Guide Services 2021 PDF

Guide des Services Municipaux
Auteurs : Ammar BEN FERJANI & Najla SOUYAH

Juin 2021
BUREAU DE FORMATION TECHNOLOGIQUE
Guide des Services Municipaux2021 1

TABLES DES MATIERES
PREAMBULE.................................................................................................................................. 3
1. PRESTATIONS ADMINISTRATIVES URBAINES ..............................................................................4
1.1. Permis d’autorisation de bâtir en cas de recours à un architecte ..................................................................... 4
1.2. Permis d’autorisation de bâtir en cas de non recours à un architecte .............................................................. 5
1.3. Arrêté de prorogation du permis de bâtir ........................................................................................................ 6
1.4. Autorisation de rénovation.............................................................................................................................. 7
1.5. Arrêté d’approbation d’un lotissement ........................................................................................................... 8
1.6. Arrêté d’approbation d’un morcellement ........................................................................................................ 9
1.7. PV de recollement ..........................................................................................................................................10
1.8. Autorisation d’occupation ..............................................................................................................................11
1.9. Attestation de vocation d’un terrain...............................................................................................................12
1.10. Autorisation de changement de la vocation d'un bien immobilier ................................................................13
1.11. Autorisation de démolition d’un bien immobilier .........................................................................................14
1.12. Autorisation de raccordement aux réseaux publics (SONEDE, STEG, ONAS) .................................................15
1.13. Demande d’un extrait ou d’une copie du Plan d’Aménagement Urbain .......................................................16
2. PRESTATIONS ADMINISTRATIVES RELATIVES AUX TAXES .......................................................... 17
2.1. Attestation d’habitation principale .................................................................................................................17
2.2. Attestation d’inscription d’un bien immobilier au rôle ...................................................................................18
2.3. Attestation de non-inscription d’un bien immobilier au rôle ..........................................................................19
2.4. Changement de la vocation d’un terrain non bâti vers un terrain bâti ............................................................20
2.5. Changement de propriété ...............................................................................................................................21
2.6. Opposition à la taxe locative ..........................................................................................................................22
3. PRESTATIONS ADMINISTRATIVES ECONOMIQUES .................................................................... 24
3.1. Permis d’occupation temporaire du domaine public ......................................................................................24
3.2. Autorisation d'occupation temporaire du domaine public routier communal à une fin publicitaire ...............25
3.3. Autorisation d'apposition des affiches et l'implantation des panneaux de publicité dans les propriétés
immobilières attenantes au domaine public routier communal et appartenant aux personnes ............................26
3.4. Autorisation d'apposition des affiches publicitaires sur les façades des locaux commerciaux ........................27
3.5. Autorisation pour organisation d’une cérémonie familiale .............................................................................28
3.6. Autorisation pour organisation d’une cérémonie publique ............................................................................29
4. FINANCEMENT PUBLIC DES ASSOCIATIONS .............................................................................. 30
5. PLAINTES................................................................................................................................. 33
6. ACCES A L’INFORMATION ........................................................................................................ 34
7. PRESTATIONS ADMINISTRATIVES DE L’ETAT CIVIL .................................................................... 35
7.1. La conclusion d’un contrat de mariage ...........................................................................................................35
7.2. Obtention d’un livret de famille pour la première fois ....................................................................................36
7.3. Obtention d’un duplicata du livret de famille en cas de perte ........................................................................37
7.4. Obtention d’un duplicata de livret de famille pour une femme divorcée non remariée ou veuve ..................38
7.5. Correction d'un acte de naissance (mention du nom de famille) ....................................................................39

PREAMBULE
 Le présent Guide des Services Municipaux (GSM) s’inscrit dans le cadre du projet d’assistance à l’implantation
des espaces citoyen dans les communes tunisiennes initié et financé par la coopération Tuniso-Allemande (GIZ).
 ll identifie, liste et présente les différentes prestations administratives fournies aux citoyens par les services de la
commune. C’est un document de référence qui servira à la fois au personnel de l’EC mais aussi à tous les services
concernés prestataires au sein de la commune.
 Le Guide des Services Communaux est articulé autour de six métiers :

- Les prestations administratives urbaines,
- Les prestations administratives relatives aux taxes,
- Les prestations administratives économiques,
- Les prestations de financement public des associations,
- Les plaintes
- L’accès à l’information
- Les prestations administratives de l’état civil.
 Chaque prestation est présentée dans un tableau précisant :

- Les conditions de son obtention,
- Les documents à fournir,
- Le délai,
- Les références législatives ou réglementaires,
- Les procédures de sa réalisation,
- Le service prestataire,
- Le lieu du dépôt du dossier et d’obtention de la prestation
Aux responsables des Espaces Citoyens
Ce guide est fait pour vous accompagner quotidiennement dans votre gestion de l’espace. il est conseillé d’en suivre
toutes les instructions afin de garantir une gestion efficace de l’espace.

1. PRESTATIONS ADMINISTRATIVES URBAINES
1.1. Permis d’autorisation de bâtir en cas de recours à un architecte
Conditions - La parcelle issue d'un lotissement approuvé et sa vocation doivent être conformes au
d’obtention de la plan d'aménagement de la zone.
prestation - Le respect de la réglementation concernant la protection des terres agricoles, des sites
naturels, des sites urbains et des zones sauvegardées.
- Le dépôt d'un dossier dûment constitué conformément à la réglementation en vigueur.
Documents à 1. Une demande sur papier libre signée par le pétitionnaire ou son représentant.
fournir ou une demande sur formulaire spécial délivré par l’Espace Citoyen
2. Original du certificat de propriété (validité 3 mois) ou un une copie conforme d’un autre titre
de propriété (contrat d’achat, jugement pétitoire…),
3. Un plan du titre foncier en cas du certificat de propreté
4. Une fiche de renseignements technique remplie et signée par l’architecte auteur du projet.
5. Un projet de construction en 5 exemplaires.
6. Un arrêté d'alignement lorsque la parcelle est contiguë au domaine public routier ou au
domaine public maritime ou au domaine public du chemin de fer ou à l’une des composantes
du domaine public des eaux.(non obligatoire).
7. Un récépissé de la déclaration de l’impôt sur le revenu des personnes physiques ou de l’impôt
sur les sociétés.
8. Un reçu de paiement des taxes dues sur tous les immeubles au sein du périmètre communal.
9. Deux (2) enveloppes timbrées portant l’adresse.
10. Une demande d’occupation temporaire de la voie publique à retirer auprès de l’Espace
Citoyen et à remplir et à signer par le l’intéressé.
11. Une étude de faisabilité et une note de calcul de la réalisation de la bâche de collecte des
eaux pluviales récupérées des terrasses des bâtiments non accessibles.
12. Certificat d’inspection ou d’enquête à retirer auprès de la direction régionale de l’agriculture
lorsque l’immeuble est situé hors plan d’aménagement
Délai - 21 jours à compter de la date de dépôt d'un dossier dûment constitué
- 60 jours si le plan d'aménagement est en cours d'élaboration
- 90 jours si la construction se situe à 200 mètres des sites naturels, culturels, archéologiques
sauvegardés ou historiques
Tous ces délais sont des délais maximum. Dans tous les cas la commission technique compétente
doit donner son avis dans un délai de 15 jours à partir de la date de réception du dossier complet
par ladite commission.
Références - Code de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme et ses textes d’application
législatives ou - Décret gouvernemental n° 2019-1194 du 19 décembre 2019, modifiant le décret
réglementaires gouvernemental n° 2018-171 du 19 février 2018, portant promulgation de quelques
règlements généraux de construction relatifs à l'équipement des constructions par des
bâches de collecte et de stockage des eaux pluviales récupérées des terrasses des bâtiments
non accessibles
- Arrêté de la ministre de l'équipement, de l'habitat et de l'aménagement du territoire du 17
avril 2007, portant définition des pièces constitutives du dossier de permis de bâtir, des
délais de validité et prorogation et des conditions de son renouvellement.
Procédures de - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen
réalisation de la - Etude du dossier et réalisation des visites de constat.
prestation - Soumission du dossier à la commission technique des Permis de bâtir pour avis.
- Préparation de la réponse (Permis de bâtir ou lettre de refus).
- Délivrance du permis au citoyen par l’Espace Citoyen contre réception de la quittance du
paiement des taxes dues
Service prestataire Service Technique
Lieu du dépôt du
dossier et
Espace Citoyen
d’obtention de la
prestation

