ACCORD-CADRE DE PRESTATIONS INTELLECTUELLES

CAHIER DES CLAUSES TECHNIQUES PARTICULIÈRES (C.C.T.P) V2

N° accord-cadre : 2024_07_M_MER

Accord-cadre mono-attributaire à bons de commande

pour la réalisation de relevés topographiques dans le
cadre de diagnostics de vulnérabilité des habitations
vis-à-vis du risque de submersion marine

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DE L'ILE DE NOIRMOUTIER

51 RUE DE LA PRÉE AU DUC
85330 NOIRMOUTIER EN L'ILE
Table des matières

1. CONTEXTE.................................................................................................. 3
1.1. Le territoire ......................................................................................... 3
1.2. Le plan de prévention des risques littoraux .................................................... 3
1.3. L’action de la Communauté de Communes de l’île de Noirmoutier (CCIN) ................ 4
2. DÉFINITION DE LA MISSION ............................................................................... 5
2.1. Objet de la consultation........................................................................... 5
2.2. Objectifs de la consultation ...................................................................... 5
2.3. Contenu des prestations demandées ............................................................ 6
3. ORGANISATION DE LA PRESTATION ..................................................................... 8
3.1. Déroulement de la prestation .................................................................... 8
3.2. Suivi de la prestation .............................................................................. 9
3.3. Rendus de la prestation ........................................................................... 9
3.4. Propriété des données ............................................................................10
3.5. Utilisation des résultats ..........................................................................11
4. ANNEXE 1 : aperçu d’un formulaire de suivi dans le web SIG Isigéo .............................11

CCTP 2/11
1. CONTEXTE
1.1. Le territoire
L'île de Noirmoutier est située dans le département de la Vendée. Elle est composée de 4
communes : Noirmoutier-en-l’Ile, l’Épine, la Guérinière et Barbâtre. Le territoire représente une
superficie de 48 km2 sur laquelle environ 15 000 parcelles sont bâties.

Le territoire de l’Ile de Noirmoutier est caractérisé par :

- Une vulnérabilité structurelle : au 18ème siècle les premières digues sont construites
pour former des polders, des centaines d’hectares sont ainsi gagnés sur la mer,
agrandissant la surface de l’île pour l’agriculture. En s’asséchant les terres se sont
rétractées, ainsi deux tiers de l’île sont sous le niveau des plus hautes marées. Cette
caractéristique, associée à ses 62 km de côtes, en font un territoire particulièrement
exposé aux risques littoraux.
- Une forte attractivité saisonnière : qui a permis un essor important du tourisme et de la
vie économique de l’île. Toutefois cela a conduit à un déséquilibre du marché foncier,
aujourd’hui deux tiers des logements sont des résidences secondaires. En conséquence de
fortes variations de la population saisonnière s’observent, avec des pics en période estivale
pouvant atteindre 100 000 personnes (10 fois supérieur au nombre de résidents
permanents). Cette caractéristique doit être prise en compte à l’aulne de la culture du
risque.

1.2. Le plan de prévention des risques littoraux

Le plan de prévention des risques littoraux (PPRL) de l’île de Noirmoutier a été arrêté et approuvé
par le préfet de Vendée le 30 octobre 2015. Il est constitué d’une carte localisant les zones
inondables et d’un règlement. Toute construction de l’île située en zone inondable doit s’y
conformer.

A l’échelle de l’île, environ 4 000 parcelles bâties d’habitations sont situées en zone inondable.

Le niveau de prescription appliqué à chaque bâti existant ne dépend pas de la zone dans laquelle
ce bâti est situé. En revanche, il passe par la détermination de la hauteur d’eau potentielle à
l’intérieur de la construction.

Pour définir le niveau de vulnérabilité une campagne de relevé altimétrique doit être réalisée afin
de connaître la cote du seuil du bâti. Le niveau de vulnérabilité est calculé à l’aide de la formule
suivante :

h = cote de référence (hauteur d’eau définie par le PPRL) – cote du premier plancher de la
construction (mesurée par un géomètre).

Le premier plancher est défini comme étant le niveau habitable le plus bas d’une construction.

CCTP 3/11
Selon le niveau de vulnérabilité du bâtiment, des mesures de travaux sont à mettre en place par
le propriétaire pour le sécuriser.

Il est précisé qu’une étude de révision du PPRL de l’Ile de Noirmoutier est en cours, elle est
pilotée par les services de l’Etat en Vendée (DDTM85).

