FEXA

Code de d ontologie
de la police nationale et de la gendarmerie nationale
Dans un contexte d’accroissement des dif cult s d'exercice des missions de

s curit int rieure, du fait d'un environnement qui se complexi e, la déontologie
au permet de rassembler les r gles à appliquer par les membres des forces de
l’ordre. La déontologie résume les actions essentiels des FDO et se penche
beaucoup sur les relations entre FDO et population, mais aussi sur la protection
juridique des membres des FDO.
Plan:- Principes généraux

- DISPOSITIONS COMMUNES LA POLICE NATIONALE ET A LA
GENDARMERIE NATIONALE
- DISPOSITIONS PROPRES LA POLICE NATIONALE OU LA
GENDARMERIE NATIONALE
1 - Principes généraux:
A - Autorité et protection:
- L’obligation de rendre compte
Exemples de comportements proscrits :

• d faut de compte-rendu de l’ex cution ou de l’inex cution des missions ou d’une instruction ;
d'un incident survenu l'occasion de l'exercice des missions.
• d faut de compte-rendu d’un v nement de la vie priv e de nature exposer l’agent des
poursuites p nales ou disciplinaires ;
• d faut de compte-rendu d’une condamnation judiciaire (retrait du permis de conduire ...)
- L’obéissance:
Exemples de comportements fautifs :

• mensonge sa hi rarchie sur l’ex cution ou l’inex cution d’une mission ;
• compte rendu non d le ou volontairement erron des faits
• • conservation au service et non restitution des effets ou papiers d’une personne sans raison
juridique, m me sans se les tre appropri s ;
• refus d' tablir des actes ou des proc s-verbaux sollicit s par la hi rarchie ;

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- Obligations incombant l'autorit hi rarchique:
Exemple de comportements qui doivent tre proscrits:

• d faut de vigilance quant aux dif cult s d'ordre professionnel et/ou priv pr sent es par les
policiers/gendarmes
- Protection fonctionnelle:
Exemples de comportements qui doivent tre proscrits:

• d faut de vigilance quant aux dif cult s d'ordre professionnel et/ou priv pr sent es par les
policiers/gendarmes ;
• refus de transmission d'une demande de protection fonctionnelle.
• Exemples de comportements positifs :

Le chef doit non seulement prendre l'ensemble des mesures a n que son subordonn puisse
b n cier de la protection de l'Etat (protection fonctionnelle), mais galement le soutenir par sa
pr sence lorsque les circonstances l'exigent (accompagnement aux audiences quand le policier
ou le gendarme est victime d'infractions ou auteur, en l'absence de faute personnelle).
B - DEVOIRS DU POLICIER ET DU GENDARME:
- Secret et discr tion professionnels:

• divulgation, m me par maladresse, d'une information con dentielle sur une op ration de
police judiciaire ou administrative venir ;
• livraison d'informations couvertes par le secret de l'enqu te et de l'instruction un tiers non
autoris ;
• divulgation, ne serait-ce qu’ des proches et ce, y compris titre anecdotique, d' l ments se
rapportant une personnalit locale recueillis dans le cadre d'une affaire p nale.
- Probit
• appropriation irr guli re d'un bien ;
• d tournement d'un scell , d'un objet ou d'un effet retir la suite d'une mesure de s curit
(dans le cadre d'un contr le d'identit ou pr alablement au placement en cellule) ;
• communication/d tournement des informations contenues dans un chier avec contrepartie ;
• promesse d'un avantage ou d'une indulgence li e la fonction, avec contrepartie ;
• abus de sa qualit de policier dans des circonstances inappropri es
(restaurant, spectacle, d marchage ...)

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Exemples de comportements positifs :

• adoption d'un comportement prudent vis- -vis des personnes qui manifestent des marques
d'attachement d mesur es, qui offrent des cadeaux ou qui proposent des services pr sent s
comme tant d sint ress s ;
• attention particuli re apporter ses fr quentations ainsi qu' celles de son proche en-
tourage (conjoint, enfants), car elles risquent d'engager sa r putation.
- Discernement

