choix des pictogrammes et des couleurs avec les
(poussée des églises évangéliques principalement phénomènes représentés. Cette question a pour but
en Amérique latine, en Afrique noire mais aussi en de faire réfléchir l’élève sur ces choix.
Extrême-Orient, accroissement de la diversité La projection polaire utilisée dans le document
religieuse principalement dans les pays occiden- met en évidence les grands ensembles régionaux
taux et en Asie, poursuite de la sécularisation et la continuité de certaines aires religieuses
c’est-à-dire poursuite du déclin religieux ou de la comme celle de l’Islam.
laïcisation au Canada, dans l’Union européenne et La complexité du monde actuel est illustrée par le
en Australie) ; nombre d’informations représentées (18 au total)
– les tensions et les conflits liés à la religion : dont certaines suggèrent un lien étroit entre reli-
rivalités territoriales entre des forces politiques qui gion et géopolitique, ainsi que par la superposi-
se réclament de représentations religieuses diffé- tion/juxtaposition de ces informations à l’échelle
rentes, le conflit israélo-palestinien étant le plus des États.
connu ; opposition des chrétiens à des musulmans
au Nigeria, au Soudan ou aux Philippines, des !Répondre à la consigne
bouddhistes aux hindous au Sri Lanka, des mu-
sulmans aux hindous en Inde ; clivages religieux Organiser ses idées
entre différentes confessions au sein d’une religion Trois parties sont suggérées dans la consigne :
(clivage sunnisme/chiisme) ; le djihadisme et la – la diversité religieuse et la complexité
montée du militantisme islamique correspondent à géoculturelle du monde actuel ;
la radicalisation de l’Islam qui a donné naissance
– le rôle de la mondialisation dans la diffusion des
au terrorisme islamiste (Al-Qaïda, etc.) et dont les
religions ;
représentants veulent le pouvoir politique. On
pourra classer dans ce troisième point les régimes – les conséquences géopolitiques des dynamiques
d’athéisme officiel (Chine, Corée du Nord et religieuses.
Cuba) dans lesquels le communisme interdit la
pratique de toute religion ; cependant, les popula- Rédiger la réponse au sujet
tions de ces États pratiquent une religion plus ou
moins clandestinement et peuvent subir de sévères L’introduction sera rédigée à partir des réponses 1
sanctions. à 10 et 17.
La rédaction du développement s’appuiera sur les
réponses 11 à 16.
La mondialisation joue un rôle majeur dans la
diffusion spatiale des religions : migrations hu-
maines, diasporas, Internet, médias internationaux. Exemple de conclusion : La diversité des religions
Les exemples de tensions et de conflits liés aux et leurs dynamiques transnationales traduisent la
religions sont nombreux dans l’actualité (voir le complexité géoculturelle et géopolitique du monde
point 11). actuel. L’étude du phénomène des méga églises
évangélistes aux États-Unis permettrait de montrer
que le fait religieux est également une entrée de la
Déterminer les enjeux spatiaux grille de lecture géoéconomique du monde.
La diffusion spatiale d’une religion permet
d’accroître son contrôle sur les sociétés et donc sur
les territoires qu’elles occupent. C’est le cas
! Analyser le sujet
Extraire et confronter les informations
Définir les termes du sujet
IDH : indicateur de développement humain. Il
prend en compte le PIB par habitant, le taux
Développement : voir vocabulaire p. 231. d’alphabétisation et l’espérance de vie à la
La richesse est l’abondance de biens et/ou naissance.
d’argent. En économie, elle est définie par PIB : la valeur totale de la production de richesses
l’ensemble des biens dont l’usage ou la propriété au cours d’une année à l’intérieur d’un pays
correspond à la satisfaction des besoins ; elle est donné.
mesurée par des indicateurs parmi lesquels le PIB Les niveaux de développement déterminés par les
est le plus commun. différents seuils de l’IDH sont donnés en légende
(très élevé : supérieur à 0,79 ; etc.).
Analyser la consigne Le PIB permet de distinguer les pays riches à
économie de marché (États-Unis, U.E. Canada,
Disparités géoéconomiques : inégalités sociales,
Japon), les pays émergents, les pays exportateurs
spatiales et économiques d’une population.
de pétrole, les pays à revenus intermédiaires et les
Hiérarchie de l’espace mondial : classement des pays pauvres.
espaces (quels qu’ils soient : territoires, États,
Le PIB et l’IDH combinés permettent d’évaluer le
régions, etc.) en fonction d’un ou plusieurs
développement économique d’un État (sa capacité
critères.
de production) et l’état de sa population (niveau de
Une typologie est regroupement d’objets (espaces, vie, santé, éducation, sécurité, etc.).
populations, etc.) en catégories présentant chacune
L’exemple du Nigeria est paradoxal dans la
des caractéristiques spécifiques.
mesure où son PIB le classe dans la catégorie des
Les grandes parties du devoir suggérées par la pays à revenu intermédiaire (2e économie
consigne sont : africaine derrière l’Afrique du Sud) alors que son
– les disparités géoéconomiques dans le monde ; IDH le place au 15e rang mondial dans la catégorie
– un espace mondial hiérarchisé. des pays à faible développement. Cela peut être
interprété comme l’inefficacité de cette économie
dont les revenus pétroliers ne sont pas réinvestis
Identifier le document au profit de la population. À l’inverse on pourra
Le document proposé est une carte par citer les exemples de pays du Sud à l’IDH très
anamorphose représentant le PIB, indicateur de élevé et au PIB moyen voire faible : Chili,
richesse, et l’IDH, indicateur du développement, Argentine, Singapour.
des États du monde en 2011. Les données sont
fournies par la CNUCED, Conférence des Nations
Déterminer les enjeux spatiaux
unies sur le Commerce et le Développement, qui
est un organisme de l’ONU ; il s’agit donc d’une Ce document est révélateur des fortes inégalités
source institutionnelle internationale. Les données entre les États et entre les ensembles régionaux.
ont été publiées en 2011 et recueillies en 2010, L’espace mondial apparaît multipolaire et
elles sont donc récentes et permettent de dresser hiérarchisé.
un portrait géoéconomique du monde actuel.
Montrer l’intérêt et les limites du
Déterminer l’idée centrale document
Ce document donne une lecture géoéconomique Le document donne une image statistique récente
du monde en permettant de comparer les États qui du développement économique et humain des
le composent sur la base de deux critères de la
CHAPITRE La mondialisation,
9 fonctionnement et territoires
› MANUEL PAGES 246 À 275
Étude ! Document 3
Le téléphone portable : Ce planisphère présente la hiérarchisation des
un produit mondialisé territoires dans leurs utilisations des réseaux de
téléphonie mobile. Il permet tout autant de
› MANUEL PAGES 248-251
montrer la diffusion mondiale du produit que les
Le téléphone portable est un produit mondialisé et limites actuelles de son extension. Le téléphone
mondialisant. La première partie sur « la mondiali- portable discrimine donc les territoires et renforce
sation d’un produit » permet de démontrer cette l’isolement et l’enclavement des marges de la
idée. Elle présente d’une part le réseau mondialisation.
d’entreprises et les implantations commerciales
organisés par Apple pour produire et vendre
l’iPhone. D’autre part, on peut montrer que la ! Document 4
diffusion mondiale des téléphones portables Cette couverture de la brochure « Connecter
connecte de plus en plus rapidement les popula- l’Afrique » montre que l’utilisation du téléphone
tions du monde entier. La seconde partie « un portable est devenue un enjeu planétaire. Il est en
produit mondialisé par des acteurs internatio- effet source de développement en étant une
naux » présente le rôle essentiel des firmes trans- condition essentielle pour l’implantation
nationales dans l’organisation de la production des d’activités. L’Afrique, une périphérie de l’espace
téléphones portables, mais aussi dans mondial, doit donc faire face à ce défi. Il est
l’organisation des réseaux téléphoniques des également remarquable que l’ONU, acteur
usagers. mondial par nature, agisse en faveur de l’extension
des réseaux de téléphonie mobile par son bureau
spécialisé : l’UIT, l’Union internationale des ajoutée (sièges sociaux, production nécessitant des
télécommunications. savoir-faire élaborés) (doc. 1). Les sociétés du
Nord sont également celles qui sont le mieux
connectées entre elles et qui utilisent le plus les
! Document 5 télécommunications (doc. 3), tandis que l’accès
Les abonnements à haut débit permettent un accès aux réseaux de télécommunication n’est pas
aisé à Internet. Ce diagramme replace le téléphone encore assuré pour toute l’Afrique (doc. 4). Les
portable dans les dynamiques de la mondialisation. pays émergents sont des lieux de production et de
Malgré la diffusion toujours plus importante du consommation qui prennent une importance
téléphone portable dans le monde, les inégalités croissante (docs. 1 et 3), l’accès aux technologies
demeurent. En effet, les pays développés ont un les plus récentes y est plus lent (doc. 5).
accès plus rapide aux technologies les plus
avancées que les pays en développement. 4. La diffusion du téléphone portable est-
elle mondialisée ? Justifiez votre réponse.
! Réponses aux questions La diffusion du téléphone portable est bien mon-
1. Décrivez le circuit mondial de l’iPhone dialisée. Leur production s’organise à l’échelle du
de sa production à sa commercialisation. monde en fonction des avantages proposés par les
territoires des différents continents (doc. 1).
L’iPhone a été conçu par l’entreprise Apple, dans L’utilisation du téléphone portable se démocratise
ses laboratoires de recherche à Cupertino, dans la également dans le monde entier puisque « Près des
Silicon Valley en Californie. Le siège social de trois quarts des habitants de la planète disposent
cette entreprise organise ensuite sa production en d’un téléphone portable et le nombre
confiant l’assemblage à l’entreprise Foxconn, dont d’abonnements souscrits devrait bientôt dépasser
l’usine est située dans le Henan, une province celui de la population mondiale. » (doc. 2).
intérieure chinoise où les coûts de main-d’œuvre Néanmoins des espaces restent en marge des lieux
sont inférieurs à ceux des provinces littorales. Les de production et de consommation comme
composants utilisés viennent de différents pays l’Afrique subsaharienne ou l’Asie centrale
développés : les États-Unis, le Japon mais aussi la (doc. 1) et les innovations technologiques
Corée du Sud. Une fois montés, ces téléphones discriminent les pays en développement où les
sont ensuite proposés à la vente aussi bien dans les revenus par habitant ne permettent pas d’accéder à
pays développés, comme les États-Unis ou ces produits coûteux.
l’Australie, que dans les pays émergents comme le
Mexique ou l’Afrique du Sud.
5. Montrez que les deux documents
peuvent donner une idée différente de la
2. De quelle nature sont les flux créés par diffusion du téléphone portable en
le téléphone portable ? Afrique.
Le téléphone portable est à l’origine de flux de L’Afrique apparaît en marge des réseaux de
différentes natures. La fabrication de l’iPhone télécommunication. L’utilisation de la bande
nécessite des flux de matières premières, de passante y est faible. Elle est inférieure à 1 Gb/s
composants et enfin de produits finis pour relier dans la majorité des pays de ce continent. La
l’usine d’assemblage et les points de vente. Mais capacité de transmission des câbles sous-marins y
le téléphone portable est également à l’origine de est également inférieure aux autres parties du
flux immatériels : des capitaux, des flux Monde. Le document 3 montre donc l’Afrique en
d’informations et des mobilités de cadres entre les situation de périphérie marginalisée. À l’inverse,
différents sites de production. Enfin l’utilisation le document 4 présente les investissements réalisés
des téléphones produit des flux d’informations. par l’ONU en Afrique et montre les habitants de
ce continent déjà connectés. Cette présentation
3. Quelles grandes aires géographiques insiste donc davantage sur les progrès du
sont reliées par le téléphone portable ? développement dans cette partie du monde.
Les flux créés par la production et l’utilisation des
téléphones portables hiérarchisent les territoires. 6. Vous montrerez comment la production
L’exemple de l’iPhone montre que les pays et l’usage du téléphone portable
développés concentrent les activités à forte valeur s’organisent à l’échelle mondiale.
La production et l’usage du téléphone portable font pas uniquement des pays développés vers les
s’organisent à l’échelle mondiale en mettant en pays en développement. Si les firmes transnatio-
relation les différents lieux de la planète. Le nales décident de l’implantation de leurs activités,
téléphone portable est à l’origine de nombreux le texte précise que les États peuvent également
flux mondiaux. Des flux de pièces détachées et de avoir une influence sur ces choix.
produits finis relient les différents sites de produc-
tion, mais également les lieux de commercialisa- ! Document 9
tion. Le déploiement mondial des constructeurs de
téléphones mobiles crée d’importants flux d’IDE La photographie de cette usine incarne le rôle
(Investissements directs à l’étranger). « d’usine du monde » joué par la Chine. Cette
L’organisation de la production nécessite des usine géante, ouverte 7 jours sur 7 et 24 h sur 24
déplacements humains entre les sites de produc- est convoitée par les firmes transnationales, mais
tion, elle est donc à l’origine de mobilités dé- elle est également dénoncée pour ses conditions de
comptées dans le tourisme d’affaires. Enfin, le travail poussant de nombreux ouvriers au suicide.
téléphone portable crée d’importants flux
d’informations entre les entreprises ou entre les ! Document 10
usagers.
Ces diagrammes circulaires illustrent le rôle
également mondial des opérateurs de téléphonie
B. Un produit mondialisé par des mobile. Le choix de Vodafone s’explique par le
acteurs internationaux fait qu’il s’agit du premier opérateur mondial et
complète ainsi le choix de Nokia, deuxième plus
> MANUEL PAGES 250-251 grande firme de production de téléphones
portables. La comparaison de la ventilation des
! Document 6 clients de Vodafone en 2008 et en 2013 montre à
la fois la mondialisation de cette firme, mais
Ce planisphère rend compte du déploiement également la montée en puissance très rapide des
mondial et des dynamiques de localisation de marchés émergents.
l’entreprise Nokia. La dimension mondiale de
cette firme transnationale s’appuie notamment sur
sa présence sur de nombreux marchés de ! Réponses aux questions
consommation, mais également par l’organisation 1. Présentez la dimension transnationale
de sa production adaptée à la DIPP (la Division des firmes productrices de téléphones
internationale des processus productifs). portables.
L’évolution de la superficie des usines donne une Nokia peut être considéré comme une firme
indication sur les changements de localisation des transnationale par l’importance de son chiffre
sites de cette entreprise. d’affaires, atteignant 54 milliards de dollars en
2012, et par son déploiement mondial. Cette
! Document 7 entreprise est quasiment présente dans le monde
Ce tableau montre à la fois l’ampleur du marché entier. Ses principaux marchés sont situés aussi
du téléphone portable et l’enjeu qu’il représente bien dans les pays développés (États-Unis et
pour les firmes transnationales. Par conséquent, il Allemagne par exemple), que dans les pays
révèle la compétition entre les principaux fabri- émergents, comme le Brésil ou la Chine. Les
cants de téléphones mobiles. Il contextualise ventes de téléphones portables, pour la seule année
également la puissance de l’entreprise Nokia, à 2012, sont de 336 millions d’unités.
laquelle était consacrée la carte présentée
précédemment. 2. Décrivez les stratégies d’implantation
de ces firmes.
! Document 8 Les fabricants de téléphones, comme les opéra-
Ce texte présente différentes logiques de localisa- teurs téléphoniques, suivent des stratégies
tion des activités d’assemblage : les coûts de main- mondiales d’implantation. Ainsi, si le siège social
d’œuvre, mais aussi la proximité de grands de l’entreprise Nokia est situé en Finlande, la
marchés de consommation ou la recherche de production se concentre dans les pays d’Europe
conditions fiscales favorables. On notera avec centrale (Hongrie) ou en Asie (Chine, Inde et
l’exemple de Lenovo que les relocalisations ne se Vietnam). Les centres de recherche sont
! Notions clés
Les centres de l’espace mondial concentrent les donc à un rééquilibrage dans la répartition des
principaux lieux de commandement (sièges lieux de décision dans le Monde.
sociaux, bourses mondiales) mais ils constituent 2. Quelle place la France tient-elle dans ce
également de grands marchés de consommation, classement ?
pour le pétrole notamment. Ce pouvoir d’achat Que pouvez-vous en déduire ?
rend ces marchés incontournables dans la stratégie La France concentre toujours de nombreux sièges
des firmes transnationales. sociaux de firmes transnationales majeures en
2013 en arrivant à la cinquième place du
classement mondial avec 31 firmes françaises
COURS classées parmi les 500 premières du Monde.
Acteurs et débats Néanmoins, la place des firmes françaises est
de la mondialisation désormais contestée avec un recul observé entre
2005 et 2013.
> MANUEL PAGES 256-257
! Document 2
Les firmes transnationales sont les principaux
acteurs géoéconomiques à s’organiser à l’échelle Ce texte, extrait d’un ouvrage de vulgarisation sur
mondiale et à agir pour le décloisonnement du la mondialisation, présente la genèse de la société
monde. Leurs actions sont confortées ou mondiale et son affirmation en tant qu’acteur
contestées dans le cadre d’un système d’acteurs transnational majeur.
intégrant notamment les États, les OIG et les
ONG. Les intérêts divergents de ces acteurs 1. Quelles sont les caractéristiques
spatiaux mettent la mondialisation en débat. actuelles du « village global » ?
Le village global actuel se caractérise par des
! Document 1 télécommunications qui permettent de mettre en
Cette carte compare la répartition des sièges relation immédiatement les individus où qu’ils
sociaux des 500 premières firmes transnationales soient situés dans le Monde. La transmission
en 2005 et en 2013. Elle s’appuie sur le classement d’information est notamment facilitée par le
Global 500, disponible en ligne, établi par le développement du réseau Internet.
magazine Fortune et par CNN. Le chiffre 2. Comment le texte montre-t-il que les
d’affaires annuel des entreprises est le critère individus appartiennent à une société
retenu pour ce classement. Cette carte rend donc mondiale ?
compte des dynamiques de localisations des L’accélération de la circulation de l’information
principaux centres de décision de l’économie est le principal facteur qui permet l’émergence
mondiale.
d’une société mondiale : « la transmission
simultanée des informations aux quatre coins de la
1. Comment se répartissent les sièges des planète ferait de chaque téléspectateur ou auditeur
FTN dans le monde ? Comment cette un membre d’un même village. » On estime en
répartition évolue-t-elle ? effet que le nombre d’informations en circulation
dans le monde double tous les 18 mois.
La répartition des sièges sociaux des
500 premières entreprises mondiales révèle une
hiérarchisation des territoires dans la mondialisa- ! Document 3
tion. L’Amérique du Nord, l’Europe occidentale et Le mouvement des Indignés, nom inspiré de
l’Asie orientale concentrent les acteurs décision- l’ouvrage de Stéphane Hessel Indignez-vous !, se
nels de la planète. Les États-Unis arrivent toujours réunit dans un lieu symbolique du capitalisme
en tête avec 132 sièges sociaux. Le poids des moderne Wall Street, devant la plus grande place
firmes transnationales des pays émergents boursière du monde. Au-delà du symbole,
s’affirme. Le nombre de sièges sociaux augmente New York est un des lieux de décision les plus
en effet dans les pays des BRICS (Brésil, Russie, importants du monde.
Inde, Chine, Afrique du Sud), mais également
dans d’autres pays d’Amérique latine : au
Venezuela, en Colombie et au Mexique. On assiste 1. Que révèle cette photographie sur la
contestation de la mondialisation ?
La contestation de la mondialisation porte davan- ont été presque décuplés. Cependant, la crise
tage sur le caractère libéral de la mondialisation économique de 1973 a ralenti ces échanges, à la
que sur la mondialisation elle-même. Ainsi, si les différence des échanges de biens manufacturés.
manifestants critiquent les paradis fiscaux en
faisant référence aux Îles Caïmans, ils dénoncent ! Document 2
les frontières-barrières entre le Sud et le Nord,
notamment la frontière États-Unis/Mexique. Le Cette publicité de la Western Union symbolise le
caractère international du mouvement des Indignés lien financier entre les migrants et leurs familles
montre encore qu’il s’agit plus d’un mouvement restées au pays d’origine. Les remises constituent
altermondialiste qu’un mouvement antimondia- des flux financiers majeurs, notamment pour les
liste. pays en développement.
! Document 3
COURS
Les mobilités touristiques sont les plus mondiali-
La mondialisation des échanges sées avec plus d’un milliard de touristes par an.
> MANUEL PAGES 258-259 Outre ces flux mondialisés de touristes reliant les
différentes régions du monde, le tourisme
participe également à la mondialisation des
L’intensité et la diversité des échanges entre les services, comme le montre la répartition des
différentes parties du monde permettent de parler recettes. Il existe donc une corrélation entre la
« d’une généralisation des échanges », expression mondialisation des mobilités et la mondialisation
utilisée par O. Dollfus (La Mondialisation, 1997) des services.
pour définir la mondialisation. Après la présenta-
tion de ces flux, le cours décrit l’accélération des
mobilités internationales qui accompagne la 1. Quels sont les principaux foyers
mondialisation des échanges. émetteurs de touristes ? Les principaux
foyers récepteurs ? Comment l’expliquez-
vous ?
! Document 1 Les pôles de la mondialisation : l’Europe,
Ce graphique, proposé par l’OMC, combine l’Amérique du Nord et l’Asie du Nord-Est consti-
plusieurs informations pour rendre compte de tuent les principaux foyers du tourisme internatio-
l’accélération des échanges dans le monde nal. C’est lié à la fois aux revenus des habitants de
depuis 1950. Les courbes présentent les variations ces régions, qui sont en grande partie à l’origine
d’indices des principales marchandises échangées, de ces mobilités, mais également aux capacités
qu’il s’agisse des produits bruts ou des produits d’accueil hôtelières qui y sont implantées. Elles
transformés. Les taux de croissance permettent de nécessitent en effet d’importants investissements
considérer le rythme annuel d’évolution, tandis que les entreprises de ces pôles peuvent réaliser.
que les pourcentages estiment la part de chaque Les mobilités touristiques se font donc au sein des
type de marchandise dans le volume total des grands pôles de la mondialisation, entre ces pôles,
échanges de 2009. mais également de ces pôles vers les régions en
développement les plus proches, de l’Europe vers
l’Afrique ou de l’Amérique du Nord vers
1. Caractérisez les rythmes de la l’Amérique latine par exemple. La proximité
croissance par type de marchandise s’ajoute donc aux revenus pour déterminer les
depuis 1950. mobilités touristiques.
