Volume 2 - Conception

GUIDE DE PRÉPARATION
DES PROJETS ROUTIERS

Conception
Volume 2
Cette publication a été réalisée par la Direction de la gestion des projets routiers et éditée
par la Direction des normes et des documents d’ingénierie du ministère des Transports,
de la Mobilité durable et de l’Électrification des transports et produite par :
Les Publications du Québec

1000, route de l’Église, 5e étage
Québec (Québec)
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© Gouvernement du Québec, mars 2018
ISSN 2561-6307 (PDF)

ISSN 1709-4399 (imprimé)
Dépôt légal – 2018

Bibliothèque et Archives nationales du Québec
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même partielles, sont interdites sans l’autorisation des Publications du Québec.
AVANT-PROPOS
Ce chapitre présente l’ensemble des activités et des livrables pouvant être réalisés dans le
cadre de l’étape Avant-projet préliminaire. Tous les livrables et toutes les activités présen-
tés et décrits dans ce chapitre ne sont toutefois pas requis de façon systématique pour
chacun des projets routiers. En effet, les activités et les livrables à produire dépendent de
la nature et de l’envergure de chaque projet. Le gérant de projet et les autres membres
de l’équipe de projet doivent donc se consulter afin de choisir judicieusement les livrables
et les activités à réaliser à cette étape.
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Conception / Étape 2 – Avant-projet préliminaire
Guide de préparation des projets routiers
TABLE DES MATIÈRES
LISTES.....................................................................................................................v
Liste des sigles et des abréviations.................................................................................... v
Liste des systèmes / outils / logiciels du Ministère............................................................... vi
Liste des documents de référence................................................................................... vii
Liste des directives..........................................................................................................viii
Liste des formulaires........................................................................................................ ix
Liste des spécialités........................................................................................................... x
PHASE CONCEPTION........................................................................................... 1.1
1 ÉTAPE AVANT-PROJET PRÉLIMINAIRE............................................................ 1.2

1.1 Livrables de l’étape Avant-projet préliminaire....................................................1.2
2. DÉMARRAGE................................................................................................ 2.1
2.1 Prise de connaissance du dossier et clarification du mandat
par le gérant de projet.......................................................................................2.1
2.2 Confirmation des orientations avec les gestionnaires........................................2.2
2.2.1 Mise à jour de l’étude des solutions..............................................................2.3
2.2.2 Intégration des orientations axées sur les enjeux de la société québécoise......2.3
2.2.2.1 Orientation ministérielle sur le choix des types de chaussées......................... 2.3
2.3 Confirmation des ressources affectées à l’étape Avant-projet préliminaire........2.3
2.3.1 Constitution de l’équipe de projet.................................................................2.5
2.3.2 Demandes de service à d’autres unités administratives du Ministère
pour des études et des avis sectoriels............................................................2.5
2.3.3 Mandats d’études et d’avis sectoriels à l’externe...........................................2.7
2.4 Stratégie de consultation des parties prenantes externes..................................2.7
2.5 Suivi de la consultation des Autochtones..........................................................2.7
2.6 Élaboration du mandat de l’étape Avant-projet préliminaire.............................2.7
2.7 Prise de connaissance des documents par l’équipe de projet............................2.8
2.8 Élaboration de l’énoncé sommaire des scénarios...............................................2.8
2.9 Réunion de démarrage......................................................................................2.9
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Guide de préparation des projets routiers i
3. PLANIFICATION............................................................................................ 3.1
3.1 Données existantes requises............................................................................. 3.1

3.1.1 Cartes topographiques et géologiques......................................................... 3.2
3.1.2 Plans............................................................................................................. 3.3
3.1.3 Plan de levé et modèle numérique terrain.................................................... 3.3
3.1.4 Photographies aériennes...............................................................................3.5
3.1.5 Sécurité routière et données de circulation....................................................3.5
3.1.6 Aspect socioéconomique...............................................................................3.5
3.1.7 Caractéristiques physiques de la route...........................................................3.6
3.1.8 Aspect environnemental................................................................................3.7
3.2 Visite de terrain.................................................................................................3.7
3.3 Données supplémentaires requises....................................................................3.8
3.4 Élaboration des demandes d’études et d’avis sectoriels....................................3.8
3.5 Réunion de planification....................................................................................3.9
3.5.1 Mécanismes de communication avec les membres de l’équipe de projet....3.10
3.5.2 Mécanismes de communication avec les parties prenantes externes...........3.11
3.5.3 Réunions de suivi de l’avancement de projet...............................................3.11
3.5.4 Suivi de la stratégie de consultation des parties prenantes externes............3.11
3.6 Mise à jour du plan de gestion de projet.........................................................3.12
3.6.1 Élaboration de la structure de découpage (SDP) et de l’échéancier
dans le système GPR (MS Project)................................................................3.12
3.7 Devis de services professionnels......................................................................3.13
3.8 Mise à jour des données dans les systèmes.....................................................3.14
4. EXÉCUTION, SUIVI ET MAÎTRISE................................................................... 4.1

4.1 Activités de suivi................................................................................................4.1
4.1.1 Suivi de l’avancement des livrables................................................................4.1
4.1.2 Suivi des contrats de services professionnels.................................................4.1
4.1.3 Suivi de la négociation des ententes..............................................................4.1
4.1.4 Suivi de la consultation des Autochtones......................................................4.2
4.2 Mise à jour du plan de gestion de projet...........................................................4.2
4.2.1 Gestion des risques........................................................................................4.2
4.3 Poursuite de la réalisation du dossier d’opportunité pour les
grands projets de 100 M $ et plus......................................................................4.2
4.4 Démarrage de la réalisation du dossier d’affaires pour les grands projets
de 100 M $ et plus.............................................................................................4.3
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ii Guide de préparation des projets routiers
4.5 Négociation d’ententes.....................................................................................4.4
4.5.1 Entente de collaboration avec une municipalité............................................4.4
4.5.2 Entente intergouvernementale......................................................................4.5
4.5.3 Utilisation des terres de réserves autochtones...............................................4.5
4.6 Procédures d’évaluation environnementale et demandes
d’autorisations connexes...................................................................................4.6
4.6.1 Préparation de la demande d’autorisation à la Commission de
protection du territoire agricole du Québec...................................................4.6
4.6.2 Procédure d’évaluation et d’examen des impacts sur l’environnement
(Québec méridional)......................................................................................4.7
et le milieu social (milieu nordique)...............................................................4.7
4.6.4 Procédure d’évaluation environnementale fédérale.......................................4.8
4.7 Avis de conformité au plan métropolitain, au schéma ou aux règlements
de contrôle intermédiaire..................................................................................4.9
4.8 Accès à des propriétés privées...........................................................................4.9
4.9 Inventaire complet de l’environnement biophysique et humain......................4.10
4.9.1 Présence de sols contaminés........................................................................4.10
4.10 Identification des contraintes majeures relatives au tracé................................4.10
4.10.1 Études préalables à l’identification des contraintes majeures......................4.11
4.10.1.1 Études géophysiques................................................................................... 4.11
4.10.1.2 Étude de reconnaissance des sols (sondages)............................................... 4.12
4.11 Élaboration des scénarios................................................................................4.13
4.11.1 Éléments de conception..............................................................................4.13
4.11.2 Conception des scénarios et mise en plan...................................................4.14
4.12 Analyse des scénarios......................................................................................4.15
4.12.1 Avis et études techniques............................................................................4.15
4.12.1.1 Circulation.................................................................................................... 4.17
4.12.1.2 Activités immobilières.................................................................................. 4.17
4.12.1.3 Hydraulique................................................................................................. 4.18
4.12.1.4 Ouvrage d’art............................................................................................... 4.18
4.12.1.5 Géotechnique et géologie............................................................................ 4.19
4.12.1.6 Éclairage...................................................................................................... 4.22
4.12.1.7 Signaux lumineux......................................................................................... 4.24
4.12.1.8 Environnement............................................................................................. 4.25
4.12.1.9 Services publics............................................................................................ 4.29
4.12.1.10 Archéologie.................................................................................................. 4.30
4.12.1.11 Signalisation................................................................................................ 4.30
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Guide de préparation des projets routiers iii
4.12.1.12 Caractéristiques physiques de la route et état de la chaussée...................... 4.30
4.12.1.13 Sécurité routière........................................................................................... 4.31
4.12.1.14 Centres de services....................................................................................... 4.31
4.12.1.15 Mesures d’urgence et de sécurité civile........................................................ 4.31
4.12.1.16 Consultation des intervenants du milieu...................................................... 4.32
4.13 Finalisation des scénarios................................................................................4.33
4.14 Analyse comparative des scénarios..................................................................4.34
4.14.1 Actualisation du budget des scénarios........................................................4.34
4.14.2 Échéancier des scénarios..............................................................................4.35
4.14.3 Tableau-synthèse de l’analyse comparative des scénarios............................4.35
4.15 Rapport préliminaire de l’avant-projet préliminaire.........................................4.36
4.15.1 Présentation des scénarios...........................................................................4.36
4.15.2 Documents à annexer..................................................................................4.36
4.15.3 Scénario recommandé.................................................................................4.37
4.16 Rencontre technique : sélection du scénario....................................................4.37
4.17 Réalisation du plan de travail préliminaire.......................................................4.37
4.18 Réalisation de la consultation des parties prenantes externes.........................4.38
4.19 Rapport final de l’avant-projet préliminaire et mise à jour du plan de
gestion de projet.............................................................................................4.38
4.20 Audit de sécurité routière................................................................................4.39
4.21 Vérification du dépôt du dossier d’opportunité pour les grands projets
de 100 M $ et plus...........................................................................................4.39
5. FERMETURE DE L’ÉTAPE AVANT-PROJET PRÉLIMINAIRE (PC-2)...................... 5.1

5.1 Réunion du comité de décision et de points de contrôle de la direction
générale territoriale...........................................................................................5.1
5.2 Validation des données financières du projet....................................................5.2
5.3 Fermeture des contrats de services professionnels.............................................5.3
5.4.1 Mise à jour des données dans le système GPR...............................................5.3
5.5 Classement des livrables....................................................................................5.3
5.6 Bilan de l’étape Avant-projet préliminaire........................................................ 5.4
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iv Guide de préparation des projets routiers
LISTES
Les sigles et les abréviations suivants sont utilisés dans ce chapitre.
Liste des sigles et des abréviations
Sigles/abréviations Définition
AADNC Affaires autochtones et du Nord Canada

AC Composante « Activités connexes » du système PPS
ACEE Agence canadienne d’évaluation environnementale
BAPE Bureau d’audiences publiques sur l’environnement
CPTAQ Commission de protection du territoire agricole du Québec
CT Point de fin de courbe-début de tangente
DIP Direction des inventaires et du Plan
DJMA Débit journalier moyen annuel
DJME Débit journalier moyen estival
DJMH Débit de circulation journalier moyen hivernal
LAU Loi sur l’aménagement et l’urbanisme
LCEE Loi canadienne sur l’évaluation environnementale
LiDAR Light Detection And Ranging
LQE Loi sur la qualité de l’environnement
MAPAQ Ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation du Québec
MCC Ministère de la Culture et des Communications
Ministère du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte
MDDELCC
contre les changements climatiques
MERN Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles
MMASW Multi-Modal Analysis of Surface Waves
MNT Modèle numérique terrain
MRC Municipalité régionale de comté
O-D Origine-Destination
OPIP Organisme public initiateur du projet
PI Point d’intersection
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Guide de préparation des projets routiers v
Liste des sigles et des abréviations (suite et fin)
Sigles/abréviations Définition
PQI Plan québécois des infrastructures

RNCan Ressources naturelles Canada
SCT Secrétariat du Conseil du trésor
SQI Société québécoise des infrastructures
TC Point de fin de tangente-début de courbe
UPA Union des producteurs agricoles
VHR Véhicules hors route
VVG2S Voie de virage à gauche dans les deux sens
ZPEGT Zone potentiellement exposée aux glissements de terrain
Les applications informatiques, les documents de référence, les directives et les formulaires suivants sont utilisés à
l’étape Avant-projet préliminaire.
Liste des systèmes / outils / logiciels du ministère
Systèmes /outils / logiciels Définition
CIR « Information sur la circulation routière »

GCH « Gestion des chaussées »
GPR « Planification et suivi des projets routiers »
GUQ « Guichet unique de qualification des produits »
IIT « Inventaire des infrastructures de transport »
« Gestion intégrée des documents – Ouvrages d’art » (GID OA)
Livelink
« Gestion intégrée des documents – Projets et contrats routiers » (GID PCR)
PPS « Planification, programmation et suivi sommaire des projets »
SEM « Suivi des ententes ministérielles »
SFP « Suivi financier des produits / services et des projets »
SIC « Suivi des informations contractuelles »
SIG « Système d’interface géographique »
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vi Guide de préparation des projets routiers
Liste des documents de référence
Nom du document Disponibilité
Devis de services professionnels pour la réalisation d’une

Site intranet du Ministère
étude d’impact sonore
Devis type pour études géotechniques Site intranet du Ministère
Directive sur la gestion des projets majeurs d’infrastructure Site Web du Secrétariat du Conseil du trésor
publique du Québec
Guide de bonnes pratiques – La gestion des matériaux de
Site Web du MDDELCC
démantèlement du MDDELCC
Guide de caractérisation des terrains du MDDELCC Site Web du MDDELCC
Guide de classement des documents de projets et de

contrats routiers
Guide de gestion des projets routiers
Site Web du Ministère
Guide de planification et de réalisation des études de
Site Web des Publications du Québec
reconnaissance de sols
Guide de préparation des devis de services professionnels Site intranet du Ministère
Guide d’intervention – Protection des sols et réhabilitation

Site Web du MDDELCC
des terrains contaminés du MDDELCC
Guide méthodologique – Conduite d’une gestion de risques
de projets routiers
Guide pour l’initiateur de projet – La prise en compte du
patrimoine archéologique dans la réalisation des études
Site Web du MCC
d’impact environnementales en conformité avec la Loi sur
la qualité de l’environnement
Guide relatif à la construction sur un lieu d’élimination
Site Web du MDDELCC
désaffecté du MDDELCC
Manuel de conception des ponceaux Site Web des Publications du Québec
Manuel de conception des structures Site Web des Publications du Québec
Manuel de conception des structures de signalisation,

d'éclairage et de signaux lumineux
Manuel de conception des systèmes électrotechniques Site Web des Publications du Québec
Manuel de conception hydraulique des ponts – Procédure

pour la réalisation des études hydrauliques
Manuel de construction et de réparation des structures Site Web des Publications du Québec
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Guide de préparation des projets routiers vii
Liste des documents de référence (suite et fin)
Manuel de dessins des structures Site Web des Publications du Québec
Manuel d’entretien des structures Site Web des Publications du Québec
Manuel de programmation – Volet routier Site intranet du Ministère
Notes de cours sur l’expertise et le dimensionnement

structural des chaussées souples
Orientation ministérielle sur le choix des types de chaussées Site intranet du Ministère
Tome I – Conception routière de la collection

Normes – Ouvrages routiers du Ministère
Tome II – Construction routière de la collection
Tome IV – Abords de route de la collection
Tome V – Signalisation routière de la collection
Liste des directives
Numéro Titre de la directive Disponibilité
« Directive sur la gestion des projets majeurs Site Web du Secrétariat du Conseil du trésor
s. o.
d’infrastructure publique » du Québec
DI‑15‑014 « Contrats de services professionnels » Espace administratif de l’intranet du Ministère
« Évaluation du rendement en contrats de
DI‑15-023 Espace administratif de l’intranet du Ministère
construction et de services »
« Directive générale sur l’octroi et la gestion des
contrats de travaux de construction, de services,
DI-15-103 Espace administratif de l’intranet du Ministère
d’approvisionnement et de technologie de
l’information »
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viii Guide de préparation des projets routiers
Liste des formulaires
FGG-007 « Demande d’expertise » Site intranet du Ministère
« Grands projets – Fiche synthèse du point Site intranet du Ministère

V-1304
de contrôle » Site Web des Publications du Québec
V-1310 « Aide-mémoire pour la visite de terrain »
« Estimation des coûts à l'avant-projet Site intranet du Ministère

V-1313
préliminaire » Site Web des Publications du Québec
« Liste de critères à considérer pour l’analyse Site intranet du Ministère

V-1314
multicritère » Site Web des Publications du Québec
V-1315 « Analyse comparative des scénarios »
V-1316 « Fiche synthèse du point de contrôle »
V-1317 « Contraintes majeures relatives au tracé »
V-1321 « Charte de projet »
V-1322 « Énoncé de contenu »
V-1323 « Tableau des responsabilités »
V-1325 « Registre des changements »
V-1326 « Registre des points de suivis »
V-1329 « Grands projets – Charte de projet »
V-1330 « Grands projets – Énoncé de contenu »
« Demande au module d’arpentage

V-2694 Site intranet du Ministère
et de la géomatique »
« Demande de services au coordonnateur

V-3009 territorial des services publics dans les Site intranet du Ministère
emprises routières »
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Guide de préparation des projets routiers ix
Les spécialités suivantes peuvent s’appliquer à l’étape Avant-projet préliminaire.
Liste des spécialités
Spécialités
Activités immobilières et acquisition

Affaires autochtones
Aménagement du territoire
Aménagement géométrique
Analyse différenciée selon les sexes (ADS)
Analyse multicritère
Archéologie
Arpentage
Aspects socioéconomiques
Circulation
Communication (gestion des parties prenantes)
Déplacement des services publics
Développement durable
Ententes de collaboration (MRC, villes, organismes publics)
Ententes intergouvernementales
Environnement
Estimation des quantités et des coûts
Géomatique
Géotechnique et géologie
Gestion de projet
Gestion des risques des projets routiers
Hydraulique
Ouvrages d’art
Sécurité civile
Sécurité routière (audits)
Signalisation
Systèmes électrotechniques
Terrassement et structure de chaussées (y compris revêtements souples ou rigides)
Types de contrats
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x Guide de préparation des projets routiers
PHASE CONCEPTION R é f é r e n c e

La désignation ministérielle projet routier couvre l’ensemble des projets
d’infrastructure du Ministère. Ainsi, un projet routier signifie autant un projet
de route qu’un projet de structure.
La phase Conception vise à définir le tracé en plan, le profil en long et le profil en travers du
projet routier, à vérifier l’intégration des nouveaux ouvrages à ceux existants, et à estimer
sommairement les quantités et les coûts des différents ouvrages requis pour le projet.
La phase Conception est composée de deux étapes :
Avant-projet préliminaire (étape 2);

Avant-projet définitif (étape 3).
D’une part, l’étape Avant-projet préliminaire permet d’élaborer des scénarios de tracé,
de profil en long et de profil en travers (géométrie de chaussée) préliminaires en tenant
compte des objectifs à atteindre, des contraintes existantes et des résultats des consulta-
tions effectuées. Cette étape est traitée en détail dans ce chapitre. Il s’agit de concevoir,
dans les cas de projets de chaussées, des géométries préliminaires afin d’en faire l’analyse
comparative et pouvoir présenter pour recommandation un scénario optimal au projet.
Dans les cas de structures ou d’ouvrages d’art, le travail consiste à effectuer l’analyse des
solutions disponibles en fonction de la problématique relevée. Pour chacun des scénarios,
on procède à une estimation sommaire des quantités et des coûts associés à chacun des
ouvrages. Enfin, lorsque nécessaire, les procédures d’évaluations environnementales en
vertu des législations provinciale et fédérale sont entreprises.
D’autre part, l’étape Avant-projet définitif permet de définir, à partir du scénario retenu,
le tracé et les profils en long et en travers optimisés. La conception de tous les ouvrages
y est complétée en tenant compte des contraintes et des résultats des études techniques
qui permettront de préciser les besoins en emprise. Cette étape sera traitée dans le
chapitre suivant.
Il est opportun de penser que les activités et les livrables des processus Démarrage et
Planification des deux étapes seront réalisés dans un même temps, puisque les ressources
seront probablement déterminées à l’avance. Il faudra s’assurer à ce moment que
l’échéancier englobe aussi les livrables de l’avant-projet définitif et que si des livrables
supplémentaires sont requis, ils seront ajoutés.
2018 03 30
Guide de préparation des projets routiers 1.1
R é f é r e n c e 1. ÉTAPE AVANT-PROJET PRÉLIMINAIRE
L’étape Avant-projet préliminaire est la première étape de la phase Conception du chemi-

nement ministériel de réalisation de projets routiers. Elle consiste à élaborer divers scéna-
rios d’aménagement à partir de la solution retenue à l’étape Étude des solutions afin de
résoudre les problèmes relevés. La figure 1 schématise l’objectif de l’étape Avant-projet
préliminaire.
Étude des solutions

Solution 1
(étape 1)
Point de contrôle no 1
Avant-projet préliminaire
Scénario 1 Scénario 2 Scénario 3
(étape 2)
Légende :
Option considérée mais non retenue
Option retenue
Figure 1 – Schématisation de l’objectif de l’étape Avant-projet préliminaire
1.1 Livrables de l’étape Avant-projet préliminaire

Formulaires V-1321 « Charte Les livrables de l’étape Avant-projet préliminaire sont les suivants :
de projet » et V-1329 « Grands
projets – Charte de projet »,
le plan de gestion de projet mis à jour, notamment :
accessibles sur le site intranet
du Ministère et sur le site Web -- la charte de projet,
des Publications du Québec
Formulaires V-1322 « Énoncé -- l’énoncé de contenu,
de contenu » et V-1330 « Grands
projets – Énoncé de contenu », -- la structure de découpage et l’échéancier,
du Ministère et sur le site Web
-- la planification du projet dans le système de planification et de suivi des projets
des Publications du Québec routiers GPR « Planification et suivi des projets routiers » du Ministère,
GPR : Système « Planification -- le tableau des responsabilités,
et suivi des projets routiers »
Formulaire V-1323 -- la mise à jour du budget du projet (habituellement présenté dans l’énoncé
« Tableau des responsabilités », de contenu),
accessible sur le site intranet
2018 03 30
1.2 Guide de préparation des projets routiers
R é f é r e n c e
-- le registre de risques issu de l’atelier de gestion des risques, le cas échéant, Formulaire V-1325

« Registre des changements »,
-- les registres des changements et des points de suivis, accessible sur le site intranet
-- les fiches synthèses des points de contrôle réalisés; des Publications du Québec
Formulaire V-1326
les convocations, les ordres du jour et les comptes rendus des différentes réunions « Registre des points de suivis »,
(démarrage, planification, intégration, etc.); accessible sur le site intranet
le rapport de visite de terrain (formulaire V-1310 « Aide-mémoire pour la visite des Publications du Québec
de terrain »); Formulaires V-1316 « Fiche
synthèse du point de contrôle »
l’énoncé sommaire des scénarios; et V-1304 « Grands projets – 
les demandes d’études et d’avis techniques; Fiche synthèse du point de
contrôle », accessibles sur le
les études et les avis techniques des chargés d’activités responsables des domaines site intranet du Ministère
et sur le site Web
d’expertise (y compris l’étude d’impact sur l’environnement, si nécessaire, au des Publications du Québec
provincial et au fédéral);
Formulaire V-1310
le rapport de l’avant-projet préliminaire contenant notamment : « Aide-mémoire pour la visite
de terrain », accessible sur le
-- l’énoncé des scénarios, site intranet du Ministère et
sur le site Web
-- les études et les avis techniques, des Publications du Québec
-- l’analyse comparative des scénarios,

-- l’estimation des quantités et des coûts;
le dossier d’opportunité pour les grands projets de 100 millions de dollars et plus;
le rapport de suivi de la stratégie de consultation des parties prenantes externes,
le cas échéant;
le rapport de suivi de la consultation des Autochtones, le cas échéant (suivi
de l’analyse des impacts du projet sur les communautés autochtones et de
l’évaluation de la nécessité d’utilisation des terres de réserves);
la demande d’autorisation de mandat de négocier des ententes de collaboration
pour la préparation du projet avec des villes et des municipalités, ainsi que
l’autorisation de mandat signée par le sous-ministre;
les ententes intergouvernementales signées, le cas échéant;
le rapport d’audit de sécurité sur le scénario recommandé, le cas échéant;
le plan de travail préliminaire pour la prochaine étape (Avant-projet définitif);
la fiche synthèse du point de contrôle 2 (PC-2) du comité de décision et de points Formulaires V-1316 « Fiche
de contrôle de la direction générale territoriale; synthèse du point de contrôle »
et V-1304 « Grands projets – 
le bilan de l’étape du projet. Fiche synthèse du point de
contrôle », accessibles sur le
site intranet du Ministère
et sur le site Web
2018 03 30
2. DÉMARRAGE R é f é r e n c e
Le démarrage de l’étape Avant-projet préliminaire est amorcé à la suite de l’approbation

du point de contrôle 1 (PC-1) par les autorités. Généralement, le gérant de projet est déjà
connu depuis au moins le dépôt de l’étude des solutions et dans ce cas, les activités de
démarrage pourront se faire rondement, puisque le gérant de projet est déjà bien informé
du projet. Cependant, si les délais depuis l’approbation du PC-1 sont importants, il y aurait
lieu de passer par toutes les activités prévues au démarrage.
Dans le cas où des modifications auraient été apportées depuis la fermeture du PC-1, le
gérant de projet rencontre les gestionnaires afin de faire le point sur les décisions prises.
Un programme de travail préliminaire de l’étape Avant-projet préliminaire a généralement

été produit et déposé au PC-1. C’est sur celui-ci que se base le gérant de projet pour définir
plus en détail le mandat de l’étape Avant-projet préliminaire. Le démarrage vise à définir
et à préparer les documents préalables aux prochains processus (planification, exécution,
suivi et maîtrise, fermeture).
Les principales activités de démarrage de l’équipe de projet sont présentées dans cette section.
2.1 Prise de connaissance du dossier et clarification du mandat par le gérant

de projet
L’objectif de cette activité est de bien connaître l’envergure du projet et des activités à
réaliser à cette étape. Si le projet est amorcé depuis peu, cette prise de connaissance sera
très rapide. Le gérant de projet prend connaissance des documents suivants :
le plan de gestion de projet, notamment :

-- la charte de projet,
-- les énoncés de contenu,
-- la planification du projet à tous les points de contrôle (échéancier),
-- le budget du projet,
-- le registre des risques,
-- les registres des changements et des points de suivis à jour,
-- la fiche synthèse des points de contrôle réalisés (PC-0 et PC-1) et les comptes
rendus des réunions du comité de décision et de points de contrôle de la
direction générale territoriale;
les commentaires et les sommaires décisionnels des présentations effectuées aux

autres comités de gouvernance de niveau supérieur au comité de décision et de
points de contrôle de la direction générale territoriale, le cas échéant;
le rapport de l’étude d’opportunité (si celui-ci a été réalisé), sinon les rapports de
l’étude des besoins et de l’étude des solutions;
la documentation pertinente relative aux négociations avec :
-- les municipalités, dans le cadre d’ententes de collaboration, le cas échéant,
-- les Autochtones, dans les cas de droits revendiqués, et d’utilisation de terres
de réserves, le cas échéant,
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-- le gouvernement canadien dans le cas où le projet possède des enjeux

frontaliers ou requiert l’occupation temporaire ou permanente d’immeubles
fédéraux (terrains);
les comptes rendus des rencontres consultatives avec les divers intervenants du
milieu (municipalités, municipalités régionales de comté [MRC], commerçants,
Union des producteurs agricoles, etc.) et les parties prenantes externes (citoyens,
etc.);
toute la correspondance relative au projet (en format électronique et papier);
PPS : Système « Planification, l’information relative au projet dans les systèmes PPS « Planification, program-
programmation et suivi
sommaire des projets »
mation et suivi sommaire des projets », SFP « Suivi financier des produits/services
et des projets » et GPR « Planification et suivi des projets routiers » du Ministère.
SFP : Système « Suivi financier
des produits / services et
des projets » 2.2 Confirmation des orientations avec les gestionnaires
GPR : Système « Planification
et suivi des projets routiers » Lors d’une rencontre entre le gérant de projet et les gestionnaires, ces derniers confirment
les orientations sur le projet, ainsi que tout changement ou toute évolution de la situation
depuis la clôture du PC-1 (annonces du député ou du ministre, nouveaux développements
dans le secteur du projet, nouvelles orientations ou politiques de nature ministérielle ou
gouvernementale, etc.).
Le gestionnaire responsable du projet ainsi que les coordonnateurs de modules et le

gérant de projet déterminent les besoins en matière de ressources humaines, financières
et matérielles nécessaires pour réaliser l’étude de l’avant-projet préliminaire et vérifient
si celles-ci sont disponibles.
Les éléments suivants doivent donc être confirmés durant la rencontre du gérant de projet
avec les gestionnaires :
la nécessité d’une mise à jour de l’étude des solutions, si nécessaire;

l’intégration des orientations gouvernementales et ministérielles dans le projet;
la nécessité d’une analyse multicritère à cette étape du projet;
le choix des scénarios à développer;
les domaines d’expertise requis (pour les études et les avis techniques);
les ressources humaines affectées à la poursuite du projet et celles qui feront
partie de l’équipe de projet;
les mandats à octroyer à des prestataires de services, si nécessaire;
les coûts estimés du projet;
les contraintes de délais, de coûts ou de techniques (archéologie, géotechnique, etc.);
l’optimisation du tracé seulement, ou avec profil;
le suivi des consultations des parties prenantes externes;
la consultation et les négociations avec les communautés autochtones, le
cas échéant;
l’autorisation d’élaborer le mandat de l’avant-projet préliminaire;
le programme de travail préliminaire de l’étape Avant-projet préliminaire.
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2.2.1 Mise à jour de l’étude des solutions

Le gérant de projet s’informe également de tout changement, ou de l’évolution de la
situation, depuis le dépôt du rapport final de l’étude des solutions (annonces du député
ou du ministre, nouveaux développements dans le secteur du projet, etc.). Dans le cas
où des changements se sont produits et où les délais passés depuis le PC-1 sont longs, le
gérant de projet peut demander une réactualisation des données techniques (circulation,
sécurité routière ou autres) qui ont été modifiées au sein de l’étude des solutions afin de
pouvoir les intégrer dans certains livrables déjà réalisés qui pourraient être affectés par ces
changements (étude d’impact, études et avis techniques, livrables de conception, etc.).
2.2.2 Intégration des orientations axées sur les enjeux de la société québécoise
Le gérant de projet s’informe si de nouvelles orientations gouvernementales ou minis-

térielles doivent être prises en compte, ou si les orientations déjà intégrées au projet
(aménagement du territoire, principes de développement durable, principes d’égalité des
sexes) sont toujours pertinentes dans le cadre de celui-ci.
Pour plus d’information à ce sujet, on peut consulter les annexes techniques « AMT – Annexes techniques « AMT –
Aménagement du territoire », « DEV – Développement durable » et « ADS – Analyse Aménagement du territoire »,
« DEV – Développement
différenciée selon les sexes ». durable » et « ADS – Analyse
différenciée selon les sexes »
2.2.2.1 Orientation ministérielle sur le choix des types de chaussées

Le Ministère a élaboré une orientation qui cible les critères pour le choix du type de chaussée. Orientation ministérielle sur le
Pour plus de détails à ce sujet, on peut consulter le document Orientation ministérielle sur choix des types de chaussées
le choix des types de chaussées, accessible sur l’intranet du Ministère. Une cartographie des
zones ciblées où une chaussée en béton est obligatoirement requise lors d’une reconstruction
ou d’une réfection majeure y est présentée.
2.3 Confirmation des ressources affectées à l’étape Avant-projet préliminaire
Généralement, la même équipe de projet continue le projet. Dans ce cas, peu de temps
sera nécessaire à l’exécution de cette activité. Par contre, pour des raisons telles que le
départ de ressources, les gestionnaires et le gérant de projet déterminent les besoins
en matière de ressources humaines, financières et matérielles nécessaires pour réaliser
l’étape Avant-projet préliminaire, et vérifient si celles-ci sont disponibles. En particulier, le
gérant de projet, les chargés d’activités et les coordonnateurs de modules déterminent les
mandats de l’étape Avant-projet préliminaire devant être confiés au personnel interne
ainsi que ceux devant être donnés à des prestataires de services professionnels.
Afin de valider la faisabilité à l’interne, les gestionnaires évaluent la disponibilité des

équipes de la direction générale territoriale responsable du projet et celles des services
spécialisés des autres unités administratives du Ministère qui pourraient être engagées à
cette étape. Dans ce cas, des demandes de service leur seront adressées afin de produire
des études ou des avis sectoriels selon leur domaine d’expertise. Les gestionnaires avec le
soutien des coordonnateurs doivent donc procéder aux activités suivantes :
établir la composition de l’équipe de projet en vérifiant la charge de travail, la

capacité et la disponibilité des ressources humaines (ingénieurs, professionnels,
techniciens ou autres) susceptibles de faire partie de l’équipe de projet de l’étape
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Avant-projet préliminaire (vérifier entre autres les échéanciers des projets qui leur

sont déjà confiés);
établir les besoins pour des avis et études provenant des unités administratives
centrales;
vérifier la possibilité d’accorder des contrats de services professionnels, en estimer
les coûts et vérifier les disponibilités budgétaires nécessaires pour en couvrir les
frais, dans le cas où les ressources internes ne sont pas disponibles ou qu’elles ne
peuvent respecter l’échéancier prévu;
Formulaire V-1323 remplir le formulaire V-1323 « Tableau des responsabilités », accessible sur le
« Tableau des responsabilités » site intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec.
Divers spécialistes sont mandatés afin de produire les études techniques de l’étape
Avant-projet définitif. Ces spécialistes peuvent venir de la direction générale territoriale ou
d’autres unités administratives centrales du Ministère par exemple ou être des prestataires
de services.
Des chargés d’activités responsables de chaque spécialité sont également nommés à la

direction générale territoriale et constituent les membres de l’équipe de projet. Les chargés
d’activités peuvent avoir les rôles suivants :
être mandatés pour réaliser les études et les avis techniques. Dans ce cas les
chargés d’activités sont à la fois spécialistes et membres de l’équipe de projet;
être responsables du suivi de la réalisation des études techniques par leurs
spécialistes attitrés (demande, suivi de la réalisation, approbation des livrables
et livraison).
La planification du mandat et la date de livraison des études techniques sont établies

conjointement par le gérant de projet et les chargés d’activités. Ces derniers sont respon-
sables de l’exécution du mandat et le gérant de projet de la portée et du suivi du projet.
Si le concepteur est un prestataire de services, un chargé d’activités responsable

de la conception (ressource interne) doit être nommé afin d’effectuer le suivi de
la conception. Il est responsable de transférer toute l’information nécessaire au
prestataire de services et d’approuver les livrables de conception produits par
celui-ci.
Enfin, il est important de préciser que si l’attribution des ressources a des conséquences sur
la réalisation des autres études ou projets de la direction générale territoriale responsable
du projet ou de l’unité administrative responsable du projet, les gestionnaires discutent
du problème avec le comité de décision et de points de contrôle de la direction générale
territoriale, ou avec le comité de gestion de portefeuille qui prend alors les décisions
appropriées. Le comité de gestion de portefeuille est composé des mêmes gestionnaires
qui ont pour mandat de prioriser certains dossiers ou de coordonner les activités réalisées
à l’interne, et celles réalisées à l’externe.
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2.3.1 Constitution de l’équipe de projet

Il est important de noter que les spécialistes venant des unités administratives du Ministère
ne seront pas automatiquement membres de l’équipe de réalisation de l’étape Avant-projet
préliminaire. En effet, ces spécialistes contribueront à cette étape par la livraison de leur
étude ou de leur avis sectoriel, mais ne participeront pas systématiquement aux réunions
techniques pour produire le rapport de l’avant-projet préliminaire. Ils auront donc un
apport ponctuel lors de la réalisation de cette étape. Par exemple, les spécialistes en géo-
technique et en géologie de l’unité administrative centrale du Ministère fourniront des
avis et des études, mais ne prendront pas part aux réunions de l’étape. La contribution
de chaque spécialiste doit donc être claire, à savoir s’il participe ou non à la production
du rapport de l’étude des besoins.
2.3.2 Demandes de service à d’autres unités administratives du Ministère pour des

études et des avis sectoriels
Le gérant de projet, en collaboration avec l’équipe de projet, doit déterminer la liste de
l’ensemble des données, des études et des avis sectoriels requis. Il doit également préparer,
au besoin, les demandes de service aux autres unités administratives du Ministère, en fixant
les attentes quant au niveau de précision, les interrelations et les échanges d’information
nécessaires entre les divers spécialistes, les variables à analyser, ainsi que l’échéancier de
réalisation du rapport de l’étude de l’avant-projet préliminaire.
Il faut bien différencier le chargé d’activités principal, du chargé d’activités responsable

d’un livrable et du spécialiste.
Le chargé d’activités principal est la personne responsable d’assurer l’intégration des divers
domaines d’expertise sur le plan technique si le livrable est fait à l’interne ou d’assurer le
suivi et la validation des livrables techniques produits par les prestataires de service. Lors
de la réalisation à l’interne, il est responsable de la mise en commun des divers livrables
permettant de réaliser le livrable principal de l’étape (rapport d’avant-projet définitif,
dossier d’opportunité, etc.). Ce dernier peut aussi être responsable d’un livrable ou d’une
spécialité selon son domaine d’expertise (chaussée ou structure, etc.).
Les autres chargés d’activités sont responsables de produire les livrables de leurs champs
d’expertise. Pour ce faire, ils peuvent avoir à intégrer divers avis ou rapports faits par des
spécialistes. Les chargés d’activités peuvent aussi élaborer des avis ou rapports préalables
pour d’autres livrables dans des domaines connexes.
Le spécialiste est une personne ayant un domaine d’expertise pointu à qui fait appel le
chargé d’activités pour obtenir des avis techniques précis et ad hoc. Un spécialiste ne fait
pas nécessairement partie de l’équipe de projet. Il a la responsabilité de produire des avis
ou des rapports nécessaires à la réalisation du livrable du chargé d’activités. Il est à noter
que le spécialiste peut travailler de façon matricielle avec plusieurs chargés d’activités
simultanément. C’est le cas, par exemple, des spécialistes en géotechnique. La figure 2
montre le lien entre le chargé d’activités et le spécialiste.
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Responsable de la portée Direction générale territoriale
du projet ou unité responsable
Responsable du suivi de
2.6
l’échéancier, des coûts et Gérant de projet
de la qualité du projet pour
l’ensemble des livrables de
l’étape en cours et tout
au long du projet
Chargé d’activités principal
Responsable d’assurer
l’intégration technique
entre les divers domaines
d’expertise pour l’étape
en cours
Chargé d’activités Chargé d’activités Chargé d’activités Chargé d’activités Chargé d’activités
Chaussée Arpentage Déplacement des Environnement Hydraulique
services publics
Responsable du livrable de
leur champ d’expertise de
l’étape en cours
Spécialiste Spécialiste Spécialiste Spécialiste Spécialiste
Responsable des avis ou Spécialiste Spécialiste Spécialiste Spécialiste Spécialiste

des rapports ou des devis
ou plans nécessaires à
l’élaboration du livrable
par le chargé d’activités (1)
1. Un spécialiste peut contribuer au livrable de plus d’un champ d’expertise.

2018 03 30
Figure 2 – Lien entre un chargé d’activités et un spécialiste
R é f é r e n c e
En général, à cette étape, il existe possiblement encore des études ou des avis sectoriels

devant être produits par des unités administratives du Ministère. Par exemple si le tracé
se situe en milieu de tourbière (sol organique), nécessite des coupes de roc d’importance
ou se trouve sur des remblais ou déblais à faible portance, des études géotechniques
pourraient s’avérer nécessaires et être réalisées par l’unité administrative centrale res-
ponsable de la géotechnique et de la géologie du Ministère. La plupart des unités admi-
nistratives centrales du Ministère disposent de formulaires qu’elles peuvent utiliser pour
adresser une telle demande.
2.3.3 Mandats d’études et d’avis sectoriels à l’externe
Lorsque la décision a été prise de donner des mandats d’études et d’avis sectoriels à des
prestataires de services, des chargés d’activités responsables des spécialités techniques
visées par ces mandats seront attitrés afin d’élaborer les devis techniques de ces mandats,
de s’occuper du processus d’appel d’offres et d’octroi des contrats de services professionnels,
et de gérer le suivi et la qualité des livrables.
2.4 Stratégie de consultation des parties prenantes externes
Le gérant de projet, en collaboration avec l’équipe de projet, doit mettre à jour la liste
des parties prenantes externes du projet avec les attentes de celles-ci et les objectifs,
afin de permettre la révision de la stratégie de consultation des parties prenantes et les
communications qui en découleront. Cette stratégie permettra de faire la présentation
de l’avant-projet préliminaire au milieu et de livrer le rapport de consultation des parties
prenantes sur le projet, le cas échéant.
Pour plus de détails sur la consultation des parties prenantes externes, on peut consulter Annexe technique
« COM  –  Communication »
l’annexe technique « COM – Communication ».
2.5 Suivi de la consultation des Autochtones
Lorsque requise, la consultation des Autochtones débute dès l’étude des solutions et peut
se poursuivre à la présente étape. Cette consultation est lancée par le répondant en affaires
autochtones de la direction générale territoriale concernée, ou par l’unité administrative
centrale responsable des affaires autochtones du Ministère. Le gérant de projet doit se Annexe technique
tenir informé de l’avancement de la consultation. Pour plus de détails à ce sujet, on peut « AUT – Affaires autochtones »
consulter l’annexe technique « AUT – Affaires autochtones ».
2.6 Élaboration du mandat de l’étape Avant-projet préliminaire
Après la prise de connaissance du dossier, la confirmation des orientations du projet auprès

des gestionnaires et la constitution de l’équipe, le gérant de projet, en collaboration
avec le chargé d’activités responsable de la conception, élabore le mandat de l’étape
Avant-projet préliminaire. Il doit donc analyser toute l’information reçue et élaborer le
mandat qui reflète sa compréhension de l’envergure et de la portée du projet à réaliser.
2018 03 30
R é f é r e n c e
Les éléments à définir pour l’élaboration du mandat sont les suivants :

le choix des scénarios à analyser;
les contraintes de délais, de coûts ou autres (archéologie, géotechnique, etc.);
l’optimisation du tracé et du profil (ou seulement du tracé, selon le cas);
les consultations des parties prenantes externes, le cas échéant;
la consultation des Autochtones, le cas échéant.
Le mandat sert de base pour la réunion de démarrage avec les membres de l’équipe de
projet. Il permet de bien définir les orientations, les objectifs et les paramètres à transmettre
aux différents chargés d’activités. Le gérant de projet devra faire approuver le mandat par
les gestionnaires et il sera le gardien de ces objectifs.
2.7 Prise de connaissance des documents par l’équipe de projet

GID PCR : Gestion intégrée Le gérant de projet doit s’assurer que les membres de l’équipe ont accès à toute l’infor-
des documents de projets mation du projet. Pour ce faire, les chargés d’activités peuvent consulter les documents
et de contrats routiers
du projet dans le système de gestion intégrée des documents de projets et de contrats
GID OA : Gestion intégré
des documents pour les
routiers (GID PCR) et le système de la gestion intégrée des documents pour les ouvrages
ouvrages d’art d’art (GID OA).
Il est attendu que les membres de l’équipe lisent le rapport de l’étude d’opportunité
(ou de l’étude des solutions et de l’étude des besoins, si ces deux rapports n’ont pas
été intégrés en un seul), le plan de gestion de projet mis à jour, ainsi que le programme
de travail préliminaire de l’étape Avant-projet préliminaire. Cette prise de connaissance
des documents par l’équipe de projet est essentielle à la préparation de la réunion de
démarrage.
Toutefois, étant donné la grande quantité d’information, le gérant de projet s’assure que
celle-ci est triée et il attire l’attention des membres de l’équipe sur les points jugés essentiels.
2.8 Élaboration de l’énoncé sommaire des scénarios
En tenant compte de la solution retenue et des données déjà recueillies à la phase Étude
d’opportunité, l’équipe de projet procède à l’identification sommaire des scénarios et
énumère les avantages et les inconvénients de chacun d’eux afin de déterminer lequel va
constituer le choix optimal.
Généralement, à cette étape, il n’est pas nécessaire d’optimiser le profil de chacun des
scénarios. Les outils de conception permettent d’optimiser le tracé en même temps que
le profil et il faut donc définir jusqu’où ira la conception à cette étape. En effet, on ne
dispose pas encore des sondages qui permettraient de le faire, puisque l’endroit exact
où ceux-ci seront réalisés ne sera déterminé que plus tard, au moment où le scénario de
tracé définitif aura été retenu.
2018 03 30
R é f é r e n c e
Les scénarios potentiels sont élaborés sommairement par le chargé d’activités responsable

de la conception, en tenant compte des objectifs opérationnels et des recommandations
de l’étude d’opportunité, ainsi que de la caractérisation du milieu dans lequel s’insère le
projet routier, également réalisée à la phase Étude d’opportunité.
L’identification des scénarios permet d’évaluer les familles de scénarios possibles qui seront
détaillés et analysés à cette étape. Aucun scénario ne doit être privilégié en particulier, la
démarche devant demeurer objective.
Le gérant de projet informera les gestionnaires du contenu de l’énoncé sommaire des

scénarios.
2.9 Réunion de démarrage
Le gérant de projet convoque l’équipe de projet à une réunion de démarrage, afin de faire
le point sur les décisions prises par les gestionnaires dans le cadre du projet. L’objectif de
cette réunion est de permettre à l’équipe de projet de prendre connaissance du projet
et de définir les paramètres, les activités et les livrables à planifier à l’étape Avant-projet
préliminaire, notamment :
le mandat de l’étape Avant-projet préliminaire;

les orientations et les attentes des gestionnaires, notamment en termes de délais,
de contraintes techniques (archéologie, géotechnique, etc.), de coûts ou autres;
les orientations quant à l’optimisation du tracé et du profil;
le besoin de collectes de données supplémentaires;
la liste des études et des avis sectoriels requis;
la contribution des divers chargés d’activités responsables des spécialités techniques
(rôles et responsabilités);
le besoin d’une visite de terrain;
le suivi de la consultation des parties prenantes externes;
le suivi des négociations avec les communautés autochtones, le cas échéant;
la révision des documents de gestion de projet, notamment :
-- l’énoncé de contenu;
les mécanismes de communication utilisés entre les membres de l’équipe;

les mécanismes de suivi de l’avancement des livrables et la fréquence des réunions
de suivi;
la contribution des membres de l’équipe de projet aux livrables de gestion de projet.
2018 03 30
3. PLANIFICATION R é f é r e n c e
Le but du processus de planification est de déterminer les domaines d’expertise requis, la

liste des livrables attendus, d’attribuer la livraison de ceux-ci aux différents membres de
l’équipe et de mettre à jour le plan de gestion de projet. L’équipe doit donc valider le plan
de travail préliminaire de l’étape Avant-projet préliminaire (élaboré à l’étape précédente),
puisque celui-ci indique la nature des livrables à produire et des informations à obtenir,
les ressources humaines, matérielles et budgétaires requises, de même que le calen-
drier d’exécution (dates de début et de fin, ainsi que les interrelations entre les livrables
[prédécesseurs et successeurs1]).
Les principales activités de planification de l’équipe de projet sont présentées dans

cette section.
3.1 Données existantes requises
En premier lieu, le gérant de projet et les chargés d’activités orientent la démarche vers la
vérification des données déjà recensées lors de la phase Étude d’opportunité, et la collecte
des données manquantes en fonction du projet. Il doit s’assurer que toutes les informa-
tions requises seront disponibles avant de commencer la conception. Généralement, si
le projet est passé par l’étape Étude des besoins, certaines données peuvent déjà avoir
été recensées. Sinon, le chargé d’activités responsable de la conception et les différents
chargés d’activités responsables des spécialités techniques procèdent à la collecte des
données supplémentaires.
Les données existantes et celles émanant de la collecte de données supplémentaires

sont préalables à l’élaboration de l’énoncé sommaire des scénarios ainsi qu’à
leur analyse détaillée. Ces données vont également permettre de définir les
contraintes liées au projet et aux scénarios à développer.
Les principales données à obtenir relèvent de différents domaines d’expertise :
Arpentage
levés topographiques;
plans de levé et modèles numérique terrain (MNT);
autres documents (bathymétrie, hauteur libre, etc.).
Conception
sécurité routière et données de circulation;
caractéristiques physiques de la route.
Autres domaines
aspects socioéconomiques;
environnement.
1. Il s’agit de déterminer si certains livrables sont préalables à la réalisation d’autres livrables.
2018 03 30
R é f é r e n c e
Des cartes, des plans ou des fichiers numériques, des photographies aériennes, des don-

nées de circulation, des résultats d’analyses d’accidents, des données socioéconomiques,
des données de caractéristiques physiques de la route, des données sur l’aspect environ-
nemental, et autres, doivent être recherchés selon les besoins établis par chaque chargé
d’activités, et selon le niveau de détail requis pour la conception du projet. Chaque chargé
d’activités doit également évaluer s’il a besoin de données supplémentaires et si la visite
de terrain peut lui fournir l’information requise.
Lorsque des investigations ou des études doivent être exécutées en partie hors
de l’emprise actuelle, l’autorisation des propriétaires des terrains visés doit être
obtenue au préalable. Pour les emprises ferroviaires en particulier, une entente
sera à négocier.
Les sections suivantes décrivent en détail les principales données à obtenir qui sont
fonction des domaines d’expertise. On peut également se référer au tableau 1 « Types de
données existantes et sources » de l’étape Étude des besoins, pour obtenir le nom des
différentes sources de données existantes.
3.1.1 Cartes topographiques et géologiques
La connaissance de la topographie et de la géologie locale est essentielle à l’établissement

des tracés et des profils des scénarios, dans le cadre des grands projets de 100 millions
de dollars et plus, pour la construction de nouvelles routes.
Les cartes topographiques permettent d’identifier diverses contraintes relatives au projet