• verbalisation excessive ne tenant pas compte des circonstances, par exemple verbalisation
pour stationnement g nant de participants un enterrement ;
• d placement en v hicule sous le signe de l'urgence alors qu'aucun l ment ne le justi e
objectivement (retour de service, conduite d'une personne interpell e pour des faits mineurs ou
faisant l'objet d'une v ri cation d'identit ,...).
• prise en compte de l' tat d'une personne dont on conna t le handicap, lors d'une convocation
au service ou l'unit (convocation sur une emprise facilement accessible et quip e pour les
personnes mobilit r duite, voire d placement au domicile de ladite personne) ;
• d cision de ne pas entamer une poursuite automobile lorsque les circonstances de lieu et/ou de
circulation ne s’y pr tent pas (par exemple rouler contre sens sur une BAU d'une autoroute
ou voie rapide).
- Impartialit :
• ciblage positif ou n gatif d'une personne ou d'un groupe de personnes (victime ou mis en
cause) en raison de ses opinions religieuses, philosophiques, politiques, de son orientation
sexuelle, etc. ;
• r daction, af chage, diffusion, sous quelque forme que ce soit, dans les locaux de service,
d' crits caract re raciste, x nophobe, sexiste, homophobe, ... appelant l’indiscipline collective
ou de nature politique, y compris de mani re « humoristique ».
Exemple de comportements positifs :
• souci d' coute vis vis d'un plaignant « d'habitude » ou d'une personne « d favorablement
connue » du service ou de l'unit lorsqu'elle se manifeste en qualit de victime ou de t moin.
La traiter avec le m me gard que n'importe quel autre plaignant/t - moin, en faisant
abstraction de sa propre opinion sur elle et sans remettre syst mati- quement en question ses
d clarations.
- Cr dit et renom de la police nationale et de la gendarmerie nationale:

Exemples de comportements portant atteinte au devoir d'exemplarit :
• conduite automobile dangereuse ;
• propos injurieux tenus en public ;
• usage inappropri des avertisseurs sonores et signaux lumineux avec un v hicule de service
sans n cessit li e l’ex cution d’une mission ;

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• port d’un tatouage ou d’un signe ou un insigne distinctif marquant une appartenance
religieuse, politique ou syndicale
• • relations personnelles en connaissance de cause avec une personne d favorablement connue
des services de police et/ou de justice ;
• faire l’objet de poursuites ou condamnations judiciaires pour des faits commis dans l'exercice
ou l'occasion de l'exercice des fonctions, ou m me en dehors du service (corruption,
p dopornographie ...) ;
• participation sans autorisation des jeux ou missions de divertissement audiovisuelles, en
arguant de sa qualit (atteinte l'image de la police/gendarmerie) ;
• d marchage publicitaire ;

• attention port e son apparence : propret , coupe de cheveux, sobri t ...
• Etre exemplaire dans son comportement hors travail
- Non cumul d’activit :

• mission de s curit priv e effectu e par un policier/gendarme
• • exercice d’une activit potentiellement autoris e sans avoir sollicit et obtenu l’autorisation ;
• absent isme sans motif l gitime pour exercer un cumul non autoris ;
• ex cution de t ches de nature personnelle ou priv e pendant le service.
2 - DISPOSITIONS COMMUNES LA POLICE NATIONALE ET A LA GENDARMERIE

NATIONALE
A - RELATION AVEC LA POPULATION ET RESPECT DES LIBERT S
- Relation avec la population

• familiarit excessive, incorrection, tutoiement ;
• comportements ou propos agressifs ;
• absence de salut des personnes (hors cas particuliers : interpellation,...) ;
• port incomplet, panach ou non conforme (veste ouverte,...) d'une tenue d'uniforme pendant
l'exercice des missions ;

• r ception du plaignant avec attention en prenant le temps de dispenser les conseils utiles
m me lorsqu'une personne souhaite d poser plainte alors qu'il n'y a assur ment pas constitution
d'une infraction p nale ;
• lors d'une patrouille, s'arr ter d'initiative et proposer spontan ment son aide aux personnes
qui semblent perdues ou isol es.

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- Port de la tenue
Le policier ou le gendarme doit pouvoir justi er de son appartenance son institution. Le port
de la tenue r pond notamment cette exigence de visibilit .
L’identi cation du policier et du gendarme par un num ro port de mani re visible est
d sormais obligatoire et se fonde sur l'exigence des principes de transparence et de
responsabilit individuelle.
- Contr les d’identit
Exemples de comportements adopter lors des contr les d'identit :

• justi cation succincte de la mission qui ne doit jamais prendre l'aspect d'une tracasserie ou
d'une mesure vexatoire ;
• ma trise de soi, notamment lorsque la personne contr l e conteste ou s'offusque de
l'intervention. Parler sans brusquerie, sans lever la voix. Rester ferme, sans tre cassant ou
ironique. Le calme, la politesse et la courtoisie, marques de professionnalisme, sont de nature
apaiser les tensions.
- Protection et respect des personnes priv es de libert