Les échanges de produits manufacturés sont ceux
qui ont progressé le plus rapidement depuis 1950,
atteignant un indice 5 000 en 2009, en raison
d’une croissance annuelle moyenne de 7 %. Le
volume d’échanges de biens manufacturés a donc
été multiplié par 50 depuis cette date. Ainsi, en
2009, les produits manufacturés représentent près
des trois quarts des échanges mondiaux. Les
échanges de produits combustibles et de produits
agricoles ont également progressé depuis 1950 et
COURS
Des territoires inégalement intégrés 1. En quoi ce paysage traduit-il l’insertion
de Dubaï dans la mondialisation ?
à la mondialisation
Les réservoirs d’hydrocarbures permettent
> MANUEL PAGES 260-261 d’évoquer le fait que c’est le pétrole qui a permis à
Dubaï de devenir un exportateur de matières
Après avoir envisagé les acteurs puis les flux de la premières, notamment vers l’Asie. Les revenus du
mondialisation, il s’agit ici de montrer quelles pétrole lui ont très tôt permis d’assurer la sécurité
recompositions territoriales résultent de alimentaire de sa population en important des
l’intégration aux réseaux d’échanges. En effet, si céréales d’Iran, d’Australie et d’Europe (voir les
l’espace mondial est de plus en plus intégré (le silos de stockage). Mais le caractère limité et
« village global »), les territoires se livrent une épuisable de ces ressources en hydrocarbures a
concurrence croissante pour tenir leur rang dans la conduit les acteurs politiques et économiques à
hiérarchie des pôles de la mondialisation. développer de nouvelles stratégies d’insertion de
L’approche se veut à la fois multiscalaire (rôle des l’émirat dans la mondialisation. L’aménagement et
États, des villes mondiales, des autres métropoles) les extensions successives du port de Jebel Ali
et dynamique : elle montre que la mondialisation depuis les années 1970, en ont fait le principal hub
renforce le caractère polycentrique de portuaire du Moyen-Orient spécialisé dans le
l’organisation des espaces parties prenantes de ce transbordement et la réexportation des conteneurs.
processus. Son caractère sélectif se traduit par la Il a aussi suscité le développement d’une zone
marginalisation de territoires qui font figure de franche où les entreprises multinationales trouvent
périphéries exploitées voire d’angles morts. un environnement favorable à la production de
biens manufacturés : fiscalité réduite, main-
d’œuvre émigrée bon marché, infrastructures de
! Document 1 transport performantes. Enfin, les Palm Islands
À l’instar de la photographie d’ouverture du illustrent la modalité la plus récente de l’insertion
chapitre (travailleurs d’Asie du Sud au Qatar), de Dubaï dans la mondialisation : le tourisme de
cette vue oblique du port de Dubaï illustre les luxe. Elles témoignent aussi de la financiarisation
facteurs de l’émergence de nouveaux pôles de la de l’économie de cet émirat caractérisé par une
mondialisation. Le port de Jebel Ali a été aménagé forte spéculation immobilière.
dès les années 1970 pour assurer l’avenir de
l’émirat (moins bien doté en hydrocarbures que ! Document 2
son voisin Abu Dhabi) après l’épuisement des
ressources pétrolières. Il est aujourd’hui le grand C’est à Jim O’Neill, ancien économiste de la
port de transbordement de la péninsule arabique et banque Goldman Sachs, que l’on doit l’acronyme
des pays riverains. Ainsi, son foreland s’étend du « BRIC » qu’il utilise dans l’un de ses articles au
golfe Persique à la mer Rouge et à une partie de début des années 2000 (Building Better Global
l’Océan indien ; son hinterland englobe l’ensemble Economic BRICs). Il y prévoit que la croissance
du Moyen-Orient. S’il est spécialisé dans les économique des BRICS devrait conduire leur PIB
activités de stockage, de transit et de réexporta- à égaler celui des pays du G7 avant le milieu du
tion, la zone franche qui le jouxte a aussi permis le XXIe siècle. Cette croissance est stimulée par la
développement d’une production industrielle captation massive d’IDE, l’émergence d’entre-
(environ 35 % des entreprises de la zone franche) prises multinationales ou encore la taille des
même si le conditionnement et l’emballage marchés de consommation intérieurs (soutenus par
l’emportent encore sur les véritables industries de les classes moyennes et les nouveaux riches) de
transformation (aluminium, gaz naturel, engrais, ces cinq pays.
équipements de la maison, agroalimentaire, Le premier sommet des BRIC a eu lieu en 2009 à
textile). Depuis les années 1990, le développement Iekaterinbourg en Russie. Pour l’instant, leur
de la compagnie Emirates et de son hub aéropor- coopération s’avère avant tout économique, les
tuaire allié à une politique volontariste pays jouant sur leur complémentarité en matière
d’investissements dans l’hôtellerie de luxe commerciale tout en s’efforçant de s’émanciper de
(incarnée, notamment, par les Palm Islands qu’on la dépendance des grandes puissances occidenta-
aperçoit à l’arrière-plan) ont contribué à les. Ainsi, les matières premières du Brésil
l’émergence de Dubaï en tant que nouvelle desti- alimentent, par exemple, les industries indiennes
nation touristique. et chinoises. De même si l’Afrique du Sud a
rejoint le groupe en 2011 à l’invitation de la personnage vu de dos ne sont pas sans rappeler
Chine, c’est pour mieux accéder aux matières ceux des tableaux du peintre romantique Caspar
premières sud-africaines qu’elle importe David Friedrich, à la différence près que celui de
massivement (platine, chrome, métaux rares). la photo n’a rien de triomphant mais apparaît au
Mais s’ils s’accordent sur la nécessité de défendre contraire comme écrasé par la démesure de la
leur souveraineté nationale, de contrebalancer la skyline de Dubai qu’il observe. Ainsi, cette une
superpuissance américaine et de réformer les oppose la morosité occidentale à l’appétit de
grandes organisations internationales (à puissance des BRICS et des pays émergents (y
commencer, par l’ONU), les BRICS n’ont pas compris ceux du Golfe) dont la dynamique
vraiment de politique étrangère commune. Leur conquérante est incarnée ici par la dimension
projet de création d’une banque de développement futuriste de ce paysage de gratte-ciel. Cette archi-
illustre ces divisions. Tout d’abord, ils n’arrivent tecture urbaine née aux Etats-Unis à la fin du XIXe
pas à se mettre d’accord ni sur le siège (la Chine siècle a longtemps symbolisé le rêve américain.
veut l’installer à Shanghaï), ni sur les quotes-parts Comme l’annoncent les titres de la couverture,
en capital de chacun des pays. Surtout, l’Inde et cette puissance s’avère aujourd’hui concurrencée
l’Afrique du Sud pourraient rencontrer des tant du point de vue économique que politique au
difficultés pour financer cette structure qui risque sein d’un monde multipolaire dont les États-Unis
d’être dominée par la Chine dont le PIB pèse et l’Europe ne sont plus les uniques centres.
1,5 fois celui des quatre autres émergents réunis.
CARTES
1. Quelles sont les forces et les faiblesses Mondialisation
des BRICS dans la mondialisation ? et hiérarchisation des territoires
Les indicateurs économiques (PIB, taux de > MANUEL PAGES 262-263
croissance) font des BRICS les principales puis-
sances émergentes de la planète qui font aussi
figure de géants démographiques (à l’exception de ! Document 1
l’Afrique du Sud). Tous les ans depuis 2009, les
Le planisphère montre que la Triade conserve un
cinq pays se réunissent en sommets pour contre-
rôle majeur dans l’organisation de l’espace
balancer le poids des puissances occidentales dans
mondial. Outre le rôle moteur de l’Europe occi-
l’économie mondiale et dans les grandes organisa-
dentale et de l’Amérique du Nord, l’intégration
tions internationales (Banque Mondiale, Fond
rapide de la façade orientale de l’Asie (littoral
Monétaire International). Néanmoins, s’ils
chinois, NPIA) implique de ne pas limiter le pôle
s’accordent sur la nécessité de défendre leurs
asiatique au seul Japon. La Triade concentre les
intérêts commerciaux face aux pays du Nord à
principales villes mondiales et les façades mariti-
l’occasion des négociations économiques interna-
mes les plus actives. La distance entre l’Australie
tionales, ils peinent à élaborer une stratégie politi-
et les pôles majeurs de l’espace mondial se trouve
que commune. De même, leurs intérêts sont
compensée par le caractère ancien de son insertion
parfois divergents dans la mesure où ils sont aussi
aux circuits de la mondialisation.
des rivaux économiques les uns pour les autres.
L’espace mondial se caractérise de plus en plus
par sa multipolarité. Les BRICS sont de moins en
! Document 3 moins considérés comme des pays émergents : si
L’analogie entre le titre de ce numéro hors-série la Chine fait clairement figure de puissance
du Courrier International et Le Déclin de mondiale, le Brésil et l’Afrique du Sud peuvent
l’Occident, essai historique controversé du philo- être considérés comme des puissances régionales
sophe allemand Oswald Spengler publié au tandis que la Russie s’efforce de réinvestir les
lendemain de la Première Guerre mondiale, est différentes composantes de la superpuissance
évidente. Il s’inscrit aussi dans un contexte soviétique dont elle est l’héritière.
contemporain où l’idéologie de la civilisation Les nouveaux pays émergents présentent une
européenne continue de trouver un écho, notam- insertion plus spécialisée dans la mondialisation
ment dans les discours de certains partis liée à l’exportation de matières premières énergé-
d’extrême-droite européens. L’atmosphère in- tiques (États du Golfe, Venezuela, Nigeria…) ou
quiétante de la photographie du finlandais Kalle agricoles (Chili, Argentine), à leur développement
Kataila s’avère d’ailleurs empreinte de nostalgie. industriel (Tigres asiatiques, Mexique…) ou
Ainsi, la solitude et la posture méditative du encore à l’économie des services (Turquie,
PECO). Ce décollage laisse de vastes ensembles flux et de s’approprier les ressources des océans
géographiques à l’écart. Ainsi, les pays les moins (halieutiques, minérales et énergétiques) ce qui
intégrés à l’espace mondial se concentrent essen- n’est pas sans déclencher des tensions entre les
tiellement en Afrique, en Asie Centrale et, plus intérêts des États et ceux de la communauté inter-
ponctuellement, en Asie du Sud-Est et en nationale, entre exploitation à des fins de profit et
Amérique latine (Caraïbe, Méso-Amérique, gestion durable.
Guyanes…). La plupart des PMA font figure de Ce planisphère de synthèse utilise la projection
territoires en marge de la mondialisation permet- Bertin (1953). Il met clairement en évidence
tant d’établir un lien entre niveau de développe- l’immensité des espaces océaniques, en particulier
ment et insertion dans l’économie mondialisée. celle de l’océan Pacifique tout en permettant la
Le caractère sélectif de la mondialisation confère cartographie du principal axe de navigation
un rôle d’impulsion à un nombre limité de pôles circumterrestre. Sans recourir à la projection
au sein de l’espace mondial. Ces centres majeurs azimutale centrée sur le pôle nord, il permet une
de la mondialisation sont en nombre croissant. En bonne lisibilité de l’Arctique où se développent
effet, si les pays et les métropoles de la Triade des enjeux géostratégiques particulièrement
tiennent leur rang, la montée en puissance des évocateurs.
pôles asiatiques ainsi que des BRICS témoigne de
la capacité de la mondialisation à bouleverser les
hiérarchies territoriales. Celles-ci reposent sur la
COURS
capacité des différents pôles à s’insérer dans les Les espaces maritimes au cœur
réseaux et à exercer une influence sur les régions d’enjeux géostratégiques
qui les entourent et même bien au-delà.
> MANUEL PAGES 264-265
La projection Bertin (1953) utilisée pour la réali-
sation de ce planisphère de synthèse présente de
faibles distorsions au niveau de l’hémisphère nord, Ce cours vient compléter l’étude des territoires de
autrement dit là où se concentrent les pôles la mondialisation en montrant comment la mariti-
majeurs de la mondialisation. À l’inverse, les misation de l’économie contribue à intégrer les
déformations au niveau de l’hémisphère sud espaces maritimes au reste de l’espace mondial.
matérialisent le statut encore largement périphéri- Elle permet de reprendre certaines idées déjà
que de l’Afrique, de l’Amérique latine et de développées dans les précédents cours, dans la
l’Océanie, continents éloignés des centres mesure où leur organisation ne fait que refléter la
d’impulsion de l’espace mondial. hiérarchie des pôles de la mondialisation, tout en
mettant en évidence les spécificités de la géostra-
! Document 2 tégie des mers et des océans.
livrent les deux pays pour assurer le leadership règlementation et d’une délimitation des espaces
régional. maritimes.
! Document 3 DOSSIER
Trois conférences des Nations Unies sur le Droit La piraterie maritime :
de la mer se déroulent respectivement en 1958, un enjeu géostratégique
1960 et 1973. La dernière débouche sur la
convention dite de Montego Bay signée en 1982 à > MANUEL PAGES 266-267
la Jamaïque, qui consacre la dimension économi-
que des espaces maritimes.
! Document 1
Comme l’indique le schéma, plus on s’approche
du littoral d’un État, plus la souveraineté de celui- La forte augmentation des attaques de navires
ci est importante ; plus on s’en éloigne, plus la dans le golfe d’Aden au cours des dernières
liberté est grande. Ainsi, dans ses eaux années a fait de la piraterie un des enjeux majeurs
territoriales, un État exerce une souveraineté de la géostratégie des espaces maritimes. Le
pleine et entière même s’il doit consentir un droit planisphère montre clairement qu’elle se
de passage inoffensif aux navires étrangers. Dans concentre le long des routes commerciales les plus
la ZEE, il possède des droits exclusifs en matière fréquentées tandis que les axes maritimes
d’exploration, d’exploitation, de conservation et secondaires ou éloignés constituent des zones de
de gestion des ressources naturelles. Il est donc menaces plus marginales, reflétant ainsi la
libre d’y aménager des infrastructures, des îles hiérarchie des routes maritimes. Ainsi, le détroit
artificielles ou encore d’y mener des recherches de Malacca constitue un point de passage
scientifiques. Les autres États peuvent cependant y particulièrement sensible sur la route
circuler librement et y poser des câbles sous- d’approvisionnement en pétrole de deux des
marins et des pipelines. L’enjeu de l’exploitation principaux importateurs mondiaux, le Japon et la
des ressources marines confère à la délimitation Chine. Les cargos et les pétroliers ne sont pas les
des ZEE un caractère souvent conflictuel, de seules victimes des attaques de pirates : les navires
l’Arctique à la mer de Chine en passant par le de pêche mais aussi de tourisme (bateaux de
bassin caraïbe et la mer Méditerranée, autrement plaisance et de croisière) sont également confron-
dit essentiellement dans les espaces maritimes tés à la piraterie. Les pirates s’attaquent en outre à
fermés ou semi-fermés et bordés par de multiples l’extraction du pétrole dans le delta du Niger,
États. touchant d’ailleurs des intérêts français (Bourbon,
Total).
La délimitation des plateaux continentaux s’avère
tout aussi conflictuelle. Celui-ci recouvre les fonds
marins et leur sous-sol sur une distance maximale ! Document 2
de 350 milles et l’État riverain y exerce aussi des Le Nigeria est le pays qui a connu la plus forte
droits exclusifs sur l’exploitation des ressources hausse de la piraterie au cours des années 2010. Si
naturelles (en particulier les hydrocarbures et les les crimes crapuleux sont nombreux, de nombreux
nodules polymétalliques). détournements de navire et enlèvements de marins
sont perpétrés par le Mouvement pour
1. Quels sont les enjeux de la délimitation l’émancipation du delta du Niger réclamant une
des espaces maritimes ? meilleure redistribution de la rente pétrolière. Dès
les années 1990, l’écologiste et militant des droits
La question de la navigation maritime constitue un de l’homme nigérian Ken Saro-Wiwa avait alerté
enjeu majeur du partage des mers et des océans, la communauté internationale sur les effets dévas-
notamment au niveau des principaux points de tateurs de l’exploitation pétrolière le territoire
passages des flux maritimes (détroits et façades ogoni (pollution des terres et de l’eau par les fuites
portuaires, par exemple). De même, l’exploration de pétrole liées à la vétusté du réseau d’oléoducs,
et l’exploitation des ressources naturelles pollution de l’atmosphère par les vapeurs
(ressources halieutiques, hydrocarbures ou nodules d’hydrocarbures, de méthane et d’oxydes de
polymétalliques) mais aussi leur conservation et carbone). Ainsi, le delta du Niger illustre la théorie
leur gestion (biodiversité marine, intervention en de l’économiste britannique Richard Auty (1993)
cas de pollution) justifient l’établissement d’une qui qualifie de « malédiction des ressources » cette
incapacité de certains pays exportateurs de
matières premières à mettre leurs ressources au Comme à son habitude, c’est un regard caustique
service du développement. En effet, le pétrole que porte Chapatte sur les rapports Nord/Sud. Il
représente 95 % des exportations du Nigeria et critique ici le caractère inapproprié de la solution
environ 30 % de son PIB mais les peuples du delta choisie par les grandes puissances, avec l’aval de
du Niger tels que les Ogonis continuent de vivre l’ONU, pour combattre la piraterie. Mais c’est
dans une extrême pauvreté. La multinationale aussi la responsabilité des pays du Nord et des
anglo-hollandaise Shell est particulièrement criti- Nations unies dans l’expansion de la piraterie qui
quée par les ONG et les mouvements altermon- est insinuée puisqu’il suggère que les attaques de
dialistes pour son manque de considération vis-à- pirates sont la conséquence de la pauvreté dans la
vis de l’environnement qu’elle exploite et des corne de l’Afrique. On peut rappeler dans le même
populations qui y vivent. Quant à l’Etat nigérian, il temps que la piraterie contribue à gêner certains
s’attache davantage à réprimer la rébellion qu’à approvisionnements de l’Afrique de l’Est et du
travailler au développement régional et à une Programme Alimentaire Mondial dans un contexte
meilleure répartition des retombées de la manne de grave crise humanitaire.
pétrolière.
! Réponses aux questions
! Document 3 1. Où se localisent les principaux foyers
Si la piraterie est presque aussi ancienne que les de piraterie maritime ?
échanges commerciaux empruntant les voies Les foyers de piraterie se concentrent le long des
maritimes, son explosion est liée à l’inégale inté- principales routes maritimes mondiales, en
gration des territoires à la mondialisation, en particulier à proximité des points nodaux (détroit
particulier à la concentration des richesses sur un de Malacca, détroit de Bab-el-Mandeb), des
nombre limité d’axes maritimes. Si elle apparaît façades maritimes ou des ports isolés (mer de
plus problématique aujourd’hui qu’hier c’est parce Chine, golfe de Guinée). Il s’agit de zones
que la fluidité des échanges se trouve davantage particulièrement stratégiques qui voient
érigée en impératif économique. Malgré d’indé- notamment transiter les tankers transportant les
niables impacts économiques, la piraterie entrave ressources pétrolières importées par les grandes
plus le commerce maritime qu’elle ne le limite, puissances mondiales.
l’augmentation du prix des marchandises à la
revente permettant aux compagnies d’éponger les
2. Quels sont les principaux facteurs
surcoûts en assurances et en mesure de sécuri-
d’émergence de la piraterie ?
sation. De plus, le business de la piraterie n’est pas
sans profiter aux pôles majeurs de la mondialisa- La piraterie maritime est un produit de la fracture
tion (construction navale, assurances, équipements Nord/Sud. Les populations pauvres de certains
de défense, sociétés de protection…). pays sous-développés voient dans l’interception
des flux commerciaux qui transitent au large de
leurs côtes un moyen de pallier leurs difficultés
! Document 4
économiques. Il s’agit donc pour des exclus de la
Suite à la multiplication par 10 des actes de mondialisation de déployer des stratégies pour en
piraterie entre 1994 et 2000 dans le détroit de récolter les fruits. D’ailleurs, les groupes de
Malacca, les pays riverains (Malaysia, Indonésie et pirates les plus organisés critiquent certains
Singapour) ont multiplié les patrouilles contri- aspects de la mondialisation en revendiquant
buant à une diminution des attaques depuis le l’exploitation de ressources qu’ils estiment pillées
milieu des années 2000 puis à leur stabilisation. La par des acteurs étrangers (pétrole, pêche) ou en
zone n’en reste pas moins la plus exposée du voyant dans leurs actes une revanche contre les
monde à la piraterie maritime ce qui peut dégradations environnementales commises par ces
s’expliquer par la configuration du détroit qui rend derniers (pollution aux hydrocarbures ou aux
difficile la traque des pirates (nombreuses îles déchets toxiques).
inhabitées, mangrove inextricable). De même le
contexte géopolitique régional s’avère peu propice
à la lutte contre la piraterie : les rivalités entre pays 3. Comment la lutte contre la piraterie
ne facilitent pas la coopération internationale. s’organise-t-elle ?
À l’image de la Malaysia, les pays riverains des
! Document 5 principaux points de passage du commerce
maritime mondial exercent une lutte active contre
la piraterie, a fortiori lorsque l’activité de leurs Cette caricature met en évidence la fracture
ports dépend de la sécurité des espaces maritimes Nord/Sud symbolisée par le déséquilibre des
qui les bordent (Port-Kelang, ici). Cette lutte est forces mais aussi l’eau et le porte-voix faisant
aussi le fruit d’une coopération internationale tampon entre le navire et la côte somalienne.
soutenue par les grandes organisations
internationales (l’ONU). En fait, à l’image de la
France, des Etats-Unis ou de la Chine, ce sont les 7. Montrez que la piraterie maritime est au
États moteurs de la mondialisation cœur d’importants enjeux
(particulièrement tributaires des transports mari- géostratégiques.
times pour le fonctionnement de leur économie) En s’attaquant au transport maritime, vital pour
qui s’impliquent le plus dans cette lutte, l’approvisionnement d’un grand nombre de pays
notamment en mobilisant des moyens militaires. en matières premières énergétiques et agricoles, la
piraterie représente une entrave à la
mondialisation. Ce n’est d’ailleurs pas un hasard si
4. Pourquoi peut-on dire que la piraterie a elle se développe au niveau des passages qui
des conséquences économiques concentrent les flux, les détroits les plus
mondiales ? stratégiques notamment. L’énergie déployée par
Les conséquences de la piraterie dans le golfe les États et l’ONU pour sécuriser les espaces
d’Aden dépassent largement l’échelle régionale. maritimes témoigne de leur volonté d’en limiter
Bien que les impacts sur l’économie mondiale les conséquences sur l’économie mondialisée. Le
demeurent limités (malgré l’immobilisation des rôle du sous-développement dans la diffusion de la
cargaisons interceptées), la gestion des détourne- piraterie tout autant que la manière dont s’organise
ments de navires et des prises d’otages (paiement la lutte contre ces attaques montrent que la
des rançons, assurances) et les mesures de préven- géostratégie des espaces maritimes reflète la
tion pour les éviter (déroutement des navires vers hiérarchie de l’espace mondial.
des routes maritimes plus sûres mais plus longues)
s’avèrent de plus en plus coûteuses pour les pays
du Nord. D’autres pays subissent des dommages
RÉVISION
collatéraux dans la mesure où leur économie La mondialisation, fonctionnement
dépend du trafic maritime (Égypte, Seychelles). et territoires
> MANUEL PAGES 268-269
5. Comment la Somalie est-elle
présentée ? Quel regard l’auteur porte-t-il
sur la lutte contre la piraterie ?