1.2. Permis d’autorisation de bâtir en cas de non recours à un architecte
Conditions  Il n’est pas nécessaire de recourir à un architecte pour l’élaboration d’un plan d’architecture pour
d’obtention de les projets de construction lorsque les demandes d’autorisation concernent :
la prestation - La construction d’une habitation individuelle d’une surface totale couverte inférieure à 80 m2 ;
- L’extension d’une habitation existante tant que la somme des surfaces couvertes reste après
extension inférieure à 100 m2 ;
- La construction de garages et buanderies destinés à l’utilisation individuelle et domestique ;
- L’élévation de clôture.
 La parcelle issue d'un lotissement approuvé et sa vocation doivent être conformes au plan
d'aménagement de la zone.
 Le respect de la réglementation concernant la protection des terres agricoles, des sites
naturels, des sites urbains et des zones sauvegardées.
 Le dépôt d'un dossier dûment constitué conformément à la réglementation en vigueur.
Documents à 1. Une demande sur papier libre signée par le pétitionnaire ou son représentant.
fournir ou une demande sur formulaire spécial délivré par l’Espace Citoyen
2. Original de certificat de propriété (validité 3 mois) ou un une copie conforme d’un autre titre de
propriété (contrat d’achat, jugement pétitoire…),
3. Un plan du titre foncier en cas du certificat de propreté
4. Un croquis comportant toutes les indications susceptibles de préciser sa situation et ses
dimensions ;
5. Un croquis comportant l’implantation de la construction, la distribution et l’affectation des locaux
dont elle est composée ainsi que les façades.
6. Un arrêté d'alignement lorsque la parcelle est contiguë au domaine public routier ou au domaine
public maritime ou au domaine public du chemin de fer ou à l’une des composantes du domaine
public des eaux.(non obligatoire).
7. Un récépissé de la déclaration de l’impôt sur le revenu des personnes physiques ou de l’impôt sur
les sociétés.
8. Un reçu de paiement des taxes dues sur tous les immeubles au sein du périmètre communal.
9. Deux (2) enveloppes timbrées portant l’adresse.
10. Une demande d’occupation temporaire de la voie publique à retirer auprès de l’Espace Citoyen et à
remplir et à signer par l’intéressé.
11. Certificat d’inspection ou d’enquête à retirer auprès de la direction régionale de l’agriculture
lorsque l’immeuble est situé hors plan d’aménagement.
- 90 jours si la construction se situe à 200 mètres des sites naturels, culturels, archéologiques
sauvegardés ou historiques
Tous ces délais sont des délais maximum. Dans tous les cas la commission technique compétente doit
donner son avis dans un délai de 15 jours à partir de la date de réception du dossier complet par ladite
commission.
Références - Code de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme et ses textes d’application
législatives ou - Arrêté de la ministre de l'équipement, de l'habitat et de l'aménagement du territoire du 17 avril
réglementaires 2007, portant définition des pièces constitutives du dossier de permis de bâtir, des délais de
validité et prorogation et des conditions de son renouvellement.
réalisation de - Etude du dossier et réalisation des visites de constat.
la prestation - Soumission du dossier à la commission technique des Permis de bâtir pour avis.
- Préparation de la réponse (Permis de bâtir ou lettre de refus).
- Délivrance du permis au demandeur par l’Espace Citoyen contre réception de la quittance du
Service
Service Technique
prestataire
Lieu du dépôt
du dossier et
Espace Citoyen
d’obtention de
la prestation
1.3. Arrêté de prorogation du permis de bâtir
Conditions d’obtention de - Le projet de construction pour lequel est obtenu le permis de bâtir n'a pas subi
la prestation de modifications.
- La demande de prorogation doit parvenir à la Commune un mois avant
l'expiration de la durée de validité de l'arrêté du permis de bâtir dont la
prorogation est requise.
- Si la demande parvient après la date d’expiration, elle est considérée comme
une nouvelle demande d’autorisation de bâtir.
- Le dépôt d'un dossier dûment constitué conformément à la réglementation en
vigueur.
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre avec indication des références du projet de
construction ou une demande sur formulaire spécial délivré par l’Espace Citoyen
2. Une copie de l’ancienne autorisation de bâtir.
3. Un reçu de paiement des taxes dues sur tous les immeubles au sein du périmètre
communal.
Délai 21 jours à compter de la date de dépôt d’un dossier dûment constitué
Références législatives ou - Code de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme et ses textes
réglementaires d’application
- Arrêté de la ministre de l'équipement, de l'habitat et de l'aménagement du
territoire du 17 avril 2007, portant définition des pièces constitutives du
dossier de permis de bâtir, des délais de validité et prorogation et des
conditions de son renouvellement.
Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen
de la prestation - Etude du dossier et réalisation des visites de constat.
- Soumission du dossier à la commission technique des Permis de bâtir
compétente pour avis.
- Préparation de la réponse (arrêté ou lettre de refus).
- Délivrance de l’arrêté de prorogation au demandeur par l’Espace Citoyen contre
réception de la quittance du paiement des taxes dues.
Lieu du dépôt du dossier
et d’obtention de la Espace Citoyen
prestation

1.4. Autorisation de rénovation
Conditions d’obtention de - Tout propriétaire d’une construction existante peut demander sa rénovation.
la prestation - Le dépôt d'un dossier dûment constitué conformément à la réglementation en
vigueur.
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre avec indication des références du projet ou une
demande sur formulaire spécial délivré par l’Espace Citoyen
2. Original de certificat de propriété (validité 3 mois) ou un une copie conforme
d’un autre titre de propriété (contrat d’achat, jugement pétitoire…),
3. Un titre foncier en cas de certificat de propriété
4. Un plan de la construction et indication de la nature des travaux de rénovation
5. Un reçu de paiement des taxes dues sur tous les immeubles au sein du
périmètre communal.
Délai 15 jours à compter de la date de dépôt d’un dossier dûment constitué
- Arrêté du ministre de l'équipement et de l'habitat du 10 août 1994.
- Soumission du dossier à la commission technique des Permis de bâtir
compétente pour avis.
- Préparation de la réponse (autorisation ou lettre de refus).
- Délivrance de l’autorisation de rénovation au demandeur par l’Espace Citoyen
contre réception de la quittance du paiement des taxes dues.
prestation

