Publications DG Entreprises

Aider les entreprises surmonter leurs difficults financires

Guide de bonnes pratiques et de principes concernant la restructuration, le dpt de bilan et le redmarrage

COMMISSION EUROPENNE

COMMISSION EUROPENNE

Aider les entreprises surmonter leurs difficults financires

Guide de bonnes pratiques et de principes concernant la restructuration, le dpt de bilan et le redmarrage

Direction gnrale des entreprises

De nombreuses autres informations sur l'Union europenne sont disponibles sur linternet via le serveur Europa (http://europa.eu.int). Une fiche bibliographique figure la fin de l'ouvrage. Luxembourg: Office des publications officielles des Communauts europennes, 2002 ISBN 92-894-1871-0 Communauts europennes, 2002 Reproduction autorise, moyennant mention de la source Printed in Belgium IMPRIM SUR PAPIER BLANCHI SANS CHLORE

Introduction par Erkki Liikanen,

membre de la Commission europenne charg des entreprises et de la socit de linformation

Condamnons-nous celui qui a chou ou, au contraire, considrons-nous lchec comme une exprience riche denseignements? Une attitude positive face lchec et la prise de risques est essentielle pour encourager les individus devenir les entrepreneurs dont lEurope a besoin. Les Europens nont pas tous la mme attitude face la prise de risques et les lgislations en matire de dpt de bilan comportent des caractristiques diffrentes. La prsente publication vise tirer parti de cette diversit, dans lintrt du nombre croissant dentreprises qui constituent la force motrice de lconomie europenne moderne: en relevant des exemples de bonnes pratiques aux quatre coins de lEurope, nous nous donnons tous la chance dapprendre et de mieux faire. Selon le plan daction sur le capital-investissement (1), supprimer le stigmate de lchec constitue une rforme dcisive pour la promotion de lesprit dentreprise. La Charte europenne des petites entreprises (2) tablit quun certain degr dchec est compatible avec linitiative responsable et la prise de risques et quil doit tre considr essentiellement comme une possibilit dapprendre. Elle prconise une valuation de la lgislation en matire de faillite la lumire des bonnes pratiques.
(1) Communication de la Commission Le capital-investissement: cl de la cration demplois dans lUnion europenne, SEC(1998) 522, avril 1998, plan daction, juin 1998. Communication de la Commission Le capital-investissement: propositions visant poursuivre la mise en uvre du plan daction COM(1999) 493. Communication de la Commission Rapport intermdiaire sur la mise en uvre du plan daction sur le capital-investissement COM(2000) 658. Communication de la Commission sur la mise en uvre du plan daction sur le capital-investissement (PACI) COM(2001) 605. 2 ( ) Adopte le 13 juin 2000 par le Conseil Affaires gnrales et accueillie favorablement par le Conseil de Feira.

La Commission europenne sest fix pour objectif de promouvoir lesprit dentreprise et damliorer lenvironnement rglementaire des entreprises sur la base du programme pluriannuel pour les entreprises et lesprit dentreprise (3). Dans ce contexte, la Commission mne des actions visant favoriser la survie dentreprises viables et encourager les chefs dentreprise qui ont la capacit de prendre un nouveau dpart aprs un chec. Jestime que la bonne approche est de permettre aux entrepreneurs dessayer de sauver leur entreprise si cela est possible. Lorsquune entreprise est viable, ses actifs ont souvent davantage de valeur sils sont conservs dans lentreprise que sils sont liquids. Une entreprise sauve maintient des emplois, permet aux cranciers de limiter leurs pertes et donne aux chefs dentreprise la possibilit de gnrer de nouveaux profits, ce qui est globalement bnfique lensemble de la socit. Lorsquune entreprise na aucune chance de survie, la cessation de lactivit doit tre facilite afin de permettre une raffectation plus efficace des ressources. Les chefs dentreprise qui ont connu lchec se heurtent des attitudes ngatives, notamment de la part des banques ou dautres entreprises. En outre, la lgislation contribue ce processus dhumiliation des faillis en leur imposant des restrictions. Il convient de combattre les prjugs associs la dfaillance dentreprise et de donner aux entrepreneurs qui ont connu lchec la possibilit de prendre un nouveau dpart (sauf sils ont commis des malversations ou des actes malhonntes, frauduleux ou criminels). Au printemps 2001, la Commission europenne a organis, en collaboration avec le ministre nerlandais des affaires conomiques, le sminaire de Noordwijk (Pays-Bas) sur la dfaillance dentreprises; ce sminaire a permis de procder des changes de bonnes pratiques dans ce domaine et dinstaurer un dialogue entre experts et responsables politiques. Il en est ressorti que les chefs dentreprise ne sont pas toujours conscients au moment opportun de la ncessit de remdier aux problmes financiers graves qui se posent ou ignorent parfois les possibilits de sauvetage leur disposition. La sensibilisation aux signes avant-coureurs et lorientation des chefs dentreprise vers les mcanismes daide existants constituent des lments importants. Je vous recommande la prsente brochure dont le but est dattirer lattention sur limportance dune raction rapide et approprie en cas de problmes financiers.

(3) JO L 333 du 29.12.2000, p. 84.

Aider les entreprises surmonter leurs difficults financires

Conclusions du sminaire sur la dfaillance dentreprises

qui sest tenu Noordwijk (Pays-Bas) les 10 et 11 mai 2001

Les participants au sminaire sur la dfaillance dentreprises ont examin les rglementations applicables aux entreprises insolvables, les mesures de soutien auxquelles elles peuvent actuellement avoir recours et les obstacles que rencontrent, aprs un chec, ceux qui veulent prendre un nouveau dpart. Lobjectif tait damliorer le sort rserv par les institutions publiques et prives aux entreprises en difficult et aux chefs dentreprise faillis. Le sminaire visait aider lUnion europenne et les tats membres comparer leurs politiques dans ce domaine et mieux les cibler, par des changes enrichissants de bonnes pratiques ayant fait leurs preuves. Les participants sont notamment parvenus aux conclusions dcrites ci-aprs.

Ncessit dune lgislation sans ambigut

La transparence, la responsabilisation et la prvisibilit sont des lments essentiels dune bonne relation entre dbiteur et crancier. Dans un cadre juridique dpourvu dambigut, le dbiteur insolvable et ses cranciers peuvent ngocier de faon informelle avec en toile de fond un systme juridique qui nonce les consquences au cas o une solution ne pourrait tre trouve.

