CHILI

L’agenda numérique 2020

Une feuille de route établie par le Gouvernement chilien présente différents projets en vue de
recourir à un développement plus solidaire et durable grâce aux technologies de l’Information et de
la Communication.

www.agendadigital.gob.cl/

Il existe 63 mesures, 59 sont en cours et 4 ont été réalisées. Elles concernent cinq catégories à savoir :
le droit, la connectivité, le gouvernement, l’économie et les compétences.

1.- DROIT POUR LE DÉVELOPPEMENT NUMÉRIQUE

Situation actuelle

Depuis 20 ans, l'Etat a pris conscience de la nécessité d'adapter la législation sur l'impact social et
économique de la technologie. Dans ce contexte, la loi 19 223 de 1994sur la cybercriminalité, la loi 19
628 de 1999 sur la protection des données personnelles, et la loi de 2002 sur la signature et le
document électronique ont été adoptées. Plus récemment, le Chili a été le premier pays à
promouvoir et à approuver une loi de neutralité du net, devenant ainsi une référence et un modèle
pour les autres pays.

Plans d’action :

1. Développer un cadre réglementaire concernant le secteur du numérique.

 2. Travailler dans le plein respect des droits fondamentaux concernant le développement
numérique.

2.-CONNECTIVITÉ NUMÉRIQUE

Situation actuelle

Selon une enquête portant sur les ménages réalisée par Subtel www.subtel.gob.cl (Subsecretaría de
Telecomunicaciones de Chile – Sous-secrétariat aux télécommunications), il y avait en janvier 2016
au Chili 12 millions de personnes utilisant internet. De même, on comptait 24 millions de dispositifs
reliant les citoyens, les entreprises et les institutions via différentes plates-formes technologiques et de
service.

Défis et objectifs

Le principal défi en matière de connectivité numérique est que Chili soit connecté numériquement
à des réseaux à haut débit et de qualité accessible à tous. Par conséquent, l'agenda numérique
2020 propose :

1. réduire fortement la fracture numérique, en donnant accès aux services du numérique de

qualité et à des prix abordables pour tous les Chiliens, conformément aux politiques
d'inclusion du numérique encouragées dans l'agenda du numérique 2020.

2. construire une autoroute numérique permettant à chacun de profiter pleinement de

l’internet du futur, en s’appuyant sur le partenariat public-privé proposé par l’agenda du
numérique 2020.

3. se diriger vers un scénario qui permet aux consommateurs et aux entreprises de profiter
d’un service de connectivité des données de meilleure qualité.

Compte tenu de ces défis, l'agenda du numérique 2020 a donc plusieurs objectifs dont celui de
connecter numériquement toutes les régions du pays avec une infrastructure robuste et de qualité.
De plus, un des objectifs est d’atteindre 90% des foyers avec un réseau à large bande, visant 75%
des ménages ruraux, avec 20% du total des ménages ayant une couverture de fibre optique dans
leur voisinage.

L’agenda vise en outre que 90% des communes bénéficient de WIFI dans des lieux publics. Enfin,
d'ici 2020 ce programme espère que la vitesse d'accès moyenne à internet atteigne au moins les 10
Mbps et que la plupart des écoles publiques aient une connexion à large bande rapide conforme à
la disponibilité technologique. En ce qui concerne l'investissement privé des télécommunications, les
autorités espèrent, avec l’agenda, atteindre des niveaux semblables à celle de la moyenne de
l'OCDE concernant l'investissement par habitant.

Plans d’action :

1. Diffusion du numérique avec un accès de qualité pour tout le monde.

Via le Fonds de Développement des Télécommunications, plusieurs subsides verront le jour

afin de développer des réseaux pour les utilisateurs, en mettant l’accent sur des projets qui
sollicitent une connectivité des télécommunications et d’accès à internet.
 Exemple:
• Modernisation de l'infrastructure concernant la connectivité et mise en avant des
services publics de la santé, de l'éducation, de la sécurité et des communes.
• Optimisation de la connectivité de différents organismes publics, augmentant ainsi
la qualité pour que le pays bénéficie de performance publique de dernière
génération.

Fibre optique
L’objectif est d’étendre l’autoroute du numérique pour relier la pointe sud du Chili via la
conception, l'installation et le fonctionnement d'un câble de fibres optiques. Cela aidera à
stimuler l’utilisation des technologies à des fins de recherche universitaire et scientifique,
ainsi que le développement social et la croissance économique dans les régions concernées.

