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PRESENTATION DES PRINCIPALES DISPOSITIONS
DU CCAG-T 2016
1
Introduction
Le règlement des achats • fixe les règles de passation du
de l’ONEE marché depuis la détermination
des besoins et jusqu’à la
notification de l’approbation du
marché au titulaire
DAM/N
Champ d’application (Article 1)
Entrée en vigueur le 1ER Octobre 2016
Applicable aux marchés de travaux passés conformément aux
dispositions du décret n°2-12-349 du 8 joumada I 1434 (20 mars
CCAG-T applicable
Article 13 du Règlement des Achats de l’ONEE : Forme et contenu des marchés
DAM/N
Champ d’application (Article 2)
Quelles possibilités de dérogation au CCAG-T ?
DAM/N
Informations relatives aux intervenants
sur le chantier (Article 4)
Maître d’ouvrage
Obligation pour le MO de notifier, par OS, à l’entrepreneur dans les
quinze (15) jours qui suivent la date de notification de l’OS de
commencement de l’exécution des travaux, le nom, la qualité et les
missions de l’agent chargé du suivi de l'exécution du marché et du maître
d’œuvre, le cas échéant ainsi que les noms des organismes chargés du
contrôle technique, du contrôle de qualité et d’assistance technique dès
qu’ils seront connus.
DAM/N
Le cautionnement provisoire (Article 15)
Droit du maitre d’ouvrage (MO) d’exiger ou non, un
cautionnement provisoire à préciser dans le CPS:
DAM/N
Le cautionnement provisoire (suite) (Article 18)
Cas de confiscation du cautionnement provisoire:
DAM/N
Le cautionnement définitif (Article 15)
Droit du Mo d’exiger ou non, un cautionnement définitif à préciser dans
le CPS.
DAM/N
Le cautionnement définitif (suite) (Articles 18 et 19)
Cas de confiscation du cautionnement définitif:
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DAM/N
Communications (Article 9)
Moyens de communication entre le maître d'ouvrage et
l'entrepreneur :
Par écrit, notifiées ou déposées à l'adresse indiquée dans le
marché :
Dépôt du courrier contre récépissé.
Envoi du courrier par lettre recommandée avec accusé de
réception.
NB: 1) Possibilité de communication de ces documents mutuellement entre le MO et le
titulaire à titre complémentaire, par fax confirmé ou par courrier électronique.
DAM/N 11
Ordres de service (Article 11)
Moyen de communication des OS pour le MO :
12
DAM/N
Ordres de services (suite) (Article 11)
Maître d’ouvrage
Titulaire
Réception de l’ordre
Etablissement de l’OS de service
en 2 exemplaires
Signature de l’ordre de
service et renvoi dans
Envoi ou dépôt chez le
les 3 jours d’un
titulaire
exemplaire au MO
mentionnant la date de
réception
DAM/N
Ordres de services (suite) (Article 11)
Obligation pour l’entrepreneur d’exécuter strictement les
ordres de service qui lui sont notifiés, sauf cas de dépassement
des obligations découlant du marché ou réserves de sa part.
14
DAM/N
Ordres de services (suite) (Article 11)
Cas d’obligation de refus
d’exécution du 2ème OS :
DAM/N
Ordres de services (suite) (Article 11)
Difficultés liées à la notification
titulaire.
16
DAM/N
Assurances (Article 25)
Obligations du maître
d’ouvrage
Obligations du titulaire
DAM/N
Assurances (suite) (Art 25)
véhicules
automobiles et
engins utilisés
sur le chantier
Accidents de
Responsabilité travail pour le
civile personnel de
l'entrepreneur
Assurances
exigées
Risques liés à la
Dommages à
responsabilité
l'ouvrage, si le
décennale, si le
CPS le prévoit
CPS le prévoit
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DAM/N
Assurances (suite) (Article 25)
Dispositions propres à l’assurance
garantie décennale
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DAM/N
Les préalables au commencement des travaux
(Article 39)
Obligations du maître
20
DAM/N
Les préalables au commencement des travaux
(suite) (Article 39)
Possibilité pour le MO d’aider le titulaire pour l’obtention des
Obligations du maître
21
DAM/N
Les préalables au commencement des travaux
(suite) (Article 39)
Prise en charge par l’entrepreneur, à ses frais et risques, les
terrains dont il peut avoir besoin pour l'installation de ses
Obligation du titulaire
22
DAM/N
Opérations de commencement des travaux
(Article 40)
Démarrage des
•Sur ordre de service du maître d’ouvrage.
travaux • La notification de l’approbation du marché et son
commencement peuvent faire l’objet d’un seul ordre de service.