1.3. L’action de la Communauté de Communes de l’île de Noirmoutier (CCIN)

Les mesures de réduction de la vulnérabilité, prescrites par le règlement du PPRL aux habitations
existantes situées en zone inondable, sont peu connues par les propriétaires. Aussi, depuis 2019
la CCIN déploie, à travers son Programme d’Actions de Prévention des Inondations (PAPI), une
action dont l’objectif est d’accompagner les propriétaires concernés à réaliser les travaux qui
leurs sont prescrits.

Figure 1 : les différentes étapes de l’action de réduction de la vulnérabilité des habitation pilotée par la
Communauté de communes de l’Ile de Noirmoutier

CCTP 4/11
La démarche s’articule autour de 4 étapes (Figure 1):

1. Connaître l’inondabilité d’un bien : une carte interactive des zonages réglementaires du
PPRL est librement consultable sur le site internet de la CCIN. A l’aide d’un moteur de
recherche il est possible de saisir une adresse et de connaître sa situation vis-à-vis des
zones inondables.
2. Définir le niveau de vulnérabilité d’une habitation : sur inscription auprès de la CCIN, il
est possible de bénéficier de l’intervention d’un géomètre afin de mesurer le premier
plancher habitable de l’habitation.
3. Définir les mesures de travaux obligatoires et recommandées : selon le niveau de
vulnérabilité défini et sur inscription auprès de la CCIN, il est possible de bénéficier de
l’intervention d’un bureau d’études afin de réaliser un diagnostic des mesures de travaux
prescrites et recommandées.
4. Monter un dossier de demande de subvention : les travaux rendus obligatoires et
certaines mesures recommandées dans le diagnostic sont subventionnables via le Fonds
Barnier, un accompagnement à l’élaboration et au dépôt du dossier de subvention est
proposé. Le montant de la subvention s’élève à 80% des dépenses éligibles, sans toutefois
dépasser 36 000€ et dans la limite de 50% de la valeur vénale estimée du bien.

L’objet du présent accord-cadre vise à recruter un géomètre en vue de proposer gratuitement

aux propriétaires concernés la réalisation d’un levé altimétrique afin de définir le niveau de
vulnérabilité de leur habitation (étape 2, voir Figure 1).

La CCIN se charge d’informer les propriétaires sur le caractère inondable de leur bien d’habitation
et de les inciter à s’inscrire à l’intervention gratuite d’un géomètre. Les renseignements se font
par courrier d’information, par téléphone ou par mail.

A ce jour près de 2300 propriétaires ont d’ores et déjà bénéficié d’un relevé altimétrique.

2. DÉFINITION DE LA MISSION
2.1. Objet de la consultation
Le présent C.C.T.P. a pour objet la réalisation, pour les propriétaires volontaires, de relevés
topographiques sur des parcelles d’habitation situées en zone inondable sur l’île de Noirmoutier,
dans le cadre de diagnostics de vulnérabilité vis-à-vis du risque de submersion marine.

2.2. Objectifs de la consultation

La Communauté de Communes a pour objectif d’accompagner un maximum de propriétaires de
bien d’habitation situés en zone inondable dans la réalisation de relevés topographiques afin que
ceux-ci puissent connaître le niveau de vulnérabilité de leur bien et se mettre en conformité avec
le PPRL en vigueur.

La prestation est gratuite pour les propriétaires concernés dès lors qu’ils se portent volontaires,
qu’ils soient résidents à l’année ou secondaires.

Les relevés topographiques concernent des biens d’habitation ou à usage mixte.

CCTP 5/11
 2.3. Contenu des prestations demandées
Le Communauté de Communes se charge de communiquer autour de la démarche par divers
moyens de communication (courriers, newsletter, journal intercommunal, communiqué de presse
etc). Selon le retour de la population, une réunion publique pourra être organisée en complément.
La présence du prestataire pourra être souhaitée (prix 301 au bordereau des prix).

Pour le suivi de cette action la Communauté de Communes a développé une base de données sur
son web SIG Isigéo, elle permet à l’ensemble des prestataires impliqués dans cette action d’avoir
un suivi commun. Le prestataire devra utiliser la plateforme Isigéo de la Communauté de
Communes pour le suivi des prestations.

Lors de la réunion de lancement des accès nominatifs seront remis au titulaire, celui-ci devra
s’engager sur les règles de bon usage de la plateforme web-SIG Isigéo.

Prise de rendez-vous

Dès qu’un propriétaire d’un bâtiment situé en zone inondable se porte volontaire, la Communauté
de Communes se charge de vérifier son éligibilité et le cas échéant, enregistre son inscription sur
la plateforme web SIG Isigéo, de la Communauté de Communes.

