En France, les monuments historiques ont été inscrits par la loi du 31 décembre 1913, elle

constitue le fondement du dispositif de la protection et la conservation du patrimoine monumental

et mobilier.
Nous nous demanderons quels sont les matériaux autorisés dans la construction d’une maison sur
un périmètre de protection des monuments historiques.
Dans un premier temps nous allons voir les matériaux autorisés, puis les matériaux choisis avec la
mise en place.

I - Présentation de la ville d’Avesnelle

1 / Histoire de la ville

La ville D’Avesnelle est un village médiévale, elle est situé dans le département du Nord, en région
Haut de France. Le village a était créer en 1050, autour d’un château, elle se situe dans le
département du Nord pas de calais en France. Anciennement la commune s’appeler Helpe, il y a
eu l’implantation d’une tour de 20 m, situé sur l’éperon rocheux ou il est maintenant situé le
nouveau tribunal.
La ville d’Avesnes est détruite au XVème puis reconstruite au XVI avec l’émergence de la
collégiale.
Elle fait partie d’un établissement public de coopération
intercommunale (EPCI) créer en fin 1992. En 2011 la
commune va faire institué son propre PLU, Plan local
d’urbanisme. Une grande partie de la commune est situé
en zone sauvegardé. La maison est situé dans une zone
de protection pour les monuments, tels que l’hôtel de ville
et la collégiale de Saint-Nicolas qui sont classé dans l e s
monuments historiques, les remparts qui font parties d’un
site classé.

A ) Présentation du terrain

La maison en construction se situe dans un lotissement. Sur un terrain, anciennement des terres
agricoles. Il a était mis en place un projet d’éco-quartier dans la zone dite « Zone du Fort » de la
commune d’Avesnelles.
Il est défini par son approche environnementale qui englobe une gestion privilégiant l’aspect
végétal du projet.
 B ) Présentation des monuments
On retrouve plusieurs monuments historiques dans la commune d’Avesnelle et la commune
adjacente Avesne sur Helpe.

Tel que les remparts qui sont classé pour un intérêt historique et architectural de 1,20 ha.
Les forti cations d’Avesnes on était construite entre 1556 et 1559. Elles sont inscrits dans la liste
des monuments historiques et classés.
Puis l’hôtel de ville et la collégiale Saint Nicolas construit en 1757 de style Louis XVI, il a était
classé monument historique.

C / Rappel sur la réglementation

Pour les demandes d’autorisation, il comporte notamment une tude d’impact sur l’environnement,
une tude de dangers. Il s’ensuit une proc dure de consultations, d’instruction par l’administration
et une consultation publique avant d cision d’autorisation ou de refus.

Une autorisation peut tre sollicit e pour une dur e maximum d’exploitation de 30 ans. Elle est
renouvelable selon les m mes modalit s (la proc dure de demande d’extension est identique
celle d’une nouvelle carri re). La police administrative des carri res est confi e au pr fet, travers
les services de la DREAL.

Le Code de l’Environnement pr voit par ailleurs la cr ation de sch mas des carri res, l' chelle
r gionale depuis la loi ALUR du 24 mars 2014 pour l'acc s au logement et un urbanisme r nov .
Ces sch mas d finissent les conditions g n rales d'implantation des carri res et les orientations
relatives la logistique n cessaire la gestion durable des granulats, des mat riaux et des
substances de carri res, auxquels les ouvertures de carri res doivent tre compatibles.

II - Les différentes démarches

1 / La procédure de classement d’un monument historique

Pour qu’un bâtiment soit classé ou inscrit, il faut faire une demande de
protection au titre des monuments historiques, cette demande est
adressée à la direction régionale des affaires culturelles (DRAC), du
lieu où est situé le bien. Il n’existe pas de date limite de dépôt. Les
demandes sont recevables toute l'année.

Toute demande de protection d’un immeuble doit être accompagnée

de la description de l'immeuble, d'éléments relatifs à son histoire et à
son architecture, ainsi que des photographies et des documents
graphiques le représentant dans sa totalité et sous ses aspects
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historiques ,de l'art, de la science ou de la technique et d’éléments relatifs à son histoire et à sa
réalisation.