(boisés, zones marécageuses, cours d’eau, zones habitées, morphologie du terrain, etc.)
et elles peuvent aussi servir, dans certains cas, à évaluer les volumes de terrassement.
Les cartes géologiques permettent d’obtenir des renseignements utiles sur la nature des
dépôts meubles ou du socle rocheux, afin de cerner les zones problématiques ou celles
favorables au projet. Les cartes de la géologie de surface (dépôts quaternaires, dépôts
meubles) indiquent la nature des sols (sableux, argileux, etc.) ainsi que les diverses forma-
tions glaciaires (eskers, moraines, tills, etc.). Elles servent, d’une part, à déceler les zones
où les sols présentent des caractéristiques favorables à la construction d’une route (sables,
graviers, etc.) et, d’autre part, à repérer les zones où les sols sont de nature problématique
(sols à faible consistance, coupe de roc importante, etc.). En outre, les cartes géologiques
permettent de connaître la nature du roc et l’épaisseur approximative des dépôts de sols,
lorsque ceux-ci sont relativement peu importants.
L’information obtenue des cartes géologiques (sols et rocs) devra être vérifiée ultérieu-
rement par des sondages et, si nécessaire, par des études spécifiques lors de l’étape
Avant-projet définitif.
Pour tout renseignement sur les produits cartographiques disponibles ainsi que sur les
commandes de cartes, le chargé d’activités responsable de la conception doit consulter
le site intranet de la Division de la géomatique du Ministère et le Portail géotechnique
du Ministère.
Dans le cas où les documents nécessaires ne sont pas disponibles au Ministère, le chargé
d’activités responsable de la conception peut se procurer diverses cartes topographiques
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et géologiques (sols et rocs) auprès du ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles

(MERN) et de Ressources naturelles Canada (RNCan) :
cartes et rapports géologiques;

cartes topographiques (1/20 000 et 1/50 000);
cartes topographiques (1/50 000 et 1/250 000).
3.1.2 Plans
Le chargé d’activités responsable de la conception a probablement déjà fait une recherche

pour vérifier s’il existe des plans ou des fichiers numériques (levés topographiques, plans
d’acquisitions, plans de levé, plans de construction du Ministère [TQC] ou des municipa-
lités, etc.) du secteur à l’étude. À défaut de plan de levé disponible, le gérant de projet
ou le chargé d’activités responsable de la conception doit en faire la demande au chargé
d’activités responsable de l’arpentage.
3.1.3 Plan de levé et modèle numérique terrain
En considérant les scénarios énoncés de façon préliminaire, les limites du levé topogra-
phique sont à déterminer (limites d’intervention, drainage, services publics, etc.). Le gérant
de projet ou le chargé d’activités responsable de la conception doit donc vérifier avec le
chargé d’activités responsable de l’arpentage la méthode la plus optimale pour obtenir
la topographie du terrain.
Le chargé d’activités responsable de l’arpentage examine l’inventaire des données dispo-

nibles pour la zone où seront réalisés les travaux, si cela n’a pas été fait à la phase Étude
d’opportunité. Les données suivantes seront consultées :
les fichiers numériques du MERN (1/20 000);

l’orthophotographie;
les photographies aériennes;
le levé topographique ou le modèle numérique terrain (MNT);
les levés LiDAR existants.
Si l’arpenteur-géomètre est une ressource interne, mais qu’il ne fait pas partie de l’équipe
de projet, un chargé d’activités responsable de l’arpentage doit être nommé, et celui-ci
doit rédiger le mandat d’activité pour le levé topographique, en utilisant le formulaire
V-2694 « Demande au module d’arpentage et de la géomatique », accessible sur le site Formulaire V-2694 « Demande
intranet du Ministère. Le chargé d’activités responsable de l’arpentage doit informer le au module d’arpentage et de
la géomatique »
gérant de projet du mandat attribué, des limites du levé, des délais requis, de la méthode
sélectionnée et des coûts à prévoir si le mandat est confié à un prestataire de services.
Le mandat doit aussi comprendre les éléments suivants afin que les besoins du projet
soient bien cernés :
l’utilisation prévue des données;

la précision attendue du levé;
le plan de localisation du projet;
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les dimensions du corridor de travail nécessaire pour les tracés prévus;

la densité du levé topographique.
Il y a également lieu d’obtenir du chargé d’activités responsable de l’arpentage les

informations suivantes en fonction du projet :
la méthode de captage des données topographiques (levés conventionnels,

géopositionnement par satellite [GPS], photographies aériennes, etc.);
le délai ou l’échéancier pour livrer chacun des livrables d’arpentage requis;
les coûts;
les ressources humaines nécessaires au module arpentage, ou par appel d’offres
(prestataires de services).
Afin de déterminer la méthode à privilégier en fonction de la précision recherchée, on peut

Annexe technique consulter la section « ARP-01 Principales méthodes de captage » de l’annexe technique
« ARP  –  Arpentage » « ARP  –  Arpentage ».
Si des levés bathymétriques sont nécessaires pour le projet, le chargé d’activités

responsable de l’arpentage doit convenir au préalable, avec le chargé d’activités
responsable de l’hydraulique, du nombre et de l’emplacement des sections
requises dans le cours d’eau.
En attendant de disposer d’un levé topographique ou de données d’arpentage détaillées

(modèle numérique terrain [MNT], plan de levé, etc.), il peut être utile de générer un MNT
sommaire en utilisant des données orographiques2.
Pour s’assurer de la pertinence de cette dernière méthode, le gérant de projet consulte

le chargé d’activités responsable de l’arpentage et informe le chargé d’activités respon-
sable de la conception de la possibilité de préparer le MNT. Ce modèle numérique servira
alors à déterminer de façon préliminaire les tracés et les profils, et à évaluer les volumes
de terrassement (déblais et remblais) de chacun des scénarios. Un modèle numérique
produit par levé LiDAR aéroporté peut également répondre à ce besoin. L’évaluation des
Annexe technique
« ECT – Estimation des coûts volumes de terrassement est abordée à l’annexe technique « ECT – Estimation des coûts
des travaux de construction » des travaux de construction ».
La réalisation d’un MNT à partir d’une carte topographique ou de données LiDAR est
particulièrement utile lorsque le corridor étudié à l’étape Avant-projet préliminaire est
trop large pour un levé d’arpentage conventionnel, ou s’il est situé en région éloignée.
Les gestionnaires doivent approuver les coûts de réalisation des levés LiDAR, et le gérant
de projet doit suivre la réalisation de ces différents livrables ainsi que les coûts qui y sont
associés.
Il est recommandé de ne pas trop avancer la conception avant d’avoir en main

un véritable plan de levé.
2. Des données orographiques sont des données indiquant le relief (courbes de niveaux, ancien MNT, etc.).
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3.1.4 Photographies aériennes

Les photographies aériennes peuvent fournir plusieurs informations sur le corridor de
travail. Elles sont également utilisées pour réaliser certaines activités liées à l’arpentage
(MNT), à l’hydraulique (bassins versants, coefficient de ruissellement, etc.), à l’environ-
nement et à l’identification de la nature des sols (photo-interprétation). En effet, il est
possible, à partir de l’aspect visuel des sols et de la nature de la végétation, d’établir la
nature du sol sous-jacent (sols argileux, sols sableux, tourbières, roc, etc.).
Si aucune photographie aérienne n’est disponible, le gérant de projet vérifie auprès du

chargé d’activités responsable de l’arpentage si un levé LiDAR serait souhaitable. Dans
l’affirmative, il demande l’autorisation aux gestionnaires et le prévoit dans les demandes
budgétaires, si cela n’a pas été fait à l’étape Étude des besoins.
3.1.5 Sécurité routière et données de circulation

Si l’aspect sécurité n’a pas été développé à l’étude d’opportunité, le gérant de projet
demande au chargé d’activités responsable de la sécurité routière d’inventorier et d’analyser
tous les accidents survenus dans le secteur à l’étude, en fonction des paramètres suivants :
les types d’accidents;

les endroits où ils se sont produits;
leurs causes.
Les données sur la circulation comprennent plusieurs types d’informations, notamment :
les vitesses affichées et pratiquées;

les débits de circulation (débit de circulation journalier moyen annuel [DJMA],
débit de circulation journalier moyen estival [DJME], débit de circulation journalier
moyen hivernal [DJMH], etc.);
la classification des véhicules;
les mouvements aux carrefours;
les enquêtes Origine-Destination (O-D);
les relevés de peloton (files d’attente);
les taux de croissance.
Les données sur la circulation permettent de concevoir l’aménagement d’un carrefour,

de choisir le profil en travers type et de réaliser le dimensionnement préliminaire de la
structure de la chaussée. Ces données se trouvent dans le système CIR « Information sur la CIR : Système « Information
circulation routière » du Ministère. Cependant, il faudra parfois commander des comptages sur la circulation routière »
particuliers pour des bretelles d’autoroutes, par exemple.
3.1.6 Aspect socioéconomique
Le gérant de projet mandate également le chargé d’activités responsable de l’aménagement

du territoire. Celui-ci doit valider les répercussions des travaux sur l’aménagement actuel
du territoire et sur les modifications prévisibles, en consultant les sources d’information
suivantes (si elles ne sont pas disponibles dans l’étude d’opportunité) :
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le schéma d’aménagement de la MRC;

le plan directeur d’urbanisme de la municipalité;
les projets de développement et d’occupation du milieu par les propriétaires
riverains ou d’éventuels promoteurs commerciaux ou industriels;
les prévisions de développement forestier ou agricole (MERN, UPA, MAPAQ);
les projets d’aménagement d’infrastructures touristiques et récréatives (associa-
tions touristiques régionales, promoteurs, MDDELCC, etc.);
les plans d’exploitation ou d’aménagement des entreprises de services publics
d’énergie ou de télécommunication (Hydro-Québec, Gaz Métropolitain, Bell,
Vidéotron, etc.);
les plans des réseaux d’aqueduc, d’égout, ou d’autres conduites existantes ou en
développement (municipalités);
les lois et les règlements reliés à l’aménagement du territoire qui pourraient
concerner certains aspects du projet.
Le chargé d’activités informe le gérant de projet des données manquantes, des délais requis
et des coûts, particulièrement s’il y a des contrats de services professionnels à attribuer.
3.1.7 Caractéristiques physiques de la route
Le gérant de projet vérifie avec le chargé d’activités responsable de la conception si ce

dernier possède toute l’information requise pour entreprendre la conception. Les carac-
téristiques physiques suivantes du tronçon de route à l’étude doivent être déterminées :
la capacité et le niveau de service :

Pour en savoir plus sur la capacité et le niveau de service, le chargé d’activités
Normes – Ouvrages routiers, responsable de la conception peut consulter le Tome I – Conception routière de la
Tome I – Conception routière
collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère, ainsi que la section « AMG-02 –
Annexe technique « AMG – Éléments de conception et aménagements géométriques » de l’annexe technique
Aménagement géométrique » « AMG – Aménagement géométrique ».
l’inventaire structural de la chaussée :

Les données de l’inventaire structural de la chaussée sont disponibles à partir du
GCH : Système « Gestion système GCH « Gestion des chaussées ». Ces données fournissent des indications
des chaussées » sur le comportement de la chaussée existante.
Pour les zones de raccordement ou de chevauchement, et pour les travaux de
réhabilitation d’une chaussée à l’étude, les données de l’inventaire structural de la
chaussée permettent de cibler les zones problématiques, qui pourraient nécessiter
une étude de réhabilitation à l’étape Avant-projet définitif. À l’étape Avant-projet
préliminaire, le système GCH est utilisé pour déterminer les méthodes d’intervention
possibles dans ces zones.
la géométrie :
Les données sur la géométrie comprennent plusieurs types d’informations,
notamment :
-- le nombre de voies (état, largeur, contiguës ou séparées);
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-- le type de carrefour;

-- l’accotement (largeur, état, nature);
-- la courbe (horizontale, verticale);
-- la pente;
-- le type de milieu (rural ou urbain);
-- les aménagements divers (pistes cyclables, trottoirs, etc.).
Dans certains cas particuliers, des sondages peuvent s’avérer nécessaires pour préciser
le choix de l’intervention ou des tracés. Le chargé d’activités informe donc le gérant de
projet des données manquantes, des moyens de les obtenir, de la période de collecte des
données et des coûts.
3.1.8 Aspect environnemental
Il est important que le gérant de projet s’assure de faire réaliser le cadrage environne-
mental du projet par le chargé d’activités responsable de l’environnement de la direction
générale territoriale, à partir des caractéristiques environnementales déjà connues qu’on
peut trouver dans les documents existants :
contexte environnemental légal (provincial, fédéral, municipal);

milieu humain (agriculture, milieu bâti, affectation et utilisation du sol, climat
sonore, archéologie, patrimoine, économie, etc.);
milieu visuel (paysage, occupation du sol, etc.);
milieu physique (géologie, hydrogéologie, géomorphologie, milieu hydrique, etc.);
milieu biologique (faune, flore, habitats, etc.).
Le chargé d’activités responsable de l’environnement informe le gérant de projet des don-

nées manquantes, des délais et des coûts nécessaires à la production de ces documents,
et si des contrats de services professionnels doivent être attribués.
3.2 Visite de terrain
Les données provenant des cartes, des inventaires et des photographies aériennes sont
complétées et précisées par une visite de terrain. L’équipe de projet, y compris le gérant
de projet, planifie une visite de terrain afin de visualiser la problématique et recueillir des
données supplémentaires pour la réalisation de l’étape Avant-projet préliminaire. Il est
aussi fortement recommandé de compléter le dossier photographique ou vidéo montrant
l’emprise complète et les aspects particuliers ou contraignants du site. En effet, certains
aspects particuliers, tels que les accumulations de neige, la poudrerie ou une végétation
abondante, ne peuvent être observés que durant certaines saisons. L’équipe de projet peut
compléter la visite en obtenant des renseignements additionnels auprès des propriétaires
riverains et des unités administratives responsables des opérations et de l’entretien de
la route.
L’équipe de projet doit préparer sa visite avant d’aller sur les lieux. Elle doit avoir préa-
lablement noté les points problématiques du projet dont les sensibilités du milieu et les
contraintes environnementales recensées lors de la phase Étude d’opportunité, afin d’y
porter une attention particulière pendant la visite.
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Formulaire V-1310 Le formulaire V-1310 « Aide-mémoire pour la visite de terrain », où sont énumérés les points

« Aide-mémoire pour importants à considérer durant la visite, peut être utilisé. Ce formulaire est accessible sur
la visite de terrain »
le site intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec.
Un rapport des observations visuelles doit être produit à chaque visite. Le chargé d’activités
responsable de la conception s’y référera pour la prise de décision et pour la conception de
certains éléments. Le rapport devra faire état, entre autres, des résultats des observations
visuelles au sujet des points suivants :
l’état du drainage (degré de saturation des sols, décharges, efficacité, égouts

pluviaux et ponceaux, etc.);
les entrées privées (accès difficiles, fonctionnalité, etc.);
la présence d’affleurements rocheux (nature, qualité du roc et stabilité des parois);
les problèmes d’érosion et d’instabilité de pentes;
la présence de passages piétonniers;
la présence d’aménagements riverains (murets, haies, boîtes postales, etc.);
la présence d’aménagements cyclo-pédestres;
les installations de services publics (égouts, aqueduc, télécommunication,
électricité, gaz, passages à niveau, etc.);
la circulation (mouvements et types de véhicules);
les distances de visibilité;
les voies réservées (autobus, taxi, etc.);
la signalisation;
l’éclairage.
3.3 Données supplémentaires requises
Après la visite de terrain et à la suite de l’analyse des données existantes, chaque chargé
d’activités doit définir les données manquantes ainsi que les coûts, les moyens de les
obtenir et planifier la période de collecte de ces données.
3.4 Élaboration des demandes d’études et d’avis sectoriels
Les demandes d’études et d’avis sectoriels sont élaborées par les chargés d’activités en
collaboration avec le gérant de projet. Celles-ci viendront cerner le contenu de ces livrables,
de même que le type de données existantes requises, le besoin de collectes supplémen-
taires de données et les analyses à effectuer. Des analyses économiques seront peut-être
également nécessaires à ce stade-ci du projet.
La portée des études peut demander des discussions entre les chargés d’activités et les
coordonnateurs de modules. Chaque avis ou étude technique doit statuer sur les besoins,
les contraintes ou encore le type d’équipement requis pour chaque scénario et en évaluer
les coûts. De plus, Il est fort possible que la recherche de données existantes commence
bien avant la planification afin de bien cibler les données supplémentaires à recueillir.
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L’analyse de ces données supplémentaires sera donc préalable à la production des avis et
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des études techniques. Il faudra alors ajuster la planification des livrables en fonction des
données supplémentaires à obtenir.
Une fois que le contenu des études est établi, les demandes doivent être approuvées par
les gestionnaires. Les demandes d’études approuvées sont ensuite transmises aux divers
spécialistes pour officialiser celles-ci ou encore aux gestionnaires pour les autres unités.
Il est recommandé que les demandes d’études et d’avis sectoriels, y compris les analyses
économiques, soient accompagnées d’une carte géographique indiquant la localisation
précise de l’intervention, ainsi que de toute autre information ou documentation pouvant
clarifier ces demandes. Il est souhaitable que les exigences relatives à la présentation des
figures, des données et des tableaux soient transmises avec chaque demande afin d’avoir
une plus grande homogénéité dans la présentation du rapport de l’étude d’avant-projet
préliminaire. Les coordonnateurs de modules doivent être mis en copie conforme lors des
envois des demandes.
Lorsque des investigations ou des études doivent être exécutées en partie hors
de l’emprise actuelle, l’autorisation des propriétaires des terrains visés doit être
obtenue au préalable.
3.5 Réunion de planification
La réunion de planification vise à permettre à toute l’équipe de projet de s’engager en

toute connaissance de cause dans l’étape Avant-projet préliminaire. La planification de
l’étape et son intégration dans la réalisation globale du projet sont essentielles.
Le gérant de projet convoque les membres de l’équipe à la réunion de planification. Au

besoin, les coordonnateurs de modules techniques sont invités à y participer. Le compte
rendu de la réunion est rédigé par le gérant de projet ou son adjoint.
La réunion de planification aborde à la fois les questions de gestion de l’étape, de gestion

du projet global, d’ordre technique, ainsi que celles des orientations et des enjeux de la
société québécoise.
Les sujets suivants sont discutés.
Gestion de l’étape :
-- la portée (objectifs à atteindre, résultats attendus et livrables);
-- les rôles et les responsabilités des membres de l’équipe de projet;
-- les délais à respecter;
-- les mécanismes administratifs pour le paiement et la gestion des contrats;
-- les mécanismes de communication;
-- la fréquence des réunions de suivi.
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Gestion du projet routier :
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-- le plan de gestion de projet, notamment la gestion des risques, la structure
de découpage et l’échéancier du projet;
-- les résultats de la discussion au sujet des orientations et des enjeux de la société
québécoise avec les gestionnaires;
-- le suivi de la consultation des parties prenantes externes;
-- le suivi de la consultation et des négociations avec les communautés autoch-
tones, le cas échéant;
-- le suivi des négociations des ententes de collaboration avec les municipalités
et des ententes intergouvernementales, le cas échéant;
-- la gestion de la documentation de projet.
Questions d’ordre technique :

-- la collecte de données supplémentaires à effectuer;
-- les études préalables reliées à l’identification des contraintes majeures;
-- le contenu des études et les avis sectoriels des chargés d’activités responsables
des domaines d’expertise;
-- le démarrage des procédures d’évaluation environnementale et des demandes
d’autorisations connexes (demande d’autorisation à la Commission de protection
du territoire agricole du Québec [CPTAQ], etc.), si nécessaire;
-- l’élaboration de l’énoncé sommaire des scénarios;
-- l’analyse des scénarios;
-- le rapport de l’avant-projet préliminaire;
-- la présentation (PowerPoint) au comité de décision et de points de contrôle de
la direction générale territoriale, lors de la fermeture de l’étape (PC-2);
-- l’audit de sécurité routière pour chacun des scénarios analysés, le cas échéant.
Afin d’optimiser la réunion de planification, il est nécessaire que les données

existantes requises pour chaque étude ou avis sectoriel aient déjà été déterminées
et recherchées. Lors de la réunion de planification, les chargés d’activités respon-
sables de chaque spécialité doivent informer le gérant de projet de la nécessité
de recueillir des données supplémentaires, et inclure la période de collecte dans
l’échéancier de réalisation de leur étude ou de leur avis sectoriel.
3.5.1 Mécanismes de communication avec les membres de l’équipe de projet
Il est important de vérifier à l’étape Avant-projet préliminaire si les mécanismes de com-

munication entre les membres de l’équipe de projet, de même qu’avec les gestionnaires
et les municipalités concernées, sont adéquats ou s’il faut les modifier. Il s’agit d’établir
les canaux de communication, les façons de communiquer l‘information (réunions, cour-
riels, comptes rendus, utilisation du système de planification et de suivi GPR, etc.), le
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contenu des communications que les gestionnaires recevront de façon statutaire (rapports
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d’avancement, activités en retard ou en avance, bilans des coûts, etc.), ainsi que leur
fréquence de transmission (à la fin de chaque réunion de l’équipe de projet, tout juste
avant la fermeture d’un point de contrôle, etc.).
De même, les membres de l’équipe de projet doivent fixer la façon dont sera communiqué
entre eux l’avancement de l’étape et comment circulera l’information. L’établissement de
mécanismes de communication clairs permettra ainsi d’effectuer efficacement le suivi de
l’avancement de l’étape.
3.5.2 Mécanismes de communication avec les parties prenantes externes
Outre les communications avec l’équipe de projet et les gestionnaires, il faut aussi tenir
compte, selon la nature du projet, de la communication avec les parties prenantes externes.
Les méthodes de communication sont déterminées dans un plan de communication par le
chargé d’activités responsable des communications, de concert avec le gérant de projet et
les gestionnaires. À l’étape Avant-projet préliminaire, le plan de communication, élaboré
à l’étape Étude des besoins, est de nouveau mis à jour pour tenir compte de l’évolution
du projet.
La mise à jour est effectuée par le chargé d’activités responsable des communications, en
collaboration avec le gérant de projet.
Pour plus de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe technique « COM – Communication ». Annexe technique
3.5.3 Réunions de suivi de l’avancement de projet
Le gérant de projet définit et planifie la fréquence des réunions de suivi pour mesurer
l’avancement avec l’équipe de projet. Ces réunions permettent de communiquer l’infor-
mation concernant le projet à tous les membres de l’équipe, et vice-versa. Elles permettent
aussi au gérant de projet de faire le point sur l’état d’avancement du projet, et aux chargés
d’activités responsables des spécialités techniques de présenter l’état de leurs travaux,
en prenant soin d’énoncer les points critiques et les problèmes d’exécution, anticipés ou
vécus, pouvant influencer le déroulement du projet et avoir des incidences sur les délais,
les coûts, le contenu et la qualité du projet.
3.5.4 Suivi de la stratégie de consultation des parties prenantes externes
Le gérant de projet s’assure que la stratégie de consultation des parties prenantes externes
est toujours en lien avec les orientations et les objectifs opérationnels du projet et vérifie
si des activités sont requises au cours de cette étape.
Le gérant de projet doit également planifier le suivi de la consultation et des négociations

avec les communautés autochtones, le cas échéant. Ce suivi peut être effectué auprès
du répondant en affaires autochtones de la direction générale territoriale, ou de l’unité
administrative centrale responsable des affaires autochtones du Ministère.
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3.6 Mise à jour du plan de gestion de projet

Le gérant de projet met à jour le plan de gestion de projet et des différents livrables de
gestion de projet en fonction des changements pouvant avoir été apportés au projet,
de son évolution et des décisions prises par le comité de décision et de points de contrôle
de la direction générale territoriale, depuis le PC-1.
Pour plus de détails sur le plan de gestion de projet et ses composantes, on peut consul-
Guide de gestion ter le Guide de gestion des projets routiers, accessible sur le site Web du Ministère, ou
des projets routiers prendre contact avec l’unité administrative responsable de la gestion des projets routiers.
3.6.1 Élaboration de la structure de découpage (SDP) et de l’échéancier dans le

système GPR (MS Project)
Le gérant de projet est responsable du calendrier de livraison des études et des avis secto-
riels, et de déterminer les préalables aux différentes études (prédécesseurs et successeurs).
La planification du mandat et la date de livraison des études et des avis sectoriels sont
établies conjointement avec tous les chargés d’activités responsables des spécialités tech-
niques, au cours de la réunion de planification. Chaque chargé d’activités est responsable
de l’exécution de son livrable et le gérant de projet de la portée et du suivi du projet.
Ainsi, à la fin de la réunion de planification, une structure de découpage et un échéancier

sont produits. L’échéancier doit comprendre les éléments suivants :
pour chacune des études ou chacun des avis sectoriels :

-- le nom des chargés d’activités et les délais requis pour la réalisation des livrables,
-- les délais de préparation des mandats de services professionnels lorsque ceux-ci
sont requis,
-- les contrats de services professionnels, afin de permettre au gérant de projet
de les suivre;
les dates planifiées pour :

-- les réunions de travail techniques (élaboration et analyse des scénarios) et de suivi,
-- la présentation au comité de décision et de points de contrôle de la direction
générale territoriale,
-- le rapport préliminaire de l’avant-projet préliminaire,
-- la consultation des parties prenantes externes,
-- la consultation des Autochtones et le rapport de suivi, le cas échéant,
-- le rapport final de l’étude de l’avant-projet préliminaire.
Le gérant de projet remet la structure de découpage et l’échéancier aux gestionnaires pour

approbation. La planification du projet doit être faite de façon obligatoire pour tous les
projets de 5 millions de dollars et plus (4 millions et plus pour les projets de structures)
dans le système GPR. De plus, les gabarits ministériels doivent être utilisés et être adaptés
aux particularités du projet. Pour les projets d’envergure, il faudra utiliser le gabarit avec
des lots dès le départ, même si ceux-ci seront décidés généralement après le passage
du PC-3, c’est-à-dire après la fermeture de l’étape Avant-projet définitif.
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R é f é r e n c e
3.7 Devis de services professionnels

Dans le cas où l’on prévoit accorder des contrats de services professionnels, le processus Directive DI-15-014 « Contrats
de services professionnels »
d’appel d’offres et d’octroi s’applique et ces types de contrats sont encadrés par les direc-
tives DI-15-014 « Contrats de services professionnels » et DI-15-103 « Directive générale Directive DI-15-103 « Directive
générale sur l’octroi et la
sur l’octroi et la gestion des contrats de travaux de construction, de services, d’appro- gestion des contrats de
visionnement et de technologie de l’information », accessibles sur l’Espace administratif travaux de construction, de
de l’intranet du Ministère. Le Guide de préparation des devis de services professionnels, services, d’approvisionnement
également accessible sur le site intranet du Ministère, fournit toute l’information nécessaire et de technologie de
l’information »
à la rédaction d’un tel mandat. Des ressources spécialisées d’unités centrales s’occupent
de ce processus. Par contre, le contenu technique des devis sera réalisé par les chargés Guide de préparation
des devis de services
d’activités. professionnels
Les chargés d’activités de chaque spécialité devront définir le travail et les livrables requis.
Les documents administratifs de services professionnels seront préparés par le spécialiste
responsable du processus d’appel d’offres et d’octroi des contrats. Les estimations des
coûts de chaque contrat de services professionnels sont effectuées par chacun des chargés
d’activités des domaines d’expertise visés.
Les documents administratifs de services professionnels seront préparés par les personnes
responsables du processus d’appel d’offres et d’octroi des contrats. Le processus d’appel
d’offres et d’octroi des contrats est centralisé et tous les documents administratifs sont
réalisés par une ressource spécialisée dans le domaine.
Une série de devis types est également accessible sur le site intranet du Ministère pour
soutenir les chargés d’activités responsables des spécialités techniques dans la rédaction
de leurs devis. Ceux-ci sont produits par chacun des chargés d’activités, mais le gérant de
projet doit en suivre la réalisation dans l’échéancier du projet.
Il est recommandé au gérant de projet et aux chargés d’activités qui préparent les devis
de services professionnels de rencontrer le spécialiste du processus d’appel d’offres et
d’octroi de contrat afin de vérifier les modalités et la portée des différents contrats à
attribuer à cette étape si ce sont des appels d’offres publics. Les estimations concernant
les délais seront incluses dans l’échéancier.
Il est possible que le projet soit en cours d’analyse en vue d’être priorisé par le
gouvernement du Québec et retenu par le gouvernement fédéral, afin de béné-
ficier de contributions fédérales prévues à des programmes d’investissement
en infrastructure. Selon les paramètres usuels de ces programmes fédéraux, les
sommes engagées ou payées pour un projet avant l’acceptation officielle de
ce dernier par le ministre fédéral responsable des infrastructures ne sont pas
admissibles pour un remboursement fédéral. Il est donc requis que le gérant de
projet fasse les vérifications nécessaires à cet égard avant l’octroi de tout contrat.
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R é f é r e n c e
3.8 Mise à jour des données dans les systèmes

PPS : Système « Planification, Le gérant de projet s’assure que les données concernant la planification du projet sont
mises à jour dans les systèmes PPS (par l’entremise d’un avis de modification3), SFP
et GPR du Ministère.
des projets »
GPR : Système « Planification
et suivi des projets routiers »
3. Un avis de modification est un document administratif qui confirme l’approbation, par les autorités compétentes,
des changements souhaités au chapitre de la programmation autorisée.
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4. EXÉCUTION, SUIVI ET MAÎTRISE R é f é r e n c e
Le but du processus d’exécution, de suivi et de maîtrise du projet consiste à mettre

en œuvre toutes les activités nécessaires à la réalisation des livrables précisés lors de la
planification (ententes, autorisations requises, études et avis sectoriels, etc.). Le suivi de
ces livrables s’effectue quant au respect des délais, des coûts et de la qualité. Ceci permet
de mesurer les écarts puis d’ajuster les éléments du projet par des actions correctives, afin
de ramener le projet à l’intérieur de l’objectif visé.
L’exécution consiste à produire les différents livrables identifiés pour l’étape.
Les principales activités d’exécution, de suivi et de maîtrise de l’équipe de projet sont

présentées dans cette section.
4.1 Activités de suivi

4.1.1 Suivi de l’avancement des livrables
Tout au long de l’étape Avant-projet préliminaire, les chargés d’activités doivent informer le
gérant de projet de l’avancement de leurs livrables techniques, notamment par la mise à jour
des données dans le système GPR, et des coûts pour les contrats de services professionnels.
Le gérant de projet tient les chargés d’activités informés de tout changement d’échéancier
qui pourrait affecter les livrables à produire. Les chargés d’activités tiennent également
informé le gérant de projet de toute problématique pouvant influencer le déroulement
du projet et avoir des incidences sur les délais, les coûts, le contenu et la qualité du projet.
Tous les livrables seront donc inscrits dans l’échéancier et les délais seront suivis dans le
système GPR. Les réunions de suivi et d’avancement doivent donc être tenues régulièrement
de façon à maintenir les délais de réalisation.
Rappelons que les chargés d’activités sont responsables de l’exécution des livrables dont
la gestion leur incombe.
Le suivi est effectué en fonction des mécanismes établis dans le plan de gestion de projet.
Tous les livrables sont notamment suivis sur le plan des échéanciers, des coûts (presta-
taires de services) et de la qualité du contenu. Ils le sont également en ce qui concerne la
fréquence établie avec les gestionnaires pour les informer de l’avancement du projet et
du respect des contraintes (coûts, délais, contenu, qualité).
4.1.2 Suivi des contrats de services professionnels
Le suivi se fera d’abord sur les dates de livraison par les chargés d’activités responsables
du contenu des devis de services professionnels mais également sur le processus d’appel
d’offres et d’octroi de contrats s’il y a appel d’offres public.
Par la suite, les chargés d’activités auront à négocier les honoraires professionnels et à
confirmer que les livrables seront disponibles aux dates et selon le contenu attendus.
4.1.3 Suivi de la négociation des ententes
Toutes les négociations d’ententes devront être suivies s’il en reste à négocier car elles
peuvent retarder le début des travaux ou entraîner des coûts supplémentaires au projet.
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R é f é r e n c e
4.1.4 Suivi de la consultation des Autochtones

se poursuivre à la présente étape.
Le gérant de projet devrait mettre à jour le plan de gestion de projet et des différents
livrables de gestion de projet en fonction des changements apportés au projet et de son
évolution.
Guide de gestion Pour plus de détails sur le plan de gestion de projet et ses composantes, on peut consulter
des projets routiers le Guide de gestion des projets routiers, accessible sur le site Web du Ministère, ou prendre
contact avec l’unité administrative responsable de la gestion des projets routiers.
4.2.1 Gestion des risques

Le suivi et la maîtrise des risques sont réalisés en continu lors de l’étape Avant-projet préli-
minaire. La mise à jour de la planification de la gestion des risques est recommandée avant
la fermeture de l’étape Avant-projet préliminaire (PC-2), mais elle n’est pas obligatoire.
Cependant, cette mise à jour est obligatoire avant la fermeture de l’étape Avant-projet
définitif (PC-3).
Si le contexte du projet a changé (une nouvelle portée de projet, une nouvelle équipe
de projet, nouveau risque majeur identifié, probabilité d’occurrence ou impact modifié
avec une conséquence non négligeable sur les objectifs du projet), le gérant de projet
convoque un nouvel atelier de gestion des risques. Ceci permet à l’équipe de projet et
aux gestionnaires d’adapter ou de moduler l’analyse de risques réalisée précédemment
à la nouvelle réalité du projet.
Guide méthodologique –
Pour plus d’information sur les bonnes pratiques et méthodes utilisées en gestion des
Conduite d’une gestion de risques au Ministère, on peut se référer au Guide méthodologique – Conduite d’une gestion
risques de projets routiers de risques de projets routiers, accessible sur le site intranet du Ministère.
4.3 Poursuite de la réalisation du dossier d’opportunité pour les grands projets

de 100 M$ et plus
Pour les grands projets de 100 millions de dollars et plus, il est requis de déposer un
dossier d’opportunité juste avant le point de contrôle PC-2. Mais le dépôt peut parfois
Directive sur la gestion
s’étirer jusqu’au PC-3. Ce document doit être basé sur la Directive sur la gestion des projets
des projets majeurs majeurs d’infrastructure publique du Secrétariat du Conseil du trésor du Québec (SCT),
d’infrastructure publique accessible sur le site Web du SCT.
Le gérant de projet doit donc travailler en étroite collaboration avec l’unité administra-
tive responsable des grands projets de 100 millions de dollars et plus, puisque le dossier
d’opportunité doit également être déposé au SCT pour approbation par le Conseil des
ministres. Les chargés d’activités devront contribuer à établir la documentation nécessaire
pour l’approbation du projet.
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Le dossier d’opportunité présente en détail la recommandation de la meilleure option à

long terme à faire approuver par le Conseil des ministres ainsi que le plan de gestion du
projet déterminant les actions nécessaires pour mener à bien le projet dans le respect des
enveloppes d’investissement établies par le SCT à partir des limites d’investissement fixées.
Les éléments permettant d’élaborer le dossier d’opportunité correspondent à ceux énumérés Directive sur la gestion
des projets majeurs
à l’article 15 de la Directive sur la gestion des projets majeurs d’infrastructure publique d’infrastructure publique
du SCT, ainsi qu’à tout autre élément à inclure selon l’article 17.
L’annexe A de la directive présente également les instructions concernant l’application de

la Directive sur la gestion des projets majeurs d’infrastructure publique. Ces instructions
visent à clarifier certaines exigences de la directive et à permettre au gérant de projet d’y
répondre adéquatement.
Le contenu du dossier d’opportunité doit être attesté par écrit par la Société québécoise
des infrastructures (SQI), le Ministère et le ministre, puis être soumis au SCT pour avis.
Après avoir reçu l’avis du SCT, le ministre doit obtenir du Conseil des ministres l’approba-
tion du dossier d’opportunité et l’autorisation d’élaborer un dossier d’affaires. À la suite
de cette autorisation, le projet sera inscrit dans la catégorie Projets en planification au
prochain Plan québécois des infrastructures (PQI). Le montant alors inscrit au regard du
projet correspond à l’investissement du gouvernement au coût total estimé de l’option
retenue à la suite de l’approbation du dossier d’opportunité.
Pour plus de détails sur le dossier d’opportunité, on peut consulter la Directive sur la
gestion des projets majeurs d’infrastructure publique (articles 15 et 17, et annexe A).
4.4 Démarrage de la réalisation du dossier d’affaires pour les grands projets

de 100 M $ et plus
Il faut d’abord avoir obtenu l’aval du Conseil des ministres par rapport au dossier d’oppor-
tunité (DO) avant de lancer le dossier d’affaires (DA). Il est requis de déposer un dossier
d’affaires pour le PC-4 et au plus tard au PC-5. Le gérant de projet doit donc travailler
en étroite collaboration avec le service responsable des grands projets afin de pouvoir
faire la reddition de comptes sur le projet au Secrétariat du Conseil du trésor, et d’obtenir
l’autorisation de poursuivre le projet par le Conseil des ministres.
Le dossier d’affaires présente en détail la meilleure option à long terme approuvée par
le Conseil des ministres ainsi que le plan de gestion du projet déterminant les actions
nécessaires pour mener à bien le projet dans le respect des enveloppes d’investissement
établies par le SCT à partir des limites d’investissement fixées. Il doit comporter :
la mise en contexte du projet, laquelle contient la description du besoin, des

exigences du projet et de l’option retenue. La validité de ces éléments, y compris
celle des principales variables économiques et financières, approuvés au dossier
d’opportunité doit être confirmée;
la portée du projet, y compris la structure de découpage du projet, l’analyse des
exigences fonctionnelles et techniques ainsi que le processus envisagé pour la
gestion des modifications;
l’estimation du coût total du projet, son incidence budgétaire marginale prévi-
sionnelle et sa stratégie de financement;
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R é f é r e n c e
l’échéancier du projet;

les ressources humaines, y compris la présentation de l’équipe de réalisation du
projet de même que les rôles et les responsabilités de chacun des membres;
la structure de gouvernance du projet lui-même ainsi que celle relative au contexte
global dans lequel s’inscrit le projet, s’il y a lieu;
l’analyse des parties prenantes du projet;
l’analyse des risques du projet, y compris pour chacun de ces risques, sa proba-
bilité d’occurrence, son incidence financière potentielle, ainsi que les mesures
d’atténuation envisagées;
le plan de communication;
les stratégies d’approvisionnement tenant compte du mode de réalisation envisagé;
le plan de gestion du projet;
le cas échéant, la présentation des résultats du concours d’architecture ou
d’ingénierie.
Lorsque l’estimation du coût total du projet est inférieure à 200 millions de dollars, la

SQI, qu’elle soit ou non gestionnaire de projet, peut déterminer les éléments à inclure
Directive sur la gestion au dossier d’affaires parmi ceux énumérés à l’article 21 de la Directive sur la gestion des
des projets majeurs projets majeurs d’infrastructure publique. La SQI doit justifier l’absence des éléments non
d’infrastructure publique
inclus dans le dossier.
Lorsque l’estimation du coût total du projet est égale ou supérieure à 200 millions de

dollars, tous les éléments énumérés à l’article 21 doivent être inclus au dossier d’affaires.
Le gestionnaire de projet peut inclure au dossier d’affaires tout autre élément qu’il juge
pertinent. Le contenu du dossier d’affaires doit être attesté par écrit par la SQI, l’orga-
nisme public initiateur du projet (OPIP) et le ministre duquel il relève, puis être soumis
au SCT pour avis.
Après avoir obtenu l’avis du SCT, le ministre responsable de l’OPIP doit obtenir du Conseil
des ministres l’approbation du dossier d’affaires et l’autorisation de réaliser le projet.
À la suite de cette autorisation, le projet sera inscrit dans la catégorie Projets en réalisation
au prochain Plan québécois des infrastructures (PQI). Pour plus de détails sur le dossier
d’affaires, on peut consulter les articles 20 à 28 et l’annexe A de la Directive sur la gestion
des projets majeurs d’infrastructure publique.
4.5 Négociation d’ententes
Si des ententes sont jugées nécessaires dans le cadre du projet, le gérant de projet ou
le chargé d’activités responsable des ententes de collaboration (si un telle ressource est
spécifiquement nommée à la direction générale territoriale pour ce type de mandat) doit
suivre le déroulement des négociations réalisées par les différents chargés d’activités.
4.5.1 Entente de collaboration avec une municipalité
La première étape du processus de négociation d’une entente de collaboration consiste

à demander une autorisation de mandat. L’objectif de l’autorisation de mandat est
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d’obtenir l’autorisation écrite du sous-ministre de négocier une entente. La négociation de SEM : Système « Suivi des

l’entente de collaboration débute après la signature de l’autorisation par le sous-ministre. ententes ministérielles »
L’autorisation de mandat doit être demandée via le système SEM « Suivi des ententes PPS : Système « Planification,
ministérielles » du Ministère. Cette étape est possible lorsque les activités connexes sont sommaire des projets »
à l’état programmées dans le système PPS.
Pour plus de détails sur les ententes de collaboration, on peut consulter l’annexe technique Annexe technique « ENT –
Ententes de collaboration »
« ENT – Ententes de collaboration » et la section 3.6.1 Ententes de collaboration avec les
MRC et les municipalités de l’étape Étude des solutions.
4.5.2 Entente intergouvernementale
Dans le cas où le projet revêt des enjeux frontaliers ou requiert l’occupation temporaire ou
permanente d’immeubles fédéraux, une entente intergouvernementale peut être nécessaire.
Le gérant de projet doit alors communiquer avec l’unité administrative centrale responsable
des ententes intergouvernementales du Ministère afin de convenir du processus et des
documents à produire. La négociation est effectuée par ce service. Plus la négociation est
amorcée tardivement dans le cheminement du projet routier, plus le risque est grand de
devoir retarder la construction de l’infrastructure.
Il est important de souligner que toute intervention sur une terre de propriété fédérale
(sondages, travaux, déplacement de services publics, etc.) requiert une autorisation de
la part du gouvernement fédéral. Cette autorisation peut être assortie de conditions, et
l’acceptation de ces conditions par le Ministère constitue une entente intergouvernemen-
tale couverte par la Loi sur le ministère du Conseil exécutif et exige, pour que l’entente
soit valide, l’approbation du gouvernement du Québec (Conseil des ministres). Les délais Annexe technique
inhérents à ce processus d’approbation gouvernemental doivent donc être intégrés à la « EIG – Ententes
planification du projet. Les délais usuels liés à la préparation, à la négociation, à l’appro- intergouvernementales »
bation et à la signature d’une entente sont présentés à l’annexe technique « EIG – Ententes
intergouvernementales ».
4.5.3 Utilisation des terres de réserves autochtones
Lorsqu’un projet routier du Ministère nécessite l’utilisation temporaire ou permanente

de terres ayant le statut de réserve, le répondant en affaires autochtones de la direction
générale territoriale concernée ou de l’unité administrative centrale responsable des
affaires autochtones du Ministère, entreprend les négociations avec le conseil de bande,
les détenteurs de certificats de possession et les Affaires autochtones et du Nord Canada
(AADNC) du gouvernement du Canada, sur les modalités d’utilisation des terres. Cette
négociation peut se poursuivre jusqu’à la fin de l’étape Plans et devis préliminaires.
Annexe technique
Le gérant de projet doit se tenir informé de l’avancement de celle-ci et prévoir le suivre « AUT – Affaires autochtones »
dans la planification du projet. Pour plus de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe
technique « AUT – Affaires autochtones ».
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R é f é r e n c e
4.6 Procédures d’évaluation environnementale et demandes d’autorisations

connexes 4
Le cas échéant, les procédures d’évaluation environnementale et de demande d’autorisation
à la Commission de protection du territoire agricole du Québec doivent être déclenchées
le plus tôt possible, puisque l’obtention des autorisations qui en découlent se trouve
souvent sur le chemin critique du projet et a donc une grande influence sur les délais de
construction des infrastructures.
Le gérant de projet doit effectuer un suivi rigoureux des délais de livraison de ces livrables
sous la responsabilité du chargé d’activités responsable de l’environnement. Il doit éga-
lement effectuer le suivi des livrables des autres spécialités techniques qui vont alimenter
les livrables du chargé d’activités responsable de l’environnement.
4.6.1 Préparation de la demande d’autorisation à la Commission de protection du

territoire agricole du Québec
Tout projet nécessitant une autorisation en vertu de la Loi sur la protection du territoire
et des activités agricoles doit faire l’objet d’une demande à la municipalité locale sur
le territoire de laquelle est situé le lot, et en adresser copie à la Commission de protec-
tion du territoire agricole du Québec (CPTAQ). Pour plus de détails, on peut consulter
Annexe technique la section « ENV-07 – Loi sur la protection du territoire et des activités agricoles » de
« ENV  –  Environnement » l’annexe technique « ENV – Environnement ».
Si le projet est assujetti à la procédure d’évaluation et d’examen des impacts sur l’envi-
ronnement de la section IV.1 de la Loi sur la qualité de l’environnement pour le Québec
méridional (au sud du territoire soumis à la Convention de la Baie James et du Nord
québécois), la demande à la CPTAQ doit être préparée à cette étape pour ne pas retarder
la délivrance du décret d’autorisation gouvernemental en vertu de l’article 31.5 de la Loi
sur la qualité de l’environnement (LQE), le cas échéant. Le gérant de projet doit suivre
cette activité dans la planification du projet.
Il est recommandé de réaliser la demande d’autorisation seulement lorsque les

besoins en emprise sont connus afin de ne pas avoir à modifier la demande si les
besoins changent en cours d’étape selon la solution retenue. Ces délais doivent
être prévus à l’échéancier.
De même, si le projet est modifié à la suite des audiences publiques sur l’environ-
nement (BAPE) à l’étape Avant-projet définitif (étape 3), il se pourrait que l’auto-
risation de la CPTAQ obtenue au préalable nécessite également des modifications.
Dans certains cas seulement, il serait donc préférable d’attendre d’avoir le tracé
final et de prévoir les délais d’obtention de la CPTAQ avant l’obtention du décret.
4. Avertissement : Au moment de publier le guide, le régime d’autorisation de la Loi sur la qualité de l’environne-
ment était en processus de révision complète. Le contenu qui suit reflète les exigences environnementales qui
étaient en vigueur avant le 23 mars 2018. Les modifications causées par la révision de la loi seront intégrées
dans une prochaine mise à jour du guide.
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
(Québec méridional)
Dans le cas où le projet se situe au Québec méridional (au sud du territoire soumis à la
Convention de la Baie James et du Nord québécois), et qu’il a été établi à l’étape Étude
des solutions que la solution retenue était assujettie à la procédure d’évaluation et
d’examen des impacts sur l’environnement de la section IV.1 du chapitre 1 de la LQE, le
chargé d’activités responsable de l’environnement doit entreprendre la procédure dès
l’étape Avant-projet préliminaire. Il doit d’abord préparer l’avis de projet et le déposer
ensuite au ministre du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre
les changements climatiques. La réalisation de l’étude d’impact sur l’environnement du
projet routier débute lorsque le Ministère reçoit la directive du MDDELCC. La rédaction de
l’étude d’impact se fait tout au long de l’étape Avant-projet préliminaire, et est alimentée
par les divers livrables et activités réalisés par les autres chargés d’activités engagés dans
le projet. L’étude d’impact doit faire état de la démarche d’évaluation environnementale
que le Ministère applique. Elle doit être déposée avant la fin de l’étape Avant-projet pré-
liminaire, puisque les principales étapes d’évaluation environnementale s’effectueront à
l’étape Avant-projet définitif (séries de questions et commentaires, recevabilité, audiences
publiques, analyse environnementale, décret).
Le gérant de projet doit donc s’assurer que le dépôt de l’étude d’impact sur l’environne-
ment (Québec méridional) au ministre du Développement durable, de l’Environnement
et de la Lutte contre les changements climatiques s’est effectué avant la fermeture de
l’étape Avant-projet préliminaire (PC-2). Le gérant de projet doit donc suivre cette activité
dans la planification du projet.
Si le projet requiert une autorisation de la CPTAQ, celle-ci doit être préalablement

obtenue pour que le décret d’autorisation gouvernemental en vertu de l’article 31.5
de la section IV.1 de la LQE soit délivré.
Ainsi, afin de ne pas retarder l’émission du décret gouvernemental, il est recom-
mandé d’amorcer la préparation de la demande à la CPTAQ durant la rédaction
de l’étude d’impact, au moment de la détermination des impacts du projet sur
le milieu agricole.
Le gérant de projet doit donc suivre cette activité dans la planification du projet.
Pour plus de détails à ce sujet, on peut consulter la section « ENV-04 – Procédure d’évaluation Annexe technique
et d’examen des impacts sur l’environnement (Québec méridional) » de l’annexe technique « ENV  –  Environnement »
« ENV  –  Environnement ».
4.6.3 Procédure d’évaluation et d’examen des impacts sur l’environnement et le milieu

social (milieu nordique)
Dans le cas où le projet se situe dans la région de la Baie-James et du Nord québécois,
et qu’il a été établi à l’étape Étude des solutions que la solution retenue était assujettie
à la procédure d’évaluation et d’examen des impacts sur l’environnement et le milieu
social de la section II ou de la section III du chapitre 2 de la LQE, le Ministère transmet le
formulaire de renseignements préliminaires au MDDELCC afin de recevoir la directive
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pour la réalisation de l’étude d’impact. Pour plus de détails, on peut consulter la section