! Chiffres clés
La Somalie est représentée avec toutes les Le premier chiffre permet de comparer le nombre
caractéristiques des Pays les Moins Avancés d’utilisateurs de téléphones portables au nombre
(PMA). La mère et son enfant malingre renvoient d’habitants dans le monde. On constate ainsi la
à la pauvreté et aux famines récurrentes qui très large diffusion de ce moyen de
frappent ce pays. Les déchets qui s’accumulent sur communication. Les chiffres suivants illustrent les
le rivage illustrent le déversement de déchets flux mondiaux, le rôle majeur des FTN et enfin la
toxiques perpétrés au large de la Somalie mais prépondérance du tourisme dans la mondialisation
aussi les défaillances de la gestion politique des mobilités.
nationale. Le drapeau en lambeaux symbolise Bien que le chapitre se soit attaché à montrer
métaphoriquement cette déliquescence de l’État l’organisation de plus en plus polycentrique de
somalien. La lutte contre la piraterie est ici tournée l’espace mondial, les statistiques économiques
en dérision. Elle est présentée comme une témoignent de la position encore dominante de la
démarche répressive ne s’attaquant pas aux Triade qui repose notamment sur son poids dans la
facteurs de la piraterie, contribuant ainsi à placer finance mondiale et des capacités d’innovation lui
la Somalie en victime de la mondialisation. permettant d’affronter la montée en puissance des
pays émergents.
6. Quelle caractéristique de l’organisation Les statistiques liées aux ressources maritimes
de l’espace mondial est illustrée par cette font apparaître la valeur énergétique et nourricière
caricature ? des océans. La raréfaction des énergies fossiles
conduit à l’accélération de la prospection en mer
débouchant sur la découverte (Guyane française,
CHAPITRE
L’Amérique : puissance du Nord,
10 affirmation du Sud
› MANUEL PAGES 276 À 307
OUVERTURE ! Document 2
› MANUEL PAGES 276-277 « L’Amérique latine est bien partie » remarquait
Georges Couffignal dans un ouvrage paru en
! Document 1 2011. C’est ce que met en évidence cette carte où
En moyenne, plus de 14 000 navires empruntent le la superpuissance des États-Unis semble de moins
canal de Panamá chaque année. Les travaux en moins isolée au sein du continent. Le Mexique
d’élargissement lancés en 2007 et en voie bénéficie des effets d’entraînement de l’économie
d’achèvement permettront le passage de navires états-unienne avec laquelle il entretient une
plus larges et à plus fort tirant d’eau (post- périlleuse relation de dépendance. L’Amérique du
panama). S’il s’agit d’une voie commerciale Sud connaît un nouveau décollage économique
stratégique à l’échelle mondiale, elle joue surtout après une longue « décennie perdue »
un rôle majeur dans les échanges entre les deux (années 1980). Si le Brésil fait figure de « poids
façades maritimes des États-Unis. Chaque année, lourd » régional, le Chili, le Pérou ou encore
les droits de passage du canal rapportent en l’Argentine connaissent une croissance exception-
moyenne 1,5 milliard de dollar au Panamá dont nelle. Mais cette bipolarisation du continent
l’économie est une des plus prospères de la rive marginalise certains territoires (Nicaragua, Belize,
sud de la Caraïbe. Il a aussi généré l’aménagement Guyanes…) suscitant aussi des organisations
d’un port de transbordement des conteneurs et une « défensives » parmi lesquelles l’ALBA semble la
zone franche. À l’arrière-plan de la photographie, plus active.
le quartier des affaires de la capitale abrite un des
plus grands centres financiers d’Amérique latine, ! Réponses aux questions
haut lieu du blanchiment d’argent. 1. Pourquoi peut-on dire que le continent
américain est caractérisé par des logiques
CARTES de fractures et de concurrences, mais
L’Amérique : fractures, aussi par des dynamiques d’intégration ?
concurrences et intégrations On retrouve à l’échelle du continent américain
dans son ensemble, les constats effectués à propos
› MANUEL PAGES 278-279 du bassin Caraïbe. Les deux cartes témoignent
d’un ensemble éclaté où les inégalités de
! Document 1 développement sont criantes entre une Amérique
Le continent américain a largement tourné la page du Nord riche et, du Mexique au Cône sud, des
des dictatures, coups d’État à répétition et guerres pays au statut intermédiaire, tandis que quelques
civiles qui l’ont ensanglanté jusqu’au début des États souffrent encore de graves retards (Haïti,
années 1990. Pour autant, malgré un contexte Nicaragua, Bolivie, Paraguay). Loin d’être unifié,
favorable caractérisé par le retour de la l’espace économique américain peut-être qualifié
démocratie, la stabilité politique et la croissance de bipolaire. Il s’organise autour des États-Unis
économique, les dynamiques d’intégration auxquels sont arrimés le Mexique et le Canada,
demeurent timides. En fait, les logiques d’inté- tandis que le Brésil s’affirme comme puissance
gration spontanée, s’effectuant par le bas régionale en Amérique du Sud. Dès lors, les
(tourisme, migrations, travailleurs frontaliers), se dynamiques d’intégration se font moins à l’échelle
déploient beaucoup plus activement et rapidement continentale qu’au niveau de ces deux sous-
que les processus d’intégration institutionnels. Il ensembles au sein des blocs de l’ALENA et du
faut dire que la plupart des pays voient d’un MERCOSUR.
mauvais œil une éventuelle extension de
l’ALENA, tandis que le rôle dominant du Brésil 2. Quels types de tensions persistent sur
au sein du MERCOSUR est lui aussi source de le continent ?
méfiance.
Les tensions qui traversent le continent américain
présentent de multiples facettes. Si les guérillas,
nombreuses pendant la Guerre froide, s’éteignent essentiellement vers les ports de la Colombie-
peu à peu (Sentier Lumineux au Pérou) ou Britannique et ceux du Texas aux États-Unis. La
semblent en passe de le faire (FARC en mise en exploitation de ces gisements a attiré les
Colombie), les pays d’Amérique latine restent en investissements des grandes entreprises
proie à des violences sociales multiformes. Celles- multinationales du pétrole (BP, Exxon Mobil,
ci sont à la fois liées au narcotrafic de la Colombie Shell, Total…) mais aussi des travailleurs qui ont
à l’Amérique Centrale et au Mexique, à la contribué à faire augmenter la population de
question de l’inégal partage des richesses (Brésil, l’Alberta de 500 000 habitants entre 2007 et 2012.
Paraguay) ou encore aux violations des droits des Aux antipodes du développement durable, cette
peuples indigènes (Mapuches au Chili, Shuars en activité est la cause de dommages sociaux et
Équateur). Les tensions internationales restent environnementaux irréversibles.
rares et se réduisent pour la plupart à des litiges de
basse intensité même si la décision du Royaume-
1. En quoi l’extraction et la transformation
Uni d’effectuer des manœuvres militaires dans
des matières premières contribuent-elles à
l’Atlantique Sud début 2012 a fait ressurgir
l’affirmation de la puissance canadienne ?
l’animosité argentine, trente ans après la guerre
des Malouines. L’exploitation des sables bitumineux de
l’Athabasca a permis au Canada de devenir
le 6e producteur mondial de pétrole et ses réserves
COURS (conventionnelles et non conventionnelles) le
L’Amérique : puissance du Nord, classent au 3e rang derrière l’Arabie Saoudite et le
affirmation du Sud Venezuela, avec 11 % du total mondial.
L’exportation de cette ressource (essentiellement
> MANUEL PAGES 280-281 vers les États-Unis et l’Asie), dans un contexte de
raréfaction des ressources énergétiques, représente
Si l’organisation du continent américain répond une source majeure de devises pour le Canada. La
largement au modèle centre-périphérie, elle n’en gigantesque raffinerie de Mildred Lake montre
est pas moins caractérisée par le polycentrisme. que les matières premières canadiennes sont mises
Ainsi, bien qu’autour des États-Unis, l’Amérique au service d’une filière de transformation : elles
du Nord occupe le sommet de la hiérarchie de ces favorisent donc la création d’emplois sur place et
aires de puissance, le Brésil s’affirme de plus en permettent au Canada d’apporter une valeur
plus comme un espace moteur du continent en ajoutée à sa production plutôt que de l’exporter
jouant un rôle croissant dans l’économie brute comme c’est le cas pour bien des pays du
mondialisée. Les espaces périphériques présentent Sud.
quant à eux une grande hétérogénéité.
2. Quelles peuvent êtres les consé-
! Document 1 quences de type d’activités sur l’environ-
nement ?
L’immensité de son territoire permet au Canada de
Si l’extraction des sables bitumineux est facilitée
bénéficier de multiples ressources (minerais, eau,
par le fait qu’ils peuvent être exploités à ciel
bois, hydrocarbures). Tout en permettant au pays
ouvert, cette exploitation s’avère extrêmement
de trouver sa place dans l’économie mondialisée,
dévastatrice pour la biodiversité de la forêt boréale
elles le lient indéfectiblement aux États-Unis,
et des zones humides (lacs, tourbières). Ses
principal importateur de matières premières
impacts environnementaux sont énormes : pollu-
canadiennes. La puissance de l’économie
tion atmosphérique (dioxyde d’azote, dioxyde de
américaine et sa population nombreuse nécessitent
soufre), pluies acides, gaz à effet de serre,
notamment l’approvisionnement en ressources
dégradation de la qualité de l’eau (notamment des
énergétiques (pétrole de l’Alberta, hydroélectricité
affluents du Mackenzie). Elle nécessite aussi le
du Québec). Les conditions offertes par l’ALENA
recours à d’énormes quantités d’eau. Les popula-
facilitent ces échanges et renforcent l’intégration
tions amérindiennes (les Tchipewyans) sont
nord-américaine.
confrontées à une surmortalité due aux cancers, à
Pétrole non conventionnel, les sables bitumineux la contamination à l’arsenic, au mercure et au
sont difficilement transportables à l’état brut. Ils plomb du gibier et du poisson qu’ils avaient
sont donc essentiellement traités sur place avant l’habitude de consommer et à la spoliation de
d’être acheminés par oléoduc et par train, certaines de leurs terres ancestrales.
d’accès aux services urbains, d’accès au logement que la relative proximité linguistique entre
ou encore d’exposition aux risques naturels et l’espagnol et le portugais contribue à l’émergence
industriels. d’un langage véhiculaire syncrétique : le
« portugnol ».
Mais c’est surtout à partir de la fin des dictatures
COURS des années 1980 que s’opèrent des changements
Un continent de plus en plus intégré qui ont permis de faire de la Triple Frontière une
> MANUEL PAGES 282-283 interface très dynamique, aménagée, peuplée,
urbanisée et perméable. C’est la conséquence
d’une volonté politique internationale de renforce-
À l’instar de l’ensemble de l’espace mondialisé, le ment de l’intégration physique de la région grâce à
continent américain est gagné par des dynamiques différents aménagements (ponts, barrages bi-
de régionalisation reposant sur les principes du nationaux). Dans les années 1990, la création d’un
libre-échange. S’il ne se limite pas aux logiques laissez-passer informatisé pour les travailleurs
impulsées par les deux blocs économiques frontaliers permet la simplification des passages à
régionaux dominants, l’ALENA et le la frontière. Dans le même temps, l’institution du
MERCOSUR, ce renforcement de l’intégration ne Mercosur a permis la mise en œuvre d’une union
se fait pas de façon uniforme sur le continent. De douanière entre les différents pays. Désormais, les
la même manière, les processus d’intégration asymétries entre le Brésil et le Paraguay sont
spontanés précèdent souvent les dynamiques devenues des facteurs d’attraction en fonction de
impulsées par les acteurs politiques. l’oscillation des taux de change, des différences de
Outre la persistance de quelques contentieux prix, des différences de législation. Le statut de
opposant des États latino-américains entre eux zone franche propre à Ciudad del Este (sur le
pour des questions frontalières, ce sont les États- modèle mexicain des maquiladoras) et la vente de
Unis qui cristallisent les tensions les plus fortes. produits non taxés (électroménager, DVD,
Elles proviennent des stratégies déployées pour ustensiles de toutes sortes) importés d’Asie attire
défendre leurs intérêts (lutte contre le narcotrafic massivement les capitaux et les clients brésiliens.
et l’immigration clandestine, préservation de leurs Les commerçants locaux, les contrebandiers et les
intérêts économiques) qui suscitent un rejet de leur entrepreneurs locaux bénéficient des retombées de
hégémonie, largement relayé par certains la frontière. Le nombre important des colectivos
gouvernements. (minibus et motos qui font la navette plusieurs fois
par jour de part et d’autre de la frontière) témoigne
du caractère actif de cet espace. Alors que Ciudad
! Document 1 del Este n’existait pas au milieu des années 1950,
sa population s’élève aujourd’hui à
Le paysage photographié s’inscrit au sein de la
350 000 habitants. Désormais, les trois villes
triple frontière entre le Paraguay, le Brésil et
frontalières forment une conurbation regroupant
l’Argentine. À l’origine relégué dans une situation
700 000 habitants.
de confins, à l’écart du développement des trois
pays, cet espace frontalier met en contact un des
pays les plus pauvres d’Amérique latine, une 1. En quoi ce pont est-il un facteur d’inté-
puissance continentale et une puissance moyenne. gration régionale ?
La fondation ex nihilo de la ville de Presidente Séparé de son géant voisin par le Paraná, le
Stroessner en 1957 puis la Marcha hacia el Este Paraguay, petit pays enclavé au cœur de
voulue par le dictateur du Paraguay à partir de l’Amérique du Sud, fait figure de périphérie à
1959 ont contribué à peupler l’Oriente du l’échelle mondiale aussi bien que régionale. La
Paraguay, un angle mort en situation frontalière construction du pont transfrontalier dit « de
jugé alors vulnérable face aux appétits du Brésil. Il l’Amitié » a donc été l’occasion de surmonter un
est vrai qu’à la même époque le front pionnier double obstacle, à la fois physique et politique.
agricole brésilien progresse du sud du pays vers le Cet aménagement a plutôt été un succès dans la
centre-ouest et qu’un nombre croissant d’agri- mesure où il a contribué à l’émergence d’une
culteurs spécialisés dans la culture du soja synapse très active entre les villes de Foz do
s’installent au Paraguay dans les décennies qui Iguaçu et de Ciudad del Este, contribuant ainsi à
suivent : on les appelle les Brasiguayens. La leur croissance économique aussi bien que
construction du barrage binational d’Itaipu crée démographique.
aussi un appel d’air pour la main-d’œuvre tandis
!Document 2 DOSSIER
Edward Snowden est un informaticien américain, La frontière États-Unis/Mexique :
ancien employé de la CIA et de la NSA, qui a
révélé au cours de l’année 2013 le contenu de
une interface active
programmes de surveillance de masse développés > MANUEL PAGES 284-285
par les États-Unis. Accusé d’espionnage par son
pays, il s’exile à Hong Kong puis à Moscou. Il
effectue alors un certain nombre de demandes
!Document 1
d’asile auxquels certains pays latino-américains (le La frontière entre les États-Unis et le Mexique
Venezuela, la Bolivie et le Nicaragua) répondent donne à voir des logiques caractéristiques de la
favorablement. Le point commun entre ces pays mondialisation économique. Dès les années 1960,
est qu’ils font partie de l’ALBA (Alliance les entreprises nord-américaines délocalisent
bolivarienne pour les Amériques) dont la certaines activités de fabrication de marchandises
cohérence repose sur son statut d’alliance à faible valeur ajoutée (textile, pièces
défensive face à l’hégémonie des États-Unis. automobiles…) vers le nord du Mexique qui
L’ALBA se veut une alternative aux projets présente l’avantage de la proximité tout en
d’intégration portés par ces derniers, au risque de disposant d’une main-d’œuvre nombreuse et bon
créer une dichotomie croissante entre les alliés des marché (assez largement féminine) ainsi que de
États-Unis et les États anti-américains. dispositifs législatifs « favorables » (droit du
travail peu contraignant, zones franches). Mais
! Document 3 dans un contexte de dumping social accru, les
maquiladoras doivent faire face à la concurrence
À l’origine, la voie ferrée entre le Guatemala et le de nouveaux pays ateliers où les salaires sont
Mexique permettait aux ressortissants des pays moindres (Bangladesh, Honduras), causant des
d’Amérique Centrale (Honduras, Nicaragua, délocalisations et des licenciements massifs.
Guatemala, Salvador) de traverser la frontière
mexicaine plus facilement en se cachant sur le toit
des trains de marchandises pour ensuite gagner les
! Document 2
villes du nord du pays, proches de la frontière avec La Mexamérique bénéficie d’une double
les États-Unis. Cette ligne internationale a été attractivité. Côté états-unien, elle cumule d’une
fermée récemment pour limiter l’immigration part l’apport migratoire en provenance du
clandestine. Cette décision s’est accompagnée Mexique et d’Amérique Centrale, expliquant la
d’autres mesures, prises en concertation avec les part importante des Latino-Américains dans
États-Unis dans le cadre de l’Initiative de Merida certaines villes comme Los Angeles (près de 50 %
(2007), et visant à décourager l’immigration non d’hispaniques), et d’autre part, les flux internes
plus seulement au niveau de la frontière États- aux États-Unis, liés aux facteurs attractifs de la
Unis/Mexique mais entre ce dernier et les pays Sun Belt (héliotropisme, économie florissante).
d’Amérique Centrale (Belize, Guatemala). Les Ainsi, Phoenix, Las Vegas et San Diego
films Sin Nombre (2009) et Rêves d’or (2013) qui enregistrent les plus forts taux de croissance
suivent le trajet de migrants centraméricains en démographique aux États-Unis. Le dynamisme
route pour les États-Unis illustrent remarquable- démographique concerne aussi les villes situées
ment la dureté de leurs conditions de vie et côté mexicain vers lesquelles convergent de
l’extrême dangerosité de ce périple. nombreux migrants en quête d’emplois (Ciudad
Juárez, Tijuana, Reynosa…).
1. Que révèle cette photographie sur la
nature de la migration vers les États- ! Document 3
Unis ? « Pauvre Mexique si loin de Dieu et si proche des
Les migrants à destination des États-Unis sont États-Unis ». Cette phrase du président mexicain
pour la plupart des hommes d’origine centraméri- Porfirio Diaz prononcée en 1878 semble plus que
caine. Les risques liés au trajet expliquent qu’ils jamais d’actualité. En effet, 70 % de la drogue
voyagent avec peu de bagages, ce qui peut aussi consommée aux États-Unis a transité par le
être interprété comme une marque de leur faible Mexique, qu’il s’agisse de marijuana et d’opium,
niveau de vie, un des facteurs de leur émigration. qui y sont largement cultivés, ou de cocaïne en
provenance d’Amérique du Sud. De nombreux
latine mais fabriquées et vendues par les États- développement contrastés. La richesse des États-
Unis. Unis et la fascination du mode de vie nord-
américain attirent massivement les Mexicains. Le
faible coût de la main-d’œuvre et de la vie au
4. Quelles sont les différentes Mexique stimule les investissements états-uniens
informations cartographiées ? Quels types et le tourisme d’achat. Cette fracture peut être
de figurés a-t-on utilisé pour les source de violence et se matérialise dans l’espace
représenter ? et les paysages par des barrières de moins en
Les informations cartographiées sont à la fois des moins perméables pour les Mexicains.
données quantitatives mesurées sur une échelle
d’intervalle (revenu par habitat et par an) donc
représentées par un figuré surfacique (plages de
CARTES
couleurs) et des données qualitatives nominales États-Unis, Brésil : puissances
(types de flux, types de villes). Celles-ci sont rivales ?
représentées par des figurés linéaires (flèches) et
ponctuels (points) dont on a fait varier la couleur > MANUEL PAGES 286-287
pour en exprimer les différentes déclinaisons.
! Document 1
5. En quoi cette carte illustre-t-elle le Le caractère à la fois mondial et multiforme de la
fonctionnement d’une interface ? présence américaine apparaît nettement. Du point
On constate que la frontière met ici en contact de vue économique, les États-Unis ont su créer les
deux espaces aux caractéristiques différentes, conditions nécessaires à la pérennité de leur statut
surtout en matière de niveaux de développement. d’espace moteur de la mondialisation : diversifica-
Ce différentiel se trouve au fondement de tion de leurs approvisionnements énergétiques,
complémentarités qui génèrent de multiples diffusion mondialisée de leurs IDE, création d’une
interactions (flux, influences mutuelles). La carte zone de libre-échange régionale, influence de leurs
montre aussi qu’une interface n’est pas qu’une villes mondiales. Les États-Unis sont aussi
ligne : la Mexamérique est une bande plus ou responsables de près de la moitié des dépenses
moins large, difficile à borner précisément, et qui totales de défense et leur supériorité technologique
engendre des logiques de diffusion et de gradients. en la matière est sans égal. Leurs interventions
Les échanges ne s’y répartissent pas uniformément militaires récentes reflètent leur rôle dans la
mais se concentrent essentiellement au sein de « guerre contre le terrorisme ». Celle-ci témoigne
synapses : les villes jumelles. du caractère ambivalent de cette puissance qui
suscite à la fois, attractivité et anti-américanisme.
