COMITE DE DEVELOPPEMENT LOCAL D’EMANA (CODELE)

« Ensemble, donnons un autre visage à notre quartier »

RAPPORT D’ACTIVITES ET FINANCIER DU COMITE DE

DEVELOPPEMENT LOCAL D’EMANA (CODELE) POUR LE
COMPTE DE LA PREMIERE ANNEE D’EXERCICE
06 octobre 2019 - 31 octobre 2020

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« Ensemble, donnons un autre visage à notre quartier »

SYNTHESE DU RAPPORT

Le présent rapport rend compte des activités et de la gestion financière du Comité

de Développement Local d’Emana (CODELE) pour la première année d’exercice (06
octobre 2019 - 31 octobre 2020). Il est articulé autour de trois parties : le bilan de la
première année d’exercice du CODELE (I), les observations (II) et les recommandations
(III) qui en découlent.
I. Bilan de la première année d’exercice du CODELE
1. Le fonctionnement de l’association
Le CODELE a obtenu son récépissé de déclaration le 09 mars 2020. Pour les
besoins de son fonctionnement, l’association a adopté une feuille de route pour les trois
premières années de fonctionnement ainsi que six documents de stratégie sectorielle.
Au 31 octobre 2020, celle-ci compte 65 membres. Elle s’est dotée d’outils de
communication interne et externe (groupe whatasapp, page facebook
(www.facebook.com/codele2019), e-mail (codele2019@gmail.com) et babillard
d’information) ainsi que d’un matériel de travail (matériel de bureau, matériel pour les
activités d’assainissement et matériel de sport).
2. Les activités menées
Au cours de sa première année d’exercice, le CODELE a mené des activités dans
le domaine de l’aménagement et l’assainissement (opérations quartier propre, réalisation
d’une étude de faisabilité du projet d’aménagement des rigoles et pose de pavés dans le
quartier), de la formation et l’insertion professionnelle (séminaire sur l’élaboration d’un
business plan, formations en conduite automobile, création d’une banque de projets),
des activités sportives (organisation d’un match de football et de séances de sport pour
tous) et de la solidarité nationale (don de matériels à un centre de santé dans le cadre
de la lutte contre le COVID-19).
3. La situation financière de l’association
Au terme de l’exercice sous revue, le CODELE a généré des recettes d’un
montant de 894 750 (huit cent quatre-vingt-quatorze mille sept cent cinquante) FCFA et
des dépenses d’un montant de 847 950 (huit cent quarante-sept mille neuf cent
cinquante) FCFA, ce qui fait un solde de 46 800 (quarante-six mille huit cent) FCFA.
II. Observations
1. Les réalisations majeures du CODELE au cours de l’exercice 2019-2020
- 09 (neuf) personnes formées à l’élaboration d’un business plan ;
- 03 (trois) personnes formées à prix préférentiel en conduite automobile dont 02
(deux) ont obtenu leur permis de conduire de catégorie B ;
- le don de matériel à un centre de santé dans le cadre de la lutte contre la
pandémie de COVID-19 ;

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- l’aménagement de deux voies de circulation des eaux dans le quartier ;

- implantation des pancartes de sensibilisation sur les mesures d’hygiène et de
salubrité dans le quartier ;
- la disponibilité d’une étude de faisabilité du projet d’aménagement des rigoles et
pose de pavés dans le quartier ;
- l’existence d’une banque de projets au sein de l’association.
2. Les difficultés rencontrées par le CODELE
- la survenance du COVID-19 et les mesures de restriction gouvernementales qui
ont entraîné le report et, dans certains cas, l’annulation des activités planifiées ;
- la faible implication des membres et des habitants du quartier dans le
déroulement des activités du CODELE, y compris par le biais des espaces de
communication institués par l’association (groupe whatsapp, page facebook, e-
mail, etc.) ;
- les ressources financières limitées du CODELE, qui n’ont pas permis de réaliser
l’ensemble des activités planifiées pour le compte de la première année.
III. Recommandations
- poursuivre les initiatives de sensibilisation dans le quartier afin de susciter
davantage d’adhésions au sein de l’association ;
- susciter davantage d’interactivité au sein de l’association notamment par un
encouragement de l’usage des outils numériques pour les échanges et le partage
d’informations entre les membres ainsi qu’avec le public ;
- combler le déficit de ressources internes de l’association à travers l’intensification
de la politique de partenariat et le développement des activités génératrices de
revenus, afin de réaliser les activités inscrites dans la feuille de route 2019-2022 ;
- recentrer les interventions de l’association autour d’un axe prioritaire, à savoir la
formation et l’insertion professionnelle des membres du CODELE. Il s’agirait de :
o accompagner les porteurs de projets (renforcement des capacités, appui au
financement, lobbying, etc.) ;
o offrir des formations directes aux membres du CODELE (conduite
automobile, anglais, informatique, entrepreneuriat, etc.) ;
o vulgariser les offres de formations et d’emplois diverses./-

