USTHB/FEI/ELT Titre II) Démarches de création d'entreprise

Module: UET 3.2/3e MEL

1) Etape administrative et Organismes aidant à la création d'entreprise.

Pour l'étude de ce titre faisons un rappel des textes encourageant la création d'entreprises PME/PMI.

- Suite à la loi du 12/01/1988, portant restructuration des entreprises, avec mode d’autonomie
de gestion et encouragement d’investissements privés ; un texte de loi a été élaboré en 1989
portant ouverture économique et développement des entreprises privées. Un autre texte a été
adopté en 1993 sous forme de décret législatif le 05 /10 /93 Portant nouveau code des
investissements et leur promotion.

-En 2001, élaboration de textes encourageant le développement de l’investissement privé

national et étranger par baisse des charges fiscales, assouplissement des procédures
d’investissement et donc de création ; telle que la loi du 12/12/2001 fixant les mesures de facilitation
administrative en phase de création d’entreprises, en particulier pour promotion de PME.

Pour ce qui est des organismes d'aide à la création d'entreprises, en particulier pour création de PME
et TPE, en allant du projet à la décision d’investir, et enfin création ou réalisation. Depuis l’application
du code de l’investissement en 1993, il y’a eu création de :

- 2 agences : APSI remplacé par L’ANDI créée en 2001, en vue de faciliter l’application des
mesures d’investissement avec avantages aux nouveaux créateurs d’entreprise : exonération fiscale,
et accompagnement dans formalités de création. L’ANDI chargé de la constitution du guichet unique
décentralisé dans chaque wilaya.

- F. A .I, c’est le fond d’appui aux investissements, géré par L’ANDI. Ce fond prend en charge les
travaux d’infrastructures, surtout dans les zones à développer (Z.A.P)

- C.N.I. conseil national de l’investissement crée en 2001 suite au texte de loi ; l’ordonnance de
2001. Ce texte émet un avis sur les accords entre L’ANDI et les investisseurs sur les zones
d’investissement ou zones à développer. « Le C.N.I. fixe aussi le montant du budget à disposition du
fond pour l’appui à l’investissement. Le C.N.I. présidé par le chef du gouvernement, est composé des
ministres des finances, du commerce, de l’industrie, de la PME, de la coopération, de
l’environnement, de l’énergie et des mines, des collectivités locales, et le ministre chargé de la
réforme des finances. Le secrétariat est assuré par l’ANDI.»1


Voir - « La problématique de la création d’E. face aux contraintes socio-économiques de l’environnement local
en Algérie » KOUIDER BOUTALEB, colloque international sur « Création d’entreprises et territoires »
Tamanrasset : 03 – 04/12/2006, Page 7.

1
) Doc cité, Kouider BOUTALEB, P8.
- A.N.S.E.J, c’est l’agence nationale de soutien à l’emploi des jeunes créée en1994 et légalisée
en janvier 1995. Elle a principalement pour but une participation meme partielle à la résolution du
phénomène du chomage, et encouragement du secteur privé en PME et TPE.S’adresse à la catégorie
d’age 19 à 40 ans ;

- F.G.A.R. ou fond de garantie crée en 2002, sous tutelle du ministère des pme et de
l’artisanat. Ce fond active en collaboration avec L’ANSEJ pour garantir le crédit bancaire et
rembourser jusqu'à 70°/° de la totalité du crédit en cas de perte du projet, et de retard ou non
remboursement de l’emprunteur.

- L’I.N.A.P.I, Institut national de la propriété industrielle, pour protection des droits

d’invention, de brevets d’invention, de marques, de commerce du produit fabriqué, des procédés
industriels,…, avec droit exclusif d’exploitation.

- L’I.N.T, institut national du travail ; sous tutelle du ministère du travail. Cet organisme
intervient pour aider les créateurs d’entreprise, dans la gestion de leur personnel, la signature et
l’élaboration de contrats de travail, en plus d’un apport d’information dans le domaine du droit du
travail.

- Le C.N.R.C, pour immatriculation des commerçants et tout créateur d’entreprise. En plus de

la chambre de commerce et d’industrie.

- L’A.N.G.E.M, agence créée en 2004 par décision du conseil de gouvernement du

16/12/2003, pour la promotion de l’auto emploi, de l’E. Familiale, de l’artisanat ; donc
principalement l’emploi dans l’entreprise privée. A pour mission de faciliter l’accès au micro –
crédit, et joue le rôle de conseil et suivi après réalisation d’entreprise pour toute catégorie sociale et
d’âge, et pour toute activité.

- Le forum des chefs d’entreprises : C’est une association d’entrepreneurs privés et publics,
un organisme pour information et échange d’expériences dans le cadre de séminaires et de
rencontres sur des thèmes économiques. Il a un rôle de conseiller.