L’armée américaine est la première au monde. Le territoire américain se fait de plus en plus poly-
budget considérable qui lui est alloué lui permet de centrique comme en témoigne le dynamisme de la
s’assurer une force de frappe et une capacité de Sun Belt où ont émergé des pôles urbains au poids
déploiement qu’aucun autre pays au monde ne démographique et fonctionnel croissant. De
peut égaler. Si ses forces armées sont moins même, les régions frontalières du pays sont loin
élevées que celles de la Chine, il faut prendre en d’être reléguées au rang de marge : elles font, au
considération le fait que ce pays est plus de quatre contraire, figure d’interfaces actives, parfaitement
fois plus peuplé que les États-Unis. intégrées au territoire national. Enfin, les matières
premières agricoles et énergétiques des périphéries
sont aussi au service de la puissance.
! Document 3
Le rayonnement culturel du Brésil se manifeste ! Document 2
essentiellement dans les telenovelas qui ont fait la
fortune du groupe de médias Rede Globo basé à L’organisation de l’espace brésilien s’avère moins
Rio de Janeiro. Ces feuilletons à l’eau de rose sont polycentrique que celui des États-Unis. Le Sud et
essentiellement exportés en Amérique latine ainsi le Sudeste, qui concentrent à eux seuls 57 % de la
que vers la Russie, l’Europe orientale et certains population sur 18 % du territoire, contribuent aux
pays du bassin méditerranéen. Le sport constitue deux tiers du PIB brésilien. Cette concentration
un autre domaine où la supériorité du Brésil est extrême fait du Brésil un territoire encore plus
incontestable : avec cinq victoires à la Coupe du hiérarchisé que celui des États-Unis. Ainsi, on
monde et des « exportations » de joueurs dans le observe un gradient d’intégration décroissant du
monde entier, le Brésil règne sur le football littoral du Sud et du Sudeste, riche, urbanisé et
mondial. Toutefois, tout en bénéficiant d’une intensivement mis en valeur, en allant vers le Nord
image positive dans l’imaginaire collectif, le et le Nord-Est, moins peuplés et en retard de
Brésil attire peu de touristes étrangers : à peine développement. Les espaces périphériques, du
5 millions par an, c’est-à-dire 13 fois moins que Mato Grosso à l’Amazonie, n’en font pas moins
les États-Unis. l’objet d’une insertion accélérée dans les marchés
internationaux (dossiers pp. 228-229 et pp. 230-
231).
1. Quels peuvent être les obstacles au
rayonnement culturel du Brésil ? ! Réponses aux questions
83 % des 240 millions de lusophones de la planète
sont des Brésiliens. Ainsi, contrairement aux 1. Comparez les dynamiques territoriales
États-Unis qui bénéficient et contribuent à la liées à l’ouverture sur le monde dans les
diffusion de l’anglais, la langue portugaise ne deux pays.
constitue pas un atout au service de l’influence L’intégration à la mondialisation entraîne des
culturelle du Brésil. En outre, l’influence culturelle dynamiques sélectives sur les territoires du Brésil
nord-américaine s’exerce dans beaucoup plus de et des États-Unis. Processus mondialisé, la
domaines que celle du Brésil qui n’a pas les métropolisation conforte les villes occupant le
moyens, par exemple, de développer les super- sommet de la hiérarchie urbaine dans leur position
productions des studios hollywoodiens. dominante, qu’il s’agisse de New York, Chicago
et Los Angeles ou de São Paulo et Rio. Elle
contribue même à l’organisation de puissants
CARTES corridors urbains dont le plus structuré est la
États-Unis, Brésil : dynamiques Mégalopolis. Les façades maritimes contribuent
aussi à la concentration des flux au sein d’un
territoriales nombre limité de gateways : Houston, South
> MANUEL PAGES 290-291 Louisiana, New York, Beaumont, Long Beach,
etc., aux États-Unis, Santos, Rio Grande,
Paranaguá au Brésil. L’ALENA et le
! Document 1 MERCOSUR contribuent à dynamiser les
L’organisation de l’espace des États-Unis reflète interfaces frontalières et leurs principales
sa puissance. Le Nord-Est y joue depuis longtemps synapses. La mondialisation est aussi un facteur
un rôle éminemment structurant en concentrant le d’intégration de territoires plus périphériques :
cœur des pouvoirs économique et politique dans ainsi, les Grandes Plaines du Middle West comme
des villes au rayonnement planétaire. Mais le
le plateau du Mato Grosso font partie des greniers de la société FedEx). Le haut niveau de vie moyen
agricoles de la planète. de la population et les distances importantes
séparant les principales métropoles américaines
expliquent le rôle majeur dévolu à l’avion dans les
2. Ces dynamiques créent-elles des iné-
mobilités des Américains. Le marché du transport
galités territoriales ? Citez-les.
aérien y est d’ailleurs très concurrentiel : outre
Le caractère sélectif de ces dynamiques Delta Airlines, il est dominé par United Airways,
territoriales contribue à perpétuer des logiques US Airways et American Airlines.
centre/périphéries durablement inscrites dans
l’organisation des deux pays. Celles-ci semblent
toutefois moins fortes aux États-Unis où l’essentiel 1. En quoi cette carte reflète-t-elle la
du territoire bénéficie, selon un système de maîtrise du territoire américain ?
gradients décroissants des littoraux vers l’intérieur, Bien que la desserte aérienne par la compagnie
des retombées de la croissance économique Delta Airlines se fasse plus dense dans la partie est
américaine. Malgré des logiques de diffusion des États-Unis, cette carte fait apparaître
semblables au Brésil, du Sud et du Sudeste vers le l’exceptionnelle couverture du territoire américain
Centre-Ouest, les inégalités territoriales y sont de même que le nombre extrêmement élevé des
beaucoup plus criantes. Ainsi, le Nordeste cumule lignes et, grâce aux hubs, des connexions
les retards de développement et fait largement possibles. Des îles Hawaï à l’Alaska en passant
figure de marge, malgré quelques centres par les villes moyennes des Rocheuses et du Deep
d’impulsion régionaux (Salvador, Recife, South, même les régions les plus périphériques
Fortaleza). sont desservies.
DOSSIER
1. En quoi la population américaine est-
elle vulnérable face aux risques naturels ? États-Unis et Brésil :
L’exposition aux risques naturels des États-Unis fermes du monde
est caractéristique des formes de vulnérabilité des > MANUEL PAGES 294-295
pays du Nord. En effet, si leur haut niveau de
développement limite globalement les pertes
humaines (bien que les plus pauvres puissent être ! Document 1
particulièrement touchés comme l’a montré Les immenses feedlots (entre 15 000 et 120 000
l’ouragan Katrina en 2005), le pays enregistre des têtes de bétail en plein air par exploitation)
pertes record en ce qui concerne les biens constituent un des symboles de l’agriculture
matériels. Katrina est d’ailleurs considérée comme capitaliste américaine. Ils se concentrent essentiel-
la catastrophe naturelle la plus coûteuse de lement dans le centre-ouest du pays, aux confins
l’Histoire, avec plus de 50 milliards de dollars de des Grandes Plaines et des Rocheuses (du nord du
dégâts. Ceux causés par le passage de Sandy ont Texas à l’Iowa en passant par le Colorado, le
aussi été très importants dans la mesure où Kansas et le Nebraska) mais on en trouve aussi en
l’ouragan a touché New York, le cœur éco- Californie ou comme ici, en Arizona. Une grande
nomique des États-Unis. partie des animaux engraissés aux États-Unis sont
des bovins maigres en provenance des zones de
! Document 3 ranching des Rocheuses mais aussi du Mexique.
La concentration du bétail permet de réserver de
L’État de São Paulo représente à lui seul plus du vastes superficies aux cultures (abondamment
tiers du PIB brésilien. Il s’agit du principal pôle irriguées, en l’occurrence) telles que le blé, le
économique de l’hémisphère sud dont la ville- sorgho, le maïs et la luzerne, qui approvisionnent
même de São Paulo constitue aussi la première ces élevages.
mégapole (plus de 19 millions d’habitants pour sa
région métropolitaine). La ville de São Paulo est
encore le principal centre financier, industriel et ! Document 2
commercial de toute l’Amérique latine, un
Les clivages qui affectent les espaces de la culture
rayonnement que reflète l’Avenue Paulista.
du soja sont la traduction de l’ensemble des
Principal quartier des affaires de la ville où
fractures de l’agriculture brésilienne. À l’échelle
travaillent quotidiennement environ 800 000
nationale, les exploitations de moins de
personnes, on y trouve les sièges sociaux des plus
10 hectares représentent 48 % du total mais
grandes entreprises brésiliennes mais aussi les
seulement 2 % de la SAU. À l’inverse, seulement
bureaux de multinationales étrangères, de
1 % des exploitations dépassent les 1 000 hectares
nombreuses représentations diplomatiques ainsi
mais représentent 44 % de la SAU. Les petites
que de vastes centres commerciaux. Une
exploitations familiales (minifundios) caractéri-
criminalité élevée explique la présence d’héliports
sent surtout le Nordeste, la Haute Amazonie et une
au sommet des gratte-ciel qui permettent aux
partie du littoral du Sudeste. Les fazendas, dont
hommes d’affaires de se rendre à leur bureau sans
certaines dépassent aisément les 10 000 hectares,
crainte d’être agressé dans les rues de la ville.
dominent dans le centre du pays. Typiques de
l’agrobusiness, elles recourent à une main-
1. Quelle signification donner à la verticali- d’œuvre salariée qui attire les travailleurs sans
sation du paysage urbain de São Paulo ? terre et les minifundistes, sans pour autant offrir
La verticalité de l’architecture dans le centre de un très grand nombre d’emplois.
São Paulo caractérise bien d’autres métropoles.
Elle répond à la nécessité de rentabiliser ! Document 3
au maximum la valeur foncière des terrains qui est
maladies introduites par des acteurs économiques d’objectifs géopolitiques puisque l’extension des
exogènes. Enfin, l’exploitation du sous-sol réseaux de transport consolide l’emprise du Brésil
constitue un facteur de pollution aquatique sur des périphéries longtemps mal contrôlées. En
(mercure utilisé pour séparer l’or des impuretés). revanche, elle génère des impacts environ-
nementaux considérables en détruisant des
écosystèmes fragiles et en voie de régression
3. En quoi l’insertion du Brésil dans la
rapide sur toute la planète. Elle contribue
mondialisation a-t-elle transformé l’espace
largement à la destruction des peuples indigènes
amazonien ?
qui voient leurs terres spoliées. Privés de leurs
Les mutations de la forêt représentent, bien espaces de chasse et de cueillette, ils sont souvent
évidemment, la conséquence la plus visible de contraints à l’exode rural. Enfin, d’un point de vue
l’insertion de l’Amazonie dans l’économie économique, elle confine le Brésil au statut d’État
mondialisée. Ses paysages ont été profondément rentier, exportateur de matières premières peu ou
transformés par le déboisement et l’expansion pas transformées.
d’espaces agricoles pionniers aux caractéristiques
variées (petites exploitations d’agriculture
vivrière, fazendas spécialisées dans la culture du COURS
soja ou l’élevage) mais aussi l’étalement urbain États-Unis, Brésil :
comme l’illustre le cas de Manaus. Cette les faiblesses de deux géants
déforestation est structurée par des axes le long
desquels les parcelles de sylviculture ou > MANUEL PAGES 298-299
d’agriculture se développent en arêtes de poisson.
La nécessité d’expédier et d’exporter les Si le Brésil jouit d’une image globalement plus
productions amazoniennes a conduit à la positive que les États-Unis sur la scène mondiale,
densification du maillage des réseaux de transport il n’en fait pas moins l’objet de critiques,
(routes et ports). Dès lors, l’Amazonie se trouve de notamment en matière de dégradation de
plus en plus intégrée à l’espace brésilien après l’environnement. Sur le plan intérieur, il accumule
avoir été longtemps reléguée au rang de en revanche beaucoup plus de fragilités que les
périphérie. États-Unis, au premier rang desquelles se trouvent
d’abyssales inégalités sociales. Les deux pays
4. De quel type de document s’agit-il ? restent donc confrontés à de multiples enjeux
Quel message véhicule-t-il ? sociaux et environnementaux à différentes
échelles.
L’auteur de cette caricature, Carlos Latuff, est
brésilien. Dans ce dessin humoristique il dénonce
l’ouverture de l’Amazonie à l’initiative privée qui ! Document 1
a libéré des forces incontrôlables sans réelle Plusieurs faits conjoncturels ont révélé ces
volonté de maîtrise et de régulation de la part des dernières années l’ampleur des inégalités sociales
pouvoirs publics brésiliens. En stigmatisant les aux États-Unis. On peut penser notamment à la
investisseurs étrangers, cette caricature condamne vulnérabilité des populations noires de La
donc les excès du libéralisme ainsi que Nouvelle-Orléans lors du cyclone Katrina (2005)
l’hégémonie des pays du Nord sur l’économie ou encore à la crise des subprimes (prêts
mondiale. hypothécaires à risque) qui a touché les catégories
les plus modestes de la population à partir de
2007. De fait, les États-Unis sont confrontés à une
5. Quels sont les atouts et les incon- rapide progression de la pauvreté depuis le début
vénients de l’insertion de l’Amazonie dans des années 2000 : la part des pauvres y est passée
la mondialisation pour le Brésil ? de 11,9 % en 1999 à 15,1 % en 2010 alors que,
dans le même temps, le PIB national augmentait
L’insertion de l’Amazonie dans les circuits de de 22 %. Ceci se traduit notamment par un taux
l’économie mondialisée est au service de la élevé de population dépourvue d’assurance
puissance économique du Brésil. À elle seule, la maladie (18 % en 2010).
mine de Carajás lui permet d’être le deuxième
exportateur mondial de fer. L’avancée du front
pionnier du soja renforce son statut de premier 1. Quels types d’inégalités caractérisent
exportateur. Cette insertion est aussi au service les États-Unis ?
La société et le territoire américains ne sont pas de Janeiro sont les plus médiatisés, c’est dans les
égaux face aux différentes inégalités. D’un point villes des États du nord du pays (les plus pauvres)
de vue social, les minorités ethniques (essentiel- que l’on rencontre les plus fort taux de citadins
lement les Noirs et les Hispaniques) sont les plus vivant dans des favelas : il est de 23 % à Recife,
frappées par le chômage et la pauvreté. Au sein du 26 % à Salvador mais le record national est détenu
territoire national, en toute logique, ce sont les par Belém, capitale du Pará avec un taux de 54 %.
États où les Noirs représentent la majorité de la Avec Recife, Belém fait aussi partie des villes les
population qui sont les plus touchés. Ils plus violentes du pays. Toutefois, entre 2000 et
correspondent au Deep South (Louisiane, 2010, le Brésil a vu la proportion de population
Mississipi, Alabama, Géorgie, Arkansas, etc.), une vivant dans un bidonville passer de 31,5 % à
région marquée par l’esclavage et l’économie de 26,4 % du total de sa population urbaine.
plantation jusqu’au XIXe siècle et qui a connu la
ségrégation raciale jusque dans les années 1960.
1. Montrez que ce paysage illustre les
enjeux du développement auxquels se
! Document 2 trouve confronté le Brésil.
La croissance économique du Brésil le place Le contraste entre les immeubles modernes du
devant la nécessité d’assurer la sécurité de ses centre de Belém et le bidonville au premier plan
approvisionnements énergétiques. Le projet de est saisissant et témoigne des fractures criantes qui
barrage de Belo Monte (État du Pará) devrait être traversent le Brésil. La favela concentre toutes les
la troisième centrale hydroélectrique au monde marques du sous-développement. L’habitat est
lors de sa mise en service en 2015. Malgré les précaire (planches, tôles) et probablement
nombreuses protestations (y compris une décision insalubre (de nombreux déchets jonchent le sol),
de justice cassée en appel) et les impacts connus signe d’une grande pauvreté dans un quartier où la
des précédents grands barrages brésiliens comme population semble jeune (nombreux enfants et
ceux d’Itaipu et de Tucurui (inondation de larges adolescents) et majoritairement noire ou métisse.
pans de forêt, déplacement de milliers de L’absence de revêtement des rues témoigne du
personnes, détérioration de la qualité des eaux, sous-équipement ambiant. Le quartier se trouve
développement de maladies liées à la propagation qui plus est au bord de l’eau, sans doute sur un des
des moustiques) les travaux ont commencé début bras de l’Amazonie, c’est-à-dire une zone à risque
2012. Raoni, chef du peuple indigène Kayapó dont dans une région où les pluies abondantes du climat
25 000 membres seront contraints de quitter leurs équatorial peuvent générer d’importantes crues.
terres ancestrales, avait lancé une pétition
internationale, sans succès.
RÉVISION
L’Amérique : puissance du Nord,
1. Comment expliquer que la protection de
l’Amazonie fasse l’objet d’une mobilisation
affirmation du Sud
mondiale ? > MANUEL PAGES 300-301
La mobilisation internationale contre le barrage de
Belo Monte s’explique par le fait qu’il porte
Chiffres clés
atteinte à des valeurs de plus en plus partagées par
la société mondiale, notamment la protection de la
biodiversité de la forêt amazonienne et le respect
des droits des peuples indigènes. Par ailleurs, La comparaison de quelques statistiques élémen-
l’Amazonie est souvent considérée comme un taires concernant le Brésil et les États-Unis offre
poumon de la planète, dans un contexte l’occasion de mettre en exergue les points
d’augmentation des gaz à effet de serre. Toutefois, communs et les différences entre ces ceux
l’importance du rôle de puits de carbone souvent puissances. Ainsi, on constate qu’avec une
attribué aux arbres fait encore débat. superficie relativement voisine qui fait d’eux de
véritables États-continents, les États-Unis sont
sensiblement plus peuplés que le Brésil. De fait,
! Document 3 les contrastes du peuplement sont encore plus
9 % des Brésiliens se trouvent dans une situation accusés au Brésil qu’aux États-Unis où ni les
d’extrême pauvreté et 6 % vivent dans des favelas. Grandes Plaines ni les Rocheuses ne peuvent être
Si les paysages des favelas de São Paulo et de Rio comparées au vide amazonien. D’ailleurs, la
Exemple de classement des informations selon les Les États-Unis restent le pays leader de la
trois parties et les idées principales ci-dessous : mondialisation. Leur puissance est commerciale,
financière mais aussi culturelle, militaire et
politique. Leur hégémonie est désormais
I. Des territoires reflets de leur puissance
contestée, en particulier sur le plan politique, par
économique mondiale
des puissances émergentes comme le Brésil. La
– les contrastes de développement du territoire et puissance du Brésil, avant tout régionale, tend à
d’intégration à la mondialisation ; devenir mondiale car le Brésil défend une
– des dynamiques territoriales en lien avec la mondialisation plus en phase avec les intérêts des
mondialisation ; pays du Sud mais son influence politique et
– des pôles urbains mondiaux ; culturelle reste secondaire.
– des inégalités et des faiblesses : inégalités
sociales, inégalités spatiales (dans les villes par Exemple d’ouverture :
exemple), préservation de l’environnement.
Pour ces deux puissances, l’adaptation à la
mondialisation a entraîné de profondes mutations
II. Deux puissances concurrentes à l’échelle des territoires, avec des inégalités
– des agricultures concurrentes ; spatiales et sociales soulevant de fortes disparités
et fragilisant un développement qui ne profite pas
– une rivalité pour s’imposer comme grande
à toute la population.
puissance régionale (ALENA, ALBA, tensions) ;
– deux puissances rivales mais interdépendantes
(taux de croissance, IDE. marché intérieur, FME). Intégrer une production graphique
Les schémas de l’organisation du territoire des
III. Deux puissances inégales et contestées États-Unis et du Brésil peuvent illustrer la
première partie.
– inégalités : États-Unis dominant par la culture,
la recherche, les FME, le potentiel financier, la
diplomatie, la présence militaire, etc., échelle BAC
régionale et mondiale ; Croquis:
– hégémonie américaine contestée régionalement Les dynamiques territoriales des
et mondialement ;
États-Unis
– politique environnementale contestée
mondialement ; > MANUEL PAGE 304
!Rédiger la composition
!Analyser le sujet
Rédiger l’introduction
Le croquis devra montrer les différents types
On utilisera les réponses aux questions 1, 2, 3 et 7 d’espaces formant le territoire des États-Unis ainsi
pour présenter le sujet, la problématique et le plan. que les phénomènes géographiques qui les
déterminent.
Rédiger le développement
On suivra le plan détaillé proposé en réponse 7 !Mobiliser les connaissances
avec des exemples précis donnés en réponse 4. Sélectionner les informations à
cartographier
Rédiger la conclusion Les informations sélectionnées doivent représenter
Le bilan montre la puissance relative du Brésil par des territoires hiérarchisés (organisation du
rapport à la domination des États-Unis mais aussi territoire) et des flux, pôles, centres d’impulsion,
la remise en cause de l’hégémonie américaine et la interfaces, grands axes (dynamiques).
montée de l’influence du Brésil en Amérique et
dans le monde. Choisir les figurés
Les figurés manquants sont :
Exemple de rédaction de la conclusion : 1. Organisation du territoire (figurés de surface)
Construire la légende
Choisir les figurés
Les trois parties répondent au sujet : organisation
et dynamiques du territoire de la puissance : les Les figurés manquants sont :
États-Unis. Elles distinguent les pôles et les 1. Organisation du territoire (figurés de surface)
réseaux des autres dynamiques en les classant dans – Sudeste, centre de la puissance : rouge.
deux parties séparées, ce qui met en évidence les
– Sud, périphérie à haut niveau de développement
grandes dynamiques internes du territoire états-
et intégrée au centre : rose.
unien, organisé autour de pôles reliés par des
réseaux de transports (en seconde partie) et les – Centre-ouest, ancien front pionnier, périphérie
dynamiques régionales et mondiales plus ouvertes intégrée au centre : orange.
sur l’extérieur avec les interfaces terrestres et – Nordeste, périphérie en retard de
maritimes, les grandes métropoles mondiales, les développement : jaune.
flux (en troisième partie). – Amazonie, forêt dense en voie d’intégration :
vert.
Légende problématisée : 2. Les pôles
1. Une hiérarchisation des territoires au – Métropoles, centre de commandement : cercle
développement contrasté violet plein.
