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L’Algérie est confrontée à de sérieux problèmes de pollution standards national or international environmental rules.
industrielle. Le parc industriel est ancien, fréquemment inefficace Within sight of this situation, an analysis was carried out, to
et polluant. Le processus d’industrialisation s’est effectué jusqu’à consider a durable management of the industrial wastes.
récemment sans prendre en compte les nécessaires précautions
environnementales. Les pollutions engendrées par le rejet Environment, dangerous waste, standards, durable
management, eco-industry.
d’eaux industrielles non traitées, les émissions de gaz et la
production de déchets dangereux, dont la gestion n’a pas INTRODUCTION
encore trouvé des solutions, posent de sérieux problèmes L’industrie algérienne a connu un important développement
environnementaux. tant par sa diversité que par sa capacité, mais le processus
Actuellement, la production de déchets solides industriels en d’industrialisation s’est effectué dans des conditions qui n’ont
Algérie a dépassé les 1 240 000 t/an, dont 40 % sont considérés pas respecté les préoccupations environnementales [1]. Malgré
comme toxiques et dangereux. La zone industrielle d’Es-Senia l’existence de lois relatives à la protection de l’environnement,
à Oran, par exemple, produit à elle seule 10 000 t/an de les projets industriels ont été réalisés sans études d’impacts. Les
déchets solides et liquides, ainsi que des quantités considérables opérateurs économiques ont privilégié les sites faciles à
de produits toxiques qui, contenus dans les eaux résiduaires aménager, proches des lieux offrant un important potentiel
industrielles, sont rejetés vers le milieu naturel (mer, oueds…). de main d’œuvre, à proximité des voies de communication et
Les déchets sont généralement stockés sur les lieux de disposant de toutes les commodités. Dans le choix des procédés
production sans tenir compte des normes et règles de fabrication, les critères de protection de l’environnement
environnementales nationales ou internationales. n’ont pas été essentiels. Dans ce contexte, l’impact
Au vu de cette situation, une analyse approfondie a été menée, environnemental résultant de l’activité industrielle apparaît
pour proposer une stratégie d’amélioration de la gestion des alors préoccupant[2] : rejets sans traitement, pollution
déchets industriels. atmosphérique, production de déchets industriels toxiques ou
dangereux.
Environnement, déchets dangereux, normes, gestion
durable, éco-industrie. DÉCHETS ET POLLUTION INDUSTRIELLE
Algeria is confronted with serious problems of industrial Cas des déchets solides
pollution.The industrial park is old, frequently ineffective and La production des déchets industriels en Algérie pour l’année
pollutant. It should be noted that the process of 2003 dépasse les 1 240 000 t/an, dont 40 % sont considérés
industrialization was carried out under conditions which did comme toxiques et dangereux. La zone industrielle d’Es-Sénia
not respect the environmental concerns. The pollution à Oran, par exemple, produit à elle seule 10 000 t/an de
generated by the untreated industrial water discharge, the gas déchets solides et liquides. Les données regroupées dans la figure
emissions and the production of dangerous waste, whose (1) montrent que l’industrie qui produit le plus de déchets
management did not find solutions yet, disturbs the balance solides est celle de la sidérurgie et de la métallurgie, suivie par
of the ecosystem seriously. celle du textile [3]. Ces déchets sont généralement stockés in situ
Currently, the production of industrial solid waste in Algeria sur les lieux de production sans tenir compte des normes et
exceeded the 1 240 000 t/an of which 40 % are regarded as réglementations en vigueur, qu’elles soient nationales ou
toxics and very dangerous. The industrial Es-Senia park in internationales. Ce mode de stockage peut conduire à une
Oran, for example, produced about 10 000 t/an of solid contamination des eaux souterraines et à une pollution de
waste and liquids, that without taking account of the l’air en l’absence de traitement des fumées. Les rejets d’eaux
considerable quantities of toxic products contained in résiduaires industrielles fortement concentrées en produits
industrial waste water rejected towards the natural toxiques dangereux tels que sels de métaux lourds, colorants,
environment (sea, wadis….). Waste is generally stored on hydrocarbures, solvants chlorés et autres se font directement
the places of production without taking account of the dans la nature (mer, oueds…)[4].
Renforcement du dispositif législatif générer des ressources financières, à travers les nombreuses
et réglementaire dispositions positives qui y sont contenues :
Il est nécessaire d’adapter la loi relative à la protection de - Revalorisation de la taxe d’enlèvement des déchets banals pour
l’environnement afin de mieux articuler environnement et se rapprocher des coûts de gestion,
développement durable, d’introduire les principes d’action - Institution de taxes incitatives au déstockage des déchets
préventive, de précaution et du pollueur-payeur, de développer spéciaux et des déchets liés aux activités hospitalières,
les instruments économiques et financiers et de favoriser - Revalorisation de la taxe sur les activités polluantes et institution
l’information et la participation du public. d’une taxe additive sur la pollution atmosphérique.