Annexe technique « ENV-05 – Procédure d’évaluation et d’examen des impacts sur l’environnement et le
« ENV  –  Environnement » milieu social (milieu nordique) » de l’annexe technique « ENV – Environnement ».
S’il a été établi à l’étape Étude des solutions que la solution retenue se situait en zone
grise, le Ministère fait une demande de non-assujettissement au MDDELCC. Pour ce
faire, le Ministère doit lui transmettre le formulaire de renseignements préliminaires. En
fonction des informations contenues dans ce document, un comité du MDDELCC décide
si le projet doit faire l’objet ou non d’une étude d’impact.
Si le projet du Ministère est assujetti à l’une ou l’autre des procédures en milieu nordique,
la rédaction de l’étude d’impact sur l’environnement se fait tout au long de l’étape
Avant-projet préliminaire et est alimentée par les activités et les livrables réalisés par les
chargés d’activités concernés. L’étude d’impact doit être déposée avant la fin de l’étape
Avant-projet préliminaire, puisque les principales étapes d’évaluation environnementale
s’effectueront à l’étape Avant-projet définitif (séries de questions et commentaires,
audiences publiques, autorisation du MDDELCC).
Le gérant de projet doit s’assurer que le dépôt de l’étude d’impact (milieu nordique) au
ministre du Développement durable, de l’Environnement et de la Lutte contre les change-
ments climatiques s’est effectué avant la fermeture de l’étape Avant-projet préliminaire
(PC-2). Il doit donc suivre cette activité dans la planification du projet.
4.6.4 Procédure d’évaluation environnementale fédérale
S’il a été établi à l’étape Étude des solutions que la solution retenue constituait également
un projet désigné au sens de la Loi canadienne sur l’évaluation environnementale (LCEE),
le chargé d’activités responsable de l’environnement doit préparer une description de
projet et celle-ci doit être déposée à l’Agence canadienne d’évaluation environnementale
(ACEE). Cette dernière détermine alors la nécessité, ou non, de procéder à l’évaluation
environnementale du projet désigné. Elle prépare la version provisoire des lignes direc-
trices relatives à l’étude d’impact environnemental et, à la suite des commentaires du
public, elle fournit la version définitive au Ministère.
Comme pour la procédure provinciale, la réalisation des études environnementales et la

rédaction du rapport d’étude d’impact sur l’environnement se font tout au long de
l’étape Avant-projet préliminaire et sont alimentées par les diverses activités effectuées
par les chargés d’activités concernés.
L’étude d’impact doit être déposée avant la fin de l’étape Avant-projet préliminaire,
puisque les principales étapes d’évaluation environnementale s’effectueront à l’étape
Avant-projet définitif (demandes de renseignements supplémentaires, consultations
publiques, déclaration de décision).
Le gérant de projet doit s’assurer que le dépôt de l’étude d’impact à l’ACEE s’est effectué
avant la fermeture de l’étape Avant-projet préliminaire (PC-2). Il doit donc suivre cette
activité dans la planification du projet.
Pour plus de détails, on peut consulter la section « ENV-06 – Loi canadienne sur l’évaluation
environnementale » de l’annexe technique « ENV – Environnement ».
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4.7 Avis de conformité au plan métropolitain, au schéma ou au règlement

de contrôle intérimaire
Selon la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme (LAU), le gouvernement, l’un de ses ministres
ou un prestataire de services de l’État ne peut faire une intervention citée à l’article 149
de la LAU, sur le territoire où est en vigueur un plan métropolitain, un schéma ou un
règlement de contrôle intérimaire adopté par le conseil d’un organisme compétent,
que si cette intervention est réputée, en vertu de l’article 157 de la LAU, conforme au
plan métropolitain, au schéma ou au règlement. La conformité au schéma est établie eu
égard aux objectifs du schéma, et la conformité au règlement est établie eu égard aux
dispositions de celui-ci. Il est à noter que les travaux de réfection et d’entretien ne sont
pas assujettis à cette loi.
De ce fait, tous les travaux du Ministère, sauf les travaux de réfection et d’entretien situés
dans les zones potentiellement exposées aux glissements de terrain (ZPEGT), sont assu-
jettis à la LAU, puisque les cartes de contraintes relatives aux glissements de terrain sont
intégrées aux schémas d’aménagement.
Ainsi, à l’étape Avant-projet préliminaire, il est important de démarrer la demande d’avis

afin de ne pas retarder le projet.
4.8 Accès à des propriétés privées
Lorsque des études et des avis techniques exigent des interventions sur des propriétés
privées, les chargés d’activités responsables de chacun de ces avis et études doivent obtenir
les autorisations nécessaires pour la réalisation des travaux. La Loi sur le ministère des
Transports permet à des employés du Ministère d’entrer et de passer sur des propriétés
privées, alors que la Loi sur les arpenteurs géomètres permet à ces derniers et à leurs aides
d’y réaliser des travaux d’arpentage.
Cependant, toutes les autres interventions sur les propriétés privées nécessitent l’accord du
propriétaire. En cas de refus de la part de ce dernier, les chargés d’activités responsables
de chacun de ces avis et études peuvent s’adresser au chargé d’activités responsable des
activités immobilières. Celui-ci analyse la possibilité de négocier des arrangements avec
le propriétaire et de payer des compensations, le cas échéant. Dans l’éventualité où les
discussions se solderaient par un échec, les chargés d’activités doivent revoir les types
d’interventions à réaliser en dehors de la propriété privée (zones limitrophes) pour com-
penser le manque d’information (relevé sismique, etc.). Dans le cas où des interventions
sont absolument nécessaires (sondages pour une culée de pont, etc.) et qu’il n’y a pas
d’accord possible avec le propriétaire, le chargé d’activités entreprend avec l’aide du chargé
d’activités responsable des activités immobilières le processus d’acquisition de terrain ou
de servitudes pour la réalisation des travaux.
Il est important de considérer que le droit d’accès aux propriétés privées per-
mettant à des employés du Ministère d’entrer et de passer sur des propriétés
privées, et à des arpenteurs géomètres d’y réaliser des travaux d’arpentage, ne
peut être délégué.
De même, des délais liés à l’obtention de ce droit d’accès aux propriétés situées
hors de l’emprise existante peuvent retarder la réalisation des mandats.
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4.9 Inventaire complet de l’environnement biophysique et humain

Le cadrage environnemental réalisé à l’étape Étude des solutions doit être validé, mis à
jour et complété en précisant les potentiels d’insertion, les sensibilités du milieu et les
contraintes environnementales de la solution retenue. Pour ce faire, le chargé d’activités
responsable de l’environnement réalise un inventaire complet des composantes biophy-
siques et humaines propres à la zone d’étude de la solution retenue. L’inventaire des
données doit permettre de disposer de renseignements suffisants pour pouvoir élaborer
des scénarios qui s’intègrent le mieux possible aux milieux biophysique et humain de
l’aire d’étude, et être en mesure d’identifier les impacts potentiels du projet sur le milieu.
Une liste exhaustive des composantes biophysiques et humaines pertinentes à inventorier

est présentée à la section « ENV-01 Composantes biophysiques et humaines » de l’annexe
Annexe technique technique « ENV – Environnement ». L’inventaire doit être adapté aux particularités du
« ENV  –  Environnement » territoire et être basé sur les éléments suivants :
les études et les inventaires antérieurs;

la cartographie existante;
les documents existants sur le territoire à l’étude (plan d’urbanisme, plans direc-
teurs de l’eau, plans de gestion intégrée de la ressource, plan d’affectation du
territoire public, schéma d’aménagement et de développement, répertoire des
parcs, réserves et refuges provinciaux et fédéraux, etc.);
les résultats des études et des avis sectoriels réalisés à l’étape Étude des solutions;
les observations effectuées sur le terrain par le chargé d’activités responsable de
l’environnement et par tout autre chargé d’activités;
les données recueillies auprès des parties prenantes externes consultées.
Pour obtenir les données géospatiales relatives à l’environnement ou à l’aménagement

du territoire, il est possible de prendre contact avec l’unité administrative responsable de
l’environnement du Ministère.
4.9.1 Présence de sols contaminés

Le repérage préliminaire des activités passées pouvant avoir mené à une contamination
des sols, réalisé à l’étape Étude des solutions, est précisé grâce aux nouvelles données
recueillies par l’inventaire. Le repérage préliminaire sert à alimenter l’étude de caractérisa-
tion environnementale (également appelée étude de caractérisation des terrains) qui doit
être menée à la phase Conception, afin de bien définir les zones de terrains contaminés,
le cas échéant.
Si la phase I de l’étude de caractérisation environnementale n’a pas déjà été effectuée à

l’étape Étude des solutions, celle-ci est amorcée à l’étape Avant-projet préliminaire. Le
gérant de projet devra suivre cette activité dans la planification du projet. Pour plus de
détails à ce sujet, on peut consulter la section 4.12.1.8 Environnement.
4.10 Identification des contraintes majeures relatives au tracé
Une contrainte majeure est une difficulté, un obstacle qu’il faut absolument prendre en
considération dans la conception des scénarios, en raison des conséquences financières,
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environnementales ou techniques qu’elle engendre. Les contraintes peuvent être de diffé-

rentes natures, soit géométrique, géotechnique, environnementale, physique, historique,
patrimoniale, d’acquisition, politique, etc.
À partir de l’étude d’opportunité, de la collecte des données et des informations fournies

par les levés, les visites de terrain, les études géophysiques et de reconnaissance des sols,
l’équipe de projet définit les contraintes majeures auxquelles elle aura à faire face, et par
conséquent les secteurs problématiques dans le corridor à l’étude. Pour ce faire, le formu-
Formulaire V-1317
laire V-1317 « Contraintes majeures relatives au tracé » peut être utilisé. Ce formulaire est « Contraintes majeures
accessible sur le site intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec. relatives au tracé »
Les différentes contraintes sont indiquées et illustrées sur une copie du plan topographique
afin qu’on puisse bien les visualiser et en avoir une vue d’ensemble pour l’élaboration
des scénarios. Le gérant de projet s’assure que ces contraintes majeures sont également
mentionnées dans l’énoncé de contenu et que la planification dans le système GPR a été
modifiée en conséquence.
L’identification des contraintes majeures est ensuite mise à jour, après réception des avis
et études techniques produits durant l’analyse des scénarios (voir la section 4.12.1 Avis
et études techniques).
Le gérant de projet doit prévoir le suivi des différentes études servant à l’identification des
contraintes majeures, ainsi que la désignation des ressources et l’estimation des coûts, si
des contrats de services professionnels sont requis.
Certaines études doivent être réalisées avant les autres avis et études techniques effec-
tués durant l’analyse détaillée des scénarios, puisqu’elles permettent l’identification des
contraintes majeures. C’est le cas des études géophysiques et de l’étude de reconnaissance
des sols.
Un chargé d’activités en géotechnique doit donc valider les orientations de ces études
et aviser le gérant de projet des activités, des délais et des coûts des contrats de services
professionnels, le cas échéant. Les gestionnaires devront approuver les contrats et les
coûts associés. Si ces coûts n’étaient pas prévus, il faudra modifier les données dans les
systèmes PPS et SFP et ajouter les livrables et leurs coûts dans l’échéancier.
Ces études préalables sont présentées à la section suivante.
4.10.1 Études préalables à l’identification des contraintes majeures
4.10.1.1 Études géophysiques

Les études géophysiques sont utiles pour effectuer la reconnaissance des sols dans les
cas suivants :
lorsque les accès sont difficiles (à flanc de coteau, en terrain accidenté ou boisé, etc.);
lorsque l’épaisseur des déblais prévue est importante;
pour déterminer le type de refus en cas de doute (blocs ou roc);
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pour éviter une intervention destructrice sur la chaussée ou sur une propriété privée;

pour détecter ou circonscrire des cavités souterraines ou des lentilles de glace.
Les méthodes géophysiques les plus couramment utilisées pour la réalisation de projets
routiers sont :
la sismique réfraction;
la sismique réflexion;
la résistivité électrique;
le géoradar;
les relevés MMASW (Multi-Modal Analysis of Surface Waves).
La sismique réfraction, la sismique réflexion et la résistivité électrique sont des méthodes

utilisées pour :
déterminer la nature et la distribution des sols et du roc par méthode indirecte,

en vue de mieux déterminer l’emplacement et le type de sondages subséquents;
compléter les sondages et les relevés de surface déjà réalisés en permettant
d’interpoler les conditions du sous-sol entre les sondages.
Le géoradar est la méthode employée pour déterminer l’épaisseur du revêtement existant.

Cette méthode est particulièrement intéressante dans le cas des études de réhabilitation de
chaussée. Elle ne peut être réalisée en hiver en raison de la présence de sel de déglaçage
et de l’humidité de la chaussée.
La méthode MMASW est typiquement utilisée au Ministère pour la détection de cavités

à proximité des ponceaux, et non pour des relevés à grande échelle qui s’avéreraient très
coûteux. La détection doit souvent être confirmée au moyen de forages.
Il n’y a pas de spécialiste connu en étude géophysique au Ministère. Si les demandes de

détection de cavités à proximité des ponceaux peuvent être adressées à l’unité adminis-
trative centrale du Ministère responsable de la géotechnique et de la géologie, toutes les
autres demandes de relevés géophysiques seront soumises à des prestataires de services
spécialisés dans le domaine.
4.10.1.2 Étude de reconnaissance des sols (sondages)

L’étude de reconnaissance des sols vise à faciliter la prise de décision à la phase Conception,
en précisant la distribution et les caractéristiques des sols et du roc, et en localisant les
zones problématiques sur un tracé routier.
L’étude de reconnaissance des sols est requise dans les projets de construction et de
Guide de planification et
reconstruction où des travaux de terrassement sont nécessaires. On peut consulter à cet
de réalisation des études effet le Guide de planification et de réalisation des études de reconnaissance de sols du
de reconnaissance de sols Ministère. Ce document est accessible sur le site Web des Publications du Québec.
Les conditions du sol, le roc et la nappe phréatique sont caractérisés au moyen de sondages
ponctuels, généralement peu profonds et limités aux conditions existantes au moment
des relevés. Quelques forages plus profonds, c’est-à-dire jusqu’au roc, pourront tout de
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même être effectués afin de ne pas omettre, par exemple, la détection d’un dépôt argileux

à plus grande profondeur, lequel pourrait créer d’importantes contraintes géotechniques
pour la réalisation du projet.
L’étude de reconnaissance des sols est utile à l’établissement ou à la modification des

tracés, des emprises et des profils prévus. Elle prévoit aussi les conditions d’exécution
des terrassements. Considérant que ce type d’étude permet d’identifier la nature et les
propriétés des sols et du roc sur l’ensemble du tracé, il permet aussi de cibler des zones
plus problématiques nécessitant une expertise plus poussée, telle qu’une conception
spécifique de chaussée, une étude géotechnique, géologique, hydrogéologique ou une
caractérisation des sols contaminés. C’est pourquoi il est important de réaliser l’étude de
reconnaissance des sols à la présente étape, avant les autres études ou avis.
Le niveau d’investigation de l’étude de reconnaissance des sols sera adapté aux objectifs
de l’étude, mais il est toujours souhaitable que le profil préliminaire soit connu avant
l’étude de reconnaissance des sols, afin de bien planifier l’emplacement et la profondeur
des forages. Le chargé d’activités en géotechnique établit le contenu attendu du rapport
de reconnaissance des sols.
En plus du journal des sondages, le rapport de reconnaissance des sols peut contenir :
le plan et le profil stratigraphique;

les conditions d’utilisation des déblais;
la composition de la structure de la chaussée existante;
une localisation des zones de changements de sols et des contacts sol-roc
(transitions requises);
une localisation des zones critiques nécessitant une expertise plus poussée et une
conception spécifique de la chaussée;
une localisation des secteurs nécessitant une étude géotechnique, géologique,
hydrogéologique ou de caractérisation des sols contaminés.
4.11 Élaboration des scénarios
L’élaboration des scénarios consiste à développer de façon détaillée chacun des scéna-
rios préliminaires énoncés lors de la planification de l’étape Avant-projet préliminaire
(voir la section 2.8 Élaboration de l’énoncé sommaire des scénarios). Ce travail est
réalisé par l’équipe de projet.
4.11.1 Éléments de conception
Chaque scénario doit tenir compte de plusieurs éléments de conception, dont :
la classification fonctionnelle des routes;

le contexte environnemental;
la vitesse de base;
les caractéristiques de la circulation (débits, types de véhicules, types d’usagers);
le niveau de service;
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l’harmonisation du tracé avec le profil;

le profil en travers;
les distances de visibilité.
Pour plus de détails sur les éléments de conception, l’équipe de projet peut consulter
Annexe technique « AMG – la section « AMG-02 – Éléments de conception et aménagements géométriques » de
Aménagement géométrique » l’annexe technique « AMG – Aménagement géométrique », et le Tome I – Conception
Normes – Ouvrages routiers, routière de la collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère, accessible sur le site
Tome I – Conception routière Web des Publications du Québec.
4.11.2 Conception des scénarios et mise en plan
En tenant compte des objectifs retenus à la phase Étude d’opportunité, de la collecte

de données, de l’inventaire de l’environnement biophysique et humain, des contraintes
majeures et des éléments de conception, le chargé d’activités responsable de la conception
conçoit des scénarios de tracé, de géométrie de chaussée et de profil en long préliminaires,
qu’il soumet ensuite à l’équipe de projet pour discussion et bonification.
L’équipe de projet évalue également l’utilité de concevoir certains aménagements, s’ils

n’ont pas été établis antérieurement à l’étape des solutions. Ces aménagements peuvent
être notamment :
le contrôle des accès;

les servitudes de non-accès;
les carrefours plans;
les carrefours dénivelés;
les voies de virage à gauche dans les deux sens (VVG2S);
les voies auxiliaires dans les pentes;
les voies auxiliaires pour le dépassement;
les aires de vérification des freins et les voies de secours (lit d’arrêt);
les ouvrages d’art;
les passages en travers du terre-plein central;
les culs-de-sac;
les chemins de déviation sur autoroute.
Pour plus de détails sur les aménagements à prendre en considération, l’équipe de

projet peut consulter la section « AMG-02 – Éléments de conception et aménagements
géométriques » de l’annexe technique « AMG – Aménagement géométrique », et le
Tome I – Conception routière de la collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère.
Pour chaque scénario, un plan d’aménagement accompagné d’un document explicatif est
produit pour représenter le concept proposé. Le plan ou le document doit comprendre
une description des aménagements et des éléments de conception suivants :
le type de route considéré (classification fonctionnelle);

la géométrie en plan (PI, TC, CT, tangentes, rayon de courbure, spirale, etc.);
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les profils en travers de la chaussée (avec les largeurs et surlargeurs de voies,
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d’accotements, d’îlots, etc.), et plus particulièrement aux carrefours plans ou
dénivelés;
le profil préliminaire avec les caractéristiques des courbes verticales;
les zones de dépassement;
le pourcentage de la longueur permettant le dépassement;
la distance de visibilité à l’arrêt et aux carrefours;
les accès prévus aux propriétés riveraines (nombre, emplacements, dimensions,
aménagements);
l’emprise préliminaire requise;
les servitudes de non-accès;
tout autre détail pertinent.
Tous les écarts par rapport aux normes doivent être expliqués et justifiés. Il faut également
référencer la ou les lignes de centre en chaînage kilométrique correspondant au système
de référence du Ministère, en conservant des chaînages continus, sans tenir compte IIT : Système « Inventaire des
des changements de secteur. À cet effet, on peut utiliser le système IIT « Inventaire des infrastructures de transport »
infrastructures de transport » du Ministère.
4.12 Analyse des scénarios
4.12.1 Avis et études techniques

La collecte de données et l’évaluation du milieu physique réalisées à la phase de l’étude
d’opportunité ont permis à l’équipe de projet de comprendre clairement la nature du ou
des problèmes qui ont justifié la demande d’intervention.
Certaines informations peuvent donc être déjà fournies par l’étude d’opportunité. Cepen-
dant, afin de compléter l’information manquante ou raffiner le niveau de détail des données
existantes, des avis ou des études spécifiques doivent être réalisés par des spécialistes des
différents domaines d’expertise. Ces études et avis techniques présentent un point de vue
spécifique pour chaque scénario envisagé.
Si des contrats de services professionnels sont requis, les gestionnaires devront les
approuver au préalable. Si les coûts liés à ces contrats de services professionnels n’étaient
pas prévus au projet, l’information dans les systèmes PPS et SFP devra être modifiée en
conséquence.
Le gérant de projet devra réaliser le suivi de chaque étude ou avis technique dans la
planification du projet. Chaque chargé d’activités responsable d’une spécialité pourra,
de son côté, donner son avancement directement dans le système GPR.
Ainsi, lors de la conception de l’avant-projet préliminaire, divers spécialistes venant de

l’intérieur ou de l’extérieur du Ministère, de même que certains intervenants du milieu
(autres ministères, municipalités, MRC, etc.) doivent être consultés, selon la nature et
l’envergure du projet. L’équipe de projet convient, avec les gestionnaires, des différentes
consultations à effectuer.
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Les spécialités suivantes peuvent être concernées à cette étape :

la circulation;
les activités immobilières;
l’hydraulique;
la géotechnique et la géologie;
l’éclairage;
les signaux lumineux;
l’environnement (patrimoine culturel, climat sonore, sols contaminés, matières
résiduelles);
les services publics;
l’archéologie;
la signalisation;
les caractéristiques physiques de la route et l’état de la chaussée;
la sécurité routière;
les centres de service;
les mesures d’urgence et de sécurité civile;
les intervenants du milieu (ministères, municipalités, MRC, etc.).
Ces consultations peuvent prendre la forme de demandes d’avis techniques (informations

générales, ne nécessitant pas d’études précises et détaillées) ou d’études techniques
(niveaux de précision et de détail plus développés que ceux de l’avis technique). Certaines
études doivent être réalisées à ce stade, telles que l’étude hydraulique et l’étude géotech-
nique préliminaire. Plus particulièrement, il est important de noter que l’étude hydraulique
est préalable à l’étude géotechnique de fondation pour ouvrage d’art qui sera réalisée à
la prochaine étape (Avant-projet définitif).
Il est recommandé que chacune de ces demandes d’avis ou d’études techniques soit faite
par écrit, et soit assortie d’une entente sur le délai de production et la nature de l’avis
ou de l’étude.
Toutes les demandes sont formulées par chacun des chargés d’activités responsables d’une
spécialité, en collaboration avec le gérant de projet. Le gérant de projet devra effectuer
le suivi dans la planification du projet et les coûts si nécessaire. Il recevra l’information
des chargés d’activités responsables des spécialités techniques lorsque les livrables seront
terminés.
Il est possible que l’expertise d’organismes du gouvernement fédéral, notam-

ment des centres de recherche, soit requise pour l’obtention d’avis techniques
ou pour la réalisation de recherches spécifiques. Dans ce cas, le gérant de projet
doit communiquer avec l’unité administrative centrale du Ministère responsable
des ententes intergouvernementales afin de vérifier si une entente intergouver-
nementale est nécessaire.
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4.12.1.1 Circulation

Le chargé d’activités responsable de la circulation est consulté, entre autres, pour le calcul de
la capacité de service et la gestion de la circulation. Il travaille conjointement avec le chargé
d’activités responsable de la signalisation afin que leurs avis techniques convergent. Lorsque
le chargé d’activités responsable de la circulation est aussi le spécialiste en signalisation,
l’avis technique comprendra également les éléments de signalisation.
4.12.1.2 Activités immobilières

En vue de définir le tracé optimal, le chargé d’activités responsable des activités immobi-
lières est consulté afin d’effectuer une évaluation sommaire des coûts d’acquisition pour
chacun des scénarios. Il est important de rappeler que le livrable présentant l’estimation
des coûts d’acquisition doit avoir été planifié en amont. Ainsi, le chargé d’activités res-
ponsable des activités immobilières doit avoir été informé, dès le début de l’étude des
solutions, qu’il sera éventuellement appelé à produire ce livrable. Cette évaluation sommaire
devra faire l’objet d’une mise à jour à l’étape Avant-projet définitif, pour tenir compte de
l’évolution du marché local.
Le gérant de projet convient avec le chargé d’activités responsable des activités immobi-
lières, des documents et des informations à fournir, notamment :
le plan d’aménagement des scénarios envisagés;

les photographies aériennes avec le tracé préliminaire;
le plan de levé (obligatoire);
les autres plans permettant de localiser le tracé;
la largeur moyenne ou la superficie des emprises;
les servitudes à prévoir et leurs emplacements (réseaux d’aqueduc et d’égouts,
drainage, non-accès, etc.);
l’emplacement des bâtiments touchés par l’emprise ou à proximité de celle-ci;
la localisation des secteurs pouvant être touchés par un changement de niveau
et les conséquences pour les propriétés riveraines;
l’emplacement des entrées privées;
les photos des bâtiments;
le nombre et la délimitation des propriétés touchées;
le schéma d’aménagement et de zonage;
l’emplacement des infrastructures municipales (puits, champs d’épuration, fosses
septiques, etc.), s’il y a lieu;
le type de drainage (fermé ou ouvert);
la limite de vitesse;
le rapport de l’étude de caractérisation environnementale (se référer à la section 
4.12.1.8 Environnement).
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Le chargé d’activités responsable des activités immobilières fournit au chargé d’activités

responsable de la conception et au gérant de projet le résultat de l’évaluation et fait ses
recommandations en fonction des répercussions, des contraintes liées aux délais pour libé-
rer l’emprise, et des coûts et des délais à prévoir pour compléter les acquisitions propres
à chacun des scénarios. Le gérant de projet fait le suivi des délais de ce livrable dans
l’échéancier du projet. Le chargé d’activités responsable de cette spécialité peut inscrire
l’état d’avancement de ce livrable directement dans le système GPR.
Annexe technique La section « ACQ-01 – Évaluation sommaire des coûts d’acquisition » de l’annexe technique
« ACQ – Activités immobilières « ACQ – Activités immobilières et acquisition » fournit plus de détails sur les activités à réaliser
et acquisition »
lors de l’évaluation sommaire des coûts d’acquisition. Enfin, la section « ACQ-02 – Étapes
du processus d’acquisition » de cette même annexe fournit plus de détails sur les délais à
considérer pour procéder à l’acquisition de gré à gré ou par expropriation.
4.12.1.3 Hydraulique
Lorsque le tracé de la route traverse ou longe un cours d’eau, ou si l’on est en présence
d’un réseau d’égout pluvial, le chargé d’activités responsable de l’hydraulique doit produire
un avis technique afin de déceler les problèmes potentiels et de déterminer les études
nécessaires pour la conception finale du projet. Le chargé d’activités responsable du
volet hydraulique doit aviser le gérant de projet de toute problématique et des résultats
de l’avis technique, afin que celui-ci garde son gestionnaire informé. Le gérant de projet
doit faire le suivi des délais et du livrable requis dans l’échéancier du projet. Le chargé
d’activités responsable de cette spécialité peut inscrire l’état d’avancement de ce livrable
directement dans le système GPR.
Cet avis technique s’avère nécessaire pour tous les projets routiers (reconstruction ou
nouveau tracé), mais également pour la réfection du tablier d’un pont.
Selon les cas, l’avis technique peut porter sur l’évaluation :
des risques potentiels d’érosion reliés à l’ouvrage;

des risques d’instabilité et de migration du cours d’eau;
des problèmes hydrauliques associés au choix du tracé (la formation d’embâcles
de bois ou de glace, etc.);
des méthodes applicables de franchissement des cours d’eau;
des problèmes de drainage.
Il sera toutefois nécessaire de produire une étude hydraulique plutôt qu’un avis
technique, dans le cas où une étude géotechnique de fondation des ouvrages
d’art est requise. En effet, l’étude hydraulique est un intrant essentiel à l’étude
géotechnique de fondation des ouvrages d’art.
4.12.1.4 Ouvrage d’art

Le chargé d’activités responsable des structures et le chargé d’activités responsable de la
conception doivent évaluer les coûts de l’ouvrage d’art le plus adéquat en fonction du
site, ainsi que ses caractéristiques et son emplacement.
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Le chargé d’activités responsable des structures est consulté pour les ouvrages d’art tels

que les ponts, les ponceaux, les murs, les structures de supersignalisation, les tunnels et
les ouvrages maritimes.
Pour plus de détails sur les règles et procédures à suivre concernant la conception de
projets d’ouvrages d’art, les documents de référence suivants peuvent être consultés sur
le site Web des Publications du Québec :
Manuel de conception
Manuel de conception des ponceaux; des ponceaux
Manuel de conception des structures; Manuel de conception
des structures
Manuel de conception des structures de signalisation, d’éclairage et de signaux Manuel de conception des
lumineux; structures de signalisation,
d’éclairage et de signaux
Manuel de conception des systèmes électrotechniques; lumineux
Manuel de conception hydraulique des ponts – Procédure pour la réalisation Manuel de conception des
systèmes électrotechniques
des études hydrauliques;
Manuel de construction et de réparation des structures; hydraulique des ponts –
Procédure pour la réalisation
Manuel de dessins des structures. des études hydrauliques
Manuel de construction et
de réparation des structures
4.12.1.5 Géotechnique et géologie
Manuel de dessins
D’une part, des études géotechniques préliminaires doivent être réalisées aux endroits ciblés des structures
par les recommandations de l’avis sur les contraintes géotechniques (produit à l’étape
Étude des solutions), ainsi que par celles de l’étude de reconnaissance des sols (voir la
section 4.10.1.2 de la présente étape) afin d’aider le chargé d’activités responsable de la
conception dans la définition des contraintes. La section 4.12.1.5.1 Étude géotechnique
préliminaire présente plus en détail les études géotechniques préliminaires.
D’autre part, une consultation du spécialiste en géotechnique ou en géologie peut être

réalisée, afin d’obtenir un avis sur certaines particularités du projet telles que la nécessité
d’effectuer des travaux près d’une pente ou dans une zone exposée aux glissements de
terrain (ZPEGT), des travaux de coupe de roc d’importance, etc. La section 4.12.1.5.3
Consultations générales présente plus en détail les différents sujets pouvant nécessiter
une consultation du spécialiste.
Dans tous les cas, le gérant de projet doit être informé des résultats des avis, des études
et des contraintes résultant de celles-ci afin d’alimenter l’énoncé de contenu et tenir
les gestionnaires renseignés sur ce sujet, particulièrement si des coûts supplémentaires
sont envisagés. Il doit suivre l’avancement de ces livrables et les délais dans l’échéancier
du projet.
4.12.1.5.1 Étude géotechnique préliminaire

À cette étape, l’étude géotechnique est préliminaire et devra être complétée à l’étape
Avant-projet définitif, une fois la conception suffisamment avancée. C’est le spécialiste
en géotechnique qui établira les limites de ses recommandations, et ce, en fonction de
l’état d’avancement de la conception. Une étude géotechnique préliminaire doit donc
être réalisée si le projet prévoit :
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la construction ou la reconstruction d’un ouvrage d’art :

L’étude géotechnique préliminaire porte alors le nom d’étude préliminaire de
fondation pour ouvrage d’art.
la construction, le rehaussement ou l’élargissement de remblais sur sols

argileux ou organiques (tourbière) :
construction, rehaussement ou élargissement de remblai sur sols argileux ou
organiques.
la réalisation de déblais ou remblais :

stabilité de déblais ou remblais.
la vérification de la stabilité de talus existants ciblés dans l’avis sur les

contraintes géotechniques :
stabilité de talus existants.
Les scénarios relatifs au projet, l’étude de reconnaissance des sols, les études ou
les rapports de sondages antérieurs (lorsque disponibles) et l’étude hydraulique
pour ouvrages d’art doivent être transmis au spécialiste en géotechnique en vue
de la réalisation de l’étude géotechnique préliminaire.
L’étude géotechnique préliminaire présente les solutions privilégiées en fonction des

sols rencontrés et de la conception préliminaire disponible afin permettre d’avancer la
conception du projet. En fonction des contraintes géotechniques, l’étude géotechnique
préliminaire peut recommander la réalisation d’études supplémentaires ou encore des
modifications à apporter au tracé et au profil projeté. Cette étude permet aussi d’estimer
les contrepoids ou remblais de pré-chargement parfois nécessaires sur les sols mous,
lesquels influenceront le volume de terrassement et l’emprise requise pour le projet.
Des sondages, des essais in situ et des essais de laboratoire sont nécessaires pour la réali-
sation de l’étude géotechnique préliminaire. L’identification de la nature et des propriétés
géotechniques des sols et du roc est adaptée à l’état d’avancement de la conception, ce
qui implique souvent que des sondages supplémentaires soient nécessaires lorsque la
conception est plus avancée. C’est le spécialiste en géotechnique, auteur de l’étude, qui
détermine le nombre et la localisation des sondages et l’instrumentation qui serviront à la
production de son étude. Le chargé d’activités responsable de la géotechnique indiquera
au gérant de projet les livrables qui sont à suivre et les délais.
Les demandes d’études doivent être adressées à l’unité administrative centrale respon-
Formulaire FGG-007 sable de la géotechnique et de la géologie du Ministère, à l’aide du formulaire FGG-007
« Demande d’expertise » « Demande d’expertise » accessible sur le site intranet du Ministère, accompagné des
renseignements et documents requis.
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
Les demandes d’études géotechniques adressées à des prestataires de services Devis type pour études
devraient être faites en utilisant le Devis type pour études géotechniques, acces- géotechniques
sible sur le site intranet du Ministère. Toutefois, étant donné la complexité des
études de stabilité de talus existants et l’expertise développée au Ministère depuis
de nombreuses années, toutes les demandes d’études de stabilité devraient être
adressées à l’unité administrative centrale responsable de la géotechnique et de
la géologie du Ministère.
4.12.1.5.2 Avis pour travaux près d’une pente ou dans une zone exposée aux
glissements de terrain
Un avis géotechnique doit être demandé si le projet prévoit des travaux près d’une pente
ou dans une zone potentiellement exposée aux glissements de terrain (ZPEGT).
Des sondages, des essais in situ et des essais de laboratoire peuvent être nécessaires pour
la réalisation de cet avis. Le spécialiste en géotechnique, auteur de l’avis, détermine le
nombre et la localisation des sondages et l’instrumentation nécessaires. Le chargé d’ac-
tivités responsable de la géotechnique indiquera au gérant de projet les livrables à suivre
et les délais dans l’échéancier du projet.
Les demandes d’avis doivent toutes être adressées à l’unité administrative centrale
responsable de la géotechnique et de la géologie du Ministère à l’aide du formulaire Formulaire FGG-007
FGG-007 « Demande d’expertise » accessible sur le site intranet du Ministère, accompagné « Demande d’expertise »
des documents requis.
4.12.1.5.3 Consultations générales

Le spécialiste en géotechnique et en géologie de l’unité administrative centrale du Ministère
peut également être consulté à partir de cette étape, notamment si le projet :
nécessite des coupes de roc d’importance ou passe à proximité d’escarpements

rocheux potentiellement instables;
passe à proximité de puits;
passe tout près de certains milieux dits sensibles aux vibrations (quartiers résiden-
tiels, hôpitaux, industries ayant recours à des procédés technologiques sensibles
aux vibrations, etc.);
traverse un secteur connu pour des problèmes récurrents de vibrations;
Toute autre demande concernant les sols ou le roc peut aussi être adressé au spécialiste
en géotechnique et en géologie.
Le chargé d’activités responsable de la géotechnique indiquera au gérant de projet les

livrables à suivre et les délais dans l’échéancier du projet. Le chargé d’activités responsable
de cette spécialité peut inscrire l’état d’avancement de ces consultations directement dans
le système GPR.
Les demandes d’avis doivent être adressées à l’unité administrative centrale du Ministère Formulaire FGG-007
responsable de la géotechnique et de la géologie à l’aide du formulaire FGG-007 « Demande « Demande d’expertise »
d’expertise » accessible sur le site intranet du Ministère, accompagné des documents requis.
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Normes – Ouvrages routiers, Pour plus de détails sur les coupes de roc et les remblais et déblais dans des sols argileux,

Tome II – Construction on peut se référer au chapitre 1 « Terrassements » du Tome II – Construction routière de
routière, chapitre 1
la collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère.
4.12.1.6 Éclairage
L’éclairage routier doit fournir un environnement visuel adéquat, pour la sécurité des usa-
gers de la route (automobilistes, piétons et cyclistes). À cette étape de la préparation d’un
projet routier, il est opportun de déterminer les zones qui justifient la construction d’un
système d’éclairage routier pour évaluer sommairement les coûts du projet et représenter
le secteur à éclairer sur les plans d’avant-projet préliminaire.
Un premier avis technique est nécessaire afin de justifier ou non un éclairage routier. À
cette fin, le chargé d’activités responsable de la sécurité routière peut consulter l’unité
administrative responsable de l’électrotechnique et des structures de signalisation pour
évaluer les besoins en éclairage. Le chargé d’activités responsable de la sécurité routière
informe le gérant de projet du résultat de cette évaluation, puisqu’il peut en résulter des
coûts et du matériel nécessaire à l’installation de l’éclairage. Le gérant de projet fera un
suivi des livrables requis dans l’échéancier du projet et fera autoriser les coûts par les
gestionnaires au besoin.
4.12.1.6.1 Justification des besoins en éclairage

Une demande écrite doit être transmise à l’unité administrative responsable de l’électro-
technique et des structures de signalisation afin de justifier les besoins en éclairage. La
direction responsable de la sécurité en transport amorce ensuite le processus d’approbation
des projets d’éclairage. Chaque analyse des besoins en éclairage tient compte principa-
lement de la sécurité des usagers de la route. La justification du besoin en éclairage doit
toujours être faite par le Ministère.
Le besoin en éclairage routier d’un secteur donné est déterminé en fonction du type de
route, des critères de géométrie du site, des caractéristiques opératoires (fréquence des
intersections, vitesse affichée, activité piétonnière), du milieu où on se trouve et de la
sécurité des usagers.
Si le besoin en éclairage est approuvé, le chargé d’activités responsable de la sécurité

routière consulte alors le chargé d’activités responsable de l’éclairage afin que ce dernier
élabore ou commente une étude photométrique. Le gérant de projet sera informé de ce
livrable et fera le suivi dans l’échéancier du projet. Pour plus d’information à ce sujet, on
Manuel de conception des peut consulter le Manuel de conception des systèmes électrotechniques, accessible sur le
systèmes électrotechniques site Web des Publications du Québec.
4.12.1.6.2 Étude photométrique

L’étude photométrique détermine à la fois les caractéristiques du système et celles de l’unité
d’éclairage. Elle permet également d’estimer sommairement les coûts en éclairage. Les
calculs photométriques doivent être réalisés selon les exigences du Manuel de conception
des systèmes électrotechniques du Ministère , principalement les méthodes de calculs et
le logiciel accepté. Ce document est accessible sur le site Web des Publications du Québec.
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Un système d’éclairage se définit par le positionnement et les hauteurs de montage des

lampadaires ou des tours d’éclairage, des matériaux, des sources lumineuses et de la
répartition photométrique. Il permet également de répondre aux exigences des caracté-
ristiques photométriques générales, particulièrement par la méthode de l’éclairement ou
la méthode de luminance. De plus, l’uniformité et l’éblouissement doivent aussi satisfaire
aux exigences prescrites par les normes du Ministère. Les valeurs à respecter pour la Normes – Ouvrages routiers,
luminance moyenne ou le ratio d’uniformité moyen/min, le ratio d’uniformité max/min Tome IV – Abords de route,
ainsi que le ratio de luminance de voile, se trouvent dans le chapitre 4 « Éclairage routier » chapitre 4
du Tome IV – Abords de route de la collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère.
Les caractéristiques de l’unité d’éclairage sont définies principalement par le manufactu-

rier, soit le modèle, le type et la puissance de la source lumineuse. Le choix du luminaire GUQ : Système « Guichet
de l’unité d’éclairage doit se faire à partir de la liste des luminaires homologués dans le unique de qualification des
cadre des différents programmes d’homologation (HOM), accessibles sur le site Web ou produits »
au Guichet unique de qualification des produits (GUQ) du Ministère :
les luminaires profilés pour l’éclairage routier (HOM 6210-301);

les luminaires pour montage en surface (HOM 6210-302);
les luminaires ronds pour l’éclairage routier (HOM 6210-304);
les luminaires profilés à diode électroluminescente (DEL) pour l’éclairage routier
(HOM 6210-308).
Le gérant de projet doit être tenu informé de ce livrable afin d’en faire le suivi dans
l’échéancier du projet. Il informe les gestionnaires des coûts et doit les faire approuver
s’ils n’étaient pas prévus au budget.
L’étude photométrique devrait être validée par le chargé d’activités responsable

de l’éclairage de la direction générale territoriale, ou par l’unité administrative
responsable de l’électrotechnique et des structures de signalisation, lorsque
celle-ci est réalisée par un prestataire de services professionnels.
4.12.1.6.3 Rencontre avec le personnel d’entretien en lien avec la solution

d’éclairage envisagée
Les directions générales territoriales doivent tenir un inventaire de plusieurs composants
dont, entre autres, les éléments structuraux (fûts, potences, caissons, etc.), les unités
d’éclairage, les coffrets, etc. C’est pourquoi la solution envisagée par le chargé d’activités
responsable de l’éclairage doit être présentée à l’unité administrative responsable de l’ex-
ploitation de la direction générale territoriale concernée par le projet, afin de vérifier si le
choix des matériaux est problématique. Pour ce faire, le chargé d’activités responsable de la
conception organise une rencontre avec le chargé d’activités responsable de l’éclairage et
le responsable de l’entretien pour discuter de la solution envisagée. Il informe le gérant de
projet du livrable attendu et des délais, et celui-ci fait le suivi dans l’échéancier du projet.
4.12.1.6.4 Délais de traitement des demandes en éclairage

Le tableau 1 présente les délais reliés à la justification du besoin en éclairage et à la
production de l’étude photométrique.
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
Tableau 1 – Délais de traitement des demandes en éclairage
Spécialité Résultats attendus Délais
processus d’approbation des

projets d’éclairage, unité
administrative responsable
de l’électrotechnique et des
Éclairage structures de signalisation/unité un à deux mois
administrative responsable de la
sécurité en transport
étude photométrique
4.12.1.7 Signaux lumineux

La signalisation routière est un outil de communication. Elle est en soi un langage essentiel
à l’usager de la route. Elle doit, par conséquent, être conçue et installée de manière à aider
l’usager de la route tout au long de son parcours, en lui permettant d’adapter sa conduite
aux diverses situations qui se présentent à lui, et ce, en lui évitant des hésitations et des
fausses manœuvres. La présence de signaux lumineux sur la route répond à ce besoin.
Un premier avis est nécessaire afin de justifier ou non le besoin en signaux lumineux. Cet
avis est donné par le chargé d’activités responsable de la sécurité routière. Le gérant de
projet doit être informé du livrable attendu de même que des délais afin de le suivre dans
l’échéancier de projet, puisque l’achat et l’installation de signaux lumineux entraînent des
coûts qui doivent être prévus au budget.
4.12.1.7.1 Justification des besoins en signaux lumineux

Une demande écrite doit être transmise au chargé d’activités responsable des signaux
lumineux par le chargé d’activités en signalisation pour que celui-ci fournisse le justificatif
Normes – Ouvrages routiers, à l’aide des critères se trouvant dans le chapitre 8 « Signaux lumineux » du Tome V –
Tome V – Signalisation Signalisation routière de la collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère. Pour
routière, chapitre 8
s’assurer du contrôle des besoins, il est recommandé de toujours faire justifier les besoins
Manuel de conception des
systèmes électrotechniques
en signaux lumineux par des ressources internes. Pour plus d’information à ce sujet, on
peut consulter le Manuel de conception des systèmes électrotechniques, accessible sur
le site Web des Publications du Québec.
Le chargé d’activités responsable de la signalisation peut également faire analyser

les besoins par un spécialiste à l’externe. Dans ce cas, le chargé d’activités doit
préparer un devis et informer le gérant de projet. Il doit prévoir de modifier les
coûts dans les systèmes et obtenir l’approbation des gestionnaires.
Si le besoin en signaux lumineux est justifié, le chargé d’activités consulte alors le chargé
d’activités responsable des signaux lumineux de la direction générale territoriale ou de
l’unité administrative responsable de la sécurité en transport afin que ce dernier détermine
les caractéristiques opérationnelles de ceux-ci. Le gérant de projet est informé du livrable
attendu et des délais qu’il suit dans l’échéancier du projet. Les coûts peuvent aussi être
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suivis et à tout le moins comptabilisés dans les coûts du projet pour les futures estimations

de coûts. Le chargé d’activités de cette spécialité peut inscrire l’état d’avancement de ce
livrable directement dans le système GPR.
4.12.1.7.2 Caractéristiques opérationnelles

Le chargé d’activités responsable des signaux lumineux détermine les principales caracté-
ristiques opérationnelles suivantes :
la séquence des phases;

le plan des temps de phasage et de minutage;
le fonctionnement de la détection;
la cédule des plans de temps;
le plan de l’intersection;
les paramètres de la coordination.
Le tableau 2 présente les délais reliés à la justification du besoin en signaux lumineux et

aux caractéristiques opérationnelles.
Tableau 2 – Délais de traitement des demandes en signaux lumineux
Spécialité Résultats attendus Délais
justification des signaux

lumineux, (chargé d’activités
responsable de la sécurité
en transport de la direction
Signaux lumineux générale territoriale ou de un à deux mois
l’unité administrative centrale
du Ministère responsable de la
sécurité en transport)
caractéristiques opérationnelles
4.12.1.8 Environnement
5
Le chargé d’activités responsable de l’environnement est consulté pour évaluer les impacts
de chacun des scénarios sur le milieu biophysique et humain, et déterminer les mesures
d’évitement et d’atténuation permanentes qui devraient les accompagner.
Advenant que des impacts découlent d’un ou plusieurs scénarios, le chargé d’activités
responsable de l’environnement recommande alors au chargé d’activités responsable de la
conception des mesures permettant d’éviter les pertes, telles que le contournement d’une
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zone sensible, des changements aux dimensions ou à la nature d’un ouvrage d’art, etc.