Mieux vaut prvenir que gurir

Dans bien des cas, le sauvetage (sous la forme dun accord ngoci par la direction, les propritaires, les cranciers, les salaris et dautres intervenants ayant un intrt commercial dans lentreprise) est prfrable la liquidation parce quil permet de maximiser la valeur des actifs de lentreprise. La restructuration informelle doit tre prfre une procdure formelle parce quelle est moins coteuse en temps, en argent et en perte dimage. Les systmes juridiques devraient prvoir la possibilit de procder une restructuration. Une magistrature efficace est ncessaire pour dterminer quelles entreprises sont aptes survivre. De mme, suffisamment de temps et de moyens devraient tre consacrs assurer la russite de la restructuration. Si le redressement est impossible, la cession de lentreprise en tant quentit poursuivant ses activits sera gnralement la

formule la plus intressante pour les cranciers. En revanche, si lentreprise na pas davenir, ses actifs devraient tre liquids de faon rapide et efficace. Les PME ne font pas suffisamment appel aux services de conseils extrieurs, ce qui les conduit prendre tardivement la mesure des difficults dans lesquelles elles sont plonges et trop tarder avant de passer laction pour y remdier. Les mesures de soutien devraient tre axes sur les signes avantcoureurs, lintervention en temps utile, les conseils dexperts et lobtention dargent frais. Il faut attirer lattention des entreprises sur les possibilits offertes par les procdures de sauvetage en tant que moyens dviter le dpt de bilan et veiller ce que laide soit accessible aux entreprises en difficult financire qui nont pas les moyens de soffrir des services de conseils onreux.

Encourager les faillis prendre un nouveau dpart

Pour le Dr Mei-Pochtler, qui, lors du sminaire sur la dfaillance dentreprises, a prsent une analyse ralise par le Boston Consulting Group, les chefs dentreprise qui ont connu lchec tirent les leons de leurs erreurs et ont plus de succs par la suite. Cette analyse conclut galement, preuves conomiques lappui, que les redmarrages sont source de croissance en termes de PIB, demploi et de productivit. Aussi, une politique encourageant les faillis prendre un nouveau dpart contribuera positivement au dveloppement de lconomie. Le discrdit associ au dpt de bilan pose toujours problme et les obstacles dordre juridique, financier ou social (par exemple dans lenseignement et les mdias) auxquels se heurtent ceux qui redmarrent une entreprise devraient tre supprims. Sur le plan juridique, une rhabilitation rapide est ncessaire et les interdictions superflues devraient tre vites. Les relations avec les cranciers sont nanmoins trs importantes et une attitude responsable leur gard est essentielle pour garantir la disponibilit des capitaux. Il faut donc se montrer intraitable avec les dbiteurs irresponsables. Jusqu prsent, les programmes daide se sont peu intresss aux chefs dentreprise qui ont connu lchec. tant donn limportance des redmarrages pour lconomie, il convient damliorer la disponibilit des capitaux et de prvoir une aide adapte aux besoins spcifiques des entrepreneurs qui redmarrent une entreprise.

Aider les entreprises surmonter leurs difficults financires

Principes et lignes directrices dun encadrement efficace de linsolvabilit et des droits des cranciers (1)

Un encadrement efficace de linsolvabilit et des droits des cranciers constitue un outil essentiel pour assurer le bon fonctionnement des marchs domestiques et pour rduire les risques et les cots lis linstabilit systmique. Cest pourquoi la Banque mondiale a mis en place un forum mondial sur linsolvabilit et une base de donnes visant promouvoir les meilleures pratiques dans llaboration dencadrements nationaux de linsolvabilit. Les Principes et lignes directrices dun encadrement efficace de linsolvabilit et des droits des cranciers sinscrivent dans la dmarche de renforcement de la stabilit financire mondiale; ils tablissent un cadre homogne pour valuer lefficacit de lencadrement de linsolvabilit et des droits des cranciers et proposent aux dcideurs des pistes quant aux orientations stratgiques adopter pour consolider cet encadrement. Les principes noncs sont le produit dune large collaboration internationale et sinspirent des thmes communs et des options stratgiques retenus dans le cadre de ces initiatives, ainsi que des avis de membres du personnel, dexperts dans le domaine de linsolvabilit et des participants aux ateliers rgionaux parrains par la Banque mondiale et ses organisations partenaires. Plus de 70 experts internationaux ont pris part la consultation sur les Principes et lignes directrices en tant que membres de la task-force et des groupes de travail de la Banque mondiale, de mme que, lchelle rgionale, plus de 700 spcialistes des secteurs public et priv issus denviron 75 pays, pour la plupart en dveloppement. Le rapport peut tre consult dans son intgralit sur le site internet de la Banque mondiale (http://www.worldbank.org/ gild) ou peut tre obtenu en sadressant M. Johnson, conseiller principal au service juridique de la Banque mondiale (e-mail: gjohnson@worldbank.org). Les Principes et lignes directrices reposent sur un postulat simple selon lequel, pour que le dveloppement du march soit durable, il faut que les entreprises aient accs des capitaux et des crdits abordables. Partant de ce postulat, les principes dcrivent certains lments et caractristiques essentiels des mcanismes qui sous-tendent laccs au crdit et permettent aux diffrentes parties de faire valoir leurs droits et de grer le risque de crdit ainsi que les relations dinvestissement. Les principes sarticulent autour des lments essentiels suivants.

(1) Texte bas sur la prsentation effectue par M. Johnson, de la Banque mondiale, lors du sminaire de mai 2001 sur la dfaillance dentreprise.

10

Rle des mcanismes de garantie des droits. Une conomie moderne base sur le crdit doit pouvoir sappuyer sur un mcanisme transparent, abordable et sans ambigut pour le recouvrement des crdits tant garantis que non garantis par des dispositifs efficaces autres que la procdure dinsolvabilit; elle doit galement pouvoir disposer dun encadrement solide de linsolvabilit. Ces mcanismes doivent tre conus de manire fonctionner harmonieusement lun avec lautre. Les changes commerciaux sont faits dun ensemble de relations reposant sur des accords contractuels explicites ou implicites entre une entreprise et bon nombre de cranciers et dagents conomiques. Si les oprations commerciales sont devenues de plus en plus complexes mesure que des techniques plus sophistiques ont t dveloppes pour valuer et grer les risques, les droits fondamentaux rgissant ces relations et les procdures pour garantir ces droits nont gure chang. Ces droits permettent aux parties de sappuyer sur les accords contractuels et renforcent ainsi la confiance qui stimule linvestissement, le prt et les changes. linverse, lincertitude quant la possibilit de faire appliquer les droits contractuels augmente le cot du crdit le surcot tant destin couvrir le risque accru de non-excution ou, dans les cas graves, entrane le resserrement du crdit. Encadrement juridique des droits des cranciers. Un systme de crdit valable doit reposer sur des mcanismes efficaces, transparents et fiables pour le recouvrement des crances, notamment la saisie et la vente de biens mobiliers et immobiliers ainsi que la vente ou la confiscation dactifs incorporels, par exemple les crances que le dbiteur dtient sur des tiers. Pour que le systme de crdit fonctionne bien, il est indispensable davoir un dispositif performant pour faire valoir les crances, en particulier dans le cas des crdits non garantis. La possibilit pour le crancier de prendre possession des avoirs de son dbiteur et de les vendre constitue la faon la plus simple et la plus radicale dassurer un remboursement rapide. Elle est bien plus efficace que la menace dintenter une procdure dinsolvabilit, qui exige souvent un niveau de preuves important et implique une longue procdure de telle sorte que cette menace nest ressentie par les dbiteurs comme un moyen de pression vritable que dans les cas extrmes. Si bon nombre de crdits ne sont pas garantis et ncessitent un systme de recouvrement efficace, un mcanisme performant doit aussi exister pour les crdits garantis, en particulier dans les pays en dveloppement. Le crdit garanti joue un rle important dans les pays industrialiss, malgr la varit des sources et des types de financement disponibles sur les marchs dactions et de titres demprunt. Dans certains cas, les