1.5. Arrêté d’approbation d’un lotissement
Conditions - Etre propriétaire du terrain objet de lotissement ou légalement mandaté à cet effet.
d’obtention de la - La vocation du terrain doit être conforme à l'affectation qui lui est faite au
prestation plan d'aménagement de la zone.
- Le dépôt d'un dossier dûment constitué conformément à la réglementation
en vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur formulaire spécial (formulaire type 79) délivré par l’Office de la
topographie et du cadastre avec signature légalisée de tous les propriétaires (7
exemplaires).
2. Un plan de lotissement à l’échelle 1/1000 au minimum (7 exemplaires).
3. Un plan de situation du terrain à lotir (7 exemplaires).
4. Un plan de masse indicatif de la composition d’ensemble et une représentation
volumétrique sommaire du projet en 3 dimensions et le cas échéant, des photos de
maquette ou tout autre moyen facilitant la perception du projet, et ce, pour les
lotissements dont la surface est égale ou supérieure à 5 hectares (7 exemplaires).
5. Un cahier des charges du lotissement fixant les droits et obligations du lotisseur, des
acquéreurs ou locataires des lots, ainsi que le programme d’aménagement et
d’assainissement. (7 exemplaires).
6. Un planning prévisionnel de réalisation et d’achèvement des travaux (7 exemplaires).
7. Une note de présentation de l'opération de lotissement (7 exemplaires).
8. Un plan côté de l’état actuel du terrain à lotir et de ses abords à l’échelle 1/1000 au
minimum dressé par un géomètre (7 exemplaires).
9. Un arrêté d'alignement lorsque la parcelle est contiguë au domaine public routier ou
au domaine public maritime. (7 exemplaires)
10. Original de certificat de propriété (validité 3 mois) ou un une copie conforme d’un
autre titre de propriété (contrat d’achat, jugement pétitoire…),
12. Une note ou une étude relative à l’impact du projet de lotissement sur
l’environnement conformément à la législation et la règlementation en vigueur (7
exemplaires).
13. Une attestation de chacun des services spécialisés certifiant que le terrain à lotir est
assainissable, alimentable en eau potable ou en énergie électrique ou raccordable aux
réseaux de télécommunication.
14. Un plan du titre foncier si le terrain est immatriculé. Si le terrain n’est pas
immatriculé, un levé à l’échelle 1/1000 au minimum rattaché aux coordonnées
géographiques est dressé par un géomètre (3 exemplaires).
communal.
Délai 4 mois à compter de la date de dépôt d'un dossier dûment constitué
Références législatives - Code de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme et ses textes d’application.
ou réglementaires - Arrêté du Ministre de l'Equipement et de l'Habitat du 19 octobre 1995 fixant les pièces
constitutives du dossier de lotissement y compris le cahier des charges ainsi que les
formes et les modalités de l'approbation.

prestation - Soumission du dossier à la commission technique des lotissements compétente pour
avis.
- Préparation de la réponse (Arrêté ou lettre de refus).
- Délivrance de l’arrêté au demandeur par l’Espace Citoyen contre réception de la
quittance du paiement des taxes dues.
Lieu du dépôt du
dossier et d’obtention Espace Citoyen
de la prestation

1.6. Arrêté d’approbation d’un morcellement
Conditions d’obtention de - Etre propriétaire du terrain objet de lotissement ou légalement mandaté à cet
la prestation effet.
- La vocation du terrain doit être conforme à l'affectation qui lui est faite
au plan d'aménagement de la zone.
- Le morcellement du terrain en 2 parcelles uniquement
vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre signée par l'intéressé (3 exemplaires).
ou une demande sur formulaire spécial délivré par l’Espace Citoyen
2. Un plan de lotissement à l’échelle 1/1000 au minimum (7 exemplaires).
3. Un plan de situation du terrain à lotir (7 exemplaires).
4. Un plan de masse indicatif de la composition d’ensemble et une représentation
volumétrique sommaire du projet en 3 dimensions et le cas échéant, des photos
de maquette ou tout autre moyen facilitant la perception du projet, et ce, pour les
lotissements dont la surface est égale ou supérieure à 5 hectares (7 exemplaires)
5. Un planning prévisionnel de réalisation et d’achèvement des travaux (7
exemplaires)
6. Une note de présentation de l'opération de lotissement (7 exemplaires).
7. Un plan coté de l’état actuel du terrain à lotir et de ses abords à l’échelle 1/1000
au minimum dressé par un géomètre (7 exemplaires).
8. Un arrêté d'alignement lorsque la parcelle est contiguë au domaine public routier
ou au domaine public maritime (7 exemplaires).
9. Original de certificat de propriété (validité 3 mois) ou un une copie conforme d’un
autre titre de propriété (contrat d’achat, jugement pétitoire…),(3 exemplaires).
2. Une note ou une étude relative à l’impact du projet de lotissement sur
l’environnement conformément à la législation et la règlementation en vigueur (7
exemplaires).
3. Une attestation de chacun des services spécialisés certifiant que le terrain à lotir
est assainissable, alimentable en eau potable ou en énergie électrique ou
raccordable aux réseaux de télécommunication
4. Un plan du titre foncier si le terrain est immatriculé. Si le terrain n’est pas
immatriculé, un levé à l’échelle 1/1000 au minimum rattaché aux coordonnées
géographiques est dressé par un géomètre (3 exemplaires).
communal.
- Arrêté du Ministre de l'Equipement et de l'Habitat du 19 octobre 1995fixant les
pièces constitutives du dossier de lotissement y compris le cahier des charges
ainsi que les formes et les modalités de l'approbation.
- Soumission du dossier à la commission technique des lotissements compétente
pour avis.
- Préparation de la réponse (Arrêté ou lettre de refus).
- Délivrance de l’arrêté au demandeur par l’Espace Citoyen contre réception de la
prestation

1.7. PV de recollement
Conditions d’obtention de - L'exécution des travaux conformément à la réglementation en vigueur.
la prestation - L'exécution des travaux conformément au contenu du permis de bâtir et aux
plans approuvés.
en vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre signée par l’intéressé.
2. Une copie de l’arrêté de permis de bâtir attribué.
3. Les plans approuvés à l’occasion de l’obtention du permis de bâtir.
4. Original de certificat de propriété (validité 3 mois) ou un une copie conforme
communal.
Références législatives ou
réglementaires Code de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme et ses textes d’application

- Préparation de la réponse (PV DE recollement ou lettre de refus).
- Délivrance d’un exemplaire du PV de recollement au demandeur contre
réception de la quittance du paiement des taxes dues.
prestation

1.8. Autorisation d’occupation
Conditions d’obtention de - L'exécution des travaux conformément à la réglementation en vigueur.

la prestation - L'exécution des travaux conformément au contenu du permis de bâtir et aux
plans approuvés.
- Avoir un PV de recollement
en vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre signée par l'intéressé ou une demande sur
formulaire spécial délivré par l’Espace Citoyen.
2. Une copie du PV de recollement
communal.

- Délivrance de l’autorisation d’occupation au demandeur contre réception de la
prestation

1.9. Attestation de vocation d’un terrain
Conditions d’obtention - Toute personne a le droit de demander une attestation de vocation d’un terrain.
de la prestation - Le dépôt d'un dossier dûment constitué conformément à la réglementation en
vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre signée par l'intéressé.
2. Original du certificat de propriété (validité 3 mois) ou une copie conforme d’un
communal
Délai Une semaine à compter de la date de dépôt d'un dossier dûment constitué
Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen.

- Préparation de l’attestation
- Délivrance de l’attestation au citoyen contre réception de la quittance du
prestation

1.10. Autorisation de changement de la vocation d'un bien immobilier
Conditions d’obtention de - Etre propriétaire du terrain objet de la demande.

la prestation - La parcelle issue d'un lotissement approuvé et la vocation demandée conforme
au plan d'aménagement de la zone.
- Respect de la réglementation concernant la protection des terres agricoles, des
sites naturels, des sites urbains et des zones sauvegardées.
- La vocation demandée ne doit pas être en contradiction avec la
réglementation en vigueur concernant la pollution, les nuisances sonores et la
circulation.
vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre signée par l'intéressé ou une demande sur
formulaire spécial délivré par l’Espace Citoyen
3. Une fiche de renseignements techniques signée par l’architecte
1. Un projet de construction
2. Un récépissé de la déclaration de l’impôt sur le revenu des personnes physiques
ou de l’impôt sur les sociétés.
communal.
4. Une étude relative à l'impact du projet sur l'environnement
- 90 jours si la construction se situe à 200 mètres des sites naturels, culturels,
archéologiques sauvegardés ou historiques
réglementaires d’application.
- Loi n° 83-87 du 11 novembre 1983 relative à la protection des terres agricoles,
ensemble les textes qui l’ont modifiée et complétée
- Loi n° 86-35 du 09 mai 1986 relative à la protection des biens archéologiques
des monuments historiques et des sites naturels et urbains.
- Arrêté de la ministre de l'équipement, de l'habitat et de l'aménagement du
territoire du 17 avril 2007, portant définition des pièces constitutives du
dossier de permis de bâtir, des délais de validité et prorogation et des
conditions de son renouvellement.
- Délivrance de l’autorisation au demandeur contre réception de la quittance du
paiement des taxes dues.
prestation

