ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO; ekWM~;wy -5

Hkkjr dk lafo/ku & I

19
fVIi.kh
ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO;
vf/dka'k yksdrkfU=kd ns'kksa ds vk/qfud lafo/kuksa dh Hkkafr] Hkkjr ds lafo/ku esa Hkh
ukxfjdksa ds fy, dbZ ekSfyd vf/dkj 'kkfey fd;s x;s gSAa bu ekSfyd vf/dkjksa dh
Hkkjrh; lafo/ku dsoy xkjaVh gh ugh nsrk vfirq ;g fo'o ds vU; lafo/kuksa eas ik;s
tkus okys vf/dkjksa ls vf/d O;kid vkSj Li"V Hkh gSAa bl vè;k; esa ge Hkkjr
ds lafo/ku ds Hkkx rhu esa fn, x;s ekSfyd vf/dkjksa rFkk muesa fufgr fopkj ;k
lksp ds fo"k; esa vè;;u djsxa As

mís';
bl ikB dks i<+us ds ckn vki&
z ekSfyd vf/dkjksa ds vFkZ vkSj Lo:i dh O;k[;k djus esa l{ke gksaxs_
z Lora=krk ds vf/dkj ds vUrxZr nh xbZ fofHkUu Lora=krkvksa dh lwph cuk ldsaxs_
z O;fDrxr Lora=krk vkSj thou dks lqjf{kr cukus ds fy, fd, x, izko/kuksa dh
igpku dj ik,axs_
z Hkkjr esa iaFk fujis{krk ds vk/kj ^/kfeZd Lora=krk ds vf/dkj* dh Hkwfedk dk
egRo le> ik,axs_
z cgqy vkSj fofo/rk iw.kZ lekt esa lgvfLrRo ds fy, ^lkaLÑfrd vkSj 'kSf{kd
vf/dkjksa* dh vfuok;Zrk dks le> ldsxsaA fo'ks"k :i ls vYila[;dksa ds fy,
blds egRo dh le> fodflr dj ldsaxs_
z ekSfyd vf/dkjksa ds fofHkUu izdkj ls mYya?ku ds fo#¼ j{kk dop ds :i esa
^lakfo/kfud mipkjksa ds vf/dkj* ds vUrxZr nh xbZ fofHkUu izdkj dh ^fjV* ;k
ys[kksa dks oxhZÑr dj ldsaxs_
z ekSfyd vf/dkjksa ij yxh lhekvksa dks U;k;ksfpr Bgjk ldsaxs_
z vf/dkjksa vkSj dÙkO;ksa ds chp lEcU/ksa dk ijh{k.k dj ldsaxs_
z lafo/ku esa ntZ ekSfyd dÙkZO;ksa dh lwph cuk ldsaxs_ rFkk
z ekSfyd dÙkZO;ksa ds egRo dks le> ldsaxsA
dkuwu & ,d ifjp; 285
 ekWM~;wy -5 ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO;
Hkkjr dk lafo/ku & I
19.1 vko';drk vkSj egRo
ekSfyd vf/dkjksa ds bfrgkl ij n`f"V Mkyus ls gesa Kkr gksrk gS fd la;qDr jkT;
vesjhdk] vius lafo/ku esa ekSfyd vf/dkjksa dks ntZ djus okyk igyk ns'k FkkA teZuh
us 1919 esa Oghej lafo/ku ds }kjk budks viuk;k rFkk blh izdkj vk;jyS.M vkSj
:l us Øe'k% 1922 vkSj 1936 esa bUgsa Lohdkj fd;kA gekjs Lora=krk la?k"kZ ds nkSjku
fVIi.kh gekjs jk"Vªh; usrkvksa us yksxksa ds fy, bu vf/dkjksa ds egRo dks eglwl fd;kA blfy,
1928 esa usg: desVh dh ekax ij vf/dkjksa dk izLrkfor fcy vk;kA tc Hkkjr Lora=k
gqvk rks lafo/ku lHkk us dqN vk/kjHkwr vf/dkjksa dks lafo/ku esa 'kkfey fd;k ftudh
fo'ks"k :i ls j{kk lqfuf'pr dh xbZ vkSj mUgsa ekSfyd vf/dkj dk uke fn;k x;kA
ekSfyd 'kCn fuEu fcUnqvksa ij cy nsrk gS%
z Hkkjr ds lafo/ku esa mUgsa vyx ls ntZ fd;k x;k gSA
z lafo/ku us mudh lqj{kk ds fy, fo'ks"k izko/ku fd, x, gSA

z bu vf/dkjksa dks vnkyrksa }kjk ykxw fd;k tk ldrk gSA

z ;g vf/dkj lafo/ku }kjk iznÙk gS vkSj bUgsa lafo/kfud ntkZ izkIr gSA

vkb;s ge le>us dk iz;kl djsa fd ekSfyd vf/dkj fdl izdkj fo/kf;dk }kjk
fufeZr lk/kj.k vf/dkjksa ls vyx gSA
(a) lk/kj.k vf/dkj ekSfyd vf/dkjksa dh Hkkafr ns'k ds lafo/ku ls jf{kr ugha gSA
(b) ekSfyd vf/dkjksa esa ifjorZu dsoy lafo/ku la'kks/u }kjk gh fd;k tk ldrk
gS tcfd lk/kj.k dkuwu] dkuwu fuekZ.k dh lk/kj.k izfØ;k ek=k ls cnys tk
ldrs gSaA
(c) ekSfyd vf/dkjksa dk ljdkj ds fdlh Hkh vax }kjk mYya?ku fuf"k¼ gSA ;|fi
LFkkfir izfØ;k }kjk buesa la'kks/u fd;k tk ldrk gSA
(d) ekSfyd vf/dkjksa ds mYya?ku ds ekeys esa U;k;ikfydk dk ;g nkf;Ro vkSj {ks=kkfèkdkj
gS fd og mudh j{kk djsA lk/kj.k dkuwuksa ds ekeys esa ,slh dksbZ xkjaVh ugha
gSA
ekSfyd vf/dkjksa ds y{k.k
z lafo/ku }kjk izR;kHkwr ekSfyd vf/dkj lk/kj.k dkuwuksa ls Åij gSa

z loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa dks fjV (ys[k)] vkKk vkSj funsZ'k ds ekè;e
ls ekSfyd vf/dkj ykxw djokus dh 'kfDr gSA
z ukxfjdksa ds fy, dqN vf/dkjksa ds vfrfjDr] xSj ukxfjdksa ds fy, Hkh vf/dkj
gSaA
z ekSfyd vf/dkjksa ds mi;ksx ij dbZ izdkj ds fu;a=k.k yxk;s x;s gSaA bldk vFkZ
gS fd ;s vf/dkj vlhfer ugha gSA

286 dkuwu & ,d ifjp;

ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO; ekWM~;wy -5
Hkkjr dk lafo/ku & I
z vnkyrksa dks ;g tkapus dk vf/dkj gS fd ekSfyd vf/dkjksa ij yxk;s x;s fu;a=k.k
rdZ laxr gS vFkok ugha
z vkikrdky dh fLFkfr esa ekSfyd vf/dkjksa dks lhfer vFkok LFkfxr fd;k tk
ldrk gSA

D;k vki tkurs gS

fVIi.kh
laln dh ekSfyd vf/dkjksa esa la'kks/u djus dh 'kfDr
z Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; us ?kksf"kr fd;k gS fd Hkkjr ds lafo/ku ds vuqPNsn
368 ds vUrxZr ekSfyd vf/dkj mldh la'kks/u djus dh 'kfDr ls ckgj gSaA
;g fu.kZ; xksydukFkokn (dsl) esa fn;k x;k FkkA
z lafo/ku ds 24osa vkSj 25osa la'kks/u ds }kjk laln dks ekSfyd vf/dkjksa esa
la'kks/u djus dk vf/dkj iqu% fn;k x;k FkkA
z loksZPp U;k;ky; us ds'kokuUn Hkkjrhokn (dsl) esa Hkh laln dh ekSfyd vfèkdkjksa
esa la'kks/u djus dh 'kfDr dks Lohdkj fd;kA
z 42osa la'kks/u us ekSfyd vf/dkjksa esa la'kks/u djus ds laln ds vf/dkj ij
vkSj vf/d cy fn;kA
z 1980 esa feuokZ feyokn (dsl) dk fu.kZ; nsrs gq, loksZPp U;k;ky; us Li"V
dgk fd lafo/ku ds Hkkx III vkSj Hkkx IV dk lUrqyu fcxkM+us okyh gj
ckr dks lafo/ku ds ewy <kaps dks u"V djus okyk vkSj vlaoS/kfud ekuk tk,xkA

ikBxr iz'u 19.1

(A) uhps fy, izR;sd dFku ds le{k ^lR;* vFkok ^vlR;* fyf[k,a
(d) laln] lafo/ku ds ewy <kaps esa ifjorZu ugha dj ldrhA (lR;@vlR;)
([k) lk/kj.k vf/dkjksa vkSj ekSfyd vf/dkjksa ds chp dksbZ vUrj ugha gSA
(lR;@vlR;)
(x) usg: desVh us 1928 esa ekSfyd vf/dkjksa dh ekax dh FkhA
(lR;@vlR;)

19.2 ekSfyd vf/dkj

ewy :i esa Hkkjr ds lafo/ku ds Hkkx III esa lkr ekSfyd vf/dkjksa dks 'kkfey fd;k
x;k FkkA buesa lEifr dk vf/dkj 'kkfey FkkA ftls 44osa lafo/ku la'kks/u }kjk gVk
fn;k x;k FkkA vc dsoy N% ekSfyd vf/dkj gSa_ tks bl izdkj gSA
(d) lekurk dk vf/dkj
([k) Lora=krk dk vf/dkj
dkuwu & ,d ifjp; 287
 ekWM~;wy -5 ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO;
Hkkjr dk lafo/ku & I
(x ) 'kks"k.k ds fo:¼ vf/dkj
(?k) /kfeZd Lora=krk dk vf/dkj
(Ä ) lkaLÑfr vkSj f'k{kk dk vf/dkj
(p ) laoS/kfud mipkjksa dk vf/dkj

fVIi.kh (A) lekurk dk vf/dkj (vuqPNsn 14–18)

(i) lHkh yksxksa] ukxfjdksa vkSj ckgjh yksxksa dks dkuwu (fof/) ds le{k lekurk dk
vFkZ gS fd jkT; fdlh Hkh O;fDr dks dkuwu ds le{k lekurk vkSj Hkkjr dh
lhek {ks=k ds Hkhrj dkuwu dh leku lqj{kk ls bUdkj ugha djsxkA ;g vf/dkj
lafo/ku ds vuqNsn&14 esa fufgr gS rFkk jkT; }kjk fdlh izdkj ds Hksn&Hkko
djus ij jksd yxkrk gSA
(ii) vuqPNsn&15 ds vUrxZr HksnHkko ij izfrcU/] fdlh ukxfjd ds fo:¼ oa'k] èkeZ]
tkfr] fyax vFkok tUe LFkku ds vk/kj ij dksbZ HksnHkko ugha djuk 'kkfey
gSA bldk vFkZ gS fd izR;sd ukxfjd dks lHkh nqdkuksa] lkoZtfud LFkkuksa rFkk
dqvksa] rkykcksa vkSj lM+dksa dk iz;ksx djus dk vf/dkj gSA lkekftd lekurk
ykus ds fy, ;g vf/dkj t:jh gSA
(iii) vuqPNsn&16 ds vUrxZr voljksa dh lekurk dk vFkZ gS fd lHkh ukxfjdksa dks
jkT; ds vk/hu fdlh Hkh jkstxkj vFkok fdlh dk;kZy; esa fu;qfDr ds ekeys
esa leku volj izkIr gSaA bldk vFkZ gS fd jkstxkj dsoy ;ksX;rk vkSj ik=krk
ds vk/kj ij fn;k tk,xkA
viokn
(a) tc jkT; ljdkjksa ds vk/hu dqN ukSdfj;ksa esa fuokl dh ;ksX;rk dks 'kkfey
fd;k tkrk gSA
(b) tc dqN inksa dks vuqlwfpr tkfr;ksa] vuqlwfpr tu tkfr;ksa vFkok vU; fiNM+s
oxks± ds fy, vkjf{kr dj fn;k tkrk gSA
(c) tc fdlh /kfeZd vFkok vYila[;d leqnk; ds laLFkkuksa esa fdlh in ij
ukSdjh ds fy, mlh leqnk; ds fdlh O;fDr dks fu;qDr fd;k tkuk gksA
(iv) vLi`'Z;rk dks lekIr dj fn;k x;k gS vkSj fdlh Hkh :i esa blds O;ogkj ij
izfrcU/ gSA vuqPNsn&17 ds vUrxZr bldks n.Muh; mijk/ cuk fn;k x;k gSA
yk[kksa Hkkjrh; ftUgksaus lekt eas HksnHkko] gs; n`f"V ls ns[kk tkuk vkSj nqO;Zogkj
dks >syk] og vc vNwr ugha gSaA muds lkekftd Lrj dks mUur djus ds fujUrj
iz;kl fd, tkrs gSaA egkRek xk¡/h dh ;g vrho bPNk Fkh fd vLi`'Z;rk dh
cqjkbZ dks tM+ ls m[kkM+ isQadk tk,] ysfdu nqHkkZX; ls vHkh Hkh ;g cqjkbZ ns'k
ds dqN Hkkxksa esa ns[kus dks fey tkrh gSA

288 dkuwu & ,d ifjp;

ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO; ekWM~;wy -5
Hkkjr dk lafo/ku & I
(v) vuqPNsn&18 jkT; dks lSU; vFkok 'kSf{kd lEeku nsus ds vfrfjDr dksbZ Hkh inoh
vFkok mikf/ nsus ij izfrcU/ yxrk gSA Lora=krk izkfIr ls iwoZ vaxzst vius izfr
oiQknkj ,oa muds fgr esa dke djus okyksa dks mikf/;ka ckaVk djrs FksA jk;
cgknqj] jk; lkgc] [kku cgknqj] lj bR;kfn tSlh mikf/;ka u dsoy lkekftd
Hksn iSnk djrh Fkha vfirq lekt dks foHkkftr Hkh djrh FkhaA blfy, mUgsa lekIr
dj fn;k x;k gSA mlds LFkku ij Hkkjr dk jk"Vªifr lkoZtfud] lekftd] 'kSf{kd
fVIi.kh
vkSj [ksy ds {ks=kksa ls lEcfU/r x.kekU; ukxfjdksa dks Hkkjr jRu] ine foHkw"k.k]
ine Hkw"k.k vkSj ine Jh tSlh mikf/;k¡ iznku dj ldrk gSA blh izdkj lsuk
vFkok v¼Z lSfud cyksa esa lsok vFkok cfynku ds fy, lSfud vFkok ohjrk
iqjLdkj iznku fd;s tk ldrs gSaA

ikBxr iz'u 19.2

uhps fy[ks izR;sd dFku ds le{k ^lR;* vFkok ^vlR;* fyf[k,A
1- ekSfyd vf/dkj lafo/ku ds rhljs Hkkx esa fn, x, gSaA (lR;@vlR;)
2- lekurk dk vf/dkj dkuwu ds lEeq[k lekurk LFkkfir djuk gSA (lR;@vlR;)
3- lafo/ku ds vuqPNsn&15 ds vUrxZr fdlh ukxfjd ds fo:¼ oa'k] /eZ] tkfr]
fyax vFkok tUe&LFkku ds vk/kj ij dksbZ Hksn&Hkko djus ij izfrcU/ gSA
(lR;@vlR;)

(B) Lora=krk dk vf/dkj (vuqPNsn 19-22)

Lora=krk dk vf/dkj lkekftd Lora=krk dk dsUnz gS vkSj O;fDr dks dk;Zikfydk ds
neuiw.kZ dk;ks± ls cpkrk gSA
vuqPNsn 19 N% Lor=krkvksa dh xkjaVh nsrk gS tks fdlh ds O;fDrRo ds fodkl rFkk
yksdra=k ds liQy lapkyu gsrq vfuok;Z gSaA
;s Lora=krk,a gSa&
(i) fopkj vfHkO;fDr dh Lora=krk [vuqPNsn 19(a)]
(ii) fcuk gfFk;kjksa ds 'kkfUriw.kZ lHkk djus dh Lora=krk [vuqPNsn 19(b)]
(iii) laxBu vkSj la?k cukus dh Lora=krk [vuqPNsn 19(c)]
(iv) Hkkjr ds iwjs {ks=k esa Lora=k :i ls ?kweus (Hkze.k) dh Lora=krk [vuqPNsn 19(d)]
(v) Hkkjr ds fdlh Hkkx esa LFkk;h :i ls jgus vkSj clus dh Lora=krk [vuqPNsn 19(e)]
(vi) fdlh is'ks dks viukus vFkok fdlh O;olk;] dkjksckj vFkok O;kikj dks djus
dh Lora=krk [vuqPNsn 19(g)]

dkuwu & ,d ifjp; 289

 ekWM~;wy -5 ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO;
Hkkjr dk lafo/ku & I
Lora=krk;sa yksdrU=k ds fy, vko';d gSA ;|fi Hkkjrh; lafo/ku fuekZrk vusd izdkj
dh ekSfyd Lora=krkvksa ds izfr izfrc¼ Fks rnkfi mudk fo'okl Fkk fd ,slh lHkh
Lora=krk,a fujis{k vFkok vfu;fU=kr ugaha gksuh pkfg,A blfy, Lora=krkvksa ij dqN rdZlaxr
ikcfUn;ka yxkbZ xbZ rkfd ;s vjktdrk] vO;oLFkk vkSj ns'k dks fo?kVu dh vksj u
ys tk ldsaA
fVIi.kh z jkT; dks vius vFkok fe=k ns'kksa ds lkFk eS=khiw.kZ lEcU/ksa vFkok lkoZtfud O;oLFkk]
uSfrdrk vFkok lkoZtfud fgr esa rFkk vnkyr dh voekuuk ds lEcU/ esa] cnukeh
vFkok fdlh vijk/ dks HkM+dkus ls cpkus rFkk ns'k dh laizHkqrk] ,drk vkSj v[k.Mrk
ds fgr esa rdZ laxr ikcfUn;ka yxkus dk vf/dkj gSA
z vuqPNsn 19(b) ds vUrxZr Lora=krk ds fy, nks rdZlaxr ikcfUn;ka gSa&
(i) lHkk,a] jSfy;ka rFkk tqywl 'kkfUriw.kZ gksus pkfg,
(ii) Hkkx ysus okyksa ds ikl dksbZ gfFk;kj ugha gksuk pkfg,
z vuqPNsn 19(c) ds vUrxZr laxBu vkSj la?k cukus dh Lora=krk yksdrU=k ds liQy
dk;Ziz.kkyh ds fy, rFkk jktuhfrd nyksa dh Hkwfedk ds fy, vfuok;Z gSA ysfdu
tc dqN xSjdkuwuh] vuSfrd vkSj "kM;U=kdkjh laxBu cuk, tkrs gSa rks ns'k dh
,drk vkSj laizHkqrk [krjs esa iM+ tkrh gSA blfy, jkT; bl izdkj ds laxBuksa dks
vuqefr ugha ns ldrkA
z vuqPNsn 19 (d, e, f ) ds vUrxZr nh xbZ Lora=krkvksa ij Hkh jkT; ds izkf/dkj }kjk
dqN rdZ laxr ikcfUn;ka yxkbZ tk ldrh gSa
(i) lk/kj.k turk ds fgr esa
(ii) vuqlwfpr tutkfr;ksa dh j{kk ds fy,
(iii) laØked jksxksa dks iSQyus ls jksdus ds fy,
z vuqPNsn 19(g) ds vUrxZr fdlh O;olk; dks viukus vFkok fdlh O;olk;] dkjksckj
vkSj O;kikj dks pykus dh Lora=krk dk vFkZ ukSdfj;ksa dks izkIr djus dh Lora=krk
vkSj ,slk O;kikj djus dh Lora=krk ugha gS tks lekt ds fy, ?kkrd gksaA tqvk
[ksyuk] oS';ko`fr] eknd nzO;ksa dk O;kikj bR;kfn dh vuqefr ugha gSA blh izdkj
vfuok;Z ;ksX;rk ds fcuk MkDVj dk dk;Z djus dh Hkh vuqefr ugha gSA

thou vkSj futh Lora=krk dk vf/dkj

Hkkjr dk lafo/ku vuqPNsn 20–22 ds vUrxZr O;fDr dks jkT; ds LosPNkpkjh dk;Zokgh
ds fo#¼ lqj{kk iznku djrk gSA blfy, thou vkSj futh Lora=krk dk vf/dkj vU;
lHkh vf/dkjksa dk lq[k Hkksxus ds fy, vfr vfuok;Z gSA