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INTRODUCTION
Le présent Rapport couvre la première année du Comité de Développement Local
d’Emana (CODELE), depuis son Assemblée Générale constitutive, le 06 octobre 2019,
jusqu’au 31 octobre 2020. Il fait un bilan exhaustif de la première année d’exercice de
l’association au triple plan de son fonctionnement, de ses activités et de sa situation
financière (I). Il fait ensuite ressortir les observations qui se dégagent en termes de
réalisations majeures et de difficultés rencontrées (II) et, enfin, formule une série de
recommandations pour les prochaines années (III).
I. BILAN DE LA PREMIERE ANNEE D’EXERCICE DU CODELE
Le bilan de la première année du CODELE est articulé autour de trois points : le
fonctionnement de l’association, les activités menées et la situation financière.
1. Le fonctionnement de l’association
Le CODELE est a été déclaré à la Préfecture du Mfoundi le 05 novembre 2019 et
a obtenu son récépissé de déclaration le 09 mars 2020. Le fonctionnement de
l’association est centré sur sa vision stratégique, le membership, les outils de
communication et le matériel de travail.
a. La vision stratégique de l’association
La vision stratégique du CODELE pour les trois premières années de
fonctionnement repose sur une feuille de route adoptée lors de la première Assemblée
Générale ordinaire de l’association et six documents stratégiques qui orientent ses
interventions dans les différents domaines d’activités que sont l’assainissement, la
formation et l’insertion professionnelle, la sécurité, la culture et le sport, la
communication et le partenariat et, enfin, les finances.
b. Le membership (les adhésions)
Au 31 octobre 2020, le CODELE compte 65 (soixante cinq) membres. 22 (vingt-
deux) se sont acquittés de leur cotisation trimestrielle dont 15 (quinze) en ont payé la
totalité et 7 (sept) l’ont versée en partie.
Par ailleurs, le Coordonnateur du CODELE a nommé un représentant de
l’association en France par décision du 04 mars 2020. Il s’agit de Sœur Marie Gertrude.
c. Les outils de communication
Pour les besoins de communication interne et externe, le CODELE dispose d’un
groupe whatasapp, d’une page facebook (www.facebook.com/codele2019), d’un e-mail
(codele2019@gmail.com) et d’un babillard d’information implanté dans le quartier.
L’association s’est en outre doté d’une charte graphique, d’un logo et a produit
325 (trois cent vingt cinq) dépliants en couleur et en noir et blanc.
d. L’acquisition du matériel de travail
Au cours de la première année de fonctionnement, le CODELE s’est doté du
matériel de bureau, du matériel pour les activités d’assainissement et du matériel de
sport.