1.11. Autorisation de démolition d’un bien immobilier
Conditions d’obtention - Le demandeur doit être propriétaire du bien immobilier, objet de la demande
de la prestation de démolition
- Le bien immobilier, objet de la démolition, doit être soit inhabité ou
inexploité,
- Le bien immobilier doit présenter un risque d’effondrement et constituer un
danger, ou faire l’objet d’une réhabilitation.
en vigueur.
Documents à fournir 1. Une demande écrite sur papier libre signée par l'intéressé et contenant les
informations requises : Nom, prénom, adresse, références du permis de
bâtir.
2. Original du certificat de propriété (validité 3 mois) ou une copie conforme
3. Une attestation prouvant que le bien immobilier présente un risque sur la
voie publique et constitue un danger pour les citoyens.
4. Un permis de bâtir (dans le cadre de réhabilitation).
5. Un récépissé de la déclaration des revenus imposables sur les personnes
physiques et les sociétés.
6. Un quitus municipal de paiement des impôts relatifs à l'immeuble objet de la
demande.
7. Un projet de démolition établi en trois 3 exemplaires, obligatoirement établi
par un architecte inscrit au tableau de l'ordre des architectes.
8. L'accord des services compétents relevant du ministre chargé du
patrimoine (Institut National du Patrimoine) si l'immeuble, nu ou bâti, public
ou privé, est protégé ou classé ou se trouve dans un rayon de (200)m aux
abords d'un site culturel, d'un monument protégé ou classé ou d'un
ensemble historique ou traditionnel.
9. L'accord préalable du ministère chargé de l'équipement et de l'habitat, si
l'immeuble concerné est occupé par des locataires jouissant du droit de
maintien
Délai Deux (2) mois à compter de la date de dépôt d'un dossier complet
Références législatives - Code de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme et ses textes
ou réglementaires d’application.
- Code de la fiscalité locale et ses textes d’application.
Procédures de - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen.
prestation - Soumission du dossier à la commission technique spécialisée pour avis.
- Préparation de l’autorisation
- Délivrance de l’autorisation au citoyen par l’Espace Citoyen contre réception
de la quittance du paiement des droits dus.
prestation

1.12. Autorisation de raccordement aux réseaux publics (SONEDE, STEG, ONAS)
Conditions d’obtention de - Le local construit sans autorisation de bâtir doit avoir l’avis favorable ou
la prestation défavorable de la commission spéciale constituée à cet effet.
vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre signée par l'intéressé
3. Un plan de la situation actuelle établi par un ingénieur
communal.

- Soumission du dossier à la commission spéciale.
prestation

1.13. Demande d’un extrait ou d’une copie du Plan d’Aménagement Urbain
Conditions d’obtention de - Toute personne a le droit de demander un extrait ou une copie du plan
la prestation d’aménagement urbain en contrepartie d’un montant fixé conformément à la
législation en vigueur.
vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre signée par l'intéressé.
communal
Délai Une semaine à compter de la date de dépôt d'un dossier dûment constitué
Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen.

de la prestation - Edition d’un extrait ou une copie du plan d’aménagement.
- Délivrance de l’extrait au citoyen contre réception de la quittance du paiement
des taxes dues
prestation

2. PRESTATIONS ADMINISTRATIVES RELATIVES AUX TAXES
2.1. Attestation d’habitation principale
Conditions d’obtention de - L’habitation, objet de la demande, doit être l'habitation principale du

la prestation demandeur ou du défunt.
- Que le concerné (ou les concernés), soit l'un des héritiers du propriétaire du
bien immobilier.
vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre signée par l'intéressé et comportant l'adresse
complète de l’habitation.
2. Une procuration au nom du demandeur
3. Un acte de décès du défunt.
communal.
Délai 5 jours à compter de la date de dépôt d'un dossier dûment constitué
réglementaires Code de la fiscalité locale et ses textes d’application.

de la prestation - Etude du dossier et préparation de l’attestation correspondante.
Service prestataire Service des Taxes et de Recouvrement
prestation

2.2. Attestation d’inscription d’un bien immobilier au rôle
Conditions d’obtention de - La propriété du bien immobilier ou un mandat permettant l'usage du bien.

vigueur
complète du bien immobilier.
communal.

prestation

2.3. Attestation de non-inscription d’un bien immobilier au rôle
Conditions d’obtention de - Le paiement des taxes dues
vigueur
Documents à fournir Une demande sur papier libre signée par l'intéressé et comportant l'adresse
complète du bien immobilier, et les informations concernant le demandeur.

prestation

2.4. Changement de la vocation d’un terrain non bâti vers un terrain bâti

vigueur
2. Une copie du permis de bâtir.
3. Une déclaration du bien immobilier selon un modèle fourni par l’espace citoyen
communal.

- Délivrance de l’attestation au citoyen contre réception de la quittance de
prestation

2.5. Changement de propriété
vigueur
2. Une copie conforme du contrat d’achat.
communal.

- Délivrance de l’attestation au citoyen contre réception de la quittance de
prestation

2.6. Opposition à la taxe locative
Conditions d’obtention de - Tout contribuable peut s’opposer à la taxe locative après réception de l’avis
la prestation d’annonce
vigueur dans le délai d’un mois à compter de la date de réception de l’avis
d’annonce.
3. Une copie de l’avis d’annonce.
communal.
réglementaires Code de la fiscalité locale et des textes d’application.

de la prestation - Etude du dossier et réalisation d’une visite de constat.
- Soumission du dossier à la commission de révision pour avis.
- Soumission du dossier au conseil municipal pour délibération3
- Soumission du dossier au gouverneur pour approbation
- Mise à jour de l’application GRB en cas d’avis favorable et préparation d’un arrêté
- Délivrance de l’arrêté au demandeur par l’espace citoyen
prestation

2.7. Demande de dégrèvement total de la taxe locative
Conditions d’obtention de - Tout contribuable à faible revenu et bénéficiant de l’aide de l’Etat ou de la

la prestation commune
vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre signée par l'intéressé et comportant :
- Les nom, prénom et adresse du contribuable,
- Adresse de l’immeuble bâti : rue et numéro
- Le montant de la taxe due sur l’immeuble bâti
- l'adresse complète du bien immobilier, les informations lui concernant et le
montant de la taxe due
3. Une copie du récépissé de l’aide sociale.
Références législatives ou - Code de la fiscalité locale et ses textes d’application.
réglementaires - Décret n°1254-1998 du 8 juin 1998 relatif à la fixation des conditions et modalités
d’application du dégrèvement de la taxe sur les immeubles bâtis
de la prestation - Etude du dossier et réalisation d’une visite de constat.
- Soumission du dossier à la commission de révision pour avis.
- Soumission du dossier au conseil municipal pour délibération.
- Soumission du dossier au gouverneur pour approbation.
- Mise à jour de l’application GRB en cas d’avis favorable et préparation d’un
arrêté.
- Délivrance de l’arrêté au demandeur par l’espace citoyen.
prestation

