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PROCES VERBAL DE LA REUNION
DU COMITE SYNDICAL DU 01 FEVRIER 2017
L’an deux mille dix-sept, le mercredi premier février, à 17h30, le Comité du Syndicat Mixte
Départemental d'Electricité des Vosges, dûment convoqué par courrier du 25 janvier 2017, s’est réuni
au Centre des Congrès Epinal, sous la présidence de Monsieur Gilles CHAMPAGNE.
SONT PRESENTS :
ANDRE Dominique LAROQUE Hubert

ANTONOT Philippe LECLERC Lionel
BERARD Patrice LECOMTE Marie-France
BOTZUNG Frédéric LEFEBRE Jacques
BOURDON Jean-Louis LERMERCIER Christian
BRESSON Joël LEROUX Yves
CANTERI Raphaëla LEROY Philippe
CHACHAY Pierre MATHIEU* Jean-Paul
CHAMPAGNE Gilles MATHIEU Jérôme
COSSIN Serge MISANDEAU Philippe
COLIN Etienne MOUGIN Benoit
CRAVOISY Jean-Claude MURA Philippe
CUNY René PETITGENET Philippe
DARTOIS François PHILIPPE Claude
DAVAL Philippe PIERRE Alain
DEFER Jacques RAFFEL Paul
DIVOUX Louis RENAUX Serge
DUHAUT Dominique RIVAT Denis
FICHTER François ROBICHON Joel
FRICOT Eric RUGA Roland
FORTERRE Michel RUGGERI Bienvenu
GASCHT Cédric SALTZMANN Michel
GEORGE Jean-Gérard SCHULZ Didier
GEORGE* Michel STER* Eric
GORNET Daniel THOUVENOT Patrice
GRIVEL Jacques TISSERAND Daniel
GUGLU Mustafa TISSERANT Gérard
HOUILLON Thierry VILLAUME* Hubert
HOUOT Michel VOIRIN Jean-Marie
KISLIG Paul ZANCHETTA Patrick
KOEPFERT Eric ZIMOUCHE Rabah
LALLOZ Jacques
*Membres suppléants n’ayant pas voix délibérative en raison de la présence de leur titulaire
Réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

SONT EXCUSES :
ALEMANI Roger GARILLON Christian

AUBERTIN Pierre GRASSER Jacques
BARADEL Jean-Marie HOUSSAYE Damien
BARBE Colette KARM Denis
BEN OMRANE Adel LAVAL Christine
BLARY Joel LECOMTE Claude
BRAUN Nicolas MOUGEL Eric
CLEMENT Roger PERRIN David
CLOCHEY Alain PIERREL Bernard
DELAIRE Guy PORTE Jocelyne
DENNINGER-
Anne ROBIN Claude
ARNOUX
DUBOIS Elisabeth SCHNEIDER James
DUVAL Jean-François TISSERANT Jean-Marc
GABRION Jean-Louis ZITOUNI Grégory
GALLAND Christian
SONT ABSENTS :
ADAM Christine HARENZA Christian

ARNAULT Jean-Luc KLEIN Bertrand
BREDARD Hubert LENOIR Joël
BRENET Steeves LESCOFFIER Bernard
CHARROY Daniel MORIN Joseph
DAGNIAUX Jacques MATHIEU David
DEMURGER Stéphane MANENS Jean-Marie
DIDIERLAURENT Robert RAGOT Philippe
GEHIN Dominique ROLIN Denis
GEROME Line SCAGLIANI Geoffroy
GUIBERTEAU Jacky SEILLER Bernard
SAINT
HABERT Alain Gérard
DIZIER
HARCHOUCHE Abdelkadir VOIGNIER Thierry
Monsieur Denis RIVAT, Membre du Comité Syndical, a été nommé secrétaire de séance.
Monsieur le Président salue la présence de Madame Martine GIMMILARO, Vice-Présidente du Conseil

Départemental, représentant Monsieur François VANNSON, Président du Conseil Départemental des
VOSGES.
Il remercie également Madame Odile DURANT-FRECHIN, Payeur Départemental, et Messieurs Patrick

MOREL, Directeur Territorial d’ENEDIS, et Eric ROUHIER, responsable collectivités locales
d’ENEDIS, pour leur présence.
Monsieur le Président, après avoir remercié l’ensemble des Membres du Comité Syndical ayant répondu
présents ainsi que les invités, annonce la liste des pouvoirs donnés par les Membres titulaires excusés :
Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

- Monsieur Nicolas BRAUN, Membre titulaire de la commune d’EPINAL, donne pouvoir à Madame
Raphaëla CANTERI, Membre titulaire de la commune d’EPINAL.
- Madame Anne DENNINGER-ARNOUX, Membre titulaire de la commune d’EPINAL, Donne
pouvoir à Monsieur Jean-Claude CRAVOISY de la commune d’EPINAL.
Puis, les débats sont ouverts à 17h40.
1 - Approbation du compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du 09 novembre 2016
Monsieur Gilles CHAMPAGNE porte à la connaissance des Membres du Comité le compte-rendu de la

réunion du Comité Syndical du 09 novembre 2016 transmis précédemment.
Monsieur Gilles CHAMPAGNE demande aux Membres du Comité s’ils ont des observations à faire avant
de procéder à l’approbation de ce compte-rendu.
DELIBERATION
Vu l’article L.5211-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales,

Vu les articles L. 2121-12 et L. 2121-17 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du 09 novembre 2016,
Entendu son rapporteur et après en avoir délibéré,
LE COMITE SYNDICAL, à l’unanimité des membres présents,
APPROUVE le compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du 09 novembre 2016.
Nombre présents : 63
Nombre de votants : 59
Nombre de suffrages exprimés : 61
2 – Débat d’Orientation Budgétaire pour l’exercice 2017
Monsieur le Président demande à Monsieur Jean-Marie VOIRIN, Premier Vice-président délégué, de

présenter le rapport portant débat d’orientation budgétaire du SMDEV pour l’année 2017.
Conformément à l’article L.5211-36 du Code Général des Collectivités Territoriales, le débat

d’orientation budgétaire portera sur les orientations budgétaires, les engagements pluriannuels
envisagés ainsi que, sur la structure et la gestion de la dette. Depuis la publication de la loi NOTRe du
07 août 2015, ce débat doit contenir, également, des éléments relatifs à la présentation de la structure
et à l’évolution des dépenses et des effectifs précisant notamment l’évolution prévisionnelle et
l’exécution des dépenses de personnel, des rémunérations, des avantages en nature et du temps de
travail.
Le débat d’orientation budgétaire doit être mené dans un délai de deux mois précédant l’examen du
budget.
Le budget primitif du SMDEV pour l’année 2017 sera présenté au cours de la réunion du Comité
Syndical du 29 mars 2017.
Le débat d’orientation budgétaire doit être communiqué aux communes adhérentes, au même titre que
les documents budgétaires. Afin d’honorer cette obligation, le débat d’orientation budgétaire de l’année

2017 du SMDEV sera publié sur le site internet et mis en consultation libre aux bureaux du SMDEV. Les
communes adhérentes du SMDEV seront informées de cette mise à disposition.
A titre liminaire, il convient de préciser que le SMDEV ne dispose d’aucun encours de dette et n’a pas
souscrit de contrat de ligne de trésorerie. Jusqu’à ce jour, le SMDEV parvient à dégager un
autofinancement et un fonds de roulement suffisants.
1 Les orientations budgétaires envisagées portant sur les évolutions prévisionnelles des
dépenses et des recettes, en fonctionnement comme en investissement
Au-delà de l’inscription de nouveaux crédits en dépenses dans le cadre de la mise en place de certaines
politiques, de la conduite de certains projets ou bien encore, de la nécessité de prévoir certains
besoins, les dépenses du SMDEV évolueront très certainement dans une proportion supérieure à
l’inflation prévisionnelle pour l’année 2017 (+1%).
Par ailleurs, les recettes de fonctionnement composées essentiellement de la taxe sur l’électricité, des
redevances du contrat de concession et des participations communales pour l’entretien des réseaux
d’éclairage public connaissent des variations de nature différente de celles marquant les dépenses du
SMDEV.
1.1. Les dépenses liées au fonctionnement général et matériel des services du SMDEV
La conduite des politiques déterminées par les instances délibératives et exécutives du SMDEV
nécessite l’engagement de dépenses de fonctionnement à caractère général. Les services du SMDEV
assurent une optimisation des moyens alloués et une gestion saine des équipements et outils de travail
afin d’en assurer la pérennité. Cela se constate régulièrement, à l’occasion de l’examen du compte-
administratif, par une consommation moindre des crédits par rapport aux inscriptions budgétaires en
relative constance d’une année sur l’autre.
Pour assurer le fonctionnement quotidien des services, des crédits seront proposés en inscription pour
l’entretien du bâtiment (réparations, aménagements, fluides et combustibles,…), le fonctionnement des
véhicules de services (fluides,…), les matériels, outillages et équipements des services (vêtements de
travail notamment les Equipements de Protection Individuelle, fournitures administratives,
documentation,…). Il est à relever que la dématérialisation des échanges relatifs aux instances
délibératives du SMDEV, puis l’extension de la dématérialisation à d’autres domaines (comptables,
marchés publics, rapport avec le concessionnaire de la distribution du réseau public d’électricité,…),
devrait permettre de réaliser des économies financières, environnementales et de contraintes de
temps. Toutefois, ces économies ne pourront se révéler qu’à l’issue de la mise en place pleine et entière
de cette dématérialisation. Les économies ainsi réalisées pourront être « fléchées » sur le
développement de supports et d’outils de communication du SMDEV (développement de ce point en
partie 2 du présent rapport).
Les crédits pour l’année 2016 s’étant révélés suffisants sur ces postes de dépenses, les crédits
proposés lors du vote du Budget Primitif pour l’année 2017 seront en équivalence et ajustés en fonction
de l’évolution prévisionnelle du coût de la vie et du personnel au sein de la structure.
En qualité de propriétaire de biens et en raison de l’usage de certains droits ou biens, le SMDEV doit
s’acquitter d’impositions et taxes diverses (taxes foncières, taxe d’aménagement, redevances,…). Les
crédits s’étant avérés suffisants en 2016, il sera proposé à l’Assemblée Délibérante de reconduire les
programmations de manière similaire.
Le SMDEV fera appel en 2017 à un prestataire extérieur pour la maintenance de son réseau
informatique pour assurer la sécurité des données informatiques et de leur sauvegarde, les dépannages
et assistances à résolution de problèmes à distance et sur place.