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Le matériel de bureau est composé de deux classeurs chrono A4, d’un cachet
estampillé CODELE, d’un dateur, d’un tampon numéroteur, d’un encrier pour cachet,
d’un perforateur papier, d’une agrafeuse, d’une imprimante (Hp DeskJet 2130), d’une
cartouche d’encre, d’une multiprise, de deux registres (400 pages), de deux rames de
papier, d’une colle à papier et d’un scotch.
Le matériel d’assainissement est composé de douze râteaux, dix paires de gants,
vingt bâtons de ramassage, une brouette, deux pelles bèches, deux pelles rondes, deux
pioches, deux machettes et une boite de gel hydro alcoolique (500 ml).
Le matériel de sport est composé d’un ballon de football, un brassard et un
dégonfleur pour ballon.
2. Les activités menées
Au cours de la première année, le CODELE a mené des activités dans ses divers
domaines d’intervention, à savoir l’aménagement/assainissement, la formation et
l’insertion professionnelle, le sport et la solidarité nationale.
a. Activités dans le domaine de l’aménagement/assainissement
Dans le domaine de l’aménagement/assainissement, le CODELE a organisé, au
cours de la première année d’activités, un total de dix séances de travail dans le quartier,
baptisées « opération quartier propre ». A ces différentes occasions, l’association a eu à
implanter des pancartes de sensibilisation sur les mesures d’hygiène et de salubrité, les
campagnes de sensibilisation auprès des ménages et des commerces, le nettoyage des
rues et caniveaux ainsi que la réhabilitation des rigoles et voies de circulation des eaux.
Par ailleurs, dans ce domaine, le CODELE a monté un projet d’aménagement
définitif des rigoles et pose de pavés dans sa principale zone d’intervention. Avec l’appui
d’une équipe d’experts techniques, l’association a produit une étude de faisabilité dudit
projet. Celle-ci fait ressortir les différentes étapes nécessaires à la réalisation du projet,
ainsi que son devis estimatif. Ce dernier s’élève à la somme de 185 675 000 (cent quatre
vingt cinq millions six cent soixante quinze mille) FCFA.
Le CODELE a également monté un projet de gestion des déchets. Celui-ci a
d’autant plus été motivé par le retrait de l’unique bac à ordures qui servait à la collecte
des déchets produits par les ménages de la zone d’intervention prioritaire de
l’association. L’objectif principal de ce projet est de développer un système de tri,
collecte et valorisation des déchets produits par les ménages. Il ne reste plus qu’à
évaluer les besoins nécessaires à la mise en œuvre de celui-ci.
b. Activités dans le domaine de la formation et de l’insertion professionnelle
Plusieurs activités ont été menées dans ce domaine.
La première activité a été l’organisation d’un séminaire sur l’élaboration d’un
business plan, le dimanche 12 janvier 2020. 09 (neuf) personnes ont pris part à cette
formation, animée par Monsieur NGONO ATANGANA Arnaud Thierry.
Le CODELE a conclu deux conventions de partenariat dans le domaine de la
formation en conduite automobile respectivement avec l’autoécole Les Champions, le 10

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mars 2020, et avec l’autoécole Européenne, le 11 mars 2020. Ces deux partenariats
permettent aux membres du CODELE de bénéficier de formations à prix préférentiels
dans ces deux autoécoles, soit 60 000 (soixante mille) FCFA pour la première et 80 000
(quatre vingt mille) FCFA pour la seconde, frais de dossier d’examen compris.
Le CODELE a élaboré un fichier des techniciens et des prestataires de services
du quartier qui regroupe les compétences disponibles dans les domaines de l’électricité,
de la menuiserie, de la plomberie, de l’électroménager, de l’informatique, des
télécommunications, de l’hôtellerie et du transport, dont les services peuvent être
sollicités à tout moment aussi bien par les membres de l’association que par les
habitants du quartier.
Le Coordonnateur du CODELE a créé trois groupes de travail, par décision du 18
avril 2020, pour la préparation des projets phares de l’association pour la période 2019-
2022. Il s’agit du projet d’aménagement des rigoles et pose de pavés, le lancement d’un
projet agricole et/ou commercial et l’animation d’un stand lors de la CAN 2022 au
Cameroun.
Le Coordonnateur du CODELE a en outre créé une banque de projets, par
décision du 31 mai 2020, qui vise à encourager le sens de l’initiative et l’esprit
d’entreprise au sein de l’association. A ce titre, la banque enregistre aussi bien les
projets de l’association que ceux de ses membres. A ce jour, trois projets sont
enregistrés, à savoir le projet d’aménagement des rigoles et pose de pavés dans le
quartier, le projet de gestion des déchets du quartier et le projet de création d’un parking
sécurisé.
Le CODELE a enfin conclu une convention de partenariat avec l’association
VILLAB/WILL & BROTHERS le 11 juin 2020. Cette convention vise à définir les
modalités du partenariat entre les deux parties en matière de formation et de
renforcement des capacités dans les domaines de l’entrepreneuriat, de l’innovation
technologique et de l’informatique.
c. Activités sportives
Dans le domaine sportif, le CODELE a organisé un match de football le 28
décembre 2019 entre les aînés et les jeunes du quartier. Celui-ci s’est soldé par une
victoire des aînés sur le score de 1-0.
Le CODELE a également institué des séances de sport pour tous à l’intention de
tous les habitants du quartier, tous les dimanches matin. Trois séances ont été
organisées à partir du mois de mars 2020, avant d’être interrompues en raison de la
pandémie de COVID-19.
d. Activités dans le domaine de la solidarité nationale
Dans le contexte de la pandémie de COVID-19, le CODELE a créé un fonds de
solidarité, le 15 avril 2020, afin de permettre à l’association de participer à la lutte contre
la propagation de la pandémie dans le quartier. Grâce aux ressources mobilisées,
l’association a procédé, le 21 mai 2020, à un don de matériels au profit du centre de
santé Restoration Medical Out Reach, situé au quartier Emana, derrière l’école