2. Des pôles structurant des réseaux – Pôles urbains majeurs : cercle rouge plein.
3. Des dynamiques territoriales en lien avec la – Cœur industriel : ligne bleue reliant des pôles.
mondialisation – Centres miniers : triangles noirs.
3. Les dynamiques territoriales
– Front pionnier : ligne verte avec pointes.
– Interfaces maritimes : ligne bleue avec pointe.
– Influence brésilienne dans les zones
frontalières : flèches oranges.
CHAPITRE
L'Afrique : les défis du développement
11 › MANUEL PAGES 308 À 339
Sahel) est loin d’être facile. Néanmoins, le Desertec). Certaines de ces compagnies sont
potentiel solaire du Sahara contribue à faire de directement liées aux intérêts des États (l’État
cette région vide un espace sans doute amené à français est majoritaire dans le capital d’Areva, la
compter de plus en plus à l’échelle mondiale. On China National Nuclear Corporation représente les
retrouve cette dimension stratégique au sujet des intérêts de la Chine).
mines d’uranium du Niger, où se croisent à
nouveau des enjeux économiques et sociaux (rôle
4. Montrez que l’exploitation des
des ressources dans le développement), politiques
ressources du Sahara a des implications
et internationaux (liens de dépendances du Niger
locales, régionales et mondiales.
face aux techniques et investissements étrangers,
notamment avec la France, via la société Areva). À l’échelle locale, l’exploitation des nappes
phréatiques a transformé les paysages : les oasis
sont devenues des villes. À l’échelle régionale, la
! Documents 4 et 5
construction des oléoducs et gazoducs connecte
L’abondance des ressources en eau souterraine du les régions désertiques avec les littoraux du
Sahara s’est traduite par l’existence ancienne de Maghreb. À l’échelle mondiale, la demande
nombreuses oasis. La première découverte croissante en ressources énergétiques fait du
d’importantes ressources en eau en Libye s’est Sahara un espace stratégique, où investissent des
produite dans les années 1970, dans la région de compagnies du monde entier.
Koufra, par hasard : les prospecteurs cherchaient
du pétrole et non de l’eau. C’est la nappe aquifère
nubienne, héritage de climats plus humides il y a 5. Cette exploitation des ressources est-
environ 10 000 ans lorsque le Sahara était une elle durable ?
savane verdoyante. Les énormes investissements De nombreuses ressources du Sahara sont fossiles
libyens (construction de la « Grande rivière (hydrocarbures, aquifère nubien, uranium). Leur
artificielle » à partir des années 1980) ont été exploitation sera nécessairement limitée dans le
rendus possibles grâce aux revenus pétroliers. temps… mais de façon très inégale selon les
réserves et selon le rythme d’exploitation.
! Réponses aux questions L’exploitation de ressources renouvelables
(énergie solaire) est en projet mais la mise en
1. Dressez la liste des ressources du œuvre complexe (cf. les difficultés rencontrées par
Sahara. le projet Désertec).
Les ressources du Sahara sont les hydrocarbures,
le potentiel d’énergie solaire, l’uranium et les 6. En vous aidant des documents, vous
nappes phréatiques. montrerez la diversité des ressources du
Sahara et en quoi elles sont un facteur de
2. Quelles sont les différentes développement, dans un paragraphe de
infrastructures permettant d’exploiter les plusieurs lignes pouvant être utilisé dans
ressources ? une composition.
Pour exploiter les ressources en hydrocarbures, Le Sahara est un espace aux ressources diverses :
des oléoducs et gazoducs ont été construits, ressources minières stratégiques (hydrocarbures,
certains sont en projet. Des centrales solaires sont uranium), ressources en eau (vastes nappes
également en construction. Pour exploiter les phréatiques fossiles en Libye), potentiel énergé-
ressources en eau, la Libye a construit de tique solaire dû aux conditions climatiques
gigantesques canalisations et réservoirs. régionales. L’exportation des hydrocarbures et de
l’uranium représente une source de richesses
majeure pour les États concernés (Algérie, Libye,
3. Quels sont les différents acteurs en Niger). Mais la redistribution de ces richesses
compétition pour l’exploitation des n’est pas toujours synonyme de développement
ressources ? pour toute la population, comme en ont témoigné
Coexistent des acteurs publics et privés. Les États les manifestations du Printemps arabe 2011 qui
jouent un rôle important (exemple des choix de ont révélé l’ampleur du malaise social dans les
politique minière du Niger). De grands groupes pays du Maghreb.
privés investissent et sont en concurrence
(Siemens et Saint-Gobain cités dans le projet
B. Tensions et conflits au Sahara carte a été établie d’après le Ministère des affaires
étrangères français, les enlèvements commis par
> MANUEL PAGES 312-313 AQMI concernent des ressortissants occidentaux.
automobile Paris-Dakar est organisée en Amérique paru dans la revue XXI, n° 17, janvier-mars 2012,
du Sud depuis 2008). Le Sahara est traversé par qui évoque l’exploitation du cuivre dans la mine
des tensions multiples : tensions territoriales de Mutanda en RDC et les longs trajets en camion
(Sahara occidental), tensions liées au contrôle des pour exporter le minerai à partir du port de Durban
ressources et à leur partage (exemple des en Afrique du Sud.
communautés touarègues au Mali et au Niger),
difficulté du contrôle des frontières par les États.
En dépit de ses faibles densités et de son extrême
Conflit
aridité, le Sahara est un espace stratégique à la fois L’inégale répartition géographique et la valeur
pour les États d’Afrique du Nord et du Sahel, mais croissante des ressources naturelles peuvent
aussi pour les pays émergents et les autres grandes engendrer des tensions, voire des conflits. En
puissances. Afrique on a souvent parlé de la « malédiction des
ressources naturelles » : le paradoxe du maintien
d’une grande pauvreté de la population alors
BILAN DE L’ÉTUDE DE CAS qu’existent des richesses naturelles si abondantes
> MANUEL PAGES 314-315 qu’elles ont été qualifiées de « scandale géo-
logique » (l’expression, devenue célèbre, vient des
géologues belges étudiant le Katanga au Congo à
! Du croquis au schéma la fin du XIXe siècle). Le pillage des ressources, la
Le schéma simplifié du Sahara a pour objectif de captation des richesses par une minorité
mettre en valeur l’immensité de la région caractérisent les économies dites « de rente ».
saharienne : son caractère de marge par rapport Elles alimentent souvent des tensions sociales
aux régions méditerranéenne et sahélienne, sa graves qui peuvent dégénérer en conflits armés.
division par des frontières étatiques aux tracés Les ressources cristallisent d’autant plus les
hérités de la colonisation et difficiles à contrôler tensions lorsqu’elles ont une grande valeur sur les
pour les États. Le Sahara a toujours été un espace marchés internationaux (pétrole), et/ou qu’elles
traversé, ce que souligne aujourd’hui l’importance sont faciles à faire circuler (diamants) ou qu’il
des flux de migrants transsahariens. Les trois existe une situation de pénurie (eau, terres
grands types de ressources sont représentés : arables). Mais l’appropriation des ressources
ressources minières, hydrocarbures et nappes naturelles n’est jamais le seul élément du conflit,
phréatiques fossiles. Les aménagements réalisés qui a généralement des causes multiples.
montrent l’importance des exportations vers le
littoral méditerranéen et l’Europe. Les conflits
évoqués sont de natures différentes : frontaliers et CARTES
territoriaux (par exemple au Sahara occidental), L’Afrique : villes, ressources et
liés à des groupes armés transfrontaliers (comme
AQMI), chute du régime de Khadafi en Libye
développement
(contexte du Printemps arabe, guerre civile et
intervention occidentale).
> MANUEL PAGES 316-317
! Ressources
! Document 1
Les ressources naturelles, évoquées dans l’étude
de cas sur le Sahara, sont de plus en plus La carte croise la description zonale des grands
stratégiques à l’échelle de toute l’Afrique (voir milieux naturels, une répartition schématisée des
carte p. 316 et cours p. 322). La croissance des grandes ressources naturelles ainsi que de leur
besoins énergétiques et miniers à l’échelle attractivité à l’échelle mondiale via la
mondiale se traduit par des cours élevés et une représentation de zones concentrant les investis-
pression croissante sur les régions riches en sements directs étrangers pour la production des
ressources. Le schéma met l’accent sur la diversité hydrocarbures, la production minière et l’exploita-
des enjeux territoriaux, financiers, environ- tion de la forêt. Cette carte peut être utilisée autant
nementaux, économiques et sociaux qui sont liés pour aborder la diversité du continent africain que
aux ressources. Pour aller plus loin sur ce thème à son insertion dans la mondialisation via
travers l’étude d’une autre région en Afrique, on l’importance de ses ressources. L’abondance des
peut faire lire aux élèves l’article de Sophie ressources ne se traduit pourtant pas par un niveau
Bouillon, « Afrique, la chevauchée fantastique » de vie élevé pour la population (doc. 2). Ce
! Document 2 DOSSIER
L’extrême rapidité de la croissance urbaine Les défis de la sécurité alimentaire
caractérise l’Afrique depuis les années 1950. en Afrique
L’exemple du Soudan est frappant : le taux
d’urbanisation y a été multiplié par 7,4 entre 1950 > MANUEL PAGES 320-321
et 2010. Le tableau montre aussi l’existence de
contrastes historiques : l’Afrique du Sud ainsi que ! Documents 1 et 2
le Maghreb ont des taux d’urbanisation élevés
depuis plus longtemps : liés à l’industrie minière La FAO publie tous les ans un rapport sur l’état de
en Afrique du Sud, et à une tradition urbaine l’insécurité alimentaire dans le monde
ancienne dans le monde méditerranéen. (www.fao.org). On peut parler de sécurité
alimentaire quand toutes les personnes ont, à tout
moment, un accès physique, social et économique
1. Commentez l’évolution du taux d’urba- à une nourriture suffisante, saine et nutritive leur
nisation en Afrique depuis 1950. permettant de satisfaire leurs besoins énergétiques
Le taux d’urbanisation en Afrique a été multiplié et leurs préférences alimentaires pour mener une
par 2,7 entre 1950 et 2010. Cette moyenne cache vie saine et active. La plupart des personnes sous-
des situations très différentes : l’Afrique du Sud alimentées vivent dans les pays en développement.
connaît déjà un taux d’urbanisation élevé en 1950 Deux tiers d’entre elles sont concentrées dans sept
(42,2 %), alors que d’autres pays sont encore à pays seulement (Bangladesh, Chine, République
l’époque très faiblement urbanisés : la Tanzanie, le démocratique du Congo, Éthiopie, Inde, Indonésie
Soudan et l’Ethiopie ont des taux d’urbanisation et Pakistan) et plus de 40 % d’entre elles vivent en
inférieurs à 5 % en 1950. Ils ont connu depuis une Chine et en Inde. D’après la FAO, 239 millions de
très forte croissance urbaine : le taux d’urbanisa- personnes souffraient de la faim en Afrique
tion y a été multiplié par plus de 7 entre 1950 et subsaharienne en 2010, sur un total de
2010. 925 millions de personnes souffrant de la faim
dans le monde. La flambée des cours des matières
! Document 3 premières et des produits alimentaires a durement
frappé les petits pays africains dépendants des
Kibera est le plus grand bidonville d’Afrique de importations, d’où des émeutes de la faim. La
l’Est : près d’1 million de personnes s’entassent FAO identifie une vingtaine d’États en Afrique
sur 2,4 km2. Il a été décrit comme « l’envers de souffrant de situation de crise prolongée, très
l’Afrique émergente », la « plaie de Nairobi » (Le souvent liée à des conflits comme en Somalie ou
Monde, 1er avril 2011). Ses habitants cumulent les au Soudan. L’exemple du Malawi montre que
difficultés : espérance de vie basse (environ l’investissement dans l’agriculture joue un rôle
35 ans, alors que la moyenne nationale est de décisif dans l’amélioration de la sécurité
57 ans), absence d’eau courante et de réseau alimentaire.
d’assainissement (les ordures s’entassent), les
routes non bitumées se transforment en torrents de ! Documents 3 et 4
boue lorsqu’il pleut. Une voie ferrée traverse le
bidonville. La grande pauvreté domine, mais des Afin d’assurer leur propre sécurité alimentaire, de
Kenyans de la classe moyenne vivent aussi à nombreux États du golfe Persique et d’Asie
Kibera : on peut en voir des exemples sur le site achètent ou louent des terres cultivables dans
du photographe Joan Bardelletti3. Un projet de d’autres pays, et tout particulièrement en Afrique.
cartographie du bidonville, lancé par des ONG et Le Qatar a acheté 200 000 hectares au Soudan en
soutenu par l’UNICEF peut être consulté en ligne : 2008 afin de produire du riz et du maïs. Ces
http://www.mapkibera.org. investissements dans les terres cultivables se font
souvent au détriment des paysans ; voir les
publications de l’ONG Grain sur ce phénomène
qualifié de land-grabbing (www.grain.org). On
peut lire à ce sujet le compte-rendu du
documentaire d’Alexis Marant, « Planète à
vendre », paru dans le n° 18 de la revue XXI
(printemps 2012). Les cultures d’exportations du
Kenya (thé, fleurs) sont produites dans de très
3
http://www.classesmoyennes-afrique.org/ vastes exploitations. Avec le tourisme, elles
représentent l’un des piliers de l’économie La croissance urbaine du Caire se traduit par un
kenyane. Le thé kenyan est exporté vers le Golfe étalement de l’agglomération au détriment des
persique et l’Asie, les fleurs (roses en particulier) terres agricoles.
sont exportées en majorité vers l’Europe.
4. Pour quelles raisons l’Afrique connaît-
! Document 5 elle le phénomène de ventes des terres ?
L’étalement urbain se fait parfois au détriment de Les ventes ou locations de terres arables à des
terres agricoles, comme au Caire. Mais la investisseurs privés étrangers se multiplient dans
croissance urbaine très rapide en Afrique a un contexte mondial de pression sur les ressources
également des conséquences positives sur et de spéculation. Ce phénomène qualifié de
l’agriculture en rendant les investissements « land grabbing » prend de l’ampleur en Afrique
(irrigation, achat d’intrants) de plus en plus car les terres disponibles sont nombreuses, le prix
rentables. Les villes pourraient ainsi devenir un du foncier souvent peu élevé et les droits des
débouché de plus en plus rémunérateur pour les paysans locaux souvent peu défendus.
agriculteurs africains. À l’heure actuelle ce-
pendant, les productions alimentaires locales et
régionales sont concurrencées par des flux 5. Le document 4 donne-t-il une
d’importations à échelle mondiale : les villes représentation objective de la sécurité
africaines restent très dépendantes de produits alimentaire au Kenya ?
alimentaires importés, d’où l’importance des Confrontez-le au document 1.
émeutes urbaines qui ont éclaté en 2008 lorsque La publicité de la banque Ecobank montre le
l’envolée des cours des céréales sur les marchés dynamisme des exportations agricoles kenyanes
mondiaux s’est traduite par l’augmentation (slogan : « Le Kenya est le premier exportateur
massive des prix des denrées alimentaires de base. mondial de thé »), l’insertion dans la
mondialisation symbolisée par le porte-conteneur
! Réponses aux questions à l’arrière-plan et la modernisation des exploita-
tions sont censées se traduire par de meilleures
1. Quelles sont les régions d’Afrique où la
conditions de vie et de travail pour les
population souffre de la faim ?
agriculteurs. Néanmoins la carte établie d’après
La population souffre de la faim dans de les statistiques de la FAO en 2013 montre que 30 à
nombreuses régions en Afrique. Dans la majorité 40 % de la population kenyane souffre de sous-
des États d’Afrique centrale et orientale, entre 30 alimentation. La sécurité alimentaire du Kenya
et 65 % de la population est sous-alimentée. Le n’est donc pas encore assurée malgré le
facteur principal est la pauvreté, ces pays ont un dynamisme de son agriculture d’exportation.
IDH faible. D’autres régions sont frappées par des
famines liées à la pauvreté et surtout aux conflits
armés : c’est le cas de la Somalie. Enfin, des 6. En vous aidant de l’ensemble des
émeutes liées à la hausse des prix alimentaires documents, vous expliquerez quels sont
depuis 2010 ont éclaté surtout en Afrique de les défis auxquels les pays africains
l’Ouest et au Maghreb. doivent faire face pour assurer leur
sécurité alimentaire.
Pour assurer leur sécurité alimentaire, les pays
2. Quelle a été la stratégie du Malawi pour
africains doivent faire face à de nombreux défis.
assurer sa sécurité alimentaire ?
L’ampleur de la tâche est grande car un
La stratégie du Malawi pour assurer sa sécurité pourcentage très important des populations
alimentaire a consisté à soutenir les petits pro- africaines est aujourd’hui encore en situation de
ducteurs en subventionnant les engrais et les sous-alimentation. La croissance démographique
semences. et urbaine renforce l’urgence à agir : il y a de plus
en plus d’urbains à nourrir. Cette situation peut
3. Quelles sont les conséquences de la toutefois se révéler un atout susceptible de
croissance urbaine du Caire pour la pro- dynamiser les productions agricoles périurbaines.
duction agricole ? Le potentiel agricole de l’Afrique est important :
en témoigne l’intérêt récent des investisseurs
étrangers pour l’achat de terres agricoles sur
lesquelles pratiquer des cultures d’exportation. Le
paradoxe est qu’une grande partie de la nourriture Cette famille appartient à la classe moyenne
des villes africaines est aujourd’hui importée, d’où mozambicaine. Son niveau de vie et de
les émeutes de la faim qui ont éclaté ces dernières consommation se rapproche de celui des classes
années lorsque les prix des denrées alimentaires moyennes occidentales. On le voit à l’abondance
ont augmenté de façon brutale. Le soutien aux des produits mondialisés (marques et packaging
petits producteurs et aux agricultures familiales, des boissons et produits alimentaires, des jeux
souvent négligé, porte pourtant lui aussi ses fruits, pour les enfants, des vêtements) et à la présence
comme le montre l’exemple du Malawi. d’un animal de compagnie (chien en laisse au
premier plan).
COURS ! Document 2
Un continent en pleine transition
On peut consulter sur le site de Greenpeace le
> MANUEL PAGES 322-323 rapport établi sur le groupe Danzer en RDC
évoqué par l’article : www.greenpeace.org/fr,
« Futur volé, conflits et exploitation forestière au
Quelles sont les nouvelles perspectives de
cœur des forêts congolaises – le cas Danzer ».
développement en Afrique ? La très grave crise du
développement des années 1990, souvent qualifiée
de « décennie du chaos » (Sylvie Brunel) ! Document 3
appartient au passé : de nombreux signes attestent L’énergie et les transports représentent l’essentiel
du décollage des économies africaines et des des grands projets d’aménagement en Afrique. Les
millions de personnes sortent de la pauvreté. Le entreprises maîtres d’œuvre sont souvent de
cours part d’un constat : la croissance économique grandes entreprises européennes (Bouygues pour
est forte en Afrique depuis une dizaine d’années et le port de Tanger Med II, Bolloré pour
des classes moyennes émergent. Mais cette forte l’agrandissement du port de Pointe-Noire, le
croissance repose surtout sur l’exploitation des groupe italien Salini pour le barrage hydro-
ressources naturelles, ce qui peut constituer un électrique en construction sur le Nil Bleu à
facteur de fragilité d’autant plus que les handicaps 700 km au nord-ouest d’Addis-Abeba en
restent nombreux : la dernière partie du cours Ethiopie), américaines (Bechtel pour le stade de
insiste sur les défis à relever, et particulièrement football gabonais), ou chinoises (la centrale
sur l’insuffisance des infrastructures. électrique de Farcha au Tchad). Le gazoduc
Medgaz a été inauguré en 2011 : long de 210 km
! Document 1 entre Beni Saf, sur le littoral algérien, et Almeria
en Espagne, il plonge jusqu’à 2 160 m et devrait
Cette photographie fait partie du projet d’étude sur
permettre d’acheminer jusqu’à 8 milliards de m3
les classes moyennes africaines mené par Joan
de gaz par an vers l’Europe.
Bardeletti4. Les familles des classes moyennes de
Maputo viennent pique-niquer sur la plage les
week-ends. Depuis quelques années, les entre- 1. À quels besoins ces grands chantiers
prises africaines fabriquant des produits à destina- répondent-ils ? En quoi révèlent-ils un
tion des classes moyennes voient leur chiffre retard de développement.
d’affaires augmenter, aussi les investissements se Les grands chantiers représentés sur la carte
multiplient : brasseries en Ouganda, parcs répondent à des besoins en infrastructures et
récréatifs au Kenya, centres médicaux au Ghana, révèlent un retard de développement. Leurs
supermarchés en Tanzanie et, un peu partout, objectifs sont de faciliter les transports et
laveries de voiture et boutiques de DVD, compa- l’ouverture sur le monde, pour rendre le continent
gnies d’assurances et services bancaires, chaînes plus attractif (Port de Tanger-Med au Maroc,
de fast-food, écoles privées ou programmes de Aéroport Blaise-Diagne au Sénégal, agrandis-
télévision. sement du port de Pointe-Noire au Congo, Train
Express régional en Afrique du Sud). Les grandes
1. Relevez les éléments montrant le niveau infrastructures sportives (stade de football au
de vie et de consommation de cette Gabon) visent également à renforcer l’attractivité
famille. et à donner une image de modernité tout en
stimulant la croissance. Les autres projets ont pour
4 objectifs l’amélioration de l’alimentation
http://www.classesmoyennes-afrique.org/
énergétique (Centrale électrique de Farcha au religieux entre le Nord du pays (à majorité arabe
Tchad, Barrage hydroélectrique en Ethiopie, et musulmane) et le Sud (à majorité chrétienne ou
Développement géothermal au Kenya). animiste, et peuplé de Soudanais noirs). Les
2. En quoi révèlent-ils un retard de enjeux géoéconomiques sont liés au partage des
développement ? ressources pétrolières et à la grande pauvreté qui
caractérise globalement les populations des deux
États.