Concernant les prestations de services et concours divers, le SMDEV organisera, comme chaque année,
une consultation pour l’exécution du contrôle du concessionnaire.
Il est à noter que le SMDEV a dû assurer sa défense dans le cadre de contentieux au cours de l’année
2016. Des contentieux sur le fonds étant toujours pendants, des crédits nécessaires à la défense du
SMDEV, dans le cadre de ces contentieux, seront proposés à l’approbation de l’Assemblée Délibérante
lors du vote du Budget.
1.2. Les dépenses liées au personnel et aux indemnités des élus
Afin de conduire l’ensemble de ses politiques et d’assurer ses missions, le SMDEV est doté de services
(techniques et administratifs) et d’un exécutif composé du Président et de ses Vice-présidents.
1.2.1. Evolutions contraintes des dépenses de personnel et des indemnités des élus
Les dépenses liées au personnel et aux indemnités des élus ont été ouvertes à hauteur de 825 800 €
pour l’année 2016, contre 646 230 € en 2015. Les crédits consommés en 2016 sont de 643 406.96 €,
contre 575 298.84 € en 2015. Cette hausse de consommation et d’inscription des crédits est due à la
fois au glissement vieillesse et technicité (GVT) relatif aux rémunérations des agents, à la hausse des
cotisations et charges et au remplacement d’agents absents pour cause de maladie. La réalisation
budgétaire a été moindre que prévu en raison de l’absence de Directrice Adjointe pendant près de la
moitié de l’année.
En 2017, l’enveloppe allouée aux dépenses de personnel et aux indemnités des élus devrait connaitre un
accroissement sous l’effet de la variation à la hausse des taux de cotisations (CNRCAL, IRCANTEC,
URSSAF, taux d’accident de travail) et de charges patronales à l’exception de la cotisation au Centre
National de la Fonction Publique Territoriale [CNFPT] maintenue par la loi de finances à 0.9%, et celle
au Centre de Gestion maintenue également à 1.30 % (cotisation obligatoire de 0.80 % + cotisation
additionnelle de 0.50 %).
A noter que les cotisations d’assurance statutaire dans le cadre du contrat groupé avec le Centre de
Gestion des Vosges, pour l’année 2017, devraient baisser compte-tenu des taux moindres du nouveau
contrat 2017-2020 et de la modification des options garanties. En revanche, cette diminution devrait
être amoindrie du fait de la hausse du montant de l’assiette de cotisation basée sur la masse salariale.
Les crédits alloués aux dépenses de personnel subiront également une hausse en raison du glissement
vieillesse et technicité [GVT], autrement dit, de l’application du droit à la carrière des fonctionnaires
territoriaux et à ce titre à des avancements de grade et d’échelons, ou bien encore, à des promotions
internes selon les dispositions statutaires intégrant à la fois la prise en compte de la valeur
professionnelle de l’agent et son ancienneté. Cette année, le glissement vieillesse et technicité sera
effectif par le biais d’avancements d’échelon.
A noter qu’au 1er janvier 2017, le Salaire Minimum [SMIC] évolue de + 0.93% (taux horaire de 9.76 €
brut) et que la valeur du point de la fonction publique servant au calcul du traitement de base évoluera
de 0.6 % au 1er février 2017.
1.2.2. Politiques en matière de gestion des ressources humaines
Mise en cohérence des effectifs avec les missions du SMDEV
Toujours dans le but d’assurer au mieux les services délivrés par le SMDEV et de mettre en
conformité les moyens dont il dispose avec les missions qui lui sont dévolues, au cours de l’année 2017,
un nouveau poste permanent pourrait être ouvert et le SMDEV procèdera au recrutement sur deux
postes de Chargés d’affaires qui seront vacants au cours des mois de février et mars.

Un nouveau poste permanent pourrait être ouvert à temps complet au sein du service technique au
grade d’ingénieur. Il pourrait s’agir d’un poste de Directeur Technique.
En effet, la réflexion sur l’organisation des Services du Syndicat n’est toujours pas aboutie, et ce
notamment compte-tenu de la masse de travail importante due aux nouvelles missions qui lui sont
confiées par ses adhérents ou imposées par les normes en vigueur (éclairage public, cartographie,
dématérialisation, archivage, détection…).
Comme indiqué, 2017 va encore connaître des mouvements de personnels suite aux départs programmés
de deux Chargés d’Affaires, qui souhaitent évoluer dans des structures (publique et privée) plus
proches de leurs domiciles. Les recrutements pour remplacer ces Agents sont en cours, mais cela
signifie que le Service Technique sera majoritairement composé de personnel peu expérimenté qu’il est
nécessaire d’accompagner.
Enfin, la mission de prospective, indispensable à un fonctionnement serein de manière pérenne du
Syndicat, ne peut être remplie de façon satisfaisante par la Direction, accaparée par les tâches de
gestion du quotidien.
Cet Agent pourrait avoir comme principales missions :
- d’assister à la définition et à la hiérarchisation des programmes de travaux d’investissement et de
maintenance en matière de réseaux de distribution publique d’électricité et d’éclairage public, et de
participer activement à leur mise en œuvre,
- de renforcer les relations avec les Communes adhérentes et leurs Elus,
- de gérer et d’optimiser l’activité du service technique notamment en assurant le management et
l’encadrement du personnel affecté à ce service,
- de superviser les études et gérer la réalisation des ouvrages,
- de gérer quelques chantiers « sensibles »,
- de participer à la rédaction et à la gestion des marchés publics.
Il apparaît indispensable de pourvoir ce poste afin d’assurer une répartition des missions dont la charge
est conséquente pour la Direction notamment et pour certains techniciens. Ce recrutement sur un poste
à ouvrir prochainement aura donc pour effet d’accroître la masse salariale du SMDEV.
A titre informatif concernant la structure des effectifs, sont joints à la présente note, l’organigramme
actuel du Syndicat ainsi que l’organigramme projeté en intégrant le recrutement envisagé ci-dessus. A
noter toutefois, qu’un Agent actuellement placé en congé longue maladie et son remplaçant figurent tous
deux sur le document, de même qu’un Agent placé sur un emploi, pour l’heure, non permanent.
La quasi-totalité des agents est à temps complet (40 heures hebdomadaires de travail, compensées par
des jours d’ARTT), sauf un Agent à temps non complet : 22 heures hebdomadaires. Il n’y a pour l’heure,
aucun Agent à temps partiel.
La formation des agents et des élus
Le SMDEV s’engage pour la promotion et le développement des compétences du personnel et des élus.
La formation est indispensable pour assurer le bon déroulement des missions du SMDEV. En ce sens,
des crédits seront proposés pour le suivi de formations.
En 2016, la totalité des agents du SMDEV ont suivi des formations dispensées par divers organismes de
formation, dont principalement le CNFPT. Les formations dispensées par cet organisme sont
essentiellement réalisées sur cotisation. Toutefois, les récentes évolutions législatives risquent
d’amener le CNFPT à revoir cette politique de tarification. En effet, la baisse, réalisée en 2016 et
maintenue en 2017, de la cotisation au profit de l’établissement chargé de la formation du personnel
territorial, pourrait avoir pour incidence d’induire une révision de la politique tarifaire du CNFPT pour
les années à venir en passant certains dispositifs de formations hors cotisation (dispositifs facturés).
En complément du suivi de formations gratuites ou payantes, dispensées par des organismes de

formations publics ou privés, les agents du SMDEV bénéficient d’une documentation technique et

administrative nécessaires à la conduite de leurs missions. Dans ce cadre, il sera proposé de reconduire
les crédits alloués pour ces achats.
Pour l’année 2017, la politique de formation sera proposée en reconduction suivant l’année précédente
afin de garantir un renouvellement et une mise à jour des compétences des agents et des élus dans le
cadre de leurs missions. Des dispositifs particuliers de formations, qui seront évoqués par la suite dans
le DOB, feront l’objet d’une proposition en programmation budgétaire.
A noter qu’un règlement de formation devrait être soumis à l’avis du Comité Syndical le 29 mars
prochain, suite à l’avis du Comité Technique qui se réunira le 2 février 2017. Par la suite, un plan de
formation annuel sera rédigé et validé par l’Autorité Territoriale.
Prévention et médecine professionnelle
Le SMDEV dispose d’un conventionnement avec le Centre de Gestion des Vosges concernant la mise à
disposition de moyens relatifs à la prévention, à l’hygiène et à la médecine professionnelle.
Les frais engagés par le SMDEV en matière de médecine et d’adaptation des postes de travail devraient
connaître une stabilisation du fait de la temporalité bi annuelle des visites médicales obligatoires, dont
l’ensemble des agents ont bénéficié en 2016. Cependant, en raison de préconisations médicales, il est
nécessaire de procéder à l’adaptation matérielle de postes de travail, dont une partie a déjà été
engagée en 2015 et poursuivie en 2016. En conséquence, suite aux conseils en prévention et en
ergonomie, l’achat de matériel adapté sera nécessaire en 2017. Des financements pour ces adaptations
seront sollicités auprès du Fonds pour l’Insertion des Personnes Handicapées dans la Fonction Publique
[FIPHFP].
Enfin, à noter qu’en 2016, un assistant de prévention a été nommé au sein des services du SMDEV. Il
sera donc proposé lors de l’approbation du Budget Primitif pour l’année 2017 de voter les crédits à
allouer à la prévention des risques et à l’exercice de cette mission d’assistant de prévention.
Gestion des absences
Dans le cadre d’absences, prévues ou non, de personnel titulaire ou occupant un poste permanent au sein
de la structure, le SMDEV tente d’assurer le remplacement dès que cela est nécessaire et possible.
Afin d’assurer une meilleure réactivité en cas d’absence non prévue, le SMDEV peut faire appel au
service de remplacement mis en place par le Centre de Gestion des Vosges. Toutefois, ce service ne
permet pas nécessairement d’apporter une réponse immédiate ou adaptée compte-tenu des
particularités des missions du SMDEV.
Afin d’assurer un remplacement des agents absents dans les conditions et les délais les meilleurs, il sera
proposé à l’Assemblée Délibérante d’accroître les crédits liés aux rémunérations de personnel extérieur
ce qui permettra la délivrance de prestations par des agences d’intérim ou de recrutement pour le
compte du SMDEV. Cela participera sans nul doute à la bonne continuité des services du SMDEV en cas
d’absences d’agents.
Comme évoqué précédemment, le SMDEV dispose d’une assurance statutaire lui permettant de
bénéficier d’un remboursement des traitements ou demi-traitements versés aux agents absents. En
conséquence, le remplacement des agents absents occasionne des coûts liés à l’assurance statutaire, aux
pertes sur les remboursements de cette assurance (franchise, taux de remboursement,…), recherches
et recrutement,…
A noter également, que les absences peuvent aussi avoir pour effet l’accomplissement d’heures
supplémentaires par les autres Agents présents, qui reprennent en charge les dossiers de leurs
collègues. De fait, en 2016, 526 heures supplémentaires ont été réalisées pour un montant de 7 873,35