3. PRESTATIONS ADMINISTRATIVES ECONOMIQUES
3.1. Permis d’occupation temporaire du domaine public

Conditions d’obtention de - Le bénéficiaire ne peut user des parties objet de l’accord qu’à l’effet pour lequel
la prestation ledit accord a été donné
- Le bénéficiaire doit user personnellement de la partie du domaine public
communal objet de l’occupation et ne pas en céder le droit d’usage aux tiers à
aucun titre, à moins d’avoir l’autorisation préalable écrite de la commune.
- Le permis d'occupation ne doit pas enfreindre les exigences de tranquillité des
habitants, ni leur circulation, ni celle des moyens de transport et la fluidité de la
circulation routière d'une façon générale
vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre signée par l'intéressé et comportant les
informations requises notamment l’objet de l’occupation, son emplacement et sa
durée.
2. Une copie du statut, pour la personne morale,
3. Un dossier technique relatif à l’emplacement de l’occupation temporaire requise
et les installations à réaliser,
4. Une note explicative de l’objet de l’occupation déterminant, le cas échéant, la ou
les activités à exercer et les installations à réaliser,
5. les autorisations administratives requises ou le cahier des charges en question
lorsque l’objet de l’occupation consiste à l’exercice d’une activité soumise à ces
exigences.
6. Un reçu de paiement des taxes municipales imposées au local
Délai 1 mois à compter de la date de dépôt d'un dossier dûment constitué.
Références législatives ou Décret n°2007-362 du 19/02/2007 déterminant les conditions et modalités de
réglementaires l'occupation temporaire et de la concession du service public dans le domaine public
municipal.
de la prestation - Etude et réalisation de visites de constat.
- Soumission du dossier à la commission des affaires économiques pour avis.
Service prestataire Service des Affaires Economiques
prestation

3.2. Autorisation d'occupation temporaire du domaine public routier communal à une fin publicitaire
Conditions d’obtention de - Ne peut demander l’autorisation que toute personne physique ou morale
la prestation exerçant légalement l'activité de publicité commerciale.
vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre comportant les informations suivantes : le lieu
demandé, la superficie, la durée d’occupation et l’adresse.
2. Un extrait du registre du commerce, délivré depuis moins de cinq jours, à la date
de présentation de la demande,
3. Un justificatif de l'exercice légal, par le propriétaire de l'établissement ou par la
personne morale, de l'activité de la publicité commerciale,
4. Un reçu de paiement des taxes dues, par le propriétaire de l'établissement ou par
la personne morale, à la commune dans la circonscription territoriale où se
situent les emplacements concernés réservés à la publicité,
5. Une attestation d'affiliation à la caisse nationale de sécurité sociale,
Références législatives ou - Loi n° 2009-12 du 2 mars 2009, relative à la publicité dans le domaine public
réglementaires routier et dans les propriétés immobilières y attenantes, appartenant aux
personnes .
- Décret-loi n° 2011-84 du 5 septembre 2011, portant modification de la loi n°
2009-12 du 2 mars 2009, relative à la publicité dans le domaine public routier et
dans les propriétés immobilières y attenantes, appartenant aux personnes.
- Décret n° 2012-408 du 17 mai 2012, modifiant et complétant le décret n° 2010-
261 du 15 février 2010, portant détermination des conditions et de la procédure
d'autorisation de la publicité dans le domaine public routier et dans les
propriétés immobilières y attenantes, appartenant aux personnes.
- Décret n° 2010-261 du 15 février 2010, portant détermination des conditions et
de la procédure d'autorisation de la publicité dans le domaine public routier et
dans les propriétés immobilières y attenantes, appartenant aux personnes
de la prestation - Etude du dossier et réalisation de visites de constat.
prestation

3.3. Autorisation d'apposition des affiches et l'implantation des panneaux de publicité dans les propriétés
immobilières attenantes au domaine public routier communal et appartenant aux personnes
Conditions d’obtention de - Ne peut demander l’autorisation que toute personne physique ou morale exerçant
la prestation légalement l'activité de publicité commerciale.
vigueur
Documents à fournir 1. Une fiche de renseignement, à retirer des services de la commune et comportant
notamment la dénomination de l'établissement, son objet, son régime juridique,
l'adresse de son siège, le numéro d'immatriculation au registre du commerce,
l'identifiant fiscal, l'identité complète du propriétaire de l'établissement ou du
représentant légal de la personne morale, ainsi que la demande d'autorisation
d'implantation de supports de publicité dans des propriétés immobilières attenantes
au domaine public routier communal et appartenant à des personnes physiques ou
morales, avec indication des surfaces réservées à la publicité et de l'identité du ou
des propriétaires des immeubles.
2. Un extrait du registre du commerce, délivré depuis moins de cinq jours, à la date de
présentation du dossier,
3. Un justificatif, le cas échéant, de l'exercice légal par le propriétaire de l'établissement
ou par la personne morale, de l'activité de la publicité commerciale,
4. Un reçu de paiement des taxes dues, par le propriétaire de l'établissement ou par la
personne morale, à la commune.
5. Une attestation d'affiliation à la caisse nationale de sécurité sociale,
6. Un plan de situation des emplacements où seront apposées les affiches ou implantés
les panneaux ou les porte-panneaux de publicité,
7. Une note explicative relative aux formes, couleurs, dimensions et normes techniques
des panneaux et des porte-panneaux de publicité ainsi que leur mode de fixation,
8. Un état de calcul témoignant de la solidité des éléments du support de publicité,
9. Une copie de l'accord conclu entre l'établissement entreprenant la publicité et le ou
les propriétaire(s) de l'immeuble sur lequel sera apposée l'affiche ou sera fixé le
panneau ou le porte-panneau de publicité, lorsque l'immeuble n'est pas la propriété
de ce même établissement.
Références législatives ou - Loi n° 2009-12 du 2 mars 2009, relative à la publicité dans le domaine public routier
réglementaires et dans les propriétés immobilières y attenantes, appartenant aux personnes .
- Décret-loi n° 2011-84 du 5 septembre 2011, portant modification de la loi n° 2009-12
du 2 mars 2009, relative à la publicité dans le domaine public routier et dans les
- Décret n° 2012-408 du 17 mai 2012, modifiant et complétant le décret n° 2010-261
du 15 février 2010, portant détermination des conditions et de la procédure
d'autorisation de la publicité dans le domaine public routier et dans les propriétés
immobilières y attenantes, appartenant aux personnes.
- Décret n° 2010-261 du 15 février 2010, portant détermination des conditions et de la
procédure d'autorisation de la publicité dans le domaine public routier et dans les
propriétés immobilières y attenantes, appartenant aux personnes
- Soumission du dossier à la commission des affaires économiques pour avis
prestation

3.4. Autorisation d'apposition des affiches publicitaires sur les façades des locaux commerciaux
Conditions d’obtention de - L’autorisation est exigée pour tout dispositif, dessin, inscriptions ou marquages,
la prestation qu’il s’agit d’un panneau publicitaire sur la voie publique, ou d’une enseigne
lumineuse ou pas ou de simple écriture sur la façade d’un local commercial ou
autre quelques soient la nature des indications qu’ils comportent, leur objet,
commercial ou non, le procédé utilisé pour leur réalisation et la qualité de leur
auteur.
- Sont interdits les dispositifs publicitaires :
a) Comportant une indication de localité, complétée soit par une flèche soit
par une distance kilométrique.
b) Comportant la reproduction d’un signal routier réglementaire ou d’un schéma
de pré signalisation.
vigueur
Documents à fournir 1. Une demande sur papier libre signée par l'intéressé et comportant les
informations requises notamment l’emplacement concerné, la superficie, la
durée de l’occupation, l’adresse et une définition du besoin.
2. Les plans ou les dessins qui doivent être clairs en termes de contenu, de format
et de normes pour la marque ou le texte et l'espace à occuper avec l'interface
pour l'écriture.
3. Des photos pour les espaces
4. Une copie de la patente
5. Une copie du dossier d’assurance
6. Un reçu de paiement des taxes dues, par le propriétaire de l'établissement ou par
la personne morale, à la commune.
Références législatives ou - Loi n° 2009-12 du 2 mars 2009, relative à la publicité dans le domaine public
réglementaires routier et dans les propriétés immobilières y attenantes, appartenant aux
personnes .
- Décret n° 2012-408 du 17 mai 2012, modifiant et complétant le décret n° 2010-
261 du 15 février 2010, portant détermination des conditions et de la procédure
d'autorisation de la publicité dans le domaine public routier et dans les
- Décret n° 2010-261 du 15 février 2010, portant détermination des conditions et
de la procédure d'autorisation de la publicité dans le domaine public routier et
dans les propriétés immobilières y attenantes, appartenant aux personnes
prestation