11

marchs dactions peuvent offrir un financement moins cher et plus attractif. Toutefois, les possibilits sont plus limites dans les pays en dveloppement, o les marchs dactions sont gnralement moins bien dvelopps que les marchs de titres demprunt. Par consquent, lemprunt est la principale forme de financement. Sur les marchs o les possibilits sont plus limites et les risques plus importants, les bailleurs de fonds exigent habituellement des garanties pour rduire le risque de non-excution et dinsolvabilit. Encadrement juridique du prt garanti. Lencadrement juridique doit prvoir la constitution, la reconnaissance et lexcution de srets (avec ou sans dpossession) relatives des actifs de toute nature mobiliers et immobiliers, corporels et incorporels, y compris les stocks, les effets recevoir, les produits et les avoirs futurs. La lgislation en la matire devrait porter sur lensemble des engagements, prsents et futurs, dun dbiteur envers son crancier et concerner tous les types de personnes. En outre, elle devrait prvoir des rgles appropries et adaptes tous les types de biens en matire de notification et denregistrement ainsi que des rgles de priorit claires en cas de crances ou de dettes concurrentes garanties par les mmes biens. Encadrement juridique de linsolvabilit des socits. Bien quil existe diffrentes approches, lencadrement de linsolvabilit doit, pour tre efficace, viser : sintgrer dans lensemble des rgles juridiques et commerciales du pays concern; maximiser la valeur des actifs de lentreprise en prvoyant la possibilit dun redressement; trouver un juste quilibre entre liquidation et redressement; prvoir lgalit de traitement pour les cranciers se trouvant dans des situations similaires, quils soient trangers ou nationaux; prvoir le rglement rapide, efficace et impartial des cas dinsolvabilit; prvenir le dmantlement prmatur du patrimoine du dbiteur par les diffrents cranciers; tablir une procdure transparente incitant recueillir et fournir des informations;

12

 reconnatre les droits des cranciers existants et respecter la priorit des crances selon un dispositif bien tabli et sans ambigut; laborer un mcanisme spcifique reconnaissant les procdures trangres pour les cas dinsolvabilit transfrontaliers. Lorsquune entreprise nest pas viable, la lgislation devrait essentiellement faire en sorte que la liquidation soit rapide et efficace afin que les cranciers soient rembourss au maximum. La liquidation peut consister maintenir et cder lentreprise, indpendamment de lentit juridique. En revanche, lorsque lentreprise est viable et peut donc faire lobjet dun redressement, ses actifs ont peut-tre davantage de valeur sils sont conservs dans lentreprise en redressement que sils sont liquids. Le sauvetage (1) de lentreprise peut maintenir des emplois, limiter les pertes des cranciers, donner lieu un retour sur investissement et permettre lentreprise de continuer apporter une contribution lconomie. Le sauvetage devrait tre soutenu par des procdures formelles et informelles. Le mcanisme de redressement devrait tre facile et rapide daccs, offrir un niveau adquat de protection tous les intervenants, autoriser la ngociation dun plan commercial, permettre quune majorit de cranciers favorable un plan dtermin ou un autre type dopration puisse limposer lensemble des autres cranciers (sous rserve de protections adquates) et prvoir un dispositif de contrle afin de prvenir dventuels abus. Les procdures modernes de sauvetage rpondent gnralement toute une srie dattentes commerciales propres aux marchs dynamiques. Bien quil soit difficile de donner ces rgles une formulation prcise, les systmes modernes se fondent gnralement sur ce type de concepts pour raliser les objectifs noncs ci-dessus. Encadrement du redressement informel. Le redressement dentreprise devrait tre soutenu par un environnement encourageant les intervenants rendre lentreprise sa viabilit financire. De tels redressements informels tant des arrangements extrajudiciaires, lenvironnement propice ces oprations doit prvoir des rgles et des procdures claires imposant la divulgation ou la mise disposition dinformations financires jour et prcises sur lentreprise en difficult; il doit encourager loctroi de prts aux entreprises en difficult mais viables, linvestissement dans celles-ci ou leur recapitalisation; il doit appuyer une large gamme doprations de restructuration
(1) la diffrence dun renflouement par ltat ou dune aide accorde par ltat, le sauvetage consiste ici en un accord ngoci par le dbiteur, ses cranciers et dautres intervenants privs.

13

(par exemple lannulation, le rchelonnement ou la rorganisation de la dette ou encore la conversion de crances en participations) et appliquer aux restructurations un rgime fiscal favorable ou neutre. Le secteur financier du pays concern (aid, si ncessaire, par la Banque centrale ou le ministre des finances) devrait promouvoir le recours une procdure extrajudiciaire informelle dans les cas dentreprises en difficult sur lesquelles les banques et dautres institutions financires ont des crances importantes en particulier sur les marchs o les insolvabilits sont systmiques. Une procdure informelle a beaucoup plus de chances daboutir si les cranciers peuvent sappuyer sur des voies de recours appropries et sur une lgalisation adquate en matire dinsolvabilit. Mise en uvre de lencadrement de linsolvabilit. Des institutions fortes et une rglementation solide sont indispensables lefficacit de lencadrement de linsolvabilit. Celui-ci repose sur trois grands piliers: les institutions responsables des procdures dinsolvabilit, lappareil fonctionnel charg du traitement des dossiers et des dcisions et les conditions requises pour prserver lintgrit de ces institutions, car lintgrit du systme est la cl de son bon fonctionnement. Un certain nombre de principes fondamentaux influencent la nature et laction des institutions et des autres acteurs qui interviennent dans les procdures dinsolvabilit.

14

3
Aider les entreprises surmonter leurs difficults financires

Exemples de bonnes pratiques Restructuration, dpt de bilan et redmarrage

Un certain nombre dexemples de bonnes pratiques ont t prsents lors du sminaire sur la dfaillance dentreprises qui sest tenu Noordwijk en mai 2001. cette occasion, les experts ont discut de leurs mthodes de travail respectives. La liste ci-dessous contient plusieurs bons exemples, choisis parmi les diverses prsentations, du soutien qui peut tre apport aux entreprises rencontrant des difficults financires. Ces exemples visent aider les dcideurs et les spcialistes en la matire tirer des enseignements dexpriences ralises dans dautres pays dEurope. Chacun de ces exemples a t choisi afin dillustrer un aspect diffrent de laide aux entreprises en difficult. Dautres bonnes pratiques concernant ces aspects ont t voques durant le sminaire; de plus amples informations ce sujet peuvent tre obtenues ladresse indique la fin de la prsente publication. Aperu des thmes prsents ci-aprs: lgislation en matire de restructuration, de dpt de bilan et de redmarrage; concilier les intrts des cranciers, de lentreprise et des salaris en cas dinsolvabilit; fournir des conseils qualifis pour le sauvetage dentreprises proches du dpt de bilan; amener les cranciers soutenir le sauvetage de lentreprise plutt que sa liquidation; laborer des plans de redressement efficaces sur la base de principes communs; aider les entreprises en situation de crise: sauvetage ou redmarrage; les chefs dentreprise sunissent pour amliorer la situation des faillis; obtenir des capitaux pour lancer une nouvelle entreprise aprs un dpt de bilan. lvidence, il existe quantit dautres exemples de bonnes, voire de meilleures pratiques. Lun des objectifs de la prsente publication est prcisment dencourager les lecteurs soumettre dautres exemples et douvrir le dbat sur leurs avantages respectifs. Si vous tes un professionnel expriment en matire de restructuration, de dpt de bilan et de redmarrage dentreprises et que vous souhaitez ragir, nous vous invitons nous envoyer un courrier ladresse figurant la fin de la prsente publication.