€ contre 578 heures et 8 598,98 € en 2015. Il est donc nécessaire de prévoir un budget pour la
rémunération de ces heures en 2017.
Régime indemnitaire
Il conviendra au cours de l’année de délibérer sur la modification du régime indemnitaire, notamment

dans le cadre de la mise en œuvre du RIFSEEP (régime indemnitaire tenant compte des fonctions, des
sujétions, de l'expertise et de l'engagement professionnel). Ce dispositif ayant pour but de rationaliser
et de simplifier le paysage indemnitaire en remplaçant la plupart des primes et indemnités existantes,
pourrait avoir pour effet d’augmenter le montant global alloué à ce titre afin de permettre l’éventuelle
mise en œuvre du Complément Indemnitaire Annuel (facultatif, et qui récompense l’engagement
professionnel et la manière de servir de chaque Agent).
A titre complémentaire, il est précisé que le régime indemnitaire est ouvert aux agents contractuels.
Participation aux frais de déplacements domicile – travail des agents
En 2014, le Comité Syndical a délibéré concernant la prise en charge d’une participation de l’employeur
aux frais de déplacement entre le domicile et le travail des agents en cas d’usage de moyens de
transports collectifs ou de service de location de vélos.
Au cours de l’année 2016, des agents ont pu bénéficier de cette participation.
A titre complémentaire, il est rappelé que la loi sur la transition énergétique d’août 2015 a introduit
également une participation de l’employeur pour l’usage du vélo entre le domicile du salarié et son lieu de
travail. Cette indemnité serait versée sur la base des kilomètres parcourus et dans la limite de 200
euros par an. Le décret d’application fixant le montant de cette indemnité et les modalités d’application
dans la Fonction Publique Territoriale n’est toujours pas publié. En conséquence, sous réserve de la
publication de ce décret, le Comité Syndical pourrait se voir proposer d’adopter cette indemnité
kilométrique facultative pour l’usage du vélo entre le domicile et le lieu de travail dans la limite du
plafonnement prévu.
Indemnités des élus
Suite à la délibération du Comité Syndical de l’année 2014, le montant des indemnités au profit des élus
membres de l’exécutif a été fixé. Les taux de cotisation sur ces indemnités ont été actualisés au 1er
janvier, comme chaque année. Il sera tenu compte de cette évolution des taux de cotisation.
Par ailleurs, le Comité Syndical a octroyé un mandat spécial à un Membre du Comité Syndical pour une
durée d’un an. Le renouvellement de ce mandat sera soumis à l’avis des Délégués lors d’une prochaine
réunion du Comité Syndical. Il sera nécessaire de prévoir les crédits nécessaires au remboursement de
l’exercice des missions dans le cadre de ce mandat spécial.
1.3. Les recettes de fonctionnement
Les recettes de fonctionnement du SMDEV sont principalement composées de trois éléments :

Les redevances introduites par le contrat de concession et dues par le concessionnaire (dites
redevances R1 et R2) dont une partie est reversée aux communes adhérentes conformément aux
statuts du SMDEV et audit contrat ;
Les participations des communes en matière de maintenance des réseaux d’éclairage public pour les
communes ayant délégué la compétence au SMDEV selon les modalités arrêtées par le Comité Syndical ;
La Taxe sur la Consommation Finale d’Electricité [TCCFE] selon les modalités prévues par le Code
Général des Collectivités Territoriale.

Pour l’année 2016, les redevances de concession se sont élevées à 592 656.36 € pour la R1 et
1 507 469.18€ pour la R2, les réalisations sont légèrement supérieures aux prévisions budgétaires pour
l’année (1 990 000 € pour les deux redevances).
La Taxe sur la Consommation Finale d’Electricité, dont le coefficient est fixé à 6 a connu quelques
modifications législatives récemment. En effet, depuis deux ans, les coefficients applicables aux
Communes sont déterminés par le Code Général des Collectivités Territoriales (0, 2, 4, 6, 8 ou 8.5).
Ainsi, l’actualisation ne sera plus effectuée sur les limites supérieures du coefficient applicable mais sur
les tarifs par Mw/H consommé. Les tarifs sont déterminés en fonction des puissances souscrites par
les consommateurs (0.25 ou 0.75 € par Mw/H). Les tarifs seront réévalués chaque année en fonction de
l’inflation et l’actualisation des tarifs sera effectuée par arrêté. Ainsi, les collectivités bénéficiaires de
la TCCFE verront le montant de la taxe perçue actualisé automatiquement suivant les conditions
économiques sans avoir à délibérer sur le coefficient (comme cela était le cas auparavant).
Les conditions climatiques ont un effet direct sur les volumes d’énergie consommés et donc sur le
montant de la TCCFE perçue par le SMDEV.
L’ensemble de ces ressources permettent d’assurer le fonctionnement des services du SMDEV afin
d’allouer les moyens nécessaires à l’exercice des missions qui lui sont dévolues et au développement de
projets pour la collectivité et ses adhérents.
2. Les grands projets du SMDEV pour l’année 2017
Le Débat d’orientation budgétaire constitue pour les collectivités locales l’occasion de débattre sur les
priorités politiques de développement des projets et de l’allocation des moyens nécessaires.
Les grands axes de développement de projets pour le SMDEV seront présentés par la suite.
2.1. L’élaboration d’un projet d’administration
Comme indiqué en 2016, et dans le souci de formaliser un projet structurant pour le SMDEV
permettant de faire ressortir les axes forts du SMDEV actuels, ses marges de progression et ses
orientations politiques pluriannuelles, la collectivité va se doter, au cours de l’année 2017, d’un projet
d’administration. Le projet aurait dû être réalisé en 2016, mais compte-tenu du départ de la Directrice
Adjointe à la fin du premier semestre, et l’arrivée de sa remplaçante qu’à la mi-novembre, le projet a
été suspendu.
Ce projet, déjà entamé, est élaboré en partenariat avec une accompagnatrice missionnée par le CNFPT
afin d’appuyer la démarche. La méthodologie adoptée relèvera de la conduite de projet et débutera par
une analyse des forces/faiblesses, menaces/opportunités de la collectivité. Après élaboration de ce
diagnostic et des besoins, les axes prioritaires de développement de la collectivité pourront être
développés et feront l’objet d’une déclinaison en actions. Cette déclinaison permettra le passage, par la
suite, à la mise en œuvre des orientations définies pour le développement du SMDEV.
Le projet d’administration, conduit de manière partagée, permettra de cibler les orientations, enjeux et
ambitions de développement du SMDEV, de déterminer les actions à mettre en œuvre pour les mener à
bien en fonction des priorités accordées et d’allouer les moyens nécessaires. Le projet d’administration
est un élément essentiel de communication envers les partenaires sur la politique de développement
d’une collectivité, son inscription dans le territoire. Il permet également de fixer des perspectives de
long et court terme dans le cadre d’une politique globale cohérente. Ce projet s’inscrit également dans
la démarche globale engagée par le SMDEV visant à assurer les meilleures conditions de travail aux
agents.
Ce projet d’administration, une fois structuré, sera présenté au Comité Syndical pour approbation.

2.2. La conduite des projets du SMDEV
Dans la continuité de l’activité historique du SMDEV et dans le cadre d’un environnement changeant,
notamment financier, et de la prise en compte des évolutions des normes et des besoins des
collectivités dans l’élaboration de leurs chantiers, le SMDEV assurera la conduite de chantiers pour le
compte de ses communes membres. Les orientations dans ce domaine pour l’année à venir sont
présentées ici.
Le SMDEV exerce donc la maîtrise d’ouvrage des travaux relatifs au réseau de distribution d’énergie
électrique, au génie civil du réseau de communications électroniques et également au réseau d’éclairage
public pour les communes qui ont délégué cette dernière compétence optionnelle.
En ce qui concerne les taux de financement élaborés par le Conseil Départemental, on note une stabilité
des taux par rapport à l’année 2016.
En ce qui concerne les crédits alloués par le FACE (Fond d’Amortissement des Charges
d’Electrification), les enveloppes allouées au titre de l’exercice 2017 seront déterminées en fonction
des données de l’inventaire réalisé au mois de juin 2015.
Cependant et si l’on considère une stabilité des enveloppes entre 2016 et 2017, le financement des
projets de renforcement et de sécurisation ne devrait pas poser de problème majeur. Le financement
des projets d’enfouissement sera directement lié au volume de demandes des communes et donc de leur
capacité financière à engager des projets d’aménagement. De plus, il faudra être vigilant aux
attributions de financement pour les travaux d’éclairage public coordonnés afin de pouvoir engager les
travaux.
- concernant le sous-programme « extension » :

En 2015 comme en 2016, la totalité des crédits du sous-programme « extension » a été allouée lors de
la première réunion de l’année de la commission (représentant 525 000€ HT de travaux en 2016, aidés
au taux de 60%), en finançant des projets déposés au cours de l’année précédente et que 7 dossiers
déposés au cours de l’année 2016 n’ont pu obtenir de suite favorable, faute de crédits. Ainsi, nous
remarquons depuis deux années que le volume de travaux à financer par ce sous-programme est stable
mais que le SMDEV dispose de dossiers en stocks, d’un volume financier équivalent environ au montant
de la dotation annuelle pour ce sous-programme.
- concernant le sous –programme « enfouissement » :