Apparition du numérique dans les îles

Points d'accès WiFi possibles sur l'île de Pâques, possible connectivité sur l’ile de Robinson
Crusoé, l'île Alejandro Selkirk, Mocha et Santa Maria.

Mise en œuvre de la télévision numérique terrestre

Suivi, soutien et développement des normes de mise en œuvre en vue de diriger les chaines
de télévision vers les transmissions de télévision numérique.

2. Plus de possibilités pour un service de connectivité de meilleure qualité.

Surveillance de la vitesse et de la qualité d’internet avec un projet de loi.

3.- CYBER ADMINISTRATION – Gouvernement Numérique

L’objectif est d’arriver à un Etat qui réponde aux demandes des citoyens de façon appropriée,
efficace et sur un pied d'égalité. Quelle que soit la situation géographique, cela améliorera
sensiblement la qualité de vie de chacun et renforcera la confiance dans les institutions.

Défis et objectifs

Le lancement de la cyber administration au Chili repose sur un défi majeur : faire en sorte qu’un
Etat réponde aux demandes des citoyens de façon appropriée, efficace et en les traitant sur un pied
d’égalité, quelle que soit leur situation géographique.

Il existe 4 plans d’action :

• élargir l'utilisation en ligne des procédures de l'’Etat sur tout le territoire national, en
particulier dans les communes et améliorer la qualité des services.

• soutenir les politiques sectorielles afin d’améliorer l’offre de services publics numériques par
les institutions de l’Etat les plus demandées par les citoyens, en commençant par les
ministères de la Santé, du Développement social et de l'Intérieur

• arriver à un Etat ouvert et transparent mais aussi à un Etat proactif en matière

d'applications utiles pour la citoyenneté.

• Enfin, améliorer l’administration publique pour obtenir des résultats pertinents en accord
avec les besoins des citoyens, en introduisant l'innovation en tant que pratique efficace et
quotidienne.
Relever les défis cités ci-dessus signifie qu’à l’avenir il y aura une plate-forme numérique unique
pour concentrer l'offre de services publics, où le citoyen pourra interagir et s’identifier pour accéder
à une offre personnalisée de services en fonction de son profil d'utilisateur. Cette solution permet
d’accéder, sur un pied d'égalité, aux services de l'Etat, partout dans le pays et à l'étranger, facilitant
la vie à beaucoup de Chiliens en termes de gain de temps, d'argent et déplacement, augmentant
ainsi l’efficacité de la gestion publique quant à la prestation des services publics.

Dans cette optique, l’agenda du numérique 2020 prévoit que d'ici 2020, la cyber administration va
devenir une réalité dans toutes les communes du pays. Cela entraînera d'une part, la disponibilité
en ligne des 150 procédures communales les plus demandées et d'autre part, qu’au moins 20 d'entre
elles soient adoptées par les communes et utilisées par la population. En ce qui concerne le secteur
de la santé, le dossier médical électronique sera disponible pour toutes les personnes faisant partie
du système public. De plus, choisir une heure de consultation et obtenir un certificat pour congé
maladie seront également possible.

Plans d’action :
1. Diffuser l'utilisation des services en ligne de l’État et garantir sa qualité.
Les procédures en ligne de l’Etat seront diffusées sur tout le territoire national, en particulier
dans les communes et elles seront de meilleur qualité afin d’améliorer l'interaction entre
l’Etat et les citoyens.
Exemple :
Les communes numériques. L’objectif principal est que les démarches principales soient
disponibles en ligne. Ainsi que sSoutenir les politiques sectorielles de l'Etat grâce à l'utilisation
de la technologie.

L’utilisation des TIC dans le secteur de la santé peut considérablement améliorer la qualité
de vie des personnes surtout dans des secteurs qui se retrouvent exclus pour des raisons
territoriales ou socioéconomiques.
Exemple :
Le système d’informatisation du réseau de soins : dossier médical électronique. L'objectif est
que les antécédents médicaux de chaque patient soient regroupés dans un dossier médical
électronique.

Un projet pilote basé sur le modèle du concept de santé connectée est en cours. Il intégrera
des dossiers cliniques des différents établissements avec d'autres bases de données du
ministère, tout en combinant les informations pertinentes à propos du patient afin que le
dossier puisse être consulté en ligne.

La surveillance à distance des personnes atteintes de maladies chroniques complexes.