16

Exemples de bonnes pratiques Restructuration, dpt de bilan et redmarrage

Lgislation en matire de restructuration, de dpt de bilan et de redmarrage

Domaine politique
Rforme lgislative

Thme
Afin de mieux rpondre aux besoins de la vie conomique daujourdhui, la Belgique a modifi sa lgislation en matire dinsolvabilit en 1997 afin dencourager la restructuration dentreprises se trouvant temporairement en situation de crise et de promouvoir le redmarrage aprs un dpt de bilan.

Contact

Coordonnes et prcisions M. Patrick Leclercq Conseiller adjoint Ministre de la justice Boulevard de Waterloo 115 B-1000 Bruxelles Tl. (32-2) 542 64 76 Fax (32-2) 542 64 70 Internet: http://www.just.fgov.be E-mail: patrick.leclercq@just.fgov.be

18

Description
La loi du 17 juillet 1997 relative au concordat judiciaire sapplique aux socits rentables et saines qui rencontrent temporairement des difficults financires susceptibles de mettre leur existence en pril. Son objectif est que le dbiteur et les cranciers conviennent dun plan de remboursement. Ladite loi a galement mis en place des chambres denqute commerciale destines dpister les entreprises en difficult afin de les inviter prendre les mesures qui simposent ou demander louverture dune procdure de concordat judiciaire. La loi du 8 aot 1997 sur les faillites a pour but de procder le plus rapidement possible la liquidation dentreprises qui ne sont pas viables, de manire rembourser les cranciers au maximum et rtablir la concurrence sur le march. Cette loi permet en outre au tribunal de rhabiliter les faillis aux fins dun ventuel redmarrage. Ces deux lois insistent sur la transparence et prvoient que des informations compltes sur lvolution de la procdure dinsolvabilit doivent tre mises la disposition des cranciers. Trois ans aprs lentre en vigueur de la nouvelle lgislation, il est ressorti dvaluations que certains lments ncessitaient un examen plus approfondi. Les attitudes lgard de lchec devaient tre amliores. Les tribunaux hsitaient dclarer lexcusabilit du failli. Cest pourquoi les autorits ont aujourdhui adopt une nouvelle lgislation instaurant le droit dexcusabilit en cas de faillite, pour autant que les gestionnaires concerns naient pas commis derreurs graves dans lexercice de leurs fonctions. Les chefs dentreprise ne connaissent pas les possibilits nouvelles que la loi leur offre. Le gouvernement a donc lanc une campagne dinformation du public ainsi quune initiative visant sensibiliser les intermdiaires. La procdure de concordat existante est onreuse et, pour lheure, seules les entreprises dune certaine envergure peuvent se permettre dy avoir recours. Des mesures sont prises actuellement afin de rduire les cots en la matire par ltablissement dune procdure simplifie. Les dossiers de concordat judiciaire recueillent gnralement une publicit ngative, ce qui risque de mettre en pril les chances de sauvetage. La procdure simplifie voque cidessus devrait tre confidentielle.

19

Concilier les intrts des cranciers, de lentreprise et des salaris en cas dinsolvabilit
Domaine politique
Rforme lgislative

Thme
La nouvelle lgislation allemande est un instrument dcisif permettant aux entreprises viables de continuer exister. Elle vise non seulement aider les cranciers se faire rembourser, mais aussi tenir compte des besoins de lentreprise et de ceux qui ont intrt sa survie, notamment les cranciers chirographaires, les salaris et le chef dentreprise.

Contact

Coordonnes et prcisions M. Horst Piepenburg Rechtsanwalt Arbeitsgemeinschaft fr Insolvenzrecht und Sanierung im Deutschen Anwaltverein Heinrich-Heine-Allee 20 D-40213 Dsseldorf Tl. (49-211) 49 22 40 Fax (49-211) 49 40 87 E-mail: info@insolvenzabwicklung.de

20

Description
En Allemagne, la nouvelle loi sur linsolvabilit est entre en vigueur en janvier 1999; elle modifie les anciennes lois sur la faillite et le rglement judiciaire et les intgre en une procdure dinsolvabilit homogne. Les principaux objectifs de la nouvelle loi sont de prserver les entreprises qui peuvent poursuivre leur activit et de faciliter la restructuration dans le cadre dun plan dinsolvabilit. Dans le nouveau systme, il est toujours possible de procder soit la liquidation de lentreprise, soit son redressement aprs le dpt de la demande douverture de la procdure dinsolvabilit. Aprs avoir examin si le redressement de lentreprise est possible, ladministrateur peut laborer un plan dinsolvabilit nimporte quel stade de la procdure. La nouvelle loi fait obligation ladministrateur de poursuivre les activits de lentreprise insolvable, ce qui augmente ses chances de survie aprs le dpt de la demande douverture de la procdure dinsolvabilit. Ladministrateur jouit ds lors de certains droits, par exemple le droit de rsilier des contrats ou de poursuivre leur excution en fonction des perspectives conomiques. La loi autorise de scarter, dans certaines circonstances, des modalits types de redressement par la soumission dun plan dinsolvabilit concernant, par exemple, lutilisation des actifs. La nouvelle loi a supprim les privilges des cranciers, sauf en ce qui concerne le versement des indemnits de licenciement aux salaris. Aux fins de ladoption du plan dinsolvabilit, des groupes de cranciers sont constitus selon leur statut juridique (par exemple cranciers dtenant des droits sur des biens immobiliers, sur dautres actifs fixes ou sur dautres valeurs ralisables) ou leur relation avec lentreprise (par exemple fournisseurs, bailleurs de fonds, salaris ou prestataires de services). Dans chacun des groupes, le vote est bas sur le montant des diffrentes crances ainsi que sur le nombre de parties concernes; le plan doit tre approuv la majorit absolue. Ces dispositions sont destines empcher quun plan de redressement globalement favorable lensemble des parties puisse tre bloqu par des cranciers isols.

21

Fournir des conseils qualifis pour le sauvetage dentreprises proches du dpt de bilan
Domaine politique
Aide aux entreprises rencontrant des difficults financires

Thme
Des chefs dentreprise, des cadres suprieurs et des experts (par exemple des juristes et des comptables) la retraite proposent, titre bnvole, des services danalyse financire et de conseil stratgique aux PME.