290 dkuwu & ,d ifjp;

ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO; ekWM~;wy -5
Hkkjr dk lafo/ku & I
z vuqPNsn 20 vijk/ksa ds fy, nks"kh ik, tkus ij lqj{kk iznku djrk gSA
(1) fdlh Hkh O;fDr dks vijk/ djrs le; izHkkjh dkuwu ds mYy?kau ds vfrfjDr
fdlh vU; vijk/ esa vkjksfir ugha fd;k tk ldrk vkSj u gh bl vijk/
ds fy, fuf'pr n.M ls vf/d nf.Mr fd;k tk ldrk gSA
(2) fdlh Hkh O;fDr dks ,d gh vijk/ ds fy, ,d ls vf/d ckj nf.Mr
ugha fd;k tk ldrkA fVIi.kh
(3) fdlh Hkh O;fDr dks vius fo#¼ yxs vkjksiksa ds i{k esa xokgh nsus ds
fy, ckè; ugha fd;k tk ldrkA
z izk;% izkÑfrd U;k; ds :i esa of.kZr vuqPNsn 20 fdlh vkjksfir O;fDr dks euekuh
fxjÝrkjh vkSj vf/dkf/d n.M nsus ls lqj{kk iznku djrk gSA
z vuqPNsn 21 ;g fu/kZfjr djrk gS fd fdlh Hkh O;fDr dks mlds thou vkSj
O;fDrxr Lora=krk ls dkuwu }kjk LFkkfir izfØ;k ds fcuk oafpr ugha fd;k tk,xkA
;g vuqPNsn izR;sd Hkkjrh; ukxfjd dks jkT; ds LosPNkpkjh O;ogkj ds fo#¼
Lora=krk dh xkjaVh nsrk gSA 1975–77 ds vkikrdky ds nkSjku jkT; us yksxksa dh
Lora=krk lhfer djus dh vHkwriwoZ 'kfDr;ka izkIr dj yh FkhaA bl izdkj dh fLFkfr
dh iqujko`fr ls cpus ds fy, 44oka la'kks/u ikfjr fd;k x;kA bl vf/fu;e
ds vuqlkj thou vkSj futh Lora=krk dk vf/dkj vkikrdky ds nkSjku Hkh fuckZ/
pyrk jgsxk\

D;k vki tkurs gSa

f'k{kk dk vf/dkj
f'k{kk dks ekSfyd vf/dkj cukus dh ekax dks 2002 esa Hkkjr ds lafo/ku esa 86oka
la'kks/u djds rFkk 2009 esa f'k{kk dk vf/dkj vf/fu;e ykxw djds iwjk fd;k x;kA
vuqPNsn 21A dgrk gS fd jkT; vius dkuwu }kjk fu/kZfjr rjhds ls 6 ls 14 o"kZ
dh vk;q ds lHkh cPpksa ds fy, fu%'kqYd vkSj vfuok;Z f'k{kk iznku djsxkA bldk
vFkZ ;g gqvk fd mDr vk;q oxZ ds lHkh cPps ekSfyd vf/dkj ds :i esa fu%'kqYd
vkSj vfuok;Z f'k{kk izkIr dj ldsxsA
vuqPNsn 22 euekuh fxjÝrkjh vkSj utjcanh ds fo:¼ nks izdkj ls lqj{kk iznku djrk gSA
(a) (i) fdlh dks fxjÝrkjh dk vk/kj ;k dkj.k crk, fcuk fxjÝrkj ugha fd;k
tk ldrk
(ii) fxjÝrkj O;fDr dks fxjÝrkjh ds 24 ?k.Vs ds Hkhrj fudVre U;k;k/h'k ds
le{k izLrqr djuk gksrk gSA
(iii) fxjÝrkj O;fDr dks viuh ilUn ds odhy }kjk viuk cpko djus dk vfèkdkj
gSA
dkuwu & ,d ifjp; 291
 ekWM~;wy -5 ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO;
Hkkjr dk lafo/ku & I
fonsf'k;ksa vFkok fuokjd utjcUnh ds vUrxZr fxjÝrkj yksxksa dks ;g vf/dkj izkIr
ugha gSA
(b) fuokdjd utjoanh & fuokjd fujks/ dk vFkZ gS fdlh O;fDr dks vijk/ djus
ls jksdus ds fy, fxjÝrkj djukA ;fn ,slh lEHkkouk gS fd dksbZ O;fDr fdlh
xyr dk;Z vFkok dksbZ vijkèk dj ldrk gS rks mls ,d lhfer le;] tks rhu
fVIi.kh eghus ls vf/d ugha gksxk] ds fy, utjcan fd;k tk ldrk gSA ,sls ekeyksa ij
rhu eghus ckn ,d ijke'kZ e.My iqufoZpkj djrk gSA
fuokjd fujks/ vf/fu;e dh cgqr ls iz[;kr yksxksa us blds O;kid nq#i;ksx_ tSls
jktuhfrd fojksf/;ksa dh fxjÝrkjh ds dkj.k vkykspuk dh gSA blfy, bl dkuwu dks
1969 ds vUr esa vius vki lekIr gksus fn;k x;kA fnlEcj 1971 esa caxykns'k ds
;q¼ ds le; laln }kjk jk"Vª fojks/h rRoksa ls fucVus ds fy, ,d u;k dkuwu ikfjr
fd;k x;kA bldks ehlk (MISA) ds uke ls tkuk tkrk Fkk ftldk foLr`r vFkZ Fkk
vkUrfjd lqj{kk vuqj{k.k vf/fu;eA ehlk dks jktuhfrd fojksf/;ksa ds fo:¼ iz;ksx
u djus ds vk'olu ds ckotwn twu 1975 esa vkikrdky dh ?kks"k.kk ds lkFk usrkvksa]
dk;ZdrkZvksa vkSj muds leFkZdksa dks bl dkuwu ds rgr cM+h la[;k esa fxjÝrkj fd;k
x;kA ;gk¡ rd fd yksxksa dks vnkyr dk njoktk [kV[kVkus ;k vihy dk vf/dkj
Hkh ugha fn;k x;kA
blds ifj.kke Lo:i fuokjd utjcanh dkuwu dks 1978 esa turk ljdkj us 44osa la'kksèku
}kjk la'kksf/r fd;k vkSj jkT; dh 'kfDr dks lhfer fd;k x;kA
fuokjd utjcUnh ds lUnHkZ esa orZeku fLFkfr ;g gS fd fdlh Hkh O;fDr dks ijke'kZ
cksMZ dh lykg ds fcuk lk/kj.kr;k nks ekl ds fy, utjcUn fd;k tk ldrk gSA

ikBxr iz'u 19.3

fuEufyf[kr Lora=krkvksa dk lEcfU/r vuqPNsnksa ds lkFk feyku dhft,A
(i) laxBu cukus dh Lora=krk (a) 19(a)
(ii) lHkk djus dh Lora=krk (b) 19(g)
(iii) vfHkO;fDr dh Lora=krk (c) 19(d)
(iv) vkUnksyu dh Lora=krk (d) 19(c)
(v) O;olk; dh Lora=krk (e) 19(b)

