lkekU; vè;;u ç'u i=k&2 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka

pyrs&pyrs
i<+ys js HkS;k
e-iz- yksd lsok eq[; ijh{kk
lkekU; vè;;u
iz'u i=k&2
iz'u i=k&3
iz'u i=k&4

Xokfy;j
2/3 AZIZ COMPLEX, NEW KHERAPATI
COLONY, GWALIOR
CALL US-9753002277-7580856503
fuekZ.k IAS Xokfy;j 1 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
Hkkjrh; lafo/ku dh izeq[k fo'ks"krk,a
Hkkjrh; lafo/ku fuekZrkvksa dh cqf¼eÙkk vkSj nwjn`f"V dk
izek.k gS fd os ns'k dks ,slk lafo/ku ns ldsA ftlesa turk }kjk
ekU; vk/kjHkwr ewY;ksa vkSj loksZPp vkdka{kkvksa dks LFkku fn;k x;k
FkkA ;gha og dkj.k gS ftldh otg ls bruh tfVyrk ls cuk;k
lafo/ku u dsoy vfLrRo esa gS] cfYd ,d thoar lPpkbZ Hkh gS
tcfd nqfu;k ds vU; vusd lafo/ku dkxth iksFkksa esa gh nc dj
jg x,A
Hkkjrh; lafo/ku fuekZrkvksa us fofHkUu fons'kh lafo/kuksa dk
vè;;u djds vusd Js"B rRoksa dks Hkkjrh; ifjfLFkfr;ksa ds vuqdwy
Hkkjrh; lafo/ku esa LFkkfir djus dk iz;kl fd;k x;kA dqN lnL;ksa
dk ;g dguk Fkk fd fons'kh rRo Hkkjrh; ifjfLFkfr esa vuqdwy
LFkkfir u gks ik;saxs ijUrq tgka O;ogkj dk iz'u gS] vkt lafo/ku
dks ykxw gq, 60 o"kZ ls vf/d gks x;s vkSj Hkkjrh; lafo/ku
fufoZokn :i ls pyrk jgkA tcfd Hkkjr ds iM+kslh jkT; E;kuekj]
ikfdLrku bR;kfn esa lafo/ku dk mn; vkSj mlds lekIr gksus esa
vf/d varj ugha FkkA tgka rd Hkkjrh; lafo/ku dh fo'ks"krkvksa dk
iz'u gS Hkkjrh; lafo/ku fyf[kr ,oa fufeZr lafo/ku dk dkuwu gSA
'kklu ls lEcfU/r ekSfyd fu;eksa dks lafo/ku lHkk ds }kjk
fyfic¼ fd;k vkSj orZeku esa blesa 445 vuqPNsn] 22 Hkkx rFkk 12
vuqlwfp;ka gS tcfd dukMk ds lafo/ku esa 147 o vkLVªsfy;k ds
lafo/ku esa 128 rFkk vejhdh lafo/ku esa ek=k 10 vuqPNsn gSA
MWk- ch-vkj- vEcsMdj us Hkkjrh; lafo/ku dh Js"Brk dk
o.kZu djrs gq, dgk Fkk ¶Hkkjrh; lafo/ku O;ogkfjd gS] blesa
ifjorZu {kerk gS vkSj blesa 'kkafrdky ,oa ;q¼dky esa ns'k dh
,drk cuk, j[kus dh {kerk gSA okLro esa eSa dguk pkgwaxk fd
;fn uohu lafo/ku ds varxZr fLFkfr [kjkc gksrh gS rks bldk
dkj.k ;g ugha gksxk fd gekjk lafo/ku [kjkc gS oju gesa ;g
dguk gksxk fd euq"; gh [kjkc gSA¸
Hkkjrh; lafo/ku dh izeq[k fo'ks"krk,a fuEufyf[kr gS%
& fo'kkyrk ,oa fyfic¼rk
& laiw.kZ izHkqRo laiUu yksdrkaf=kd x.kjkT;
& lektoknh ,oa /eZ fujis{k jkT;
& ,dy ukxfjdrk
& ewy dÙkZO;ksa dh fyfic¼rk
& o;Ld ,oa lkoZtfud erkf/dkj
& ekSfyd vf/dkj
& U;k;ikfydk dh Lora=krk
& jkT; ds uhfr&funsZ'kd rRo
& la?kh; 'kklu iz.kkyh
& lalnh; ,oa vè;{kkRed iz.kkfy;ksa dk leUo;
& vYila[;d ,oa fiNM+h tkfr ds fgrksa dh j{kk
& lafo/ku dh loksZPprk
& yksdfiz; izHkqlÙkk ij vk/kfjr lafo/ku
& U;kf;d iqufoZyksdu
& lafo/ku dk vuqiwjd fo/k;u
& vk/kjHkwr ekeyksa esa ,drk
& yksd dY;k.kdkjh lafo/ku
& lkekftd lekurk
& fo'o 'kkafr dk leFkZd rFkk i;kZoj.k laj{k.k ij cy
& fof/ dk 'kklu
& ljdkj dh izÑfr
lafo/ku dh udkjkRed fo'ks"krk,a
(1)Hkkjrh; lafo/ku vR;f/d yEck] foLr`r rFkk fo'o dk lcls
cM+k lafo/ku gSA lafo/ku ds dqN vuqPNsnksa dk mi;ksx vHkh rd
ugha gks ik;k gSA tcfd dqN /kjkvksa dk lekos'k ;g lksp dj
fd;k x;k fd os vk/kjHkwr egRo ds gS vkSj bl dkj.k lkekU;
O;oLFkkiu ds Lrj ij mudks NksM+uk ugha pkfg,A
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
(2)dqN vkykspdksa dk er gS fd lafo/ku dk fuekZ.k djus okyh
lafo/ku lHkk o;Ld erkf/dkj ds fl¼kUr ij fuokZfpr ugha gqbZ
Fkh vkSj mls laizHkq laLFkk Hkh ugha dgk tk ldrkA ;g lafo/ku
lHkk eaf=keaMy fe'ku ;kstuk ds vk/kj ij xfBr dh x;h Fkh
vkSj bldk xBu fczfV'k laln }kjk fd;k x;k FkkA
(3)Hkkjrh; lafo/ku dks odhyksa dk LoxZ ekuk x;k gSA lafo/ku
nqcksZ/ vLi"V ,oa tfVy Hkk"kk ls ;qDr gSA lafo/ku ds fofHkUu
micU/ksa dks foLr`r ,oa vlafnX/ Hkk"kk esa fyfic¼ fd;k x;k gSA
blesa iz;qDr Hkk"kk U;k;ky; dh Hkk"kk gSA Hkkjr ds lkekU;
ukxfjdks ds fy, lafo/ku dks le>uk dfBu gSA bl lafo/ku dks
fof/ fo'ks"kK gh le> ldrs gSA
(4)Hkkjrh; lafo/ku us dsanz dks vko';drk ls vf/d 'kfDr'kkyh
cuk fn;k gSA vkykspdksa dk dguk gS fd Hkkjr ds lafo/ku ds
}kjk vf/dkj dsanzh; ljdkj dks lkSi fn;s x;s gS vkSj jkT; dh
fLFkfr uxjikfydkvksa ds tSlh gks x;h gSA Hkkjr ds jk"Vªifr }kjk
jkT;ksa ds jkT;ikyksa dh fu;qfDr] ,dhÑr U;k; O;oLFkk] bdgjh
ukxfjdrk] vf[ky Hkkjrh; lsok,a rFkk jk"Vªifr dh ladVdkyhu
'kfDr;k¡ gekjs lafo/ku ds izeq[k ,dkRed y{k.k gSA
(5)Hkkjrh; lafo/ku ds vf/dka'k izko/ku fons'kksa dh udy gSA bu
vkn'kksZ vkSj izko/kuksa dk Hkkjr dh ewy Hkkouk ls dksbZ izR;{k
lEcU/ ugha gSA
(6)ftl le; Hkkjr dk lafo/ku ykxw fd;k x;k Fkk] ml le;
bleas 395 vuqPNsn ,oa 8 vuqlwfp;ka Fkh] tcfd la;qDr jkT;
vesfjdk ds lafo/ku esa dsoy 7] dukMk ds lafo/ku esa 147]
vÚhdk ds lafo/ku esa 253 rFkk vWkLVªsfy;k ds lafo/ku esa 128
vuqPNsn gSA
lafo/ku lHkk
dSfcusV fe'ku dh laLrqfr;ksa ds vk/kj ij Hkkjrh; lafo/ku dk
fuekZ.k djus okyh lafo/ku lHkk dk xBu tqykbZ 1946 esa gqvkA 9
fnlEcj 1946 dks vkgwr lafo/ku lHkk dh cSBd esa dkaxzsl Hkh
lfEefyr gqbZ ;|fi og mldh dbZ /kjkvksa ls vlger FkhA lafo/ku
lHkk dk igyk vf/os'ku MkW- lfPpnkuan flUgk dh vè;{krk esa 9
fnlEcj 1946 dks vkjEHk gqvkA lHkk ds lnL;ksa esa dkaxzsl esa ikap
HkwriwoZ lnL;] izkarh; dkaxzsl lfefr;ksa ds X;kjg vè;{k] vky bafM;k
eqfLye yhx dk;Z lfefr ds vkB lnL;] eqfLye yhx dh izkUrh;
lfefr;ksa ds nks vè;{k] izkarksa ds vkB eq[;ea=kh] nl ea=kh] 155
fo/ku lHkk lnL;] fganw egklHkk ds rhu HkwriwoZ vè;{k rFkk
m|ksxifr] dqyifr] i=kdkj ,oa ys[kd FksA
11 fnlEcj 1946 dks MWk- jktsUnz izlkn lafo/ku lHkk ds LFkk;h
vè;{k cuk;s x;sA 22 fnlEcj 1946 dks iafMr tokgj yky usg#
}kjk izLrqr ^mís'; izLrko* ds lkFk gh lafo/ku fuekZ.k dk dk;Z
izkjEHk gqvkA lk<+s rhu o"kZ dh vof/ esa lafo/ku lHkk dh cSBd
ek=k 161 fnu gqbZA dSfcusV fe'ku ;kstuk ds vuqlkj xfBr lafo/ku
lHkk dh dbZ lhek,a FkhA lHkk dk xBu fczfV'k lezkV ds funsZ'kkuqlkj
xouZj tujy }kjk fd;k x;k FkkA bl izfØ;k esa lafo/ku lHkk tks
lafo/ku cukrh mls fczfV'k laln ds ikl vuqeksnu ds fy, Hkstk
tkuk FkkA b/j fczVsu }kjk Hkkjr esa Lo'kklu ds fodkl dh dYiuk
Li"V :i ls fczfV'k Mksfefu;u ds :i es gh dh x;h FkhA ysfdu
15 vxLr 1947 dks Hkkjr ds Lora=k gksus ij ;s lHkh lhek;sa Lor%
lekIr gks x;hA
Hkkjr vkSj ikfdLrku ds nks jk"Vªksa esa foHkkftr gks tkus ds dkj.k
Hkkjrh; lafo/ku lHkk dh lajpuk dks iqu% xfBr djuk iM+kA izFker%
bldh lnL; la[;k esa deh dh x;h D;ksafd fla/] cywfpLrku] mÙkj
if'peh lhek izkUr] caxky] iatkc rFkk vle ds flygV ftys ds
izfrfuf/ Hkkjr dh lafo/ku lHkk ds lnL; ugha jg x;sA if'peh
caxky vkSj iwohZ iatkc ds izkarksa esa u;s fuokZpu gq,A lafo/ku lHkk
dh cSBd tc iqu% 31 vDVwcj 1947 dks vkgwr dh x;h rks lnu
dh lnL;rk ?kVdj 299 (iwoZ esa 389) gh jg x;hA buesa ls 284
2 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
lnL; gh 26 uoEcj 1949 dks mifLFkfr FksA ftUgksaus vafre :i ls
ikfjr lafo/ku ij vius gLrk{kj fd,A
lafo/ku fuekZ.k izfØ;k esa lokZf/d egRoiw.kZ dk;Z ^izk:i
lfefr* (Drafting Committee) }kjk fd;k x;k ftldh LFkkiuk 29
vxLr 1947 dks dh x;h izk:i lfefr ds vè;{k MWk- Hkhe jko
vEcsMdj FksA
izLrkoksa dks 'kkfey djrs gq, Hkkjrh; lafo/ku dk izk:i izLrqr
fd;kA ftls iQjojh 1948 esa izdkf'kr fd;k x;kA lafo/ku ds izk:i
ij lafo/ku lHkk }kjk fopkj djus dh izfØ;k 17 vDVwcj 1949 dks
iw.kZ gqbZA r`rh; okpu gsrq lafo/ku lHkk dh cSBd 14 uoEcj 1949
dks vkjEHk gqbZ vkSj ;g okpu 26 uoEcj 1949 dks lekIr gqvkA
lHkk ds lHkkifr MkW- jktsUnz izlkn us blh frfFk dks lafo/ku ij
gLrk{kj djds mls ikfjr ?kksf"kr dj fn;kA
ysfdu dksbZ Hkh lafo/ku osQoy viuh lafo/ku lHkk osQ cwrs ugha
curkA Hkkjr dh lafo/ku lHkk bruh fofo/rkiw.kZ Fkh fd og lkekU;
<ax ls dke gh ugha dj ldrh Fkh ;fn mlosQ ihNs mu fl¼karksa ij
vke lgefr u gksrh ftUgsa lafo/ku esa j[kk tkuk FkkA bu fl¼karksa ij
Lora=krk vkanksyu osQ nkSjku lgefr cuhA ,d rjg ls lafo/ku lHkk
osQoy mu fl¼karksa dks ewrZ :i vkSj vkdkj ns jgh Fkh tks mlus
jk"Vªh; vkanksyu ls fojklr esa izkIr fd, FksA
bl rjg lafo/ku lHkk }kjk lafo/ku cuk fn;k x;kA ftls 26
uoacj 1949 dks vaxhÑr fd;k x;kA 26 tuojh 1950 dks
vkSipkfjd :i ls bl lafo/ku dks ykxw fd;k x;kA ;g lafo/ku
fuekZrkvksa dh cqf¼erk vkSj nwj n`f"V dk izek.k gS fd os ns'k dks
,slk lafo/ku ns losQ ftlesa turk }kjk ekU; vk/kjHkwr ewY;ksa vkSj
loksZPp vkdka{kkvksa dks LFkku fn;k x;k FkkA ;gh og dkj.k gS
ftldh otg ls bruh tfVyrk ls cuk;k lafo/ku u osQoy vfLrRo
esa gS] cfYd ,d thou lPpkbZ Hkh gS tcfd nqfu;k osQ vU; lHkh
lafo/ku dkxth iksFkks esa gh ncdj jg x,A ;|fi fd Hkkjrh;
lafo/ku esa le;] LFkku ,oa ifjfLFkfr;ksa esa ifjorZu osQ lkFk&lkFk
lkekftd xfr'khyrk dks lek;ksftr djus gsrq 90 ls vf/d la'kks/u
Hkh fd, x, vkSj vU; la'kks/u viuh lalnh; laoS/kfud izfØ;k dh
drkj esa Hkh gSA
lafo/ku lHkk dh lfefr;¡k
izFke Hkkjrh; lafo/ku lHkk dk xBu tqykbZ] 1946 esa dSfcusV fe'ku
(ykWMZ iSfFkd ykWjsal] lj LVsQMs fØIl ,oa ,-ch- ,ysDts.Mj) dh
vuq'kalk ij fd;k x;k FkkA lafo/ku cukus ds fy, lafo/ku lHkk us
lcls igys 13 lfefr;ksa dks xBu fd;kA bu lfefr;ksa us vxLr
1947 rd viuh&viuh fjiksVZ is'k dh vkSj mlds i'pkr mu fjiksVZ
ij lafo/ku lHkk us fopkj fd;kA rRi'pkr~ MWk- ch-,u-jko us
lafo/ku lHkk }kjk fd;s x;s fu.kZ; ds vk/kj ij lafo/ku dk igyk
izk:i rS;kj fd;kA bls rS;kj djus esa lj ch-,u-jko us yxHkx rhu
eghus yxk;sA lafo/ku ds izFke izk:i esa 240 vuqPNsn rFkk 13
vuqlwfp;ka FkhA
ftuesa fuEu lfefr;k¡ vR;f/d egRoiw.kZ Fkh&
& la?kh; 'kfDr lfefr& bl 9 lnL;h; lfefr ds vè;{k ia-
tokgjyky usg: FksA
& izkarh; lafo/ku lfefr& bl 25 lnL;h; lfefr ds vè;{k
ljnkj oYyHkkbZ iVsy FksA
& la?kh; lafo/ku lfefr&bl 15 lnL;h; lfefr ds vè;{k ia-
tokgjyky usg: FksA
& lapkyu lfefr& MkW- ds-,e- eqa'kh dh vè;{krk esa Jh xksiky
Lokeh vk;axj ,oa Jh fo'oukFk nkl tSls lnL;ksa ls fufeZr 3
lnL;h; lfefr FkhA ekSfyd vf/dkj ,oa vYila[;d laca/h
lfefr&;g ljnkj oYyHk HkkbZ iVsy dh vè;{krk okyh 54
lnL;h; lfefr FkhA mDr lfefr;ksa esa lcls egRoiw.kZ izk:i
lfefr Fkh] ftlds lHkkifr MkW- vEcsMdj Fks ,oa bl lfefr dk
eq[; dk;Z lafo/ku dks vafre :i iznku djuk FkkA
& izk:i lfefr (The Drafting Committee)&lafo/ku lHkk ds
loS/kfud lykgdkj MkW- ch-,u- jko }kjk rS;kj fd;s x;s
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lafo/ku ds izk:i ij fopkj djus ds fy, lafo/ku lHkk us MWk-
ch-vkj- vEcsMdj dh vè;{krk esa ,d izk:i lfefr dk xBu
29 vxLr 1947 dks fd;k ftlds fuEu lnL; FksA vè;{k& MWk-
ch-vkj- vEcsMdj
lafo/ku lHkk dh vkykspuk
1- ;g izfrfuf/ fudk; ugha Fkh& vkykspdksa us nyhysa nh gS
fd lafo/ku lHkk izfrfuf/ lHkk ugha Fkh D;ksafd blds lnL;ksa
dk pquko Hkkjr ds yksxksa }kjk o;Ld erkf/dkj ds vk/kj ij
ugha gqvk FkkA
2- laizHkqÙkk dk vHkko& vkykspdksa dk dguk gS fd lafo/ku
lHkk ,d laizHkq fudk; ugha Fkh D;ksafd bldk fuekZ.k fczfV'k
ljdkj ds izLrkoksa ds vk/kj ij gqvkA ;g Hkh dgk tkrk gS fd
lafo/ku lHkk viuh cSBdksa ls igys fczfV'k ljdkj ls btktr
ysrh FkhA
3- le; dh cckZnh& vkykspdksa ds vuqlkj] lafo/ku lHkk us
blds fuekZ.k esa t:jr ls dgha T;knk le; ys fy;kA mUgksaus
dgk fd vesfjdk ds lafo/ku fuekZrkvksa us ek=k 4 ekg esa viuk
dke iwjk dj fy;k FkkA
4- dkaxzsl dk izHkqRo& vkykspdksa dk vkjksi gS fd lafo/ku lHkk
esa dkaxzsfl;ksa dk izHkqRo FkkA fczVsu ds lafo/ku fo'ks"kK xzSufoy
vkWfLVu us fVIi.kh dh] ¶lafo/ku lHkk ,d&nyh; ns'k dk
,d&nyh; fudk; gSA lHkk gh dkaxzsl gS vkSj dkaxzsl gh Hkkjr
gSA¸
5- odhyksa vkSj jktuhfrKksa dk izHkqRo& ;g Hkh dgk tkrk gS
fd lafo/ku lHkk esa odhyksa vkSj usrkvksa dk cksyckyk FkkA
mUgksaus dgk fd lekt ds vU; oxksZa dks i;kZIr izfrfuf/Ro ugha
feykA muds vuqlkj] lafo/ku ds vkdkj vkSj mldh tfVy
Hkk"kk ds ihNs Hkh ;gh eq[; dkj.k FkkA
6- fganqvksa dk izHkqRo& dqN vkykspdksa ds vuqlkj] lafo/ku lHkk
esa fganqvksa dk opZLo FkkA ykWMZ foldkmaV us bls ^fganqvksa dk
fudk;* dgkA blh izdkj foaLVu pfpZy us fVIi.kh dh fd]
lafo/ku lHkk us ^Hkkjr ds dsoy ,d cM+s leqnk;* dk
izfrfuf/Ro fd;kA
lafo/ku la'kks/u
Hkkjr ,d la?kh; jkT; gS vkSj la?kh; lafo/ku esa ftldh izÑfr
dBksjrk dh gksrh gS] uE;rk ds xq.k yk, x, gSa la?k dh ikjEifjd
fopkj/kjk ds vuqlkj ;k rks lafo/ku la'kks/u dh izfØ;k lkekU;
fo/kueaMy ls fHkUu fdlh vU; laLFkk dks lkSaih tkrh gS ;k la'kks/u
ds fy, dksbZ fo'ks"k izfØ;k dks viukrs gq, ,d la?kh; jktO;oLFkk
dks LFkkfir fd;k x;k gSa blfy, mlesa ,sls izko/ku fd, x, fd
jkT; dh 'kfDr;ksa dks mudh lgefr ds fcuk de ugha fd;k tk
ldrkA blds dqN i{k brus dsUnzh; egRo ds Fks fd lafo/ku fuekZrk
mUgsa la'kks/u ds nk;js ls yxHkx ckgj gh j[kuk pkgrs FksA vr%
izko/kuksa dks dBksj cukuk vko';d FkkA ;gh otg gS fd lafo/ku esa
la'kks/u djus ds fy, fofHkUu rjhds viukus iM+s&
lafo/ku la'kks/u dh izfØ;k
laln esa lkekU; laln ds nksuksa lnuksa fo'ks"k cgqer rFkk dqN
cgqer ds vk/kj ij esa vyx&vyx fo'ks"k jkT;ksa dh de ls de
dfri; esa fufnZ"V cgqer ds vk/kj ij vk/s fo/kueaMy dk
izfØ;k ds vuqlkj vuq 368 ds vuqlkj vuqleFkZu
1- lk/kj.k cgqer }kjk la'kks/u
lafo/ku esa dqN vuqPNsn ,sls gS ftUgsa laln ds nksuksa lnuksa esa
lk/kj.k cgqer ls la'kksf/r fd;k tk ldrk gSA bl Js.kh esa vuqPNsn
2] 3] 4] 100 (3)] 106] 108] 124(1)] 169] 240] 327 rFkk
vuqPNsn 348 dks 'kkfey fd;k tk ldrk gSA bl la'kks/u iz.kkyh ds
ekè;e ls ukxfjdrk lEcU/h ;ksX;rkvksa] jkT;ksa esa fo/kue.Myksa ds
mPp lnu dh lekfIr vkSj jkT;ksa dk fuekZ.k fdlh jkT; ds {ks=k esa
ifjorZu vFkkZr~ mls ?kVuk ;k c<+kuk] fdlh jkT; dh lhek esa
3 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
ifjorZu djuk] fdlh jkT; ds uke esa ifjorZu djuk vkfn esa
la'kks/u fd;k tk ldrk gSA
,slk la'kks/u djus ds fy, dksbZ fo/s;d laln ds fdlh
Hkh lnu esa is'k fd;k tk ldrk gS vkSj ,d lnu }kjk ikfjr fd,
tkus ij ml fo/s;d dks nwljs lnu dks Hkstk tkrk gS nwljs lnu
fo/s;d dks ikfjr djus ij mls jk"Vªifr dh vuqefr ds fy, Hkstk
tkrk gS vkSj jk"Vªifr }kjk vuqefr izkIr dj ysus ij fo/s;d
vf/fu;e ds :i esa izo`Ùk gks tkrk gSA
2- fo'ks"k cgqer }kjk la'kks/u
laln ds fo'ks"k cgqer }kjk fd;s tkus okys laoS/kfud ifjorZu dks
lafo/ku la'kks/u dgk tkrk gSA bl izdkj lafo/ku la'kks/u djus ds
fy, fdlh fo/s;d dks lnu }kjk fo'ks"k cgqer ls ikfjr fd;k tkuk
pkfg,A fo'ks"k cgqer ls ikfjr fd;s x, fo/s;d dks nwljs lnu dks
Hkstk tkrk gSA tc nwljk lnu Hkh fo'ks"k cgqer ls fo/s;d dks ikfjr
dj ns rc mls jk"Vªifr dh lEefr ds fy, Hkstk tkrk gSA jk"Vªifr
lEefr izkIr djus ij fo/s;d vf/fu;e ds :i esa izofrZr gks tkrk
gsA
fo'ks"k cgqer ls rkRi;Z ,sls cgqer ls gS lnu dh dqy
lnL; la[;k ds 50 izfr'kr rFkk ernku djus okys lnL;ksa ds nks
frgkbZ ls de u gksA lcls T;knk la'kks/u blh fof/ ls gksrs gSA
tSls& ewy vf/dkj] jkT; ds uhfr&funsZ'kd fl¼kar vkfn esa la'kks/uA
3- fo'ks"k cgqer rFkk jkT;ksa ds vuqeksnu ls lafo/ku la'kks/u
bl Js.kh esa lafo/ku ds os micU/ vkrs gS tks la?kkRed <k¡ps ls
lEcfU/r gSA bu micU/ksa esa la'kks/u djus ds fy, laln ds izR;sd
lnu ds nks&frgkbZ cgqer rFkk de ls de 50 izfr'kr jkT;ksa ds
fo/kue.Myksa dk vuqleFkZu vko';d gSA fuEufyf[kr fo"k; ,sls gS
ftuesa mDr izfØ;k ds vuqlkj la'kks/u fd;k tkrk gS%&
1- jk"Vªifr ds fuokZpu ls lEcfU/r fuokZpd e.My rFkk jk"Vªifr
dh pquko izfØ;k (vuqPNsn 54 ,oa vuqPNsn 55)
2- la?k rFkk jkT;ksa dh dk;Zikfydk 'kfDr dk fopkj (vuqPNsn
73] vuqPNsn 162)A
3- mPpre rFkk U;k;ky;ksa ds xBu rFkk {ks=kf/dkj (vuqPNsn
241] Hkkx 5 dk vè;k;] 4 Hkkx 6 dk vè;k; 5)A
4- la?k vkSj jkT;ksa dh fo/k;h 'kfDr;ksa ds chp 'kfDr;ksa dk
forj.k (Hkkx 11 dk vè;k; 1)A
5- lkroha lwph esa of.kZr lwfp;ksa dh izfof"VA
6- laln esa jkT;ksa dk izfrfuf/Ro (vuqPNsn 80 o vuqPNsn 81]
pkSFkh vuqlwph)A
7- lafo/ku la'kks/u (vuqPNsn 368)A
mDr lafo/ku iz.kkyh izFke nks la'kks/u iz.kkfy;ksa dh vis{kk
dBksj gSA bldh dBksjrk dk dkj.k gS fd lafo/ku fuekZrk ;g pkgrs
Fks fd la?kkRed O;oLFkk ls lEcfU/r izko/kuksa esa ifjorZu djrs
le; jkT;ksa nksuksa dh lgefr izkIr dh tk,A Hkkjr esa la?kh; Lo:i
dks v{kq..k ck, j[kus ds fy, lafo/ku dh ;g dBksj iz.kkyh
fu/kZfjr dh x;h gSA
vuqPNsn 368
laln viuh loS/kafud 'kfDr ds }kjk vkSj bl vuqPNsn esa of.kZr
izfØ;k ds vuqlkj lafo/ku esa u, mica/ dj ldrh gSA igys ls
fo|eku mica/ksa dks cny ;k gVk ldrh gSA
fo'ks"k cgqer%& nks 'krsZ%&
I. la'kks/u fo/s;d ds i{k esa ernku djus okys lnL;ksa dh
la[;k lnu ds dqy lnL;ksa dh l[;k ds de&ls&de vk/s
gksus pkfg, rFkkA
II. la'kks/u dk leFkZu djus okys lnL;ksa dh la[;k ernku esa
Hkkx ysus okys lHkh lnL;ksa dh de&ls&de nks&frgkbZ gksuh
pkfg,A
lafo/ku&fuekZrkvksa us lafo/ku dh xR;kRedrk rFkk mudh
lkekftd Lohdk;Zrk LFkkfir djus ds fy, lafo/ku ds ewy ikB esa
ifjorZu ;k muds izko/kuksa esa la'kks/u ds fy, ,d ls vf/d <ax
viuk, gSA bl rF; dh iz'kalk djrs gq, izks- os;j us dgk Fkk fd
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
¶la'kks/u izfØ;k ds ;s fofHkUu <ax cqf¼erkiw.kZ gS fdUrq lkekU;r%
ik;s ugha tkrsA¸ lafo/ku ds ,sls mica/ ftuesa laln lkekU; dkuwu
cukdj la'kks/u dj ldrh gSA bl izdkj ds la'kks/u rFkk lkekU;
dkuwu esa dksbZ varj ugha gksrkA laln ,sls dqN vuqPNsnksa esa tSls&
vuqPNsn 368 esa of.kZr izfØ;k dks viuk, fcuk gh la'kks/u dj
ldrh gS&
& bl ifjorZu dks lafo/ku la'kks/u ugha ekuk tkrkA
& laln fof/ }kjk la?k esa u, jkT;ksa dks izos'k ns ldrh gSA(vuq-
2)
& laln fof/ }kjk fdlh jkT; dk {ks=kiQy c<+k ldrh gSA (vuq-
3)
& laln jkT; esa fo/ku ifj"kn~ dk l`tu ;k lekfIr (vuq- 169)
dj ldrh gSA
& vuqlwfpr {ks=kksa ,oa vuqlwfpr tutkfr;ksa dk iz'kkluA
& dqN la?k&jkT;{ks=kksa ds fy, fo/ku eaMyksa ,oa eaf=kifj"knksa dk
l`tu (vuq- 239 (d) (2) vkfnA
lafo/ku ds 'ks"k [kaM+ksa esa la'kks/u ds fy, vuq- 368 esa
izko/ku fd;k x;k gSA vuq- 368 esa lafo/ku esa la'kks/u ds fy, nks
rjhds fn, x, gSaA ;s rjhds lafo/ku ds lHkh vuqPNsnksa ij leku :i
ls ykxw ugha gksrsA buesa ls ,d rjhds ds rgr laln ds nksuksa lnuksa ds
fo'ks"k cgqer dh vko';drk gksrh gS] tcfd nwljs ds rgr laln ds
nksuksa lnuksa esa fo'ks"k cgqer ls ikfjr gksus ds ckn de&ls&de vk/s
jkT;ksa ds fo/kueaMyksa ds vuqleFkZu dh vko';drk gksrh gS (vesfjdk
esa ;g vuqleFkZu rhu pkSFkkbZ jkT;ksa ds fo/kueaMy }kjk visf{kr gS)A
;gk¡ fuEu nks rF; fudydj lkeus vk;s gSA fo'ks"k cgqer ds vykok
fdlh ckgjh ,tsalh tSls lafo/ku vk;ksx ;k fdlh vU; fudk; dh
lafo/ku la'kks/u esa dksbZ Hkwfedk ughaA lafo/ku la'kks/u ikfjr gksus ds
ckn bl la'kks/u dks iq"V djus ds fy, fdlh izdkj ds tuer laxzg
dh vko';drk ughaA lafo/ku la'kks/u fo/s;d ds fy, vko';drk
ugha&
& ,sls fo/s;d dks laln ds fdlh lnu esa izkjaHk djus ds fy,
jk"Vªifr dh iwoZ&vuqefr dh vko';drk ughaA
& vuq- 108 ds rgr ,sls fo/s;dksa ls lacaf/r xfrjks/ nwj djus ds
fy, la;qDr vf/os'ku ugha cqyk;k tk ldrk gSA
& nksuksa lnuksa }kjk fo/s;d dks ikfjr djus ds i'pkr~ jk"Vªifr ds
ikl Hksts tkus ijA og u rks vuqefr nsus ls badkj gh djsxk vkSj
u gh iqufoZpkj ds fy, Hkst ldrk gSA jk"Vªifr vuqefr nsus gsrq
ckè; gSA
(1971 esa fd;s x;s 24osa lafo/ku la'kks/u }kjk vuqefr dks
ckè;dkjh cuk fn;k x;k)A fo'o ds vk/qfudre lafo/kuksa esa
la'kks/u dh fofHkUu izfØ;kvksa esa nks fl¼kar vf/d egRoiw.kZ Hkwfedk
esa gS%&
igyk fo'ks"k cgqer dk fl¼karA tSls vesfjdk] nf{k.k vÚhdk] :l
vkfn ds lafo/kuksa esa bl fl¼kUr dk lekos'k fd;k x;k gSA vesfjdk
esa nks frgkbZ cgqer dk fl¼kar ykxw gS] tcfd nf{k.k vÚhdk ,oa
:l tSls ns'kksa esa rhu pkSFkkbZ cgqer dh vko';drk gksrh gSA
nwljk fl¼kar gS la'kks/u dh izfØ;k esa turk dh Hkkxhnkjh dkA bls
dbZ vk/qfud lafo/kuksa esa viuk;k x;k gSA fLoVtjySMa esa rks turk
dks la'kks/u dh izfØ;k 'kq: djus rd dk vf/dkj gSA :l ,oa
bVyh vU; ,sls ns'k gSA tgk¡ turk dks lafo/ku esa la'kks/u djus ;k
la'kks/u ds vuqeksnu dk vf/dkj fn;k x;k gSA
U;k;ikfydk dh voekuuk
Hkkjr esa fof/ ds 'kklu dh loksZifjrk ds fl¼kar dks LohÑr fd;k
x;k gSA fof/ ds 'kklu esa fof/ loksZifj ,oa loksZPp ekuh tkrh gSA
izR;sd O;fDr fof/ ds v/hu gksrk gSA izR;sd O;fDr dk ;g drZO;
gksrk gS fd og fof/ dk izorZu djus okys U;k;ky; esa vkns'kksa ,oa
fu.kZ;ksa dh tkucw>dj vkykspuk u djsA ;fn dksbZ O;fDr U;k;ky;
ds vkns'kksa vFkok fu.kZ;ksa dh tkucw>dj vogsyuk djrk gS vFkok
vuko';d ,oa vuqfpr vkykspuk djrk gS rks og U;k;ky; dk
voekuuk ekuk tkrk gSA
4 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
Hkkjrh; lafo/ku esa rFkk U;k;ky; ls lEcfU/r lafof/ esa
^U;kf;d voekuuk* dk o.kZu fd;k x;k gSA lafo/ku ds vuqPNsn
129 ds vuqlkj] mPpre U;k;ky dks vfHkys[k U;k;ky; ekurs gq,
;g dgk x;k gS fd ¶mPpre U;k;ky; vfHkys[k U;k;ky; gksxk vkSj
mldks vius voeku ds fy, n.M nsus dh 'kfDr lfgr ,sls
U;k;ky; dh 'kfDr;k¡ izkIr gksxhA¸ lafo/ku ds vuqPNsn 215 esa Hkh
,slh gh O;oLFkk dj fu/kZfjr fd;k x;k gS fd izR;sd mPp
U;k;ky; vfHkys[k U;k;ky; gksxk vkSj mldks vius voeku ds fy,
n.M nsus dh 'kfDr lfgr ,sls U;k;ky; dh lHkh 'kfDr;k¡ izkIr gksxhA
laoS/kfud O;oLFkk ds lkFk gh U;k;ky; dh voeku ls
lEcfU/r lafof/ Hkh gS ftls ^U;k;ky; voeku vf/fu;e 1971* ds
uke ls lEcksf/r fd;k x;k gSA bl vf/fu;e dh /kjk 2 (d) esa
^U;k;ky; voeku* dh ifjHkk"kk nh x;h gSA
U;k;ky; voekuuk esa nks izdkj dh voekuuk dh ckr dh x;h gS%&
1- flfoy voekuuk& fdlh U;k;ky; ds fu.kZ;] fMØh] vkns'k
vkfn dks Hkax djukA
2- nkf.Md voekuuk& U;k;ky;h fo"k;ksa dk izdk'ku
mfpr@lE;d~ izdkj ls djuk ftlls U;k;ky; ij ykaNu yxrk
gks] ;k U;kf;d dk;ksZa esa ck/k mRiUu gksA
fuEufyf[kr fLFkfr;ksa esa U;k;ky; dk voeku ugha gksrk] ;fn&
1- fo"k; dk funksZ"k ,oa ln~Hkkoukiw.kZ izdk'ku gksA
2- U;kf;d dk;ksZa dh lgh ,oa mfpr fjiksfVZax gksA
3- v/huLFk U;k;ky;ksa ds fo:¼ dh x;h f'kdk;rsa ln~Hkkoukiw.kZ
gksA
4- U;k;ky;ksa dh xqIr cSBdksa dh dk;Zokfg;ksa dh fjiksVZ dk lgh
izdk'ku gksA
U;k;ky; dh voekuuk fl¼ gksus ij 6 ekg dk dkjkokl ;k
2000 #i;s tqekZuk vFkok ltk ,oa tqekZuk nksuksa ,d lkFk iznku
dj ldrk gSA U;k;ky; ds U;k;k/h'kksa dks Hkh U;k;ky; dh
voekuuk ds fy, nf.Mr fd;k tk ldrk gSA
yksdiky
Hkkjrh; yksd ç'kklu es Hkz"Vkpkj ,d cgqpfpZr fo"k; cu x;k gS
vkSj lh/k&lk/k nck gqvk O;fÙkQ Hkh mldh ckr djrs gq, dVqrk ls
Hkj tkrk gSA ;g ,d ?kkVd chekjh ds f'kdats es iQals ej.kklUu
lekt dk y{k.k gSA vkt ;g ,d rF; gS fd gekjs ns'k esa c<+rk
gqvk Hkz"Vkpkj Hkkjrh; yksd ç'kklu ds mnj esa uklwj gSA ysfdu
Hkkjrh; lafo/ku es dksbZ ,slk midj.k ugh gS] ftlds }kjk ç'kklu
esa foyEc] Hkz"Vkpkj] HkkbZ&Hkrhtkokn] LosPNkpkfjrk] vfu;ferrk rFkk
turk ds lkFk vU;k; o f'kdk;rsa lquh tk ldsA vr% Hkkjrh; yksd
ç'kklu esa Hkz"Vkpkj ds bl dSUlj dks mHkjrs gq, ns[kdj ,d ,Slh
çHkkodkjh e'khujh dh vR;f/d vko';drk gS tks d"Vksa dks nwj dj
ldsA bl ladYiuk dh iwfrZ ds fy, LohMu dh laLFkk vksEcqM~leSu
dk Hkkjrh; laLdj.k yksdiky dh LFkkiuk ds fy, ç;kl fd, x,
gS] ysfdu ;g vHkh vius vfLrRo es ugh vk ldkA
yksdiky dh vko';drk
orZeku Hkz"Vkpkj ls lus ç'kklu dh xanxh nwj djus vkSj tu
fo'okl dks n`<+ djus ds mís'; ds lkFk gh vU; dbZ dkj.kksa ls
Hkkjr esa yksdiky dh LFkkiuk dh vko';drk eglwl dh tk jgh gSA
la{ksi eas bldh vko';drk fuEu dkj.kksa ls gS&
1- Hkkjr es mPpre Lrjksa rd iQSys Hkz"Vkpkj] HkkbZ&Hkrhtkokn ij
fu;a=k.k ikus ds fy, LohMu dh vksEcqM~leSu laLFkk ds vuq:i
,d laLFkk dh vko';drk eglwl gqbZA
2- U;k;ky;ksa ij U;kf;d ijh{kk dk {ks=kkf/dkj bruk lhfer gS fd
os ç'kklfud xfrfof/;ksa ij fu;ar=k.k ugh j[k ikrsA vr%
yksdiky t:jh gSA
3- ljdkj dks dbZ fo'ks"kkf/dkj rFkk Lofoosdh 'kfÙkQ;k¡ çkIr gSA
ftuds fo:¼ U;k;ky; es dksbZ ç'u ugha mBk;k tk ldrk gSA
bldk mÙkj yksdiky laLFkk nsrh gSA
4- Hkz"Vkpkj lEca/h ekeyks dh fu"i{k o Lora=k tk¡p ds fy, ;g
laLFkk vko';d gSA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
5- Hkkjr es ç'kklfud dk;ksZ esa c<+rs vuko';d gLr{ksi dks jksdus
ds fy, ,oa ukxfjdksa ds vf/dkjksa dh iSjoh djus ds fy,A
6- Hkz"Vkpkj vkSj ukxfjd f'kdk;rksa ds fuokj.k gsrq igys ls dk;Zjr
laLFkkvksa dh vliQyrk Hkh yksdiky dh LFkkiuk ds dkj.kksa esa
ls ,d gSA
7- jktuhfrd ,oa ç'kklu ds vijk/hdj.k ds xBtksM+ dks rksMus
gsrqA
8- tu f'kdk;rksa ds fuokj.k gsrq fu"i{k ,oa 'kfÙkQ'kkyh laLFkku dk
vHkko gksuk vkfn dkj.k yksdiky laLFkk dh LFkkiuk dh ek¡x
djrs gSA
mijksÙkQ leL;kvks ds fujkdj.k gsrq bl laLFkk dh ekax yEcs
le; ls dh tkrh jgh gSA loZçFke jktLFkku ç'kklfud lq/kj lfefr
us viuh fjiksVZ eas vksEcqM~leSu dh LFkkiuk dh fliQkfj'k dhA vçSy
1963 esa rRdkyhu yksdlHkk ds funZyh; lnL; MkW- y{ehey fla?koh
us ,d çLrko is'k fd;k vkSj bl çdkj dh laLFkk dh ekax dhA ij
bldh okLrfod LFkkiuk ds fy, egRoiw.kZ fliQkfj'k çFke ç'kklfud
lq/kj vk;ksx (1966) }kjk dh xbZA ftlds vk/kj ij Hkkjr esa
loZçFke yksdiky ,oa yksdk;qÙkQ fo/s;d (1968) laln eas çLrqr
fd;k x;k] ysfdu laln ds Hkax gksus ds dkj.k ;g ikfjr u gks
ldkA rRi'pkr 1971] 1977] 1985] 1990] 1996] 1998] rFkk
2001 esa bls vusd la'kksa/uksa ds lkFk çLrqr fd;k x;k] ysfdu iwjs
vkB ckj laln es is'k djus ds ckn Hkh yksdiky fo/s;d vkt rd
vius vfLrRo es ugh vk ldk vkSj gj ckj fdlh u fdlh dkj.k ls
;g nqHkkZX; iw.kZ rjhds ls viuk tUe ugh ys ikrkA blhfy, MkW-
ekgs'ojh dgrs gS fd ^^yksdiky ml cPps dh rjg gS ftldh ek¡
dk ckj&ckj xHkZikr gks tkrk gS] Hkkjr dks ftl cPps dh lcls
vf/d vko';drk gS] mldk tUe gh ugh gksrkA**
bl çdkj vusd ç;klks ds ckn Hkh yksdiky vius vfLrRo
dh çrh{kk eas gSA vHkh rd çLrqr fd;s x;s fo/s;dksa ds çko/kuks es
cgqr&lh lekurk,¡ gS] rks dqN fHkUurk Hkh jghA vHkh rd lcls ckn
esa la'kksf/r yksdiky fo/s;d 2001 dh eq[; fo'ks"krk,a fuEufyf[kr
gS&
1- çLrkfor yksdiky f=klnL;h; gksxk ftlesa vè;{k ds vfrfjÙkQ
nks vU; lnL; gksaxsA
2- mPpre U;k;ky; ds lsokjr ;k iwoZ eq[; U;k;k/h'k ;k mlds
fdlh U;k;k/h'k dks gh yksdiky dk vè;{k cuk;k tk ldsxkA
tcfd blds lnL; ds :i esa mPpre U;k;ky; ds lsokjr ;k
iwoZ U;k;k/h'k dks fu;qÙkQ fd;k tk ldsxkA
3- fo/s;d ds vuqlkj yksdiky dh fu;qfÙkQ lkr lnL;h; p;u
lfefr dh laLrqfr ds vk/kj ij jk"Vªifr }kjk dh tk,xhA
4- fu;qfÙkQ lfefr d vè;{k mijk"Vªifr gksxsA bl lfefr ds lnL;ksa
esa ç/kuea=kh] yksdlHkk ds vè;{k] x`gea=kh] laln ds ml lnu
ds usrk ftlds ç/kuea=kh lnL; u gks rFkk yksdlHkk ,oa
jkT;lHkk esa foi{k ds usrk 'kkfey gksaxsA
5- yksdiky ds vè;{k ,oa lnL;ksa dk dk;Zdky rhu o"kZ çLrkfor
fd;k x;k gS rFkk os 70 o"kZ dh vk;q rd gh bl in ij jgsaxsA
6- ,d ckj yksdiky laLFkk dk vè;{k ;k lnL; jgus okys O;fÙkQ
dh u rks ml yksdiky esa iqu% fu;qfÙkQ gksxh vkSj u gh mls
dsUnz ;k fdlh jkT; ljdkj es ykHk ds fdlh in ij fu;qÙkQ
fd;k tk ldsxkA
7- nqO;Zogkj ;k v{kerk fl¼ gksus ij yksdiky ds vè;{k ;k
fdlh lnL; dks jk"Vªifr }kjk gh mlds in ls gVk;k tk
ldsxkA
8- fo/s;d eas ;g Hkh çko/ku fd;k x;k gS fd yksdiky laLFkk ds
vè;{k vFkok dlh lnL; dks rc rd mlds in ls ugh gVk;k
tk ldrk] tc rd fd muds fo:¼ dnkpkj vFkok vleFkZrk
ds vkjksiksa dh tk¡p Hkkjr ds eq[; U;k;k/h'k vkSj mPpre
U;k;ky; ds nks U;k;k/h'kksa ls feydj cuh lfefr }kjk lgh
lkfcr u gks tk,A
9- tkap ds nkSjku mUgs Hkh vius Åij yxs vkjksiks ds ckjs esa viuk
i{k j[kus dk ekSdk fn, tkus dk fo/s;d esa çko/ku gSA mlds
ckn gh jk"Vªifr mUgsa in ls gVkus ds vkns'k ns ldrs gSA
5 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
10- ea=khifj"kn~ ds lHkh lnL;ksa] lkalnksa o ljdkjh deZpkfj;ksa ds
lkFk&lkFk ç/kuea=kh dks Hkh yksdiky dh tkap ds nk;js esa j[kk
x;k gSA
11- fo/s;d esa mPpre U;k;ky; ds U;k;k/h'kksa ,oa fuokZpu vk;qÙkQksa
vkfn laoS/kfud inkf/dkfj;ksa dks blls ckgj j[kk x;k gSA
12- fo/s;d esa ;g lqfuf'pr fd;k x;k gS fd yksdiky Lora=k :i
ls dk;Z dj lds vkSj vius nkf;Roksa dk fuokZg fcuk fdlh Hk;
vkSj i{kikr ls djus es leFkZ gks ldsA
vkykspuk
blesa dksbZ lansg ugh fd yksdiky dh LFkkiuk ç'kklfud Hkz"Vkpkj
ds ?kus va/dkj es Hkh çdk'k dh ,d fdj.k dh Hkk¡fr fn[kykbZ nsrh
gSA ysfdu ;g vius okLrfod vfLrRo esa vkus ls igys gh
vkykspukvksa dk f'kdkj gqvk gSA ftldk dkj.k jkT;ksa eas dk;Zjr
yksdk;qÙkQ laLFkk dh lafnX/ liQyrk ,oa vksEcqM~leSu dh viuh
dfe;k¡ gh ftEesnkj gS] D;ksfd yksdiky LohMu laLFkku vksEcqM~leSu
dk gh Hkkjrh; laLdj.k gS] ftldh vkykspuk fuEufyf[kr vk/kjksa ij
dh tk jgh gS&
1- yksdiky dh LFkkiuk Hkkjrh; lafo/ku ds vkn'kksZ ds çfrdwy gSA
2- ;g U;k;Ikfydk ds lEeku dks ?kVkus okyh laLFkk gSA
3- yksdiky dh vkMEcj'khy] n;kyq] rkuk'kkg dgdj Hkh
vkykspuk dh tkrh gSA
4- yksdiky in dh O;oLFkk bruh tfVy vkSj fooknkLin gS fd
vkt rd ;g fo/s;d dkuwu ugh cu ldk gSA
5- yksdiky dks Hkkjr ds eq[; U;k;k/h'k ds leku fLFkfr çnku
djus ls nksuksa es ruko mRiUu gksxkA
6- yksdiky ,d prqFkZ 'kfÙkQ dh LFkkiuk djrk gS tks lalnh; o
laoS/kfud lÙkk ds çfrdwy gSA
7- ;g laLFkku fo'o ds NksVs Hkw&Hkkx okys ns'kksa es rks liQy gS
ysfdu Hkkjr tSls fo'kky ns'k esa bldh liQyrk lafnX/ gSA
8- ;g laln ds çfr mÙkjnk;h ugh gS] vr% ;g yksdra=k ç.kkyh ds
çfrdwy gsA
9- ,d vkykspuk ;g Hkh dh tkrh gS fd igys ls fo|eku
Hkz"Vkpkj fuokj.k laLFkk,a bl leL;k dks gy djus es liQy
ugh gks ldh gS] ,sls esa yksdiky dh liQyrk Hkh lafnX/ gks
tkrh gSA
10- yksdiky dk ,d in lEiw.kZ Hkkjr ds fy, Hkz"Vkpkj ls yM+us
dh f'kdk;rksa ds cks> ls nc tk;sxkA
mijksÙkQ vkykspukvksa ls çrhr gksrk gS fd yksdiky dk in ,d
rkuk'kkgh gS] tks yksdrkaf=kd ç.kkyh vkSj lafo/ku dks {kfr igq¡pkrk
gS] ysfdu bruh dVq vkykspuk] vfrokfnrk vkSj ladh.kZrk dk
ifjpk;d gS D;ksfd fo'o ds vU; ns'kksa es vksEcqM`leSu vkSj mlds
çfr:i liQyrkiwoZd dk;Z dj jgs gS vkSj Hkkjr eas bldk çknsf'kd
laLdj.k yksdk;qÙkQ Hkh dkiQh gn rd liQy jgk gS rks yksdiky dk
bruk fojks/ dsoy Hkkjrh; jktusrkvksa dh detksj bPNk 'kfÙkQ dks gh
n'kkZrk gSA lkFk gh os vius LokFkksZ dh cfyosnh ij yksdiky tSlh
vko';d laLFkk dks gh p<+k nsus ij mrk: gks x;s gS] bldk çek.k
gS yksdiky fo/s;d dh vkB ckj vliQyrkA vr% bl nq"i`of=k ij
fu;a=k.k djrs gq, yksdiky dk LFkkfir fd;k tkuk vfuok;Z gS]
D;ksfd ;gh og laLFkk gS tks tulk/kj.k eas fo'okl vkSj lUrks"k dh
Hkkouk esa vfHko`f¼ djus vkSj LoPN] bZekunkj ,oa l{ke ç'kklu
çnku djus ds fy,] eaf=k;ksa] lfpoksa vkSj vf/dkfj;ksa ds fo:¼ in
ds nq:i;ksx vkSj Hkz"Vkpkj lEca/h f'kdk;rksa dks Lora=k ,oa fu"i{krk
ls ns[kus] mudh tk¡p&iM+rky djus ds fy, dkjxj lkfcr gks ldrh
gSA vr% mEehn gS fd ;g Lora=k fu"i{k rFkk fuHkhZd gksdj dk;Z
djsxk lkFk gh yksd thou ls Hkz"Vkpkj dks lekIr djus es egRoiw.kZ
Hkwfedk fuHkk;sxkA
yksdk;qÙkQ
orZeku tudY;k.kdkjh jkT; dk çFke nkf;Ro turk dks Hkz"Vkpkj ls
eqÙkQ ç'kklu miyC/ djkuk gS] ysfdu Lora=krk ds i'pkr Hkkjr es
Hkz"Vkpkj viuh pje lhek rd iQSy x;k] ftlls fuiVus ds fy,
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
jkT;ksa esa yksdk;qÙkQ laLFkk dh LFkiuk dh xbZ gSA okLro eas
^yksdk;qÙkQ* LohMu dh laLFkk vksEcqM~leSu dk çknsf'kd laLdj.k gS
ftldh LFkiuk ç'kklfud lq/kj vk;ksx dh vuq'kalk ij dh xbZA
ftldk y{; jkT; Lrj ds eaf=k;ksa ,oa yksdlsodksa ds fo:¼
Hkz"Vkpkj ,oa vU; f'kdk;rks dh tk¡p djuk gSA bl mís'; dh iwfrZ
djus ds fy, fofHkUu jkT;ksa es yksdk;qÙkQ laLFkk dh LFkkiuk dh xbZA
bl fn'kk eas igy djus okyk çFke jkT; mM+hlk FkkA ysfdu loZçFke
yksdk;qÙkQ dh LFkkiuk djus dk Js; egkjk"Vª dks çkIr gSA blh rjg
ns'k ds vusd jkT;ks es yksdk;qÙkQ dh LFkkiuk dh x;hA
yksdk;qÙkQ dh fu;qfÙkQ eq[;ea=kh] mPp U;k;ky; ds eq[;
U;k;k/h'k vkSj foi{k ds usrk ds ijke'kZ ij jkT;iky djrk gSA mlds
osru] HkÙks vkSj lsok lEca/h vU; 'krsZ mPp U;k;k;y ds eq[;
U;k;k/h'k ds leku gSA mlds fy, vyx lfpoky; ,oa deZpkfj;ksa
dh O;oLFkk gSA bldk dk;Zdky fdlh jkT; esa ik¡p o"kZ rks fdlh esa
rhu o"kZ fu/kZfjr gS] ysfdu vf/la[; jkT;ksa es yksdk;qÙkQ ds fy, 5
o"kZ dk dk;Zdky ;k 65 o"kZ dh vk;q tks Hkh igys gks] dk çko/ku
fd;k x;k gSA yksdk;qÙkQ dks eaf=k;ksa] yksdlsodksa] LFkkuh; fudk;ksa]
yksd miØeksa rFkk jkT; vuqnkfur laLFkkvksa ds fo:¼ çkIr Hkz"Vkpkj
lEca/h f'kdk;rksa dh tk¡p dk vf/dkj fn;k x;k gSA cgqr ls jkT;ksa
es yksdk;qÙkQ dqç'kklu lEca/h f'kdk;rs ugh lqurs gSA lHkh jkT;ksa es
yksd;qÙkQ dks Hkz"Vkpkj lEca/h vkjksiksa dh tk¡p dk dk;Z fn;k x;k
gSA yksdk;qÙkQ dks nhokuh U;k;ky; dh 'kfÙkQ;k¡ çkIr gksrh gSA
yksdk;qÙkQ jkT; dh vUos"k.k ,tsfUl;ks ls lgk;rk ys ldrk gSA
yksdk;qÙkQ viuk okf"kZd çfrosnu jkT;Ikky dks çLrqr djrk gS ftls
jkT;iky fo/kf;dk esa çLrqr djkrs gsA
yksdk;qÙkQksa }kjk dh x;h tk¡p dks xksiuh; j[kk tkrk gSA ;s
lkekU;r% O;fFkr i{k }kjk dh x;h f'kdk;rksa dh tk¡p djrs gSA dksbZ
Hkh çHkkfor O;fDr tks jkT; dk yksdlsod u gks] og yksdk;qÙkQ
lfpoky; dks viuh f'kdk;r Lo;a mifLFkr gksdj vFkok Mkd }kjk
çLrqr dj ldrk gSA dsjy vkSj mM+hlk esa f'kdk;r ntZ djkus ds
fy, iQhl ysus dh O;oLFkk gS] vU;=k ughA dsjy] jkT;LFkku]
mÙkjçns'k] vkU/zçns'k vkSj fgekpy çns'k es vkjksi çekf.kr ugh gksus
ij vkjksih dks nafMr djus dh O;oLFkk gSA
'kklu es Hkz"Vkpkj vkSj HkkbZ&Hkrhtkokn ls fuiVus ds fy,
jkT;ksa esa yksdk;qÙkQ uked laLFkk dh LFkkiuk dh xbZ] ijUrq orZeku
ifjçs{; esa ;g laLFkk mruh çHkkoh vkSj U;k;iw.kZ lkfcr ugh gqbZ]
ftruh vk'kkvksa o vkdka{kkvks ds lkFk budk l`tu fd;k x;k FkkA
yksdk;qÙkQ laLFkk dh egÙkk 'kh"kZ ls Hkz"Vkpkj ds mUewyu ds ç;kl eas
rFkk jktuhfrd vkSj ç'kklfud Hkz"Vkpkj dks ,dhÑr :i ea ysus ls
gSA ,d fujarjrkoknh ra=k dks ykrs gq, Hkz"Vkpkj ij vadq'k j[kk tk
ldrk gS vkSj lR;fu"Bk dks c<+k;k tk ldrk gSA laxfBr ^jktuhfrd
Hkz"Vkpkj* dks nwj djus esa budh T;knk mi;ksfxrk gSA f'kdk;rksa dk
fuokj.k de ykxr ij gh fd;k tk lds mlds fy, mi;ksfxrk gSA
vr% bu vis{kkvksa ds lkFk yksdk;qÙkQ dks fuEu nkf;Ro lkSisa x;s&
1- ç'kklfud dk;Zokgh ;fn U;kf;d dk;Zokgh ds {ks=k esa vfrØe.k
djrh gS rks yksdk;qÙkQ ç'kklfud deZpkjh rd gh lhfer jgsaxsA
2- yksdk;qÙkQ ij fo/s;d eas fufnZ"V çfrca/ ds vfrfjÙkQ vkSj dksbZ
çfrca/ ugh gSA
3- yksdk;qÙkQ viuh tk¡p&iM+rky laca/h dk;Zokgh vR;ar xksiuh;
j[ksaxsA dksbZ Hkh U;k;ky; muls bl laca/ eas lwpuk ugh ekax
ldrk gSA
4- tk¡p dk;Zokgh ds nkSjku fdlh Hkh çdkj ds vkjksidrkZ rFkk
yksdlsod dk uke vFkok vU; ifjp; çdV ugh fd;k tk;sxkA
5- yksdk;qÙkQ }kjk f'kdk;rksa ds fuokj.k gsrq lq>kbZ xbZ i¼fr ij
lacaf/r vf/dkjh ,d ekg esa mldh iwfrZ djsxkA ;kfn dk;Zokgh
iwjh rjg Bhd jgrh gS] rks tk¡p lekIr dj nh tk;sxhA
lhek,¡
yksdk;qÙkQ fo/s;d ds vuqlkj laLFkk ds {ks=kkf/dkj ij dqN lhek,¡
Hkh yxkbZ xbZ gSA bu lhekvksa ds rgr yksdk;qÙkQ }kjk fu-fy-dk;ksZ ds
fo"k; eas f'kdk;rksa dh tk¡p iM+rky ugh dj ikrh&
1- yksdk;qÙkQ dks dsoy Hkz"Vkpkj ds ekeys ns[kus okys laLFkku dk
ntkZ nssus dk ç;kl jgk gSA ifj.kkeLo:i turk dh f'kdk;rksa ij
6 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
dk;Zokgh yxHkx mlh çdkj ls dh tkrh gSA tSls fd Hkz"Vkpkj
dh f'kdk;rksa IkjA
2- ;fn ljdkj ds fdlh ea=kh ds fo:¼ yksdk;qÙkQ viuh dk;Zokgh
laiUu djrk gS rks ljdkj ds }kjk mls i;kZIr leFkZu ugh fn;k
tkrk vkSj lacaf/r ea=kh dk cpko fd;k tkrk gSA
3- yksdk;qÙkQ }kjk çLrqr dh xbZ dk;Zokfg;ksa dks ykxw djus es ljdkj
}kjk vuko';d foyac fd;k tkrk gSA
4- yksdk;qÙkQ ç'kklfud n`f"V rFkk foÙkh; ek;uksa es Hkh ljdkj ij
fuHkZj gSA
5- fons'k rFkk varjkZ"Vªh; laca/ksa ls lacaf/r ftls lfpo us bl gsrq
çekf.kr fd;k gSA
6- çR;kiZ.k vf/fu;e 1962 rFkk fons'kh vf/fu;e 1964 ds varxZr
dh xbZ dk;ZokghA
vr% yksdk;qÙkQ vf/fu;eksa dks yk;s tkus ds ckotwn bues
çHkkoh :i ls ykxw fd;s tkus es fuEu dfe;k¡ ns[kh xbZ gS&
1- jkT; ds lrdZrk ra=k vkSj yksdk;qÙkQksa esa mi;qÙkQ leUo; ds lanHkZ
