Guide de Procédures Relatives À L'urbanisme Et À L'habitat Destiné Aux Gestionnaires Locaux

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux
PREAMBULE
Le dveloppement conomique et social qua connu le Maroc depuis le dbut du sicle s'est traduit en matire d'habitat et d'urbanisme par une hmorragie de textes rgissant le domaine. En effet, durant le sicle pass le domaine de l'Habitat et de l'Urbanisme a connu la naissance d'un nombre important de textes (loi, dcret, arrt, circulaire ministrielle, circulaire conjointe ...). Cette prolifration de textes devient de plus en plus difficile cerner par les professionnels les mieux aviss encore plus par le simple citoyen. Par ailleurs, le caractre transversal du secteur de l'habitat et de l'urbanisme se traduit, en ralit, par l'parpillement des rgles applicables ce secteur dans des textes rgissant d'autres matires (lois de finances, charte communale, loi sur l'expropriation pour cause d'utilit publique, lgislation relative la conservation et la protection du patrimoine culturel et naturel...), ce qui rend les choses encore plus difficiles. A cette complexit inhrente la nature des textes rgissant la matire, s'ajoute la complexit lie la nature transversale du secteur et qui fait appel une multitude d'intervenants, publics et privs, concerns directement ou indirectement par le processus de l'urbanisation. Anims par des logiques diffrentes, voire contradictoires, ces acteurs n'agissent pas toujours de la mme faon et ne partagent pas une vision commune des choses d'o des rapports des fois conflictuels et concessifs et des intrts souvent contradictoires. Une telle complexit est lie galement au fait que l'urbanisme, par sa force contraignante, apporte des limitations l'exercice du droit de proprit, l'un des droits auxquels les citoyens s'accrochent farouchement et dont le respect ncessite un formalisme particulier. Pour la rationalisation et la rgulation de l'action des diffrents acteurs, un norme dispositif normatif a t mis en place et s'est dvelopp en fonction des exigences de l'volution du contexte conomique et social du pays.
La nomenclature juridique relative au secteur de l'urbanisme et de l'habitat fait, prsentement, ressortir une importante varit de textes lgislatifs et rglementaires qui, en l'absence d'un vritable code, dcoulent d'une approche fragmentaire et ponctuelle.
PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT
Pour lever cette contrainte et permettre plus de visibilit dans un secteur aussi vital que celui de l'habitat et de l'urbanisme, le dpartement en charge de l'habitat et de l'urbanisme propose l'laboration d'un guide de procdures relatives l'urbanisme et l'habitat destin aux gestionnaires locaux. Rcapitulant les principales procdures rgissant le domaine telles qu'elles sont dcrites par les textes lgislatifs et rglementaires les prvoyant, ledit guide permet, notamment aux lus, gestionnaires des affaires de l'Urbanisme et de l'Habitat au niveau local, de s'informer sur ces procdures permettant ainsi de dpasser les problmes lis au dfaut de codification des textes en vigueur et la difficult d'accs ces textes et leur mconnaissance du fait de leur caractre pars et disparate. Par ailleurs, et pour prendre en considrations les ramnagements de ces procdures rendus ncessaire par la pratique, les concepteurs de ce guide ont t des fois obligs ce coller cette ralit et donc de s'carter des procdures de fait. Aussi, faudrait-il souligner que les informations contenues dans ce guide ne peuvent tre invoques pour faire prvaloir un droit. Elles sont uniquement de valeur indicative est visent informer l'usager et l'orienter sur les textes applicables. Cette initiative, qui s'inscrit dans la politique de proximit du Ministre, vise aussi consolider la nouvelle exprience communale, contribuer sa mise niveau et optimiser son rendement, notamment, dans le volet de la gestion urbaine. Enfin, les concepteurs de ce guide n'ont nullement la prtention de prsenter un document parfait sans failles ni lacunes. Ce guide est un premier essai pour des versions esprant tre plus volues et rpondre le mieux aux attentes et besoins de ses usagers. A cet effet, toutes observations et suggestions de nature amliorer ce travail serait la bien venu. Cela ne profitera qu' notre pays, le Maroc.
PREMIERE PARTIE :
PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LURBANISME
FIXATION OU MODIFICATION DES PERIMETRES DES COMMUNES URBAINES ET DES CENTRES DELIMITES
SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. Cadrage Dfinition Utilit pratique Procdure dlaboration, dinstruction et dapprobation Effets Textes applicables
I. CADRAGE La procdure de fixation ou de modification des primtres des communes urbaines et des centres dlimits est rgie notamment par les dispositions : Du dahir n 1-59-351 du 1er Joumada II 1379 (2 dcembre 1959) relatif la division administrative du Royaume tel qu'il a t modifi ou complt ; de la loi n12-90 relative lurbanisme ; du dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme ; de la circulaire n245 du 25 Octobre 1994 relative la fixation ou la modification des primtres des communes urbaines ou des centres dlimits ;
II. DEFINITION Par "primtre d'une commune urbaine" ou "primtre municipal" on entend les limites de la commune urbaine ou de la municipalit, prvues par l'article 5 du dahir n 1-59-351 du 1er Joumada II 1379 (2 dcembre 1959) relatif la division administrative du Royaume tel qu'il a t modifi ou complt ; Par primtre urbain dun centre dlimit on entend les limites de cette partie dune commune rurale fixes de manire rglementaire.
III. UTILITE PRATIQUE La dlimitation des primtres des communes urbaines et des centres dlimits sert de base pour ltablissement des documents durbanisme ; La dlimitation des primtres des communes urbaines et des centres permet ladministration : - De contrler toute opration de construction, de lotissement et de morcellement ; - de connatre le volume des recettes fiscales percevoir, Les extensions de primtres permettent la protection des terres agricoles fortes potentialits ou terres ayant ncessit, pour leur mise en valeur, de gros investissements tel le cas des terres irrigues et des secteurs de remembrement agricole.
IV.PROCEDURE DELABORATION, D'INSTRUCTION ET D'APPROBATION IV.1. Initiative L'initiative du projet de fixation ou de modification du primtre d'une commune urbaine ou d'un centre dlimit peut maner : Du conseil communal; de l'autorit administrative locale; de lagence urbaine ou des services de l'urbanisme. IV.2. Intervenants Services centraux et locaux de lurbanisme; Autorits locale et communale; Agence urbaine; Ministre de l'Intrieur;

Ministre de lEquipement; Ministre de lAgriculture; Ministre de lHabitat de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace; Organismes et tablissements publics concerns.
IV.3. Etude du projet L'tude du projet de fixation ou de modification des primtres urbains est effectue par lagence urbaine en liaison avec les lus, l'autorit administrative locale ainsi que les services extrieurs relevant respectivement des ministres chargs de lUrbanisme, de lEquipement et de l'Agriculture ; Cette tude doit prendre en considration les conclusions dgages par l'tude du Schma Directeur d'Amnagement Urbain lorsqu'il existe, notamment : - Les donnes dmographiques ; - le dcoupage lectoral communal ; - les besoins en sol btir et le souci de rentabiliser les quipements existants ; - l'accroissement des charges entranes par l'agrandissement du primtre. Lorsquil sagit dun primtre dune commune urbaine, la dlimitation ne peut tre que la conscration des limites de la commune considre arrtes lors de la cration de celle-ci ou de lextension de son territoire ou sa rduction.
IV.4. Instruction du projet Une fois le projet de dlimitation tabli, il est transmis par linspecteur rgional de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace l'autorit gouvernementale charge de l'urbanisme (Direction de lurbanisme) en vue dengager la procdure rglementaire d'instruction, un dossier comprenant, en triple exemplaire, les pices suivantes : Un plan 1 ; une note technique 2 ; une note justificative 3 ; la copie originale du procs-verbal des dlibrations communales ; les avis et observations des dlgus provinciaux ou directeurs rgionaux des ministres de lagriculture et de lquipement. IV.4.1. Instruction du projet l'chelon local Une foi que le calque original est sign par linspecteur rgional de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace, le plan et la note technique sont adresss, en triple exemplaire, aux conseils communaux intresss, sous couvert du Gouverneur de la prfecture ou de la province concerne ; Lorsqu'il s'agit de l'extension du primtre d'une commune urbaine, deux ou plusieurs conseils communaux sont concerns puisque l'extension du primtre entrane l'annexion d'une partie du territoire de la (ou des) commune (s) limitrophe (s) ; Lors de lexamen du projet par le ou les conseils communaux concerns, la prsence du reprsentant de la Division Prfectorale ou Provinciale de l'Urbanisme est requise pour fournir aux conseillers toutes les explications ncessaires ; Au cas o des observations sont formules par ces conseils, elles sont tudies par linspecteur rgional de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace en liaison avec lagence urbaine et la Division Prfectorale ou Provinciale de l'urbanisme et le projet est modifi, le cas chant ; Une commission centrale, regroupant les reprsentants du Ministre de lIntrieur (Direction Gnrale des Collectivits locales, Administration des Affaires Gnrales et des Agents

d'Autorit) et du Ministre de lhabitat, de lurbanisme et de lAmnagement de lEspace (Direction de lurbanisme), se runit, si ncessaire, pour examiner les observations du (ou des) conseil(s) communal (aux) concern(s) mises au sujet d'un primtre d'une commune urbaine ; Suivant le cas, les modifications sont opres soit par la Division Prfectorale ou Provinciale de lurbanisme, soit par les services centraux du ministre de lurbanisme. Le projet est transmis aux Services Gographiques dpendant de lAgence Nationale de la Conservation Foncire, du Cadastre et de la Cartographie aux fins de vrification des coordonnes. Au cas o des observations sont souleves au cours de l'examen du projet par lesdits services, celui-ci doit subir les modifications ncessaires ; Une fois le projet de dlimitation arrt, le calque original est transmis par linspecteur rgional de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace l'autorit gouvernementale charge de l'urbanisme (Direction de lurbanisme) aux fins dapprobation. IV.4.2. Approbation du projet de dlimitation ou de modification du primtre Quil sagisse d'une commune urbaine ou d'un centre dlimit, le primtre est fix par dcret pris sur proposition de l'autorit gouvernementale charge de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace, aprs avis :
Lorsquil sagit d'un centre dlimit :

Du ministre de l'Intrieur ; du ministre lEquipement ; du ministre de l'Agriculture ;
Lorsquil sagit d'une commune urbaine :

Du ministre de l'Intrieur ; du ministre lEquipement; du ministre de l'Agriculture ; du ministre des Finances.
V. EFFETS La dtermination des primtres des communes urbaines a des rpercussions sur le dcoupage administratif, le dcoupage lectoral, la fiscalit et la sauvegarde des terres agricoles ; Le dcoupage des circonscriptions lectorales et les limites des communes sont troitement lis. Toute modification apporte aux limites des communes aura certainement une incidence sur le dcoupage lectoral ; Les extensions de primtres prsente un intrt dordre fiscal dans la mesure o les terrains inclus dans un primtre urbain se voient imposer des sujtions fiscales ; La fixation des primtres des centres dlimits na que des rpercussions urbanistiques et fiscales ; Lextension des primtres des agglomrations en limite dune province sur le territoire dune commune rurale situe dans la province limitrophe entrane ncessairement la modification des limites provinciales pour viter quune agglomration ne soit cheval sur deux provinces.
VI. TEXTES APPLICABLES