Il s’agit d’un système qui vérifie, à distance les signes vitaux et d’autres paramètres grâce à
des capteurs et appareils mobiles qui se trouvent dans la maison des patients afin de
transmettre en ligne les informations médicales vers la plateforme.

Plan d'amélioration de la plate-forme technologique FONASA www.fonasa.cl

Le projet d'informatisation de FONASA –Fondo Nacional de Salud- (Fonds National de
Santé) se compose de deux éléments. Le premier permet de gérer les polices d'assurance
tout en conservant les données démographiques des bénéficiaires et de leur programme de
santé. Le deuxième se charge de ses propres opérations d'assurance.

2. Renforcer un Etat ouvert et transparent

3. Promouvoir un État plus dynamique et innovant

4. ÉCONOMIE NUMÉRIQUE
Situation actuelle

Les ventes du secteur des TIC ont enregistré une croissance de 67% pendant la période 2005-2013,
avec un taux de croissance annuel proche de 4%. Les ventes liées au secteur du numérique ont,
quant à elles, augmenté de 46%, un taux de croissance annuel proche de 2,6% pendant la même
période. Cette augmentation a été traduite par une augmentation de 21% du nombre d'entreprises
du secteur ainsi qu’à une augmentation de l'emploi de 59% pour la période 2005-2013.

Défis et objectifs

L'état actuel du développement de l'économie numérique et son potentiel de croissance font de

celle-ci un outil attrayant pour contribuer à la croissance du pays ainsi qu’à la diversification et la
sophistication de l'économie. Afin de favoriser à un développement plus important de l'économie du
numérique, l'agenda numérique 2020 cherchera à :

• diffuser les technologies numériques en entreprise, en mettant l'accent sur les micros, petites
et moyennes entreprises mais aussi sur le commerce électronique pour transformer
numériquement la société.
• renforcer le potentiel de croissance prometteur du secteur des Technologies de l'Information
et de Communication (TIC).
• démocratiser les écosystèmes d'entreprises qui touchent à la technologie, la recherche, au
développement et à l'innovation dans le pays.

L’Agenda du numérique 2020 espère que d'ici 2020, plus de la moitié des PME vendent et
achètent via internet et utilisent des technologies comme outils de productivité. De plus, ce
programme a pour objectif de doubler le nombre d'entrepreneurs numériques dans le pays.

Plans d’action :

1. Transformer l’entreprise numériquement parlant.

La diffusion des TIC à des fins commerciales est un facteur important pour la croissance des
entreprises chiliennes plus petites. Par conséquent, les outils de promotion qui contribuent à
consolider des solutions, produits technologiques et services adaptés aux besoins des PME se
renforceront.

Exemple :
• Programme des PME numériques
Programme qui soutient les micros, petites et moyennes entreprises afin qu’elles
puissent adopter des services et outils basés sur les TIC et internet qui seront
disponibles via un portail en ligne.

• Bureau d’entreprise
Il s’agit d’un guichet unique en ligne destiné à simplifier la mise en œuvre de
démarches et services des entreprises avec l'Etat, ainsi que l'accès à des informations
pertinentes et ce, en mettant l'accent sur les PME.

• Système intégré de commerce extérieur (SICEX)

Il s’agit de l’évolution du système actuel du commerce extérieur vers un seul portail
dans lequel les entreprises peuvent prendre les dispositions nécessaires pour
concrétiser électroniquement leurs transactions, en mettant en place un réseau
interopérable entre les organismes publics et privés.

• Programme stratégique national pour les industries intelligentes

Programme portant sur la production de produits et services technologiques qui
permettent la modernisation des industries traditionnelles en appliquant des
 solutions relevant des technologies numériques. L'objectif de cette initiative est de
faire d’internet un outil qui permettrait d’améliorer la productivité dans des secteurs
stratégiques pour le Chili, à savoir le secteur minier, la culture fruitière, l'élevage du
saumon, etc.

• Diffusion du système de paiement électronique

Des accords sont passés entre les opérateurs de système de paiement électronique et
les opérateurs financiers traditionnels pour la mise en opération du système de
paiement électronique.

2. Promouvoir la croissance du secteur des TIC

Exemple :
• Smart Cities
Projets pilotes régionaux qui stimulent l'écosystème public-privé des smart cities. Le
premier projet pilote aura lieu dans la région métropolitaine où la sécurité, la
mobilité et les situations d'urgence seront les sujets prioritaires.

• Missions internationales pour les entreprises TIC non exportatrices.