esa dehA
2- ;g laLFkk lafo/ku ds vkn'kksZ d foijhr gSA
3- fofHkUu dkj.kksa ls buesa i;kZIr Lrj rd f'kdk;rksa dks yk;s tkus
ds lanHkZ es dfe;k¡ ns[kh xbZ gSA
4- dqN jkT;ksa es eq[;ea=kh dks lfEefyr djus ds lanHkZ es dfe;k¡
ns[kh xbZA
5- yksdk;qÙkQ dh LFkkiuk ls jkT; ds mPp U;k;ky;ksa ds lEeku dks
{kfrA
6- çfØ;k dk tfVy o fooknkLin gksuk]
7- fo/kue.My ds çfr mÙkjnk;h u gksukA
8- budh fliQkfj'ksa lykgdkjh gS ckè;dkjh ughA
9- ljdkj ds }kjk mi;qÙkQ :i ls è;ku nsus es mis{kkA
10-vf/dkfj;ksa ;k dfeZ;ksa ds lanHkZ es jkT; ljdkjksa ij fuHkZjrk dh
otg ls le; ij dk;Zokgh u gks ikukA
çHkkoh cukus ds mik;& vf/dka'k jkT;ksa es yksdk;qÙkQ laLFkk vusd
dj.kksa ls vius mís';ksa dh çkfIr es vliQy jgh gSA vr% bls l{ke
cuk;k tkuk vko';d gSA bl gsrq fuEu lq>ko fn;s tk ldrs gS&
1- yksdk;qÙkQ laLFkk ds v/hu tk¡p iM+rky djus okyk rFkk
dk;Zokgh ds fy, Lo;a dk laxBu gksuk pkfg,A
2- yksdk;qÙkQ dks laoS/kfud ntkZ fn;k tk;sA
3- yksd çfrfuf/Ro dkuwu dks bl çdkj la'kksf/r fd;k tk, fd
yksdk;qÙkQ dh Hkwfedk O;kogkfjd cu ldsA
4- yksdk;qÙkQ dh fliQkfj'kksa dks ljdkj ds fy, ckè;dkjh cuk;k
tk;s vkSj fo'ks"k dkj.kksa ls u ekuus ij mudk Li"Vhdj.k
fo/kulHkk es fn;k tk;sA
5- U;k;ikfydk rFkk yksdk;qÙkQ ds dk;ksZ dks Li"V :i ls ifjHkkf"kr
fd;k tkuk pfg,A
6- HkwriwoZ yksd lsodksa dks Hkh yksdk;qÙkQ nk;js esa yk;k tk;sA
7- tulk/kj.k dks yksdk;qÙkQ laLFkk ds çfr tkx:d fd;k tk;sA
8- yksdk;qÙkQ dks 'kiFk&i=k esa NwV nsus dh Lora=krk nh tk,A
9- yksdk;qÙkQ dh fu;qfÙkQ ikjn'khZ ç.kkyh ds rgr gks vFkkZr~
jktuhfrd gLr{ksi u gksA
10-yksdk;qÙkQ dh fjiksVZ dks i;kZIr egRo fn;k tkdj ml ij
dk;Zokghdh tkuh pkfg,A
fu"d"kZr% d¡gk tk ldrk gS fd ç'kklfud vdeZ.;rk rFkk Hkz"Vkpkj
d fo:¼ tulk/kj.k dh f'kdk;rksa dh lquokbZ ds fy, yksdk;qÙkQ
,d çHkko'kkyh laLFkk gSA ftlus Hkz"Vkpkj ls vkd.B Mwcs ç'kklu ea
tufgr dh lquokbZ dk ekxZ ç'kLr dj mEehn dh ,d ubZ fdj.k
fn[kykbZ gSA lkFk gh blus ias'ku] vodk'k] Hkfo";fuf/ vkSj chekjkf'k
ds yfEcr gtkjksa ekeyksa dk fucVkjk Hkh fd;k gSA ysfdu fiQj Hkh
;g jkT;ks esa Hkz"Vkpkj dks jksd ikus esa vliQy gh jgh gS lkFk gh
;g lS¼kafrd vf/d vkSj O;ogkfjd de fn[kk;h nsrh gS] blhfy,
rh[kh vkykspuk,a Hkh dh xbZ gSA ckotwn blds yksdk;qÙkQ ç'kklu es
lq/kjkRed rFkk jksdFkke dh dk;Zokgh djus ds vykok turk dh
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
ennxkj laLFkk gS] tks turk es ç'kklu ds çfr tks fo'okl dk ladV
mRiUu gks jgk gS mls lekIr djus esa liQy fl¼ gksxh] c'krsZ blds
lq/kj ds fy, dkjxj vkSj rhoz dne mBk;s tk;saA e-ç- yksdk;qÙkQ Jh
ih-oh- nhf{kr ds 'kCnks es ^^Hkz"Vkpkj vkSj ny&cny ds dkj.k fiNys
o"kksZ eas ns'k ,d xEHkhj jktuhfrd ladV dh fxjÝV esa gSA
U;k;&O;oLFkk rd Hkz"Vkpkj ls eqÙkQ ugh gSA tc rd lekt es
Hkz"Vkpkj ds fo:¼ uSfrd laosnuk,¡ ugh tkxrh] rc rd yksdk;qÙkQ
;k blh rjg dh vU; tk¡p ,tsfUl;k¡ ?kus va/sjs esa nhid dh rjg
lhfer vkSj lkadsfrd çdk'k gh fc[ksj ldrh gSA**
tufgr okn @ tufgr ;kfpdk (PIL)
tufgr okn rFkk U;kf;d lfØ;rkokn ds vUrxZr U;k;ky; us vaxzsth
fof/ O;oLFkk ds ^ihfM+r O;fDr Lo;a U;k;ky; dh 'kj.k ys* ds
fl¼kar dks cnyrs gq, ;g O;oLFkk dh fd dksbZ Hkh O;fDr fdlh
,sls lewg ;k oxZ dh vksj ls okn ysdj U;k;ky; esa vk ldrk gS
ftldks mlds dkuwuh gd ;k lafo/kfud vf/dkjksa ls oafpr dj
fn;k x;k gSA Hkkjr ds loksZPp U;k;ky; us ;g Li"V dj fn;k gS fd
xjhc] viax] ihfM+r vFkok lkekftd vkSj vkfFkZd n`f"V ls nfyr
yksxksa ds ekeys esa vke turk dk dksbZ Hkh O;fDr U;k;ky; ds le{k
*okn* yk ldrk gSaA U;k;k/h'k Ñ".kk vÕ;j ds vuqlkj] ^okndj.k*
vkSj ihfM+r O;fDr dh ladqfpr /kj.kk dk LFkku vc ^oxZ dk;Zokgh*
vkSj ^yksdfgr esa dk;Zokgh* us ys fy;k gSA
tufgr okn us mPpre U;k;ky; dh ikjaifjd Hkwfedk esa ,d
ifjorZu yk fn;k gSA blus mPpre U;k;ky; dks mu
lkekftd&vkfFkZd vf/dkjksa dk leFkZu djus ds fy, ldkjkRed
dkjZokbZ djus dk volj fn;k gS tks ijaijk ls U;k;ky; }kjk
vizorZuh; ekus tkrs jgs gS vkSj bl izdkj lafo/ku ds vuqPNsn 32
dh O;kfIr dk foLrkj fd;k gSA tufgr okn ds ekè;e ls ukxfjd
,sls ekeyksa esa U;kf;d gLr{ksi dh ekx dj ikrs gSA ftuds lkFk
vke turk dk fgr ca/k gSA bl foLrkfjr vf/dkfjrk ds vk/kj ij
U;k;ikfydk us ljdkj vkSj mlds fofHkUu vfHkdj.kksa dh leh{kk
djus vkSj mUgsa ekWuhVj djus rFkk jktuhfrd] iz'kklfud ;k U;kf;d
{ks=k esa oLrqr% gLr{ksi fd, fcuk lekt ds nfyr oxksZa dks
lkekftd&vkfFkZd U;k; iznku djus dh ftEesnkjh ys yh gSA
tufgrokn dks ifjHkkf"kr djrs gq, loksZPp U;k;ky; us ;g dgk gSa
fd ¶lekt ds fu/Zu rFkk detksj oxZ ds yksxksa ds lkafo/kfud vkSj
fof/d vf/dkjksa esa bldk dkiQh egRo gSA¸ yksdra=k esa tufgrokn
fof/ 'kklu dk ,d vko';d rRo gSA
tufgr vfHk;ksx vFkok tufgr okn dh fo'ks"k ckr ;g gS fd
U;k;ikfydk vius leLr rduhdh vkSj dk;Zfof/ lEcU/h fu;eksa dh
ijokg fd, fcuk ,d lkekU; i=k ds vk/kj ij gh U;kf;d
dk;Zokgh dj ldrk gSA tfLVl ih-,u- Hkxorh ds vuqlkj] ¶dksbZ Hkh
tu fgrS"kh O;fDr ;k laLFkk ,d iksLVdkMZ fy[kdj Hkh vU;k; ds
fo:¼ vkokt mBk ldrk gSA¸ njvly tufgr eqdneksa dh [kkl
fo'ks"krk ;g gS fd mUgsa U;kf;d vkSipkfjdrkvksa ls ugha xqtjuk
iM+rkA
udkjkRed izHkko
- U;k;ikfydk esa dk;ksZa dh vf/drkA
- O;fDrxr ekeys Hkh tufgr ;kfpdk,a ds :i esa U;k;ky; ds
le{k tkus yxs gSA ftlls U;k;ky; ds dk;Z izHkkfor gks jgs gSA
- 'kklu ds rhuksa vaxksa esa fookn& bl O;oLFkk ls ljdkj ds
rhuksa vaxksa O;oLFkkfidk] dk;Zikfydk vkSj U;k;ikfydk esa
vuko';d ruko vkSj fookn dh fLFkfr iSnk gks tkrh gSA
bl udkjkRed izo`fÙk ds dkj.k U;k;ikfydk us tufgr ;kfpdk ds
lEcU/ esa ,d fn'kk funsZ'k tkjh fd;k fd izR;sd ukxfjd dks ;g
ewykf/dkj ugha gS fd og U;k;ky; esa tufgrokn nkf[ky djsaA
U;k;ky; dk ;g drZO; ugha gS fd og izR;sd tufgr ;kfpdk dks
Lohdkj gh djsA U;k;ky; dks tufgr ;kfpdk rHkh Lohdkj djuk
pkfg,] tc og izfrfuf/Ro izÑfr dh gksA U;k;ky; vius le{k
nkf[ky dh xbZ tufgr ;kfpdk dks rHkh Lohdkj djsxk] tc mls
lek/ku gks tk; fd ;kfpdk ds fcUnq egRoiw.kZ gSA ;g U;k;ikfydk
7 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
dh bPNk ij fuHkZj djrk gS fd og fdu ekeyksa dks tufgr ;kfpdk
ds :i esa Lohdkj djsaA
blds vykok loksZPp U;k;ky; esa ;kfpdk nk;j djus ds fy,
;kfpdkdrkZ dk ekeyksa ls tqM+k gksukA vfuok;Z cukus dh Hkh ckr gSA
gkykafd ;g izLrko ,d fookn dk fo"k; gks ldrk gS ftls izcq¼ksa
ds chp fopkj.kh; gksuh pkfg,A djhc nks ntZu tufgr ;kfpdk,a
nk;j djus okys laxBu dkWeu dkWt ds ,p-Mh- 'kSjh tufgr
;kfpdkvksa ij ikcanh yxkus ij dgrs gSA ¶;fn loksZPp U;k;ky; ds
njokts cUn dj fn, tk, rks eè;oxhZ; rFkk xjhc yksx U;k; gkfly
djus dgk¡ tk,saxsA¸
fu"d"kZr% ;g dgk tk ldrk gSa fd tufgr ;kfpdk ij
ikcanh ls lacaf/r Jh 'kkSjh dh fpark }kjk vius vuko';d lfØ;
:i dks fu;af=kr fd;k tkuk pkfg, vkSj 'kklu ds fofHkUu vaxksa dks
fdlh vU; vaxksa ds dk;Zi¼fr esa gLr{ksi ls cpkuk pkfg,A ,slk
blfy, pw¡fd U;k;ikfydk dk nk;jk ogha rd lhfer gS tgk¡ rd
fo/kf;dk rFkk dk;Zikfydk bl mfpr le>rk gksA nwljh vksj]
fo/kf;dk rFkk dk;Zikfydk dks vius drZO;ksa dk fuoZgu
drZO;fu"Brk ds lkFk djuk pkfg, rkfd O;fDrxr rFkk lkekU; fgrksa
ls lacaf/r ;kfpdk dh vko';drk gh u iM+sA
Hkkjrh; lafo/ku ds ,dkRed y{k.k vFkok Hkkjrh;
la?k dh fo'ks"krk,a
Hkkjr ,d vR;Ur fo'kky vkSj fofo/rkiw.kZ ns'k gksus ds dkj.k
lafo/ku&fuekZrkvksa ds }kjk Hkkjr esa la?kkRed 'kklu dh LFkkiuk djuk
mi;qDr le>k x;k] ysfdu lafo/ku fuekZrk Hkkjrh; bfrgkl ds bl
rF; ls Hkh ifjfpr Fks fd Hkkjr esa tc&tc dsUnzh; lÙkk nqcZy gks
x;h] rc&rc Hkkjr dh ,drk Hkax gks x;h vkSj mls ijk/hu gksuk iM+kA
blds vfrfjDr] lafo/ku&fuekZrk bl ckr ls Hkh ifjfpr Fks fd orZeku
le; ds lHkh la?kkRed jkT;ksa esa fofo/ mik;ksa ls dsUnzh; lÙkk dks
igys ls vf/d 'kfDr'kkyh cukus dk iz;Ru fd;k tk jgk gSA vr%
la?kkRed O;oLFkk dks viukrs gq, Hkh lafo/ku&fuekZrkvksa us dsUnzh;
lÙkk dks vf/d 'kfDr'kkyh cukuk mfpr le>kA vr% Hkkjrh; lafo/ku
}kjk LFkkfir la?kkRed O;oLFkk esa vusd ,dkRed y{k.kksa dks Hkh
;FkkLFkku ns[kk tk ldrk gSA bUgsa gh Hkkjrh; la?k dh fo'ks"krk,a dgk
tk ldrk gSA lafo/ku ds ;s ,dkRed y{k.k izeq[k :i ls
fuEufyf[kr gS%&
1- 'kfDr dk foHkktu dsUnz ds i{k esa
2- bdgjh ukxfjdrk
3- la?k jkT;ksa ds fy, ,d gh lafo/ku
4- ,dhÑr U;k;&O;oLFkk
5- laln jkT;ksa dh lhekvksa ds ifjorZu esa leFkZ
6- Hkkjrh; lafo/ku ladVdky esa ,dkRed
7- lkekU; dky esa Hkh la?kh; ljdkj dh vlk/kj.k 'kfDr;ka
8- ewyHkwr fo"k;ksa esa ,d:irk
9- jkT;ksa ds jkT;ikyksa dh fu;qfDr }kjk
10- jkT; lHkk esa bdkbZ;ksa dks leku izfrfuf/Ro ugha
11- vkfFkZd n`f"V ls jkT;ksa dh dsUnz ij fuHkZjrk
12- lafo/ku ds la'kks/u esa la?k dks vf/d 'kfDr;ka izkIr gksuk
13- vUrjkZT;h; ifj"kn~ vkSj {ks=kh; ifj"knsa
14- Hkkjrh; la?k esa la?kh; {ks=k
15- uhfr vk;ksx
bl izdkj ;|fi Hkkjrh; lafo/ku esa la?k 'kklu ds lHkh y{k.k
feyrs gS] fiQj Hkh vusd n`f"V;ksa ls ;g la?kh; fl¼karksa ls fHkUu gS
vkSj ,dkRed O;oLFkk dh LFkkiuk djrk gSA vusd fopkjdksa }kjk
bl izdkj dk er O;Dr fd;k x;k gSa fd Hkkjrh; lafo/ku dsoy
ns[kus esa gh la?kh; gS] okLro esa] ;g ,dkRed gSA izks- àh;j
(Wheare) dk er gS fd ¶Hkkjrh; lafo/ku ,d ,slh 'kklu iz.kkyh
dh LFkkiuk djrk gS tks vf/d&ls&vf/d v¼Z&la?kh; gSA ;g ,d
,sls ,dkRed jkT; dh LFkkiuk djrk gS ftlesa la?kkRed 'kklu ds
rRo xkS.k :i ls gksA¸ MkW- Ñ".kk ih- eq[kthZ dk er gSa fd ¶Hkkjrh;
lafo/ku vla?kh; vFkok ,dkRed gSA¸ Jh nqxkZnkl clq dk er gS
fd ¶Hkkjrh; lafo/ku u rks furkUr la?kkRed gS vkSj u gh
,dkRed&oju~ ;g nksuksa dk feJ.k gSA¸
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
Hkkjrh; lafo/ku ds la?kkRed y{k.k
la?kkRed 'kklu ds izeq[k :i ls pkj y{k.k dgs tk ldrs gS%&
1- lafo/ku dh loksZPprk& Hkkjrh; lafo/ku bl ns'k dk loksZPp
dkuwu gSA bl lafo/ku dh O;oLFkk,a dsUnzh; ljdkj vkSj lHkh
jkT; ljdkjksa ij ckè;dkjh gSa vkSj fdlh Hkh ljdkj }kjk budk
mYya?ku ugha fd;k tk ldrkA bl ns'k esa dksbZ Hkh 'kfDr
lafo/ku ls mQij ugha gSA
2- 'kfDr;ksa dk foHkktu
3- fyf[kr vkSj dBksj lafo/ku& Hkkjrh; lafo/ku ,d fyf[kr
lafo/ku gS vkSj lafo/ku esa la'kks/u dh n`f"V ls dBksj Hkh gS]
D;ksafd bl lafo/ku esa lk/kj.k dkuwu cukus dh i¼fr ls fHkUu
i¼fr ds vk/kj ij gh ifjorZu fd;k tk ldrk gSA
4- LorU=k mPpre U;k;ky;& Hkkjrh; lafo/ku ds }kjk lafo/ku
ds laj{k.k ds :i esa dk;Z djus ds fy, ,d LorU=k mPpre
U;k;ky; dh O;oLFkk dh x;h gSA lafo/ku us ,d loksZPp
U;k;ky; rFkk mPp U;k;ky;ksa dh LFkkiuk dh gS] ftUgsa la?kh;
laln ;k jkT;ksa dh O;oLFkkfidkvksa }kjk ikfjr fdlh Hkh ,sls
dkuwu dks voS/kfud ?kksf"kr djus dk vf/dkj izkIr gS] tks
lafo/ku dh O;oLFkkvksa ds fo:¼ gksA U;k;ky;ksa dh ;g O;oLFkk
la?kkRed 'kklu ds iw.kZr;k vuqdwy gSA lafo/ku dh mi;qZDr
O;oLFkkvksa ds vk/kj ij ;g dgk tk ldrk gSa fd Hkkjrh;
lafo/ku ,d iw.kZ la?kkRed O;oLFkk dh LFkkiuk djrk gSA
'kfÙkQ;kas dk foHkktu
çR;sd la?k jkT; es 'kfÙkQ;ksa dk foHkktu fd;k tkrk gSA Hkkjrh;
lafo/ku dh lkroha vuqlwph eas la?k vkSj jkT; dh 'kfÙkQ;ksa dk
c¡Vokjk rhu lwfp;ksa ds vk/kj ij fd;k x;k gS&
1- la?k lwph& la?k lwph esa 97 fo"k; gSaA ;s leLr fo"k; jk"Vªh;
egRo ds gSA ;g lwph rhuksa lwfp;ksa es fo'kky gSA blesa çeq[k
fo"k; fuEu çdkj gS& çfrj{kk] l'kL=k lsok,¡] v.kq'kfÙkQ fons'kh
dk;Z] jktuf;d çfrfuf/Ro] ;q¼ ,oa 'kkafr] Mkd&rkj] csrkj]
nwjHkk"k] lapkj] flDdk] Vad.k] fons'kh fofue;] fons'kh ½.k]
Hkkjrh; fjtoZ cSad] lhek dj vkfnA bu leLr fo"k;ks ij dkuwu
cukus dk vf/dkj ,dek=k Hkkjrh; laln dks gSA
2- jkT; lwph& bl lwph esa LFkkuh; egRo ds 66 fo"k; j[ks x, Fks]
ijUrq 42 osa lafo/ku la'kks/u 1976 ds }kjk jkT; lwph ds pkj
fo"k; (f'k{kk] ou] taxyh tkuojksa vkSj if{k;ks dh j{kk rFkk
uki&rkSy) dks leorhZ lwph esa lfEefyr dj fn;k x;k FkkA
blfy, vc jkT; lwph esa 62 fo"k; gSA blesa eq[; fo"k; gS&
iqfyl] U;k;] tsy] LFkkuh; Lok'kklu] lkoZtfud LokLF;] Ñf"k]
flapkbZ] lMdsa vkfnA bu fo"k;ksa ij dkuwu cukus dk vf/dkj
jkT; fo/kue.Myksa dks gSA
3- leorhZ lwph& leorhZ lwph esa ewy lafo/ku esa 47 fo"k; j[ks
x, Fks] ijarq 42 osa lfo/ku la'kks/u }kjk jkT; lwph ds pkj
fo"k; leorhZ lwph es lfEefyr dj fn, vkSj ,d uohu fo"k;
^tula[;k fu;a=k.k vkSj ifjokj fu;kstu* bl lwph esa tksM+ fn;k
x;kA bl çdkj leorhZ lwph es fo"k;ks dh la[;k c<+dj 52 gks
xbZ gSA bles eq[; fo"k; gS& iQkStnkjh fof/ vkSj çfØ;k] fuokjd
utjcanh] fookg vkSj rykd] dkj[kkusa] Jfed la?k] tula[;k
fu;a=k.k vkfnA leorhZ lwph ds fo"k;ksa ij dkuwu dsUnz ljdkj
vkSj jkT; ljdkj nksuksa gh cuk ldrh gSA ;fn bu fo"k;ksa ij
dsUnz ljdkj us dksbZ dkuwu cuk;k gS] rks jkT; fo/kue.My ls
esy ugh [kkrk rks laln dk dkuwu jkT; ds dkuwu dks 'kwU; djus
eas l{ke gksxkA
LFkkuh; Lo'kklu
LFkkuh; Lo'kklu dk vFkZ LFkkuh; Lrj dh mu laLFkkvksa ls gS tks
turk }kjk pquh tkrh gS rFkk ftUgsa jk"Vªh; ;k çkUrh; 'kklu ds
fu;a=k.k esa jgrs gq, ukxfjdksa dh LFkkuh; vko';drkvksa dh iwfrZ ds
fy, vf/dkj vksj nkf;Ro çkIr gksrs gSA la{ksi es] LFkkuh; Lo'kklu
dh bdkbZ;ka lhfer {ks=k esa çnÙk vf/dkjksa dk mi;ksx djrh gS] os
laçHkq dh rjg ugh gksrh gSA Hkkjr esa ;s laLFkk,¡ jkT; fo/kue.My
}kjk cuk;h x;h fof/ dh lhek esa dke djrh gS vkSj fof/ }kjk
8 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
çnÙk vf/dkjksa dk mi;ksx djrh gSA th-Mh-,p- dksy ds 'kCnksa esa
^^LFkkuh; 'kklu ,d ,slk 'kklu gS tks vius lhfer {ks=k es çnÙk
vf/dkjksa dk miHkksx djrk gSA**
LFkkuh; Lo'kklu dh vko'drk ,oa egRo
vk/qfud ;qx es tu vkdka{kkvksa dh mHkjrh gqbZ ço`fÙk;kas rFkk yksd
dY;k.kdkjh jkT;ksa dh ekU;rk ds iQyLo:i jkT; ds dk;ksZ es
mYys[kfu; :i eas foLrkj gqvk gSA dsoy dsUnzh; ljdkj ;k jkT;
ljdkj gh bu dk;ksZ dk lEiknu ugh dj ldrhA blh dkj.k
yksdra=kh; ns'kksa es jk"Vªh; ,oa çkarh; ljdkjs vius dk;ksZ dks gYdk
djus dh n`f"V ls LFkkuh; Lo'kklu dh laLFkkvksa dks i;kZIr
mÙkjnkf;Ro nsrh gSA la{ksi esa bldh vko';drk vkSj egRo dks fuEu
çdkj Li"V fd;k tk ldrk gS&
& çtkra=k dh ikB'kkyk
& turk dh lsok
& turk ls çR;{k laca/ LFkkfir djus gsrq
& 'kklu ds fodsUnzhdj.k ds :i eas
& LFkkuh; fo"k;ksa ds dq'kyrkiwoZd çca/ gsrq
& fodkl ;kstukvksa dh liQyrk
& turk dk lfØ; ;ksxnku
& ukSdj'kkgh dh cqjkb;ksa dks lhfer djus gsr
& jktuhfrd f'k{k.k ds fy,
& laLÑfr ,oa lH;rk dk l`tu
& LFkkuh; lwpuk dsUnz
fodsUnzhdj.k
fodsUnzhdj.k dk vFkZ gS& ç'kklu ;k laxBu eas tc fu.kZ; ysus dh
vf/dkf/d lÙkk mPp Lrj ij dsfUnzr u gksdj fupys Lrj rd
fc[kjh gksrh gS] rks ,slh O;oLFkk fodsfnzr O;oLFkk dgykrh gSA LFkwy
:i esa fodsUnzhdj.k nks çdkj dk gksrk gS& ç'kklfud rFkk
jktuhfrdA ysfdu fodsUnzhdj.k ls gekjk vk'k; jktuhfrd
fodsUnzhdj.k ls gh gSA ftldk laca/ 'kklu ds fuEu Lrjksa ij lÙkk
ds foHkktu ls gSA jktuhfrd fodsUnzhdj.k dk lh/k laca/
yksdrkaf=kd ewY;ksa] tu&Hkkoukvksa rFkk fofHkUu nckoksa ls gSA Hkkjr esa
iapk;rh jkt O;oLFkk yksdrkaf=kd fodsUnzhdj.k dk O;kogkfjd Lo:i
gSAgsujh iQs;ksy ds vuqlkj& ^^ftl ladYiuk es fupys Lrj ds yksxksa
ds egRo es o`f¼ gksrh gS mls fodsUnzhdj.k dgrs gSA**
73ok¡ lafo/ku la'kks/u
lu~ 1992 esa 73ok¡ lafo/ku la'kks/u vf/fu;e ikfjr fd;k x;k]
ftlesa iapk;rh jkt laLFkkvksa dh LFkkiuk] vf/dkjksa rFkk dk;ksZa ds
lEcU/ esa oS/kfud izko/ku fd, x,A bl vf/fu;e }kjk lafo/ku es
Hkkx 9 ^d* rFkk ,d u;h vuqlwph& 11oha vuqlwph tksMh+ xbZA bl
Hkkx es vuqPNsn 243 ,oa vuqPNsn 243 ^d* ls 243 ^.k* rd ds
vuqPNsn 'kkfey gSaA ;|fi vuqPNsn 243 N esa iapk;rksa dh Lo'kklh
laLFkkvksa ds :i esa dYiuk dh xbZ gS] ijUrq 'kfD;rksa ,oa dk;Z lkSaius
dk dk;Z jkT; fo/kue.My dh bPNk ds v/hu j[kk x;k gSaA bl
vf/fu;e ds izeq[k izko/kuksa dks nks oxksZa es oxhZd`r fd;k tk ldrk
gS&
1- vfuok;Z dk;ksZa ls lEcfU/r izko/ku
2- ,sfPNd dk;ksZa ls lEcfU/r izko/ku
(1) vfuok;Z dk;ksZa ls lEcfU/r izko/ku
(i) ftyk] [k.M rFkk xzke Lrj ij f=k&Lrjh; iapk;rh jkt
laLFkkvksa dk xBu fd;k x;kA
(ii) lHkh Lrjksa ij lHkh inksa dk fuokZpu izR;{k iz.kkyh }kjk fd;k
tk,A
(iii) iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fuokZpu esa fuokZfpr gksus gsrq U;wure
vk;q 21 o"kZ j[kh tk,A
(iv) ftyk ,oa [k.M Lrjksa ij lHkkifr ds fuokZpu ijks{k :i ls
fd, tk,¡A
(vi) iapk;rksa esa vuqlwfpr tkfr ,oa vuqlwfpr tutkfr;ksa ds fy,
mudh tula[;k ds vuqikr esa LFkku vkjf{kr j[ks tk,¡A
(vi) iapk;rksa esa efgykvksa ds fy, ,d&frgkbZ LFkku vkjf{kr j[ks
tk,¡A
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
(vii)iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fuokZpu ds lapkyu gsrq izR;sd jkT;
esa ,d jkT; fuokZpu vk;ksx dk xBu fd;k tkuk pkfg,A
(viii)iapk;rh jkt laLFkkvksa dk dk;Zdky ik¡p o"kZ dk gksuk
pkfg,A
(ix) izR;sd jkT; esa gj ik¡p o"kksZa dh lekfIr ds ckn ,d jkT;
foÙk vk;ksx dh LFkkiuk dh tkuh pkfg,A
(2) ,sfPNd dk;ksZa ls lEcfU/r izko/ku
(i) bu laLFkkvksa esa laln ,oa jkT; fo/kue.Myksa ds lnL;ksa dks
erkf/dkj iznku djuk]
(ii) fiNM+s oxksZa ds fy, vkj{k.k dh O;oLFkk djuk]
(iii) iapk;rh jkt laLFkkvksa dks dj 'kqYd] iFk&dj ,oa iQhl vkfn
yxkus ls lEcfU/r foÙkh; vf/dkj nsus] rFkk
(iv) iapk;rksa dks Lo'kklh laLFkk,¡ cukus gsrq iz;Ru djukA
xzke iapk;rksa dh lajpuk ,oa xBu& lafo/ku ds vuqPNsn 243
^[k* esa f=k&Lrjh; iapk;rh jkt dk izko/ku fd;k x;k gS&
(i) xzke iapk;r & xzke Lrj ij
(ii) iapk;r lfefr & [k.M Lrj ij
(iii) ftyk ifj"kn~ & ftyk Lrj ij
ijUrq ftl jkT; dh tula[;k 20 yk[k ls vf/d u gks ogk¡ [k.M
Lrj ij iapk;rksa dk xBu vko';d ugha gSA jkT; fo/kue.MYkksa dks
fof/ }kjk iapk;rksa dh lajpuk gsrq micU/ djus dh 'kfDr iznku dh
xbZ gSA ijUrq fdlh Hkh Lrj ij iapk;r ds izknsf'kd {ks=k dh
tula[;k ,oa ,slh iapk;r esa fuokZpu }kjk Hkjs tkus okys LFkkuksa dh
la[;k ds chp vuqikr leLr jkT; esa ;FkklEHko leku gksxkA iapk;r
esa lHkh LFkku {ks=kh; fuokZpu {ks=kksa ls izR;{k fuokZpu }kjk Hkjs tkus
pkfg,A [k.M ,oa ftyk Lrj dh iapk;rksa esa xzke iapk;rksa ds vè;{kksa
ds izfrfuf/Ro dh O;oLFkk dh xbZ gSA ml {ks=k dk izfrfuf/Ro djus
okys jkT;lHkk] yksdlHkk rFkk fo/kulHkk ds lnL; Hkh [k.M iapk;r
rFkk ftyk iapk;r ds lnL; gksrs gSaA
73osa lafo/ku la'kks/u dh fo'ks"krk;sa
(1)xzke lHkk& ;g vf/fu;e iapk;rh jkt ds xzke lHkk dk
izko/ku djrk gSA bl fudk; esa xkao Lrj ij xfBr iapk;r {ks=k
esa fuokZpd lwph esa iathÑr O;fDr gksrs gSA
(2)f=kLrjh; iz.kkyh& bl vf/fu;e esa lHkh jkT;ksa ds fy;
f=kLrjh; iz.kkyh dk izko/ku fd;k x;k gS vFkkZr xzke]
ekè;fed rFkk ftyk Lrj ij iapk;rA vr% ;g vf/fu;e iwjs
ns'k esa iapk;r jkt dh lajpuk esa le:irk ykrk gSA fiQj Hkh]
,slk jkT; ftldh tula[;k 20 yk[k ls mQij u gks] ekè;fed
Lrj ij iwohZ jkT;ksa esa ns[kk tkrk gSA i- caxky esa prqFkZLrjh;
iz.kkyh gSA
(3)lnL; ,oa vè;{k dk pquko& xk¡o] ekè;fed rFkk ftyk Lrj
ij iapk;rksa ds lHkh lnL; yksxksa }kjk lh/s pqus tk,sxsA xk¡o]
ekè;fed rFkk ftyk Lrj ij iapk;r esa vè;{k dk pquko
fuokZfpr lnL;ksa }kjk mUghsa esa ls vizR;{k :i ls gksxkA tcfd
xkao Lrj ij iapk;r ds vè;{k dk pquko jkT; ds fo/kueaMy
}kjk fu/kZfjr rjhds ls fd;k tk,xkA
(4)vkj{k.k& xzke iapk;rksa esa vkj{k.k ds lk/kj.k fu;eksa (OBC,
SC, ST) ds vykok efgykvksa dks fo'ks"k:i ls vkj{k.k izkIr gSA
uxjksa esa LFkkuh; 'kklu
çkphu Hkkjr u dsoy xzke iapk;r ds fy, lqçfl¼ Fkk cfYd uxjks
vkSj 'kgjksa ds fy, lqçcaf/r ns'k Hkh FkkA ftlds çek.k gekjs oSfnd
lkfgR; ds lkFk gM+Iik vkSj eksgutksnM+ks [kqnkbZ o fla/q?kkVh dh
lH;rk es Li"V :i ls feyrs gSA vr% Hkkjr es uxjh; ç'kklu dk
vfLrRo çkphudky ls gSA fczfV'kdky es uxjh; ç'kklu dk fodkl
vk/qfud :i eas gqvk gSA ykMZ fjiu dks fo'ks"k Js; fn;k x;k gSA
Lora=krk çkfIr ds i'pkr~ Hkkjr lfgr fofHkUu jkT;ksa }kjk uxjh;
ç'kklu dks vf/dkf/d yksdrkaf=kd cukus dh fn'kk es fo'ks"k ç;kl
fd;s x;sA 74osa lafo/ku la'kks/u vf/fu;e] 1992 }kjk uxjksa esa
LFkkuh; Lo'kklh laLFkkvksa dh LFkkiuk] mudh 'kfDr;k¡ rFkk dk;ksZa ds
lEcU/ eas oS/kfud izko/ku fd, x,A bl la'kks/u }kjk lafo/ku es
,d u;k Hkkx 9 ^d* tksM+k x;k rFkk blds vUrxZr vuqPNsn 243
9 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
^r* ls 243 ^; N* lekfo"V fd;k x;k rFkk 12oha vuqlwph tksM+h
xbZA bl la'kks/u }kjk fuEu rhu izdkj ds uxjh; fudk;ksa (tula[;k
ds vk/kj ij) dh LFkkiuk gsrq izko/ku fd, x,&
(i) uxj iapk;r& xzkeh.k {ks=k ls uxjh; {ks=k esa ifjorZuksUeq[kh {ks=kksa
esa
(ii) uxjifydk ifj"kn~& NksVs uxjh; {ks=kksa esa
(iii)uxj fuxe& o`gÙkj uxjh; {ks=kksa esa
ijUrq fdlh ,sls {ks=kksa esa uxjikfydk dh LFkkiuk ugha gks ldrh tks
fdlh vkS|ksfxd laLFkku ds {ks=k esa vkrk gks rFkk tgk¡ ;k rks ml
laLFkku us uxjikfydk lsok,¡ miyC/ djk;h gSa vFkok miyC/ djkus
dk izLrko gSA
- uxjh; LFkkuh; Lo'kklh laLFkkvksa eas lHkh LFkku {ks=kh; fuokZpu
{ks=kksa ls izR;{k fuokZpu }kjk Hkjs tkrs gSA
- bu laLFkkvksa dk dk;Zdky ikap o"kksZa dk gksrk gS] ijUrq blds
iwoZ Hkh bls fo?kfVr fd;k tk ldrk gSA fo?kVu ds ckn 6
eghus dh vof/ ds Hkhrj u;k fuokZpu djkuk iM+rk gSaA
- dksbZ Hkh O;fDr ftlus 21 o"kZ dh vk;q izkIr dj yh gS bl
laLFkkvksa ds fy, pquko yM+ ldrk gSA
- budk fuokZpu jkT; fuokZpu vk;qDr }kjk djk;k tkrk gSA
- bu laLFkkvkas esa vuqlwfpr tkfr;ksa ,oa tutkfr;ksa gsrq mudh
tula[;k ds vuqikr esa vkj{k.k dh O;oLFkk dh xbZ gSA
- efgykvksa ds fy, ,d&frgkbZ LFkkuksa ij vkj{k.k dh O;oLFkk
dh xbZ gSA
- jkT; fo/ue.Myksa }kjk bu laLFkkvksa dh 'kfDr esa o`f¼ dh tk
ldrh gS rkfd ;s Lo'kklh laLFkkvksa ds :i es dk;Z djus esa
leFkZ gks ldsA bu laLFkkvkssa dks ,sls dj] 'kqYd] iFk&dj ,oa
iQhl vkfn fu/kZfjr djus] laxzghr djus vkSj fofu;ksftr djus
gsrq vf/d`r dj ldrs gSaA
çfrLi/kZ vk;ksx
LoLF; çfrLi/kZ dk cuk jguk ns'k vkSj lekt ds fodkl ds
fy, vPNk ekuk tkrk gS vkSj ;g Li/kZ çR;sd ;qx esa fo|eku jgh
gS] ysfdu orZeku es rks ;g çR;sd {ks=k esa iQSy x;h gS oks Hkh
vR;f/d xaHkhj :i esa ftldk ifj.kke opZLo dh yM+kbZ ds :i
esa rFkk miHkksDrk fgrksa dh vuns[kh dj mUgsa Hkzfer dj Bxus ds
:i es Li"V ns[kk tk ldrk gSA bl nwf"kr çfrLi/kZ dks jksdus o
çfrLi/kZ fojks/h O;ogkjksa ij vadq'k yxkus ds mís'; ls çfrLi/kZ
vf/fu;e 2002 yk;k x;kA oLrqr% ;g vf/fue; ,sls O;kikj
O;ogkjksa ij jksd yxkdj Hkkjr esa mfpr çfrLi/kZ lqfuf'pr djus
dk ç;kl djrk gS] tks Hkkjr ds cktkjksa es çfrLi/kZ ij fopkj.kh;
nq"çHkko Mky ldrs gSA vf/fu;e ds bl mís'; dh çkfIr ds fy,
,d v¼ZU;kf;d laLFkku ds :i esa Hkkjrh; çfrLi/kZ vf/fu;e
vk;ksx (The Competition Commission of India-CCI) dh
LFkkiuk dh xbZ gS] tks çfrLi/kZ laca/h ekeyksa ij çf'k{k.k nsus rFkk
rFkk tkx:drk iSnk djus ds fy, fo'ks"k ç;kl djsxkA
çfrLi/kZ vf/fu;e 2002 dh /kjk 7 O;oLFkk djrh gS fd
,slh frfFk ls tc dsUnzh; ljdkj }kjk vf/lwpuk djds fufnZ"V
fd;k tk, Hkkjrh; çfrLi/kZ vk;ksx ds uke ls vk;ksx bl
vf/fu;e ds mís';kFkZ LFkkfir fd;k tk;sxkA ;g vk;ksx vius uke
ls lEifÙk ds vf/xzg.k] /kj.k rFkk fuiVku dh 'kfDr ds lkFk
lkoZeqnzk ,oa vfofNUu mÙkjkf/dkj ds lkFk mDr uke ls gksxkA
vk;ksx dk eq[;ky; dsUnzh; ljdkj }kjk fufnZ"V LFkku ij cusxk
rFkk vk;ksx Hkkjr esa vU; LFkkuksa ij dk;kZy; LFkkfir dj ldrk
gSA dsUnzh; ljdkj us ubZ fnYyh es Hkkjrh; çfrLi/kZ vk;ksx dk
dk;kZy; LFkkfir fd;k gSA
fo'ks"krk,¡
& vk;ksx ,d fuxfer fudk; gksxk ftldk fpjLFkkbZ vuqØe rFkk
,d dkWeu lhy gksxhA
& mls py rFkk vpy nksuksa çdkj dh lEifÙk;ksa dk vf/xzg.k]
/kj.k o fuiVku djus dk vf/dkj gksxkA
& mls lafonk djus rFkk Lo;a vius uke ls okn nk;j djus dk
vf/dkj gksxkA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
& vk;ksx ds fo:¼ mlds uke ls okn pyk;k tk ldrk gSA
& bl vf/fu;e ds çko/kuksa ds v/hu deh'ku viuh 'kfDr;ksa
dk ç;ksx djsxkA
laxBu
& vè;{k o lnL;& vk;ksx es vè;{k rFkk u;wure nks o
vf/dre N% vU; lnL; gksxs tks dsUnz ljdkj }kjk fu;qDr fd;s
tk,axsA
& vè;{k rFkk lnL;ksa dh vgZrk,¡ (;ksX;rk,¡) o vuqHko&
vè;{k rFkk çR;sd vU; lnL; ;ksX;rk] bZekunkjh rFkk çfr"Bk
dk O;fDr gksxk ftls varjkZ"Vªh; O;kikj] vFkZ'kkL=k] dkjksckj]
okf.kT;] fof/] foÙk] ys[kk&i¼fr] çca/u] m|ksx] lkoZtfud
fØ;kdyki vFkok çfr;ksfxrk] dkuwu ,oa uhfr&lfgr çfrLi/kZ
ekeyksa dk fo'ks"k Kku gks rFkk 15 o"kksZ dk vf/dre O;kikfjd
vuqHko gks tks dsUnz ljdkj dh jk; esa vk;ksx ds fy, mi;qDr
gksA
jkstxkj dh 'krsZ&vè;{k rFkk vU; lnL; iw.kZdkfyd lnL; gksxs
Hkkjr ds çfrLi/kZ vk;ksx dks çfrLi/kZ vf/fu;e 2002 ds varxZr
foLr`r 'kfDr;k¡ nh xbZ gS rFkk mlds fofHkUu dk;Z gS&
• dfri; le>kSrks rFkk miØe dh ç/kurk dh fLFkfr es
tk¡p&/kjk 19 vk;ksx dks vf/dkj nsrh gS fd og /kjk 3(1)
;k 4(1) ds mYya?ku dh (d) ;k rks Lo;a viuh ethZ ls ;k
fdlh O;fDr] miHkksDrk ;k muds la?k ;k O;kikj la?k }kjk
f'kdk;r feyus ij ([k) ;k dsUnzh; ljdkj ;k fdlh jkT;
ljdkj ;k oS/kfud lÙkk }kjk fdlh çko/ku ds mYya?ku dk
vkjksi yxkrs gq, lanHkZ fd, tkus ij tk¡p djsA egkfuns'kd ds
ikl çfrLi/kZ fojks/h Bgjkoksa ;k ç/kurk ds nq:i;ksxksa ds laca/
es tk¡p&iM+rky fd, tkus gsrq vkosnu nsus dh 'kfDr ugh gSA
• vk;ksx }kjk la;kstu dh tk¡p&iM+rky& /kjk 20 ;g tk¡p
djus ds fy, vk;ksx dks vf/dkj nsrh gS fd D;k ,d la;kstu
Hkkjr eas çfrLi/kZ ij ,d fopkj.kh; foijhr çHkko Mkyrk gS
;k Mky ldrk gS] ysfdu vk;ksx ml frfFk ls ,d o"kZ chrus
ds ckn /kjk 20 ds varxZr dksbZ tk¡p 'kq: ugh dj ldsxk tc
,slk la;kstu vatke ik pqdk gksA /kjk 6 (2) ds varxZr ,d
lwpuk feyus ij vk;ksx tk¡p djsxk fd D;k ,slh lwpuk es
okf.kZr ,d la;kstu Hkkjr es çfrLi/kZ ij dksbZ fopkj.kh;
foijhr çHkko Mkyk pqdk gS ;k Mky ldrk gSA
• oS/kfud çkf/dkjh }kjk lanHkZ& çfrLi/kZ vf/fu;e] 2002
dh /kjk 2 (w) ,d oS/kfud çkf/dkjh dh ifjHkk"kk nsrh gSA
vf/fu;e dh /kjk 21 O;oLFkk djrh gS fd ;fn fdlh eky
;k lsok ;k mlds fy, cktkj ds fu;a=k.k ds mÙkjnkf;Ro ls
xzLr fdlh oSKkfud çkf/dkjh ds le{k fdlh dk;Zokgh ds
nkSjku fdlh i{kdkj us ,slk dksbZ eqík mBk;k gS fd oS/kfud
vf/lÙkk }kjk fy;k x;k fu.kZ; vf/fu;e ds çko/kuksa ds çfr
foijhr tk,xk rks oS/kfud vf/lÙkk vk;ksx ds lkeus ,d
lanHkZ ys tkus ds fy, ckè; gksxhA vk;ksx dk;Zokgh ds çfr
i{kdkjksa dks lquus ds ckn oS/kfud çkf/dkjh dks viuh jk;
nsxk rFkk oS/kfud çkf/dkjh rRi'pkr viu vkns'k tkjh djsxkA
oS/kfud çkf/dkjh Lor% vk;ksx dks lanHkZ ns ldrk gS] ysfdu
vk;ksx viuh jk; ,sls lanHkZ dh çkfIr ds 60 fnu ds Hkhrj
vo'; nsxkA
• çfrLi/kZ leFkZu (/kjk&49)& /kjk 49 esa çfrLi/kZ leFkZu
dh ckr dgh xbZ gSA çfrLi/kZ (çfrLi/kZ ls tqMs+ dkuwuksa dh
leh{kk lfgr) ij uhfr ds l`tu es dsUnzh; ljdkj çfrLi/kZ
ij ,slh uhfr ds laHkkfor çHkkoksa Ikj mldh jk; ds fy,
vk;ksx dh lanHkZ dj ldrh gSA ,sls lanHkZ fd;s tkus ds 60
fnu ds Hkhrj vk;ksx dsUnzh; ljdkj dks viuk er nsxkA vk;ksx
}kjk fn;k x;k er ,slh uhfr ds l`tu es dsUnzh; ljdkj ij
ckè; ugh gksxkA çfrLi/kZ odkyr ds fodkl] çcq¼rk ds l`tu
rFkk çfrLi/kZ fo"k;ksa ds ckjs esa çf'k{k.k nsus ds fy, vk;ksx tks
Hkh Bhd le>sxk mi;qDr dne mBk;sxkA
10 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
vk;ksx dh 'kfDr;k¡
çfrLi/kZ vf/fu;e dh /kjk 36 bl laca/ es fuEu çko/ku çLrqr
djrh gS&
& çkÑfrd U;k; ds fl¼kar ykxw gksxsa& vk;ksx çkÑfrd U;k;
ds fl¼karksa ls fn'kk funsZf'kr gksxkA
& viuh futh çfØ;k dks fu;fer djus ds fy, vk;ksx dh
'kfDr& vk;ksx ds ikl viuh çfØ;k dks fu;fer djus dh
'kfDr gksxh] ijUrq vk;ksx ,slh 'kfDr;ksa dk ç;ksx bl vf/fu;e
ds vU; çko/kuksa rFkk dsUnz ljdkj }kjk cuk, x, fu;eksa ds
v/hu djsxkA
& flfoy U;k;ky; dh dqN 'kfDr;k¡ vk;ksx es fufgr gksxh&
bl vf/fu;e ds varxZr vius dk;ksZ dk fuoZgu djus ds fy,
vk;ksx dks fuEufyf[kr ds ckjs es ogh 'kfDr;k¡ gksxh tks fdlh
okn ij fopkjk djrs le; flfoy U;k;ky; es fufgr gksrh gS&
• fdlh O;fDr dks laca¼ dj mldh mifLFkfr dk çorZu rFkk
mldk 'kiFk ij ijh{k.kA
• nLrkostksa dh [kkst o çLrqfrA
• 'kiFk i=kksa ij lk{; ysukA
• xokgksa ;k nLrkostksa ds ijh{k.k ds fy, vk;ksx tkjh djukA
• fdlh fdlh dk;kZy; ls dksbZ lkoZtfud fjdkMZ ;k nLrkost
;k ,sls lkoZtfud fjdkWMZ ;k nLrkost dh çfr ek¡xukA
& Ckkgjh O;kolkf;d lykg& vk;ksx] vFkZ'kkL=k] okf.kT;]
ys[kkadu] varjk"Vªh; O;kikj o fdlh vU; 'kk[kk ls fo'ks"kK
cqyk ldrk gS] tks vk;ksx dks mlds le{k fdlh tk¡p es enn
djsxkA
& funsZ'k tkjh djus dh 'kfDr& vk;ksx dks fuEufyf[kr funsZ'k
tkjh djus dh 'kfDr gS&
• og fdlh O;fDr dks ;g funsZ'k ns ldrk gS fd og
egkfunss'kd ;k lfpo ;k mlds }kjk çkf/Ñr fdlh O;fDr
ds le{k ,slh iqLrds] nLrkost] ys[kk rFkk vU; nLrkost
çLrqr djs tks ,sls O;fDr dh fgjklr ;k fu;a=k.k es gksA
• og fdlh O;fDr dks ;g funsZ'k ns ldrk gS fd og
egkfuns'kd ;k lfpo ;k mlds }kjk çkf/Ñr fdlh O;fDr
dks O;kikj ds ckjs es og lwpuk ns tks mlds ikl gksA
bl çdkj Li"V gS fd çfrLi/kZ vk;ksx Hkkjrh; cktkj es c<+rh
çfrLi/kZRed nq"ço`fÙk;ksa dks fu;af=kr djus rFkk çfrLi/kZ vf/fu;e
ds mís';ks dh çkfIr dh fn'kk es ,d egRoiw.kZ vk;ke gSA bls ,d
v¼ZU;kf;d laLFkku ds :i esa ekU;rk nsrs gq, vf/fu;e }kjk
i;kZIr 'kfDr;k¡ lk¡ih x;h gS] ftlds ç;ksx ls vk;ksx us
miHkksDrkvks ds fgrksa dk laj{k.k fd;k] LoLF; O;kikfjd O;ogkj
,oa vkfFkZd dk;Z {kerk dk fodkl djus es viuh egRoiw.kZ
Hkwfedk dk fuoZgu fd;k gS lkFk gh miHkksDrkvksa dks çfrLi/kZ
laca/h ekeyksa es çf'k{k.k nsdj mUgsa tkx:d cukus ds fy, Hkh
ljkguh; ç;kl fd, gSA dqy feykdj vk;ksx us çkÑfrd U;k; ds
fl¼karksa dk ikyu djrs gq, viuh Hkwfedk fuHkkbZ gS] ckotwn blds
vkt ds cktkj vk/kfjr m|ksxksa o daifu;ksa dh xykdkV çfr;ksfxrk
ds nq"çHkkoksa ls miHkksDrk dh j{kk dj ikus esa iwjh rjg liQy ugh
gks ik;k gSA vr% orZeku ifjfLFkfr;ksa ds vuqlkj vk;ksx dks vf/d
'kfDr lEiUu cuk;k tkuk pkfg,A
miHkksDrk laj{k.k
fdlh Hkh dY;k.kdkjh jkT; dh vo/kj.kk dks lkdkj :i rHkh
fn;k tk ldrk gS tcfd mlds ukxfjdks ds lHkh çdkj ds
vf/dkjksa o fgrksa dk laj{k.k fd;s tkus dh leqfpr O;oLFkk gks
vkSj muds vf/dkjks ds guu gksus ij i;kZIr n.M fn;s tkus ds
mica/ gksA bUgha vf/dkjksa ds rgr miHkksDrk vf/dkj Hkh 'kkfey
gS vkSj bu vf/dkjks dh j{kk ds fy, Hkkjr ljdkj }kjk miHkksDrk
laj{k.k vf/fu;e&1986 ikfjr fd;k gSA bl vf/fu;e es miHkksDrk
ds vf/dkjksa ds laj{k.k ds i;kZIr mica/ fd;s x, gS rFkk muds
mYya?ku ij f'kdk;r ntZ djkus ds fy, miHkksDrk U;k;ky;ksa dh
LFkkiuk Hkh dh xbZ gSA oLrqr% miHkksDrk laj{k.k vf/fu;e us
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
miHkksDrkvksa ds fooknksa ds rRdky vkSj ferO;;h fuiVku gsrq
jk"Vªh;] jkT; vkSj ftyk Lrj ij rhu&Lrjh; U;kf;d miHkksDrk
fookn fuokj.k ra=k LFkkfir fd, gSA ;g flfoy dksVZ ds le{k
dkjZokbZ vkjaHk djus dh lkekU; çfØ;k dk fodYi gSA ;s eap
vfuok;Zr% miHkksDrkvksa dh f'kdk;rksa dk ljy] Rofjr vkSj
ferO;;h fuiVku çnku djrs gSA rhu fuiVku ,tsafl;k¡ fuEuor~ gS&
1- jk"Vªh; miHkksÙkQk fookn fuokj.k vk;ksx
(,ulhMhvkjlh)
vf/fu;e dsUnz ljdkj dks jk"Vªh; miHkksÙkQk fookn fuokj.k
vk;ksx dh LFkkiuk djus dh 'kfÙkQ çnku djrk gSA bldh vè;{krk
Hkkjr ds mPpre U;k;ky; ds vklhu vFkok lsokfuo`Ùk tt djrs
gSA bl vf/fu;e ds vU; çko/kuksa ds vuqlkj jk"Vªh; vk;ksx ds
vf/dkj {ks=k es fuEuor~ vkrs gS&
& mu f'kdk;krksa dks ftuesa lkeku vFkok lsokvksa dk ewY; vkSj
eqvkots] ;fn dksbZ gS] dk nkok ,d djksM+ :i;s ls vf/d gS
vkSj fdlh jkT; vk;ksx ds vkns'kksa ds fo:¼ dh xbZ vihy
dks Lohdkj djukA
& fdlh miHkksÙkQk fookn] tks jkT; vk;ksx ds le{k yfEcr gS
vFkok vk;ksx }kjk mldk fu.kZ; fd;k x;k gS] tgk¡ jk"Vªh;
vk;ksx dks ,slk yxrk gks fd mÙkQ jkT; vk;ksx us dkuwu es
fofgr vf/dkj {ks=k dk mi;ksx ugh fd;k gS vFkok fofgr
vf/dkj {ks=k dk mi;ksx djus esa vliQy jgk gS vFkok vius
vf/dkj {ks=k esa mi;ksx es voS/ :i ls dk;Z fd;k gS vFkok
Li"V% vfu;ferrk cjrh gS] esa fjdkWMZ ek¡x ldrk gS vkSj
leqfpr vkns'k ikfjr dj ldrk gSA
jk"Vªh; vk;ksx ds vf/dkj {ks=k] 'kfÙkQ;ks vkSj çkf/dkj dk
mi;ksx mlds v/hu ihBksa }kjk Hkh fd;k tk,A ihB dk xBu
vè;{k }kjk ,d vFkok vf/d lnL; tSlk vè;{k mfpr le>s]
}kjk fd;k tk,A rn~uqlkj 1988 esa] jk"Vªh; miHkksÙkQk fookn fuokj.k
vk;ksx (,ulhMhvkjlh) dk xBu fd;k x;kA miHkksÙkQk laj{k.k
vf/fu;e ds mís';ks dh çkfIr ds fy, jk"Vªh; vk;ksx dks ekeyksa
ds çkIr gksus] fuiVku gksus rFkk yafcrrk ds laca/ es vkof/d fjVuZ
ek¡xus ds }kjk lHkh jkT; vk;ksx ds Åij ç'kklfud fu;a=k.k dh
'kfÙkQ;k¡ çnku dh gSA bls fuEu ds laca/ es funZZs'k tkjh djus dh
'kfÙkQ çnku dh xbZ&
& ekeyksa dh lquokbZ es ,d leku çfØ;k dks Lohdkj djukA
& ,d i{k }kjk nwljs dks Hksts x, nLrkostks dh çfr igys ls
HkstukA
& nLrkostksa dh çfr;ksa dk rRdky vuqeksnuA
& lkekU;r;k jkT; vk;ksxksa vFkok ftyk eapksa ds dk;Zdj.k dk
fujh{k.k djuk rkfd Doklh v¼ZU;kf;d es fdlh Hkh çdkj ls
gLr{ksi fd, cxSj vf/fu;e ds mís'; vkSj ç;kstuks dks csgrj
<ax ls çkIr djuk lqfuf'pr fd;k tk ldsA
2- jkT; miHkksÙkQk fookn fuokj.k vk;ksx
vf/fu;e ds varxZr jkT; ljdkj }kjk lacaf/r jkT; ds fy,
jkT; miHkksÙkQk fookn fuokj.k vk;ksx dk xBu fd;k tk,A orZeku
es fofHkUu jkT;ks esa 35 jkT; vk;ksx dk;Z dj jgs gSA jkT; vk;ksxksa
dh vè;{krk ml O;fDr }kjk dh tkrh gS] tks mPp U;k;ky; dk
tt gS vFkok jgk gSA miHkksDrk laj{k.k vf/fu;e 1986 ds varxZr
jk"Vªh; miHkksDrk fookn fuokj.k vk;ksx dk jkT; vk;ksxks ds Åij
ç'kklfud fu;a=k.k gksrk gSA bl vf/fu;e ds vU; çko/kuksa ds
vè;/hu jkT; vk;ksx dk {ks=kkf/dkj fuEu gksxk&
& mu f'kdk;rksa tgk¡ lkeku vFkok lsokvksa dk ewY; eqvkots]
;fn dksbZ gS dk nkok chl yk[k :- ls vf/d gS] ysfdu ,d
djksM+ :- ls vf/d ugh gSA
& fdlh miHkksDrk fookn tks jkT; ds Hkhrj ftyk eap ds le{k
yafcr gS vFkok eap }kjk mldk fu.kZ; fd;k x;k gS tgk¡ jkT;
vk;ksx dks ,slk yxrk gks fd mDr ftyk eap us dkuwu es
fofgr vf/dkj {ks=k dk mi;ksx ugh fd;k gS vFkok fofgr
vf/dkj {ks=k dk mi;ksx djus esa vliQy jgk gS vFkok vius
11 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
vf/dkj {ks=k ds mi;ksx es voS/ :i ls dk;Z fd;k gS vFkok
Li"Vr% vfu;ferrk cjrh gS] eas fjdkMZ ek¡x ldrk gS vkSj
leqfpr vkns'k ikfjr dj ldrk gSA f'kdk;rdrkZ ds vkosnu
ij vFkok mlds çLrko ij jkT; vk;ksx dk;Zokgh ds fdlh Hkh
Lrj ij ;fn U;k;kfgr esa vko';d gks] ftyk eap ds le{k
yafcr fdlh f'kdk;r dks jkT; ds Hkhrj vU; fdlh ftyk eap
dks varfjr dj ldrk gSA jkT; vk;ksx lkekU;r;k jkT; dh
jkt/kuh es dk;Z djsa ysfdu ;g fdlh vU; LFkku ij vius
dk;Z dk fu"iknu dj ldrk gS] ftls jkT; ljdkj }kjk jkT;
vk;ksx ds ijke'kZ ls le;&le; ij ljdkjh jkti=k esa
vf/lwfpr fd;k x;k gSA
3- ftyk eap
vf/fu;e ds varxZr jkT; ljdkj }kjk jkT; ds çR;sd ftys es
,d ftyk eap LFkkfir djsxh] ;|fi ,d ftys esa ,d ls vf/d
ftyk eap LFkkfir fd, tk ldrs gS] ;fn ,sl mfpr yxrk gksA
orZrku es fofHkUu jkT;ksa es 604 ftyk eap dk;Z dj jgs gSA ftyk
eapksa dh vè;{krk ml O;fDr }kjk dh tkrh gS] tks ftyk
U;k;k/h'k gS vFkok jgk gks vFkok fu;qDr fd, tkus gsrq ik=k gS
eap ds ikl mu f'kdk;rksa dks Lohdkj djus dk vf/dkj {ks=k
(vf/fu;e ds vU; çko/kuksa ds vuqlkj) gksuk pkfg, tgk¡ ij
leku vFkok lsokvksa dk ewY; vkSj eqvkots ;fn gS] dk nkok chl
yk[k :i, ls vf/d u gks ftyk eap ftlds vf/dkj {ks=k dh
LFkkuh; lhekvksa ds Hkhrj f'kdk;r ntZ dh tk,A
& lkeus okyk i{k vFkok lkeus okys i{kks es ls çR;sd tgk¡ ij
,d ls vf/d i{k gS f'kdk;r djrs le; okLro es vkSj
LosPNk ls fuokl djrs gks vFkok O;olk; djrk gks vFkok
mldk 'kk[kk dk;kZy; gks vFkok ykHk ds fy, O;fDrxr :i
ls dk;Z djrk gksA
& lkeus okys i{kksa es ls dksbZ] ;gk¡ ,d ls vf/d i{k gS]
f'kdk;r djrs le; okLro es vkSj LosPNk ls fuokl djrk gks
vFkok O;olk; djrk gks vFkok mldk 'kk[kk dk;kZy; gks
vFok ykHk ds fy, O;fDrxr :i ls dk;Z djrk gks c'krsZ fd
,sls ekeys es ;k rks ftyk eap dh vuqefr gks vFkok lkeus