Au cours de l’année 2016, les projets d’enfouissement du réseau électrique étaient les suivants :
- 6 dossiers de communes urbaines ont été retenus au titre du programme ECV permettant un
reliquat qui a été mis à profit des communes rurales
- 10 dossiers de communes rurales ont été retenus au titre du programme ECV,
- 10 dossiers de communes rurales ont été retenus au titre du programme FACE Enfouissement.
Malgré cela, 13 dossiers de communes rurales n’ont pu obtenir de financement en 2016.
Ainsi et pour ces deux sous-programmes, une réflexion sera menée afin de limiter le nombre de projets
qui n’obtiennent pas de suite favorable lors des commissions d’attribution de financements et ainsi
améliorer la réactivité dans la réalisation de ces travaux.
Conformément à la loi de finances rectificative pour l’année 2015 adoptée le 29 décembre 2015 et au
décret n°2015-1846 du 29 décembre 2015, les établissements publics peuvent procéder à compter du
1er janvier 2016 à la neutralisation comptable des amortissements des subventions d’équipement

versées par l’inscription d’une dépense en section d’investissement et d’une recette en section de
fonctionnement.
2.3. Le renforcement de la compétence optionnelle relative aux réseaux d’éclairage public
Dans le cadre de l’exercice de la compétence optionnelle relative aux réseaux d’éclairage public des
communes ayant délégué la compétence, le SMDEV souhaite renforcer les moyens qu’il alloue à la
gestion de ce réseau pour offrir un service de qualité aux collectivités adhérentes.
L’année 2015 ayant été marquée par le renouvellement des marchés publics relatifs aux travaux, aux
extensions et à l’entretien des réseaux d’éclairage public et par des difficultés dans la mise en œuvre
du dernier contrat pour la moitié des communes ayant délégué la compétence, il est indispensable de
continuer d’assurer, au cours de l’année 2017, le déploiement d’un service de qualité à la fois sur les
investissements et la maintenance du réseau.
Ainsi, au cours de l’année 2016, le SMDEV a contractualisé avec plusieurs prestataires pour la détection
des réseaux d’éclairage public. Cette détection permettra de disposer à moyen terme d’une
cartographie fiable du réseau d’éclairage public des communes ayant délégué la compétence. Le réseau
d’éclairage public étant qualifié de réseau sensible, les normes relatives à la protection de ces réseaux
et des personnes ou biens situés ou travaillant à proximité (réforme anti-endommagement des réseaux)
conduit à nécessiter une cartographie précise et fiable des réseaux d’éclairage public.
Une réflexion devra être menée quant aux conditions de retrait de la compétence optionnelle relative
aux réseaux d’éclairage public compte-tenu de la constitution et de l’éventuelle restitution de cette
cartographie. Ce projet représente un investissement important pour le SMDEV et s’inscrit de manière
durable.
La passation de ce marché nécessitera l’inscription en 2017, par le Comité Syndical, de crédits pour le
bon accomplissement du mandat spécial du Membre du Comité Syndical, la réalisation de formations
dans le domaine et la réalisation des commandes afférentes à l’exécution des prestations.
Par ailleurs, la maintenance des réseaux d’éclairage public et son contrôle seront inscrits en politique
prioritaire pour le SMDEV pour l’année à venir. Comme rappelé plus avant, le renouvellement des
contrats et les difficultés de réalisation des prestations commandées nécessite un suivi particulier de
ce domaine. Ainsi, le SMDEV a pourvu le poste vacant de technicien pour assurer un suivi précis de la
maintenance que ce soit dans l’exécution administrative et technique des contrats, le suivi des
opérations de maintenance préventive ou curative, le retour d’informations aux communes, l’évaluation
de cette politique, des contrôles sur place,…
2.4. Le développement de la communication institutionnelle du SMDEV et le développement de

projets de communication
Comme en 2016, pour l’année 2017, le SMDEV a pour ambition de développer les supports, moyens et
actions de communication externes. La communication est un enjeu essentiel de la bonne conduite des
missions dévolues au SMDEV, avant tout envers les collectivités adhérentes.
En ce sens, les services du SMDEV développent, avec un prestataire, un nouveau logiciel de gestion de
chantiers qui est ouvert à l’extérieur par le biais d’un accès web. Ce service permet d’accéder à un suivi
du chantier de chaque commune en fonction des droits ouverts. Il donne davantage de lisibilité et
d’accessibilité à l’avancement du chantier et aux délais afférents à chaque étape. Par ailleurs, des
échanges dématérialisés seront également prévus avec les prestataires du SMDEV et ses partenaires.

Parallèlement à cette initiative, une convention a été signée avec le concessionnaire du réseau de
distribution d’électricité sur le Département des Vosges pour employer une plateforme de
dématérialisation des échanges. Cet outil est mis à disposition du SMDEV gratuitement par le
concessionnaire.
Ces supports de communication et le déploiement des échanges dématérialisés permettront de donner
plus de lisibilité sur la conduite des opérations de chantier par le SMDEV et assureront un gain de
temps dans les échanges et contrôles.
Au cours de l’année 2015, les Membres du Comité Syndical ont adopté la dématérialisation des échanges
relatifs aux instances délibératives du SMDEV. Cette dématérialisation a permis une meilleure
réactivité dans l’organisation et les retours des réunions des instances délibératives, et le quorum a
ainsi pu être atteint lors de chaque réunion organisée en 2016.
Pour 2017, le SMDEV renforcera ses outils de communication institutionnelle à travers le site internet,
la page facebook et d’autres formes éventuellement de communication.
Enfin, comme chaque année, le SMDEV conduira, conjointement avec ENEDIS, des réunions de
territoire au profit des communes adhérentes pour leur présenter ses missions et actions. Ces réunions
constituent des moments importants d’échanges sur les attentes des communes adhérentes, de retour
d’expériences et d’évaluation des politiques publiques.
L’ensemble de ces actions de communication nécessiteront l’approbation du Comité Syndical pour

l’inscription de crédits en fonctionnement pour les frais de publication, de réceptions, missions,… et des
crédits en investissement pour le développement de plateforme informatique.
Monsieur le Président remercie Monsieur Jean-Marie VOIRIN pour cette présentation, et précise que
les orientations envisagées répondent surtout à une recherche de mise en cohérence des moyens
humains et des besoins du Syndicat. De fait le recrutement d’un Directeur Technique répond à
différentes nécessités : un encadrement de proximité plus marqué compte-tenu de la jeune expérience
de la majorité des techniciens et la mise en œuvre de relations plus soutenues avec les Communes. Il
ajoute que le dédoublement des fonctions de Directeur Général des Services et Directeur Technique
est bien souvent mis en œuvre, au regard des organigrammes existants dans les autres syndicats.
Il invite alors les Membres du Comité Syndical à débattre sur le présent rapport.
Par ailleurs, Monsieur le Président salue la présence de Monsieur Dominique DUHAUT, nouveau Délégué,
élu du Canton de Fraize, arrivé en cours de présentation.
Aucune question n’étant soulevée concernant le Débat d’Orientation Budgétaire, Monsieur le Président
propose à l’Assemblée Délibérante d’approuver les grandes orientations telles que présentées.
DELIBERATION

Vu les articles L. 2121-8 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu le rapport présenté par Monsieur le Premier Vice-président délégué,
Après avoir entendu le rapport de Monsieur Jean-Marie VOIRIN, Premier Vice-président délégué,
et à l’issue d’un débat et d’un délibéré,
Le COMITE SYNDICAL, à l’unanimité des membres présents,

PREND acte des orientations budgétaires pour l’année 2017 comme ci-dessus énoncées,
ATTESTE que le débat d’orientation budgétaire pour l’année 2017 sera mis à disposition des
Communes Membres du Syndicat.
18h10 : Départ de Madame Raphaëla CANTERI
3 – Election d’un Membre du BUREAU en remplacement d’un Membre du Comité Syndical

démissionnaire
Monsieur le Président rappelle que l’article L. 5211-10 du Code Général des Collectivités Territoriales
dispose que « Le bureau de l’établissement public de coopération intercommunale est composé du
président, d’un ou plusieurs vice-présidents et, éventuellement, d’un ou plusieurs autres membres. Le
nombre de vice-présidents est déterminé par l’organe délibérant, sans que ce nombre puisse être
supérieur à 20%, arrondi à l’entier supérieur, de l’effectif total de l’organe délibérant ni qu’il puisse
excéder quinze vice-présidents. […] Le mandat de membres du bureau prend fin en même temps que
celui de l’organe délibérant ».
Ainsi, conformément à ces dispositions, le Comité Syndical a, par délibération du 15 mai 2014
(Délibération N°15/15-05-2014) fixé le nombre de vice-présidents du SMDEV à 4. Le BUREAU est ainsi
composé de 16 Membres (le Président, 4 Vice-présidents et 11 Membres du Comité Syndical) élus lors
de la première séance d’installation du Comité Syndical, le 15 mai 2014.
En raison de difficultés à réunir le quorum lors des Assemblées Délibérantes au cours des années 2014
et 2015 et dans un souci d’assurer une bonne tenue des réunions du Comité Syndical, Monsieur le
Président rappelle qu’une démarche a été engagée envers les Membres du Comité Syndical peu présents
afin de connaître les contraintes rencontrées par ces Membres dans la participation aux Assemblées.
Conscients de leur responsabilité, certains Membres du Comité Syndical se sont engagés à assister de
manière plus régulière aux Assemblées Générales, et d’autres Membres, compte-tenu des contraintes
rencontrées ou de considérations personnelles, ont demandé à être remplacés.
Ainsi, conformément aux dispositions de l’article L. 5211-8 du Code Général des Collectivités
Territoriales, de nouvelles élections ont été organisées aux fins d’assurer l’élection de nouveaux
Membres sur les sièges laissés vacants.
Etant donné que Monsieur Olivier ANCEL, Membre du BUREAU, a demandé à être remplacé pour son
mandat au sein du Comité Syndical du SMDEV, il convient à ce jour de procéder à l’élection d’un nouveau
Membre du BUREAU.
Ainsi, Monsieur le Président demande aux Membres du Comité Syndical de procéder à l’élection, à la
majorité absolue des suffrages exprimés, d’un Membre du BUREAU parmi le collège des élus candidats
à ces fonctions. Monsieur le Président propose que le Membre du BUREAU qui sera élu occupe le même
rang dans l’élection du BUREAU du 15 mai 2014 que le Membre remplacé.
Il précise qu’en moyenne le BUREAU se réunit une fois par mois, et demande quels sont les candidats.
Seul Monsieur Claude PHILIPPE se déclare candidat.