VI.1. Textes lgislatifs Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992) du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313) ; Dahir n 1-59-351 1er joumada II 1379 (2 dcembre 1959) relatif la division administrative du Royaume, tel quil a t modifi ou complt (B.O. du 4 dcembre 1959 et rectificatif B.O. du 18 dcembre 1959) ; Loi n78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie et complte par la loi n 01-03, promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003) (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003) ;
VI.2. Textes rglementaires Dcret n 2-92-468 du 28 Hija 1412 (30 Juin 1992) fixant la liste des cercles, des cadats et des communes urbaines et rurales du Royaume ainsi que le nombre de conseillers lire dans chaque commune tel qu'il a t modifi notamment par le dcret n2-92-651 du 17 Safar 1412 (17 Aot 1992) et n 2-94-64 du 13 Hija 1414 (24 Mai 1994). (B.O. du 1er juillet 1992) ; Dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 576) ; Dcret n 2-98-952 du 12 ramadan 1419 (31 dcembre 1998) modifiant et compltant le dahir n 1-59-351 du 1er joumada II 1379 (2 dcembre 1959) relatif la division administrative du Royaume.( B.O. n 4654 du Jeudi 7 Janvier 1999) ; Dcret n 2-03-527 du 13 rejeb 1424 (10 septembre 2003) modifiant et compltant le dahir n 1-59-351 du 1er joumada II 1379 (2 dcembre 1959) relatif la division administrative du Royaume. (B.O. n 5144 du Jeudi 18 Septembre 2003) ; Dcret n 2-04-706 du 6 hija 1425 (17 janvier 2005) modifiant et compltant le dahir n 159-351 du 1er joumada II 1379 (2 dcembre 1959) relatif la division administrative du Royaume. (Bulletin Officiel n 5288 du Jeudi 3 Fvrier 2005) ; Dcret n 2-04-707 du 6 hija 1425 (17 janvier 2005) modifiant le dcret n 2-98-953 du 12 ramadan 1419 (31 dcembre 1998) fixant la liste des cercles, des cadats et des communes urbaines et rurales du Royaume ainsi que le nombre de conseillers lire dans chaque commune. (B.O. n 5288 du Jeudi 3 Fvrier 2005) ; Dcret n 2-06-38 du 26 ramadan 1427 (19 octobre 2006) modifiant et compltant le dcret n 2-98-953 du 12 ramadan 1419 (31 dcembre 1998) fixant la liste des cercles, des cadats et des communes urbaines et rurales du Royaume ainsi que le nombre de conseillers lire dans chaque commune. (B.O. n 5470 du Jeudi 2 Novembre 2006).
VI.3. Circulaires Circulaire n245 du 25 Octobre 1994 relative la fixation ou la modification des primtres des communes urbaines ou des centres dlimits ; Circulaire n223 du 15 juin 1995 relative lextension des primtres des communes urbaines et des centres dlimits ;
Circulaire n20125 du 22 Novembre 2004 du ministre charg de lhabitat et de lurbanisme portant dlgation de certaines attributions aux directeurs rgionaux de lhabitat et de lurbanisme. NOTES
1. Sur le plan sont portes les limites du primtre qui doivent tre matrialises par des bornes uniformes rattaches au rseau godsique, le cas chant. Le primtre doit tre trac sur un fond de plan portant des coordonnes Lambert. Ses limites doivent tre de prfrence des limites naturelles : voie (routire ou ferre) existante, limite d'un oued ... Si des limites naturelles n'existent pas, il convient de relier les sommets du primtre par des lignes droites. Ces sommets seront alors dfinis par des coordonnes Lambert dans le cas o les territoires concerns sont rattachs au rseau godsique. Dans le cas d'extension d'un primtre, le plan doit porter galement l'ancien primtre avec la rfrence de son texte d'approbation. Le calque original dudit plan ne doit tre transmis aux services centraux que lorsque celui-ci en fera la demande. Ainsi, les modifications ncessaires seront opres par les services extrieurs sur ce document original. 2. La note technique dfinit le primtre et fixe en ce qui concerne les centres, le rayon de leur zone priphrique (cf. le modle en annexes). S'agissant des zones priphriques au sens de l'article premier de la loi n 12-90 relative lurbanisme, on doit entendre par "zone priphrique", les territoires ruraux avoisinant une agglomration urbaine (municipalit ou centre). La cration d'une telle zone permet d'avoir la matrise de secteurs particulirement sensibles puisque limitrophes de l'agglomration et devant servir son extension future : En exigeant, pour toute construction raliser dans cette zone, l'obtention d'une autorisation de construire ; en permettant l'tablissement d'un plan d'urbanisme (plan de zonage ou plan d'amnagement) pour tout ou partie de cette zone ; en assurant une coordination entre les communes concernes. Il est signaler que la zone priphrique des communes urbaines est fixe automatiquement 15 Kms compter du primtre municipal en application de l'article premier de la loi n 12-90 relative l'Urbanisme. Pour les centres dlimits, le rayon de cette zone varie suivant l'importance de la zone d'influence du centre concern. Il se peut, toutefois, que la zone priphrique n'ait pas une largeur constante : elle peut suivre une limite naturelle, rive d'un oued par exemple. Il va de soi que lorsqu'un centre est rig en municipalit, le rayon de sa zone priphrique est port automatiquement 15 kms. Le problme de chevauchement de deux ou plusieurs zones priphriques peut se poser. Une solution approprie doit, par consquent, lui tre recherche : Si le chevauchement a t constat lors de la dlimitation du primtre, il serait prfrable de le rgler dans le dcret fixant ce primtre ; si le chevauchement n'a t relev que postrieurement la publication du texte fixant ledit primtre, un dcret spcial doit tre pris dans les mmes formes et conditions, pour la dfinition des limites des zones priphriques concernes.
Cette dfinition doit tenir compte, le cas chant, du dcoupage provincial lorsque la zone priphrique d'une commune urbaine ou d'un centre dpendant d'une province donne s'tend sur une autre province. A cet effet, la note technique doit dfinir les limites des zones priphriques concernes. 3. La note justificative doit justifier la dlimitation ou l'extension envisage et, le cas chant, la solution choisie pour le rglement du chevauchement des zones priphriques. Elle doit fournir, en particulier, tous renseignements utiles sur la croissance dmographique de l'agglomration, son dveloppement conomique, sa capacit d'accueil, la superficie du primtre actuel, celle du primtre propos ainsi que celle des zones urbanises. Le dossier ainsi constitu est examin sur le plan technique et juridique.
ANNEXES (Fixation ou modification des primtres des communes urbaines et des centres dlimits) Annexe n 1 NOTE TECHNIQUE RELATIVE A LA FIXATION (OU A L'EXTENSION) DU PERIMETRE DU CENTRE DE ...........(PROVINCE DE ........)

Le primtre du centre de......................... (province de ........................) est dlimit conformment aux indications du plan n ..............par la ligne polygonale passant par les points A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L... dfinis par les coordonnes Lambert comme suit : X =.................. point A : Y = .................. X = .................. point C : Y = .................. point D : Y = ................... point B : Y = .................. X = .................. X = ..................
Les points A et B, B et C, ... sont relis par des lignes droites. Entre les points G et H le trac se confond avec la rive Nord de l'Oued.................................. . Entre les points J et K le primtre suit la limite d'emprise gauche de la voie ferre ou de la voie nationale n.................. Le rayon de la zone priphrique est fix .................. km. La zone priphrique Sud et Sud-Ouest se limite ..............km et se confond avec le trac .............. partir. Annexe n 2 NOTE TECHNIQUE RELATIVE A LA FIXATION (OU A L'EXTENSION) DU PERIMETRE MUNICIPAL DE LA VILLE DE ........... Le primtre municipal de la ville de ........................................................................ (province de .................................) est dlimit conformment aux indications du plan n............ par la ligne polygonale passant par les points A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L.............dfinis par les coordonnes Lambert comme suit : X = .................. X = .................. point A : point B : Y = .................. point C : Y = .................. point D : Y = .................. Y = ..................
Les points A et B, B et C, ... sont relis par des lignes droites. Entre les points G et H le trac se confond avec la rive Nord de l'Oued.................................... Entre les points J et K le primtre suit la limite d'emprise gauche de la voie ferre ou de la voie nationale n.................. La zone priphrique Nord est ramene ..................km 4 La zone priphrique Sud et Sud-Ouest se limite .............km et se confond avec la limite d'emprise Nord de la voie ferre (ou de la voie nationale)................................................ partir du ...... ..................4. ------------------------------------------4. En cas de chevauchement de deux zones priphriques.
SCHEMA DIRECTEUR DAMENAGEMENT URBAIN (SDAU)
SOMMAIRE
I. Cadrage II. Dfinition III. Champ dapplication IV. Objet du SDAU V. Contenu du SDAU VI. Procdure dlaboration, dinstruction et dapprobation VII. Effets VIII. Mise en uvre IX. Rvision du SDAU X. Cas spcifique du SDAU du Grand Casablanca XI. Textes applicables
I. CADRAGE Le schma directeur damnagement urbain est notamment rgi par les dispositions : Du titre II (art. 2 12) de la loi n12-90 relative lurbanisme ; du dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme ; de la circulaire n221/DGUA/DPU du 15 juin 1995 relative au schma directeur damnagement urbain : tude, instruction, approbation et suivi de ralisation.
II. DEFINITION Le Schma Directeur dAmnagement Urbain est un outil de planification urbaine qui dresse, pour un horizon temporel dfini, gnralement 25 ans, les grandes lignes du dveloppement intgr des agglomrations urbaines et leurs zones dinfluence directe. Cette dfinition appelle les remarques suivantes : - Le SDAU est un outil de planification spatiale. Le dveloppement intgr quil propose conduit une planification gnrale de lutilisation du sol et du systme des transports et, par l, la programmation des grands quipements et des actions damnagement qui engagent lavenir de lagglomration ;
-
le SDAU nest pas un document de la planification conomique. Nanmoins, il doit se baser sur une connaissance approfondie de la base socio-conomique existante et de ses tendances afin quil puisse rpondre aux besoins existants et futurs et en soutenir le dveloppement ; le SDAU comprend une programmation globale du dveloppement urbain destine orienter et coordonner les programmes daction de lEtat, des collectivits locales et des tablissements et services publics quant leurs activits damnagement et dquipement des agglomrations urbaines ; le SDAU constitue un guide pour la prparation des plans damnagement des divers secteurs de lagglomration ; le SDAU constitue un cadre de rfrence pour les investissements dont il oriente la localisation.
III. CHAMP DAPPLICATION Le SDAU sapplique un territoire dont le dveloppement doit faire lobjet dune tude globale par suite de linterdpendance sur les plans conomique, commercial et social des diffrentes composantes de ce territoire. Ce territoire peut comprendre une ou plusieurs communes urbaines et/ou un ou plusieurs centres dlimits et, ventuellement, partie ou totalit dune ou plusieurs communes rurales avoisinantes ; En somme, le SDAU sapplique une agglomration et sa zone dinfluence directe ; Les critres retenus pour dlimiter la zone dinfluence directe des villes sont notamment : - La continuit de la surface btie ; - lintensit des dplacements journaliers ; - les liaisons entre les activits. Ainsi dfinie, la zone dinfluence directe doit tre nettement distingue : - Du primtre damnagement qui fixe laire dapplication du plan damnagement ;
du primtre urbain qui fixe les limites de lagglomration ; du primtre municipal qui fixe les limites territoriales de la municipalit ; de la zone priphrique qui est une limite administrative alors que la zone dinfluence est plutt fonctionnelle.
IV. OBJET DU SDAU Le SDAU a pour objet notamment : De dterminer les choix et les options damnagement qui doivent rgir le dveloppement harmonieux, conomique et social du territoire concern ; de dterminer les zones nouvelles durbanisation et les dates compter desquelles elles pourront tre ouvertes lurbanisation en prservant, notamment, les terres agricoles et les zones forestires ; de fixer la destination gnrale des sols en dterminant la localisation, notamment : - Des zones agricoles et forestires ; - des zones dhabitat avec leur densit ; - des zones industrielles ; - des zones commerciales ; - des zones touristiques ; - des zones greves de servitudes telles que les servitudes non adificandi, non altius tollendi et les servitudes de protection des ressources en eau ; - des sites naturels, historiques ou archologiques protger et/ou mettre en valeur ; - des principaux espaces verts crer, protger et/ ou mettre en valeur ; - des grands quipements tels que le rseau principal de voirie, les installations aroportuaires, portuaires et ferroviaires, les principaux tablissements sanitaires, sportifs et denseignement ; - des zones dont lamnagement fait lobjet dun rgime juridique particulier. de dterminer les secteurs restructurer et/ou rnover ; de dfinir les principes dassainissement et les principaux points de rejet des eaux uses ; de dfinir les principes dorganisation des transports ; darrter la programmation des diffrentes phases de sa mise en uvre et de prciser les actions prioritaires mener, en particulier dordre technique, juridique et institutionnel.
V. CONTENU DU SDAU Le SDAU comprend : Des documents graphiques constitus notamment dune ou plusieurs cartes dutilisation des sols et, ventuellement, dun plan de sauvegarde et de mise en valeur du patrimoine historique ; un rapport justifiant et expliquant le parti damnagement tel quil figure sur les cartes dutilisation des sols, dterminant les mesures mettre en uvre pour la ralisation des objectifs arrts par ledit parti et indiquant les phases et les dates dexcution des dispositions prvues, notamment, celles auxquelles les zones concernes seront dotes de plans de zonage, de plans damnagement et de plans de dveloppement.
VI. PROCEDURE DELABORATION, DINSTRUCTION ET DAPPROBATION VI.1. Initiative Le SDAU est labor linitiative de ladministration charge de lurbanisme, en collaboration avec les communes et lagence urbaine concernes.

VI.2. Intervenants VI.2.1. Intervenants principaux La direction de lurbanisme qui est charge du suivi de llaboration du SDAU ; les collectivits locales et notamment les communes, participent son laboration ; les dpartements sigeant dans le comit central charg du suivi de llaboration. VI.2.2. Autres intervenants Les inspections rgionales de lhabitat, de lurbanisme et de lAmnagement de lEspace ; les agences urbaines ; les directions prfectorales ou provinciales de lagriculture (DPA) ou les offices rgionaux de mise en valeur agricole (ORMVA); les directions prfectorales ou provinciales de lquipement (rle important au niveau de llaboration des SDAU) ; ladministration rgionale des eaux et forts ; les reprsentants rgionaux, prfectoraux ou provinciaux des dpartements ministriels ou des administrations responsables de la gestion des services publics, ducation nationale, sant, jeunesse et sport, Habous et affaires islamiquesetc. (membres du comit local de suivi du SDAU).
VI.3. Phases dlaboration Le SDAU est tabli par un BET sous lautorit de la direction de lurbanisme avec la participation des communes concernes, et le concours des services extrieurs des dpartements ministriels (Equipement, Agriculture, Environnement, Eaux et Forts) et des organismes en relation avec les domaines de l'amnagement et de l'urbanisme. VI.4. Phase de concertation VI.4.1 Le comit central de suivi de llaboration du SDAU Le comit central de suivi de llaboration du SDAU (CCS) est cr par larticle 4 du dcret dapplication de la loi 12-90. Cest ce texte qui dfinit la composition de cet organe et son rle, au niveau de la concertation sur le projet du SDAU. Ce comit, charg dexaminer et dorienter les tudes ralises dans les diffrentes phases dlaboration du SDAU, est rgi par un rglement intrieur. VI.4.1.1. Composition et rle du CCS Le comit est prsid par le ministre charg de lurbanisme ou son reprsentant. Le secrtariat du comit est assur par la direction de lurbanisme. Il est compos des membres suivants : Direction de lUrbanisme ; un reprsentant de chaque dpartement ministriel sauf ceux de la justice et des affaires trangres ; - un reprsentant du haut commissariat charg du plan et un autre pour celui des Eaux et Forts ; - le Directeur des domaines ou son reprsentant ;
-
* Administrations centrales :
* Administrations dconcentres ou dcentralises :

-
Le wali et gouverneurs des prfectures et provinces concernes ; les Prsidents des communes concernes ; le Directeur de lagence urbaine concerne ; - linspecteur rgional de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace ; - le chef de la Division prfectorale ou provinciale de lurbanisme.