Pour être éligible à la démarche, le bien d’habitation doit être situé en zone inondable d’après le
Plan de Prévention des Risques Littoraux (PPRL) de l’île de Noirmoutier actuellement en vigueur
et son permis de construire doit être antérieur à la date d’approbation du PPRL (30 octobre 2015).

Le suivi et la gestion de l’ensemble des dossiers sont réalisés via le SIG de la CCIN. Avant le
démarrage des missions un accès nominatif sera fourni à chaque intervenant et une présentation
de l’utilisation de l’outil réalisée. C’est via cette plateforme que le prestataire accède aux
coordonnées du propriétaire afin qu’ils définissent ensemble un rendez-vous pour la réalisation du
relevé topographique.

Selon l’affluence des demandes au cours de l’accord-cadre, les commandes pourront concerner
un bâtiment comme plusieurs dizaines. La CCIN regroupera au maximum les commandes (base du
bon de commande).

A titre indicatif, l’accord-cadre précédent a permis la réalisation d’environ 1 400 relevés

altimétriques sur 3 ans.

Une fois le(s) contact(s) transmis au prestataire, celui-ci dispose d’un délai de 1 mois pour
contacter le(s) propriétaire(s) par téléphone et/ou courrier électronique. Un rendez-vous lui
est proposé en vue de réaliser les levés altimétriques selon ses disponibilités et le calendrier
d’intervention proposé par le prestataire et validé par le maître de l’ouvrage.

L’organisation de la mission repose sur la définition d’un planning prévisionnel d’intervention sur
la base d’1/2 jour ouvré à 5 jours ouvrés, conformément au bordereau des prix. Le prestataire
gérera son planning afin de regrouper au maximum les rendez-vous pour limiter les coûts dans les
délais qui lui sont impartis. Le planning prévisionnel sera validé par la CCIN avant que la prise de
rendez-vous débute.

Sans réponse de la part du propriétaire, par voie téléphonique et/ou électronique, après 3
relances (appel téléphonique avec message laissé sur le répondeur, ou courrier électronique,
contenant un numéro de téléphone à recontacter) le prestataire informera la CCIN qui se chargera
d’annuler le dossier du particulier concerné.

CCTP 6/11
Le prestataire ne pourra changer la date du rendez-vous sans en informer le propriétaire a minima
7 jours à l’avance. En cas d’annulation du rendez-vous par le propriétaire, une nouvelle date est
fixée avec le prestataire sans surcoût. En cas de plus de 3 annulations successives le prestataire
informera la CCIN qui se chargera d’annuler le dossier en cours du particulier.

L’ensemble du suivi des dossiers dans le cadre des prestations commandées se fait via l’outil web
SIG de la Communauté de Communes. Le prestataire devra a minima renseigner les champs le
concernant sur l’outil Isigéo (annexe 1).

Campagne de relevé altimétrique

Selon les bons de commande émis, le prestataire devra être en capacité matérielle et humaine
d’organiser, une ou plusieurs, campagnes d’intervention par mois de manière à respecter le délai
de réalisation des levés.

Le délai d’un mois est calculé une fois que l’inscription d’un propriétaire est enregistrée sur
le web SIG Isigéo.

Le prestataire devra veiller à réserver suffisamment en amont un logement sur l’île, notamment
en période estivale, période pendant laquelle l’offre est souvent saturée. En effet, c’est pendant
cette période que la demande de rendez-vous augmente les résidents secondaires étant
majoritairement disponibles lors des périodes de vacances.

La visite sur site se déroule toujours en présence du propriétaire ou d’une personne autorisée par
ce dernier à accueillir le prestataire. A l’issue de l’intervention, le prestataire se charge de faire
signer un récépissé de passage attestant des mesures réalisées, il en remet un exemplaire au
propriétaire et en dépose un autre sur l’outil de suivi Isigéo au format pdf.

Les points demandés lors des relevés sont les suivants et seront exprimés en mètre NGF IGN
69 :
- Niveau 0 (premier plancher habitable ou seuil le plus bas d’entrée d’eau potentielle) ;
- Pour les propriétaires disposant d’annexe(s) habitable(s) sur leur parcelle : premier
plancher habitable ou seuil le plus bas d’entrée d’eau potentielle ;
- Pour les propriétaires disposant d’un garage : seuil le plus bas d’entrée d’eau potentielle ;
- Pour les propriétaires disposant d’une piscine ou d’un spa enterré extérieur : niveau de la
margelle de la piscine/spa ;
- Pour les propriétaires disposant d’une cuve à fioul ou à gaz : seuil de la citerne ou cuve ;
- Pour les propriétaires disposant d’habitations légères de loisirs : seuil le plus bas d’entrée
d’eau potentielle.