Les monuments historiques ont été inscrits par la loi du 31 décembre 1913, elle constitue le
fondement du dispositif de la protection et la conservation du patrimoine monumental et mobilier.
Elle a été complétée par une loi du 25 février 1943.

Un monument historique est un immeuble recevant un statut juridique particulier destiné à le

protéger pour son intérêt historique, artistique, architectural, technique ou scientifique afin qu’il soit
restauré, conservé et mis en valeur.

Le statut de « monument historique » est une reconnaissance par la Nation de la valeur

patrimoniale d’un bien. Cette protection implique une responsabilité partagée entre les
propriétaires et la collectivité nationale au regard de sa conservation et de sa transmission aux
générations à venir.

Tous travaux de construction sur un MH, transformation ou modification de nature à affecter

l’aspect d’un immeuble, sont soumis à autorisation. L’ABF (architecte des bâtiments de france)
émet un avis qui s’inscrit, selon la nature des travaux projetés, dans l’instruction soit :
* D’une autorisation au titre du code de l’urbanisme ; cet avis est alors conforme ce qui signifie qu’il
s’impose à la décision de l’autorité compétente (maire ou préfet) pour la délivrance de
l’autorisation.
* D’une autorisation spéciale au titre du code du patrimoine ; dans ce cas l’avis est transmis au
préfet qui prend la décision.

Pour cela :
La maison individuelle de plein pied à usage d’habitation
principal, que je vais vous présenter à été acquis par un
couple de retraité en 2015, elle est situé dans un
périmètre d’un monument historique.

Qu’est ce qu’un prérimètre d’un monument historique

* Périmètre délimité des abords (PDA)
La protection au titre des abords s’applique à tout immeuble, bâti ou non bâti, situé dans le
périmètre délimité en fonction des enjeux patrimoniaux. Un PDA peut être commun à plusieurs
monuments historiques.

La loi du 25 février 1943 instaure l'avis de l'Architecte des Bâtiments de France sur toute demande
d'autorisation de travaux à l'intérieur d'un périmètre de protection de 500 mètres de rayon autour
des monuments historiques, qu'ils soient classés ou inscrits.

Pour les abords d'un immeuble déjà protégé au titre des monuments historiques, le périmètre de
500 mètres de rayon peut être remplacé par un périmètre de protection modifié, dans le cadre de
l'élaboration, de la modification ou de la révision du Plan Local d'Urbanisme ou de la Carte
communale.

Ainsi, dans un périmètre de protection, les demandes d'autorisation concernant les modifications
de l'aspect extérieur des immeubles, les constructions neuves, mais aussi les interventions sur les
espaces extérieurs sont soumises à l'avis de l'Architecte des Bâtiments de France.
La maison se situant dans le périmètre de plusieurs monuments historique il faut donc l’accord de
différents documents. Tels que l’accord de la mairie pour le permis de construire ou encore
l’accord de l’architecte des bâtiments de France. Mais la construction devra aussi respecter un
cahier des charges car la maison se situe dans un lotissement, elle se doit donc de respecter
divers réglementation sur la construction.

2 / Le PLU
Le Plan local de l’urbanisme est un document d’urbanisme qui établit un projet global
d’urbanisme et d’aménagement et xe en conséquence les règles générales d’utilisation du sol
sur le territoire considéré.
Il détermine les conditions d’un aménagement du territoire respectueux des principes du
développement durable et répondant aux besoins de développement local.
Il doit permettre l’émergence d’un projet de territoire partagé prenant en compte à la fois les
politiques nationales et territoriales d’aménagement et les spéci cités d’un territoire.

Le PLU est divisé en di érentes zones :

- Zones urbaines
- Zones à urbaniser
- Zones agricoles
- Zones naturelles

Dans une zone urbaine, la règlementation d’un permis de démolir selon l’article 4, sera exigé pour
la démolition d’un bâti se situant dans le périmètre de protection d’un monument historique
classé ou inscrit.

Selon l’article 5 du PLU les clôtures à l’exception de celles nécessaires à l’activité agricole ou
forestière, sont soumises à la déclaration préalable conformément à la délibération du conseil
municipal sur les clôtures.

