Eco quartier Vauban

Freiburg - Allemagne
En périphérie de Freiburg, à moins de 3 km du
centre ville, le quartier Vauban s’étend sur 38
hectares, en lieu et place de l'ancienne caserne de
l’armée française. Ce quartier compte, à ce jour,
près de 5 000 habitants, 600 emplois et un centre de
services.

S.L.G - U. Liman
 I. POLITIQUE DE LA VILLE & PLANIFICATION

Freiburg, une capitale

écologique
Freiburg compte aujourd’hui 198 000 habitants
intra muros, soit 600 000 avec l’agglomération.
Reconnue capitale écologique de l’Allemagne,
sa réputation s’est forgée autour de son
engagement environnemental. Sa politique de
transport urbain et d’environnement global en
fait une référence. Fortement investie dans les
problématiques liées au développement
durable, elle accueille près de 10 000 emplois
directement rattachés à l’environnement.

Vauban, laboratoire du La maîtrise du foncier

développement durable
En décembre 1993, poussée par le besoin de
construire pour agrandir la vieille cité ceinturée
par des espaces verts protégés, la Ville de
Freiburg lance le projet Vauban. Dans la foulée,
la Ville achète les terrains de l'ancienne caserne
française. En 1995, elle initie un processus de
participation citoyenne et reconnaît l’Association
Forum Vauban comme entité de gestion et de
coordination de ce processus. Cet outil original
de participation citoyenne est consulté dès le
démarrage de la planification du quartier.
Immédiatement, de nombreuses questions se
posent au sujet de la conception du plan
d’aménagement. Pour y répondre, la Ville lance
un concours auquel 60 agences d’architecture
Grâce à sa maîtrise totale du foncier, la
municipalité peut imposer ses choix depuis la
conception du quartier jusqu’à la vente des
terrains. Ses exigences, répercutées sur les
promoteurs privés, sont les suivantes :
• Architecturales, avec, par exemple, une
hauteur maximale de 4 étages
• Urbaines, notamment en imposant une
place de parking maximum par logement,
dans un parc collectif situé à l’entrée du
site et à un prix de vente dissuasif
• Sociales, dans le respect du principe de
mixité
• Energétiques, puisque la référence de
consommation sera le label « Habitat à
basse énergie » (< 65 kWh/m .an),
2

vont participer. inférieure de 35% à la norme allemande

en vigueur à l’époque.

Quartier Vauban 1
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 II. VAUBAN, ECOLOGIQUE & CONVIVIALE

Démarche citoyenne et
gouvernance, la clef du succès

Le forum Vauban
Cette association, qui a compté jusqu’à 250
membres, joue un rôle d’information, d’intégration
des principes du développement durable dans le
quartier, de promotion des groupes de
construction et de soutien technique auprès des
« propriétaires - promoteurs ». Au sein du forum
Vauban, ces derniers peuvent définir de concert,
l’organisation et les aménagements extérieurs de
leur futur îlot ou immeuble. Ils transmettent ensuite
leur projet aux maîtres d’oeuvre, désignés en
direct, réalisant ainsi des économies sur les coûts
de construction, comparativement à la promotion
immobilière traditionnelle.

La SUSI
Cette initiative autogérée et indépendante
rassemble, au travers d’une association et
d’une SARL, des personnes à bas revenus
(étudiants, parents isolés, chômeurs)
souhaitant se loger dans le quartier. Son
action s’est centrée sur la réhabilitation et la
rénovation écologiques de quatre bâtiments
de l’ancienne caserne, alors voués à la
démolition, afin de fournir une offre de
logements à loyer modéré. Une démarche
participative, prévoyant que chaque futur
locataire fournisse environ 100 heures de
travail, a permis de réduire de 10% les coûts
globaux de l’opération (frais d’acquisition du
terrain inclus).

La Genova
Cette opération de construction, impulsée par le
Forum Vauban, s’est spécialisée dans la
construction de logements écologiques et
économiques. Cette structure a non seulement
permis la construction de deux immeubles
collectifs (36 logements) labellisés Passivhaus (15
2
kWh/m .an pour le chauffage), mais également
une salle polyvalente, une maison de quartier ainsi
qu’une buanderie commune.
Les couloirs d’accès, une passerelle reliant les
bâtiments, les jardins ainsi que les cheminements
aménagés autour des immeubles ont permis la
création d’espaces semi-publics attractifs, facteurs
de convivialité dans le quartier.