Contact

Coordonnes et prcisions Dr Arend Vrind RA Directeur Stichting Ondernemersklankbord Postbus 93002 2509 Den Haag Nederland Tl. (31-70) 349 06 00 Fax (31-70) 349 06 75 Internet: http://www.ondernemersklankbord.nl E-mail: info@ondernemersklankbord.nl

22

Description
Lorganisme Ondernemersklankbord propose des services de conseils aux PME. Il se compose de chefs dentreprise, de cadres suprieurs expriments et de spcialistes la retraite qui apportent leur aide gratuitement. Cr en 1979, il est financ par le milieu des affaires nerlandais et soutenu par le ministre des affaires conomiques. Environ 90 % des entreprises qui ont recours ces services de conseils comptent moins de 10 salaris. Chaque anne, 2 500 chefs dentreprise font appel aux services proposs par cet organisme. La dfaillance dentreprise constitue un volet important des activits de conseil de Ondernemersklankbord. Cet organisme a constat que lchec est souvent associ un certain manque dexpriences et la prise de conscience tardive des problmes, les chefs dentreprise tant souvent accapars par la gestion au quotidien. Bon nombre dentreprises auraient pu tre sauves (au moins 20 %) si leurs responsables staient fait conseiller au bon moment. Une attention particulire doit tre accorde aux jeunes entreprises, dont, aux Pays-Bas, 22 % ne dpassent pas le cap de la premire anne et dont seulement 40 % sont toujours en activit aprs cinq annes dexistence. En 1997, Ondernemersklankbord a conclu un accord officiel avec le tribunal de grande instance dUtrecht dans le but de faciliter le sauvetage dentreprises aptes survivre. Lorsquun juge estime quune entreprise pourrait tre sauve, il peut suspendre la procdure de faillite et soumettre le dossier Ondernemersklankbord pour examen. Une quipe de volontaires de cet organisme, spcialiss en gestion, en comptabilit et en droit, font le bilan de la situation de lentreprise et dressent un rapport lintention du tribunal. Lquipe se compose de trois membres: un expert en matire de gestion gnrale, un comptable et un juriste. Leurs conclusions doivent tre approuves par lensemble des parties concernes, cest--dire les autorits fiscales et sociales, les bailleurs de fonds et autres cranciers et, bien videmment, le chef dentreprise lui-mme. Lexprience montre que, sur les dix cas traits chaque anne par Ondernemersklankbord, huit aboutissent un sauvetage russi. Le projet sera tendu dautres juridictions nerlandaises.

23

Amener les cranciers soutenir le sauvetage de lentreprise plutt que sa liquidation

Domaine politique
Aide aux entreprises rencontrant des difficults financires

Thme
LAutriche utilise un mcanisme de restructuration efficace, tant en termes de rapidit que de prvisibilit, dans lequel les cranciers jouent un rle majeur. Les PME, qui sont gnralement des cranciers chirographaires, peuvent solliciter laide dorganismes spcialiss en cas dinsolvabilit dun de leurs dbiteurs.

Contact
Coordonnes et prcisions M. Hans-Georg Kantner Bereichsleiter Insolvenz Kreditschutzverband von 1870 Zelinkagasse, 10 A-1010 Wien Tl. (43-1) 534 84 84 53 Fax (43-1) 534 84 83 70 Internet: http://www.ksv.at E-mail: kantner.hans-georg@ksv.at

24

Description
La lgislation autrichienne en matire dinsolvabilit fait obligation aux administrateurs judiciaires de tenter de redresser lentreprise plutt que de la liquider. Prs de 40 % des procdures de faillite aboutissent un redressement. En Autriche, les cranciers sont considrs comme des intervenants essentiels du processus de sauvetage. Conformment la loi sur le redressement, la dcision en la matire est prise par les cranciers. Lintervention du tribunal dans la procdure est dordre purement fonctionnel. Le dbiteur fait connatre sa proposition, que ladministrateur et les cranciers peuvent approuver la majorit simple des cranciers votants, pour autant que cette majorit reprsente au moins 75 % du montant des crances sur le dbiteur. Cela permet de trouver un compromis et garantit un juste quilibre entre les intrts des cranciers commerciaux et financiers qui ne concident pas toujours. Dans de nombreux cas, la dcision des cranciers est conforme aux intrts du dbiteur, cest--dire le redmarrage et le soutien du sauvetage de lentreprise si celle-ci est viable. Les seules exigences formelles de procdure concernent la citation des parties et le vote au tribunal. La procdure est rapide (de trois six mois) et laisse peu de place limprvu grce au petit nombre de parties concernes. Elle est galement conomique: laffaire tant traite par des professionnels hautement expriments, il nest gure ncessaire de faire appel des spcialistes ou une aide extrieure. La cration de deux associations agres de cranciers (Glubigerschutzverbnde) charges de dfendre les intrts de cranciers gnralement chirographaires (PME) remonte au XIXe sicle dj. Un troisime organisme a t institu plus rcemment pour dfendre les intrts des salaris. Ces organismes proposent leurs membres, des tarifs modestes, une large gamme de services, par exemple faire valoir une crance ou reprsenter leur client en justice (auparavant, comptence exclusive des avocats), ainsi que des services complets dans toutes les procdures judiciaires dinsolvabilit. Ces associations offrent un pouvoir de ngociation collectif et donnent plus de poids aux PME crancires qui partagent des intrts similaires. Elles recueillent des informations et ngocient au nom des cranciers qui peuvent ensuite voter sur ces bases. Leur intervention est galement intressante pour les dbiteurs car elle rduit le nombre dinterlocuteurs.

25

laborer des plans de redressement efficaces sur la base de principes communs

Domaine politique
Aide aux entreprises qui rencontrent des difficults financires

Thme
INSOL International, fdration mondiale dexperts en matire dinsolvabilit, a dfini un ensemble de principes rgissant le redressement extrajudiciaire. Ces principes peuvent tre considrs comme des meilleures pratiques pour tous les cas de redressement informel dans lesquels plusieurs cranciers interviennent.