okys i{k] tks fuokl ugh djrs vFkok O;olk; ugh djrs
vFkok ykHk ds fy, O;fDrxr :i ls dk;Z ugh djrs] tSlk Hkh
ekeyk gks] ,slh f'kdk;r ij lger gksA
& dkjZokgh dk dkj.k iw.kZr% vFkok vkaf'kd :i ls mRiUu gksrk
gSA tgk¡ nks ;k vf/d eapksa dk vf/dkj {ks=k gks f'kdk;r nksuksas
es ls fdlh es Hkh dh tk ldrh gSA rFkkfir ;fn U;k;ky; dk
dksbZ vf/dkj {ks=k ugh gS] rks djkj }kjk vf/dkj {ks=k fofgr
ugh fd;k tk ldrk gSA ;fn i{kksa ds chp fookn flfoy
U;k;ky; es yafcr gS] rks miHkksDrk eap dk mls Lohdkj djus
dk dksbZ vf/dkj {ks=k ugh gSA
bl çdkj Li"V gS fd miHkksDrk laj{k.k vf/fu;e 1986
miHkksDrk fgrks dk lcls cM+k iSjksdkj fl¼ gqvk gSA ;g vkt ds
miHkksDrkoknh ;qx esa cktkj dh Bxh ls miHkksDrk dh j{kk djrk gS
vkSj muds vf/dkjksa ds mYya?ku ij Rofjr n.M o dk;Zokgh ds
fy, miHkksDrk U;k;ky;ksa vFkok miHkksDrk eap dh LFkkiuk djrk
gSA ftuesa dksbZ Hkh miHkksDrk lkns dkxt ij gh fcuk odhy dh
lgk;rk ls f'kdk;r ntZ djk ldrk gS vkSj dkSu&lh f'kdk;rs
fdl u;k;ky;@iQksje esa dh tk;sxh bldh Hkh Li"V O;oLFkk djrk
gSA ;fn {kfriwfrZ dh jkf'k chl yk[k ls de gks rks ftyk iQksje esa
f'kdk;r dh tk ldrh gS vkSj ;g jkf'k chl yk[k ls vf/d
fdUrq 1 djksM+ ls de gS] rks jkT; vk;ksx dks vkSj 1 djksM+ ls
vf/d gksus ij jk"Vªh; vk;ksx dks] dh tk ldrh gSA oLrqr%
miHkksDrk f'kdk;rksa ds fuokj.k gsrq ;g f=kLrjh; O;oLFkk us viuh
egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk;h gSA
jk"Vªh; miHkksDrk fookn fuokj.k vk;ksx
vkt dh cktkj O;oLFkk dh liQyrk miHkksDrk dks çnku dh
tkus okyh lsok;sa vkSj mRikfnr oLrqvksa dh xq.koÙkk ij fuHkZj gS
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
vkSj ;g xq.koÙkk cuh jgs blds fy, miHkksDrk laj{k.k vf/fu;e
1986 es egRoiw.kZ çko/ku fd;s x;s gSA blds rgr jk"Vªh; vk;ksx
dh LFkkiuk dk çko/ku fd;k x;k vkSj mls miHkksDrk fooknks dk
fuiVkjk dj miHkksDrk dks fgrksa dk laj{k.k djus o mfpr eqvkotk
fnyk;s tkus tSlh egRoiw.kZ ftEesnkjh lk¡ih xbZ gSA
bl çdkj miHkksDrkvksa dks eqvkotk çnku djus ds fy;s
jk"Vªh; Lrj ij ,d v¼ZU;kf;d ra=k dh LFkkiuk dh x;h gS] ftls
jk"Vªh; miHkksDrk fookn çfrrks"k vk;ksx (la{ksi es jk"Vªh; vk;ksx)
ds uke ls tkuk tkrk gSA ;g vk;ksx ik¡p O;fDr;ksa dk ,d
vfHkdj.k gS] ftlesa ,d vè;{k vkSj pkj lnL; lfEefyr gSA
vf/fu;e dh /kjk&20 ds vuqlkj jk"Vªh; vk;kssx fuEufyf[kr ls
feydj cusxk&
& ,d ,slk O;fDr tks mPpre U;k;ky; dk U;k;k/h'k gS ;k jg
pqdk gS] ftls dsUnzh; ljdkj }kjk fu;qDr fd;k tk;sxk vkSj
tks mldk vè;{k gksxk] ijUrq bl [k.M ds rgr dksbZ fu;qfDr
Hkkjr ds eq[; U;k;k/h'k dh jk; ds fcuk ugh dh tk;sxhA
& de ls de pkj vkSj lnL;ksa dh ,slh la[;k ls vf/d ugh
tks fofgr dh tk;s vkSj mues ls ,d efgyk gksxh ftldsa ikl
fuEufyf[kr ;ksX;rk,¡ gksuh pkfg;sA
• 35 o"kZ ls de vk;q u gksA
• ekU;rk çkIr fo'ofo|ky; ls Lukrd dh mikf/ j[krk gksA
• ;ksX;] lR;fu"B vkSj çfr"Bk okys O;fDr gks ftudksa
vFkZ'kkL=k] dkuwu] okf.kT;] ys[kkdeZ] m|ksx] yksd dk;Z ;k
ç'kklu ls lacaf/r leL;kvksa dk i;kZIr Kku vkSj de ls
de nl o"kZ dk vuqHko gksA
ijUrq lnL;ksa es ipkl çfr'kr ls vukf/d ,sls O;fDr;ksa es ls
gksxs tks U;kf;d i`"BHkwfe okys O;fDr gksA bl mi[k.M ds ç;kstu
ds fy;s ^^U;kf;d i`"BHkwfe j[kus okys O;fDr;ksa** ls rkRi;Z ,sls
O;fDr;ksa ls gksxk ftuds ikl ftyk Lrj ds U;k;ky; ;k blds
led{k fdlh vf/dj.k es ihBklhu vf/dkjh ds :i es dk;Z
djus dk de ls de 10 o"kZ dh vof/ dk Kku vkSj vuqHko gksA
lnL;ksa dk dk;Zdky
vk;ksx dk çR;sd lnL; 5 o"kZ dh vof/ ;k lÙkj o"kZ dh
vk;q tks Hkh igys gks] rd in /kj.k djsxkA lnL; ik¡p o"kZ dh
vU; vof/ ;k lÙkj o"kZ tks Hkh igys gks] ds fy;s iqufuZ;qfDr dk
ik=k gksxk c'krsZ og mi/kjk 1([k) dh 'krksZ dks iwjk djrk gksA
lnL;ks dk osru ,oa HkÙks
vf/fu;e dh /kjk 20 (2) dsUnzh; ljdkj dks jk"Vªh; vk;ksx
ds lnL;ksa dks ns; osru ;k ekuns; vkSj vU; HkÙks rFkk mudh lsok
ds laca/ es vU; vko';d 'krksaZ ,oa mica/ksa dks fu/kZjr djus dk
vf/dkj çnku djrh gSA miHkksDrk laj{k.k fu;ekoyh] 1987 ds
fu;e 11 (1) ds vuqlkj jk"Vªh; vk;ksx dk vè;{k loksPZ p
U;k;ky; ds orZeku U;k;k/h'k dks feyus okys osru] HkÙkksa vkSj
vU; ifjyfC/;ksa dk gdnkj gksxk vkSj vU; lnL; ;fn iwokZdkfyd
vk/kj ij inLFk gS] rks 6]000 :i;s çfrekg dk lesfdr ekuns;
vkSj ;fn va'kdkfyd vk/kj ij inLFk gS] rks cSBd ds fy;s 300
:i;s çfrfnu ds lesfdr ekuns; çkIr dj ldsxsA vè;{k vkSj
lnL; inh; ;k=kk ij] ;k=kk vkSj nSfud HkÙkk dsUnzh; ljdkj ds
lewg ^^d** ds vf/dkfj;ksa dks Lohdk;Z ;k=kk ,oa nSfud HkÙkk ikus
ds vf/dkjh gkssxsA vè;{k vkSj lnL;ksa dh dk;Zdky ds nkSjku lsok
'krksZ dks muds fy;s vykHkdkjh :i esa ifjofrZr ugh fd;k tk
ldrkA
lnL; dk R;kx
i=k dksbZ Hkh lnL; dsUnzh; ljdkj dks lacksf/r vius gLrys[k
es R;kx i=k ns ldrk gSA R;kxi=k LohÑfr ds i'pkr fjDr gq;s in
dks ,sls O;fDr }kjk Hkjk tk;sxk tks mi/kjk (1) esa of.kZr vgZrkvksa
dks iwjk djrk gksA
vè;{k ;k lnL; dks gVk;k tkuk
12 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
miHkksDrk laj{k.k fu;ekoyh] 1987 ds fu;e 13 ds vuqlkj
dsUnzh; ljdkj fuEufyf[kr fLFkfr es jk"Vªh; vk;ksx ds vè;{k ;k
fdlh lnL; dks gVk ldrh gS] tks&
& fnokfy;k U;k;fu.khZr ?kksf"kr fd;k x;k gSA
& fdlh vijk/ ds fy;s nks"kfl¼ fd;k tk pqdk gS] tks dsUnzh;
ljdkj dh n`f"V esa uSfrd Hkz"Vkpkj dks 'kkfey djrk gSA
& vè;{k ;k lnL; ds :i esa dk;Z djus es 'kkjhfjd ;k
ekufld rkSj Ikj vleFkZ gks x;k gSA
& ftlus ,slk foÙkh; ;k vU; fgr çkIr dj fy;k gS] tks vè;{k
;k lnL; ds :i esa dk;ksZ dk laHkkO;r% iwokZxzg ls çHkkfor
djrk gSA
& vius in dk bl çdkj nq:i;ksx fd;k gS] tks mlds in ij
cus jgus dks yksdfgr ds fy;s gkfudj cuk nsrk gSA
vè;{k ;k fdlh lnL; dks ,slh fLFkfr es tcfd (1) mUgkssuas
,slk foÙkh; ;k vU; fgr çkIr dj fy;k gS] tks muds dk;Z dk
laHkkO;r% iwokZxzg ls çHkkfor djrk gS ;k (2) mUgkssus vius in dk
bl çdkj nq:i;ksx fd;k gS] tks mlds in ij cus jgus dks
yksdfgr ds fy;s gkfudj cuk nsrk gS] in ls gVk;s tkus ls iwoZ
dsUnzh; ljdkj }kjk tk¡p djk;k tkuk visf{kr gSA tk¡p ds vk/kj
ij ns"kh ik;s tkus ij gh vè;{k ;k fdlh lnL; dks muds in ls
gVk;k tk ldrk gS] vU;Fkk ughA tk¡p dh çfØ;k fu/kZfjr djus
dh 'kfDr dsUnzh; ljdkj es fufgr gSA
jk"Vªh; vk;ksx dh vf/dkfjrk
bl vf/fu;e ds vU; mica/ksa ds v/hu jgrs gq;s jk"Vªh;
vk;ksx dks fuEufyf[kr vf/dkfjrk gksxh& (d) (i) ,sls ifjoknks
dks xzg.k djuk tgk¡ eky ;k lsokvksa dk ewY; vFok nkok çfrdj]
;fn dksbZ gS] ,d djksM+ :i;sa ls vf/d gS vkSj (ii) fdlh jkT;
vk;ksx ds vkns'kksa ds fo:¼ vihy xzg.k djuk] ([k) tgk¡ jk"Vªh;
vk;ksx dks ;g çrhr gks fd jkT; vk;ksx us ,slh fdlh vf/dkfjrk
dk ç;ksx fd;k gS] tks fof/ }kjk mlesa fufgr ugh gS ;k tks bl
çdkj fufgr vf/dkfjrk dk ç;ksx djus esa vliQy jgk gS ;k
mlus viuh vf/dkfjrk dk ç;ksx voS/ :i ls ;k rkfRod
vfu;ferrk ls fd;k gS ogk¡ ,sls okn tks jkT; vk;ksx ds le{k
yafcr gS ;k mlds }kjk fofuf'pr fd;k x;k gSA vfHkys[kksa dks
eaxkuk vkSj leqfpr vkns'k ikfjr djukA
bl çdkj miHkksDrk laj{k.k vf/fu;e 1986 miHkksDrkvksa dks
çnku dh tkus okyh lsok vkSj oLrqvksa dh xq.koÙkk dks ysdj dh
tkus okyh f'kdk;rksa dks nwj dj miHkksDrkvksa ds fgrksa dh j{kk ds
mís'; ls jk"Vªh; vk;ksx ds xBu dh u dsoy Li"V O;oLFkk djrk
gS] cfYd mls v¼Z U;kf;d laLFkk ds :i esa vusd 'kfDr;k¡ Hkh
lkSairk gSA bu 'kfDr;ksa ds ç;ksx es jk"Vªh; vk;ksx us miHkksDrkvksa ds
fgrksa dks è;ku es j[krs gq, mudh f'kdk;rksa dks lquk vkSj mfpr
vuqrks"k Hkh fnyk;k gS] ysfdu c<+rh miHkksDrk f'kdk;rksa ds pyrs
le; ij mudk fujkdj.k u gks ikuk bldh dk;Z{kerk ij ç'u
[kM+k djrk gSA ckotwn blds jk"Vªh; vk;ksx us miHkksDrk fgrksa ds
lanHkZ es viuh egRoiw.kZ Hkwfedk dk fuoZgu fd;k gSA
jk"Vªh; efgyk vk;ksx
jk"Vªh; efgyk vk;ksx dh LFkkiuk jk"Vªh; efgyk vk;ksx vf/fu;e
1990 ds v/hu ,d oS/kfud fudk; ds :i esa tuojh 1992 esa
dh xbZA bl vk;ksx dk vkjafHkd mís'; gS%&
& efgykvksa ds fy, laoS/kfud vkSj dkuwuh lqj{kk mik;ksa dh
leh{kk djukA
& oS/kfud mipkj laca/h mik;ksa dk lq>ko nsukA
& f'kdk;rksa ds fuiVkus dks izksRlkfgr djukA
& efgyk dks izHkkfor djus okys lHkh uhfrxr ekeyksa ij ljdkj
dks lq>ko nsukA
& efgyk vk;ksx vf/fu;e 1990 ds rgr~ u dsoy jk"Vªh;
efgyk vk;ksx dh LFkkiuk dk izko/ku gS] cfYd jk"Vªh;
efgyk dks"k ds xBu dk Hkh izko/ku gS] rkfd Lojkstxkj ds
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
fy, iz;kl djus okyh efgykvksa rFkk efgyk lewgksa dks
vkfFkZd lgk;rk miyC/ djk;h tk ldsA
lajpuk@xBu
dsUnz ljdkj }kjk euksuhr ,oa vè;{k tks efgyk ds fgrksa ds fy,
izfrc¼ gSA dsUnz ljdkj }kjk fof/ ;k fo/k;u] etnwj la?k]
vkS|ksfxd izca/u] efgykvksa ds LoSfPNd laxBu] iz'kklu] vkfFkZd]
fodkl] LokLF;] f'k{kk ;k lkekftd dY;k.k ds {ks=kksa esa ;ksX;rk
,oa vuqHko j[kus okys 5 vU; lnL;ksa dks euksuhr fd;k tkrk gSA
bu lnL;ksa esa ls de&ls&de ,d lnL; vuqlwfpr tkfr ,oa
tutkfr oxZ ls gksus dk izko/ku Hkh gSA dsUnz ljdkj }kjk ,d
lnL; lfpo dks euksuhr fd;k tkrk gSA ftlls vis{kk gSa fd&
& izca/u] laxBukRed lajpuk ;k lkekftd vkanksyu ds {ks=k esa
vuqHko j[krk gksA
& la?k dh yksd lsokvksa dk ,d lnL; ;k vf[ky Hkkjrh;
lsokvksa dk ,d lnL; ;k mi;qDr vuqHko ds lkFk la?k ds
v/hu fdlh ukxfjd in dks /kj.k djus okyk dksbZ vf/dkjh
gksA
dk;Z
efgykvksa ds fy, lafo/ku vkSj vU; fof/;ksa ds v/hu mica/fr
j{kk mik;ksa ls lacaf/r lHkh fo"k;ksa dk vUos"k.k vkSj ijh{k.k djukA
mu j{kk mik;ksa ls dk;Zdyki ds ckjs esa izfro"kZ] vkSj vU; le;ksa
ij tks vk;ksx Bhd le>s dsUnz ljdkj dks fjiksVZ nsukA ,slh fjiksVksZa
dks efgykvksa dh n'kk lq/kjus ds fy, la?k ;k fdlh jkT; ljdkj
}kjk mu j{kk mik;ksa ds izHkkoh fØ;kUo;u ds fy, fliQkfj'k djukA
lafo/ku ,oa vU; fof/;ksa esa efgykvksa dks izHkkfor djus okys
fo|eku mica/ksa dks le;&le; ij iqufoZyksdu djuk vkSj muds
la'kks/uksa dh fliQkfj'k djuk ftlls fd ,sls fo/kuksa esa fdlh deh
;k vi;kZRrk ;k =kqfV;ksa dks nwj djus ds fy, mipkj laca/h dkuwuksa
ds fy, lq>ko fn;k tk ldsA lafo/ku ,oa vU; fof/;ksa ds mica/ksa
esa efgykvksa ls lacaf/r vfrØe.k ds ekeyksa dks leqfpr
izkf/dkfj;ksa ds le{k mBkukA fuEufyf[kr ls lacaf/r fo"k;ksa ij
Lor% laKku ds vk/kj ij f'kdk;rksa dh tk¡p djuk gS%&
& efgykvksa ds vf/dkjksa dk opuA
& efgykvksa dks laj{k.k iznku djus ds fy, rFkk lerk fodkl
dk mís'; izkIr djus ds fy, vf/fu;fer fof/;ksa dk
fØ;kUo;uA
& efgyk dh dfBukbZ;ksa dks de djus vkSj mudk dY;k.k
lqfuf'pr djus rFkk mudks larks"k miyC/ djkus ds mís'; ls
uhfrxr fofu'p;ksa] ekxZn'kZd fl¼karksa ;k vuqns'kksa dk ikyu
djuk vkSj lkjs lacaf/r iz'uksa dks leqfpr izkf/dkfj;ksa ds
le{k mBkukA
e-ç- jkT; efgyk vk;ksx
çns'k esa efgykvksa dks l'kÙkQ cukus] efgykvksa ds fgrksa dh
ns[kHkky o mudk laj{k.k djus] efgykvksa ds çfr HksnHkko ewyd
O;oLFkk] fLFkfr vkSj çko/kuksa dks lekIr djus gsrq igy dj mudh
xfjek o lEeku lqfuf'pr djus] gj {ks=k es mUgsas fodkl ds leku
volj fnykus] efgykvksa ij gksus okys vR;kpkjksa ,oa vijk/ksa ij
Rofjr dk;Zokgh djus ds fy, çns'k es jkT; efgyk vk;ksx dk
xBu fd;k x;k gS tks efgykvksa ds fe=k] f'k{kd] 'kqHkfpard vkSj
ladYi'khy ijke'kZnkrk ds :i esa dk;Zjr gSA ;g vk;ksx ,d
laoS/kfud fudk; gS ftls flfoy vnkyr ds vf/dkj çkIr gSA
bl vk;ksx dks lrdZ tkapdÙkkZ] ijh{k.kdÙkkZ vkSj çs{kd dh gSfl;r
çkIr gSA vk;ksx ,slk vf/dkj iw.kZ fudk; gS ftldh fliQkfj'kksa dks
ljdkj vuns[kk ugh dj ldrh gSA
;g vk;ksx lkr lnL;h; gS ftlesa N% lnL; v'kkldh; o
,d lnL; 'kkldh; gSA jkT; ljdkj us v'kkldh; es ls vè;{k
dks ea=kh rFkk vU; lnL;ksa dks jkT; ea=kh dk ntkZ fn;k gSA vk;ksx
dk xBu 23 ekpZ] 1998 dks fd;k x;k gS vkSj rc ls vk;ksx
efgyk vf/dkjksa ds laj{kd ds :i esa lfØ;rk ls dke dj jgk
gSA vk;ksx ds vè;{k o lnL;ksa dk dk;Zdky rhu o"kZ gSA
13 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
lkekU; U;k;ky; rFkk ç'kklfud U;k;kf/dj.k esa vUrj
lkekU; U;k;ky; dkuwu ds mYy?kau es n.M nsus dk vf/dkj
lkekU; U;k;ky;ksa dk gksrk gSA fdUrq U;kf;d dk;Z vf/dYi ds
dkj.k rFkk çkfof/d çØfr ds ekeyksa dks fuiVkus es vliQyrk ds
dkj.k ç'kklfud U;k;kf/dj.k dh LFkkiuk dh tkrh gSA nksuksa esa
vUrj fuEu gS&
& lkekU; U;k; U;k;ky;ksa }kjk fn;k tkrk gSA tcfd ç'kklfud
vf/fu.kZ; dk;Zikfydk }kjk dh tkus okyh çfØ;k ;k U;k; gSA
& lkekU; U;k; dkuwu rFkk U;k;Ikkfydk ds fl¼karksa ij
vk/kfjr gksrk gSA tcfd ç'kklfud&vf/fu.kZ; fl¼krksa ij
vk/kfjr u gksdj yksdfgr rFkk lekt&fgr dks è;ku es
j[kdj fd;k tkrk gSA
& lkekU; U;k; dk çca/ iw.kZ Lora=k U;k;k/h'kksa }kjk fd;k tkrk
gSA tcfd ç'kklfud vf/fu.kZ; ç'kklfud vf/dkfj;ksa }kjk
fd;k tkrk gS] tks Lora=k u gksdj in laca/h dk;ksZ gsrq
mÙkjnk;h gksrs gSA
& U;kf;d çfØ;k esa fu.kZ; U;k;k/h'kksa dk O;fDrxr fu.kZ; gksrk
gSA tcfd ç'kklfud vf/fu.kZ; es fu.kZ;drkZ dks fn[krk gSA
oks dbZ ckj ugh gksrk gSA vFkkZr ea=kh }kjk fy;k x;k fu.kZ;
okLro es ukSdj'kkgh dk fu.kZ; gksrk gSA
& U;k;k/h'k vius dk;ksZ dk çR;k;kstu ugh dj ldrk gS]
tcfd ç'kklfud vf/fu.kZ; ls ç'kklfud vf/dkjh çk;%
vius fu.kZ; 'kfDr dks çR;kjksfir djrs gSA
& U;k;ky;@U;k;k/h'k rdksaZ ds vk/kj ij fu.kZ; nsrs gS] tcfd
ç'kklfud U;k;kf/dj.k çk;% vius iQSlys dh ?kks"k.kk gh
djrs gSA rdZ ugh nsrsA
& U;kf;d çfØ;k es okn ;k eqdnesa esa nks i{k gkssrs gS] tcfd
ç'kklfud vf/fu.kZ; es nks i{kksa dk >xM+k Hkh gks ldrk gS
vFkok U;k; dÙkkZ vf/dkjh Lo;a tkWp&iM+rky o fu;a=k.k dk
dk;Z dj ldrk gSaA
& U;k;ikfydk rHkh dk;Zokgh 'kq: djrh gSA tc dksbZ U;k;
ekxus vk;s tcfd ç'kklfud vf/fu.kZ; es oknh rFkk
U;k;k/h'k nksuksa vf/dj.k es lfEefyr gks tkrs gSaA vFkkZr
ç'kklu Lo;a gh okn çLrqr dj ldrk gSA o Lo; gh fu.kZ;
ys ldrk gSA
& U;kf;d çfØ;k cgqr tfVy rFkk lqLFkkfir ijEijkxr fu;eksa
ij vk/kfjr gksrh gS] tcfd ç'kklfud vf/fu.kZ; es fu;e
çk;% f'kfFky rFkk yphys gksrs gSA
& U;kf;d çfØ;k lkekU; dkuwu rFkk lkekU; U;k;ky;ksa ls
lacaf/r gksrh gSA tcfd ç'kklfud vf/fu.kZ; ljdkj dh
fo'ks"k xfrfof/ ;k dk;Z ds laca/ es gksrs gSA
& lkekU; U;k; dh çÑfr iw.kZ U;kf;d gSA tcfd ç'kklfud
vf/fu.kZ; dh çÑfr v¼Z U;kf;d gSA
jk"Vªh; rFkk jkT; Lrjh; nyksa dk ntkZ ikus ds fy,
ekin.M
çtkraf=kd ns'kksa es jktuhfrd nyks dk gksuk u dsoy vfuok;Z
fo'ks"krk gS] cfYd ;s yksdra=k dh vk/kjf'kyk gksrs gSA yksdra=k dk
pkgs dksbZ Hkh :i gks mles jktuhfrd nyks dh vuqifLFkfr
vdYiuh; gSA jktuhfrd ny ls vfHkçk; ukxfjdks ds ml U;wukf/d
laxfBr lewg ls gS] tks ,d jktuhfrd bdkbZ ds :i es dk;Z djrk
gSA Hkkjr es dbZ jktuSfrd ny fo|eku gS vFkkZr Hkkjr esa cgqnyh;
O;oLFkk dks Lohdkj fd;k x;k gSA bu nyksa dks ekU;rk nsus dk
vf/dkj Hkkjr ds pquko vk;ksx dks çkIr gSA
fdlh jktuhfrd ny dks fdlh jkT; esa ekU;rk izkIr jktuhfrd ny
rHkh ekuk tk,xk ;fn og fuEufyf[kr esa ls dksbZ ,d 'krZ iwjh djrk
gks&
• fdlh vke pquko esa ;k fo/kulHkk pquko esa ml ny us jkT;
fo/kulHkk dh 3 izfr'kr lhVksa (de ls de rhu lhVksa) ij pquko
thrk gSA
• yksdlHkk ;k fo/kulHkk ds fdlh vke pquko esa ml jktuhfrd ny us
ml jkT; ds fgLls dh izfr 25 yksdlHkk lhVksa ij ,d yksdlHkk lhV
thrh gksA
• yksdlHkk ;k fo/kulHkk ds fdlh vke pquko esa fdlh jkT; esa ml
jktuhfrd ny dks de ls de 6 izfr'kr er izkIr gq, gksA blds
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
vykok ml ny us ml jkT; ls ,d yksdlHkk lhV ;k 2 fo/kulHkk
lhVksa ij pquko thrk gksA
• yksdlHkk ;k fo/kulHkk ds fdlh vke pquko esa ml jktuhfrd ny
dks ml jkT; esa 8 izfr'kr er feys gksA
fdlh jktuhfrd ny dks jk"Vªh; ny dk ntkZ izkIr gksuk
• ml jktuhfrd ny dks rhu vyx&vyx jkT;ksa dh yksdlHkk (11
lhVksa) dh 2 izfr'kr lhVs izkIr gqbZ gSA
• yksdlHkk ;k fo/kulHkk ds fdlh vke pquko esa ml jktuhfrd ny
dks 4 jkT;ksa ds dqy erksa esa ls 6 izfr'kr er izkIr gq, gks vkSj mlus
yksdlHkk dh 4 lhVsa thrh gksA
• fdlh jktuhfrd ny dks 4 ;k vf/d jkT;ksa esa jkT; Lrjh; ny dks 4
;k vf/d jkT;ksa esa jkT; Lrjh; ny ds :i esa ekU;rk izkIr gksA
jk"Vªh; vkSj jkT; Lrjh; nksuksa rjg ds nyksa dks ekU;rk izkIr gksus ds ckn
gksus okys lHkh yksdlHkk ;k jkT; fo/kulHkk pqukoksa esa bu 'krks± dks iwjk
djrs jguk gksxk ojuk] mUgsa izkIr gqbZ ekU;rk lekIr gks tk,xhA
fu.kZ; çfØ;k eas ukxfjd (jktuhfrd tu lgHkkfxrk)
yksdra=k ,d ,slh 'kklu O;oLFkk gS ftlesa 'kklud lapkyu turk
}kjk pqus gq, çfrfuf/;ksa ds }kjk fd;k tkrk gSa iQyLo:i turk dh
jktuhfr es lgHkkfxrk vfuok;Z gks tkrh gSa jktuhfrd lgHkkfxrk os
LoSfPNd fØ;k,a gS ftuds }kjk turk 'kkldksa ds p;u ,oa çR;{k ;k
vçR;{k :i ls jktdh; uhfr;ksa ds fuekZ.k es Hkkx ysrh gSA
jktuhfrd lgHkkfxrk ds varxZr ernku dk;Z] jktuhfrd tkudkfj;k¡
çkIr djuk jktuhfrd okn&fookn] jktuhfrd lHkkvksa es mifLFkfr]
jktuhfrd ny dh lnL;rk xzg.k djuk ,oa mUgsa pank nsuk] pquko
vfHk;ku esa Hkkx ysuk] nyh; inks ds pquko es Hkkx ysuk vkfn
fØ;kvksa dks 'kkfey fd;k tkrk gSA bl çdkj jktuhfrd lgHkkfxrk
ds ekè;e ls yksdra=k es turk çR;{k ;k vçR;{k :i ls jktuhfrd
xfrfof/;ksa es viuh fgLlsnkjh dks lqfuf'pr djrh gSA vkSj 'kklu ds
fØ;kdykiksa dks çHkkfor djrh gSA
Hkkjr esa yksdrkaf=kd 'kklu O;oLFkk esa O;kid jktuhfrd
lgHkkfxrk ,oa O;kid fodkl ds fy, LFkkuh; 'kklu O;oLFkk dks
LFkkfir fd;k x;k gSA Hkkjr esa 'kklu ds rhu Lrj gS& dsUnzh; Lrj]
jkT; Lrj vkSj LFkkuh; LrjA
jktuhfrd lgHkkfxrk dks çHkkfor djus okys dkjd
jktuhfrd lgHkkfxrk dks dbZ dkjd çHkkfod djrs gS] muesa ls
çeq[k djkd fuEu gS&
& f'k{kk& fofHkUu vè;;uksa ds }kjk ;g fu"d"kZ fn;k x;k gS fd
vf'kf{kr O;fDr;ksa dh rqyuk es f'kf{kr O;fDr;ksa es jktuhfrd
lgHkkfxrk dh nj vf/d ikbZ tkrh gSA
& uxjh; ,oa xzkeh.k i`"BHkwfe& xzkeh.k yksxksa dh rqyuk es uxjh;
yksxksa es jktuhfrd lgHkkfxrk vf/d ikbZ tkrh gSA
& oSokfgd fLFkfr& fookfgr O;fDr;ksa es vfookfgr O;fDr;ksa dh
rqyuk es vf/d jktuhfrd lgHkkfxrk ikbZ tkrh gSA
& /u ,oa laifÙk& xjhcksa dh rqyuk es vehjksa es vf/d jktuhfrd
lgHkkfxrk ns[kh tkrh gSA
& fyax& iq:"kksa es fL=k;ksa dh vis{kk jktuhfrd lgHkkfxrk vf/d
ikbZ tkrh gSA
& fuokl dh vof/& fdlh leqnk; esa O;fDr dh fuokl vof/
ftruh vf/d gksrh gSA jktuhfrd lgHkkfxrk mruh vf/d ikbZ
tkrh gSA
& jktuhfrd laLFkkvks dh çÑfr& tgk¡ jktuhfrd laLFkk,¡ ljy
gS muds ikl lapkj] ;krk;kr ds lk/u vf/d gS ogk¡ jktuhfrd
lgHkkfxrk vf/d ikbZ tkrh
izfrfuf/;ksa dh okilh dk vf/dkj (Right to Recall)
gky gh esa fnYyh esa vk;ksftr xksyest lEesyu esa rkRdkfyd
yksdlHkkè;{k lkseukFk pVthZ us lalnh; jktuhfrd ewY;ksa ds eísutj
;g lq>ko fn;k fd Hkkjr ds ernkrkvksa dks Hkh vius tuizfrfuf/
dks cqykus dk vf/dkj fn;k tk,A ;|fi fd ;g vf/dkj eè;izns'k
ds ftyksa esa izfrfuf/;ksa dks okil cqyku gsrq turk dks fn;k x;k gSA
lS¼kafrd vk/kj
1- tu izfrfuf/;ksa dh okilh dk vf/dkj u;k ugha gSA izkphu dky
esa ;g ,Fksal ds yksdra=k esa fo|eku Fkk vkSj orZeku ifjizs{; esa
14 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
Hkh ;g vesfjdk ds dSfyiQksfuZ;k] dukMk] osuqtq,yk o
fLoV~tjyS.M esa miyC/ gSA
2- vkt tu izfrfuf/;ksa dk O;ogkj bl ckr dk izek.k gS fd
vf/dka'k tuizfrfuf/ uk rks turk o {ks=k ds izfr vius
mÙkjnkf;Roksa dks ysdj ltx gS vkSj uk gh vius lalnh;
mÙkjnkf;Roksa ds izfrA bldk izek.k dksje ds vHkko esa lalnh;
dk;Zokgh dk uk py ikuk] laln ds Hkhrj udkjkRed jktuhfr ds
dkj.k lalnh; dk;Zokgh dk ckf/r gksuk o lalnh; ewY;ksa o
xfjek dk iru gS ;gk¡ rd fd {ks=k ds fodkl ds fy, lkalnksa
dks tks fuf/ miyC/ djk;h tkrh gS vf/dka'k lkaln mlds
leqfpr mi;ksx ds izfr laonsughu gSA
3- turk dks Hkz"V] csbZeku o vdeZ.; izfrfuf/;ksa dks okil cqykus
dk vf/dkj gksuk pkfg,A blds tfj, uk dsoy tu izfrfuf/;ksa
dh ftEesnkjh o mÙkjnkf;Ro dk fu/kZj.k laHko gS oju~ mls
vuq'kkflr djuk HkhA
4- fiNys nks n'kd ds nkSjku vkfFkZd mnkjhdj.k us ;ksX;rk o izfrHkk
ds egRo dks c<+k;k gSA dgha uk dgha lalnh; iz.kkyh esa Hkh
;ksX;rk o izfrHkk ds lkFk&lkFk t:jr o dq'kyrk dks egRo
feyuk vko';d gSA blds eísutj ;g vko';d gks tkrk gS fd
vdq'ky izfrfuf/;ksa dks okil cqyk;k tk ldsA dkj.k ;g fd
turk dks viuh xyrh lq/kjus dk ekSdk feyuk pkfg, uk fd
mls vxys 5 o"kksZa ds fy, viuh xyrh dh ltk Hkqxrus ds fy,
Hkz"V] nkxh o vdeZ.; tuizfrfuf/;ksa ds gokys dj nsuk pkfg,A
fo'ys"k.k
;gk¡ ij ;g iz'u lgt gh mBrk gS fd D;k Right to Recall ds
lanHkZ esa u;k D;k gS\ bl ifjizs{; esa ns[ks rks orZeku esa xzke iapk;r
ds Lrj ij fuokZfpr izfrfuf/;ksa dks okil cqykus dk vf/dkj xzke
lHkk dks izkIr gSA nwljh ckr ;g fd D;k Hkkjr ds ernkrk brus
ifjiDo gks pqds gS fd bl vf/dkj dk bLrseky djus esa l{ke gks
ldsA bl lanHkZ esa ge dg ldrs gS fd Hkkjrh; ernkrkvksa esa
tkx:drk dk vHkko gS vkSj blfy, vkt Hkh /eZ] tkfr&o.kZ]
lEiznk; tSls HkkoukRed eqíksa ij ernkrkvksa dk ernku vkpj.k
fuokZfpr djus esa vge~ Hkwfedk fuHkkrk gSA bruk gh ugha ernkrkvksa
dh xjhch o fuj{krk dk iQk;nk mBkdj vDlj Hkz"V] vkijkf/d o
nkxh Nfo okys mEehnokj mUgsa vius i{k esa eksM+us esa dke;kc gksrs
gSA ftlds dkj.k ,sls tuizfrfuf/;ksa dh la[;k esa fiNys rhl n'kd
ds nkSjku o`f¼ gqbZ gSA ,sls turk ls ;g vis{kk ugha dh tk ldrh
fd og tuizfrfuf/;ksa dks okil cqykus ds vius vf/dkj dk
bLrseky Hkz"V] vdeZ.; o csbZeku tu izfrfuf/;ksa dks nf.Mr djus
ds fy, djsxhA blds myV udkjkRed jktuhfr ds c<+rs tksj dh
i`"BHkwfe esa bl ckr dh laHkkouk T;knk gS fd turk ds bl vf/dkj
dk nq#i;ksx djrs gq, bldk mi;ksx jktusrkvksa dks ijs'kku djus ds
fy, fd;k tk,A rhljh ckr ;g gS fd yksdlHkk ds lanHkZ esa bl
lanHkZ esa dqN O;ogkfjd leL;k,a Hkh gSaA dkj.k ;g fd yksdlHkk
{ks=kksa ds fo'kky vkdkj vkSj tu izfrfuf/;ksa ls turk ds izR;{k
tqM+ko uk gks ikus ds dkj.k mu ij fuxjkuh eqf'dy gSA blfy, ;g
T;knk mfpr izrhr gksrk gS fd igys iapk;rh jkt laLFkkvksa esa bls
izHkkoh rjhds ls ykxw fd;k tk, vkSj fiQj mlls izkIr vuqHkoksa ds
eísutj vxys dne ij fopkj fd;k tk,A blls Right to Recall
}kjk iznÙk vf/dkjksa ds lnqi;ksx iznqi;ksx ds lanHkZ esa turk dks izf'kf{kr
djuk Hkh vis{kkÑr vklku gks tk,xkA
Hkkjr esa fofHkUu fuokZpu O;oLFkk
mÙkj&Hkkjr esa laln lnL;ksa o jkT; fo/ku lHkk lnL;ksa ds fuokZpu
gsrq ^,dy lnL;h; fuokZpu {ks=kksa* dh O;oLFkk gS rFkk ^iQLV
ikLV n iksLV O;oLFkk* viuk;h x;h gS blds rgr tks O;fDr
lokZf/d er izkIr djsxk ogha fot;h gksxkA ernkrk izR;{k vkSj
xksiuh; ernku djrs gSA jkT; lHkk ds fuokZpu gsrq ,dy laØe.kh;
o [kqyk lnL; ernku gksrk gSA ftuesa jkT; fo/kulHkk ds lnL;
ernku djrs gSA jk"Vªifr rFkk mijk"Vªifr ds fuokZpu gsrq ,dy
laØe.kh; vuqikfrd izfrfu/Ro i¼fr dk iz;ksx fd;k tkrk gSA jkT;
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
fo/kuifj"knksa dk fuokZpu fof'k"V O;fDr;ksa }kjk fd;k tkrk gSA ftuesa
Lukrd] iapk;rsa rFkk fo/kulHkk lfEefyr gSA iapk;rksa dk fuokZpu
Hkh {ks=k ds vk/kj ij ^^iQLVZ ikLV n iksLV flLVe** }kjk fd;k tkrk
gSA
U;kf;d fu;qfDr vk;ksx D;k U;kf;d lfØ;rk dks jksdus
dk ,d iz;kl FkkA bl lUnHkZ U;kf;d fu;qDr vk;ksx ds
fofHkUu izko/kuksa dk ewY;kadu dhft,A
mÙkj&99osa lafo/ku lalks/u vf/fu;e ds rgr loksZPp rFkk mPp
U;k;ky; ds U;k;/h'kksa dh fu;qDr gsrq ,d vk;ksx xfBr fd;k x;k
ftls ^jk"Vªh;] U;kf;d fu;qDr vk;ksx* (NJAC) dgk x;kA igys
izpfyr dkWysft;e O;oLFkk] ftles eq[; U;k;k/h'k vkSj rhu
ofj"B&U;k;k/h'kksa dk iSuy lHkh mPp U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr djrk
Fkk] ls brj bl O;oLFkk 6 lnL;h; iSuy }kjk U;k;k/h'kksa dh
fu;qfDr fd;s tkus dk izko/ku FkkA ftlesa eq[; U;k;k/h'k] nks
ofj"Bre U;k;k/h'k] dkuwu ea=kh vkSj nks izeq[k O;fDr gksxsaA ^nks izeq[k
O;fDr;ksa* dk p;u eq[; U;k;k/h'k] iz/kuea=kh] foi{k dk usrk rFkk
yksdlHkk vè;{k okyh lfefr ds }kjk fd;k tkuk FkkA ijUrq
U;k;ky; us jk"Vªh; U;kf;d fu;qfDr vk;ksx dks [kkfjt dj fn;kA
dqN yksxksa dk ekuuk gS fd U;kf;d fu;qfDr vk;ksx] U;kf;d
lfØ;rk jksdus dk iz;kl gS D;ksafd&
1- U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr esa dk;Zikfydk dk n[ky c<+ tk,xk
vkSj dk;Zikfydk }kjk vius leFkZd rFkk leku fopkj/kjk okys
yksxksa dks U;k;k/h'k ds inksa ij fu;qDr djokrhA
2- blls ns'k dh fofo/rk cgqyrk] fefJr] laLd`fr dk Lo:i
izHkkfor gksrk rFkk cgqer ds izHkko ls cpkus okyk vfUre
gfFk;kj U;k;ky; iaxq cu tk,xkA
3- U;k;ky; esa nyh; jktuhfr dk Hkh izHkko c<rk D;ksafd lÙkk/kjh
ny vius yksxksa dks U;k;ky; rd igqpkus dk iz;kl djrhA
ijUrq mijksDr ckrsa lgh ugha gSA U;k;ky; esa O;kIr
HkkbZ&Hkrhtkokn] vikjnf'kZrk] vdeZ.;rk ds vHkko dks nwj djus ds
fy, rFkk Hkz"Vkpkj jksdus ds fy, U;kf;d fu;wfDr vk;ksx dk xBu
fd;k tk jgk gSA fuEufyf[kr izdkj ls bl vk;ksx esa fufgr izko/ku
ls U;k;ikfydk ikjn'khZ] Hkz"Vkpkj jfgr] LoPN cuh jgsxh rFkk
U;kf;d igy vkSj lfØ;rk cuh jgrh&
1- blds }kjk HkkbZ&Hkrhtkokn nwj gksrk] D;ksfd vc dk;Zikfydk Hkh
U;k;k/h'kksa dh fu;qfDr esa lfEefyr gksrh rFkk vk;ksX; o xyr
yksxksa dks U;k;/h'k cukus ls jksdrhA
2- v;ksx (NJAC) esa vc Hkh U;k;k/h'kksa dh la[;k vk/h Fkh ;fn
os pkgrs rks fdlh Hkh xyr ;k nyh; O;fDr dks U;k;/h'k ugh
cuk ikrs D;ksafd vk;ksx ds izko/kuksa ds vuqlkj vxj ^nks
O;fDr* fdlh Hkh O;fDr ds p;u ij iz'u fpUg yxk nsxsa rks
mldk p;u ughsa fd;k tk,xkA
3- ^nks izeq[k O;fDr;ksa* ds p;u okyh lfefr esa dsoy ,d nyh;
O;fDr ugha oju~ U;k;k/h'k vkSj foi{k dk usrk Hkh gS tks bl
lfefr esa xyr p;u dks jksdsxkA
vr% bl izdkj vk;ksx }kjk fu"i{krk] tckonsgh o ikjnf'kZrk dk
iz;kl fd;k x;k gS ijUrq vHkh bldk O;ogkfjd :i ugh vk ik;k
gSA bl vk;ksx (NJAC) dks U;k;ky; us fujLr ekurs gq, dgk gS
fd dqN lq/kjksa ds lkFk iqjkuk dksysft;e flLVe gh lgh gSA
Lo;a lgk;rk lewg dk vFkZ rFkk blds D;k ykHk
Lo;a lgk;rk lewg ls rkRi;Z fof'k"V mís'; dh iwfrZ gsrq vkilh
lgk;rk ls fufeZr mu NksVs ,oa LoSfPNd lewgksa ls gS tks leLrjh;
O;fDr;ksa }kjk mudh lkekU; vko';drkvksa dh iwfrZ djus] lkekU;
leL;kvksa ;k dfe;ksa ls NqVdkjk ikus rFkk mlesa lkekftd ,oa
O;fDrxr ifjorZu ykus gsrq fufeZr gksus gSaA buds fuekZ.k dk igydrkZ
,d&nwljs ls lkekftd vUrfØZ;k rFkk lHkh lnL;ksa ds O;fDrxr
mÙkjnkf;Ro ij cy nsrk gSA Lo;a lgk;rk lewg dk xBu 5&20
lnL; feydj LosPNk ls djrs gSa fdUrq ;g gks ldrk gS fd dksbZ
ljdkjh laxBu] LoSfPNd laLFkk ;k dksbZ dk;ZdrkZ lnL;ksa dks lewg
cukus ds fy, izsfjr djsA Lo;a lgk;rk lewg ds fuekZ.k dk mís';
lnL;ksa dks fu/Zurk ls eqfDr fnykuk rFkk vkfFkZd Lokoyacu izkIr
15 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
djkuk gksrk gSA Lo;a Lkg;rk lewg ds lnL; izk;% leku fgr] leku
fyax] letkrh;] leoxhZ; rFkk ijLij ,d&nwljs dks tkuus okys gksrs
gSa vFkkZr~ buesa fo"kerk ugha ikbZ tkrh gSA lewg dh dk;Ziz.kkyh]
fu;ekoyh rFkk inkf/dkfj;ksa dk fu.kZ; lkewfgd :i ls Lo;a
lgk;rk lewg djrk gSA izkFkfed xfrfof/ ds :i esa lewg ds lnL;
NksVh&NksVh cpr djds mUgsa lewg ds [kkrs esa tek djrs gSA rFkk
vko';drk iM+us ij ml cpr esa ls lewg ds lnL; dks ½.k nsrs
gSA bl izdkj Lo;a lgk;rk lewg cpr ,oa lk[k (Thrift and
Credit) lewg ds :i esa dk;Z izkjEHk djrs gSA lkekU;r% ,d o"kZ
rd cpr ,oa lk[k xfrfof/ liQyrkiwoZd dj ysus ds i'pkr~
vkfFkZd xfrfof/ gkFk esa yh tkrh gS rFkk ½.k iznkrk cSad ;k vU;
laLFkk }kjk lewg lapkyu] cpr] ½.k rFkk mldh cSBd ,oa dk;Zo`Ùk
bR;kfn ds vk/kj ij xzsfMax dh tkrh gSA
Lo;a lgk;rk lewg yksxksa dks dbZ izdkj ls ykHkkfUor djrs
gSaA mnkgj.k ds rkSj ij ;s lewg ds lnL;ksa esa cpr dh Hkkouk dk
fodkl djrs gSaA Lo;a lgk;rk lewg lnL;ksa dks fu/Zurk ls eqfDr
rFkk vkfFkZd Lokoyacu dk jkLrk fn[kkrs gSA lkFk gh ;s lewg fu/Zu
O;fD;ksa ds fy, ,drk] HkkbZpkjs] lkgl] lEcy] dqfjfr fuokj.k rFk
lk>k leL;kvksa dk lk>k eap Hkh miyC/ djkrs gSa Lo;a lgk;rk
lewg ds ekè;e ls lnL;ksa dks u fliQZ yksdrkaf=kd dk;Ziz.kkyh dh
tkudkjh ,oa mikns;rk dk irk pyrk gS cfYd lewg ds lnL;ksa dh
psruk] Kku] dkS'ky ,oa vkRefo'okl dh Hkh o`f¼ gksrh gSA bu
lewgksa ds ekè;e ls lkekftd dqjhfr;ksa ,oa lkekU; leL;kvksa ij
ppZ ds lkFk lq/kj ds Hkh dne mBk, tkrs gSA efgykvksa ds
l'kDrhdj.k ds lkFk ;s Lo;a lgk;rk lewg vius lnL;ksa dh
jktuhfrd psruk fuekZ.k rFkk tuizfrfuf/;ksa ls laonk LFkkfir dj
lekt esa lEekfur ,oa xfjekiw.kZ LFkku dh izkfIr esa enn djrs gSA
efgykvksa ds l'kDrhdj.k esa Lo;a lgk;rk lewgksa dh Hkwfedk
vkfFkZd LokoyEcu og fcUnq gS ftlds pkjksa vksj vkt ds ;qx ds
izfreku ?kwers gSa dsoy lkekftd] jktuhfrd ,oa ekufld Lora=krk
ls rc rd dqN gkfly ugha gks ldrk gSA tc rd fd vkfFkZd
Lora=krk u gksA ns'kHkj esa yk[kksa efgyk,a Lo;a lgk;rk lewgksa ds
ekè;e ls ½.k ysdj fofHkUu izdkj dh lojkstxkjijd xfrfof/;ksa
esa layXu gSA efgykvksa ds Lo;a lgk;rk lewgksa ds ckjs esa egRoiw.kZ
rF; ;g gS fd bu ½.kksa dh vnk;xh nj 92 izfr'kr ls Hkh vf/d
gSA lkFk gh Lo;a lgk;rk lewg fopkj rFkk ppkZ ds fy, ,d lgt]
lqyHk rFkk lkFkZd eap Hkh fl¼ gks jgs gSA rFkk rsth ls iuirs
O;fDRkokn] csjkstxkjh] fu/Zurk rFkk vlqj{kk dh Hkouk ls eqfDr
fnykus esa Lo;a lgk;rk lewg izHkkoh fl¼ gks jgs gSA blds vfrfjDr
yqIr gksrh dykvksa] ijEijkxr Kkr rFkk dkS'ky] O;ogkfjd ijEijkvksa
rFkk rht&R;kSgkjksa dk laj{k.k Hkh Lo;a lgk;rk legksa ds ekè;e ls
csgrj <ax ls gks ldrk gSA oLrqr% efgykvksa ds vf/dkjksa dh
LFkkiuk] LokoyEcu] Lora=krk ,oa lekurk dh izkfIr rFkk xfjekiw.kZ
thou dh izkfIr esa Lo;a lgk;rk lewg ,d vkUnksyu ds :i esa
mHkjs gSaA
leqnk; vk/kfjr laxBu (CBO'S)
lkeqnkf;d vk/kfjr laxBu lkekftd laxBu dk og Lrj gS ftlesa
leqnk; ds }kjk yksdrkaf=kd rjhds ls vius dk;ksZ dks fu;ksftr djus
vkSj vius fo'ks"kKksa] laLFkkvksa] laxBuksa ds ekU; ijLij laca/kas }kjk
mPpre lsok çkIr djus ds psru ç;kl lfEefyr gSA lkeqnkf;d
laxBu dh eq[; leL;k yksdrkaf=kd çfØ;kvksa vkSj fo'ks"kKrkvksa es
,d dk;kZRed laca/ LFkkfir djrk gSA
leqnk; vk/kfjr laxBu dks ge rhu vFksZ es tku ldrs gS&
çFke] bldk mi;ksx lekt dk;Z dh mu çR;{k ,oa lekfo"V
çfØ;kvksa dks çnf'kZr djus ds fy, fd;k tkuk gS] ftldh
vko';drk lekt dY;k.k ds ekSfyd mís';kas ds iw.kZ çdVu ds
fy, gksrh gSA f}rh;] leqnk; vk/kfjr laxBu dk mi;ksx lEiw.kZ
leqnk; ds dY;k.k ds fy, O;kolkf;d O;fÙkQ;ksa ,oa lH; ukxfjdksa
}kjk mi;ksx esa ykbZ tkus okyh fØ;kvksa dk cks/ djkus ds fy, fd;k
tkrk gSA r`rh;] leqnk; vk/kfjr laxBu dk mi;ksx lekt'kfL=k;ksa
rFkk lekt oSKkfudka }kjk leqnk; dh lajpuk dk cks/ djkus ds fy,
fd;k tkrk gSA
leqnk; vk/kfjr laxBu dk {ks=k
leqnk; vk/kfjr laxBu dk {ks=k o`gn gS rFkk fo"k; oLrq fofo/
çdkj dh gSA bldh vko';drk lHkh çdkj ds leqnk;ks&a xkao] 'kgj]
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
dLck] efyu cfLr;ksa lHkh dks gSA leqnk; vk/kfjr laxBu dh
çfØ;k psru ;k vpsru :i ls thou ds fofHkUu {ks=kkas&jktuhfr]
dyk] f'k{kk] LokLF;]vkfFkZd thou lHkh eas miHkksx esa ykbZ tkrh gSA
vkt lekt dY;k.k lsokvks dk lkeqnkf;d laxBu ds :i eas mi;ksx
djus dh vko';drk vusd dkjdksa ls fujUrj c<+ jgh gSA dqN
dkjd fuEufyf[kr gS&
& leqnk; igys ls vf/d tfVy ,oa leL;kxzLr gks jgs gSA
& lekt dY;k.k laLFkkvksa dh la[;k c<+ jgh gSA
& lekt dY;k.k ds {ks=k esa vko';drk,a fujUrj c<+ jgh gSA
& vkt ds leqnk; ds fy, mPp Lrj dh lsokvksa rFkk musd
ç'kklu dh fof'k"V dyk dh vko';drk gSA
& c<+rs gq, fo'ks"khdj.k ds fy, mues ijLij vf/d laxBu djus
dks vko';drk gSA
& leqnk;ksa esa ,drk vkSj lg;ksx de gksrk pyk tk jgk gS] ftlds
ifj.kkeLo:i leL;k,a vf/d c<+ jgh gSA
& vkt ijLij dk;Z djus ds fy, fo'ks"k Kku ,oa fuiq.krk dh
vko';drk vuqHko gksus yxh gSA
leqnk; vk/kfjr laxBu ds mís'; ,oa y{;
leqnk; vk/kfjr laxBu ds mís';ksa ,oa y{;ks ds fodkl dh
lkekU;r% ik¡p fLFkfr;k¡ gksrh gS&
& igyh fLFkfr es lsokfFkZ;ksa }kjk lsokvksa dk nq:i;ksx jksdus ds
ç;kl fd, x,A
& nwljh fLFkfr es lsokfFkZ;ksa dks lsok çnku djrs gq, /u ,oa ç;klksa
ds viO;; vkSj iqujko`fÙk dks jksdus ds ç;kl fd, x,A
& rhljh fLFkfr es laLFkkvksa ds lk/uksa dks O;fDr;ksa dh
vko';drkvks ds lkFk lkeatL; dh fLFkfr es ys tkus ds ç;kl
fd, x,A
& pkSFkh fLFkfr es leqnk; vk/kfjr laxBu dks leqnk; ds varxZr
dkj.kkRed dkjdks dk irk yxkrs gq, lkekftd leL;kvksa dks
jksdus ij tksj fn;k x;kA
& ik¡poha fLFkfr esa leqnk; vk/kfjr laxBu dks leqnk;ksa dh ,d
çR;{k lsok ds :i esa ns[kk x;kA
xSj&ljdkjh laxBu (NGO)
,uthvks dk vFkZ gksrk gS xSj&ljdkjh laxBuA fo'o cSd a osQ vuqlkj]
^^,uthvks ,d futh laxBu gksrk gS tks yksxksa dk nq[k&nnZ nwj djus]
fu/Zuksa osQ fgrksa dk lao¼Zu djus] i;kZoj.k dh j{kk djus] cqfu;knh
lkekftd lsok,a iznku djus vFkok lkeqnkf;d fodkl osQ fy,
xfrfof/;ka pykrk gSA** nwljs 'kCnksa esa] ¶,uthvks oS/kfud :i ls
xfBr laxBu gksrs gSa tks ljdkj ls Lora=k dke djrs gSa vkSj bUgsa
vkerkSj ij lkoZtfud fgrksa osQ mn~ns';ksa dks vkxs c<+kus okys ,sls
xSj&ljdkjh lewgksa osQ rkSj ij ns[kk tkrk gS ftudk y{; ykHk dekuk
ugha gksrkA** LoSfPNd laxBuksa dk ewy mn~ns'; lkekftd U;k;]
fodkl vkSj ekuokf/dkjksa dh j{kk osQ fy, dke djuk gSA budk
foRriks"k.k izk;% iw.kZ :i ls vFkok vkaf'kd :i ls ljdkj ls izkIr
/ujkf'k ls gksrk gS vkSj os ljdkjh izfrfuf/;ksa ls nwjh cukrs gq,
viuk xSj&ljdkjh Lo:i cuk, j[krs gSaA ijarq ;g è;ku j[kuk gksxk
fd LoSfPNd laxBu jk"Vªh; vFkok varjjk"Vªh; dkuwu osQ rgr
oS/kfud bdkb;ka ugha gksrhaA
xSj&ljdkjh laxBuks dh fo'ks"krk,a (NGO's Features)
xSj&ljdkjh laxBuks dh çeq[k fo'ks"krk,a bl çdkj gS&
& ;s laxBu Loiksf"kr ugh gksrs gS buds ikl vius Lo;a ds foÙkh;
L=kksr cgqr gh lhfer jgrs gSA bu laxBuksa dks ckgjh foÙkh;
lgk;rk dh vko';drk gksrh gSA blds fy, ;s laxBu ljdkjh
,tsalh vkSj fons'kh nkunkrk ,tssafl;ksa ij vf/d fuHkZj jgus yxs
gSA
& ;s Lok;Ùk'kklh laxBu gksrs gS rFkk iw.kZ:i ls Lora=k gksrs gS bu
laxBuksa ij ljdkj dk fu;a=k.k ugh gksrk gS ;s ljdkj dh
ç'kklfud O;oLFkk ls vyx jgrs gq, eqÙkQ :i ls dk;Z djrs gSA
& bu laxBuksa dh LFkkiuk buesa dk;Z djus okys yksxksa dh viuh
bPNk ds vk/kj ij turk dh HkykbZ gsrq gksrh gSA
16 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
& bu laxBuksa ds ç;klksa ls ekuo&dY;k.k fo'o&cU/qRo rFkk yksd
dY;k.kdkjh lekt dh LFkkiuk gsrq ç;kl fd, tk jgs gSAS
& ;s laxBu futh laxBuksa ds ykHk çkIr djus ds mís'; ds LFkku
ij tudY;k.k ds mís'; ls dk;Z djrs gSA
& ;s laxBu ;kstukc¼ rjhds ls ,d y{; dks ysdj viuh lEiw.kZ
dk;Zuhfr;k¡ r; djrs gSA
& ;s laxBu ljdkj dk vax ugh gksrs blfy, budk dksbZ jktuhfrd
y{; ugh gksrkA ;g /jrh ls vf/d tqMs gksrs gS vkSj fopkjks dks
Lora=k :i ls O;ÙkQ djrs gSA
lkekftd U;k; ihB
3 fnlacj] 2014 dks loksZPp U;k;ky; }kjk ,d uoçorZd vkSj
vHkwriwoZ dne ds rgr vuU; :i ls lkekftd elyksa] fo'ks"kdj
efgyvksa] cPpksa vkSj misf{kr oxksZ ls lacaf/r ekeyks dh lquokbZ vkSj
mudh Rofjr fuLrkj.k lqfuf'pr djus ds fy, fof'k"V ihB dh
LFkkiuk dh xbZ gSa loksZPp U;k;ky; dh bl ubZ ihB dks ^lkekftd
U;k; ihB* dk uke fn;k x;k gSA
bl fo'ks"k ihB dk mÙkjnkf;Ro orZeku esa loksZPp U;k;ky; ds
U;k;ewfrZ}; tfLVl ;w-;w- yfyr vkSj tfLVl enu ch- yksdj dks
lkSaik x;k gSA bl ihB }kjk çR;sd 'kqØokj dks nksigj ckn 2 cts dk
le; lkekftd leL;kvksa ls tqMs ekeyksa dh lquokbZ gsrq fu/kZfjr
fd;k x;k gSA
la?k yksd&lsok vk;ksx
;g ,d Lora=k laoS/kfud fudk; gS] ftldk mica/ lafo/ku osQ
14osa Hkkx esa of.kZr gSA vuqú 315 osQ vuqlkj&leLr Hkkjr osQ fy,
,d la?k yksd lsok vk;ksx gksxk vkSj vyx&vyx jkT;ksa osQ fy,
i`Fkd&i`Fkd yksd lsok vk;ksx gksaxsA nks ;k nks ls vf/d jkT;ksa osQ
fo/kueaMy }kjk ikfjr ladYi osQ vkyksd esa laln }kjk fof/
cukdj la;qDr yksd lsok dh LFkkiuk fd;k tk ldrk gSA fdlh
jkT; osQ jkT;iky osQ vuqjks/ ij jkT; dh lacaf/r vko';drkvksa
dks iwjk djus osQ fy, la?k yksd lsok vk;ksx jk"Vªifr dh LohÑfr
ls lgk;rk dj ldrh gSA
lajpuk