Monsieur le Président propose alors à l’Assemblée de procéder à un vote à main levée. Aucune objection
n’étant soulevée, Monsieur le Président procède à l’élection.

DELIBERATION
Entendu le rapport de Monsieur le Président,

Vu la délibération du 15 mai 2014 portant création d’un BUREAU SYNDICAL, et en fixant le nombre de
Membres,
Vu la candidature unique de Monsieur Claude PHILIPPE, il est procédé, sur autorisation du Comité
Syndical, au vote à main levée :
Nombre de bulletins à déduire : zéro(0)
Suffrages exprimés : 59
Est déclaré élu :
Monsieur Claude PHILIPPE, Membre Titulaire du Comité Syndical du Canton de COUSSEY pour
faire partie du BUREAU SYNDICAL.
4 – Election d’un Membre de la Commission FACE en remplacement d’un Membre du

Comité Syndical démissionnaire
Conformément aux dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales, le Comité Syndical a
créé plusieurs commissions chargées de rendre des avis préalables aux décisions de la collectivité. A ce
titre, une Commission a été créée pour rendre des avis sur la répartition des subventions du Fonds
d’Amortissements des Charges d’Electrification Rurale [FACE]. Cette commission prépare des avis
visant à allouer les crédits disponibles et alloués par l’Etat au titre du FACE pour le Département des
VOSGES. La Commission se réunit chaque année dès que les crédits budgétaires disponibles sont connus
jusqu’à l’épuisement des différentes sous-enveloppes. Le BUREAU procède ensuite à l’allocation des
subventions en se référant aux propositions de ladite Commission.
Par délibération en date du 25 juin 2014 (Délibération N°24/25-06-2014), le Comité Syndical a désigné
en son sein 10 Membres pour siéger à la Commission FACE pour la durée du mandat. Il est précisé que
Monsieur le Président du SMDEV est Membre de droit de cette commission.
Comme évoqué précédemment, en raison de difficultés à réunir le quorum aux Assemblées Délibérantes
au cours des années 2014 et 2015 et dans un souci d’assurer une bonne tenue des réunions du Comité
Syndical, Monsieur le Président rappelle qu’une démarche a été engagée envers les Membres du Comité
Syndical peu présents afin de connaître les contraintes rencontrées par ces Membres dans la
participation aux Assemblées.
Conscients de leur responsabilité, certains Membres du Comité Syndical se sont engagés à assister de
manière plus régulière aux Assemblées Générales, et d’autres Membres, compte-tenu des contraintes
rencontrées ou de considérations personnelles, ont demandé à être remplacés.
Ainsi, conformément aux dispositions de l’article L. 5211-8 du Code Général des Collectivités
Territoriales, de nouvelles élections ont été organisées aux fins d’assurer l’élection de nouveaux
Membres sur les sièges laissés vacants.
Etant donné que Monsieur Jérôme REMOND, Membre de la Commission FACE, a demandé à être
remplacé pour son mandat au sein du Comité Syndical du SMDEV, il convient à ce jour de procéder à
l’élection d’un nouveau Membre de la Commission FACE.

Ainsi, Monsieur le Président demande aux Membres du Comité Syndical de procéder à l’élection, à la
majorité, d’un Membre de la Commission FACE parmi le collège des élus candidats à cette fonction.
Il demande alors quels sont les candidats.
Seul Monsieur Claude PHILIPPE se déclare candidat.

Monsieur le Président propose alors à l’Assemblée de procéder à un vote à main levée. Aucune objection
n’étant soulevée, Monsieur le Président procède à l’élection.
DELIBERATION
Entendu le rapport de Monsieur le Président,

Vu la délibération du 25 juin 2014 portant création d’une commission d’élus pour l’attribution des
subventions FACE et définition des critères d’attribution,
Vu la candidature unique de Monsieur Claude PHILIPPE, il est procédé, sur autorisation du Comité
Syndical, au vote à mainlevée :
Nombre de bulletins à déduire : zéro(0)
Suffrages exprimés : 59
Est déclaré élu :
Monsieur Claude PHILIPPE, Membre Titulaire du Comité Syndical du Canton de COUSSEY pour
faire partie de la commission FACE.
5 – Modification des règles de financement des projets d’éclairage public, des projets
d’enfouissement du réseau électrique
En ce qui concerne les projets d’éclairage public :

Actuellement et selon la délibération du comité syndical du 27/02/2014, la participation de la commune
dans un projet d’éclairage public, dont le SMDEV est maître d’ouvrage, est égale à (100-15-taux
communal au CD88)% du montant HT du projet.
Cependant et afin de tenir compte de l’intégralité des financements que le SMDEV est amené à
solliciter, il est proposé de modifier la règle de financement relative aux projets d’éclairage public.
Ainsi, Monsieur le Président propose que la participation de la commune soit égale à 80% du montant HT
du projet – les aides financières attribuées au SMDEV pour le projet.
En ce qui concerne les projets d’enfouissement du réseau électrique :

Actuellement, le taux des aides attribuées par le FACE sur le sous-programme « enfouissement » (pour
les communes rurales exclusivement) est fixé à 80% du montant HT du projet, plafonné à 91 666.67 €
HT.
Le taux des aides attribuées sur le programme « Environnement et Cadre de Vie » financé via l’article 8
du cahier des charges de concession, (pour les communes rurales et urbaines) est fixé à 40% du
montant HT du projet conformément au cahier des charges de concession, plafonné à 46 000 € HT de
travaux pour les communes rurales et 92 000 € HT de travaux pour les communes urbaines.
Actuellement, les participations communales sur les enfouissements du réseau électrique sont définies
par la délibération du Comité Syndical du 20/12/2007, détaillés ci-dessous :

Communes rurales Communes urbaines pour Communes urbaines percevant la
lesquelles le SMDEV perçoit la TCCFE
TCCFE
20% du montant TTC du projet 20% du montant TTC du projet 40% du montant TTC du projet
plafonné à 110 000 € TTC puis plafonné à 110 000 € TTC puis plafonné à 110 000 € TTC puis
55% du montant TTC au-delà de 40% du montant TTC au-delà de 60% du montant TTC au-delà de
ce montant ce montant ce montant
Cependant, pour l’année 2016, la dotation Article 8 alimentant le programme « Environnement et Cadre
de Vie » s’est élevée à 371 016 euros, répartie à 56.5% pour les communes urbaines, soit 209 624.04
euros et à 43.5% pour les communes rurales, soit 161 391.96 euros. Ce programme a permis le
financement de 6 dossiers déposés pour des communes urbaines et 10 dossiers déposés pour des
communes rurales.
De plus, le sous-programme « Enfouissement » du FACE, dont l’enveloppe était de 421 000 euros pour
l’année 2016 a permis de financer 10 dossiers déposés pour des communes rurales.
Cependant, 13 dossiers concernant des communes rurales n’ont pas pu obtenir de financement, faute de
crédits suffisants.
Ainsi et afin de limiter le nombre de dossiers non retenus et améliorer la réactivité pour la réalisation
de ces travaux, il est proposé de modifier les règles de financement pour ces projets.
Monsieur le Président propose alors :

- que le taux des aides attribuées par le FACE sur le sous-programme « enfouissement » (pour les
communes rurales exclusivement) soit de 55% du montant HT du projet, plafonné à 91 666.67 € HT de
projet
- que le taux des aides attribuées sur le programme « Environnement et Cadre de Vie » financé via
l’article 8 du cahier des charges de concession) (pour les communes rurales et urbaines) ne soit pas
modifié et reste ainsi à 40% du montant HT du projet, plafonné à 46 000 € HT de projet pour les
communes rurales et 92 000 € HT de projet pour les communes urbaines
Monsieur le Président proposera également que les participations communales sur les projets
d’enfouissement du réseau électrique, définies par la délibération du Comité Syndical du 20/12/2007,
restent identiques :
Communes rurales Communes urbaines pour Communes urbaines percevant la

lesquelles le SMDEV perçoit la TCCFE
TCCFE
20% du montant TTC du projet 20% du montant TTC du projet 40% du montant TTC du projet
plafonné à 110 000 € TTC puis plafonné à 110 000 € TTC puis plafonné à 110 000 € TTC puis
55% du montant TTC au-delà de 40% du montant TTC au-delà de 60% du montant TTC au-delà de
ce montant ce montant ce montant
Récapitulatif des propositions du financement d’un projet d’enfouissement :

- Pour une commune rurale dont le projet d’enfouissement serait retenu au FACE, en dessous de
91 666.67€ HT :
Subvention du FACE Participation de la Participation du SMDEV
(en% du HT) commune (en % du HT) (en % du HT)
55 24 21
Equivalent à :
Subvention du FACE (en Participation de la Participation du SMDEV TVA
% du TTC) commune (en % du TTC) (en% du TTC)
45.83 20 17.50 16.67

Au taux d’aide fixé à 80% du montant HT et considérant l’enveloppe allouée en 2016 par le FACE pour le
sous-programme « enfouissement » (421 000 €), le montant de travaux financés s’élevait à 526 250 €
HT.
Si le taux d’aide avait été de 55% du montant HT et considérant toujours l’enveloppe allouée en 2016
pour le sous programme « extension », le montant de travaux financés se serait élevé à 765 454.55 €
HT. L’enveloppe budgétaire supplémentaire qui découlerait de ces modifications serait ainsi de
239 204.55 €.
Monsieur le Président ajoute qu’une réflexion est menée également pour essayer de rattraper l’année
constatée de retard de travaux.
Monsieur BRESSON demande ce que cela va changer concrètement pour les Communes.
Monsieur le Président confirme que cela ne changera rien pour les Communes puisque les taux des
participations des communes restent inchangés pour les projets d’enfouissement du réseau électrique,
les surcoûts seront absorbés par le Syndicat.
DELIBERATION

Vu les articles L. 2121-12 et L. 21 21-17 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la loi de finances du 31 décembre 1936,
Vu les articles L.5212-18 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales,

Vu l’article L.1111-10 du Code Général des Collectivités Territoriales,
Vu la délibération du COMITE SYNDICAL n°23/2009 du 12 décembre 2009 portant modification du
financement des projets d’éclairage public, des projets d’enfouissement du réseau électrique,
Vu la délibération du COMITE SYNDICAL n°24/25-06-2014 du 25 mai 2014 portant élection des
membres de la COMMISSION FACE,
Le COMITE SYNDICAL, à l’unanimité des membres présents :
FIXE le montant de la participation communale sur les projets d’éclairage public, pour les projets
dont le SMDEV est maître d’ouvrage, à (80% du montant HT du projet – les aides financières
attribuées au SMDEV pour le projet).
FIXE le taux des aides attribuées par le FACE sur le sous-programme « enfouissement » (pour les
communes rurales exclusivement) à 55% du montant HT du projet, plafonné à 91 666.67€ HT de
projet.
DECIDE que le taux des aides attribuées sur le programme « Environnement et Cadre de Vie »
financé via l’article 8 du cahier des charges de concession) (pour les communes rurales et
urbaines) ne soit pas modifié et reste ainsi à 40% du montant HT du projet, plafonné à 46 000€
HT de projet pour les communes rurales et 92 000€ HT de projet pour les communes urbaines.
DECIDE que les participations communales sur les projets d’enfouissement du réseau électrique,
définies par la délibération du Comité Syndical du 20/12/2007, restent identiques.
PRECISE que les crédits nécessaires seront votés au chapitre et article correspondants du Budget
du SMDEV.