Les relevés comprendront donc 1 à 6 points de mesures par propriétaire, selon les caractéristiques
du bâti.

Le prestataire devra relever a minima un point altimétrique en absolu (X, Y, Z) à l’intérieur

de chaque bâtiment habitable. Dans le cas où le bâti dispose de plusieurs niveaux, le seuil
habitable le plus bas (Z) pourra être calculé par déport à partir du point de référence mesuré en
absolu à l’intérieur de l’habitation.

La classe de planimétrie (absolu ou relatif) de chaque point devra être précisée dans le rendu de
la prestation (voir article 3.3 du présent CCTP).

CCTP 7/11
Le géomètre devra questionner les propriétaires sur l’existence de plusieurs niveaux dans
l’habitation et s’assurer de relever le seuil habitable le plus bas.

Nota : les vérandas ne sont pas considérées comme des pièces habitables d’un point de vue de
l’urbanisme. Elles ne peuvent donc pas être utilisées pour calculer le niveau de vulnérabilité d’un
bâtiment.

Relevés topographiques complémentaires (lignes à part dans le bordereau des prix) :

- Niveau R+1 : un point de levé complémentaire pourra être demandé dans le cas d’un bâti
à étage ou avec mezzanine afin de mesurer le niveau du plancher R+1 (numéro de prix 201
dans le bordereau des prix).
- Zonage réglementaire TN+20 : quatre points de levés complémentaires pourront être
demandés dans le cas d’un bâti situé dans le zonage réglementaire TN+20 du PPRL afin de
mesurer le niveau du terrain naturel de chaque côté du bâti (numéro de prix 202 dans le
bordereau des prix).

Ces points de mesures permettront au propriétaire d’estimer les hauteurs d’eau potentielles dans
l’habitation afin de mettre en place les travaux de sécurisation nécessaires.

Les données seront livrées dans les systèmes de référence suivant :

- En planimétrie : RGF93 – projection Lambert 93 ;

- En altimétrie : NGF IGN 69.

La précision demandée pour les différents relevés est +/-2cm en altimétrie (Z). Le levé sera
attaché à un système de nivellement classique pour l’altimétrie (Z).

Une attention particulière sera portée à la description de la méthodologie utilisée par le

prestataire pour réaliser les levés.

Enregistrement des cotes relevées

Dans un délai de 10 jours ouvrés après le rendez-vous sur site, le prestataire transmet un fichier
au format shape comprenant les points relevés lors de son intervention (le fichier devra contenir
et respecter les champs présentés à l’article 3.3 du présent C.C.T.P.). Il se charge également
d’intégrer ces valeurs dans chaque dossier sur l’outil web SIG Isigéo de la Communauté de
Communes.

L’envoi des résultats des relevés altimétriques aux propriétaires est réalisé par la Communauté
de Communes.

3. ORGANISATION DE LA PRESTATION
3.1. Déroulement de la prestation
Il s’agit d’un accord-cadre mono-attributaire à bons de commande. Il est passé avec un minimum
et un maximum. L’émission des bons de commande s’effectue sans négociation ni mise en
concurrence par application des prix indiqués dans le bordereau des prix.

CCTP 8/11
 Période Minimum par période Maximum par période

Période ferme : de la notification au 30

10 000 € HT 100 000 € HT
avril 2026

Reconduction 1 : du 1er mai 2026 au 30 avril

10 000 € HT 100 000 € HT
2028

La durée durant laquelle peuvent s'exécuter les bons de commande ne peut excéder la durée de
validité de l'accord-cadre majorée de 2 mois.

Le pouvoir adjudicateur doit se prononcer par écrit, en recommandé avec accusé de réception,
au moins 2 mois avant la fin de la durée de validité de la première période de l'accord-cadre ; Il
est considéré avoir refusé la reconduction de l'accord-cadre si aucune décision n’est prise à l’issue
de ce délai. Si le pouvoir adjudicateur décide de reconduire l'accord-cadre, le titulaire ne pourra
pas refuser cette reconduction.