Le comit peut faire appel toute autre administration ou personne dont lavis lui parat utile. VI.4.1.2. Etude et validation du projet La runion du comit central a lieu, normalement, au niveau central sous la prsidence du Ministre charg de lurbanisme. Depuis quelques annes, et en vue dactiver le processus de dconcentration, ce comit se tient au niveau local, en prsence des reprsentants des administrations centrales susviss. La prsentation du SDAU se fait par le Bureau dEtudes concepteur qui en a la charge ; Un dbat a lieu et des observations sont mises par les diffrents reprsentants ; Le secrtariat de ce comit tablit un procs-verbal contenant les observations quil importe de prendre en compte dans la validation des documents et le transmet au BET. VI.4.2. Comit local Le projet de SDAU (carte de synthse assortie dune note de prsentation) une fois arrt par le CCS, est transmis par la Direction de lurbanisme au Wali ou gouverneur concern pour le soumettre, dans un dlai ne pouvant excder un mois, lavis dun comit local cr par larticle 5 du dcret dapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme. VI.4.2.1. Composition du comit local Le comit local est compos des membres suivants : - Le wali de rgion ou le gouverneur de la prfecture ou de la province concerne, prsident ; - les membres du Comit Technique prfectoral ou provincial intress ; - les Prsidents des conseils communaux et darrondissement concerns ; - les Prsidents des chambres professionnelles ; - le reprsentant de la Direction de lurbanisme ; - le Directeur des domaines ou son reprsentant ; - le Directeur de lagence urbaine concerne ; - le reprsentant de lAdministration de la Dfense Nationale. Le prsident peut faire appel pour participer aux travaux dudit comit toute personne dont lavis lui parait utiles ; Le secrtariat du Comit Local est assur par le reprsentant des services extrieurs du ministre charg de lurbanisme ou par lagence urbaine. VI.4.2.2. Etude et validation du projet La runion du comit local se tient au niveau local sous la prsidence du Wali de rgion ou du Gouverneur de la prfecture ou de la province ou de son reprsentant ; La prsentation du SDAU se fait par le BET qui en a la charge ;
Un dbat a lieu et des observations et/ou des propositions sont mises par les diffrents membres ; Le secrtariat de ce comit est assur par lagence urbaine qui tablit un PV et le transmet la Direction de lurbanisme ; La synthse des travaux du comit local, appuye dun procs-verbal, doit parvenir au comit central, 15 jours au maximum aprs la fin de ses travaux, pour dcision (article 6 du dcret dapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme) ; Les documents en question pourront tre accompagns dun contre-projet report sur le projet de carte de synthse ;
Le Comit central de suivi prend sa dcision dans les 25 jours qui suivent la rception des documents manant du comit local (cf. circulaire n 221 /DUA/DPU du 15 juin 1995 relative au schma directeur damnagement urbain) ; Le projet est alors soumis au BET aux fins de mise au point.
VI.5. Phase de consultation VI.5.1. Consultations communales Le projet ainsi mis au point est soumis lexamen des conseils communaux concerns conformment aux dispositions de la loi n 78-00 du 3 octobre 2002 portant0 charte communale, telle quelle a t modifie et complte (art. 7 de la loi n 12-90 relative lurbanisme). VI.5.1.1. Prparation de la consultation communale La Direction de lurbanisme saisit, par lintermdiaire de lagence urbaine, lautorit prfectorale ou provinciale pour prparer la tenue des dlibrations communales. VI.5.1.2. Dlibrations et approbation du projet La prsentation du SDAU se fait par le BET qui en a la charge ; Un dbat a lieu et des observations sont mises par les conseillers ; Chaque commune concerne tient sa runion son niveau et dlibre sur le projet de SDAU et tablit son PV de dlibrations quelle envoie lautorit prfectorale ou provinciale. Celle-ci rassemble les diffrents PV et les envoie au ministre charg de lurbanisme ; Les conseils communaux concerns disposent dun dlai de 3 mois, compter de la date laquelle ils ont t saisis, pour dlibrer et formuler leurs propositions ; Les propositions mises par les conseils communaux sont transmises par leurs prsidents, sous couvert du wali ou du gouverneur concern, au ministre charg de lurbanisme (Direction de lurbanisme) ; La Direction de lurbanisme organise des runions avec chacun des conseils communaux concerns en vue dtudier les diffrentes propositions mises ; Le projet de SDAU est ainsi modifi en vertu des conclusions des runions tenues avec lesdits conseils.
VI.6. Phase dapprobation et de publication VI.6.1. Approbation du SDAU Lapprobation du SDAU se fait conformment aux articles 6 de la loi n 12-90 et 8 du dcret dapplication de ladite loi ; La Direction de lUrbanisme prpare le projet de dcret dapprobation et la note justificative du SDAU qui est signe par le ministre en charge de lurbanisme ; Le BET labore une note de synthse du SDAU qui est envoye avec la note justificative, loriginal et une copie du dcret par la DU, aux Ministres dsigns ci-aprs pour contreseing : - Ministre de lAgriculture ; - Ministre de lEquipement ; - Ministre de lIntrieur ; - Ministre des Finances.

VI.6.2. Publication au B.O Aprs la collecte des visas des Ministres susviss, lensemble du dossier est transmis au Secrtariat Gnral du Gouvernement pour signature du dcret par le Premier Ministre avant sa publication au B.O. Ce dossier comprend : - Le projet de dcret ; - une copie du projet du SDAU (rapport + les cartes) ; - la note justificative signe par le Ministre en charge de lurbanisme ; - les procs-verbaux des comits central et local et des dlibrations communales. VII. EFFETS DU SDAU VII.7.1. Effets vis--vis des personnes publiques Les dispositions dun SDAU approuv sont opposables ladministration de lEtat, aux collectivits locales, aux tablissements publics et aux entreprises publiques dont le capital est la proprit de lune ou de plusieurs de ces personnes publiques. Leurs programmes dactivit ainsi que leurs ralisations doivent tre conformes aux orientations du SDAU. VII.7.2. Effets envers les tiers Dans les agglomrations non couvertes par un plan damnagement ou plan de zonage, les projets de lotissement ou de construction ne peuvent tre autoriss que sils sont compatibles avec les dispositions dictes par le SDAU relatives aux zones nouvelles durbanisation et la destination gnrale des sols. VII.7.3. Effets par rapport aux autres documents durbanisme Les plans de zonage, les plans d'amnagement et les plans de dveloppement des agglomrations rurales (PDAR) doivent respecter les dispositions du SDAU. Leur fonction doit se limiter dtailler, dans leur champ territorial dapplication, les orientations du SDAU ; Les plans damnagement, les plans de zonage et les PDAR applicables des territoires faisant lobjet dun SDAU peuvent continuer produire leurs effets condition que leurs dispositions soient compatibles avec les options du SDAU ; Dans le cas o les dispositions des documents prcits ne sont pas compatibles avec les options du SDAU, un arrt de mise ltude est pris, un mois au maximum aprs la date dapprobation dudit SDAU, et dfinira les zones doter de nouveaux plans damnagement ;
Lorsquil nexiste pas de plan damnagement ou de plan de zonage, tout projet de lotissement ou de construction ne peut tre autoris sil nest pas compatible avec les dispositions dictes par le SDAU concernant les zones nouvelles durbanisation et la destination gnrale des sols. Cette disposition est trs importante, puisquelle rend directement opposable le SDAU aux particuliers.
VIII. MISE EN UVRE DU SDAU La mise en uvre des dispositions du SDAU est assure par lagence urbaine concerne conformment larticle 3 -2 du dahir portant loi n1-93-51 du 22 Rebia I 1414(10 septembre 1993) instituant les agences urbaines ; Chaque dpartement ministriel participe la ralisation des infrastructures et services publics sociocollectifs qui font partie de ses attributions ; Les tablissements publics vocation nationale, rgionale ou locale sont tenus de raliser les services publics spcialiss prvus par le SDAU ; La ou les communes concernes doivent raliser les infrastructures et les services socio-collectifs qui leur incombent ; Il en est de mme pour les autres collectivits locales, savoir la rgion et la prfecture ou la province.

IX. REVISION DU SDAU La rvision du SDAU sopre selon les mmes formes et conditions rgissant son tablissement et son approbation. X. LE CAS SPECIFIQUE DU SDAU DU GRAND CASABLANCA Le rgime juridique du SDAU du Grand Casablanca prsente les spcificits suivantes : Ltablissement du SDAU de la Wilaya de Casablanca est obligatoire alors que pour les autres agglomrations, lAdministration dispose dun large pouvoir dapprciation ; sur le plan de la procdure, le projet de SDAU de la Wilaya de Casablanca est tabli par le Ministre de lIntrieur, alors que les projets des autres SDAU sont tablis par le dpartement ministriel charg de lurbanisme ; le Conseil communal de la ville et les arrondissements urbains doivent donner leurs avis sur le SDAU de Casablanca dans un dlai de deux mois. Ce dlai est de trois mois pour les autres SDAU ; le dcret dapprobation du SDAU de Casablanca est pris sur proposition du Ministre de lIntrieur, alors que les dcrets des autres SDAU sont pris sur proposition du dpartement ministriel charg de lurbanisme ; le SDAU de Casablanca a pour effet de rendre obligatoire, dans un dlai de trois mois qui suit son approbation, la mise ltude des plans damnagement et des plans de dveloppement des communes urbaines et rurales qui font partie de son primtre dapplication. Les autres SDAU ne produisent pas de tels effets.
XI. TEXTES APPLICABLES XI.1. Textes lgislatifs Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313) ; Loi n25-90 relative aux lotissements, groupes d'habitations et morcellements, promulgue par le dahir n 1-92-7 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n 4159 du 15 Juillet 1992) ; Loi n78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie et complte par la loi n 01-03, promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003) (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003) ; Loi n 19-88 instituant l'agence urbaine et de sauvegarde de Fs, promulgue par le dahir n 1-89224 du 13 joumada I 1413 (9 novembre 1992) (B.O. n 4181 du 16 Dcembre 1992, page 559), modifie et complte par la loi n59-99 promulgue par le dahir n 1-00-15 du 9 kaada 1420 (15 fvrier 2000). (B.O. n 4778 du 16 Mars 2000) ; Dahir portant loi n 1-93-51 du 22 rebia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n 4220 du 15 Septembre 1993, page 481) ; Loi n 20-88 instituant l'agence urbaine d'Agadir, promulgue par le dahir n 1-89-225 du 13 joumada I 1413 (9 novembre 1992) (B.O. n 4181 du 16 Dcembre 1992, page 560), modifie et complte par la loi n60-99, promulgue par le dahir n 1-00-14 du 9 kaada 1420 (15 fvrier 2000).( B.O. n 4778 du 16 Mars 2000) ; Loi n12-03 relative aux tudes d'impact sur l'environnement, promulgue par le dahir n 1-03-60 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003) (B.O. n 5118 du 19 Juin 2003) ; Loi n11-03 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement, promulgue par le dahir n 1-03-59 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003). (B.O. n 5118 du 19 Juin 2003, page 500) ;

