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Direction du département
Système de management du
processus :
Manuel qualité
GLOSSAIRE: ...................................................................................................................... 5
1) INTRODUCTION...................................................................................................... 5
1.1 Objet du document .................................................................................................................. 5
1.2 Gestion du document ............................................................................................................... 5
1.3 Domaine d’application ............................................................................................................. 5
1.4 Document de référence ........................................................................................................... 6
2) PRESENTATION DU DEPARTEMENT ESP ............................................................ 7
2.1 Présentation du département .................................................................................................. 7
3) PRESENTATION DU PROCESSUS GIS (GESTION IMMOBILIERE ET SERVICES) ................. 8
3.1 Missions de l’unité GES ............................................................................................................ 8
3.2 Clients....................................................................................................................................... 8
3.3 Métiers et compétences ........................................................................................................... 8
3.4 Contexte et répartition géographique ...................................................................................... 8
4) SYSTEME DE MANAGEMENT DE LA QUALITE .................................................... 9
4.1. Exigences générales.................................................................................................................. 9
3.1.1. Généralités ........................................................................................................................... 9
4.1.1. Cartographie des processus .................................................................................................. 9
4.1.2. Modélisation des processus ................................................................................................ 10
4.2. Exigences relatives à la documentation ................................................................................. 11
4.2.1. Généralité ........................................................................................................................... 11
4.2.2. Manuel Qualité................................................................................................................... 11
4.2.3. Maîtrise des documents ..................................................................................................... 11
4.2.4. Maîtrise des enregistrements ............................................................................................. 11
4.3. Organisation et pilotage ......................................................................................................... 12
4.3.1. Le représentant de la direction ou responsable qualité de l’unité. ................................... 12
4.3.2. Le Correspondant qualité de processus ............................................................................. 12
4.3.3. Les Responsables de processus (pilote de processus) ........................................................ 12
5) RESPONSABILITE DE LA DIRECTION................................................................... 13
5.1. Engagement de la direction ................................................................................................... 13
5.2. Ecoute client ........................................................................................................................... 13
5.3. Planification ........................................................................................................................... 13
5.3.1. Objectifs qualité ................................................................................................................. 13
5.3.2. Planification du système de management......................................................................... 14
5.4. Responsabilité, autorité et communication........................................................................... 14
5.4.1. Responsabilité et autorité .................................................................................................. 14
5.4.2. Représentant de la direction .............................................................................................. 14
5.4.3. Communication interne ..................................................................................................... 14
5.5. Revue de direction.................................................................................................................. 15
6) MANAGEMENT DES RESSOURCES ...................................................................... 15
6.1. Mise à disposition des ressources........................................................................................... 15
6.2. Ressources humaines ............................................................................................................. 15
6.2.1. Généralité ........................................................................................................................... 15
6.2.2. Compétence, sensibilisation et formation ......................................................................... 16
6.3. Infrastructures ........................................................................................................................ 16
6.4. Environnement de travail....................................................................................................... 16
7) REALISATION DU PRODUIT ................................................................................. 17
ANNEXES : ....................................................................................................................... 23
1) Introduction
Le présent document, qui au sens de l’ISO 9001 : 2008 correspond au manuel qualité, définit la structure du
Système de Management de l’unité GES qui appartient au département ESP. Il est la référence pour la
compréhension, la mise en oeuvre, le contrôle et l’entretien du système, il fournit un cadre pour le
management de l’environnement et de la sécurité.
Il décrit les dispositions définies par l’unité GES en vue de l’obtention, du maintien et de l’amélioration
continue de la qualité de ses prestations, afin de satisfaire les exigences de ses clients et les exigences
réglementaires
Il décrit en particulier la politique, les objectifs, l'organisation, les processus et les procédures du processus
Gestion immobilière et services.
Le responsable qualité de l’unité GES est responsable de sa mise à jour. L'approbation du responsable d’unité
GES lui donne le statut « applicable».
Le présent document, propriété de la RATP, fait l'objet d'une diffusion en libre accès interne via le réseau
informatique.