Le Droit de préemption urbain, de l’article 6 inscrit que le Code de l’urbanisme, ou la collectivité

peut par délibération instituer un droit de préemption urbain sur tout ou une parties des zones
urbaines (indicatif U) et des zones d’urbanisation futur (indicatif AU) délimitées au PLU.

Selon l’article 8 du PLU il y a une prise en compte des risques naturels suites, à des inondations
et des écoulements de boues.

Dispositif propose à la zone 1AUb

Il s’agit d’une zone d’urbanisation future sous réserve d’un plan d’aménagement respectant
l’ensemble des règles prévues dans le Plan Local d’Urbanisme. La zone situé au lieu dit « le Fort »
est destinée à une urbanisation à court et moyen terme à vocation principal d’habitation.

La Zone AUb, signi e Zone d’urbanisation futur à court terme à vocation principale d’habitat
présentant une mixité, elle est particulièrement réserver à des habitions principales.

La parcelle se situant en zone protéger il y a une certaine réglementation à respecter. Comme

l’obtention d’un permis de démolir, ou un permis pour divers travaux.

Comme indiquer dans le PLU chaque habitation doit être raccordée au réseau d’eau public de
distribution d’eau potable par le branchement de caractéristiques su santes. Celui-ci doit être en
conformité avec la réglementation en vigueur.
Le raccordement au réseau collectif d’assainissement est obligatoire pour toute construction.
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 Pour tout déversement d’eaux usées autres que domestiques dans le réseau public
d’assainissement est subordonné à une autorisation de rejet délivrée par le maître d’ouvrage
assainissement et à la signature d’une convention de déversement dé nissant les conditions
techniques, administratives, nancières et juridiques applicables à ce rejet.

Super cie des terrains

La super cie des terrains est non réglementée, tout les terrains n’ont pas la même super cie, ceci
est très diversi é. Ici le terrain de la maison fait l’objet de 753 m2.

Retrait minimal
Le construction doivent être espacé d’un minimum de 6 mètres des uns des autres, mais ne
doivent pas dépassées 15 mètres.

Matériaux murs extérieurs

Les constructions à usages principales d’habitations devront être réalisé avec des matériaux
présentant l’aspect de la brique (gamme rouge, orangé) et/ou type pierre bleue et/ou en bois.
Certains matériaux sont interdits :
- les imitations de matériaux
- Emploi à nu de matériaux destinés à être recouvert
- Les crépis

° Gros oeuvre
Cela correspondent à tous les travaux de maçonnerie c’est
à dire les travaux liés à la construction de la maison, ce qui
incluent la solidité, la stabilité de l’édifice, on retrouve le
terrassement, fondations, assainissement, soubassement.

Pour le gros oeuvre les propriétaires de la maison on

sélectionner la brique rouge, elles résistent au intempéries
et aux variations de température.

Le volume des constructions

Les antennes paraboliques, râteaux ou treillis destinés à la réception de radios ou télévisuelles
doivent être le plus possible dissimulés.

Les équipements et installations lié à la distribution d’énergie doivent s’harmoniser aux

constructions environnantes.

Les toitures
Les toitures doivent:
- Présenter au moins un faitage principal à 2 pans
- Avoir des pentes dont l’inclinaison est comprise entre 35° et 45°
- Les toitures terrasse sont autorisé seulement si elles comprennent des critères de
développement durable.
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La couverture : Les toits doivent présenter l’aspect de l’ardoise de teinte mate-noir-bleuté

Extensions
- Le bois est autorisé
- Les toitures doivent être mate et de couleur sombre.
- Le verre, aluminium ou le PVC sont autorisés pour les serres et vérandas. Ces derniers
devront être situées en pignon ou en façade arrière de la construction.

Clotures
Le portail ne doit pas excéder 2 mètres de hauteur.
Les limites séparatives qui sont interdits:
- Les plaques de béton en clôture
- Le PVC

Pour les constructions à usage d’habitation, le

nombre de place de stationnement n’est pas
réglementé.

° Couverture en ardoise
La durée de ce type de toit est d’environ 100 ans
selon son entretien, elle a une bonne étanchéité ce
qui est important dans cette région avec de
nombreuse pluie et intempérie.