DOSSIER
Le Soudan du Sud, un nouvel État 2. Quelle est la situation géoéconomique ?
en Afrique Le Soudan du Sud est un État très pauvre qui
dispose toutefois de grandes ressources
> MANUEL PAGES 324-325 pétrolières.
l’existence de contentieux frontaliers entre les ans, il était comparable à une mer intérieure d’une
deux pays, tout particulièrement dans les régions superficie de 20 000 km2. Les sécheresses répétées
riches en pétrole. des années 1970 et 1980 ont entraîné sa
contraction rapide jusqu’à réduire sa superficie à
environ 2 000 km2, entraînant des conséquences
7. Expliquez à quels défis le nouvel État du
pour les populations. La Corne de l’Afrique
Soudan du Sud est confronté.
connaît une grave sécheresse depuis la fin des
Le Soudan du Sud est confronté à de multiples années 2000, ayant engendré une famine en 2011
défis : maintenir la paix avec ses voisins, et tout en Somalie : la guerre y a rendu encore plus
particulièrement avec le Soudan, développer ses vulnérables les populations rurales les plus
infrastructures et exploiter ses ressources pétro- pauvres. Parmi les risques de destruction des
lières sans tomber dans le piège de la rente, sortir écosystèmes à cause de la surexploitation des
une population de près de 11 millions d’habitants ressources, les écosystèmes du delta du Niger sont
de l’extrême pauvreté. gravement pollués par l’exploitation du pétrole.
(voir le webdocumentaire « Nigéria : la malé-
diction de l’or noir » sur le site d’Arte :
CARTES http://artereportage.arte.tv/?l=1#/fr/nigeria)
L’Afrique : développement durable Il existe aussi des risques de déforestation : entre
et insertion dans la mondialisation 2000 et 2010, 3,4 millions d’hectares de forêts ont
> MANUEL PAGES 326-327 disparu en Afrique, sur un total de 675 millions
d’hectares. La déforestation est très importante à
Madagascar, en Afrique centrale et orientale. En
!Document 1 RDC, la faiblesse de l’État encourage l’abattage
La carte croise la diversité des milieux naturels et illégal. En Afrique de l’Ouest, à l’inverse, on
les principaux risques environnementaux et trouve de nombreux exemples de reforestation. On
climatiques en Afrique. Comme on a déjà pu le peut citer les plantations de Jatropha, dont l’huile
voir avec la carte de la page 316 (« Les ressources sert à produire des biocarburants. D’autre part, des
naturelles du continent africain »), l’Afrique risques volcaniques sont présents : le volcan
dispose d’environnements extrêmement variés et Nyiragongo, en RDC à la frontière avec le
riches en ressources. Mais l’exploitation souvent Rwanda, a connu une violente éruption en 2002
prédatrice de ces ressources, les risques liés au qui a détruit la ville de Goma et causé 200 morts.
réchauffement climatique ainsi que la pollution Son cratère abrite un lac de lave, son altitude est
engendrée par la croissance urbaine font peser de de 3 470 m. Le lac Kivu se situe également à la
graves menaces environnementales qui peuvent frontière entre la RDC et le Rwanda, plus de
remettre en question ou entraver des processus de 2 millions de personnes vivent sur ses rives. C’est
développement. Parmi les risques liés au un lac méromictique : les eaux de surface ne se
réchauffement climatique, le littoral du golfe de mélangent pas avec les eaux profondes. Il contient
Guinée, très peuplé, serait menacé directement par de grandes quantités de méthane et de CO2 à plus
une élévation du niveau de la mer. Une élévation de 300 m de profondeur (la présence de ces gaz
des températures ferait progresser le paludisme s’explique par l’altération chimique des roches
dans les régions où la fraîcheur le tenait jusqu’à volcaniques sur lesquelles le lac se trouve). Ces
présent éloigné. Le courant de Benguela est un gaz sont à la fois une menace et un potentiel
courant froid qui remonte les côtes occidentales de énergétique : une remontée brutale du méthane et
l’Afrique australe. Au large de l’Afrique du Sud et du CO2 à la surface (éruption limnique) causerait
de la Namibie, le réchauffement des eaux a des une catastrophe majeure, comme en 1986 au
conséquences sur les écosystèmes (les bancs de Cameroun (1 700 morts suite à l’explosion du CO2
sardines sont moins nombreux). Concernant les du lac Nyos). Le Rwanda a commencé à exploiter
risques de sécheresse et de pénurie d’eau, le lac ce gaz pour produire de l’électricité avec la
Tchad, situé au cœur de la bande sahélienne, construction d’une plateforme (extraction du
constitue une ressource en eau essentielle pour les méthane) et de centrales électriques sur les rives
pêcheurs, éleveurs et cultivateurs des quatre pays du lac Kivu. Enfin, on recense des problèmes de
riverains : le Niger, le Nigeria, le Tchad et le pollution, liés aux grandes villes : tas d’ordures
Cameroun. Ce lac, dont la superficie a varié au jonchant les rues, décharges sauvages, rues
cours des siècles, a connu d’importants change- défoncées, embouteillages monstres, vacarme et
ments ces dernières décennies. Il y a cinquante pollution de l’air caractérisent la plupart des villes
africaines où plus des trois quarts des espaces
urbains sont occupés de façon anarchique, habitat sécheresses récurrentes ont contribué à des
informel et bidonvilles s’installant et se déve- famines. L’exploitation intensive des ressources
loppant dans des zones parfois dangereuses forestières pose problème dans le bassin du
(inondations, instabilité des sols). Congo, tandis que les littoraux du golfe de Guinée
sont régulièrement menacés par la pollution aux
! Document 2 hydrocarbures en raison du grand nombre de
plateformes pétrolières off-shore.
L’Afrique est très insérée dans la mondialisation,
contrairement aux idées reçues. Mais cette
insertion est inégale. C’est ce que cette carte veut 2. De quelle manière l’Afrique s’insère-t-
souligner en identifiant les pays qui cumulent la elle dans la mondialisation ?
plupart des investissements étrangers et dont les L’Afrique s’insère dans la mondialisation grâce à
ressources sont de plus en plus convoitées à ses ressources stratégiques (minerais et pierres
l’échelle mondiale. La carte rappelle que les précieuses, hydrocarbures, bois tropicaux) qui
grands partenaires commerciaux du continent sont expliquent l’importance des investissements
de plus en plus les pays émergents (surtout la étrangers dans certaines régions. L’ouverture sur
Chine), même si les partenaires historiques le monde se traduit par des interfaces maritimes
demeurent. L’exportation des ressources se fait via majeures (littoral méditerranéen, golfe de Guinée,
les grands ports : les littoraux polarisent les littoraux sud-africain) et plusieurs sites très
échanges mais restent sous-équipés par rapport stratégiques sur les grandes routes maritimes
aux autres régions du monde, l’enclavement mondiales (détroit de Gibraltar, canal de Suez,
pénalise de nombreux États. Sur les grands ports détroit de Bab-el-Mandeb, Cap de Bonne
africains, voir les dossiers de l’hebdomadaire Espérance). L’insuffisance des infrastructures
Jeune Afrique : août 2013 « Transport maritime : portuaires contribue toutefois à la faiblesse des
les ports africains passent au privé » échanges commerciaux avec le reste du monde ;
http://economie.jeuneafrique.com/dossiers-2/530- on observe néanmoins que de nombreux ports font
transport-maritime--ports-a-prendre/18760-les- l’objet de grands travaux d’aménagement (Tanger
ports-africains-passent-sous-controle-prive.html et au Maroc, Pointe-Noire au Congo, nouveau port
2012 : « L’Afrique : au bonheur des armateurs » de Bagamoyo en Tanzanie). L’enclavement est un
http://economie.jeuneafrique.com/dossiers-2/494- handicap pour de nombreux États. L’Afrique est
transport-maritime--au-bonheur-des- donc très inégalement insérée dans la
armateurs/14106-lafrique-fait-le-bonheur-des- mondialisation. Elle y est aussi intégrée d’une
armateurs.html. La carte peut être complétée par façon plus paradoxale dans la mesure où certains
l’évocation des réseaux de câbles sous-marins à conflits qui se déroulent en Afrique ont des
fibre optique qui se multiplient le long de tous les répercussions sur l’organisation du commerce
littoraux africains pour relier les grandes villes mondial : c’est tout particulièrement le cas de la
littorales aux réseaux mondiaux. Le déve- guerre civile somalienne et du développement de
loppement de la téléphonie mobile et l’accès à la piraterie au large de ses côtes, qui a des
Internet se développent aussi très rapidement en conséquences sur les flux maritimes mondiaux.
Afrique.
du cours insiste sur les lacunes dans les les exemples détaillés dans l’article « Planète à
infrastructures, déjà évoquées dans le cours 2 vendre » du n° 18 de XXI, printemps 2012, qui
p. 322 en tant qu’obstacles au développement. On évoque le documentaire du même titre réalisé par
évoque plus spécifiquement ici les caractéristiques Alexis Marant.
des grands ports africains et l’intégration du
continent aux réseaux de télécommunications. La
1. Comment l’agriculture éthiopienne est-
troisième partie du cours insiste sur l’importance
elle insérée dans la mondialisation ?
des investissements étrangers en Afrique, venant
tout particulièrement des pays émergents : L’Inde investit dans les terres agricoles en Afrique
l’Afrique attire pour ses ressources. pour assurer sa propre sécurité alimentaire. Mais
l’exemple évoqué ici (des cultures d’exportations
en Éthiopie assurées par des entrepreneurs
! Document 1
indiens) concerne l’exportation de fleurs :
Grâce à sa situation stratégique sur le détroit de l’objectif est purement lucratif.
Gibraltar et à des investissements massifs, le port
de Tanger Med est devenu une des plateformes
logistiques les plus modernes de la Méditerranée.
COURS
Les zones franches ont permis d’attirer des Une Afrique, des Afrique
investisseurs étrangers dont Renault, qui y a > MANUEL PAGES 330 -331
investi 1 milliard d’euros pour l’ouverture d’une
gigantesque usine. Ouverte en 2012 sur un site de
300 hectares, l’usine produit des véhicules low- À quelles inégalités l’Afrique est-elle confrontée ?
cost destinés à l’export. Renault a bénéficié d’une Évoquer l’Afrique au singulier ne rend pas compte
exonération d’impôt sur les sociétés pendant cinq de l’extrême diversité des situations aux échelles
ans et de taxes d’exportation. L’État marocain a nationales, régionales et locales. Il y a plusieurs
aussi mis à disposition les infrastructures temps l’existence de grands contrastes (démo-
(autoroute et rail) et financé un centre de graphiques, linguistiques et culturels, climatiques)
formation pour le personnel. avant de reprendre les deux thèmes centraux du
! Document 2 chapitre – défi du développement et insertion dans
la mondialisation – pour identifier en Afrique
deux types de régions : celles où les difficultés
Question. Quels sont les types de persistent, et l’Afrique émergente.
migrations sur le continent africain ?
Les mobilités sont de natures très variées sur le ! Document 1
continent africain. Sont évoqués ici des flux
migratoires liés aux conflits (réfugiés et déplacés) L’indice de diversité linguistique est basé sur une
et à la pauvreté, qualifiés par l’auteur de échelle de 0 à 1. 1 indique la diversité totale :
« migrations de déshérence », et des migrations de personne n’a la même langue maternelle. 0
travail dont il est souligné qu’elles sont avant tout indique l’absence de diversité : tout le monde a la
intra-africaines et non pas, contrairement aux idées même langue maternelle. Pour calculer cet indice
reçues, dirigées principalement vers l’Europe. on prend en compte le nombre de locuteurs de
chaque langue par rapport à la population totale. À
l’échelle mondiale, c’est en Papouasie-Nouvelle
! Document 3 Guinée que la diversité linguistique est la plus
Voir le dossier sur la sécurité alimentaire en élevée : plus de 800 langues pour près de
Afrique (p. 320-321(. Le gouvernement éthiopien 7 millions d’habitants, idem aux îles Salomon
loue des terres à des entrepreneurs indiens qui y avec 70 langues pour 550 000 habitants. Par
développent la culture de palmiers à huile, de contre le Burundi et le Rwanda ont des indices de
canne à sucre, de légumes et de riz, ainsi que de diversité linguistique très bas : la même langue
fleurs. Toutes ces cultures sont des cultures maternelle est parlée par presque toute la
d’exportation. De gigantesques surfaces sont population (le kinyarwanda au Rwanda et le
louées pour des prix souvent dérisoires (deux kirundi au Burundi, les deux langues étant très
dollars par hectare et par an) avec des baux très proches). En Afrique, des pays comme la RDC ou
longs (80 ans par exemple). Les salaires des la Tanzanie ont un indice de diversité linguistique
ouvriers agricoles travaillant sur ces plantations plutôt élevé : on y retrouve plusieurs groupes
restent très bas (moins d’un dollar par jour). Lire linguistiques d’importance semblable. En RDC on
nécessite peu de raffinage. La pollution dans le Longtemps sous-urbanisée par rapport au reste du
delta du Niger a atteint un niveau très monde, l’Afrique a connu une progression très
préoccupant : les ressources en eau potable sont rapide de son taux d’urbanisation qui n’était que
polluées par les hydrocarbures, la pollution de l’air de 14,4 % en 1950. Même les pays où le taux
est très élevée. On peut consulter à ce sujet le d’urbanisation reste encore faible ont connu une
rapport publié en août 2011 par le Programme des forte croissance urbaine : c’est le cas du Niger où
Nations unies pour l’environnement (PNUE), qui a le taux d’urbanisation atteint 17 % en 2010 mais
confirmé la gravité de la pollution liée à était seulement de 4,8 % en 1950.
l’exploitation pétrolière5 (rapport en anglais, • 2,6 % du PIB mondial. L’Afrique pèse peu dans
communiqué de presse en français disponible sur les chiffres de la richesse mondiale. Mais il faut
le site). mettre en regard ce chiffre avec l’évolution
récente de la croissance économique en Afrique :
RÉVISION elle dépasse 5 % dans la plupart des États depuis
le début du XXIe siècle.
L’Afrique : les défis du
• 54 pays dont 34 PMA : la forte croissance
développement économique récente, qui repose surtout sur les
> MANUEL PAGES 332-333 cours élevés des matières premières dont les
hydrocarbures, ne se traduit pas par une
augmentation massive du niveau de vie. La liste
! Chiffres-clés des Pays les Moins Avancées est établie tous les
• 1,1 milliard d’habitants : l’Afrique représente, en ans dans le cadre du PNUD. Le nombre total des
2013, 15,3 % de la population mondiale. La forte pays africains tient compte du nouvel État du
croissance démographique que l’Afrique a connue Soudan du Sud, indépendant depuis l’été 2011.
au XXe siècle a eu comme conséquence un Sont comptées également les îles de l’océan
rattrapage de la place de l’Afrique dans la indien : Madagascar, Maurice, les Seychelles et
population mondiale : l’Afrique subsaharienne ne les Comores.
comptait que 100 millions d’habitants en 1900. • 1er port : Durban est le 1er port d’Afrique sud-
Entre le début du XVIe siècle et le début du saharienne et le 42e port mondial pour les
XXe siècle, la part de l’Afrique dans la population conteneurs. Proche de la saturation, il fait l’objet
mondiale était passée de 17 % à 7 %, suite aux de projets de grands travaux d’agrandissement.
traites négrières et aux violences de la Port-Saïd (Egypte) est le 43e port mondial : sa
colonisation. situation à l’entrée du canal de Suez explique le
• 30,2 millions de km2 et 34,6 habitants/km2 : la volume du trafic portuaire. Ce sont surtout des
densité moyenne est faible, l’Afrique peut être matières premières qui y transitent, notamment
décrite comme un continent « en peuplement » qui des hydrocarbures. Les autres grands ports
se densifie : on comptait 5 habitants/km2 en africains sont Tanger, Lagos, Abidjan et
moyenne en 1900. Les densités actuelles restent Mombassa. La comparaison avec les volumes de
très contrastées : 364 habitants/km2 au Burundi, marchandises transitant par les grands ports
2,8 habitants/km2 en Namibie. asiatiques (32 millions d’EVP à Shanghai) montre
• 41 % de moins de 15 ans : la jeunesse de la la place encore en retrait du continent africain
population est la conséquence de la rapidité de la dans les grands flux de marchandises à l’échelle
croissance démographique. Ce trait caractéristique mondiale.
de tout le continent africain connaît lui aussi des
nuances : les moins de 15 ans représentent 24 % ! Schémas pour réviser
de la population tunisienne, 27 % en Algérie,
Les trois schémas peuvent être mémorisés par les
contre 49 % au Niger et 48 % en Ouganda. À titre
élèves et intégrés dans une dissertation. Le schéma
de comparaison : seulement 17 % en France
n° 1 est un exemple de schéma synthétique à
métropolitaine, 25 % au Brésil, 20 % aux États-
réaliser en classe ou à faire réaliser par les élèves à
Unis, 33 % en Inde, et 27 % à l’échelle mondiale.
la maison à partir des chiffres repères : on peut
• Taux d’urbanisation : 40 %. La très forte réaliser le même avec les États les plus peuplés
croissance urbaine est l’autre grande (chiffres repères p. 318), avec les 5 premiers PIB
caractéristique de l’Afrique d’aujourd’hui. ou les 5 premiers IDH (chiffres repères p. 322).
Ces schémas peuvent être l’occasion d’attirer
5
l’attention des élèves sur la complexité de la
http://www.unep.org/nigeria/
collecte des données statistiques : c’est tout d’intégration dans la mondialisation : l’exploi-
particulièrement le cas sur les villes. Le schéma tation des ressources s’applique à tout le continent
utilise les données de l’ONU (World Urbanization africain.
Prospect 2013) mais des estimations différentes
existent : l’agglomération de Lagos est notée ici à
Organiser ses idées
13 millions d’habitants, elle est estimée par
d’autres sources à 15 voire 18 millions d’habitants. Exemple de classement des connaissances dans le
Idem pour Le Caire ou Khartoum. tableau ci-dessous.
Le schéma n° 2 représente les conflits armés et
régions déstabilisées en Afrique. Il peut être utilisé Un continent en Des perspec- Des territoires
en prolongement de l’étude de cas sur le Sahara ou mal- tives récentes : diversement inté-
du dossier sur le Soudan du Sud. développement potentiel et grés
en marge du progrès
Le schéma n° 3 est une synthèse des thèmes
monde
abordés dans le cours 3. Il peut être travaillé
comme une version schématisée de la carte – Pauvreté – Décollage – Des pays bien
– Insécurité économique et insérés dans la
« L’Afrique dans la mondialisation » (p. 327) et
alimentaire forte croissance mondialisation :
servir de préparation à la réalisation d’un croquis du PIB le Maghreb
(voir pages BAC p. 336). – IDH faible
– Fort potentiel – Des puissances
– La plupart des
agricole régionales :
PMA sont en
BAC Afrique – Potentiel Afrique du
Sud (puissance
Composition : – Poids de la
touristique
émergente du
Le continent africain face au dette dans l’éco- – Importantes
continent),
nomie réserves de
développement et à la mondialisation Nigeria, Côte
– Conflits ressources stra- d’Ivoire, etc.
> MANUEL PAGES 334-335 interethniques tégiques (puissances
– Forte – Croissance régionales à fort
corruption des IDE potentiel de dé-
! Analyser le sujet veloppement)
– Faible part – Émergence
Définir les termes du sujet dans les échan- d’une classe – Les économies
Pour les définitions de « développement » et ges mondiaux moyenne de rente : Gabon,
« mondialisation » : voir lexique. Somalie, Congo
– Économie de – Progrès des
par exemple.
L’expression « face au » oriente le sujet vers rente (« malé- infrastructures
diction de la de communi- – Des pays en
l’étude de la situation, l’adaptation, l’évolution de marge de la
l’Afrique par rapport au développement et à la rente ») cation et de
transports. mondialisation :
mondialisation. – Trafics il- les pays les
Il s’agit de prendre en compte le développement légaux inter- moins avancés
nationaux (Burkina-Faso,
au niveau économique et humain.
–Mondialisation Niger, etc.)
Le sujet se situe à l’échelle continentale. subie
Les connaissances doivent être illustrées par des
Formuler une problématique exemples précis.
La problématique porte sur la situation de
l’Afrique par rapport au développement et à la ! Rédiger la composition
mondialisation. Cependant, la question du lien
entre développement et mondialisation en Afrique Rédiger l’introduction
ainsi que les défis actuels du continent sont des L’introduction sera rédigée à partir des réponses 1
axes d’étude pertinents pour ce sujet. à 5 et 7.
CHAPITRE
L'Asie du Sud et de l’Est :
12 les enjeux de la croissance
› MANUEL PAGES 340 À 371
Delhi (21 millions d’habitants) en font partie. (vallées du Gange, du Chiangjiang). Le tropisme
Encore une fois il s’agit principalement de maritime est également très fort. Les grandes
métropoles littorales, à l’exception de quelques métropoles asiatiques (à l’exception de Delhi) sont
grandes villes chinoises et indiennes de l’intérieur. généralement situées sur les littoraux.
tuelles, qui s’installent à Jakarta afin d’accéder aux l’ensemble, l’Asie en général et l’Asie orientale en
postes les plus élevés de l’administration ou des particulier demeurent sous-urbanisés. Mais tout
entreprises les plus prospères du pays ; les cela est en train de changer rapidement et
populations les plus démunies, qui espèrent brutalement. C’est notamment le cas en Chine qui
pouvoir améliorer leurs conditions de vie dans s’est engagée depuis deux décennies dans une
l’immense capitale. Jakarta exerce donc une très urbanisation à « marche forcée ». En 2050, le taux
forte polarisation dans l’armature urbaine du pays, d’urbanisation devrait atteindre 75 %, avec une
particulièrement sur l’île de Java. Ce phénomène population urbaine de 1,1 milliard d’habitants,
macrocéphalique n’est pas sans disfonc- selon les estimations des autorités chinoises. Le
tionnements majeurs pour le fonctionnement du dernier défi est celui du déséquilibre entre
géosystème urbain : les distances sont grandes hommes et femmes. Il manquerait environ
entre les différents centres névralgiques de la 50 millions de femmes en Chine.
mégapole, les infrastructures de transport sont
insuffisantes, ce qui produit une pollution urbaine
1. À quels défis démographiques la Chine
importante et des thromboses circulatoires comme
est-elle confrontée ?
on peut le voir sur la photographie.
La Chine est confrontée au vieillissement de sa
population, à sa masculinisation et à son urba-
1. En quoi Jakarta est-elle représentative isation rapide.
de l’« Asie des foules » ?