En ce qui a trait aux impacts qui ne peuvent être évités, le chargé d’activités responsable
de l’environnement propose des mesures d’atténuation permanentes afin de réduire leur
ampleur à un niveau acceptable. Il est à noter que les mesures d’atténuation permanentes
ont généralement une incidence sur la conception des routes et des ouvrages du Minis-
tère, il est donc important de connaître ces mesures le plus en amont possible du projet.
Comme il est mentionné à l’étape Étude des solutions, la séquence d’atténuation des
impacts éviter-minimiser-compenser doit être suivie tout au long du processus de pla-
nification d’un projet routier. En croisant tous les impacts appréhendés et les mesures
d’évitement et d’atténuation potentielles, le chargé d’activités responsable de l’environ-
nement sélectionne le scénario le plus adéquat sur le plan environnemental. Il informe le
gérant de projet si des impacts résiduels du projet sur l’environnement peuvent donner
lieu à des mesures de compensation majeures.
Finalement, le chargé d’activités responsable de l’environnement confirme l’assujettisse-

ment des scénarios à la législation en matière environnementale, fait des recommandations
préliminaires et indique les études complémentaires à réaliser.
Il est essentiel que le chargé d’activités responsable de l’environnement participe avec

le gérant de projet aux diverses consultations et présentations afin de pouvoir prendre
connaissance des enjeux environnementaux soulevés par les intervenants du milieu et de
répondre aux préoccupations environnementales de la population qui se manifestent lors
de ces rencontres.
Des collectes de données et des études environnementales spécifiques peuvent être

nécessaires afin de bien documenter les impacts potentiels de chacun des scénarios sur
l’environnement biophysique et humain, et de déterminer certaines mesures d’atténuation
qui seraient majeures pour le projet. C’est le cas pour les composantes du patrimoine
culturel, du climat sonore et des terrains.
Le chargé d’activités responsable de l’environnement peut inscrire l’état d’avancement

des activités et des livrables de cette spécialité directement dans le système GPR.
Patrimoine culturel
Advenant que des scénarios envisagés affectent des bâtiments ou des espaces
paysagers d’intérêt patrimonial, une étude plus poussée, comme une évaluation
patrimoniale, peut être réalisée au besoin afin de préciser la valeur patrimoniale
de ces biens, déterminer leurs éléments caractéristiques et ainsi permettre de
cibler les mesures d’atténuation adéquates en fonction des scénarios envisagés.
À noter que si un bien touché est protégé en vertu de la Loi sur le patrimoine
culturel, on doit prendre contact avec le ministère de la Culture et des Commu-
nications (MCC) ou la municipalité, selon la nature du statut de protection, pour
connaître les mesures de protection spécifiques pour ce bien et pour entreprendre
les démarches d’autorisation, le cas échéant. Pour plus de détails sur la protection
du patrimoine culturel, on peut consulter la section « ENV-02 – Loi sur le patri-
Annexe technique moine culturel (RLRQ, chapitre P-9.002), articles 47 à 53 et 64 à 67 » de l’annexe
« ENV  – Environnement » technique « ENV – Environnement ».
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Climat sonore

Si la solution retenue à l’étape Étude des solutions constitue un projet pour
lequel une étude d’impact sonore doit être réalisée en vertu de la Politique sur
Devis de services
le bruit routier du Ministère, le chargé d’activités responsable du bruit routier en
professionnels pour la
produit une pour chacun des scénarios de tracé. La méthodologie utilisée doit réalisation d’une étude
être conforme au Devis de services professionnels pour la réalisation d’une étude d’impact sonore
d’impact sonore, accessible sur le site intranet du Ministère.
Pour ce faire, le chargé d’activités responsable du bruit routier réalise ou complète
l’inventaire du climat sonore existant qui a été amorcé à l’étape Étude des solu-
tions, en tenant compte de la localisation de chaque scénario de tracé. Il modé-
lise ensuite le climat sonore existant et le climat sonore projeté et détermine les
impacts sonores causés par le projet en phase d’opération pour deux moments
distincts, soit à la mise en service et dix ans après, et ce, pour chaque scénario
de tracé. Finalement, le chargé d’activités responsable du bruit routier élabore
des mesures d’atténuation pour chaque scénario de tracé en fonction des débits
anticipés dix ans après la mise en service, dans le cas où l’impact sonore est jugé Normes – Ouvrages routiers,
significatif, c’est-à-dire moyen ou fort. Il doit élaborer les mesures d’atténuation Tome IV – Abords de route,
en se référant au chapitre 7 « Écrans antibruit » du Tome IV – Abords de route de chapitre 7
la collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère.
Caractérisation préliminaire des terrains (terrains contaminés)

Les zones de terrains contaminés doivent être déterminées aussitôt que possible
lors de la conception d’un projet ou de l’acquisition d’un terrain, afin de planifier
adéquatement la gestion environnementale des déblais et des eaux de fond d’ex-
cavation qui seront générés au moment des travaux, et de prévoir les obligations
légales qui pourraient découler de l’établissement d’une emprise sur un terrain
contaminé. Ainsi, l’étude de caractérisation environnementale, réalisée dès la phase
de conception du projet, contribue à éviter des dépenses imprévues ou encore
des délais souvent importants en cours de chantier. Cette étude, qui peut com-
porter jusqu’à trois phases, se fait en vue d’évaluer la qualité environnementale
du terrain selon le Guide d’intervention – Protection des sols et réhabilitation des
terrains contaminés du MDDELCC ou, dans certains cas particuliers, pour satisfaire Guide d’intervention –
Protection des sols et
aux dispositions de la section IV.2.16 de la Loi sur la qualité de l’environnement réhabilitation des terrains
(LQE). Le Guide de caractérisation des terrains du MDDELCC constitue la référence contaminés du MDDELCC
pour la réalisation des phases I, II et III de l’étude de caractérisation. Ces deux Guide de caractérisation
guides sont accessibles sur le site Web du MDDELCC. Pour plus de détails sur la des terrains du MDDELCC
caractérisation préliminaire des terrains, on peut consulter les sections suivantes Annexe technique
de l’annexe technique « ENV – Environnement » : « ENV  – Environnement »
-- « ENV-08 – LQE (Section IV.2.1 – Protection et réhabilitation des terrains) »,

-- « ENV-10 – Étude de caractérisation des terrains ».
À la présente étape, la phase I de l’étude de caractérisation environnementale doit
être effectuée. Elle consiste à réaliser une revue de l’information existante et à éta-
blir l’historique du terrain. Pour ce faire, la recherche documentaire déjà amorcée
doit être approfondie et complétée, et une visite du site ainsi que des entrevues
avec des personnes qui en connaissent les usages actuels et passés doivent être
menées. La phase I doit porter sur toute la zone couverte par le projet routier et les
terrains adjacents. Elle doit inclure les terrains à acquérir, de façon à repérer le plus
tôt possible les terrains assujettis aux dispositions de la section IV.2.1 de la LQE.
6. Section IV.2.1 de la LQE : Protection et réhabilitation des terrains.
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Si la phase I a révélé des indices de contamination réelle ou potentielle et que cela

peut être déterminant dans le choix du scénario de tracé, une étude de caracté-
risation environnementale de phase II doit également être réalisée à la présente
étape. Si, au contraire, cela n’influence pas le choix du tracé, cette étude ne sera
effectuée qu’à l’étape Avant-projet définitif. L’information relative à la réalisation
de la phase II se trouve à la section 4.3.4.2 Étude de caractérisation environne-
mentale – Phase II de l’étape Avant-projet définitif (étape 3).
Les recommandations qui découlent de la phase I et, le cas échéant, de la phase
II sont transmises au gérant de projet afin qu’elles soient prises en considération
dans le choix du scénario et, s’il y a lieu, dans l’estimation des coûts du projet.
Même si la présence d’une contamination est suspectée ou connue avant même
d’avoir entrepris l’étude de phase I, cette dernière doit quand même être réalisée
afin de recenser dès le départ tous les terrains assujettis à la section IV.2.1 ou à
l’article 657 de la LQE, et de mieux orienter le programme de caractérisation de
la phase II.
À la réception des résultats de l’étude, le gérant de projet informe le chargé
d’activités responsable des activités immobilières de tout potentiel de contami-
nation dans l’emprise à acquérir et lui fournit une copie du rapport de l’étude.
Matières résiduelles
Annexe technique La phase I de l’étude de caractérisation environnementale doit permettre de
« ENV  – Environnement » documenter la présence de matières résiduelles (résidus de toute nature) ou les
signes d’une présence potentielle. Ces matières peuvent être visibles à la surface
du terrain, enfouies dans le sol ou mélangées à un remblai. Dans le cas où leur
présence est manifeste, un inventaire détaillé doit être effectué et être inclus dans
le rapport de la phase I.
Si le projet prévoit le démantèlement d’infrastructures existantes, les matériaux
de démantèlement (ou de démolition) générés doivent aussi être considérés lors
de chacune des phases de caractérisation. Les éléments à considérer dans la
phase I à l’égard des matériaux de démantèlement sont décrits dans le Guide de
Guide de bonnes pratiques –
La gestion des matériaux
bonnes pratiques – La gestion des matériaux de démantèlement du MDDELCC,
de démantèlement plus précisément aux étapes appelées étape 1 : phase exploratoire et étape 2 :
du MDDELCC inventaire. Ce guide est accessible sur le site Web du MDDELCC.
Si le site comporte une quantité importante de matières résiduelles, de telle sorte
qu’il constitue un lieu d’élimination désaffecté (ancien dépotoir, etc.), la construc-
tion d’infrastructures sur ce site pourrait nécessiter au préalable une permission
du MDDELCC en vertu de l’article 65 de la LQE, et ce, même s’il est prévu d’ex-
caver toutes les matières résiduelles présentes dans le terrain lors des travaux. Le
Guide relatif à la construction Guide relatif à la construction sur un lieu d’élimination désaffecté du MDDELCC
sur un lieu d’élimination définit les projets pouvant être visés par l’article 65 de la LQE et décrit le contenu
d’une demande, les critères d’évaluation des projets ainsi que les conditions que
le MDDELCC peut exiger pour accorder sa permission. La demande d’autorisa-
tion effectuée à cette fin doit en outre comprendre une étude de caractérisation
environnementale du site dont le contenu spécifique est décrit dans le guide. Ce
dernier est accessible sur le site Web du MDDELCC.
7. Art. 65 de la LQE : « Aucun terrain qui a été utilisé comme lieu d’élimination des matières résiduelles et qui
est désaffecté ne peut être utilisé pour fins de construction sans la permission écrite du ministre.
Le ministre peut imposer des conditions, notamment le dépôt d’une garantie, lorsqu’il donne une permission
en vertu du présent article. »
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4.12.1.9 Services publics

Il est essentiel de connaître les conflits potentiels avec les équipements de services publics
et, le cas échéant, les besoins de relocalisation et de sécurisation de ces équipements.
Ainsi, à cette étape, le chargé d’activités responsable des déplacements de services publics
doit procéder à la détermination et à la quantification des contraintes techniques et
financières reliées à la relocalisation temporaire et permanente, ou à la sécurisation des
équipements de services publics occupant l’emprise routière et l’aire des travaux, pour
chacun des scénarios (tracés) proposés.
Le gérant de projet ou le chargé d’activités responsable de la conception transmet le for-

mulaire V-3009 « Demande de services au coordonnateur territorial des services publics
Formulaire V-3009 « Demande
dans les emprises routières », accompagné des plans préliminaires du projet envisagé. Ce de services au coordonnateur
formulaire est accessible sur le site intranet du Ministère. Le gérant de projet doit être territorial des services publics
informé des travaux anticipés et éventuellement des coûts engendrés, ainsi que de toute dans les emprises routières »
problématique afin de garder son gestionnaire renseigné sur ce sujet.
Les activités et les livrables de cette spécialité sont généralement sur le chemin critique
d’un projet routier. Le gérant de projet doit donc déterminer les livrables attendus, les
coûts et les délais et faire le suivi dans l’échéancier du projet. Le coordonnateur territorial
des services publics peut inscrire l’état d’avancement des activités et des livrables de cette
spécialité directement dans le système GPR.
Le coordonnateur territorial des services publics fait une évaluation qualitative de ces
plans préliminaires en précisant les effets appréhendés sur les équipements de services
publics. Il identifie les propriétaires d’équipements de services publics installés dans
l’aire des travaux à partir des données disponibles (Info-excavation, centre de services du
Ministère, municipalités, etc.) et demande le relevé des équipements aériens et souter-
rains à l’équipe d’arpentage. Il vérifie ensuite la concordance entre les plans préliminaires
fournis et les informations qu’il a obtenues, et met à jour son évaluation des coûts et
des délais. Finalement, il transmet un avis au gérant de projet ou au chargé d’activités
responsable de la conception en précisant la localisation, les effets et les contraintes
pour chacun des propriétaires d’équipements présents dans l’aire des travaux projetés.
Les ententes-cadres de services publics convenues avec certains organismes et entreprises

prévoient qu’un croquis, que le repérage et le marquage et, au besoin, qu’un puits de
reconnaissance puissent être requis par le Ministère aux fins de la conception du projet
routier. Les ententes cadres prévoient également la dénonciation des prestataires de ser-
vices du Ministère autorisés à communiquer auprès des organismes et des entreprises de
services publics pour obtenir des informations sur la localisation et le type d’équipements
présents dans l’aire des travaux routiers projetés.
Pour obtenir plus de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe technique « DSP – Annexe technique
Déplacement des services publics ». « DSP – Déplacement
des services publics »
Le coordonnateur territorial des services publics est considéré comme étant le

chargé d’activités responsable des déplacements des équipements de services
publics.
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4.12.1.10 Archéologie

Guide pour l’initiateur de Le Guide pour l’initiateur de projet – La prise en compte du patrimoine archéologique dans
projet – La prise en compte la réalisation des études d’impact environnementales en conformité avec la Loi sur la qualité
du patrimoine archéologique
dans la réalisation des études de l’environnement, réalisé par le Ministère de la Culture et des Communications (MCC)
d’impact environnementales dans le cadre des études d’impact sur l’environnement, prévoit qu’il faut effectuer une
en conformité avec la Loi sur étude de potentiel archéologique pour les projets soumis à la LQE, ainsi qu’un inventaire
la qualité de l’environnement qualitatif et quantitatif du patrimoine archéologique. Ce guide explique comment prendre
en compte la notion de protection du patrimoine archéologique dans les études d’impact
sur l’environnement. Les résultats de l’étude et de l’inventaire doivent être présentés dans
l’étude d’impact. Ce guide est accessible sur le site Web du MCC.
Lorsqu’une expertise doit être réalisée sur des propriétés privées et que leur propriétaire
en refuse l’accès, l’inventaire qualitatif et quantitatif du patrimoine archéologique, requis
par le Ministère de la Culture et des Communications (MCC) dans le cadre d’un projet
soumis à la LQE, peut seulement prendre en compte les données connues et celles pouvant
être obtenues dans des interventions effectuées à l’intérieur des secteurs pour lesquels
l’accès a été consenti.
Pour plus de détails sur les études et les interventions archéologiques, on peut consulter
Annexe technique l’unité administrative centrale du Ministère responsable de l’archéologie, ou se référer à
« ARC  – Archéologie » l’annexe technique « ARC – Archéologie ».
4.12.1.11 Signalisation
Le chargé d’activités responsable de la signalisation est consulté en qui ce qui concerne la
signalisation et la supersignalisation. La supersignalisation est une signalisation latérale ou
aérienne installée sur des supports robustes qui nécessitent des fondations spécifiques. Un
avis technique doit être réalisé par l’unité administrative responsable des ouvrages d’art.
Le chargé d’activités responsable de la signalisation et celui responsable de la circulation

travaillent conjointement, afin que leurs avis techniques convergent.
4.12.1.12 Caractéristiques physiques de la route et état de la chaussée

Pour le tronçon à l’étude, si ces données ne sont pas encore connues à cette étape, les
caractéristiques physiques de la route à déterminer sont les suivantes :
les données d’état de la chaussée (uni, ornières, fissuration);

les données sur la géométrie.
4.12.1.12.1 Données d’état de la chaussée

GCH : Système « Gestion Les données caractérisant l’uni, l’orniérage et la fissuration de la chaussée sont disponibles
de chaussées » à partir du système GCH « Gestion de chaussées ». Ces données fournissent des indica-
tions sur le comportement de la chaussée existante. Pour les zones de raccordement ou
de chevauchement d’une chaussée et pour les travaux de réhabilitation de la chaussée,
les données d’état de la chaussée permettent de déceler les zones problématiques, qui
pourraient nécessiter une étude de réhabilitation à l’avant-projet définitif. À l’avant-
projet préliminaire, le système GCH est utilisé pour déterminer les méthodes d’intervention
possibles dans ces zones, si elles ne sont pas déjà connues.
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Les Notes de cours sur l’expertise et le dimensionnement structural des chaussées souples Notes de cours sur l’expertise

dans le cadre des études de réhabilitation, produites par l’unité administrative respon- et le dimensionnement
structural des chaussées
sable des chaussées du Ministère, peuvent être consultées pour la réalisation d’une étude souples
de réfection ou pour l’analyse des données du système GCH. Ces notes de cours sont
accessibles sur l’intranet du Ministère.
4.12.1.12.2 Données sur la géométrie

Les données sur la géométrie des scénarios envisagés comprennent plusieurs types
d’informations, notamment :
le nombre de voies (état, largeur, contiguës ou séparées);

le type de carrefour;
l’accotement (largeur, état, nature);
la courbe (horizontale, verticale);
la pente;
le type de milieu (rural ou urbain);
les aménagements divers (pistes cyclables, trottoirs, etc.).
Le système d’interface géographique (SIG) du Ministère offre l’accès à plusieurs de ces SIG : « Système d’interface
données. Dans certains cas particuliers, quelques sondages peuvent s’avérer nécessaires géographique »
pour préciser le choix de l’intervention ou des tracés.
4.12.1.13 Sécurité routière

Le chargé d’activités responsable de la sécurité routière demeure disponible pour discuter
d’aspects particuliers avec le chargé d’activités responsable de la conception au besoin,
tout au long des étapes Avant-projet préliminaire et Avant-projet définitif.
4.12.1.14 Centres de services

Le chef du centre de services concerné par le projet est consulté pour obtenir de l’informa-
tion sur les problématiques et les caractéristiques du réseau existant, et des commentaires
sur les scénarios envisagés, notamment en ce qui concerne les conditions particulières de
drainage, l’entretien, la viabilité hivernale et l’emplacement des accès problématiques.
4.12.1.15 Mesures d’urgence et de sécurité civile

Le répondant régional en sécurité civile de la direction générale territoriale peut être
consulté pour obtenir des renseignements sur les risques naturels, y compris ceux qui
sont accentués par les changements climatiques, et les risques anthropiques susceptibles
d’affecter la zone à l’étude. Il peut également fournir des renseignements sur d’éventuels
risques qui pourraient être atténués par le projet ou, au contraire, être accentués, voire
créés par le projet ou le chantier en lui-même. Le répondant régional peut donc contribuer
à planifier, documenter, atténuer et suivre ces risques, et ce, jusqu’à la fin du projet. Pour Annexe technique
plus de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe technique « SCI – Sécurité civile ». « SCI – Sécurité civile »
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4.12.1.16 Consultation des intervenants du milieu

Il peut également être nécessaire d’effectuer des consultations à l’externe, afin de connaître
et préciser les contraintes possibles du milieu d’insertion du projet, et d’obtenir de l’infor-
mation sur des aspects précis des scénarios envisagés. Un chargé d’activités sera nommé
à la direction générale territoriale afin de mener à bien ces consultations. Celui-ci tiendra
informé le gérant de projet des consultations réalisées, du nom des organismes consultés,
de la teneur des consultations et des délais attendus, afin que le suivi soit effectué dans
l’échéancier du projet.
À cet égard, les ministères et les organismes publics suivants disposent de données et de
renseignements qui peuvent être utiles aux chargés d’activités :
Ministère de l’Agriculture, des Pêcheries et de l’Alimentation :

-- la situation actuelle et les besoins en drainage agricole,
-- la situation de l’agriculture dans le milieu environnant;
Ministère des Affaires municipales et de l’Occupation du territoire :

-- le programme d’aide pour les infrastructures municipales (plans des réseaux
d’aqueduc et d’égout, usines d’épuration des eaux et de traitement des eaux
usées, etc.);

contre les changements climatiques :
-- la cartographie des aires protégées du Québec,
-- l’emplacement des espèces floristiques et fauniques à statut particulier,
-- les bassins versants,
-- le répertoire des terrains contaminés et des dossiers de nature environnemen-
tale (avis de non conformité, urgences environnementales, etc.),
-- les emplacements de milieux sensibles répertoriés,
-- les ressources en eaux souterraines et le système d’information hydrogéologique;
Ministère de l’Énergie et des Ressources naturelles :

-- l’utilisation actuelle et future du territoire public,
-- la base de données cartographiques sur les infrastructures hydro-électriques,
-- le plan d’affectation du territoire public,
-- les plans régionaux de développement du territoire public;
Ministère des Forêts, de la Faune et des Parcs :

-- les ressources à protéger ou à mettre en valeur,
-- les aires protégées;
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Ministère de la Culture et des Communications :

-- le patrimoine culturel (avec ou sans statut) à protéger et à mettre en valeur,
-- la cartographie des biens patrimoniaux immobiliers protégés, des sites
archéologiques et des zones de potentiel archéologique;
Municipalités :
-- les règlements,
-- les obstacles physiques et l’emplacement des équipements de services publics
existants ou futurs,
-- les plans des zones inondables,
-- l’emplacement des pistes cyclables existantes ou futures,
-- la liste des terrains contaminés et des dossiers de nature environnementale;
Municipalités régionales de comté :

-- les schémas d’aménagement et de développement,
-- les plans des zones inondables,
-- l’emplacement des pistes cyclables existantes ou futures;
-- les projets municipaux prévus simultanément (permet de déceler la nécessité
de faire une entente de collaboration);
Union des producteurs agricoles :

-- le point de vue des agriculteurs touchés par le projet;
Fédération des clubs de motoneigistes du Québec :

-- l’emplacement des traverses de motoneiges (VHR);
Fédération des Clubs Quads du Québec :

-- l’emplacement des traverses de quads (VHR);
Régie du bâtiment du Québec :

-- les listes relatives aux équipements pétroliers.
De plus, les organisations d’intérêt public ou organismes à but non lucratif de la région où
se déroule le projet peuvent détenir des informations pertinentes sur le milieu à l’étude.
4.13 Finalisation des scénarios
À la suite de la livraison des études et des avis techniques, et de la consultation des inter-
venants du milieu, l’équipe de projet complète la représentation des différents scénarios
(sous forme papier ou électronique), en tenant compte de l’ensemble des avis et des
recommandations reçus. Pour chacun des scénarios, l’équipe de projet doit justifier les
écarts par rapport aux normes et aux politiques du Ministère, le cas échéant.
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4.14 Analyse comparative des scénarios

Une fois l’élaboration des scénarios terminée, l’équipe de projet peut procéder à leur
analyse afin de déterminer celui qui répond le mieux aux objectifs du projet. Cette analyse
comparative soutient la recommandation d’un scénario auprès du comité de décision et
de points de contrôle de la direction générale territoriale.
L’équipe de projet peut analyser les scénarios à l’aide de la méthode d’analyse multicritère.
Cette méthode considère les aspects financiers, socioéconomiques et environnementaux,
ainsi que les avantages et les inconvénients en fonction de divers critères, quantifiables
ou non, qui sont particuliers au projet. Elle évalue ainsi les avantages et les inconvénients
de chaque scénario, en tenant compte notamment des répercussions des travaux sur la
géométrie, l’environnement, les acquisitions, la sécurité, l’entretien, les équipements de
services publics, le respect de l’échéancier et la nature du terrain. La méthode facilite ainsi
Annexe technique « AED –
le choix du scénario qui répond le mieux aux besoins et aux objectifs opérationnels du
Analyses économiques et projet. Les explications relatives à la méthode sont décrites à l’annexe technique « AED –
outils d’aide à la décision » Analyses économiques et outils d’aide à la décision ».
L’analyse multicritère représente donc un complément à l’estimation préliminaire des

coûts du projet, qui peut se révéler particulièrement utile lorsque les membres de l’équipe
Formulaire V-1314 « Liste de de conception doivent choisir entre plusieurs scénarios. Le formulaire V-1314 « Liste de
critères à considérer pour
l’analyse multicritère »
critères à considérer pour l’analyse multicritère » présente une liste non exhaustive des
critères pouvant être pris en compte. Il est accessible sur le site intranet du Ministère et
sur le site Web des Publications du Québec. Pour plus de détails sur l’analyse multicritère,
on peut consulter l’annexe technique « AED – Analyses économiques et outils d’aide à
Orientation ministérielle sur le la décision », ainsi que le document Orientation ministérielle sur le choix des types de
choix des types de chaussées chaussées, accessibles sur le site Web du Ministère.
4.14.1 Actualisation du budget des scénarios
À ce stade-ci, on doit limiter le plus possible l’utilisation de données trop générales,

comme des coûts au kilomètre ou au mètre carré. Il est important de définir plus en
détail les ouvrages qui composent les interventions requises. Pour ce faire, une évaluation
préliminaire des quantités associées à ces ouvrages doit être réalisée. Chacun des chargés
d’activités responsables des spécialités techniques doit fournir une estimation plus détaillée
des coûts associés à sa spécialité au gérant de projet.
L’actualisation du budget de chaque scénario est réalisée en associant aux quantités spéci-
fiques de chacun des ouvrages, un coût unitaire ajusté notamment selon les particularités
régionales, l’importance relative des quantités en cause et tout autre facteur pouvant avoir
une incidence sur le coût unitaire. Les coûts unitaires des ouvrages sont généralement
établis en consultant l’historique des résultats d’appels d’offres pour des ouvrages et des
projets similaires. En l’absence de données de référence comparables, une estimation plus
précise, nécessitant l’identification des composantes (main-d’œuvre, équipement, maté-
riaux, taux de production projeté, etc.) est requise. Cette estimation plus détaillée est un
des critères qui permet une analyse comparative des scénarios, et la sélection de celui qui
répond le plus efficacement possible aux besoins et aux objectifs opérationnels définis.
Dans l’établissement du coût des travaux de construction, il est important d’inclure une
contingence selon l’évolution des connaissances du projet. La contingence est une provi-
sion monétaire s’ajoutant à l’estimation des coûts d’un projet pour absorber les impacts
d’une variation de quantités ou de prix unitaires. Habituellement, cette contingence est
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plus importante en début de projet et elle est ajustée selon l’évolution des connaissances.

La contingence doit être définie le plus en amont possible de la préparation du projet
afin de limiter les risques de redondance avec la réserve de risques, dans les cas où des
quantités ont été estimées à cette étape du projet (lorsqu’il y a une forte possibilité de
sols contaminés [probabilité > 95 %]).
Bien que le coût des travaux de construction représente habituellement la majeure partie
du coût de réalisation d’un projet routier, l’établissement du coût global du projet demande
aussi d’évaluer le coût des activités connexes, comme les honoraires professionnels, les
frais d’acquisition immobilière et de déplacement des équipements de services publics.
On doit aussi évaluer une réserve de risques établie suivant l’analyse de risques. Dans
l’évaluation de cette réserve de risques, il est important d’éviter toute redondance avec
les éléments couverts dans l’établissement de la contingence.
Enfin, pour tenir compte de la durée projetée d’un projet, une réserve pour l’inflation
doit être établie. Celle-ci est une évaluation de l’augmentation projetée des prix des biens
et services durant le cycle de vie du projet, notamment en fonction de la date anticipée
de construction des ouvrages.
Le formulaire V-1313 « Estimation des coûts à l’avant-projet préliminaire » peut être Formulaire V-1313
utilisé afin de comptabiliser ces coûts et ces réserves. Ce formulaire est accessible sur le « Estimation des coûts à
l’avant-projet préliminaire »
site intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec.
Pour plus de détails quant aux méthodes et paramètres d’estimation, on peut consulter Annexe technique
l’annexe technique « ECT – Estimation des coûts des travaux de construction ». « ECT – Estimation des coûts
des travaux de construction »
4.14.2 Échéancier des scénarios
Le gérant de projet, en collaboration avec l’équipe de projet, élabore un échéancier pour

chaque scénario, pour établir le temps nécessaire à la réalisation de l’ensemble des livrables
du scénario, en faisant ressortir les particularités de chacun des scénarios.
4.14.3 Tableau-synthèse de l’analyse comparative des scénarios
L’analyse comparative des scénarios est ensuite achevée en compilant sous forme de
tableau-synthèse les coûts de chaque scénario, les résultats de l’analyse multicritère et
les échéanciers de préparation et de réalisation pour chaque scénario. Lorsque l’analyse
multicritère n’est pas effectuée, l’équipe de projet établit les avantages et les inconvénients
de chaque scénario. Le formulaire V-1315 « Analyse comparative des scénarios » peut être Formulaire V-1315 « Analyse
utilisé pour compiler l’ensemble de ces données. Ce formulaire est accessible sur le site comparative des scénarios »
intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec.
Ainsi, à partir des résultats de l’analyse comparative des scénarios, l’équipe de projet
détermine le scénario optimal qui répond aux besoins et aux objectifs opérationnels
du projet, et qui sera recommandé au comité de décision et de points de contrôle de la
direction générale territoriale.
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4.15 Rapport préliminaire de l’avant-projet préliminaire

Le gérant de projet s’assure que le rapport préliminaire de l’avant-projet préliminaire est
rédigé de façon à servir de base lors de la consultation des parties prenantes externes, et
lors de la rencontre de présentation au comité de décision et de points de contrôle de la
direction générale territoriale.
Ce rapport comprend au moins les éléments suivants :
la présentation des scénarios;

le scénario optimal recommandé, y compris l’argumentaire approprié;
les documents à annexer.
4.15.1 Présentation des scénarios

Le rapport doit présenter les éléments suivants pour chacun des scénarios :
la description du scénario;
l’indication et la justification des écarts par rapport aux normes et aux politiques;
un résumé de la gestion des risques et de l’identification des contraintes majeures;
l’estimation des coûts des travaux de construction et des activités connexes, ainsi
que les références d’estimation;
l’échéancier de réalisation.
Le rapport doit aussi contenir la synthèse des résultats de l’analyse comparative des
Formulaire V-1315 « Analyse scénarios. Si souhaité, le formulaire V-1315 « Analyse comparative des scénarios » peut
comparative des scénarios »
être utilisé à cette fin.
4.15.2 Documents à annexer
Les documents suivants doivent être annexés au rapport :
le plan de localisation;
l’illustration des plans d’aménagement représentant tous les scénarios (chaussées
et ouvrages d’art);
les profils préliminaires;
les profils en travers avec l’emprise nominale;
les études et les avis techniques;
le formulaire V-1315 « Analyse comparative des scénarios », si utilisé;
l’identification des livrables et l’échéancier de réalisation de chaque scénario;
Formulaire V-1313 le formulaire V-1313 « Estimation des coûts à l’avant-projet préliminaire »;
« Estimation des coûts à
l’avant-projet préliminaire » tout autre document jugé pertinent.
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4.15.3 Scénario recommandé

Le rapport doit présenter le scénario recommandé et les arguments justifiant le choix. La
justification peut démontrer, entre autres, comment ce scénario permet de résoudre les
problèmes décelés à la phase Étude d’opportunité et d’atteindre les objectifs opérationnels
dans des délais et des coûts optimaux.
4.16 Rencontre technique : sélection du scénario
Une rencontre technique est organisée afin de sélectionner le scénario. Durant cette ren-
contre, les recommandations du rapport sont soumises aux participants pour discussion
et approbation. Le directeur des projets (ou le directeur des inventaires et du plan [DIP]
dans certaines directions générales territoriales) et les chargés d’activités responsables
des spécialités techniques participent à cette rencontre. De plus, si un chargé d’activi-
tés responsable de la conception a été nommé, celui-ci doit également assister à cette
rencontre comme membre de l’équipe de projet.
Le rapport préliminaire de l’avant-projet préliminaire est transmis aux participants de la

rencontre technique pour qu’ils puissent en prendre connaissance au préalable.
Le chargé d’activités responsable de la conception présente l’étude d’opportunité et fait

un résumé de l’analyse de la situation et des principales données de base qui ont été
recueillies. De plus, il énonce les scénarios étudiés et les résultats de l’analyse comparative
avant de procéder à la recommandation du scénario privilégié.
Les participants formulent des commentaires et posent des questions sur l’analyse
présentée par le chargé d’activités responsable de la conception.
Le directeur peut demander au chargé d’activités responsable de la conception de proposer

d’autres scénarios, ou de modifier certains aspects techniques des scénarios étudiés.
Un compte rendu de la réunion est rédigé pour confirmer les discussions, les conclusions
et les décisions. Le compte rendu de la réunion comporte la liste des points à vérifier ou
à compléter, et le chargé d’activités responsable de la conception, après avoir apporté les
précisions demandées, dépose les modifications requises ou les nouvelles propositions de
scénarios pour obtenir l’accord des participants.
À l’aide du rapport préliminaire de l’avant-projet préliminaire, les gestionnaires de la

direction générale territoriale jugent si le scénario retenu et approuvé doit être présenté
aux parties prenantes externes et, le cas échéant, dressent la liste de ces dernières et
déterminent les gestionnaires, les professionnels et les ingénieurs qui participeront à
cette présentation.
Le gérant de projet met ensuite à jour le plan de gestion de projet en tenant compte du
scénario retenu.
4.17 Réalisation du plan de travail préliminaire
Un programme de travail préliminaire de la prochaine étape du projet (Avant-projet

définitif) doit être soumis aux gestionnaires au moment du dépôt du rapport préliminaire
de l’étape Avant-projet préliminaire. L’équipe doit proposer les grandes lignes de ce qui
devra être réalisé à la prochaine étape, afin d’assurer la production des livrables indiqués
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dans le cheminement ministériel de réalisation de projets routiers. Entre autres, il faudra

préciser la zone topographique afin de lancer rapidement la prise des photographies
aériennes et la production du plan topographique. Le programme de travail prélimi-
naire de la prochaine étape (Avant-projet définitif) doit être présenté dans le rapport de
l’avant-projet préliminaire.
4.18 Réalisation de la consultation des parties prenantes externes
La consultation des parties prenantes externes est généralement planifiée par les gestion-
naires et a pour objectifs d’obtenir le point de vue du milieu sur le scénario retenu et de
bonifier le projet, le cas échéant. Il est recommandé que le gérant de projet soit présent
aux consultations afin de consigner tous les commentaires émis.
Le scénario retenu est présenté à la ville ou à la MRC. Selon l’ampleur et la complexité du

scénario retenu, il peut également être nécessaire d’étendre les consultations à d’autres
parties prenantes (député, propriétaires riverains, etc.), dont les commentaires et sugges-
tions permettront de mieux adapter le concept aux besoins du milieu, et par conséquent
d’en assurer la viabilité et l’acceptabilité sociale.
En particulier, lorsque le scénario retenu est accepté par la ville ou la MRC, la résolution
municipale confirmant cet accord constitue l’acceptation finale. Les autres partenaires
doivent également confirmer leur appui par écrit. Ces documents sont ajoutés au rapport
préliminaire de l’avant-projet préliminaire.
Dans le cas où le scénario n’est pas accepté par le milieu ou fait l’objet de demandes de
modifications ou d’ajouts importants, l’équipe de projet évalue les répercussions sur le
scénario, les coûts additionnels ainsi que les avantages et les inconvénients.
Une rencontre avec les gestionnaires de la direction générale territoriale est alors nécessaire
pour évaluer la situation et orienter la suite de la démarche. Après cette rencontre, des
orientations sont données au gérant de projet pour la poursuite du dossier, et une réponse
est adressée à la municipalité, de même qu’aux autres partenaires et aux intervenants du
milieu, le cas échéant.
Annexe technique Pour plus de détails sur la consultation des parties prenantes externes, on peut consulter
« COM  –  Communication » l’annexe technique « COM – Communication ».
4.19 Rapport final de l’avant-projet préliminaire et mise à jour du plan de

gestion de projet
D’une part, le gérant de projet s’assure que le plan de gestion de projet est mis à jour, et
que le rapport préliminaire de l’avant-projet préliminaire est achevé et qu’il tient compte
des recommandations des parties prenantes externes.
D’autre part, le chargé d’activités responsable de la conception s’assure des éléments

suivants :
les détails des éléments de géométrie du tracé et du profil sont fournis;

le dossier décrivant les paramètres de conception est à jour.
Ces vérifications mènent à la version finale du rapport de l’avant-projet préliminaire.
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4.20 Audit de sécurité routière

Une fois les scénarios et le rapport de l’avant-projet préliminaire achevés, un audit de
sécurité routière peut être réalisé sur le scénario retenu. Un audit de sécurité routière est
un processus proactif de vérification formelle d’un projet routier. Il consiste en l’examen
du projet sur le plan de la sécurité routière par une autorité technique et indépendante
du projet, dont l’objectif est de déceler les éléments susceptibles de présenter un risque
pour la sécurité des usagers de la route.
C’est l’unité administrative centrale du Ministère, responsable des audits de sécurité rou-
tière, qui assure la coordination et la réalisation des audits des projets situés sur le réseau
du Ministère. Le chargé d’activités responsable de la conception doit prendre contact à
l’avance avec l’unité administrative centrale du Ministère responsable de cette spécialité
pour déterminer la date de réalisation de l’audit. Cette date correspond souvent à un
mois après la transmission au chargé d’activités des plans et des documents pertinents à
l’audit. Lors de l’audit, une rencontre est prévue entre le chargé d’activités responsable
des audits, le chargé d’activités responsable de la conception et les autres membres de
l’équipe de projet, ainsi que les prestataires de services. À la suite de l’audit, le responsable
des audits rédige le rapport contenant ses observations et ses suggestions d’amélioration.
Il faut compter environ deux mois entre la réalisation de l’audit et la livraison du rapport.
Ce délai peut être prolongé dans le cas de projets de plus grande envergure.
L’audit de sécurité routière peut être réalisé à n’importe quelle étape d’avancement d’un
projet, de l’avant-projet préliminaire jusqu’à la mise en service. Toutefois, l’avant-projet
préliminaire est une étape privilégiée pour procéder à un audit. En effet, à cette étape, le
projet contient suffisamment d’informations et de précisions, tout en permettant d’ap-
porter des changements importants sans incidence majeure sur les coûts ou l’échéancier
du projet. Aussi, plus d’un audit peut être effectué sur un projet. Le gérant de projet doit
prendre soin de s’informer si un audit va être fait à cette étape afin d’être en mesure de
suivre cette activité.
4.21 Vérification du dépôt du dossier d’opportunité pour les grands projets

de 100 M $ et plus
Pour un grand projet de 100 millions de dollars et plus, un dossier d’opportunité doit avoir
été élaboré et déposé aux différents comités de gouvernance avant le point de contrôle
PC-2 et au plus tard au PC-3. Avant le dépôt au Conseil des ministres pour approbation
de la poursuite du projet vers le dossier d’affaires, différents comités de gouvernance
devront approuver le dossier d’opportunité.
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5. FERMETURE DE L’ÉTAPE AVANT-PROJET PRÉLIMINAIRE R é f é r e n c e
(PC-2)

L’objectif du processus de fermeture du projet consiste à s’assurer que l’ensemble des
livrables planifiés ont été réalisés, et d’obtenir l’autorisation de poursuivre le projet aux
étapes subséquentes. Les activités de fermeture sont présentées dans les sections suivantes.
Le PC-2 est l’occasion de confirmer le choix du scénario à privilégier pour la suite du projet.
Suivant la réalisation du PC-2, le projet peut être inscrit à la planification quinquennale
du Ministère.
Les principales activités de fermeture de l’équipe de projet sont présentées dans cette
section.

générale territoriale
La rencontre du PC-2 a lieu à la fin de l’étape Avant-projet préliminaire. Elle inclut les
membres du comité de décision et de points de contrôle de la direction générale territo-
riale et le gérant de projet qui sera accompagné du chargé d’activités responsable de la
conception et d’autres membres de l’équipe de projet au besoin.
Le gérant de projet présente les documents suivants au comité de décision et de points

de contrôle de la direction générale territoriale, pour approbation et autorisation :
le plan de gestion de projet, avec une estimation des besoins en ressources et une
proposition d’échéancier pour l’étape suivante;
le rapport final de l’avant-projet préliminaire, en faisant ressortir les contraintes
majeures relatives au tracé, et particulièrement les difficultés d’application des
normes et des politiques, s’il y a lieu;
le dossier d’opportunité le cas échéant s’il n’est pas terminé et le dossier d’affaires
s’il a débuté;
le programme de travail préliminaire de l’étape Avant-projet définitif;
le rapport d’audit de sécurité sur le scénario recommandé, le cas échéant.
Le gérant de projet passe également en revue l’avancement du projet en faisant le point

sur les activités réalisées et celles à venir. Il doit également présenter les diverses autori-
sations à obtenir. Il est donc recommandé de traiter les points suivants pour validation
et information :
le dépôt des études d’impact sur l’environnement (provincial, fédéral) 8 :

Le gérant de projet s’assure que l’étude d’impact réalisée en vertu de la procédure
d’évaluation et d’examen des impacts de la section IV.1 de la LQE (Québec méridional)
ou du chapitre 2 de la LQE (milieu nordique) est déposée au MDDELCC, et que l’étude
d’impact réalisée en vertu de la LCEE est transmise à l’Agence canadienne d’évaluation
environnementale, le cas échéant. L’étude d’impact doit faire état de tous les éléments
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pertinents élaborés durant cette étape, y compris toutes les modifications ayant

pu survenir au moment de la réunion technique de sélection du scénario, ou lors
de la consultation des parties prenantes externes;
le bilan de la préparation des demandes d’autorisations nécessaires au projet :

-- demandes d’autorisations à la CPTAQ,
-- demande d’avis de conformité au plan métropolitain, au schéma ou au règlement
de contrôle intérimaire,
-- demande d’accès à des propriétés privées;
le dépôt de la demande d’autorisation de mandat de négocier une entente

de collaboration avec une municipalité :
Le gérant de projet s’assure que la demande a été déposée au ministre;
le bilan de la démarche de consultation des Autochtones :

Advenant le cas où une consultation des Autochtones est réalisée, les négociations
et les décisions du Ministère sont présentées.
Le comité de décision et de points de contrôle de la direction générale territoriale se

concerte ensuite pour réaliser les objectifs suivants :
approuver le plan de gestion de projet;

approuver le rapport final de l’avant-projet préliminaire, notamment le scénario
retenu avec ses particularités et le programme de travail de la prochaine étape
(Avant-projet définitif);
décider de la suite à donner au projet (autorisation de passer à l’étape suivante,
modification, suspension, annulation).
Formulaire V-1316 « Fiche Un compte rendu de la réunion est rédigé pour confirmer les discussions, les conclusions
synthèse du point de contrôle » et les décisions. Le formulaire V-1316 « Fiche synthèse du point de contrôle » peut être
utilisé à cette fin. Toutes les décisions prises lors du point de contrôle 2 doivent être
consignées sur ce formulaire et celui-ci doit être signé par le gérant de projet, le ou les
directeurs et le directeur général territorial. Le formulaire V-1316 « Fiche synthèse du point
de contrôle » permet de résumer le scénario retenu et la suite à donner au projet. Dans le
Formulaire V-1304 « Grands cas des grands projets de 100 millions de dollars et plus, le formulaire V-1304 « Grands
projets – Fiche synthèse
projets – Fiche synthèse du point de contrôle » est utilisé et doit être signé par le gérant
du point de contrôle »
de projet, le ou les directeurs, le directeur général territorial et le directeur général de
l’unité administrative responsable des grands projets routiers (100 millions de dollars et
plus). Ces formulaires sont accessibles sur le site intranet du Ministère et sur le site Web
des Publications du Québec.
5.2 Validation des données financières du projet
Le gérant de projet s’assure que les données du projet sont mises à jour dans les systèmes
PPS et SFP, selon ce qui a été réellement réalisé. La mise à jour peut toucher les éléments
suivants :
la description des infrastructures visées;

la description de la localisation;
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l’axe d’intervention;

l’intervention principale et les interventions secondaires, s’il y a lieu;
l’identification des localisations (sous-routes, structures et ponceaux);
la répartition des coûts entre les localisations (en pourcentage);
la stratégie de réalisation des composantes (répartition des montants dans le
temps et entre les activités).
Si la composante Activités connexes (AC) est programmée et que l’on désire ajuster la
stratégie de réalisation, on doit procéder par avis de modification. Le gérant de projet
doit être informé des modifications effectuées afin d’être tenu à jour sur le projet.
Pour plus de détails sur la planification, la programmation et le suivi des projets Manuel de programmation –
Volet routier
d’infrastructures routières, on peut consulter le Manuel de programmation – Volet routier,
accessible sur le site intranet du Ministère.
5.3 Fermeture des contrats de services professionnels
Si des mandats de services professionnels ont été attribués, il faut clore les contrats s’ils
sont terminés et faire le bilan des coûts pour l’étape. De plus, le chargé d’activités respon-
Directive DI-15-023
sable du mandat doit effectuer une évaluation du rendement du prestataire de services
« Évaluation du rendement
selon les modalités de la directive DI-15-023 « Évaluation du rendement en contrats de en contrats de construction
construction et de services », accessible sur l’Espace administratif de l’intranet du Ministère. et de services »
À la suite des décisions prises au PC-2, le gérant de projet met à jour le plan de gestion GID PCR : Gestion intégrée
de projet. Il s’assure que chacune des versions du plan de gestion de projet, bonifiée au des documents de projets
fil de la réalisation de celui-ci, est conservée à des fins de référence, conformément à la
gestion intégrée des documents de projets et de contrats routiers (GID PCR), et la gestion
intégrée des documents pour les ouvrages d’art (GID OA). ouvrages d’art
5.4.1 Mise à jour des données dans le système GPR
Le gérant de projet s’assure que les données concernant la planification du projet sont
mises à jour dans le système GPR du Ministère.
5.5 Classement des livrables
Les livrables de gestion de projet sont classés par le gérant de projet et les livrables tech-
niques le sont par les chargés d’activités. Toutefois, le gérant de projet doit s’assurer que
les livrables techniques et ceux de gestion de projet produits à cette étape sont complets,
approuvés et classés conformément à la gestion intégrée des documents de projets et de
contrats routiers (GID PCR) et à la gestion intégrée des documents pour les ouvrages d’art
(GID OA). À cette fin, le classement est effectué à l’aide des outils de gestion documentaire
en vigueur au Ministère.
Il existe un guide pour l’utilisation de la GID PCR. Ce document, intitulé Guide de classe- Guide de classement des
documents de projets et
ment des documents de projets et de contrats routiers, est accessible sur le site intranet
de contrats routiers
du Ministère.
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5.6 Bilan de l’étape Avant-projet préliminaire

Tous les chargés d’activités doivent contribuer à faire un bilan de ce qui a bien été et moins
bien été durant cette étape du projet. Ce bilan d’étape permettra d’ajuster les façons de
faire pour les prochaines étapes et de documenter le bilan final du projet (PC-7).
Le bilan de l’étape peut être effectué dans le cadre d’une rencontre de l’équipe de projet.
Il est important de documenter cette réunion afin de garder en mémoire les différentes
expériences vécues et de faciliter le transfert d’expertise. Ce bilan servira à alimenter la
phase Évaluation à la fin du projet.
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AVANT-PROPOS
Ce chapitre présente l’ensemble des activités et des livrables pouvant être réalisés dans le
cadre de l’étape Avant-projet définitif. Tous les livrables et toutes les activités présentés
et décrits dans ce chapitre ne sont toutefois pas requis de façon systématique pour
chacun des projets routiers. En effet, les activités et les livrables à produire dépendent de
la nature et de l’envergure de chaque projet. Le gérant de projet et les autres membres
de l’équipe de projet doivent donc se consulter afin de choisir judicieusement les livrables
et les activités à réaliser à cette étape.
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Conception / Étape 3 – Avant-projet définitif
TABLE DES MATIÈRES
LISTES...................................................................................................................vii
Liste des sigles et des abréviations.................................................................................. vii
Liste des systèmes / outils / logiciels du Ministère..............................................................viii
Liste des documents de référence...................................................................................viii
Liste des directives............................................................................................................ x
Liste des formulaires......................................................................................................... x
Liste des spécialités..........................................................................................................xii
1. ÉTAPE AVANT-PROJET DÉFINITIF................................................................... 1.1

1.1 Livrables de l’étape Avant-projet définitif..........................................................1.2
2. DÉMARRAGE................................................................................................ 2.1
de projet............................................................................................................2.1
2.2 Confirmation des orientations avec les gestionnaires........................................2.2
2.2.1 Mise à jour de l’avant-projet préliminaire......................................................2.2
2.2.2 Intégration des orientations axées sur les enjeux de la société québécoise......2.2
2.2.3 Analyse des coûts globaux.............................................................................2.3
2.3 Confirmation des ressources attitrées à l’étape Avant-projet définitif...............2.3
2.3.1 Constitution de l’équipe de projet.................................................................2.3
2.3.1.1 Demandes de service à d’autres unités administratives du Ministère
pour des études et des avis sectoriels............................................................. 2.3
2.3.1.2 Mandats d’études et d’avis sectoriels à l’externe........................................... 2.6
2.4 Suivi de la consultation des Autochtones..........................................................2.6
2.5 Élaboration du mandat de l’étape Avant-projet définitif...................................2.6
3. PLANIFICATION............................................................................................ 3.1
3.1 Données, avis et études techniques requis par le chargé d’activités
responsable de la conception............................................................................3.1
3.2 Visite de terrain...............................................................................................3.14
3.3 Liste des ententes et des autorisations requises...............................................3.14
3.4 Élaboration des demandes d’études et d’avis sectoriels..................................3.15
3.5 Réunion de planification..................................................................................3.16
3.5.1 Mécanismes de communication avec les membres de l’équipe de projet.......3.17
3.5.2 Mécanismes de communication avec les parties prenantes externes...........3.17
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Guide de préparation des projets routiers i
3.5.3 Réunions de suivi de l’avancement de projet...............................................3.17
3.5.4 Suivi de la stratégie de consultation des parties prenantes externes............3.17
3.6 Mise à jour du plan de gestion de projet.........................................................3.17
3.6.1 Élaboration de l’échéancier dans le système GPR.........................................3.18
3.7 Devis de services professionnels......................................................................3.19
3.8 Mise à jour des données dans les systèmes.....................................................3.19
3.9 Dossier d’affaires pour les grands projets de 100 M $ et plus..........................3.20
4. EXÉCUTION, SUIVI ET MAÎTRISE................................................................... 4.1