•30 jours maximum à compter du jour qui suit la
Dans quel date de notification de l’approbation du marché .
délai? Et quelle • Le non respect de ce délai ouvre le droit de
garantie pour le résiliation au titulaire à sa demande dans un délai
titulaire ? de 30 jours qui suivent l’expiration du délai de
notification, sous peine de perdre ce droit.
Quelle date à • C’est la date précisée sur l’ordre de service qui est prise en
prendre en considération pour le calcul du délai d’exécution.
considération • Obligation pour le MO d’accorder au titulaire un minimum
pour le de dix (10) jours entre la date de commencement et celle de la
commencement notification de l’ordre de service de commencement des
effectif ? travaux sauf cas d’urgence.
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DAM/N
Ajournement des travaux (Article 48)
Acte pris par le MO pour
Ajournement des différer la réalisation du
travaux
marché à une date ultérieure.
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DAM/N
Ajournement des travaux (Suite) (Article 48)
Deux types
d’ajournement
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DAM/N
Ajournement des travaux (Suite) (Article 48)
Possibilité de demander
la réception provisoire des
ouvrages exécutés s’ils sont
utilisables par le MO
Droit à la résiliation du
marché en plus de
La charge de la garde Droits et l’indemnisation en cas
obligations du d’ajournement ou
du chantier pendant titulaire en cas
toute la période de d’ajournements successifs
d’arrêt(s) cumulés de plus de douze
l’arrêt (12) mois
26
DAM/N
Ajournement des travaux (Suite) (Article 48)
Moyen pour
indemnisation en Demande écrite au plus tard (40) j à compter de la
cas date de notification de l’OS invitant l’entrepreneur à
d’ajournement (s) prendre connaissance du décompte définitif
≤ 12 mois ?
Moyen pour
Possibilité de plusieurs demandes après (12) mois
indemnisation en
d’arrêt cumulé et au plus tard (40) j à compter de la
cas d’ajournement
réception de l’OS invitant l’entrepreneur à prendre
(s) > à douze (12)
connaissance du décompte définitif
mois ?
27
DAM/N
Ajournement des travaux (Suite) (Article 48)
Cas particulier de l’ajournement partiel des travaux
Conditions de recours
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DAM/N
Avenant au marché (Article 12)
Avenant ═ Contrat additif écrit modifiant
ou complétant les renseignements concernant
les cocontractants, la consistance du marché initial ou
l’une ou plusieurs de ses clauses, sans toutefois
changer l’objet du marché
29
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Art 12)
a) Changement du MO, la
raison sociale, la
dénomination du titulaire
ou sa domiciliation
bancaire
b) Redressement
i) Changement de la
d’erreurs éventuelles
provenance des
manifestes dans les
matériaux destinés à
documents du marché Cas l’exécution des travaux
en cours d’exécution d’avenants
autorisés
30
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Art 12)
h) Travaux
supplémentaires
e) Situation g) Décès de
de force l’entrepreneur
majeure Cas
d’avenants
autorisés
k) Diminution de
c) Cession du plus de 25% dans
marché la masse des
travaux
31
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Article 12)
l) Révision des
conditions du marché
cadre et du marché
reconductible
n) Changement du
comptable ou de la
personne chargée du
paiement en cas de
nantissement
32
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Article 12)
a) Changement dans la personne du MO, la raison
sociale ou de la dénomination du titulaire ou sa
domiciliation bancaire.
Pour introduire le
En cas de changement de MO (Cas de changement changement de la
d’organisation ou de remaniement ministériel) domiciliation
bancaire du
titulaire (sauf cas de
nantissement qui
En cas de changement de raison sociale ou de la nécessite une main
dénomination du titulaire (Cas de changement de la levée de la Banque
forme de la société ou de son nom). qui en bénéficie)
33
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Article 47)
e) Cas de force majeure
34
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Article 50)
g) Décès de l’entrepreneur
35
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Article 48)
f) Ajournement partiel
36
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Article 43)
d) Dimensions des ouvrages
37
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Article 12)
b) Redressement d’erreurs manifestes
38
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Article 27)
c) Cession du marché
39
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Article 80)
m) Désignation d’un nouveau mandataire en
cas de défaillance du mandataire initial.