(C) 'kks"k.k ds fo:¼ vf/dkj (vuqPNsn 23-24)

Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 23 vkSj 24 'kks"k.k ds fo#¼ vf/dkj ls lEcfU/r gSaA
bl vf/dkj dk mís'; lekt ds detksj] oafpr vkSj vYi lqfo/k lEiUu oxks± dks

292 dkuwu & ,d ifjp;

ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO; ekWM~;wy -5
Hkkjr dk lafo/ku & I
'kks"k.k ls cpkuk gSA ;g vf/dkj uhps mfYyf[kr Hkkjrh; lafo/ku ds nks vuqPNsnksa
ds vuq:i O;fDr dh xfjek dks cuk, j[krk gSA
(i) vuqPNsn 23 ekuo O;kikj] csxkj vkSj blh izdkj ds cykr Je ij izfrcU/ yxkrk
gSA fdlh Hkh O;fDr dks osru ds fcuk dke djus ds fy, ckè; ugha fd;k
tk ldrkA ijUrq ;g vuqPNsn jkT; dks fcuk fdlh HksnHkko ds lkoZtfud mís';ksa
ds fy, vfuok;Z lsok izkIr djus ls ugha jksdrkA fVIi.kh
(ii) vuqPNsn 24, pkSng o"kZ ls de vk;q ds cPpksa dks iSQfDVª;ksa] [knkuksa vFkok vU;
tksf[ke Hkjs dkeksa ds fy, ukSdjh nsus ij izfrcU/ yxkrk gSA bl izko/ku dk
mYya?ku djuk dkuwu ds vuqlkj n.Muh; vijk/ gSA nqHkkZX; dk fo"k; gS fd
Hkkjr esa NksVs cPpksa dks ?kjsyw ukSdj j[kuk lkekU; ckr gSA vehjksa }kjk fd,
tkus okyk 'kks"k.k bl vuqPNsn ds vUrxZr ugha vkrk D;ksafd ?kjsyw dke dks iSQDVªh
esa dke djuk ugha ekuk tkrkA blh izdkj laxfBr vkSj vlaxfBr {ks=kksa esa iSQfDVª;ksa]
nqdkuksa] NksVs gksVyksa vFkok <kcksa bR;kfn ij NksVh vk;q dh cPpksa dks ukSdjh ij
j[kuk ,d izpyu lk cu x;k gSA

(D) /kfeZd Lora=krk dk vf/dkj (vuqPNsn 25–28)

Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 25 ls 28] Hkkjr ds ukxfjdksa dks /kfeZd Lora=krk dh
xkjaVh nsrs gSaA iaFk fujis{k ns'k gksus ds ukrs ;g vius lHkh ukxfjdksa dks fdlh Hkh
/eZ esa vkLFkk j[kus rFkk nwljksa dh Hkkoukvksa ,oa vLFkkvksa esa n[ky fn, fcuk viuh
bPNk vuqlkj iwtk djus dh Lora=krk nsrk gSA
(i) vuqPNsn 25, ds vUrxZr lHkh yksxksa dks vUrjkRek dh Lora=krk rFkk lkoZtfud
O;oLFkk] uSfrdrk vkSj LokLF; ds fu;eksa dh 'krZ ij fdlh Hkh /eZ dks ekuus
vkSj izpkj djus dh Lora=krk gSA ljdkj dks fdlh vkfFkZd] lkekftd] jktuhfrd
vFkok /kfeZd O;ogkj ls tqM+h fdlh vU; xfrfof/ ij ikcUnh yxkus dk
fo'ks"kkfèkdkj gSA
(ii) vuqPNsn 26, izR;sd /kfeZd laLFkk dks vius lHkh dk;ks± dk izcU/u djus rFkk
/kfeZd mís';ksa ds fy, lEifr xzg.k djus vkSj mldk iz'kklu lEHkkyus ds vfèkdkj
dks ekU;rk nsrk gSA
(iii) vuqPNsn 27 fu/kZfjr djrk gS fd fdlh Hkh O;fDr dks dksbZ ,slk dj nsus ds
fy, ckè; ugha fd;k tk ldrk ;fn bl izdkj laxzfgr /u dk iz;ksx fdlh
fo'ks"k /eZ dks pykus vFkok /kfeZd dk;ks± ds fy, fd, x, [kpZ dh vkn;xh
ds fy, iz;ksx fd;k tkuk gksA
(iv) vuqPNsn 28 dqN /kfeZd laLFkkuksa esa /kfeZd f'k{kk ;k funsZ'k vkSj /kfeZd iwtk
dh Lora=krk ds fo"k; ls lEcfU/r gSA bl vuqPNsn ds vuqlkj%
(1) jktdh; dks"k ls lapkfyr fdlh Hkh 'kS{kf.kd laLFkku esa dksbZ /kfeZd f'k{kk
ugha nh tk,xhA
dkuwu & ,d ifjp; 293
 ekWM~;wy -5 ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO;
Hkkjr dk lafo/ku & I
(2) [k.M 1 esa yxkbZ xbZ mijksDr ikcUnh ,sls f'k{k.k laLFkkvksa ij ykxw ugha gksxh
ftldk iz'kklu rks jkT; ds ikl gS ijUrq mls ,sls /kfeZd VªLV vFkok laxBuksa
us LFkkfir fd;k gS tks ,sls laLFkkuksa esa /kfeZd f'k{kk nsuk pkgrs gSAa
(3) mu laLFkkvksa esa /kfeZd f'k{kk nh tk ldrh gS ftudh ns[k js[k iwjh rjg
ls jktdh; dks"k esa ugha dh tkrhA ysfdu bu laLFkkuksa esa Hkh fdlh cPps
fVIi.kh dks /kfeZd f'k{kk ysus ds fy, foo'k ugha fd;k tk ldrkA
Hkkjr ds lafo/ku eas mfYyf[kr mijksDr lHkh izko/kuksa dk mís'; jkT; vFkok
fdlh vU; leqnk; ds n[ky ds fcuk iwjh /kfeZd Lora=krk iznku djuk gSA blhfy;s
Hkkjr ,d iaFk fujis{k jkT; gSA