4.1 Activités de suivi................................................................................................4.1
4.1.1 Suivi de l’avancement des livrables................................................................4.2
4.1.2 Suivi des contrats de services professionnels.................................................4.2
4.1.3 Suivi de la négociation des ententes..............................................................4.2
4.1.4 Suivi de la consultation des Autochtones......................................................4.2
4.1.5 Gestion des risques........................................................................................4.2
4.1.6 Suivi du dossier d’opportunité.......................................................................4.3
4.2 Réalisation du dossier d’affaires pour les grands projets de 100 M $ et plus........4.3
4.3 Avis et études techniques à réaliser...................................................................4.3
4.3.1 Étude archéologique : préparation de l’intervention archéologique..............4.3
4.3.2 Étude de réhabilitation de chaussées.............................................................4.4
4.3.3 Étude spécifique de chaussées.......................................................................4.4
4.3.3.1 Infrastructure sur sols de faible portance (ML, CL, MH, CH)........................... 4.5
4.3.3.2 Profil projeté sous la nappe phréatique.......................................................... 4.5
4.3.3.3 Sol avec un indice de liquidité supérieur à 0,9............................................... 4.6
4.3.3.4 Conditions particulières.................................................................................. 4.6
4.3.4 Étude environnementale................................................................................4.7
4.3.4.1 Mesures d’atténuation environnementales permanentes et mesures de
compensation................................................................................................ 4.7
4.3.4.2 Étude de caractérisation environnementale – Phase II.................................... 4.8
4.3.5 Étude géologique........................................................................................4.10
4.3.5.1 Stabilité de parois rocheuses........................................................................ 4.10
4.3.5.2 Conception de coupes de roc de plus de 6 m............................................... 4.10
4.3.5.3 Stabilité du roc à proximité de fondations................................................... 4.11
4.3.6 Étude géotechnique....................................................................................4.11
4.3.6.1 Étude de fondation pour ouvrage d’art....................................................... 4.12
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ii Guide de préparation des projets routiers
4.3.6.2 Étude de construction, de rehaussement ou d’élargissement
de remblais sur sols argileux ou organiques.................................................. 4.13
4.3.6.3 Étude de stabilité de déblais ou de remblais................................................ 4.13
4.3.6.4 Étude de stabilité des talus existants............................................................ 4.13
4.3.7 Étude d’utilisation du sol végétal.................................................................4.13
4.3.8 Étude hydrogéologique...............................................................................4.14
4.3.9 Étude d’impact des vibrations.....................................................................4.14
4.3.10 Étude de puits.............................................................................................4.15
4.3.11 Étude hydraulique.......................................................................................4.15
4.3.11.1 Drainage...................................................................................................... 4.17
4.3.12 Étude d’ouvrage d’art..................................................................................4.18
4.3.13 Étude pour remblais digues.........................................................................4.18
4.3.14 Étude de signalisation routière....................................................................4.19
4.4 Autorisations environnementales....................................................................4.20
4.4.1 Autorisation de la Commission de protection du territoire agricole
du Québec...................................................................................................4.20
(Québec méridional)....................................................................................4.21
et le milieu social (milieu nordique).............................................................4.21
4.4.4 Procédure d’évaluation environnementale fédérale.....................................4.22
4.5 Avis de conformité au plan métropolitain, au schéma ou au règlement
de contrôle intérimaire....................................................................................4.22
4.6 Accès à des propriétés privées.........................................................................4.23
4.7 Entente intergouvernementale........................................................................4.23
4.8 Négociations avec les communautés autochtones...........................................4.24
4.8.1 Utilisation des terres de réserves autochtones.............................................4.24
4.9 Délais de libération d’emprise.........................................................................4.24
4.10 Élaboration des variantes de profil..................................................................4.24
4.10.1 Identification des contraintes majeures.......................................................4.25
4.10.2 Éléments à considérer lors de l’élaboration des profils................................4.25
4.10.2.1 Contraintes d’acquisition d’emprise............................................................. 4.26
4.10.2.2 Pente............................................................................................................ 4.26
4.10.2.3 Courbe verticale et distance de visibilité....................................................... 4.26
4.10.2.4 Dévers.......................................................................................................... 4.26
4.10.2.5 Carrefours plans........................................................................................... 4.27
4.10.2.6 Carrefours dénivelés et dégagements requis................................................ 4.27
2018 03 30
Guide de préparation des projets routiers iii
4.10.2.7 Dispositifs de retenue et protection des objets fixes.................................... 4.27
4.10.2.8 Accès............................................................................................................ 4.27
4.10.2.9 Viabilité hivernale......................................................................................... 4.28
4.10.2.10 Services publics............................................................................................ 4.28
4.10.2.11 Sols et cubature des terres........................................................................... 4.29
4.10.2.12 Environnement sonore................................................................................. 4.29
4.10.2.13 Contraintes de drainage............................................................................... 4.29
4.10.3 Conception des sections transversales.........................................................4.29
4.10.4 Gestion des impacts des travaux routiers : étude du maintien de la
circulation lors des travaux..........................................................................4.30
4.10.5 Consultation des intervenants du milieu......................................................4.31
4.10.6 Levés de terrain complémentaires................................................................4.31
4.11 Analyse des variantes de profil et recommandations.......................................4.31
4.11.1 Actualisation du budget et estimation des coûts de construction...............4.32
4.11.2 Échéanciers des variantes de profil..............................................................4.33
4.11.3 Analyse comparative des variantes de profil................................................4.33
4.11.4 Tableau-synthèse de l’analyse comparative..................................................4.34
4.12 Rapport préliminaire de l’avant-projet définitif................................................4.34
4.12.1 Présentation des variantes de profil.............................................................4.34
4.12.2 Variante de profil recommandée.................................................................4.34
4.12.3 Documents à annexer..................................................................................4.35
4.13 Rencontre technique : sélection de la variante de profil (agrément interne)....4.35
4.14 Réalisation du plan de travail préliminaire.......................................................4.36
4.15 Réalisation de la consultation des parties prenantes externes.........................4.36
4.15.1 Mandat d’enquête et d’audience publique en environnement du BAPE......4.36
4.15.2 Consultations publiques du COMEX et de la CQEK......................................4.36
4.16 Finalisation de la conception...........................................................................4.37
4.16.1 Recommandations du rapport de consultation ou d’audience publique......4.37
4.16.2 Conditions des autorisations environnementales.........................................4.37
4.16.3 Liste des ouvrages à finaliser.......................................................................4.37
4.17 Élaboration du plan d’évaluation et de suivi du projet routier.........................4.40
4.18 Demande de déplacement des services publics...............................................4.40
4.19 Rapport final de l’avant-projet définitif et mise à jour du plan
de gestion de projet........................................................................................4.41
4.20 Audit de sécurité routière................................................................................4.41
2018 03 30
iv Guide de préparation des projets routiers
5. FERMETURE DE L’ÉTAPE AVANT-PROJET DÉFINITIF (PC-3)............................. 5.1
générale territoriale...........................................................................................5.1
5.2 Comités de gouvernance...................................................................................5.2
5.3 Validation des données financières du projet....................................................5.3
5.4 Fermeture des contrats de services professionnels.............................................5.4
5.5.1 Mise à jour des données dans le système GPR...............................................5.4
5.6 Classement des livrables....................................................................................5.5
5.7 Bilan de l’étape Avant-projet définitif................................................................5.5
2018 03 30
Guide de préparation des projets routiers v
LISTES
Les sigles et les abréviations suivants sont utilisés dans ce chapitre.
Liste des sigles et des abréviations
Sigles / abréviations Définition
AADNC Affaires autochtones et du Nord Canada

AC Composante « Activités connexes » du système PPS
ACG Analyse des coûts globaux
ADS Analyse différenciée selon les sexes
BAPE Bureau d’audiences publiques sur l’environnement
CCDG Cahier des charges et devis généraux
COMEX Comité d’examen
CPTAQ Commission de protection du territoire agricole du Québec
CQEK Commission de la qualité de l’environnement Kativik
DJMA Débit journalier moyen annuel
DJME Débit journalier moyen estival
LAU Loi sur l’aménagement et l’urbanisme
LCEE Loi canadienne sur l’évaluation environnementale
LQE Loi sur la qualité de l’environnement
MDDELCC
contre les changements climatiques
MRC Municipalité régionale de comté
PGO Pratiques de gestion optimales des eaux pluviales
PPRLPI Politique de protection des rives, du littoral et des plaines inondables
TR Composante « Travaux » du système PPS
ZPEGT Zone potentiellement exposée aux glissements de terrain
2018 03 30
Guide de préparation des projets routiers vii
Les applications informatiques, les documents de référence, les directives et les formulaires suivants sont utilisés à
l’étape Avant-projet définitif.
Liste des systèmes / outils / logiciels du Ministère
Systèmes /outils / logiciels Définition
GCH « Gestion des chaussées »

GPR « Planification et suivi des projets routiers »
« Gestion intégrée des documents – Ouvrages d’art » (GID OA)
Livelink
« Gestion intégrée des documents – Projets et contrats routiers » (GID PCR)
Ponceau Logiciel « Ponceau »
PPS « Planification, programmation et suivi sommaire des projets »
SFP « Suivi financier des produits / services et des projets »
Liste des documents de référence
Classeurs du CERIU – Infrastructures souterraines du Centre

Site Web du CERIU
d’expertise et de recherche en infrastructures urbaines
Code de la sécurité routière Site Web des Publications du Québec
Design Guidelines for the control of Blowing and Site Web du Strategic Highway Research
Drifting Snow Program
Description des études réalisées au Service géotechnique
et géologie
Devis normalisé Travaux de construction – Clauses techniques Site Web du Bureau de normalisation
générales – Conduites d’eau et égouts du Québec
Devis type Construction et réparation des structures Espace administratif de l’intranet du Ministère
Devis type pour études géotechniques Site intranet du Ministère
Guide d’entretien et de réhabilitation des chaussées en
béton de ciment
Guide d’intervention – Protection des sols et réhabilitation
Site Web du MDDELCC
des terrains contaminés
Guide de bonnes pratiques – La gestion des matériaux de
Site Web du MDDELCC
démantèlement du MDDELCC
Guide de caractérisation des terrains du MDDELCC Site Web du MDDELCC
Guide de classement des documents de projets et
2018 03 30
viii Guide de préparation des projets routiers
Liste des documents de référence (suite)
Guide de gestion des eaux pluviales du MDDELCC Site Web du MDDELCC

Guide de gestion des projets routiers
Site Web du Ministère
Guide de planification et de réalisation des études de
Guide de préparation des devis de services professionnels Site intranet du Ministère
Guide méthodologique – Conduite d’une gestion de risques
de projets routiers
Guide relatif à la construction sur un lieu d’élimination
Site Web du MDDELCC
Manuel de conception des ponceaux Site Web des Publications du Québec
Manuel de conception des structures Site Web des Publications du Québec
Manuel de conception des structures de signalisation,
d'éclairage et de signaux lumineux
Manuel de conception des systèmes électrotechniques Site Web des Publications du Québec
Manuel de conception hydraulique des ponts – Procédure
pour la réalisation des études hydrauliques
Manuel de construction et de réparation des structures Site Web des Publications du Québec
Manuel de dessins des structures Site Web des Publications du Québec
Manuel de programmation – Volet routier Site intranet du Ministère
Notes de cours Chaussées souples Site intranet du Ministère
Notes de cours Interventions en chaussées souples Site intranet du Ministère
Répertoire des dispositifs de signalisation routière du Québec Site Web du Ministère
Retraitement en place des chaussées Site Web des Publications du Québec
Tome I – Conception routière de la collection
Normes – Ouvrages routiers du Ministère
Tome II – Construction routière de la collection
Tome III – Ouvrages d’art de la collection
Tome IV – Abords de route de la collection
2018 03 30
Guide de préparation des projets routiers ix
Liste des documents de référence (suite et fin)
Tome V – Signalisation routière de la collection

Tome VII – Matériaux de la collection
Tome VIII – Dispositifs de retenue de la collection
Liste des directives
DI-15-014 « Contrats de services professionnels » Espace administratif de l’intranet du Ministère

« Évaluation du rendement en contrats de
construction et de services »
« Directive générale sur l’octroi et la gestion des
contrats de travaux de construction, de services,
d’approvisionnement et de technologie de
l’information »
Liste des formulaires
Numéro Titre du formulaire Disponibilité
s. o. « Demande d’expertise – Service des chaussées » Site intranet du Ministère

« Demande au Service de l'électrotechnique et
F401 Site intranet du Ministère
des structures de signalisation »
FGG-007 « Demande d’expertise » Site intranet du Ministère
« Demande de préparation de plans et devis
FOR-001 Site intranet du Ministère
à la Direction des structures »
FOR-002 « Demande d’étude hydraulique » Site intranet du Ministère
« Avis de réalisation de projets
V-0144-B Site intranet du Ministère
routiers – Communiqué no  1 »
« Grands projets – Fiche synthèse du point Site intranet du Ministère

V-1304
de contrôle » Site Web des Publications du Québec
V-1310 « Aide mémoire pour la visite de terrain »
2018 03 30
x Guide de préparation des projets routiers
Liste des formulaires (suite et fin)
Numéro Titre du formulaire Disponibilité

V-1316 « Fiche synthèse du point de contrôle »
V-1318 « Contraintes majeures relatives au profil »
V-1319 « Analyse comparative des variantes »
V-1321 « Charte de projet »
V-1322 « Énoncé de contenu »
V-1323 « Tableau des responsabilités »
V-1325 « Registre des changements »
V-1326 « Registre des points de suivis »
V-1329 « Grands projets – Charte de projet »
V-1330 « Grands projets – Énoncé de contenu »
« Demande au module de l’arpentage et
V-2694 Site intranet du Ministère
de la géomatique »
« Acquisition de terrain et de servitude sur les
V-3243 chemins municipaux aux approches des ponts Site intranet du Ministère
et des intersections Ministère-MUN »
« Demande de services au coordonnateur
V-3009 territorial des services publics dans les Site intranet du Ministère
emprises routières »
2018 03 30
Guide de préparation des projets routiers xi
Les spécialités suivantes peuvent s’appliquer à l’étape Avant-projet définitif.
Liste des spécialités
Spécialités
Activités immobilières et acquisition

Affaires autochtones
Aménagement du territoire
Aménagement géométrique
Analyse différenciée selon les sexes (ADS)
Analyses économiques (avantages-coûts, coûts globaux)
Archéologie
Arpentage
Circulation
Communication (gestion des parties prenantes)
Déplacement des services publics
Développement durable
Ententes de collaboration (MRC, villes, organismes publics)
Ententes intergouvernementales
Environnement
Estimation des quantités et des coûts
Géotechnique et géologie
Gestion de projet
Gestion des impacts des travaux routiers sur la circulation
Gestion des risques des projets routiers
Hydraulique
Ouvrages d’art
Sécurité routière (audits)
Signalisation
Systèmes électrotechniques
Terrassement et structure de chaussées (y compris revêtements souples ou rigides)
Types de contrats
2018 03 30
xii Guide de préparation des projets routiers
1. ÉTAPE AVANT-PROJET DÉFINITIF R é f é r e n c e

La désignation ministérielle projet routier couvre l’ensemble des projets
d’infrastructure du Ministère. Ainsi, un projet routier signifie autant un projet
de route qu’un projet de structure.
L’étape Avant-projet définitif est la seconde étape de la phase Conception du cheminement

ministériel de réalisation de projets routiers. Elle consiste à élaborer et à analyser diverses
variantes de profil ou à optimiser le profil du scénario retenu à l’étape Avant-projet
préliminaire, en vue de recommander un profil optimal (variante de profil retenue).
La conception de tous les ouvrages y est également complétée en tenant compte des
contraintes et des résultats des avis et des études sectoriels, ce qui permet de déterminer
les besoins en emprise. On procède aussi à des analyses économiques, selon les processus
en vigueur après discussion avec les gestionnaires, et à une estimation plus précise des
quantités et des coûts associés à chacun des ouvrages, en fonction de la conception réalisée
à cette étape. De plus, on finalise les autorisations environnementales et on entreprend
le processus de déplacement des équipements de services publics.
La figure 1 schématise l’objectif de l’étape Avant-projet définitif.
2018 03 30
R é f é r e n c e
 Étude des solutions

(étape 1)
Solution 1
Avant-projet préliminaire
Scénario 1 Scénario 2 Scénario 3
(étape 2)
Avant-projet définitif
Variante 1 Variante 2 Variante 3
(étape 3)
Légende :
Option considérée mais non retenue
Option retenue
Figure 1 – Schématisation de l’objectif de l’étape Avant-projet définitif
Formulaires V-1321 « Charte 1.1 Livrables de l’étape Avant-projet définitif

de projet » et V-1329 « Grands
projets – Charte de projet », Les livrables de l’étape Avant-projet définitif sont les suivants :
du Ministère et sur le site Web -- le plan de gestion de projet mis à jour, notamment :
Formulaires V-1322 « Énoncé -- la charte de projet 1,
de contenu » et V-1330 « Grands
projets – Énoncé de contenu »,
-- l’énoncé de contenu,
-- la structure de découpage,
1. Il est important de tenir compte qu’une fois signée à l’étape Étude des solutions, la charte de projet ne doit
plus être modifiée à moins d’un changement de portée du projet.
2018 03 30
R é f é r e n c e
-- la planification du projet (échéancier) dans le système GPR « Planification GPR : Système « Planification

et suivi des projets routiers » du Ministère, et suivi des projets routiers »
Formulaire V-1323
-- le tableau des responsabilités, « Tableau des responsabilités »,
-- la mise à jour du budget du projet (habituellement présenté dans l’énoncé du Ministère et sur le site Web
de contenu), des Publications du Québec
Formulaire V-1325
-- le registre des risques issu de l’atelier de gestion des risques,
« Registre des changements »,
-- les registres des changements et des points de suivis, accessible sur le site intranet
-- les fiches synthèses des points de contrôle réalisés; des Publications du Québec
Formulaire V-1326
les convocations, les ordres du jour et les comptes rendus des différentes réunions « Registre des points de suivis »,
(démarrage, planification, intégration, etc.); accessible sur le site intranet
le rapport de visite de terrain (formulaire V-1310 « Aide-mémoire pour la visite des Publications du Québec
de terrain »); Formulaires V-1316 « Fiche
synthèse du point de contrôle »
les demandes d’avis et d’études techniques; et V-1304 « Grands projets – 
les avis et les études techniques des chargés d’activités responsables des domaines Fiche synthèse du point de
contrôle », accessibles sur
d’expertise; le site intranet du Ministère
et sur le site Web des
l’analyse des coûts globaux (chaussées et structures); Publications du Québec
le rapport de l’avant-projet définitif : Formulaire V-1310
« Aide-mémoire pour la visite
-- les variantes de profil ou l’optimisation des profils, de terrain », accessible sur
le site intranet du Ministère
-- les études et les avis techniques, et sur le site Web des
Publications du Québec
-- l’analyse comparative des variantes de profil,
-- l’estimation des quantités et des coûts,
-- l’analyse des répercussions des travaux;
les rapports de suivi de la consultation et des négociations avec les communautés
autochtones, le cas échéant;
les ententes de collaboration avec les municipalités pour la préparation du projet
routier signées, le cas échéant;
les ententes intergouvernementales signées, le cas échéant,
les autorisations, décrets et permis;
le plan d’évaluation et de suivi du projet routier; Formulaire V-0144-B « Avis
de réalisation de projets
la demande de déplacement des services publics (Avis d’intention – Communiqué no 1); routiers – Avis d’intention »,
le rapport d’audit de sécurité routière sur la variante de profil recommandée, du Ministère
si nécessaire;
le programme de travail préliminaire pour la prochaine étape (Plans et devis
préliminaires);
2018 03 30
R é f é r e n c e
la présentation au comité de décision et de points de contrôle de la direction

générale territoriale et celles pour les autres comités de gouvernance de niveau
supérieur 2;
Formulaires V-1316 « Fiche
synthèse du point de contrôle » la fiche synthèse du point de contrôle 3 (PC-3) du comité de décision et de points
et V-1304 « Grands projets –  de contrôle de la direction générale territoriale;
Fiche synthèse du point de
contrôle », accessibles sur le les sommaires décisionnels, les comptes rendus des présentations effectuées aux
site intranet du Ministère autres comités de gouvernance de niveau supérieur;
et sur le site Web
des Publications du Québec le bilan de l’étape du projet.
Compte tenu du fait que dans la plupart des projets des membres des équipes conti-
nueront tout le long de cette phase, il est réaliste de fusionner les activités communes
des processus démarrage et planification de l’étape Avant-projet préliminaire. Ainsi, les
activités de démarrage seront réduites au minimum.
2. Si le projet est supérieur à 5 millions de dollars (4 millions de dollars pour les projets de structures) et inférieur
à 100 millions de dollars, il faut prévoir une présentation au comité de décision des projets de 5 M $ et plus,
mais pour les projets de 100 millions de dollars, c’est le comité de gestion (COGE) du Ministère qui approuve les
documents à déposer au Conseil des ministres. Pour plus de détails sur ces différents niveaux de gouvernance,
on peut consulter l’Introduction du présent guide.
2018 03 30
2. DÉMARRAGE R é f é r e n c e
Le démarrage de l’étape Avant-projet définitif est amorcé à la suite de l’approbation

du point de contrôle 2 (PC-2). Dans le cas où des modifications auraient été apportées
depuis la clôture du PC-2, les gestionnaires et le gérant de projet se rencontrent pour
faire le point. Il est possible que le PC-2 ne soit pas tenu et qu’il ait été fusionné avec le
PC-3. À ce moment, le projet sera en continu et cette étape de démarrage sera réduite au
remplacement de ressources au besoin.
Dans le cas où des modifications auraient été apportées depuis la fermeture du PC-2, le
gérant de projet rencontre les gestionnaires afin de faire le point sur les décisions prises.
Les activités de démarrage seront semblables à celles de l’étape Avant-projet préliminaire
(sections 2.1, 2.3 et 2.9). Si de nouvelles ressources se sont jointes au projet, une activité
de prise de connaissance des documents du projet sera réalisée.
Un plan de travail préliminaire de l’étape Avant-projet définitif a généralement été produit

et déposé au PC-2 et les livrables peuvent être déjà planifiés dans l’échéancier du projet.
Les principales activités de démarrage de l’équipe de projet sont présentées dans

cette section.

de projet
L’objectif de cette activité est de bien connaître l’envergure du projet et des livrables à
réaliser à cette étape. Le gérant de projet prend connaissance des documents suivants :
le plan de gestion de projet, notamment :

-- les énoncés de contenu,
-- la planification du projet à tous les points de contrôle (échéancier),
-- le budget du projet,
-- le registre des risques,
-- les registres des changements et des points de suivis à jour,
-- la fiche synthèse des points de contrôle réalisés (PC-0, PC-1 et PC-2) et les
comptes rendus des réunions du comité de décision et de points de contrôle
de la direction générale territoriale;
le rapport de l’étude d’opportunité (si celui-ci a été réalisé), sinon les rapports
de l’étude des besoins et de l’étude des solutions;
le rapport de l’avant-projet préliminaire, notamment :
-- les plans d’aménagement,
-- les avis et les études techniques des différents chargés d’activités,
-- les estimations de coûts;
le rapport d’audit sur la sécurité routière;

la correspondance relative au projet, afin de connaître l’évolution du projet;
2018 03 30
R é f é r e n c e
la documentation pertinente relative aux négociations et aux consultations lancées

ou à lancer avec :
-- les municipalités, dans le cadre d’ententes de collaboration, le cas échéant,
-- les communautés autochtones, dans les cas de droits revendiqués et d’utilisation
de terres de réserves, le cas échéant,
-- le gouvernement canadien dans le cas où le projet possède des enjeux fron-
taliers ou requiert l’occupation temporaire ou permanente d’immeubles
fédéraux (terrains);
les comptes rendus des rencontres consultatives avec les divers intervenants du
milieu (municipalités, municipalités régionales de comté [MRC], commerçants,
etc.) et la consultation des parties prenantes externes;
la correspondance relative au projet, afin d’en connaître l’évolution;
PPS : Système « Planification, l’information relative au projet dans les systèmes PPS « Planification, programma-
tion et suivi sommaire des projets », SFP « Suivi financier des produits / services et
des projets » et GPR « Planification et suivi des projets routiers » du ministère des
Transports, de la Mobilité durable et de l’Électrification des transports.
des projets »
GPR : Système « Planification et 2.2 Confirmation des orientations avec les gestionnaires
suivi des projets routiers »
Au cours d’une rencontre entre le gérant de projet et les gestionnaires, ceux-ci confirment
les orientations sur le projet ou tout changement ou évolution de la situation depuis la
clôture du PC-2 (annonces du député ou du ministre, nouveaux développements dans le
secteur du projet, nouvelles orientations ou politiques de nature ministérielle ou gouver-
nementale, etc.).
Les gestionnaires, avec l’aide des coordonnateurs de modules et le gérant de projet, déter-
minent les besoins en matière de ressources humaines, financières et matérielles nécessaires
pour réaliser l’étape Plans et devis préliminaires et vérifient si elles sont disponibles.
Les éléments suivants doivent donc être confirmés lors de la rencontre du gérant de projet
avec les gestionnaires.
2.2.1 Mise à jour de l’avant-projet préliminaire
Le gérant de projet s’informe également de tout changement ou de l’évolution de la situation

depuis le dépôt du rapport de l’avant-projet préliminaire qui a déterminé le choix du scénario
(annonces politiques, nouveaux développements dans le secteur du projet, etc.). Dans le
cas où des changements se seraient produits, ou encore si les délais passés depuis le PC-2
sont jugés trop longs, le gérant de projet peut suggérer une réactualisation des données
techniques (circulation, sécurité routière ou autres) qui ont été modifiées depuis le début
du projet. Il pourrait également demander de mettre à jour certains livrables qui peuvent
être affectés par ces changements (par exemple : l’étude d’impact sur l’environnement)
ou de produire des livrables supplémentaires afin de documenter les changements.
2.2.2 Intégration des orientations axées sur les enjeux de la société québécoise
Le gérant de projet s’informe si de nouvelles orientations gouvernementales ou minis-

térielles doivent être prises en compte, ou si les orientations déjà intégrées au projet
(aménagement du territoire, principes de développement durable, principes d’égalité des
sexes par l’application de l’ADS) sont toujours pertinentes dans le cadre du projet.
2018 03 30
R é f é r e n c e
Il fait également confirmer comment seront pris en compte les coûts des différentes

mesures de mitigation en transport collectif et quels seront les rapports de reddition de
comptes à produire.
Pour plus d’information à ce sujet, on peut consulter les annexes techniques « AMT –  Annexes techniques « AMT – 
Aménagement du territoire », « DEV – Développement durable » et « ADS – Analyse Aménagement du territoire »,
« DEV – Développement
différenciée selon les sexes ». durable » et « ADS – Analyse
différenciée selon les sexes »
2.2.3 Analyse des coûts globaux
Les gestionnaires doivent déterminer si des analyses de type analyse des coûts globaux
(ACG chaussées et structures) seront requises à cette étape. Pour les grands projets, ces
types d’analyses sont requis et il faut demander une dérogation pour ne pas les faire.
2.3 Confirmation des ressources attitrées à l’étape Avant-projet définitif
Il arrive fréquemment que la même équipe soit associée au projet. Dans ce cas, peu de
temps sera nécessaire à l’exécution de cette activité. Par contre, pour des raisons telles que
le départ de ressources du projet, les gestionnaires et le gérant de projet déterminent les
nouveaux besoins en matière de ressources humaines, financières et matérielles nécessaires
pour réaliser l’étape Avant-projet définitif et ils vérifient si elles sont disponibles. Pour
plus de détails à ce sujet on peut se référer à l’étape précédente (étape Avant-projet
préliminaire).
La planification du mandat et la date de livraison des livrables sont établies conjointement

par le gérant de projet et les chargés d’activités. Chaque chargé d’activités est responsable
de l’exécution du mandat, et le gérant de projet de la portée et du suivi du projet.
Si le concepteur est un prestataire de services, un chargé d’activités responsable

de la conception (ressource interne) doit être nommé afin d’effectuer le suivi de
la conception. Il est responsable de transférer toutes les données nécessaires au
prestataire de services et d’approuver les livrables de conception produits par
celui-ci.
2.3.1 Constitution de l’équipe de projet
Comme mentionné précédemment, toutes les ressources affectées au projet ne seront pas
automatiquement désignées comme membres de l’équipe et habituellement les ressources
demeurent les mêmes. Sinon on peut se référer à l’étape Avant-projet préliminaire.
2.3.1.1 Demandes de service à d’autres unités administratives du Ministère pour des

études et des avis sectoriels
Le gérant de projet, en collaboration avec l’équipe de projet, doit déterminer la liste de
l’ensemble des données, des études et des avis sectoriels requis. Il doit également préparer,
au besoin, les demandes de service aux autres unités administratives du Ministère, en fixant
les attentes quant au niveau de précision, les interrelations et les échanges d’information
nécessaires entre les divers spécialistes, les variables à analyser, ainsi que l’échéancier de
réalisation du rapport de l’étude de l’avant-projet préliminaire.
2018 03 30
R é f é r e n c e
Il faut bien différencier le chargé d’activités principal du chargé d’activités responsable

d’un livrable et du spécialiste.
Le chargé d’activités principal est la personne responsable d’assurer l’intégration des divers
domaines d’expertise sur le plan technique si le livrable est fait à l’interne ou d’assurer le
suivi et la validation des livrables techniques produits par les prestataires de service. Lors
de la réalisation à l’interne, il est responsable de la mise en commun des divers livrables
permettant de réaliser le livrable principal de l’étape (rapport d’avant-projet définitif,
dossier d’opportunité, etc.). Ce dernier peut aussi être responsable d’un livrable ou d’une
spécialité selon son domaine d’expertise (chaussée ou structure, etc.).
Les autres chargés d’activités sont responsables de produire les livrables de leurs champs
d’expertise. Pour ce faire, ils peuvent avoir à intégrer divers avis ou rapports faits par des
spécialistes. Les chargés d’activités peuvent aussi élaborer des avis ou rapports préalables
pour d’autres livrables dans des domaines connexes.
Le spécialiste est une personne ayant un domaine d’expertise pointu à qui fait appel le
chargé d’activités pour obtenir des avis techniques précis et ad hoc. Un spécialiste ne fait
pas nécessairement partie de l’équipe de projet. Il a la responsabilité de produire des avis
ou des rapports nécessaires à la réalisation du livrable du chargé d’activités. Il est à noter
que le spécialiste peut travailler de façon matricielle avec plusieurs chargés d’activités
simultanément. C’est le cas par exemple des spécialistes en géotechnique. La figure 2
montre le lien entre le chargé d’activités et le spécialiste.
2018 03 30
2018 03 30
Responsable de la portée Direction générale territoriale
du projet ou unité responsable
Responsable du suivi de
l’échéancier, des coûts et Gérant de projet
de la qualité du projet pour
l’ensemble des livrables de
l’étape en cours et tout

au long du projet
Chargé d’activités principal

Responsable d’assurer
l’intégration technique
entre les divers domaines
d’expertise pour l’étape
en cours
Chargé d’activités Chargé d’activités Chargé d’activités Chargé d’activités Chargé d’activités
Chaussée Arpentage Déplacement des Environnement Hydraulique
services publics
Responsable du livrable de
leur champ d’expertise de
l’étape en cours
Responsable des avis ou Spécialiste Spécialiste Spécialiste Spécialiste Spécialiste

des rapports ou des devis
2.5
ou plans nécessaires à
l’élaboration du livrable
par le chargé d’activités (1)
1. Un spécialiste peut contribuer au livrable de plus d’un champ d’expertise.
Figure 2 – Lien entre un chargé d’activités et un spécialiste

R é f é r e n c e
2.3.1.2 Mandats d’études et d’avis sectoriels à l’externe

Lorsque la décision a été prise de donner des mandats d’études et d’avis sectoriels à des
prestataires de services, des chargés d’activités responsables des spécialités techniques
visées par ces mandats seront attitrés afin d’élaborer les devis techniques de ces mandats, de
s’occuper du processus d’appel d’offres et d’octroi des contrats de services professionnels,
et de gérer la qualité des livrables.
2.4 Suivi de la consultation des Autochtones
Lorsque requise, la consultation des Autochtones débute dès l’étude des solutions et peut se
poursuivre à la présente étape. Cette consultation est déclenchée par le répondant en affaires
autochtones de la direction générale territoriale concernée ou par l’unité administrative
centrale responsable des affaires autochtones du Ministère. Le gérant de projet doit se
Annexe technique tenir informé de l’avancement de la consultation. Pour plus de détails à ce sujet, on peut
« AUT – Affaires autochtones » consulter l’annexe technique « AUT – Affaires autochtones ».
2.5 Élaboration du mandat de l’étape Avant-projet définitif
Après la prise de connaissance du dossier, la vérification de l’orientation du projet auprès

des gestionnaires et la constitution de l’équipe, le gérant de projet, en collaboration avec
les chargés d’activités (dont le chargé d’activités responsable de la conception), élabore
le mandat de l’étape Avant-projet définitif. Il doit donc analyser toute l’information reçue
et élaborer le mandat qui reflète sa compréhension de l’envergure et de la portée du
projet à réaliser.
Les éléments à définir pour l’élaboration du mandat sont les suivants :
le choix des variantes de profil à analyser, ou l’optimisation du profil du scénario

retenu lorsqu’il n’y a qu’une seule variante au scénario retenu;
les domaines d’expertise requis;
les données et les études techniques préalables;
les études techniques plus détaillées;
les contraintes de délais, de coûts ou autres (archéologie, géotechnique, etc.);
les ententes de collaboration avec les municipalités;
les ententes intergouvernementales;
la consultation des parties prenantes externes;
la consultation des Autochtones, le cas échéant.
Le mandat sert de base pour la réunion de démarrage avec les membres de l’équipe de
projet. Il permet de bien définir les orientations, les objectifs et les paramètres à transmettre
aux différents chargés d’activités. Le gérant de projet devra faire approuver le mandat par
les gestionnaires et il sera le gardien de ces objectifs.
2018 03 30
3. PLANIFICATION R é f é r e n c e
Le but du processus de planification est de déterminer les domaines d’expertise requis, la

liste des livrables attendus (ceux qui sont préalables), d’attribuer la livraison de ceux-ci aux
différents membres de l’équipe de projet de l’étape Avant-projet définitif et de mettre à
jour le plan de gestion de projet. L’équipe doit donc valider le plan de travail préliminaire
de l’étape Avant-projet définitif (élaboré à l’étape précédente), puisque celui-ci indique
la nature des livrables à produire, les ressources humaines, matérielles et budgétaires
requises, de même que le calendrier d’exécution (dates de début et de fin, ainsi que les
interrelations entre les livrables [prédécesseurs et successeurs 3]).
Les principales activités de planification de l’équipe de projet sont présentées dans

cette section.
3.1 Données, avis et études techniques requis par le chargé d’activités

responsable de la conception
À partir du profil élaboré à l’avant-projet préliminaire, le chargé d’activités responsable

de la conception établit la liste des données, des avis et des études techniques requis afin
d’obtenir les informations plus précises et détaillées sur les caractéristiques du sol en place,
sur l’état de la chaussée, sur la nécessité de concevoir certains ouvrages (pont, structure
de supersignalisation, etc.) et sur les besoins en environnement.
Une planification est nécessaire afin de définir quels sont les données, les avis et les
études techniques requis à cette étape du projet, soit l’étape Avant-projet définitif, ainsi
que de permettre de les livrer dans les délais et les budgets prévus. Le tableau 1 présente
les données, les avis et les études techniques pouvant être réalisés à l’étape Avant-projet
définitif. Les principaux avis et études techniques sont ensuite décrits plus en détail à la
section 4.3 Avis et études techniques à réaliser.
Si des données déjà connues sont de nouveau requises, le lecteur peut également
se référer au tableau 1 du chapitre de l’étude des besoins, pour obtenir le nom
des différentes sources de données existantes.
3. Il s’agit de déterminer si certains livrables sont préalables à la réalisation d’autres livrables.
2018 03 30
3.2
Tableau 1 – Activités de base d’ordre technique à réaliser à l’étape Avant-projet définitif
Formulaires à
Études et données utiliser pour
Principales utilisations Spécialistes auxquels
Activités à réaliser / préalables (données les demandes
Secteurs d’activité des études et des la demande est
durée déjà connues ou à d’études /
données transmise
recueillir) (1) autorisations
(si existants)
Évaluation
(voir les sections 4.6 - considérations et - libération des Spécialistes des
Accès à des propriétés obligations liées aux emprises activités immobilières
privées, 4.9 Délais de servitudes et de l’acquisition de
Activités immobilières - évaluation de la
libération d’emprise, - connaissance des la direction générale s. o.
et acquisition compensation
4.10 Élaboration des impacts et des coûts territoriale ou de l’unité
financière pouvant
variantes de profil
- prévision des être accordée pour les administrative centrale
et 4.11 Analyse des du Ministère
ouvrages particuliers préjudices causés
variantes de profil et
recommandations)
Étude d’analyse du sol

- conditions
Réf. : Tome IV, Chap. 9, - réutilisation du sol
particulières Spécialiste en
Aménagement section 9.3 végétal dans les
d’utilisation du sol aménagement s. o.
paysager Étude d’un agronome aménagements
- amendements et paysager
paysagers
Réf. : Tome VII Chap. 9, fertilisation des sols
norme 9101
- préparation de
Étude archéologique Spécialistes de
l’intervention
(voir la section 4.3.1 archéologique l’archéologie de la
Étude archéologique : direction générale
Archéologie s. o. - première évaluation s. o.
préparation de territoriale ou de l’unité
des interventions administrative centrale
l’intervention
en archéologie du Ministère
archéologique)
(superficie et coûts)

2018 03 30
1. Données ventilées selon les sexes, si pertinent et possible.
Tableau 1 – Activités de base d’ordre technique à réaliser à l’étape Avant-projet définitif (suite)
Formulaires à
2018 03 30
données transmise
(si existants)
Levés d’arpentage
complémentaires
(voir les sections 3.4 - bathymétrie et
Élaboration des topographie - conception d’ouvrage
demandes d’études d’art Formulaire V-2694
conformes au Manuel Spécialistes de
et d’avis sectoriels, « Demande
d’arpentage et - étude hydraulique l’arpentage de la

Arpentage 4.3.5 Étude géologique, au module
de géomatique (2), - détermination des direction générale
4.6 Accès à des d’arpentage et de la
et au Guide de territoriale

propriétés privées, emprises et des géomatique »
captage de données servitudes
4.10.6 Levés de terrain topographiques (2)
complémentaires et
4.16 Finalisation de la
conception)
- sujets couverts par ces
consultations :
Consultations et - préoccupation
information d’entretien
Direction générale
Centres de services (voir la section 4.10.5 s. o. - viabilité hivernale s. o.
territoriale
Consultation des - connaissance
intervenants du milieu) du réseau et des
problématiques
récurrentes
2. Document accessible sur le site Web du Ministère.
3.3
Formulaires à
3.4
données transmise
(si existants)
Étude de réhabilitation
de chaussée
(au moins 8 mois
selon la date de la - choix de l’intervention
Spécialistes des
demande pour la - réutilisation des Formulaire :
chaussées de la direction
production d’une étude matériaux « Demande
s. o. générale territoriale ou
complète comportant la - dimensionnement d’expertise – Service
de l’unité administrative
réalisation de relevés en structural et au gel de centrale du Ministère des chaussées » (3)
été et en hiver) la chaussée
(voir la section 4.3.2
Étude de réhabilitation
de chaussée)
- infrastructure sur sols
Chaussée de faible portance
- profil projeté sous la
Étude spécifique de nappe phréatique
chaussée - sol avec un indice
(de 2 à 15 mois selon de liquidité supérieur Spécialistes des
à 0,9 Formulaire :
la période de l’année chaussées de la direction
« Demande
où la demande est s. o. - conditions particulières générale territoriale ou d’expertise – Service
acheminée) conditions d’utilisation de l’unité administrative des chaussées » (3)
(voir la section 4.3.3 du sol végétal centrale du Ministère
Étude spécifique de - localisation des sols
chaussée) de transition
- conditions
d’utilisation des
déblais

2018 03 30
3. Document accessible sur le site intranet du Ministère.
Formulaires à
2018 03 30
données transmise
(si existants)
- dimensionnement
structural de la Spécialistes de la
- DJMA et DJME (4) chaussée conception des
structures de la direction
- classification des - conception d’ouvrage s. o.
générale territoriale ou
véhicules lourds (5) d’art
de l’unité administrative
- conception des feux centrale du Ministère

de circulation

- conception des
carrefours Spécialistes des
s. o. mouvements aux
- mouvements aux - configuration des
carrefours de la s. o.
carrefours (5) voies de virage
direction générale
- programmation des territoriale
feux de circulation
Spécialistes de la
- débits horaires des
conception des systèmes
véhicules, cyclistes, - conception de
d’éclairage de l’unité s. o.
Circulation piétons et personnes système d’éclairage
administrative centrale
à mobilité réduite (5)
du Ministère
- plan de gestion des
impacts des travaux
routiers
Étude du maintien de - détermination des
la circulation lors des ouvrages temporaires
travaux requis pour le maintien
Spécialistes de la gestion
(voir la section 4.10.4 de la circulation,
de la circulation lors des
Gestion des impacts s. o. si nécessaire s. o.
travaux de la direction
des travaux routiers :
3.5
- détermination du générale territoriale
étude du maintien de besoin de renforcer
la circulation lors des structuralement
travaux) les chaussées
pour accueillir une
circulation accrue,
si nécessaire
4. DJMA : débit journalier moyen annuel; DJME : débit journalier moyen estival.
5. Ces données sont déjà connues; elles sont partagées avec les autres secteurs d’activité.
Formulaires à
données transmise
(si existants)
3.6
Demandes
d’autorisations
environnementales :
- documents de
réponses aux
questions et
commentaires du
MDDELCC et / ou de
l’Agence canadienne
d’évaluation
environnementale sur - obtention des
les études d’impact autorisations Spécialistes de
déposées environnementales : l’environnement de
s. o s. o
- demande de préalables pour aller la direction générale
modification de de l’avant avec le territoriale
l’autorisation de projet routier
la Commission
Environnement de protection du
territoire agricole
du Québec, si
modification au projet
après les audiences
du BAPE, etc.)
(voir la section 4.4
Autorisations
environnementales)
- minimiser et
Étude compenser les
environnementale impacts négatifs du Spécialistes de
projet routier sur l’environnement de
(voir la section s. o. s. o.
l’environnement la direction générale
4.3.4 Étude (impacts sur la faune, territoriale
environnementale) le paysage, le climat
sonore, etc.).

2018 03 30
Formulaires à
2018 03 30
données transmise
(si existants)
Étude de
caractérisation
environnementale
(appelée aussi étude
de caractérisation
des terrains) - contaminants
présents et leur

Phases II et III concentration
(de 3 à 18 mois, selon

- étendue et volumes
la complexité de la - identifier et quantifier
de la contamination Spécialistes de
problématique, la toute contamination
dans les différents l’environnement, ou
nécessité de réaliser une et toute matière
médiums (sols et répondant en terrains
Environnement phase III et la période de résiduelle nécessitant s. o.
eaux) et des matières contaminés de la
l’année où la demande d’être gérée dans
résiduelles présentes direction générale
est acheminée; travaux le cadre du projet
sur ou dans le terrain territoriale
plus difficiles à réaliser routier
en hiver; peut être - rapport de la
réalisée conjointement phase I de l’étude
avec certaines activités de caractérisation
du secteur de la environnementale
géotechnique et de la
géologie)
(voir la section 4.3.4
Étude environnementale)
- stabilité des talus
Étude géologique - plans topographiques rocheux
- conception de coupe Spécialistes de la
(de 2 à 3 mois; les - plans et profils
de roc de plus de 6 m géotechnique et de
Géotechnique relevés ne peuvent être préliminaires et des FGG-007 « Demande
la géologie de l’unité
et géologie réalisés en hiver) sections transversales - conception de d’expertise »(3)
3.7
(voir la section 4.3.5 dans le secteur des fondations dans le roc du Ministère
Étude géologique) coupes de roc - excavation et déblais
dans le roc
Formulaires à
données transmise
(si existants)
- étude de fondation
Étude géotechnique
pour ouvrages d’art et
3.8
(environ 6 mois lorsque tour d’éclairage
des forages sont requis)
- étude de construction,
(voir la section 4.3.6 - plans topographiques rehaussement Spécialistes de la
Étude géotechnique) - plans et profils ou élargissement géotechnique et de
préliminaires de remblai sur FGG-007 « Demande
(l’étude de reconnais- la géologie de l’unité
sols argileux ou d’expertise » (3)
sance des sols, les - étude géophysique administrative centrale
levés topographiques organiques du Ministère
- journal de sondages
et l’étude hydraulique - étude de stabilité de
devraient être réali- remblais et déblais
sés avant le début de
- études de stabilité de
l’étude géotechnique)
talus existants
Étude
hydrogéologique
(un an : observations - protections
Géotechnique sur un cycle particulières ou
et géologie hydrogéologique Spécialistes de la
aménagements
complet; peut spécifiques pour des géotechnique et de
FGG-007 « Demande
exceptionnellement s. o. ouvrages de captage la géologie de l’unité
d’expertise » (3)
être comprimée sur d’eau souterraine administrative centrale
une période de 6 mois du Ministère
(2 saisons : été-automne - mesures de mitigation
ou hiver-printemps) en cours des travaux
(voir la section 4.3.8
Étude hydrogéologique)
Étude d’impact des - évaluer l’ampleur
vibrations des vibrations qui
seront transmises aux Spécialistes de la
(de 2 à 3 mois; les - plans topographiques
riverains du projet géotechnique et de
relevés ne peuvent être FGG-007 « Demande
- plans et profils la géologie de l’unité
réalisés en hiver) - déterminer les d’expertise » (3)
préliminaires administrative centrale
(voir la section 4.3.9 mesures d’atténuation du Ministère
Étude d’impact des des vibrations
vibrations) adéquates

2018 03 30
Formulaires à
2018 03 30
données transmise
(si existants)
Étude de puits
(6 semaines pour
moins de 20 puits) - plans topographiques
jusqu’à 6 mois (projets - plans et profils
d’envergure) préliminaires - protections
(amorcer la demande particulières ou

- estimation du nombre
au moins un an avant aménagements Spécialistes de la
de propriétaires et de
la date souhaitée de géotechnique et de

Géotechnique puits spécifiques pour des FGG-007 « Demande
réception du rapport ouvrages de captage la géologie de l’unité
et géologie d’expertise » (3)
mais maximum deux ans - plans et documents d’eau souterraine administrative centrale
avant les travaux) sinon d’expropriation (noms du Ministère
des propriétaires) - mesures de mitigation
prévoir une mise à jour
en cours des travaux
avant les travaux et - étude de
idéalement en périodes reconnaissance des
d’étiage. sols, si disponible
(voir la section 4.3.10
Étude de puits)
- détermination des
besoins en voies, des
temps d’attente et des
longueurs des files
Élaboration du plan de
gestion des impacts - détermination des
des travaux routiers itinéraires et des
périodes de travaux Spécialistes de la gestion
Gestion des impacts (voir la section 4.10.4 des impacts des travaux
Gestion des impacts s. o. - détermination s. o.
des travaux routiers des impacts pour routiers de la direction
des travaux routiers : générale territoriale
étude du maintien de différentes clientèles
et différents
3.9
la circulation lors des
travaux) types de véhicules
(piétons, cyclistes,
motocyclistes,
véhicules d’urgence,
VHR, etc.) (6)
6. Détermination des impacts différenciés selon les sexes (ADS), si pertinent et possible.
Formulaires à
données transmise
3.10
(si existants)
- préalable pour
conception et
Étude hydraulique
- description de l’étude réfection des ponts
(2 à 9 mois; enquête et ponceaux
à réaliser
et relevé sur le terrain Spécialistes de la
- plan de localisation - protection particulière
effectués en dehors de conception des
du projet des cours d’eau et
la période hivernale; structures de la direction
des berges des cours FOR-002 « Demande
Hydraulique levés topographiques et - levés topographiques générale territoriale ou
d’eau d’étude hydraulique » (3)
bathymétriques requis et bathymétriques, de administrative l’unité
avant le début de si disponibles - dimensionnement administrative centrale
l’étude) des réseaux d’égout du Ministère
- contraintes pluvial et des
(voir la section 4.3.11 particulières pratiques de gestion
Étude hydraulique)
optimales (PGO),
si applicable
- sujets couverts par
ces consultations :
- précisions de
certains points
techniques ou
Consultations, de détails de
information et construction
Ministères,
autorisations particuliers
municipalités, Direction générale
s. o. - recherche s. o.
MRC, UPA et autres (voir la section 4.10.5 territoriale
organismes Consultation des d’informations
intervenants du milieu) supplémentaires
sur certains détails
pour parachever
la conception ou
vérifier les besoins
en ouvrages
spécifiques.

