Principales avancées

du Plan na0onal d'ac0on loup 2024-2029

Ci-dessous, 42 principales mesures répar0es dans les trois premiers
axes du nouveau PNA :

AXE I // Connaissance et conserva0on de l’espèce

(1) Statut du loup : Étude du reclassement d’espèce de ‘strictement protégée’ à ‘protégée’ au niveau
interna3onal et européen pour passer de logique de réac3on (défense) à logique de ges3on
(préven3on).

(2) Coopéra3on interna3onale et européenne : France motrice et proac0ve pour adapter le statut du
loup à son état réel de conserva3on en appui des proposi3ons de la Commission européenne

(3) Recherche scien3fique // statut : Mobilisa3on de la recherche pour déterminer les seuil
démographique et géné0que permeFant de garan3r que l’espèce est dans un bon état de
conserva3on.

(4) La recherche scien3fique // protec3on : amplifica3on de la recherche sur les moyens de protec0on
des troupeaux (renforcement de l’efficacité des 3rs, adapta3on des moyens de protec3on aux
contextes d’élevage et de préda3on, etc.) notamment pour répondre aux enjeux des nouveaux
territoires prédatés. Un budget spécifique et important de 2,5 M sur la période 2024-2029.

(5) Comptage des loups : le comptage sera réformé pour répondre au double objec3f de coopéra3on
interna3onale et européenne (compter de la même manière et possibilité d’un comptage par meute),
et de restaura3on de la confiance dans les chiffres de popula3on. Les proposi3ons seront réalisées en
transparence et en concerta3on avec les membres du GNL.

AXE II // Préven0on et ges0on des aQaques

(6) Évolu3on du PNA : Révision des procédures et de protocoles en cours de PNA si le statut du loup
évoluait et à mi-parcours en 2026 quoiqu’il arrive avec l’objec3f de changement de doctrine des 3rs si
interna3onal et/ou européen le permet (passer de 3rs de défense à 3rs de préven3on).

(7) Mesure de protec3on des troupeaux :

⇒ 07.1 // Possibilité donnés aux éleveurs d’u3lise une procédure dématérialisée et réduc0on des
délais d’instruc0on pour l’aide à la protec3on des troupeaux d’ici 2025 ;
 ⇒ 07.2 // Déploiement des moyens de protec0on en an3cipa3on sur tous les territoires éligibles et/
ou la mobilisa3on de crédits d’urgence en front de colonisa3on ;

⇒ 07.3 // Suivi individuel des exploita0ons les plus impactées dans les zones de forte préda3on ;

⇒ 07.4 // Extension du disposi0f des bergers mobiles au-delà des parcs na3onaux ;

⇒ 07.5 // Analyse de l’efficacité et améliora0on de l’u0lisa0on des mesures de protec0on via la

mise en place d’un observatoire des mesures de protec3on des troupeaux et d’expérimenta3ons.

(8) Protégeabilité des troupeaux : Reconnaissance de la spécificité des nouveaux territoires prédatés non
alpins et adapter la protec3on aux nouveaux territoires prédatés en encourageant l’expérimenta0on
(notamment dans les zones bocagères) et en étudiant la non-protégeabilité des certaines zones ou
certains types d’élevages comme les bovins et les équins.

(9) Chiens de protec3on :

⇒ 09.1 // Organisa0on la filière de produc0on des chiens de protec0on et adapta0on de la

nomenclature ICPE aux par3cularités de chiens de troupeaux ;

⇒ 09.2 // Créa0on statut du chien de troupeau au regard responsabilité pénale/civile des bergers.

(10) Développement de la louveterie :

⇒ 10.1 // Désigna3on par le préfet dans chaque département de louve0ers dédiés spécifiquement
aux interven0ons lupines ;

⇒ 10.2 // Accéléra0on du déploiement sur le terrain avec un objec3f de présence au bout du

champ sous 48 heures après délivrance de l’autorisa3on de 3r ;

⇒ 10.3 // Mise en place de forma0ons de louve0er à des0na0on des agriculteurs pour leur
permeFre d’accéder à la louvèterie et donc aux équipements dédiés (not. luneFe de visée
nocturne) ;

(11) Simplifica3on des 3rs // moyens : les disposi3ons réglementaires prises lors du précédent PNA seront
simplifiées avec notamment :

