REPUBLIQUE DU BENIN

PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE

AGENCE NATIONALE D’APPROVISIONNEMENT EN EAU

POTABLE EN MILIEU RURAL (ANAEPMR)

DIRECTION DE GESTION DU PATRIMOINE ET DE SUIVI DE L’EXPLOITATION

Financements : AQUA VIE

TERMES DE REFERENCE

Objet

Organisation des missions communales de contrôle du programme d’entretien et de

renouvellement des biens de reprise dans le cadre des contrats d’affermage des opérateurs
régionaux.

PTAB 2024
CODE ACTIVITE
1.2.8.22 Prise en charge des frais mission (à l’intérieur et à l’extérieur)
Mars 2024

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 I- CONTEXTE ET JUSTIFICATION

Le Gouvernement du Bénin, dans le cadre de son Programme d’Actions visant à

relancer de manière durable, le développement économique et social du Bénin, a
accordé une place de choix au secteur de l’eau, en vue d’assurer l’accès universel à
l’eau potable aux populations béninoises à l’horizon 2030. Au nombre des
mécanismes retenus pour y parvenir, figurent :
 la création de l’Agence Nationale d’Approvisionnement en Eau Potable en
Milieu Rural (ANAEPMR) ;
 l’élaboration et la validation de la Stratégie Nationale de l’Approvisionnement en
Eau Potable en Milieu Rural au Bénin (SNAEP-MR) 2017-2030 ;
 l’élaboration et la validation de l’outil opérationnel du SNAEP-MR qui est le Plan
Directeur de développement du sous-secteur de l’Approvisionnement en Eau
Potable en Milieu Rural (PDAEP-MR) 2017-2021.

Dans le cadre de sa mission de développement et d’organisation de la gestion du

patrimoine hydraulique de l’Etat en milieu rural en vue d’atteindre l’accès universel à
l’eau potable au Bénin, l’ANAEPMR met en œuvre le programme d’investissement
massif issu du PDAEP-MR et dans la vision du Programme d’Actions du
Gouvernement.

Ce programme d’investissement massif d’infrastructures d’accès à l’eau potable en

milieu rural s’ordonnance à travers trois (03) zones opérationnelles qui sont les
périmètres de délégation régulée des services publics de l'eau potable.

La vision du Gouvernement est de favoriser la rationalisation de l’intervention

publique, la contribution du secteur privé et la consolidation des investissements à
travers le Partenariat Public Privé, l’exploitation et la maintenance des infrastructures
de ces trois (03) zones opérationnelles qui fait l’objet de transactions de Partenariat
Public-Privé (PPP) de type affermage en vue d’assurer une gestion durable des
infrastructures et équipements hydrauliques et de promouvoir l’émergence
d’opérateurs professionnels de types nouveaux.
Dans sa mission de gestion durable des infrastructures et équipements hydrauliques
et de promouvoir l’émergence d’opérateurs professionnels de types nouveaux
l’ANAEPMR entreprend le contrôle de l’entretien et du renouvellement de biens
de reprise des ouvrages hydrauliques transférés aux opérateurs recrutés à cet
effet réparti sur trois périmètres. Il s’agit de :
Périmètre 1 : Communes des départements de l’Alibori, du Borgou, de l’Ouémé et du
Plateau ;
Périmètre 2 : Communes des départements de l’Atacora, de l’Atlantique et de la
Donga ;
Périmètre 3 : Communes des départements du Mono, du Couffo, des Collines et du
Zou.
C’est à cet effet et en vue d’une gestion durable des infrastructures et équipements
hydrauliques, que s’effectuera les missions périodiques de contrôle pour s’assurer de
l’effectivité de la mise en œuvre du protocole du programme d’entretien et du
renouvellement des ouvrages hydrauliques transférés, transmis par l’ANAEPMR aux
différents opérateurs en application de l’article 50 du contrat d’affermage.

II- OBJECTIFS

2 . 1. Objectif principal :
La mission vise (i) à s’assurer de l’organisation du fermier dans la mise en œuvre
du protocole de maintenance des biens de retour et des biens reprise, (ii) s’assurer
de l’obligation de renouvellement des équipements qui s’exécute dans les
conditions identiques à celles concernant les biens de retour du patrimoine des
ouvrages d’Approvisionnement en Eau Potable existants transférés aux opérateurs
régionaux pour la prise en charge du service affermé, (iii) effectuer des visites
inopinées de quelques ouvrages sélectionnés dans les 3 périmètres de chaque
fermier régional et faire le constat du protocole de maintenance établi pour les
AEV ou SAEPmV qui constituent le périmètre.