6 – Création d’un poste de Technicien Principal 1ère classe
Deux Agents, Chargés d’affaires, vont quitter prochainement le Syndicat ayant eu tous deux
l’opportunité de trouver un emploi plus proche de leur domicile : l’un démissionne pour travailler dans
une entreprise privée, et l’autre a sollicité une mise en disponibilité pour convenances personnelles. De
fait, des recrutements ont été lancés en fin d’année 2016, et 5 candidats ont été reçus le jeudi 19
janvier 2017.
Le jury de recrutement a retenu deux candidatures :
- l’une d’un Technicien Principal 1ère classe titulaire de la fonction publique territoriale
- l’autre d’un Agent contractuel
Les postes laissés vacants étant :

- un emploi d’Adjoint Technique de 2ème classe
- un emploi de Technicien Principal de 2ème classe
Le Syndicat ne dispose pas d’emploi de Technicien Principal de 1ère classe vacant.
Monsieur le Président propose donc à l’Assemblée Délibérante de procéder à la création d’un poste de
Technicien Principal de 1ère classe à temps complet à compter du 6 février 2017. Il ajoute qu’il s’agit en
fait plus d’une transformation de poste que d’une véritable création.
S’agissant du second poste, il propose pour l’heure de recruter l’Agent sur un emploi non permanent
pour un besoin lié à l’accroissement d’activité, considérant le fait qu’il remplacera un agent en
disponibilité pour convenances personnelles.
DELIBERATION
Vu la loi n°83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires,
Vu la loi n°84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la Fonction
publique territoriale,
Vu le décret n°85-730 du 17 juillet 1985 relatif à la rémunération des fonctionnaires de l’Etat et des
fonctionnaires des collectivités territoriales régis respectivement par les lois n°84-16 du 11 janvier
1984 et n°84-53 du 26 janvier 1984,
Vu le décret n° 2010-1357 du 9 novembre 2010 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois
des techniciens territoriaux,
Vu le décret n° 2010-330 du 20 mars 2010 modifié fixant l’échelonnement indiciaire applicable au grade
de technicien principal de 1ère classe,
Vu la délibération du COMITE SYNDICAL n°22/2001 du 19 décembre 2001 portant sur la mise en
place de l’ARTT dans le cadre du Syndicat Mixte,
Vu la délibération du COMITE SYNDICAL n°03/04-02-2015 du 04 février 2015 portant régime
indemnitaire des filières administrative et technique,
Vu la délibération du COMITE SYNDICAL n°17/25-06-2015 du 25 juin 2015 portant modification des
critères d’attribution du régime indemnitaire des agents du SMDEV,
Vu les crédits inscrits au Budget du SMDEV,
DECIDE de créer un emploi permanent de Technicien Principal 1ère classe à temps complet, à
compter du 06/02/2017,
PRECISE que la rémunération et le déroulement de carrière correspond au cadre d’emploi des
techniciens principaux 1ère classe,

PRECISE que les primes et indemnités adoptées par le COMITE SYNDICAL sont ouvertes au
bénéfice de ce poste.
DECIDE que Monsieur le Président sera chargé de procéder au recrutement sur ce poste.
PRECISE que les crédits nécessaires seront inscrits au budget aux chapitres et articles
nécessaires.
Suite à la décision de l’Assemblée Délibérante de créer un poste de Technicien Principal 1 ère classe, il
convient de modifier le tableau des effectifs des emplois permanents ainsi modifié.
Monsieur le Président porte donc à la connaissance des Membres du Comité le tableau des effectifs des
emplois permanents du SMDEV mis à jour, et leur demande s’ils ont des observations à faire avant de
procéder à l’approbation du tableau des effectifs des emplois permanents au 06/02/2017.
DELIBERATION
Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 modifiée portant droits et obligations des fonctionnaires,
Vu la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la Fonction Publique
Territoriale,
Vu les décrets portant statuts particuliers des cadres d’emplois et organisant les grades s’y rapportant,
pris en application de l’article 4 de la loi 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée,
Vu le décret n° 91-298 du 20 mars 1991 modifié portant dispositions statutaires applicables aux
fonctionnaires territoriaux nommés dans des emplois permanents à temps non complet,
Vu l’exposé de Monsieur le Président indiquant qu’il appartient à l’organe délibérant, sur proposition de
l’Autorité Territoriale, de fixer, d’une part, les effectifs des emplois permanents à temps complet et
non complet nécessaires au bon fonctionnement des services, et, d’autre part, la durée hebdomadaire
de service afférente aux emplois à temps non complet en fraction de temps complet exprimée en
heures,
DECIDE d’approuver le tableau des emplois permanents du Syndicat, comme suit :
Ingénieur Ingénieur Principal TC 1 P (1)
Attaché territorial Attaché Territorial Principal TC 1 P (1)
Rédacteur Rédacteur Principal 1ère classe TC 1 P (1)
Adjoint administratif Adjoint Administratif Principal 2ème classe TC 1 P (1)
TNC 1 P (1)
(22h)
Adjoint Administratif TC 1 P (1)

Technicien Technicien Principal 1ère classe TC 5 P (5)
Technicien Principal 2ème classe TC 3 P (3)
Adjoint technique Adjoint technique TC 1 P (1)
DIT que les crédits nécessaires à la rémunération et aux charges sociales correspondant aux
emplois et grades ainsi créés seront inscrits au budget de l’exercice en cours.
7 – Modification des modalités de remboursement des frais de déplacement
Les Elus des Collectivités Territoriales ainsi que les fonctionnaires territoriaux et les agents
contractuels peuvent prétendre sous certaines conditions au remboursement des frais de transport, de
repas et d’hébergement, lorsqu’ils se déplacent pour les besoins du service, hors de leur résidence
administrative et hors de leur résidence familiale, pour effectuer une mission, pour suivre une action de
formation, soit en relation avec les missions exercées, soit en vue d’accéder à un nouvel emploi.
Actuellement, les remboursements des frais de repas et d’hébergement se font sur la base de 15,25 €
pour les frais de repas et 60 € pour les frais d’hébergement.
Le décret n° 2007-23 du 5 janvier 2007 a modifié le décret n° 2001-654 du 19 juillet 2001 fixant les
conditions et modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements des Elus et des
Personnels des Collectivités Locales et Etablissements Publics relevant de la Fonction Publique
Territoriale.
Ce décret ouvre également la possibilité au Comité Syndical de fixer - pour une durée limitée, lorsque
l’intérêt du service public l’exige et pour tenir compte de situations particulières - des règles
dérogatoires aux taux des indemnités de mission.
En conséquence, Monsieur le Président propose, compte tenu de la spécificité des visites techniques ou
des formations, de la disparité des prix d’hébergement entre les différentes régions, que ces frais
soient remboursés aux frais réels pendant toute la durée restant du mandat.
Néanmoins, des maximums à ne pas dépasser devront être respectés :
 Pour les repas, 20 € pour la province et 25 € pour Paris/Lyon et leurs agglomérations
 Pour l’hôtel, 80 € pour la province et 150 € pour Paris/Lyon et leurs agglomérations
Par ailleurs, il s’avère que ces frais, notamment de repas, ne peuvent être pris en charge que si le
repas est pris en dehors de la résidence administrative. Or, il se peut que des repas soient pris en
commun sur Epinal, soit au restaurant, soit fournis par un traiteur, lors de formations obligatoires ou
réunions de travail.
Monsieur le Président propose également de prévoir la prise en charge des frais de repas lors de
réunions professionnelles sur le territoire de la résidence administrative (Epinal).

DELIBERATION
Vu la délibération du Comité Syndical n° 32/17-12-2014,

Vu le décret n° 2001-654 du 19 juillet 2001 modifié, fixant les conditions et modalités de règlements
des frais occasionnés par les déplacements des personnels des collectivités locales et établissements
publics, et notamment son article 7-1,
Considérant la spécificité des visites techniques ou des formations, ainsi que la disparité des prix
d’hébergement entre les différentes régions,
DECIDE que la prise en charge des frais occasionnés par les déplacements et hébergements des
Elus et Personnels du SMDEV pour les besoins du service seront remboursés aux frais réels, et
ce, durant toute la durée du mandat. Toutefois, des maximums à ne pas dépasser devront être
respectés :
 Pour les repas, 20 € pour la province et 25 € pour Paris/Lyon et leurs agglomérations

Les frais de repas seront également pris en charge lorsqu’ils seront pris sur le territoire de la
résidence administrative, à l’occasion de réunions professionnelles.
 Pour l’hôtel, 80 € pour la province et 150 € pour Paris/Lyon et leurs agglomérations.
Cette délibération annule et remplace en partie la délibération n° 32/17-12-2014 en ce qui

concerne le remboursement des frais évoqués ci-dessus.
8 – Recrutement d’agents contractuels pour des besoins liés à un accroissement

temporaire d’activité, à un accroissement saisonnier d’activité et au remplacement des
fonctionnaires et des agents contractuels.
En application des dispositions de l’article 3 de la loi n ° 84-53 du 26 janvier 1984, les collectivités
territoriales peuvent recruter des agents contractuels sur des emplois non permanents pour des
besoins liés à un accroissement temporaire d’activité et à un accroissement saisonnier d’activité.
C’est ainsi que ces recrutements peuvent être effectués par contrat à durée déterminée de :
1. maximum douze mois, renouvellements compris, pendant une même période de dix-huit mois
consécutifs pour un accroissement temporaire d’activité,
2. maximum six mois, renouvellements compris, pendant une même période de douze mois consécutifs
pour un accroissement saisonnier d’activité.
Egalement, l’article 3-1 de la loi n° 84-53 précitée permet de recruter des agents contractuels sur des
emplois permanents pour remplacer temporairement les fonctionnaires ou agents contractuels autorisés
à travailler à temps partiel ou indisponibles en raison d’un congé annuel, maladie, maternité, parental,
……. Ce type de recrutement est opéré par contrats à durée déterminée et renouvelés, par décision
expresse, dans la limite de la durée de l’absence du fonctionnaire ou de l’agent contractuel à remplacer.
Ces contrats peuvent prendre effet avant la date de départ de l’agent.