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Champions. Il s’est agi de deux seaux avec robinet, un seau poubelle, un paquet de
gants, deux paquets de seringues, trois bouteilles de gel hydro alcoolique (500 ml) et
trente masques de protection.
3. La situation financière de l’association
Au cours de la première année d’existence, les recettes du CODELE ont été de
diverses origines, à savoir les inscriptions et cotisations des membres, les activités
génératrices de revenus de l’association, les dons et appuis volontaires des membres et
tierces personnes ainsi que des emprunts.
Les inscriptions des membres ont rapporté au CODELE la somme de 65 000
(soixante cinq mille) FCFA.
Les cotisations des membres du CODELE ont rapporté la somme de 77 000
(soixante-dix-sept mille) FCFA.
Les activités génératrices de revenus du CODELE ont été de divers ordres. Il
s’agit des ressources générées par les séances d’opération quartier propre, les
ressources générées par le match de football du 28 décembre 2019 et les ressources
générées par le partenariat avec l’autoécole Les Champions. Le total de ces activités a
rapporté la somme de 260 250 (deux cent soixante mille deux cent cinquante) FCFA.
Les dons et appuis volontaires versés au CODELE au cours de l’année ont
rapporté la somme de 392 500 (trois cent quatre vingt douze mille cinq cent) FCFA.
Enfin, le CODELE a dû procéder à un emprunt de 100 000 (cent mille) FCFA
auprès de deux prêteurs pour les besoins de l’étude de faisabilité du projet
d’aménagement des rigoles et pose de pavés dans le quartier.
Au total, le CODELE a généré des recettes d’un montant de 894 750 (huit
cent quatre-vingt-quatorze mille sept cent cinquante) FCFA au cours de la
première année.

Inscriptions
Emprunts 7%
11% Cotisations
9%
Dons/appuis AGR
volontaires 29%
44%

Figure 1 : répartition des sources de revenus du CODELE

Les dépenses du CODELE sont de deux ordres : les dépenses dans le cadre du
fonctionnement de l’association et les dépenses dans le cadre de ses activités/projets.
Dans le registre des dépenses de fonctionnement, on cite :

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- les dépenses relatives à la déclaration de l’association à la Préfecture : 20 000

(vingt mille) FCFA ;
- la fabrication des babillards d’information de l’association : 55 200 (cinquante cinq
mille deux cent) FCFA ;
- l’achat du matériel de travail du CODELE : 145 500 (cent quarante cinq mille cinq
cent) FCFA ;
- l’impression des dépliants du CODELE : 35 000 (trente cinq mille) FCFA ;
- la visite de courtoisie au chef de bloc : 9 000 (neuf mille) FCFA ;
- la réparation de la brouette du CODELE : 5 000 (cinq mille) FCFA ;
- les déplacements divers : 1 000 (mille) FCFA.
Dans le registre des dépenses visant la réalisation des activités/projets, on cite :
- les dépenses découlant de l’organisation des séances d’opération quartier
propre : 121 200 (cent vingt-et-un mille deux cent) FCFA ;
- l’organisation du match de football du 28 décembre 2019 : 159 800 (cent
cinquante neuf mille huit cent) FCFA ;
- l’organisation du séminaire sur l’élaboration d’un business plan : 10 250 (dix mille
deux cent cinquante) FCFA ;
- la fabrication de dix râteaux : 20 000 (vingt mille) FCFA ;
- le don de matériel dans le cadre de la lutte contre le COVID-19 : 66 000 (soixante
six mille) FCFA ;
- la réalisation de l’étude de faisabilité du projet d’aménagement des rigoles et pose
de pavés dans le quartier : 200 000 (deux cent mille) FCFA.
En somme, les dépenses de fonctionnement font un montant de 270 700
(deux cent soixante dix mille sept cent) FCFA, tandis que les dépenses pour les
activités/projets font un montant de 577 250 (cinq cent soixante dix sept mille
deux cent cinquante) FCFA, soit un total de dépenses d’un montant de 847 950
(huit cent quarante sept mille neuf cent cinquante) FCFA.