Contact
Coordonnes et prcisions Mme Claire Broughton Chief Executive INSOL International Philpot Lane 2-3 London EC3M 8AQ United Kingdom Tl. (44-20) 79 29 66 79 Fax (44-20) 79 29 66 78 Internet: http://www.insol.org E-mail: claireb@insol.ision.co.uk

26

Description
INSOL International a runi des banquiers expriments dans le domaine de linsolvabilit et de la restructuration afin de dfinir, avec laide de spcialistes provenant de quelque 150 organismes du monde entier, un ensemble de principes pour llaboration dune approche globale du redressement dentreprises dans des affaires o plusieurs cranciers interviennent. Cette initiative a permis la dfinition dun ensemble de principes destins tre appliqus dans le monde entier et constituer la base de restructurations futures, dans le respect nanmoins des lgislations et usages locaux. Les objectifs fondamentaux sont de faire en sorte que toutes les parties en cause conviennent immdiatement de la suspension des actions et dassurer la libre circulation dinformations adquates entre les parties pour leur permettre de prendre des dcisions en connaissance de cause et de parvenir un accord sur une proposition de restructuration ou de redressement. En dfinitive, lapplication des principes devrait acclrer les restructurations, augmentant ainsi les chances de sauvetage de lentreprise et la valeur de ses actifs. Des rgles dpourvues dambigut et largement acceptes en matire de restructuration prsentent les avantages suivants: conomies de temps et de moyens financiers que les parties ne doivent plus consacrer des discussions fondamentales mais non productives concernant les principes respecter; rduction de la mfiance, de lincertitude et de la suspicion entre groupes de cranciers, en particulier dans des dossiers denvergure internationale dans le cadre desquels les cranciers ne sont gnralement pas habitus aux lois et aux usages locaux, ce qui favorise une meilleure coopration et minimise le risque de prjudice conomique. Les principes seront vraisemblablement efficaces sil existe une procdure formelle laquelle les parties pourront avoir recours; il faut par consquent quune lgislation efficace, fiable et sans ambigut en matire dinsolvabilit soit en vigueur dans le pays concern. Les principes ont t institus officiellement lautomne 2000.

27

Aider les entreprises en situation de crise: sauvetage ou redmarrage

Domaine politique
Aide aux entreprises qui rencontrent des difficults financires Favoriser le redmarrage aprs un chec

Thme
Le projet CRISME vise amliorer le taux de russite des jeunes entreprises et combattre les prjugs associs lchec. Lanc au dpart lchelle rgionale en Allemagne, le projet a t tendu six autres pays de lUnion europenne.

Contact
Coordonnes et prcisions Mme Anne Janssen Project Manager Gesellschaft Fr Innovative Beschftigungsfrderung (G.I.B.) Im Blankenfeld 4 D-46238 Bottrop Tl. (49-204) 176 71 00 Fax. (49-204) 176 72 99 Internet: http://www.gib.nrw.de E-mail: a.janssen@gib.nrw.de

28

Description
Financ par le Fonds europen de dveloppement rgional (FEDER), le projet transnational Crisme (Crisis Intervention in Small Enterprises) est men dans sept pays et vise aider les petites entreprises qui rencontrent des difficults financires. Lobjectif du projet est damliorer les chances de survie des jeunes entreprises et de combattre les prjugs associs lchec. Crisme vise galement amliorer les chances de russite des redmarrages par la mise en place dinstruments et de services de conseils pour les cas de cessation dactivits. Il consiste laborer et mettre en uvre, dans les rgions partenaires, des mcanismes de consultance dans le cadre des structures rgionales daide. La coopration transnationale permet le transfert de connaissances et lchange dinformations. Le projet a dmarr en 1999 et se poursuivra jusqu la fin de 2001. Cette action sinspire dun projet pilote allemand mis en place en 1998 en vue daider les petites entreprises en situation de crise. Lanc linitiative des autorits rgionales de Rhnaniedu-Nord - Westphalie, lopration est gre par la Gesellschaft fr Innovative Beschftigungsfrderung (association pour la promotion novatrice de lemploi). Cette action propose, des tarifs trs raisonnables, des services de conseils aux petites entreprises qui rencontrent des difficults financires mais ne peuvent se permettre de consulter des spcialistes. Lintervention peut par exemple consister aider les entreprises trouver de nouveaux capitaux ou conclure des accords amiables. Avant de tenter le sauvetage de lentreprise, les conseillers examinent dans un premier temps si elle est apte survivre. Dans le cadre du programme Crisme, cette initiative a aujourdhui pris une plus grande envergure et a t adapte au contexte propre des autres rgions europennes concernes. cette fin, les responsables du projet pilote en Allemagne partagent leurs expriences avec leurs partenaires. Il ressort dtudes ralises au titre du projet que cest le manque de comptences et de qualifications qui est la principale cause des dfaillances et que les chefs dentreprise demandent gnralement des conseils quand il est trop tard. Le rle des banques dans la tentative de sauvetage est jug essentiel, lapport dargent frais tant lune des conditions pralables de la russite de lopration. Le projet a fait apparatre que les petites entreprises en situation de crise ont besoin de conseils qualifis et globaux. Cette offre de conseils peut non seulement rduire le taux de dfaillances dentreprises mais aussi susciter des vocations de chefs dentreprise.

29

Les chefs dentreprise sunissent pour amliorer la situation des faillis

Domaine politique
Favoriser le redmarrage aprs un chec

Thme
Re-crer est une association daide aux chefs dentreprise par les chefs dentreprise dont le but est damliorer la lgislation et de modifier les attitudes lgard de la dfaillance dentreprises.

Contact
Coordonnes et prcisions M. Herv Lecesne (prsident) ou M. Maurice Meyara (cofondateur) Re-crer ASBL 19, rue de lAmiral dEstaing F-75116 Paris Tl. (33) 147 20 56 66 Fax. (33) 147 20 44 60 E-mail: re.creer1@libertysurf.fr

30

Description
Fonde en 1999, lassociation Re-crer bnficie du soutien de la chambre de commerce et dindustrie et de lassociation franaise des banques. Re-crer a pour but de runir des chefs dentreprise qui ont dj connu un chec ainsi que des personnes qui envisagent de crer leur propre entreprise afin de les amener changer leurs expriences et sentraider et de sensibiliser ceux qui dmarrent un nouveau projet aux risques lis lactivit entrepreneuriale. Lassociation a galement pour mission de rflchir aux rformes lgislatives dans ce domaine et changer les attitudes lgard de ceux qui prennent un nouveau dpart aprs un chec. En France, il est trs difficile pour ceux qui ont connu une dfaillance davoir une deuxime chance, tant donn les prjugs associs lchec. Pourtant, la majorit des dfaillances ne sont pas dues des actes frauduleux et sont parfois causes par des revers indpendants de la volont du chef dentreprise. Lassociation Re-crer est ne de la prise de conscience de la ncessit de mettre en place un cadre permettant aux entrepreneurs dchanger leurs expriences sur la faon de grer les problmes. Lassociation Re-crer vise redonner confiance ceux qui ont subi ou subissent encore les consquences dune dfaillance; ses membres conseillent galement ceux qui lancent un nouveau projet ou ceux qui prennent un nouveau dpart sur les risques lis la gestion dentreprise. Re-crer a acquis une certaine exprience en matire de rglement de difficults financires. Les membres peuvent solliciter laide de spcialistes dans de nombreux domaines (juristes, conseillers financiers, etc.). Par ailleurs, lassociation organise des dbats, aide les jeunes qui lancent leur entreprise et intervient auprs du gouvernement et dautres autorits afin damliorer la situation dentreprises en difficult et de chefs dentreprise qui veulent prendre un nouveau dpart aprs un chec. Re-crer regroupe actuellement quelque 100 entreprises dans des secteurs divers et semploie activement changer les attitudes du public face la dfaillance dentreprises.

31

Obtenir des capitaux pour lancer une nouvelle entreprise aprs un dpt de bilan
Domaine politique
Favoriser le redmarrage aprs un chec

Thme
La banque ING veut soutenir le nouveau dpart de chefs dentreprise qui ont connu un chec mais prsentent nanmoins un potentiel prometteur.