° Bardage bois
Il est utiliser en-dessous et au-dessus des ouvertures, fenêtres et portes, ce qui permet une bonne
isolation thermique, phonique, et elle est facile de pose.

° Menuiserie
Porte, fenêtres, portes-fenêtres, porte de garage, PVC
teinte grise, volets aluminium teinte grise.

° Dôme Vitré
Le dôme vitré est en double vitrage pour la toiture de la
véranda.
Celui-ci permet de faire rentrer de la lumière dans la
pièce.

3 / Le permis de construire
La gestion du secteur sauvegardé est assurée par l’architecte des Bâtiments de France, il dépend
du ministère de la Culture et de la Communication et exerce sous l’autorité du Préfet de
département au sein d’un Service Territorial de l’Architecture et du Patrimoine, présent dans
chaque département. Il applique de nombreuses lois du code du patrimoine, code de l’urbanisme
et de l’environnement.
Depuis la loi du 7 juillet 2016 il est obligatoire pour une construction dont la super cie est
supérieur à 150 m2, l’architecte valide ou non le permis de construire.

Le permis de construire est une autorisation d’urbanisme requise pour toutes nouvelles
constructions. Celui-ci est délivrée si le projet est conforme à la réglementation d’urbanisme.
Il faut une autorisation d’urbanisme préalable requise pour :
- Les constructions nouvelles comprise entre 5 et 20 m²
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 - Extensions d’un bâtiment existant jusqu’à 40 m2 (décret 5 décembre 2011)
- Construction d’un mur d’une hauteur au dessus du sol supérieure ou égale à 2m
- Construction d’une piscine dont la super cie inférieure ou égale à 10 m2 non couverte ou
dont la couverture ( xe ou mobile) à une hauteur au dessus du sol inférieur à 1,80 m.
- Travaux modi ant l’aspect initial extérieur d’une construction
- Changement de destination d’un local

Les personnes ayant la qualité pour faire la demande de permis de construire sont :
* Le propriétaire du terrain, leur mandataires ou une personne ayant l’autorisation.
* En cas d’indivision, un ou plusieurs co-indivisaires ou leurs mandataires.
* Une personne ayant la qualité pour béné cier de l’expropriation dans un intérêt publique.

La demande doit être adressée par lettre recommandé avec avis de réception à la mairie de la
commune ou les travaux seront exécutés. La demande doit être établie en 4 exemplaires. Un
récépissé de demande doit être délivré en mentionnant le numéro d’enregistrement. Cela permet
de connaitre la date à laquelle le silence de l’administration vaudra acceptation peut noti er au
demandeur si le dossier est incomplet.

Le délais d’instruction est de 2 mois pour les maisons individuelles. Ce délais peut être prolongé
en raison de la localisation de la maison sur un site protéger.

Pour les maison de plus de 150 m2 le recours à l’architecte est obligatoire.

Une fois l’autorisation du permis de construire, il y a l’obligation d’avoir un panneau a ché sur le
terrain, le permis sera aussi a ché en mairie.

Les travaux on ensuite 3 ans pour commencer, le délais court dès la date de noti cation du
permis de construire.

Le couple a fait une demande de permis de construire le 12 décembre 2016, sans faire la
demande de certificat d’urbanisme, pour une maison individuel, dans un lotissement, au 19 rue
Général de Gaulle à Avesnelles.

On retrouve dans la demande de permis de construire les différents matériaux choisi par les
propriétaires, selon le règlement de lotissement.
Ceci est accompagnée des différentes mesures pour chaque matériaux.

Annexé à la maison il y aura un garage et la maison possèdera une véranda. L’habitation de la

maison fera un peu moins de 150 m2, elle fera exactement
146,31 m2, dont 107,60 m2 pour l’habitation et 38,71 m2 du garage en annexe.

La durée de cette demande, à fait l’objet d’une modification du délai d’instruction de la demande
de permis de construire, car après un examen de la demande il s’avère que le projet de la maison
se situe bien dans un périmètre de protection d’un immeuble classé ou inscrit au titre des
monuments historiques. Par conséquent en application avec l’article R - 423-28a) du code de
l’urbanisme, le permis de construire doit être effectivement validé par un architecte des bâtiments
de France. Le délais ne sera donc pas de 2 mois mais de 3 mois.