vk;ksx osQ vè;{k rFkk jk"Vªifr }kjk dh tkrh gS blosQ lkFk gh
mlosQ lnL;ksa dh la[;k] lsok dh 'krksZ vkfn dk fu/kZj.k Hkh
jk"Vªifr }kjk fd;k tkrk gSA la?k yksd lsok vk;ksx gsrq fu/kZj.k
jk"Vªifr }kjk tcfd jkT; yksd lsok vk;ksx gsrq jkT;iky djrk gSA
jkT; yksd lsok vk;ksx dk vè;{k ,oa vU; lnL; jkT;iky }kjk
fu;qDr fd, tkrs gSaA lnL; ;k vè;{k cuus osQ fy, dksbZ vgZrk,a
rks fuf'pr ugha dh xbZ gS fdUrq vuqú 316 esa ;g dgk x;k gS fd
;Fkk'kfDr fudVre vk/s ,sls O;fDr gksaxs tks Hkkjr ljdkj ;k jkT;
osQ v/hu 10 o"kks± rd in /kj.k dj pqosQ gSaA
dk;Z
vuq- 320 vk;ksx osQ dÙkZO;ksa dk o.kZu djrk gSA blosQ lkFk vuqú
321 esa ;g mica/ gS fd laln ;k jkT; osQ fo/kueaMy dÙkZO;ksa
dh lwph esa oqQN u, dk;Z tksM+ ldrs gSA dk;Z nks izdkj osQ gS%&
(1) dÙkZO;] (2) lykgdkjh dk;Z
dÙkZO;
la?k dh ljdkjksa] jkT; ljdkjksa rFkk osQUnz 'kkflr izns'kksa dh yksd
lsokvksa dh fu;qfDr osQ fy, ijh{kkvksa dk lapkyu djukA ;fn nks
;k nks ls vf/d jkT; la?k yksd lsok vk;ksx ls vuqjks/ djrs gS
fd og fdUgha lsokvksa osQ fy, ftuosQ fy, fo'ks"k vgZrk,a dh
vis{kk gks muosQ fy, mu jkT;ksa dh lgk;rk djs rks la?k yksd lsok
vk;ksx dk ;g dÙkZO; gksxk fd og ,slk djs rFkk dksbZ vU; fo"k;
tks jk"Vªifr ;k jkT;iky }kjk vk;ksx dks ijke'kZ osQ fy, fun`"V
fd, tk,a
lykgdkjh dk;Z
& flfoy lsokvksa vkSj inksa osQ fy, HkrhZ ls lacaf/r fo"k;ksa ijA
& flfoy lsokvksa vkSj inksa ij fu;qfDr djus esa inksUufr ,oa ,d
lsok ls nwljh lsok esa LFkkukUrj.k osQ fy, vuqlj.k fd, tkus
okys fl¼karksa osQ laca/ esaA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
& ,sls vkuq'kklfud ekeyksa ;k izdj.kksa ij ftuls Hkkjr ljdkj ;k
fdlh jkT; ljdkj dh flfoy gSfl;r esa lsokjr dksbZ O;fDr
izHkkfor gksrk gSA
& vius dÙkZO;ksa osQ fu"iknu osQ rgr mlosQ fo:¼ fof/d
dk;Zokfg;ksa dh izfrj{kk esa mlosQ }kjk [kpZ dh vnk;xh dk nkok
djukA
& Hkkjr ljdkj osQ v/hu dke djus osQ nkSjku fdlh O;fDr dks
gqbZ {kfr dks ysdj isa'ku dk nkok djukA
& vYidkyhu fu;qfDr ,d o"kZ ls vf/d rd ,oa fu;qfDr;ksa dh
fu;ferhdj.k ls lacaf/r fo"k;A
& lsok osQ foLrkj ,oa oqQN lsokfuo`r ukSdj'kkgksa dh iqufuZ;qfDr ls
lacaf/r elykA
& futh izca/u ls lacaf/r vU; fo"k;
& jk"Vªifr }kjk Hksts x, vU; fdlh Hkh ekeys osQ lac/ a esa
ijke'kZ
& lafo/ku osQ vuqú 320(4) eas ;g mica/ gS fd ,sls nks ekeys
gS tgk¡ yksd lsok vk;ksx ls ijke'kZ djuk vko';d ugha gS%&
vuqú 16(4) osQ rgr~ fiNM+s oxZ osQ i{k esa fu;qfDr;ksa ;k
inksa osQ vkj{k.k osQ fo"k; esa
vuqú 335 osQ rgr~ vuqlwfpr tkfr;ksa rFkk tutkfr;ksa osQ
fu;qfDr;ksa osQ nkoksa ij fopkj osQ fo"k; ijA ysfdu ;g Hkh
vis{kk gS fd iz'kklu dh {kerk cuk, j[kus gsrq è;ku j[kk
tk,xkA
eè;&çns'k yksd lsok vk;ksx
& eè;&çns'k yksd lsok vk;ksx dk xBu iquxZBu vf/fu;e 1956
dh /kjk 118(3) ds varxZr Hkkjr ds x`g ea=kky; dh vf/lwpuk
ds rgr 27 vDVwcj] 1956 dks fd;k x;k rFkk blds çFke
vè;{k Mh-ch- jaxs cuk;s x,A
& yksd lsok vk;ksx dk dk;kZy; bankSj es gS rFkk bldk
midk;kZy; Hkksiky es cuk;k x;k gSA
& vk;ksx esa vè;{k lesr 5 lnL;ksa dh fu;qfDr eaf=keaMy dh
lykg ij jkT;iky ds }kjk dh tkrh gSA budk dk;Zdky 6 o"kZ
;k 62 o"kZ bues ls tks igys iwjk gks tk, gksrk gSA
& vk;ksx ds vè;{k rFkk lnL;ksa dh lsok 'krksZ es dksbZ vykHkdkjh
iforZu ugha fd;k tk ldrkA buds osru jkT; dh lafpr fuf/
ij Hkkfjr gksrs gSA
& yksd lsok vk;ksx ds lnL;ksa dh fu;qfDr rks jkT;iky djrk gS
fdarq mudh ineqfDr dk vf/dkj jk"Vªifr ds ikl gSA
& vk;ksx ds lnL; viuk R;kxi=k jkT;Ikky dks lacksf/r djrs gSA
lajpuk
Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 320 ds vuqlkj jkT; yksd lsok vk;ksx
dks fuEufyf[kr dk;Z lkSais x, gS&
1. jkT; lsokvksa es fu;qfDr ds fy;s ijh{kk dk vk;kstu djukA
2. fu;qfDr ls tqMs ç'uksa es jkT; ljdkj dks ijke'kZ nsukA
3. yksd lsokvksa es fu;qfDr] inksUufr] ,d lsok ls nwljs lsok es
LFkkukarj.k ls lacaf/r fo"k;ksa es jkT; ljdkj dks lykg nsukA
jkT; yksd lsok vk;ksx vius dk;kZs dk çfrosnu jkT;iky dks nsrk gS
rFkk bl çfrosnu dks jkT;iky fo/ku lHkk ds le{k j[krk gSA
vf[ky Hkkjrh; lsokvksa dh O;oLFkk D;ks dh x;h
dsUnzhÑr vf[ky Hkkjrh; lsokvksa dh O;oLFkk D;ks dh x;h]
ftldk vfuok;Z ifj.kke dsUnz dh lqn`<+rk vkSj mldh rqyuk esa
jkT;ksa dh nqcZyrk çdV gksrh gS\ fczfV'k 'kkludky esa vf[ky
Hkkjrh; lsokvksa dh LFkkiuk vkSifuosf'kd ç'kklu dks ,d lqn`<+
<kapk çnku djus ds fy, dh x;h] ijUrq mls Lora=krk ds ckn Hkh
fuEu dkj.kksa ls cuk, j[kuk vko';d ekuk x;k&
1- vf[ky Hkkjrh; lsok,a jkT;ksa ds ladh.kZ n`f"Vdks.k ds LFkku ij
ns'k es ,drk vkSj v[k.Mrk dh LFkkiuk djrh gSA bu lsokvksa
ds vf/dkjh çk;% vius jkT;ksa ls ckgj fu;qÙkQ fd, tkrs gS
rFkk os vius LFkkuh; vf/dkfj;ksa dh vis{kk LFkkuh; vkSj
çknsf'kd nckoks ls de çHkkfor gksrs gSA
2- bu lsokvksa ds vf/dkjh dsUnz vkSj jkT; lsokvksa ds eè;
vnyrs&cnyrs jgrs gSS] ftlds dkj.k nksuks es leUo; dh
LFkkiuk gksrh gSA
17 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
3- bu lsokvksa ds lnL;ks dh HkrhZ ,d foLr`r {ks=k ls dh tkrh
gS vkSj mUgs mPp osru rFkk Lrj çkIr gksrs gSSA bl dkj.k] bu
lsokvksa es jkT; lsokvks dh vis{kk ;ksX; mEehnokj vkdf"kZr
gksrs gSSA
4- vf[ky Hkkjrh; lsokvksa ds lnL; jkT; lsokvksa es egRoiw.kZ
inksa ij dk;Z djrs gS] vr% os jkT; ef=k;ksa dks Lora=krkiwoZd
ijke'kZ ns ldrs gS] tcfd jkT; lsokvksa ds lnL; efU=k;ksa ds
lkeus mruh fuHkZ;rk ds lkFk ugh cksy ldrsA
5- lkekU; laoS/kfud ra=k ds Hkax gksus ij gj jkT; ç'kklu dk
mÙkjnkf;Ro jk"Vªifr ij gksrk gSA vr% jkT;ksa es ,d fuf'pr
la[;k es vf[ky Hkkjrh; lsok ds inkf/dkfj;ksa ds ç'kklu ds
egRoiw.kZ inksa ij fu;qfÙkQ;ka fu'p; gh jk"Vªifr ds fy,
lgk;d fl¼ gks ldrh gSA og jkT; ljdkj ds vf/dkfj;ksa
dh vis{kk bu inkf/dkfj;ks ds lgk;ksx ij vf/d fuHkZj dj
ldrk gS] tks vfUre :i ls la?kh; ljdkj ds deZpkjh gSA
foÙk vk;ksx
& foÙk vk;kssx dk xBu Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 280 ds rgr
jk"Vªifr }kjk fd;k tkrk gSA+ +
& vk;ksx dk xBu dsUnz ,oa jkT; ds chp foÙkh; laca/ksa dks
ifjHkkf"kr djus ds mís'; ls fd;k tkrk gSA
& Hkkjrh; lafo/ku ds vuqlkj vk;ksx dk xBu çR;sd ikap ds
fy;s gksxk vkSj blesa ,d vè;{k ,oa pkj vU; lnL; gksxsA
& Hkkjr dk igyk foÙk vk;ksx o"kZ 1951 es xfBr fd;k x;k Fkk]
ftlds vè;{k ds-lh- fu;ksxh FksA
& 13oka foÙk vk;ksx o"kZ 2007 es xfBr gqvk vkSj HkwriwoZ dsUnzh;
foÙk lfpo vkSj foÙk ea=kh d lykgdkj MkW- fot; ,l- dsydj
bld vè;{k Fks] mudh fliQkfj'ksa o"kZ 2010&15 ds nkSjku
ifjpkfyr dh xbZ FkhA
eè;&çns'k egkys[kkdkj
eè;&çns'k egkys[kkdkj Hkkjrh; lafo/ku ds vuqPNsn 149 ds varxZr
jkT; ljdkj ds [kkrksa dk ladyu dj bls rS;kj djrk gSA ;g Hkkjr
ds fu;a=kd ,oa egkys[kk ijh{kd ds v/hu Hkkjrh; vad{s k.k ,oa
ys[kk foHkkx dk vax gksrk gS vkSj blh ds v/hu vius dk;Z laiUu
djrk gSA ;g yksd dk;Z] yksd LokLF;] ty lalk/u foHkkx vkSj
eè;çns'k lfpoky; ds ifjçs{; esa lkoZtfud Hkfo"; fuf/
(General Provident Fund) ds [kkrks dk çca/u djus ds fy;s
mÙkjnk;h gSA
eè;çns'k egkys[kkdkj dk;kZy; dk xBu ebZ] 1985 es Xokfy;j
es fd;k x;k FkkA bldh 'kk[kk dk;kZy; Hkksiky es gS ftlds çeq[k
miegkys[kkdkj gksrs gSA
çeq[k dk;Z
1. jkT; ljdkj ds okf"kZd foÙkh; [kkrksa vkSj fofu;kstu [kkrksa dh
O;oLFkk djukA
2. dks"kkxkjksa] yksd dk;Z] xzkeh.k vfHk;kaf=kdh lsok vkSj ou foHkkxksa
ls ekfld vk/kj ij çkIr gksus okys [kkrksa dk ladyu vkSj
budk jkT; ljdkj ds le{k çLrqrhdj.kA
3. mi&dks"kkxkjksa lfgr dks"kkxkjksa dk fujh{k.k&vads{k.kA
eè;&çns'k esa Hkkjrh; vads{k.k vkSj ys[kk foHkkx ds dk;kZy;ksa ds
lanHkZ es osru vkSj ys[kk dk;kZy; dk i;Zos{k.kA
ys[kkuqnku (Vote on Account)
yksdra=kkRed O;oLFkk esa ljdkj ctV osQ mica/ksa vkSj dj izLrkoksa
ij ppkZ djus dk laln dks iwjk volj nsus dk iz;kl djrh gSA
ctV ikl djus dh izfØ;k ctV is'k fd, tkus ls ysdj bl ij
ppkZ djus vkSj vuqnkuksa dh ekaxsa LohÑr djus vkSj fofu;ksx rFkk
foÙk fo/s;d osQ ikl gksus ij lkekU;r;k pkyw foÙkh; o"kZ osQ vkjaHk
gksus osQ ckn rd pyrh jgrh gSA tc rd laln ekaxsa LohÑr ugha
dj ysrh rc rd osQ fy, ;g vko';d gSA fd ns'k dk iz'kklu
pykus osQ fy, ljdkj osQ ikl i;kZIr /u miyC/ gksA blfy,
^ys[kkuqnku* osQ fy, fo'ks"k mica/ fd;k x;k gS ftlosQ }kjk yksd
lHkk dks 'kfDr nh xbZ fd og ctV dh izfØ;k iwjh gksus rd foÙk
o"kZ osQ ,d Hkkx osQ fy, is'kxh vuqnku ns ldrh gSA
lk/kj.kr;k] vuqnkuksa dh fofHkUu ekaxksa osQ varxZr lewps o"kZ
osQ fy, vuqekfur O;; osQ 1@6oka Hkkx osQ cjkcj 2 ekl gsrq osQ
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
fy, jkf'k dk ys[kkuqnku fy;k tkrk gSA fdlh fuokZpu o"kZ osQ nkSjku
;fn ,slh izR;k'kk gks fd lnu }kjk eq[; ekaxksa dks vkSj fofu;ksx
fo/s;d dks ikl fd, tkus esa nks ekl ls vf/d le; yxsxk rks
ys[kkuqnku yach vof/ osQ fy,] vFkkZr rhu ;k pkj ekl osQ fy,]
fy;k tk ldrk gSA izFkk osQ vuqlkj] ys[kkuqnku dks ,d vkSipkfjdrk
ekuk tkrk gS vkSj yksd lHkk fcuk ppkZ osQ bls ikl dj nsrh gSA
ys[kkuqnku rc ikl gksrk gS tc ctV ij lkekU; ppkZ gks pqdh gks
vkSj vuqnkuksa dh ekaxksa ij ppkZ vHkh vkjaHk gksuh gksA jsy ctV osQ
ekeys esa tks 31 ekpZ ls igys ikl dj fn;k tkrk gS] ys[kkuqnku ugha
fy;k tkrk ysfdu ;fn vko';d gks rks fuokZpu o"kZ esa fy;k tk
ldrk gSA
lekurk&mísf'kdk Hkkjr ds lHkh ukxfjdksa ds fy, fLFkfr o voljksa dks
lekurk lqfuf'pr djrh gSA lekurk ls vk'k; lekt ds fdlh oxZ dh
vkfFkZd] lkekftd o jktuSfrd {ks=k es fdUgh fo'ks"kf/dkjks dh
vuqifLFkfr ls gSA vuqPNsn 14&18 rd of.kZr ewy vf/dkj lekurk
lqfuf'pr djrs gSA vuqPNsn&39 es of.kZr uhfr&funsZ'kd rRo Hkh lHkh
iq:"k vkSj fL=k;ksa ds fy, ;qfDr;qDr thfodksiktZu rFkk leku dk;Z gsrq
leku osru lqfuf'pr djrk gSA ;g vkfFkZd lerk lqfuf'pr djrk gSA
dSfcusV fe'ku&24 ekpZ 1946 dks ykWMZ iSfFkd ykjsal dh vè;{krk
eas dSfcusV fe'ku fnYyh igqapkA blesa LVsiQMZ fØIl o ,-oh-
,ysDtsaMj lnL; FksA bldk mís'; lafo/ku fuekZ.k dk;Z vkjaHk djkuk
FkkA blus i`Fkd lafo/ku vkSj eqlyekuksa ds fy, i`Fkd jkT; ds nkos
dks Li"V ukeatwj dj fn;k] ysfdu lafo/ku lHkk ds fuekZ.k dh ,slh
O;oLFkk j[kh ftlus eqfLye dks Hkh dkiQh gn rd larq"V fd;kA
42oka lafo/ku la'kks/u&42oka lafo/ku la'kks/u Hkkjrh; laln }kjk
o"kZ 1976 es ikfjr fd;k x;k FkkA bls ^y?kq lafo/ku* Hkh dgk tkrk
gSA bl vf/fu;e }kjk vusd egRoiw.kZ la'kks/u fd;s x,A ;s la'kks/u
eq[;r% Lo.kZ flag lfefr dh fliQkfj'kksa dks ykxw djus ds fy, fd;s
x, FksA lektokn] /eZfujis{k] v[kaMrk vkfn dks ifjHkkf"kr djus]
ewy vf/dkjksa dks tksMus o O;kid cukus vkfn ds fy, ;g la'kks/u
fd;k x;kA
12oha vuqlwph&Hkkjrh; lafo/ku dh 12oha vuqlwph 74osa lafo/ku
la'kks/u vf/fu;e 1992 }kjk tksMh xbZ gSA bl vuqlwph es
uxjikfydkvksa ds vf/dkj] 'kfDr;ksa o mÙkjnkf;Ro dk lekos'k fd;k
x;k gSA ;g vuq- 243 c ls lacaf/r gSA bl vuqlwph es 18 fo"k; gSA
;g lÙkk ds fodsUnzhdj.k dh fn'kk esa fd;k x;k ,d vHkwriwoZ
la'kks/u gSA
vf[ky Hkkjrh; lsok;sa&
& vf[ky Hkkjrh; ç'kklfud lsokA
& vf[ky Hkkjrh; iqfyl lsokA
& Hkkjrh; ou lsokA
lgdkjh la?kokn&Hkkjrh; la?k dh çÑfr ^lg;ksxh la?kokn* dh gS
vFkkZr ;gka dsUnz&jkT; vkilh lg;ksx ls rFkk lkFk gh dsUnz ^cMsa
HkkbZ* dh Hkwfedk es Hkh dk;Z djsxkA ijarq lgdkjh la?kokn eas dsUnz
ljdkj jkT; ljdkj dh cjkcjh Hkwfedk es vkdj jkT;ljdkjksa dks
fu.kZ; dh Hkwfedk esa 'kkfey djrh gSA
ljdkfj;k vk;ksx ls vki D;k le>rs gks\ &Hkkjr ljdkj us o"kZ
1983 esa ljdkfj;k vk;ksx dk xBu fd;k] ftldk izeq[k dk;Z Hkkjr
esa dsUnz&jkT; laca/ksa ls lacaf/r 'kfDr larqyu ij viuh laLrqfr nsuk
FkkA
vfo'okl ;k fuank izLrko ls vki D;k le>rs gks\ &vfo'okl
;k fuank izLrko ea=kky; esa fo'okl dh ekax dh vfHkO;fDr gSA tc
lnu ds de ls de 50 lnL; bldk leFkZu djrs gSa] rc bl
izLrko ij dk;Zokgh dh vuqefr iznku dh tkrh gSA
miHkksDrk laj{k.k (lqj{kk) vf/fu;e] 1986 ij laf{kIr
fVIi.kh fyf[k,\&miHkksDrkvksa ds vf/dkjksa dks laj{k.k ,oa lao¼Zu
iznku djus gsrq o"kZ 1986 esa vejhdk] dukMk] fczVsu] U;wthyS.M ,oa
vkWLVªsfy;k vkfn ns'kksa dh rtZ ij miHkksDrk lqj{kk vf/fu;e&1986
ikfjr gqvkA bl vf/fu;e esa o"kZ 1991] 1993 ,oa 2002 esa la'kks/u
fd, tk pqds gSaA
18 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
f'k{kk dk vf/dkj (vuqPNsn 21) dks Li"V dhft;s\&86osa
lafo/ku la'kks/u }kjk ;g vf/dkj o"kZ 2002 esa iznku fd;k x;kA
blds vUrxZr 6 ls 14 rd ds cPpksa dks eqÝr ,oa vfuok;Z f'k{kk
miyC/ djkus dh ckr dgh xbZ gSA
vuqPNsn&164 fdlls lacaf/r gS\&vuqPNsn&164 jkT;iky ls
lacaf/r gS] ftlds vuqlkj jkT;iky jkT; dk vfHkUUk vax gksrk gSA
og jkT; fo/ku lHkk ds l=k dks vkgwr ;k l=kkolku vkSj fo?kfVRk
dj ldrk gSA
LFkk;h ferO;;rk lfefr fdls dgrs gSA& izkDdyu lfefr dks
^LFkk;h ferO;;rk lfefr* Hkh dgrs gSaA blesa 30 lnL; gksrs gSa] tks
fd lHkh yksdlHkk ds gksrs gSA
Hkkjr dh lafpr fuf/ esa ls fdls osru ,oa HkÙks iznku fd,
tkrs gSa\&vuq-&226] ds vuqlkj Hkkjr dh lafpr fuf/ esa ls
jk"Vªifr] jkT;lHkk rFkk yksdlHkk ds inkf/dkfj;ksa] loksZPp ,oa mPp
U;k;ky;ksa ds U;k;k/h'kksa ,oa fu;a=kd ,oa egkys[kk ijh{kd vkfn dks
osru] HkÙks ,oa isa'ku iznku dh tkrh gSA
ç'udky&ç'udky fo/k;h fu;a=k.k dk egRoiw.kZ lk/u gSA çR;sd
fnu dh dk;Zokgh dk igyk ?k.Vk ç'udky dgykrk gSA blesa ea=kh
ls fdlh Hkh fo"k; ij iwoZ lwpuk ds lkFk ç'u iwNk tk ldrk gS
vkSj xyfr;k¡ gksus ij vkykspuk dh tk ldrh gSA çfrfnu yxHkx 30
ç'u iwNs tkrs gSA
LFkxu çLrko&bls dke jksdks çLrko Hkh dgrs gSA bldk mís'; gky
gh esa fdlh vfrfo'k"V yksd egRo ds fo"k; ij ppkZ djkus ds
fy;s lnu dh dk;Zokgh jksd nh tkrh gSA
vfo'okl çLrko&;g fo/kf;dk ds gkFk esa czãkL=k le>k tkrk gSA
ljdkj ds dk;ksZ ij O;kid vlUrks"k gksus ij ;g çLrko dk;Zikfydk
dks gVkus ds fy;s is'k fd;k tkrk gSA çLrko ij cgl ds nkSjku
ç'kklu dh detksfj;ksa o voiQyrk dh dVq vkykspuk dh tkrh gSA
è;kukd"kZ.k çLrko&bl çLrko ds rgr fdlh Hkh eqís ij lacaf/r
ea=kh dk è;ku vkdf"kZr fd;k tk ldrk gS vkSj Li"Vhdj.k ek¡xk tk
ldrk gSA
yksdys[kk lfefr& yksdys[kk lfefr es yksdlHkk ds 15 o
jkT;lHkk ds lkr lnL; gksrs gSA lfefr ljdkj ds fofu;kstu ys[kk
dh lw{e tk¡p djrh gS rFkk muesa ikbZ tkus okyh vfHk;ferrkvksa dh
vkSj ljdkj dk è;ku vkdf"kZr djrh gS ,oa mldh jksdFkke ds fy,
mik; lq>krh gSA
izkDdyu lfefr&bl lfefr esa yksd lHkk osQ 30 lnL; gksrs gSaA
yksd ys[kk lfefr vkSj ljdkjh miØeksa laca/h lfefr osQ leku]
jkT; lHkk osQ lnL; blosQ lkFk lg;ksftr ugha fd, tkrsA ;g
lfefr LFkk;h ferO;;rk lfefr osQ :i esa dk;Z djrh gS vkSj bldh
vkykspuk vkSj lq>ko ljdkjh fiQtwy[kphZ ij jksd yxkus dk dke
djrs gSaA ;g lfefr okf"kZd vuqekuksa dh foLr`r tkap djrh gSS rkfd
;g crk, fd vuqekuksa dh varfuZfgr uhfr ls D;k laxr ferO;;rk]
laxBu esa lq/kj] dk;ZoqQ'kyrk ;k iz'kklfud lq/kj yk, tk ldrs gSa
ICDS& bUVhxzsfVM pkbYM MoyiesUV lfoZlsl ;kstuk Hkkjr ljdkj
dh [kk| ,oa çkjfEHkd f'k{kk] fyax lekurk ykus gsrq 2 vDVwcj
1975 esa çkjEHk dh xbZA
vyxkookn &,d {ks=k es Ikk;s tkus okys dqN ,frgkfld] lkekftd]
lkaLÑfrd] /kfeZd] Hkk"kk;h vlekurk ftlds vk/kj ij yksx vius
{ks=k ls yxko o vU; ds çfr ?k`.kk j[krs gSAmnkgj.k& egkjk"Vª]
vlkse esA
miHkksDrk eap&miHkksDrk fgrksa ds laj{k.k o vf/dkjksa ds j{kkFkZ
1986 ds miHkksDrk laj{k.k vf/fu;e ds rgr] ftyk] jkT; o jk"Vªh;
Lrj ij ,d eap dk xBuA
mLrkn&vYila[;d ea=kky; dk dk;ZØe] mís';] ikjaikfjd f'kYi]
dkjhxjh ls tqM+s yksxksa dks izf'kf{kr djuk] muds mRiknksa ds fy,
cktkj uqgS;k djkuk] ubZ ih<+h dks Nk=ko`fr nsuk] izkjEHk&vizSy esa
cukjl lsA
Xykscy ihl baMsDl 2015&baLVhV~;wV vkWQ bdksuksfed ,.M ih, dh
vksj ls tkjh] fo'o esa ns'kksa ds 'kkafr ds Lrj dk ekiu djrh gS]
vkbZlys.M lcls 'kkar] lhfj;k lcls v'kkarA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
'ka?kkbZ lg;ksx laxBu&{ks=kh; vUrjk"Vªh; laxBu] 2001 esa 'k?kkbZ es
xBu mís';& vkardokn] mxzokn] vyxko] rLdjh ds fo:¼ yM+kbZ
yM+uk] vkfFkZd lg;ksx] lk>snkjh] oSKkfud ,oa lkaLd`frd lg;ksx dks
c<+kok nsukA
ohVks D;k gS\
l;qDr jk"Vª lqj{kk ifj"kn~ esa ikap LFkk;h lnL;ksa dks ohVks
(fu"ks/kf/dkj) dk vf/dkj çkIr gSA ;fn dksbZ LFkk;h lnL; fdlh
fu.kZ; ls lger ugh gS] rks og udkjkRed ernku djds vius ohVks
ds vf/dkj dk mi;ksx dj ldrk gSA bl fLFkfr es 15 esa 14
lnL; ns'kksa ds leFkZu ds ckotwn çLrko LohÑr ugh gks ikrkA lqj{kk
ifj"kn es ohVks vf/dkj çkIr vkSj 'kfDr'kkyh ns'kksa dk iyM+k Hkkjh
jgk gSA ;s ns'k vius j.kuhfrd mís';ksa ds fy;s bldk bLrseky djrs
vk, gSA ;gh dkj.k gS fd lqj{kk ifj"kn esa lq/kjksa dh ekax dh tk
jgh gSA
la;qDr jk"Vª lqj{kk ifj"kn
varjkZ"Vªh; 'kkafr o lqj{kk cuk, j[kuk UNO dh bl ifj"kn dh
eq[; ftEesnkjh gSA bls varjkZ"Vªh; 'kkafr LFkkfir djus ds vykok
fooknksa dh tkap o mudk fuiVkjk vkSj vkØe.kdkjh ns'k ds f[kykiQ
lSU; dkjZokbZ djus dk vf/dkj gSA ;g 'kkafr dk;ZØe Hkh pykrk gSA
egklHkk ds vykok varjkZ"Vªh; U;k;ky; ds ttks dk pquko djuk Hkh
bldk dke gSA ;w,u pkVZj lnL;ksa ds LFkku ij lqj{kk ifj"kn dks
fu.kZ; ysus dh vuqefr Hkh nsrk gSA
& la;qDr jk"Vª lqj{kk ifj"kn esa ikap ns'kksa&vesfjdk] fczVsu] Úkal
:l vkSj phu dks LFkkbZ lnL;rk çkIr gSA
& bu ns'kkas dh lnL;rk nwljs fo'o ;q¼ ds ckn ds 'kfDr larqyu
dks çnf'kZr djrh gS] tc lqj{kk ifj"kn dk xBu fd;k x;k FkkA
& fo'ks"kkf/dkj (fdlh Hkh çLrko ij ohVks djus dk vf/dkj)
çkIr LFkk;h lnL; ns'kksa ds vykok 10 vU; ns'kkas dks nks lky
ds fy;s vLFkkbZ lnL; ds :i lqj{kk ifj"kn es 'kkfey fd;k
tkrk gSA
& LFkkbZ vkSj vLFkkbZ lnL; ckjh&ckjh ls ,d&,d eghus ds fy;s
ifj"kn ds vè;{k cuk, tkrs gSA
& vLFkkbZ lnL;ksa dks lHkh lnL; ns'kksa dk çfrfuf/Ro djus okyh
laLFkk la;qDr jk"Vª egklHkk pqurh gSA
& vLFkkbZ lnL; ns'kska dks pquus dk mís'; lqj{kk ifj"kn es {ks=kh;
larqyu dk;e djuk gSA
& vLFkkbZ lnL;ksa esa Ikkap lnL; ,f'k;kbZ ;k vÚhdh ns'kksa ls] nks
nf{k.k vesfjdh ns'kkas ls] ,d iwohZ ;wjksi ls vkSj nks if'peh
;wjksi ;k vU; {ks=kksa ls pqus tkrs gSA ifj"kn dh vLFkkbZ lnL;rk
ds fy;s lnL; ns'kksa esa eqdkcyk gksrk gSA
UNO esa Hkkjr dh LFkkbZ nkosnkjh ds i{k
Hkkjr la;qDr jk"Vª lqj{kk ifj"kn~ dh LFkk;h lnL;rk dk lokZf/d
mi;qDr ns'k gSA fiNys ik¡p n'kdksa dk Hkkjrh; bfrgkl ,oa fjdkMZ
csgn lkiQ lqFkjk ,oa ikjn'khZ jgk gSA Hkkjr us vius nkos dks loZizFke
flarcj 2004 esa izLrqr fd;kA blosQ lkFk gh Hkkjr us ?kks"k.kk dh fd
og dksbZ Hkh nkf;Ro ogu djus dh mtkZ ,oa lkeF;Z j[krk gSA Hkkjr
dk fo'okl gS fd la;qDr jk"Vª la?k osQ ,tsaMs esa fodkl dk ekeyk
izeq[k gksuk pkfg, D;ksafd vUrjkZ"Vªh; 'kkafr vkSj lqj{kk dks cuk,
j[kus osQ fy, ;g t:jh iwoZ 'krZ gSA Hkkjrh; nkoksa dk vk/kj&
& Hkkjr laLFkkid lnL; gS vkSj ;w-,u- osQ lHkh xfrfof/;ksa esa
yxkrkj lg;ksx nsus osQ lkFk gh 'kkfey Hkh gS vkSj izfrc¼ Hkh
& 'kkafr vuqj{k.k gsrq Hkkjr us ges'kk ls viuh lsukvksa dks Hkstrk jgk
gS] tSls & dkaxksa] ykbcsfj;k] lwMku] ;wxkaMk] Lost ladV]
dacksfM;k] lksekfy;k] ukehfc;k] bFkksfi;k&bjhfVª;kA
& Hkkjr us U.N. dh yxHkx lHkh laf/;ksa dk fuoZgu Hkh fd;k gS]
mnkgj.k Lo:i& vkaf'kd ijh{k.k izfrca/ laf/ (PTBT-1963)]
varfj{k osQ 'kkafriw.kZ mi;ksx gsrq laf/ (1967)] tSfod gfFk;kj laf/
(1972)] jklk;fud gfFk;kjksa ls lacaf/r laf/ (1993) vkfnA
& fo'o dk lokZf/d fo'kky ,oa liQy yksdra=k gS] Hkkjr esa yksdra=k
fdlh foo'krk ;k ncko osQ dkj.k ugha viuk;k x;k] bl dkj.k ;g
19 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
dksbZ jktuhfrd ifjfLFkfr ugha gSA Hkkjr fofo/ Hkk"kkvksa /eksZ rFkk
fopkj/kjkvksa] iaFkksa osQ ekuus okys yksxksa dk ns'k gS] ftlesa lHkh
euq";ksa dks leku vf/dkj rFkk Lora=krk izkIr gSA
& Hkkjr dh tula[;k Lo;a esa Hkkjrh; nkos dks etcwrh iznku djrk
gSA Hkkjr ,d vjc ls vf/d tula[;k okyk ftEesnkj vkSj izkS<+
jk"Vª gSA fo'o dh yxHkx 16» vkcknh Hkkjr esa fuokl djrh gSA
& lqn`<+ vFkZO;oLFkk& Hkkjr viuh Ø; 'kfDr {kerk osQ vuqlkj
fo'o dh pkSFkh cM+h vFkZO;oLFkk gSA vkfFkZd o`f¼ dh nj vPNh
gS vkSj O;oLFkk,¡ ikjn'khZ HkhA ;gh dkj.k gS fd 2008 esa vk,
eanh dk eqdkcyk Hkkjr cM+h gh lko/kuh ,oa liQyrk ls dj
ik;kA G-8 osQ ns'kksa us Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dh laHkkouk dks
igpkuk gS fd vkSj vius f'k[kjh; cSBd esa O-5 osQ lnL;ksa osQ
:i esa Hkkjr dks vkeaf=kr fd;k tkrk gSA
& iwoZ fu'kL=khdj.k osQ izfr izfrc¼rk] ijekf.kd bfrgkl
fo'oluh; mÙkjnkf;Ro iw.kZ vkSj ikjn'khZ jgk gSA ;gh dkj.k gS
fd NPT rFkk CTBT elkSns ij gLrk{kj ugha djus osQ ckotwn
Hkh Hkkjr dks NSG ls eatwjh feyh vkSj iQyLo:i Hkkjr us
yxHkx 9 ns'kksa osQ lkFk 'kkafriw.kZ ijekf.kd mtkZ ls lacaf/r
le>kSrs fd, gSA ;|fi] orZeku osQ NSG us bl ij iqufoZpkj
djrs gq, dgk fd NPT rFkk CTBT ij gLrk{kj ugha djus okys
ns'kksa dks dksbZ fj;k;r ugha nh tk,xhA
& fo'o esa Hkkjr ,slk igyk ns'k gS ftlus ijek.kq uhfr dh ?kks"k.kk
dh gSA
& ,f'k;k egk}hi tks fo'o esa lcls cM+k gS] ls ek=k ,d izfrfuf/
(phu) LFkk;h jgL; gS tcfd fo'o dh yxHkx vk/h tula[;k
,f'k;k esa fuokl djrh gSA nwljh vksj ;wjksi dh tula[;k fo'o
dh osQoy 9» gS vkSj ogk¡ ls rhu ns'k lqj{kk ifj"kn~ osQ ohVks/kjh
lnL; gSA
& la;qDr jk"Vª lqj{kk ifj"kn~ osQ LFkk;h lnL; fczVsu] Úkal] :l] vesfjdk
us Hkkjr dh ,slh fdlh Hkwfedk dk Lokxr fd;k gSA phu dk Hkh
dguk gS fd og Hkh lqj{kk ifj"kn~ esa Hkkjr dh Hkwfedk pkgrk gSA bu
lnL;ksa dk fdlh Hkh Lrj ij dksbZ fojks/ ugha gSA
& Hkkjr }kjk lqj{kk ifj"kn~ esa LFkk;h lnL;rk izkIr dj ysus ls tgk¡
vÚhdh ns'kksa ,oa fu/Zu rFkk fodkl'khy ns'kksa dks lqj{kk ifj"kn~
esa ,d l'kDr rFkk fu"Bkoku izfrfuf/Ro izkIr gks tk,xk] ogha
nf{k.k ,f'k;k esa LFkk;h 'kfDr ,oa lqj{kk Hkh lqfuf'pr gks ik,xhA
& cnyrh ifjfLFkfr;ksa esa Hkkjr dk lg;ksx gj eap ls vko';d gS]
tSls& i;kZoj.kh; ákl] vkradokn vkfnA
& Hkkjr us UN pkVZj ij ges'kk ls izfrc¼rk fn[kkbZ] tSls& 1992 osQ
[kkM+h ladV esa vesfjdh usr`Ro esa lSfud dkjokbZ dk leFkZu
fd;k] ijUrq rc Hkh lsuk ugha Hksth xbZ Fkh] tcfd 2003 esa UN
osQ Li"V vuqefr osQ vHkko osQ dkj.k Hkkjr us lsuk Hkstus ls
badkj fn;kA
& UN dh ,tsalh& UNISO, UNESW, UNSP esa Hkkjr us ges'kk
lg;ksx] tSls& rduhdh] tu'kfDr osQ :i esa] fd;k gSA ges'kk
fodkl'khy ns'kksa dh izxfr osQ fy, egRoiw.kZ ;ksxnku fn;k gSA
& iztkfrokn] mifuos'kokn osQ fo#¼ rFkk ekuokf/dkj laj{k.k osQ
izfr] Hkkjr us ges'kk fu"BkiwoZd dk;Z fd;k gSA
& ty ,oa LoPNrk dks ^ekuokf/dkj* ?kks"k.kk osQ lIrkg Hkhrj gh Hkkjr esa
ty ,oa LoPNrk ij ,d jk"Vªh; ifj"kn~ dk xBu fd;k x;kA
& Hkkjr dks feys vLFkk;h lnL;rk esa feys 189 er] blfy,
egRoiw.kZ gS] D;ksafd bl er esa ikfdLrku dk Hkh er 'kkfey gSA
bls bl :i esa oSf'od LohÑfr osQ :i esa ns[kk tk ldrk gSA
& vksckek osQ vuqlkj% tc Hkkjr cksyrk gS rks nqfu;k¡ lqurh gSA
vUrjkZ"Vªh; ifjn`'; esa Hkkjr dk owQVuhfrd egRo txtkfgj gksrk
gSA WTO osQ eap ls Hkkjr }kjk fodkl'khy ns'kksa dk izfrfuf/Ro
fd;k tk jgk gSA
& Hkkjr ges'kk ls UN-ctV esa viuk egRoiw.kZ ;ksxnku nsrk jgk gS
vkSj dHkh Hkh vius fgLls osQ Hkqxrku ls ihNs ugh gVk gSA
& Hkkjr dk ges'kk ls ;g fo'okl jgk gS fd vxj fo'o esa ,slh
O;oLFkk ykuh gS] tks fooknksa dks de djs vkSj vUrjkZ"Vªh; U;k;
dks c<+kok ns losQ rks og ek=k la;qDr jk"Vª }kjk iquxZBu iz;klksa eas
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
fufgr gSA blosQ lkFk&lkFk Hkkjr dk ;g Hkh n`<+ fo'okl gS fd
cnyrh gqbZ fLFkfr ,oa ifjfLFkfr;ksa esa la;qDr jk"Vª esa lq/kjksa dh
vko';drk gS vkSj ;s lq/kj vfoyac vkSj tulgefr ls gksus
pkfg,A
UNDP& la;qDr jk"Vª fodkl dk;ZØe
bl laxBu dh lrr~ fodkl] xjhch mUewyu ds mís'; ls lu~ 1965
esa LFkkiuk dh xbZA ;g laxBu çfro"kZ ekuo fodkl fjiksVZ tkjh
djrk gSA çFke fjiksVZ 1990 es tkjh dh xbZ FkhA
fo'o O;kikj laxBu (WTO)
eq[;ky; & tsusok
LFkkiuk & 1995
lnL; & 161 (26 vçSy] 2015)
mís';& fo'o O;kikj laxBu dk mís'; varjkZ"Vªh; O;kikj ds lkekU;
fu;ekas rFkk lhek 'kqYd ls lacaf/r fu;eksa es ,d:irk ,oa fLFkjrk
LFkkfir djuk gSA blds vfrfjDr] cgqi{kh; O;kikj le>kSrksa vkSj
ckSf¼d lEink vf/dkjksa dk fØ;kUo;u blds vU; çeq[k mís'; gSA
W.T.O. dk Hkkjr ij izHkko
1- fo'o cSad] vkfFkZd lg;ksx vkSj fodkl laxBu (OECD) rFkk
GATT ds vuqlkj] m#Xos nkSj esa fd, x, le>kSrksa ds
ifj.kkeLo:i fo'o vk; esa o`f¼ gksus dh laHkkouk gSA GATT
dk vuqeku gSa fd bu le>kSrksa ds ifj.kkeLo:i oLrqvksa ds
fons'kh O;kikj esa o`f¼ gksxh ftlesa 60 izfr'kr dh lokZf/d
o`f¼ diM+s ds {k=k esa] 20 izfr'kr o`f¼ Ñf"k] ou&lkexzh rFkk
eNyh mRiknu esa rFkk 19 izfr'kr ifj"Ñr [kk| lkexzh esa gksus
dh laHkkouk gSA Hkkjr ljdkj dk rdZ gS] fd D;ksafd Hkkjr dks
bu rhu oLrq lewgksa esa rqyukRed ykHk izkIr gS blfy, fo'o
O;kikj esa izlkj dk Hkkjr dh fu;kZr vk; ij vuqdwy izHkko
iM+sxk vkSj mlesa o`f¼ gksxhA
dqN vFkZ'kfDr;ksa ds vuqlkj ;s lkjs vuqeku xyr gSaA
igyh ckr rks ;g gSa fd GATT }kjk fons'kh O;kikj esa o`f¼
dk tks vuqeku yxk;k x;k gS og vokLrfod gS vkSj mls izkIr
ugha fd;k tk ldsxkA nwljh ckr ;g gSa fd fo'o O;kikj esa
o`f¼ dsoy O;kikj mnkjhdj.k ij gh fuHkZj ugha djrh ijUrq dbZ
vU; ckrksa ij Hkh fuHkZj djrh gS tSls fd oLrqvksa dh xq.koÙkk]
fu;kZr mRiknu ds fy, mfpr vk/kfjd lajpuk dh miyfC/]
fu;kZr mRiknksa dh vkiwfrZ] izkS|ksfxdh dk Lrj bR;kfnA bu lc
dkjdksa esa Hkkjr dh lkisf{kd fLFkfr fodflr ns'kksa dh rqyuk esa
dkiQh detksj gSA bruk gh ugha] vkfFkZd o jktuSfrd vfLFkjrk
ls Hkjs fo'o esa Hkfo"; ds fy, fu;kZrksa ds vuqeku yxkuk vius
vki esa ,d fooknkLin iz;kl gSA
2- WTO ds fo'ks"kKksa dk ekuuk gSa fd 2005 esa cgq iQkbZcj
le>kSrs (Multi-Fibre Arrangement) ds lekIr gksus ls vc
fodflr ns'kksa dks cgqr ykHk feysxkA D;ksafd Hkkjr diM+ksa o
oL=kksa dk dkiQh fu;kZr djrk gSA blfy, MFA ds [kRe gksus ij
mls fodflr ns'kksa dk ,d cgqr cM+k cktkj fey tk,xkA ijUrq
bl lanHkZ esa bl ckr ij è;ku nsuk t:jh gS fd MFA [kRe
djus ds fy, tks pj.kc¼ dk;ZØe rS;kj fd;k x;k Fkk mlesa
,slh O;oLFkk j[kh xbZ Fkh fd dksVk (quota) dk 49 izfr'kr
vafre o"kZ (vFkkZr 2004&05) esa gh lekIr fd;k tk,xkA bl
izdkj MFA lekfIr ds fy, tks ewy 10 o"kZ dh vof/
(1995&2005) fu/kZfjr dh xbZ Fkh mlesa igys ukS o"kksZa esa rks
dsoy 51 izfr'kr dksVk lekIr fd, tkus vkSj vkf[kjh o"kZ esa
49 izfr'kr dksVk lekIr djus dk izko/ku j[kk x;k FkkA ;g
fodflr ns'kksa dh pky D;ksafd blls ,d vksj rks os dqN o"kksZa
rd fodkl'khy ns'kksa ds diM+s o oL=k fu;kZrksa dks Vkyus esa
liQy gks x, rFkk nwljh vksj mUgsa bruk le; fey x;k fd os
vius oL=k m|ksx dks vkSj etcwr cuk ldsA mnkgj.k ds fy,
;wjksih; la?k us vius lnL; ns'kksa dks ½.k o vU; lgk;rk nh
rkfd os vius oL=k m|ksx dk vk/qfudhdj.k dj ldsA
20 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
tgk¡ rd Hkkjr dk iz'u gS] bl lanHkZ esa bl ckr ij Hkh
è;ku nsus dh vko';drk gS fd dksVk u dsoy Hkkjr ds fy,
[kRe fd, x, gS cfYd lHkh ns'kksa ds fy,A blfy, vUrjkZ"Vªh;
cktkj esa Hkkjr ds oL=k m|ksx dks phu] fo;ruke] ikfdLrku]
ckaXykns'k] baMksusf'k;k] eysf'k;k bR;kfn ds oL=k m|ksx ls
izfrLi/kZ djuh iM+sxhA ;g izfrLi/kZ vklku ugha gksxh D;ksafd
Hkkjr esa] bu ns'kksa dh rqyuk esa] vf/d ykxr o dher gS rFkk
mRikn dh fdLe lkisf{kd :i ls ?kfV;k gS laHkor% dksVk&eqDr
okrkoj.k ls lcls vf/d ykHk phu dks feysxkA bl izfrLi/kZ
dks oL=k ;q¼ dh laKk Hkh nh tkrh gSA
3- Hkkjr ds n`f"Vdks.k ls ,d vR;Ur fpUrk dk fo"k; O;kikj laca¼
ckSf¼d laink vf/dkjksa (TRIPs) dk {ks=k gSA ;q#X;k; nkSj esa
fodflr ns'kksa us bu vf/dkjksa ds laj{k.k ds fy, dM+h 'krksZ dks
fodkl'khy ns'kksa ij Fkksik gSA bldk mís'; fodflr ns'kksa dh
cgqjk"Vªh; daifu;ksa dks ykHk igq¡pkuk gSA Hkkjr ds 1970 ds isVsaV
,DV ds v/hu vkS"kf/;ksa ij dsoy izfØ;k isVsaV (process
patent) ysus dh t:jr gksrh Fkh vFkkZr fdlh Hkh Hkkjrh;
daiuh ds fy, bruk dkiQh Fkk fd og vkS"kf/ cukus dh viuh
izfØ;k ;k jhfr fodflr djs vkSj fiQj ml ij isVsaV ys ysA ;g
t:jh ugha Fkk fd og vkS"kf/ dh Lo;a [kkst ;k vUos"k.k djsA
ijUrq vc mRikn isVsaV ykxw gksus ij vkS"kf/;ksa dk mRiknu ogh
daifu;ka dj ik,axh ftUgsa mudk mRikn isVsaV izkIr gSA D;ksafd
mRikn isVsaV vf/drj fodflr ns'kksa dh cgqjk"Vªh; daifu;ksa ds
ikl gSa blfy, bldk vFkZ ;g gksxk fd ;gh daifu;ka mRikn
isVsaV vkS"kf/;ksa dk mRiknu dj ldsxh LokHkkfod gS fd blls
Hkkjrh; vkS"kf/ mRiknd bdkb;ksa dks xgjk >Vdk yxsxkA tgk¡
rd vke turk dk iz'u ,slk vuqeku yxk;k x;k gS fd cgqr
lh nokb;ksa dh dhersa bruh c<+ tk,xh fd os mldh igq¡p ls
ckgj gks tk,xhA
blls Hkh vf/d fpUrk dh fLFkfr Ñf"k {ks=k esa gks ldrh
gSA Hkkjr esa cht mRiknu vkSj ikS/ksa ds iztuu lac/ a h vuqla/ku
ljdkjh ,tsafl;ksa }kjk fd, tkrs gSA bl vuqla/kuksa }kjk tfur
chtksa dk forj.k dsUnz o jkT;ksa ds cht fuxeksa }kjk fd;k tkrk
gSA bldk dkj.k ;g gSa fd Hkkjr ,d xjhc ns'k gS blfy, ;g
ljdkj dh ftEesnkjh curh gS fd lLrh dherksa ij fdlkuksa dks
vPNh fdLe ds (o mfpr ek=kk esa) chtksa dh miyfC/
lqfuf'pr djsA ljdkj dk mís'; ykHk dekuk ugha gS cfYd
,d vksj rks xzkeh.k turk dks vk; ds mfpr lk/u miyC/
djkuk gS rFkk nwljh vksj [kk|kUuksa esa vkRefuHkZjrk izkIr djuk
gSA ikS/ksa dh iztkfr;ksa (plant varieties) ij isVsaV fey tkus ls
;g lkjk YkkHk cgqjk"Vªh; fuxeksa dks fey tk,xkA D;ksafd bu
fuxeksa ds ikl vlhe foÙkh; lzksr gS blfy, os ikS/ksa dh lHkh
ubZ iztkfr;ksa ij isVsaV izkIr djus esa liQy gks tk,axsA bu
ifjfLFkfr;ksa esa LokHkkfod gS fd ubZ ikS/s&iztkfr;ksa o chtksa ij
cgqjk"Vªh; fuxeksa dks isVsaV izkIr gks tka,xs vkSj Hkkjr esa cht
mRiknu ij mudk izHkqRo LFkkfir gks tk,xkA blls Hkkjr dh iwjh
[kk| lqj{kk iz.kkyh (food security system) ds fy, [krjk iSnk
gks ldrk gSA blds vykok] TRIPs ds v/hu lw{ethoksa
(micro organisms) ij Hkh isVsaV ysus dh O;oLFkk gSa lw{ethoksa
esa thok.kq] iQiwQ¡n] fo"kk.kq] leqnzh dkbZ] NksVs ikS/s o tho tUrq
bR;kfn vkrs gSA budk Ñf"k {ks=k esa] vkS"kf/;ksa ds mRiknu esa rFkk
vkS|ksfxd ck;ksVSDuksykSth (industrial biotechnology) esa
O;kid Lrj ij iz;ksx gksrk gSA lw{ethoksa ds {ks=k esa Hkh
vf/drj isVsaV cgqjk"Vªh; fuxeksa ds ikl gS vkSj Hkfo"; esa Hkh
bUgsa] fodkl'khy ns'kksa dh rqyuk esa] ;s isVsaV T;knk tYnh fey
tkus dh mEehn gSA
;g rdZ lgh gSa fd vUrjkZ"Vªh; laLFkkvksa esa fodflr ns'k
eqDr o [kqyh O;kikj O;oLFkk dh nqgkbZ nsrs jgrs gSA ijUrq os
[kqn laj{k.kkRed uhfr;ka viukrs gSA ckSf¼d laink vf/dkjksa ds
laj{k.k iz;kl vius vki esa eqDr O;kikj esa ck/k gS vkSj
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
izfrLi/kZ o mnkjhdj.k dh Hkkouk ds foijhr gSA vxj os
laj{k.kkRed uhfr;ksa dk fgLlk ugha rks vkSj D;k gS\
4- tgk¡ rd O;kikj lac¼ fuos'k mik;ksa (Trade Related
Investment Measures) dk laca/ gS] os Hkh fodflr ns'kksa ds
fgrksa dks è;ku esa j[kdj cuk, x, gSA fodkl'khy ns'kksa ds
n`f"Vdks.k ls TRIMs dks larqfyr cukus dk rjhdk ;g gksuk
pkfg, Fkk fd fons'kh fuos'kdksa ds izfrca/kRed O;kolkf;d
O;ogkj ij vadq'k yxkus ds fy, dqN dne mBk, tkrsA ijUrq
bl egRoiw.kZ eqís ij TRIMs le>kSrk iwjh rjg [kkeks'k gSA mls
dsoy mu O;kikj laca/h fuos'k mik;ksa rd lhfer dj fn;k x;k
gSA ftuds mUewyu ls fodkl'khy ns'kksa esa fons'kh fuos'kdksa ds
fgrksa dh lqj{kk dh tk ldsA TRIMs le>kSrs ds mYya?ku dh
vuqefr fodkl'khy ns'kksa dks dsoy Hkqxrku 'ks"k esa vlarqyu
gksus dh fLFkfr esa nh xbZ gSA ijUrq tSls gh larqyu fiQj izkIr gks
tkrk gSA oSls gh mYya?ku djus okys mik;ksa dks okfil ysuk gksxk
pkgs ns'k ds vU; egRoiw.kZ lef"V pjksa o vU; vkfFkZd vk/kjksa
ij mudh vko';drk eglwl dh tk jgh gksA
5- WTO ds le>kSrksa ds v/hu lsok {ks=k dks Hkh [kksyus dh
O;oLFkk dh xbZ gSA lsok {ks=k esa cgqr&lh vkfFkZd xfrfof/;ka
vk tkrh gS tSls cSafdax] chek] ifjogu] lapkj bR;kfnA bu lHkh
{ks=kksa dks [kksyus ij fodflr ns'kksa dks] fodkl'khy ns'kksa dh
rqyuk esa] dgh T;knk ykHk izkIr gksaxsA blds vykok tSls&tSls
fons'kh fuos'kdksa dk fodkl'khy ns'kksa ds lsok {ks=k esa gLr{ksi
c<+rk tk,xk mudh vk; Hkh c<+rh tk,xh vkSj fodkl'khy ns'kksa
dks ykHk] C;kt] jk;YVh bR;kfn ds :i esa fons'kh fofue; dk
dkiQh Hkqxrku djuk iM+sxk ftlls fons'kh eqnzk ladV dh fLFkfr
vk ldrh gSA
fu"d"kZ% bl o.kZu ls ;g Li"V gksrk gSA fd vkxs ykus okys le; esa
WTO ds rRok/ku esa fodflr ns'kksa dks vis{kkÑr vf/d ykHk izkIr
gksaxsA ,d vU; ckr ftldh vksj è;ku fnykuk vko';d gS ;g gS
fd cgqr lkjs eqís ftu ij fu.kZ; igys ljdkjksa }kjk fy, tkrs Fks
vc ubZ vUrjkZ"Vªh; O;oLFkk ds rgr mu ij fu.kZ; WTO }kjk fy,
tk,axsA pkgs O;kikj lac¼ ckSf¼d laink dk iz'u gks ;k O;kikj lac¼
fuos'k mik;ksa dk iz'u ;k lsok {ks=k ds fofHkUu mi&{ks=kksa (cSafdax]
chek] ifjogu] lapkj] bR;kfn) dk iz'u gks] ;k Ñf"k {ks=k dk iz'u
gks] ;k lkoZtfud forj.k iz.kkyh dk iz'u gks ;k vkSj Hkh dksbZ vU;
vkfFkZd xfrof/ gks] vc WTO dk izHkko lc uhfr;ksa ij fn[kkbZ
nsxkA bruk gh ugha] fodflr ns'kksa dk vc iz;kl ;g gSa fd cgqr ls
lkekftd eqís Hkh WTO ds dk;Z{ks=k esa 'kkfey fd, tk, tSls Je
ekun.M (labour standards), cky Je] i;kZoj.k dh lqj{kk bR;kfnA
fodkl'khy ns'kksa ij Je ekun.M Fkksius dk iz;kl blfy, ugha fd;k
tk jgk D;ksafd fodflr ns'kksa dks bu ns'kksa ds Jfedksa ls lgkuqHkqfr gS
cfYd blfy, fd;k tk jgk gS D;ksafd fodflr ns'kksa ds mRikndksa
dks Hk; gS fd fodkl'khy ns'kksa esa Je lLrk gksus ls mudh
Je&iz/ku oLrqvksa esa mRiknu ykxr de gksxhA ,slh fLFkfr esa
fodflr ns'kksa ds mRiknd vUrjkZ"Vªh; cktkjksa esa Je iz/ku oLrqvksa
dh fcØh ds fy, fodkl'khy ns'kksa ls izfrLi/kZ ugha dj ik,axsA tgk¡
rd cky Je dk laca/ gS] fodflr ns'kksa dk bl {ks=k esa fodkl'khy
ns'kksa ij ncko Hkh xyr gSA igyh ckr rks ;g gSa fd cgqr ls
fodflr ns'kksa esa Hkh cky Je ik;k tkrk gSaA nwljh ckr ;g gSa fd
cky Je vf/drj fodkl'khy ns'kksa dh etcwjh gSA vxj bu ns'kksa esa
xjhc ifjokjksa ds cPps dk;Z u djsa rks mudh vkfFkZd fLFkfr vkSj
fcxM+ tk,xhA dbZ cPps rc etcwju vijk/ dh vksj c<+sxs ;k
vlkekftd dk;ksZa dks djus ds fy, etcwj gksaxsA
WTO ds vius vfLrRo ds 15 o"kksZa ds vuqHko ls irk yxrk gS
fd gkykafd lHkh ns'kksa dks leku vf/dkj izkIr gS rFkkfi fodflr
ns'kksa dk cksyckyk gSA oLrqr% ^lekurk* dh ckr <dkslyk gSa lHkh
fooknksa dk funku eqDr O;kikj ds fdUgha vkn'kZ fl¼karksa ds vk/kj
ij ugha gksrk vfirq bl ckr ls gksrk gS fd rkdroj dkSu gS rFkk
fdldh lkSnk'kfDr lcls T;knk gSA Li"V gSa fd fooknksa esa vafre
21 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
thr fodflr ns'kksa dh gh gksrh gsA lkjs ewy le>kSrs vkSj lHkh
la'kks/u fodflr ns'kksa ds i{k esa fd, x, gSA WTO dh fookn
fuiVku izfØ;k dsoy nks cjkcj 'kfDr'kkyh jk"Vªksa ds chp fooknksa dk
funku djus ds fy, gh mi;qDr gSa bldk dkj.k ;g gS fd ;fn nks
jk"Vªksa A vkSj B ds chp >xM+s esa WTO jk"Vª A ds i{k esa iSQlyk
nsrk gSA B ml iSQlys ds vuqlkj viuh uhfr esa ifjorZu ugha djrk
rks WTO jk"Vª A dks ;g vf/dkj ns ldrk gS fd og Hkh izfrdkj
djs vFkkZr cnys dh dk;Zokgh djsA ijUrq jk"Vª A ;g dk;Zokgh rHkh
dj ik,xk ;fn og jk"Vª B ds cjkcj 'kfDr'kkyh gS vU;Fkk og
pqipki cSB tk,xkA Li"V gS fd vf/drj fodkl'khy ns'k fodflr
ns'kksa ds f[kykiQ cnys dh dk;Zokgh ugha dj ik,axs vkSj pqi jgus esa
gh HkykbZ le>saxsA ;gh dkj.k gS fd WTO ds fiNys 15 o"kksZa ds
bfrgkl esa fodflr ns'k (vkSj fo'ks"kdj vesfjdk) fodkl'khy ns'kksa
ij iwjh rjg gkoh jgs gSA
[kk| ,oa Ñf"k laxBu (FAO)
eq[;ky; & jkse
LFkkiuk & 1945 D;wcsd (dukMk)
lnL; & 194
mís';& Ñf"k mRiknu] okfudh vkSj Ñf"k foi.ku laca/h 'kks/ fo"k;ksa
dk vè;;u djuk] [kk| ,oa Ñf"k laca/h Kku vkSj tkudkfj;ksa ds
vknku&çnku dk eap çnku djuk] fodkl'khy ns'kkas dh cnyrh