Loi n 13-03 relative la lutte contre la pollution de l'air, promulgue par la dahir n 1-03-61 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003). (B.O. n 5118 du 19 Juin 2003, page 511).
XI.2. Textes rglementaires Dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 576) ; Dcret n2-97-176 du 14 chaabane 1418 (15 dcembre 1997) relatif aux attributions et lorganisation du Ministre de lIntrieur en ce qui concerne les dispositions relatives la Direction Gnrale de lAmnagement du Territoire, de lUrbanisme et de lArchitecture (B.O. n 4558 du 5 Fvrier 1998) ; Dcret n2-07-1292 du du 4 kiada 1428 (15 novembre 2007) relatif aux attributions du ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lamnagement de lespace (B.O. n 5584 du 06 Dcembre 2007 p 1380), modifi par le dcret n2-08-40 du 21 Moharrem 1429 (30 Janvier 2008)(B.O n5602 du 07 Fvrier 2008). Dcret n 2-93-67 du 4 rabiaa II 1414 (21 septembre 1993) pris pour lapplication du dahir portant loi n1-93-51 du 22 rebia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n4223 du 6 octobre 1993, page 544) ; Dcret n2-88-584 du 24 rejeb 1413 (18 janvier 1993) pris pour lapplication de la loi n20-88 du 9 novembre 1992 portant cration de lagence urbaine dAgadir (B.O. n4186 du 20 janvier 1993, page 29), modifi par le dcret n 2-99-711 du 20 joumada II 1420 (1er octobre 1999). (B.O. n 4736 du 21 Octobre 1999, page 850) ; Dcret n 2-88-583 du 24 rejeb 1413 (18 janvier 1993) pris pour lapplication de la loi n19-88 du 9 Novembre 1992 portant cration de lagence urbaine et de sauvegarde de Fs (B.O. n4186 du 20 janvier 1993, page 28), modifi par le dcret n 2-99-710 du 20 joumada II 1420 (1er octobre 1999). (B.O. n 4736 du 21 Octobre 1999, page 849) ; Dcret n2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 Fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de passation des marchs de l'Etat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle (BO n5518 du 19 Avril 2007, page 529).
XI.3. Circulaires Circulaire n221/DUA/DPU du 15 juin 1995 relative au SDAU : tude, instruction, approbation et suivi de ralisation ; Circulaire n664 DUA/DPU/2 du 27 novembre 1995 relative au comit local de suivi du SDAU ; Circulaire n20125 du 22 novembre 2004 relative la dlgation de certaines attributions aux Directeurs rgionaux de lhabitat et de lurbanisme.
PLAN DE ZONAGE (PZ)
SOMMAIRE
I. Cadrage II. Dfinition I. CADRAGE III. Champ dapplication Le plan de zonage est rgi par les dispositions : IV. Objet du PZ Du titre V. (art. 13 17)du la loi n12-90 relative lurbanisme ; II Contenu de PZ du dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 VI. Utilit pratique relative lurbanisme. VII. Procdure dlaboration, dinstruction et dapprobation VIII. Effets du PZ II. DEFINITION IX. Textes applicables
Le Plan de zonage : document durbanisme rglementaire destin prserver les orientations du schma directeur damnagement urbain et mesure conservatoire ncessaire la prparation du plan damnagement (art 13 de la loi n12-90)). III. CHAMP DAPPLICATION
Le plan de zonage ne peut tre tabli que pour les territoires dots dun schma directeur damnagement urbain et pour lesquels un plan damnagement peut tre tabli, savoir : Les communes urbaines ; les centres dlimits ; les zones priphriques des communes urbaines et des centres dlimits ; les groupements durbanisme ; les zones vocation spcifique (ensemble du territoire dune ou plusieurs communes rurales, ayant une vocation spcifique telle que touristique, industrielle ou minire et dont le dveloppement urbain prvisible justifie un amnagement contrl par ladministration). IV. OBJET DU PLAN DE ZONAGE Le plan de zonage a pour objet : De dfinir l'affectation des diffrentes zones suivant l'usage principal qui doit en tre fait telles que zone d'habitat, zone industrielle, zone commerciale, zone touristique, zone agricole et zone forestire ;
de fixer les rgles applicables la construction ; de dlimiter les zones dans lesquelles toute construction est interdite ; de localiser les emplacements rservs aux quipements principaux et sociaux tels que voies principales, dispensaires, coles et espaces verts ; de dfinir les zones l'intrieur desquelles un sursis statuer peut tre oppos par le prsident du conseil communal toute demande dautorisation de lotir, de crer un groupe d'habitations et toute demande de permis de construire.
V. CONTENU DU PLAN DE ZONAGE Le plan de zonage est compos de deux documents :
Un document graphique tabli lchelle 1/2000 ou 1/5000, sur lequel figure une lgende qui explique la reprsentation graphique des zones, des quipements et des normes applicables ; un document crit qui est le rglement qui commente le plan et traduit en termes de rglementation ses dispositions. Ce rglement dfinit les rgles de construction applicables chaque zone.
VI. UTILITE PRATIQUE
Le PZ constitue, pour la commune et lagence urbaine, la base juridique, technique et urbanistique indispensable sur laquelle elles se fondent pour instruire les demandes dautorisation de lotir, de construire ou de morceler ; le PZ constitue un relais entre le schma directeur damnagement urbain et le plan damnagement. Ce qui permet aux autorits comptentes de mettre en application dune manire plus prcise les prescriptions du SDAU en attendant la prise deffet du plan damnagement en cours dlaboration ; le PZ constitue un guide dintervention pour la commune et les administrations ; le PZ constitue galement un document de rfrence et dinformation pour les citoyens sur laffectation urbanistique de leurs terrains.
VII. PROCEDURE DELABORATION, DINSTRUCTION ET DAPPROBATION VII.1. Initiative Le projet de plan de zonage est tabli linitiative soit : Du dpartement charg de lurbanisme ; de lagence urbaine ; de la commune concerne. VII.2. Intervenants Direction de lUrbanisme ; Agence Urbaine ; LInspection Rgionale de lhabitat, de lurbanisme et de lAmnagement de lEspace ; Autorit locale reprsente par la Division Prfectorale ou Provinciale de lurbanisme ; Commune concerne ; Services dconcentrs relevant des Dpartements ministriels concerns par ltude et autres organismes publics (ONE, ONEP, rgies de distribution). VII.3. Elaboration du PZ
Concernant llaboration du PZ, et au vu de la pratique, deux cas peuvent se prsenter : - Soit que le PZ est considr comme un relais entre le SDAU et le PA ; dans ce cas il est tabli aux fins de rendre opposables, aux administrations et aux tiers, les orientations du SDAU. Son laboration est intgre dans ltude de ce dernier ; - soit que le PZ est tabli en labsence dun SDAU ; dans ce cas on procde comme pour les autres documents durbanisme. Le PZ fait, alors, lobjet dune tude complte comportant le diagnostic et les propositions de zonage ; Le projet de plan de zonage est tabli directement par lagence urbaine ou sous son contrle par un bureau dtudes ou cabinets darchitectes privs ; L'tude du projet de plan de zonage est effectue par l'agence urbaine en coordination avec lInspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace et en liaison avec les lus, les autorits administratives, les services locaux des diffrents dpartements ministriels et ventuellement tout autre organisme intress ; Une fois arrt, le PZ est soumis, sous couvert du gouverneur, lavis dune commission locale par l'agence urbaine.
VII.4. Phase de concertation Linstruction du projet de plan de zonage s'opre travers les phases rglementaires suivantes : VII.4.1. Commission Locale (CL)
Comme pour le plan damnagement, le plan de zonage est soumis lexamen dune commission locale institue par les dispositions de larticle 5 du dcret dapplication de la loi n12-90. Cest ce texte qui dfinit la composition de cet organe et son rle ; Cette commission, charge dexaminer le projet de PZ, est rgie par un rglement intrieur ; La CL est compos des membres suivants :
-
Le wali de rgion ou le gouverneur de la prfecture ou de la province concerne, prsident ; Les membres du Comit Technique prfectoral ou provincial intress ; les Prsidents des conseils communaux concerns ; les Prsidents des chambres professionnelles ; le reprsentant de la Direction de lurbanisme ; le Directeur des domaines ou son reprsentant ; le Directeur de lagence urbaine concerne ; le reprsentant de lAdministration de la Dfense Nationale.
La commission peut faire appel toute autre administration ou personne dont lavis lui parat utile ; le secrtariat de la CTL est assur par lagence urbaine. VII.4.2. Instruction par la CL du projet de PZ
VII.5. Phase de consultation Contrairement au plan damnagement, la phase de consultation concernant le PZ comprend uniquement la dlibration du conseil communal ;
Le conseil communal est tenu de se prononcer sur le projet de PZ qui lui est soumis et dmettre ses

propositions avant lexpiration du dlai de rigueur de 2 mois qui court compter de la date laquelle le conseil a t saisi ;
La dlibration communale intervient en session ordinaire ou, ventuellement, en session extraordinaire ; A lissue du dlai de deux mois imparti par la loi lexamen par le conseil communal du projet de plan de zonage, celui-ci transmet au Gouverneur un dossier comprenant les pices suivantes : - Lextrait du procs-verbal des dlibrations communales ; - un jeu de plan annot. Au cas o aucune proposition na t mise dans le dlai prescrit, le conseil est cens ne pas avoir de propositions formuler (art. 16) ;
VII.6. Approbation du plan de zonage Le plan de zonage et son rglement sont approuvs par arrt du ministre charg de lurbanisme. VII.7. Publication de larrt portant approbation du plan de zonage Les documents affrents au PZ (plan(s) + rglement + note justificative + arrt dapprobation) sont transmis au Secrtariat Gnral du Gouvernement pour publication au B.O. VIII. EFFETS DU PLAN DE ZONAGE Ds son approbation, le plan de zonage devient opposable ladministration et aux tiers ;
Il produit des effets pendant une priode de deux ans partir de la date de publication du texte dapprobation. Pass ce dlai, lensemble des dispositions du plan de zonage devient caduc de plein droit. Il ne peut tre ni renouvel, ni tabli de nouveau plan de zonage sur laire couverte.
IX. TEXTES APPLICABLES IX.1. Textes lgislatifs Loi n12-90 promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 lurbanisme (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313) ;
Juin 1992) relative
Dahir portant loi n1-84-188 du 13 moharrem 1405 (9 octobre 1984) relatif la cration de lagence urbaine de Casablanca (B.O. n 3762 du 5 dcembre 1984, page 424) tel quil a t modifi et complt ; Dahir portant loi n1-93-51 du 22 rabia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n4220 du 15 septembre 1993, page 481) ; Loi n 78.00 portant charte communale promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie et complte par la loi n 01-03 promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003). (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003) ; loi n 11-03 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement, promulgue par le dahir n 1-03-59 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003). (B.O. n 5118 du 19 Juin 2003, page 500) ; Loi n 13-03 relative la lutte contre la pollution de l'air, promulgue par le dahir n 1-03-61 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003). (B.O. n 5118 du 19 Juin 2003, page 511) ; - Plan de zonage ; - rglement ; - note de prsentation. Si des propositions sont formules par ce conseil, elles sont examines par lagence urbaine en liaison avec lui ; Le plan et le rglement peuvent tre modifis en consquence.
IX.2. Textes rglementaires
Dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 576) ; Dcret n 2-93-67 du 4 rabia II 1414 (21 septembre 1993) pris pour lapplication du dahir portant loi n1-93-51 du 22 rebia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n4223 du 6 octobre 1993, page 544) ;
Dcret n2-88-584 du 24 rejeb 1413 (18 janvier 1993) pris pour lapplication de la loi n20-88 du 9 novembre 1992 portant cration de lagence urbaine dAgadir (B.O. n4186 du 20 janvier 1993, page 29) ; modifi par le dcret n 2-99-711 du 20 joumada II 1420 (1er octobre 1999). (B.O. n 4736 du 21 Octobre 1999, page 850) ; Dcret n 2-88-583 du 24 rejeb 1413 (18 janvier 1993) pris pour lapplication de la loi n19-88 du 09 Novembre 1992 portant cration de lagence urbaine et de sauvegarde de Fs (B.O. n4186 du 20 janvier 1993, page 28) ; modifi par le dcret n 2-99-710 du 20 joumada II 1420 (1er octobre 1999). (B.O. n 4736 du 21 Octobre 1999, page 849) ; Dcret n2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 Fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de passation des marchs de l'Etat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle (BO n5518 du 19 Avril 2007, page 529).
ARRETE DE MISE A LETUDE (AME)
I. CADRAGE Larrt de mise ltude est rgi en particulier par les dispositions : Du titre II (articles 21 et 22) de la loi n12-90 relative lurbanisme ; I. Cadrage
SOMMAIRE
IV. Objet V. du 17 Janvier 1994 relative au Plan damnagement. Circulaire n005/DUA/SJ Utilit pratique VI. Procdure dlaboration, et dapprobation II. DEFINITION VII. Effets VIII. Larrt de mise ltude Textes applicables est une mesure conservatoire du plan damnagement ;
du dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 III. Champ d'application relative lurbanisme ;
II.
Dfinition
Lorsque ltude d'un plan d'amnagement est dcide, il peut tre souhaitable de prendre un arrt de mise l'tude pour empcher l'implantation de nouvelles constructions qui risqueraient, au cas o elles seraient autorises, de mettre en chec les options du futur plan d'amnagement dans le secteur concern ; Le recours l'arrt de mise l'tude est facultatif sauf dans deux cas : - Cas o les orientations fondamentales arrtes par un schma directeur d'amnagement urbain qui vient d'tre approuv se trouvent contraries par les dispositions des plans d'amnagement ou de zonage homologus antrieurement l'approbation dudit schma. Dans ce cas, un arrt de mise l'tude doit tre pris dans le mois qui suit la date d'approbation du schma directeur et dfinir les zones doter de nouveaux plans d'amnagement ; - cas o un plan de zonage en dcide ainsi.
III. CHAMP DAPPLICATION L'arrt de mise l'tude peut tre pris pour les territoires et zones faisant parties du champ

d'application d'un plan d'amnagement, qu'il s'agisse : - D'un secteur dot d'un plan d'amnagement dont la modification est envisage ; - ou d'un secteur non encore dot d'un plan d'amnagement.
L'arrt de mise l'tude peut tre pris pour un secteur situ cheval sur deux ou plusieurs communes.
IV. OBJET Empcher l'implantation de nouvelles constructions qui risqueraient, au cas o elles seraient autorises, de mettre en chec les options du futur plan d'amnagement dans le secteur concern ; V. UTILITE PRATIQUE Se doter dun moyen lgal permettant de ne pas donner suite des demandes en autorisation de lotir et de construire en attendant davoir plus de visibilit quil y ait un plan damnagement en vigueur ou non. VI. PROCEDURE DELABORATION ET DAPPROBATION VI.1. Initiative L'initiative de la mesure peut maner : - Du prsident du conseil communal ; - de lagence urbaine ;
Des autorits prfectorales ou provinciales.
Lorsque l'initiative mane de l'agence urbaine, elle est appele saisir le Gouverneur de la Prfecture ou de la Province de cette proposition en lui transmettant six exemplaires du plan. Copie de cette transmission doit tre adresse "pour information" aux services relevant du Ministre charg de l'Urbanisme. VI.2. Intervenants - Commune ; - Agence urbaine ; - Services de lurbanisme ; - Ministre de lIntrieur. VI.3. Elaboration L'arrt de mise l'tude du plan damnagement est pris par le prsident du conseil communal aprs consultation dudit conseil ;
II est accompagn d'un plan tabli au 1/2000 ou au 1/5000 dlimitant le secteur doter d'un plan d'amnagement ; Cette dlimitation devra : - Emprunter autant que possible des limites naturelles ; - tre conforme au primtre du plan d'amnagement qui est l'tude.
VI.4. Approbation Six exemplaires de l'arrt et du plan revtus de la signature du prsident du conseil communal sont transmis au gouverneur aux fins d'approbation et de publication au Bulletin Officiel. VI.5. Publicit Trois exemplaires de ces documents approuvs (arrt + plan) sont retourns l'administration communale ; un exemplaire demeure dans les archives de la province ;
L'administration communale procde : - L'affichage de l'arrt et du plan en des lieux prvus cet effet ; - la publication de larrt dans un ou plusieurs journaux d'annonces lgales. Copie de ces documents approuvs est adresses lagence urbaine concerne.
VII. EFFETS
Pendant une priode de six mois compter de la date de publication de l'arrt de mise l'tude, il ne sera dlivr aucune autorisation de lotir, de crer un groupe d'habitations ou de construire sur un terrain situ dans le secteur grev de la servitude de mise l'tude ; Cette mesure est valable mme dans un secteur dot d'un plan d'amnagement en vigueur ; Des autorisations exceptionnelles peuvent tre accordes aprs accord de l'agence urbaine si le projet est compatible : - Avec les dispositions du S.D.A.U relatives aux zones nouvelles d'urbanisation ; - ou avec la destination gnrale des sols ou, dfaut d'un S.D.A.U, avec la vocation de fait de la zone concerne. Larrt de mise ltude peut tre renouvel pour une seule priode de 6 mois.
VIII. TEXTES APPLICABLES VIII.1. Textes lgislatifs Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992) du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313) ;
Loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie et complte par la loi n 01-03 promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003). (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003).
VIII.2. Textes rglementaires Dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 576).
PLAN DAMENAGEMENT (PA)
SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. Cadrage Dfinition Champ dapplication Objet du PA Contenu PA Utilit pratique Procdure dlaboration, dinstruction et dapprobation Effets du PA Suivi d'excution Rvision du PA Textes applicables
I. CADRAGE
Le plan damnagement est notamment rgi par les dispositions : Du titre II (art.18 31) de la loi n12-90 relative lurbanisme ; du dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme ; de la circulaire n005/DUA/SJ du 17 janvier 1994 relative au plan damnagement. II. DEFINITION
Le plan damnagement est le document durbanisme rglementaire qui dfinit le droit dutilisation du sol lintrieur des territoires auxquels il sapplique ; Le plan damnagement est linstrument qui transforme les orientations du schma directeur damnagement urbain, lorsque celui-ci existe, en prescriptions lgales opposables lAdministration et aux tiers.
III. CHAMP DAPPLICATION Le plan damnagement peut tre tabli pour : Tout ou partie :
-
Des communes urbaines des centres dlimits ; des zones priphriques des communes urbaines et des centres dlimits ; des groupements durbanisme : concernant ce point, un plan damnagement ne pourra tre tabli pour une partie dun groupement durbanisme que si ledit groupement est dot dun Schma Directeur dAmnagement Urbain.
Les zones vocation spcifique : tout ou partie du territoire dune ou plusieurs communes rurales, ayant une vocation spcifique (touristique, industrielle ou minire) et dont le dveloppement urbain prvisible justifie un amnagement contrl par ladministration et les zones dlimites par cette dernire;
IV. OBJET DU PLAN DAMENAGEMENT Le plan damnagement porte sur la dfinition de tout ou partie des lments suivants (art.19 de la loi n1290) : Laffectation des diffrentes zones suivant lusage principal qui doit en tre fait ou la nature des activits dominantes qui peuvent y tre exerces telles que zones dhabitat, zone industrielle, zone touristique, zone marachre, zone agricole, zone commerciale et zone forestire ;