Quartier Vauban 2
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2 Encourager la mixité sociale
L’un des objectifs principaux des responsables
de l’aménagement du quartier Vauban était
d’encourager la mixité sociale et les espaces
de rencontre, terreau des liens sociaux entre
les résidents. Cette politique s’est traduite par
les mesures suivantes :
• Intégration d’espaces favorisant les
échanges dans le plan d’aménagement
• Création d’une école élémentaire et de
jardins d’enfants

• Absence de clôture sur les espaces privatifs,

rendue possible par le fait que les habitants,
impliqués dans le projet dès le début du
processus, tissent des liens avec leurs futurs
voisins bien avant d’intégrer leur logement
• Adaptabilité des aménagements du quartier
aux handicapés
• Concentration des commerces le long de
l’allée principale du quartier
• Installation d’un marché des petits producteurs
locaux

• Enseignement d’une culture écologique

commune : formation des enfants au tri
sélectif, etc.
• Création du centre d’information « Forum
Vauban » dans une ancienne bâtisse de la
caserne.

Quartier Vauban 3
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3 Transport : viser le 0 voiture
La construction de garages collectifs
Afin de réduire au maximum la circulation
automobile interne au quartier, deux garages
collectifs ou d’auto partage ont été implantés en
périphérie immédiate du quartier. Ce système
permet un gain de place pour la construction
des habitations et des infrastructures publiques
ainsi qu’une optimisation de l’utilisation des
places de parking mises à disposition des
habitants, des visiteurs ou des pendulaires.

Vivre sans voiture

L’Association « Car Frei », qui rassemble 1 500
adhérents, gère un système d’auto partage entre
résidents, à raison d’un véhicule pour vingt
adhérents. Cette initiative offre une alternative
particulièrement économe d’un point de vue
spatial et financier, comparativement à une place
de parking privée revenant, pour ce quartier, à
17 500 €.

Vélos et piétons plus proches

A Freiburg, la part des déplacements assurés
par les transports en commun est passée de
22% en 1976 à 28.5% en 1996. Dans la même
période, la Ville a adopté une politique globale
de « quartier à courtes distances » (une distance
séparant un logement d’un équipement public ou
de commerces est considérée comme courte si
elle est inférieure à 700 m), ce qui a permis
d’augmenter le part des déplacements effectués
à vélo de 18% à 29%. En corollaire, la place de
la voiture est passée de 60% à 43%.

Prolonger la ligne de tramway

Le prolongement d’une ligne de tramway
existante a permis de relier le quartier et le centre
ville de Freiburg. A terme, cette ligne devrait être
connectée au réseau ferroviaire régional.

Voies et voiries
L’allée Vauban, axe central, traverse le quartier
et le relie aux communes voisines. La vitesse de
circulation y est limitée à 30 km/h. De chaque
côté de cette allée accueillant la ligne de
tramway, une bande de six mètres à l’usage des
piétons et des vélos. L’allée Vauban dessert des
voiries secondaires distribuant les zones
résidentielles. Leur largeur de 4m vise en
particulier à permettre l’ensoleillement de
l’ensemble des habitations, par ailleurs limitées à
un maximum de 4 étages. Dépourvues de places
de stationnement, elles n’autorisent que les
arrêts rapides et une allure au pas, à 5 km/h.
Des fossés et des rigoles sont aménagés le long
des chaussées pour recueillir les eaux pluviales.

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4 La maîtrise de l’énergie

Des solutions techniques intégrées

• L’habitat à basse énergie

Toutes les maisons du quartier sont conçues à
partir de critères d’éco construction et dans le
respect du label « Habitat à basse énergie ».
Celui-ci, calculé selon la SIA 380/1, limite les
2
besoins de chauffage à 65 kWh/m .an.