3.5. Autorisation pour organisation d’une cérémonie familiale
Conditions d’obtention de - Toute demande d’une autorisation pour organisation d’une cérémonie familiale
la prestation doit être déposée à l’Espace Citoyen au moins trois jours avant la date de la
cérémonie.
vigueur
1. Une demande au nom du maire sur papier libre signée par l'intéressé et
comportant les informations requises notamment le nom, le prénom, le lieu, la
date et l’heure de la cérémonie
Documents à fournir
2. Une copie du contrat signé avec le groupe musical et la carte professionnelle de ce
dernier valide
Délai 3 jours à compter de la date de dépôt d’un dossier dûment constitué.
réglementaires
de la prestation - Transmission d’une copie de la demande à la police municipale
prestation

3.6. Autorisation pour organisation d’une cérémonie publique
Conditions d’obtention de - Toute demande d’une autorisation pour organisation d’une cérémonie publique
la prestation doit être déposée à l’Espace Citoyen au moins trois jours avant la date de la
cérémonie.
vigueur
1. Une demande au nom du maire sur papier libre signée par l'intéressé et
comportant les informations requises notamment le nom, le prénom, le lieu, la
date et l’heure de la cérémonie
2. Une copie du contrat signé avec le groupe musical et la carte professionnelle de ce
dernier valide
Délai 3 jours à compter de la date de dépôt d’un dossier dûment constitué.
réglementaires
de la prestation - Transmission d’une copie de la demande à la police municipale
prestation

4. FINANCEMENT PUBLIC DES ASSOCIATIONS
4.1. Demandes de financement public dans le cadre de demande directe
Conditions - Le financement public est octroyé aux associations dans le cadre de demandes directes
d’obtention de la pour promouvoir leurs activités et développer leurs moyens de travail
prestation - Que l’association respecte dans sa constitution et dans son activité les dispositions du
décret-loi n° 2011-88 du 24 septembre 2011, portant organisation des associations
- Qu’elle adopte les principes de transparence et de la démocratie dans sa gestion
administrative et financière
- Que sa situation financière soit régulière à l’égard de l’administration fiscale et des caisses
sociales.
- Le dépôt d'un dossier dûment constitué conformément à la réglementation en vigueur
1. Une demande sur papier libre, signée par le président de l’association en précisant les
coordonnées de l’association et l’objet de la demande.
3. Une demande le statut de l’association,
4. Une copie de l’annonce de sa constitution légale,
5. La liste de ses dirigeants et les documents prouvant leurs qualifications,
6. La liste de ses filiales et bureaux régionaux s'ils existent et les noms de ses dirigeants,
7. Le rapport visé du ou des commissaires aux comptes pour l’année précédant la date de
présentation de la demande concernant les associations dont les ressources annuelles
dépassent cent mille (100.000) dinars,
8. Une copie du dernier rapport transmis à la cour des comptes concernant les associations
bénéficiant d’un financement public antérieur en application des dispositions de l’article
44 du décret-loi n°2011-88 portant organisation des associations
9. Le dernier rapport moral et financier approuvé par l’assemblée générale,
Documents à fournir 10. une copie du registre des activités et des projets et du registre des aides, dons, donations
et legs prévues par l’article 40 du décret-loi n° 2011-88
11. Une copie du dernier procès-verbal de l'assemblée élective des organes de direction de
l’association,
12. Les documents prouvant la régularité de la situation de l’association à l’égard de
l’administration fiscale et des caisses sociales,
13. Les documents prouvant l'observation par l’association des dispositions de l’article 41
décret-loi n° 2011-88, portant organisation des associations, en cas de réception de dons
ou donations ou aides étrangères,
14. Un acte d’engagement retiré auprès de l’Espace Citoyen dont la signature est légalisée,
comportant l’engagement de restituer les montants du financement public obtenu en cas
d’obtention de financement similaire d’un autre organisme public au titre du même projet
ou activité.
15. Un rapport détaillé sur les ressources de l’association et de spécifier les aspects
d’utilisation du financement public demandé.
Délai 1 mois à compter de la date du dépôt d’un dossier dûment constitué.
Références législatives - Décret-loi n° 2011-88 du 24 septembre 2011, portant organisation des associations.
ou réglementaires - Décret n° 2013-5183 du 18 novembre 2013, fixant les critères, les procédures et les
conditions d'octroi du financement public pour les associations
Procédures de - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’agent d’accueil de l’Espace
réalisation de la Citoyen
prestation - Etude du dossier et Soumission du
- Délivrance de la réponse à l’association par l’espace citoyen dossier à la commission
technique de financement pour avis
Service prestataire Service des Affaires Financières
Lieu du dépôt du
de la prestation

4.2. Demande de financement public dans le cadre d'un accord de partenariat à l’initiative de l’association
Conditions - Le financement public est octroyé aux associations dans le cadre de demandes directes pour
d’obtention de la promouvoir leurs activités et développer leurs moyens de travail
prestation - Que l’association respecte dans sa constitution et dans son activité les dispositions du décret-
loi n° 2011-88 du 24 septembre 2011, portant organisation des associations
- Qu’elle adopte les principes de transparence et de la démocratie dans sa gestion administrative
et financière
- Que sa situation financière soit régulière à l’égard de l’administration fiscale et des caisses
sociales.
- Le dépôt d'un dossier dûment constitué conformément à la réglementation en vigueur
1. Une demande sur papier libre, signée par le président de l’association en précisant les coordonnées de
l’association et l’objet de la demande.
3. Une demande le statut de l’association,
4. Une copie de l’annonce de sa constitution légale,
5. La liste de ses dirigeants et les documents prouvant leurs qualifications,
6. La liste de ses filiales et bureaux régionaux s'ils existent et les noms de ses dirigeants,
7. Le rapport visé du ou des commissaires aux comptes pour l’année précédant la date de présentation de la
demande concernant les associations dont les ressources annuelles dépassent cent mille (100.000) dinars,
8. Une copie du dernier rapport transmis à la cour des comptes concernant les associations bénéficiant d’un
financement public antérieur en application des dispositions de l’article 44 du décret-loi n°2011-88 portant
organisation des associations
9. Le dernier rapport moral et financier approuvé par l’assemblée générale,
10. Une copie du registre des activités et des projets et du registre des aides, dons, donations et legs prévues
par l’article 40 du décret-loi n° 2011-88
Documents à
11. Une copie du dernier procès-verbal de l'assemblée élective des organes de direction de l’association,
fournir 12. Les documents prouvant la régularité de la situation de l’association à l’égard de l’administration fiscale et
des caisses sociales,
13. Les documents prouvant l'observation par l’association des dispositions de l’article 41 décret-loi n° 2011-
88, portant organisation des associations, en cas de réception de dons ou donations ou aides étrangères,
14. Un acte d’engagement retiré auprès de l’Espace Citoyen dont la signature est légalisée, comportant
l’engagement de restituer les montants du financement public obtenu en cas d’obtention de financement
similaire d’un autre organisme public au titre du même projet ou activité.
15. Une étude économique du projet, y compris les exigences matérielles et financières nécessaires à sa
réalisation
16. Le calendrier de réalisation et le coût de chaque étape,
17. Le schéma de financement du projet y compris le montant de l’aide demandée et le pourcentage
d’autofinancement de l’association,
18. La démarche proposée pour la réalisation du projet ainsi que les résultats quantitatifs et qualitatifs
escomptés,
19. Les curriculum vitae des membres de l’équipe qui va superviser la réalisation du projet.
Délai 1 mois à compter de la date du dépôt d’un dossier dûment constitué.
Références - Décret-loi n° 2011-88 du 24 septembre 2011, portant organisation des associations.
législatives ou - Décret n° 2013-5183 du 18 novembre 2013, fixant les critères, les procédures et les conditions
réglementaires d'octroi du financement public pour les associations
Procédures de - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’agent d’accueil de l’Espace Citoyen
réalisation de la - Etude du dossier
prestation - Soumission du dossier à la commission technique de financement pour avis
- Délivrance de la réponse à l’association par l’espace citoyen
Service
Service des Affaires Financières
prestataire
Lieu du dépôt du
dossier et
Espace Citoyen
d’obtention de la
prestation