Contact
Coordonnes et prcisions M. Fred A. von Dewall General Manager and Chief Economist ING Economics Department ING Group Locationcode HA 02.06 PO Box 1800 1000 BV Amsterdam Nederland Tl. (31-20) 563 44 00 Fax (31-20) 563 44 09 Internet: http://www.ing.com E-mail: Fred. von. Dewall@mail.ing.nl

32

Description
Les chefs dentreprise susceptibles de prendre un nouveau dpart semblent constituer un groupe dentrepreneurs prometteur pour lconomie. Une liquidation bien gre pourrait contribuer un redmarrage plus rapide et plus efficace. La dconsidration associe lchec mane davantage de sources juridiques et commerciales que du grand public. La banque ING veut soutenir le nouveau dpart de chefs dentreprise qui ont connu un dpt de bilan mais prsentent nanmoins un potentiel prometteur. Entre 1992 et 1996, 54 000 entreprises ont t cres en moyenne aux Pays-Bas; sur ce total, 38 000 taient de nouvelles entreprises. Sur la mme priode, 29 000 entreprises ont cess leur activit; 20 % des chefs dentreprise concerns envisageaient un redmarrage immdiat. Souvent, lchec est caus par le manque dexpriences des nouveaux chefs dentreprise dans des domaines tels que la concurrence, lapprciation des risques de crdit et lvaluation des partenaires commerciaux et des acheteurs. La prparation insuffisante est probablement due la sous-estimation des comptences ncessaires pour fonder et grer une entreprise. Un chef dentreprise envisageant un redmarrage pourrait avoir plus de chance de succs parce quil a dj acquis une exprience concrte des affaires. En ce qui concerne le discrdit associ lchec, la banque ING estime que les tablissements bancaires devraient tre mieux disposs financer les redmarrages, qui ncessitent souvent de nouveaux capitaux. La lgislation sur linsolvabilit doit permettre un apurement plus rapide du passif; de mme, les syndics devraient privilgier le redressement lorsque lentreprise est viable. Des mesures devraient tre prises afin damliorer les attitudes face au dpt de bilan. Les redmarrages potentiel lev pourraient en effet tre synonymes de croissance nette de lconomie. La banque conclut que: le taux de russite des jeunes entreprises devrait tre augment; une entreprise non viable devrait tre ferme au moment opportun; il faudrait semployer combattre, diffrents niveaux, les prjugs associs lchec; les redmarrages dentreprises pourraient augmenter de 40 % laccroissement net du nombre dentreprises nerlandaises.

33

Pour en savoir plus sur la DG Entreprises

On peut obtenir dautres informations utiles sur le travail du commissaire Erkki Liikanen et de la direction gnrale des entreprises travers les publications imprimes et sur le web. Erkki Liikanen, membre de la Commission, responsable de la politique dentreprise et de la socit de linformation: http://europa.eu.int/comm/commissioners/liikanen/index_fr. htm DG Entreprises sur le web: http://europa.eu.int/comm/dgs/enterprise/index_fr.htm CORDIS (service communautaire dinformation sur la recherche et le dveloppement): http://www.cordis.lu Programme de travail de la DG Entreprises: http://europa.eu.int/comm/dgs/enterprise/work_programme_2002.htm Publications imprimes de la DG Entreprises: http://europa.eu.int/comm/enterprise/library/index.htm

Bulletins dinformation
Entreprise Europe est un bulletin dinformation gratuit, parution trimestrielle, publi dans les onze langues de la Communaut par la direction gnrale des entreprises. Il couvre tout lventail des travaux de la DG Entreprises, annonce les nouvelles initiatives et fournit des renseignements pratiques. http://europa.eu.int/comm/enterprise/library/enterprise-europe/index.htm CORDIS focus est publi deux fois par mois en anglais, franais, allemand, italien et espagnol. Il prsente les principales informations sur tous les aspects lis aux activits dinnovation et de recherche de lUnion europenne, y compris les grandes volutions politiques, la mise en uvre du programme, les appels doffres et les rsultats, les manifestations, les activits lgislatives et bien dautres sujets. http://www.cordis.lu/focus/en/src/focus.htm Innovation & transfert technologique est un magazine publi six fois par an en langues franaise, anglaise, allemande, italienne

35

et espagnole par le programme Innovation et PME du cinquime programme-cadre de recherche de la Commission europenne. Le programme Innovation et PME a pour objectif de promouvoir linnovation et dencourager la participation des PME au cinquime programme-cadre. Laccent est mis sur les questions dactualit en rapport avec ces objectifs et sur les tudes de cas dtailles des projets couronns de succs. http://www.cordis.lu/itt/itt-fr/home.html Euroabstracts est publi six fois par an en anglais par le programme Innovation et PME du cinquime programmecadre de recherche de la Commission europenne. Le programme Innovation et PME a pour objectif de promouvoir linnovation et dencourager la participation des PME au cinquime programme-cadre. http://www.cordis.lu/euroabstracts/fr/home.html Tableau de bord europen sur linnovation Le Tableau de bord prsente des instruments pratiques lintention des dcideurs europens. Il vise collecter, mettre jour rgulirement et analyser les informations sur les politiques de linnovation aux niveaux national et communautaire. Ce bulletin dinformation est publi tous les trimestres en anglais, franais et allemand. Dautres rapports et tudes sont disponibles sur le site web http://trendchart.cordis.lu/Reports/

Enterprise Papers
Global competitiveness in pharmaceuticals A European perspective. Enterprise Papers No 1, 2001. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 108 p. (EN). Cat. No NB-37-01-162-EN-C. The textile and clothing industry in the EU A survey. Enterprise Papers No 2, 2001. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 68 p. (EN). Cat. No NB-38-01-770-EN-C. External services, structural change and industrial performance. Enterprise Papers No 3, 2001. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 36 p. (EN). Cat. No N:-38-01-956-EN-C. Europes position in quality competition. Enterprise Papers No 4, 2001. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 66 p. (EN). Cat. No NB-38-01-964-EN-C.

36

Innovation Papers
Building an innovative economy in Europe. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 67 p. (EN). 11.50. Cat. No NB-NA-17-043EN-C. Enforcing small firmspatent rights. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 89 p. (EN). Cat. No NB-NA-17-032-EN-C. External Evaluation of the I-TEC pilot project. Luxembourg (Eur-Op), 2001. (EN). Cat. No NB-NA-17-033-EN-C. Training needs of investment analysts. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 48 p. (EN). Cat. No NB-NA-17-031-EN-C. Informal investors and high-tech entrepreneurship. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 91 p. (EN). Cat. No NB-NA17-030-EN-C. Funding of new technology-based firms by commercial banks in Europe. Luxembourg (Eur-Op), 2000, 81 p. (EN). Cat. No NB-NA-17-025-EN-C. Assessment of the Community regional innovation and technology transfer strategies. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 109 p. (EN). Cat. No NB-NA-17-028-EN-C. Corporate venturing in Europe. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 66 p. (EN). Cat. No NB-NA-17-029-EN-C. Innovation policy in a knowledge-based economy. Luxembourg (Eur-Op), 2000, 99 p. (EN). Cat. No NB-NA-17023-EN-C. European innovative enterprises: lessons from successful applications of research results to dynamic markets. Luxembourg (Eur-Op), 2000, 102 p. (EN). Cat. No NB-BA-17024-EN-C. Getting more innovation from public research. Luxembourg (Eur-Op), 2000, 99 p. (EN). Cat. No NB-NA-17026-EN-C.