Processus transversaux :
- Management stratégique et opérationnel
- Management de la qualité, de la sécurité et de l’environnement
- Gestion des ressources
Processus métiers :
- Gestion immobilière
- Services management
Le Système de management de GES fait l’objet d’une exclusion par rapport à la norme ISO 9001 V2008 :
N° 7.3 - Conception et développement
Le processus concerné Gestion immobilière et services ne conçoit aucun produit ou service.
- Le Contrat STIF-RATP ;
- Le Plan d’entreprise RATP 2008-2012 ;
- Le contrat d’objectif du département ESP ;
- Contrat d’objectif de l’unité (politique qualité de l’unité)
- Les instructions générales IG435B, IG513, IG501, IG517
- La politique développement durable de l’entreprise
Le département ESP est responsable des espaces et du patrimoine de l’entreprise, qui sont
conçus comme un outil de production au service du transport. Il assume toutes les fonctions
habituelles des départements immobiliers des entreprises comparables, dans une logique de filière
métier. A ce titre, c’est un fournisseur et gestionnaire d’espaces et de lieux et de services associés
tels que les archives, reprographie, courrier, voyages, documentation, traductions…
D'une façon générale, le périmètre des « espaces » recouvre les terrains, les bâtiments tertiaires
industriels ou techniques, les gares du RER, les stations de métro, les stations ou gares bus ou tram,
les produits ou systèmes au sein de ces espaces, qu’ils soient propriété de la RATP, qu’ils lui soient
affectés par le STIF, l’Etat ou d’autres organismes ou qu’ils soient en location.
Transversalement à l’entreprise le département ESP est le garant de l’affectation des espaces
de la RATP, de leurs normes d’occupation et de leur qualité architecturale. En particulier, le
département a mission de constituer et faire vivre le code des espaces voyageurs, de gérer et faire
respecter le patrimoine historique et culturel de la RATP, de faire appliquer une politique
d’architecture et de design sur l’ensemble des espaces voyageurs, et sur les produits, mobiliers et
véhicules de la RATP et de contribuer par une gestion dynamique des lieux à une meilleure
valorisation foncière, commerciale ou publicitaire des espaces.
Afin d’assurer la prise en charge de toutes ces missions concernant la maîtrise d’ouvrage, les services et les
projets, le département est divisé en un certain nombre d’unités de Stratégie et développement ; d’assistance à
la maîtrise d’ouvrage ; Conduite de projets et de Services.
D. Morelon
3.2 Clients
GES a deux clients différents. En amont, la direction de l’entreprise impose ses exigences. En aval, ce sont les
utilisateurs, GES produit des prestations de services qu’elle souhaite de qualité dans le but de satisfaire au
mieux les besoins des utilisateurs qui peuvent être, les occupants des sites, des agents RATP ou encore des
clients externes à l’entreprise.
L’unité GES, de par son appartenance au département ESP, mène ses activités en coordination avec
l’ensemble des départements de la RATP.
Elle est en relation, dans l’environnement extérieur, avec les partenaires institutionnels (Autorités
organisatrices, Etat, collectivités, …) et avec les partenaires industriels et commerciaux de la RATP comme les
fournisseurs, les prestataires et les organismes professionnels.
3.1.1. Généralités
Le système de management de l'unité GES a pour référentiel la norme ISO 9001 : 2008. Il est établi,
documenté, mis en œuvre, entretenu et amélioré en continu.
les processus nécessaires à son fonctionnement qui sont identifiés et gérés (Voir Annexe 1
"Cartographie des processus"). Ils sont de trois natures : Processus de réalisation (ou métiers), de
ressources et de pilotage.
la séquence et l'interaction de ces processus (Voir Annexe 3 "Modélisation des processus"),
la mesure, la surveillance et l'analyse de ces processus (Voir Annexe 3 "Modélisation des processus "
et chapitres 7 et 8 du Manuel Qualité),
la disponibilité des ressources et des informations (notamment les exigences légales) nécessaires pour
soutenir le fonctionnement et la surveillance de ces processus (voir chapitres 5 et 6 du Manuel
Qualité),
la mise en œuvre des actions nécessaires pour obtenir les résultats planifiés et l'amélioration continue
(voir chapitre 8 du Manuel Qualité).
Le SM du processus Gestion immobilière et services est bâti autour des processus nécessaires à l’obtention de
la satisfaction de nos clients.