les zones dans lesquelles toute construction est interdite ; les limites de la voirie (voies, places, parkings) conserver, modifier ou crer ; les limites des espaces verts publics (boisements, parcs, jardins), des terrains de jeux et des espaces libres divers tels que les espaces destins aux manifestations culturelles et folkloriques, conserver, modifier ou crer ; les limites des espaces destins aux activits sportives crer conformment aux dispositions de larticle 61 de la loi n 06-87 relative lducation physique et aux sports promulgue par le Dahir n 1-88-172 du 13 Chaoual 1409 (19 Mai 1989) et les limites des mmes espaces conserver ou modifier ;
les emplacements rservs aux quipements publics tels que les quipements ferroviaires et leurs dpendances, les quipements sanitaires, culturels et denseignement ainsi que les btiments administratifs, les mosques et les cimetires ; les emplacements rservs aux quipements collectifs et installations dintrt gnral dont la ralisation incombe au secteur priv tels que centres commerciaux, centres de loisirs ; les quartiers, monuments, sites historiques ou archologiques, sites et zones naturelles telles que zones vertes publiques ou prives protger ou mettre en valeur pour des motifs dordre esthtique, historique, culturel, et ventuellement les rgles qui leur sont applicables ; les rgles dutilisation des sols et les rgles applicables la construction, notamment, les hauteurs minima ou maxima du btiment et de chacune des parties, le mode de clture, les conditions dimplantation et dorientation des immeubles, les parkings couverts ou non, les distances des btiments entre eux, le rapport entre la surface constructible et la surface totale du terrain, les servitudes architecturales ; les servitudes tablies dans lintrt de lhygine, de la circulation, de lesthtique, de la scurit et de la salubrit publiques et ventuellement les servitudes dcoulant de lgislations particulires ; les zones ouvrir lurbanisation suivant une priodicit dtermine ; les primtres des secteurs restructurer et des secteurs rnover.
V. CONTENU DU PLAN DAMENAGEMENT Le plan damnagement est compos : Dun ou plusieurs documents graphiques tablis lchelle 1/2000 ou 1/5000, sur lesquels figure une lgende qui explique la reprsentation graphique des zones, des quipements et des normes applicables ; dun rglement qui traduit les dispositions techniques du document prcdent sous la forme de

dispositions juridiques applicables. VI. UTILITE PRATIQUE Le plan damnagement constitue, pour la commune et lagence urbaine, la base juridique, technique et urbanistique indispensable sur laquelle elles se fondent pour instruire les demandes dautorisation de lotir, de construire ou de morceler. VII. PROCEDURE DELABORATION, DINSTRUCTION ET DAPPROBATION VII.1. Initiative Le projet de plan damnagement est tabli linitiative du dpartement charg de lurbanisme en participation avec les communes concernes, sous rserve des attributions dvolues en la matire aux agences urbaines par la lgislation en vigueur. VII.2. Intervenants

Direction de lurbanisme ; Agence urbaine ; LInspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace ; Autorit locale reprsente par la Division prfectorale ou provinciale de lurbanisme ; Communes concernes ; Services dconcentrs relevant des dpartements ministriels concerns par ltude.
VII.3. Phases dlaboration
Le plan damnagement est tabli directement par lagence urbaine ou sous son contrle par les bureaux dtudes ; L'tude du projet de plan d'amnagement est effectue par l'agence urbaine en coordination avec lInspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace et en liaison avec les lus, les autorits administratives, les services locaux des diffrents dpartements ministriels et ventuellement tout autre organisme intress ; Ltude du PA passe par les phases suivantes : - La premire phase compose de deux tapes : ltape de lanalyse prliminaire et celle de la synthse diagnostic ; - la deuxime phase ncessite, elle aussi deux tapes : celle de la concertation au 1/5000me et ltape de la concertation au 1/2000me ; - la troisime phase englobe les tapes suivantes : Linstruction du PA par le comit local (CL) ; lenqute publique et la dlibration communale ; lexamen des requtes des citoyens et des observations des conseils communaux ; lapprobation du PA par dcret ; la publication du dcret dapprobation du plan et rglement damnagement au bulletin officiel.
Ltude du PA doit prciser : - Les dlais et les travaux raliser ; - les rapports rendre la fin des diffrentes phases ; - les sances dexamen des rapports avec lagence urbaine et ses partenaires (Division prfectorale ou provinciale de lurbanisme et la ou les communes concernes) avec le bureau dtudes ; - les runions de concertation avec ceux-ci, les administrations et les collectivits locales concernes. Les phases dlaboration aboutissent la ralisation des documents et rapports ncessaires suivants : - Rapport dtablissement ; - rapport analyse et diagnostic ; - laboration des variantes damnagement au 1/5000me ; me - laboration du PA au 1/2000 Une fois le projet de PA arrt, il est soumis la concertation et la consultation.
VII.4. Phase de concertation Linstruction du projet de plan damnagement s'opre travers les phases rglementaires suivantes : VII.4.1. Commission Locale (CL)
La commission locale est institue par les dispositions de larticle 5 du dcret dapplication de la loi 1290, qui dfinit la composition de cet organe et son rle, au niveau de la concertation sur le projet de plan damnagement ; Cette commission, charge dexaminer le projet de PA, est rgie par un rglement intrieur ; La CL est compose des membres suivants : - Le wali ou le gouverneur de la prfecture ou de la province concerne, prsident ; - les membres du Comit Technique prfectoral ou provincial intress ; - les Prsidents des conseils communaux et darrondissement concerns ; les prsidents des chambres professionnelles ; le reprsentant de la Direction de lurbanisme ; - le Directeur des domaines ou son reprsentant ; - le Directeur de lagence urbaine concerne ; - le reprsentant de lAdministration de la Dfense Nationale.
-
La commission peut faire appel toute autre administration ou personne dont lavis lui parat utile ; Le secrtariat de la CL est assur par lagence urbaine. VII.4.2. Instruction par la CL du projet de PA Le projet de plan damnagement est examin dans le cadre de la CL dont les travaux se tiennent sous la prsidence du Wali ou du gouverneur au sige de la prfecture ou de la province concerne ; Lagence urbaine transmet les copies ncessaires du dossier du PA au Gouverneur pour les envoyer chacun des membres de la CL en leur fixant la date de runion de celle-ci et qui a lieu, au plus tard, 15 jours aprs la date de saisine ; Ces membres sont invits examiner et prsenter leurs observations et propositions au plus tard pendant ladite runion ; Les travaux de cette runion sont assortis dun PV consignant les demandes de modifications retenues, sign par tous les membres prsents ;
Le Directeur de lagence urbaine signe le calque original du plan une fois mis au point par le bureau dtudes ; Si cest lagence urbaine qui procde, par ses propres moyens, llaboration du projet du plan damnagement, le calque original est sign par lInspecteur Rgional de lurbanisme, de lHabitat et de lAmnagement de lEspace ; Le projet est ensuite transmis, sous pli recommand avec accus de rception, au (x) prsident (s) du (des) conseil (s) communal (aux), sous couvert du Gouverneur afin que soit engage la procdure de consultation. Le dossier du projet transmis comprend les pices suivantes en triple exemplaire : - Plan damnagement ; - rglement damnagement ; - rapport justificatif ; - planning des oprations. Le Gouverneur adresse l'agence urbaine copie de la lettre par laquelle il saisit les conseils susviss, assortie de l'accus de rception.
VII.5. Phase de consultation
La phase de consultation comprend :

-
La dlibration du conseil communal et, ventuellement, celle des conseils darrondissement ; lenqute publique qui doit se drouler concomitamment avec la dlibration du conseil communal ou darrondissement.
Le conseil communal est tenu de se prononcer sur le projet de plan qui lui est soumis et dmettre ses propositions avant lexpiration du dlai de rigueur de 2 mois qui court compter de la date laquelle le conseil a t saisi.
VII.5.1. Enqute publique
La commune procde la publication et laffichage de lavis de dpt informant le public que le plan et son rglement ainsi qu'un registre d'observations sont mis leur disposition au sige de la commune pendant une dure d'un mois (et trois jour pour viter toute contestation ultrieure).
Cette enqute a lieu durant la phase o le projet de plan est soumis la dlibration du ou des conseils communaux concerns ;
Lavis de publicit doit tre publi huit jours dintervalles dans deux quotidiens autoriss recevoir les annonces lgales. Il est galement affich au sige de la commune ; Les moyens de publication et de publicit sont assurs par le prsident du conseil communal avant la date du dbut de lenqute publique ; Le prsident du conseil communal concern peut recourir tout autre moyen appropri de publicit ; Tout intress peut, pendant la dure de lenqute, adresser ses observations sous pli recommand avec accus de rception au prsident du conseil communal comptent. VII.5.2. Dlibration communale
La dlibration communale intervient en session ordinaire ou, ventuellement, en session extraordinaire ; Les observations mises au cours de lenqute sont tudies par le conseil lexamen par ses soins du projet de plan damnagement ; communal, lors de
A lissue du dlai de deux mois imparti par la loi lexamen par le conseil communal du projet de plan damnagement et linformation du public, un dossier comprenant les pices suivantes en sept exemplaires est transmis au Gouverneur:
-
Lextrait du procs-verbal des dlibrations communales ; lavis de dpt ; le registre dobservations ; le certificat douverture et de clture de lenqute ; le rapport de fin denqute au cas o des observations ont t consignes. les extraits des annonces de publicit parus dans les journaux ; un jeu de plan annot.
Au cas o aucune proposition na t mise dans le dlai prescrit, lesdits conseils sont censs ne pas avoir de propositions formuler ; Si des propositions sont formules par le conseil communal, le Gouverneur doit galement y joindre ses conclusions. Lensemble du dossier est transmis lagence urbaine.
VII.6. Approbation du plan damnagement Le plan et le rglement sont approuvs par dcret pris sur proposition du ministre charg de lurbanisme et, ventuellement, aprs avis conforme du ministre de la culture, lorsque le plan damnagement porte sur un site des servitudes de classement sont modifies.
VIII. EFFETS DU PLAN DAMENAGEMENT Le plan damnagement produit des effets juridiques avant et aprs son approbation. VIII.1. Effets avant approbation
A partir de la date de clture de lenqute publique et jusqu la parution du texte dapprobation du projet de plan damnagement, ne pourront tre autoriss que les projets qui sont compatibles avec ses dispositions ; A partir de la mme date, les dispositions du plan damnagement ou du plan de zonage couvrant la zone considre cessent dtre applicables ; Si la publication du texte dapprobation du nouveau plan damnagement nintervient pas dans le dlai de 12 mois compter de la date de clture de lenqute publique, le projet de plan cesse dtre opposable (art. 27).
VIII.2. Effets aprs approbation VIII.2.1. Dclaration dutilit publique
Le texte dapprobation du plan damnagement vaut dclaration dutilit publique des oprations ncessaires la ralisation des quipements qui sont la charge des pouvoirs publics (voirie, espaces

verts, quipements sportifs et quipement publics) et la restructuration ou rnovation des secteurs dfinis par ces documents (art. 28 de la loi n12-90) ;
La dure de validit de la dclaration dutilit publique est fixe dix ans, calcule partir de la date de publication au Bulletin officiel du texte dapprobation du plan. Aucune autre dclaration de mme nature poursuivant le mme objet ne peut intervenir sur les zones rserves auxdits quipements avant un dlai de 10 ans ; Si, lexpiration du dlai de 10 ans, les terrains frapps dutilit publique nont pas t acquis par les administrations auxquelles ils ont t affects, les propritaires en reprennent disposition, mais leur utilisation doit alors tre conforme laffectation de la zone dans laquelle ils sont situs ; Sagissant de la voirie, des espaces verts, des quipements sportifs et des quipements publics, il est prvu que les terrains qui leur sont affects peuvent recevoir, aprs autorisation de la commune, titre provisoire, une destination autre que celle prvue par le plan damnagement ; Cette affectation provisoire ne doit en aucun cas compromettre la ralisation de lquipement prvu par le plan damnagement. Le propritaire est, donc, tenu de veiller la remise en ltat des lieux lors de la ralisation de lquipement projet ; Par affectation provisoire, il est entendu la ralisation de parkings, dpts ou toute installation nutilisant pas des matriaux lourds. Sur la base des travaux du comit technique prparatoire, la commission centrale examine les propositions et statue sur les points en suspens ; Un procs-verbal dans lequel est consigne la suite rserve chaque proposition est dress au terme de cette runion. Tout rejet de proposition doit y tre motiv ; Le plan et le rglement peuvent tre modifis en consquence. VIII.2.2. Dclaration dutilit publique emportant cessibilit Le plan damnagement peut, en plus de la dclaration dutilit publique relative aux oprations ncessaires la ralisation des quipements qui sont la charge des pouvoirs publics, valoir acte de cessibilit des terrains supports desdits quipements (Art. 29) ; Les proprits frappes de cessibilit doivent tre dsignes par le plan damnagement, avec la mention de leur consistance, leur superficie et les noms des propritaires prsums ; Les dispositions prvues par la loi n 7.81 relative lexpropriation pour cause dutilit publique et loccupation temporaire promulgue par le dahir n 1.81.254 du 11 Rejeb 1402 (6 Mai 1982), sont applicables aux plans damnagement valant cessibilit en ce qui concerne les formalits et les effets, tant prcis que la dure de lenqute prvue larticle 10 de la loi prcite est fixe un mois (Art. 25 de la loi n12-90).
VIII.3. Evaluation et fixation des indemnits Les indemnits auxquelles donnera lieu lacquisition des terrains ncessaires la ralisation des quipements sont fixes en ce qui concerne (art. 30) : La voirie (voies, places, parkings) en tenant compte des lments dfinis par les articles 37 et 38 relatifs la contribution des riverains la ralisation de la voirie communale ;
les autres quipements (espaces verts publics, terrains de jeux, espaces libres divers, espaces destins aux activits sportives, quipements ferroviaires et leurs dpendances, quipements sanitaires, culturels et denseignement, btiments administratifs, mosques et cimetires) conformment aux dispositions prvues par la loi relative lexpropriation pour cause dutilit publique et loccupation temporaire.