40
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Art 12)
n) Changement du comptable ou de la personne chargée
du paiement en cas de nantissement
41
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Art 12)
l) Révision des conditions des marchés cadres
et des marchés reconductibles
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DAM/N
Avenant au marché (suite) (Art 56)
43
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Article 55)
h) Travaux supplémentaires
Sur ordre de service
immédiatement exécutable Prix sur la base des
Accessoire du principal et lien prix du marché initial
directe avec le marché initial lorsque ceux-ci sont
Non prévus lors de la passation déjà prévus dans le
du marché initial marché ou négociés sur
Montant maximum de l’avenant, la base des prix
10%du montant initial du marché courants au moment de
Ces ouvrages ou travaux l’avenant ou encore sur
supplémentaires sont constatés prix mixtes, le cas
par avenant qui fixe leur nature, échéant.
leurs prix et, le cas échéant, le
délai de leur exécution
44
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Article 57)
Montant maximum de
l’augmentation ou des
j) Augmentation dans la masse augmentations cumulées,
des travaux 10% du montant initial du
marché non inclus les
travaux supplémentaires,
révision des prix ou
Obligation pour le titulaire d’aviser le MO indemnités au titulaire
20 j à l’avance de la date probable à
laquelle les travaux atteindront la masse
Possibilité pour le titulaire
initiale.
de demander un
supplément de délai par
avenant.
DAM/N
Avenant au marché (suite) (Article 58)
k) Diminution dans la masse des travaux
46
DAM/N
Changement dans les quantités du détail
estimatif (Article 59)
Obligation pour le titulaire de poursuivre l’exécution des travaux en cas
de modification des quantités initiales en cours d’exécution sans ordre
à des raisons techniques, sur-estimation
DAM/N
Etablissement et vérification des attachements
(Article 61)
Etablissement, par l’entrepreneur, des attachements
en tant que relevé des travaux effectués , au fur et à
mesure de leur avancement et au moins à la fin de
chaque mois au plus tard
DAM/N
Etablissement et vérification des attachements
(suite) (Article 61)
Vérification des attachements et signature par l’agent chargé du
suivi de l’exécution du marché et par le maître d’œuvre
éventuellement ou rectifications nécessaires éventuelles et retour au
titulaire dans un délai de (15) jours maximum.
DAM/N
Etablissement et vérification des attachements
(suite) (Article 61)
Obligation pour le MO de marquer son accord sur les attachements dans
un délai maximum de 30 jours à compter de la date de leur dépôt ou de
les retourner au titulaire tels qu’il les a rectifiés (tout en évitant les
rectifications en cascade).
Dans les situations normales, le service fait est censé être constaté et
prend effet à la date de signature des attachements par l’agent chargé du
suivi de l’exécution du marché et par le maître d’œuvre éventuellement. -
Droit du titulaire à une copie des attachements signés à lui transmettre
par le MO 50
DAM/N
Décompte provisoire (Article 62)
- Sur la base des attachements tels que signés, établissement des décomptes
Etablissement et vérification des
51
DAM/N
Décompte provisoire (Article 62)
Etablissement et vérification des
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DAM/N
Avances (Article 63)
Une avance est accordée à l'entrepreneur conformément aux dispositions
du décret n° 2-14-272 du 14 rejeb 1435 (14 mai 2014) relatif aux avances en
matière de marchés publics..
- Pour les marchés dont le montant est inférieur à 500 000 DH TTC ou
dont le délai est inférieur à 4 mois : aucune avance n’est octroyée.
- Pour les marchés dont le montant est supérieur ou égal à 500 000 DH
TTC et inférieur ou égal à 10 000 000 DH TTC et dont le délai est
supérieur ou égal à 4 mois : 10% du montant du marché ;
- Pour les marchés dont le montant est supérieur à 10 000 000 DH TTC et
dont le délai est supérieur ou égal à 4 mois : 10%*10 000 000 DH + 5% *
(montant du marché – 10 000 000 DH), sans que le montant de l’avance
ne dépasse 20 000 000 DH.