rduhdh] tSls& Ñf"k] i;kZoj.k] iks"kd rRo vkSj [kk| lqj{kk ds ckjs
es tkudkjh nsukA
fo'o cSad (World Bank)
eq[;ky; & okf'kaxVu
LFkkiuk & 1945
lnL; & 188
mís';& lk/ughu ,oa fodkl'khy ns'kkas dks foÙk ,oa rduhdh
miyC/ djkuk] vklku ½.k ,oa vuqnku nsuk] m/kj nsuk] fo'o cSad
ekuoh; fodkl (f'k{kk] LokLF;)] Ñf"k vkSj xzkeh.k fodkl (flapkbZ
,oa xzkeh.k lsok,a)] i;kZoj.k lqj{kk] vk/kjHkwr <k¡pk rFkk lq'kklu ds
fy;s dk;Z djrk gSA
th&20
25 flracj] 1999 dks vesfjdk dh jkt/kuh okaf'kaxVu Mhlh esa fo'o
ds lkr çeq[k ns'kksa ds laxBu th&7 us mHkjrh vkfFkZd 'kfDr;ksa dh
cqjh foÙkh; fLFkfr ls cus ekgkSy ds chp ,d u;k laxBu cuk;k vkSj
bls th&20 uke fn;kA bl laxBu ds xBu ds le; bldk mís'; Fkk
fodflr vkS|ksfxd ns'kksa ds lkFk&lkFk mHkjrs cktkjksa dks tksMuk]
ftuesa phu vkSj Hkkjr çeq[k FksA
& vtsZVhuk] vkWLVªsfy;k] czkthy] dukMk] phu] Úkal] teZuh] Hkkjr
baMksusf'k;k] bVyh] tkiku] esfDldksa] :l] lÅnh vjc] nf{k.k
vÚhdk] nf{k.k dksfj;k] rqdhZ] ;qukbVsM fdaxMe] vesfjdk vkSj
;wjksih; la?k blds lnL; gSA
& ;s ns'k fo'o ds dqy vkfFkZd mRiknu dk 85» vkSj tula[;k ds
60» dk çfrfuf/Ro djrs gSA
& th&20 dh igyh cSBd fnlacj 1999 esa cfyZu esa gqbZ FkhA
vadVkM
LFkk;h O;kikj dks c<+kus ds mís'; ls ;qukbZVsM us'kal dkaÚsl vkWiQ
VªsM ,.M McyaesaV (UNCTAD) dh LFkkiuk fnlacj 1964 esa
egklHkk ds LFkk;h vax ds :i esa gqbZA eq[;ky; ftusok esa fLFkr gSA
,f'k;kbZ fodkl cSad
,f'k;kbZ fodkl cSad dh LFkkiuk dk eq[; mís'; gS fodkl'khy ns'kks
dks ½.k lqfo/k;sa miyC/ djkuk rkfd os cYMZ cSad] vkbZ- ,e- ,iQ-
tSls laLFkkuksa ij de fuHkZj jgsa vkSj bu laLFkkuksa esa fodflr ns'kksa ds
çHkqRo ds ifj.kke ls cp ldsaA
'ka?kkbZ lg;ksx laxBu
& 15oka okf"kZd f'k[kj lEesyu 9&10 tqykbZ 2015 d nkSjku ÅiQk
(:l) es vk;ksftr fd;k x;kA
& ^'ka?kkbZ lg;ksx laxBu* (SCO) ewy :i ls 1996 es LFkkfir
^'ka?kkbZ iQkbo* dk mÙkjorhZ laxBu gS ftls 2001 es orZeku
Lo:i fn;k x;k FkkA blds 6 lnL; ns'k phu] dtk[Lrku] :l]
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
fdfxZLrku] rkftfdLrku ,oa mTcsfdLrku gS ftues ls mTcsfdLrku
ds vfrfjDr 'ks"k ikapks jk"Vª 'ka?kkbZ iQkbo ds Hkh lnL; FksA bl
laxBu dk eq[;ky; chftax (phu) es gSA
& dwVuhfrd fo'ys"kdks }kjk bl laxBu dks ;wjsf'k;kbZ jktuhfrd]
vkfFkZd ,oa lSU; laxBu rFkk vesfjdh çHkqRo okys ukVks ds
çR;qÙkj ds :i es ns[kk tkrk gSA
& Hkkjr vkSj ikfdLrku dks ,llhvks esa 2005 ls i;Zos{kd dk ntkZ
çkIr Fkk rFkk ÅiQk lEesyu es bUgsa iw.kZ lnL; cuk, tkus dk
fu.kZ; fy;k x;k gSA eaxksfy;k (2004 ls)] bZjku (2005 ls)]
viQxkfuLrku (2012 ls) rFkk csyk:e (ÅiQk lEesyu es
LohÑfr) ,llhvks ds i;Zos{kd jk"Vª gSA KkrO; gS fd csyk:l
dks 2009 esa okrkZ Hkkxhnkj cuk;k x;k FkkA
fczDl
& bl laxBu dk ewy uke ^fczd* (BRIC) Fkk ftlesa 2011 es
nf{k.k vÚhdk ds 'kkfey gksus ds ckn bldk uke (fczDl) gqvkA
& xksYMeSu lSDl ds vFkZ'kkL=kh fte vks uhy us o"kZ 2001 es
igyh ckj bu vFkZO;LFkkvks dh laHkkO;rkvksa ds lnHkZ esa ^fczd*
'kCn dk ç;ksx fd;k FkkA
& bl laxBu dk çFke f'k[kj lEesyu 2009 es ;sdkrsfjucxZ ,oa
NBka f'k[kj lEesyu 14&15 tqykbZ 2014 ds nkSjku iQksVkZystk
(czkthy) es vk;ksftr fd;k x;k FkkA
& 2014 dh fLFkfr ds vuqlkj fczDl ns'kks ds lfEefyr tula[;k
yxHkx 3 fcfy;u gS tks fd fo'o dh dqy tula[;k dk yxHkx
44» gSA fczDl ns'kksa dk HkkSxksfyd {ks=kiQy fo'o dk 26» gSA
& fo'o ds dqy thMhih es yxHkx 20» (Ø;'kfDr lerk&PPP
vk/kj ij yxHkx 4») Hkkxhnkjh fczDl ns'kksa dh gS rFkk 2020
rd budk dqy thMhih 50 fVªfy;u MkWyj ds Lrj rd igqapus
dk vkdyu gSA o"kZ 2013 esa dqy oSf'od ,iQMhvkbZ dk 21
çfr'kr fczDl ns'kksa dks çkIr gqvk Fkk rFkk fo'o O;kikj es
fczDl ns'kks dk fgLlk yxHkx 18» gSA
th&7
& fo'o ds 6 'kh"kZ vkS|ksfxd ,oa fodflr ns'kksa& vesfjdk] fczVsu]
Úkal] i- teZuh] bVyh ,oa tkiku }kjk ledkyhu oSf'od leL;kvksa
ij fopkj&foe'kZ gsrq 'kklukè;{kksa ds vukSipkfjd eap ds :i es
th&6 (Group of Six) dh LFkkiuk 1975 esa Úkal es vk;ksftr
lEesyu es dh xbZ FkhA vxys o"kZ dukMk ds blesa 'kkfey gksus ds
lkFk blus th&7 (Group of Seven) dk :i fy;kA
& bl lewg dh fu;fer okf"kZd cSBdksa esa 1981 ls ;qjksfi; vk;ksx
(vkSj ckn esa ;wjksih; la?k) }kjk Hkh çfrHkkx fd;k tkus yxkA
'khr;q¼ksÙkj dky esa :l ds bl lewg ds ns'kksa ds fudV vkus
ds i'pkr 1998 es :l Hkh bl egRoiw.kZ lewg es 'kkfey gks
x;k rFkk ;g lewg vc th&8 (Group of Eight) ds :i es
fodflr gqvkA
& flracj] 2009 esa th&20 lewg ds fiV~lcxZ f'k[kj lEesyu es
th&20 dks oSf'od vkfFkZd leL;kvksa ij 'kh"kZ eap Lohdkj
fd, tkus ds ckn ;|fi th&8 dk egRo dqN de gksrk çrhr
gqvk rFkkfi fo'o ds 'kh"kZ vkS|ksfxd ns'kks ds lewg ds :i es
th&8 dh okf"kZd cSBdsa vk;ksftr gksrh jghA
& th&8 dk 40oka f'k[kj lEesyu :l ds lksph es o"kZ 2014 es
vk;ksftr gksuk Fkk] ijarq 2014 ds çkjaHk ds ;wØsu ds Øhfe;k
ladV vkSj rRi'pkr ogka :l ds gLr{ksi vksj Øhfe;k ds :l
esa foy; ds ckn ekpZ] 2014 es lewg ds vU; ns'kksa }kjk :l
dks bl lewg ls fuyafcr djus dh ?kks"k.kk gqbZ vkSj bl çdkj
;g lewg fiQj ls th&7 ds uke ls vfHkfgr gqvkA
,f'k;k volajpuk fuos'k cSad (AIIB)
• 30 twu] 2015 dks Hkkjr lfgr 50 laLFkkid lnL; ns'kksa ds
çfrfuf/;ksa }kjk phu ds usr`Ro okys cgqi{kh; ,f'k;k volajpuk
fuos'k cSad (AIIB: Asia Inftastructure Investment Bank) dk
fof/d <kapk r; djus laca/h le>kSrs ij chftax ds xzVs gkWy
vkWiQ fn ihiqy es gLrk{kj fd, x,A
22 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
• bl egRoiw.kZ fuos'k cSad dh LFkkiuk ,f'k;kbZ fodkl cSad
(ADB) ds lekukarj dh xbZ gS rFkk ;g cSad fodkl'khy
,f'k;kbZ esa c<+rh fuos'k ekax dks iwjk djsxkA ;g fo'ks"kdj lnL;
ns'kksa dh ÅtkZ ,oa ifjorZu lfgr o`gn volajpuk ifj;kstukvksa es
lgk;rk çnku djsxkA
• ,vkbZvkbZch dk eq[;ky; chftax es LFkkfir fd;k tk jgk gS rFkk
bldk ifjpkyu 2015 var rd çkjaHk gks tkus dh çR;k'kk gSA
• ,vkbZvkbZch dh çkf/Ñr iwath (Authorized Capital) 100
fcfy;u MkWyj gksxh tcfd vkjafHkd vfHknÙk iwath (Initial
Subscribed Capital) yxHkx 50 fcfy;u MkWyj vkSj çnÙk
vuqikr (Paid-in Ratio) 20» gksxkA
• ,vkbZvkbZch ds {ks=kh; (,f'k;kbZ) lnL;ksa ds ikl bldh yxHkx
75» va'k/kfjrk gksxhA mUgsa mudh iwath va'k/kfjrk dk vkoaVu
dksVk vk/kj vFkkZr mud vkfFkZd vkdkj ij fd;k x;k gSA
• Hkkjr 83]673 'ks;jks vkSj 8-52» va'k/kfjrk ds lkFk bl cSad dk
nwljk lcls cM+k 'ks;j/kjd gksrk rFkk mls 7-50» dk erkf/dkj
çkIr gksxkA
vkarfjd lqj{kk
vkarfjd lqj{kk dks fdlh ns'k vFkok jkT; ds Hkhrj 'kkafr vkSj lqj{kk
cuk, j[kus dh izfØ;k ds :i esa ns[kk tkrk gSA
vkarfjd lqj{kk ds vo;o
& ns'k dh lhekvksa dh v[kaMrk ,oa vkarfjd çHkqlÙkk dk laj{k.kA
& ns'k esa vkarfjd 'kkfUr cuk, j[kukA
& dkuwu O;oLFkk cuk, j[kukA
& fof/ dk dkuwu vkSj dkuwu ds le{k ,d:irk&fcuk HksnHkko
ds lHkh dks ns'k ds dkuwu ds vuqlkj U;k;A
& Mj ls eqfDr] lafo/ku ds O;fDr dks nh xbZ Lora=krk dk
laj{k.kA
& 'kkafriw.kZ lgvfLrRo ,oa lkEçnkf;d lnHkkoA
;fn Hkkjr ds lanHkZ esa ns[ksa rks vkarfjd lqj{kk ds varxZr
lqjf{kr {ks=k (Secure Territory)] 'kkafr vkSj O;oLFkk dh fo|ekurk]
yksxksa ds fy, Lora=krk] fof/ dk 'kklu] lekurk ds lkFk fodkl
vkfn rRoksa dks j[kk tk ldrk gSA bu rRoksa dks cuk;s j[kus esa tks Hkh
ckf/d rRo lkeus vkrs gSa] mUgsa vkarfjd lqj{kk dh pqukSfr;ksa
(Challenges of Internal Security) ds :i esa ns[kk tkrk gSA ;s
pqukSfr;ka fuEu gS&
1- vkardokn dh leL;k
2- lkEiznkf;drk dh leL;k
3- uDlyokn dh leL;k
4- foIyo dh leL;k
5- vyxkookn ;k cfgZeq[kh {ks=kokn dh leL;k
6- voS/ vizokl
7- lkbcj vijk/
8- laxfBr vijk/ (gfFk;kjksa] eknd nzO;ksa] ekuo rLdjh]
euh ykWfMªax] tkyh uksVksa dk varizos'ku)
1- vkradokn dh leL;k%& vkradokn ml n'kk dks dgrs gSa
ftlesa dqN yksx viuh mfpr ;k vuqfpr ekax euokus ds fy,
fgalkRed lk/uksa dk iz;ksx djus yxrs gSa blds leFkZd bls
Lokra=; ;q¼ ;k /eZ ;q¼ tSlh laKk;s nsrs gSaA ;s blds fy, ce
foLiQksV] gR;k] vigj.k] yksdrkaf=kd laLFkkvksa ij geyk bR;kfn
lk/uksa dk iz;ksx djrs gSa ftlesa ekuoh; ewY; dk dksbZ vfLrRo
ugha gksrkA Hkkjr esa d'ehj] vlkse] iatkc ,oa orZeku Hkkjr ds
lHkh cM+s uxjksa esa muds vkradoknh ?kVuk;sa ?kV jgh gS tks fd
vkarfjd lqj{kk dks xaHkhj pqukSrh is'k dj jgh gSA
y'dj&,&rS;ck] gjdr my eqtkfgíhu] vydk;nk bR;kfnA
2- lkEiznkf;drk%& Hkkjr esa fofHkUu /eZ ,oa lEiznk; ds yksx jgrs
gSa ijarq fufgr LokFkZ ds fy, vusd ik[k.Mh /kfeZd xq#vksa }kjk]
usrkvksa }kjk /kfeZd mUekn dks c<+kok fn;k tkrk gS ftlls yksx
vius /eZ dks csgrj ekudj nwljs /eZ ds yksxksa ij bldks Fkksius
dk iz;kl djrs gSaA blls ns'k ds vanj lkEiznkf;drk dks c<+kok
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
feyrk gS vkSj lkEiznkf;d naxs izkjaHk gks tkrs gSa ftlls O;kid
tu ,oa /u dh gkfu gksrh gS tSls orZeku esa UP ds eqTÝiQj
uxj esa gq,s nxsaA
3- uDlyokn%& Hkkjr esa Lora=krk o"kksZa ds i'pkr Hkh O;kid Lrj
ij vkfFkZd] lkekftd] jktuhfrd vlekurk fo|eku jgh rFkk
tehankj iw¡thifr;ksa }kjk budk O;kid 'kks"k.k tkjh jgk ftlds
dkj.k ns'k ds fofHkUu {ks=kksa tSls caxky] fcgkj] >kj[kaM]
vka/zizns'k] NÙkhlx<+] mM+hlk vkfn esa mxz okeiaFkh vkanksyu izkjaHk
gq, tks fd fgalk ds lgkjs orZeku jktuhfrd O;oLFkk dks pqukSrh
ns jgs gSa pw¡fd ;s vkanksyu caxky ds uDlyckMh xk¡o esa 1967 ls
izkjaHk gqvk Fkk blfy, bls uDlyoknh vkanksyu Hkh dgrs gS
tksfd M.CC, ihiqYl okj xzqi ( PWG ) vkfn dbZ laxBu ds
lnL; ds :i esa dke djrs gSa rFkk fgalk iSQykrs gSaA
4- foIyo dh leL;k%& Hkkjr esa foIyo dh leL;k dh leL;k
iwoksZÙkj jkT;ksa esa vf/d izcy gS bu jkT;ksa ef.kiqj] f=kiqjk]
fetksje] ukxkyS.M] vlkse rFkk ia- caxky 'kkfey gS ;gka ds yksx
vkt Hkh oafpr gS ftlds dkj.k ns'k dh eq[; /kjk ls vius dks
vyx&Fkyx eglwl djrs gSa rFkk budh fHkUu iztkfr ,oa laLÑfr
Hkh budks ns'k ls vyxko dk cks/ djkrh gS bu dkj.kksa ls ;s
orZeku 'kklu O;oLFkk dks m[kkM+ IksQdus dk iz;kl dj jgs gSa
rFkk viuh lekukarj lÙkk ;k ljdkj pykus dk iz;kl djrs gSa
tSls& National Socialist Council of Nagaland (NSCN) vkbtSd &
eqbck] mYiQk@AT o`gÙkj cksMksyS.MA
5- {ks=kokn o cfgeqZ[kh vyxkookn dh pqukSrh%& {ks=kh;rk ,d
{ks=k esa ik;s tkus okyh dqN ,sfrgkfld] lkekftd] lkaLÑfrd]
/kfeZd] Hkk"kk;h lekurk ij vk/kfjr gksrh gS ftlds dkj.k ;gka
ds yksx vius {ks=k ,oa {ks=kokfl;ksa ls vf/d yxko j[krs gSaA ;g
Hkkouk jk"Vªokn ds fo#¼ ugha gS ijarq tc ;gh yksx bu fof'k"V
{ks=kh; igpku ds vk/kj ij vU; {ks=k ds yksxksa ds izfr ?k`.kk o
muds fgrksa ij vius fgrksa dks izkFkfedrk iznku djus yxrs gSa rks
;g jk"Vªh; ,dhdj.k ds fy, ladV mRiUu djus yxrs gSa tSls
gky ds o"kksZa esa egkjk"Vª] vlkse vkfn jkT;ksa esa ns[kus dks feykA
6- voS/ vizokl& orZeku le; esa ckaXykns'k dh lhek jkT;ksa tSls
vlkse] i- caxky] f=kiqjk vkfn jkT;ksa esa ckaXykns'kh ukxfjd voS/
:i ls ns'k esa izos'k dj jgs gSa blls tgk¡ laca/h jkT; esa
tuukadhdh; vlarqyu dh leL;k vk jgh gS ogha lkEiznkf;drk
dh Hkh leL;k Hkh gks jgh gS] tSls& 2012 esa vle esa gq, naxs
rFkk izkÑfrd lalk/uksa ij cks> Hkh c<+rk pyk tk jgk gSA
7- lkbcj vijk/%& Hkkjrh; vkarfjd lqj{kk ds fy, u;h pqukSrh ds
:i esa lkbcj vijk/ Hkh mHkjk gS] blesa fofHkUu lapkj ekè;eksa]
lkbcj vk/kfjr baVjusV }kjk voS/kfud o vijk/ksa dks vatke
fn;k tk jgk gSA blesa lks'ky ehfM;k Hkh 'kkfey gks jgh gSA
blds vykok besy dh gSfdax] izQkWM vkuykWbu VsaªfM+x] okbjl
geyk] lkÝVos;j dh pksj cktkjh] fiQflax vkfn dh ?kVuk,sa gks
jgh gS rFkk cM+s Lrj ij ns'k dh foÙkh; iz.kkyh ij vkØe.k gks
jgk gS lkFk gh U.S.A. ds fizTe dk;ZØe dk LuksMsu }kjk dk
[kqyklk Hkh oSf'od vijk/ gSA blds vykok [kqfiQ;k lwpukvksa
dh tkudkjh rFkk lsuk dh tkudkfj;ksa dks pqjkuk vkfn ?kVuk,sa Hkh
c<+ jgh tks lqj{kk ds fy, pqukSrh cudj mHkj jgh gSA
8- laxfBr vijk/%& laxfBr lewg }kjk fu;ksftr <+x ls vius
foÙkh; ykHk ;k vU; O;olkf;d mn~s';ksa ds iwfrZ ds fy,
vkijkf/d xfrfof/;k¡ dk lapkyu gh laxfBr vijk/ dgk tkrk
gS budh xfrfof/;k¡ fgald ;k vfgald nksuksa izdkj dh gks ldrh
gS rFkk budk foLrkj jk"Vªh; vUrjkZ"Vªh; o oSf'od Lrj ij gks
ldrk gS] tSls& D dEiuh] bVyh ds eknd inkFkksZ ds ekfiQ;kA
igys bu laxfBr vijk/ lewgksa }kjk izk;% foÙkh; ykHk ds fy,
voS/kfud ,oe~ vijkf/d xfrfof/;ksa dk lgkjk fy;k tkrk Fkk
ijUrq fiNys dqN n'kdksa ls budk lEcU/ vkradoknh laxBuksa ls gks
x;k gSA ftlds dkj.k buds }kjk mRiUu dh x;h leL;k;sa vR;Ur
xEHkhj izÑfr dh gksus yxh rFkk blesa fgalk dh vf/drk gks x;hA
23 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
vr bu lewgksa }kjk dsoy fofÙk; ykHk ;k fgrksa ds LFkku ij
jktuhfr] /eZ] bR;kfn rRoksa dk lekos'k gks x;k vFkZkr budk vk/kj
O;kid gks x;kA bu laxfBr vijk/ lewgksa dk dk;Z eq[; :i ls
fuEu gS&
gfFk;kjksa dh rLdjh%& bldk O;kid vlj usiky] phu] ckXykkns'k
dh lhek ls lVs jkT;ksa esa vf/d gS ;Fkk fcgkj] >kj[k.M] caxky]
vlkse] ef.kiqj] ukxkyS.M] f=kiqjk rFkk fetksje bR;kfnA orZeku le;
esa Hkkjr esa lØh; fofHkUu uDlyoknh laxBu] ,oa vkradoknh laxBu
bUgha laxBuksa }kjk miyC/ djk;s x;s gfFk;kjksa dk iz;ksx djrs gS tks
fd vf/dk'kr% phu esa fufeZr gksrs gSA bu gfFk;kjksa esa usiky ,oa
ckaXykns'k ds ekè;e ls ns'k ds vUnj Hkstk tkrk gS pwafd Hkkjr&usiky
dh lhek [kqyh lhek gS blfy, budh bl jkLrs ls vck/ rLdjh
gksrh gSA
eknd inkFkks± dh rLdjh%& Hkkjr ds dbZ cMs+ egkuxjksa esa rFkk
mÙkj&iwoZ ds jkT;ksa esas lØh; laxfBr vijk/ lewg dbZ izdkj ds
eknd nzO; tSls viQhe] ekiQhZu] pjl] czkmQu&'kqxj dh vkiwfrZ djrs
gS rFkk blds cnysa esa Hkkjh /ujkf'k ,df=kr djrs gSA bl /ujk'kh dk
iz;ksx os vkradh laxBuksa] uDlyokfn;ksa dks lgk;rk igqpk dj djrs
gS blds vykok voS/ gfFk;kjksa dh [kjhn rFkk ns'k ds mxzoknh
laxBuksa dks bldh vkiwfrZ Hkh lqfuf'pr djkrs gSA
Hkkjr ds mÙkjiwohZ jkT;ksa esa bl lewgksa dk lEcU/ Hkkjr fojks/h
xfrfof/;ksa esa lØh; dbZ laxBuksa tSls NSCN, mYiQk] ef.kiqj
fycjs'ku VkbxlZ ls gSA ;s laxBu eknd inkFkksZ ls izkIr /u dk
mi;ksx gfFk;kjksa dks [kjhnus essa djrs gSA bu laxBuksa dk lEcU/
nf{k.k iwoZ ,f'k;k ds Golden Tringle ls gS tks fd eknd inkFkksZ ,oa
gfFk;kjksa ds cktkj ds :i essa dq[;kr gSA bu laxBuksa ds lg;ksx ls
Hkkjr ds uDly izHkkfor jkT;ksa ,oe~ mÙkjiwoZ ds jkT;ksa esa dbZ txg
lekukUrj ljdkjksa dh LFkkiuk dh x;h gS tksa fd Hkkjrh; vkUrfjd
lqj{kk ds fy, dfBu pqukSrh gSA
oSls rks laxfBr vijk/ lewwg oSf'od Lrj ij ges'kk ls lØh;
jgs gS ijUrq vkradokn ds lkFk budk lEcU/ 20oha lnh ds 80 ds
n'kd essa viQxkfuLrku ess lksfo;r la?k ds lsukvksa ds izos'k ds ckn
ls vf/d gqvk gSA vesfjdk us ikfdLrku rFkk rkfycku ds lkFk
feydj lksfo;r la?k dks viQxkfuLrku ls gVkus ds fy, ogk¡
gfFk;kjksa dh vkiwfrZ vkjEHk dhA viQxkfuLrku esas viQhe dh [ksrh ls
eknd inkFkksZ dk fuekZ.k gksrk gS tks fd ogk¡ ds yksxksa ds vk; dk
eq[; L=kksr gSA vesfjdk ds blh uhfr ds dkj.k ukjdks&vkradokn dk
fodkl gqvkA bl O;oLFkk esa eknd inkFkksZ ls izkIr /u dk mi;ksx
vkradokn }kjk vius jktuhfrd y{;ksa dks izkIr djus ds fy, gksus
yxkA bl rjg ls rkfycku ,d cM+s vkradoknh laxBu ds :i esa
fodflr gqvk] ftlus vydk;nk tSls vkradh laxBu dks oSf'od Lrj
iznku fd;kA bl rjg ls ukjdks&vkradokn ds fodkl esa ikfdLrku
dh ISI ,atslh ,oe~ vesfjdk ds CIA dh egRoiw.kZ Hkwfedk jgha gSA
eknd inkFkksZ ds rLdjh ds dkj.k gh bZjku] viQxkfuLrku] ikfdLrku
ds lewg dks xksYMu ØslsaV ds uke ls tkuk tkrk gSA
orZeku le; esa ikfdLrku ISI ds ekè;e ls Hkkjr esa Hkh blh
rjhdksa ls vkradoknh xfrfof/;ksa dks lg;ksx dj jgk gSA bl izdkj
ds laxBuksa esa nkmQn bczkfge o mlds fxjksg dh lcls izHkkoh Hkwfedk
gSA D dEiuh vius laxBukRed tky ds ekè;e ls lksus dh rLdjh]
eknd inkFkksZ dh rLdjh] gfFk;kjksa dh rLdjh] vigj.k ,oe~
tqvk[kkuksa dk lapkyu djrh gS rFkk vkradh laxBuksa dks /ujkf'k
,oe~ gfFk;kj miyC/ djkrh gSA fiNys dbZ o"kksZ ls nkmQn bczkfge
dks ikfdLrku }kjk jktdh; laj{k.k fn;k tk jgk gSA ;g laxBu [kkM+h
ns'kksa ds lkFk&lkFk lEiw.kZ nf{k.k ,f'k;k esa lØh; gS rFkk ikfdLrku
esa bldk eq[;ky; gSA
euh ykWfMªax ,oa voS/ /u dk dkjksckj%& euh ykWfMªax ,slh
izfØ;k gS ftlesa voS/ /u dks oS/ cukdj fn[kk;k tkrk gS] djksckj
tSls eknd nzO;ksa dh rLdjh] gfFk;kjksa dh rLdjh] Hkz"Vkpkj] vigj.k
vkfn ls izkIr /u dks fHkUu&fHkUu ekè;eksa ls] fof/;ksa ls oS/ cukus
dk iz;kl fd;k tkrk gSA bu fof/;ksa esa O;kikj] uxnh O;olk;]
tqvk[kkuk] dlhuksa] ?kqM+nkSM+] ckWyhoqM] vpy lEifÙk;ksa dk dkjksckj
vkfn 'kkfey gSA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
Hkkjr ds fiQYe fuekZ.k ds O;olk; esa dkys/u dh Hkwfedk
O;kid :i ls jgh gSA dbZ ckj ;g ckr Hkh lkeus vk;h fd D
dEiuh dk iSlk dbZ fiQYe fuekZrkvksa }kjk fiQYeksa ds fuekZ.k esa
yxk;k tkrk gS blds vykok vusd usrkvksa ds Hkh buds lkFk lEcU/
gS rFkk muds iSls dk Hkh bUgh laxBuksa }kjk izca/u fd;k tkrk gSA
euh ykfMªx ds dkj.k ns'k dh vFkZO;oLFkk detksj gksrh gS ;g
ns'k ds lkeus izeq[k vkfFkZd leL;k ds :i esa lkeus vk;h gS bldks
lekukUrj vFkZO;oLFkk ds :i esa ns[kk tk jgk gSA bldk ns'k ds
vFkZO;oLFkk ij udkjkRed izHkko iM+rk gS tSls eqnzkLiQhfr dk c<+uk]
fj'or[kksjh] dkykcktkjh vkfnA
gokyk dkjksckj%& voS/kfud :i ls eqnzk dk ,d ns'k ls nwljs ns'k
esa LFkkukUrj.k dh izfØ;k gokyk dkjksckj dgh tkrh gS blesa
lEcfU/r ns'k dh eqnzk (lEifÙk) dk LFkkukUrj.k fcuk dj pqdk;s gh
nwljs ns'k esas Hkst fn;k tkrk gS rFkk vf/dk'kr% blesa fdlh ns'k ds
dkys /u dk iz;ksx fd;k tkrk gS orZeku le; esa Hkh Hkkjr D
dEiuh }kjk Hkkjr dh eqnzk dks [kkM+h ns'kksa esa Hkstk tkrk gS rFkk ogk¡
ls bldks vkradoknh xfrfof/;ksa ds lapkfyr djus esa iz;ksx fd;k
tkrk gS tks fd Hkkjr dh lqj{kk ds fy, [krjk gSA
tkyh uksVksa dk var% izos'ku%& gky ds o"kksZ esa Hkkjr esa tkyh uksVks
dk izlkj vf/d gksus yxk gS bl djksckj esa vusd vijkf/d laxBu
lfØ; gSA Hkkjr esa usiky] ikfdLrku o ckXykns'k ds lhek ls lVs
{ks=kkssa esa Fks] laxBu vf/d lfØ; gS D;ksafd Hkkjr] usiky dh lhek
[kqyh gS blfy, bu fxjksgksa dk vck/ vkokxeu gksrk gSA blesa
ikfdLrku dk [kqfiQ;k laxBu ISI dh Hkh cM+h Hkwfedk gSA blds
vkykok vusd vkradoknh laxBu bl dk;Z ls izkIr /u dk iz;ksx
Hkkjr esa vkrad iSQykus ds fy, djrs gS rFkk Hkkjr ds vFkZO;oLFkk
dks Hkh Hkkjh {kfr igqpkrs gSA
ekuo rLdjh%& fo'ks"k :i ls efgyk;sa o cPps dk iz;ksx voS/
oLrqvksa dks lhek ikj djkus ds fy, rFkk xqIr lqpuk,sa bdB~k djus
ds fy, ,oa uDlfy;ksa }kjk lsuk esa HkrhZ gksus ds fy, voS/ :i ls
mudk izos'k djk;k tkrk gSA
vkradoknh xfrfof/;ksa dks lEiUu djkus esa%& ikfdLrku D dEiuh
dk mi;ksx Hkkjr essa vkradoknh xfrfof/;ksa dks lapkfyr djus esa
djrk gSA bl laxBu ds lnL;ksa dh eq[; Hkwfedk vkradokfn;ksa
gfFk;kj vkiwfrZ] /u dh O;oLFkk djus esa gksrh gSA 1992 esa gq,
cEcbZ esa flyflysokj ce /ekdksa esa blh laxBu dh Hkwfedk jgh]
blds vykok Hkkjr ds izeq[k 'kgjksa caxyq:] gSnjkckn] okjk.klh]
t;iqj] fnYyh vkfn esa gq, foLiQksVksa esa Hkh budh izR;{k ;k vizO;{k
Hkwfedk jgh gSA ifdLrkuh ewy ds vesfjdh ukxfjd Msfoy gsMyh
ftldh Hkwfedk Hkkjr esa gq, dbZ vkradh xfrfof/;ksa essa Fkh] mlus Hkh
ISI rFkk y'dj&,&rS;ck ls vius laca/ksa dks LohdkjkA bl lanHkZ esa
State Actor a Non State Actor dh lkfEefyr Hkwfedk gS budks
vyx&vyx djuk eqf'dy gSA
tklwlh xfrfof/;ksa esa Hkwfedk%& bu laxfBr vijk/ lewgksa dh
Hkwfedk Hkkjr dh vkUrfjd o [kqqfiQ;k lwpuk;sa bdBòkdj ISI o vU;
ns'kksa rFkk ,tsfl;ksa dks miyC/ djkus esa Hkh gSA ;|fi ISI Hkh mudks
lg;ksx djrh gSA Hkkjr dh [kqfiQ;k (xqIrpj) ,tsUlh dh tkudkjh]
RAW fjiksVZ] lwpuk;s rFkk ,tsUVksa vkfn ds ckjs esa egRoiw.kZ lwpuk;sa
buds }kjk ISI dks igqpk;h tkrh gS] lkFk gh buds lnL;ksa }kjk
egRoiw.kZ LFkkuksa dh jsdh dh tkrh gSA
bl rjg ls laxfBr vijk/ lewg vkradh laxBuksa dk vkilh
xBtksM+ ns'k dh lqj{kk ds fy, ,d cM+h leL;k cu dj mHkjs gS] u
fliQZ jk"Vªh; Lrj ij cfYd vUrjh"Vªh; Lrj ij ;s 'kkfUr o ekuoh;
lqj{kk ds fy, [krjk mRiUu dj jgs gS l;qaDr jk"Vª la?k }kjk Hkh
laxfBr vijk/ dks jksdus ds fy, le>kSrk fd;k x;k rFkk UN ds
lHkh lnL;ksa dh ftEesnkjh gS fd blds izko/kuksa dks ykxw djsA
vkarfjd lqj{kk dh leL;k ds fy, ftEesnkj dkjd
& vfe=k iMkslhA
& xjhchA
& csjkstxkjhA
& vleku] vlarqfyr fodklA
& vehjh&xjhch ds eè; c<+rh [kkbZA
24 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
& ç'kklfud ekspksZ ij foiQyrk ;k lq'kklu dk vHkkoA
& lkEçnkf;d oSeuL; es o`f¼A
& tkfrxr tkx:drk vkSj tkrh; ruko esa o`f¼A
& lkEçnkf;d] tkrh;] Hkk"kk;h ;k vU; foHkktudkjh ekin.Mksa ij
vk/kfjr fooknkLin jktuhfr dk mn;A
& dfBu HkwHkkx okyh [kqyh lhek,aA
& detksj vkijkf/d U;kf;d O;oLFkk] Hkz"Vkpkj ds dkj.k
vijkf/;kas] iqfyl ,oa jktusrkvksa ds chp lkaBxkB] ftl dkj.k
vijk/ksa dk csjksdVksd gksukA
vktknh ds le; ls gh igys rhu dkjd Lora=krk ds ckn gesa
fojklr es feysA ge bu rhuksa eqíksa dks rks gy djus esa vliQy jgs
gh gS] nqHkkZZX; ls dbZ u, eqn~ns bles 'kkfey gq, gS] ftlls gekjh
vkarfjd lqj{kk dh leL;k dbZ xq.kk c<+ xbZ gSA mi;qZDr lwph es
pkSFks] ikaposa vkSj NBs dkjd ç'kklfud foiQyrkvksa vkSj lkroka]
vkBoka o ukSok¡ nyxr jktuhfr ds dkj.k gks ldrk gSA vafre dkjd
ds fy, 'kkldh; v{kerk dks ftEesnkj Bgjk ldrs gSA bu djdksa ds
dkj.k çR;sd leL;k vkSj mHkjdj lkeus vkbZ gS vkSj 'k=kq iM+kslh
viuk fgr lk/us ds fy, gekjh vkarfjd fLFkfr;ksa dk iQk;nk mBkus
dk dksbZ Hkh volj ugh NksMrsA ikfdLrku dh [kqfiQ;k ,tsalh vkbZ-
,l-vkbZ- dh Hkkjr esa gtkjksa rjhdksa ls [kwu[kjkck djus dh ?kksf"kr
uhfr gSAvkarfjd lqj{kk ds le{k mRiUu pqukSfr;ksa dks jksdus esa xgu
fopkj&foe'kZ rFkk fo'ys"k.k bu mik;ksa ij fd;k tk ldrk gS&
& vkradokn ds ewy lzksr ij izgkj
& jktuhfrd ,oa dqVuhfrd vfHk;ku
& dkuwu esa lq/kj
& iz'kklfud ,oa [kqfiQ;k ra=k esa lq/kj
& izHkkoh la?kh; tk¡p ,tsalh dk xBu
vkarfjd lqj{kk ds fy, ljdkj }kjk mBk;s tk jgs dne%&
- la?kh; tk¡p ,tsalh dk xBu vkSj foLrkjA
- iz'kklfud lq/kj ds iz;klA
- rVh; iqfyl pkSdh dk foLrkj rFkk eNqvkjksa dh ukSdkvksa dk
iath;uA
- jk"Vªh; lqj{kk dkuwu esa lq/kj rFkk vkradokn ls lEcfU/r izko/ku
tksM+s tk jgs gSA
- iQkbusaf'k;y baVsyhtsal ;wfuV dks etcwr djus dk iz;klA
bu dk;ZØeksa dks izHkkoh rjhds ls ykxw fd;k tkuk pkfg, ysfdu
brus Hkj ls fHkUu&fHkUu fopkjksa ls izsfjr vkradoknh dkjokbZ ij yxke
ugha yxk;k tk ldrk blds fy, dqN vkSj iz;kl fd;s tk ldrs
gS&
- oSls {ks=k tks jk"Vª dh eq[;/kjk ls ugha tqM+ ik;s gS ljdkj dks
bu {ks=kksa dks eq[; /kjk ls tksM+uk pkfg,A
- dsUnz&jkT; }kjk pyk;s fodkl dk;ksZa esa O;kIr Hkz"Vkpkj dks nwj
dj vafre O;fDr rd lalk/uksa dk forj.k lqyHk djk;k tk;sA
- vf'k{kk] csjkstxkjh] xjhch dks lgh rjhds ls nwj fd;k tk,A
- mxzokfn;ksa ds fo:¼ xzke Lrj ij ekspkZ cuk;k tk, vkSj ljdkj
bldk lg;ksx djsaA
- vkradh xfrfof/ esa idM+s x, vkradh dks Rofjr U;k;ky; esa
ltk nh tk,A
- vkradh laxBuksa ls ljdkj lh/s rkSj ij okrkZ dj tk;t ekaxksa ij
bZekunkjh iwoZd igy djsaA
- iM+kslh ns'kksa ls fookn dks ;Fkk 'kh?kz lqy>kus ds iz;kl djus
pkfg,A
- lhek lSfudksa esa O;kIr Hkz"Vkpkj dks nwj djus dk iz;kl djuk
pkfg, lsuk esa Hkz"Vkpkj ds dkj.kksa ij izHkkoh dne mBk, tkus
pkfg,A
- ns'k eas mRiUu vkUrfjd [krjks ls fuiVus ds fy, dkjxj dne
mBk, tkus pkfg,] blesa lcls çeq[k gS jktuhfrd nyksa dks vius
O;fÙkQxr fgrksa ls Åij mBdj jk"Vª fgr ds ckjs esa lkspuk pkfg,A
cká vkSj vkarfjd [krjksa ls fuiVus ds dqN dkjxj mik; bl çdkj
gS&
& cká vkSj vkarfjd lqj{kk leL;kvksa tSls& Hkk"kkokn] tkrhokn]
tkrh;rk] lkEçnkf;drk] Hkz"Vkpkj] fu/Zurk] çknsf'kdrk bR;kfn
leL;kvksa ij çHkkodkjh fu;a=k.k yxk;k tk;sA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
& blds fy, vko';d gS&jktuhfrK] turk] ukSdj'kkg vius
ladh.kZ fgrks dks R;kxdj jk"Vª fgr ds fy, dk;Z djsA
& ,d lkFkZd uhfr cukbZ tk,] ftlesa 29 jkT;ksa ds iqfyl ds
pqfuank vf/dkjh vkSj [kqfiQ;k ,tsfUl;ksa ds lkFk oSKkfud]
MkWDVj bathfu;j] çca/ fo'ks"kKksa vkfn dks 'kkfey fd;k tk;sA
& i`Fkdoknh vkanksyuksa dk eqdkcyk lSU; dk;Zokgh }kjk ugh fd;k
tk ldrk] bld fy, ckrphr dk ekxZ [kqyk j[kuk pkfg,A bu
vkanksyuksas ds dkj.kksa dk fo'ys"k.k dj leL;k dk gy <w¡<uk
pkfg,A
& jk"Vªh; lqj{kk ifj"kn] jk"Vªh; lqj{kk lykgdkj cksMZ vkSj jk"Vªh;
lqj{kk ij dSfcusV desVh tSls lewg cuk;s x;s gSA
& lhek çca/u] vkUrfjd lqj{kk dk [kqfiQ;k ra=k vkSj j{kk çca/u
dh [kkfe;ksa dk vè;;u djus ds fy, vyx&vyx VkLd iQkslZ
xfBr fd, x, gSA
& jk"Vª lqj{kk ifj"kn }kjk fujarj jk"Vª dh lqj{kk leL;kvksa dk
fo'ys"k.k fd;k tkuk pkfg,A
bl çdkj Li"V gS Hkkjr dh jk"Vªh; lqj{kk dks pqukSrh nsus okys
vusd cká rFkk vkarfjd [krjs vkt Hkh ekStwn gSA tgk¡ cká [krjksa
eas lhekikj dk vkradokn o phu o ikfdLrku ds lkFk lhek fookn
çeq[k gS] rks ogh vkarfjd [krjksa es uDlyokn] lkEçnkf;drk o
{ks=kokn çeq[k gSA ;g vkSj Hkh vf/d xaHkhj gksrh tk jgh gS ftldk
lcls cM+k dkj.k gS jktuhfrd bPNk 'kfDr dk iru gksukA okLro esa
ftl rjg ls fiNys 68 o"kksZ es gekjh jktuhfr foÑr gqbZ gS blls
lafo/ku dh ewy Hkkouk,¡ ckj&ckj jktusrkvks ds gkFkks [kf.Mr gqbZ gSA
blh dk urhtk vkt ge tkfrokn] Hkk"kkokn] uDlyokn] {ks=kokn]
vkradokn] Hkz"Vkpkj] vyxkookn] xjhch] csjkstxkjh] vuSfrdrk]
vuq'kklughurk o LokFkZokfnrk vkfn ds :i esa ns[k o Hkksx jgs gSA
vr,o] jk"Vªh; ,drk ,oa lqj{kk dks lqn`<+ cukus gsrq ;g vko';d gS
fd mDr n`"ço`fÙk;ksa ij dBksj fu;a=k.k LFkkfir fd;k tk,A ns'k dh
lqj{kk dks çkFkfedrk es j[krs gq, n`<+ bPNk'kfDr vkSj t:jr iMsa rks
lSU; 'kfDr ds lkFk ns'k ds cká o vkarfjd [krjksa dk liQk;k fd;k
tk,A
cká lqj{kk
Hkkjrh; lqj{kk dks jk"Vª dh lhek ds ckgj ls mRiUu [krjs gh cká
lqj{kk gsrq [krjs gSa ;s [krjs çk;% ckgjh 'kfÙkQ;ksa ,oa jk"Vªks }kjk mRiUu
fd;s tkrs gS] dqN çeq[k cká [krjksa dk o.kZu bl çdkj gS&
& lhek ikj vkardokn& Hkkjr fiNys rhu n'kdkas ls lhek ij
vkradokn ls çHkkfor gS vkSj ikfdLrku }kjk vkradokfn;ksa dks
çf'k{k.k] lgk;rk vkSj lqfo/k,sa miyC/ djkbZ tkrh gSA Hkkjr dk
tEew&d'ehj dk {ks=k lhek ij vkradokn ls vR;f/d çHkkfor
gSA flrEcj] 2001 ds ckn ckaXykns'k es Hkh xgjh iSB
vkradokfn;ksa dh cuus yxh ifj.kkeLo:i Hkkjr dh lqj{kk ds
fy, ikfdLrku vkSj ckaXykns'k nksuks vksj ls xaHkhj [krjk mRiUu
gqvk] D;ksfd Hkkjr dk mÙkjh&iwoZ {ks=k jkT; dh lqj{kk dh n`f"V
ls vR;f/d laosnu'khy gS vkSj phu ds lehi gksus ds dkj.k
Hkkjrh; lqj{kk ds fy, ;g csgn egRoiw.kZ gS vkSj lhekikj
vkardokfn;ksa dk çHkko vc iwjs Hkkjr es iQSyrk tk jgk gSA ;g
dsoy d'ehj rd gh lhfer ugh gSA ikfdLrku us d'ehj eqís
dks ysdj Hkkjr ds lkFk 1948] 71 vkSj 99 esa la?k"kZ fd;k] ijarq
mlds gkFk vliQyrk çkIr gqbZ] blfy, ikfdLrku us viuh
j.kuhfr dks ifjofrZr djrs gq, Hkkjr ds fo:¼ ijks{k ;q¼ çkWDlh
okj vkjaHk fd;k vkSj Hkkjr es lhek ij vkardokn dks çksrlkfgr
fd;kA ifj.kkeLo:i fnlEcj] 2001 Hkkjrh; laln Ikj geyk
flrEcj] 2002 eas vgenkckn ds v{kj/ke eafnj eas gR;kdk.M]
d'ehj fo/kulHkk ij geyk 2003 vkSj o"kZ 2008 (26@11) esa
eqEcbZ ce foLiQksV es ikfdLrku ukxfjdksa ds lfEefyr gksus ds
Bksl ifj.kke feys gSA
ikfdLrku }kjk Hkkjr ds fo:¼ lhekikj vkardokn dks çHkkoh
:i eas çksRlkfgr fd;k tk jgk gS] D;ksfd ijEijkxr :i eas
ikfdLrku lh/s ;q¼ dk fodYi Lohdkj djus dh ctk;
25 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
vkradokn dks çksRlkfgr fd;k tk jgk gSA y'djs rS;ck }kjk
d'ehj eas vkardokn dks ç;ksftr fd;k tkrk gSA blds eq[; usrk
eksgEen gkfiQl vy lbZn vHkh Hkh ikfdLrku eas gS vkSj
viQxkfuLrku eas rkfyckuh 'kklu (1996&2001) ds nkSjku
d'ehj ls lhek ikj vkradokn es vkSj o`f¼ gqbZ vkSj orZeku
vejhdh [kqfiQ;k fjiksVZ ls ;g Li"V gS fd vkbZ,lvkbZ bu
vkardh laxBuksa dk ç;ksx fd;k tkuk gS vkSj gky ds fnuksa eas
vkradokn dk i;kZIr cu pqdk vkslkek yknsu dk ikfdLrku es
Nqis gkssus lkfcr gksuk gS fd ikfdLrku vkradokn dks ç;ksftr
djus okys jk"Vªksa es ls ,d çeq[k jk"Vª gSA
& lhek fookn& iM+kslh ns'kksa ds lkFk Hkkjr dk lhek fookn vkt
Hkh cuk gqvk gS tks dHkh Hkh ;q¼ es cny ldrk gSA
& oSf'od vkradokn& ;g vkradokn ,d ls vf/d ns'kksa es
lapkfyr gks ;k ftleas vusd ns'kksa ds ukxfjdksa dh gR;k gksA
mnkgj.k 26 uoEcj] 2008 dk eqEcbZ vkradh geyk ,oa flrEcj]
2001 dk vkradh geyk varjkZ"Vªh; vkradokn ds mnkgj.k gSA
varjkZ"Vªh; vkradokn ls jkT;ksa dh lqj{kk ds fy, ,d xEHkhj
[krjk mRiUu gks x;k gSA vydk;nk tSls xSj&jk"Vªh;drkZ
varjkZ"Vªh; vkardokn ds eq[; L=kksr gSA vydk;nk dk lqMku]
;eu] pspU;k] dtkfdLrku] lksekfy;k] fiQyhfial] ikfdLrku ,oa
viQxkfuLrku es çf'k{k.k lapkfyr gSA
vydk;nk dk çlkj fo'o ds vf/dka'k Hkkxksa es gS] ftleas
fczVsu] Úkal] uhnjySa.M] csfYt;e] bVyh] Lisu] teZuh] feL=k]
vYthfj;k] ;eu] bZjkd] lwMku] FkkbyS.M] E;kaekj] tkiku] dksfj;k]
flaxkiqj] Hkkjr] ikfdLrku] ckaXykns'k eq[; gSA varjkZ"Vªh; laxBu
;k varjkZ"Vªh; vkradokn ds foijhr dqN vkradoknh laxBuksa dk
fØ;kUo;u jkT; fo'ks"k dh lhek es gh fLFkr gS] ftlesa Lisu dk
ckyd laxBu] vk;jySaM dk vk;fj'k fjifCyd vkehZ] is: dk
'kkbfuax ikFk mYys[kuh; gSA
varjkZ"Vªh; vkardokn dh çÑfr ij oS'ohdj.k dh çfØ;k dk
lfEefyr çHkko laHkor% nks çdkj dk gSA igyk] oS'ohdj.k dks
c<+kok nsus okyh rduhdh çxfr vkradokfn;ksa ds fy, fl¼gLr
lkfcr gqbZ gSA os lqj{kk ,tasfl;kas dh vis{kk bu rduhdh
uohurkvksa dk ç;ksx vf/d dq'kyrk ls djuk tkurs gSA nwljk]
fo'o eas vFkZO;oLFkkvkas vkSj lektksa ds oS'ohdj.k ds lkFk&lkFk
vkradokn dk oS'ohdj.k Hkh dq'kkxz :i /kj.k djrk tk jgk gS]
ftleas vkrafd;ksa ds geys ls fo'o dk dksbZ Hkh Hkkx lqjf{kr
fn[kkbZ ugh nsrkA
& ukdksZ vkradokn& orZeku fo'o esa vkradokn dk i;kZ; ukdksZ
vkradokn ekuk tkrk gSA vkradokn dk ;g Lo:i u'khyh nokvksa
ds O;kikj ,ao fgalkRed xfrfof/;ksa ds ijLij tqM+us ls gksrk gS]
D;ksfd u'khyh nokvksa ds voS/ O;kikj ls vkrafd;ksa dks Hkkjh
foÙkh; enn çkIr gksrh gS] ftlls voS/ gfFk;kjksa dh [kjhn gksrh
gSA
blds vfrfjDr u'khyh nokvksa dk O;kikj] voS/ ?kqliSB vkSj
ekuo nq%O;kZikj ls Hkh tqM+k gSA ukdksZ vkradokn dh xfrfof/;k¡
çk;% foLr`r vkSj O;ofLFkr gksrh gSA ukdksZfVDl ds voS/ O;kikj
esa vusd xSj&dkuwuh ÑR; 'kkfey gSA tSls fd gfFk;kjksa dh [kjhn]
pksjh dh xbZ dykRed oLrqvksa dh rLdjh] voS/ ?kqliSB] cPPks
dk 'kks"k.k vkSj fu%lansg O;kikj ds gj Lrj ij fgalk] okgu dh
pksjh] voS/ tqvkckth vkSj oS';ko`fÙk vkfnA ukdksZfVDl ds voS/
O;kikj ds nk;js es çk;% dUukchl] dksdhu] ghjksbu] vkfn fuf"k¼
eky 'kkfey gSA
u'khyh nokvksa ds O;kikj dk ewy{ks=k Lof.kZe v¼Zpk¡n gS] ftlesa
ikfdLrku] viQxkfuLrku] bZjku lfEefyr gSA ml {ks=k dks xksYMu
ØhlsUV dgk tkrk gS vkSj ;gha ls viQhe ,oa ghjksbu ;wjksih;
ns'kksa dks Hksth tk jgh gSA lkFk ckYdu {ks=kksa ls gksdj ;g ;w,l,
rd igqap tkrh gSA nwljh vkSj Lof.kZe f=kHkqt esa E;kaekj] ykvksl
vkSj FkkbZyS.M dh lhek ij fLFkr {ks=k ftUgsa ^xksYMu Vw ,axy*
dgk tkrk gSA viQhe ds lcls cM+s mRiknd {ks=k gSA ;g fo'o
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
ds dqy viQhe O;kikj esa 65» ls Hkh vf/d Hkkx es ;ksx nsrs
gSA blds vykok phu dk ;wUuku çkar ghjksbZu dk mRiknu djrk
gS] tks gkax&dkax vkSj rkbZoku ds tfj, varjkZ"Vªh; cktkj rd
igqaprh gSA yscuku dh csdk ?kkVh ns'k esa vkarfjd o cká la?k"kZ
ds pyrs viQhe ds IkkS/ksa vkSj dUukchl dh [ksrh ds ,d
egRoiw.kZ dsUnz esa cny xbZ gSA ySfVu vesfjdk esa is: vkSj
dksyafc;k dksdk ds nks çeq[k mRiknd gS ftldk ç;ksx u'khyh
oLrqvksa dks cukus es fd;k tkrk gSA
orZeku le; eas ukdksZ vkradokn dk vf/dsUnz ySfVu vesfjdk ls
nf{k.k ,f'k;k dh vksj LFkkukarfjr gks x;k gSA orZeku es
ikfdLrku vkSj viQxkfuLrku ukdksZ vkradokn dks lapkfyr djus
okys eq[; jk"Vª gSA dqN yksxkas dk ,slk ekuuk gS ikfdLrku dh
iwoZ ç/kuea=kh csuthj HkqV~Vksa dh gR;k esa ikfdLrku esa iQSys ukdksZ
vkradokn dk gh gkFk Fkk vkSj Hkkjrh; lqj{kk ds blfy, xaHkhj
[krjk mRiUu gksrk gS] D;ksfd Hkkjr Lof.kZe v¼ZpUnz vkSj Lof.kZe
f=kHkqt nksuksa ds lehi fLFkr gSA
& lkbcj vkradokn& 21oha lnh esa bl çdkj ds vkrad dh
fØ;k'khyrk dkiQh c<+h gSA bl çdkj ds vkradoknh vn`';
jgdj viuh xfrfof/;ksa dks bysDVªkWfudh ,oa lwpuk&çkS|ksfxdh ds
ekè;e ls vatke nsrs gSA mlds }kjk iwjh O;oLFkk dks fNUu&fHkUu
dj ldrs gSA ftlls tkueky dh O;kid {kfr gksrh gSA mnkgj.k&
gSfdax] Øsfdax] dEI;wVj ok;jl Mkyuk] v'yhy] xksiuh;]
bZ&esy] SMS] MMS vkfnA
& varfj{k dk lSU;hdj.kA
& uo mifuos'kokn ,oa lkezkT;oknA
& ukfHkdh; /edh (Nuclear Threat)A
& i;kZoj.k vlarqyu vkfnA
lhek çca/u dh pqukSfr;ka
d- Hkkjr dh ,drk ,oa v[kaMrk ds fy, pqukSfr;ksa dk lkeukA
[k- viuh laçHkqrk dks dk;e j[kukA
x- vius Hkw&Hkkx dh j{kk djukA
?k- lhekikj ls voS/ ?kqliSB vkSj vkoktkgh ij jksd yxkukA
M+- lhek {ks=kksa es jgus okys yksxksa es lqj{kk dh Hkkouk iSnk djukA
p- lHkh çdkj dh voS/ rLdjh ij jksd yxkuk (ekuo rLdjh ,oa
'kL=k@MªXl rLdjh)A
N- Hkkjrh; tkyh eqnzk dh rLdjh ij fu;a=k.kA
t- lkeku dh rLdjh ij jksd] tSls&i'kq] lksuk vkfnA
çHkkoh lhek çca/u dh rduhdsa
lhek çca/u rduhd
& rkjcanhA
& ÝyM ykbVsaA
& CkkWMZj vkmV iksLV (ch-vks-ih-)A
& lM+d tSlh cqfu;knh lqfo/kvksa dk fodklA
& x'rA
& fuxjkuh ds fy, VkojA
& ukdk@epkuA
& jkf=k ns[kjs[k çkS|ksfxdh (Night Vision Technology)A
& lh-lh-Vh-oh-
& FkeZy Nfo okys midj.kA
ljdkj }kjk lhek çcU/u mik;ksa ds fy, pkj egRoiw.kZ pj.k lq>k,
x, gS&
1- pkSdlhA
2- fofu;euA
3- lhek {ks=kksa dk fodklA
4- vkilh eqíksa dks lqy>kus ds fy, f}i{kh; <kapkxr O;oLFkkA
lkekftd fo/ku vkSj lkekftd ifjorZu
& dkuwu ds }kjk lkekftd ifjorZu dSls laHko gksrk gS] blds
fo'ys"k.k ds iwoZ ;g le>us dh vko';drk gS fd dkuwu fdls
dgrs gSA lkekftd leL;kvks dks lqy>kus rFkk fo?kfVr
lkekftd laca/ks dks lqO;ofLFkr djus ds mís'; ls jkT; }kjk
26 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
cuk, x, vf/fu;eksa dks lkekftd fo/ku ;k dkuwu dgrs gSA
bu fo/kuksa dk mís'; lkekftd dqjhfr;ksa ij çfrca/ yxkuk rFkk
lkekftd lq/kj o dY;k.k djuk gksrk gSA rkfd lkekftd
fodkl ds fy, vPNs okrkoj.k dk fuekZ.k gks ldsA jkT; }kjk
cuk, x, vf/fu;eksa ;k fo/kuksa dks vfuok;Z :i ls lHkh dks
Lohdkj djuk gskrk gSA vkSj bl çdkj lkekftd lq/kj ds
dk;ZØe dks ,oa mlds ekè;e ls lkekftd ifjorZu dks ,d
fuf'pr fn'kk feyrh gSA vr% lkekftd fo/ku jkT; }kjk ikfjr
fd, x, os dkuwu ;k vf/fu;e gS tks lkekftd dqjhfr;ks dks
nwj djus] lkekftd fo?kVu dks jksdus rFkk lekt&lq/kj rFkk
ifjorZu ds vuqdwy ifjfLFkfr;k¡ mRiUu djus ds mís'; ls cuk,
tkrs gSA
lkekftd dkuwuksa dk egRo
& Hkkjr es lkekftd fo/kuks dk lkekftd ifjorZu ,oa lq/kj ds
n`f"Vdks.k ls vR;f/d egRo gSA vKkurk] ?kksj va/fo'okl]
euqoknh] lkekftd ewY; ,oa tkfr ij vk/kfjr lekt es
vusd dqjhfr;k¡ jgh gSA jkT; }kjk mu dqjhfr;ksa dks nwj djus ds
fy, vusd lkekftd fo/kuksa dks ykxw fd;k x;k gSA Hkkjr dh
çeq[k lkekftd dqjhfr;ksa es ckyfookg] fo/ok fookg] ij jksd]
fookg&foPNsn dk vf/dkj u gksuk] vartkZrh; fookg ij
çfrcU/] cgqcU/] fookg] ngst çFkk] vLi`';rk bR;kfn fo'ks"k
:i ls mYys[kuh; gSA
& dkuwu ds ekè;e ls vusd lkekftd ifjorZu laHko gq, gSA
mnkgj.k ds fy, ckyfookg fujks/d vf/fu;e 1978 ds }kjk
21 o"kZ ls de vk;q ds yMds rFkk 18 o"kZ ls de vk;q dh
yM+dh ds fookg dks çfrcaf/r fd;k x;k gSA bl vf/fu;e ds
ifj.kkeLo:i lekt es vusd ifjorZu fn[kkbZ iM+us yxs gS]
tSls& nEifÙk dks vius iSjksa ij [kM+k gksus dk volj fn;k x;kA
mUgs mPp f'k{kk çkIr djus dk volj feykA nsj ls fookg gksus
ls c<+rh tula[;k ij fu;a=k.k Hkh vklku gks x;k gSA nEifÙk ds
LokLF; Lrj es Hkh lq/kj gqvkA mlh çdkj fganw mÙkjkf/dkj
vf/fu;e 1956 ds }kjk fgUnq ukfj;ksa dh fLFkfr es egRoiw.kZ
lq/kj gqvk gS] D;ksfd bl vf/fu;e ds vuqlkj L=kh dks iq:"kksa