IX. MISE EN OEUVRE DU PLAN DAMENAGEMENT
Les conseils communaux prennent toutes mesures ncessaires pour la ralisation et le respect des dispositions du plan damnagement en concertation avec lagence urbaine. A cet effet, ils sont habilits :
-
Programmer, en liaison avec les administrations concernes, les projets damnagement inhrents la ralisation des objectifs du plan damnagement ; faire rgulirement le point de lavancement de lexcution des prvisions du plan damnagement et notamment de la ralisation des travaux et oprations publics.
Au vu du planning des ralisations, le suivi de chaque tape de ralisation (procdure d'acquisition tudes - marchs) est assur pour dtecter ventuellement les retards et proposer les solutions appropries ; Les constats effectus peuvent rvler la ncessit d'apporter des modifications au plan d'amnagement. Une procdure rgulire doit alors tre engage dans les mmes formes que celles prescrites pour l'instruction et l'approbation du plan initial ;
Les Ministres concerns seront constamment tenus informs des difficults ventuelles rencontres ; Un comit plac sous la prsidence du prsident du conseil communal est responsable du suivi de lexcution des dispositions du plan damnagement. Ce comit, qui est compos de quatre conseillers communaux, doit sadjoindre larchitecte et lingnieur en fonction dans la commune.
X. REVISION DU PLAN DAMENAGEMENT La procdure de modification du plan damnagement est la mme que celle dcrite ci-dessus pour son tablissement, son examen et son approbation (art. 26). XI. TEXTES APPLICABLES XI.1. Textes lgislatifs
Dahir n 1-60-126 du 26 Moharrem 1380 (21 Juillet 1960) compltant le dahir du 20 Hija 1335 (10 octobre 1917) sur la conservation et lexploitation des forts. (B.O. n 2492 du 29 Juillet 1960, page 1467) ; Dahir du 25 Rabia II 1353 (7 Aot 1934) relatif aux servitudes militaires (B.O. du 17 Aot 1934, page 776) ; Dahir n 1-61-051 du 28 Moharrem 1381(12 juillet 1961) portant cration dune direction de lair et relatif la rglementation de laronautique civile, des bases ariennes et de la mtorologie nationale (B.O. n 2544 du 28 Juillet 196, page 1074) ; Dahir portant loi n1-76-350 du 25 ramadan 1396 (20 septembre 1976) relatif lorganisation de la participation des populations au dveloppement de lconomie forestire (B.O. n 3334 du 22 septembre 1976, page 1026) ; Dahir du 28 safar 1357 (29 avril 1938) portant cration dune zone disolement autour des cimetires dans les villes nouvelles (B.O. n 1332 du 6 mai 1938, page 612) ; Dahir portant loi n 1-75-168 du 25 safar 1397 (15 fvrier 1977) relatif aux attributions du Gouverneur (B.O. n 3359 du 16 mars 1977, page 341), modifi par le dahir portant loi n 1-93-293 du 19 rebia II 1414 (6 octobre 1993) (B.O. n 4223 du 6 Octobre 1993) ; Loi n22-80 relative la conservation des monuments historiques et des sites , des inscriptions , des objets dart et dantiquit, promulgue par le dahir n1-80-341 du 17 safar 1401 (25 dcembre 1980) (B.O. n3564 du 18 fvrier 1981, page 73) ;
Dahir portant loi n1-84-150 du 6 moharrem 1405 (2 octobre 1984) relatif aux difices affects au culte musulman (B.O. n 3753 du 3 Octobre 1984, page 386), modifi et complt par la loi n 29-04 promulgue par le dahir n1-07-56 du 3 rabii I 1428 (23 Mars 2007) . (B.O. n 5514 du 5 Avril 2007, page 447) ;
Dahir portant loi n1-84-188 du 13 moharrem 1405 (9 octobre 1984) relatif la cration de lAgence Urbaine de Casablanca (B.O. n 3762 du 5 dcembre 1984, page 424), modifi et complt par le Dahir n1-93-323 du 19 Rabii II 1414 (6 Octobre 1993) ; Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992) du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313) ; Loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie et complte par la loi n 01-03 promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003). (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003) ; Loi n10-03 relative aux accessibilits, promulgue par le dahir n 1-03-58 du 10 rabia I 1424 (12 mai 2003) (B.O. n5118 du 19 Juin 2003, page 498) ; Dahir portant loi n1-93-51 du 22 rabia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les Agences Urbaines (B.O. n4220 du 15 septembre 1993, page 481) ;
Loi n7-81 relative lexpropriation pour cause dutilit publique et loccupation temporaire, promulgue par le dahir n1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982),(B.O. n3685 du 15 juin 1983, page 390) telle quelle a t modifie et complte; Loi n06-87 relative lducation physique et aux sports, promulgue par le dahir n1-88-172 du 13 chaoual 1409 (19 mai 1989) (B.O. n4003 du 19 juillet 1989, page 198) ; Loi n 19-88 instituant l'Agence urbaine et de sauvegarde de Fs, promulgue par le dahir n 1-89-224 du 13 joumada I 1413 (9 novembre 1992) (B.O. n 4181 du 16 Dcembre 1992, page 559), modifie et complte par la loi n59-99 promulgue par le dahir n 1-00-15 du 9 kaada 1420 (15 fvrier 2000). (B.O. n 4778 du 16 Mars 2000, page 365) ;
Loi n 20-88 instituant l'Agence urbaine d'Agadir, promulgue par le dahir n1-89-225 du 13 joumada I 1413 (9 novembre 1992) (B.O. n 4181 du 16 Dcembre 1992, page 560), modifie et complte par la loi n60-99 promulgue par le dahir n 1-00-14 du 9 kaada 1420 (15 fvrier 2000).( B.O. n 4778 du 16 Mars 2000, page 364); Loi n 11-03 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement, promulgue par le dahir n 1-03-59 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003). (B.O. n 5118 du 19 Juin 2003, page 500) ; Loi n 13-03 relative la lutte contre la pollution de l'air, promulgue par la dahir n 1-03-61 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003). (B.O. n 5118 du 19 Juin 2003, page 511).
XI.2. Textes rglementaires Dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 576) ;
Dcret n 2-93-67 du 4 rabiaa II 1414 (21 septembre 1993) pris pour lapplication du dahir portant loi n1-93-51 du 22 rebia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n4223 du 6 octobre 1993, page 544) ; Dcret n2-88-584 du 24 rejeb 1413 (18 janvier 1993) pris pour lapplication de la loi n20-88 du 9 novembre 1992 portant cration de lagence urbaine dAgadir (B.O. n4186 du 20 janvier 1993, page 29), modifi par le dcret n 2-99-711 du 20 joumada II 1420 (1er octobre 1999). (B.O. n 4736 du 21 Octobre 1999, page 850) ; Dcret n 2-88-583 du 24 rejeb 1413 (18 janvier 1993) pris pour lapplication de la loi n19-88 portant cration de lagence urbaine et de sauvegarde de Fs (B.O. n4186 du 20 janvier 1993, page 28), modifi par le dcret n 2-99-710 du 20 joumada II 1420 (1er octobre 1999). (B.O. n 4736 du 21 Octobre 1999, page 849) ; Dcret n2-93-888 du 6 hija 1414 (17 mai 1994) portant cration de lagence urbaine de Rabat Sal (B.O. n4254 du 1 juin 1994, page 264) ; Dcret n 2-93-887 du 6 hija 1414 (17 mai 1994) portant cration de lagence urbaine de Marrakech (B.O. n4257 du 1 juin 1994, page 264) ; Dcret n 2-94-335 du 18 chaaban 1415 (20 janvier 1995) portant cration de lagence urbaine de Bni Mellal (B.O. n4294 du 15 fvrier 1995, page 131) ;
Dcret n2-94-334 du 18 chaaban 1415 (20 janvier 1995) portant cration de lagence urbaine de Tanger (B.O. n4294 du 15 fvrier 1995, page 131) ;
Dcret n2-97-361 du 25 joumada II 1418 (30 octobre 1997) portant cration des agences urbaines de Laayoun, Mkns, Ttouan, Oujda, Safi-ElJadida, Knitra-Sidi kacem, Settat et Taza (B.O. n5470 du 2 novembre 2006, page 1850) ; Dcret n 2-03-221 du 14 rabia I 1425 (4 mai 2004) portant cration des agences urbaines de Nador,Al Houceima, Ouarzazate-Zagoura, Oued Eddahab-Aousserd, Errachidia et Guelmim-Smara (B.O. n5214 du 25 mai 2004, page 722) ; Dcret n 2-06-166 du 26 ramadan 1427 (19 octobre 2006) relatif aux agences urbaines de Khmisset, Khnifra, Essaouira, El Kela-des-Sraghna et El-Jadida et modifiant le dcret n 2-97-361 du 27 joumada II 1418 (30 octobre 1997) relatif aux agences urbaines de Layoune, Mekns, Ttouan, Oujda, Safi-El-Jadida, Knitra-Sidi Kacem, Settat et Taza.(B.O. n 5470 du 2 Novembre 2006, page 1850) tel quil a t modifi par le dcret n2-06-166 du 26 Ramadan 1427 (19 Octobre 2006)

(BO n5470 du 02 Novembre 2006, page 1850);
Dcret n 2-64-445 du 21 chaabane 1384 (26 dcembre 1964) dfinissant les zones d'habitat conomique et approuvant le rglement gnral de construction applicable ces zones. (B.O. n 2739 du 28 Avril 1965, page 489) ; Dcret n 2-02-177 du 9 hija 1422 (22 fvrier 2002) approuvant le rglement de construction parasismique (R.P.S 2000) applicable aux btiments fixant les rgles parasismiques et instituant le Comit national du gnie parasismique (B.O. n 4988 du 21 Mars 2002, page 163), modifi par le dcret n 2-04-267 du 20 rabii I 1425 (10 mai 2004) (B.O. n 5214 du 25 Mai 2004); Dcret n 2-82-382 du 2 rejeb 1403 (16 avril 1983) pris pour l'application de la loi n 7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation temporaire, promulgue par le dahir n 181-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982) (B.O. n 3685 du 15 Juin 1983, page 396) ; Dcret n2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 Fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de passation des marchs de l'Etat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle (B.O. n5518 du 19 Avril 2007) ; Dcret n2-08-74 du 5 Rejeb 1429 (9 Juillet 2008) pris pour lapplication du Dahir portant loi n1-84150 du 06 Moharrem 1405 (02 Octobre 1984) relatif aux difices affects au culte Musulman ( B.O n5648 du 17 Juillet 2008) ; Arrt viziriel du 22 joumada II 1372 (9 mars 1953) portant rglementation de la hauteur sous plafond des locaux usage d'habitation (B.O. n 2109 du Vendredi 27 Mars 1953, page 448) ;
XI.3. Circulaires
Circulaire n005/DUA/SJ du 17 janvier 1994 relative au plan damnagement Phases : dtude, dinstruction et dapprobation et suivi de ralisation ; Circulaire n156/CAB du 6 mars 1995 relative aux procdures dtude, dinstruction et dapprobation des plans damnagement ; Circulaire n219/DGUAAT du 15 juin1995 relative la couverture des agglomrations en plans damnagement et plans de dveloppement ; Circulaire n302/DGUAAT du 29 septembre 1995 relative au financement par le FEC des plans damnagement et des plans de dveloppement ; Circulaire n399/DGUAAT du 14 mai 1996 relative au suivi de lexcution des dispositions des plans damnagement ; Circulaire n12-96 du 29 octobre 1996 du Premier Ministre relative la mise en uvre des documents durbanisme ; Lette circulaire n6690 du 2 mai 2003 pour assurer souplesse et justice foncire dans les documents durbanisme.
PLAN DE DEVELOPPEMENT DES AGGLOMERATIONS RURALES (PDAR)
SOMMAIRE
I. Cadrage II. Dfinition Le plan de dveloppement des agglomrations rurales est rgi notamment par les dispositions : III. Champ dapplication 30 Hijja 1379 (25 Juin 1960) relatif au dveloppement Du titre II (art.2 5) du dahir n1-60-063 du IV. Objet ; des agglomrations ruralesdu PDAR V. Contenu PDAR de la loi n 78.00 Utilit charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 VI. portant pratique (3 Octobre 2002), telle quelle a t modifie et complte ; VII. Procdure dlaboration, dinstruction et dapprobation VIII. Effets n 1257/MHAT/4 - 222/DCL/D. PAT/2 DU 17 novembre 1980 relative aux Circulaire interministrielle IX. Mise en uvre du PDAR plans de dveloppement des agglomrations rurales. X. Rvision du PDAR II. DEFINITION XI. Prorogation du plan de dveloppement XII. Textes applicables Le plan de dveloppement des agglomrations rurales (PDAR) est un document durbanisme rglementaire qui
I. CADRAGE
dtermine le droit dutilisation des sols dans les territoires auxquels il s'applique. Lobjectif recherch tant de : Crer et organiser des noyaux attractifs ruraux tout en orientant leur extension ; contrler lurbanisation des agglomrations rurales par linstauration de lobligation de lautorisation de construire et de lotir.
III. CHAMP DAPPLICATION Le plan de dveloppement sapplique aux agglomrations rurales situes en dehors : Des communes urbaines ; des centres dlimits ; des zones priphriques des communes urbaines et des centres dlimits ;