L'unité GES a mis au point une cartographie des processus pour le périmètre concerné (voir Annexe 1 du
Manuel Qualité). La cartographie des processus est une représentation visuelle de l’ensemble des 5 processus
qui formalisent le Système de management des activités de Gestion immobilière et services au sein du
département ESP. Elle présente notamment :
2 Processus de pilotage :
1 Processus support :
2 processus métiers :
- Gestion immobilière
- Service management, composé de 3 sous processus
- Archives intermédiaires
- Ressources documentaires
- Traductions et interprétariat
Cette cartographie est déclinée sous la forme d'une modélisation qui mentionne, par processus, les éléments
importants de la réalisation du processus.
Les données d'entrée et de sortie mettant en évidence l'interaction entre les processus,
la responsabilité et l’autorité du pilotage du processus ;
La désignation des processus ou activités,
Les produits ou services engendrés,
Les documents de référence transversaux et locaux (Constitués des Documents Qualité, des exigences
légales et des données),
Les interfaces (Fournisseur, Département, Unité et Entité),
La surveillance et/ou mesure,
Les objectifs et modes de suivi reflétant la satisfaction des clients,
Les clients concernés par le processus.
Les modélisations des processus et sous processus de l’unité GES sont fournies en annexe n°3.
CO
CO CO
COntrat
ntrat
4.2.1. Généralité
MQ Manuel
Manuel Qualité
Qualité
FO** FO
FOrmulaire
rmulaire
Le SM du processus Gestion immobilière et services comprend, entre autres, les procédures documentées
exigées par la norme ISO 9001-2008, à savoir :
L’accès aux documents applicables du Système de Management de l’unité GES se trouve sur le serveur :
\\espace sur Pat\système de management\Gestion immobilière et services et sur le portail Urban web qualité ESP.
La maîtrise des enregistrements est sous la responsabilité des pilotes de processus pour leur processus
respectif. Les dispositions applicables sont décrites dans la procédure « Maîtrise des documents et des
enregistrements » SMQ-P01.
Les correspondants qualités et responsables de processus assurent leurs fonctions en complément de leurs
activités opérationnelles, conservant ainsi leur légitimité vis à vis des métiers de l’unité GES.
Il est responsable de la mise en œuvre et de l’application du SMQ et sa conformité par rapport aux
exigences normatives et réglementaires applicables ;
Il veille à la cohérence avec les référentiels RATP ;
Il est le garant du processus Amélioration continue sur le périmètre concerné.
A ce titre :
participe à la définition des objectifs de son processus ou sous processus en cohérence avec la
politique et la stratégie de l’activité, le contrat d’objectifs de l’unité GES de l’année en cours. Les
objectifs du processus ou du sous processus sont validés en revue de direction et suivis lors des
revues de processus ;
pilote son processus ou son sous processus, suit les résultats des indicateurs définis pour évaluer
l’atteinte des objectifs et organise une revue de processus
propose ou valide des actions correctives ou préventives ;
contrôle la mise en oeuvre de ces actions d’amélioration et s’assure de leur efficacité,
participe à la revue de direction et rend compte des performances de son processus et des ses sous
processus et de son plan d’amélioration.
5) Responsabilité de la direction
GES écoute son client amont, les décideurs de l’entreprise, par l'intermédiaire du contrat d'objectifs de l’unité
GES dans lequel la direction de l’entreprise exprime ses besoins et attentes envers l’unité GES.
GES assure l’écoute du client aval en prenant en compte les demandes de prestations/services qui font
également office de contrats envers les occupants.
De plus, les responsables d’entité et les différents responsables de processus développent l'écoute client de la
manière suivante :
5.3. Planification
Réunions d’unité :
Réunit tous les responsables d’entité et les responsables de sites avec le responsable d’unité.
Ce type de réunion a lieu environ tous les mois ½.
Réunions des responsables de sites
Réunions internes aux entités :
Des réunions sont aussi régulièrement organisées en interne dans chaque entité à des
fréquences qui varient en fonctions des entités.
Revues de processus,
Tous les six mois, une réunion de revue de processus est tenue.
Revues de direction. C.f. §5.5
La communication de l’unité passe aussi par les comptes rendus associés à ces différentes réunions.