La mise en œuvre de la loi relative à la gestion intégrée des La taxe relative aux déchets permettra le recouvrement d’une
déchets est en cours. Un cadastre national des déchets est en part importante des frais de leur gestion (collecte, transport,
phase d’élaboration. Un premier projet pilote de centre mise en décharge contrôlée). Le produit des autres taxes sera
d’enfouissement de déchets industriels spéciaux est programmé. reversé, en grande partie, au Fonds pour l’environnement et
de la dépollution (FEDEP).
Renforcement institutionnel
Promulguer de bonnes lois est essentiel pour la protection de Coopération financière internationale au service
de l’environnement et du développement durable
l’environnement. Disposer de capacités suffisantes est
déterminant pour les faire appliquer. Les priorités pour La coopération mondiale est entrée dans une nouvelle ère où
l’amélioration du dispositif institutionnel concernent le la coopération économique et la coopération écologique
développement des métiers de l’environnement, le s’avèrent désormais indissociables. Si le développement des
renforcement des capacités de surveillance, la verbalisation pays pauvres est pour partie tributaire des pays riches, la survie
des activités polluantes, le suivi de la qualité des écosystèmes, de la biosphère se trouve, pour une large part, entre les mains
la mise en place d’un système d’information environnementale, des pays en développement. Face à des menaces communes
la promotion des technologies propres et la gestion des déchets. et à des responsabilités partagées mais différenciées, les nations
A cet effet, cinq institutions sont en voie de création [7] : sont appelées à coopérer et à fonder une alliance nouvelle. On
peut espérer un passage fécond d’une interdépendance subie
- Le Conservatoire national des métiers de l’environnement qui vers une solidarité pleinement assumée. Le renforcement de
constituera un cadre de formation spécialisée pour la mise en la coopération financière internationale au service du
place d’apprentissages nouveaux et une large diffusion de développement durable est indispensable dans la phase de
méthodologies et techniques de préservation et de protection transition économique et écologique. La mobilisation de
de l’environnement. ressources nationales, relayées par les investissements directs
- L’Observatoire national de l’environnement et du étrangers, est certes à même de donner l’impulsion nécessaire
développement durable (ONE-DD) pour renforcer et améliorer à la croissance et au développement durable. Ces
le fonctionnement des structures de surveillance et de mesure investissements touchent un grand nombre de pays, mais sont
de la qualité des différents milieux, inexistantes ou en cours inégalement répartis. La part de l’Afrique a diminué en 2000
d’acquisition. L’observatoire, organisme coordonnateur, accueille et est descendue au-dessous de 1 % du flux global. Aussi, des
également le système d’information environnementale qui ressources supplémentaires sont-elles nécessaires.
permettra la collecte, l’échange et la diffusion des données, La relance de l’aide publique au développement (APD) joue
nécessaires à l’amélioration de la gouvernance environnementale. un rôle vital pour compléter les autres sources de financement.
- Le Centre national des technologies plus propres pour assister Il convient de l’augmenter sensiblement pour qu’elle puisse
les entreprises et les orienter progressivement vers des atteindre l’objectif de 0,7 % du PIB des pays industrialisés et
technologies plus propres. épauler l’effort de développement des pays en voie de
- L’Agence nationale des déchets pour assurer les missions de développement [7]. L’existence de biens collectifs mondiaux,
régulation, d’incitation et de contrôle, déterminantes pour tels que la défense de l’environnement et la diffusion des
l’encadrement d’un programme de gestion intégrée des déchets. connaissances au service du développement durable, est de
l’intérêt de tous.