ikBxr iz'u 19.4

fuEufyf[kr dFkuksa ds le{k ‘lR;’ vFkok vlR; fyf[k,A
(i) 14 o"kZ ls de vk;q ds cPpksa dks iSQfDVª;ksa esa dke djus ij izfrcU/ yxkrk
gSA (lR;@vlR;)
(ii) Hkkjr dk lafo/ku vius lHkh ukxfjdksa dks /kfeZd Lora=krk iznku ugha djrkA
(iii) izR;sd Hkkjrh; ukxfjd ;fn pkgs rks viuh bPNk ls viuk /eZ ifjofrZr dj
ldrk gSA (lR;@vlR;)
(iv) lrh] ekuo cfy vFkok cgq&fookg tSls dqjhfr;ksa ij izfrcU/ yxkus dk ^/kfeZd
LorU=krk ds vf/dkj* ds uke ij fojks/ ugha fd;k tk ldrkA (lR;@vlR;)
(v) /kfeZd LorU=krk dk vf/dkj dsoy Hkkjr ds ukxfjdksa ds fy, miyC/ gS vkSj
fonsf'k;ksa ds fy, ugha gSA (lR;@vlR;)

(E) lkaLÑfrd vkSj 'kSf{kd vf/dkj (vuqPNsn 29 vkSj 30)

Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 29 vkSj 30 Hkkjr ds izR;sd ukxfjd dks] fo'ks"kr;k vYila[;dksa
dks] mudh laLÑfr] Hkk"kk vkSj fyfi dks lajf{kr j[kus dk fo'okl fnykrk gSA

D;k vki tkurs gSa

vuqPNsn 29 vkSj 30 f'k{kk ds vf/dkj dk ok;nk ugha djrs ftldks vyx ls lafoèkku
ds 86osa la'kks/u }kjk iznku fd;k x;k gSA ;s nks vuqPNsn /kfeZd vkSj Hkk"kk;h vYila[;dksa
ds lkaLÑfrd vkSj 'kSf{kd fgrksa dh j{kk djrs gSaA
(i) vuqPNsn 29 fu/kZfjr djrk gS fd Hkkjr ds {ks=k esa jgus okys fdlh Hkh
oxZ] ftldh viuh vyx Hkk"kk] fyfi vFkok laLÑfr gS] dks viuh Hkk"kk]
fyfi vkSj laLÑfr dks cpk, j[kus dk vf/dkj gksxkA

294 dkuwu & ,d ifjp;

ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO; ekWM~;wy -5
Hkkjr dk lafo/ku & I
fdlh Hkh ukxfjd dks jkT; vFkok jkT; ds dks"k ls lapfyr fdlh 'kSf{kd
laLFkku esa dsoy /eZ] oa'k] tkfr] Hkk"kk vFkok buesa ls fdlh ,d ds
vk/kj ij izos'k nsus ls bUdkj ugha fd;k tk,xkA
(ii) vuqPNsn 30 vYila[;dksa dks vius 'kSf{kd laLFkku LFkkfir ,oa lapkfyr
djus dh xkjaVh nsrk gSA 'kSf{kd laLFkkvksa dks lgk;rk iznku djrs le;
jkT; fdlh Hkh f'k{k.k laLFkku ds lkFk bl vk/kj ij HksnHkko ugha djsxk fVIi.kh
fd ml laLFkku dk izcU/u] fdlh /eZ ,oa Hkk"kk ij vkèkkfjr vYila[;d
leqnk; ds gkFk esa gSA

(F) laoS/kfud mipkjksa dk vf/dkj (vuqPNsn 32)

bl vf/dkj dks izk:i lfefr ds vè;{k Mk- Hkhe jko vEcsMdj us Hkkjr ds lafoèkku
dk ^ân; vkSj vkRek* ekuk FkkA izHkkodkjh gksus ds fy, ekSfyd vf/dkjksa dks vius
ihNs U;kf;d 'kfDr dh t:jr FkhA ekSfyd vf/dkjksa dks lwphc¼ djus ds vfrfjDr
lafo/ku fuekZrkvksa us bu vf/dkjksa ds mYy?ku ds fo#¼ mipkj Hkh izLrqr fd,A vuqPNsn
32 ds vUrxZr lafo/ku yksxksa dks ekSfyd vf/dkjksa dks ykxw djokus ds fy, mPp
U;k;ky;ksa rFkk loksZPp U;k;ky; esa tkus dh xkjaVh nsrk gSA ;s U;k;ky; ljdkj dks
ekSfyd vf/dkjksa dks ykxw djus ds fy, vkKk vFkok funsZ'k ns ldrs gSaA ,sls funsZ'kksa
vFkok fo'ks"k vkns'kksa dks ^fjV* ;k ys[k dgk tkrk gSA ^fjV* (ys[k) ik¡p izdkj dh
gSa%
(i) canh izR;{khdj.k% canh izR;{khdj.k fjV dk vFkZ gS fd fxjÝrkj O;fDr dks U;k;ky;
ds le{k izLrqr fd;k tk, rkfd U;k;ky; ;g ijh{k.k dj lds fd fxjÝrkjh
dkuwuh n`f"V ls Bhd gS vFkok ughaA fxjÝrkjh xSj dkuwuh gksus dh fLFkfr esa U;k;ky;
fxjÝrkj O;fDr dks eqDr djus dh vkKk ns ldrk gSA ;g ys[k futh Lora=krk
ds j{kkFkZ lcls egRoiw.kZ vf/dkj ekuk tkrk gSA
(ii) ijekns'k% ;g vkns'k rc tkjh fd;k tkrk gS tc U;k;ky; dks Kkr gksrk gS
fd dksbZ fo'ks"k vf/dkjh vius dkuwuh dÙkZO; dh vogsyuk dj jgk gS vkSj
bl dkj.k fdlh vU; O;fDr vFkok O;fDr;ksa ds vf/dkjksa dk vfrØe.k dj
jgk gSA
(iii) izfr"ks/% ;g ,d ofj"B ;k mPprj U;k;ky; }kjk vius v/huLFk U;k;ky; dks
tkjh fd;k vkns'k gS tks mldks vius {ks=kkf/dkj ls ckgj dsl dh lquokbZ u
djus dk vkns'k nsrk gSA
(iv) vf/dkj i`PNk% ;fn U;k;ky; dks Kkr gksrk gS fd dksbZ O;fDr ,sls in ij vklhu
gS vFkok ,sls dk;Z dj jgk ftuds fy, og dkuwuh :i ls vf/Ñr ugha gS rks
U;k;ky; mls og in NksMu+ s ,oa dk;Z u djus dh vkKk ns ldrk gSA
(v) mRisz"k.k% ;g fjV fdlh v/huLFk U;k;ky; dks vius ;gka yfEcr iM+s fdlh dsl
dks mPprj U;k;ky; esa izsf"kr djus dh vkKk gS rkfd ogka dsl dh izHkko'kkyh
<ax ls lquokbZ dh tk ldsA
dkuwu & ,d ifjp; 295
 ekWM~;wy -5 ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO;
Hkkjr dk lafo/ku & I
D;k vki tkurs gSa