2018 03 30
Formulaires à
2018 03 30
données transmise
(si existants)
- préparation de
l’avant-projet de
l’ouvrage d’art et Spécialistes de la
FOR-001 « Demande
Étude d’ouvrage d’art des plans et devis conception des ouvrages
de préparation
préliminaires, en d’art de la direction
(voir la section 4.3.12 s. o. de plans et devis
conformité avec les générale territoriale ou
Étude d’ouvrage d’art) à la Direction des

normes de l’unité de l’unité administrative
structures »(3)
administrative centrale du Ministère

responsable des
structures
- soutènement, anti- Spécialistes de la

Conception de mur bruit et brise-vent conception des
(voir la section 4.3.12 s. o. - intégration de ces s. o.
générale territoriale ou
Étude d’ouvrage d’art) ouvrages d’art à de l’unité administrative
Ouvrages d’art l’avant-projet définitif centrale du Ministère
Spécialistes de
Conception de la conception
panneaux de des panneaux de
- intégration des
signalisation signalisation de la
s. o. panneaux à s. o.
direction générale
(voir la section 4.3.12 l’avant-projet définitif
territoriale ou de l’unité
Étude d’ouvrage d’art) administrative centrale
du Ministère
Spécialistes de la
Conception de pont conception des
(cours d’eau) - intégration de ces
s. o. ouvrages d’art à s. o.
(voir la section 4.3.12 générale territoriale ou
l’avant-projet définitif
3.11
Étude d’ouvrage d’art) de l’unité administrative
centrale du Ministère
Formulaires à
données transmise
3.12
(si existants)
Spécialistes de la
Conception de pont conception des
(étagement) - intégration de ces
(voir la section 4.3.12 générale territoriale ou
l’avant-projet définitif
Étude d’ouvrage d’art) de l’unité administrative
centrale du Ministère
Spécialistes de
supersignalisation des structures de
- intégration de ces
(latérale, aérienne) supersignalisation de
la direction générale
(voir la section 4.3.12 l’avant-projet définitif
Ouvrages d’art territoriale ou de l’unité
du Ministère
Spécialistes de
structure de des structures de
signalisation ou - intégration de ces signalisation et
d’éclairage s. o. ouvrages d’art à d’éclairage de la s. o.
l’avant-projet définitif direction générale
(voir la section 4.3.12 territoriale ou de l’unité
du Ministère
- dimensionnement
d’un ouvrage de
Étude pour remblais protection en
digues enrochement pour les
Remblais digues (voir la section 4.3.13 s. o. structures routières s. o. s. o.
Étude pour remblais ou les falaises de
digues) roc ou de sol soumis
à l’érosion par les
vagues

2018 03 30
Tableau 1 – Activités de base d’ordre technique à réaliser à l’étape Avant-projet définitif (suite et fin)
Formulaires à
2018 03 30
données transmise
(si existants)
Audit de sécurité - détection des
- plans achevés éléments du projet Spécialistes de la
routière
- rapport de l’avant- susceptibles de réalisation des audits de
Sécurité routière (voir la section 4.20 s. o.
projet définitif présenter un risque l’unité administrative
Audit de sécurité pour la sécurité des centrale du Ministère
terminé
routière) usagers de la route

Évaluation - demande de Spécialistes du
- connaissance des V-0144-B
déplacement de déplacement des

(voir la section 4.18 impacts et des coûts « Avis de réalisation
Services publics services publics –  services publics de
Demande de déplacement du déplacement des de projets routiers – 
Avis d’intention la direction générale
de services publics) services publics Communiqué no  1 » (3)
(Communiqué no 1) territoriale
- détermination
des besoins en
Étude de signalisation signalisation Spécialistes de la
F401 « Demande
routière signalisation routière
- conception de la au Service de
- analyse de la de la direction générale
Signalisation routière (voir la section 4.3.14 signalisation de l’électrotechnique
signalisation existante territoriale ou de l’unité
Étude de signalisation prescription, de et des structures de
routière) danger et d’indication du Ministère signalisation » (3)
ainsi que le marquage
de la chaussée
3.13
R é f é r e n c e
3.2 Visite de terrain

L’équipe de projet planifie une autre visite de terrain, si de nouvelles ressources ont été
affectées au projet ou s’il s’est écoulé une longue période de temps depuis le PC-2. Cette
visite permet aux nouveaux venus de visualiser la problématique. Elle peut également
permettre de recueillir de nouveau des données supplémentaires pour la réalisation de
Formulaire V-1310
l’étape. Le formulaire V-1310 « Aide-mémoire pour la visite de terrain », où sont énumérés
« Aide-mémoire pour les points importants à considérer durant la visite, peut être utilisé. Ce formulaire est
la visite de terrain » accessible sur le site intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec.
Il est recommandé de réviser les rapports de toute autre visite antérieure. Si elle est
autorisée à le faire, l’équipe de projet peut compléter la visite sur le terrain en obtenant
des renseignements additionnels auprès des propriétaires riverains et des responsables
de l’entretien de la route. Le gérant de projet doit donc préalablement vérifier avec les
gestionnaires s’il est autorisé à demander ces renseignements additionnels.
L’équipe de projet doit préparer sa visite avant d’aller sur les lieux. Elle doit avoir
préalablement noté les points problématiques du projet afin d’y porter une attention
particulière pendant la visite.
3.3 Liste des ententes et des autorisations requises
Cette section présente les ententes et les autorisations qui sont requises à l’étape Avant-projet
définitif, ou dont le processus de négociation doit être déjà être enclenché à cette étape :
Autorisations environnementales :
-- autorisation de la Commission de protection du territoire agricole du
Québec (CPTAQ),
-- procédure d’évaluation et d’examen des impacts sur l’environnement
(Québec méridional),
-- procédure d’évaluation et d’examen des impacts sur l’environnement et
le milieu social (milieu nordique),
-- procédure d’évaluation environnementale fédérale (Loi canadienne sur
l’évaluation environnementale),
Avis de conformité au plan métropolitain, au schéma ou au règlement de
contrôle intérimaire;
Accès à des propriétés privées;
Ententes de collaboration avec les municipalités;
Ententes intergouvernementales, le cas échéant;
Négociations avec les communautés autochtones :
-- utilisation des terres de réserves autochtones.
2018 03 30
R é f é r e n c e
3.4 Élaboration des demandes d’études et d’avis sectoriels

À partir de la liste des études et des données requises, le gérant de projet doit préparer
les demandes de service nécessaires aux différentes unités administratives centrales, en
collaboration avec les chargés d’activités responsables des spécialités techniques. Ces
demandes doivent fixer les attentes quant au niveau de précision, les interrelations et les
échanges d’information requis entre les divers spécialistes, les variables à analyser ainsi
que l’échéancier de réalisation des collectes de données supplémentaires, des avis, des
études et du rapport de l’étude de l’avant-projet définitif.
Les chargés d’activités de l’équipe de projet mandatent formellement les spécialistes de

la direction générale territoriale ou des unités administratives centrales du Ministère,
ou des prestataires de services, pour la réalisation des avis et des études techniques et
des collectes de données, afin d’obtenir des informations précises et détaillées sur les
paramètres suivants :
les caractéristiques du sol et du roc en place, et l’hydrogéologie;

l’état de la chaussée;
l’hydraulique;
les mesures d’atténuation environnementales permanentes applicables au projet;
la nécessité de concevoir certains ouvrages (pont, ponceau, réseau d’égout pluvial
et pratiques de gestion optimales des eaux pluviales [PGO], aménagement
environnemental, structure de supersignalisation, stabilisation de talus ou de
parois rocheuses, etc.);
la signalisation;
l’évaluation préliminaire des interventions en archéologie (superficie et coûts).
Pour chaque demande d’avis ou d’étude technique, ou de collecte de données, le chargé

d’activités responsable de la spécialité précise la nature et le délai pour réaliser l’activité.
Ces demandes doivent comprendre au moins les éléments suivants :
la localisation du projet;
les limites du corridor de travail et le tracé projeté;
le profil et les sections transversales élaborés à l’avant-projet préliminaire;
la description du livrable en spécifiant le type de rapport souhaité, ainsi que le
niveau de recommandations et de conclusions souhaité.
Si la conception est effectuée par un prestataire de services, le chargé d’activités

responsable de la conception doit s’assurer que le concepteur reçoit une
copie des études techniques avant l’élaboration de l’avant-projet définitif et
éventuellement des plans et devis.
Lorsque les études techniques requièrent des levés d’arpentage complémentaires,

le chargé d’activités de la spécialité regroupe ces besoins afin de dresser une liste
complète des levés à effectuer pour optimiser le travail des équipes d’arpentage.
2018 03 30
R é f é r e n c e
3.5 Réunion de planification

La réunion de planification vise à permettre à toute l’équipe de projet de s’engager en
toute connaissance de cause dans l’étape Avant-projet définitif. La planification de l’étape
et son intégration dans la réalisation globale du projet sont essentielles.
Le gérant de projet convoque les membres de l’équipe à la réunion de planification. Au

besoin, les coordonnateurs de modules techniques sont invités à y participer. Le compte
rendu de la réunion est rédigé par le gérant de projet ou son adjoint.
La réunion de planification aborde surtout les questions d’ordre technique parce que la
gestion de projet (les mécanismes de gestion de projet, les orientations et le suivi des
négociations) se poursuit généralement comme à l’étape Avant-projet préliminaire.
Gestion de l’étape :
-- le mandat et la portée (objectifs à atteindre, résultats attendus et livrables);
-- les rôles et les responsabilités des membres de l’équipe de projet;
-- les délais à respecter;
-- les mécanismes administratifs pour le paiement et la gestion des contrats;
-- les mécanismes de communication;
-- la fréquence des réunions de suivi de l’avancement des livrables.
Gestion du projet routier :

-- le plan de gestion de projet, y compris la planification de la gestion des risques;
-- les résultats de la discussion au sujet des orientations et des enjeux de la société
québécoise avec les gestionnaires;
-- la consultation des parties prenantes externes;
-- le suivi des négociations avec les communautés autochtones, le cas échéant;
-- le suivi des négociations des ententes de collaboration avec les municipalités
et des ententes intergouvernementales, le cas échéant;
-- la gestion de la documentation de projet.
Questions d’ordre technique :

-- les autorisations, les décrets et les permis;
-- les activités techniques (avis et études techniques, données à recueillir);
-- l’élaboration des variantes de profil ou d’optimisation du profil;
-- l’estimation des quantités et des coûts pour chacun des ouvrages;
-- l’audit de sécurité routière, le cas échéant;
-- le déplacement des services publics;
-- le rapport de l’avant-projet définitif;
-- la présentation (PowerPoint) au comité de décision et de points de contrôle de
la direction générale territoriale, lors de la fermeture de l’étape (PC-3);
2018 03 30
R é f é r e n c e
-- les présentations aux différents comités de gouvernance :

-- pour les projets entre 5 et 100 millions de dollars : comité de décision des
projets de 5 M $ et plus;
-- pour les projets de 100 millions et plus au comité de gestion (COGE) du
Ministère.
3.5.1 Mécanismes de communication avec les membres de l’équipe de projet
Il est important de vérifier, à l’étape Avant-projet définitif, si les mécanismes de commu-

nication entre les membres de l’équipe de projet, de même qu’avec les gestionnaires et
les municipalités concernées, sont adéquats ou s’il faut les modifier.
3.5.2 Mécanismes de communication avec les parties prenantes externes
Outre les communications avec l’équipe de projet et les gestionnaires, il faut aussi tenir
compte, selon la nature du projet, de la communication avec les parties prenantes externes.
Les méthodes de communication sont déterminées dans un plan de communication par
le chargé d’activités responsable des communications, de concert avec le gérant de projet
et les gestionnaires. À l’étape Avant-projet définitif, le plan de communication, élaboré
préalablement à l’étape Avant-projet préliminaire, est de nouveau mis à jour au besoin
pour tenir compte de l’évolution du projet.
La mise à jour est effectuée par le chargé d’activités responsable des communications, en
collaboration avec le gérant de projet.
Annexe technique
Pour plus de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe technique « COM – Communication ».
3.5.3 Réunions de suivi de l’avancement de projet
Le gérant de projet planifie la fréquence des réunions de suivi pour mesurer l’avance-
ment avec l’équipe de projet. Ces réunions sont un excellent moyen de communiquer
l’information concernant le projet à tous les membres de l’équipe. Elles permettent aussi
au gérant de projet de faire le point sur l’état d’avancement du projet, et aux chargés
d’activités responsables des spécialités techniques de présenter l’état de leurs travaux,
en prenant soin d’énoncer les points critiques et les problèmes d’exécution, anticipés ou
vécus, pouvant influencer le déroulement du projet et avoir des incidences sur les délais,
les coûts, le contenu et la qualité du projet.
3.5.4 Suivi de la stratégie de consultation des parties prenantes externes
Le gérant de projet s’assure que la stratégie de consultation des parties prenantes externes
est toujours en lien avec les orientations et les objectifs opérationnels du projet et vérifie
si des activités sont requises au cours de cette étape.
Le gérant de projet met à jour le plan de gestion de projet et des différents livrables de
gestion de projet en fonction des changements pouvant avoir été apportés au projet,
de son évolution et des décisions prises par le comité de décision et de points de contrôle
de la direction générale territoriale, depuis le PC-2.
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Ainsi, à la suite de la réunion de planification, le gérant de projet ou son adjoint met

à jour l’échéancier et la structure de découpage du projet dans le système GPR. Si des
changements importants sont constatés depuis la fin de l’étape précédente, ou que la
date du PC-3 est retardée, le gérant de projet doit en informer les gestionnaires. Il doit
également planifier les réunions du comité de décision et de points de contrôle de la
direction générale territoriale et, si nécessaire, celles des autres comités de gouvernance
de niveau supérieur au comité de décision et de points de contrôle.
Pour plus de détails sur le plan de gestion de projet et ses composantes, on peut
Guide de gestion consulter le Guide de gestion des projets routiers, accessible sur le site Web du Ministère,
des projets routiers ou prendre contact avec l’unité administrative responsable de la méthodologie en gestion
des projets routiers.
3.6.1 Élaboration de l’échéancier dans le système GPR
Le gérant de projet est responsable d’établir le calendrier de livraison des études et des
avis sectoriels et de déterminer les préalables aux différentes études (prédécesseurs
et successeurs).
La planification du mandat et la date de livraison des études et des avis sectoriels sont
établies conjointement avec tous les chargés d’activités responsables des spécialités tech-
niques, au cours de la réunion de planification. Chaque chargé d’activités est responsable
de l’exécution de son mandat et le gérant de projet de la portée et du suivi du projet.
Ainsi, à la fin de la ou des réunions de planification, la structure de découpage (SDP) et

l’échéancier sont mis à jour et bonifiés et ils indiquent minimalement les éléments suivants :
pour chacune des études ou chacun des avis sectoriels :

-- le nom des chargés d’activités et les délais requis pour la réalisation des livrables,
-- les délais de préparation des mandats de services professionnels lorsque ceux-ci
sont requis,
-- les contrats de services professionnels, qui peuvent aussi être inscrits dans
l’échéancier afin de permettre au gérant de projet de les suivre;
les dates planifiées pour :

-- les réunions de travail techniques (élaboration et analyse des scénarios) et
de suivi,
-- la présentation au comité de décision et de points de contrôle de la direction
générale territoriale,
-- le rapport préliminaire de l’avant-projet préliminaire,
-- la consultation des parties prenantes externes,
-- la consultation des Autochtones et le rapport de suivi, le cas échéant,
-- le rapport final de l’étude de l’avant-projet préliminaire.
Le gérant de projet remet l’échéancier mis à jour aux gestionnaires pour approbation. La
planification du projet doit être faite de façon obligatoire pour tous les projets de 5 millions
de dollars et plus (4 millions et plus pour les projets de structures) dans le système GPR.
De plus, les gabarits ministériels ou ceux approuvés par l’unité responsable du système
2018 03 30
R é f é r e n c e
GPR doivent être utilisés et adaptés aux particularités du projet. Pour les projets de plus

grande envergure, il faudra utiliser le gabarit avec des lots dès le départ, même si ceux-ci
seront généralement décidés après le passage du PC-3, c’est-à-dire après la fermeture de
l’étape Avant-projet définitif.
3.7 Devis de services professionnels
Dans le cas où on prévoit accorder des contrats de services professionnels, le processus Directive DI-15-014 « Contrats
de services professionnels »
d’appel d’offres et d’octroi s’applique et ces types de contrats sont encadrés par les
directives DI-15-014 « Contrats de services professionnels » et DI-15-103 « Directive générale Directive DI-15-103 « Directive
générale sur l’octroi et la
sur l’octroi et la gestion des contrats de travaux de construction, de services, d’appro- gestion des contrats de
visionnement et de technologie de l’information », accessibles sur l’Espace administratif travaux de construction, de
de l’intranet du Ministère. Le Guide de préparation des devis de services professionnels, services, d’approvisionnement
également accessible sur le site intranet du Ministère, fournit toute l’information nécessaire et de technologie de
l’information »
à la rédaction d’un tel mandat. Une ressource spécialisée s’occupe du processus d’appel
d’offres et d’octroi de contrats dans le cas d’appels d’offres publics et de devis adminis- Guide de préparation des devis
de services professionnels
tratifs. Par contre, le contenu technique des devis sera réalisé par les chargés d’activités.
Les chargés d’activités de chaque spécialité devront définir le travail et les livrables requis
dans les différents devis. Les documents administratifs de services professionnels seront
préparés par la personne responsable du processus d’appel d’offres et d’octroi des contrats.
Les estimations des coûts de chaque contrat de services professionnels sont effectuées
par chacun des chargés d’activités des domaines d’expertise visés.
Une série de devis types est également accessible sur le site intranet du Ministère pour
soutenir les chargés d’activités responsables des spécialités techniques dans la rédaction
de leurs devis. Ceux-ci sont produits par chacun des chargés d’activités, mais le gérant de
projet doit en suivre la réalisation dans l’échéancier du projet.
Il est recommandé au gérant de projet et aux chargés d’activités qui préparent les devis de
services professionnels de rencontrer le spécialiste du processus d’appel d’offres et d’octroi
de contrat afin de vérifier les modalités et la portée des différents contrats à attribuer à
cette étape. Les estimations de délais seront incluses dans l’échéancier.
Il est possible que le projet soit en cours d’analyse en vue d’être priorisé par le
gouvernement du Québec et retenu par le gouvernement fédéral, afin de béné-
ficier de contributions fédérales prévues à des programmes d’investissement
en infrastructure. Selon les paramètres usuels de ces programmes fédéraux, les
sommes engagées ou payées pour un projet avant l’acceptation officielle de
ce dernier par le ministre fédéral responsable des infrastructures ne sont pas
admissibles pour un remboursement fédéral. Il est donc requis que le gérant de
projet fasse les vérifications nécessaires à cet égard avant l’octroi de tout contrat.
3.8 Mise à jour des données dans les systèmes
mises à jour dans les systèmes PPS (par l’entremise d’un avis de modification), SFP et GPR
du Ministère.
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R é f é r e n c e
3.9 Dossier d’affaires pour les grands projets de 100 M $ et plus

À cette étape, en principe, l’élaboration du dossier d’affaires pour les grands projets de
100 millions de dollars et plus débute. Celle-ci se poursuit afin d’être terminée au point
de contrôle PC-4.
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4. EXÉCUTION, SUIVI ET MAÎTRISE R é f é r e n c e
Le but du processus d’exécution, de suivi et de maîtrise du projet consiste à mettre en

œuvre toutes les activités nécessaires à la réalisation des livrables précisés lors de la
planification (ententes, autorisations requises, études et avis sectoriels, etc.). Le suivi de
ces livrables s’effectue quant au respect des délais, des coûts et de la qualité. Ceci permet
de mesurer les écarts puis d’ajuster les éléments du projet par des actions correctives, afin
de ramener le projet à l’intérieur de l’objectif visé.
Tout au long de cette étape, le gérant de projet effectue le suivi des livrables techniques,
produit et met à jour ses propres livrables de gestion de projet, garde les gestionnaires
informés de l’avancement du projet et leur indique les décisions devant être prises et les
difficultés rencontrées. Il tient également informés les chargés d’activités responsables
des spécialités techniques de tout changement d’échéancier qui affecte les livrables à
produire. Les chargés d’activités tiennent le gérant de projet informé de tout problème
pouvant influencer le déroulement du projet et avoir une incidence sur les délais, les coûts,
le contenu et la qualité du projet. Tous les livrables seront donc inscrits dans l’échéancier
et les délais seront suivis dans le système GPR.
La planification du mandat et la date de livraison des études et des avis techniques sont
établies conjointement par le gérant de projet et les chargés d’activités. Chaque chargé
d’activités est responsable de l’exécution de son mandat, et le gérant de projet de la
portée et du suivi du projet.
Tous les contrats de services professionnels devront être approuvés par les gestionnaires et
les coûts suivis par le gérant de projet. Si ces coûts n’étaient pas prévus, il faudra modifier
les données dans les systèmes PPS et SFP. Chaque mandat attribué à un prestataire de
services est suivi et géré par un chargé d’activités désigné.
Les principales activités d’exécution, de suivi et de maîtrise de l’équipe de projet sont

présentées dans cette section.
4.1 Activités de suivi
Tout au long de l’étape, les chargés d’activités doivent informer le gérant de projet de
l’avancement de leurs livrables techniques, notamment par la mise à jour des données
dans le système GPR et des coûts pour les contrats de services professionnels.
informé le gérant de projet de tout problème pouvant influencer le déroulement du projet
et avoir une incidence sur les délais, les coûts, le contenu et la qualité du projet. Tous les
livrables seront donc inscrits dans l’échéancier et les délais seront suivis dans le système
GPR. Les réunions de suivi et d’avancement doivent donc être tenues régulièrement de
façon à maintenir les délais de réalisation.
Tous les livrables sont notamment suivis sur le plan des échéanciers, des coûts (prestataires
de services) et de la qualité du contenu.
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4.1.1 Suivi de l’avancement des livrables

Tout au long de l’étape Avant-projet préliminaire, les chargés d’activités doivent informer
le gérant de projet ou le chargé d’activités responsable de l’étude des solutions de
l’avancement de leurs livrables techniques, notamment par la mise à jour des données
dans le système GPR, et des coûts pour les contrats de services professionnels.
informé le gérant de projet de toute problématique pouvant influencer le déroulement du
projet et avoir des incidences sur les délais, les coûts, le contenu et la qualité du projet.
Tous les livrables seront donc inscrits dans l’échéancier et les délais seront suivis dans le
système GPR. Les réunions de suivi et d’avancement doivent donc être tenues régulièrement
de façon à maintenir les délais de réalisation.
Tous les livrables sont notamment suivis sur le plan des échéanciers, des coûts (presta-
taires de services) et de la qualité du contenu. Ils le sont également en ce qui concerne la
fréquence établie avec les gestionnaires pour les informer de l’avancement du projet et
du respect des contraintes (coûts, délais, contenu, qualité).
4.1.2 Suivi des contrats de services professionnels
Le suivi se fera d’abord sur les dates de livraison par les chargés d’activités responsables
du contenu des devis de services professionnels. Par la suite, les chargés d’activités auront
à négocier les honoraires professionnels et à confirmer que les livrables seront disponibles
aux dates et selon le contenu attendus.
4.1.3 Suivi de la négociation des ententes
Toutes les négociations d’ententes devront être suivies si elles ont débuté car elles peuvent
retarder le début des travaux ou entraîner des coûts supplémentaires au projet.
4.1.4 Suivi de la consultation des Autochtones
se poursuivre à la présente étape.
4.1.5 Gestion des risques
Le suivi et la maîtrise des risques sont réalisés en continu tout au long de l’étape. La mise
à jour de la planification de la gestion des risques est obligatoire avant la fermeture de
l’étape Avant-projet définitif (PC-3).
Si le contexte du projet a changé (nouvelle équipe de projet, nouveau risque majeur iden-
tifié, probabilité d’occurrence ou impact modifié avec une conséquence non négligeable
sur les objectifs du projet), le gérant de projet convoque un nouvel atelier de gestion des
risques. Ceci permet à l’équipe de projet et aux gestionnaires d’adapter ou de moduler
l’analyse de risques réalisée précédemment à la nouvelle réalité du projet.
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R é f é r e n c e
Pour plus d’information sur les bonnes pratiques et méthodes utilisées en gestion des Guide méthodologique – 

risques au Ministère, on peut se référer au Guide méthodologique – Conduite d’une gestion Conduite d’une gestion de
risques de projets routiers
de risques de projets routiers, accessible sur le site intranet du Ministère.
4.1.6 Suivi du dossier d’opportunité
La fin du dossier d’opportunité pour les grands projets de 100 millions de dollars et plus
devrait se faire autour du PC-2 mais pourrait s’étirer jusqu’au PC-3 si tous les éléments
requis ne sont pas disponibles.
4.2 Réalisation du dossier d’affaires pour les grands projets de 100 M $ et plus
Pour les grands projets de 100 millions de dollars et plus, il est requis de déposer un dossier
d’affaires idéalement au PC-4, au plus tard au point de contrôle PC-5. Ce document doit Directive sur la gestion
être basé sur la Directive sur la gestion des projets majeurs d’infrastructure publique du des projets majeurs
Secrétariat du Conseil du trésor du Québec (SCT), disponible sur le site Web du SCT. d’infrastructure publique
Le gérant de projet doit donc travailler en étroite collaboration avec l’unité administrative
responsable des grands projets de 100 millions et plus. Si le montant du grand projet est
de 100 millions et plus, le dossier d’affaires doit être déposé au SCT dans un but de reddi-
tion de comptes, et afin d’obtenir l’autorisation de poursuivre le projet par le Conseil des
ministres. Les chargés d’activités devront contribuer à établir la documentation nécessaire
pour l’approbation du projet.
Les éléments permettant d’élaborer le dossier d’opportunité correspondent à ceux énumérés

aux articles 21 à 25 de la Directive sur la gestion des projets majeurs d’infrastructure
publique du SCT.
L’annexe A de la directive présente également les instructions concernant l’application de

celle-ci. Ces instructions visent à clarifier certaines exigences de la directive et à permettre
au gérant de projet d’y répondre adéquatement.
Pour plus de détails sur le dossier d’opportunité, on peut consulter la Directive sur la
gestion des projets majeurs d’infrastructure publique.
4.3 Avis et études techniques à réaliser
4.3.1 Étude archéologique : préparation de l’intervention archéologique

Lorsqu’une intervention archéologique (inventaire ou fouilles) a été jugée nécessaire aux
étapes précédentes du projet, l’archéologue fait une première évaluation des superficies
concernées. Pour ce faire, il a recours à des plans d’état des lieux ou à l’étude de potentiel
dans le cadre d’un inventaire archéologique, ou au rapport de recherche archéologique
dans le cadre de la préparation de la fouille d’un site archéologique. Cette étape permet
de dresser une première évaluation des coûts de l’intervention.
Cette évaluation préliminaire est réalisée avant le point de contrôle 3 (PC-3). Advenant
que l’emprise requise pour les travaux soit déjà connue et fixée, il est alors possible de
procéder à l’évaluation finale des interventions archéologiques à effectuer.
Pour plus de détails sur les interventions archéologiques, on peut prendre contact avec Annexe technique
l’unité administrative centrale du Ministère responsable de l’archéologie, ou se référer à « ARC  –  Archéologie »
l’annexe technique « ARC – Archéologie ».
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R é f é r e n c e
4.3.2 Étude de réhabilitation de chaussées

La réhabilitation de la chaussée peut être envisagée dans les secteurs du projet où la
nouvelle géométrie coïncide avec celle de la route existante. C’est particulièrement le
Normes – Ouvrages routiers,
Tome II – Construction routière,
cas dans les zones de raccordement et de chevauchement. Le chapitre 2 « Structures de
chapitre 2 chaussée » du Tome II – Construction routière de la collection Normes – Ouvrages rou-
Annexe technique
tiers du Ministère présente les cas où ce type d’étude est nécessaire, alors que la section
« TSC – Terrassement et « TSC-06 – Réhabilitation de chaussée souple » de l’annexe technique « TSC – Terrassement
structure de chaussées » et structure de chaussées » décrit les différentes techniques d’intervention.
GCH : Système « Gestion Il est possible de se référer aux données de l’inventaire du système GCH « Gestion des
des chaussées » chaussées » du Ministère (indice de rugosité international [IRI] été, IRI hiver, orniérage,
fissuration, état du drainage) et aux notes prises lors de la visite de terrain afin de
déterminer si une étude de réhabilitation de chaussées est nécessaire. Cette étude vise à
évaluer le comportement de la chaussée et à déterminer les problèmes de dégradation et
leurs causes afin de proposer des interventions appropriées.
Le chargé d’activités responsable des chaussées de la direction générale territoriale ou

de l’unité administrative centrale du Ministère effectue les études de réhabilitation des
chaussées rigides. Dans le cas des chaussées souples, il procure un soutien technique pour
la planification et la réalisation des études ainsi que pour l’interprétation des données. Il
offre aussi le soutien technique pour la conception spécifique de cas particuliers nécessitant
une expertise plus poussée :
le retraitement en place;
la protection contre le gel;
les techniques de drainage;
le recyclage en place ou en centrale d’enrobage;
le renouvellement de la couche de surface;
les techniques pour ralentir ou éviter la remontée des fissures;
l’imperméabilisation (scellement de fissures, traitement de surface);
toute utilisation de nouvelles techniques.
Guide d’entretien et de Le Guide d’entretien et de réhabilitation des chaussées en béton de ciment et le document
réhabilitation des chaussées Retraitement en place des chaussées, accessibles sur le site Web des Publications du
en béton de ciment
Québec, peuvent également être consultés pour obtenir plus de détails sur les études de
Retraitement en place
réhabilitation de chaussées. Les notes des cours Chaussées souples et Interventions en
des chaussées
chaussées souples peuvent également être consultées sur le site intranet du Ministère.
Notes des cours Chaussées
souples et Interventions en
chaussées souples 4.3.3 Étude spécifique de chaussées
La réalisation d’une conception spécifique de chaussées nécessitant une expertise plus

poussée peut être requise dans les cas suivants :
infrastructure sur sols de faible portance (ML, CL, MH, CH);

secteurs gélifs, notamment en cas de réfection majeure ou de reconstruction de
la chaussée;
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secteur en déblais en présence :

-- d’un profil projeté sous la nappe phréatique,
-- de sol avec un indice de liquidité supérieur à 0,9;
conditions particulières (trafic lourd, chaussées en béton de ciment, drainage, gel,

matériaux hors norme, nouvelles techniques).
Cette conception spécifique de chaussées est réalisée par l’unité administrative centrale
du Ministère responsable de la conception des chaussées.
Aux endroits où le profil final de la route diffère du profil préliminaire qui était disponible
pour la réalisation de l’étude de reconnaissance des sols, des forages et des sondages
supplémentaires peuvent devoir être réalisés. Ces sondages permettent de déterminer la
stratigraphie des sols en place, soit leur épaisseur et leur nature.
Il peut également être nécessaire d’installer des instruments de mesure (gelmètre, piézo-
mètre, repère de soulèvement, etc.). Les gelmètres doivent être suivis pendant la période
hivernale, alors que les mesures des repères de soulèvement doivent être prises en été
et en hiver. Quant aux piézomètres, c’est généralement la période printanière qui est la
plus critique.
Une étude spécifique de chaussées peut s’étirer sur plusieurs mois afin d’obtenir des
données provenant d’un cycle de gel-dégel complet. Il faudra alors en tenir compte dans
l’échéancier du projet.
4.3.3.1 Infrastructure sur sols de faible portance (ML, CL, MH, CH)
Une étude de conception spécifique de chaussée est requise lorsque l’infrastructure de la
chaussée projetée se trouve au niveau de sols de faible portance (ML, CL, MH, CH) dont
la résistance au cisaillement (Cu) est inférieure à 50 kPa.
Dans ce cas, l’étude vise à prévoir les problèmes de construction et à proposer des solutions
pour diminuer le risque de remaniement du sol naturel pendant les travaux et, le cas
échéant, augmenter la capacité de support des sols par :
l’ajout d’une membrane de renforcement;

l’excavation du sol problématique;
l’allégement du remblai routier.
Pour obtenir plus de détails sur ce type d’intervention, on peut se référer à la section Annexe technique
« TSC-01 – Traitement des infrastructures sur sols de faible portance » de l’annexe technique « TSC – Terrassement et
structure de chaussée »
« TSC – Terrassement et structure de chaussée ».
4.3.3.2 Profil projeté sous la nappe phréatique

Une étude de conception spécifique de chaussée peut être requise lorsque le profil projeté
de la chaussée intercepte la nappe phréatique ou passe sous son niveau (zone de déblai
ou secteurs à forte pente longitudinale).
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Dans ce cas, l’étude vise à préciser les conditions hydriques du site et la gélivité des sols

de support et, le cas échéant, à proposer une conception adaptée afin d’éviter un mauvais
comportement de la structure de la chaussée à cause d’un excès d’eau dans les matériaux
de fondation.
4.3.3.3 Sol avec un indice de liquidité supérieur à 0,9

Une étude de conception spécifique de chaussée est requise lorsque l’infrastructure de la
chaussée projetée se trouve au niveau d’une argile ayant un indice de liquidité supérieur ou
égal à 0,9. Ces sols présentent généralement une faible portance et doivent faire l’objet de
précautions particulières concernant l’aspect structural, en plus des présentes considérations
au sujet du gel. Dans ce cas, l’étude de reconnaissance des sols doit prévoir la caractéri-
sation de la gélivité des sols afin de déterminer leur potentiel de ségrégation (SP). Cette
démarche permet de concevoir des solutions adéquates pour assurer le bon comportement
de la structure de la chaussée en évitant une déformation du profil de la route au gel ou
au dégel. Les solutions envisagées selon le problème rencontré peuvent être :
un aménagement du calendrier des travaux de construction afin de favoriser le

gel de l’argile avant la mise en place de la structure de la chaussée;
la mise en place d’un moyen de protection pour éviter la pénétration du gel,
Annexe technique
comme l’isolation thermique ou l’augmentation de l’épaisseur de matériaux
« TSC – Terrassement et granulaires (voir la section « TSC-04 – Isolation des chaussées » de l’annexe
structure de chaussée » technique « TSC – Terrassement et structure de chaussée »).
Guide de planification et de Pour plus de détails, on peut consulter le Guide de planification et de réalisation des
réalisation des études de études de reconnaissance de sols accessible sur le site Web des Publications du Québec.
4.3.3.4 Conditions particulières

Une étude de conception spécifique de chaussée peut être requise lorsqu’il y a des
conditions particulières :
un trafic lourd intense;

une chaussée en béton de ciment;
un problème de drainage;
un problème de gel (soulèvements différentiels majeurs) :
-- transitions,
-- isolation de la chaussée;
l’utilisation de matériaux hors norme;

l’utilisation d’une nouvelle technique;
tout autre cas non conventionnel.
Dans ces cas, l’étude vise à déterminer les solutions adéquates pour assurer le bon
comportement de la structure de la chaussée.
Normes – Ouvrages routiers, Pour plus de détails sur les chaussées en béton de ciment, les transitions et l’isolation des
Tome II – Construction routière chaussées, il est suggéré de consulter le Tome II – Construction routière de la collection
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Normes – Ouvrages routiers du Ministère et la section « TSC-04 – Isolation des chaussées » Annexe technique

de l’annexe technique « TSC – Terrassement et structure de chaussée ». « TSC – Terrassement et
4.3.4 Étude environnementale
L’étude environnementale vise à valider les mesures d’atténuation environnementales

permanentes nécessaires et à déterminer les mesures de compensation pouvant s’appliquer
au projet routier afin de réduire au minimum les impacts négatifs permanents du projet
sur les milieux biophysiques et humains. C’est également à cette étape que la phase II et
parfois la phase III d’une étude de caractérisation environnementale (appelée aussi étude
de caractérisation des terrains) sont réalisées, si elles sont nécessaires.
4.3.4.1 Mesures d’atténuation environnementales permanentes et mesures de

compensation
Les mesures d’atténuation environnementales permanentes déterminées à l’étape
Avant-projet préliminaire pour le scénario choisi, et exigées lors des processus d’autorisations
environnementales sont précisées à l’étape Avant-projet définitif. Pour ce faire, des études
touchant une composante spécifique peuvent être réalisées (inventaire faunique, étude
en architecture du paysage, étude sur la qualité de l’air, etc.) et les chargés d’activités
d’autres domaines d’expertise peuvent être consultés.
Le chargé d’activités responsable de l’environnement formule des recommandations afin

que les mesures d’atténuation permanentes soient intégrées à l’avant-projet définitif et
réalisées de manière à réduire au minimum l’impact négatif du projet prévu sur les milieux
biophysique et humain. Ces mesures sont généralement :
des aménagements pour la protection du milieu aquatique (stabilisation de berges

des cours d’eau, fossés, etc.);
des aménagements pour la libre circulation du poisson (bassins successifs, fosses,
conception particulière de ponceaux ou de ponts, etc.);
des aménagements pour la gestion des eaux pluviales;
des aménagements pour la petite et la grande faune (clôtures, passages
fauniques, etc.);
des aménagements pour les zones agricoles (entrées et passages agricoles,
clôtures, etc.);
des aménagements paysagers permettant l’intégration des éléments construits
dans le milieu (plantations et engazonnement, etc.);
des aménagements pour conserver la qualité de vie aux abords de route (écran
antibruit, brise vent, etc.);
des aménagements pour contrer les effets des sels de voirie (imperméabilisation
des fossés, pare neige, etc.).
Pour les impacts résiduels du projet, c’est à dire ceux qui ne peuvent être évités ou atténués,
le chargé d’activités responsable de l’environnement doit déterminer des mesures compen-
satoires qui sont généralement des remplacements d’habitats ou des compensations finan-
cières. Le chargé d’activités responsable de l’environnement peut élaborer ces mesures en
collaboration avec les ministères concernés, puisque ces mesures devront être autorisées par
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ceux ci dans le cadre des demandes d’autorisations environnementales à la phase Plans et

devis et libération des emprises (certificats d’autorisation en vertu de l’article 22 4 de la Loi
sur la qualité de l’environnement [LQE], etc.). Des recommandations quant à ces mesures
sont formulées au gérant de projet et doivent ensuite être approuvées par les gestionnaires.
Si certaines mesures d’atténuation environnementales temporaires influençant la concep-

tion du projet sont requises, le chargé d’activités responsable de l’environnement doit les
indiquer et les intégrer aux recommandations formulées au gérant de projet. Elles doivent
également être approuvées par les gestionnaires.
4.3.4.2 Étude de caractérisation environnementale – Phase II

Il est possible que l’étude de caractérisation environnementale phase II ait été effectuée
à l’étape Avant-projet préliminaire, dans le cas précis où la phase I aurait révélé des
indices de contamination réelle ou potentielle pouvant être déterminants dans le choix du
scénario. Si, dans le cas contraire, les résultats de la phase I n’ont pas influencé le choix
du scénario, il y a maintenant lieu, à l’étape Avant-projet définitif, de procéder à la phase
II de l’étude de caractérisation environnementale.
Une phase III peut également être nécessaire si la phase II n’a pu permettre de recueillir
toutes les données qui permettraient de répondre aux besoins du projet. Cependant, il
peut être préférable d’attendre que les plans du projet soient disponibles pour réaliser
la phase III, soit au cours de l’étape Plans et devis préliminaires. Ceci permet d’orienter
davantage l’acquisition de données en fonction des besoins spécifiques du projet, afin
d’optimiser la gestion des déblais en chantier. L’étude de caractérisation environnementale
de phase II doit être effectuée conformément au Guide de caractérisation des terrains du
Guide de caractérisation MDDELCC, afin d’évaluer la qualité environnementale du terrain en fonction du Guide
des terrains du MDDELCC
d’intervention – Protection des sols et réhabilitation des terrains contaminés ou pour
Guide d’intervention – 
Protection des sols et
satisfaire aux dispositions de la section IV.2.15 de la LQE. Ces deux guides sont accessibles
réhabilitation des terrains sur le site Web du MDDELCC.
contaminés du MDDELCC
Comme les phases II et III de l’étude de caractérisation environnementale comportent
la réalisation de sondages, il peut être avantageux de les jumeler à ceux réalisés lors de
l’étude géotechnique ou de reconnaissance des sols, le cas échéant. Lorsque des sondages
doivent être effectués en terrain privé, une autorisation du propriétaire doit être obtenue
avant le début des travaux.
L‘étude de caractérisation, réalisée en application de la section IV.2.1 de la LQE, doit être

attestée par un expert accrédité par le MDDELCC. L’étude et les documents d’attestation
doivent ensuite être soumis au MDDELCC.
À la réception des résultats de l’étude, le gérant de projet fournit une copie des rapports
de l’étude au chargé d’activités responsable des activités immobilières pour lui confirmer
ou l’informer de toute contamination dans l’emprise à acquérir. Ce dernier doit procéder
4. Art. 22 de la LQE : « Nul ne peut ériger ou modifier une construction, entreprendre l’exploitation d’une industrie
quelconque, l’exercice d’une activité ou l’utilisation d’un procédé industriel ni augmenter la production d’un
bien ou d’un service s’il est susceptible d’en résulter une émission, un dépôt, un dégagement ou un rejet de
contaminants dans l’environnement ou une modification de la qualité de l’environnement, à moins d’obtenir
préalablement du ministre un certificat d’autorisation. »
5. Section IV.2.1 : Protection et réhabilitation des terrains.
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à l’inscription d’un avis de contamination au registre foncier lorsque l’étude de carac-

térisation est produite en application de la section IV.2.1 de la LQE, et qu’elle révèle la
présence dans le terrain de contaminants dont la concentration excède les valeurs limites
de l’annexe I du Règlement sur la protection et la réhabilitation des terrains.
Pour plus de détails à ce sujet, on peut consulter les sections suivantes de l’annexe Annexe technique
« ENV  –  Environnement »
technique « ENV – Environnement » :
« ENV-08 – LQE (section IV.2.1 – Protection et réhabilitation des terrains) »;

« ENV-10 – Étude de caractérisation des terrains ».
La caractérisation des matières résiduelles se trouvant sur le site du projet doit également
être réalisée à la présente étape, dans le cadre de la caractérisation environnementale de
phase II. En effet, cette même caractérisation doit aussi couvrir les matériaux constituant les
infrastructures existantes appelées à être démantelées au cours des travaux. Les éléments
à considérer dans la phase II à l’égard des matériaux de démantèlement sont décrits dans
le document Guide de bonnes pratiques – La gestion des matériaux de démantèlement du Guide de bonnes pratiques – 
MDDELCC, à l’étape appelée « Étape III : Caractérisation ». Ce guide est accessible auprès du La gestion des matériaux de
démantèlement du MDDDELCC
MDDELCC. L’inventaire et les résultats de caractérisation des matières résiduelles doivent
être pris en compte dans les plans et devis des travaux afin d’en faciliter la saine gestion
en chantier.
Différents documents de référence complémentaires et propres à la caractérisation et à la ges-

tion de certains types de matériaux sont décrits à l’annexe technique « ENV – Environnement ».
Pour plus de détails, il est suggéré de consulter la section « ENV-09 – LQE (section VII –  Annexe technique
La gestion des matières résiduelles) » de l’annexe technique « ENV – Environnement ». « ENV  –  Environnement »
Enfin, si l’étude de caractérisation de phase I révèle la présence réelle ou potentielle d’un

lieu d’élimination désaffecté (un ancien dépotoir, etc.) sur le site prévu pour la construction
des infrastructures, il convient de consulter la direction régionale du MDDELCC afin de
vérifier si une permission en vertu de l’article 65 6 de la LQE est requise. Cette permission
peut être requise même s’il est prévu d’extraire toutes les matières résiduelles présentes
dans le terrain. Si cette permission s’avère nécessaire, les phases II et III de l’étude de carac-
térisation doivent considérer les particularités exigées dans le Guide relatif à la construction Guide relatif à la construction
sur un lieu d’élimination
sur un lieu d’élimination désaffecté du MDDELCC (mesure des biogaz dans le sol, etc.). Au
terme du processus de caractérisation, un rapport détaillé de présentation du projet, dont
le contenu exigé est décrit dans ce guide, doit être acheminé à la direction régionale du
MDDELCC. L’étude effectuée uniquement aux fins de la permission relative à l’article 65 de
la LQE ne requiert pas l’attestation d’un expert accrédité pour la section IV.2.1 de la Loi.
Pour plus de détails, on peut consulter ce guide, accessible sur le site Web du MDDELCC.
6. Art. 65 de la LQE : « Aucun terrain qui a été utilisé comme lieu d’élimination des matières résiduelles et qui
est désaffecté ne peut être utilisé pour fins de construction sans la permission écrite du ministre. »
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4.3.5 Étude géologique

Une étude géologique est requise dans les cas suivants :
la vérification de la stabilité des parois rocheuses;

la conception de coupes de roc de plus de 6 m;
la vérification de la stabilité du roc à proximité de fondations.
L’étude géologique consiste à relever la nature du roc, l’ouverture, la direction et le

pendage des discontinuités présentes dans le massif, et à analyser les risques de rupture.
Cette étude doit ensuite être incluse intégralement dans les plans et devis.
Il est à noter qu’étant donné l’expertise développée en mécanique des roches au Ministère,
toutes les demandes d’étude de stabilité de parois rocheuses devraient être adressées
à l’unité administrative centrale du Ministère responsable de la géotechnique et de la
géologie.
Description des études La consultation du document Description des études réalisées au Service géotechnique
réalisées au Service
et géologie, accessible sur le site intranet du Ministère, permet d’obtenir plus de détails,
géotechnique et géologie
entre autres, sur les études géologiques.
4.3.5.1 Stabilité de parois rocheuses

Une étude de stabilité des parois rocheuses est requise lorsqu’un tracé est prévu à proximité
d’une paroi rocheuse et qu’on observe des indices d’instabilité, tels qu’un talus d’éboulis
ou la présence de blocs à la base de la paroi. Dans ce cas, l’étude permet de déterminer
les modes de rupture présents et d’arriver à proposer une ou plusieurs méthodes de
stabilisation ou de protection.
Si un levé d’arpentage complémentaire est requis pour déterminer la géométrie de la

paroi, le chargé d’activités responsable de la géotechnique en informe le gérant de projet
Formulaire V-2694 « Demande
afin qu’il puisse en faire la demande au chargé d’activités responsable de l’arpentage. Le
au module de l’arpentage et formulaire V-2694 « Demande au module de l’arpentage et de la géomatique » est utilisé
de la géomatique » à cette fin et il est accessible sur le site intranet du Ministère.
4.3.5.2 Conception de coupes de roc de plus de 6 m

Normes – Ouvrages routiers, Comme il est mentionné dans le chapitre 1 « Terrassements » du Tome II – Construction
Tome II – Construction routière,
routière de la collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère, une étude géologique
chapitre 1
est requise pour la conception de coupes de roc de plus de 6 m de hauteur. Cette étude
a pour objectif de déterminer les pentes optimales d’excavation et, si nécessaire, les
largeurs et les élévations des bermes et des paliers. Le fait d’adopter la technique du
prédécoupage et des patrons de forage appropriés pour la réalisation des coupes permet
non seulement de réduire les coûts associés aux bris hors profils et à l’entretien à long
terme, mais aussi d’assurer une plus grande sécurité pour les usagers du réseau routier.
Cette étude doit toujours être confiée aux spécialistes de l’unité administrative centrale
du Ministère responsable de la géotechnique et de la géologie.
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4.3.5.3 Stabilité du roc à proximité de fondations

Une étude géologique peut être requise dans les cas suivants :
la vérification de la stabilité d’un ouvrage d’art implanté au sommet d’un escar-

pement rocheux;
la vérification de la stabilité des parois d’excavation dans le roc pour les fondations
d’un ouvrage d’art;
pour les déblais de première classe réalisés à proximité d’une structure, d’un
bâtiment ou d’un service public.
Lorsque les fondations d’un ouvrage d’art requièrent une excavation dans le roc, l’étude
géologique permet d’en évaluer la faisabilité et, si nécessaire, de recommander des
mesures de stabilisation advenant l’anticipation de problèmes de stabilité. De la même
façon, l’étude va permettre d’évaluer la stabilité d’un escarpement rocheux si un ouvrage
d’art est prévu au sommet de celui-ci.
Par ailleurs, les déblais de première classe à proximité d’ouvrages d’art, de bâtiments
ou de services publics peuvent faire l’objet de recommandations particulières et, dans
certains cas, nécessiter la rédaction d’un devis spécial pour une expertise des bâtiments
et le contrôle des vibrations.
4.3.6 Étude géotechnique
Une étude géotechnique complète peut être produite à l’étape Avant-projet définitif,
puisque la conception est suffisamment avancée pour permettre au spécialiste en géo-
technique de localiser précisément les forages et les sondages nécessaires à son étude.
Cette étude fait suite à l’étude géotechnique préliminaire, lorsque cette dernière a été
émise à l’étape Avant-projet préliminaire. L’étude géotechnique complète est un intrant
à la phase de réalisation des plans et devis.
Une étude géotechnique est requise dans les cas suivants :
la construction ou la reconstruction d’un ouvrage d’art (étude de fondation pour

ouvrage d’art);
la construction, le rehaussement ou l’élargissement de remblais sur sol argileux
ou organiques (tourbière) (étude de tassement);
la réalisation de déblais ou de remblais (étude de stabilité de déblais ou de remblais);
la vérification de la stabilité de talus existants ciblés dans l’avis sur les contraintes
géotechniques (étude de stabilité de talus existants).
En plus des données de base énumérées à la section 3.1 Données, avis et études techniques
de base requises par le chargé d’activités responsable de la conception, les variantes de
profil, l’étude de reconnaissance des sols, les études ou rapports de sondages antérieurs
(lorsque disponibles) et l’étude hydraulique (pour les ouvrages d’art) doivent être transmis
au spécialiste en géotechnique pour la réalisation de son étude. Des forages supplémen-
taires à ceux réalisés pour l’étude géotechnique préliminaire peuvent devoir être effectués
afin de préciser et compléter les calculs, et émettre des recommandations finales. C’est le
spécialiste en géotechnique, auteur de l’étude, qui détermine le nombre et la localisation
des sondages ainsi que l’instrumentation nécessaire.
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À cette étape-ci, l’étude géotechnique contient toutes les recommandations nécessaires à

la conception. L’étude permet aussi d’anticiper les problèmes potentiels pouvant survenir
en cours de construction et présente les recommandations et mises en garde pour les
prévenir. Au besoin, cette étude peut également contenir des recommandations à être
mises en œuvre par le gérant de projet ou le chargé d’activités responsable de la géo-
technique (surveillance géotechnique à prévoir en plus de la surveillance générale, études
supplémentaires à faire réaliser, etc.).
Les demandes d’études géotechniques sont adressées à l’unité administrative centrale

du Ministère responsable de la géotechnique et de la géologie, en utilisant le formulaire
Formulaire FGG-007 FGG-007 « Demande d’expertise » accessible sur le site intranet du Ministère, accompagné
« Demande d’expertise » des renseignements et documents requis .
Les demandes d’études géotechniques soumises à des prestataires de services devraient être
faites en utilisant le devis type pour études géotechniques, accessible sur le site intranet
Devis type pour du Ministère. Toutefois, étant donné la complexité des études de stabilité de talus existants
études géotechniques et l’expertise développée au Ministère depuis de nombreuses années, toutes les demandes
d’étude de stabilité devraient être adressées à l’unité administrative centrale du Ministère
responsable de la géotechnique et de la géologie.
Les sections suivantes présentent plus en détail chacun des types d’études géotechniques.
4.3.6.1 Étude de fondation pour ouvrage d’art