Dépenses de
fonctionnement
32%

Dépenses pour les

projets/activités
68%

Figure 2 : répartition des dépenses en fonction de leur nature

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Au terme de la première année, le CODELE enregistre un solde financier de

46 800 (quarante six mille huit cent) FCFA.
II. OBSERVATIONS
Deux principales observations peuvent être tirées de la première année
d’exercice du CODELE. Elles concernent les réalisations majeures de l’association au
cours de la période sous revue et les difficultés rencontrées.
1. Les réalisations majeures du CODELE au cours de l’exercice 2019-2020
Au registre des réalisations majeures du CODELE, on peut citer :
- 09 (neuf) personnes formées à l’élaboration d’un business plan ;
- 03 (trois) personnes formées à prix préférentiel en conduite automobile dont 02
(deux) ont obtenu leur permis de conduire de catégorie B ;
- le don de matériel à un centre de santé dans le cadre de la lutte contre la
pandémie de COVID-19 ;
- l’aménagement de deux voies de circulation des eaux dans le quartier ;
- implantation des pancartes de sensibilisation sur les mesures d’hygiène et de
salubrité dans le quartier ;
- la disponibilité d’une étude de faisabilité du projet d’aménagement des rigoles et
pose de pavés dans le quartier ;
- l’existence d’une banque de projets au sein de l’association.
2. Les difficultés rencontrées par le CODELE
Parmi les principales difficultés rencontrées au cours de l’année, il y a lieu de
relever :
- la survenance du COVID-19 et les mesures de restriction gouvernementales :
celles-ci ont entraîné le report et, dans certains cas, l’annulation des activités
planifiées ;
- la faible implication des membres et des habitants du quartier dans le
déroulement des activités du CODELE, y compris par le biais des espaces de
communication par voie numérique institués par l’association (groupe whatsapp,
page facebook, e-mail, etc.) : en effet, très peu de propositions émanent des
membres et habitants du quartier ;
- les ressources financières limitées du CODELE : celles-ci n’ont pas permis de
réaliser l’ensemble des activités planifiées pour le compte de la première année
dans la feuille de route. Il convient de noter à ce sujet que les ressources de
l’association proviennent essentiellement des dons et appuis volontaires.
III. RECOMMANDATIONS
Afin de dynamiser et rationaliser les activités du CODELE pour les années à
venir, les recommandations ci-après sont formulées :

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- poursuivre les initiatives de sensibilisation dans le quartier afin de susciter

davantage d’adhésions au sein de l’association ;
- susciter davantage d’interactivité au sein de l’association notamment par un
encouragement de l’usage des outils numériques pour les échanges et le partage
d’informations entre les membres ainsi qu’avec le public ;
- combler le déficit de ressources internes de l’association à travers l’intensification
de la politique de partenariat et le développement des activités génératrices de
revenus, afin de réaliser les activités inscrites dans la feuille de route 2019-2022 ;
- recentrer les interventions de l’association autour d’un axe prioritaire, à savoir la
formation et l’insertion professionnelle des membres du CODELE. Il s’agirait de :
o accompagner les porteurs de projets (renforcement des capacités, appui au
financement, lobbying, etc.) ;
o offrir des formations directes aux membres du CODELE (conduite
automobile, anglais, informatique, entrepreneuriat, etc.) ;
o vulgariser les offres de formations et d’emplois diverses./-