3.2. Suivi de la prestation

Le contrat « Réalisation de relevés topographiques dans le cadre de diagnostics de vulnérabilité
vis-à-vis du risque de submersion marine » sera piloté par la Communauté de Communes de l’île
de Noirmoutier.

Des échanges entre le prestataire et la CCIN seront à prévoir : échanges téléphoniques, réunions,
mails afin de suivre l’avancement de la prestation.

Le suivi de la mission est réalisé sur l’outil Isigéo de la Communauté de Communes. Avant le
démarrage de la mission le prestataire sera familiarisé avec l’outil et des codes d’accès nominatifs
lui seront fournis.

La validation des éléments de la prestation se fera par la CCIN.

3.3. Rendus de la prestation

Le titulaire remettra à la CCIN les résultats altimétriques des relevés, au plus tard dans un délai
de 10 jours ouvrés après la date du relevé, sous deux formats :

- en les saisissant dans l’outil Isigéo ;

- en remettant un fichier au format shape avec l’ensemble des points relevés dans le cadre
de la mission, conformément aux attributs suivants :

Attribut Valeur
Numéro de dossier Numéro unique généré par la plateforme Isigéo
Type de diagnostic Habitation
Annexe habitable
Type point (code) 1 : premier plancher habitable ou seuil le plus bas d’entrée
d’eau potentielle, cote saisie sur Isigéo
2 : autres niveaux relevés dans l’habitation mais plus élevés
que le niveau retenu en code 1

CCTP 9/11
 3 : niveau du plancher R+1 de l’habitation (étage ou
mezzanine)
4 : garage (seuil le plus bas d’entrée d’eau potentielle du
garage)
5 : piscine (niveau de la margelle de la piscine ou du spa)
6 : annexe habitable (premier plancher habitable ou seuil le plus
bas d’entrée d’eau potentielle d’un bâtiment habité annexe à
l’habitation principale)
7 : sous-sol
8 : autre (si besoin)
9 : cuve (seuil sur lequel repose la cuve ou niveau de l’évent
dans le cas d’une cuve enterrée)
10 : points relevés au niveau du terrain naturel (cas spécifique
TN+20)
11 : habitation légère de loisirs (seuil sur lequel repose
l’habitation légère de loisirs)
Classe de 1 : correspond aux points relevés en absolu (X, Y, Z)
planimétrie 2 : correspond aux points calculés en relatif à partir du point de
référence mesuré en absolu
Référence
cadastrale
X (en m NGF)
Y (en m NGF)
Z (en m NGF)
Nivellement de
rattachement
Date du levé JJ/MM/AAAA
Géomètre Nom de l’entreprise titulaire

Le fichier remis à l’issue de chaque campagne sera actualisé au regard des derniers relevés
réalisés. Il s’agira d’un fichier unique comprenant les données cumulées tout au long des missions
réalisés dans le cadre de l’accord-cadre.

En cas de corrections successives, le candidat ne pourra prétendre à aucune rémunération

supplémentaire.

La CCIN pourra fournir un fichier shape du cadastre de l’île de Noirmoutier ainsi qu’une vue
aérienne au format jpeg.

3.4. Propriété des données

La CCIN sera propriétaire de l’ensemble des documents et données recueillis et/ou élaborés par
le prestataire dans le cadre de sa mission.

Le titulaire devra céder à la CCIN les droits d’exploitation sur tous les visuels, pour son utilisation
dans le cadre de sa communication interne et externe. Il en sera de même pour les photographies
prises dans le cadre de la mission. Le titulaire devra donc s’assurer des droits à l’image et fournir

CCTP 10/11
l’ensemble des « fichiers sources » des supports créés. L'ensemble de ces coûts est intégré dans
les prix unitaires et/ou forfaitaires du bordereau de prix.

Le traitement des données personnelles des propriétaires (adresse, coordonnées…) ainsi que tous
renseignements personnels obtenus lors de la mission devront faire l’objet de la part du
prestataire d’une conformité avec le règlement général sur la protection des données (RGPD).

3.5. Utilisation des résultats

Par dérogation à l'article 35 du CCAG-PI, les résultats réalisés dans le cadre du contrat font l'objet
d'une cession à titre exclusif au profit du pouvoir adjudicateur.

Tous les documents élaborés dans le cadre de l'exécution du présent accord-cadre sont la pro-
priété exclusive du pouvoir adjudicateur, au même titre que les documents fournis au titulaire
par le pouvoir adjudicateur pour la réalisation des prestations.

4. ANNEXE 1 : aperçu d’un formulaire de suivi dans le web SIG Isigéo

CCTP 11/11