53
DAM/N
Retenue de garantie (Article 64)
Droit de l’entrepreneur au versement d’acomptes sur la base des
décomptes provisoires et selon la cadence de leur établissement
avec prélèvement d'une retenue de garantie de 10% sur chaque
acompte, plafonnée à 7%dumontant initial du marché en plus
de celui des avenant.
NB :
1- Possibilité pour le MO de prévoir un autre plafond de la retenue ou
d’en dispenser l’entrepreneur par une dispositions expresse dans le CPS ;
2 - Possibilité pour l’entrepreneur, en cas de remplacement de la retenue
de garantie par une caution, de la constituer en tranches successives au
fur et à mesure des décomptes ou en totalité s’il le désire.
54
DAM/N
Pénalité pour retard d’exécution (Article 65)
Obligation pour le titulaire de réaliser la prestation dans le ou les
délai(s) prévu(s) dans le marché
55
DAM/N
Pénalité pour retard d’exécution (Article 65)
En cas de retard dans l'exécution des travaux d'une tranche ou
d'une partie d'ouvrage pour laquelle un délai d'exécution partiel
ou une date limite a été fixé, obligation de fixer dans le CPS le
montant des pénalités journalières pour chaque tranche ou
partie d'ouvrage considérée si le retard affecte un délai
d'exécution partiel.
DAM/N
Retenues (Article 65)
Cas particulier des retenues
57
DAM/N
Pénalités particulières (Article 66)
Possibilité pour le MO de prévoir, dans le CPS, des pénalités
particulières d’exécution plafonnées à 2% du montant du marché
initial augmenté éventuellement de celui des travaux
Pénalités particulières
58
DAM/N
Retard de paiement des sommes dues (Article 67)
Droit du titulaire aux
intérêts moratoires
Retard de
paiement des
sommes dûes
Droit du titulaire à un arrêt Droit du titulaire à la
des travaux (en plus des résiliation du marché (en
intérêts moratoires) pour plus des intérêts
retard de paiement > à 4 moratoires) pour retard
mois à compter de la de paiement > à 8 mois
signature des attachements (sans indemnités)
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DAM/N
Réception provisoire (Article 73)
Obligation pour l’entrepreneur d’aviser, par écrit, le MO de
Opérations de pré-réception
60
DAM/N
Réception provisoire (suite) (Article 73)
Suite aux opérations de pré-réception
1- cas de conformité des travaux
Cas n°1
1- Prononcé de la réception provisoire, par les personnes
chargées à cet effet en cas de conformité des travaux au vu
d’un PV, signé par la ou les personnes désignées et par
l'entrepreneur, avec effet de la date de l’écrit de
l’entrepreneur avisant le MO de l’achèvement des
travaux et remise d’une copie du PV à l’entrepreneur.
61
DAM/N
Réception provisoire (suite) (Article 73)
Cas n°2
Suite aux opérations de pré-réception
DAM/N
Réception provisoire (suite) (Art 73)
Suite aux opérations de pré-réception
3- Cas de non-conformité mineures
Cas n°3
3- Prononcé de la réception provisoire en cas de constatation
d’anomalies mineures sans risque pour la fonctionnalité des
ouvrages, assortie d’un rapport destiné au MO qui prescrit à
l’entrepreneur un délai maximum d’un (01) mois pour remédier
aux anomalies constatées.
- En cas de non levée des anomalies notifiées dans le délai prescrit,
application des mesures coercitives (Mise en demeure, résiliation,
régie et éventuellement exclusion de l’entreprise des marchés
passés par le MO).
63
DAM/N
Décompte définitifs
Décomptes partiels définitifs
Décompte général définitif (Article 68)
1. Le décompte définitif concerne le marché qui fait l’objet d’une
réception unique et récapitule le montant total résultant de
Types de décomptes définitifs
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DAM/N
Etablissement et validation des décomptes définitif-
partiels définitifs-général définitif (Article 68)
Etablissement du décompte définitif par l’agent chargé du suivi de
l’exécution du marché et signature par le MO et par l’architecte et/ou par
l’ingénieur spécialisé lorsque le recours à ces derniers est requis.
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DAM/N
Etablissement et validation des décomptes définitif-
partiels définitifs-général définitif (Article 68)
Possibilité pour l’entrepreneur de signer le DD avec réserves et réclamer
auprès du MO moyennant un mémoire au sujet des réserves et des sommes
correspondantes au pus tars 30 j à compter de la signature du DD avec
réserves, sous peine de considérer son silence comme une acceptation qui
donne lieu à un PV à ce titre.