La photographie souligne l’impressionnante ! Document 3
densité de population de Jakarta que l’on retrouve
à travers la saturation des voies de communication Il manque aujourd’hui près de 50 millions de
par la forte concentration des véhicules auto- femmes en Inde, et près de 100 millions de
mobiles et des deux-roues. Les fortes densités femmes pour tout le continent asiatique. La « loi »
(urbaines mais aussi rurales) sont une des biologique universelle fait qu’il naît plus de
principales caractéristiques de l’Asie du Sud et de garçons à la naissance (105 garçons pour
l’Asie de l’Est. 100 filles). Cependant, en Inde, le sex ratio à la
naissance est de 112 garçons pour 100 filles. Les
femmes du monde indien sont donc victimes d’un
! Document 2
« fondamentalisme démographique » : avorte-
La Chine est une masse démographique ments sélectifs (l’Inde est le pays où l’on pratique
d’1,3 milliard d’individus. Cette force démo- le plus d’avortement sélectifs, 6 millions par an),
graphique constitue incontestablement un atout eugénisme à la naissance dans certaines régions,
décisif dans le processus d’expansion économique mauvais traitements, sous-nutrition dès l’enfance
du pays devenu la deuxième puissance éco- (le taux de mortalité est plus élevé en Inde chez les
nomique mondiale. Mais la Chine n’échappe pas filles de moins de 15 ans que chez les garçons du
aux bouleversements que connaissent d’autres même âge), taux de suicide trois fois supérieur à
régions du monde. Les défis sont nombreux. Le celui des hommes (pour échapper à sa condition et
premier défi est celui du vieillissement de la à un mariage forcé avant 18 ans)… Les femmes
population et ses conséquences sociales. Le sont victimes dans ces sociétés patriarcales des
vieillissement démographique est le produit de pesanteurs culturelles qui les placent comme un
l’augmentation de l’espérance de vie (qui est elle- « fardeau » familial et comme un coût économique
même le produit de la baisse des taux de mortalité) (dot). La préférence pour les garçons s’est
et de la baisse de la fécondité. La base de la transformée en norme sociale moderne. Les filles,
pyramide des âges de la Chine évoque déjà les ayant vocation à quitter le foyer familial (« élever
effets pervers de la politique de l’enfant unique une fille, c’est arroser le jardin du voisin » selon
initiée depuis les années 1970, aujourd’hui remise un dicton indien), sont sous-scolarisées et sont
en cause par les autorités de Pékin. Les consé- considérées comme un risque potentiel d’apporter
quences de ce vieillissement accéléré de la le déshonneur sur une famille. Les conséquences
population sont et seront nombreuses. La prise en sont dramatiques. En Inde, dans le cas d’un
charge économique d’une population de plus en 3e enfant, il naît 219 filles pour 1 000 garçons !
plus âgée est lourde (dépenses de santé) et s’ajoute On compte désormais 933 femmes pour
à la faiblesse des pensions de retraite. Le 1 000 hommes, mais 865 femmes pour
deuxième défi porte sur les rapports de force entre 1 000 hommes dans le Haryana contre 1 036 au
populations rurales et populations urbaines. Dans Kerala. Globalement la situation est meilleure au
sud qu’au nord : meilleure alphabétisation des croissance interne est également très forte,
filles, fécondité moins élevée, eugénisme quasi- particulièrement dans les métropoles les moins
inexistant, espérance de vie plus élevée… La développées comme Dhaka ou Jakarta (3 % en
pratique de la polyandrie (une femme « partagée » moyenne par an). La croissance urbaine profite
entre plusieurs fils de la même famille) se aux grandes mégapoles. On compte une trentaine
généralise, notamment dans le nord-ouest de d’agglomérations de plus de 5 millions d’habitants
l’Inde, les trafics de jeunes femmes se multiplient, et ce chiffre ne cesse de croître, particulièrement
etc., et le déséquilibre femmes/hommes rajoute en Chine. C’est en Asie que l’on trouve le plus
aux tensions masculines dans les villages. grand nombre de très grandes villes et ce sera
encore plus le cas dans les prochaines décennies.
Le nombre de villes millionnaires continue de
1. Pourquoi peut-on dire que l’Inde est
croître. Enfin la pauvreté n’est pas absente de ces
inégalement confrontée à un déficit de
villes. De nombreux pays offrent des taux de
femmes ?
pauvreté urbaine dépassant 60 %. C’est le
Les inégalités entre les sex-ratios régionaux sont principal défi de la croissance urbaine en Asie.
importantes. Le déficit de femmes est très élevé
dans le nord-ouest de l’Inde (Haryana-Pendjab-
!Document 3
Cachemire-Sikkim) où les pesanteurs ancestrales
et culturelles sont les plus fortes. À l’opposé, c’est Les conséquences de l’urbanisation rapide et
dans le Sud de l’Inde, et particulièrement au brutale de l’Asie du Sud et de l’Est sont
Kerala (où les femmes sont plus nombreuses que nombreuses et importantes. C’est le cas à Karachi,
les hommes), que le déficit de femmes est le plus principale métropole du Pakistan (23 millions
faible. d’habitants) mais aussi pour les autres mégapoles
du continent. La très forte concentration urbaine
des populations, l’industrialisation des villes,
DOSSIER l’émergence de classes moyennes consommatrices
L’Asie : une aire continentale en de véhicules automobiles, etc., font des villes
voie d’urbanisation asiatiques les plus polluées au monde. Les villes
chinoises et indiennes offrent toutes des
> MANUEL PAGES 346-347 concentrations en particules fines très élevées,
particulièrement nocives pour la santé des
! Documents 1 et 2 populations. L’air est souvent irrespirable dans un
grand nombre de ces villes. Les nuages de
Le continent asiatique demeure encore pour poussière et de pollution sont fréquemment
l’instant sous-urbanisé. Sur une population totale visibles, à Shanghai, à Delhi, à Beijing, à
d’environ 4 milliards d’individus, on estime que la Mumbai… Par ailleurs l’offre de logements est
population urbaine est d’environ 1,7 milliard, soit très inférieure à la demande alimentée par la
un taux d’urbanisation moyen d’environ 42 %, un formidable croissance des populations. Les
résultat inférieur à la moyenne mondiale (52 %). bidonvilles constituent une des caractéristiques
Les urbains d’Asie représentent 44 % des urbains majeures des grandes mégapoles d’Asie dans
dans le monde. Mais le rattrapage est rapide à lesquelles la pauvreté urbaine est fortement
l’image de la Chine qui en 35 ans est passée d’un concentrée. Mais ces villes dynamiques voient
taux de 24 % à un taux dépassant désormais 50 %. émerger une classe moyenne urbaine soucieuse de
Les taux d’urbanisation sont très variés pour se construire un environnement séparé de la masse
l’ensemble de l’Asie du Sud et de l’Est. Les des indigents. Aux bidonvilles et aux quartiers
micro-États (Singapour, Hong Kong, Brunei…) dégradés s’opposent les enclaves sécurisées des
sont entièrement urbanisés. À l’opposé, le Sri élites urbaines. Pollution, « bidonvilisation » et
Lanka, le Népal ou le Cambodge sont très ségrégation sont donc les composantes de
majoritairement des États ruraux. Mais dans l’urbanisation de l’Asie.
l’ensemble l’urbanisation concerne l’ensemble de
la région. L’Inde constitue encore une exception :
son taux d’urbanisation est faible (32 %) et sa !Document 4
croissance urbaine lente. L’exode rural alimente Avec plus de 20 millions d’habitants, Shanghai est
en grande partie ce processus pour toute l’Asie, les la plus vaste agglomération de Chine. Pour autant,
campagnes étant encore très peuplées, constituant Shanghai, qui n’est pas la capitale politique du
ainsi des réserves humaines considérables. Mais la pays, n’apparaît pas non plus comme une masse
Cambodge. Par ailleurs, certains pays voient de symbolisé ici schématiquement par des flèches
très grandes mégapoles émerger ; c’est le cas en d’égale épaisseur, compte tenu de la faible
Indonésie, en Chine, en Inde, au Japon. Ce n’est information statistique dont nous disposons pour
pas le cas encore du Myanmar, du Bhoutan, de la ce phénomène.
Mongolie… Enfin les taux de pauvreté urbaine
sont divers : la pauvreté urbaine est élevée en
Mongolie, au Pakistan, au Laos. Ce n’est pas le 5. Quels sont les objectifs de la carte ?
cas du Japon et de la Corée du Sud. Les objectifs de la carte sont de proposer une
vision rapide et lisible de ces quatre informations.
Il s’agit surtout ici d’insister sur la très grande
2. Comparez les colonnes de la croissance diversité des phénomènes à l’échelle de ce
urbaine mondiale et de celle de l’Asie. continent.
Quelle est la place prise par l’urbanisation
asiatique dans l’urbanisation mondiale
depuis 1950 ? 6. Y avait-il d’autres possibilités de
La place de l’urbanisation asiatique dans représenter le taux d’urbanisation ?
l’urbanisation mondiale est de plus en plus La densité urbaine aurait pu être représentée par
importante depuis les années 1950. En 1950, les une technique dite « par points » (1 point pour
urbains d’Asie représentaient environ 25 % des 100 000 habitants par exemple).
urbains dans le monde. Ce taux était de 30 % en
1975. Il est aujourd’hui d’un peu moins de 45 %.
L’urbanisation du monde ne s’explique donc pas 7. En vous aidant de l’ensemble des
encore aujourd’hui par l’urbanisation de l’Asie, du documents, vous montrerez que les
fait d’une transition urbaine tardive. Ceci est en problèmes rencontrés par la forte
train de changer et l’urbanisation de l’Asie devrait urbanisation de l’Asie constituent des
contribuer à alimenter une grande partie de celle enjeux majeurs au XXIe siècle.
du monde dans les prochaines décennies. La croissance de l’Asie repose en grande partie sur
sa croissance démographique, et désormais sur sa
croissance urbaine. L’urbanisation, les grandes
3. Quels sont les défis de l’urbanisation en villes constituent des leviers importants du
Asie ? dynamisme de l’Asie. Toutefois les contraintes et
Les défis de l’urbanisation sont nombreux : les limites sont fortes et les problèmes
accueillir chaque année des dizaines de millions de caractérisent des enjeux majeurs : pollution
migrants ruraux ; faire face à l’immensité de la urbaine, inégalités et phénomènes de ségrégation,
pauvreté urbaine ; réduire le niveau de pollution urbanisation incontrôlée…
dans les grandes villes ; construire des logements
face à la demande croissante afin de limiter les
phénomènes spéculatifs ; réduire les inégalités COURS
entre les différentes composantes des sociétés Les défis de la croissance
urbaines… économique
> MANUEL PAGES 348-349
4. De quel type de carte s’agit-il ? Quelles
sont les mises en valeur sur la carte ?
Ce cours porte sur les caractéristiques de la
Il s’agit d’une carte analytique produite à partir de
croissance économique que connaît l’Asie depuis
plusieurs indicateurs statistiques. La première
plusieurs décennies et qui en fait un pôle majeur
information porte sur le taux d’urbanisation de
de la mondialisation ; cette formidable croissance
chaque pays, c’est-à-dire le pourcentage d’urbains
est le produit de la performance de différents
par rapport à la population totale de ces pays. La
acteurs ; toutefois les inégalités persistent à
deuxième information concerne la hiérarchie des
différentes échelles et l’Asie dans son ensemble
grandes villes en fonction de leur nombre
n’est pas équitablement concernée par cette
d’habitants. La troisième information évoque le
croissance.
pourcentage de pauvreté urbaine par pays, c’est-à-
dire le pourcentage d’urbains considérés comme
pauvres dans chaque pays. Il faut y ajouter une
information plus qualitative, à savoir l’exode rural,
pays, qui s’est urbanisé à marche forcée, regroupe producteur et le premier consommateur mondial
les villes les plus polluées du monde où la qualité de cette énergie fossile.
de l’air, des sols, de l’eau ne cesse de se dégrader. Les espaces de peuplement, au pied des
Les industries lourdes, les centrales thermiques, montagnes et en bordure des déserts, accueillent
principalement au charbon, l’augmentation les populations autochtones. Les Ouïgours sont
incessante du nombre d’automobiles (on en des populations turciques et musulmanes. Les
compte près de 300 000 supplémentaires à Pékin minorités mongoles, kazakhes, kirghizes et
chaque année), le développement des tadjikes ont toujours cohabité avec les Ouïgours.
infrastructures de communication, le modèle Depuis un demi-siècle, des populations han, en
économique fortement énergivore, etc., tout cela provenance de la Chine de l’Est, volontairement
contribue à accentuer la dégradation environ- « déportées » par les autorités centrales, sont
nementale en Chine mais aussi dans les pays venues s’installer dans la région et ont contribué à
voisins, particulièrement le Japon. l’urbanisation de la région. Si Kashgar est
l’historique capitale du Xinjiang, c’est désormais
1. En quoi la pollution peut-elle devenir un Urumqi qui dispose de ce statut administratif.
sujet de tension diplomatique ? Le Xinjiang est une région périphérique située à
La pollution produite par les industries chinoises l’extrême ouest du pays. Elle semble totalement
est poussée par les vents d'ouest en direction du excentrée voire mise à l’écart du reste du territoire
Japon. Les autorités nippones reprochent donc à la chinois. Déjà, avant le XIXe siècle, les sources
Chine de ne pas maîtriser leur développement chinoises utilisent le terme « Xiyu » (Contrée
industriel et instrumentalisent cette dimension d’occident) pour qualifier cette zone géographique
environnementale dans le cadre de leurs relations et aujourd’hui Xinjiang signifie « nouvelle
diplomatiques avec le géant asiatique. frontière ». Le Xinjiang a longtemps fait partie
d’une Chine extérieure. Ce n’est plus le cas
désormais et la volonté des autorités de Pékin de
DOSSIER la « rattacher » au reste du pays et de l’ouvrir sur
Le Xinjiang : l’intégration les territoires des pays voisins. Les zones franches
frontalières et les échanges avec ces voisins
d’une marge chinoise d’Asie centrale se sont développés depuis le début
> MANUEL PAGES 354-355 des années 2000. Le Xinjiang s’impose comme un
corridor énergétique déterminant pour la
croissance de la région et de la Chine toute entière.
! Document 1
Situé dans l’ouest de la Chine, le Xinjiang ! Document 2
(1,6 million de km2 et 20 millions d’habitants) est
une vaste région composée des deux bassins arides Le Xinjiang est une région peuplée de 20 millions
de la Dzoungarie (au nord) et du Tarim (au sud) d’habitants, qui regroupe des populations très
dans lequel s’étire le désert du Taklamakan. Ces variées ; elle comptait en 2010 45 % d’Ouïgours,
deux dépressions sont encadrées de puissantes 7 % de Kazakhs, 6 % de Mongols, de Kirghizes et
montagnes qui dépassent 4 000 mètres et autres populations d’origine altaïque qui
culminent jusqu’à 7 000 mètres : l’Altaï, le Tien cohabitent avec 42 % de Hans, d’origine chinoise.
Shan, le Pamir et le Karakoram. La région a donc Il s’agit donc d’une région complexe, véritable
longtemps souffert de son enclavement et de son mosaïque identitaire où demeurent une vingtaine
isolement. Toutefois les routes qui la traversent de groupes ethniques différents, ce qui fait du
ont eu une importance considérable dans les Xinjiang, la 2e région après le Yunnan, en termes
échanges entre l’Orient et l’Asie centrale puisque de nationalités reconnues par l’État. La région est
ces axes de communication constituaient ce qu’on ainsi à l’image du reste des régions frontalières de
a longtemps appelé les « routes de la soie ». La l’ouest qui possèdent la caractéristique commune
région est riche en ressources naturelles. C’est le d’être habitées par de nombreuses minorités
« Koweït » de la Chine en matière d’hydro- ethniques, majoritairement regroupées dans des
carbures puisqu’on estime que le tiers des réserves entités administratives formellement autonomes
chinoises en gaz et en pétrole se trouve au comme le Tibet, le Guangxi et la Mongolie
Xinjiang. Les réserves en charbon sont, quant à Intérieure.
elles, considérables pour un pays qui est le premier
années 1950. Les grandes agglomérations du des ateliers, bénéficiant des exonérations fiscales.
« Japon de l’endroit », et particulièrement la baie Compte tenu de cette réussite, l’île de Hainan fut
de Tokyo, constituent l’essentiel des espaces également transformée en 1987 en une
industriels du pays, autour des grandes plate- gigantesque ZES. Dans cette mouvance, c’est
formes portuaires ouvertes sur les grandes routes toute la façade maritime et portuaire de la Chine
maritimes mondiales. C’est aussi dans la méga- qui se trouve transformée. Alors que l’histoire de
lopole que l’on retrouve les principaux centres la Chine a longtemps été marquée par ses relations
technopolistiques, là où s’inventent les produits vers l’intérieur de l’immense continent asiatique,
des TIC de demain, portés par des budgets de 14 villes portuaires s’ouvrent au commerce
recherche-développement considérables. Le Japon maritime mondial en 1984. Ces ports se
de l’envers est certes moins industrialisé mais il restructurent autour de ZDET (zones de
n’est pas entièrement démuni comme l’atteste le développement économique et technique) et
grand nombre de centrales nucléaires et quelques pratiquent des règles juridiques particulières. Les
bassins miniers, certes sur le déclin. Les axes de grands pôles mégapolitains sont au nombre de
communication le long de la mégalopole sont trois : Beijing-Tianjin au nord ; Shanghai au
déterminants dans la connexion des territoires de centre ; Guangzhou-Shenzhen-Macao-Hong Kong
l’archipel. Les grands aéroports et les ports sont au sud. Ce sont les points d’ancrage de la
les interfaces privilégiées avec l’économie formidable façade maritime qui s’étire le long de
mondiale. la mer de Chine et qui représente une interface
ouverte sur le monde et sur les pôles régionaux qui
! Document 2 contribuent à la croissance : Japon, Corée du Sud,
Taïwan…
Le territoire de la Chine s’organise en gradient
est/ouest. La Chine littorale est un véritable centre
! Réponses aux questions
et contribue à l’essentiel du dynamisme
économique du pays depuis plus de 30 ans. Le 1. De quel type de cartes s’agit-il ? Que
processus de diffusion s’est récemment engagé représentent-elles ?
vers l’intérieur du territoire qui constitue Il s’agit de deux cartes synthétiques qui mettent en
désormais une périphérie intégrée. Les marges valeur les structures spatiales de l’organisation des
occidentales du pays sont des territoires en territoires du Japon et de la Chine.
réserve, les nouveaux fronts pionniers de la
croissance. Malgré une histoire coloniale marquée
par une ouverture forcée (établissement des 2. De quelle manière s’organisent les
concessions étrangères après la première guerre de territoires chinois et japonais ?
l’opium), ce n’est qu’à la fin des années 1970 que Les deux territoires s’organisent selon un schéma
la Chine s’est ouverte au commerce mondial. centre/périphéries.
Décidée par Deng Xiao Ping, ce changement
radical de politique économique, pragmatique et
graduel, a provoqué de profondes mutations dans 3. Quelles informations démontrent qu’il
l’organisation de l’espace littoral dans un premier s’agit de deux territoires insérés dans la
temps, de la Chine toute entière dans un second mondialisation ?
temps. C’est par l’autorisation des investissements Le Japon et la Chine disposent de façades
étrangers, puis par la définition des espaces maritimes aménagées pour les échanges
ouverts, que le développement économique de la extérieurs. Les ports sont nombreux, tout comme
Chine s’est amorcé. Les premières zones éco- les aéroports qui permettent une connexion avec le
nomiques spéciales (ZES) de Xiamen, Shantou, reste du monde.
Shenzhen et Zuhai apparaissent en 1980. Cette
localisation n’est pas le fruit du hasard. Ces ZES,
situées face à Taïwan et « encadrant »
géographiquement Hong Kong et Macao, avaient
comme finalité de détourner une partie des
investissements étrangers traditionnellement
dirigés vers ces enclaves chinoises et capitalistes.
Le sud de la Chine devient ainsi un véritable
« laboratoire » de l’ouverture. Les capitaux
étrangers vont affluer, permettant la multiplication
! Document 2
Après avoir abordé l’Asie du Sud et de l’Est à
travers la problématique globale de la croissance, Le Japon n’est pas épargné par la crise
ce cours propose un regard ciblé sur la économique. Le ralentissement de la croissance
concurrence Japon-Chine dans cette partie du mondiale et la crise du modèle nippon sont autant
monde. Ces deux États cherchent à s’imposer de facteurs qui ont plongé la société japonaise
comme des acteurs majeurs de l’économie dans une ère troublée de remises en questions.
mondiale, mais leurs influences demeurent Alors que le Japon était un paradis du plein emploi
inégales ; des signes de fragilité apparaissent dans jusqu’au début des années 1990 (taux de chômage
cette compétition sans merci. d’environ 2,5 %), le chômage s’installe
durablement (5 % de la population active) et
s’accompagne des premiers sans abris dans les
! Document 1 grandes métropoles. Les solutions apportées par
Après trois décennies d’intense croissance les gouvernements successifs dans les années 1990
économique, la Chine est devenue en 2010 la n’ont pas été toujours concluants, preuve de
deuxième puissance mondiale derrière les États- l’essoufflement du modèle nippon. La solution par
Unis. Son PIB dépasse désormais 8 500 milliards le déficit budgétaire a coûté beaucoup plus qu’elle
de dollars. Depuis son entrée à l’OMC, fin 2001, n’a rapporté aux contribuables japonais. Malgré
la Chine est devenue le plus grand atelier de une dette équivalente à 200 % du PIB, le Japon a
production du monde et bénéficie depuis la fin des d’abord essayé de régler la récession depuis le
années 1990 de vagues de délocalisations sans début des années 1990 par l’injection de fonds
précédent des industries traditionnellement publics et par le déficit budgétaire, au moyen
installées dans les pays développés. La d’émission d’emprunts d’État. Le retrait de
compression des coûts, notamment ceux des nombreux placements aux USA, le scepticisme
salaires – favorisée par un régime policier face à l’entraide intra-asiatique, l’assainissement
réprimant le syndicalisme libre –, est une du secteur bancaire, la nécessaire dépréciation du
motivation première pour les industriels. Avec ce yen, la baisse des taux d’intérêts, sont entre autres
« grand bond en avant », près d’1 million des facteurs qui n’ont pas permis une relance
d’entreprises étrangères sont désormais implantées efficace de l’économie japonaise. Seule la
en Chine. Cela consacre un approfondissement de formidable croissance économique de la Chine
l’internationalisation de l’économie chinoise dont depuis les années 2000 semble constituer le
l’onde de choc est désormais ressentie tant à facteur incontournable de la reprise au Japon.
l’intérieur qu’à l’extérieur des frontières de
l’empire du Milieu. Mais les industries de produits
1. De quoi l’apparition de la pauvreté
manufacturés ne sont pas les seules concernées. La
urbaine au Japon est-elle significative ?