Le SMQ est revu lors des revues de direction animée par le Responsable de l’unité. La finalité de celle-ci
est d’examiner la cohérence des dispositions du SM aussi bien transversales que locales, leurs applications
et leur efficacité en vue de les modifier ou de les faire évoluer.
Les instances de pilotage et les données associées sont précisées dans le Cf Guide pour l’organisation du
pilotage de l’unité – Processus Management Stratégique et Opérationnel MSO G01.
Cette estimation est ensuite arbitrée par le Groupe de Soutien Contrôle de Gestion (GS CG) puis donne
lieu à la mise à jour du "Contrat d'objectifs annuel de l'unité GES". Les besoins peuvent évidemment varier en
cours d'année selon les demandes des clients, ce qui impose aux parties concernées (Unité GES et GS CG) de
se réunir afin de réexaminer ces besoins.
Dans tous les cas, les ressources ont pour but la mise en œuvre et l’amélioration des processus du système
de management en vue de parvenir à la satisfaction de nos clients tout en respectant l'enveloppe budgétaire
négociée.
6.2.1. Généralité
Le personnel de l'unité GES est recruté en fonction d’un niveau de formation et/ou d’une expérience
professionnelle correspondant au profil du poste à pourvoir, d’ailleurs décrit dans les "fiches métiers" et les
tableaux de polycompétences.
Dans tous les cas, les ressources humaines sont allouées, après négociation, par le groupe de soutien
ressources humaines en fonction du contrat d’objectifs de l'unité GES.
A son arrivée dans l'unité, l'agent bénéficie, si nécessaire, de formations pour tenir son poste. La
définition, la mise en forme et la validation de ces formations sont du ressort du responsable hiérarchique.
Il bénéficie également d’une sensibilisation au SM du processus.
Les compétences sont acquises grâce à la formation initiale, les formations continues, la mise en double et
l’auto-formation. La valeur des compétences acquises suite à une formation est évaluée e t vérifiée par le
Responsable hiérarchique lors de l’EAP (formalisation dans le compte-rendu d’EAP) et entraîne l'évolution
des tableaux de polycompétences.
6.3. Infrastructures
Les besoins en infrastructures, généralement les espaces de travail (bureau, atelier, etc.), les logiciels
informatiques, les équipements, l’outillage et les véhicules de service, sont déterminés par les responsables
d’entité et de secteurs, puis validés par le responsable d'unité GES.
Ils sont négociés dans le cadre de l’établissement du contrat d’objectifs.
L’unité Prévention et Santé au Travail, du département GIS (Gestion et Innovation Sociales) est en charge de
gérer, en transversal, l'impact des facteurs humains et physiques de l'environnement de travail sur les
méthodes d'utilisation des installations nécessaires.
A ce titre, elle :
met au point la politique de prévention des risques professionnels de manière annuelle.
organise et suit le plan, ainsi que l'affichage de sécurité du secteur ou site,
participe aux visites C.H.S.C.T. (Comité Hygiène, Sécurité et Condition de Travail),
assure le suivi des accidents de travail.
ESP/GES via le processus « Gestion immobilière », maîtrise la sécurité et la sûreté des locaux pour les
occupants et garantit un environnement de travail conforme à la législation.
La détermination des exigences relatives aux produits/services est réalisée pour chaque processus au travers de
l’offre de service et du contrat d’objectif.
7.4. Achats
L'unité GES s'assure de l’atteinte des résultats et objectifs de chaque processus ou sous-processus afin de
vérifier que ces derniers permettent de réaliser les résultats planifiés. Ce sont les indicateurs des processus qui
surveillent les processus de production. Les valeurs reflétant l’activité des processus et leur écart avec le seuil
fixé.
Nous utilisons des outils propriétés du client (SAGAI, GER ESPACES, …). En cas de dégradation, nous le
signalons au(x) client(s).
Par ailleurs, la sécurité et sûreté des locaux (propriété du MOA) est assurée dans le cadre du processus
GI « Gestion immobilière »
Ces propriétés du client, au même titre que les propres produits de l’unité GES, sont préservées selon les règles
énoncées dans le chapitre 7.5.5 « Préservation du produit ».
La conservation et préservation des produits ou services sont assurés lors de la réalisation normale des
activités.