4.3. Demande pour exploitation d’une salle de la commune
Conditions d’obtention de - Toute association peut demander à la commune l’autorisation d’exploiter une
la prestation salle communale
vigueur
1. Une demande sur papier libre, signée par le président de l’association en
précisant les coordonnées de l’association, l’objet de la demande, le nombre de
personnes attendues et la date envisagée.
2. Une identification fiscale de l'association
3. Un acte d’engagement retiré auprès de l’Espace Citoyen dont la signature est
légalisée, comportant l’engagement de restituer la salle dans de bonnes
conditions d’exploitation
Délai 1 mois à compter de la date du dépôt du dossier dûment constitué.
Références législatives ou - Décret-loi n° 2011-88 du 24 septembre 2011, portant organisation des
réglementaires associations.
- Décret n° 2013-5183 du 18 novembre 2013, fixant les critères, les procédures et
les conditions d'octroi du financement public pour les associations
Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’agent d’accueil de
de la prestation l’Espace Citoyen
- Etude du dossier
- Délivrance de la réponse à l’association par l’espace citoyen
Service prestataire Service des Affaires Financières
prestation

5. PLAINTES
Conditions d’obtention de - Toute personne physique ou morale peut présenter une plainte écrite
la prestation conformément à un modèle préétabli, mis à la disposition du public par la
commune ou sur papier libre contenant les mentions obligatoires prévues
vigueur
Une demande sur papier libre, signée par le réclamant en précisant ses coordonnées
de l’association, l’objet de la plainte ou une demande sur formulaire spécial délivré
par l’Espace Citoyen
Délai 21 jours à compter de la date du dépôt d’un dossier dûment constitué.

Références législatives ou - Décret n° 93-983 de 3 mai 1993 relatif à la relation entre l’administration et ses
réglementaires usagers tel que modifié par le décret n° 2007-1259 du 21 mai 2007 et le décret n°
2008-344 du 11 février 2008.
- Arrêté du ministre de l'intérieur et du ministre des finances du 29 décembre 2015,
fixant les critères d'évaluation des performances des collectivités locales
mentionnés à l'article 11 du décret n° 2014-3505 du 30 septembre 2014.
- Circulaire du premier ministre n° 60 du 29 décembre 2005 portant sur la qualité
du service administratif
Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement de la plainte par l’agent d’accueil de
- Etude de la plainte et réalisation des visites de constat nécessaire ou son
transfert à la police communale
- Préparation de la réponse à la plainte
- Délivrance de la réponse au réclamant par l’espace citoyen
Service prestataire Chargé des plaintes
prestation

6. ACCES A L’INFORMATION
Conditions d’obtention de - Toute personne physique ou morale peut présenter une demande écrite d’accès
la prestation à l’information conformément à un modèle préétabli, mis à la disposition du
public par la commune ou sur papier libre contenant les mentions obligatoires
prévues.
vigueur
1. Une demande sur papier libre ou sur formulaire spécial pour l’accès à
l’information délivré par l’Espace Citoyen qui doit obligatoirement comporter :
- le nom, le prénom et l’adresse s'il s'agit d'une personne physique, la
dénomination sociale et le siège social s'il s'agit d'une personne morale
- les précisions nécessaires relatives à l’information demandée et la commune
concernée.
- la modalité d’accès à l’information parmi les modalités suivantes :
 la consultation de l’information sur place si celle-ci ne lui cause aucun
dommage,
 l’obtention d’une copie papier de l’information,
 l’obtention d’une copie électronique de l’information, autant que c’est
possible,
 l’obtention d’extraits de l’information.
.
Délai  20 jours, à compter de la date de dépôt de la demande
 10 jours en cas de consultation de l’information sur les lieux
 48 heures en cas d’une demande d'accès à l’information qui aurait des
conséquences sur la vie ou la liberté d’une personne
 30 jours si la demande porte sur l’obtention ou la consultation de plusieurs
informations détenues par la commune avec information du demandeur
 5 jours si L’information objet de la demande d’accès est détenue par un
organisme autre que la commune
 65 jours si L’information demandée a été fournie, à titre confidentiel, par un tiers
à la commune
Références législatives ou - Loi organique n° 2016-22 de 24 mars 2016 relative au droit d’accès à l’information
réglementaires - Circulaire du chef du gouvernement n°19 du 18 mai 2018 relative au droit d’accès
à l’information
Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement de la demande par l’agent d’accueil de
- Etude de la demande
- Préparation de la réponse et du support de l’information demandée
- Délivrance de la réponse accompagnée du support au demandeur contre
réception, s’il y lieu, de la quittance de paiement des taxes dues.
Service prestataire Chargé de l’Accès à l’Information
prestation

7. PRESTATIONS ADMINISTRATIVES DE L’ETAT CIVIL
7.1. La conclusion d’un contrat de mariage
Conditions d’obtention de - Les futurs époux doivent remplir toutes les conditions légales du mariage : Avoir
la prestation atteint l'âge légal qui est de dix-huit (18) ans, et à défaut, une autorisation du
tribunal.
- Le consentement des futurs époux.
- Une confirmation faite par deux témoins honorables de l'exemption des futurs
époux de tous les cas d'empêchements prévus par la loi.
- La fixation d'une dotation au profit de l'épouse.
Documents à fournir 1. Une demande au nom l’officier de l’état civil sur papier libre signée par l'intéressé
et comportant les informations requises notamment le nom, le prénom, la date
et la date proposée pour la conclusion du contrat ou une demande sur formulaire
spécial délivré par l’Espace Citoyen.
2. Un extrait de naissance de chacun des deux conjoints.
3. Un certificat médical prénuptial.
4. Une autorisation du tribunal pour ceux qui n'ont pas atteint l'âge légal.
5. Un accord écrit du tuteur par acte authentique s'il n'assiste pas à la conclusion du
mariage, et ce, aussi bien pour l'homme que pour la femme qui n'a pas atteint la
majorité.
6. Un extrait de l'acte de décès du mari ou de la femme pour les veufs et les veuves.
7. Un extrait de naissance dans lequel figure l’inscription du divorce.
8. Une procuration pour conclure le contrat de mariage en cas de nécessité.
9. Une autorisation administrative émanant de l’autorité concernée pour ceux qui
sont soumis à une autorisation préalable de mariage tels que les agents actifs de
la douane, les agents des forces de l'armée nationale et les agents des forces de
sécurité.
10. Une attestation du consulat ou de l'ambassade attestant la possibilité de
contracter le mariage pour les étrangers.
11. Une attestation de conversion à l'Islam pour les non-musulmans qui souhaitent se
marier avec une tunisienne musulmane.
12. Une attestation de non mariage pour les étrangers.
13. Une copie de la carte d'identité pour chacun des deux témoins qui doivent
répondre aux conditions légales requises.
14. Imprimé du régime de propriété conjugal dûment rempli et signé par les intéressés
Références législatives ou - Loi n°57-3 du 1er août 1957 réglementant l'état civil, ensemble les textes qui
réglementaires l’ont complétée et modifiée.
- Statuts particuliers relatifs aux corps actifs des forces de sécurité intérieure,
agents de la douane, forces militaires et agents diplomatiques.
de la prestation - Etude et vérification du dossier.
- Préparation de la réponse.
- Délivrance de la réponse au demandeur contre réception de la quittance du
Service prestataire Service de l’Etat Civil
prestation