Monsieur le Président propose donc à l’Assemblée Délibérante de valider ces types de recrutement et
de l’autoriser à conclure les contrats inhérents, afin de permettre une meilleure réactivité quand les
besoins se font jour.
Cette délibération sera valable pour la durée restant du mandat.
DELIBERATION
Vu les articles 3 et 3-1de la loi n ° 84-53 du 26 janvier 1984,

Vu l’article 136 de la loi n° 84-53 précitée,
Vu l’article 5 du décret n° 88-145 du 15 février 1988,
DECIDE
- de valider les recrutements dans les conditions prévues par les articles 3 et 3-1 de la loi n°
84-53 du 26 janvier 1984 d’agents contractuels pour des besoins temporaires liés :
 à un accroissement temporaire d’activité,
 à un accroissement saisonnier d’activité,
 au remplacement temporaire de fonctionnaires ou d’agents contractuels,
- de charger Monsieur le Président ou son représentant de :
 constater les besoins liés à un accroissement temporaire d’activité, à un accroissement
saisonnier d’activité et au remplacement temporaire des fonctionnaires et des agents contractuels,
 déterminer les niveaux de recrutement et de rémunération des agents contractuels
recrutés selon la nature des fonctions concernées, leur expérience et leur profil,
 procéder aux recrutements,
- d’autoriser Monsieur le Président ou son représentant à signer les contrats nécessaires,
PRECISE
- que ces agents contractuels seront rémunérés selon les dispositions prévues par les deux
premiers alinéas de l’article 20 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 :
 le traitement indiciaire, et éventuellement le supplément familial de traitement, afférents
aux emplois auxquels ils sont nommés,
 le régime indemnitaire dans les conditions fixées par les délibérations du COMITE
SYNDICAL n°03/04-02-2015 du 04 février 2015 et n°17/25-06-2015 du 25 juin 2015,
En application de l’article 5 du décret n° 88-145 du 15 février 1988, les agents contractuels
ainsi recrutés qui, à la fin de leur contrat, n’auront pu bénéficier de leurs congés annuels, seront
indemnisés dans la limite de 10 % des rémunérations totales brutes perçues,
- que dans le cas du remplacement d’un fonctionnaire ou d’un agent contractuel, le contrat pourra
prendre effet avant le départ de l’agent remplacé,
DIT que les dépenses correspondantes seront imputées au chapitre 012.
9 – Fixation du coefficient multiplicateur pour la perception de la taxe sur la

consommation finale d’électricité des Communes nouvelles

Par délibération en date du 14 mars 2012, le Comité Syndical a confirmé le coefficient de 6 de la taxe
communale sur la consommation finale d’électricité et a fixé la liste des Communes pour lesquelles le
SMDEV perçoit cette taxe.
Or, des Communes nouvelles ont été créées par fusion de Communes et ces nouvelles entités constituent
de nouvelles personnes juridiques dotées du statut de collectivité territoriale.
De fait, la FNCCR préconise que le Syndicat, Autorité Organisatrice de la Distribution d’Electricité,

délibère pour fixer le coefficient multiplicateur applicable sur le territoire de ces communes nouvelles.
Cette solution est conseillée en raison des incertitudes sur ce que les services de l’Etat décideront de
faire en l’absence de délibérations des collectivités compétentes.
Monsieur le Président propose donc de fixer le coefficient multiplicateur applicable sur le territoire
des communes nouvelles et ainsi de remettre à jour la liste des communes pour lesquelles le SMDEV
perçoit la taxe.
DELIBERATION
Vu le Code général des collectivités territoriales, notamment les articles L.2113-10, L.2333-2 à L.2333-
5, L.3333 à L.3333-3-3 et L.5212-24.
Vu les articles 1638 et 1639 A bis du Code Général des impôts.
Vu les arrêtés préfectoraux ci-dessous portant création de Communes nouvelles :
- n° 2676-2012 du 2612/2012 : Fontenoy le Château : issue de la fusion de Fontenoy le Château et Le
Magny au 01/01/2013
- n° 1501-2015 du 28/09/2015 : Granges-Aumontzey : issue de la fusion de Granges Sur Vologne et
Aumontzey au 01/01/2016
- n° 1505-2015 du 22/12/2015 : Provenchères et Colroy : issue de la fusion de Provenchères sur Fave et
Colroy la Grande au 01/01/2016
- n° 2487-2015 du 24 décembre 2015 : Capavenir : issue de la fusion de Thaon Les Vosges, Girmont et
Oncourt au 01/01/2016
- n° 1834-2016 du 19/09/2016 :Tollaincourt : issue de la fusion de Tollaincourt et Rocourt au
01/01/2017
- n° 2598-2016 du 05/12/2016 : La Vôge les Bains : issue de la fusion de Bains les Bains, Harsault et
Hautmougey au 01/01/2017
CONFIRME le coefficient 6 de la Taxe Communale sur la Consommation Finale d’Electricité et

FIXE la liste des communes au 1er janvier 2017, pour lesquelles le SMDEV perçoit cette taxe,
DONNE pouvoir au Président pour prendre toutes les dispositions et signer toutes les pièces
nécessaires à l’exécution de la présente délibération.
10 – Compte-rendu des délégations consenties au BUREAU conformément aux dispositions

de l’article L.5211-10 du Code Général des Collectivités Territoriales

Le Président du SMDEV rend compte des décisions du BUREAU exercées conformément aux
dispositions de l’article L.5211-10 du CGCT :
Réunion de BUREAU du 09 novembre 2016 :
- Attribution de marchés subséquents à l’accord-cadre de fournitures de matériels d’éclairage public

pour la période 2015-2018 :
a. BAINS LES BAINS : Enfouissement EP rue du Général Leclerc et ruelle du Ronet (affaire
n°2014/5/009) ;
b. BASSE SUR LE RUPT : Enfouissement du réseau d’éclairage public à Planois (affaire
n°2015/8/021) ;
c. CLAUDON : Rénovation et extension du réseau d’éclairage public en divers endroits (affaire
n°2016/5/010) ;
d. DAMAS AUX BOIS : Enfouissement du réseau d’éclairage public Grande rue (affaire
n°2015/6/021) ;
e. HAREVILLE SOUS MONTFORT: Rénovation du réseau d’éclairage public (affaire
n°2016/4/017) ;
f. PIERREFITTE : Extension du réseau d’éclairage public (affaire n°2016/5/022) ;
g. VALFROICOURT : Enfouissement du réseau d’éclairage public Voie des Saules (affaire
n°2013/4/038) ;
h. XARONVAL : Enfouissement du réseau d’éclairage public rue du Chanoine Houot (affaire
n°2014/3/001) ;
Réunion de BUREAU du 07 décembre 2016 :
-Attribution de subventions au titre du FACE pour l’année 2016,

-Attribution de marchés subséquents à l’accord-cadre de fournitures de matériels d’éclairage public
pour la période 2015-2018 :
a. AVRAINVILLE : Rénovation EP (affaire n°2016/3/018) ;
b. DAMAS AUX BOIS : Enfouissement EP Grande Rue (affaire n°2015/6/021) ;
c. FREBECOURT : Extension EP Chemin des Vignes (affaire n°2013/1/003) ;
d. POUXEUX : Extension EP Rue du Fort (affaire n°2015/8/024) ;
e. LE THOLY : Extension EP aux Rain Brice et au col de Bonnefontaine (affaire n°2016/8/001) ;
f. VAUDEVILLE : Enfouissement EP Route de Longchamp et Chemin de l’Etang (affaire
n°2014/6/009) ;
-Sortie d’un bien de l’inventaire.
Réunion de BUREAU du 11 janvier 2017 :
-Autorisation à Monsieur le Président pour signer les avenants à l’accord-cadre 2015-2018 relatif à la
fourniture de matériels d’éclairage public.
-Autorisation à Monsieur le Président pour signer les avenants pour la modification des modalités de
calcul des pénalités de retard aux marchés 2015-2018 d’extension et de travaux.
-Autorisation à Monsieur le Président pour signer l’avenant de transfert du marché 2015-2018 de
travaux de la société SPIE EST à la société SPIE CityNetworks
Attribution de marchés subséquents à l’accord cadre de fourniture de matériels d’éclairage public pour
la période 2015-2018 :
a. FREBECOURT : Extension EP Chemin des Vignes (affaire n°2013/1/003)
b. LE THOLY : Extension EP au Rain Brice et au col de Bonnefontaine (affaire
n°2016/8/001)
Aucune question n’étant soulevée, Monsieur le Président demande aux Membres du Comité Syndical de
prendre acte du présent compte-rendu des délégations du BUREAU.