Le choix des énergies renouvelables

• Les maisons passives
Représentant environ 150 logements sur
l’ensemble du quartier, ces habitations
orientées nord-sud sont implantées afin de ne
recevoir aucune ombre portée. L’ensemble
des mesures bioclimatiques et des techniques
utilisées permet de réduire les besoins de
2
chauffage à 15 kWh/m .an. Pour l’électricité,
de vastes champs de capteurs
photovoltaïques intégrés en toiture couvrent
une partie non négligeable des besoins.
• Solaire : capteurs thermiques et PV
Dans la tranche la plus récente de construction du
quartier Vauban, les toitures des petits immeubles
2
accueillent 2500 m de panneaux PV, parfaitement
intégrés dans l’architecture des bâtiments. Toutes
ces installations sont raccordées au réseau de
distribution électrique qui, dans le cadre du
programme national « 100 000 toits solaires »,
rend contractuel le rachat du kWh excédentaire à
environ 0.57 €.
• La cogénération
Une usine de cogénération, alimentée à 80% par
des copeaux de bois et à 20% par du gaz naturel,
alimente, à l’exception des maisons passives,
l’ensemble des logements du quartier Vauban en
chaleur. Combinée aux toits photovoltaïques, elle
permet de couvrir 65% de la demande en
électricité du quartier.

• Les maisons positives

Ces logements produisent plus d’énergie qu’ils
n’en consomment. Pour certains d’entre eux,
les systèmes solaires actifs (capteurs
photovoltaïques et thermiques) participent
même à l’amortissement de l’énergie grise des
matériaux de construction.

Quartier Vauban 5
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5 Exploiter les eaux de pluie
L’objectif est de réduire la consommation en
eau potable du quartier, tout en limitant
l’impact de celui-ci sur le cycle naturel de cette
ressource. Pour cela, diverses mesures ont
été prises :
• Des citernes de récupération des eaux de
pluie sont installées dans certains
immeubles, dans des locaux à déchets ou
dans des abris à vélos
• Toutes les toitures plates sont
végétalisées, y compris celles des locaux
poubelles, afin de limiter les surfaces
imperméables du quartier et par la même,
d’augmenter son potentiel de rétention en
cas de forts épisodes pluvieux

• Les eaux récupérées sont valorisées pour

l’arrosage des jardins, les chasses d’eau des
toilettes de l’école élémentaire ou encore pour
les lave-linge

• L’infiltration des eaux de pluie est assurée par

un système de cuvettes et de tranchées
filtrantes connectées à la nappe phréatique

• Des caniveaux pavés reçoivent l’ensemble

des eaux de ruissellement ainsi que celles des
toitures, lorsque les précipitations dépassent
le potentiel de stockage du quartier. Enfin, le
trop-plein est dirigé vers un étang et un
biotope

• Dans un immeuble expérimental dénommé

« habiter et travailler », un système de
recyclage des eaux grises a été installé pour
produire du biogaz, valorisé comme
combustible pour les cuisinières.

Quartier Vauban 6
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 III. RESULTATS
Dans le cadre du programme de recherche
« Quartiers durables dans les zones urbaines
en reconversion », l’Institut d’écologie
appliquée (France) a réalisé une étude visant
à chiffrer les impacts économiques,
écologiques et sociaux du quartier Vauban.
Une analyse du cycle de vie a notamment
permis de comparer, du point de vue du
développement durable, le quartier Vauban à
un quartier standard n’ayant pris aucune
mesure écologique. Le profil de durabilité,
présenté dans le tableau suivant, démontre la
pertinence d’une telle démarche et ce, pour la
quasi-totalité des indicateurs retenus.
Quartier Vauban
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Un faible surcoût induit
Le surcoût des mesures environnementales
prises en compte pour la conception du quartier
est évalué entre 3 et 5% de l’investissement.
Participation & concertation
La participation des habitants du quartier
Vauban a été constante pendant cinq ans,
depuis le concours d’architectes jusqu’aux
travaux. La Commune a dépensé 20 000 €/an
pour soutenir le processus de concertation. Au
départ, la concertation a intéressé les étudiants
et les alternatifs déjà présents sur le site. Elle a
ensuite été élargie aux organisations
écologiques, puis aux acquéreurs potentiels.
Outre des rencontres régulières entre les
habitants et les différents services de la Ville
tous les six mois, les habitants regroupés dans
le Forum Vauban ont pu rencontrer les élus.
Point non négligeable, le Forum Vauban a
obtenu un siège au groupe de travail du Conseil
municipal. La participation n’a pas pour autant
donné lieu à un consensus total. Selon le chef
de projet du quartier Vauban, 10 à 15% des
décisions sont restées conflictuelles et ont dû
être tranchées par la mairie.
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