Une étude de fondation est nécessaire pour toute construction d’ouvrages d’art, tels que :
les ponts;
les ponts d’étagement;
les murs de soutènement;
les ponceaux dont le diamètre est supérieur à 3 m.
Une étude de fondation est également requise lorsque les travaux d’entretien ou de réfec-
tion prévus augmentent sensiblement la charge transmise aux fondations. De même, une
étude est nécessaire lorsque des travaux importants de terrassement (déblais et remblais)
sont projetés à proximité d’une structure, pour évaluer leur impact sur cette dernière. Le
but de cette étude est alors d’évaluer les tassements générés sous ces nouvelles contraintes.
L’étude de fondation pour ouvrage d’art permet de déterminer la résistance du sol (capa-
cité portante) afin de permettre le dimensionnement des fondations superficielles ou
profondes (sur pieux). Elle permet également de calculer les tassements et la stabilité des
sols de fondation sous la contrainte transmise par la structure et les remblais adjacents
et de dimensionner, le cas échéant, les allégements requis.
Dans le cas des ponceaux, l’étude de fondation permet de calculer les tassements sous
le poids des remblais, d’orienter le choix du type de ponceau et des murs de tête et, au
besoin, de dimensionner l’allégement et la géométrie des remblais à construire au dessus
du ponceau.
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4.3.6.2 Étude de construction, de rehaussement ou d’élargissement de remblais sur

sols argileux ou organiques
L’avis sur les contraintes géotechniques et l’étude de reconnaissance des sols réalisée aux
étapes précédentes de l’avant-projet préliminaire ont permis de cibler les secteurs devant
faire l’objet d’une étude géotechnique le long du tracé projeté, soit typiquement les
secteurs sur sols argileux ou organiques.
Dans les secteurs de sols organiques, toute construction, tout élargissement et tout
rehaussement de remblai doivent faire l’objet d’une étude géotechnique.
L’étude de construction, de rehaussement ou d’élargissement de remblais permet de cal-

culer les tassements anticipés et de vérifier la stabilité des sols sous le poids des remblais
projetés. Au besoin, le spécialiste en géotechnique peut recommander les solutions qui
vont assurer la stabilité ou diminuer l’ampleur des tassements (pentes des talus requises,
dimensionnement de contrepoids de stabilisation, allégement des remblais, abaissement
de profil projeté de la route, etc.).
4.3.6.3 Étude de stabilité de déblais ou de remblais

Les pentes des talus de déblais et de remblais doivent être réalisées selon les indications
présentées dans le Tome II – Construction routière de la collection Normes – Ouvrages Normes – Ouvrages routiers,
routiers du Ministère. Cette collection est accessible sur le site Web des Publications Tome II – Construction routière
du Québec.
Dans certaines conditions, une étude géotechnique est exigée. L’étude de stabilité permet
alors d’évaluer la stabilité des déblais ou des remblais projetés et, si cette dernière n’est
pas jugée suffisante, de recommander la géométrie et les solutions assurant cette stabilité.
4.3.6.4 Étude de stabilité des talus existants

L’étude évalue la stabilité des talus ciblés par l’avis sur les contraintes géotechniques
(remblai près du sommet d’un talus, réalisation d’un déblai au pied ou dans un talus
existant, etc.). Lorsque la stabilité est jugée insuffisante, l’étude propose les méthodes
possibles de stabilisation (dimensionnement d’un contrepoids de stabilisation, adoucisse-
ment de la pente du talus, construction d’un mur de soutènement, etc.). L’étude permet
aussi d’anticiper les problèmes potentiels pouvant survenir en cours de construction, et
d’émettre les recommandations et mises en garde pour les prévenir.
4.3.7 Étude d’utilisation du sol végétal
À l’étape de l’avant-projet définitif, il est important d’estimer la superficie où l’engazonnement

doit être réalisé pour évaluer si la caractérisation du sol végétal destiné aux travaux
d’aménagement paysager est pertinente. De plus, le prestataire de services doit évaluer la
quantité du sol végétal qui peut être récupérée et réutilisée. Une étude sur l’amendement
du sol par un agronome pour engazonnement peut aussi avoir été réalisée.
Lorsque le prestataire de services juge que son projet exige une grande quantité de
terre végétale, une étude doit être effectuée pour produire une caractérisation des sols
sur l’horizon organique superficiel. Cette analyse doit être réalisée conformément aux Normes – Ouvrages routiers,
exigences de la norme 9101 du Tome VII – Matériaux de la collection Normes – Ouvrages Tome VII – Matériaux,
routiers du Ministère par un laboratoire d’analyse agricole accrédité par le MDDELCC. norme 9101
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Afin d’augmenter la précision de la caractérisation du sol végétal, un patron d’échantillon-

nage plus complet doit être établi, et non un échantillonnage linéaire dans un corridor visé.
L’horizon organique doit être échantillonné séparément afin d’évaluer les paramètres
suivants :
taux de matières organiques;

pH tampon;
phosphore (P);
calcium (Ca);
potassium (K);
sodium (Na);
magnésium (Mg);
classe texturale du sol.
Ensuite, les résultats doivent être évalués en fonction des critères minimaux de la
Normes – Ouvrages routiers, norme 9101 du Tome VII – Matériaux de la collection Normes – Ouvrages routiers du
Tome VII – Matériaux, Ministère, afin de déterminer la quantité du sol végétal conforme aux critères de la
norme 9101
terre végétale.
4.3.8 Étude hydrogéologique
L’étude hydrogéologique permet de caractériser l’environnement d’un puits d’importance

afin de connaître précisément les caractéristiques de l’aquifère et la zone d’influence créée
par les opérations de pompage. Elle est requise dans le cas où un impact est appréhendé
sur un puits alimentant une industrie, un aqueduc communautaire ou municipal, etc.
Les données recueillies sont analysées afin de déterminer les impacts qualitatifs et
quantitatifs du projet routier sur le puits concerné. Dans le cas où un impact significatif
est à prévoir, des mesures d’atténuation doivent être proposées dans le rapport de l’étude.
4.3.9 Étude d’impact des vibrations
Cette étude peut se scinder en deux volets, selon les problèmes anticipés par le chargé
d’activités responsable de la conception :
l’étude d’impact des vibrations générées par le trafic lourd;

l’étude des vibrations dues aux activités lourdes de chantier.
D’une part, l’étude d’impact des vibrations générées par le trafic lourd peut s’avérer
nécessaire dans les cas suivants :
des problèmes de vibrations sont appréhendés;

le projet prend place dans un secteur où des problèmes de vibrations sont connus
et récurrents;
le tracé se trouve en milieu urbain ou passe très près de résidences, de com-
merces employant des procédés technologiques très sensibles aux vibrations ou
à proximité d’un hôpital où se trouvent des blocs opératoires.
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Cette étude peut nécessiter des relevés de vibrations avant les travaux à l’aide d’un

sismographe, afin d’évaluer le niveau des vibrations dans un secteur visé. Dans certains
cas, afin d’anticiper l’impact du projet sur un milieu donné, des relevés dans des secteurs
adjacents et comparables au projet permettent d’estimer le niveau de vibrations transmis
par le sol une fois le projet en exploitation. Un relevé après travaux peut également être
nécessaire afin d’évaluer l’impact de ceux ci sur les bâtiments riverains du corridor rou-
tier en question. Enfin, cette étude présente les méthodes d’atténuation des vibrations
envisageables pour le projet.
D’autre part, l’étude des vibrations dues aux activités de chantier vise les activités dites
lourdes (utilisation d’explosifs, fonçage par battage, vibrofonçage, compactage, opérations
de machineries lourdes, etc.). Celles ci peuvent potentiellement générer des vibrations
importantes, suffisantes pour engendrer des dommages aux différentes infrastructures
localisées à proximité de la zone de travaux (de quelques mètres à quelques dizaines de
mètres). Dans le cas de travaux en milieu urbain, l’étude permet d’émettre des recom-
mandations visant un meilleur contrôle de vibrations en chantier. Cette étude, si jugée
Cahier des charges et devis
nécessaire, complète les recommandations contenues dans les versions à jour du Cahier généraux
des charges et devis généraux (CCDG) et du devis type « Construction et réparation des Devis type « Construction et
structures » du Ministère, en ce qui a trait au contrôle des vibrations en chantier. Ce devis réparation des structures »
est accessible sur le site intranet du Ministère.
4.3.10 Étude de puits

L’étude de puits vise à déterminer l’impact d’un projet routier sur la qualité de l’eau et
le niveau d’eau dans les puits de tous les propriétaires riverains. Dans certains cas, il est
possible que l’étude de puits ait débuté à l’avant-projet préliminaire, si une étude d’impact
sur l’environnement a été déposée au MDDELCC à cette étape. En effet, la réalisation
d’une étude d’impact peut impliquer la réalisation d’une étude de puits. Lorsqu’aucun
impact majeur n’est prévu, l’étude de puits est généralement effectuée dans l’année qui
précède les travaux, afin de connaître la qualité de l’eau et le niveau d’eau dans les puits
de tous les propriétaires riverains avant le début des travaux.
Le rapport d’étude de puits donne les résultats des analyses bactériologiques et physico-
chimiques de l’eau de tous les puits riverains. Dans les cas où il y a risque de contamination
ou d’asséchement de puits dans un secteur à cause des travaux de terrassement ou
d’entretien hivernal, des mesures d’atténuation sont recommandées, assorties des raisons
qui guident ces choix. Les fiches signalétiques détaillées de chacun des puits sont jointes
en annexe au rapport.
Le MDDELCC peut également exiger un suivi de la qualité de l’eau pour certains puits,
souvent reconnus à risque. Le programme de suivi de puits ainsi que la réalisation du suivi
lui même relèvent des spécialistes en hydrogéologie de l’unité administrative centrale du
Ministère responsable de la géotechnique et de la géologie.
4.3.11 Étude hydraulique
L’ensemble des considérations hydrauliques pouvant influencer la conception du projet

doit être pris en compte. Les ponts, les ponceaux, y compris ceux situés sous les entrées
privées, les fossés, les réseaux d’égout pluvial, et les pratiques de gestion optimales des
eaux pluviales (PGO) comme les bassins de rétention, doivent donc être évalués adéqua-
tement. Il en est de même pour le drainage des points bas et de l’aménagement des
stations de pompage, qui peuvent avoir une incidence importante sur les coûts du projet.
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Les considérations hydrauliques concernent également la présence de cours d’eau interceptés

par la route ou longeant la route. Il est important de retenir que l’aménagement d’un
tronçon routier peut modifier les conditions de drainage existantes. Ainsi, il faut toujours
s’assurer que le projet ne cause pas de préjudice au secteur environnant en dégradant les
conditions d’écoulement. Les modifications au drainage existant peuvent provoquer des
réclamations de la part des résidants.
Dans le cas de la réhabilitation d’une route, les considérations hydrauliques peuvent jouer
un rôle fondamental dans la prise de décisions. Il est important de considérer que certains
Manuel de conception ouvrages existants peuvent nécessiter une réhabilitation. À cet égard, on peut consulter le
des ponceaux Manuel de conception des ponceaux, accessible sur le site Web des Publications du Québec,
Les Classeurs du CERIU –  ainsi que Les Classeurs du CERIU – Infrastructures souterraines du Centre d’expertise et
Infrastructures souterraines de recherche en infrastructures urbaines (CERIU), accessibles sur le site Web du CERIU.
Une étude hydraulique est nécessaire pour établir les caractéristiques du bassin de
drainage et le comportement du cours d’eau, afin de déterminer le type de structure
requis (pont, ponceau) pour répondre aux conditions locales d’écoulement. Cette étude
permet également de préciser la protection requise aux abords de la structure, dans le lit
du cours d’eau et sur les berges.
L’étude hydraulique est réalisée de façon à fournir toutes les données nécessaires pour la
conception de l’ouvrage. Dans le cas d’un pont ou d’un ponceau, l’étude doit permettre
d’établir le gabarit hydraulique de l’ouvrage, soit l’ouverture libre et le dégagement vertical
minimal requis. L’étude doit également fournir les données nécessaires aux calculs et à la
protection des éléments de fondation.
L’étude vise un rendement hydraulique optimal, tout en respectant les aspects économiques
et environnementaux. Elle doit faire ressortir tous les aspects susceptibles d’influencer
le comportement hydraulique de l’ouvrage. Dans le cas où l’on veut réaliser une étude
hydraulique, les références suivantes peuvent être consultées pour effectuer la conception
du type d’ouvrage approprié :
Annexe technique l’annexe technique « HYD – Hydraulique »;

« HYD  –  Hydraulique »
Normes – Ouvrages routiers, les chapitres 2 « Conception des ouvrages d’art », 3 « Ponts normalisés » et 4 « Pon-
Tome III – Ouvrages d’art, ceaux » du Tome III – Ouvrages d’art de la collection Normes – Ouvrages routiers
chapitres 2, 3 et 4 du Ministère;
des ponceaux
le Manuel de conception des ponceaux;
Manuel de conception le Manuel de conception hydraulique des ponts – Procédure pour la réalisation
hydraulique des ponts –  des études hydrauliques, accessible sur le site Web des Publications du Québec;
Procédure pour la réalisation
des études hydrauliques le logiciel « Ponceau » du Ministère.
Logiciel « Ponceau »
Le rapport de l’étude hydraulique contient généralement les renseignements suivants :
une description du projet et sa localisation;

les caractéristiques du bassin versant : superficie, pente, nature des sols, utilisation
des sols;
les débits à drainer pour différentes périodes de récurrence ainsi que le débit de
conception choisi pour la route concernée;
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les niveaux des hautes eaux et les vitesses d’écoulement correspondant aux

différents débits mentionnés précédemment;
l’impact du rendement hydraulique de l’ouvrage existant;
les limites des plaines inondables;
l’emplacement des zones d’embâcles;
la présence d’affouillement, d’érosion ou de sédimentation;
les dimensions de la structure, c’est à dire l’ouverture libre requise et le dégagement
vertical à conserver au dessus des hautes eaux;
les modes de protection nécessaires pour protéger la structure contre les risques
d’embâcles de glace ou de débris, d’affouillement, d’érosion et de sédimentation;
les aménagements requis pour permettre le libre passage des poissons, si nécessaire.
4.3.11.1 Drainage
Le drainage constitue un élément important à considérer lors de la conception d’un projet
routier, car les tracés en plan et les profils sont conditionnés par les systèmes hydrologiques
et hydrauliques existants.
À titre d’exemple, lorsqu’une future route longe ou traverse un cours d’eau ou un plan
d’eau, le profil doit être suffisamment haut pour que les hautes eaux extrêmes, selon une Collection Normes – 
Ouvrages routiers
période de retour choisie en fonction de l’importance de la route, ne dépassent pas le
niveau de l’infrastructure. Les considérations hydrologiques et hydrauliques de même que
les périodes de retour à considérer sont énumérées dans la collection Normes – Ouvrages
routiers du Ministère .
Au moment de l’étude plus détaillée du drainage, tant en milieu rural avec fossés qu’en
milieu urbain avec conduites fermées, il est important :
de repérer les arrivées d’eau existantes à capter soit par les fossés, soit par le
réseau pluvial;
d’inventorier les points de décharge existants ou potentiels, selon le type de
drainage, pour les sorties de fossés ou les émissaires des réseaux d’égout pluvial.
L’altitude des points de décharge peut influencer le profil minimal de la route.
De même, les points de décharge peuvent nécessiter des ouvrages de protection
contre l’érosion et l’acquisition de servitudes de drainage;
de déterminer si des ouvrages de protection contre l’érosion sont requis sur les
accotements (caniveau le long des glissières, accotement asphalté, etc.), dans les
talus (déversoir, perrés, etc.) et dans les fossés (revêtement de protection);
de vérifier si des ouvrages de pratique de gestion optimale des eaux pluviales
sont nécessaires (bassins de rétention ouverts, réservoirs souterrains, bassins de
sédimentation, etc.);
de déterminer si le pompage des eaux pluviales est nécessaire pour permettre leur
évacuation, ce qui peut être le cas des points bas sous des structures.
En considérant les caractéristiques des superficies à drainer, il est important de déterminer

les secteurs où le drainage s’effectuera à ciel ouvert (fossés) et ceux réalisés par un système
de conduites fermées.
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Devis normalisé La collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère doit être consultée pour s’informer

Travaux de construction – des critères de conception des conduites, ainsi que le devis normalisé du Bureau
Clauses techniques générales –
Conduites d’eau et égouts de normalisation du Québec intitulé Travaux de construction – Clauses techniques
(BNQ 1809–300) générales – Conduites d’eau et égouts pour connaître les caractéristiques techniques et
les normes d’installation des conduites d’eau et d’égout.
Guide de gestion des eaux Le Guide de gestion des eaux pluviales du MDDELCC, accessible sur le site Web de ce
pluviales du MDDELCC ministère, présente les principes de conception de diverses pratiques de gestion optimales
des eaux pluviales (PGO).
4.3.12 Étude d’ouvrage d’art
Lorsque des ouvrages d’art sont requis, le chargé d’activités responsable des structures
doit déterminer les contraintes à considérer et produire un avis sur le type d’ouvrage
susceptible d’être choisi en fonction des variantes de profil étudiées.
Cette étude doit permettre de connaître la géométrie, le positionnement et les dimensions

de tous les ouvrages d’art, afin d’être en mesure de déterminer précisément les besoins en
emprise. Elle doit donc être suffisamment détaillée pour permettre d’intégrer à l’ouvrage
d’art tous les autres éléments de la chaussée (égout pluvial, services publics, éclairage, etc.).
Elle doit également intégrer les recommandations formulées par les chargés d’activités
responsables des autres secteurs tels que l’environnement.
Pour plus de détails sur les règles et procédures à suivre pour la conception de projets
d’ouvrages d’art, les documents de référence suivants peuvent être consultés sur le site
Web des Publications du Québec :
Manuel de conception Manuel de conception des ponceaux;

des ponceaux
Manuel de conception des structures;
des structures
Manuel de conception des structures de signalisation, d’éclairage et de signaux
Manuel de conception des lumineux;
structures de signalisation,
d’éclairage et de signaux Manuel de conception des systèmes électrotechniques;
lumineux
Manuel de conception des Manuel de conception hydraulique des ponts – Procédure pour la réalisation des
systèmes électrotechniques études hydrauliques;
Manuel de conception Manuel de construction et de réparation des structures;
hydraulique des ponts – 
Procédure pour la réalisation Manuel de dessins des structures.
des études hydrauliques
Manuel de construction et de 4.3.13 Étude pour remblais digues
réparation des structures
Manuel de dessins Lorsqu’il faut construire une structure routière qui sera soumise à l’érosion par les vagues,
des structures ou encore pour protéger une falaise de roc ou de sol soumise à ce même type d’érosion,
une étude pour dimensionner un ouvrage de protection en enrochement doit être effectuée.
Une fois ce type d’ouvrage privilégié, il faut s’assurer de l’approvisionnement en blocs

compétents, ce qui peut s’avérer difficile dans certaines régions. Dans le cadre d’une
telle étude, il faut déterminer quelles sont les sources d’approvisionnement potentielles
en fonction de la dimension des enrochements requis. Pour déterminer la grosseur des
enrochements, il faut évaluer la hauteur des vagues pouvant déferler sur l’ouvrage, à
partir du niveau d’eau possible au pied de l’ouvrage et de la pente de l’estran en avant
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de celui-ci. Une telle étude nécessite des sections transversales du talus et de l’estran,

pour bien caractériser le site.
4.3.14 Étude de signalisation routière
La signalisation routière guide, oriente et dirige les automobilistes tout au long de leur
parcours, et leur permet d’adapter leur conduite aux situations qu’ils rencontrent en
leur indiquant la route à suivre et les dangers qui s’y présentent, et en leur rappelant
les diverses prescriptions du Code de la sécurité routière (RLRQ, chapitre C-24.2) et des Code de la sécurité routière
règlements municipaux. Le Code de la sécurité routière est accessible sur le site Web des (RLRQ, chapitre C-24.2)
Publications du Québec.
L’article 289 du Code de la sécurité routière prévoit que le sens d’un message de signali-
sation est déterminé exclusivement par le ministre qui diffuse ces informations dans un
arrêté ministériel. L’article 289 prévoit aussi que les normes de fabrication et d’installation
de la signalisation routière sont établies par le Ministère. Celles-ci sont consignées dans le Normes – Ouvrages routiers,
Tome V – Signalisation routière de la collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère. Tome V – Signalisation routière
Pour déterminer les besoins et concevoir la signalisation de prescription, de danger et

d’indication, ainsi que le marquage de la chaussée, le chargé d’activités responsable de
la signalisation doit respecter les normes publiées dans le Tome V – Signalisation routière
de la collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère.
Les matériaux utilisés pour les panneaux, le marquage de la chaussée et les supports des
panneaux, des balises et des autres repères visuels doivent être conformes aux exigences
spécifiées aux chapitres 6 « Pièces métalliques », 10 « Peintures et produits de marquage » Tome VII – Matériaux,
et 14 « Matériaux divers » du Tome VII – Matériaux de la collection Normes – Ouvrages chapitres 6, 10 et 14
routiers du Ministère.
Pour concevoir la signalisation requise et en estimer les coûts d’installation, le gérant de

projet ou le chargé d’activités responsable de la conception transmet une demande au
chargé d’activités responsable de la signalisation. Ce dernier procède ensuite à la conception
des messages (panneaux et marquage) et détermine le type de support requis pour les
différents panneaux.
Lorsque l’installation de panneaux de grandes dimensions est requise (supersignalisation),

le chargé d’activités responsable de la signalisation fait appel au chargé d’activités
responsable des structures. Quant au panneau lui même, le chargé d’activités responsable
de la conception peut faire appel au chargé d’activités responsable de la signalisation
pour l’appuyer dans la conception des messages.
Il est également possible de consulter le Répertoire des dispositifs de Répertoire des dispositifs
de signalisation routière
signalisation routière du Québec, qui est une banque d’informations sur les
du Québec
panneaux normalisés se trouvant dans le Tome V – Signalisation routière de la
collection Normes – Ouvrages routiers. Ce répertoire est accessible sur le site
Web du Ministère.
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4.4 Autorisations environnementales 7

4.4.1 Autorisation de la Commission de protection du territoire agricole du Québec
Annexe technique Il est bon de rappeler que tout projet nécessitant une autorisation en vertu de la Loi sur
« ENV  –  Environnement »
la protection du territoire et des activités agricoles doit faire l’objet d’une demande à la
municipalité locale sur le territoire de laquelle est situé le lot. Une copie de cette demande
doit aussi être adressée à la Commission de protection du territoire agricole du Québec
(CPTAQ). Il est nécessaire de prévoir quelques mois pour le traitement de la demande.
D’une part, si le projet est assujetti à la procédure d’évaluation et d’examen des impacts
sur l’environnement, la demande d’autorisation de la CPTAQ doit avoir été préalablement
préparée à l’avant-projet préliminaire pour ne pas retarder la délivrance du décret d’auto-
risation gouvernemental. Il peut être ensuite nécessaire de modifier les informations de la
demande à la CPTAQ si des changements sont apportés au projet à l’étape Avant-projet
définitif. Ces nouvelles précisions sont ensuite transmises à la CPTAQ dès que les emprises
du projet sont connues.
D’autre part, si le projet n’est pas assujetti à la procédure d’évaluation et d’examen des
impacts sur l’environnement, la demande d’autorisation doit être réalisée en entier à
l’avant-projet définitif. Dans ce cas, si l’échéancier du projet le permet, le Ministère a
avantage à s’adresser à la CPTAQ avec un plan d’acquisition, normalement disponible
au cours de l’étape Plans et devis préliminaires.
Si le projet est modifié à la suite des audiences publiques sur l’environnement

(BAPE), il se pourrait que l’autorisation de la CPTAQ obtenue au préalable
nécessite des modifications.
Dans certains cas seulement, il serait donc préférable d’attendre d’avoir le tracé
final et de prévoir le délai lié à la demande faite à la CPTAQ avant l’obtention du
décret d‘autorisation gouvernemental.
La décision de la CPTAQ doit être obtenue préalablement à la demande de décret

d’expropriation 8.
8. « Le décret d’expropriation du gouvernement du Québec autorise le Ministère à acquérir des immeubles par
expropriation ». Acquisition d’immeubles à des fins gouvernementales – Information générale – Document
destiné aux propriétaires et aux locataires qui doivent, à la demande du ministère des Transports du Québec,
céder ou déplacer leurs biens au bénéfice de l’État, Ministère des Transports du Québec, Direction de la
Chaudière-Appalaches, Mars 2006, accessible sur le site Web du BAPE.
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(Québec méridional)
Une étude d’impact a été déposée au ministre du Développement durable, de l’Environ-

nement et de la Lutte contre les changements climatiques à la fin de l’étape Avant-projet
préliminaire, si le projet a été assujetti à la procédure d’évaluation et d’examen des impacts
sur l’environnement de la section IV.1 de la LQE.
Durant l’étape Avant-projet définitif, le chargé d’activités responsable de l’environnement

doit produire, la plupart du temps, des addendas à l’étude d’impact en fonction des
commentaires et des questions qui peuvent lui être transmis par le MDDELCC. Le Ministère
doit également participer au mandat d’enquête et d’audience publique ou d’enquête et
de médiation qui sont menées par le Bureau d’audiences publiques sur l’environnement
(BAPE), le cas échéant. Lors d’une audience publique, tous les membres de l’équipe du
projet peuvent être amenés à fournir de l’information et à répondre verbalement aux
questions, ou par écrit à la suite de demandes formulées par le BAPE. Le mandat d’enquête
et d’audience publique sur l’environnement est discuté plus en détail à la section 4.15.1
Mandat d’enquête et d’audience publique en environnement du BAPE.
Le projet est ensuite autorisé ou non par décret, en vertu de l’article 31.5 de la LQE. Certificat d’autorisation du
Ce certificat d’autorisation du gouvernement peut comprendre des conditions qui doivent gouvernement émis en vertu
de l’article 31.5 de la LQE
être respectées et intégrées dans le projet.
L’avant-projet ne peut être considéré comme définitif que lorsque le décret

gouvernemental a été obtenu, et que ses conditions ont été intégrées aux
variantes de profil dans le rapport de l’avant-projet définitif.
Tout projet ayant été autorisé par décret gouvernemental doit faire l’objet d’une ou
plusieurs demandes de certificat d’autorisation (pour construction et exploitation)
du MDDELCC en vertu de l’article 22 de la LQE, lors de la phase Plans et devis et Certificats d’autorisation du
libération des emprises (étapes 4 et 5). D’autres autorisations environnementales MDDELCC émis en vertu de
peuvent également être requises en fonction des particularités du projet. de l’article 22 de la LQE
Pour plus de détails à ce sujet, on peut consulter la section « ENV-04 – Procédure Annexe technique
d’évaluation et d’examen des impacts sur l’environnement (Québec méridional) » de « ENV  –  Environnement »
l’annexe technique « ENV – Environnement ».

et le milieu social (milieu nordique)
Une étude d’impact a été déposée au ministre du Développement durable, de l’Environ-

nement et de la Lutte contre les changements climatiques à la fin de l’étape Avant-projet
préliminaire, si le projet a été assujetti à une des procédures d’évaluation et d’examen des
impacts sur l’environnement et le milieu social, en milieu nordique du chapitre II de la LQE.
À l’étape Avant-projet définitif, le comité d’examen de l’étude d’impact peut tenir des
audiences publiques ou toute autre forme de consultations durant lesquelles tous les
membres de l’équipe du projet du Ministère peuvent être amenés à fournir de l’information
ainsi que répondre aux questions par écrit ou verbalement au moment d’une séance
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publique. Le mandat d’enquête et d’audience publique sur l’environnement est discuté plus

en détail à la section 4.15.1 Mandat d’enquête et d’audience publique en environnement
du BAPE.
Le projet est ensuite autorisé ou non par le MDDELCC. Le certificat d’autorisation global
délivré par celui-ci comprend des conditions qui doivent être intégrées au projet.
L’avant-projet ne pourra être considéré comme définitif que lorsque le certificat

d’autorisation global aura été obtenu et que ses conditions y auront été intégrées
aux variantes de profil dans le rapport de l’avant-projet définitif.
Tout projet ayant été autorisé par le MDDELCC doit faire l’objet d’une ou plusieurs
demandes de certificat d’autorisation du MDDELCC en vertu de l’article 22
Autorisation du MDDELCC
de la LQE, à la phase Préparation des plans et devis et libération des emprises
émis en vertu de l’article 22 (étapes 4 et 5). D’autres autorisations environnementales peuvent également
de la LQE être requises en fonction des particularités du projet.
Pour plus de détails, on peut consulter la section « ENV-05 – Procédure d’évaluation

Annexe technique et d’examen des impacts sur l’environnement et le milieu social (milieu nordique) » de
« ENV  –  Environnement » l’annexe technique « ENV – Environnement ».
4.4.4 Procédure d’évaluation environnementale fédérale
Si le projet est désigné au sens de la Loi canadienne sur l’évaluation environnementale

(LCEE), l’étude d’impact a été déposée à la fin de l’étape Avant-projet préliminaire. Durant
l’étape Avant-projet définitif, le chargé d’activités responsable de l’environnement fournit
les renseignements supplémentaires demandés par l’Agence canadienne d’évaluation
environnementale. Après une consultation publique, l’Agence détermine si les effets
environnementaux négatifs importants sont justifiés, et publie la déclaration de décision
assortie de conditions exécutoires. Le chargé d’activités responsable de l’environnement
s’assure alors que l’avant-projet définitif intègre les exigences émises par les autorités
fédérales à la suite de l’évaluation environnementale.
Pour plus de détails, on peut consulter la section « ENV-06 – Loi canadienne sur l’évaluation
environnementale » de l’annexe technique « ENV – Environnement ».
4.5 Avis de conformité au plan métropolitain, au schéma ou au règlement de

contrôle intérimaire
Selon la Loi sur l’aménagement et l’urbanisme (LAU), le gouvernement, l’un de ses ministres
ou un prestataire de services de l’État ne peut faire une intervention citée à l’article 149 de
la LAU, sur le territoire où est en vigueur un plan métropolitain, un schéma ou un règlement
de contrôle intérimaire adopté par le conseil d’un organisme compétent, que si cette inter-
vention est réputée, en vertu de l’article 157 de la LAU, conforme au plan métropolitain,
au schéma ou au règlement. La conformité au schéma est établie eu égard aux objectifs
du schéma et la conformité au règlement est établie eu égard aux dispositions de celui-ci.
Il est à noter que les travaux de réfection et d’entretien ne sont pas assujettis à cette loi.
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De ce fait, tous les travaux du Ministère, sauf les travaux de réfection et d’entretien

situés dans les zones potentiellement exposées aux glissements de terrain (ZPEGT), sont
assujettis à la LAU, puisque les cartes de contraintes relatives aux glissements de terrain
sont intégrées aux schémas d’aménagement.
4.6 Accès à des propriétés privées
Lorsque des études techniques exigent des interventions sur des propriétés privées, les
chargés d’activités responsables de chacune de ces études techniques doivent obtenir
les autorisations nécessaires pour la réalisation des travaux. La Loi sur le ministère des
Transports permet à des employés du Ministère d’entrer et de passer sur des propriétés
privées, alors que la Loi sur les arpenteurs-géomètres permet à ces derniers et à leurs aides
d’y réaliser des travaux d’arpentage.
Cependant, toutes les autres interventions sur les propriétés privées nécessitent l’accord du
propriétaire. En cas de refus de la part de ce dernier, le chargé d’activités responsable d’une
de ces études peut s’adresser au chargé d’activités responsable des activités immobilières.
Celui-ci analyse la possibilité de négocier des arrangements avec le propriétaire et de payer
des compensations, le cas échéant. Dans l’éventualité où les discussions se solderaient par
un échec, le chargé d’activités doit revoir les types d’interventions à réaliser en dehors de
la propriété privée (zones limitrophes) pour compenser le manque d’information (relevé
sismique, etc.). Dans le cas où des interventions sont absolument nécessaires (sondages
pour une culée de pont, etc.) et qu’il n’y a pas d’accord possible avec le propriétaire, le
chargé d’activités responsable d’une étude technique entreprend, avec l’aide du chargé
d’activités responsable des activités immobilières, le processus d’acquisition de terrain ou
de servitudes pour la réalisation des travaux.
Il est important de considérer que le droit d’accès aux propriétés privées

permettant à des employés du Ministère d’entrer et de passer sur des propriétés
privées, et à des arpenteurs géomètres d’y réaliser des travaux d’arpentage ne
peut être délégué.
De même, des délais liés à l’obtention de ce droit d’accès aux propriétés situées
hors de l’emprise existante peuvent retarder la réalisation des mandats.
4.7 Entente intergouvernementale
Au cours de la phase Conception, il est possible qu’il ait été déterminé que le projet nécessite
l’occupation temporaire ou permanente d’immeubles ou de terrains fédéraux pour des
études, des sondages ou d’autres travaux. Une entente avec le partenaire fédéral est
nécessaire avant toute intervention sur un immeuble ou un terrain de propriété fédérale.
Le gérant de projet est invité à se référer à l’unité administrative centrale du Ministère
responsable des ententes intergouvernementales afin de s’informer de la démarche à suivre.
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
Il est bon de rappeler que les ententes entre le Ministère et tout organisme
fédéral constituent des ententes intergouvernementales couvertes par la Loi
sur le ministère du Conseil exécutif et requérant, pour la validité de l’entente,
l’approbation par le gouvernement du Québec (Conseil des ministres).
Les délais inhérents à ce processus d’approbation gouvernemental doivent être
Annexe technique
intégrés à la planification du projet. Les délais usuels liés à la préparation, à la
« EIG – Ententes négociation, à l’approbation et à la signature d’une entente sont présentés à
intergouvernementales » l’annexe technique « EIG – Ententes intergouvernementales ».
4.8 Négociations avec les communautés autochtones
4.8.1 Utilisation des terres de réserves autochtones

Lorsqu’un projet routier du Ministère nécessite l’utilisation temporaire ou permanente
de terres ayant le statut de réserve, le répondant en affaires autochtones de la direction
générale territoriale concernée ou de l’unité administrative centrale du Ministère respon-
sable des affaires autochtones, entreprend les négociations avec le conseil de bande, les
détenteurs de certificats de possession et les Affaires autochtones et du Nord Canada
(AADNC) du gouvernement du Canada, au sujet des modalités d’utilisation des terres.
Cette négociation, amorcée à l’étape Avant-projet préliminaire, peut se poursuivre jusqu’à
la fin de l’étape Plans et devis préliminaires. Le gérant de projet doit se tenir informé des
Annexe technique résultats de cette négociation. Pour plus de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe
« AUT – Affaires autochtones » technique « AUT – Affaires autochtones ».
4.9 Délais de libération d’emprise
Le gérant de projet s’assure que le chargé d’activités responsable des activités

immobilières a révisé les délais de libération d’emprise qui ont été prévus à l’étape
Avant-projet préliminaire.
Annexe technique « ACQ –  À cet effet, la section « ACQ-02 – Étapes du processus d’acquisition » de l’annexe technique
Activités immobilières « ACQ – Activités immobilières et acquisition » fournit plus de détails sur les délais à
et acquisition »
considérer pour procéder à l’acquisition, que ce soit de gré à gré ou par expropriation.
4.10 Élaboration des variantes de profil
La présente activité consiste à élaborer des variantes de profil pour le scénario retenu à
l’avant-projet préliminaire, en tenant compte des contraintes, des éléments de conception
et des résultats des études et des avis techniques. Les principales activités liées à l’élabo-
ration des variantes de profil sont les suivantes :
l’identification des contraintes majeures;

l’identification des éléments à considérer lors de l’élaboration des profils;
la conception des sections transversales;
la réalisation de l’étude du maintien de la circulation en période de travaux;
la consultation de certains intervenants du milieu (municipalités, centres de services
du Ministère, organismes publics, etc.);
la réalisation de levés de terrain complémentaires.
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4.10.1 Identification des contraintes majeures

Une contrainte majeure est une difficulté, un obstacle qu’il faut absolument prendre
en considération dans la conception des variantes de profil, en raison des répercussions
financières, environnementales ou techniques qu’elle engendre. Les contraintes sont de
différents ordres, soit géométrique, environnemental, physique, historique, patrimonial,
d’acquisition, politique, etc.
À partir du plan de l’avant-projet préliminaire et des visites sur le terrain, les membres de
l’équipe de projet déterminent les contraintes majeures liées au projet afin d’en tenir compte
dans l’élaboration des variantes de profil et des sections transversales. Pour procéder Formulaire V-1318 « Contraintes
à cette identification, le formulaire V-1318 « Contraintes majeures relatives au profil », majeures relatives au profil »
accessible sur le site intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec,
peut être utilisé. Les divers chargés d’activités (environnement, géotechnique, hydraulique,
etc.) et le centre de services concernés peuvent également être consultés à cette fin.
Lorsque le projet comporte la réalisation simultanée de travaux municipaux d’aqueduc

ou d’égout, sur la base ou non d’ententes de collaboration, l’équipe de projet se réunit
avec le chargé d’activités responsable de la conception afin de prendre connaissance
des contraintes à considérer pour le profil ou le positionnement des autres ouvrages (les
systèmes électrotechniques, etc.). Le gérant de projet s’assure que ces contraintes majeures
sont également inscrites dans l’énoncé de contenu.
4.10.2 Éléments à considérer lors de l’élaboration des profils
L’équipe de projet considère un certain nombre d’éléments à cette étape de la phase

Conception, notamment :
les contraintes d’acquisition d’emprises;

la pente;
la courbe verticale et la distance de visibilité;
le dévers;
les carrefours plans;
les carrefours dénivelés et les dégagements requis;
les dispositifs de retenue et la protection des objets fixes;
les accès;
la viabilité hivernale;
les services publics;
les sols et la cubature des terres;
les recommandations environnementales;
la propagation sonore;
le drainage.
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4.10.2.1 Contraintes d’acquisition d’emprise

Le chargé d’activités responsable des activités immobilières doit être consulté au sujet des
différentes contraintes d’acquisition (délais de libération d’emprise, coûts, etc.).
4.10.2.2 Pente
Normes – Ouvrages routiers, Le chapitre 6 « Tracé et profil » du Tome I – Conception routière de la collection Normes –
Tome I – Conception routière, Ouvrages routiers du Ministère peut être consulté pour le choix des pentes selon la classe
chapitre 6
de la route.
4.10.2.3 Courbe verticale et distance de visibilité

Plusieurs facteurs déterminent les caractéristiques des courbes verticales, leurs longueurs
et la distance entre chacune d’elles. Le chapitre 6 « Tracé et profil » du Tome I – Conception
routière de la collection Normes – Ouvrages routiers du Ministère présente les diverses
caractéristiques de ces courbes et leur choix en fonction de la vitesse et de la distance de
visibilité à l’arrêt.
Sur de courtes distances, il faut éviter de faire des profils en vague de faibles amplitudes,
et ce, surtout sur des tronçons de route à vitesse élevée. Il est alors préférable que le
profil soit constitué de longues courbes verticales qui se touchent, même si la norme est
respectée. Parfois, il est nécessaire de faire mieux que la norme indique, puisque cette
dernière constitue un minimum requis.
La combinaison tracé – profil optimal doit respecter l’ensemble des prescriptions des

Normes – Ouvrages routiers, diverses distances de visibilité établies dans les chapitres 6 « Tracé et profil », 7 « Distance
Tome I – Conception routière, de visibilité » et 10 « Accès » du Tome I – Conception routière de la collection Normes –
chapitres 6, 7 et 10
Ouvrages routiers du Ministère (distances de visibilité à l’arrêt, au dépassement, aux
carrefours, d’anticipation et celles relatives aux accès). L’harmonisation entre les courbes
verticales et horizontales doit être étudiée en fonction des effets sur la circulation des
véhicules, la sécurité, l’esthétique et l’intégration de la route à la configuration générale
du terrain. Il est aussi important de prévoir des zones de dépassement ou des voies auxi-
liaires pour des véhicules lents en tenant compte, autant que possible, du nombre, de la
longueur et de l’espacement entre ces diverses zones.
4.10.2.4 Dévers
Les taux de dévers et la longueur des transitions sont décrits dans le chapitre 6 « Tracé et
profil » du Tome I – Conception routière de la collection Normes – Ouvrages routiers du
Ministère . Dans les secteurs en courbe horizontale, une attention particulière doit être
portée en raison de la gradation du dévers de la voie de circulation, et de l’accotement
vers le centre de la route. À ces endroits, on doit parfois réaliser des aménagements sur
les terrains adjacents à l’accotement (rigole avec puisard, reprofilage du terrain, etc.)
pour prévenir le ruissellement de l’eau vers la chaussée (surtout en période de fonte) et
la formation de glace sur les voies de roulement.
Le chargé d’activités responsable de la conception s’assure que le raccordement entre

la nouvelle route et la route existante est adéquat. Le raccordement des tangentes doit
donc être considéré et, si nécessaire, une transition harmonieuse entre le dévers existant
et celui de la nouvelle chaussée doit être prévue.
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4.10.2.5 Carrefours plans

Les intersections sont toujours des contraintes importantes à considérer, autant en géo-
métrie qu’en profil. Le raccordement d’intersections doit permettre l’aménagement de
plateaux. De même, le raccordement des dévers et des profils de la chaussée doit assurer Normes – Ouvrages routiers,
un drainage efficace. L’aménagement des carrefours plans est présenté dans le chapitre 8 Tome I – Conception routière,
« Carrefours plans » du Tome I – Conception routière de la collection Normes – Ouvrages chapitre 8
routiers du Ministère.
4.10.2.6 Carrefours dénivelés et dégagements requis

Plusieurs contraintes peuvent influencer le profil des carrefours dénivelés, comme la
topographie du terrain, la visibilité, l’environnement physique et le coût de construction.
Le chapitre 9 « Échangeurs » du Tome I – Conception routière de la collection Normes – Normes – Ouvrages routiers,
Ouvrages routiers du Ministère donne des précisions concernant la justification et les Tome I – Conception routière,
chapitre 9
éléments géométriques de ce type d’ouvrages, de même que les dégagements requis
pour les divers types de structures rencontrés.
4.10.2.7 Dispositifs de retenue et protection des objets fixes

Les dispositifs de retenue, tels que les glissières de sécurité, sont installés le long des
routes (y compris les terre-pleins centraux) afin de protéger les usagers contre les objets
fixes représentant un danger et contre des aménagements routiers susceptibles de nuire
à leur sécurité. Idéalement, et dans la mesure du possible, il est préférable d’éviter de
recourir à ces systèmes en faisant varier, au moment de la conception, les profils en long
et en travers de la chaussée, ou en éliminant les objets fixes.
Le Tome VIII – Dispositifs de retenue de la collection Normes – Ouvrages routiers du Normes – Ouvrages routiers,

Ministère fournit toute l’information permettant de déterminer les endroits nécessitant Tome VIII – Dispositifs
de retenue
une protection, de même que le type de dispositifs de retenue et ses caractéristiques
de construction.
4.10.2.8 Accès
Les accès aux propriétés constituent souvent des contraintes majeures par rapport au
profil de la route. Les caractéristiques géométriques (profil et largeur d’entrée) de l’accès
doivent permettre des manœuvres faciles. Cependant, la localisation de l’accès par rapport Normes – Ouvrages routiers,
au profil de la route doit respecter les distances de visibilité prescrites dans les chapitres 7 Tome I – Conception routière,
« Distance de visibilité » et 10 « Accès » du Tome I – Conception routière de la collection chapitres 7 et 10
Normes – Ouvrages routiers du Ministère.
Il est judicieux d’adapter les variantes de profil pour respecter ces exigences et, si cela est
nécessaire dans certains cas extrêmes, envisager de déplacer certains accès existants par
l’imposition de servitudes de non accès. Le Tome I – Conception routière de la collection Normes – Ouvrages routiers,
Normes – Ouvrages routiers du Ministère fournit l’information relative à la conception des Tome I – Conception routière
différentes catégories d’entrées et l’établissement de servitudes de non accès.
La régularisation de la largeur des entrées représente souvent un problème de

négociation avec les propriétaires riverains. Il est donc judicieux de les informer
le plus tôt possible si une telle action doit être entreprise, dans le cadre des
séances d’information publiques.
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4.10.2.9 Viabilité hivernale

L’optimisation des tracés et des profils d’une route doit se faire en considérant autant les
conditions favorables de l’été que celles défavorables de l’hiver. Entre autres, il faut porter
une attention particulière aux tronçons routiers perpendiculaires aux vents dominants.
Il est donc essentiel d’harmoniser le profil de la route par rapport aux terrains avoisinants.
L’installation de brise vent, d’une zone d’accumulation de neige et de pentes de talus
Design Guidelines for the permettant d’obtenir un écoulement laminaire du vent peut également être considérée.
control of Blowing and
Drifting Snow du Strategic
À ce sujet, le document Design Guidelines for the control of Blowing and Drifting Snow
Highway Research Program du Strategic Highway Research Program peut être consulté. Ce document est accessible
(SHRP – H381) sur le site Web du Strategic Highway Research Program.
4.10.2.10 Services publics

De concert avec le chargé d’activités responsable de la conception, le coordonnateur
territorial des services publics vérifie la localisation (x, y) des différents équipements de
services publics relevés et, au besoin, la profondeur (z) des équipements souterrains situés
dans l’aire des travaux et à proximité afin de préciser les conflits appréhendés. Il valide le
plan de levé du point de vue des services publics.
Des précisions sur le type d’équipements et les contraintes (techniques, économiques, de

temps et de sécurité) liées à d’éventuels travaux de déplacement ou de sécurisation doivent
être fournies au gérant de projet et au chargé d’activités responsable de la conception.
Dans le cas d’un réseau privé de services publics, par exemple, un réseau privé d’aqueduc
et d’égout, celui-ci comporte des branchements au réseau principal (public) qui peuvent
également entraver un projet routier, et ils doivent donc être déplacés. Ces branchements sont
situés dans le terrain privé du riverain. Dans ces cas, c’est le chargé d’activités responsable
des activités immobilières qui va évaluer, négocier et établir le montant d’indemnité avec
le riverain. Quant au coordonnateur territorial des services publics, il traite uniquement
des coûts de déplacement du réseau principal. Ainsi, dans le cas d’un réseau privé de
services publics (branchement résidentiel ou commercial), le gérant de projet se réfère au
chargé d’activités responsable des activités immobilières pour qu’il évalue les incidences
financières associées au déplacement du réseau privé et aux indemnités afférentes.
Lorsqu’un projet traverse ou touche des installations ferroviaires, le coordonnateur

territorial des services publics et le chargé d’activités responsable de la conception doivent
entrer en contact avec les représentants de la compagnie ferroviaire concernée pour
déterminer les mesures nécessaires ou les travaux particuliers à prévoir pour la réalisation
du projet. Ces démarches peuvent s’avérer plus ou moins longues selon l’envergure des
impacts sur le réseau ferroviaire. Dans ces cas, le soutien de l’unité administrative centrale
du ministère responsable du transport ferroviaire est requis pour la négociation d’ententes
avec ces compagnies.
Annexe technique Pour obtenir plus de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe technique « DSP – 
« DSP – Déplacement Déplacement des services publics ».
des services publics »
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4.10.2.11 Sols et cubature des terres

La qualité du sol en place et la hauteur de la nappe phréatique ont une incidence sur le
profil de la route et peuvent nécessiter des méthodes de construction particulières.
Les résultats des études de sols réalisées aux étapes précédentes sont considérés dans
l’optimisation des profils, dans la conception des infrastructures et de la structure de la
chaussée ainsi que dans l’évaluation des coûts qui y sont associés.
La cubature des terres, soit le calcul des quantités de déblais et de remblais, permet Cahier des charges et devis
d’optimiser la réutilisation des matériaux de déblais. Comme prévu à l’étude de recon- généraux – Infrastructures
routières – Construction et
naissance des sols, la quantité de matériaux contenant moins de 30 % et moins de 20 % réparation
de particules fines doit être évaluée pour la fermeture des remblais, en regard du Cahier Normes – Ouvrages routiers,
des charges et devis généraux – Infrastructures routières – Construction et réparation Tome II – Construction routière,
(article 11.6). Les chapitres 1 « Terrassements », 2 « Structures de chaussée » et 3 « Drainage » chapitres 1, 2 et 3
du Tome II – Construction routière de la collection Normes – Ouvrages routiers du Minis- Annexe technique
tère, l’annexe technique « ECT – Estimation des coûts des travaux de construction », et les « ECT – Estimation des coûts
sections suivantes de l’annexe technique « TSC – Terrassement et structure de chaussée » des travaux de construction »
peuvent être consultés : Annexe technique
« TSC – Terrassement et
« TSC-02 – Réutilisation des déblais »;
« TSC-05 – Diagramme des masses ».
Dans certains cas, les matériaux de déblais ne sont pas toujours disponibles
en qualité et en quantité suffisantes pour combler les remblais. Ce manque de
matériaux constitue une contrainte importante, puisqu’il influence directement
le coût du projet. Le chargé d’activités responsable de la conception doit donc
considérer cette contrainte dans l’estimation du budget du projet et en informer
le gérant de projet.
4.10.2.12 Environnement sonore