ds leku gh lEifÙk ds vf/dkj çkIr gks x;s gSA fgUnw fookg
rFkk fookg foPNsn vf/fu;e 1955 ds }kjk fgUnw fL=k;ksa dh
fLFkfr rFkk ikfjokfjr thou esa vusd egRoiw.kZ ifjorZu vk;s gSA
mu ifjorZuksa es lcls çeq[k rks ;g gS fd iRuh ds thfor jgrs
gq, dksbZ iq:"k nwljk fookg ugh dj ldrk gSA bl çdkj
ifjokj es nwljh iRuh] vFkkZr lkSru ls mRiUu leL;kvksa dk var
gks x;kA f}&fookg dks naMuh; djkj fn;k x;k gSA iRuh dks
fookg&foPNsn djus dk vf/dkj fn;k x;k gSA ;gk¡ rd fd
ckyfookg d ekeys es o;Ld gksus ij cpiu es dh x;h 'kknh
dks efgyk jí dj ldrh gSA funZ;rk vkSj ifjR;kx dks Hkh
fookg&foPNsn dk dkj.k ekuk x;k gS ,oa vkilh lgefr ls Hkh
fookg&foPNsn laHko gSA mlh çdkj eqfLye fookg&foPNsn
vf/fu;e&1939 ds }kjk ;g egRoiw.kZ ifjorZu lkeus vk;k gS
fd igys ,d eqfLye iRuh dks fcuk ifr dh LohÑfr ds
fookg&foPNsn djus dk vf/dkj ugh FkkA ij vc bl
vf/fu;e ds varxZr mls ;g vf/dkj çkIr gks x;k gSA fo'ks"k
fookg vf/fu;e 1954 us lekt dks ,d vkSj ifjorZu dh vksj
çsfjr fd;k gSA blds vuqlkj fofHkUu tkfr;ks ,oa /ekZ ds yksxksa
ds chp fookg dks ekU;rk fey x;h gSA thou lkFkh ds Lora=k
pquko ds ekeys es ;g ,d mYys[kuh; ifjorZu gSA bl çdkj
dh ço`fÙk ls lkekftd ,oa jk"Vªh; ,drk dks c<+kok feyrk gSA
& ngst fujks/d vf/fu;e&1961 ds vuqlkj fookg es ngst ysuk
;k nsuk nksuksa dks naMuh; vijk/ djkj fn;k x;k gSA 1984 es
yksdlHkk es is'k fd;s x;s ngst fujks/d la'kks/u fo/s;d ds
varxZr ngst ekaxus ds fy, U;wre 6 ekg ds dkjkckl dk
çko/ku dj fn;k x;k gSA orZeku dkuwu ds varxZr fookg ls
lacaf/r lHkh ysu&nsu dks ngst eku fy;k x;k gSA vc bl
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
ekeys es nwjxkeh ifjorZu dh laHkkouk curh gSA ;g ckr nwljh
gS fd bl fu;e dk dM+kbZ ls ikyu ugh fd;k tkrk gSA
& vLi`';rk vf/fu;e 1955 tks vc la'kksf/r :i es ukxfjd
vf/dkj laj{k.k vf/fu;e 1976 ds :i es tkuk tkrk gSA
mlus Hkh vusd egRoiw.kZ ifjorZu fd;s gSA bl vf/fu;e ds
vuqlkj fdlh Hkh :i esa vLi`';rk cjrus] vk/kj ij fdlh
çdkj dh dksbZ v;ksX;rk yknus ;k vLi`';rk ds i{k es çpkj
djus vkfn dks naMuh; vijk/ ekuk x;k gSA bl vf/fu;e ds
}kjk gfjtuksa dh lkekftd&vkfFkZd fLFkfr es mYys[kuh;
ifjorZu gqvk gSA
& mi;qDr fooj.k ls Li"V gS fd Hkkjr es lkekftd fo/kuksa dk
lkekftd ifjorZu ykus esa egRoiw.kZ ;ksxnku jgk gSA fiQj Hkh
lkekftd ifjorZu ykus es lkekftd fo/ku fdrus dkjxj ,oa
çHkko'kkyh fl¼ gksxs ;g bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd bu
fo/kuksa dks lekt o jkT; fdrus çHkko'kkyh <ax ls viukrs gSA
& mi;qZDr fo'ys"k.k ls ;g vFkZ ugh fudkyk tkuk pkfg, fd
fookg] rykd] ngst rFkk NqvkNwr laca/h eukso`fÙk esa ifjorZu]
lkoZtfud thou ds fofHkUu {ks=kksa esa lekurk dk volj]
jktuhfrd 'kfDr dk fodsnzhdj.k ukfj;ksa dh lkekftd fLFkfr es
lq/kj] fofHkUu dh /kfeZd ,oa ijEijkxr cqjkb;ks es deh ;k
mudh lekfIr esa ek=k dkuwu dh gh Hkwfedk jgh gSA cfYd
uxjhdj.k] vkS|ksfxdj.k] if'pehdj.k] vk/qfudhdj.k] vk/qfud
f'k{kk dk çpkj&çlkj ,oa rdZiw.kZ fpUru rFkk oSKkfud fetkt
esa o`f¼ dh dqN T;knk dh vge Hkwfedk jgh gSA ;gka rd fd
mi;qZDr dkuwuksa ds fuekZ.k es Hkh bu dkjdks dh çeq[k Hkwfedk
jgh gSA ;gka ge ;gh dguk pkgrs gSS fd vU; dkjdksa ds
lkFk&lkFk dkuwu us Hkh lkekftd ifjorZu dh çfØ;k dks c<k;k
rFkk fn'kk çnku dhA
?kjsyw fgalk ls efgykvksa dh lqj{kk vf/fu;e
(ihMCY;wMhoh,)] 2005
efgykvksa ds izfr fgalk vusd :iksa esa gksrh gS] ftuesa 'kkjhfjd]
vkfFkZd] lkekftd vksj euksOkSKkfud :i 'kkfey gSA ihMCY;wMhoh,
,d flfoy fof/ gS tks fd ?kjsyw fgalk dh f'kdkj efgyk dk
'ksYVj] fpfdRlh; lqfo/k ds :i esa rRdky lgk;rk iznku djus rFkk
laj{k.k] vkokl] izfriwfrZ] Hkj.k&iks"k.k] vkns'kksa vkSj lkFk gh cPpksa ds
vLFkk;h lqiqnZ'kh dh izÑfr dh jkgrsa nsus dk iz;kl djrh gSA ;g
fof/ ihfM+rk dks 'ksYVj] fpfdRlh; jkgr] dkuwuh lgk;rk vkSj
ijke'kZ tSlh lg;ksxh lsokvksa dk ik=k cukrh gSA ;g fof/ ^^O;fFkr
efgyk** 'kCn esa ,slh efgykvksa dks 'kkfey djds mudk foLrkj
djrh gS tks fd oSokfgd lac/ksa esa ?kjsyw fgalk dk lkeuk djrh gSa
tSlhfd iqf=k;ka] ekrk,a vkSj ,slh efgyk,a tks fd fookg tSls laca/ksa
dk fgLlk gS rFkk Hkkxhnkjh ifjokj esa jgus dk efgyk dk vf/dkj
miyC/ djkrh gSA ;g vfHkfu;e 26 vDVwcj] 2006 dks ykxw fd;k
x;k FkkA bl vf/fu;e dh izeq[k izko/ku fuEu gS&
1- efgykvksa ij gksusokyh fdlh Hkh izdkj dh fgalk ds fo:¼
izHkkodkjh lqj{kk vksj izfrdkj dk izko/ku djrk gSA
2- ^?kjsyw fgalk* dh O;kid ifjHkk"kk djrk gS vkSj blds varxZr
okLrfod nqO;Zgkj ;k 'kkjhfjd] eSFkqfud] ekSf[kd] HkkoksÙkstd ;k
vkfFkZd /efd;ka vkrh gSA 'kkjhfjd /efd;ksa esa ,sls nqO;ZOkgkj
vkrs gSA ftlls 'kkjhfjd ihM+k igqaprh gks] uqdlku gksrk gks ;k
tku ;k vaxksa dks [krjk iSnk gksrk gksA
• eSFkqfud nqO;Zogkj esa os lHkh ckrsa 'kkfey gksrh gS ftuds
pyrs efgyk ds lEeku dks /Ddk igqapkuk gksA
• ekSf[kd ,oa HkkoksÙkstd nqO;Zogkj ds varxZr ,slh ckrsa vkrh gSa
ftuls efgyk dh csbTtrh gksrh gks] migkl gksrk gks] ekuenZu
gksrk gks] xkyh gks] fo'ks"k dj ckLiu ;k iq=k u iSnk dj ikus
ls lacaf/r nqO;Zogkj gksA blds vUrxZr 'kkjhfjd ihM+k igqapkus
dh yxkrkj nh tkus okyh /efd;ka Hkh vkrh gSA
• vkfFkZd&nqO;Zogkj esa os lHkh ckrsa vkrh gSa tks efgyk dks
mlds vkfFkZd@foÙkh; gd ;kuh L=kh/u ls oafpr djus dk
27 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
iz;kl djrh gS_ mUgsa thou ds lalk/uksa rd igqapk ij cjkcj
jksd yxkrh gS_ x`gLFkh ds lalk/uksa] ;Fkk&'ks;lZ] lqj{kk ;k
laifÙk] (py&vpy vkfn) dk cpuk Hkh blesa 'kkfey gSA
3- bl fo/s;d ds varxZr os lHkh efgyk,a vkrh gS tks lxks=krk]
fookg ;k nÙkd&Lohdkj ds ukrs nqO;ZogkjdrkZ ds lkFk ,d gh
Nr ds uhps jgrh gSA
4- blds }kjk n.Mkf/dkjksa dks ;g vf/dkj fn;k x;k gS fd og
nqO;ZogkjdrkZ ds fo:¼ nqO;Zâr efgyk ds i{k esa lqj{kk vkns'k
tkjh dj ldrk gS ftlls fd nqO;ZogkjdrkZ dksbZ ?kjsyw fgalk ls
lacaf/r dk;Z dks vatke ugha ns ik,A
5- ;g efgyk dks fcuk rykd izkIr fd, vius iSr`d edku esa jgus
ds vf/dkj dks lqj{kk iznku djrk gSA
6- ;g efgyk dk edku ikus ds vf/dkj dk izko/ku djrk gSA
7- lkFk gh] la;qDr ifjokj ds :i esa jgus okys lnL;ksa ds viklh
laca/ dks Hkh 'kkfey fd;k x;k gSA
8- laifÙk ij nh?kZdkyhu vf/kdj] dkuwu ds varxZr fu.khZr ugha gSa]
vr% laifÙk fooknksa eas dkuwu ds nq:iz;ksx ij jksd yxkbZ x;h gSA
n.Mkf/dkjh dh Hkwfedk
d- og nqO;Zogkj djus okys O;fDr dks ml LFkku ij tkus ls jksd
yxk ldrk gS tgka efgyk izk;% vkrh tkrh jgrh gSA
[k- og izrkfM+r efgyk ds fpfdRlh; tkap vkSj dkuwuh lgk;rk vkSj
lqjf{kr vkokl laca/h t:jrksa esa enn djus ds fy, iz/ku
vf/"Bkrk ;k xSj&ljdkjh laxBu dh fu;qfDr dj ldrk gSA
x- og nqO;Zogkj dh ifjfLFkfr;ksa ij fopkj dj ldrk gS vkSj ;fn
dksbZ i{k pkgs rks mldh lquokbZ dejs esa Hkh dj ldrk gSA
?k- n.Mkf/dkjh }kjk fn, x, lqj{kk vkns'k ds mYy?kau dks ,d
vijk/ le>k tk,xk vkSj blds fy, ,d o"kZ dh dSn ;k
20]000 :i;k rd dk tqeZuk ;k nksuksa gh gks ldrk gSA
;g lcls vyx D;ksa gS\
1- n.M izfØ;k lafgrk nqO;Zoâr efgykvksa dh leqfpr lqj{kk dk
izko/ku ugha djrk gS_ ;g vf/fu;e mldh deh dks iwjk djrk gSA
2- ;g vf/fu;e efgykvksa dks iSr`d ;k jgus okys edku ij muds
vf/dkj dh lqj{kk djrk gS] ;g mu dkuwuksa ls fHkUu gS tks ngst
ds ekeys esa n.M ds izko/ku ij tksj nsrs gSaA
3- ?kjsyw fgalk dh ifjHkk"kk igyh ckj nh xbZ gSA
4- ngst tSlh lekftd cqjkb;ksa ls fuiVus okys vU; vijk/ laca/h
dkuwuh dh rqyuk esa flfoy dkuwu T;knk uje vkSj tfVy gksrs
gSaA bl fcUnq ij u;k fo/s;d T;knk Li"V gS vkSj n.Mkf/dkjh
dks lqLi"V vf/dkj nsrk gSA
i;kZoj.k laj{k.k vfèkfu;e 1986
Hkksiky xSl nq?kZVuk ds i'pkr] Hkkjr ljdkj us lu~ 1986 esa
i;kZoj.kh; (cpko) dkuwu ikfjr fd;kA bl dkuwu dk eq[; mís';
lu~ 1972 esa la;qDr jk"Vª ekuoh; i;kZoj.k ds lEesyu esa fy, x,
fu.kZ;ksa dks ykxw djuk FkkA tgka rd fd os ekuoh; i;kZoj.k ds
laj{k.k o lq/kjksa] rFkk vU; yksxksa] tho&tUrqvksa] ikS/ksa vkSj laifÙk ds
ladVnk;h ifjfLFkfr;ksa ls cpko ls laca/ gSaA ;g dkuwu mu lc
fu;eksa dh ,d izdkj dh ^^Nrjh** gS ftuds rgr dsanzh; o jktdh;
vf/dkfj;ksa ds dk;ks± esa rkyesy gksus ik;s tSls fd ok;q dkuwu
(,DV) o ty dkuwuA
bl dkuwu esa] eq[; :i ls ^^i;kZoj.k** ij tksj fn;k x;k gS&
ftldh ifjHkk"kk esa u fliQZ ikuh] ok;q vkSj Hkwfe lfEefyr gSa cfYd
gok] ikuh] Hkwfe] euq";ksa] vU; tho&tUrqvksa] ikS/ksa] thok.kqvksa o
izÑfr esa laifÙk esa vkil ds laca/ Hkh 'kkfey gSaA bl vfèkfu;e ds
fuEukafdr mís'; gSa%&
1- i;kZoj.k dh lqj{kk
2- i;kZoj.k dk fodkl
3- laHkkfor [krjksa ij fu;a=k.k tks ekuo] nwljs tho&tarq] ikSèkksa rFkk
lEifÙk lHkh ds fy, ykxw gSA
blds vykok ;g vfèkfu;e jsfM;kslfØ; fofdj.kksa rFkk IykfLVd oxZ
ds fuLrkj.k ij Hkh ykxw gksrk gSA ;g lewps ns'k esa i;kZoj.k ij gksus
okys fdlh Hkh izdkj ds [krjs ds fu;a=k.k ds fy, uhfr;ksa ,oa
dk;ZØeksa dks ykxw djus] i;kZoj.k lacaèkh xq.koÙkk ds Lrj dks fuèkkZfjr
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
djus tSls dk;ks± dks fu;fer ,oa funsZf'kr djrk gSA bl vfèkfu;e ds
dqN vU; egÙoiw.kZ izkoèkku bl izdkj gSa%
& bl dkuwu ds lsD'ku 3(1) esa ^^dsUnz dks mu lc dk;ks± dks
djus ds fy, l{ke djuk gS tks u dsoy i;kZoj.k ds laj{k.k
esa vko';d ,oa lgk;d gksa cfYd i;kZoj.k ds iznw"k.k ds
fu;a=k.k] xq.koÙkk] cpko ,oa de djus esa Hkh lgk;d gksaA**
fo'ks"k :i esa] dsUnz ljdkj dks fuEufyf[kr ckrksa ds fy,
ftEesnkjh nh xbZ gS] tSls i;kZoj.k dh xq.koÙkk (ifjos'kh Lrj)
ds lkFk&lkFk u, jk"Vªh; ekinaMksa dks LFkkfir djuk] iznw"kdksa ds
fu;a=k.k ds ekinaM LFkkfir djuk] vkS|ksfxd LFkyksa dk fu;af=kr
lapkyu] ladVnk;h@[krjk iSnk djus okys inkFkks± ds fu;a=k.k dh
fof/;k¡] nq?kZVukvksa ls cpko dh fof/;ka rFkk i;kZoj.kh; iznw"k.k
ls lacaf/r tkudkjh dk ladyu djuk gSA
& bl dkuwu dh lgk;rk ls dsanzh; ljdkj us Lo;a dks fuEufyf[kr
vf/dkj ns fn, gSa& jkT; }kjk dk;ks± dk rkyesy] jk"VªO;kih
dk;ZØeksa dk fu;kstu o ykxwdj.k] i;kZoj.k Lrj ds ekinaMksa dh
LFkkiuk] fo'ks"kdj os tks fd i;kZoj.k ds iznw"kdksa dks fu;af=kr
djrs gSa] m|ksxksa ds LFkyksa ij vko';drkuqlkj ikcanh yxkuk ,oa
vU; bR;kfnA
& bu vf/dkjksa esa fuEufy[kr 'kkfey gSa& ladVnk;h inkFkks± dk
fuiVkjk] i;kZoj.kh; nq?kZVukvksa ls cpko] iznw"k.k fu;af=kr djus
okyh oLrqvksa dk fujh{k.k] vuqla/ku] vuqla/ku?kjksa dh LFkkiuk]
iz;ksx'kkyk dh O;oLFkk djuk] tkudkjh dk forj.k bR;kfn
'kkfey fd, x, gSaA
& i;kZoj.kh; (cpko) dkuwu og igyk i;kZoj.k laca/h dkuwu Fkk
ftlus dsanzh; ljdkj dks lh/s funsZ'k nsus dks v/hÑr fd;kA
blesa fuEufyf[kr 'kkfey gSa& m|ksx can djus dk vkns'k] fdlh
Hkh m|ksx ij jksd yxkus ;k fu;a=k.k ds vkns'k] vFkok fdlh Hkh
m|ksx] izfØ;k o dk;Z ds fy, iz;ksx esa vk jgh fctyh] ikuh
;k vU; lsok dks jksdus ;k fu;af=kr djus ds vkns'kA blh ds
rgr dsanzh; ljdkj dks ,d vkSj vf/dkj fn;k x;kA muesa
ijh{k.k ds fy, vkxeu dh LohÑfr@vLohÑfr iznku djuk]
;a=kksa ds ijh{k.k o vU; mís'; rFkk fdlh Hkh LFkku ds ty]
ok;q] Hkwfe ;k vU; oLrq ds fo'ys"k.k djus dk vf/dkj 'kkfey
gSaA
& ;g dkuwu fu;ksftr fu;a=kd ekinaMksa ls vf/d ek=kk ds
i;kZoj.kh; iznw"kdksa ds fu"dklu ij Li"V :i ls izfrca/ yxkrk
gSA ladVnk;h inkFkks± ds mi;ksx djus ij Hkh ,d fof'k"V
izfrca/ gSA blds fy, Hkh dqN fu;a=kd fof/;ka ,oa ekinaM
cuk;s x, gSa] ftudk mYya?ku xSj&dkuwuh gSA tks yksx
vko';drk ls vf/d crk, x;s ekunaMksa ls vf/d iznw"kdksa dk
izokg djrk gS rks mUgsa rqjar vius xyr dke ds ckjs esa ljdkjh
vf/dkfj;ksa ds lkeus liQkbZ nsuh gksxh ,oa Lo;a ml iznw"k.k dks
de djus ds fy, dkjxkj dne mBkus pkfg,A
& bl dkuwu ds mYya?ku dh fLFkfr esa ltk, ;k naM Hkh fu/kZfjr
fd;k x;k gSA dksbZ Hkh O;fDr tks bl dkuwu ds varxZr vkus
okys funsZ'kksa o fu;eksa ;k fn'kkvksa (ekunaMksa) dk mYya?ku djrk
gSA og ltk ikus ds vf/dkj esa vk tkrk gSA gj ,sls mYya?ku
ds fy,] ikap lky rd dh tsy] ;k fiQj ,d yk[k #i, rd
dk tqekZuk] ;k nksuksa dks ,d lkFk Hkjuk iM+rk gSA ;g dkuwu]
blds vykok] fujarj mYya?ku dh fLFkfr esa izfrfnu 5000 #i,
dk vfrfjDr tqekZuk Hkh yxkrk gSA igys mYya?ku ds i'pkr]
vxj dksbZ Hkh ,slh xyrh ,d o"kZ ds ckn nh x;h frfFk rd
yxkrkj dh tkrh gS] rc xyrh djus okys dks lkr lky dh
tsy Hkh gks ldrh gSA
& i;kZoj.kh; (cpko) dk ;g dkuwu dqN ,sls izorZuksa dks Hkh
vius esa lfEefyr djrk gS tks fdlh vU; dkuwu&fu;e esa ugha
gSaA blls bldk ykxwdj.k vf/d izHkko'kkyh gks tkrk gSA lsD'ku
19 bl vf/dkj dks iznku djrk gS fd ljdkjh vf/dkfj;ksa ds
vfrfjDr dksbZ Hkh O;fDr fdlh i;kZoj.k&laca/h mYya?ku dk
U;k;ky; esa eqdnek nk;j dj ldrk gSA bl ukxfjd vf/dkj
28 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
ds vuqlkj dksbZ Hkh O;fDr 60 fnu ds uksfVl dky esa mYya?ku
dh f'kdk;r dsanzh; ljdkj ;k mi;qDr vf/dkfj;ksa esa dj
ldrk gSA bl dkuwu ds rgr] vf/dkjh jkT;i=k esa vf/lwpuk
nsus ds ekè;e ls] dsanzh; ljdkj bl dkuwu ds ykxwdj.k ds
fy, fu;e cuk ldrh gSA
dsanz ljdkj }kjk i;kZoj.k fu;a=k.k ds fy, mBk, x, fdlh Hkh dne
dks flfoy dksVZ esa pqukSrh ugha nh tk ldrh gSA
lwpuk izkS|ksfxdh vf/fu;e 2000
bZ&dWkelZ rFkk bZ iz'kklu dks csgrj cukus ds mís'; ls bl vf/fu;e
dk fu/kZj.k fd;k x;k gS ftlesa lapkj ds ijaijkxr lk/uksa rFkk
bysDVWªkfud lk/uksa ds lesdu ds fy, Hkh fo'ks"k izko/ku fd, x,
gSA vf/fu;e esa fuEukafdr rF;ksa dk Li"V mYys[k gS%&
1- ljdkjh dk;kZy;ksa esa bysDVªWkfud nLrkostksa rFkk vadh; gLrk{kjksa
ds mi;ksx rFkk ljdkj vksj turk ds chp bu ekè;eksa dk
iz;ksx djus okyh ,tsalh dks fof/d ekU;rkA
2- bysDVWªkfud ekè;e dk iz;ksx dj lHkh izdkj ds O;kolkf;d
vkSj okf.kfT;d dk;ksZa dks fof/d ekU;rkA
3- Hkkjrh; fjtoZ cSad vf/fu;e 1934 ls la'kks/u dj foÙkh;
laLFkkuksa rFkk cSadksa esa dks"k&varj.k dk ljyhdj.kA
4- cSadlZ [kkrk lk{; vf/fue;&1891 esa la'kks/u dj cSadksa }kjk
bysDVWªkfud :i esa j[ks [kkrksa dks fof/ ekU;rkA
5- bysDVWªkfud nLrkostksa dk ekudhdj.kA
6- bUVjusV ds ekè;e ls fcyksa ds Hkqxrku dh LohÑfrA
7- Hkkjrh; naM lafgrk vkSj Hkkjrh; lk{; dkuwu esa la'kks/uA
8- vadh; gLrk{kjksa ds fy, ,d izek.ku vf/dkjh fu;a=kd dh
fu;qfDr dk izko/kuA
9- lkbZcj vijk/ksa dh foLr`r O;k[;kA
10- ,d lkbZcj dkuwu vihyh; U;k;kf/dj.k dk xBuA
vf/fu;e esa ok;jl ls dEI;wVj iz.kkyh vFkok usVodZ dks
{kfr igq¡pkus vFkok fof/d vf/dkj izkIr O;fDr dks fdlh usVodZ
dk iz;ksx djus ls jksdus dh fLFkfr esa nl yk[k #i;s ds vkfFkZd
naM dk izko/ku gSA
nwljh vksj] bysDVWªkfud :i esa v'yhy lwpukvksa ds izlkj.k dks
Hkh vfof/ekU; dgk x;k gSA izek.ku izkf/dkjh fu;a=kd dks ;g
'kfDr iznku dh xbZ gS fd og dEI;wVj usVodZ ij lapkfjr fdlh Hkh
lwpuk dh tkudkjh izkIr djus ds fy, gLr{ksi dj ldrk gSA bu
izko/kuksa dk mYya?ku djus ij 1 yk[k #i;s rd dk tqekZuk rFkk 1
o"kZ ds l'kDr dkjkokl ds naM dk Hkh izko/ku gSA lkbZcj dkuwu
vihyh; U;k;kf/dj.k dh vè;{krk mPp U;k;ky; ds fdlh
U;k;k/h'k }kjk dh tk,xhA ysfdu fdlh nhokuh U;k;ky; ds fdlh
U;k;k/h'k }kjk dh tk,xhA ysfdu fdlh nhokuh U;k;ky; dh
vf/dkfjrk bysDVWªkfud fooknksa ds lek/ku ds fo"k; ij izHkkoh ugha
gksxkA ,slh fLFkfr esa U;k;kf/dj.k ds vkns'k dks dsoy mPp
U;k;ky; esa gh pqukSrh nh tk ldrh gSA
gky gh esa ljdkj us bl vf/fu;e esa la'kks/u dk izLrko
fd;k gS] ftldk ewy mís'; ,d vksj MkVk lwpukvksa dks vf/d rhoz
xfr ls lapfjr djus okyh rduhdksa dks ekU;rk nsuk gS] ogha nwljh
vksj lkbcj vijk/ksa dh ifjHkk"kk dk foLrkj dj lkbZcj lqj{kk ds
fy, fd, tkus okys iz;klksa dks fof/ ekU;rk nsuk gSA
lwpuk izkS|ksfxdh (la'kks/u) vf/fu;e & 2008
Hkkjr us lcls igys o"kZ 2000 esa lwpuk izkS|ksfxdh vf/fu;e cuk;k
FkkA ijUrq lkbcj vijk/ksa ds cnyrs ifjn`'; ds dkj.k blesa o"kZ
2008 esa la'kks/u fd;k x;kA lwpuk izkS|ksfxdh (la'kks/u) vf/fu;e
2008 dks 27 vDVwcj] 2009 dks ykxw fd;k x;kA bl vf/fue; ds
zieq[k izko/ku fuEufyf[kr gS%&
1- vf/fu;e esa MkVk lqj{kk vkSj mldh futrk dks lqfuf'pr djus
ds fy, lsD'ku 43 , yk;k x;k gS] tks MkVk yhdst gksus ij
ihfM+r dks eqvkots dk vf/dkj nsrk gSA
2- xksiuh;rk Hkax dj lwpuk tkjh djus dh fLrfFk esa rhu o"kZ rd
dh dSn dh ltk dk izko/ku fd;k x;k gSA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
3- lkbcj uXurk ds fy, vf/fu;e esa 5 ls 7 o"kZ rd dh ltk
dk izko/ku fd;k x;k gSA
4- vf/fu;e ds vUrxZr ljdkj ds }kjk lajf{kr flLVe ?kksf"kr gksus ij mls
gSd djus ds f[kykiQ 10 o"kZ dh ltk dk izko/ku fd;k x;k gSA
5- ns'k dh v[k.Mrk] ,drk ,ao lqj{kk ij iM+us okys nq"izHkkoksa dh
laj{kk gsrq ljdkj dks fdlh Hkh lkbV dks cUn djus dk
vf/dkj fn;k x;k gSA
6- vf/fue; ds rgr lHkh lsok iznkrkvksa] oscgksfLaVx] lsok ysus
okys] lpZ bUtu] vkWu ykbu uhykeh lkbV] lkbcj dSisQ dks Hkh
'kkfey fd;k x;k gS] ftlls dksbZ lsok iznkrk dkuwuh ifjf/ ls
ckgj u jgsA
Hkz"Vkpkj fujks/d (la'kks/u) fo/s;d 2013 esa
la'kks/u
• iz/kuea=kh eksnh dh vè;{krk esa dsUnzh; eaf=keaMy us Hkz"Vkpkj
fujks/d vf/fu;e] 1988 esa la'kks/u djus dks viuh eatwjh nhA
• blds rgr Hkz"Vkpkj fujks/d (la'kks/u) fo/s;d 2013 esa
vkf/dkfjd la'kks/uksa dks 'kkfey fd;k tk,xk] tks vHkh
jkT;lHkk esa yafcr gSA
• izLrkfor la'kks/uksa ls ns'k esa Hkz"Vkpkj fujks/d dkuwuksa esa [kkbZ
dks Hkjus rFkk Hkz"Vkpkj ds f[kykiQ la;qDRk jk"Vª lEesyu
(;w,ulh,lh) ds rgr ns'k dh ftEesnkjh dks vf/d izHkkoh :i
ls ykxw djus esa enn feysxhA
• Hkz"Vkpkj ls vkSj l[rh ls fuiVus ds mís'; ls fd;s x;s
izLrkfor la'kks/u fuEufyf[kr gSa%&
1- fj'or nsus vkSj ysus okyksa dks vf/d l[r ltk nh
tk,xhA
2- ltk ds izko/ku U;wure 6 eghus ls c<+kdj 3 o"kZ vkSj
vf/dre 5 o"kZ ls c<+kdj 7 o"kZ (fj'or ds ekeys esa 7
o"kZ dh ltk ?kksj vijk/ dh Js.kh esa vkrh gS) fd;s x;sA
3- Hkz"Vkpkj ls feyus okys ykHk ij jksd ds fy, dqfdZ;ksa dk
vf/dkj ftyk U;k;ky; ds Cktk; fupyh vnkyr (fo'ks"k
U;k;k/h'k) dks fn;s tkus dk izLrkoA
4- ljdkjh deZpkfj;ksa }kjk fd;s tkus okys Hkz"Vkpkj dks jksdus
ds fy, O;fDr;ksa ls ysdj okf.kfT;d laLFkkvksa dks izko/ku
ds nk;js dk yk;k tk jgk gSA
5- okf.kfT;d laxBuksa ls tqM+s O;fDr;ksa dks ljdkjh deZpkjh
dks ?kwl nsus ls jksdus ds fy, fn'kk funsZ'k tkjh djus ds
izko/kuA
6- fiNys 4 o"kZ esa vkbZihlh vf/fu;e ds rgr ekeyksa dh
vkSlr lquokbZ ds vof/ 8 o"kZ ls vf/d gSA 12 o"kZ ds
Hkhrj Rofjr lquokbZ lqfuf'pr djus dk izLrko fd;k x;k
gSA
7- ljdkjh deZpkfj;ksa }kjk /u laoZ/u vkijkf/d nqjkpkj vkSj
vk; ls vf/d laifRr dks lcwr ds :i esa fy;k tk,xkA
8- xSj&ekSfnzd ikfjrks"k 'kCn larqf"V dh ifjHkk"kk ds varxZr
'kkfey fd;k x;k gSA
9- /kjk 7(2) esa ljdkjh deZpkjh ds nkf;Ro dks bl rjg ls
of.kZr fd;k x;k gS fd dksbZ ljdkjh deZpkjh viuh
laoS/kfud dÙkZO; ;k fu;eksa] ljdkjh uhfr;ksa] dk;Zdkjh
funsZ'kksa vkSj izfØ;kvksa dk mYy?kau ugha dj ldrkA
10- ;g Hkh izLrko fd;k x;k fd ljdkjh dk;Z djrs gq, fdlh
deZpkjh }kjk dh xbZ fliQkfj'k ;k fy;s x;s iQSlys ls
lacaf/r ekeys dh yksdiky ;k yksd;qDr }kjk tkap ds
fy, ljdkjh deZpkjh tks lsokfuo`fÙk] bLrhiQk vkfn ds
dkj.k dk;kZy; NksM+ pqdk gSA mldh lquokbZ ds fy, iwoZ
esa eatwj dh xbZ lqj{kk dks c<+k;k tk,xkA
lwpuk dk vf/dkj
lwpuk dk vf/dkj vf/fuf;e lu~ 2005 esa ykxw fd;k x;kA blds
ekè;e ls turk lHkh çdkj dh lwpuk,a ljdkj ls ekax ldrh gSA
dsoy mUgsa] NksMdj tks ns'k esa vjktdrk iQSykrh gks vkSj jk"Vª dh
,drk ,oa v[k.Mrk dks rksMrh gksA
29 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
gky gh esa lwpuk ds vf/dkj vf/fu;e ds 10 o"kZ iw.kZ gks x,
gS A bl vf/dkj ds fØ;kUo;u ds ckjs esa geus fiNys n'kd esa
D;k lh[kk gSA fVIi.kh djsaA
mÙkj dh :ijs[kk&
mÙkj ds 2 Hkkx gSa&
lwpuk ds vf/dkj dh dfe;ka
& muesa lq/kj ds fcUnq
& vf/dkj dh ukxfjdksa ds fy, egÙkk o 2nd ARC
dh fjiksVZ ds ifjp; ds lkFk lekiuA
mÙkj& ljdkj rFkk mldh laLFkkvksa dks 'kkflr turk ds izfr
mÙkjnk;h cukus ,oa Hkz"Vªkpkj dks jkdsus ds fy, lu~ 2005 esa lwpuk
ds vf/dkj vf/fu;e yk;k x;k Fkka vf/fu;e ds vuqlkj] lwpuk
og lc vkys[k] vfHkys[k] Le`fr i=k] fMftVy lwpuk fdlh ih-Mh-
,Q] bZesy] lh-Mh- dksbZ lykg] izsl foKfIr ;k vU; fdlh izdkj dh
lwpuk gSa tks fdlh lkoZtfud vfHkdj.k ls lacaf/r gksA
ijUrq fiNys 10 o"kksZa ds fØ;kUo;u esa bl vf/fu;e dks vusd
leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+k gSA tSls &
& dsUnz o jkT; ljdkjksa dh detksj bPNk 'kfDr
& i;kZIr cqfu;knh lajpuk dh deh
& dsUnzh; o jkT;ksa ds lwpuk vk;ksx viuh iw.kZ {kerk ls dk;Z ugha
dj ikrs gSaA
& iwjd dkuwuksa tSls fOgfly Cyksvj laj{k.k vf/fu;e dks detksj
djuk
& 30 fnu dh dk;kZfof/ ftlesa tokcksa dk fuLrkj.k t:jh gS]
vfHkys[kksa dks O;ofLFkr j[kus ds fy, laxBuksa esa vkilh rky esy
dh deh
lwpuk ds vf/dkj dks vkSj izHkkoh cukus ds fy, mik; %
& lafo/ku esa fyf[kr lkalnksa dh xksiuh;rk dh 'kiFk dks ikjnf'kZrk
dh 'kiFk esa djus gsrq la'kks/u dh vko';drkA
& tqekZus ds LFkku ij lwpuk dk fuLrkj.k u gksus ij naM dh O;oLFkk
dh tkuh pkfg,A
& {kerk fuekZ.k ds rgr~ yksd lwpuk vf/dkjh rFkk lgk;d yksd
lwpuk vf/kdkjh dh fu;qfDrA
& bu vf/dkfj;ksa }kjk lwpuk ds laxzg.k o mlds izlkj dks gh
izkFkferdrk nsuk pkfg,A
& PIO ds fy, i`Fkd~ lajpuk dk fodkl djukA
& ljdkjh deZpkfj;ksa dks bl dk;Z ds izfr laosnu'khy cukus gsrq mUgsa
mfpr izf'k{k.k nsukA
RTI vke ukxfjdksa dks ljdkjh dk;ksZa ds ckjs esa tkudkjh
iznku djus dk tfj;k gS ijUrq lwpuk dk vizHkkoh fuLrkj.k blds
ekxZ esa ,d cM+h ck/kk gSA iz'kklfud lq/kj vk;ksx dh izFke fjiksVZ]
ftldk 'kh"kZd ^^ lwpuk dk vf/dkj&lq'kklu dh dqath gS^^ dh
flQkfj'kksa dks fØ;kfUor djrs gq, turk ds izfr tokcnsgh c<+kbZ
tkuh pkfg,A
dqiks"k.k
dqiks"k.k ls rkRi;Z mÙke iks"k.k dh foijhr fn'kk ls gSA dqiks"k.k es
Hkkstu dh mfpr :i ls iwfrZ gksrhA vFkkZr iks"k.k laca/h
vko';drkvkas dh iwfrZ ds fy, ftu HkkaT; rRoksa dh çkfIr 'kjhj ds
fy, vfuok;Z gS] ;fn os Hkkstu ls mfpr ek=kkvksa es çkIr u gks rks
mls dqiks"k.k (Malnutrition) dgrs gSA
dqiks"k.k dh fLFkfr vf/dka'kr;k çksVhu dh deh ds
ifj.kkeLo:i mRiUu gksrh gSA blls 'kjhj dh o`f¼ o fodkl esa
vojks/ mRiUu gksrk gSA dqiks"k.k ls ÅtkZ mRikmnd rRoksa dh
miyfC/ Hkh vko';d ek=kk ls de ;k vf/d gks ldrh gSA dqiks"k.k
dh fLFkfr es ] Hkkstu esa j{kd o fu;a=k.kkRed rRoksa dh fo'sk"k :i
ls deh gks tkrh gSA ftlds iQyLo:i lHkh vkarfjd 'kkjhfjd
fØ;k,a vO;fLFkr gks tkrh gSA nwljs 'kCnksa es ] ge dg ldrs gS fd
=kqfViw.kZ vkgkj ftlesa iks"k.k rRo vko';drk ls cgqr gh de ;k
vf/d ek=kkvksa es jgrs gSA dqiks"k.k dgykrk gSA
dqiks"k.k ,d xEHkhj vkSj O;kid leL;k gS ftlds xEHkhj ifj.kke
gksrs gSSaA tSls çfrjks/d rU=k dks detksj djuk rFkk chekjh dks vkSj
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
xEHkhj dj nsrk gSA dqiksf"kr cPps chekj gks tkrs gS muesa ls cgqr
lkjs ej tkrs gS] ijUrq tks dqiksf"kr cPps thfor cp tkrs gS mu
cPpksa esa lh[kus dh {kerk cgqr de gks tkrh gS rFkk cM+s gksus Ikj
mudh dk;Z{kerk esa Hkh deh vk tkrh gSA dqiks"k.k thou dh
xq.koÙkk dks Hkh de djrk gSA ifjokj o leqnk; dks vkfFkZd Lrj es
Hkh {kfr igqapkrk gSA
dqiks"k.k ds dkj.k
vf/drj yksxksa es dqiks"k.k dk dkj.k chekjh vkSj vi;kZIr Hkkstu
gksrk gSA bu nksuksa dk dkj.k ifjokj es fdlh çdkj dk vojks/ gksrk
gS vr% dqiks"k.k ds fuEu dkj.k gS&
• i;kZIr Hkkstu u feyuk& ifjokj es mfpr ÅtkZ vkSj iks"k.k
okys Hkkstu dh i;kZIr ek=kk iSnk ;k gkfly ugh dj Ikkrk gSA
• ek¡ vkSj cPps dh ns[kHkky ds xyr rjhds& ifjokj rFkk
leqnk;] efgyk vkSj cPps ds LokLF; dh ns[kHkky] vkgkj]
HkkoukRed ,oa laKkukRed t:jrsa laca/h mfpr le; vkSj
lk/u ugh ns ikrs gSA ns[kHkky ds [kjkc rjhdksa esa 'kkfey gS&
& chekj cPps ds Bhd ls [kkuk uk f[kykukA
& xHkZorh efgykvksa vkSj fd'kksjh ckfydkvksa dh [kkl t:jrksa
ds fy, LokLF; lsokvksa dk ykHk u mBkukA
& lkiQ&liQkbZ u gksukA
& cPps dks Lruiku djkus es eka dks dksbZ lg;ksx u nsukA
& NksVs cPpks dks i;kZIr vkSj vPNk iwjd vkgkj u nsukA
• efgykvksa ds fy, vi;kZIr vkgkj] xHkkZoLFkk ds nkSjku vkSj ckn
es [kku&Ikku es deh] ijgst] efgykvksa ds Åij dke dk
vR;kf/d HkkjA
• de yksxksa dk Vhdkdj.k gksukA
• çloiwoZ ns[kHkky dh dehA
• chekj vkSj dqiksf"kr cPpksa dh vPNh ns[kHkky dh dehA
• ikuh vkSj lkiQ&liQkbZ dh vi;kZIr lqfo/k,aA
[kjkc iks"k.k vkSj Lrj es cPps dk vi;kZIr fodkl vkSj pqfuUnk lw{e
rRoksa dh deh 'kkfey gS ftlesa foVkfeu ^,* vk;ju] vk;ksMhu]
ftad lfEefyr gSA ;s dfe;ka ftruk igys lkspk tkrk Fkk mlls dgha
T;knk LokLF; ij çHkko Mkyrh gS vkSj blls cgqr yksx çHkkfor gSA
mnkgj.k ds fy, foVkfeu , vka[kksa dh jks'kuh ds fy, gh ugh cfYd
chekfj;ks ls cpko ds fy, Hkh vko';d gSSA vk;ju vkSj vk;ksMhu
efLr"d ds fodkl ds fy, vko';d gSA lw{e iks"kd rRoksa dh deh
ds Hkh blh rjg rRdky] vUn:uh vkSj vk/kjHkwr dkj.k tSls fd
dqiks"k.k vkSj vi;kZIr fodkl ds fy, gksrs gSA
dqiks"k.k dks de djus ds fy;s 'kkldh; dk;ZØe
cPpksa esa dqiks"k.k 1 o"kZ dh mez ls igys çk;% 8&12 eghuksa ds chp
ifjyf{kr gksrk gSA ljdkj dk LokLF; ifjokj dY;k.k foHkkx gh og
foHkkx gS tks f'k'kqvksa rFkk mudh ekrkvksa rFkk mudh ekrkvksa rd
xHkZ/kj.k ds 'kq:vkr ls gh igaqp ikrk gSA LokLF; rFkk ifjokj
dY;k.k foHkkx fuEukafdr ij fo'ks"k tksj nsrk gS&
çtuu rFkk cky LokLF; ;kstuk (vkbZ-lh-,p-) ekr` ,oa cky
LokLF; (,e-lh-,p-)
1- ;g lqfuf'pr djuk fd çtuu rFkk cky LokLF; dk;ZØe esa
dqiks"k.k ds eqn~ns dks mfpr egRo feysA vkbZlhMh,l }kjk çkIr
o`f¼ fuxjkuh rFkk lacaf/r lwpukvksa dh leh{kk djuk rFkk ;g
lqfuf'pr djuk fd eè;e rFkk vfr dqiksf"kr cPpksa dh o`f¼
dks vkjlh,p@,elh,p dk;ZØeka ds varxZr c<+kok fey ldsA
çtuu rFkk cky LokLF; dk;ZØeksa ds varxZr fn;s tkus okys
çf'k{k.k esa ;g lqfufpr djuk fd çf'k{kdkas rFkk vk/kjHkwr
dk;ZdrkZvksa rd dqiks"k.k dks vkadus] mldh jksdFkke rFkk mlds
çcU/u lacaf/r lwpuk igqap tk;sA
2- efgykvksa rFkk fd'kksfj;ksa ds LokLF; rFkk iks"k.k Lrj dks csgrj
djukA lHkh xHkZorh efgykvksa dks çlo iwoZ LokLF; lsokvksa ls
vkPNkfnr djuk] rFkk xHkkZoLFkk ds nkSjku ns[kHkky ds fy,
mi;qDr LokLF; lsokvksa dks c<+kok nsukA vkbZlhMh,l dks
fo|ky;kas ls tksM+dj fd'kksj&fd'kksfj;ksa] fo'ks"kr% fd'kksfj;ksa ds
LokLF; rFkk iks"k.k ns[kHkky dks csgrj cukukA
30 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
3- ,d ls ljy lans'kksa ds ekè;e ls iks"k.k f'k{kk nsdj cPpksa ds
Ikks"k.k dks csgrj fd;k tk;sxkA eq[; lans'kksa es dsoy Lruiku
mi;qDr cky iks"k.k jhfr;ksa lacaf/r lans'k 'kkfey gksxs]
lkFk&gh&lkFk laØe.k dks jksdus ds fy;s lkeqnkf;d ekax dh
c<+ksÙkjh rFkk mudks iwjk djus dks tksj fn;k tk;sxkA lHkh
f'k'kqvksa rFkk cPpksa dks fuEu lsokvksa }kjk vkPNkfnr fd;k
tk;sxkA
4 6 ekg dh mez rd cPpksa }kjk dsoy Lruiku dks c<+kok nsuk
mlds ckn ls cPpsa dks lgh ek=kk es v/ZBksl vkgkj feyuk
lqfuf'pr djuk] Lruiku tkjh j[kukA çR;sd o"kZ vxLr ekg es
Lruiku lIrkg es fof'k"V xfrfof/;ksa dk vk;kstu djukA
5- lqthfork] lkiQ&liQkbZ rFkk ikuh ds bLrseky ls laacaf/r lgh
vknrksa dks c<+kok nsukA ebZ rFkk uoEcj ds ^iks"k.k eghukas* es
iks"k.k f'k{kk rFkk lsokvksa dks dk;kZfUor djkus ds fy, fo'ks"k
ç;kl djukA
6- vfr dqiksf"kr cPpksa ds çca/u ds fy;s vkbZ-lh-Mh-,l- vkSj
LokLF; foHkkx ds chp laca/ LFkkfir djus ds fy, ,d
laLFkkid ç.kkyh dh LFkkiuk djukA
7- iksfy;ksa] fMIFkhfj;k] ijV~;wfll (dkyh [kkalh)] fVVusl] Vhch
vkSj [kljs ds fo:¼ çfrj{k.k djukA
8- nLr jksx ds csgrj çca/u rFkk mlls gksus okyh ckye`R;q (5
o"kZ ls de mez ds cPpksa esa) 50 çfr'kr rd deh ykus ds
mís'; ls vksvkj,l ds mi;ksx dks c<+kok nsukA
9- rhoz 'okl laØe.k ls 5 o"kZ ls de mez ds cPpksa es gksus okyh
e`R;q nj dks 40 çfr'kr rd de djus ds mís'; ls rhoz 'okl
laØe.k dk mfpr çca/u djukA
foVkfeu ^,* dh deh jksdus rFkk lhfer djus ds fy;s cpko
dk;ZØe
1- foVkfeu ^,* dh deh dks nwj djus ds fy, rFkk mlls lacaf/r
y{k.kksa dks lekIr djus ds fy, 9 ekg ls 3 o"kZ rd mez rd
cPpksa dks 6 ekg ds varjky ij 5 foVkfeu ^,*] dh [kqjkds nh
tk;saxhA cPpksa dks igyh foVkfeu ^,* dh [kqjkd [kljs ds Vhds
lkFk fn;s tkus dks c<+kok fn;k tk;sxk] foVkfeu ^,* dh iwjh 5
[kqjkd nsus ds fy;s] o"kZ ds 2 iks"k.k eghukas ebZ rFkk uoEcj es
cky LokLF; iks"k.k ekg ds nkSjku o"kZ es nks ckj (6 ekg ds
varj ij) foVkfeu ^,* fn;s tkus dh Hkh ç;kl fd;k tk;sxkA
jk"Vªh; vk;ksMhu dh deh ls mRiUu fodkj fu;U=k.k dk;ZØe
1- vk;ksMhu;qDr (de&ls&de 15 ih-ih-,e-) ued dh
lkoZtfud miyC/rk }kjk vk;ksMhu dh deh ls gksus okys
fodkjksa dks fu;af=kr djuk] rFkk 100 çfr'kr ?kjksa }kjk mlds
mi;ksx dks lqfuf'pr djukA blds lkFk gh vk;ksMhu jfgr
ued ds Ø;&foØ; ij yxk;s çfrca/ ds dk;kZUo;u dks
lqfuf'pr djkukA
2- vk;ksMhu;qDr ued dh ekax c<+kukA
3- vk;ksMhu ued ds fy;s vuqJo.k ç.kkyh fodflr djukA
4- vk;ksMhu dh deh ls mRiUu fodkjksa ds fy, lfoZysUl ç.kkyh
dk fodkl djukA
LokLF; tkap
eè; çns'k ds lHkh vkfnoklh ckgqY; xkaoksa esa tgka cPpksa es dqiks"k.k
dh nj cgqr vf/d gS] dqiks"k.k dks de djus ds fy, ,d fo'ks"k
dk;Z;kstuk ykxw djus dk fu.kZ; jkT; efU=kifj"kn~ }kjk fy;k x;k FkkA
;kstuk ds varxZr vU; xfrfof/;ksa ds lkFk&lkFk dqiksf"kr cPpks dks
fo'o [kk| dk;ZØe ;k bl {ks=k esa dk;Z djus okyh vU; çfrf"Br
laLFkkvksa ds ekè;e ls çksVhu rFkk dSyksjh ;qDr fcfLdV~l ekSleh
iQy ,oa mcys vkyw o vU; dksbZ mi;qDr lkexzh nh tk ldsxhA
;kstuk dk eq[; mís'; bu xzkeksa ds cPpks rFkk efgykvksa ls dqiks"k.k
dks lekIr djuk gSA
eaxy fnol ;kstuk
iks"k.k vkgkj ;kstuk ds varxZr o"kZ 2007&08 ls eaxy fnol ;kstuk
varxZr uohu dk;ZØe Øe'k% çFke eaxyokj dks xksn HkjkbZ] f}rh;
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
eaxyokj dks vUuçk'ku] r`rh; eaxyokj dks tUe fnol dk;ZØe ,oa
prqFkZ eaxyokj dks fd'kksjh ckfydk fnol ds :i esa vk;ksftr fd,
tk,xsA bu dk;ZØeksa dk mís'; vkaxuckM+h dsUnz ij cPpksa dh
mifLFkfr c<+kuk] lqjf{kr çlo] ekr` e`R;qnj ,oa f'k'kq e`R;qnj esa
deh] cPpksa es dqiks"k.k dks de djuk rFkk fd'kksjh ckfydkvksa dh
mfpr ns[kHkky djuk gSA
vk;q"efr ;kstuk
xzkeh.k {ks=kksa esa xjhch js[kk ls uhps thou&;kiu djus okyh efgykvksa
dks csgrj fpfdRlk lqfo/k miyC/ djkus ds mís'; ls o"kZ 1991 ls
'kq: dh xbZ bl ;kstuk dk foLrkj fodkl[k.M Lrj ij lkeqnkf;d
LokLF; dsUnz rd dj fn;k x;k gSA ;kstuk es vc ;g Hkh çko/ku
gS fd ;fn dksbZ efgyk@ckfydk utnhd ds ftys es ;kstuk dk ykHk
ysuk pkgrh gS] rks og Hkh ykHk ys ldrh gSA ;kstuk ds varxZr
fgrxzkfg;ksa ds fy, Hkwfeghu dh ifjHkk"kk dks O;Dr dj fu.kZ; fy;k
x;k gS fd Hkwfeghu ifjokj dks iV~Vk vko.Vu ds rhu o"kZ rd
efgyk@ckfydk ;kstuk dk ykHk ys ldrh gSA
iks"k.k vkgkj dh O;oLFkk
bl eè;çns'k es ckyfookg ifj;kstukvksa ds varxZr lapkfyr
vkaxuckM+h dsUnzks ds ekè;e ls fgrxzkfg;ksa dks iwjd iks"k.k vkgkj
çnk; fd;k tkrk gSA ,dhÑr cky fodkl ifj;kstukvksa }kjk
vkaxuckM+h dsUnzksa es nh tkus okyh 6 eq[; lsokvksa es ls iwjd iks"k.k
vkgkj ,d egRoiw.kZ lsok gSA vkaxuckM+h dsUnzksa esa 6 ekg ls 6 o"kZ
rd ds cPpksa] xHkZorh@f'k'kqorh efgykvksa dks çfrfnu 80 ls 100
xzke iwjd Ikks"k.k vkgkj çnku fd;k tkrk gS ftleas ekud Lrj ij
300 dSyksjh ,oa 10 xzke çksVhu dh ek=kk fufgr gksrh gSA
xHkZorh@f'k'kqorh efgykvksa rFkk dqiksf"kr cPpksa dks ;g ek=kk nqxuh
vFkkZr 160 xzke çfr fgrxzkgh çfrfnu fn;k tkrk gSA Hkkjr ljdkj
efgyk ,oa cky fodkl }kjk iks"k.k vkgkj dh çfr fgrxzkgh çfr
fnol nj es o`f¼ dh xbZ gSA
us'kuy U;wfVª'ku fe'ku
Hkkjr ljdkj ds }kjk 15 vxLr] 2002 ls us'kuy U;wfVª'ku fe'ku ds
varxZr dqiks"k.k ls xzLr xHkZorh] iks"k.k ,oa fd'kksjh ckfydkvksa dks
[kk|kUu çnku djus dh ;kstuk çkjEHk dh xbZ FkhA bl ;kstuk ds
varxZr 6 fdyks çfrekg ds fglkc ls fu;fer :i ls 3 ekg rd
xsagw nsus dk çko/ku gS] ;fn blds mijkUr Hkh dqiks"k.k de ugh gksrk
gS rks [kk|kUu dk çnk; fujUrj j[kus dk çko/ku gSA
ubZ iks"k.k vkgkj uhfr
eè;çns'k es efgyk ,oa cky fodkl foHkkx dh 35 o"kZ iqjkuh iks"k.k
vkgkj uhfr dks ifjofrZr dj 1 vçSy] 2007 ls ubZ uhfr ykxw dh
xbZA uohu O;oLFkk ds vuqlkj Ng ekg ls rhu o"kZ rd ds cPpksa
vkSj rhu ls Ng o"kZ rd ds cPpksa vkSj xHkZorh ekrkvksa dks iwjd
iks"k.k vkgkj çnk; dh vyx&vyx O;oLFkk dh xbZ gSA Ng ekl ls
rhu o"kZ rd ds cPPkksa dks ,e-Ikh-,xzks vkSj fo'o [kk| dk;ZØe ds
}kjk fofuax iQwM dk çnk; fd;k tk jgk gSA rhu o"kZ ls Ng o"kZ rd
ds cPPkksa vkSj xHkZorh ekrkvksa dks lIrkg ds lHkh fnuksa es
vyx&vyx çdkj dk iks"k.k vkgkj fn;k tk jgk gSA
cky 'kfDr ;kstuk
bl ;kstuk ds varxZr 5 o"kZ rd ds cPpksa es xEHkhj dqiks"k.k dk
irk yxkdj mUgsa iks"k.k iquokZl dsUnzksa esa 7 ls 14 fnu rd HkrhZ
djds mfpr iks"kd vkgkj fn;k tkrk gSA dqiksf"kr cPpksa dh eka dks
Hkh LFkkuh; miyC/ [kkus dh phtksa ls iks"kd vkgkj cukus dk
çf'k{k.k fn;k tkrk gSA ftlls eka cPps dks ?kj ij lLrs iks"kd vkgkj
ns ldsA
efgykvksa vkSj cPpksa ds lanHkZ eas LokLF; dk;ZØe
vk'kk (ASHA) (Accredited Social Health Activist)
- vk'kk ds rkSj ij ,d izf'kf{kr efgyk dh fu;qfDr dh x;hA bls
izkjafHkd fpfdRlk dh tkudkjh nh x;h vkSj mls nokvksa ds
fdV Hkh miyCèk djok;s x;s gSaA
- ;g yksxksa dks LokLF; lsokvksa dk ykHk mBkus dh izsj.kk Hkh nsrh
gSA
31 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
- izR;sd 1000 tula[;k ij 1 vk'kk dh fu;qfDr dh x;h gSA
- 7-49 yk[k vk'kk NRHM dks liQy cuk jgh gSaA
- ykHkkfFkZ;ksa ds ?kj rd xHkZfujks/dksa dks igqapkukA
- f'k'kqtUeksa ds chp varj dks izksRlkgu gsrq vk'kk dks izksRlkgu
eqgS;k fd;k tkrk gSaA
tuuh lqj{kk ;kstuk (2005)
- fuèkZurk js[kk ls uhps thou ;kiu djus okys ifjokj dh
efgykvksa ds fy, fo'ks"k #i ls 1 vizSy 2005 dks izkjaHk fd;k
x;kA
- ;g ;kstuk iwjh rjg dsUnzh; lgk;rk ls ykxw gSA
- orZeku esa ;g NRHM dk ,d izeq[k ?kVd gSA
- 19 o"kZ ls vfèkd mez dh efgykvksa dks igys nks thfor izlo
ds le; ekr`Ro cksul fn;k tkrk gSA
- bl ;kstuk dk eq[; mís'; f'k'kq o ekr` e`R;q nj jksduk o
laLFkkxr izlo dks c<+kok nsuk gSA
tuuh f'k'kq lqj{kk dk;ZØe (ts,l,lds)
• 1 twu] 2011 dks bldh 'kq:vkr gqbZ bldk izkjafHkd y{; lHkh
xHkZorh efgykvksa dks lkoZtfud LokLF; laLFkkuksa esa iw.kZr% eqÝr
rFkk vkWijs'ku ds ekeys aesa Hkh dksbZ [kphZyk izlo ugha gksus dk
vf/dkj nsuk gSaA
• blesa 'kkfey gSa eqÝr nokb;ksa ,oa miHkksT;] lkekU; izlo gksus
ij 3 fnu rd eqÝr Hkkstu rFkk vkWijs'ku ls izlo gksus ij 7
fnu rd eqÝr Hkkstu] eqÝr mipkj rFkk [kwu ;fn t:jr gks rksA
bleas ?kj ls laLFkku rd eqÝr ifjogu detksj uotkrksa dks
lkoZtfud LokLF; laLFkkuksa rd igqap dh lqfo/k nh tkrh gSaA
• 12 fefy;u ls vf/d xHkZorh efgykvksa dks ykHk nsus dk
;kstuk dk vuqeku gSa tks vius izlo ds fy, ljdkjh LokLF;
lqfo/kvksa rd igqap tk,axhA
Tkuuh ,Dlçsl ;kstuk
• bl ;kstuk 2006 esa ykxw gqbZA
• bldk mís'; xHkZorh fL=k;kas dks pkSchlksa ?kaVs ifjogu&lqfo/k
miyC/ djkuk gS] ftlls mUgsa fdlh Hkh le; vLirky igqapk;k
tk ldsA
• çlwfr ds iwoZ o mijkar nksuks gh fLFkfr;ksa esa vkikrdky eas ;g
lsok fL=k;ksa dks miyC/ gSA
• blds vfrfjDr nhun;ky mipkj ;kstuk d fgrxzkfg;ksa o chekj
cPpksa dks Hkh ;g lqfo/k miyC/ gSA
tuuh lg;ksxh ;kstuk
• eè;çns'k es ;g ;kstuk o"kZ 2006 ls ykxw gSA
• bl ;kstuk dk mís'; xjhch&js[kk ls uhps d ifjokjksa dh
efgykvksa o uotkr f'k'kqvkas dks vfHkçekf.kr futh laLFkkvksa
}kjk xq.koÙkkiw.kZ vkikrdkyhu çlwfr lsok,¡] chekj@uotkr
f'k'kqvksa dh ns[kHkky lsok,¡ rFkk lqjf{kr xHkZikr lsok,¡ çnk;
djkuk gSA
• bl ;kstuk dh fof'k"Vrk ;g gS fd bles ljdkjh vLirkyksa ds
ctk; futh lsok çnkrkvksa dk lg;ksx fy;k tkrk gSA
• bl ;kstuk ds fgrxzkgh gS ch ih ,y ifjokjksa dh xHkZorh
efgyk,¡ ,oa chekj uotkr f'k'kqA
/uoarjh fodkl&[k.M ;kstuk
• eè;çns'k ds 50 fodkl[k.Mksa dks LokLF; lsokvksa dh n`f"V ls
vkn'kZ cukus gsrq ,d egRokdka{kh /uoarjh fodkl [k.M ;kstuk