Activités visant à faciliter l'exportation de services TIC.

3. Promouvoir la création d’entreprises et l'innovation numérique.

Exemple :

• Entrepreneuriat numérique universitaire

Accords de rendement dans les universités qui proposent des études concernant les
TIC afin de favoriser un écosystème de l'entrepreneuriat numérique. Des espaces de
coworking, des ateliers e-learning d’anglais, des partenariats internationaux avec
des universités spécialisées seront développés. Cinq universités bénéficieront de
programmes pilotes. De plus, plus de femmes seront intégrées.

• Centres d'innovation numérique et transfert de technologie.

Réseau des centres public-privé d'innovation numérique et transfert de technologie
d’excellence, liés à des sociétés nationales et internationales et aux universités. Ces
centres seront présents dans tout le Chili.

5.- LES COMPÉTENCES DU NUMÉRIQUE

Situation actuelle

Depuis plus de 20 ans (1992), le Chili fait un effort considérable pour inclure les technologies dans
l'éducation via le programme phare Enlaces www.enlaces.cl Ce programme fournit à toutes les
écoles publiques chiliennes une infrastructure numérique (PC + Internet).
Aujourd'hui, plus de 149.000 ordinateurs et 43.000 notebooks sont présents dans les écoles
municipales et privées subventionnées. 8.548 écoles sont connectées depuis décembre 2014.

Ces derniers temps, l’accent est mis sur l’utilisation et contenus des TIC. À l'heure actuelle, plus de 170
000 étudiants travaillent via des plates-formes d'apprentissage virtuel et 32 730 enseignants ont
été formés aux technologies pendant la période allant de 2009 à 2012.

Défis et objectifs
Le principal défi est d'améliorer la qualité de l'éducation au moyen de contenus et ressources
technologiques destinées aux enseignants et aux étudiants. Le plan mentionné ci-dessus a pour
objectif de faciliter l’aptitude à l’emploi et l’insertion professionnelle d’étudiants diplômés ayant fait
des études techniques et professionnelles dans le secteur des TIC. Pour cela il est nécessaire de :

• diffuser l'utilisation du contenu numérique ainsi que l’innovation pédagogique et

technologique au sein du système éducatif du pays.
• améliorer la formation au numérique pour les ressources humaines du pays et
augmenter la quantité et la qualité des professionnels du secteur des TIC)afin d’en
faciliter l’insertion et le développement sur le marché du travail.

Afin de relever ces défis, l’Agenda du numérique 2020 se fixe comme objectif d’arriver à ce qu’au
moins 20% des enseignants actuels, qui font partie de l'éducation publique, disposent d’étudiants de
12 ans qui sont dans des écoles ayant certaines compétences dans le secteur du numérique. Ainsi que
la plupart des étudiants en pédagogie des universités publiques reçoivent une formation afin
d’utiliser correctement les outils technologiques pour l'apprentissage. En termes de ressources
technologiques, des ordinateurs portables seront livrés dans les écoles publiques du pays. En outre,
un kit 100% numérique sera livré aux établissements publics pour les élèves ayant des besoins
éducatifs spéciaux. Enfin, plus de 60.000 jeunes seront formés aux compétences numériques afin de
perfectionner les métiers techniques.

Plans d’action :

1. Améliorer la qualité de l'éducation grâce aux technologies numériques

Renforcer les compétences des enseignants et étudiants concernant le secteur du numérique
est très important. Il est nécessaire que les enseignants soient formés à propos du numérique.

Exemple :
• Plan de formation pour enseignants.
Ce plan inclut l’apprentissage via une formation pédagogique pour les enseignants
dans les universités publiques.

• Tablettes pour l’éducation nationale.

Des tablettes seront mises à la disposition dans l’enseignement maternel et primaire
et des ordinateurs portables pour les enfants âgés de 12 ans dans les écoles
publiques.

2. Augmenter les possibilités d'emplois qui touchent le secteur du numérique.

• Plus de formations : outils pour la recherche d'emploi et l'utilisation des TIC.
Il s’agit de modules de formation aux TIC pour stimuler l’accès au marché du travail
des femmes et des jeunes qui sont dans des situations vulnérables, en mettant
l'accent sur différentes capacités et besoins particuliers.
• Conseil et initiatives pour adapter la demande et l'offre de professionnels TIC
Conseil multisectoriel afin d’orienter les compétences de la main-d'œuvre dans les
TIC.