Mise en place d’instruments économiques et Coordination et participation
financiers Le processus d’élaboration du PNAE-DD va permettre
Une enveloppe de 320 millions de dollars US par an doit être d’associer les différents départements ministériels ayant des
consacrée à la politique environnementale. Le coût d’une telle responsabilités environnementales, les agences environnementales,
politique ne peut être du seul ressort de l’Etat. Les usagers le secteur universitaire et les associations écologiques. Pour
bénéficiaires de services environnementaux, les consommateurs capitaliser l’expérience acquise, un mécanisme de coordination
de ressources rares, les générateurs de pollutions, tous les permanente est prévu dans le cadre de la mise en œuvre du
agents économiques et sociaux dont les activités affectent à des PNAE-DD. Pour raffermir la coopération entre experts
degrés divers l’environnement devront participer à cet nationaux et internationaux des différents secteurs, des
important effort. La loi de finances de 2002 devrait permettre rencontres internationales seront organisées périodiquement
un début d’application du principe pollueur-payeur et ainsi dans les domaines de la gestion intégrée des déchets toxiques
et dangereux, des pollutions industrielles, des instruments Il faudra une forte impulsion politique pour engager des actions
économiques et de la fiscalité environnementale. aboutissant rapidement à des améliorations tangibles. Dès lors
La mise en place du système d’information environnementale que les tenants et les aboutissants de la politique
constituera une banque de données importante pour la environnementale sont clairement affichés, compris et surtout
connaissance de la quantité et de la qualité des déchets banals bien acceptés, la prise de conscience se développera plus
et dangereux, facilitera les échanges, permettra de mieux rapidement et les comportements ainsi que les mentalités
intégrer les différentes actions et d’améliorer la gouvernance évolueront de façon positive. Une politique d’anticipation et de
environnementale par grand thème. contrôle devra être conduite avec intelligence et rigueur si
l’on souhaite que les résultats souhaités en la matière soient à
Sensibilisation, éducation et formation la dimension du développement national attendu.
La consolidation de la liberté d’expression et l’émergence C’est pourquoi les mesures préconisées ne peuvent se réduire
d’une société civile plurielle ont eu des répercussions à des recommandations de principe ou de pure forme, mais
immédiates. Les médias, et notamment les journaux, diffusent doivent être comprises et acceptées par tous les acteurs
périodiquement des informations relatives à la dégradation de économiques et sociaux. La réussite d’une telle politique passe
l’environnement, mais leur impact est limité par le manque de par l’association et l’implication de toutes les parties intéressées,
journalistes spécialisés dans le domaine de l’environnement. et plus généralement de la société civile dans son ensemble.
Le mouvement associatif est également actif. Son émergence La mise en œuvre opérationnelle de cette politique, réellement
est incontestable. Il existe plus de 200 associations écologiques. novatrice, est une composante essentielle du développement
Du fait de leur jeunesse, elles ont eu en général un caractère industriel et urbain de l’Algérie.
local et comme domaine d’activité principal, la communication
et la sensibilisation.
Certaines associations ont pu ester en justice contre certaines Références
[5] Direction générale de l’environnement,
entreprises polluantes. Il faut cependant noter que peu [1] Alexandre A.C., 1982. Recueil de traités Algérie, 1999. Rapport du 1er Atelier
d’associations ont des capacités d’intervention dans des projets multilatéraux relatifs à la protection de national sur les changements climatiques
de terrain. Sachant que la gestion économique est inséparable l’environnement, PNUE. et les gaz à effets de serre.
de la gestion environnementale, les chefs d’entreprises doivent [2] Ministère fédéral de la Coopération [6] Direction générale de l’environnement,
être sensibilisés aux problèmes de l’environnement industriel. économique et du Développement, Algérie, 2000. Indicateurs pour le
1996. Manuel sur l’environnement. développement en Méditerranée.
Des départements HSE (Health, Security and Environment) Documentation pour l’étude et les effets
doivent être créés pour la prise en charge de la gestion des sur l’environnement, Ersh-born, GTZ (3). [7] Ministère algérien de l’Aménagement
du territoire et de l’Environnement,
déchets solides dangereux et toxiques, des rejets d’eaux usées [3] Ministère algérien de l’Aménagement 2002. Rapport national sur les progrès
et des émissions de gaz polluants. L’introduction de l’éducation du territoire et de l’Environnement, de l’Algérie sur la voie du développe-
environnementale à l’école est un outil puissant de sensibilisation 2000. Rapport sur l’état et l’avenir de ment durable, dix ans après Rio.
l’environnement en Algérie.
et un relais incomparable de diffusion d’une conscience
environnementale dans la société.Au terme d’une convention [4] CNES, Algérie, 2000. L’eau en Algérie :
le grand défi de demain. Rapport du
signée entre les ministres de l’Environnement et de l’Education, Conseil national économique et social.
des enseignements d’éducation environnementale seront
introduits dans les cycles primaires, moyens et secondaires.
Ces enseignements ne seront parachevés que vers la fin de
l’année en cours. La formation universitaire à l’environnement
est encore au stade du balbutiement en Algérie. Elle doit être
reconsidérée et valorisée au niveau du doctorat et de la
formation post-doctorale. La formation de spécialistes de
l’environnement et de l’écologie industrielle devient une
nécessité pressante. Le contrôle de la qualité de l’environnement
et du respect des normes relève de la qualification de personnes
chargées de cette mission.
CONCLUSION