Les dispositifs de mesure et de surveillance sont décrits dans chaque modélisation de processus.
Il n’existe pas d’équipements de mesure à étalonner.
Les indicateurs outils de mesure et surveillance des processus sont intégrés au chapitre 8.2.
8.1. Généralités
Pour chaque processus, des méthodes de mesure et de surveillance ont été mises en place. Celles-ci
fournissent des éléments qui sont analysés et qui permettent de mettre en place des actions d'évolution
(correctives si besoin) afin d'entraîner l'amélioration continue au sein du système.
Les dispositifs de mesure et de surveillance des produits, des processus ainsi que des améliorations sont
planifiés et mis en œuvre conformément aux dispositions relatives au pilotage (chap 5.3)
L’ensemble des dispositifs décrits ci-dessus engendre la tenue d’indicateurs au sein des "Tableaux de bord" par
site en vue de mener des améliorations (Voir chapitre 8 paragraphe 5) et/ou de prendre en compte les
nouvelles exigences des clients (Voir chapitres 5 § 2 et 7 § 2).
Par ailleurs, certaines remontées d'entretiens informels avec les clients, qui sont reprises au sein des réunions
d’unité, d’entités ou revues de processus permettent aussi d’améliorer le système.
Le SM de l'unité GES est a minima audité annuellement conformément aux dispositions décrites dans la
procédure des Audits qualité internes « SMQ-P-02 ». Cette procédure décrit aussi bien la méthodologie
d'audit que la déontologie et les compétences nécessaires à la bonne réalisation de ceux-ci.
Le programme d’audit de l’unité GES est intégré dans celui du département, il comprend les audits système,
les audits de sécurités et les audits thermiques conformément aux exigences de la loi « Grenelle ».
A l’issue de ces audits, l'unité dispose d’un Rapport d’audit à partir duquel les actions correctives sont
menées. La mise en place et l’évaluation de l’efficacité de celles-ci seront ensuite suivies et vérifiées par le
Représentant de la direction notamment lors des revues de processus et de direction.
La vérification des éléments du tableau de bord est effectuée lors des revues de processus et des audits
internes.
Etre réactif
- Application des dispositifs de mesures et de surveillance relatifs à la satisfaction et/ou au
mécontentement des clients et au respect des exigences réglementaires permettant ainsi une autre
forme de surveillance des processus puisqu’ils permettent de s’assurer que ces derniers conduisent
de manière régulière aux résultats attendus, donc à la satisfaction des clients.
- L'expérience professionnelle des agents de l'unité GES permet de détecter l'incapacité potentielle
d'un processus à fournir un produit conforme. Ils sont alors force de proposition pour l'amélioration
du processus.
Dans tous les cas, si une défaillance est identifiée dans la mise en œuvre d’un de nos processus, et que celle-
ci est suffisamment grave voire potentiellement répétitive, une action est déclenchée et enregistrée au Plan
d’action et d’amélioration du processus concerné.
Lorsque l’unité GES détecte un produit et/ou une prestation non conforme, et/ou la répétition d’un produit,
et/ou d’une prestation non conforme, une ou des actions sont planifiées selon la procédure d’amélioration
continu « SMQ-P-03 ».
Les services sont dits non conformes s’ils ne sont pas fournis conformément aux exigences relatives au produit
(chap 7.1)
On ne peut pas isoler les prestations non conformes. Pour d’autres services gratuits pour le client, la
conformité est évaluée uniquement en fonction de la performance requise et parfois des délais.
Il s'agit de rechercher les causes ou les risques afin de permettre l'amélioration du système et de la
performance environnementale des bâtiments.
8.5. Amélioration
La planification de l’amélioration continue est pilotée par la direction et le pilote du processus concerné lors
des réunions d’unité, revues de processus ou réunions d’entité
Les actions d’améliorations sont donc proposées et planifiées par l’ensemble des participants à la revue de
direction et de processus. (Voir procédure SMQ-P-03)
L'amélioration continue du SMQ du processus Gestion immobilière et service est favorisée par l'utilisation :
La formalisation et la mise en œuvre des actions correctives et préventives sont réalisées selon
la procédure (SMQ-P-03).
Responsable de l'Unité
Daniel Morelon Assistante
Secrétariat Martine Ohl