7.2. Obtention d’un livret de famille pour la première fois
Conditions - Le bénéficiaire doit être de nationalité tunisienne et marié.

d’obtention de la - Le contrat de mariage doit être conclu dans le périmètre communal : soit par la
prestation municipalité elle-même ou par des notaires.
- Le livret est délivré :
-Au chef de la famille
-A la femme divorcée sauf si elle est remariée
-A la veuve sauf décision contraire du tribunal.
Documents à fournir 1. Une demande au nom l’officier de l’état civil sur papier libre signée par l'intéressé et
comportant les informations requises notamment le nom et le prénom, ou une demande
sur formulaire spécial délivré par l’Espace Citoyen
2. Une photo du chef de famille (l’époux).
3. Un extrait de l'acte de mariage.
4. Un extrait de naissance de chacun des deux époux.
5. Un extrait de naissance de chacun des autres membres de la famille en cas de délivrance
après l'écoulement d'un certain délai après le mariage).
Délai - Immédiatement à l'occasion de la conclusion du contrat de mariage par l’officier de l’état
civil.
- et dans le délai d'une semaine dans les autres cas à compter de la date de dépôt d’un
dossier dûment constitué.
Références législatives er
- Loi n°57-3 du 1 août 1957 réglementant l'état civil, ensemble les textes qui l’ont
ou réglementaires
complétée et modifiée
- Circulaire du Premier Ministre n°15 du 14 février 1989.
Procédures de - Réception, vérification de la recevabilité du dossier et son enregistrement par l’Espace
prestation - Etude du dossier
- Etablissement du livret de famille
- Délivrance du livret de famille contre réception de la quittance du paiement des taxes
dues.
Lieu du dépôt du
de la prestation

7.3. Obtention d’un duplicata du livret de famille en cas de perte
Conditions  Le bénéficiaire doit être de nationalité tunisienne et marié

d’obtention de la  Le contrat de mariage doit être conclu dans le périmètre communal soit par la
prestation municipalité elle-même ou par des notaires.
 Le livret est délivré :
- Au chef de la famille
- A la femme divorcée sauf si elle est remariée
- A la veuve sauf décision contraire du tribunal.
2. Une attestation de perte.
3. Une photo du chef de famille (l’époux)
4. Une copie de la carte d'identité du chef de la famille.
5. Un extrait de l'acte de mariage.
6. Un extrait de naissance de chacun des deux époux.
7. Un extrait de naissance de chacun des autres membres de la famille.
ou réglementaires
prestation - Etude et vérification du dossier.
- Etablissement d’un duplicata du livret familial.
- Délivrance du duplicata par l’Espace Citoyen contre réception de la quittance du paiement
des taxes dues.
Lieu du dépôt du
de la prestation

7.4. Obtention d’un duplicata de livret de famille pour une femme divorcée non remariée ou veuve
Conditions - La femme divorcée non remariée doit avoir l’autorisation de la garde des enfants
d’obtention de la - La femme veuve ayant droit de garder le livret sauf jugement contraire.
prestation
2. Un extrait de l’acte de décès pour la veuve.
3. Une expédition du jugement de divorce pour la mère divorcée ayant la garde des enfants.
4. Un extrait de naissance de chacun des autres membres de la famille
ou réglementaires
- Etablissement d’un duplicata du livret familial.
- Délivrance du duplicata par l’Espace Citoyen contre réception de la quittance du paiement
des taxes dues.

Lieu du dépôt du
de la prestation

7.5. Correction d'un acte de naissance (mention du nom de famille)
Conditions
d’obtention de la L'intéressé ne doit pas avoir un nom de famille dans son acte de naissance
prestation
Documents à fournir 1. Une demande au nom de l'officier d'état civil avec signature légalisée de l'intéressé
et son adresse complète ou une demande sur formulaire spécial délivré par l’Espace
Citoyen
2. Un extrait de naissance de l'intéressé ;
3. Un extrait de naissance ou de décès du père du requérant ;
4. Un extrait de naissance de l'un de ses frères.
Délai Deux (2) mois à compter de la date du dépôt d’un dossier dûment constitué.
Références législatives - La loi n°57-3 du 1er août 1957 réglementant l'état civil, ensemble les textes qui l’ont
ou réglementaires complétée et modifiée.
- La loi n° 59-130 du 5 octobre 1959 portant promulgation du code de procédure civile et
commerciale, ensemble les textes qui l’ont complété et modifié
- La circulaire commune des ministres de la justice et de l'intérieur n° 45 du 29 septembre
1984.
- Etablissement de l’acte de naissance.
- Délivrance de l’acte de naissance contre réception de la quittance du paiement des taxes
dues.
Lieu du dépôt du
de la prestation

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Guide des Services Municipaux

Auteurs : Ammar BEN FERJANI & Najla SOUYAH

BUREAU DE FORMATION TECHNOLOGIQUE

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Guide des Services Municipaux2021 2

 Le Guide des Services Communaux est articulé autour de six métiers :

 Chaque prestation est présentée dans un tableau précisant :

Aux responsables des Espaces Citoyens

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1.1. Permis d’autorisation de bâtir en cas de recours à un architecte

Guide des Services Municipaux2021 4

Guide des Services Municipaux2021 6

Guide des Services Municipaux2021 7

Procédures de - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen

Guide des Services Municipaux2021 8

Guide des Services Municipaux2021 9

Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen

Guide des Services Municipaux2021 10

Conditions d’obtention de - L'exécution des travaux conformément à la réglementation en vigueur.

Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen

Guide des Services Municipaux2021 11

Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen.

Guide des Services Municipaux2021 12

Conditions d’obtention de - Etre propriétaire du terrain objet de la demande.

Guide des Services Municipaux2021 13

Guide des Services Municipaux2021 14

Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen

Guide des Services Municipaux2021 15

Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen.

Guide des Services Municipaux2021 16

2.1. Attestation d’habitation principale

Conditions d’obtention de - L’habitation, objet de la demande, doit être l'habitation principale du

Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen

Guide des Services Municipaux2021 17

Conditions d’obtention de - La propriété du bien immobilier ou un mandat permettant l'usage du bien.

Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen

Guide des Services Municipaux2021 18

Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen

Guide des Services Municipaux2021 19

Conditions d’obtention de - Le paiement des taxes dues

Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen

Guide des Services Municipaux2021 20

Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen

Guide des Services Municipaux2021 21

Procédures de réalisation - Réception, vérification et enregistrement du dossier par l’Espace Citoyen

Guide des Services Municipaux2021 22

Conditions d’obtention de - Tout contribuable à faible revenu et bénéficiant de l’aide de l’Etat ou de la

Guide des Services Municipaux2021 23

3.1. Permis d’occupation temporaire du domaine public

Guide des Services Municipaux2021 24

Guide des Services Municipaux2021 25

Guide des Services Municipaux2021 26

Guide des Services Municipaux2021 27

Guide des Services Municipaux2021 28

Guide des Services Municipaux2021 29

4.1. Demandes de financement public dans le cadre de demande directe

Guide des Services Municipaux2021 30

Guide des Services Municipaux2021 31

Guide des Services Municipaux2021 32

Délai 21 jours à compter de la date du dépôt d’un dossier dûment constitué.

Guide des Services Municipaux2021 33

Guide des Services Municipaux2021 34

7.1. La conclusion d’un contrat de mariage