15 vxLr 2005 dks vkjaHk dh xbZA
• bu fodkl [k.Mks es LokLF; dh fo|eku lsokvks dk lefUor
fØ;kUo;u ,oa csgrj çca/u djds mís'; dh iwfrZ lqfuf'pr
dh tkrh gSA
• bl ;kstuk ds ekè;e ls ,sls lekt dk fuekZ.k djus dk ç;kl
fd;k tkrk gSA ftlesa çR;sd cPpk LoLFk gks rFkk çR;sd efgyk
LokLF; dh n`f"V ls csgrj gksA
• ;kstuk ds varxZr lokZf/d tksj laLFkkxr çlo dks c<+kok nsus
dks fn;k tkrk gS] ftlls bu fodkl [k.Mksa esa ekr` ,oa f'k'kq
e`R;q&njksa es deh ykbZ tk ldsA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
vVy cky fe'ku ,Dlçsl
eè;çns'k es vxLr 2011 ls vVy cky vkjksX; vkSj iks"k.k fe'ku
ds varxZr lapkfyr gksus okyh ,sEcqysal lsok vVy cky fe'ku
,Dlçsl vkjaHk gks xbZ gSA
cky vkjksX; vkSj iks"k.k fe'ku
• bl fe'ku dk mís'; cPpksa dks dqiks"k.k ls eqfÙkQ nsuk gSA
• bl fe'ku dh liQyrk ds fy, çns'k d lHkh ekr` o f'k'kq
LokLF; dsnzks ij efgykvksa dks Lruiku djkus gsrq çsfjr djus ds
mís'; ls lykgdkjksa (Breastefeeding Consultants) dh
fu;qfDr dh tkrh gSA ;s lykgdkj uoçlwrh efgykvksa dks f'k'kq
ds tUe ds ,d ?kaVs ds Hkhrj mls Lruiku djkus gsrq çsfjr djrs
gSA
• cPpksa es dqiks"k.k dh jksdFkke gsrq vU; mik;' Hkh fd, tkrs gS
vkSj blds fy, vk'kk dk;ZdrkZvksa dh enn Hkh yh tkrh gSA
• ;g efgyk ,oa cky fodkl foHkkx ds leUo; ls pyk;k tkrk
gSA
Ckky 'kfDr ;kstuk
xaHkhj :i ls dqiksf"kr cPpksa ds fy;s mipkj ,oa iks"k.k&iquokZl
;kstuk ds rgr ekr` LokLF;] uotkr f'k'kq ,oa cky LokLF; ds
varxZr çns'k ljdkj }kjk cPPkksa esa xaHkhj dqiks"k.k ds çca/u gsrq
;wfulsiQ ds rduhdh lg;ksx ls çns'k es igyk iks"k.k&iquokZl dsUnz
o"kZ 2006 esa LFkkfir fd;k x;k gSA çns'k es 273 iks"k.k&iquokZl dsUnz
lapkfyr fd;s tk jgs gSA
tUe iwoZ f'k'kq ds fyax dk irk yxkus ij jksd
• ykxw % 1 tuojh 1996
• mís';% dU;k Hkwz.kgR;k dks jskdus ds fy, o cPps ds tUe ls
igys fyax dk irk yxkus dh rduhd ds nq:i;ksx ij jksd
yxkus ds fy, izlo iwoZ tkap vfèkfu;e] 1994 esa cuk;k x;kA
• vf/fu;e dks T;knk izHkkoh cukus ds fy, blesa la'kks/u fd;k
x;k gSaA la'kksf/r vf/fu;e vkSj dkuwu 14 Qjojh 2003 ls
izHkkoh gSa rFkk ih,uMhVh dks vkSj izHkkoh cukus ds fy, bldk
iquukZe ^izh&dkalsI'ku ,aM izh&usVy Mk;XukWfll VsDuhd
(izksfgfclu vkWQ lsDl lysD'ku) ,DV] 1994* fn;k x;k gSaA*
• izkoèkku% mYya?ku djus okys O;fDr dks 05 lky rd dh dSn
vkSj ,d yk[k :i;s rd dk tqekZuk gks ldrk gSA blds vykok
mldk iathdj.k vkSj ykblsal Hkh jn~n gks tk,xkA
• la'kksèku% 14 iQjojh] 2003 ls izHkkoh gSA ;g dkuwu xHkZ esa iy
jgs f'k'kq ds fyax dk irk yxkus ls jksdrk gSaA bl dkuwu ds
varxZr izlo ls iwoZ f'k'kq fyax ds ckjs esa irk yxkus lacaèkh
foKkiu ij Hkh jksd gSA
uksV % Hkkjr fo'o dk igyk ns'k gS ftlus 1952 esa ifjokj
fu;kstu dk jk"Vªh; dk;ZØe pyk;k FkkA
jk"Vªh; vk;ksMhu U;wurk foÑfr fu;a=k.k dk;ZØe
• vk;ksMhu 'kjhj ds fy, vko';d ikSf"Vd rRo gSaA euq"; dh
lkekU; 'kkjhfjd o`f¼ ds fy, izfrfnu 100 ls 150 ekbØksxzke
vk;ksMhu t:jh gSaA izfrfnu ds Hkkstu esa vk;ksMhu dh deh ds
dkj.k xyxaM vkSj vU; dbZ jksx gks tkrs gSaA
• ljdkj lu~ 1962 ls jk"Vªh; vk;ksMhu U;wurk foÑfr fu;a=k.k
dk;ZØe dk;kZfUor dj jgh gSA bl igys jk"Vªh; xyxaM
fu;a=k.k dk;ZØe dgk tkrk FkkA
• ljdkj us [kk| vifeJ.k fuokj.k vfèkfu;e] 1954 ds
varxZr xSj&vk;ksMhu okys ued dh iwjs ns'k esa fcØh 17 ebZ
2008 ls izfrcafèkr djus dk iSQlyk fd;kA
jk"Vªh; cky ,M~l igy
,pvkbZoh laØfer vkSj izHkkfor cPpksa dks (,vkjVh lfgr) O;kid
ns[kHkky vkSj lgk;rk ds fy, ukdksZ us jk"Vªh; cky ,M~l igy dh
'kq:vkr 30 uoacj 2006 dks dhA bl igy ds fy, ukdks us
bafM;u vdkneh vkWiQ isfM;kfVªDl (vkbZ,ih) ;wuhlsiQ] MCyw,pvks
vkSj fDyaVu iQakmMs'ku ds lkFk cky ,vkjVh ds fy, fn'kk&funsZ'k
32 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
rS;kj fd, gSaA lHkh ,vkjVjh esa cPpksa ds fy, nok,a miyCèk gSaA
,vkjoh okys cPpksa dh la[;k vDVwcj 2006 ls igys 1800 FkhA
Hkkjr esa lokZfèkd ,M~l jksxh rfeyukMq jkT; esa gS&a
eè;çns'k esa lqyHk gksrh xzkeh.k LokLF; lsok
çns'k ds lqnwj vapyksa es csgrj LokLF; lqfo/k,¡ lqfuf'pr djus ds
fy;s leqnk; Lo;a vius LokLF; ds çfr ltx vkSj tkx:d gksa] blh
vko/kj.kk dks ykxw djus ds fy;s çns'k es lEiw.kZ LokLF; lcds
fy;s vfHk;ku pyk;k x;k gSA bl vfHk;ku d varxZr xkaoksa es xzke
vkjksX; dsUnzks dh LFkkiuk dj xzkeh.kksa dks LokLF; lqfo/k,¡ eqgS;k
djus ds fy;s lapkfyr fd;k tk jgk gSA
çns'k ds 52 gtkj xkaoksa es xzke vkjksX; dsUnz LFkkfir fd;s tk jgs gSA
bu vkjksX; dsanzksa ds ekè;e ls f}&Lrjh; dk;Z fd;s tk jgsa gSA ,d
rjiQ tgk¡ xkao Lrj ij chekfj;ksa dk mipkj fd;k tk ldrk gS] mUgs
xkao es gh mipkfjr dj xaHkhj :i /kj.k djus ls jksdus dk dk;Z
fd;k tk jgk gS vkSj ftu chekfj;ksa dk mipkj xkao&Lrj ij laHko
ugh gS] mUgsa mPp LokLF; dsUnz jsiQj djus dk dk;Z Hkh fd;k tk
jgk gS] ogha nwljh rjiQ xkao Lrj ls gh LoLFk thou 'kSyh viukus
ds fy;s yksxksa dks LokLF; f'k{kk ,oa O;ogkj esa ldkjkRed ifjorZu
djus dh çsj.kk nh tk jgh gSA
LoLFk xzke rnFkZ lfefr;ksa dk xBu
çR;sd xkao es LoLFk xzke rnFkZ lfefr;ksa dk xBu fd;k x;k gSA ;s
lfefr;k¡ leqnk; vkSj 'kklu ds eè; lsrq dh rjg dk;Z djrh gqbZ
xzke vkjksX; dsUnzksa ds lqpk: fØ;kUo;u dk nkf;Ro fuHkk jgh gSA bu
lfefr;ksa ds ekè;e ls LFkkuh; ifjfLFkfr;ksa ,oa vko';drkvksa ds
vuq:i ,sls vko';d dk;ksZ dks fd;k tk jgk gSA ftuls xaHkhj
chekfj;k¡ vkfn ds iQSykus dh vka'kdksa dks jksdk tk ldsA ;s lfefr;k¡
xzke&Lrj ij LokLF; lsok çnk; ra=k dh fuxjkuh djus ds lkFk gh
leqnk; esa Hkh nkf;Rocks/ dk çlkj.k dj jgh gSA
xzke&Lrj ij dk;Z djus okys deZpkjh@dk;ZdrkZ
,-,u-,e-] ,e-ih-MCY;w- dk fooj.k] vk'kk dk;ZdrkZ ds ikl miyC/
lqfo/k,¡ vk¡xuokMh dk;ZdrkZ ,oa lgkf;dk] xzke&lHkk LoLFk xzke rnFkZ
lfefr ds lnL;kas dk fooj.k rFkk fofHkUu ;kstukvksa dh tkudkjh
LokLF; iath es ntZ dh xbZ gSA
LokLF;
Hkkjrh; LokLF; ç.kkyh dh dfe;ka (lkr vfHk'kki)
1 LokLF; lqfo/kvksa ds lanHkZ es 'kgjh xzkeh.k varj& Hkkjr es
fu%'kqYd LokLFk lsok miyC/ gS ij xkao ds 84» yksx esa
futh{ks=k ds vLirkyksa eas tkrs gSA
2 eagxk @ OPP (Out of Pocket)A
3 vk/kjHkwr LokLF; lqfo/k dk vHkkoA
4 nokbZ;ksa dh vuqiyC/rk o egaxk gksukA
5 mUur eSfMdy midj.kksa dk vHkkoA
6 LoPNrk o lqfo/k dk vHkkoA
7 LoPN ty dh deh@dqiks"k.kA
Hkkjr vU; fodflr ns'k
MkDVj 1700 O;fDr ij 1 gkWfLiVy 1700 ij 6-5 MkW-
miyC/rk (D;wck esa)
1700 O;fDr ij 1 MkWDVj 1700 ij 2&2-5 MkW-
(USA esa)
Bed çfr gtkj ij 1&1-5 Bed phu] czkthy esa
miyC/rk tcfd WHO vuqlkj% yxHkx 4 Bed çfr
4bed/1000 O;fDr gSA 1000 O;fDr
GDP [kpZ vHkh 2» uhps gS ij 12oha iapo"khZ; ;kstuk esa 2-5»
rd gksxk ijarq csgrj LokLF; ç.kkyh gsrq GDP dk
5» gksuk pkfg,A
LokLF; {ks=k esa mHkjrh dqN uohu pqukSfr;ka
• CD ls T;knk NCD jksxksa dk mHkjukA tSls& dSalj] eksVkik]
Mk;fcfVt tks fd thou 'kSyh o [kku&Ikku ls vf/d çHkkfor
gks jgk gSA
• Hkkjr ds yksx vkSlru viuh vkenuh dk 10» fgLlk LokLF;
ij gh [kpZ djrs gS o 24» yksx xjhc yksx vkenuh ls T;knk
fuekZ.k IAS Xokfy;j 33
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
LokLF; ij [kpZ djrs gS o ftl dkj.k os dtZ ds nq"pØ es
iQal tkrs gS
• bykt ij vR;f/d [kpZ ls jk"Vªh; vk; es Hkkjh gkfu gks jgh
gSA cMsa nqHkkZX; dh ckr gS Hkkjr es tgka dsUnz o jkT; nksuksa }kjk
fu%'kqYd LokLF; lqfo/k nssus dh ckr dh tk jgh gS ogh 84»
Hkkjrh; viuk bykt futh lqfo/k çnkrkvksa }kjk çkIr djrs gSA
• ,d rjiQ iwjh nqfu;k es Hkkjr esfMdy VwfjTe ds fy, [;kfr
çkIr dj jgk gS D;ksfd vU; fodflr ns'kksa dh rqyuk es Hkkjr
esa bykt lLrk gS ogh nwljh rjiQ vf/dka'k xjhc@fuEu vk;
okys yksx fpfdRlh; lqfo/k;sa ds vHkko es vdky e`R;q dks
çkIr gks jgs gSA
LokLF; ds {ks=k esa gekjh çxfr
• gekjk y{; TFR = 2.1 dks çkIr djuk gS] ij geus dgh u
dgh 2-4 yxHkx çkIr dj fy;k gS] ;|fi fcekj jkT; es ;g
2-9 gSA
• MMR tks 1990 esa 560 (çfr yk[k) Fkh ?kVdj 140 gks x;h gSA
• IMR esa 52 gS ftls 42 çkIr djuk gS (çfr gtkj)A dqN jkT;ksa
tSls dsjy (12)] rfeyukMq (21)] fnYyh (24)] egjk"Vª
(24) tSls Lrj dks çkIr dj fy;k gSA (jk"Vªh; vkSlr 52 gSA)
lek/ku& 7 vfHk'kki dks gh gy djsxsA
• f'k{kk] vkfFkZd fodkl] tkx:drk] LoPNrk vfHk;ku }kjk
'kgjh&xzkeh.k varj dh ikVukA
• ,d etcwr ljdkjh tu LokLF; ç.kkyh dh LFkkiukA (tSls fd
fczVsu ds csosfjt@NHS ç.kkyh ;k tSlh D;wck es gSA)
• LoLF; thou&'kSyh dks viukuk] oSdfYid fpfdRlk i¼fr;ka
tSls& vk;q"k dks c<+kok nsukA
• lHkh dks (fo'ks"kdj efgyk o cPpksa dksA iks"k.k;qDr Hkkstu
miyC/ djkukA
• ekr`Ro o uotkr ds LokLF; ij fo'ks"k è;ku nsukA
• vk'kk tSlh dk;ZdrkZ LokLF; lqfo/kvksa ds foLrkj ds vR;f/d
lgk;d gS ijarq çkFkfed LokLF; Lrj ij vR;f/d dq'ky
isjkesfMdy LVkWiQ tSls& ulZ] okMZckW; rFkk MkWDVj dh
vko';drk gksrh gSA
• Hkkjr es MkWDVjh f'k{kk ij fo'ks"k è;ku nsrs gq, vf/d la[;k es
dq'ky esfMdy xzstq,V cuk, tkus pkfg,A
• LokLF; {ks=k esa ljdkjh fuos'k es deh dks ns[krs gq, futh {ks=k
dh Hkkxhnkjh dk Lokxr fd;k tkuk pkfg,A
jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'ku (NRHM)
- Hkkjr ljdkj us xzkeh.k yksxksa dks csgrj fpfdRlk lqfoèkk miyCèk
djkus gsrq 12 vizSy 2005 dks NRHM dh 'kq:vkr dhA
mís';%
- leqnk; }kjk Hkkxhnkjh vkSj LokfeRo esa o`f¼ djukA
- csgrj izca/u {kerkA
- ÝysfDlcy foRriks"k.kA
- LokLF; {ks=k ds fy, ekuo lalk/uksa esa vfHkuo ijforZuA
- ekudksa vkSj ekunaMks dk fuxjkuh ds lkFk igpkuA
,uvkj,p,e ds varxZr gqbZ izxfr%
1- volajpuk c<ksÙkjh@fodkl% fiNys 7 o"kksZ ds nkSjku ubZ
lajpukvksa ds fy, 20694 lqfo/k,a rFkk 19586 lqfo/kvksa
ds fy, th.kksZ¼kj@fodkl gqvk gSaA
2- ekuo lalk/uksa dk lao/Zu
3- eksckby esMhdy bdkb;ka rFkk vkikrdkyhu lsok,a%
640 esa ls 459 ftyksa dks eksckby esfMdy bdkbZ ls ySl
fd;k x;k gSaA
4- leqnk;hdj.k% ekpZ 2012 rd iwjs ns'k eas 8-66 yk[k vk'kk
vkSj mlds dk;ZdrkZ dk p;u gks pqdk gSa ftlesa 8-03 yk[k
dks izf'kf{kr vkSj 'kkfey fd;k tk pqdk gSaA xzkeh.k Lrj ij
5-01 yk[k ch,p,l,ulh cu pqds gSaA
5- vk;q"k dks eq[; /kjk esa ykuk
6- jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'ku ds varxZr vU; jk"Vªh;
dk;ZØe% jk"Vªh; xzkeh.k LokLF; fe'ku ds cSuj rs vc
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
vusd jk"Vªh; dk;ZØe tSls jk"Vªh; osDVj vU; chekfj;ksa dk
fu;a=k.k] dq"B fuokj.k] risfnd fu;a=k.k] va/kiu fu;a=k.k
rFkk vk;ksMhu deh fMlvkWMZj fu;a=k.k vkrs gSA
• xzke LokLF; LoPNrk ,oa iks"k.k lfefr
(oh,p,l,ulh)% ;g leqnk; dks l'kDr cukus rFkk
tehuh Lrj ij Hkkxhnkjh dk egRoiw.kZ mik; gSA
oh,p,l,ulh LFkkuh; leqnk; fo'ks"kdj xjhc ifjokj vkSj
cPPkksa dh vkdka{kkvksa dks iznf'kZr djrh gSA ,uvkj,p,e ds
rgr izR;sd oh,p,l,ulh dks okf"kZd :i ls 10]0000
jQi;s dk ,dhÑr vuqnku fn;k tkrk gSA bl vuqnku jkf'k
dk mi;ksx vusd jkT;kas esa iapk;rh jkt izfrfuf/;kas vkSj rFkk
vU; leqnk; lnL;ksa dh Hkkxhnkjh ds tfj;s fd;k tkrk gSA
तर ण या है?
तर ण मानव शर र को ट काकरण के मा यम से व भ न
सं ामक रोग से बचाने का एक तर का है । तर ण हमारे
शर र को jksxkssa के व#$ लड़ने के लए तैयार करता है य'द
हम भ व)य म* उनके स,पक. म* आएं।
Vhdkdj.k
Vhdkdj.k (oSDlhus'ku) og या है िजसके वारा हम
कुछ वशेष रासाय नक पदाथ! को अपने शर$र म% लेकर, कुछ
वशेष बीमा*रय+ के व,- अपनी र ा करते ह.| इन वशेष
रासाय नक पदाथ! dks रोग+ से बचाव के ट$के कहा जाता है | ये
वै सी4स कुछ व5श6ट रोग+ के व,- व5श6ट सुर ा दान
करती ह.| उदहारण के तौर पर, पो5लयो वै सी4स पो5लयो
नामक रोग के व,- मीज9स वै सीन (खसरे का ट$का) घातक
रोग खसरे के व,- सुर ा दान करती है , इ>या?द| ओरल
पो5लयो वै सीन ओरल टाइफाइड वै सीन ( जो मुख से द$
जाती ह.) को छोड़कर अ4य वै सीन इंजे शन के वारा शर$र
म% पहुंचाई जाती ह.|
fe'ku banz/uq"k
& vkaf'kd Vhdkdj.k ;k blls iwjh rjg oafpr cPpks dks ykHk
igqapkus ds edln ls 25 fnlEcj] 2014 dks ^fe'ku ban/ z uq"k*
dk;ZØe dh 'kq:vkr dh xbZA
& ^fe'ku banz/uq"k* ,d jk"VªO;kih igy gSA vkSj bldk fo'ks"k è;ku
ns'k ds 201 ftyksa ij gSA bu ftyks aesa vkaf'kd rkSj ij Vhdkdj.k
djkus okys ;k mlls iwjh rjg oafpr rdjhcu 50 iQhlnh cPps
jgrs gSA
& fe'ku banz/uq"k tkuysok lkr chekfj;ksa (fMIFkhfj;k] dkyh [kkalh]
fVVusl] iksfy;ksa] Vhch] [kljk vkSj gsisVkbfVl ch) ds f[kykiQ
lqj{kk çnku djsxkA
& blds vykok] ns'k ds pqfuank ftyks es tkikuh bUlsiQsykbfVl vkSj
gseksfiQyl bUÝyw,atk xzqi ch ds f[kkyiQ Vhdkdj.k vfHk;ku
pyk;k tk,xkA
& fVVusl ls cpkus ds fy, xHkZorh efgykvks dk Vhdkdj.k Hkh
djk;k tk,xkA
& 2020 rd lHkh cPpksa rd igqapus ds y{; ds lkFk vfHk;ku ds
rkSj ij dke djuk gksxkA
& blds igys pj.k dks ykxw djus ds nkSjku 201 ftyksa ij fo'ks"k
è;ku dsafnzr fd, tkus dh t:jr gSA
& buesa 82 ftys mÙkj çns'k] fcgkj] eè; çns'k vkSj jktLFkku ds gSA
vkaf'kd rkSj ij Vhdkdj.k ds nk;js es vkus okys ;k blls iwjh
rjg oafpr jgus okys ns'k ds 25 iQhlnh cPps bUgh pkj jkT;ksa ds
82 ftyksa esa gSA
& nwljs pj.k es 297 ftyksa ij è;ku dsafnzr fd;k tk,xkA
& çfro"kZ yxHkx 5 çfr'kr cPpksa dk iw.kZ Vhdkdj.k dj bl fe'ku
dks rsth ls vkxs c<+kuk gksxkA
& 2014 esa 65 iQhlnh cPpksa dk Vhdkdj.k fd;k x;k vkSj vxys
ikap o"kZ es bls 90 iQhlnh ds Lrj ij igqapkuk gSA
& pkj fo'ks"k Vhdkdj.k vfHk;ku 2015 ds ekpZ vkSj twu ds chp
pyk, tk,xs rFkk nks lky ls de mez ds lHkh cPpksa vkSj
xHkZorh efgykvksa dks fVVusl ds Vhds yxk, tk,xsA
& ;s Vhdkdj.k vfHk;ku yxkrkj pkj eghuks rd pyk, tk,xsA gj
eghus lkr ls 10 fnu rd ;g dk;ZØe pysxkA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
& iksfy;ks mUewyu dk;ZØe ls lh[k ysrs gq, lw{; ;kstuk, cukuh
gksxh rkfd ;g vfHk;ku liQy gks ldsA
& blds fy, ç.kkfy;ksa dks etcwr cukuk] oSDlhu dksYM psu dk
çca/u] fu;fer tkap&ij[k vkSj ;kstukvksa dh fuxjkuh djuh gksxh
ftlls gj cPps rd igqapk tk ldsA
& ljdkj us blls fy, fofHkUu ckgjh ,tsfl;ksa elyu MCY;w,pvks]
;wfulsiQ vkSj jksVjh ls rduhdh lgk;rk dh ekax dh gS rkfd
dk;ZØe ds mís'; dks gkfly fd;k tk ldsA
& fe'ku banz/uq"k dks lkr jaxksa ls n'kkZ;k x;k gSA bldk edln lkr
chekfj;ksa fMIFkhfj;k] dkyh [kkalh] fVVusl] iksfy;ksa] Vhch] [kljk
vkSj gsiVkbfVl&ch ds f[kykiQ 2020 rd gj cPps dks
Vhdkdj.k ds nk;js es ykuk gS pkgs og vkaf'kd :i ls çfrj{k.k
dk ykHk fy;k gks ;k mlls iwjh rjg oafpr jg x;k gksA
& Hkkjr ljdkj ds banz/uq"k dk;ZØe ds rgr iw.kZ Vhdkdj.k
vfHk;ku ls yk[kksa cPpksa dks fcekfj;ksa vkSj mUgsa vlekf;d ekSr
ls cpk;k tk ldsxkA
ज4म-म>ृ यु समंक (vital statistics)
tUe&e`R;q lead lkf[;dh ds {ks=k esa tUe] e`R;q] 'kknh] rykd] f'k'kq
e`R;q nj ls lacaf/r ljdkjh fjdkMZ gSA Hkkjr esa tUe&e`R;q lead lSEiy
jftLVªhdj.k ç.kkyh ds lkf[;dh; losZ{k.k ij vk/kfjr gksrk gSA
fo'o LokLF; laxBu
LokLF; laca/h dk;ksZ dks lEiUu djus ds fy;s ;g laxBu 19 twu]
1946 bZ- dks LFkkfir fd;k x;kA ijUrq mlh o"kZ la;qDr jk"Vª la?k dh
vkfFkZd rFkk lkekftd Ikfj"kn }kjk U;w;kdZ es ,d lEesyu dk vk;kstu
fd;k x;kA LokLF; laca/h leL;kvkas ij vk/kfjr fo'o LokLF; laxBu
ds fo/ku ds fuekZ.k es 67 ns'kkas ds çfrfuf/;ksa us Hkkx fy;kA 7 vçSy
1948 bZ- dks bl laxBu dh LFkkiuk gqbZA bl gsrq 7 vçSy dks lEiw.kZ
fo'o esa ^fo'o LokLF; fnol* euk;k tkrk gSA
laxBu
lnL;rk (Membership)
fo'o ds lHkh jk"Vª bl laxBu ds lnL; gks ldrs gSa la;qDr jk"Vª
la?k ds lnL; blds fo/ku dks Lohdkj dj blesa lfEefyr gks
ldrs gSA çR;sd lnL;&jkT; dk drZO; gS fd og laxBu dks Hksth
tkus okyh fjiksVZ es ;g Hkh mYys[k djs fd mlus vius ukxfjdksa ds
LokLF; ds fy;s D;k dk;Z fd;k gSA fjiksVZ es ;g Hkh fy[kk tkrk gS
fd lnL;&jkT; us laxBu ds }kjk LohÑr le>kSrksa rFkk fu;eksa dk
fdl lhek rd ikyu fd;k gS vkSj LokLF; ds laca/ es dkSu&dkSu
ls egRoiw.kZ dkuwu cuk;s gSA
laxBu ds vax (Organs of The Organisation)
la;qDr jk"Vª fo'o&LokLF; laxBu dks fuEu vaxksa es foHkDr
fd;k x;k gS&
1- lHkk (Assembly)& bl lHkk dh cSBd o"kZ es ,d ckj
gksrh gSA bldk çeq[k dk;Z uhfr fu/kZfjr djuk gSA blesa lHkh
lnL; jk"Vªksa ds çfrfuf/ Hkkx ysrs gSA
2- dk;Zdkjh e.My (Executive Board)& bl dk;Zdkjh
e.My es 24 lnL; jgrs gS] ftudh cSBd o"kZ esa nks ckj gksrh
gSA bl e.My dk p;u fpfdRldksa ds chp ls gksrk gSA
3- lfpok;y (Secretariat)& bl laxBu dk çeq[k vf/dkjh
funs'kd gksrk gSA blds v/hu deZpkjh oxZ gksrk gSA bl funs'kd
ij laxbu ds ç'kkldh; rFkk rduhdh dk;ksZ dh ftEesnkjh gksrh
gSA
laxBu dk {ks=k (Jurisdiction of The Organisation)
bl laxBu dk eq[;ky; tsusok es gS rFkk bldk {ks=k çknsf'kd
laaxBu vÚhdk] nf{k.k&iwohZ ,f'k;k] iwohZ Hkweè; lkxj] if'peh
egklkxj rd iQSyk gqvk gSA bl laxBu dk çeq[k dk;Z fofHkUu
ns'kh; ljdkjksa dks LokLF; laca/h tkudkjh nsuk gSA bl laxBu ds
çeq[k dk;Z çknsf'kd laxBuksa ds ekè;e ls gh pyk;s tkrs gSA LFkkuh;
dk;ZØeksa dks rS;kj djus ds fy, dqN LFkkuh; lfefr;k¡ Hkh LFkkfir
dh x;h gSA
bl laxBu ds çknsf'kd laxBu vÚhdk] nf{k.k&iwohZ ,f'k;k]
iwohZ Hkweè;lkxj rFkk if'peh egklkxjksa ds {ks=kks es fLFkr gSA fo'o
LokLF; laxBu dk dk;Z lgk;rk] ijkeZ'k rFkk lg;ksx nsuk gS] u fd
34 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
,d loksZifj jk"Vªh; LokLF; laxBu ds leku dk;Z djukA bl laxBu
ds }kjk mi;qDr {ks=kkas es tks çknsf'kd laxBu vFkok dk;kZy; LFkkfir
fd;s x;s gS] bUgh ds }kjk mldk dk;Z lEiUu gksrk gSA LFkkuh;
dk;ZØeksa dks rS;kj djus rFkk çknsf'kd dk;kZy; ds fy;s çR;sd jk"Vª
ds lnL; ns'kksa dh lfefr dh fu;fer cSBd gksrh gSA LokLF; ds
Lrjksa dks çHkkfor djus okys fofHkUu fo"k;ksa ds laca/ esa] la;qDr jk"Vª
la?k ds fofHkUu fo"k;ksa ds ckjs esa la;qDr jk"Vª la?k ds fofHkUu {ks=kkas
,tsfUl;kas la;qDr jk"Vª la?kh; f'k'kqdks"k rFkk vusd varjkZ"Vªh;
xSj&ljdkjh laxBuksa es lg;ksx rFkk lEidZ LFkkfir fd;k x;k gSA
laxBu ds mís'; (Objectives of The Organisation)
fo'o LokLF; laxBu dh çLrkouk es ;g Li"V fy[kk gS fd
^çR;sd euq"; dk ;g ekSfyd vf/dkj gS fd mls mPpre LokLF;
dh lqfo/k çkIr gksA lalkj dh 'kkfUr ,oa lqj{kk ds fy;s vko';d gS
fd lHkh euq";ksa ds LokLF; dk è;ku j[kk tk;sA*
laxBu ds dk;Z (Works of The Organization)
fo'o LokLF; laxBu dh lsokvksa dks nks oxksZ esa ck¡Vk tk ldrk gS&
çFke] ijke'kZnk=kh lsok,¡]
f}rh;] rduhdh lsok,¡ gSA ;g laxBu varjkZ"Vªh; dk;kZs dk lapkyu
djrk gSA
;g laxBu vius mís';ksa dks iwjk djus ds fy;s fuEukafdr dk;Z djrk
gS&
& cky iks"k.k dh O;oLFkk djuk] tPpk&cPpk dsUnz [kksyuk] nkb;ks
dks çf'k{k.k nsuk] cky jksxksa dk mUewyu djuk rFkk vdky]
HkwdEi] ty&o`f¼ rFkk Tokykeq[kh foLiQksV ds le; cPpksa dh
j{kk djukA
& LokLF; laca/h çf'k{k.k rFkk mlds Lrj dks Å¡pk mBkukA
& Ekkrkvkas ,oa ckydksa ds dY;k.k dk;ksZ dks çksRlkgu nsukA
& yksxksa ds vkgkj] fuokl rFkk liQkbZ ds dk;ksZ dks c<+kok nsuk
rFkk LokLF; okrkoj.k rS;kj djukA
& chekfj;ksa ds funku (Diagnosis) laca/h dk;ksZ dk ekudhdj.k
(Standardization) djukA
& {k; jksx rFkk ,M~l (AIDS) uked chekfj;ksa dh jksdFkke ds
fy;s ç;kl djukA
& ekufld LokLF; laca/h mik;ksa dks lEiUu djukA
& vkdfLed pksVksa dks jksdus dk ç;kl djukA
& egkekfj;ksa ds mUewyu gsrq 'kks/ dk;Z djukA
& fofHkUu LokLF; laca/h dk;ksZ es leUo; LFkkfir djuk rFkk
fofHkUu laLFkkvksa es lg;ksx LFkkfir djukA
& bPNqd ns'kksa dks LokLF; fo'ks"kKksa dk ijke'kZ miyC/ djkukA
& vkS"kf/;ksa ds fy;s varjkZ"Vªh; ekin.M fu/kZfjr djukA
& chekfj;ksa ds varjkZ"Vªh; ukeksa dks fu/kZfjr djukA
& egkekfj;ksa ls lacaf/r lwpukvksa dks çlkfjr djuk] LokLF;
laca/h lkexzh Niok dj lEiw.kZ fo'o es forfjr djuk vkfnA
& la;qDr jk"Vª la?k rFkk blds fofHkUu vaxksa ,oa LokLF; laca/h
laLFkkvks ls lEidZ LFkkfir djukA
Lokbu bUÝyq,at+k
fnlEcj 2014 vkSj tuojh 2015 esa Lokbu bUÝyq,at+k (Ýyw) uked
chekjh ppkZ es jghA
& Lokbu Ýyw ,d ,slk laØe.k gS tks fofHkUu çdkj ds Lokbu
bUÝyw,at+k fo"kk.kqvksa ds dkj.k iQSyrk gSA
& lqvjksa es ik;k tkus okyk Lokbu bUÝyw,at+k fo"kk.kq bUÝyw,at+k
fo"kk.kqvksa ds ifjokj dh gh ,d uLy gSA
& fo"kk.kq dh bl uLy es bUÝyw,at+k , vkSj bUÝyw,at+k lh fo"kk.kq
gS] ;s nksuksa fo"kk.kq Ng Kkr fo"kk.kqvksa dh lwph es 'kkfey gSA
& lkekU;rk% lqvj es bUÝyw,at+k , fo"kk.kq ik, tkrs gS] tcfd
mues bUÝyw,at+k lh de ns[kk tkrk gSA
& Lokbu bUÝyw,at+k fo"kk.kqvksa es bUÝyw,at+k , ds ml&lewg
,p1,u1] ,p1,u2 vkSj ,p2,u3 vkfn 'kkfey gSA
mipkj ds fy;s Vhds
Lokbu Ýyw ds fy;s dbZ Vhds miyC/ gSA chekjh fu;a=k.k vkSj
jksdFkke dsUnz] vesfjdk lg laØe.k ds mipkj vFkok jksdFkke ds
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
fy;s vkslsYVkfefoj (VsfeÝyw) ;k t+kukfefoj (jsysat+k) tSls Vhdksa dh
laLrqfr djrs gSA
Msaxw
;g ,d ok;jl tfur jksx gSA bldk lØae.k ,Mht bftIVh ePNj
ds dkVus ls gksrk gSA ;g ePNj lkQ ikuh esa iuirk gS ,oa ;g fnu
esa dkVus okyk ePNj gSA
y{k.k %&B.M ds lkFk rst cq[kkj vkuk] 'kjhj ij yky pdrs cuuk]
isV nnZ o Hkw[k u yxuk] tksM+ksa o ekal isf'k;ksa esa nnZ yxkrkj pDdj
vkuk] jDr esa IysV ysV~l dh la[;k ?kV tkuk] tc jDr esa IysV
ysV~l dh la[;k 1-5 yk[k ls de gks tkrh gS rks jksxh dks vLirky
esa HkrhZ dkjk;k tkrk] gS ,oa ckgj ls jDr jksxh dks fn;k tkrk gS
Msaxw dh tkWpa % fuEu VsLV }kjk Mssaxw dks igpkuk tkrk gS &
• NS ,aVhtu VsLV
• Msaxw fof'k"V IgM o IgG VsLV
• jSfiM dkMZ VsLVA
• ,ykbtk VsLVA
jksx ls cpus gsrq ?kjksa ds vkl&Ikl Ikkuh dk teko ugha gksus nsuk
pkfg, o jksx gksus ij fpfdRlh; lykg ysuh pkfg,a
eSXuSfVd fjtksusal besftax rduhd (Magnetic Resonance
Imagine Technique) (MRI)&bl rduhd }kjk 'kjhj ds dk
lgh ,oa vfr ckjhd] fp=k izkIr dj ldrs gSaA vFkkZr 'kjhj ds mu
Årdksa dh rLohj ys ldrs gSa tks ty cgqr ;qDr gSA tSls& e:jTtq]
efLr"d ÅrdA bl rduhd dk mi;ksx Soft tissue esa NksVs vk|ksrk
dks ij[kus] tksM+ksa ds vk+|krksa] es: dkWye esa foLFkkiu fdLe dh
tkWp] y|qÙkj dSalj xkW¡B dh tk¡ap gsrq fd;k tkrk gSA bl rduhd ds
}kjk × fdj.kksa ds ?kkrd nq"izHkko ds fcuk 'kjhj ds vkUrfjd Hkkx
dk izfr fp=k.k fd;k tk ldrk gSA
lksuksxzkQh (Sonography)&;g rduhd ijkèofu rFkk blds ^bdks*
dh tkWp ij vk/kfjr gSA ijkèofu lekaxh Årdksa ls fuckZ/ xqtjrh gS
ysfdu vU; Årdksa ,oa vaxksa ,oa vaxksa ls mldk vkaf'kd ijkorZu
gksrk gSA blh fl¼kUr ij lksuksxzkQh dk;Z djrk gSA lksuksxzkQh
fofdj.k ls lqjf{kr] vkjkenk;d ,oa lLrk gSA blls 'kjhj ds
vkUrfjd vaxksa dk fp=k izkIr gksrk gS ftlds vk/kj ij fdlh pksV]
xkWaB vkfn dk irk yxk;k tkrk gSA
E.C.C. (Electro cardiograma)&bl rduhd }kjk gn; dh
/M+duksa dks VªSl fd;k tkrk gS ,oa ;g irk yxk;k tkrk gS fd gn;
dh isf'k;ksa o fofHkUu fu;a=k.k fcUnq (Node) lgh <ax ls dk;Z dj
jgs gSa ;k ughaA fofHkUu gn; jksxksa dk irk yxk ldrs gSA fofHkUu
gn; jksxksa ds ijh{k.k esa bldk mi;ksx fd;k tkrk gSA
^^ fefMy bZLV jssfLisjsVjh flUMªkse^^ D;k gS
&elZ dk vFkZ eè; ,f'k;k jsfLijsVjh flaMªkse ok;jl gSA bls 2012 esa
lÅnh vjc esa ns[kk x;k FkkA ;g ,d dksjksuk fo"kk.kq gS tks
lkekU;r% tqdke dk dkjk curk gSA rFkk euq";ksa o tkuojksa nksuksa dks
izHkkfor djrk gSA
;g lklZ fo"kk.kq ls lacaf/kr gSA tks 2004 esa fo'o Hkj esa 8000
yksxksa rd QSyk Fkk rFkk 774 yksxksa dh e`R;q dk dkj.k cuk FkkA elZ
ds y{k.k fuEu gSa&
;g cq[kkj] cyxe] lakl dh ijs'kkuh] Mk;fj;k] 'kjhj esa nnZ] feryh rFkk
dqN xaHkhj dslksa esa U;weksfu;k o fdMuh dks foQyrk dk dkj.k Hkh curk
gSA blds jksxks}Hko dh le;kof/ 5&6 fnu gSa ijUrq jksxh 14 fnuksa rd rd
Hkh izHkkfor jg ldrs gSA ;g 'olu iz.kkyh esa vo:}rk o fdMuh dks
foQy cukdj e`R;q dk dkj.k curk gSA
^csVh cpkvksa] csVh i<+kvksa*
22 tuojh] 2015 dks gh ç/kuea=kh ujsnz eksnh }kjk gfj;k.kk ds
ikuhir ftys ds ,p;wMh, xzkmaM ls dsanz ljdkj ds lkekftd {ks=k ds
iqujksRFkku dh egRodka{kh dk;ZØe ^csVh cpkvksa] csVh i<+kvksa*
(BBBP) dk jk"Vªh; vfHk;ku ds :i es 'kqHkkjaHk fd;k x;kA
^csVh cpkvksa] csVh i<+kvksa* ;kstuk ,d lkFk ns'k ds vYi
([kjkc) cky fyaxkuqikr (tgka yM+fd;kasa dh tula[;k dk yM+dksa
dh tula[;k ls vuqikr dkiQh de gS) okys 100 ftyksa es çkjaHk dh
35 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
xbZ gS ftlesa gfj;k.kk (tgka cky fyaxkuqikr 834 d Lrj ij ns'k esa
lcls de gS) ds lokZf/d 12 ftys (egsanzx<+ lfgr tks U;wure
cky fyaxkuqikr 775 okyk ftyk gS) 'kkfey gSa bl ;kstuk esa iatkc
ds 11 ftys] mÙkj çns'k] jktLFkku ,oa egkjk"Vª ds 10&10 ftys]
tEew ,oa d'ehj] fnYyh vkSj xqtjkr ds 5&5 ftys] eè;çns'k ds 4
ftys] mÙkjk[kaM ds 2 ftys 'ks"k lHkh jkT;ksa ,oa la?kh; {ks=kksa ds
,d&,d ftys 'kkfey gSA
^csVh cpkvksa] csVh i<+kvksa* ;kstuk ds lexz y{; vkSj mís'; es
'kfey gS&
• Ckkfydk f'k'kq ds tUe ij [kq'kh ,oa mRlo eukukA
• tasMj vfHkur fyax p;fur lekiu (ckfydk f'k'kq Hkqz.k gR;k)
ij jksd yxkukA
• ckfydk dh mÙkjthfork vkSj laj{k.k lqfuf'pr djukA
• ckfydk dh f'k{kk ,oa l'kÙkQhdj.k lqfuf'pr djukA
& ;g dk;ZØe ,d jk"Vªh; vfHk;ku ds ekè;e ls ns'k ds lHkh
jkT;ksa@la?kh; {ks=kks dks vkPNkfnr djrs gq, p;fur 100 ftyksa esa
ladsfnzr cgq&{ks=kh; dkjZokbZ ds lkFk fØ;kfUor fd;k tk,xkA ;g
dk;ZØe dasnzh; efgyk ,oa cky fodkl ea=kky;] LokLF; ,oa
ifjokj dY;k.k ea=kky; rFkk ekuo lalk/u fodkl ea=kky; dh
,d la;qDr igy gSA
& bl ns'kO;kih vfHk;u ds rgr ^xHkkZ/ku&iwoZ ,oa çlo&iwoZ
uSnkfud rduhdsa (fyax p;u dk çfr"ks/) vf/fu;e (Pre-
Conception and Pre-Natal Diagnostic Techniques
(Prohibition of Sex Selection) Act, 1994* ds lqn`<+
fØ;kUo;u lfgr lHkh rRlaca/h fo/k;uksa ,oa vf/fu;eksa dks
dMs naMksa ds lkFk l[rh ls ykxw djus ij tksj fn;k tk,xkA
& KkrO; gS fd bl jk"Vªh; vfHk;ku dk czkaM ,EcslMj ç[;kr
flus&rkfjdk ek/qjh nhf{kr dks cuk;k x;k gSA
mYys[kuh; gS fd e-ç- jkT; ljdkj }kjk blls igys 1 vDVwcj]
2007 dks ^csVh cpkvksa vfHk;ku* uke ls jkT; Lrjh; ;kstuk dh
'kq:vkr dh xbZ FkhA
LoPN Hkkjr vfHk;ku
• iz/kuea=kh ujsUnz eksnh us jk"Vªfirk egkRek xka/h ds tUefnu 2
vDrwcj] 2014 dks LoPN Hkkjr vfHk;ku dh 'kqjQvkr dhA
• LoPN Hkkjr vfHk;ku dh ladYiuk izR;sd O;fDr rd 'kkSpky;ksa]
Bksl vkSj rjy dpjk fuiVkjk iz.kkfy;ksa lfgr LoPNrk lqfo/kvksa
dh igaqp dk ekxZ iz'kLr djus] xzke LoPNrk vkSj lqjf{kr rFkk
i;kZIr is;ty vkiwfrZ djus ds fy, dh xbZA
• is;ty vkSj LoPNrk ea=kky; }kjk bl dk;ZØe dks ykxw fd;k
x;kA
• bl vfHk;ku dk mn~ns'; 'kkSpky;ksa dh orZeku la[;k dks 3
izfr'kr ls c<+kdj 2019 rd 10 izfr'kr djuk gSA
• izfrfnu 14]000 'kkSpky;ksa ds fuekZ.k djus ds orZeku Lrj dks
c<+kdj bl dk;Z;kstuk eas izfrfnu 48]000 'kkSpky;ksa dk fuekZ.k
djus dk izLrko j[kk x;k gSa
• bl dk;Z;kstuk esa Hkkjr dks ikap o"kZ dh vof/ esa [kqys esa 'kkSp
djus ls eqDr cukus dk vkg~oku fd;k x;k gSA
;g dk;Z bl izdkj fd;k tk,xk
• O;fDrxr] lkewfgd vkSj lkeqnkf;d 'kkSpky;ksa dk fuekZ.k djdsA
• Bksl vkSj rjy dpjk izca/u ds tfj;s liQkbZA
• lHkh xkaoksa esa ikuh dh ikbiykbu fcNkuk rkfd 2019 rd lHkh
?kjksa esa uyksa ls ikuh fey ldsA
• LoPN Hkkjr ds varxZr ns'k ds lHkh Ldwyksa eas yM+dksa vkSj
yM+fd;kaas ds fy, 'kkSpky;ksa ds fuekZ.k dks izkFkfedrk nh
tk,xhA bl dk;Z dks ,d o"kZ esa iwjk fd;k tk,xkA
fueZy Hkkjr vfHk;ku
• fueZy Hkkjr vfHk;ku Hkkjr ljdkj dk dk;ZØe gSA ;g O;kid
dk;ZØe xzkeh.k {ks=kksa esa LoPNrk lqfo/k,a lqfuf'pr djus ds
fy, pyk;k tk jgk gSA bldk eq[; mís'; [kqys esa 'kkSp djus
dh dqjhfr dk mUewyu vkSj LoPN okrkoj.k lqfuf'pr djuk gSA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
• bl ds rgr dsUnz ljdkj jkT;ksa@dsanz 'kkflr {ks=kksa dks 'kkSpky;ksa
ds fuekZ.k ds fy, lgk;rk nsrh gSA fueZy Hkkjr vfHk;ku ds
la'kksf/r fn'kk&funsZ'kksa ds vuqlkj cuk, x, 'kkSpky;ksa rd ikuh
dh vkiwfrZ lqfuf'pr djus ds fy, ty vkiwfrZ vkSj LoPNrk
dk la;qDr utfj;k viuk;k x;k gSA
• fueZy Hkkjr vfHk;ku ds rgr xjhch js[kk ls uhps thou ;kiu
djus okys ifjokjksa vkSj igpkus x, xjhch js[kk ls mQij ds
ifjokjksa dks ?kjksa esa 'kkSpky;ksa ds fuekZ.k ds fy, izksRlkgu jkf'k
nsus dk izko/ku gSA
• Bksl vkSj rjy dpjk izca/u fueZy Hkkjr vfHk;ku dk vkarfjd
?kVd gSA bl ?kVd ds rgr dEiksLV xM~<ksa dk fuekZ.k] oehZ
dEiksLV] lk>k ,oa O;fDrxr ck;ksxSl la;a=k] fuEu ykxr ds
Msªust] ikuh lks[kus ds fy, pSuy@xM~<+s] cckZn gks jgs ikuh dk
iqu% bLrseky vkSj ?kjsyw dpjs dk laxzg] mls vyx&vyx djus
vkSj mlds fuiVkjs tSlh xfrfo/;ka pykbZ tk ldrh gSA
• fueZy Hkkjr vfHk;ku dk y{;] lHkh xzkeh.k ifjokjksa ds fy,
100 izfr'kr LoPNrk laca/h lqfo/k,a o"kZ 2022 rd miyC/
djkuk gSA
• fueZy Hkkjr vfHk;ku (,uch,) ds varxZr 'kkSpky;ksa ds fuekZ.k
ds fy, lHkh ik=k ykHkkfFkZ;ksa ds fy, foÙkh; izksRlkgu dh 3200
#i;s dh iwoZorhZ jkf'k dks c<+kdj 4600 #i;s dj fn;k x;k gSA
• blds vfrfjDr 'kkSpky; ds fuekZ.k ds fy, egkRek xka/h jk"Vªh;
xzkeh.k jkstxkj xkjaVh ;kstuk ds rgr 5400 #i;s rd dk
mi;ksx fd;k tk ldrk gSA
• blds vfrfjDr 900 #i;s ds ykHkkFkhZ va'knku ds lkFk gh
'kkSpky; dh dqy ykxr vc 10]900 #i;s gS (ioZrh; vkSj
nqxZe {ks=kksa ds fy, 11]400 #-)A
• jk"Vªh; uewuk losZ{k.k laxBu (,u,l,lvks) 2012] ds vuqlkj
40-60 izfr'kr xzkeh.k clkoVksa ds ikl 'kkSpky; gSaA
ekSykuk vktkn us'kuy ,dsMeh iQkWj fLdYl
^ekul*
• dkS'ky fodkl ds tfj;s ;qokvksa dks jkstxkj ds u, volj nsus
dh ljdkj dh uhfr ds rgr dsUnzh; vYila[;d ea=kh utek
gsirqYyk us vYila[;d leqnk; ds ;qokvksa ds fy, jk"Vªh; Lrj
dh dkS'ky fodkl vdkneh cukus dh ?kks"k.kk dh gSA
• ekSykuk vktkn us'kuy ,dsMeh iQkWj fLdYl ^ekul* dk
eq[;ky; jkt/kuh fnYyh esa gksxkA
• vYila[;d ekeyksa dh ea=kh utek gsirqYyk us bldh ?kks"k.kk
djrs gq, dgk] ljdkj ns'k esa ,d jk"Vªh; Lrj dh dkS'ky
fodkl vdkneh LFkkfir djus tk jgh gSA
• bls egRokdka{kh ifj;kstuk ckrrs gq, dsUnzh; ea=kh us dgk fd
^ekul* dkS'ky fodkl dks ykxw djus ds fy, ,d fo'ks"k ekè;e
ds rkSj ij dke djsxhA
• ljdkj dh ea'kk jk"Vªh; vYila[;d fodkl ,oa foÙk fuxe
(,u,eMh,iQlh) vkSj dsUnz ,oa jkT; ljdkjksa ds fofHkUu foHkkxksa
rFkk laxBuksa }kjk vYila[;d leqnk; ds fy, pyk, tk jgs
dk;ZØeksa esa lq/kj vkSj csgrj leUo; dh gSA
• bl ifj;kstuk dk mís'; dkS'ky izf'k{k.k ds tfj;s csgrj is'ksoj
rS;kj djuk gS rkfd vYila[;d leqnk; ds yksxksa dks ykHknk;d
jkstxkj ;k Lojkstxkj dk volj fey ldsA
• ,u,eMh,iQlh ik=k yksxksa dks dkS'ky izf'k{k.k vkSj muds mUu;u
ds fy, fj;k;rh njks±a ij dtZ Hkh miyC/ djk,xkA
• ^ekul* dkS'ky dh ekax vkSj fj;k;rh dtZ ds t:jreanksa ds chp
lsrq dk dke djsxhA
• blds fy, ,d la;qDr vdkneh ds xBu ds fy, ^ekul* vkSj
^jk"Vªh; dkS'ky fodkl fuxe* ds chp ,d le>kSrk Hkh fd;k
x;kA
• ljdkj ikjaifjd gquj dks Hkh c<+kok nsus esa tqVh gSA
• ns'k esa dbZ {ks=k gSa tks vius gquj ds dkj.k fo'oHkj esa izfl¼ gSA
• cukjl esa lkM+h] fiQjkstkckn dh pwfM+;k] vyhx<+ ds rkys
eqjkcknkckn ds crZu] esjB dh dSaph vkfn m|ksxksa dks blls c<+kok
feyus dh mEehn gSA
36 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
nhun;ky mikè;k; xzkeh.k] dkS'ky fodkl ;kstuk
• xzkeh.k fodkl ea=kky; n~okjk vuqeksfnr xzkeh.k ;qokvksa esa n{krk
fodkl dk;ZØeA
• nhun;ky mikè;k; xzkeh.k dkS'ky fodkl ;kstuk ds uke ls
izkjaHk gksus okys bl dk;ZØe ds rgr xzkeh.k ;qokvksa dks izf'kf{kr
dj ,sls dk;ksZa esa n{k fd;k tk,xk] ftudh ekax fons'kh esa gS]
rkfd mUgsa nqfu;kHkj esa dgha Hkh jkstxkj izkIr gks ldsA
i<+kbZ ds lkFk dekbZ ds gksaxs volj
• bl dk;ZØe ds varxZr xzkeh.k ;qokvksa dks ,sls lfVZfiQdsV dkslZ
djk, tk,axs] ftudh varjkZ"Vªh; Lrj ij ekU;rk gSA
• mnkgj.k ds fy, blesa ,d ¶:jy ;wFk baVuZf'ki izksxzke¸ gksxk]
ftlds rgr ;qokvksa dks i<+kbZ ds lkFk dekbZ dk volj iznku
fd;k tk,xkA
• bl izksxzke dh [kkl ckr ;g gS fd blesa izf'kf{kr 75 iQhln
;qokvksa dks ukSdjh feysxhA bl dk;ZØe esa 'kkfey gksus dh
izfØ;k dkiQh ljy gSA
• nqfu;k esa 5-30 djksM+ n{k yksxksa dh deh
• vf/dkfjd lw=kksa ds eqrkfcd fiQygky nqfu;kHkj esa 5-30 djksM+
n{k yksxksa dh deh gSA buesa ulZ] Iyacj] bysfDVªf'k;u oxSjg
'kkfey gSA
nwljh vksj Hkkjr esa 4-7 djksM+ ,sls yksx gS ftuds ikl bu dkeksa dh
n{krk rks gS] ijUrq ukSdjh ugha gSA ftgktk bUgsa vkSipkfjd izf'k{k.k
nsdj varjjkZ"Vªh; rkSj ij ekU; izek.ki=k iznku fd, tk,axsA rkfd ;s
nwljs ns'kksa esa jkstxkj ds fy, vkosnu dj ldsA
LokoyEcu
LokoyEcu Hkkjr ljdkj }kjk 2010 ds ctV esa vlaxfBr {ks=k ds
lHkh ukxfjdksa ds fy, tkjh dh x;h isa'ku ;kstuk gS] ftldk fu;a=k.k
isa'ku iQaM jsX;wysVjh ,oa MsoyiesUV vFkkWfjVh (PFRDA) }kjk fd;k
tk;sxkA
& ;g ,d LoSfPNd ;kstuk gSA
& blesa lHkh ds }kjk ,d leku jkf'k dk fuos'k fd;k tk ldrk gSA
& bl ;kstuk dk [kkrk ns'kHkj esa dgha ls Hkh pyk;k tk ldrk gSA
& ;g ;kstuk isa'ku iQaM jsX;qysVjh ,oa MsoyiesUV vFkkWfjVh }kjk
fu;af=kr dh tk;sxh vr% lqjf{kr gSA
& ;g ;kstuk izfrekg ek=k #- 100@& ds fuos'k ls Hkh pykbZ tk
ldrh gS] vr% lHkh ds fy, lqyHk gSA
& bl [kkrs ls chp esa fudklh ugha dh tk ldrh gSA
& lHkh [kkrk/kjdksa dks LFkkbZ fjVk;jesUV [kkrk la[;k dk izek.k&i=k
(PRAN CARD) iznku fd;k tk;sxkA
& vlaxfBr {ks=k ds O;fDr;ksa dks 60 o"kZ dh vk;q ls izkjaHk gksdj
e`R;q rd isa'ku dk izko/ku djukA
& vlaxfBr {ks=k ds 18 ls 55 o"kZ ds lHkh ukxfjdksa ds fy,
miyC/ gSA
& vg;Z ukxfjd] deZpkjh Hkfo";fuf/ ,oa fof/ izko/ku ,DV
1952 vFkok fjVk;jesaV ds i'pkr~ isa'ku iznku djus okyh fdlh
;kstuk dk lnL; ugha gksuk pkfg,A
& vg;Z ukxfjd] laxfBr {ks=k dk dkexkj u gksA
& fu/kZfjr jftLVªs'ku iQkeZ dks Hkjdj] gLrk{kfjr djukA
& jaxhu ikliksVZ vkdkj dk iQksVks] igpku&i=k] vkokl ,oa vk;q dk
izek.k&i=kA
& U;wure va'knku izfrekg #- 100@&
& U;wure va'knku izfro"kZ #- 1000@&
& vf/dre va'knku izfro"kZ #- 12000@&
& izfro"kZ vf/dre 12 va'knku Lohdkj fd;s tk;saxsA
& foÙkh; o"kZ ds nkSjku [kksys x;s [kkrksa esa izfro"kZ #- 1000@& dk
va'knkuA
fodykaxksa ds laj{k.k ,oa csgrjh ds fy, dY;k.kdkjh
;kstuk,sa
fodykax O;fDr;ksa ds fy, jk"Vªh; uhfr] 2006
- uhfr esa dqN izdkj dh fodykaxrk] ftUgsa jksdk tk ldrk gS dks
jksdus ds fy, iz;kl djus ij cy fn;k x;k gSA
- uhfr esa fodykax O;fDr;ksa ds fy, rhu izdkj ds iquokZl dk
mYys[k gS ;s gS] 'kkjhfjd iquokZl] 'kSf{kd iquokZl vkSj vkfFkZd
iquokZlA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
- vkfFkZd iquokZl ds fy, fofHkUu ljdkjh lsokvksa esa fpfUgr fd;s
x;s inksa ij fodykax O;fDr;ksa dks vkj{k.k nsus dk iwjk ikyu
djus dk mYys[k uhfr esa gSA
- futh {ks=kksa esa muds fy, jkstxkj ds volj miyC/ djkus ds fy,
muds dkS'ky fodkl ij Hkh cy fn;s tkus dk mYys[k gSA
fu%'kDr fo|kfFkZ;ksa ds fy, ^gquj ls jkstxkj* dk;ZØe
- fu%'kDr fo|kfFkZ;ksa dks vc ^gquj ls jkstxkj* dk;ZØe ds rgr
gkWLihVsfyVh&lRdkj m|ksx ds {ks=k esa izf'kf{kr fd;k tk,xkA ;g
;kstuk lRdkj m|ksx ds {ks=k esa dq'ky dfeZ;ksa dh deh dks iwjk
djus ds mís'; ls fu/Zu fu'kDr fo|kfFkZ;ksa ds fy, vkjaHk dh
xbZ gSA Hkkjrh; i;ZVu fodkl fuxe (vkbZVhMhlh) dh ;g ubZ
igy gSA
- ftlesa og v'kksd baLVhV~;wV vkWiQ gkWLihVsfyVh ,.M VwfjTe
eSusteasV ds ekè;e ls fu%'kDr fo|kfFkZ;ksa dks izf'kf{kr djsxkA
- blds rgr vkBoha ikl dh U;wure ;ksX;rk vkSj 18 ls 28 vk;q
oxZ ds mEehnokjksa dks izf'k{k.k vkSj vU; lqfo/k,a eqgS;k djkbZ
tk,xhA
- Ng rFkk vkB lIrkg dk ;g iw.kZdkfyd izf'k{k.k dk;ZØe
[kku&iku] gkml dhfiax vkSj lacaf/r dk;kZy;h lsok bR;kfn ds
{ks=k esa fn;k tk,xkA
- izf'k{kqvksa ls dksbZ vkosnu vFkok ikB~;Øe 'kqYd ugha fy;k
tk,xkA
- izf'k{kqvksa 'kqYd] ySc pktsZt] izf'k{k.k lkexzh dk [kpZ] izf'k{kdksa
dk ekuns;] onhZ] Vwy&fdV rFkk Nk=ko`fÙk ls lacaf/r lHkh [kpZ
i;ZVu ea=kky; }kjk ogu fd;k tk,xkA izf'k{k.k ds ckn v'kksd
baLVhV~;wV vkWiQ gkWLihVsfyVh ,.M VwfjTe eSustesaV fo|kfFkZ;ksa dks
mi;qDr jkstxkj ikus esa Hkh enn djsxkA
nhun;ky fodykaxtu iquokZl ;kstuk
- bl ;kstuk dk ewy mís'; fu%'kDr O;fDr;ksa ds fy, leku
volj] lerk] lkekftd U;k; rFkk l'kDrhdj.k lqfuf'pr djus
ds fy, vuqdqy okrkoj.k iznku djukA fu%'kDr O;fDr (leku