Il est important de porter une attention particulière à l’étude du climat sonore que pourrait
induire le projet, de façon à préserver la qualité de vie des riverains aux abords de la
route. À ce sujet, le chargé d’activités responsable de l’environnement recommande
des mesures d’atténuation du climat sonore les plus appropriées (installation d’un mur
anti-bruit, etc.) dans son étude environnementale. On peut se référer à la section 4.3.4
Étude environnementale.
4.10.2.13 Contraintes de drainage

Le chargé d’activités responsable de l’hydraulique peut être consulté au sujet des différentes
contraintes de drainage.
4.10.3 Conception des sections transversales
Les sections transversales de la chaussée sont générées à l’aide d’un logiciel de conception
routière, selon le profil en travers de la route retenu à l’avant-projet préliminaire et en
tenant compte des contraintes et des éléments de conception.
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Les résultats des sondages pédologiques sont intégrés au logiciel, afin que celui-ci en tienne

compte dans les évaluations des quantités de déblais et de remblais des divers matériaux.
Les sections transversales doivent également être corrigées afin d’être adaptées aux
surlargeurs requises pour la mise en place des dispositifs de retenue.
Les sections transversales sont utilisées pour visualiser la configuration de la chaussée et

pour déterminer les effets sur les propriétés riveraines, les entrées privées et les services
publics. Ceci permet de raffiner la conception du profil et de déterminer les emprises.
Dans le cas où un secteur est urbanisé, le chargé d’activités responsable de la conception

s’assure que les terrains situés derrière les bordures ainsi que ceux des propriétés rive-
raines seront drainés, afin d’éviter des accumulations d’eau à ces endroits. Au besoin, des
systèmes de captation de ces eaux (rigoles, puisards, etc.) doivent être prévus au projet.
Tome II – Construction routière, À ce sujet, le chargé d’activités responsable de la conception peut consulter le chapite 3
chapitre 3 « Drainage » du Tome II – Construction routière de la collection Normes – Ouvrages routiers
du Ministère.
4.10.4 Gestion des impacts des travaux routiers : étude du maintien de la circulation
lors des travaux
La gestion des impacts des travaux revêt une importance primordiale, car elle vise
à assurer la poursuite de la mission du Ministère, même en période de travaux. Par
conséquent, la mise en place de mesures d’atténuation des impacts fait partie intégrante
de la planification du projet et de sa conception. À cet égard, il est parfois nécessaire de
tenir compte des exigences d’ordre technique et des intérêts particuliers, qui sont souvent
difficilement compatibles.
Dès la conception du projet, il est très important de déterminer les ouvrages, les emprises,
les servitudes, les autorisations et les permissions requis afin d’atténuer les impacts et
d’intégrer les budgets nécessaires à la programmation pour la mise en place des mesures
d’atténuation. Il y a lieu d’examiner et d’évaluer entre autres :
les entraves et des risques de congestion causée par le chantier, ainsi que par les
autres chantiers environnants, le cas échéant;
l’effet potentiel du chantier sur l’isolement d’une communauté, la desserte des
services d’urgence, le besoin de déplacement des personnes et l’approvisionnement
en biens de première nécessité, etc.;
les risques anthropiques et naturels présents;
le risque de compromettre la qualité de vie en raison du bruit, de la poussière et
des entraves à la circulation locale (automobilistes, piétons, cyclistes et personnes
à mobilité réduite), particulièrement en milieu urbain;
les renseignements disponibles sur l’achalandage, le camionnage, les accès aux
commerces et aux industries et la circulation des véhicules d’urgence;
la capacité maximale des voies en période de pointe;
la présence de points particuliers aux approches du projet, tels qu’un pont étroit,
une entrée ou une sortie d’autoroute, un passage à niveau, une piste cyclable,
un passage pour piétons, une traverse de VHR;
l’aménagement des chemins de déviation et de détour;
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la pertinence d’une consultation des partenaires, des riverains et des usagers pour

tenir compte de leurs besoins et, si nécessaire, le recours à des sondages ou à des
groupes de discussion;
l’évaluation de la possibilité d’un transfert de mode de transport (mesures
susceptibles de réduire les débits, par exemple le transport en commun).
Un chargé d’activités responsable de la collecte et de l’analyse des données sur la circulation

est consulté pour une analyse approfondie des diverses données sur la circulation et des
impacts anticipés, et ce, plus particulièrement lorsqu’un plan spécifique de gestion de
la circulation est requis. Il est important de noter que le plan spécifique de gestion de la
circulation et les articles spécifiques du devis sont réalisés à l’étape suivante du projet,
soit celle des plans et devis préliminaires.
Pour plus de détails sur les étapes à suivre pour gérer adéquatement l’impact des travaux Annexe technique
sur la circulation, on peut consulter l’annexe technique « GIT – Gestion des impacts des « GIT – Gestion des impacts
des travaux routiers »
travaux routiers ».
4.10.5 Consultation des intervenants du milieu
Durant le processus de conception, l’équipe de projet peut avoir besoin de renseignements

complémentaires concernant certains détails pour parachever son travail ou vérifier les
besoins en ouvrages bien précis. Les divers intervenants du milieu (municipalités, MRC,
ministères, centres de services du Ministère, Union des producteurs agricoles, etc.) sont
consultés, sur autorisation des gestionnaires, pour préciser certains points techniques ou
détails de construction particuliers.
4.10.6 Levés de terrain complémentaires
Durant le processus de conception, l’équipe de projet peut avoir besoin de levés de terrain
complémentaires pour compléter l’aménagement des ouvrages, par exemple :
l’élévation du radier et la dimension des conduites de drainage existantes pour le

raccordement des nouvelles conduites;
l’élévation des seuils de porte des résidences pour le raccordement conforme des
entrées privées;
le dégagement des fils aériens.
En supplément de la demande de levés de terrain complémentaires, les éléments suivants

doivent être fournis au chargé d’activités responsable de l’arpentage :
le scénario retenu au point de contrôle 2 (PC-2);

la localisation et l’étendue des levés complémentaires requis.
Si des levés bathymétriques complémentaires sont nécessaires pour le projet,

le chargé d’activités responsable de l’arpentage doit convenir au préalable, avec le
chargé d’activités responsable de l’hydraulique, du nombre et de l’emplacement
des sections requises dans le cours d‘eau.
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4.11 Analyse des variantes de profil et recommandations

Une fois l’élaboration des variantes de profil achevée, l’équipe de projet effectue leur
analyse afin de choisir celle qui répond le mieux aux objectifs visés et qui sera recom-
mandée pour la poursuite du projet. Le profil optimal recommandé doit minimiser les
incidences sur les besoins en emprise, tenir compte des contraintes précisées dans l’étude
d’impact sur l’environnement et assurer la sécurité des usagers, le tout selon les paramètres
budgétaires établis pour le projet.
L’équipe de projet examine donc chacune des variantes de profil en considérant l’aspect
financier, ainsi que les avantages et les inconvénients, en fonction de divers critères propres
au projet. Pour ce faire, elle procède aux activités suivantes :
l’actualisation du budget du projet et l’estimation des coûts de construction;

l’élaboration de l’échéancier de chaque variante de profil;
l’analyse comparative des variantes de profil à l’aide de l’analyse des coûts globaux;
la réalisation d’un tableau-synthèse de l’analyse comparative allant servir à
recommander une variante de profil.
Cette analyse globale permet de soutenir la recommandation d’une variante de profil

jugée optimale.
4.11.1 Actualisation du budget et estimation des coûts de construction
À ce stade ci, on doit limiter le plus possible l’utilisation de données trop générales,
comme des coûts au kilomètre ou au mètre carré. Il est important de définir plus en détail
le scénario retenu à l’étape Avant-projet préliminaire. Pour ce faire, on doit bien cerner
et évaluer les quantités associées aux ouvrages qui composent les différentes variantes
de profil à l’étude.
L’actualisation du budget du projet est réalisée en associant un coût unitaire aux quantités
spécifiques de chacun des ouvrages. Ce coût doit être ajusté en fonction des particularités
régionales, de l’importance relative des quantités en cause et de tout autre facteur
pouvant avoir une incidence sur le coût unitaire. Les coûts unitaires des ouvrages sont
généralement établis en consultant l’historique des résultats d’appels d’offres pour les
ouvrages et les projets similaires. En l’absence de données de référence comparables,
une estimation plus précise, nécessitant l’identification des composantes (main-d’œuvre,
équipement, matériaux, taux de production projeté, etc.), est requise. Cette estimation
plus détaillée permet une analyse comparative et la sélection de la variante de profil qui
répond le plus efficacement possible aux besoins définis.
Dans l’établissement du coût des travaux de construction, il est important d’inclure une
contingence selon l’évolution des connaissances du projet. La contingence est une provi-
sion monétaire s’ajoutant à l’estimation des coûts d’un projet pour absorber les impacts
d’une variation de quantités ou de prix unitaires. Habituellement, cette contingence est
plus importante en début de projet et elle est ajustée selon l’évolution des connaissances.
La contingence doit être définie le plus en amont possible de la préparation du projet
afin de limiter les risques de redondance avec la réserve de risques, dans les cas où des
quantités ont été estimées à cette étape du projet (lorsqu’il y a une forte possibilité de
sols contaminés [probabilité > 95 %], etc.).
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Bien que le coût des travaux de construction représente habituellement la majeure partie

du coût de réalisation d’un projet routier, l’établissement du coût global du projet demande
aussi d’évaluer le coût des activités connexes, comme les honoraires professionnels, les
frais couvrant les mesures de compensation environnementale majeures et la réhabilitation
des terrains contaminés, et les frais d’acquisition immobilière et de déplacement des
équipements de services publics.
Le gérant de projet consulte les chargés d’activités associés aux activités connexes concer-
nées pour obtenir l’estimation des coûts de chacune de celles-ci. Concernant les activités
immobilières, le chargé d’activités responsable de la conception fournit à ces chargés
d’activités concernés les données mentionnées à la section 4.12.1.2 Activités immobilières
de l’étape précédente Avant-projet préliminaire. De plus, même dans le cas où aucune
acquisition de terrain n’est requise, le chargé d’activités responsable des activités immo-
bilières doit analyser tous les éléments de l’élaboration des profils mentionnés ci dessus
ayant une influence sur les propriétés riveraines et faire une évaluation de la compensation
financière pouvant être accordée pour les préjudices causés.
On doit aussi évaluer une réserve de risques établie suivant l’analyse de risques. Dans
l’évaluation de cette réserve de risques, il est important d’éviter toute redondance avec
les éléments déjà couverts dans l’établissement de la contingence.
Finalement, une réserve pour l’inflation doit être établie dans le but de tenir compte de
la durée projetée d’un projet. Celle ci est une évaluation de l’augmentation projetée des
prix des biens et services durant le cycle de vie du projet.
Pour plus de précisions quant aux méthodes et paramètres d’estimation, on peut consulter Annexe technique
l’annexe technique « ECT – Estimation des coûts des travaux de construction ». « ECT – Estimation des coûts
des travaux de construction »
4.11.2 Échéanciers des variantes de profil
Le chargé d’activités responsable de la conception élabore un échéancier pour établir le

temps nécessaire à la réalisation de l’ensemble des activités de chaque variante de profil,
en faisant ressortir les particularités de chacune d’elles, et il le fournit au gérant de projet.
4.11.3 Analyse comparative des variantes de profil
Une fois l’élaboration des variantes de profil terminée, l’équipe de projet procède à leur
analyse comparative afin de déterminer celle qui répond le mieux aux objectifs du projet.
Cette analyse soutient la recommandation d’une variante de profil auprès du comité de
décision et de points de contrôle de la direction générale territoriale.
Une analyse des coûts globaux chaussées et /ou structures (ACG – chaussées et /ou
ACG – structures) peut devoir être effectuée à nouveau, si les variantes de profil sont très
différentes l’une de l‘autre.
Pour plus de détails sur l’analyse des coûts globaux, on peut consulter l’annexe technique Annexe technique « AED – 
« AED – Analyses économiques et outils d’aide à la décision », ainsi que le document Analyses économiques et
outils d’aide à la décision »
Orientation ministérielle sur le choix des types de chaussées, accessibles sur le site Web
Orientation ministérielle sur le
du Ministère. choix des types de chaussées
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4.11.4 Tableau-synthèse de l’analyse comparative

L’analyse comparative peut ensuite être complétée en compilant sous forme de
tableau-synthèse les coûts du projet et l’échéancier possible de réalisation de chaque
variante de profil. Les membres de l’équipe de projet établissent ensuite les avantages et
Formulaire V-1319 « Analyse les inconvénients de chaque variante de profil. Le formulaire V-1319 « Analyse comparative
comparative des variantes »
des variantes » peut être utilisé pour compiler l’ensemble de ces données. Ce formulaire est
accessible sur le site intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec.
À partir des résultats de l’analyse comparative, l’équipe de projet détermine la variante

de profil optimale qui répond aux besoins du projet, et qui sera recommandée au comité
de décision et de points de contrôle de la direction générale territoriale.
4.12 Rapport préliminaire de l’avant-projet définitif
Le gérant de projet voit à la rédaction du rapport préliminaire de l’avant-projet définitif

avec l’équipe de projet, qui va servir au choix de la variante de profil à privilégier, lors de
la rencontre avec le comité de décision et de points de contrôle de la direction générale
territoriale. Ce rapport comprend au moins les éléments suivants :
la présentation des variantes de profil;

la variante de profil recommandée;
les documents à annexer.
4.12.1 Présentation des variantes de profil
Pour chaque variante de profil étudiée, les éléments suivants doivent être présentés :
la description de la variante de profil;

l’indication et la justification des écarts par rapport aux normes et aux politiques;
les résultats de l’atelier de gestion des risques et l’identification des contraintes
majeures;
l’estimation des coûts des travaux de construction et des activités connexes, ainsi
que les références d’estimation;
les résultats de l’analyse comparative de la variante de profil par rapport aux autres;
l’échéancier possible de réalisation en considérant la participation de tous les
intervenants retenus.
4.12.2 Variante de profil recommandée
Le rapport présente la variante de profil recommandée, apporte des précisions sur le tracé
et le profil retenus, et expose les arguments justifiant ce choix en spécifiant, entre autres,
comment la variante de profil permet de résoudre les problèmes décelés et d’atteindre
les objectifs opérationnels.
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4.12.3 Documents à annexer

Les documents suivants doivent être annexés au rapport préliminaire de l’avant-projet
définitif :
le plan de localisation;
le plan d’aménagement;
le plan des différentes variantes de profil, sur lequel on indique :
-- les distances de visibilité à l’arrêt et au dépassement, et leur écart par rapport
aux normes,
-- les distances de visibilité aux intersections principales et secondaires,
-- les distances de visibilité aux accès riverains,
-- la corrélation évaluée entre les courbes horizontales et verticales du tracé –profil;
la ou les sections types avec l’emprise nominale;
le cheminement de projet;
les résultats de l’analyse des coûts globaux (ACG – Chaussées ou ACG – Structures),
le cas échéant;
le formulaire V-1319 « Analyse comparative des variantes », si utilisé; Formulaire V-1319 « Analyse
comparative des variantes »
tout autre document jugé pertinent.
4.13 Rencontre technique : sélection de la variante de profil (agrément interne)
Une rencontre technique est organisée dans le but de valider la variante recommandée
dans le rapport d’avant-projet définitif de façon consensuelle, avant de poursuivre l’achè-
vement de la conception de tous les ouvrages du projet. Le directeur des projets et les
chargés d’activités responsables des spécialités techniques participent à cette rencontre.
De plus, si un chargé d’activités responsable de la conception a été nommé, celui-ci doit
également assister à cette rencontre comme membre de l’équipe de projet.
Le rapport préliminaire de l’avant-projet définitif est transmis aux participants de la

rencontre technique pour qu’ils puissent en prendre connaissance au préalable.
Le chargé d’activités responsable de la conception présente chacune des variantes de profil

étudiées et les résultats de l’analyse comparative, avant de procéder à la recommandation
de la variante de profil privilégiée. Les participants formulent des commentaires et posent
des questions sur cette analyse. Un compte rendu de la réunion est rédigé pour confirmer
les conclusions et les décisions.
Le directeur peut toutefois demander au chargé d’activités responsable de la conception

de proposer d’autres variantes de profil ou de modifier certains aspects techniques des
variantes de profil étudiées. Le compte rendu de la réunion doit alors comporter la liste
des points à vérifier ou à compléter, et le chargé d’activités responsable de la conception,
après avoir apporté les précisions demandées, soumet à nouveau le tout pour obtenir
l’aval des participants.
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À l’aide du rapport préliminaire de l’avant-projet définitif, les gestionnaires de la direction

générale territoriale jugent si la variante de profil retenue et approuvée doit être présentée
aux intervenants du milieu et, le cas échéant, dressent la liste de ces derniers et déterminent
les gestionnaires et les professionnels qui participeront à cette présentation.
Le gérant de projet met ensuite à jour le plan de gestion de projet en tenant compte de
la variante de profil retenue.
4.14 Réalisation du plan de travail préliminaire
Un plan de travail préliminaire de la prochaine étape du projet (Plans et devis préliminaires)

doit être soumis aux gestionnaires au moment du dépôt du rapport de l’étape Avant-projet
définitif. L’équipe doit proposer les grandes lignes de ce qui devra être réalisé à la prochaine
étape, afin d’assurer la production des livrables indiqués dans le cheminement ministériel
de réalisation de projets routiers.
4.15 Réalisation de la consultation des parties prenantes externes
Des consultations et des audiences publiques réalisées par le Bureau d’audiences publiques
en environnement (BAPE), le Comité d’examen des répercussions sur l’environnement et le
milieu social (COMEX 9) ou la Commission de la qualité de l’environnement Kativik (CQEK10),
peuvent être déclenchées lorsque le projet est assujetti à l’une des procédures d’évaluation
et d’examen des impacts sur l’environnement en vertu de la LQE (méridional ou nordique).
4.15.1 Mandat d’enquête et d’audience publique en environnement du BAPE
D’une part, lorsqu’un mandat d’enquête et d’audience publique en environnement est

réalisé en vertu de la procédure d’évaluation et d’examen des impacts sur l’environnement
du Québec méridional, la consultation des parties prenantes externes du Ministère est
menée par l’intermédiaire du Bureau d’audiences publiques en environnement (BAPE).
4.15.2 Consultations publiques du COMEX et de la CQEK
D’autre part, les consultations publiques en vertu de la procédure d’évaluation et d’examen

des impacts sur l’environnement et du milieu social en milieu nordique sont réalisées par
le COMEX ou la CQEK.
Dans ces deux cas, le Ministère doit transmettre toute nouvelle information concernant
le projet à l’organisation responsable de la consultation, et ce, tout au long de l’étape
Avant-projet définitif. Tous les membres de l’équipe du projet peuvent être amenés à
participer aux consultations pour fournir de l’information et répondre aux questions
verbalement au moment d’une séance publique, ou par écrit, à la suite de demandes
formulées par l’organisation responsable de la consultation.
9. Le COMEX est chargé d’effectuer les évaluations et les examens des impacts sur l’environnement et le milieu
social des projets de développement situés au sud du 55e parallèle du territoire régi par la Convention de
la Baie-James et du Nord québécois.
10. La CQEK a le mandat d’effectuer les évaluations et les examens sur l’environnement et le milieu social
des projets de développement situés au nord du 55e parallèle du territoire régi par la Convention de la
Baie-James et du Nord québécois.
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4.16 Finalisation de la conception

À partir des rapports de consultations ou d’audiences publiques, des autorisations
environnementales et des résultats et recommandations inscrits dans les avis et les études
réalisés à cette étape, les membres de l’équipe de projet procèdent à la finalisation de la
conception de celui-ci. La section 4.16.3 Liste des ouvrages à finaliser présente une liste
non exhaustive des ouvrages permettant l’achèvement de la conception.
4.16.1 Recommandations du rapport de consultation ou d’audience publique
À la suite des audiences publiques du BAPE ou des consultations publiques du COMEX ou

de la CQEK, et de la consultation des parties prenantes externes menées par le Ministère
auprès des acteurs clés du projet (municipalités, citoyens, agriculteurs, etc.), le rapport
du BAPE, du COMEX ou de la CQEK est analysé par l’équipe de projet afin d’inclure
les recommandations émises dans la conception finale de tous les ouvrages du projet.
4.16.2 Conditions des autorisations environnementales
Le gérant de projet s’assure également que toutes les conditions du décret gouvernemental
autorisant les travaux en vertu de la section IV.1 de la LQE ou du certificat d’autorisation
global en vertu des sections II et III du chapitre 2 de la LQE, ainsi que celles assorties à
la déclaration de décision concernant l’évaluation environnementale en vertu de la LCEE
sont respectées et que les ajustements nécessaires sont réalisés.
4.16.3 Liste des ouvrages à finaliser
Les ouvrages permettant l’achèvement de la conception sont notamment les suivants :
la conception de la chaussée :
-- la détermination des traitements à réaliser sur les infrastructures problématiques
(traitement à la chaux, drains, géotextile, géogrille, etc.),
-- l’isolation de la chaussée,
-- le dimensionnement des diverses couches de la chaussée et du revêtement,
-- le dimensionnement des profils en travers, notamment les pentes des talus de
la chaussée (intérieur et extérieur) et des talus de déblais,
-- le dimensionnement des pentes des coupes de roc, y compris les largeurs
des paliers,
-- le choix du type de bordure, de musoir et de trottoir,
-- la récupération et la réutilisation des matériaux,
-- la détermination des surlargeurs requises dans les courbes,
-- le recouvrement des accotements,
-- le traitement des sols organiques,
-- les transitions;
la conception du réseau de drainage pluvial :

-- le dimensionnement du réseau et le choix du type de grille,
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-- le dimensionnement des pratiques de gestion optimales (PGO), si nécessaire,

-- le positionnement du réseau en fonction des services publics existants (aqueduc,
égout, etc.),
-- le positionnement de la conduite maîtresse en considérant les phases de
réalisation des travaux,
-- la prévision d’anneaux de rehaussement pour les puisards et les regards, s’il
y a risque de ne pouvoir mettre en place toutes les couches de revêtement
avant la période hivernale,
-- le besoin d’isolation des conduites,
-- le soutènement temporaire des conduites, des parois de tranchée, de la fondation
de la structure, etc.;
la conception du drainage rural :

-- le réseau d’égout pluvial et les pratiques de gestion optimales (PGO) des
eaux pluviales,
-- les décharges à creuser ou à nettoyer (servitude à prendre, si nécessaire),
-- la détermination de la nécessité de drains de fondation,
-- l’aménagement des sorties de drain agricole dans les talus de déblais de fossé,
-- les besoins en empierrement, de génie végétal ou d’autres mesures pour la
stabilisation des talus et le contrôle de l’érosion,
-- l’aménagement des entrées privées,
-- la détermination des emprises pour favoriser l’adoucissement des talus
adjacents à la chaussée plutôt que le surdimensionnement des berges de
la route;
la protection de l’environnement :
-- les aménagements et les ouvrages particuliers pour l’évitement et l’atténuation
des impacts du projet sur l’environnement,
-- les mesures de compensation environnementale,
-- la gestion des terrains contaminés et des matières résiduelles,
-- la gestion des eaux pluviales,
-- les mesures d’atténuation temporaires applicables au projet;
l’intervention archéologique :
-- tenir compte du secteur et des superficies visés par l’intervention archéologique
(inventaire ou fouilles), le cas échéant;
la conception des éléments de sécurité :

-- la protection des objets fixes,
-- le besoin en glissières de sécurité, en atténuateurs d’impact et en dispositifs
d’extrémités,
-- le besoin en bandes rugueuses,
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-- le besoin en abat poussière pendant les travaux,

-- le besoin en détecteurs de véhicules en détresse (DVD),
-- les mesures pour éviter l’installation de dispositifs de retenue;
la conception de la signalisation et de la supersignalisation :

-- la détermination des dispositifs de signalisation et de supersignalisation
appropriés : panneaux, marques sur la chaussée, signaux lumineux, etc.;
la gestion des impacts des travaux :

-- les mesures d’atténuation des impacts,
-- la détermination des ouvrages, des emprises, des servitudes ou des permissions
requises pour atténuer les impacts;
la détermination des emprises et des servitudes :

-- éviter les emprises irrégulières (dents de scie),
-- effectuer les transitions d’emprises à des chaînages arrondis,
-- prévoir les surlargeurs d’accotement pour l’installation des dispositifs de
retenue et des extrémités,
-- éviter des variations subites de la largeur de l’emprise, qui rendent difficile
son implantation sur le terrain et qui nuisent aux transitions graduelles et
harmonieuses des talus de fossé,
-- combiner les centres de courbure différents pour les emprises et pour la ligne
de centre,
-- tenir compte des murs de soutènement et autres types de murs.
Pour des travaux aux approches des ponts municipaux et aux intersections Ministère-MUN, le
chargé d’activités responsable de la conception doit remplir le formulaire V-3243 « Acquisition Formulaire V-3243 « Acquisition
de terrain et de servitude sur les chemins municipaux aux approches des ponts et des de terrain et de servitude sur
les chemins municipaux aux
intersections Ministère-MUN » qui accompagnera la demande de plan d’acquisition, afin approches des ponts et des
de justifier les besoins d’acquisitions de parcelles sous juridiction municipale. Ce formulaire intersections Ministère-MUN »
est accessible sur le site intranet du Ministère.
Le principe préconisé dans les meilleures pratiques est de finaliser entièrement

la conception du projet avant de faire la demande du plan d’acquisition.
Ainsi, si le chargé d’activités responsable de la conception se limite, par exemple,
à la conception du drainage et de quelques ouvrages, et procède à la demande du
plan d’acquisition dans la perspective de terminer la conception ultérieurement,
il s’expose à devoir faire modifier le plan d’acquisition, ou à revoir et adapter la
conception de certains ouvrages afin de respecter les emprises demandées dans
le cadre du projet.
Il est possible que certaines données d’arpentage additionnelles soient nécessaires pour
en finaliser la conception. À cet effet, on peut consulter la section 4.10.6 Levés de terrain
complémentaires pour connaître les éléments à fournir au chargé d’activités responsable
de l’arpentage.
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R é f é r e n c e
Lorsque la conception de tous ces ouvrages est terminée, les membres de l’équipe de

projet effectuent une mise à jour du plan de gestion de projet, de l’estimation des coûts
et de l’échéancier du projet de la variante de profil retenue.
Si le projet comporte des ouvrages particuliers, comme des systèmes électrotechniques

(éclairage routier, signaux lumineux), des ouvrages d’art, de la supersignalisation ou de
l’aménagement paysager, les membres de l’équipe de projet arriment les grandes lignes
de leur conception avec les divers chargés d’activités concernés, pour s’assurer de la
cohérence entre les divers ouvrages.
4.17 Élaboration du plan d’évaluation et de suivi du projet routier
À la suite des activités de finalisation de la conception, le plan d’évaluation et de suivi du

projet routier doit être élaboré pour mesurer l’atteinte des objectifs opérationnels fixés lors
de l’étude des besoins, en ce qui a trait aux coûts et aux délais. Les catégories d’objectifs
opérationnels sont regroupées en cinq thèmes, comme défini au plan d’évaluation et de
suivi préliminaire intégrant les objectifs opérationnels à atteindre, et les conditions de
réalisation de l’ouvrage à construire, soit :
le système de transport;
l’infrastructure routière;
la circulation;
la sécurité;
les corridors routiers.
4.18 Demande de déplacement des services publics
Lorsque le tracé et le profil sont fixés de façon définitive, le processus de déplacement

des services publics peut être entrepris. Le gérant de projet s’assure que le coordonnateur
Formulaire V-3009 « Demande territorial des services publics reçoit le formulaire V-3009 « Demande de services au coor-
de services au coordonnateur donnateur territorial des services publics dans les emprises routières », accessible sur le site
territorial des services publics
dans les emprises routières »
intranet du Ministère, pour lui signifier de procéder à l’envoi de l’Avis d’intention – 
Communiqué no 1 du formulaire V-0144-B « Avis de réalisation de projets routiers » aux
Formulaire V-0144-B « Avis
de réalisation de projets entreprises et organismes de services publics concernés. Ce formulaire est accessible sur
routiers » – Communiqué no 1 le site intranet du Ministère.
Le coordonnateur territorial des services publics prépare et transmet l’Avis d’intention – 

Communiqué no 1 avec le plan de localisation, le plan de levé ou le plan d’avant-projet,
en indiquant la date ultime approximative de fin des travaux de déplacement de services
publics souhaitée par le Ministère. Lorsqu’il y a acquisition d’un immeuble, cette date ultime
doit tenir compte de la prise de possession et de la libération de la nouvelle emprise ainsi
que du calendrier du cheminement des activités de l’ensemble du projet. La transmission
de l’Avis d’intention – Communiqué no 1 déclenche officiellement l’activité de consultation
auprès des entreprises et organismes de services publics et leur permet de planifier les
ressources humaines, matérielles et financières requises.
L’Avis d’intention – Communiqué no 1 doit généralement être envoyé avant le 15 octobre

de l’année précédant l’année financière de réalisation des travaux routiers. Il est important
que l’avis soit envoyé au propriétaire de l’équipement et non au locataire. Une copie de
l’avis est également transmise au centre de services.
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R é f é r e n c e
Le coordonnateur territorial des services publics s’assure d’obtenir l’accusé de réception de

l’Avis d’intention – Communiqué no 1, rédigé par l’entreprise ou l’organisme. Les renseigne-
ments fournis dans cet accusé de réception, tels que la description des travaux, les coûts et
les délais approximatifs de déplacement de services publics, permettent au gérant de projet
de mettre à jour l’échéancier et le budget du projet.
Pour obtenir plus de détails à ce sujet, on peut consulter l’annexe technique « DSP –  Annexe technique
« DSP – Déplacement
Déplacement des services publics ». des services publics »
4.19 Rapport final de l’avant-projet définitif et mise à jour du plan de gestion

de projet
Lorsque la conception du projet est terminée, le gérant de projet finalise le rapport de

l’avant-projet définitif avec l’équipe de projet. Il s’assure également que le plan de gestion
de projet est à jour pour la rencontre du point de contrôle 3 (PC-3).
4.20 Audit de sécurité routière
Une fois la conception et le rapport de l’avant-projet définitif achevés, un audit de sécurité

routière peut être réalisé sur la variante de profil retenue. Un audit de sécurité routière est
un processus proactif de vérification formelle d’un projet routier. Il consiste en l’examen
du projet sur le plan de la sécurité routière par une autorité technique et indépendante
du projet, dont l’objectif est de déceler les éléments susceptibles de présenter un risque
pour la sécurité des usagers de la route.
C’est l’unité administrative centrale du Ministère, responsable des audits de sécurité

routière, qui assure la coordination et la réalisation des audits des projets situés sur son
réseau. Le chargé d’activités responsable de la conception doit prendre contact avec
l’unité administrative centrale du Ministère responsable de cette spécialité pour déterminer
la date de réalisation de l’audit. Cette date correspond souvent à un mois après la
transmission à l’équipe d’audit des plans et des documents pertinents à l’audit. Lors
de l’audit, une rencontre est prévue avec le chargé d’activités responsable des audits,
le chargé d’activités responsable de la conception et les autres membres de l’équipe de
projet. Après l’audit, l’équipe d’audit rédige le rapport contenant les observations des
membres et leurs suggestions d’amélioration. Il faut compter environ deux mois entre la
réalisation de l’audit et la livraison du rapport. Ce délai peut être prolongé dans le cas de
projets de plus grande envergure.
L’audit de sécurité routière peut être réalisé à n’importe quelle étape d’avancement d’un
projet, de l’avant-projet préliminaire jusqu’à la mise en service. Aussi, plus d’un audit peut
être effectué sur un projet.
2018 03 30
5. FERMETURE DE L’ÉTAPE AVANT-PROJET DÉFINITIF (PC-3) R é f é r e n c e
L’objectif du processus de fermeture du projet consiste à s’assurer que l’ensemble des

livrables planifiés ont été réalisés, et d’obtenir l’autorisation de poursuivre le projet aux
étapes subséquentes. Les principales activités de fermeture de l’équipe de projet sont
présentées dans cette section

générale territoriale
La rencontre du point de contrôle 3 (PC-3), qui a lieu à la fin de l’étape Avant-projet

définitif, est une réunion décisionnelle. En effet, le comité de décision et de points de
contrôle n’a pas à se prononcer sur le choix de la variante de profil, puisque ce choix a
déjà été approuvé avant la fermeture de l’étape (voir la section 4.13 Rencontre technique :
sélection de la variante de profil [agrément interne]).
Cette rencontre inclut les membres du comité de décision et de points de contrôle de la

direction générale territoriale, de même que le gérant de projet qui peut être accompagné
d’autres membres de l’équipe de projet.
Le gérant de projet fait d’abord le sommaire des conclusions de l’étude d’opportunité et

rappelle les objectifs du projet. Il décrit ensuite brièvement les résultats de l’avant-projet
préliminaire et le scénario retenu et approuvé, puis il indique les particularités inhérentes
à la réalisation de l’avant-projet définitif. Enfin, il présente le rapport final de l’avant-projet
définitif en faisant un résumé des variantes de profil étudiées et en décrivant de façon plus
détaillée les principaux ouvrages de la variante de profil retenue et approuvée. Il démontre
que celle-ci résout les problèmes décelés aux étapes précédentes et qu’elle respecte les
objectifs du projet. Il indique et justifie les écarts par rapport aux normes et aux politiques
du Ministère, et mentionne les avantages et les inconvénients de cette variante de profil.
Afin de compléter la présentation technique de la variante de profil retenue, le gérant de
projet présente également le rapport d’audit de sécurité routière sur la variante de profil
recommandée, le cas échéant.
Le gérant de projet présente les documents suivants au comité de décision et de points

de contrôle de la direction générale territoriale pour approbation et autorisation :
le plan de gestion de projet, avec une estimation des besoins en ressources, et une
proposition d’échéancier pour l’étape suivante (programme de travail préliminaire
de l’étape Plans et devis préliminaires).
Le gérant de projet passe aussi en revue l’avancement du projet en faisant le point sur les
activités réalisées et celles à venir. Il doit également présenter les diverses autorisations
obtenues et celles à obtenir. Il est donc recommandé de traiter les points suivants pour
validation et information :
le suivi des études d’impact sur l’environnement (provincial, fédéral) :

Le gérant de projet fait un bilan de l’avancement des dossiers environnementaux
et indique les résultats des consultations et des audiences publiques en environ-
nement réalisées par le BAPE, la CQEK ou le COMEX, le cas échéant.
Il fait également mention des actes statutaires qui ont été obtenus à la présente
étape (décret gouvernemental, certificat d’autorisation global, déclaration de
décision);
2018 03 30
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le suivi des demandes d’autorisations suivantes :

Le gérant de projet fait un bilan de l’avancement des différentes demandes
d’autorisations (CPTAQ, avis de conformité au plan métropolitain, au schéma ou à
un règlement intérimaire de la Ville, autorisations d’accès à des propriétés privées
et à des propriétés du gouvernement fédéral, etc.);
le suivi de la consultation et des négociations d’ententes avec les communautés
autochtones :
Advenant le cas où une consultation des Autochtones est réalisée et que des
négociations d’ententes sont entreprises, les décisions du Ministère ainsi que les
mesures d’accommodement adoptées y sont présentées, le cas échéant;
le suivi des négociations des ententes de collaboration avec les municipalités et
des ententes intergouvernementales, le cas échéant :
Le gérant de projet présente l’état d’avancement des ententes de collaboration
avec les municipalités (entente pour la préparation du projet routier signée) et des
ententes intergouvernementales (décrets, signatures), le cas échéant.
Le comité de décision et de points de contrôle de la direction générale territoriale se

concerte ensuite pour réaliser les objectifs suivants :
approuver le plan de gestion de projet;

approuver le rapport final de l’avant-projet définitif, notamment la variante de
profil retenue avec ses particularités et le programme de travail préliminaire de
l’étape Plans et devis préliminaires;
décider de la suite à donner au projet (autorisation de passer à l’étape suivante,
modification, suspension, annulation).
Formulaire V-1316 « Fiche Un compte rendu de la réunion est rédigé pour confirmer les discussions, les conclusions
synthèse du point de et les décisions. Le formulaire V-1316 « Fiche synthèse du point de contrôle » peut être
contrôle »
utilisé à cette fin. Toutes les décisions prises lors du PC-3 doivent être consignées dans ce
formulaire et celui-ci doit être signé par le gérant de projet, le ou les directeurs et le direc-
teur général territorial. Dans le cas des grands projets de 100 millions de dollars et plus,
Formulaire V-1304 « Grands le formulaire V-1304 « Grands projets – Fiche synthèse du point de contrôle » est utilisé et
projets – Fiche synthèse du doit être signé par le gérant de projet, le ou les directeurs, le directeur général territorial
point de contrôle »
et le directeur général de l’unité administrative responsable des grands projets routiers
(100 millions de dollars et plus). Ces formulaires sont accessibles sur le site intranet du
Ministère et sur le site Web des Publications du Québec.
5.2 Comités de gouvernance
Une présentation aux autres comités de gouvernance requis est effectuée à la suite de la
réunion du comité de décision et de points de contrôle de la direction générale territoriale
pour le PC-3.
Pour les projets de 5 millions de dollars et plus jusqu’à 100 millions, c’est le comité de
décision des projets de 5 millions et plus qui approuve le projet. La présentation doit
contenir la justification de la variante de profil recommandée qui s’appuie sur les résultats
de l’étape.
2018 03 30
R é f é r e n c e
La présentation doit être effectuée selon les directives et les modalités en vigueur.

Les gestionnaires confirment le lieu et la date de présentation, de même que le présentateur.
Outre la présentation, des documents sont requis, notamment :
le rapport de l’étude d’opportunité le cas échéant;

la charte de projet;
la structure de découpage et l’échéancier du projet dans le système GPR;
l’énoncé de contenu;
l’estimation des coûts du projet;
l’analyse de risques mise à jour (indices de probabilité et estimation des impacts
financiers, nouveaux risques identifiés, retrait des risques qui n’ont plus de chance
de se produire).
Les documents et la présentation doivent être soumis pour analyse quelques semaines
à l’avance. Ces documents sont validés par des analystes de l’unité administrative du
Ministère responsable des documents à déposer aux comités de gouvernance. Le mandat
de cette unité administrative est d’assurer la conformité des documents et un niveau de
préparation suffisant pour franchir le point de contrôle.
Pour les projets de 100 millions de dollars et plus, différents comités de gouvernance

se prononcent sur une décision administrative quant aux suites à donner au projet, soit
poursuivre à la prochaine étape, poursuivre le dossier d’affaires dans le cas des projets
de 100 millions de dollars et plus et dans ce cas, déposer les documents au Conseil des
ministres autour du PC-4 qui décidera d’approuver, de suspendre ou d’annuler le projet.
Dans le cas des grands projets de 100 millions de dollars et plus, le formulaire V-1304 Formulaire V-1304 « Grands
« Grands projets – Fiche synthèse du point de contrôle » est utilisé et doit être signé par projets – Fiche synthèse du
point de contrôle »
le gérant de projet, le ou les directeurs, le directeur général territorial et le directeur
responsable des grands projets de 100 millions de dollars et plus. Ces formulaires sont
accessibles sur le site intranet du Ministère et sur le site Web des Publications du Québec.
La gouvernance des projets sera différente selon l’envergure du projet (inférieur

à 5 millions de dollars, entre 5 millions et 100 millions ou plus de 100 millions).
5.3 Validation des données financières du projet
Le gérant de projet s’assure que les données du projet sont mises à jour dans les systèmes
PPS et SFP, selon ce qui a été réellement réalisé. La mise à jour peut toucher les éléments
suivants :
la description des infrastructures visées;

la description de la localisation;
l’axe d’intervention;
l’intervention principale et les interventions secondaires, s’il y a lieu;
l’identification des localisations (sous-routes, structures et ponceaux);
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la répartition des coûts entre les localisations (en pourcentage);

la stratégie de réalisation des composantes (répartition des montants estimés
dans le temps et entre les activités connexes [AC], les travaux [TR], les mesures
d’atténuation des risques, les contingences, la réserve pour risques et la réserve
pour inflation).
Le gérant de projet vérifie également que la date de début des travaux telle qu’elle figure
à la programmation (PPS) est ultérieure à celle de la date de l’appel d’offres, estimée à
l’aide du système GPR. Si la situation ne peut être corrigée, le gérant de projet en informe
le gestionnaire.
Si la composante Activités connexes (AC) est programmée et que l’on désire ajuster la
stratégie de réalisation, on doit procéder par avis de modification dans le système PPS.
L’ajustement de la stratégie de réalisation doit se faire en accord avec la disponibilité
budgétaire.
Si les activités connexes débutent durant l’année en cours, un avis de modification doit
être produit dans le système PPS pour programmer cette composante, selon la disponibilité
budgétaire. Si les activités connexes s’amorcent au cours d’une année ultérieure, une
priorité doit être attribuée au projet. La composante sera alors approuvée en temps et
lieu au début de l’année financière concernée.
Pour plus de détails sur la planification, la programmation et le suivi des projets

Manuel de programmation –  d’infrastructures routières, on peut consulter le Manuel de programmation – Volet routier,
Volet routier accessible sur le site intranet du Ministère.
5.4 Fermeture des contrats de services professionnels
Si des mandats de services professionnels ont été attribués, il faut clore les contrats s’ils
sont terminés et faire le bilan des coûts de l’étape. De plus, le chargé d’activités responsable
Directive DI-15-023
« Évaluation du rendement en
du mandat doit effectuer une évaluation du rendement du prestataire de services, selon les
contrats de construction et modalités de la directive DI-15-023 « Évaluation du rendement en contrats de construction
de services » et de services », accessible sur l’Espace administratif de l’intranet du Ministère.

GID PCR : Gestion intégrée À la suite des décisions prises au PC-3, le gérant de projet met à jour le plan de gestion
des documents de projets de projet. Il s’assure que chacune des versions du plan de gestion de projet, bonifiée au
fil de la réalisation de celui-ci, est conservée à des fins de référence, conformément à la
gestion intégrée des documents de projets et de contrats routiers (GID PCR), et la gestion
ouvrages d’art intégrée des documents pour les ouvrages d’art (GID OA).
5.5.1 Mise à jour des données dans le système GPR
mises à jour dans le système GPR du Ministère.
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R é f é r e n c e
5.6 Classement des livrables

Les livrables de gestion de projet sont classés par le gérant de projet et les livrables techniques
le sont par les chargés d’activités. Toutefois, le gérant de projet doit s’assurer que les
livrables techniques et ceux de gestion de projet produits à cette étape sont complets,
approuvés et classés conformément à la gestion intégrée des documents de projets et de
contrats routiers (GID PCR) et à la gestion intégrée des documents pour les ouvrages d’art
(GID OA). À cette fin, le classement est effectué à l’aide de l’outil de gestion documentaire
en vigueur au Ministère.
Il existe un guide pour l’utilisation de la GID PCR. Ce document intitulé Guide de Guide de classement des
classement des documents de projets et de contrats routiers est accessible sur le site documents de projets et
intranet du Ministère.
5.7 Bilan de l’étape Avant-projet définitif

Tous les chargés d’activités doivent contribuer à faire un bilan de ce qui a bien été et moins
bien été dans cette étape du projet. Ce bilan d’étape permettra d’ajuster les façons de
faire pour les prochaines étapes et de documenter le bilan final du projet (PC-7).
Le bilan de l’étape peut être effectué dans le cadre d’une rencontre de l’équipe de projet.
Il est important de documenter cette réunion afin de garder en mémoire les différentes
expériences vécues et de faciliter le transfert d’expertise. Ce bilan va contribuer à l’éva-
luation du projet à la fermeture du PC-7.
2018 03 30

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GUIDE DE PRÉPARATION

DES PROJETS ROUTIERS

Les Publications du Québec

La version électronique est disponible à l’adresse suivante :

© Gouvernement du Québec, mars 2018

ISSN 2561-6307 (PDF)

Dépôt légal – 2018

PHASE CONCEPTION........................................................................................... 1.1

1 ÉTAPE AVANT-PROJET PRÉLIMINAIRE............................................................ 1.2

3.1 Données existantes requises............................................................................. 3.1

4. EXÉCUTION, SUIVI ET MAÎTRISE................................................................... 4.1

5. FERMETURE DE L’ÉTAPE AVANT-PROJET PRÉLIMINAIRE (PC-2)...................... 5.1

Les sigles et les abréviations suivants sont utilisés dans ce chapitre.

Liste des sigles et des abréviations

AADNC Affaires autochtones et du Nord Canada

PQI Plan québécois des infrastructures

Liste des systèmes / outils / logiciels du ministère

CIR « Information sur la circulation routière »

Nom du document Disponibilité

Devis de services professionnels pour la réalisation d’une

Devis type pour études géotechniques Site intranet du Ministère

Guide de caractérisation des terrains du MDDELCC Site Web du MDDELCC

Guide de classement des documents de projets et de

Guide de préparation des devis de services professionnels Site intranet du Ministère

Guide d’intervention – Protection des sols et réhabilitation

Manuel de conception des ponceaux Site Web des Publications du Québec

Manuel de conception des structures Site Web des Publications du Québec

Manuel de conception des structures de signalisation,

Manuel de conception hydraulique des ponts – Procédure

Nom du document Disponibilité

Manuel de dessins des structures Site Web des Publications du Québec

Manuel d’entretien des structures Site Web des Publications du Québec

Manuel de programmation – Volet routier Site intranet du Ministère

Notes de cours sur l’expertise et le dimensionnement

Tome I – Conception routière de la collection

Liste des directives

Numéro Titre de la directive Disponibilité

Numéro Titre de la directive Disponibilité

FGG-007 « Demande d’expertise » Site intranet du Ministère

« Grands projets – Fiche synthèse du point Site intranet du Ministère

« Estimation des coûts à l'avant-projet Site intranet du Ministère

« Liste de critères à considérer pour l’analyse Site intranet du Ministère

« Demande au module d’arpentage

« Demande de services au coordonnateur

Liste des spécialités

Activités immobilières et acquisition

La phase Conception est composée de deux étapes :

 Avant-projet préliminaire (étape 2);

Étude des solutions

Point de contrôle no 1

Point de contrôle no 2

Figure 1 – Schématisation de l’objectif de l’étape Avant-projet préliminaire

1.1 Livrables de l’étape Avant-projet préliminaire

-- l’analyse comparative des scénarios,

Le démarrage de l’étape Avant-projet préliminaire est amorcé à la suite de l’approbation

Un programme de travail préliminaire de l’étape Avant-projet préliminaire a généralement

2.1 Prise de connaissance du dossier et clarification du mandat par le gérant

 le plan de gestion de projet, notamment :

 les commentaires et les sommaires décisionnels des présentations effectuées aux

-- le gouvernement canadien dans le cas où le projet possède des enjeux

Le gestionnaire responsable du projet ainsi que les coordonnateurs de modules et le

 la nécessité d’une mise à jour de l’étude des solutions, si nécessaire;

2.2.1 Mise à jour de l’étude des solutions

La version électronique est disponible à l’adresse suivante :

Tome I – Conception routière de la collection

« Grands projets – Fiche synthèse du point Site intranet du Ministère

La phase Conception est composée de deux étapes :

Avant-projet préliminaire (étape 2);

Figure 1 – Schématisation de l’objectif de l’étape Avant-projet préliminaire

le plan de gestion de projet, notamment :

les commentaires et les sommaires décisionnels des présentations effectuées aux

la nécessité d’une mise à jour de l’étude des solutions, si nécessaire;

établir la composition de l’équipe de projet en vérifiant la charge de travail, la

Les éléments à définir pour l’élaboration du mandat sont les suivants :

le mandat de l’étape Avant-projet préliminaire;

les mécanismes de communication utilisés entre les membres de l’équipe;

Les principales données à obtenir relèvent de différents domaines d’expertise :

cartes et rapports géologiques;

les fichiers numériques du MERN (1/20 000);

l’utilisation prévue des données;

les dimensions du corridor de travail nécessaire pour les tracés prévus;

la méthode de captage des données topographiques (levés conventionnels,

les types d’accidents;

Les données sur la circulation comprennent plusieurs types d’informations, notamment :

les vitesses affichées et pratiquées;

le schéma d’aménagement de la MRC;

la capacité et le niveau de service :

l’inventaire structural de la chaussée :

contexte environnemental légal (provincial, fédéral, municipal);

l’état du drainage (degré de saturation des sols, décharges, efficacité, égouts