izfr"ks/ vkSj mRizs"k.k fjV (ys[k) esa vUrj ;g gS fd izfr"ks/ esa v/huLFk U;k;ky;
dks lquokbZ djus ls jksdus dk vkns'k fn;k tkrk gS tcfd mRizs"k.k eas ofj"B U;k;ky;
v/huLFk U;k;ky; ls vkxs lquokbZ djus ds fy, dksbZ lwpuk] fjdkMZ vFkok iwjh
dk;Zokgh LFkkukUrfjr djus dk vkns'k nsrk gSA
fVIi.kh
;|fi gekjs ekSfyd vf/dkj U;k;laxr gSa rnkfi vkikrdky dh fLFkfr esa mUgsa LFkfxr
fd;k tk ldrk gSA vuqPNsn 352 ds vUrxZr (;q¼ vFkok vkUrfjd l'kL=k fonzksg)
vkikrdky ?kksf"kr gksrs gh vuqPNsn 19 ds vUrxZr nh xbZ lHkh Lora=krk,a Lor% gh
LFkfxr gks tkrh gSaA
blds lkFk gh vuqPNsn 359 laln dks vkikrdky ds nkSjku laoS/kfud mipkjksa ds vfèkdkj
rd dks LFkfxr djus gsrq ,d vyx vkns'k tkjh djus ds fy, izkf/Ñr djrk gSA
bldk vfHkizk; gS fd mYya?ku dh fLFkfr esa mipkj ds fy, dksbZ Hkh vnkyr ugha
tk ldrk vkSj bl izdkj lHkh ekSfyd vf/dkj thou vkSj O;fDrxr Lora=krk ds
vf/dkj ds vykok] LFkfxr jgrs gSaA

ikBxr iz'u 19.5

fuEufyf[kr iz'uksa ds mÙkj fyf[k,
(a) dkSu lh fjV (vkKk i=k ;k ys[k) fdlh O;fDr dks xSj dkuwuh fxjÝrkjh ls cpk
ldrh gSA
(b) dkSu lh fjV ds }kjk mPprj U;k;ky; vius fdlh v/huLFk U;k;ky; dks fdlh
dsl dh dk;Zokgh tkjh j[kus ls jksd ldrk gS\
(c) fdlh v/huLFk U;k;ky; ls fdlh ofj"B U;k;ky; esa dsl LFkkukÙkfjr djus dh
vkKk fdl fjV (ys[k) }kjk nh tkrh gS\
(d) ml fjV dk uke fyf[k, tks fdlh mrh.kZ ?kksf"kr fo|kFkhZ dks fo'ofo|ky; }kjk
bl vk'k; dk izek.k&i=k nsus ls bUdkj djus ij] mldh lgk;rk dj ldrh gSA
(e) Jheku~ A dks inksUur djds Jheku~ B dk LFkku ysus ds fy, LFkkukUrfjr Hkh
dj fn;k x;kA ysfdu B nsjh djus ds rjhds viukrk gS vkSj fdlh vU; txg
tkus ds fy, viuk in [kkyh ugha djrkA ml fjV dh igpku dhft, tks Jheku~
A dks viuk u;k in xzg.k djus esa lgk;rk dj ldrh gSA

ekSfyd dÙkZO;
;fn vf/dkjksa ds lkFk dÙkZO; u tqM+s gksa rks vf/dkj fujFkZd gks tkrs gSaA ;fn ge
,d ukxfjd ds :i esa vius dÙkZO;ksa dk fuokZg ugha djrs rks vU; yksx vius vfèkdkjksa
296 dkuwu & ,d ifjp;
ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO; ekWM~;wy -5
Hkkjr dk lafo/ku & I
dk vkuUn ugha ys ldrsA bruk gh ugha cfYd jkT; Hkh gekjh j{kk djus rFkk gekjh
vko';drkvksa tSls f'k{kk] LokLF;] edku] ikuh bR;kfn dks iwjk djus ds vius nkf;Ro
dk Bhd <ax ls ikyu ugha dj ldsxkA blfy, eglwl fd;k x;k fd Hkkjr ds lafoèkku
esa ekSfyd dÙkZO;ksa dks 'kkfey fd;k tkuk pkfg,A
1976 esa LohÑr 42osa lafo/ku la'kks/u esa X;kjg egRoiw.kZ ewy ;k ekSfyd dÙkZO;ksa
dk izko/ku gSA mUgsa lafo/ku ds vuqPNsn 51A ds vUrxZr Hkkx IVA esa lwphc¼ fd;k fVIi.kh
x;k gSA ekSfyd vf/dkjksa ds foijhr ;s dÙkZO; U;k; laxr ugha gSA blds ckotwn
os dbZ izdkj ls egRoiw.kZ gSaA
lafo/ku ds vuqPNsn 51(A) Aesa fuEufyf[kr ekSfyd dÙkZO;ksa dks lwphc¼ fd;k x;k
gS%
ekSfyd ;k ewy dÙkZO; – Hkkjr ds izR;sd ukxfjd dk dÙkZO; gS fd og –
(a) lafo/ku dk ikyu djs vkSj blds vkn'kks±] izrhdksa o laLFkkvksa tSls jk"Vªèot vkSj
jk"Vªxku dk vknj djs
(b) ,sls vkn'kks± dk vuqlj.k djs ftUgksusa Lora=krk ds fy, gekjs jk"Vªh; la?k"kZ dks
izsfjr fd;kA
(c) Hkkjr dh ,drk vkSj v[k.Mrk dh j{kk djs
(d) vko';drk iM+us ij ns'k dh j{kk vkSj jk"Vªh; lsok ds Lo;a dks lefiZr djsA
(e) Hkkjr ds lHkh yksxksa esa] /kfeZd] Hkk"kk;h vkSj {ks=kh; vFkok oxZ fofo/rk dks ikj
dj] Hkzkr`Ro vkSj lejlrk dh Hkkouk c<+k, rFkk fL=k;ksa dh xfjek ds izfr vuknj
O;Dr djus okyh izFkkvksa dk R;kx djsA
(f) viuh lkewfgd laLÑfr vkSj xkSjo'kkyh fojklr dh j{kk vkSj mldk lEeku djsA
(g) izkÑfrd i;kZoj.k] ftleas ou] >hyas] ufn;ka vkSj oU; tho lfEefyr gS] fd j{kk
,oa lq/kj djs rFkk tho&tUrqvksa ds izfr n;k Hkko j[ksA
(h) oSKfud n`f"Vdks.k] ekuookn] ftKk'kq izo`fr rFkk lq/kj dh Hkkouk dks fodflr
djsA
(i) lkoZtfud lEifr dh j{kk djs rFkk fgalk dk ifjR;kx djs
(j) O;fDrxr vkSj lkewfgd dk;Zdyki ds gj {ks=k esa mRÑ"Vrk ds fy, iz;kl djuk
rkfd ns'k miyfC/;ksa ,oa m|e ds mPprj Lrjksa dh vksj fujUrj c<+ ldsA
(k) izR;sd ekrk&firk vFkok vfHkHkkod dks vius 6 ls 14 o"kZ ds cPpksa dks f'k{kk
dk volj iznku djuk pkfg;sA
izkjEHk eas 1976 esa fuf'pr fd, x, 10 ekSfyd dÙkZO; Fks ysfdu vc X;kjg gSaA
vfUre dÙkZO; 2002 esa 86osa la'kks/ku rFkk vuqPNsn 21A ds vUrxZr f'k{kk ds vfèkdkj
ds ifj.kkeLo:i bl lwph esa tksM+k x;kA bl izdkj X;kjgosa LFkku ij mfYyf[kr dÙkZO;