volj] vf/dkj laj{k.k) vf/fu;e] 1995 dk izHkkoh
fØ;kUo;u lqfuf'pr djus ds fy, LoSfPNd fØ;kvksa dks
izksRlkgu djukA
- fu%'kDr O;fDr;ksa ds iquokZl ds fy, vko';d lHkh lsokvksa]
ftuesa fu%'kDrrk dh 'kh?kzkfr'kh?kz igpku djuk] nSfud thou
laca/h {kerkvksa dks fodkl] f'k{kk jkstxkj dsfUnzr {kerkvksa dk
fodkl] izf'k{k.k vkSj tkx:drk 'kkfey gS] dh miyC/rk
lqfuf'pr djus ds fy, LoSfPNd laxBuksa dks foÙkh; lgk;rk
miyC/ djuk] ;kstuk dh j.kuhfr dk Hkkx gSA fu%'kDr 'kfDr;ksa
dk lekt dh eq[;/kjk esa lekos'ku djus rFkk mudh {kerkvksa
dk okLrfod mi;ksx djus dh n`f"V ls eq[; cy f'k{kk ,o
izf'k{k.k dk;ZØeksa ij gksuk pkfg,A
- lHkh Lrjksa ,oa Lo:iksa esa 'kSf{kd voljksa esa o`f¼ djuk rFkk
O;kolkf;d voljksa] vk; l`tu vkSj ykHkizn O;olk; ds {ks=k
dks foLr`r djukA
- uxjh; ,oa xzkeh.k {ks=kksa esa lqnwj ,oa O;kid leqnk; vk/kfjr
iquokZl dk;ZØeksa dks ykxw djukA
- fofHkUu Lrjksa ij lHkh lqfo/kvksa ls ;qDr lalk/u dsUnzksa dh
LFkkiuk djuk blds vykok Lo;a lgk;rk lewgksa ewy laxBuksa rFkk
vkRefuHkZj thou&;kiu dks izksRlkfgr ,oa mldk leFkZu djukA
- i;kZoj.k fe=k ,oa i;kZoj.k izksRlkgd ifj;kstukvksa esa fu%'kDr
yksxksa dks leFkZu nsukA
- fu%'kDr O;fDr;ksa ekuo] ukxfjd ,oa miHkksDrk vf/dkjksa dk
laj{k.k lqfuf'pr djukA
- fof/d lk{kjrk ds lkFk&lkFk fof/d ijke'kZ] fof/d lgk;rk
vkSj fo|eku dkuwuksa ds fo'ys"k.k ,oa ewY;kdau dks leFkZu nsukA
- ,sls mik;ksa dks leFkZu nsuk tks fu%'kDr yksxksa dh vko';drkvksa
dks iwjk dj ldrs gSA rFkk fu%'kDr O;fDr (leku volj
vf/dkj laj{k.k) vf/fu;e] 1995 esa fufgr mÙkjnkf;Roksa dks iwjk
dj ldrs gSA
37 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
fodykax O;fDr;ksa ds fy, Ñf=ke vaxksa vkSj midj.kksa 6- Ikouiq=k ;kstuk& bl ;kstuk ds vUrxZr SC/ST oxZ ds csjkstxkjksa
dh [kjhn@fiQfVax dh lgk;rk ;kstuk dks vkWVks fjD'kk] esVkMksj vkfn [kjhnus ds fy, vklku fd'rksa esa
bl ;kstuk dk mís'; t:jrean fodykaxksa dks fVdkmQ] vR;k/qfud ½.k rFkk vuqnku fn;k tkrk gSA
vkSj oSKkfud fuf/ ls fufeZr ekud lgk;d midj.kksa dh lgk;rk 7- e/qou ;kstuk& bl ;kstuk ds vUrxZr SC/ST oxZ ds yksxksa dks
miyC/ djkuk gSA ftlls mudh fodykaxrk dh ijs'kkfu;ksa de gksa vk/qfudre Msjh iQkeZ] iksYVªh iQkeZ rFkk vU; i'kq/u fodkl
ldsa vkSj mudh vkfFkZd {kerk c<+ lds rFkk 'kkjhfjd] lkekftd dk;ksZa dh LFkkiuk dk izko/ku gSA
rFkk euksoSKkfud :i ls mudk iquokZl gks ldsA ;g ;kstuk Lo;alsoh 8- fufeZr ;kstuk& bl ;kstuk ds vUrxZr SC/ST oxZ ds lnL;ksa dks
laxBuksa] ea=kky; ds rgr vkus okys jk"Vªh; laLFkkuksa] ,,yvkbZ,elhvks] bathfu;lZ] vkfdZVsDplZ rFkk fMIyksek/kjh bathfu;lZ }kjk Hkou
ftyk iapk;rksa] ftyk xzkeh.k fodkl ,tsafl;ksa vkfn ds ekè;e ls fuekZ.k rFkk vU; fuekZ.k dk;ksZa dk izf'k{k.k fn;k tkrk gSA
ykxw dh tk jgh gSA vey djus okyh ,tsafl;ksa dks lgk;rk midj.k 9- jÝrkj ;kstuk& bl ;kstuk ds rgr SC/ST ds izf'kf{kr pkyd]
vkfn [kjhnus] <kapk rS;kj djus vkSj mudk forj.k vkfn ds fy, ifjpkyd rFkk lgk;d oxZ dk laxfBr dj ,d lfefr dk fuekZ.k
vuqnku@lgk;rk miyC/ djk;h tkrh gSA bl ;kstuk ds rgr fd;k tkrk gS] ,slh lfefr;ksa dks Vªd rFkk cl Ø; djus ds fy,
midj.kksa vkSj lgk;d iqtksZa dh fiQfVax ds igys mudh 'kklu }kjk ½.k ,oa vuqnku fn;k tkrk gSA
fpfdRlk@ltZjh ls Bhd djus vkfn dh lHkh izfØ;k,a Hkh 'kkfey gSA 10-lgdkj ;kstuk& bl ;kstuk ds vUrxZr LFkkuh; [kfut rFkk bl
eè;çns'k efgyk uhfr Ikj vk/kfjr vU; Ïksrksa ls vuqlwfpr tkfr rFkk tutkfr ds
mís';& efgyk uhfr dk y{; fodkl dh eq[; /kjk esa efgykvksa Jfedksa dks izR;{k ykHk fnykus dk iz;kl fd;k tkrk gSA
dh xfjeke;h Hkkxhnkjh lqfuf'pr djuk] efgykvksa dks çR;sd {ks=k esa 11- lgkjk ;kstuk& bl ;kstuk dk eq[; mís'; vuq- tkfr ,oa tutkfr
lqj{kk ,oa l'kfÙkQdj.k] mudh lexz {kerkvksa dk fodkl] muls ds fu'kDr ,oa detksj yksxksa ds fy, lkekU; jkstxkj l`ftr djuk
lacaf/r uhfr;ksa] fof/;kas] dk;ZØeksa] ;kstukvksa dk ifj.kkeewyd gSA blds vUrxZr vuqnku 'kklu }kjk fn;k tkrk gSA
fØ;kUo;u djkuk gSA bl uhfr ds fuEufyf[kr çko/ku gS& 12- U;k; fudsru ;kstuk& bl ;kstuk ds vUrxZr vuqlwfpr tkfr
& efgykvksa ds ?kVrs fyaxkuqikr es larqyu ,oa ckfydk Hkwz.k gR;k ,oa tutkfr oxZ ds vfHkHkk"kdksa dks izsfDVl lqpk# :Ik ls pykus
lekIr djus ds fy, lkekftd tkx:drk iSnk djukA rFkk vlqfo/k ls cpus ds fy, U;k;ky;ksa ds fudV vfHkHkk"kd
& efgykvksa ds çfr fgalk o vijk/ dks fu;af=kr djukA d{k miyC/ djk;k tkrk gSA
& f'k{kk }kjk efgyk ,oa ckfydk l'kfÙkQdj.k djukA 13-/uoUrjh ;kstuk& bl ;kstuk ds vUrxZr vuq- tkfr] tutkfr
& efgykvksa ds fy, xq.koÙkkiw.kZ LokLF; lsokvksa ,oa vkgkj iks"k.k oxZ ds ,yksiSfFkd vFkok vk;qosZfnd fpfdRldksa dks Lo;a ds ewy
dh miyC/rkA LFkku ij vFkok tuin eq[;ky; ij futh izsfDVl ds fy,
& efgykvksa dks jkstxkj ,oa vk; ds volj c<+kukA vkfFkZd lgk;rk miyC/ djkbZ tkrh gSA
& ts.Mj ij vk/kfjd cpr O;OkLFkk dk fu/kZj.k o fØ;kUo;u djukA 14-outk ;kstuk& bl ;kstuk ds vUrxZr y?kq cuksou ij vk/kfjr
& efgykvksa ds dk;Z&{ks=k es ;kSu çrkM+uk dh jksdFkku djukA y?kq m|ksxksa esa vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr dh lgdkjh lfefr;k¡
& efgykvksa dh ou] LoPNrk ,oa i;kZoj.k laca/h eqíksa es lgHkkfxrk cukdj mUgsa vko';d lqfo/k miyC/ djkbZ tkrh gSA
c<+kukA mi;qZDr ;kstukvksa ls Li"V gS fd e-iz- ljdkj SC/ST oxZ ds yksxksa
& Ñf"k] i'kqikyu] eRL;ks|ksx] xzkeks|ksx esa efgykvksa dh lgHkkfxrk dks fodkl dh eq[; /kjk esa tksM+us ds fy, izfrc¼ gSA
lqfuf'pr djukA ou jSad ou isa'ku
& dfBu ifjfLFkfr;ksa es jgus okys efgykvksa dks leku volj ,oa vksvkjvksih D;k gS& ou jSd ou isa'ku dk vFkZ gS leku lsok
vko';d lqfo/k,¡ çnku djukA vof/ ds lkFk leku jSad esa lsokfuo`Ùk gksus okys lSU; dfeZ;ksa dks
e-iz- esa vuqlwfpr tkfr;ksa ds fodkl gsrq 'kklu }kjk leku ias'ku dk Hkqxrku fd;k tk,xk] pkgs mudh lsokfuo`fÙk dh
pykbZ tk jgh ;kstuk,sa rkjh[k dqN Hkh gksA isa'ku dh njks es Hkfo"; es gksus okyh fdlh Hkh
o"kZ 1990 esa IkzLrkfor ia- nhun;ky vUR;ksn; dk;ZØe ds vUrxZr e- çdkj dh o`f¼ Lor% iwoZ ias'ku/kjh ds fy;s ykxw gks tk,xhA bl
iz- ljdkj }kjk vuqlwfpr tkfr o tutkfr ds lexz fodkl gsrq 1991 çdkj ,d fuf'pr varjky ij ekStwnk isa'ku/kjd o iwoZ isa'ku/kjd
ls 13 uohu ;kstuk,¡ lapkfyr dh tk jgh gS] tks bl izdkj gSa& dh isa'ku ds chp dh folaxfr lekIr gks tk,xhA vFkkZr vyx&vyx
1- uo thou ;kstuk& ,sls tutkrh; lnL; tks jkstxkj dh [kkst esa le; ij fjVk;j gq, ,d gh jSad ds nks iQkSft;ksa dh isa'ku dh jkf'k
'kgjksa dh vksj Ikyk;u djrs gS] ysfdu fu/Zjrk ,oa csjkstxkjh ds es varj ugh jgsxkA orZeku esa 2006 ls igys fjVk;j gq, lSU; dfeZ;ksa
dkj.k viuk thou iQqVikFkksa essa xqtkjrs gSaA ,sls vkoklghu ifjokjksa dks de isa'ku çkIr gks jgh FkhA ;g varj bruk vf/d gks x;k Fkk
dks bl ;kstuk ds vUrxZr fj;k;rh ewY; ij Hkw[k.M miyC/ fd igys igys ls lsokfuo`fÙk vf/dkfj;ksa dh ias'ku ckn esa fjVk;j
djk;k tkrk gSA gq, dfu"B vf/dkfj;ksa ls Hkh de gks xbZA
2- olqU/jk ;kstuk& bl ;kstuk ds vUrxZr vkfnoklh Hkwfeghu dsUnz ljdkj us iwoZ lSfudksa ds fy;s ou jSad ou isa'ku
Ñ"kdksa dks Ñf"k ;ksX; Hkwfe [kjhnus gsrq 10 o"kZ rd C;kt eqDr (vksvkjvksih&One Rank One Pension) dh ?kks"k.kk 5 flrEcj
½.k miyC/ djk;k tkrk gSA fgrxzkfg;ksa dks ^thou /kjk ;kstuk* dks dj nhA
ds rgr~ flapkbZ miyC/ djkbZ tkrh gSA çeq[k fcanq
3- ty thou ;kstuk& bl ;kstuk ds vUrxZr Ñf"k lgdkfjrk dks 1 vksvkjvksih dks ,d tqykbZ] 2014 ls ykxw fd;k tk,xkA
izksRlkfgr djus ds mís'; ls SC/ST ds NksVs ,oa lhekUr fdlkuksa 2 vksvkjvksih dks dSysaMj o"kZ 2013 ds vk/kj ij r; fd;k
dks lkewfgd flapkbZ ifj;kstuk ds fy, dqy ykxr dk 75 tk,xkA
izfr'kr vuqnku ds :i esa fn;k tkrk gSA 3 leku jSad vkSj leku lsokdky okys lHkh isa'kuHkksxh iwoZ lSfudksa
4- thou /kjk ;kstuk& bl ;kstuk ds vUrxZr ftyk iz'kklu ds ds fy;s 2013 ds U;wure vkSj vf/dre isa'ku ds vkSlr ds
ekè;e ls SC/ST oxksZa ds y?kq flpkbZ ;kstuk,¡ feuhfdV~l rFkk vk/kj ij fiQj ls isa'ku r; dh tk,xhA
vU; d`f"k midj.k miyC/ djk;s tkrs gSaA 4 vksvkjvksih ykxw djus ls j{kkdfeZ;ksa dh isa'ku en esa 8&10
5- LokoyEcu ;kstuk& bl ;kstuk ds vUrxZr vkfnokfl;ksa dks gtkj djksM :i;s çfro"kZ c<+ tk,xsaA
xjhch js[kk ls Åij mBkus dk izko/ku gSA blds vUrxZr xjhc 5 isa'ku gj ikap lky es iqufuZ/kZfjr dh tk,xhA
vkfnokfl;ksa dks O;olk; 'kq: djus gsrq ljy fdLrksa Ikj ½.k 6 c<+h gqbZ isa'ku pkj v¼Zokf"kZd fdLrksa es vknk dh tk,xhA
iznku fd;k tkrk gSA

fuekZ.k IAS Xokfy;j 38 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka

lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
7 lSfudksa dh fo/okvksa dks c<+h gqbZ isa'ku ,d ckj es gh nh
tk,xhA
8 yxHkx 25 yk[k lSfudksa dks bldk ykHk gksxkA
9 tks lSU; vf/dkjh de&ls&de 7 lky duZy dh jSad ij jgs gks
mUgs Hkh 10 lky rd duZy jgs vf/dkfj;ks ds cjkcj is'a ku
feysxhA
10 lsokfuo`fÙk gksus okys lSfudksa ds fgrksa dk è;ku j[kus ds fy;s ,d
lnL;h; U;kf;d vk;ksx xfBr fd;k tk,xkA
lkoZHkkSfed çkFkfed f'k{kk
lkoZHkkSfed çkFkfed f'k{kk ls rkRi;Z fdlh ckyd es lekt ,oa
ifjfLFkfr;ks ds vuq:i mlds O;ogkj eas jfPNr ifjorZu djuk gksrk
gSA ckyd tc tUe ysrk gS] rks og vius 'kkjhfjd vko';drkvksa
(çkFkfed vko';drkvksa) ds vuqlkj gh viuk iwjk O;ogkj lapkfyr
djrk gS] lkoZHkkSfed çkFkfed f'k{kk ds ekè;e ls ckydksa ds
'kkjhfjd vko';drk ds vk/kj ij gksus okyk O;ogkj] lekt]
laLÑfrd] ckg~; i;kZoj.k ds vk/kj ij gksus yxrk gS] tks fdlh Hkh
O;fDr ds tho ls ukxfjd gksus ds fy, igyh lh<h ds :i esa gksrk
gSA lkoZHkkSfed çkFkfed f'k{kk ds ekè;e ls ckyd ds O;fDrRo]
LokLF;] vfHko`fÙk ,oa lnxq.kkas ds fodkl gsrq mfpr i;kZoj.k çkIr
gksrk gSA f'k{kk ds }kjk dsoy ckyd esa O;fDrRo O;ogkj es gh
ifjorZu ugh yk;k tkrk] oju lkFk gh lkFk] lekt es Hkh le; ds
lkFk gksus okys vko';d IfjorZuksa dks O;fDr ds lkFk f'k{kk ds
ekè;e ls lek;ksftr fd;k tk ldrk gSA Hkkjr tSls fofo/rk okys
ns'k es f'k{kk ds mís'; ,oa y{; esa ,d:irk ugh yk;h tk ldrh
D;ksfd dHkh&dHkh mís'; dh lhek dk irk ugh gksrk gS] tSls vxj
fdlh ckyd ds 'kkjhfjd fodkl ds lkFk lkekftd fodkl Hkh
vko';d gks rks çkFkfed Lrj ij fd;k x;k ç;kl cgqr vfuok;Z
:i ls ykHknk;d gksrk gSA
lkoZHkkSfed çkFkfed f'k{kk D;ks\
1- ckyd ds LoHkko dk Kku çnku djus gsrqA
2- ckydks leqfpr o`f¼ ,oa fodkl gsrqA
3- ckydksa dks vius okrkoj.k ls lketaL; LFkkfir djus ds fy;sA
4- f'k{kk ds Lo:i] mís';ksa vkSj ç;kstuksa ls ifjfpr djkukA
5- lh[kus vkSj fl[kkus ds fl¼karksa vkSj fof/;ks ls voxr djkukA
6- laosxks ds fu;a=k.k vkSj 'kSf{kd egRo dk vè;;uA
7- pfj=k fuekZ.k dh fof/;ksa vkSj fl¼karks ls voxr djkukA
8- fo|ky; es i<k;sa tkus okys fo"k;ksa es Nk=k dh ;ksX;rkvksa dk
eki djus dh fof/;ksa es çf'k{k.k nsukA
varjkZ"Vªh; eqnzk dks"k ,oa fo'o cSad esa varj crkvksa] nksuksa
laLFkkvksa dh dfe;ka fy[kksa
nksuksa gh laxBu czsVuoqM le>kSras ds }kjk vfLrRo es vk;sA ;s laLFkku
mís';ksa ds vk/kj ij varj j[krs gSA tSls
IMF WB
- lnL; ns'kksa dks Hkqxrku & lnL; jk"Vªksa dks larqfyr
lUrqyu es vlkE;rk dks nwj vkfFkZd fodkl dks çksRlkfgr
djus ds fy, vYidkyhu djus ds fy, nh?kZdkyhu ½.k
½.k miyC/ djkrk gSA miyC/ djkrk gSA
& blds ½.k 'krsZ ;qDr gksrs & blesa ½.k 'krZ ;qDr ugha
gSA ½.k 'krksZ ds rgr nsus gksdj cfYd fodkl dks è;ku
ds dkj.k bldh vkykspuk es j[kdj fn;k tkrk gSA
Hkh gksrh gSA
& ;g fdlh lnL; ns'k dh & bldk mís'; vkfFkZd fodkl
½.kxzLrrk ls mHkkjus dk ,oa xjhch fuokj.k dk gksrk
ekè;e dk dk;Z djrh gSA gSA blds fy, rduhdh ,oa
fofÙk; lg;ksx blds }kjk
fd;k tkrk gSA
IMF dh vkykspuk,a
- dksVs dk fu/kZj.k oSKkfud ughA
- dks"k vkaoVu dk lhfer {ks=k dk gksukA
- fodkl'khy ns'kksa dk i;kZIr çfrfuf/Ro ughA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
- dks"k vkaoVu 'krksZ ;qDr tks ckè;rk ds :i es gksrh gSA
- C;kt nj Hkh Åaph gksrh gSA dks"k dh i;kZIr Hkh ugh gksrh vFkkZr
vko';drkuqlkj dks"k vkoaVu ugh gksrkA
fo'o cSad dh vkykspuk
- ½.k miyC/rk dk vk/kj iquHkqZxrku {kerk ns[kuk vuqfprA
- fodflr ,oa fodkl'khy ns'kksa ds eè; ½.k vkoaVu es erHksn
djukA
- vk/kjHkwr m|ksxksa ds fy, ½.k ugh nsrkA
- ½.k Åaph C;kt nj ij fn;k tkrk gSA
lkekftd U;k;
lkekftd U;k; dks ge O;kid vkSj lhfer nks vFkks± esa le> ldrs
gSaA lhfer vFkksZ esa bldk rkRi;Z yksxksa ds O;fDrxr laca/ksa esa vU;k;
dks lekIr djus ls gS tcfd O;kid vFkksZ esa bldk rkRi;Z yksxksa ds
thou esa jktuhfrd] lkekftd vkSj vkfFkZd larqyu dk;e djuk gS
vr% lkekftd U;k; dks O;kid vFkksZ esa gh le>k tkuk pkfg,A
pwafd jktuhfrd] lkekftd vkSj vkfFkZd xfrfof/;k ijLij
varlZcaf/r gSa blfy, tc rd lekt gj rjg ls izxfr ugha dj
ysrk rc rd lkekftd U;k; dks mlds lhfer vFkksZ esa Hkh lqfuf'pr
ugha fd;k tk ldrk gSA la{ksi esa ge dg ldrs gSa fd lkekftd
U;k; ,d U;k;iw.kZ lekt dh LFkkiuk esa lgk;d gksrk gS
lkekftd U;k; t:jh D;ksa\
- oafpr ,oa vlqjf{kr lkekftd rcds dks lekt dh eq[;/kjk ls
tksM+dj mudk lekt ds lkFk lekos'kh fodkl djuk rkfd
lekos'kh lekt dh LFkkiuk gksA
- O;fDr ds O;fDrRo dk leqfpr fodkl gks ftlls og xjhekiw.kZ
thou th ldsA
- O;fDr ,oa leqnk; ds chp lketaL; iSnk gks ftlls muesa
udkjkRed izfrLi/kZ dk uk'k gks vkSj fodkl dh izfØ;k dk
Hkkx gksA
- O;fDr vkSj jkT; ds eè; laca/ksa ds fu/kZj.k gsrq ,oa jkT;ra=k
dh fujadq'krk ij udsy dlus ds fy,A
efgyk l'kfDrdj.k gsrq dk;ZØe
- dLrwjck xkaèkh ckfydk (dsthchoh)
- izkFkfed Lrj ij jk"Vªh; ckfydk f'k{kk dk;ZØe
- efgyk lek[;k ;kstuk (1989)
- lk{kj Hkkjr
- tuuh lqj{kk ;kstuk (ts,lokbZ)
- jktho xkaèkh fd'kksjh vfèkdkfjrk ;kstuk (lcyk)
- dkedkth ekrkvksa ds cPpksa ds fy, jktho xkaèkh jk"Vªh; ØSp
Ldhe
- jk"Vªh; efgyk l'kfDrdj.k fe'ku (,u,ebZMCY;w)
- jk"Vªh; efgyk dks"k (vkj,eds)
- fuHkZ;k iQaM
- efgyk Lolgk;rk lewg gsrq vkthfodk dkS'ky ;kstuk
- bafnjk xka/h ekr`Ro lg;ksx ;kstuk (vkbZth,e,lokbZ)
- efgykvksa ds fy, izf'k{k.k vksj jkstxkj dk;ZØe dks lgk;rk
(LVsi)
- eè; xaxk ds eSnku esa efgyk l'kDrhdj.k vkSj vkthfodk
dk;ZØe ^fiz;n'kZuh*
- Lok/kj
- vYiokf/ izokl x`g
- dkedkth efgykvksa ds fy, gkWLVy
- fyax vk/kfjr ctV
- /uy{eh& ckfydkvksa ds fy, udn gLrkarj.k O;oLFkk
- L=kh 'kfDr iqjLdkj
efgykvksa ds l'kDrhdj.k esa Lo;a lgk;rk lewgksa dh egRoiw.kZ
Hkwfedk jgh gS] foLrkjiwoZd Li"V dhft;sA lkFk gh crkb;s fd
efgykvksa ls lacaf/r Lo;a lgk;rk lewgksa dks fdu
lkekftd&lkaLd`frd ,oa vkfFkZd leL;kvksa dk lkeuk djuk
iM+ jgk gS\
mÙkj&efgyk Lo;a lgk;rk lewgksa ds ekè;e ls xzkeh.k {ks=kksa esa
efgykvksa us viuk ,d :fp lewg cuk;k rFkk NksVh&NksVh cprksa ds
}kjk vpkj] ikiM+] eksecÙkh rFkk /wicÙkh cukus dk dk;Z izkjEHk
39 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
fd;kA blls efgykvksa dk vkfFkZd l'kDrhdj.k gqvk ftlds dkj.k
mUgksaus u flQZ vius ifjokj dks iwjd vk; iznku dh cfYd vius
cPpksa dk csgrj ikyu&iks"k.k Hkh fd;kA
lsok (SEWA- Self Employed Women’s Association)
tSls&laxBuksa us efgykvksa dks Lojkstxkj dh fn'kk esa vkxs c<+us ds
fy;s izksRlkfgr fd;kA /hjs&/hjs efgyk,¡ lgdkfjrk vkanksyu ls tqM+us
yxhA xqtjkr dh vewy nqX/ dEiuh blh lgdkfjrk dh lQyrk dk
izek.k gSA
;|fi Lo;a lgk;rk lewgksa us efgykvksa ds l'kDrhdj.k esa ,d
izeq[k Hkwfedk vnk dh gS] fdUrq efgykvksa ds Lo;a lgk;rk lewgksa
dks dbZ izdkj dh lkekftd&lkaLd`frd ,oa vkfFkZd ck/kvksa dk
lkeuk Hkh djuk iM+ jgk gSA
lkekftd&lkaLd`frd ck/k,¡ %
- efgykvksa dh gh ?kj ds leLRk nkf;Roksa dk fuoZgu djuk iM+rk gS
ftlds dkj.k muds ikl Lo;a lgk;rk lewg ds fy;s cgqr de
le; cp ikrk gSA
- fir`lÙkkRed lksp ds dkj.k efgykvksa ds fy;s ?kj ls ckgj
fudyuk ,oa LorU=krkiwoZd O;olk; dk lapkyu dfBu gksrk gSA
- de lk{kjrk ds dkj.k efgykvksa ds cSafdax ,oa mRiknksa ds foi.ku
ds fy;s fdlh eè;LFk dk lgkjk ysuk iM+rk gS] tks dgha&u&dgha
mudh Lora=krk dks lhfer djrk gSA
- lk{kjrk dh detksj fLFkfr ds lkFk&lkFk efgykvksa dks leqfpr
dkS'ky izf'k{k.k Hkh ugha izkIr gks ikrk gS ftlds dkj.k Lo;a
lgk;rk lewg viuh iwjh {kerk dks ugha izkIr dj ikrs gSaA
- vDlj ,slk ns[kk tkrk gS fd Lo;a lgk;rk lewgksa esa mu lnL;ksa
dk izHkqRo LFkkfir gks tkrk gS ftudh vkfFkZd fLFkfr dqN csgrj
gksrh gSA blds dkj.k okLrfod ykHkkfFkZ;ksa dks leqfpr ykHk ugha
fey ikrk gSA
vkfFkZd leL;k,¡ %
- iq:"k iz/ku lekt esa iq:"kksa dks gh ?kj dk ekfyd ekuk tkrk gS
ftlds dkj.k efgykvksa ds ikl cgqr de foÙkh; Lok;Ùkrk gksrh
gSA
- de foÙkh; Lok;Ùkrk ds dkj.k efgyk,¡ Lo;a lgk;rk lewg ds
foÙkh; nkf;Roksa dks iwjk djus esa v{ke jgrh gSaA
- p¡wfd efgykvksa ds Lo;a lgk;rk lewgksa dh foÙkh; fLFkfr l'kDr
ugha gksrh] vr% cSad Hkh mUgsa foÙkh; enn iznku djus ds
vfuPNqd gksrs gaSA
ekuo lalk/u@iw¡th
ekuo lalk/u rFkk izkÑfrd lalk/u ,d gh xkM+h ds nks ifg;ksa ds
leku gSa] ftudk fdlh ns'k ds vkfFkZd fodkl ds fy, gksuk
vfuok;Z gSA tSlkfd vkFkZj yqbl dgrs gSa] ^^vkfFkZd fodkl ekuoh;
iz;Ruksa dk ifj.kke gS** izks- fjpMZ Mh- fxy ds vuqlkj] ¶vkfFkZd
fodkl dksbZ ;kaf=kd izfØ;k ugha gS oju ;g ,d ekuoh; miØe gS]
ftldh izxfr mu yksxksa dh dq'kyrk] xq.kksa] n`f"Vdks.kksa ,oa
vfHk:fp;ksa ij fuHkZj djrh gSA¸
vr% vkt ds ;qx esa ekuo iwath esa fofu;ksx vkfFkZd
fodkl dh ,d izeq[k 'krZ ,oa egRoiw.kZ vko';drk gSA tc rd
ns'k esa miyC/ Je 'kfDr dk iw.kZ:is.k fodkl ugha fd;k tk,xk]
rc rd vkfFkZd fodkl dk y{; v/wjk jgsxkA D;ksafd lcls
ewY;okn iwath og gS tks ekuo ek=k esa fofu;ksftr dh tk,A
ekuo iwath fuekZ.k dk vFkZ
ekuoh; iwath fuekZ.k dk laca/ ,sls O;fDr miyC/ djuk vkSj mudh
la[;k esa o`f¼ djuk gS] tks dq'ky] f'kf{kr rFkk vuqHkoh gksA tks ns'k
ds vkfFkZd rFkk jktuhfrd fodkl ds fy, furkar vko';d gSA
vFkkZr ekuo iwath esa fd;k x;k ,slk dksbZ Hkh fofu;ksx] tks f'k{kk]
izf'k{k.k] Kku&dkS'ky] LokLF;] {kerk] ldkjkRed dk;Z] eukso`fÙk
rFkk thou Lrj esa o`f¼ djrh gS] ekuo iwath fuekZ.k gSA la{ksi esa]
ekuo lalk/uksa dh mRiknd laHkkoukvksa esa o`f¼ djus dh izfØ;k
ekuo iwath fuekZ.k gSA izks-'kqYt dk er gS fd ekuo lalk/uksa dk
fodkl ikap izdkj ls fd;k tk ldrk gS%&
- izkjafHkd] ekè;fed rFkk mPprj Lrj ij laxfBr f'k{kk dh
O;oLFkk djdsA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
- dk;Zjr izf'k{k.k dh O;oLFkk djus lsA
- o;Ldkas ds fy, vè;;u dk;ZØeksa dk laxBu djdsA
- ,slh LokLF; lsok,a tks yksxksa ds thou Lrj] 'kfDr rFkk rst esa
o`f¼ djsA
- cnyrs ukSdjh ds voljksa ls lek;kstuA
O;kid vFkZ esa ekuo iwath fuos'k dk rkRi;Z f'k{kk] LokLF;
rFkk lkekU; :i ls lkekftd lsokvksa esa O;; djuk gSA O;oLkk;
rFkk m|ksx esa ekuo lalk/uksa ij tksj nsus dh dksbZ ckr ugha gSA
ekuo iwath fuekZ.k dh vko';drk
Hkkjr tSls ns'k esa tgka izkÑfrd ,oa HkkSfrd lalk/u izpqj ek=kk esa
miyC/ gSa] ;fn vkfFkZd vkSj lkekftd fodkl dh xfr dks Rofjr
djuk gS vkSj mnkjhdj.k ds bl izfr;ksxh ;qx esa vius ikao tek,
j[kuk gS rks ;g t:jh gS fd ekuo lalk/uksa dks xfr'khy cuk;k tk,
vkSj mUgsa izHkkoh <ax ls oLrqvksa rFkk lssokvksa ds mRiknu esa yxk;k
tk,A bl izdkj vFkZO;oLFkk dks xfr'khy cuk, j[kus esa rFkk cnyrh
izkS|ksfxdh ;qx esa fodkl lqfuf'pr djus esa ekuo iwath fuekZ.k dh
vko';drk gSA bl n`f"V ls ekuo iwath ds fodkl ij O;f"V Lrj
rFkk lef"V nksuksa Lrjksa ij leqfpr è;ku fn, tkus dh vko';drk gSA
bu nksuksa ds chp leUo; rFkk larqyu gksuk pkfg, vU;Fkk jk"Vªh;
lalk/uksa dk iwjk&iwjk mi;ksx ugha fd;k tk ldrk gSA
varjjk"Vªh; izfrLi/kZ esa dsoy rduhdh ;k ;a=kksa ls gh
liQyrk izkIr ugha dh tk ldrh cfYd O;fDr;ksa dk izc/ a u Hkh
vfuok;Z gSA vr% cnyrs gq, okrkoj.k dh vko';drkvksa dks iwjk
djus ds fy, ns'k ds vkS|ksfxd {ks=kksas esa cnyko ykus dh t:jr gS
D;ksafd%&
& O;kolkf;d miØeksa ds fodkl rFkk le`f¼ dks fu/kZfjr djus esa
ekuo iwath fuekZ.k ,d vkyksP; ?kVd gSA
& vk/qfud ;qx esa ftl rjg ls vkS|ksfxd fodkl gks jgk gS mls
ns[krs gq, O;kolkf;d xfrfof/;ksa ds izR;sd Lrj ij lqizf'kf{kr
lsokdfeZ;ksa dk miyC/rk i;kZIr ugha gSA
& miØeksa esa dk;Z'khy deZpkfj;ksa dh thfodk esa mUufr dh
vkdka{kkvksa dks iwjk djus ds fy, ,oa laxBukRed y{;ksa ds lanHkZ
esa Hkkoh deZpkfj;ksa dh ekax dks iwjk djus gsrqA
& m|ksxksa esa u rks ekuo 'kfDr dh deh gks vksj u gh vkf/D;
rkfd Je ykxrksa ij fu;a=k.k j[kk tk ldsA
& lHkh izdkj dh foÑfr;ksa] fuÑ"V fu"iknuksa ,oa jk"Vªh; lalk/uksa
dk viO;; jksdus ds fy, ekuo lalk/uksa dk leqfpr izca/u
furkar egRoiw.kZ gks x;k gSA
& vc ;g ekuk tkus yxk gS fd O;ogkj esa iwath LVkWd dh o`f¼
i;kZIr lhek rd ekuo iwath fuekZ.k ij fuHkZj jgrh gS] tks ns'k ds
yksxksa ds Kku] dq'kyrk rFkk {kerk,a c<+kus dh izfØ;k gSA
bu lHkh iz'uksa ds mÙkj ,d izHkkoh ekuo lalk/u fodkl
dk;ZØe esa fufgr gSa ftlesa fuEu ckrsa gksuh pkfg,%&
- leqfpr ekuo lalk/u fodkl dh O;wg jpukA
- i;kZIr :i ls ekuo 'kfDr fodkl dh izfØ;k,aA
- fof'k"V vfHkizsj.kkRed ;kstuk,aA
vr% ekuo iwath fuekZ.k dh tks Hkh j.kuhfr cukbZ tk,] mlesa%&
- fodkl ds izeq[k mís';ksa dk fu/kZj.kA
- fodkl ds fy, ;kstuk,aA
- fodklkRed iz;klksa dk ewY;kadu bR;kfn ckrksa ij xgurk ls
fopkj fd;k tkuk pkfg, vkSj fodkl ds izeq[k mís';ksa dk
fu/kZj.k djrs le; ;g ns[kk tkuk pkfg, fd Hkfo"; esa miØe
dh fofHkUu xfrfof/;ksa dh foLrkj ;kstuk,a D;k gSa vkSj muds
fØ;kUo;u ds ifjizs{; esa fdl&fdl izdkj ds fdrus dfeZ;ksa
dh vko'drk gksxhA
- laxBukRed y{;ksa ds lanHkZ esa ekuo iwath fuekZ.k gsrq lewg]
izf'k{k.k rFkk O;SfDrd izf'k{k.k dh ;kstuk,a cukbZ tkuh pkfg,A
dqN daifu;ksa us tSls& fgUnqLrku ;wuhyhoj] fiQfyIl] ,f'k;u
isaVl] flVh cSad rFkk LVSaMMZ pkVZM] izksDVj ,aM xsacy] foKkiu
,tsalh fyVkal bR;kfn us izf'k{k.k dh u;h rduhdsa viukbZ gSA
vr% ekuo iwath fuekZ.k gsrq mfpr izf'k{k.k cynk;h vkSj vk/kj
gksrk gSA
- fodklkRed iz;ksxksa dk ewY;kadu mRikndrk ds Lrjksa ds lanHkZ esa
fd;k tk ldrk gSA blesa ykxrksa esa fdruh deh vkrh gS]
40 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
viO;; fdrus ?kVrs gSa vkSj foØ; esa fdruh o`f¼ gksrh gS]
vkfn 'kkfey gSaA
- ekuoh; fu"iknu dk dk;Z djus dh {kerk vkSj dk;Z djus dh
bPNk Kku vkSj dkS'ky dk fodkl ,oa eukso`fÙk;ksa rFkk ewY;ksa dk
fodkl bu nksuksa ckrksa ij fuHkZj gS vkSj ekuo iwath fuekZ.k dh
lewph izfØ;k bUgha nks ckrksa ij dsafnzr gksuh pkfg,A
- euq"; vius thou dh vko';drkvksa dks iwjk djus ds fy,
izsfjr gksdj iz;kl djrk gSA vr% ;g t:jh gS ekuoh;
vko';drkvksa dks Bhd <ax ls le>k tk, rFkk budh larfq "V
ds fy, mi;qDr ;kstuk,a cukbZ tk,a ftlls vko';drk,a rFkk
vis{kk,a iwjh gks ldsa vkSj ekuo viuh laHkkoukvksa dk vf/dre
fodkl dj ldsaA vr% ,d vfHkizsj.kkRed ;kstuk esa ekSfnzd
rFkk xSj&ekSfnzd nksuksa izdkj ds ?kVdksa dk lekos'k gksuk pkfg,A
- ns'k ds vkfFkZd fodkl ds fy, 'kSf{kd fu;kstu dks vkfFkZd
fu;kstu esa tksM+k tkuk pkfg,A blds fy, f'k{kk iz.kkyh esa
vkewy ifjorZu ykuk gksxk rFkk f'k{kk ds ewY;ksa esa vk/qfud
n`f"Vdks.k mRiUu djuk gksxkA mPprj f'k{kk dk;kZUeq[k] xq.koÙkk
vkSj izca/u mikxe ls ;qDr o cktkj ds vuqdwy gksA f'k{kk
laca/h fofu;ksx eq[;r% rhu {ks=kksa esa fd;k tkuk pkfg,& (1)
Ñf"k foLrkj lsokvksa dh O;oLFkk (2) vkS|ksfxd dkS'ky esa
izf'k{k.k rFkk (3) iz'kkldh; izf'k{k.kA
- yksxksa dks fdlh laxfBr {ks=k ds leku jkstxkj ds voljksa dk
nksgu djus rFkk O;fDrxr igy ds :i esa Lojkstxkj mRiUu
djus ds fy, laosnu'khy cuk;k tk,A
- yksxksa dks fodkl dk eqn~nk ugha cuk;k tkuk pkfg, oju mUgsa
cqfu;knh t:jrksa dks iwjk djus ds y{; ij vk/kfjr fodkl dk
drkZ cukuk gksxkA
- dsUnzh; Lrj ds lkFk&lkFk izkarh; Lrj ij Hkh ekuo 'kfDr
fu;kstu laca/h leqfpr O;oLFkk dh tkuh pkfg,A
- vkus okys o"kksZa esa ljdkjh] futh rFkk Lo;alsoh laLFkkvksa }kjk
LokLF; lqfo/kvksa ds fodkl rFkk muds fy, /ujkf'k o`f¼ dh
fn'kk esa lefUor iz;kl fd, tk,A ns'k esa ,d vf/d
O;kogkfjd rFkk oSKkfud LokLF; izca/u lwpuk O;oLFkk ykuh
gksxh tks ewyHkwr fpfdRlk vkadM+ksa laxzfgr dj lds rFkk iwjs ns'k
esa LokLF;] fpfdRldksa rFkk lkeqnkf;d lsokvksa ds iz;klksa dks
vkSj iq"V dj ldsA
- vkt ds izkS|ksfxdh ;qx esa Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dks xfr'khy rFkk
fodkl ds iFk ij vxz.kh cuk, j[kus ds fy, ekuo iwath
fuekZ.k ,d egRoiw.kZ vko';drk gSA ekuo iwath fuekZ.k dk
lkjRkRo gS& euq"; ds loksZÙke dks mtkxj djuk vkSj ;g lc
mlds Kku] dkS'ky] {kerk] ldkjkRed dk;Zeukso`fÙk rFkk ewY;ksa
ij fuHkZj djrk gSA
vr% ekuo iwath fuekZ.k dh ,d mi;qDr j.kuhfr dk fuekZ.k dj
fo|eku rFkk Hkkoh leL;kvksa dk fujkdj.k fd;k tk ldrk gSaA
D;ksafd ekuo iawth fuekZ.k fodkl dh ,d ,slh izfØ;k gS tks fujarj
fd, tkus okys iz;klksa ds iQyLo:i nh?kZdky esa iQyhHkwr gks ikrh
gSA vr% jk"Vªh; Lrj ij dkS'ky fuekZ.k ds fy, i;kZIr ,oa yxkrkj
fofu;ksx] vlhfer /S;Z rFkk iw.kZ lrZdrk dh vko';drk gSA
dkS'ky fodkl dk;ZozQe
- Je ,ao jkstxkj ea=kky; osQ vUrxZr jkstxkj ,oa izf'k{k.k
egkfuns'kky; us uDlyokn izHkkfor 9 jkT;ksa osQ 34 ftyksa esa
dkS'ky fodkl dk;ZozQe dh ;kstuk 'kq: dh gSA
- bl ;kstuk dks ekpZ] 2011 dks eatwjh nh xbZ rFkk 12 oha
iapo"khZ; ;kstuk esa tkjh j[kus dh vuq'kalk dh xbZ gSA
- dk;ZozQe osQ izeq[k mn~ns';%&
1- izR;sd ftys esa ,d vkbZ Vh vkbZ vkSj nks dkS'ky fodkl
osQUnz LFkkfir dj uDly izHkkfor {ks=kksa esa dkS'ky fodkl
dk vk/kjHkwr <kapk cukukA
2- uDly izHkkfor {ks=kksa esa LFkkuh; m|ksxksa dh ekax iwfrZ gsrq
fofHkUu y?kq vof/ vkSj nh?kZ vof/ osQ O;kolkf;d
izf'k{k.k dk;ZozQe pykukA
- bl dk;ZozQe osQ vUrxZr izR;sd ftysa esa 30 ;qokvksa dks nh?kZ
vof/ izf'k{k.k osQ vUrxZr oqQy ,d gtkj ;qokvksa dks izf'kf{kr
djukA
- izR;sd ftys esa 120 ;qokvksa dks y?kq vof/ izf'k{k.k osQ vUrxZr
oqQy pkj gtkj ;qokvksa dks izf'kf{kr djukA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
- izR;sd ftys esa 10 ;qokvksa dks baaLVªDVj izf'k{k.k osQ rgr 340
;qokvksa dks izf'kf{kr djukA
bl dk;ZozQe osQ rgr osQUnz ljdkj }kjk 'kr~&izfr'kr
lgk;rk nh tk,xhA
jk"Vªh; eqDr f'k{kk laLFkku (NIOS)
dsUnzh; ekè;fed f'k{kk cksMZ ds v/hu 1979 es ifj;kstuk ds :i esa
'kq: fd, x, eqDr f'k{kk d;kZØe us vc Hkkjr es ,d Lora=k f'k{kk
ç.kkyh dk :i ys fy;k gSA
eqDr ,oa nwjLFk vè;;u ds ekè;e ls lrr ,oa vè;;u
dsfUnzr] Lrjh; Ldwy f'k{kk rd igq¡p vkSj dkS'ky LrjksUu; ,oa
çf'k{k.k çnku djrk gS ftlls lekos'kh vè;;u lekt ekuo lalk/u
fodkl] jk"Vªh; ,drk ,oa oSf'od le> dks c<+kok feyrk gSA
;g jk"Vªh; laLFkku yxHkx 2-59 fefy;u fo|ky;ksa] 6]500 ls
vf/d lk>s ,tsafl;ksa] ekè;fed Lrj esa 27 fo"k;ksa] mPp ekè;fed
Lrj esa 24 fo"k;ksa] 103 O;olkf;d f'k{kk dk;ZØeksa okyk 19 {ks=kh;
dsnzksa rFkk 2 midsUnzksa ds lkFk eqDr f'k{kk çnku djus okyk fo'o dk
lcls cM+k laxBu mHkjA
dsUnzh; ekè;fed f'k{kk cksMZ (CBSE)
,d Lok;Ùk fudk; gS tks ekuo lalk/u fodkl ea=kky; ds laj{k.k
esa dk;Z dj jgk gSA ;g 1929 es LFkkfir ns'k ds lcls iqjkus cksMksZ
es nwljk gSSA
mís';& ns'k ds vanj ,oa ckgj laLFkkvksa dks laca¼ djuk] d{kk
10oha ,oa 12oha dh okf"kZd ijh{kkvksa dk lapkyu djuk] fpfdRlk
,oa bathfu;fjax dkWystksa es ços'k ds fy, O;kolkf;d ikB~;Øeksa ds
fy, ços'k ijh{kk,a vk;ksftr djuk] ikB~;Øe rS;kj djuk vkSj mUgsa
v|ru cukuk rFkk f'k{kdksa ,oa laLFkkvksa ds çeq[kkas dks vf/d
tkudkjh miyC/ djkuk gSA
;g ,d Lo&foÙk iksf"kr Lok;Ùk laxBu gS ftlds varxZr
ns'k&fons'k esa 13]898 ekU;rk çkIr fo|ky; gSA ftles Hkkjr vkSj
fo'o ds vU; 24 ns'kksa es fLFkr dsafnz; fo|ky;] ljdkjh Lora=k ,oa
tokgj uoksn; fo|ky; 'kkfey gSSA
vf[ky Hkkjrh; rduhdh f'k{kk ifj"kn~ (AICTE)
& rduhdh f'k{kk lqfo/kvksa ds losZ{k.k vkSj lefUor rFkk
,dhÑr rjhds mlds fodkl dks c<+kok nsus ds fy, jk"Vªh;
Lrj ij lykgdkj laLFkk ds :i esa LFkkiuk 1945 esa gqbZA
& ifj"kn~ ds nk;js esa lHkh Lrjksa ij bathfu;fjax vkSj çkS|ksfxdh esa
çf'k{k.k ,oa vuqla/ku lfgr rduhdh f'k{kk] okLrqfo|k vkSj
uxj fu;kstu] çca/u] iQkesZlh] O;kogkfjd dyk ,oa f'kYi]
gksVy] çca/u vkSj [kku&iku O;oLFkk çkS|ksfxdh ds dk;ZØe
vkrs gSA
jk"Vªh; vè;kid f'k{kk ifj"kn (N.C.T.E.)
& LFkkiuk&vxLr] 1995A
& mís';& iwjs ns'k es vè;kid f'k{kk ç.kkyh dk fu;ksftr ,oa
lefUor fodkl djus] vè;kid f'k{kk ds ekudksa ,oa Lrjksa dk
mfpr laj{k.k djus ds fy,A
dk;Z
& fofHkUu vè;kid f'k{kk dk;ZØeksa ds fy, Lrjksa dk fu/kZj.k
djuk] vè;kid f'k{kk laLFkkvksa dks ekU;rk çnku djuk
vè;kidksa dh fu;qfÙkQ ds fy, U;wure 'kSf{kd ;ksX;rkvksa gsrq
fn'kk funsZ'k rS;kj djuk] vuqla/ku ,oa uohu rjhds viukukA
rFkk f'k{kk ds O;olk;hdj.k ij jksd yxkukA
& bl ifj"kn dh pkj {ks=kh; lfefr;k¡ xfBr dh xbZ gS tks fd
mÙkjh] nf{k.kh] iwohZ] if'peh {ks=k ds fy, gSA
jk"Vªh; rduhdh laLFkku vk;ksx (NIT)
jk"Vªh; rduhdh laLFkku vk;ksx Hkkjr es fØ;kfUor lHkh bathfu;fjax
vkSj rduhdh laLFkkvksa dk ,d rjg çfrfuf/d lewg dk fuekZ.k
djrk gSA bu laLFkkvksa dk Hkkjr ds fodkl esa ;ksxnku dks ns[krs gq,
bl dks ,d laoS/kfud vk;ksx ds :i es LFkkfir fd;k x;k gSA
yxHkx nks n'kd iwoZ lHkh bathfu;fjax laLFkk;sa tks rduhdh f'k{kk gsrq
viuk ;ksxnku ns jgh Fkh] ,d {ks=kh; laLFkk ds :i es lacaf/r jkT;
ds vf/d dk;Z djrh Fkh] ftlds dkj.k vf[ky Hkkjrh; Lrj ij bu
laLFkkvks dk dksbZ leUo; ugh gks ik jgk FkkA bl çdkj dh leL;k
41 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
lkekU; vè;;u ç'u i=k&2
ds lek/ku gsrq] vf[ky Hkkjrh; Lrj ij mPpf'k{kk ,oa çkFkfed
f'k{kk ds fy, dk;Zjr laLFkkvksa ds Hkkarh gh rduhdh f'k{kk esa lq/kj
,ao l`tukRed i;kZoj.k ds fuekZ.k gsrq jk"Vªh; rduhdh laLFkku
vk;ksx dh LFkkiuk dh x;hA 2007 es Hkkjr ljdkj us bl çdkj
ç'kkflr lHkh laLFkkvksa dks tks jk"Vªh; rduhdh laLFkku vk;ksx ls
ekU;rk çkIr gS] dks Hkkjr esa rduhdh f'k{kk esa egRoiw.kZ ;ksxnku
djus okys laLFkk ds :i es ekU;rk çnku dh x;h FkhA
O;kolkf;d çf'k{k.k gsrq jk"Vªh; ifj"kn~ (NCVT)
rduhdh dHkh Hkh fodkl dh çfØ;k dks rhoz cuk ldrh gSA bl
çdkj dh ekU;rk dks vk/kj cukdj O;kolkf;d çf'k{k.k gsrq ,d
jk"Vªh; ifj"kn~ dk xBu Hkkjr ljdkj ds }kjk fd;k x;kA Hkkjr
ljdkj }kjk ,d ijke'kZnk=kh laLFkk ds :i esa 1956 esa LFkkfir fd;k
x;k FkkA bl ifj"kn ds çeq[k dk;Z fuEu fyf[kr gSA
1- Hkkjr es rduhdh f'k{kk ,oa ijEijkxr f'k{kk i¼fr dks orZeku
ifjfLFkfr;ksa ds vuq:i <kyus dk ç;kl djus essa Hkkjr ljdkj
dks ijke'kZ nsukA
2- vk/qfud le; esa u;s&u;s lsaokvksa ds ckjs esa u;h f'k{kk i¼fr
,oa ç.kkyh ds fodkl gsrq Hkkjr }kjk fd;s tk jgs ç;klksa dks
çksRlkfgr djukA
3- rduhdh f'k{kk dks vk/qfud ç.kkyh ds u;s&u;s rduhdks dks
f'k{kk laLFkkvksa dks viukus ,oa mu ls çkIr gksus okys fgrksa dks
mu fØ;kfUor laLFkkvksa dks ifjfpr djukA
4- O;kolkf;d f'k{kk esa l`tukRedrk ,oa u;s&u;s O;kolkf;drk
ds lk/ukas dk ç;ksfxd ,oa O;ogkfjd ç;ksx gsrq çksRlkfgr
djukA
5- rduhdh laLFkkvksa dks ijEijkxr 'kSf{kd laLFkkvksa dks
O;olkf;drk viukus gsrq çksRlkgu dks lgk;rk çnku djukA
jk"Vªh; fof/ fo'ofo|ky; (NLU)
jk"Vªh; fof/ fo'ofo|ky; ,d dsfUnz; 'kSf{kd laLFkk gS] tks fd
Hkkjr ljdkj ds }kjk ekU;rk çkIr ,d 'kSf{kd dk;Z lEikfnr djus
dh fo'oluh; laLFkk gSA bldh LFkkiuk ds ihNs oSf'od rkSj ij
Hkkjr es fof/ vè;;u ds ,d dsUnz dks LFkkfir djuk FkkA blds
}kjk vFkZ'kkL=k] oSKkfudrk] rduhd ,oa fof/ dks ,d lkFk lacaf/r
djus dk ç;kl fd;k x;kA jk"Vªh; fof/ fo'ofo|ky; ds çeq[k
dk;Z fuEukafdr gS&
1- jk"Vªh; Lrj ij ,d dsfUnz; laLFkk ds :i esa fof/ vè;;u ,oa
vè;kiu gsrq ekxZn'kd laLFkk dh Hkwfedk fuHkkukA
2- Hkkjr es ,d LFkku ij] ns'k ds fof/ 'kks/ksa vkSj fons'kksa ds Hkh
fofHkUu fof/ 'kks/ vè;;uks dk ladyu rS;kj djds ,d LFkku
ij gh çLrqr djukA
3- fof/ ds {ks=k es fofo/ u;s rduhdks ds ç;ksx ,oa orZeku le;
ds oSKkfud vè;;u lkexzh dk ,d dsUnzh; laLFkk ds :i es
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4- ns'k dh jkt/kuh fnYyh es LFkkfir gksus ls ns'k ds fofHkUu
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rS;kj djukA
jk"Vªh; 'kSf{kd fu;kstu vkSj ç'kklu laLFkku(NIEPA)
Hkkjr ljdkj }kjk NIEPA dh LFkkiuk ebZ 1970 esa dh x;h FkhA
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dk;Z djrh gSA ;g laLFkk 'kSf{kd fu;kstu vkSj ç'kklu ds {ks=k es
dk;Z djus okyks d çf'k{k.k gsrq egRoiw.kZ dk;Z lEikfnr dj jgk gSA
NIEPA ds dk;Z
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2- 'kSf{kd fu;kstu vkSj ç'kklu ds {ks=k es çf'k{k.k vkSj 'kks/ ds
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djukA
3- Hkkjr ,oa ns'k ds ckgj ds 'kSf{kd laLFkkvksa ds eè; ,d çdkj
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fy, ,d leqfpr fu;kstu&ijd dk;ZØe ds fodkl es
NIEPA dk dk egRoiw.kZ LFkku gSA
fuekZ.k IAS Xokfy;j
pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka
4- 'kSf{kd fu;kstu vkSj ç'kklukRed dk;Z es dHkh&dHkh rduhdksa
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Hkkjrh; Ñf"k vuqlaèkku ifj"kn~ (ICAR)
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iQlyksa] i'kqvksa o eNyh vkfn ikyu ls lacafèkr leL;kvksa dks nwj
djus ds fy, ikjaifjd o lhekar {ks=kksa esa vuqlaèkku dh Ñf"k ea=kky;
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fy, ,d fu;ked vk;ksx cuk;h x;h gSA ;g ,d Lora=k fudk; gS]
tks fd mPp f'k{kk ls lacaf/r lHkh {ks=k ds mRFkku ,oa vuqla/ku ds
fy, fo'ks"k :i ls ;'kiky vk;ksx ds fliQkfj'kksa ds vk/kj ij
LFkkfir fd;k x;kA NCHER dh LFkkiuk dk çeq[k mís'; mPp
f'k{kk ds fy, dk;Zjr vU; çeq[k jk"Vªh; laLFkkvksa tSls& UGC,
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,dhÑr cky fodkl lsok (vkbZlhMh,l) ;kstuk
,dhÑr cky fodkl lsok o"kZ 1975 esas dsanz izk;ksftr ;kstuk ds rkSj
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ds mn~ns'; crkb;sA
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iz'u% lsokvksa dk vf/dkj vf/fu;e ds mn~ns';ksa dh foospukA
mÙkj % lgh lkoZtfud lsokvksa esa dkuwu Hkkjr ds fy, fofHkUu
lsokvksa dh le;c¼ fMyhojh dh xkjaVh] tks oS/kfud dkuwuksa 'kkfey
lkoZtfud lsokvksa ukxfjd dks ljdkj }kjk iznku dh xbZ gS vkSj
xqejkg dks nafMr djus ds fy, ra=k iznku djrk gS] yksd lsod
dkuwu ds rgr fu/kZfjr dh xbZ lsok iznku djus esa deh gS tks lgh
lsok dkuwu dks ljdkj ds vf/dkfj;ksa ds chp Hkz"Vkpkj dks de
djus vkSj ikjnf'kZrk vkSj lkoZtfud tokcnsgh c<+kus ds fy, gksrh
gSA eè; izns'k Hkkjr esa igyk jkT; 18 vxLr 2010 ds lsok dk
vf/dkj vf/fu;e vf/fu;fer fd;k gS ftlus dbZ vU; jkT;ksa]
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iz'u % lsokvksa dk vf/dkj vf/fu;e ds vUnj fofHkUu izdkj
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vf/dkjh fcuk ;qfDr;qDr dkj.k ds foyEc fd;k gS rks
izfrfnu ds 250 :i, dk tqekZuk yxk ldrk gS tks vf/dre
5000 :i, rd dk gksxkA f}rh; vihy vf/dkjh dksbZ Hkh
fu.kZ; ds igys ;qfDr;qDr lquokbZ dh volj nsxkA vkSj vxj
fcuk dkj.k foyEc ikrk gS rks vuq'kkfld dk;Zokgh Hkh
djsxkA
(3) ;fn f}rh; vihy vf/dkjh dks yxrk gS dh izFke vihy
vf/dkjh us lquokbZ djus esa foyEc fd;k gS rks de ls de
500 :i, vkSj vf/dre 5000 :i, dk tqeZuk yxk ldsxk
f}rh; vihy vf/dkjh dksbZ Hkh fu.kZ; ds igys ;qfDr;qDr
lquokbZ dk volj nsxkA vkSj vxj fcuk dkj.k foyEc ikrk
gS rks vuq'kkafld dk;Zokgh Hkh djsxkA
;fn vkosnudÙkkZ f}rh; vihy vf/dkjh dh dk;Zokgh ls
larq"V ugha gS rks og jkT; ds }kjk uke fufnZ"V O;fDr ds ikl vihy
dj ldsxkA ,slk O;fDr tkap ds oDr f}rh; vihy vf/dkjh dks
lquokbZ dk volj nsxkA ;fn mls yxrk gS 'kkfLr de nh xbZ gS rks
og 'kkfLr dks c<+kdj 5000 :i, rd dj ldsxkA ;k dsoy
vuq'kkfld dk;Zokgh Hkh dj ldsxkA ;fn ,sls t:jr eglwl gqbZ rks
vkosnudÙkkZ iquZfoyksdu ds fy, 60 fnu ds Hkhrj jkT; }kjk
ukefunsZf'kr O;fDr ds ikl lquokbZ ds fy, Hkh tk ldsxkA
43 pyrs&pyrs i<+ys js HkS;ka