DELIBERATION

Vu la délibération du Comité Syndical du 15 mai 2014 portant délégations consenties par le Comité
Syndical au Bureau,
PREND ACTE des informations, telles qu’elles figurent ci-dessus, relatives à l’exercice des
délégations consenties au BUREAU en application de l’article L.5211-10 du code général des
collectivités territoriales.
11 – Compte-rendu des délégations consenties au Président conformément aux

dispositions de l’article L.5211-10 du Code Général des Collectivités Territoriales
Monsieur le Président rend compte de ses décisions prises conformément aux dispositions de l’article
L.5211-10 du CGCT :
 Signature d’une convention avec ORANGE pour la réalisation du génie civil lors des travaux
d’extension
 Signature d’un marché passé selon la procédure adaptée :

o Contrat avec Energic’RH pour la rédaction du règlement intérieur pour un montant
de 2130€ HT
 Signature de convention de transfert temporaire de maîtrise d’ouvrage :

o GOLBEY : enfouissement des réseaux rue d’Epinal
 Demandes de concours financier déposées au Conseil Départemental des Vosges pour :

o AVRAINVILLE : rénovation EP
o MADECOURT : enfouissement EP Grand’ rue
o LEPANGES SUR VOLOGNE : travaux EP rue de la Bure, suite à sécurisation BT
 Demandes de concours financier déposées au Conseil Départemental des Vosges, au FACE

et/ou au SMDEV pour :
o LAVAL SUR VOLOGNE : renforcement BT poste Marais
o MONTHUREUX SUR SAONE : renforcement BT poste Veterinaire
o FAUCOMPIERRE : renforcement BT poste La Lobe
o ALLARMONT : sécurisation BT poste Au Battant
o JEANMENIL : renforcement BT poste Voinchères
o BADMENIL AUX BOIS : renforcement BT poste Abateux
o WISEMBACH : alimentation BT bâtiment agricole Da Costa
o GIRMONT VAL D’AJOL : alimentation BT tunnel de stockage agricole
o DAMAS ET BETTEGNEY : alimentation BT lotissement communal

Aucune question n’étant soulevée, Monsieur le Président demande aux Membres du Comité Syndical de
prendre acte de ce compte-rendu des délégations exercées.
DELIBERATION

Vu la délibération du Comité Syndical du 15 mai 2014 portant délégations consenties par le Comité
Syndical au Président du SMDEV,
PREND ACTE des informations, telles qu’elles figurent ci-dessus, relatives à l’exercice des
délégations consenties au Président du SMDEV en application de l’article L.5211-10 du code
général des collectivités territoriales.
12 – Questions diverses
En préambule de ce point, Monsieur le Président donne la parole à Monsieur Patrick MOREL, Directeur
Territorial d’ENEDIS.
Monsieur MOREL indique que ces deux derniers jours, ses Services ont été mobilisés pour assurer la
tenue du contrôle du concessionnaire par le Syndicat.
Il ajoute que nationalement, ont encore lieu les discussions sur le TURPE (Tarif d'Utilisation des
Réseaux Publics d'Electricité), qui représente environ 30 % de la facture d’électricité des ménages.
Les besoins estimés étaient de 3,9 % d’augmentation, mais la Commission de Régulation de l’Energie
(CRE) n’a retenu que 2,7 %. Soit un écart important qui peut avoir des impacts sur les investissements,
et ce, d’autant que le tarif est fixé pour 4 ans. Les négociations ne sont pourtant pas terminées car
Madame Ségolène ROYAL, Ministre de l’Environnement, de l’Energie et de la Mer a fait une intervention
auprès du Président de la CRE pour soutenir la demande d’ENEDIS.
Or, les enjeux liés à la transition énergétiques sont très importants sur les réseaux : développement du
photovoltaïque, de l’éolien, de la méthanisation, des véhicules électriques, et financement de la mise en
œuvre du compteur Linky. A noter que par ricochet, le financement du Syndicat peut être impacté
puisque lié aux redevances, elles-mêmes liées à ce tarif.
Les négociations ne sont donc pas terminées, mais la décision aura forcément des répercutions sur les
choix d’investissements du distributeur. L’évolution du TURPE ne remet toutefois pas en cause les
investissements qui avaient déjà été programmés.
Concernant le déploiement du compteur Linky, il débutera en octobre 2017 dans les Vosges, en
commençant par les secteurs d’Epinal et de Saint Dié des Vosges, puis le développement va s’accélérer.
Monsieur MOREL indique que les services d’ENEDIS sont à la disposition des élus pour répondre à leurs
questions ou à leurs doutes à propos du compteur communiquant Linky.
Les premiers compteurs ont déjà été posés mais seulement en diffus (dans le cadre de branchements
neufs par exemple), mais ne sont pas encore communicants, puisque non reliés.

Enfin, Monsieur MOREL fait part d’un bilan 2016 plutôt positif sur l’exploitation du réseau vosgien, avec
notamment un critère B (temps moyen de coupure par abonné) de moins de 40 minutes de coupure
annuelle par client, soit un niveau proche des grands centres urbains. S’il est vrai que les conditions
climatiques ont été favorables, il constate qu’il y a de moins en moins de pannes sur le réseau, du fait
des investissements réalisés tant par ENEDIS que par le Syndicat.
Il précise que d’autres régions, comme la Bretagne par exemple, ont des niveaux de coupure beaucoup
plus importants (plus de 2 heures) notamment en raison d’évènements climatiques de grande ampleur
(tempêtes). De fait, la mutualisation des investissements sont là pour aider ces secteurs plus en
difficulté.
Monsieur le Président demande aux Délégués si des questions doivent être abordées.
Monsieur ROBICHON s’inquiète du devenir des personnels qui relèvent actuellement les compteurs à
l’issue du déploiement des compteurs Linky en 2020.
Monsieur Patrick MOREL précise que depuis plusieurs années déjà, les relèves de compteur sont
externalisées. Cependant, il constate que le déploiement du dispositif Linky aura également des impacts
sur les techniciens, qui vont alors basculer sur la gestion du système informatique. Le travail sera
toujours là, mais va muter. La réorganisation interne est prévue pour préserver les emplois.
Monsieur ZIMOUCHE demande qui sera le propriétaire du compteur.
Monsieur Gilles CHAMPAGNE indique que tous les équipements électriques sont la propriété du
Syndicat, autorité concédante. Il rappelle qu’une information avait été transmise aux Maires dans le
courant de l’année 2016 afin de pouvoir répondre aux questions de leurs administrés ou Conseil
Municipal. La lettre est d’ailleurs toujours disponible sur le site internet du Syndicat.
De surcroît, il confirme les propos de Monsieur MOREL indiquant que les services d’ENEDIS sont
disponibles pour répondre aux questions.
Monsieur Patrick MOREL ajoute que le client ne peut normalement pas s’opposer au changement de son
compteur, mais que pour autant, les portes ne seront pas forcées. Aussi, si des clients refusent le
changement, il faudra mettre en place des équipes dédiées et donc mobiliser des ressources
supplémentaires pour faire relever les compteurs. La question de facturer ce service se posera peut-
être alors.
En l’absence de questions supplémentaires, Monsieur le Président clôt la séance à 18h35, et invite les
Membres présents à rester pour participer à la cérémonie des vœux 2017.
Le Président,
- certifie sous sa responsabilité le caractère exécutoire de ces extraits de délibérations après transmission
au contrôle de légalité (effectué le 3 février 2017),
- informe que les présentes délibérations peuvent faire l’objet d’un recours pour excès de pouvoir devant le
Tribunal Administratif dans un délai de 2 mois à compter de sa notification, sa réception par le représentant
de l’Etat et sa publication,
- certifie conforme le présent compte-rendu,
- informe que le présent compte-rendu sera adressé à l’ensemble des Membres de l’instance délibérative et
affiché conformément aux dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales sous huitaine.
Fait et délibéré en séance,

Pour extrait certifié conforme,
Le Président, Gilles CHAMPAGNE


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PROCES VERBAL DE LA REUNION

DU COMITE SYNDICAL DU 01 FEVRIER 2017

ANDRE Dominique LAROQUE Hubert

Réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

ALEMANI Roger GARILLON Christian

ADAM Christine HARENZA Christian

Monsieur le Président salue la présence de Madame Martine GIMMILARO, Vice-Présidente du Conseil

Il remercie également Madame Odile DURANT-FRECHIN, Payeur Départemental, et Messieurs Patrick

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

Puis, les débats sont ouverts à 17h40.

1 - Approbation du compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du 09 novembre 2016

Monsieur Gilles CHAMPAGNE porte à la connaissance des Membres du Comité le compte-rendu de la

Vu l’article L.5211-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales,

LE COMITE SYNDICAL, à l’unanimité des membres présents,

APPROUVE le compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du 09 novembre 2016.

2 – Débat d’Orientation Budgétaire pour l’exercice 2017

Monsieur le Président demande à Monsieur Jean-Marie VOIRIN, Premier Vice-président délégué, de

Conformément à l’article L.5211-36 du Code Général des Collectivités Territoriales, le débat

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

1.2. Les dépenses liées au personnel et aux indemnités des élus

1.2.2. Politiques en matière de gestion des ressources humaines

Mise en cohérence des effectifs avec les missions du SMDEV

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

La formation des agents et des élus

En complément du suivi de formations gratuites ou payantes, dispensées par des organismes de

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

Prévention et médecine professionnelle

Gestion des absences

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

Il conviendra au cours de l’année de délibérer sur la modification du régime indemnitaire, notamment

Participation aux frais de déplacements domicile – travail des agents

Indemnités des élus

1.3. Les recettes de fonctionnement

Les recettes de fonctionnement du SMDEV sont principalement composées de trois éléments :

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

2. Les grands projets du SMDEV pour l’année 2017

2.1. L’élaboration d’un projet d’administration

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

- concernant le sous-programme « extension » :

- concernant le sous –programme « enfouissement » :

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

2.3. Le renforcement de la compétence optionnelle relative aux réseaux d’éclairage public

2.4. Le développement de la communication institutionnelle du SMDEV et le développement de

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

L’ensemble de ces actions de communication nécessiteront l’approbation du Comité Syndical pour

Vu l’article L.5211-1 et suivants du Code Général des Collectivités Territoriales,

Le COMITE SYNDICAL, à l’unanimité des membres présents,

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

18h10 : Départ de Madame Raphaëla CANTERI

3 – Election d’un Membre du BUREAU en remplacement d’un Membre du Comité Syndical

Seul Monsieur Claude PHILIPPE se déclare candidat.

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

Entendu le rapport de Monsieur le Président,

Est déclaré élu :

4 – Election d’un Membre de la Commission FACE en remplacement d’un Membre du

Compte-rendu de la réunion du Comité Syndical du SMDEV – 01/02/2017

Il demande alors quels sont les candidats.

Seul Monsieur Claude PHILIPPE se déclare candidat.

Entendu le rapport de Monsieur le Président,

Est déclaré élu :

En ce qui concerne les projets d’éclairage public :

En ce qui concerne les projets d’enfouissement du réseau électrique :