2. 2. Objectifs spécifiques :

Spécifiquement ces missions vont consister à contrôler l’application du protocole

d’entretien général des constituantes de l’AEV et ou du SAEPmV et de s’assurer
du respect du planning des travaux de maintenance et de renouvellement des
biens de retour et de remise mis à la disposition du fermier par l’ANAEPMR pour
l’année en cours pour recueillir les données suivantes :

a. Aspect général de toutes les composantes de l’AEV ou du

SAEPmV (ouvrages de captage, de pompage, de traitement, de
stockage et les points d'accès à l'eau potable).

b. Respect du calendrier des différentes tâches du protocole

d’entretien des travaux de maintenance ;

c. Mise en œuvre du programme de renouvellement des équipements

conformément à l’Article 50 alinéa 50.2 du contrat d’affermage.

III- RESULTATS ATTENDUS

Aux termes d’une première mission qui s’effectuera dans les départements du Mono-
Couffo (Périmètre 3) Atlantique (Périmètre 2) et Ouèmè-Plateau (Périmètre 1), les
résultats suivants sont attendus, (1) une fiche d’évaluation du protocole d’entretien et du
programme de renouvellement sera testé pour chaque périmètre avec un compte rendu
de l’état des biens de retour et des biens de remise confiés au fermier pour les ouvrages
visités pour chaque périmètre ; (2) un compte rendu sera fait avec des observations du
respect du protocole et du planning d’entretien des ouvrages communiqué à l’ANAEPMR
par le fermier selon le protocole ; (3) un compte rendu de la mise en œuvre du
programme de renouvellement des équipements conformément à l’Article 50
alinéa 50.2 du contrat d’affermage.

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 IV- METHODOLOGIE

Elle consistera à visiter les ouvrages sélectionnés par la Direction de la Gestion du Patrimoine
et du Suivi de l’Exploitation sur la base d’un échantillonnage tenant compte du suivi des AEV
et SAEPmV et d’une analyse des durées de vie des équipements communiqués par le
fermier. Au cours de cette visite toutes les composantes de l’ouvrage seront visitées
(ouvrages de captage, de pompage, de traitement, de stockage et les points
d'accès à l'eau potable) et consignés sur la fiche de constat préalablement établie.

A l’issue de cette visite il sera dressé un procès-verbal attestant du passage de l’équipe de

l’ANAEPMR sur les différents composante de l’AEV ou SAEPmV visités avec visé par
l’exploitant ou le responsable de zone du Fermier.

Il est prévu la visite des ouvrages suivants :

 PERIMETRE 1 : OUEME-PLATEAU : AEVs de …………………………., et SAEPmV

de …………………………………..
 PERIMETRE 2 : ATLANTIQUE : AEVs de …………………………., et SAEPmV de
…………………
 PERIMETRE 3 : MONO-COUFFO : AEVs de …………………………., et SAEPmV
de …………………

V- PARTICIPANTS DES MISSIONS

 2 Représentants de la DGPSE (RGP+2 STAGIAIRES)
 1 conducteur de véhicule ANAEPMR

VI- DUREE ET LIEU

La mission se déroulera par périmètre d’affermage.

 Périmètre 1, AEVs de …………………………., et SAEPmV de ……………………

du lundi 08 au 10 avril 2024 ;

 Périmètre 2, AEVs de …………………………., et SAEPmV de ……………………

du lundi 15 au 17 avril 2024 ;

 Périmètre 3, AEVs de …………………………., et SAEPmV de ……………………

du lundi 22 au 24 avril 2024 ;

VII-LOGISTIQUE

Les moyens logistiques et pécuniers des représentants de la DGPSE sont pris en charge par
l’ANAEPMR.

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Il est prévu un véhicule.

 Périmètre 1,2 & 3 : Ouèmè-Plateau-Atlantique-Mono-Couffo, un (01) véhicule,

VIII- BUDGET DES MISSION

Le projet de budget établi et validé par la DAF pour ladite mission s’élève à :

Les détails du projet de budget est joint à l’annexe des présents TDR.

IX- ANNEXES

ANNEXE 1 : PROJET DE BUDGET DES MISSIONS

ANNEXE 2 : PROGRAMME DE VISITE DE SITES DES OPERATEURS