des groupements d'urbanisme ; des zones vocation spcifique. IV. OBJET Le PDAR a pour objet de dlimiter : Les zones rserves l'habitat des agriculteurs comportant l'installation de btiments d'exploitation agricole ; les zones rserves l'habitat de type non agricole, au commerce, l'artisanat et l'industrie ; les zones dans lesquelles toute construction est interdite ; Le trac des principales voies de circulation ; Les emplacements rservs aux places publiques, aux espaces libres et aux plantations ; Les emplacements rservs aux difices et services publics ainsi qu'aux installations de la vie sociale et notamment le souk et ses annexes. V. CONTENU DU PLAN DE DEVELOPPEMENT Le plan de dveloppement comprend : - Un rapport justificatif ; - les fiches denqute ; - un plan et un rglement de dveloppement ; - lordonnancement architectural dun axe routier ou dune place publique, le cas chant.
VI. UTILITE PRATIQUE En localisant certains quipements dans lagglomration rurale concerne, le PDAR permet dviter, lAdministration, une dispersion des efforts dans la gestion de lespace ; Le PDAR contribue orienter le dveloppement de lagglomration rurale en organisant son extension et en structurant le noyau dhabitat existant ; Le PDAR constituent pour la commune et lagence urbaine la base juridique, technique et urbanistique indispensable sur laquelle elles se fondent pour instruire les demandes dautorisation de lotir, de construire ou de morceler ; Le PDAR permet aux citoyens dtre informs sur le devenir de leur agglomration et sur lutilisation qui peut tre faite de leurs terrains.
VII.PROCEDURE DELABORATION, DINSTRUCTION ET DAPPROBATION La procdure dlaboration du plan de dveloppement est dfinie par la circulaire interministrielle n1257/4222/DCL/D.PAT/2 du 17 novembre 1980 relative aux plans de dveloppement des agglomrations rurales, qui explique les dispositions lgislatives et rglementaires ainsi que le mode d'laboration du plan et la procdure de son homologation et approbation. VII.1. Initiative Linitiative de llaboration dun PDAR peut maner soit : - de l'agence urbaine ; - du prsident du conseil communal ; - du Gouverneur de la prfecture ou province concerne.
Au vu des nouvelles orientations fixes par le dpartement de lurbanisme, les agences urbaines sont appeles, dans le cadre de leurs projets de territoires, prendre linitiative de la programmation de la couverture en PDAR des territoires relevant de leur ressort territorial.
VII.2. Intervenants Direction de lUrbanisme ; Agence Urbaine ; LInspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace ;

Autorit locale reprsente par la Division Prfectorale ou Provinciale de lurbanisme ; Commune concerne ; Services dconcentrs des Dpartements ministriels concerns par ltude (Agriculture, Equipement notamment) et autres organismes publics (ORMVA, ONEP, ONE).
VII.3. Phases dlaboration VII.3.1. Choix des agglomrations La dtermination des agglomrations rurales doter de plans de dveloppement se fait sur la base :
-
Du schma de dveloppement et d'amnagement rgional ; du schma d'armature rurale ; du schma directeur d'amnagement urbain (article 11 de la loi 12-90) ; des orientations du plan de dveloppement conomique et social, le cas chant.
VII.3.2.Etablissement du PDAR VII.3.2.1.Phase de lenqute socio-conomique L'enqute socio-conomique est effectue auprs des diffrentes sources d'information (autorit locale, conseillers communaux, services administratifs) sur la base de fiches comportant les informations suivantes : Le taux d'accroissement de la population ; la provenance de la population et ses flux migratoires ; les activits socio-conomiques et le systme de revenus ; les caractristiques de lhabitat ; les actions conomiques projetes ou prvisibles ; la nature juridique des terrains (habous, communaux, collectifs, privs). VII.3.2.2. Phase d'tude La conception du projet de PDAR doit, dabord, rpondre judicieusement aux lments de l'enqute ; Le projet est tabli sur un fond de plan comportant l'orientation, les courbes de niveau et, ventuellement, les limites du parcellaire actuel ; Le projet doit obligatoirement prvoir : - Les quipements ncessaires la vie de l'agglomration (infrastructures, quipements sociaux et administratifs, installations de la vie sociale ) ; - les zones rserves l'habitat, au commerce, l'artisanat et l'industrie et les zones interdites la construction (non aedificandi).
Le projet de plan est assorti d'un rglement de construction et d'hygine qui fixe les conditions auxquelles doivent satisfaire les constructions dans l'intrt de l'hygine, de l'esthtique, de la scurit ou de la commodit publique, ainsi que la forme et les conditions de la dlivrance des autorisations de construire et de lotir.
VII.3.3. Phase dinstruction Une fois le projet de plan de dveloppement arrt, lagence urbaine prpare un dossier comprenant : - Une note de prsentation ; - les tirages du plan au 1/2000me ou au 1/1000me si lagglomration est petite ; - les fiches denqute ; - lordonnancement architectural. Ce dossier est transmis, aux fins dinstruction, par lagence urbaine aux services ci-aprs : - Division provinciale de lurbanisme. - Commune concerne ; - Services extrieurs des Ministres de lEquipement et de lAgriculture ainsi que certains organismes (ORMVA, ONEP, ONE) ; - LInspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace ;

Si le projet de plan de dveloppement soulve des observations, lagence urbaine programme une runion qui se tient soit au sige de lagence soit au niveau de la commune concerne, en vue dexaminer les propositions mises par les diffrents services en prsence du Bureau dtudes mandat ; Un procs-verbal de ladite runion est tabli par lagence urbaine, qui lenvoie aux diffrentes parties prsentes ainsi quau BET, pour mise au point, en fonction des observations mises et retenues ; La prise en considration des diffrentes observations et la mise au point du rapport sont suivies par la validation de ce dernier. Le Directeur de lagence urbaine signe le calque original du plan, une fois mis au point par le bureau dtudes ; Le dossier est ensuite transmis, au Gouverneur de la prfecture ou de la province concerne, en lui demandant den saisir le conseil communal, pour avis. Le dossier transmis comprend les pices suivantes en triple exemplaire : - Plan de dveloppement et le rglement y annex ; - rapport justificatif ; - planning des oprations. Le Gouverneur doit adresser l'agence urbaine copie de la lettre par laquelle il saisit le conseil susvis. VII.3.4. Phase de consultation La phase de consultation comprend : - La dlibration du conseil communal ; - lenqute publique. Le conseil communal est tenu de se prononcer sur le projet de plan de dveloppement qui lui est soumis et dmettre ses propositions avant lexpiration du dlai de rigueur dun mois qui court compter de la date laquelle le conseil a t saisi. VII.3.4.1. Dlibration communale La dlibration communale intervient en session ordinaire ou, ventuellement, en session extraordinaire ; Au cas o aucune proposition na t mise dans le dlai prescrit, ledit conseil est cens ne pas avoir de propositions formuler ; Si des observations ou propositions sont formules par le conseil communal, elles sont tudies par le Gouverneur en liaison avec lagence urbaine et les services locaux du Ministre de lAgriculture ; Un PV de runion est dress, mentionnant les remarques et observations retenues et prises en compte dans la mise au point du projet de plan de dveloppement ; Un dossier comprenant les documents suivants est transmis lagence urbaine : - Le procs-verbal des dlibrations communales ; - le registre dobservations ; - le certificat douverture et de clture de lenqute ; - le rapport de fin denqute ; - le certificat daffichage, - un jeu de plan annot. Lagence urbaine vrifie le dossier avant de le transmettre la wilaya ou la province pour homologation.

VII.3.4.2. Enqute publique Saisi du projet de plan de dveloppement, le prsident du conseil communal procde la publication et laffichage de lavis de dpt informant le public que le plan et son rglement ainsi qu'un registre d'observations sont mis sa disposition au sige de la commune pendant une dure d'un mois ; Lavis de publicit doit tre affich, au sige de la commune, huit jours au moins avant louverture de lenqute ; Les moyens de publicit sont assurs par le prsident du conseil communal, qui peut recourir tout autre moyen de publicit appropri ; Tout intress peut, pendant la dure de lenqute, adresser ses observations sous pli recommand avec accus de rception au prsident du conseil communal comptent ;
Dans le cas o des observations sont consignes, le conseil communal se runit de nouveau pour les examiner.
VII.4. Approbation du PDAR Le plan est homologu par arrt du Gouverneur de la prfecture ou de la province concern ; Dans le cas o une dlgation de signature nest pas donne au wali de rgion, le Gouverneur transmet au Ministre de l'Intrieur, aux fins dapprobation, loriginal et cinq copies de larrt dhomologation assorti du dossier rglementaire prcit en quatre exemplaires ;
N.B :
Larrt dapprobation et larrt dhomologation sont publis au Bulletin Officiel.
Suite la lettre Royale au Premier Ministre relative la gestion dconcentre de linvestissement , le Ministre de lIntrieur a dlgu aux walis de rgions la signature de larrt dapprobation du PDAR. Mais cette dlgation doit tre renouvele chaque changement de dlgant ou de dlgataire. VIII. EFFETS DU PDAR Le PDAR, une fois homologu, cre lobligation du permis de construire dans lagglomration laquelle il sapplique ;
Les effets du PDAR ne sont pas identiques dans le temps : - La voirie, les espaces libres (terrains de sport) et espaces verts, les difices et services publics et installations de la vie sociale ont une dure de validit de 10 ans. Si lexpiration de ce dlai, la Commune ou lAdministration intresse ne sest pas rendue acqureur des terrains ncessaires, les propritaires peuvent en reprendre la disposition, moins que le plan nait fait lobjet dune mesure de prorogation ; - La servitude non aedificandi et le zonage ont une dure de validit illimite dans le temps et sont donc toujours valables quel que soit le temps coul depuis la date de publication au Bulletin Officiel des arrts dhomologation et dapprobation, tant que le plan de dveloppement na pas fait lobjet dune modification. IX. MISE EN OEUVRE DU PLAN DE DEVELOPPEMENT Le conseil communal veille sur le respect des options et prescriptions du plan de dveloppement. X. REVISION DU PLAN DE DEVELOPPEMENT La procdure concernant la modification du plan de dveloppement est la mme que celle dcrite ci-dessus pour ltablissement et lapprobation de ce plan. XI. PROROGATION DU PLAN DE DEVELOPPEMENT Le plan de dveloppement peut tre prorog pour une seule priode de 10 ans (article 3 du dahir 25 juin 1960) Seules les dispositions concernant la voirie, les plantations, les services publics et les installations de la vie sociale sont concernes par la mesure de prorogation puisque le zonage et les servitudes non

aedificandi produisent effet sans limitation de dure ; La mesure de prorogation ne sera justifie que si les quipements nont pas t raliss et que les dispositions du plan nont pas subir de modifications lexpiration du dlai de 10 ans. Linitiative de la mesure de prorogation peut tre envisage la demande des lus, de lautorit locale ou provinciale ou de lun des services techniques locaux intervenant dans ltablissement et lexcution du plan de dveloppement ; La procdure doit tre engage avant la date dexpiration du dlai de 10 ans et jamais aprs ce dlai ; La prorogation du PDAR est soumise la mme procdure que celle prvue pour son homologation (consultation du conseil communal, enqute dun mois, etc.) ; XII. TEXTES APPLICABLES XII.1. Textes lgislatifs Dahir n1-60-063 du 30 Hijja 1379 (25 Juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations rurales (Bulletin Officiel n 2489 du Vendredi 8 Juillet 1960) ; Dahir portant loi n1-93-51 du 22 rabia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n4220 du 15 septembre 1993, page 481) ; Loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie par la loi n 01-03 promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003). (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003) ; Loi n 11-03 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement, promulgue par le Dahir n 1-03-59 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003) (Bulletin Officiel n 5118 du Jeudi 19 Juin 2003, page 500) ; Dahir portant loi n1-84-188 du 13 moharrem 1405 (9 octobre 1984) relatif la cration de lAgence Urbaine de Casablanca (B.O. n 3762 du 5 dcembre 1984, page 424), tel quil a t modifi et complt ; Loi n 19-88 instituant lagence urbaine et de sauvegarde de Fs, promulgue par le dahir n 1-89-224 du 13 joumada I 1413 (9 novembre 1992) (B.O. n 4181 du 16 Dcembre 1992, page 559), modifie et complte par la loi n59-99 promulgue par le dahir n 1-00-15 du 9 kaada 1420 (15 fvrier 2000). (B.O. n 4778 du 16 Mars 2000, page 365) ; Loi n 20-88 instituant l'Agence urbaine d'Agadir, promulgue par le dahir n 1-89-225 du 13 joumada I - 1413 (9 novembre 1992) (B.O. n 4181 du 16 Dcembre 1992, page 560), modifie et complte par la loi n60-99 promulgue par le dahir n 1-00-14 du 9 kaada 1420 (15 fvrier 2000).( B.O. n 4778 du 16 Mars 2000, page 364) ; XII.2. Textes rglementaires Dcret n 2-93-67 du 4 rabiaa II 1414 (21 septembre 1993) pris pour lapplication du dahir portant loi n1-93-51 du 22 rebia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n4223 du 6 octobre 1993, page 544) ; Dcret n2-88-584 du 24 rejeb 1413 (18 janvier 1993) pris pour lapplication de la loi n20-88 du 9 novembre 1992 portant cration de lagence urbaine dAgadir (B.O. n4186 du 20 janvier 1993, page 29), modifi par le dcret n 2-99-711 du 20 joumada II 1420 (1er octobre 1999). (Bulletin Officiel n 4736 du 21 Octobre 1999, page 850) ;