Chine accueille désormais un grand nombre
d’activités de services, y compris dans les L’apparition de la pauvreté urbaine au Japon est
technologies de l’information. Appelée à devenir significative de la fragilité du modèle économique
dans quelques années un acteur incontournable du japonais. Longtemps épargné par ce phénomène,
secteur des semi-conducteurs, la Chine est en train le Japon doit repenser son modèle économique et
de bénéficier du mouvement de délocalisation social comme tous les pays développés face à la
régionale qui a vu, lors de la dernière décennie, le mondialisation.
Japon subir la concurrence de la Corée et de
Taïwan, devenus troisième et quatrième ! Document 3
producteurs mondiaux.
Cette caricature souligne les difficultés que
connaît aujourd’hui le Japon face à la formidable
1. Quels indicateurs économiques prospérité de la Chine. Le Premier ministre
témoignent de la montée en puissance de japonais (il s’agissait alors de Naoto Kan) est
la Chine ces dernières décennies ? représenté au bout d’une ligne en pointillés (les
et, à un degré moindre, avec la Corée du Sud, situation a changé en raison de l’affirmation de la
Taïwan et Singapour, structurent l’espace puissance économique, et donc géopolitique de la
marchand de l’Asie tout entière. Chine. L’Empire du Milieu cherche à conforter ses
frontières, à s’affirmer comme puissance navale,
! Document 2 particulièrement en mer de Chine méridionale, à
sécuriser les routes de son approvisionnement
Ce document montre le classement des entreprises énergétique, et à s’opposer à la présence
ayant déposé le plus grand nombre de brevets américaine dans la région depuis la fin de la
entre 2000 et 2009. On y retrouve les grands noms Seconde Guerre mondiale. Certains y voient un
de l’électronique grand public, et particulièrement retour de l’impérialisme chinois en Asie. Les
des entreprises japonaises qui trustent 8 des craintes sont fortes au Japon et en Inde.
10 premiers rangs mondiaux. À noter que les deux L’installation de bases ou de troupes chinoises au
autres sont sud-coréennes. Le Japon reste donc en Pakistan, au Bangladesh, au Sri Lanka, au
avance sur la Chine en matière d’innovation. Myanmar (ce que les spécialistes appellent la
« stratégie du collier de perles ») font craindre aux
! Document 3 autorités indiennes une sinisation de l’océan
Indien. La Chine s’impose bien comme une
Les relations diplomatiques et politiques entre le puissance militaire asiatique.
Japon et la Chine sont tendues depuis le milieu du
XXe siècle. Le conflit sino-japonais (1931-1945)
demeure très présent et pèse encore aujourd’hui ! Document 3
dans la nature des relations entre les deux pays. Le 1er octobre de chaque année est l’occasion pour
Face à l’hégémonie de la Chine, seul le Japon peut l’armée chinoise de célébrer la fondation de la
être tenté de contester le titre de puissance République populaire. La démonstration de force
régionale à l’Empire du Milieu. Démocratie est spectaculaire pour ce qui est la plus grande
parlementaire imposée par les États-Unis au armée du monde. Toutefois les forces armées
lendemain de la défaite de 1945, l’archipel nippon chinoises demeurent moins puissantes que celles
utilise aujourd’hui les fruits de la réussite des États-Unis. Un budget moins important, un
économique de sa nouvelle sphère de co-prospérité retard technologique avéré dans plusieurs
afin de revendiquer la fin de son statut de « nain domaines notamment dans l’aviation et les forces
politique et militaire ». Cependant il est difficile navales, constituent des handicaps certains. La
pour le Japon de rivaliser avec les taux de Chine dispose ainsi de son premier porte-avions
croissance chinois et c’est désormais la Chine qui depuis 2012. Son armée est aujourd’hui incapable
impose son rayonnement dans une Asie fortement d’opérer sur des terrains extérieurs comme c’est le
sous son influence économique, culturelle et cas pour nombre de forces armées occidentales. La
politique. Chine a toutefois l’intention de rattraper ces
retards et de devenir une puissance concurrente à
DOSSIER celle des États-Unis d’ici 2030.
Japon et Chine :
! Document 4
les ambitions de deux puissances
militaires concurrentes Avant de devenir une puissance militaire
mondiale, la Chine cherche à s’imposer à l’échelle
> MANUEL PAGES 362-363 régionale, et tout d’abord à maîtriser ses mers
bordières, la mer de Chine orientale et la mer de
! Documents 1 et 2 Chine méridionale, qu’elle considère comme ses
propres méditerranées. Elle dispose d’un nombre
Ce classement reste largement dominé par le impressionnant de navires qui lui permettent de
budget militaire américain. Toutefois, dans les s’imposer dans ces mers face au Japon, à la Corée
10 premiers budgets, on retrouve trois pays du Sud, et surtout face à Taïwan dont elle
d’Asie : la Chine (dont le chiffre est sans doute revendique le retour dans le giron de la Chine
sous-estimé), le Japon et l’Inde. L’Asie est un populaire.
continent en voie de militarisation après des
décennies où seule la péninsule coréenne
! Document 5
constituait une zone de tension maximale pouvant
déboucher sur un conflit majeur. Désormais la
Unis ; la Chine dans une logique de sécurisation pôles de la croissance sont urbains, principalement
de ses marges et de ses frontières. littoraux. De gigantesques mégalopoles sont en
III. Un enjeu maritime majeur entre les deux pays : formation, particulièrement en Chine et en Inde, et
le contrôle des mers de Chine. viendront sous peu concurrencer la mégalopole
japonaise.
RÉVISION
L’Asie du Sud et de l’Est :
les enjeux de la croissance BAC
> MANUEL PAGES 364-365 Croquis :
Les défis de la croissance
!Chiffres-clés en Asie du Sud et de l’Est
Les chiffres-clés proposés permettent de montrer > MANUEL PAGES 366-367
le poids immense de l’Asie dans le monde
contemporain. C’est le principal foyer de
peuplement du monde que l’on peut d’ailleurs !Analyser le sujet
décomposer en trois sous-foyers distincts : l’Asie Définir les termes du sujet
du Sud, l’Asie du Sud-est, l’Asie de l’Est. C’est
l’ensemble géographique continental le plus Les défis de la croissance sont les challenges
densément peuplé au monde, avec une densité près auxquels les populations et les États font face dans
de trois fois supérieure à la moyenne mondiale. le contexte du développement économique.
Malgré un taux d’urbanisation encore inférieur à la
moyenne mondiale, l’Asie est un continent qui Formuler une problématique
concentre plus de 40 % des urbains dans le monde.
Le croquis doit montrer les effets de la croissance,
Son poids économique et commercial est compris
les bénéfices et les difficultés de la croissance
entre 25 % et 30 % du total planétaire. C’est donc
pour les populations, l’économie, l’organisation
un espace majeur de la mondialisation. Le Japon et
spatiale (ex : les pôles de croissance, le niveau de
la Chine en sont les deux principaux acteurs. Mais
développement et les inégalités spatiales).
la Chine s’impose de plus en plus comme la
véritable puissance régionale.
!Mobiliser ses connaissances
!Schémas pour réviser Sélectionner les informations à
cartographier
Dans le schéma 1, le dynamisme économique de
l’ensemble du continent asiatique peut s’apprécier La plupart des informations représentées sur le
au moyen d’une double grille de lecture de sa croquis se trouvent dans le cours 3. Elles sont à
diffusion, à la fois chronologique et spatiale. Le compléter avec les cartes du chapitre (principales
décollage (mais il faudrait plutôt parler de métropoles, migrations de populations :
redécollage) s’opère dans les années 1950 dans carte 1 page 342 ; croissance du PIB :
l’archipel nippon, sorti exsangue de la Seconde carte 2 page 343 ; zones de tension :
Guerre mondiale. L’aide américaine y a fortement carte 1 page 350).
contribué. Ce modèle de développement se diffuse
par la suite aux « dragons » (Corée du Sud, Choisir les figurés
Taïwan, Hong Kong, Singapour) dans les
années 1970-1980 avant de toucher les pays Les centres et périphéries sont représentés par un
d’Asie du Sud-Est (ou « bébés tigres ») ainsi que figuré de surface (aplats de couleurs rouge,
la Chine littorale dans les années 1990-2000. Les orange, jaune).
investissements industriels et les délocalisations La couleur rouge est utilisée pour toutes les
continuent aujourd’hui en direction des nouveaux informations concernant le développement :
fronts pionniers économiques que sont les régions territoires bien intégrés dans la mondialisation,
intérieures de la Chine continentale ainsi que du pôles de développement avec les mégalopoles et
monde indien, où les salaires sont plus bas. les corridors de développement.
Pour le schéma 2, le modèle Centre/périphéries est Le vert traduit les mouvements de population vers
toujours d’actualité en Asie du Sud et de l’Est. Les les espaces développés.
Le figuré en étoile localise les zones de conflits deux thèmes et donc à étudier les relations qui
terrestres ou maritimes. existent entre croissance démographique et
croissance économique par exemple.
Construire la légende Le rapport est celui de l’interdépendance entre
« croissance » et « population ». Il pose la
La phrase permet de déterminer les trois parties de question du rôle de la population dans la
la légende : croissance, et des effets de la croissance sur les
1. Des pôles de croissance urbains et littoraux ; populations.
2. Des périphéries intégrées ; Les espaces concernés sont ceux de l’Asie du Sud
3. Des périphéries en marge. et de l’Est. Ces espaces regroupent des
populations très différentes et des situations
économiques particulières.
En utilisant les réponses précédentes, on classe les
informations en trois parties ayant chacune
4 items. Formuler une problématique
Le rapport d’interdépendance entre la population
!Réaliser le croquis et la croissance amène plusieurs problématiques :
la population est-elle un frein ou un atout pour la
Compléter la légende
croissance ? Quelles populations profitent le plus
La hiérarchie des espaces est illustrée par un de la croissance économique, quelles populations
dégradé de couleurs. Ils sont rassemblés en restent en marge de la croissance et pourquoi ?
fonction de leur dynamisme et de leur degré Dans cet ensemble régional, certains pays sont
d’intégration dans la mondialisation. Les pôles de riches et développés (Singapour, Japon...),
croissance apparaissent par la combinaison des d’autres en développement ou appartenant au
figurés mégalopoles, métropoles, interfaces groupe des pays moins avancés (Népal,
maritimes et corridors de développement. Ce sont Bangladesh, Afghanistan). Selon le niveau de
également les régions vers lesquelles se dirigent développement du pays, la croissance n’a pas la
les flux de migrations de populations. même importance ni les mêmes effets sur la
La légende est organisée de façon à montrer les population. Les enjeux pour les États sont de gérer
déséquilibres spatiaux de la croissance en Asie la croissance économique la plus forte du monde
d’une part, et d’autre part le contenu de la afin de la mettre au service du développement
troisième partie montre les obstacles à surmonter pour qu’elle profite à la population la plus
pour une croissance durable. importante de la planète (3,5 milliards d’habitants)
dans son ensemble.
BAC Le devoir doit montrer les liens existants entre
Composition : population et croissance et les difficultés qui en
découlent pour le développement (défis).
Les défis de la population
en Asie du Sud et de l’Est !Mobiliser ses connaissances
> MANUEL PAGE 368 Sélectionner les informations
Les principaux problèmes liés au développement
!Analyser le sujet sont la maîtrise des enjeux démographiques, la
Définir les termes du sujet gestion durable des territoires, la satisfaction des
besoins des populations.
Défis : problèmes, difficultés face à une situation
que l’on doit surmonter. Pour ce sujet, il s’agit des La population asiatique connait des difficultés
difficultés que pose la relation entre la population pour se nourrir : l’agriculture doit répondre à
très importante et la croissance économique qui l’augmentation de la population, donc de la
ne profite pas à tous. demande, et doit se moderniser pour produire en
quantité et en qualité. La population rencontre des
Croissance : variation de la production d’un pays difficultés pour se loger dans les villes : déversoirs
pendant une période donnée. de l’exode rural, les villes s’accroissent
La conjonction de coordination « et » relie les rapidement et sont marquées par une grande
deux parties du sujet : la population avec la pauvreté. Les fortes inégalités de conditions de vie
croissance. Elle invite à mettre en relation ces entre riches et pauvres, ruraux et urbains
entrainent des tensions sociales. Pour beaucoup, croissance et la mettre au service d’un
un environnement de qualité reste un défi, tout développement durable.
comme l’accès à l’eau, aux services, à l’éducation, – Problématique : le rapport d’interdépendance
aux hôpitaux, etc. La population connait aussi une entre population et croissance pose la question
forte inégalité face aux risques, la prévention des suivante : quelles sont les principales difficultés
risques n’est pas accessible à tous. que pose la relation entre une population très
Les notions principales sont celles de croissance et importante et la croissance économique la plus
de développement, on utilisera aussi celles de forte du monde ?
transition urbaine, exode rural, mégapole et – Annonce du plan : voir l’exemple rédigé.
inégalités.
Les données qui évaluent la croissance
Rédiger le développement
économique sont le taux de croissance annuel
en %. On peut reprendre les 3 thèmes principaux comme
parties du devoir et développer les idées
principales (lignes de chaque colonne du tableau
Organiser ses idées ci-dessus) en illustrant chaque idée par un
On peut faire un tableau pour regrouper les exemple précis pris dans le chapitre.
informations dans trois thèmes.
Rédiger la conclusion
Défis sociaux Défis Défis
Le bilan montre l’importance des liens
économiques environnementaux
d’interdépendance entre croissance de la
Inégalités de Développement Maîtrise de population et croissance économique, en précisant
conditions de de l’agriculture l’urbanisation
l’indispensable rôle des États dans la gestion de la
vie pour satisfaire Utilisation de
les besoins croissance pour que toute la population profite de
Poids de la ressources ses effets.
culture, des Développement renouvelables
traditions des Avec la plus forte croissance économique
Préservation de
Maîtrise de infrastructures l’environnement et mondiale, mais aussi la population la plus
l’exode rural de com- des ressources importante, l’enjeu majeur de l’Asie est de réduire
Bénéfices de
munication
Gestion durable
les inégalités et d’améliorer les conditions de vie
la croissance Développement des territoires. de la majorité des habitants en vue d’un vrai
répartis des services de développement durable.
équitablement santé,
entre les d’éducation, de
peuples. la recherche. Intégrer une production graphique
La carte 4 page 347 illustre l’expansion urbaine de
Shanghai. Elle peut faire l’objet d’un schéma très
simple avec 3 items : forte densité du bâti, ville-
!Rédiger la composition centre, expansion urbaine.
Rédiger l’introduction On peut aussi faire un schéma à partir de la
Exemple d’introduction rédigée utilisant les carte 1 de la page 346 dont la légende peut être
réponses aux questions. simplifiée comme suit :
1/ La transition urbaine : taux d’urbanisation
inférieur à 40 % ; supérieur à 40 % ;
– Présentation du sujet : l’Asie du Sud et de l’Est
est un pôle mondial majeur. Cette région regroupe 2/ L’Asie des grandes villes : 10 à 20 millions
plus de la moitié de la population mondiale d’habitants ; plus de 20 millions d’habitants ;
(3,5 milliards d’habitants) et connait la plus forte exode rural ;
croissance économique. Son développement 3/ La pauvreté urbaine : 30 à 60 % de pauvres
entraine des mutations dans tous les domaines, une dans les villes ; plus de 60 % de pauvres dans les
urbanisation importante difficile à maîtriser et une villes.
amélioration des conditions de vie qui ne profite
pas encore à toute la population. Les États doivent
faire face à de nombreux défis pour gérer la
6
Formuler une problématique Voir le tableau à la fin du chapitre, p. 227
Analyser la consigne
Extraire et confronter les informations
Quelles sont les conséquences de la croissance de
Document 1 : un « tsunami » est un raz de marée,
la population et du développement de
vague submergeant les côtes avec des
l’urbanisation sur l’organisation spatiale, l’éco-
conséquences catastrophiques pour les hommes et
nomie et les sociétés d’Asie du Sud et de l’Est ?
l’environnement. L’expression « tsunami de
population » fait donc allusion à une arrivée
!Analyser les documents brutale et incontrôlable de population sur les
Identifier les documents littoraux avec des effets catastrophiques.
Les défis pour les autorités sont de concilier le population (de 193 millions pour le Pakistan à
développement économique, l’urbanisme et la 55 millions pour le Myanmar), ils sont aussi les
création de services avec la réduction de la moins urbanisés (moins de 38 %), leur taux
pauvreté, la prévention des catastrophes et la d’urbanisation est 2 à 3 fois inférieur à celui des
préservation de l’environnement. pays les plus développés.
Les pays les plus touchés sont l’Inde et la Chine. Le document 2 illustre les défis du
Ces pays sont les plus peuplés d’Asie, le « poids développement, de l’urbanisation et de la pauvreté
démographique » y est donc très important. De dans plusieurs pays d’Asie.
plus, comme l’ensemble des pays d’Asie, ils sont
en pleine transition urbaine et font face à un
Déterminer les enjeux spatiaux
important exode rural « En moins de 20 ans près
d’1,1 milliard d’habitants vont migrer vers les À l’échelle des États, les contrastes spatiaux se
villes ». manifestent entre les pays urbanisés et les pays
Avantages de l’augmentation de la population et plus ruraux. Avec 100 % de citadins, Singapour et
du développement urbain : plus d’écoles, Hong Kong présentent un paysage urbain que le
d’hôpitaux, de services publics… amélioration de Cambodge, par exemple, ne connait pas.
la qualité de la vie, prospérité d’une classe Par ailleurs, dans les villes des pays d’Asie de
moyenne l’Est et du Sud, de forts contrastes spatiaux se
Difficultés de l’augmentation de la population et développent entre les quartiers d’affaires, et les
du développement urbain : bidonvilles, problème bidonvilles par exemple (doc. 1 : « 40 % des
d’accès aux services de base, au logement, au habitants des villes […] vivent dans des
travail (« à des revenus »). bidonvilles ») ou entre les zones portuaires et
industrielles et les quartiers résidentiels.
Il existe des enjeux spatiaux à l’échelle des États
Document 2 : les pays d’Asie ayant le meilleur pour réduire les inégalités ville-campagne et à
PIB par habitant sont Singapour, Hong Kong, le l’échelle des espaces urbains, pour réduire les
Japon et la Corée du Sud. Ces 4 pays forment le inégalités socio-spatiales et socio-économiques.
groupe des pays les plus développés d’Asie de Les défis majeurs pour améliorer et assurer le
l’Est et du Sud (IDH > 0,8), avec un IDH et un bien-être des populations des villes d’Asie du Sud
PIB par habitant élevés. et de l’Est sont donc : réduire la pauvreté et les
Les pays les plus peuplés sont la Chine inégalités de conditions de vie entre les habitants
(1,385 milliard d’habitants) et l’Inde des campagnes et ceux des villes, mais aussi entre
(1,252 milliard). Ils ne sont pas les plus urbanisés les habitants des villes, par exemple : améliorer
et les plus développés, la Chine ayant 52 % de pour tous l’accès au travail (revenus), aux
population urbaine avec un IDH de 0,699, l’Inde services, préserver l’environnement, améliorer la
un taux d’urbanisation de 32 % avec un IDH de prévention des risques naturels ou industriels, tout
0,554. Ils appartiennent aux pays en dévelop- en faisant face à la demande croissante de
pement. Parmi les pays les plus développés logements, de travail, de services, conséquences
d’Asie, deux ont une population inférieure à de l’exode rural actuel.
8 millions d’habitants, et tous ont un taux
d’urbanisation très élevé : Hong Kong et
Singapour 100 %, Japon 92 %, la Corée du Sud Montrer l’intérêt et les limites des
83 %. On peut en déduire que les pays dont la documents
population est nombreuse et peu urbanisée ne sont Les documents illustrent la question du
pas des pays riches alors que les pays dont la développement en Asie en relation avec
population est fortement urbanisée, qu’elle soit l’urbanisation et la croissance des populations
importante comme au Japon ou faible comme à mais ils ne présentent pas les défis environ-
Singapour, sont des pays riches et développés. Il y nementaux, les problèmes sanitaires, les inégalités
a donc un lien entre urbanisation et face à l’accès à l’éducation, aux soins, aux libertés
développement. fondamentales. Ils n’indiquent pas la puissance
Les pays les moins développés sont ceux dont commerciale, financière, agricole ou industrielle
l’IDH est inférieur à 0.534 (seuil de l’ONU) : des pays et ne tiennent pas compte de la
Pakistan, Bangladesh, Myanmar. Le lien dimension culturelle de pays très différents
urbanisation-développement semble déterminant (civilisation chinoise, japonaise, musulmane,
dans ces pays : quelle que soit l’importance de leur nomadisme, riziculture, etc.). Ces documents ne
permettent pas une étude complète de la question villes et des inégalités en Asie, puis en deuxième
du développement en Asie. partie, nous montrerons les conséquences spatiales
à l’échelle des États, des villes mais aussi de
!Répondre à la consigne l’environnement pour terminer notre étude par les
conséquences économiques et sociales de la
Exemple d’introduction rédigée : croissance de démographique et urbaine.
Avec plus de la moitié de la population mondiale,
l’Asie du Sud et de l’Est est la partie du monde qui La rédaction des trois parties du devoir sera faite
connait la plus forte croissance économique en suivant le plan général et en utilisant les
actuelle, et elle doit faire face à des défis majeurs réponses aux questions, les informations du texte
pour assurer le développement et le bien-être de sa et les données statistiques du tableau dans chaque
population. partie.
Quelles sont les conséquences de l’augmentation
de la population et du développement de
l’urbanisation sur l’organisation spatiale, Pour conclure, on peut reprendre l’importance du
l’économie et les sociétés en Asie du Sud et de lien urbanisation-développement pour montrer le
l’Est ? poids de la démographie qui amplifie les
problèmes pour les pays très peuplés
Dans une première partie, nous caractériserons la
croissance sans précédent des populations, des