66
DAM/N
Délai de garantie (Article 75)
Le délai de garantie ► intervalle entre la réception
Portée et durée du délai
67
DAM/N
Délai de garantie (suite) (Article 75)
DAM/N
Réception définitive (Article 76)
Opérations de réception définitive
69
DAM/N
Réception définitive (suite) (Art 76)
Opérations de réception définitive
70
DAM/N
Réceptions partielles (Article 77)
Cas particulier des réceptions partielles
DAM/N
Résiliation du marché (Article 69)
Résiliation du marché
72
DAM/N
Résiliation du marché (suite)(Art 69)
Non respect du délai de 30
jours pour la notification
de l’OS de
commencement
73
DAM/N
Résiliation du marché (suite)(Article 69)
Révision des prix
des travaux restant au-
delà de 50%
Redressement
Force majeure rendant
ou liquidation
l’exécution des travaux
judiciaire
impossible
Cas
de résiliation
sans
indemnisation Interdiction d’exercer ou
Décès incapacité civile ou
de physique de
l’entrepreneur l’entrepreneur
74
DAM/N
Résiliation du marché (suite)(Article 69)
Diminution
des travaux de plus
(25%) avant le
commencement
Cas Retard
Dépassement
de résiliation de paiement
du plafond
sans de plus de huit
des pénalités
indemnisation (08) mois
de retard
Application
des mesures
coercitives
75
DAM/N
Mesures coercitives (Article 79)
Application des mesures coercitives en tant que sanction à l’encontre de
l’entrepreneur défaillant en raison du non respect des engagements pris
dans le cadre du marché ou des ordres de service qui lui sont ordonnés par
le MO.
Champs d’application
76
DAM/N
Mesures coercitives (suite) (Article 79)
Cas de résiliation pure et simple
77
DAM/N
Mesures coercitives (suite) (Article 79)
78
DAM/N
Mesures coercitives (suite) (Article 79)
Cas de résiliation suivie de la passation
d’un nouveau marché
79
DAM/N
Mesures coercitives (suite) (Article 79)
Dans tous les cas de résiliation
80
DAM/N
Mesures coercitives (suite) (Article 79)
Cas de l’institution de la régie
81
DAM/N
Mesures coercitives (suite) (Article 79)
Conséquences de la résiliation avec passation d’un
nouveau marché ou de l’institution de la régie
DAM/N
Mesures coercitives (suite) (Article 80)
Cas du mandataire défaillant pour le
groupement conjoint ou solidaire
DAM/N
Mesures coercitives (suite) (Article 80)
84
DAM/N
Mesures coercitives (suite) (Article 80)
Cas de défaillance d’un membre du groupement
solidaire autre que le mandataire
85
DAM/N
Réclamations (Article 81)
Droit de l’entrepreneur à réclamer auprès du MO pour tout
différend qui survient lors de l’exécution du marché moyennant
un mémoire de ses revendications à transmettre par lettre
recommandée avec accusé de réception.
86
DAM/N
Réclamations (suite)(Art 81)
En cas de réponse non satisfaisante ou en cas de non réponse du MO dans
les 30 jours, possibilité pour l’entrepreneur de recourir à l’autorité
compétente moyennant une réclamation et un mémoire indiquant les motifs
et le cas échéant, le montant de sa réclamation, à transmettre dans un délai
de 30 jours à compter soit de la date de la réponse du MO, soit le cas
échéant de la date d’expiration du délai de 30 jours.
DAM/N
Relations entre divers entrepreneurs sur le
même chantier (Article 32)
Obligation pour le MO, lorsque plusieurs entrepreneurs interviennent
sur le même chantier et pour le même projet, de désigner dans le CPS ,
l’ entrepreneur, qui prendra les mesures nécessaires à la coordination
des travaux, au bon ordre du chantier, à la sécurité sur le chantier des
travailleurs ainsi que toute mesure de caractère commun précisée le cas
Modalités
DAM/N
Actions de formation et d’alphabétisation dans
les chantiers (Article 35)
Possibilité pour l’entrepreneur , à titre de bénévole, de
Conditions de recours
89
DAM/N