• transport de la personne interpell e dans des conditions contraires la dignit ;
• menottage contraire aux principes pos s l’article du code de proc dure p nale ;
• d faut de restitution de v tements ou d’accessoires essentiels (soutien-gorge, lunettes, proth se)
pour les auditions ou les transports des personnes pr c demment d tenues ou retenues ;
• usage de la force sans n cessit pour les besoins de l'interpellation ou apr s celle-ci ;
• techniques d'emploi de la force non conformes (maintien prolong au sol en position ventrale,
«pliage» dans un v hicule ...) ;
• exposition inutile la vue du public d’une personne interpell e et menott e ;
• non respect d lib r des interdits alimentaires ;
• respect des consignes relatives aux rondes visant contr ler l' tat des personnes en garde vue
plac es dans les chambres de s ret ;
• respect de la dignit de la personne humaine lors des fouilles de s ret en s'abstenant de tout
geste quivoque ou tout propos d plac .
- Emploi de la force
Avant certains recours la force, le dialogue et la n gociation seront privil gi s : valuation des
situations o l’action prime le dialogue/le dialogue prime l’action.
Echelle gradation de la force
-Assistance aux personnes

• refus d’intervention obligatoire en service ou en dehors du service ;

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-Aide aux victimes

• refus de prendre une plainte, alors que les faits constituent bien une infraction p nale
• • accueil du plaignant non conforme la charte d’accueil du public (manque d'attention/
d' coute dans le d p t de plainte, non-respect de la con dentialit , absence d'orientation sur
des services de soins ou d’ coute, absence d'information sur les suites donn es la proc dure,
etc.) ;
• manque de courtoise et de professionnalisme l' gard des victimes, notamment pour un
op rateur CORG ou charg d'accueil.
C - DISPOSITIONS PROPRES LA GENDARMERIE NATIONALE
-L’ tat de militaire, le service de la Nation et le devoir de m moire

• refus de prendre en compte une personne se pr sentant l'unit peu avant la fermeture
administrative des locaux de service et/renvoi de celle-ci vers l'unit d'astreinte. ;
• ex cution partielle d'une mission, sans s'assurer de sa n effective aupr s de sa
hi rarchie.

• se manifester imm diatement et d'initiative aupr s du commandement lorsqu'une situation
particuli re requiert sa pr sence
• • faire preuve d'endurance et de rusticit si les circonstances l'imposent ;
• respecter les usages de la biens ance militaire : salut, pr sentation, correspondances, ...
- Devoir de r serve
Exemple de comportement fautif :
• exprimer ses convictions politiques, religieuses, philosophiques en faisant tat de son statut
militaire de mani re explicite.
Exemple de comportement positif :

• favoriser le dialogue interne au sein de son unit en y apportant une participation constructive.
Quelles sont les limites dans la déontologie au seins de nos institutions?

Quelles sont les éléments les plus responsables des éventuelles manquements?

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Code de d ontologie

de la police nationale et de la gendarmerie nationale

Dans un contexte d’accroissement des dif cult s d'exercice des missions de

Plan:- Principes généraux

- L’obligation de rendre compte

Exemples de comportements proscrits :

Exemples de comportements fautifs :

- Obligations incombant l'autorit hi rarchique:

Exemple de comportements qui doivent tre proscrits:

Exemples de comportements qui doivent tre proscrits:

• Exemples de comportements positifs :

B - DEVOIRS DU POLICIER ET DU GENDARME:

- Secret et discr tion professionnels:

Exemples de comportements fautifs :

Exemples de comportements positifs :

Exemples de comportements fautifs :

- Cr dit et renom de la police nationale et de la gendarmerie nationale:

Exemples de comportements positifs :

- Non cumul d’activit :

Exemples de comportements fautifs :

2 - DISPOSITIONS COMMUNES LA POLICE NATIONALE ET A LA GENDARMERIE

A - RELATION AVEC LA POPULATION ET RESPECT DES LIBERT S

- Relation avec la population

Exemples de comportements fautifs :

Exemples de comportements positifs :

- Contr les d’identit

Exemples de comportements adopter lors des contr les d'identit :

- Protection et respect des personnes priv es de libert

-Assistance aux personnes

Exemples de comportements fautifs :

C - DISPOSITIONS PROPRES LA GENDARMERIE NATIONALE

-L’ tat de militaire, le service de la Nation et le devoir de m moire

Exemples de comportements fautifs :

Exemples de comportements positifs :

Exemple de comportement positif :

Quelles sont les limites dans la déontologie au seins de nos institutions?

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