dkuwu & ,d ifjp; 297

 ekWM~;wy -5 ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO;
Hkkjr dk lafo/ku & I
f'k{kk ds vf/dkj dk iwjd gSA blfy, vc ekrk&firk dk ;g dÙkZO; gS fd f'k{kk
ds vf/dkj dk vfèkdre ykHk mBk,aA

ikBxr iz'u 19.6

fVIi.kh 1. Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn&51(d) ds vUrZxr fdrus ekSfyd ;k ewy drZO;ksa
dk mYys[k gSa\
2. lafo/ku esa of.kZr fdUgha rhu ekSfyd drZO;ksa dk mYys[k dhft,A

vkius D;k lh[kk

Hkkjrh; lafo/ku dk Hkkx rhu dqN ekSfyd vf/dkjksa dh ckr djrk gS tks O;fDr
ds O;fDrRo ds fodkl rFkk thou dks thus ;ksX; cukus ds fy, Hkh vko';d gSA
D;ksafd bu vf/dkjksa dh lafo/ku xkjaVh nsrk gS blfy, bUgsa ekSfyd vf/dkj vFkok
ewy vf/dkj dgk tkrk gSA j{kk ds fy, fo'ks"k izko/ku] rFkk lk/kj.k vfèkdkjksa ls
Js"Brj le>s tkus okys bu vf/dkjksa dks U;k;ky;ksa }kjk ykxw ,ao jf{kr fd;k tkrk
gSA
Hkkjrh; lafo/ku eas lfEefyr ekSfyd vf/dkj bl izdkj gSa
(i) lekurk dk vf/dkj]
(ii) Lora=krk dk vf/dkj]
(iii) 'kks"k.k dk vf/dkj]
(iv) /kfeZd Lora=krk dk vf/dkj]
(v) lkaLÑfrd ,oa 'kSf{kd vf/dkj]
(vi) laoS/kfud mipkjksa dk vf/dkjA
ekSfyd vf/dkj U;k; laxr gS ijUrq vlhfer ugha gSA bu vf/dkjksa ij lqj{kk] LokLF;
vkSj lkoZtfud O;oLFkk ds fgr esa dbZ rdZ laxr ikcfUn;ka yxkbZ tk ldrh gaSA ysfdu
dHkh dHkh jktuhfrd dkj.kksa ls ljdkj bu ikcfUn;ksa dk nq#i;ksx djrh gSA ,sls gkykr
esa loksZPp U;k;ky; vkSj mPp U;k;ky;ksa dks jkT; vFkok O;fDr }kjk ekSfyd vfèkdkjksa
ds mYya?ku dks jksdus dh 'kfDr gSA laoS/kfud mipkjksa ds vf/dkj ds vUrxZr U;k;ky;
O;fDr ds ekSfyd vf/dkjksa dh j{kk dj ldrs gSaA
dÙkZO;ksa ds fcuk vf/dkjksa dk dksbZ vFkZ ugha gSA blfy, lafo/ku ds Hkkx IVA esa
vuqPNsn 51A ds vUrxZr dqN ekSfyd dÙkZO;ksa dks fu/kZfjr fd;k x;k gSA og la[;k
esa X;kjg gSaA X;kjgosa dÙkZO; dks ckn esa 2002 esa f'k{kk ds vf/dkj ds iwjd ds

298 dkuwu & ,d ifjp;

ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO; ekWM~;wy -5
Hkkjr dk lafo/ku & I
'kkfey fd;k x;k FkkA blfy, ;g ekrk&firk vFkok vkfHkHkkodksa dk dÙkZO; gS fd
os vius 6 ls 14 lky ds cPpksa ds fy, f'k{kk ds volj iznku djsaA

ikBkar iz'u
1. Hkkjrh; lafo/ku ds Hkkx rhu esa lfEefyr ekSfyd vf/dkjksa dh lwph cukbZ;sA fVIi.kh
2. Lora=krk ds vf/dkj ds vUrxZr nh xbZ fdUgha pkj Lora=krkvksa ij ij yxkbZ xbZ
,d&,d ikcUnh dk mYys[k dhft,A
3. ekSfyd vf/dkjksa dk D;k vFkZ rFkk egRo gS\
4. lekurk dk vf/dkj Li"V dhft,A ;g ns'k esa fdl gn rd lekurk o ,drk
ykus esa liQy jgk gS\
5. fdu ifjfLFkfr;ksa eas ekSfyd vf/dkjksa dks LFkfxr fd;k tk ldrk gS\ ekSfyd
vf/dkjksa dks LFkfxr fd;k tkuk dgk¡ rd U;k; laxr gSA
6. ^fjV (ys[k)* D;k gS\
7. ekSfyd vf/dkj U;k; laxr gS ijUrq vlhfer ughaA bl dFku dh O;k[;k dhft,A
8. U;k;ikfydk fdl izdkj gekjs ekSfyd vf/dkjksa dh j{kk djrh gSA

ikBxr iz'uksa ds mÙkj

19.1
(d) lR;
([k) vlR;
(x) vlR;

19.2
1. lR;
2. lR;
3. lR;

19.3
(i) 19(c)
(ii) 19(b)
(iii) 19(a)

dkuwu & ,d ifjp; 299

 ekWM~;wy -5 ekSfyd vf/dkj vkSj dÙkZO;
Hkkjr dk lafo/ku & I
(iv) 19(d)
19(g)

19.4
(i) lR;

fVIi.kh (ii) vlR;

(iii) lR;

19.5
(a) canh izR;{khdj.k
(b) izfr"ks/ (eukgh)
(c) mRizs"k.k
(d) ijekns'k
(e) vf/dkj i`PNk

19.6
1. X;kjg (11)
2. (i) Hkkjr dh izHkwrk] ,drk vkSj v[kaMrk dh j{kk dks vkSj v{kq..k j[kas_
(ii) ns'k dh j{kk djs vkSj vkÞoku fd, tkus ij jk"Vª dh lsok djsa_
(iii) lkoZtfud laifr dks lqjf{kr j[ks vkSj fgalk ls nwj jgsA

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