⇒ 11.1 // Mise à disposi3on d’au moins une luneQe thermique en préfecture de chaque
département pour les agents de l’OFB et les louve3ers ;

⇒ 11.2 // Consolida0on de la seconde brigade « loup » de l’OFB ;

⇒ 11.3 // Désigna0on par le préfet de louve0ers mobilisables sous 48 heures en cas d’aFaque ;

⇒ 11.4 // Objec3f d’une accéléra0on de la délivrance des autorisa0ons de 0rs (48h) en cas
d’aFaque (avis du préfet coordinateur sous 24h).
 (12) Simplifica3on des 3rs // modalités :

⇒ 12.1 // Renforcement des prélèvements en début de saison de façon à limiter les aFaques durant
la période d’es3ve ;

⇒ 12.2 // Possibilité d’avoir deux 0reurs sur le 3r de défense simple voire trois de manière
excep0onnelle après autorisa3on du préfet selon critères objec3fs comme la taille de l’es3ve ;

⇒ 12.3 // Fin de l’éclairage pour les louve0ers et autorisa0on d’u0lisa0on des luneQes thermiques
quelque que soit le 0r de 0r (simple ou renforcé) ;

⇒ 12.4 // Possibilité d’u0lisé du matériel de vision nocturne pour les éleveurs et les chasseurs.

⇒ 12.5 // La durée de l’autorisa3on de 3r de défense simple est maintenue à 5 ans.

(13) Augmenta0on du taux de prélèvement au cours du PNA 2024-2029 si l’évolu0on de la popula0on

lupine le permet (possibilité de passer à 20 ou 21% de prélèvements en plafond).

(14) Indemnisa3on des dommages indirects :

⇒ 14.1 // Meilleure prise en compte des dommages indirects subis par les éleveurs du fait des
aFaques (pertes géné3ques, avortements, animaux disparus, etc.) ;

⇒ 14.2 // Créa0on d’annexes au PNA disposant de fiches techniques d’indemnisa0on des

dommages indirects par type d’espèce prédatée.

(15) Accompagnement des éleveurs vic3mes :

⇒ 15.1 // Possibilité ouverte de faire des auto-constats pour les éleveurs volontaires ;

⇒ 15.2 // Indemnisa0on sous 125 jours maximum après constat ;

⇒ 15.3 // Possibilité d’accompagnement de l’éleveur vic0me par le passage et la présence sur le lieu
de l’aFaque d’une autorité publique désignée par le préfet.

AXE III // Défense de l’élevage et du pastoralisme

(16) Main3en de l’élevage et du pastoralisme :

⇒ 16.1 // Affirma0on de l’objec0f du main0en de l’élevage et du pastoralisme en France avec

ajustements législa3fs au besoin (art. L. 113-1 CRPM) ;

⇒ 16.2 // Travaux sur les aménités de l’élevage et du pastoralisme ;

⇒ 16.3 // Évalua0on de l’impact du loup sur les ac0vités d’élevage et le pastoralisme.

(17) Installa3on, transmission & forma3on :

 ⇒ 17.1 // Ambi0on d’installa0on et de transmission portée dans le PLOA avec un enjeu fort sur
l’élevage et le pastoralisme ;

⇒ 17.2 // Poursuite de l’accompagnement en ma0ère de recrutement de bergers ;

⇒ 17.3 // Évolu0on des forma0ons ini0ales, notamment de bergers, et ouverture des diplômes à la
forma0on con0nue ;

⇒ 17.4 // Inves0ssements en ma0ère de logement des bergers prioritarisés avec les collec3vités
pour permeFre l’améliora3on d’exercice du mé3er et pérenniser les emplois existants tout en
gagnant en aFrac3vité pour les arrivants.

(18) Évalua3on des PNA :

⇒ 18.1 // Mission commune CGAAER-IGEDD pour évalua0on du bilan PNA 2018-2023 ;

⇒ 18.2 // Évalua0on à mi-parcours du PNA 2024-2029 : impact des poli3ques publiques en ma3ère
de préven3on et de ges3on de la préda3on et aussi évolu3on de la popula3on lupine ;

⇒ 18.3 // Ajustement du PNA sur sa deuxième par0e en fonc0on de ces évalua0ons et de

l’évolu0on de la réglementa0on interna0onale et européenne.