37

Rapports, tudes, etc.

Construire une Europe entrepreneuriale Les activits de lUnion en faveur des petites et moyennes entreprises (PME) dition 2000. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 150 p. (disponible dans toutes les langues communautaires). Cat. No NB-27-00-992-**-C. The intangible economy: impact and policy issues. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 59 p. (EN). 20. Cat. No NB-3100-772-EN-C Observatoire europen des PME Sixime rapport. Luxembourg (Eur-Op), 2000, 432 p. (DE, EN, FR) 53. Cat. No CT-22-99-200-**-C. Observatoire europen des PME Sixime rapport: rapport de synthse. Luxembourg (Eur-Op), 2000, 22 p. (disponible dans toutes les langues communautaires). Cat. No CT-22-99-208-**-C. European competitiveness report 2000. Luxembourg (EurOp), 2000, 119 p. (EN). 9. Cat. No NB-31-00-918-EN-C. Rapport sur la mise en uvre du plan daction pour la promotion de lesprit dentreprise et la comptitivit. Bruxelles (Commission europenne), 2000, 2 vol. (vol. I disponible dans toutes les langues communautaires, vol. II en DE, EN, FR). Industrial aspects of the information society: business networks and the knowledge-driven economy: an empirical study carried out in Europe and Canada. Luxembourg (EurOp), 2000, 81 p. (EN). 43. Cat. No CO-25-99-253-EN-C. Methodologies for benchmarking framework conditions. Luxembourg (Eur-Op), 2000, 17 p. (EN). Cat. No NB-31-00780-EN-C. The role of information and communications technologies in growth and competitiveness. Luxembourg (Eur-Op), 2000,17 p. (EN). Cat. No CO-26-99-449-EN-C.

38

Guides
ATEX guidelines. Guidelines on the application of Directive 94/9/EC of 23 March 1994 on the approximation of the laws of the Member States concerning equipment and protective systems intended for use in potentially explosive atmospheres. Luxembourg (Eur-Op), 2001, 118 p. (DE, EN, FR). Cat. No NB-33-00-582-**-C. http://europa.eu.int/comm/enterprise/atex/guide Guide relatif la mise en application des directives labores sur la base des dispositions de la nouvelle approche et de lapproche globale. Luxembourg (Eur-Op), 2000, 112 p. (DE, FR, EN). Cat. No CO-22-99-014-**-C. Useful facts in relation to the personal protective equipment directive 89/686/EEC, dition 1999. Luxembourg (Eur-Op), 2000, 145 p. (EN). Cat. No CO-21-99-020-EN-C. Electrical and mechanical engineering directory, dition 2000. Luxembourg (Eur-Op), 2000, 133 p. (EN). Cat. No CO24-99-275-EN-C Cosmetlex: The rules governing cosmetic products in the European Union. Luxembourg (Eur-Op), 2000, 3 vol. (EN). Vol. 1: Cosmetics legislation, 74 p., 14.50; vol. 2: Methods of analysis, 187 p., 31; vol. 3: Guidelines, 84 p., 16. Vol. 1: Cat. No NB-26-99-958-EN-C. Vol. 2: Cat. No NB-26-99-966-EN-C. Vol. 3: Cat. No NB-26-99-974-EN-C. Version en ligne: http://pharmacos.eudra.org/cosmetic/index.htm Eudralex: la rglementation des mdicaments dans lUnion europenne. Luxembourg (Eur-Op), 1998-, (DE, EN, ES, FR, IT), payant. Mdicaments usage humain, volumes 1, 2a, 2b, 3. Mdicaments usage humain et mdicaments vtrinaires, volume 4. Mdicaments vtrinaires, volumes 5, 6a, 6b, 7a, 7b (les volumes 8 et 9 ne sont pas encore publis). Version en ligne: http://pharmacos.eudra.org/F2/eudralex/index.htm

39

Contact: Commission europenne DG Entreprises Unit information et communication Centre de documentation Rue de la Loi/Wetstraat 200 (SC15-00/51) B-1049 Bruxelles, Fax (32-2) 296 99 30 Internet: http://europa.eu.int/comm/enterprise/mailbox/ request_form_en.htm Commission europenne, DG Entreprises, Direction Innovation Unit Communication, EUFO 2295 Rue Alcide de Gasperi, L-2920 Luxembourg Fax (352) 43 01-32084 Email: innovation@cec.eu.int Les publications en vente sont distribues par lOffice des publications officielles des Communauts europennes (Eur-Op) au travers dun rseau dagents. La liste la plus rcente est disponible sur le site: http://eur-op.eu.int/index.htm

Avertissement
Le contenu de la prsente brochure ne reflte pas ncessairement la position de la direction gnrale des entreprises. En ce qui concerne les mesures de soutien aux entreprises vises dans la prsente publication, il convient de noter que de telles mesures ne sont acceptables que si elles sont conformes aux dispositions du trait CE (et notamment les articles 87 et 88) concernant la compatibilit des aides accordes par les tats avec le march commun. Les aides accordes aux entreprises par les tats doivent respecter les conditions tablies, dans le cadre de la politique de concurrence de la Commission, par les rglements, lignes directrices, communications et autres documents se rapportant diffrents secteurs (vhicules moteur, industrie des fibres synthtiques, etc.) ou couvrant divers objectifs horizontaux (subventions en faveur des PME, recherche et dveloppement, environnement, etc.).

40

Les lignes directrices communautaires pour les aides dtat au sauvetage et la restructuration dentreprises en difficult (JO C 288 du 9.10.1999) peuvent en particulier tre applicables aux aides accordes par les tats aux entreprises en difficult financire. Autres brochures traitant des mesures de soutien aux entreprises: Aider les entreprises en phase de dmarrage Aider les entreprises en phase de croissance

Pour plus dinformations:

Commission europenne Direction gnrale des entreprises Unit B.1 Amlioration des mesures de soutien aux entreprises Rue de la Loi 200 SC 27 3/4 B-1049 Bruxelles Fax (32-2) 29 66 278 Internet: http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/support_measures/failure_bankruptcy/index.htm E-mail: Entr-Business-Support@cec.eu.int

41

Commission europenne Aider les entreprises surmonter leurs difficults financires Luxembourg: Office des publications officielles des Communauts europennes 2002 41 p. 16.2 x 22.9 cm ISBN 92-894-1871-0

08 13 09 NB-39-01-926-FR-C
ISBN 92-894-1871-0

OFFICE DES PUBLICATIONS OFFICIELLES DES COMMUNAUTS EUROPENNES L-2985 Luxembourg

,!7IJ2I9-ebihbd!

>