4 / Règlement de lotissement
Le règlement de lotissement doit être approuvé par les autorités administratives et respecter le
plan local d’urbanisme. Il vise à garantir une uniformité des bâtiments dans le lotissement.
Le règlement de lotissement devient caduc au terme de 10 ans à compter de la délivrance de
l’autorisation de lotir.
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Le règlement est rédigé par le lotisseur, qui à pour objet d’apporter des compléments aux règles
d’urbanismes déjà en vigueur.
Il complète le PLU de la zone.

En complément au PLU, le lotissement, dans l’ensemble des zones est destiné à la construction
de logements, de logements avec activités de professions libérales sans nuisance sonore.
Il est autorisé maximum 1 logement par parcelle, et il y a la possibilité d’obtenir une annexe ne
dépassant pas 12 m2, et qui soit édifié avec les mêmes matériaux que la construction
principale,en bois.

Pour l'assainissement, le raccordement à l' eau collectif est obligatoire pour toute construction.

Toute construction doit impérativement intégrer la gestion des eaux pluviales à la parcelle. Les
aménagements nécessaires sont à la charge exclusive du propriétaire et doivent être conformes à
la réglementation. Par ailleurs, les aménagements réalisés sur tout terrain ne doivent pas entraver
les écoulements des eaux pluviales.

Pour la gestion des déchets, toute construction nouvelle devra prévoir un emplacement pour les
conteneurs à l’intérieur de leur parcelle.

Aspect extérieur;
Les toitures à 2 pentes et/ou plates seront disposées selon les sens de faîtage et les
caractéristiques définies au plan.

Pour chaque habitation, il est prévu 2 places de stationnement à l’intérieur de la parcelle, garage
compris.

Les coffrets techniques et boîtes aux lettres doivent être intégrés à la clôture et/ou pilastre de
portail/portillon.
Le portail de doit pas excéder 1,8 m de haut et de couleur, foncé, marron ou noir (le blanc et les
couleurs vives sont interdites).Les matériaux autorisées sont le bois, l’acier et la ferronnerie. Les
portails automatiques sont autorisés.

La maison individuelle de plein pied à usage d’habitation

principal, que je vais vous présenter à été acquis par un
couple de retraité en 2015, elle est situé dans un
périmètre d’un monument historique.
Le monument historique s’agit d’un hôtel de ville, classé
et inscrit dans la liste des monument historique. La
construction de cette maison devra donc avoir l’avis de
l’architecte des bâtiments de France mais aussi,
respecter un cahier des charges.

A ) La servitude d’utilité publique

Une servitude d’utilité publique dont le but est la protection, la conservation et la mise en valeur du
patrimoine culturel. Réaliser des travaux en abords des monuments historiques nécessite par
conséquent le dépôt d’une autorisation préalable.

5 / Déclaration d’ouverture de chantier

La déclaration d’ouverture de chantier est un document signalant à la mairie le commencement
des travaux, elle peut être faite par voie dématérialisée ou par lettre recommandée avec avis de
réception et est obligatoirement dressée au début des travaux.
A ) Ouverture des travaux
La déclaration d’ouverture de chantier à était présenté à la mairie le 31 juillet 2017, par Monsieur
Lancelle, le propriétaire. Le chantier à débuté le 25 juillet 2017, pour la totalité des travaux. Soit
une superficie de 107,60 m2.

B) Déclaration de fin de travaux

La déclaration de fin de travaux à était adressé le 9 janvier 2020. Lors de la fin des travaux, il est
adressé une déclaration attestant l’achèvement et la conformité des travaux. Elle permet
d’informer la mairie de la fin des travaux. Il est notifié, de leur conformité à l’autorisation de
l’urbanisme obtenue.
On retrouve les informations tels que le numéro de permis de construire, l’identité du déclarant et
ses coordonnées, l’achèvement des
travaux dans leur totalité, puis la
surface créer.

Conclusion
Les travaux de la maison ont étaient réalisée conformément à la demande envoyé à l’architecte
des bâtiments de France. Il n’a pas eu de problèmes particulier ou de ralentissement de chantier .
La construction aura durée pratiquement 2 an et demi.