Dcret n 2-88-583 du 24 rejeb 1413 (18 janvier 1993) pris pour lapplication de la loi n19-88 portant cration de lagence urbaine et de sauvegarde de Fs (B.O. n4186 du 20 janvier 1993, page 28), modifi par le dcret n 2-99-710 du 20 joumada II 1420 (1er octobre 1999). (Bulletin Officiel n 4736 du 21 Octobre 1999, page 849) ; Dcret n2-93-888 du 6 hija 1414 (17 mai 1994) portant cration de lagence urbaine de Rabat Sal (B.O. n4254 du 1 juin 1994, page 264) ; Dcret n 2-93-887 du 6 hija 1414 (17 mai 1994) portant cration de lagence urbaine de Marrakech (B.O. n4257 du 1 juin 1994, page 264) ; Dcret n 2-94-335 du 18 cabane 1415 (20 janvier 1995) portant cration de lagence urbaine de Bni Mellal (B.O. n4294 du 15 fvrier 1995, page 131) ; Dcret n2-94-334 du 18 chaaban 1415 (20 janvier 1995) portant cration de lagence urbaine de Tanger (B.O. n4294 du 15 fvrier 1995, page 131) ; Dcret n2-97-361 du 25 joumada II 1418 (30 octobre 1997) portant cration des agences urbaines de Laayoun, Mkns, Ttouan, Oujda, Safi-El Jadida, Knitra-Sidi kacem, Settat et Taza (B.O. n5470 du 2 novembre 2006, page 1850) tel quil a t modifi et complt ; Dcret n 2-03-221 du 14 rabia I 1425 (4 mai 2004) portant cration des agences urbaines de Nador,Al Houceima, Ouarzazate-Zagoura, Oued Eddahab-Aousserd, Errachidia et GuelmimSmara (B.O. n5214 du 25 mai 2004, page 722) ; Dcret n 2-06-166 du 26 ramadan 1427 (19 octobre 2006) relatif aux agences urbaines de Khmisset, Khnifra, Essaouira, El Kela-des-Sraghna et El-Jadida et modifiant le dcret n 2-97-361 du 27 joumada II 1418 (30 octobre 1997) relatif aux agences urbaines de Layoune, Mekns, Ttouan, Oujda, Safi-El-Jadida, Knitra-Sidi Kacem, Settat et Taza.(Bulletin Officiel n 5470 du Jeudi 2 Novembre 2006, page 1850) ; Dcret n 2-82-382 du 2 rejeb 1403 (16 avril 1983) pris pour l'application de la loi n 7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation temporaire, promulgue par le dahir n 181-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982) (Bulletin Officiel n 3685 du Mercredi 15 Juin 1983,page 396). XII.3. Circulaires Circulaire interministrielle n 1257/MHAT/4 - 222/DCL/D. PAT/2 DU 17 novembre 1980 relative aux plans de dveloppement des agglomrations rurales ; Circulaire 369/MUHE/SG du 29 mars 1973 relative au ruralisme et ltude des plans de dveloppement ; Circulaire n219 DGUAAT du 15 juin 1995 relative la couverture des agglomrations en plans d'amnagement et en plans de dveloppement ; Circulaire n220 DGUAAT du 15 juin 1995 relative la lgislation applicable aux agglomrations rurales dotes dun PDAR homologu ; Circulaire n302 DGUAAT du 29 septembre 1995 relative au financement par le FEC des PA et des PDAR.
PLAN DAMENAGEMENT ET DE RESTRUCTURATION ET DE RESTRUCTURATION (PAR)
SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Cadrage Dfinition Objet Champ dapplication Contenu et formes du PAR Procdure dlaboration et dapprobation Effets Mise en uvre du PAR Rvision du PAR Rfrence
I. CADRAGE Le plan damnagement et de restructuration (PAR) nest rgie que par la pratique ; Dans certains cas, il est labor en mme temps que le plan damnagement rgi par la loi n12-90 relative lurbanisme, et y est annex en tant que document sectoriel dont la valeur juridique est gale celle dudit plan ; Llaboration du plan damnagement et de restructuration sinspire gnralement, dans les autres cas, des pratiques en uvre en la matire et qui diffrent dun contexte lautre.
II. DEFINITION Le plan damnagement et de restructuration (PAR), appel aussi plan de redressement (PR), est le document durbanisme tabli pour des quartiers dhabitat non rglementaire qui souffrent de dficiences au niveau des infrastructures et des quipements sociocollectifs. III. OBJET Le PAR vise : Doter les quartiers concerns dinfrastructures et dquipements qui y font dfaut ; rgulariser leur situation foncire et urbanistique.
IV. CHAMP DAPPLICATION Le PAR sapplique : - Aux lotissements raliss sans autorisation pralable ;
-
aux lotissements dont les travaux dquipement ne sont pas excuts conformment aux documents ayant permis lobtention de lautorisation de lotir (art.49 de la loi 25-90).
V. CONTENU ET FORMES DES PAR Le contenu des PAR et les procdures mises en place par les agences urbaines varient en fonction de paramtres propres chaque quartier ; Dans les secteurs dots de plans damnagement communaux, les quartiers dhabitat non rglementaires (QHNR) sont gnralement dfinis comme des secteurs restructurer pour lesquels un document sectoriel est ralis et approuv selon les formes rglementaires ;

Lorsque les QHNR sont en majorit valoriss, ils sont intgres dans le plan damnagement au 1/2000 et pourvus dun zonage sans quil soit besoin dlaborer un document sectoriel ; Dans les quartiers o un plan de restructuration est ncessaire, il est labor dans certains cas en mme temps que le PA ordinaire au 1/2000 et annex en tant que document sectoriel dont la valeur juridique est gale celle du PA ; Dans les cas o le plan sectoriel est ralis par un organisme public dhabitat (ex ANHI, SNEC,..) loccasion doprations dhabitat, il est intgr par la suite au PA au moment de son laboration ; Il y a des cas o le plan sectoriel de restructuration a t intgr au PA par la modification de celui-ci ;
Dans certains contextes fonciers particuliers et notamment sur des terrains collectifs en voie doccupation, lagence urbaine de Bni-Mellal a ralis, lchelle de lassiette foncire concerne, des schmas de structure bass sur lalignement et des rservations pour les quipements publics ;
VI. PROCEDURE DELABORATION ET DAPPROBATION VI.1. Initiative Les PAR font normalement partie des attributions des agences urbaines et leur laboration est arrte dans le cadre de leur programme dactivits annuelles, approuv par le conseil dadministration ; Les PAR peuvent tre initis la demande des communes concernes, des autorits locales ou des concessionnaires de services (ONE, ONEP ).
VI.2. Etablissement/Approbation Ltablissement des PAR a donn lieu des pratiques diffrentes selon les agences urbaines.
Cas dAgadir
Des plans de restructuration dans un quartier non couvert par un PA ont t approuvs au moyen dune simple validation des documents graphiques et de leurs cahiers des charges par lagence urbaine, la commune et la prfecture ;
Cas de Bni Mellal
Lapprobation des PAR repose sur des mcanismes plus volus et peu prs semblables ceux qui sont exigs dans le cadre de la procdure normale du plan damnagement : - Consultation des services extrieurs (CTL) ; - enqute publique de 30 jours ; - dlibration communale ; - examen des requtes par une commission locale restreinte compose de la province, de la commune et de lAU. Le plan fait lobjet dune sorte dapprobation finale par la signature de lagence urbaine et de la commune.
Cas de Fs
La procdure poursuivie par lagence urbaine et de sauvegarde de Fs (AURSF) passe par les phases suivantes : a- Etude et ralisation du projet LAUSF procde la ralisation des documents suivants : - Fiches denqutes relatives la zone amnager/restructurer ; - Documents graphiques ncessaires ; - Esquisse du plan ;

-
Projet de rglement ; Note de prsentation.
Ces documents, une fois valids, sont transmis aux administrations (province, commune, services extrieurs concerns) pour examen et avis ; LAU organise avec ces partenaires des sances de travail consacres au projet de plan en vue de dbattre des observations et remarques mises ; Une runion de la CTL est programme afin de statuer sur les remarques et observations. Les remarques pertinentes sont prises en compte dans le PV de cette runion qui est envoy tous les membres.
b- Approbation du plan La nouvelle version du plan est transmise, pour signature : - Au gouverneur de la province ou de la prfecture ; - au prsident du conseil communal ; - au directeur de lagence urbaine. VII. EFFETS DU PAR
-
Rgularisation administrative du lotissement ; Rgularisation foncire et urbanistique du lotissement.
Toutefois, ce plan ne vaut pas dclaration dutilit publique sil nest pas labor en tant que document annexe au plan damnagement. VIII. MISE EN UVRE Les quipements collectifs sont la charge des dpartements ministriels chacun en ce qui le concerne (sant, ducation nationale ) ; Les quipements administratifs sont la charge de la commune, du ministre de lintrieur ; Les arrts dalignement sont la charge de la commune ; La voirie et les diffrents rseaux sont la charge des oprateurs publics en partenariat avec les communes.
IX. REVISION DU PAR En matire de rvision, des procdures ont t mises en place Agadir afin de pouvoir apporter des modifications des plans approuvs condition de ne pas remettre en cause les grands principes damnagement du secteur (quipements publics, voirie ) ; Cette pratique donne lieu des actualisations priodiques des PAR sur la base de requtes des citoyens sans quil soit ncessaire de passer par une procdure lgale de PA modificatif. Les plans modifis sont approuvs et signs au niveau local par le gouverneur, lAU et la Commune.
X. REFERENCES A.DEBBI Etude relative lidentification des formes dintervention en matire dhabitat non rglementaire : diagnostic et stratgie dintervention Direction de lUrbanisme, mai 2002, p.40
ARRETES DALIGNEMENT ET ARRETES DALIGNEMENT EMPORTANT CESSIBILITE
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X.
Cadrage Dfinition Champ dapplication Procdure dinstruction et dapprobation Effets juridiques Excution des arrts dalignement Respect de lalignement Modification de lalignement Contribution des riverains Textes applicables
SOMMAIRE
I. CADRAGE La procdure des arrts dalignement et des arrts dalignement emportant cessibilit est rgie par les dispositions : Du chapitre IV du titre II de la loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992) ; du titre III du dahir n1-60-063 du 30 Hijja 1379 (25 Juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations rurales ; de la loi n7-81 relative lexpropriation pour cause dutilit publique et loccupation temporaire, promulgue par le dahir n1-81-254 du 11 rejeb 1402 du 6 mai 1982, telle quelle a t modifie et complte ainsi que son dcret dapplication.
II. DEFINITION En matire dalignement, on distingue deux types darrts : II.1. Arrt dalignement Instrument juridique durbanisme qui permet de crer des voies communales, places et parkings communaux, la modification de leur trac ou de leur largeur ou leur suppression totale ou partielle ; Il dclare lutilit publique des travaux ncessaires la cration, llargissement ou la suppression dune voie communale quand cette mesure nest pas prvue par un document durbanisme dclaratif dutilit publique. Larrt permet ainsi au prsident du conseil communal de recourir, le cas chant, la procdure dexpropriation des terrains ncessaires pour cause dutilit publique.
II.2. Arrt dalignement emportant cessibilit Il sagit dun arrt qui fusionne lacte dclarant dutilit publique et lacte frappant dexpropriation les terrains ncessaires la cration ou la modification de la voirie. Les autorits concernes nont pas

besoin de prendre un arrt de cessibilit qui est un acte indispensable pour procder lvaluation de la valeur du ou des terrains ncessaires louverture de la voirie ; Dans le cas prcdent (arrt dalignement simple), les autorits concernes sont obliges de prendre un arrt de cessibilit avant de convoquer la commission dvaluation des terrains ncessaires pour louverture ou llargissement de la voirie ; Larrt dalignement emportant cessibilit comme le stipule larticle 32 3 de la loi 12-90 : dsigne les proprits frappes de cessibilit en mentionnant leur consistance, leur superficie et le nom des propritaires prsums ;
Larrt dalignement est ne pas confondre avec, dune part, lalignement individuel et, dautre part, avec larrt de reconnaissance, mme si tous ces actes sont pris par la mme autorit savoir le prsident du conseil communal.
II.3. Alignement individuel II.4. Arrt de reconnaissance Il a pour objet de confirmer la domanialit publique de la voirie. A noter que les dispositions relatives la reconnaissance de la domanialit publique sont insres dans les articles 81 84 de la loi relative lurbanisme, tandis que la mme loi consacre larrt dalignement les deux sections de son chapitre IV (articles 32 39). III. CHAMP DAPPLICATION Les voies carrossables sont classifies, conformment au dcret n 2-83-620 du 01 fvrier 1990, en quatre catgories : - Les routes nationales et les autoroutes ; - les routes rgionales ; - les routes provinciales ou prfectorales ; - et les routes communales (voies de communication non comprises dans le rseau national, rgional ou provincial). La voirie communale peut tre cre par lun ou lautre des instruments suivants : - Un dcret dclaratif dutilit publique pris pour lexpropriation des terrains ncessaires comme emprise cette voirie ; - un document durbanisme dont lacte dapprobation dclare lutilit publique des travaux et oprations quil prvoit. Cest le cas du plan damnagement et du PDAR ; - un arrt dalignement pris par le prsident du conseil communal qui dclare dutilit publique les travaux quil fixe.
IV. PROCEDURE DINSTRUCTION ET DAPPROBATION IV.1. Initiative La loi n12-90 reconnat au prsident du conseil communal, aprs dlibration de celui-ci, le droit de dcider par arrts la cration des voies communales, de places et parkings communaux ou de procder la modification de leur trac ou leur suppression totale ou partielle. Ces arrts sont assortis dun plan indiquant les limites de cette voirie (article 32) ; Un arrt dalignement est gnralement pris linitiative du prsident du conseil communal concern. Toutefois, lagence urbaine peut demander llaboration dun arrt sil entre dans le cadre de la mise en uvre dun document durbanisme ou sil est ncessaire pour la restructuration dun quartier dhabitat insalubre exigeant louverture dune ou plusieurs voies.
IV.2. Avis des administrations concernes Les arrts dalignement et ceux emportant cessibilit doivent tre soumis, pralablement, lautorit gouvernementale charg de lurbanisme, pour avis conforme ; Lavis conforme de lautorit gouvernementale charge de lurbanisme est requis aux fins de vrification de la compatibilit du projet dalignement avec les dispositions du schma directeur damnagement urbain et/ou du plan damnagement sils existent (article 33, alina 1 de la loi 1290);
En plus des visas prvus par la rglementation en vigueur, les arrts dalignement et ceux emportant cessibilit doivent galement obtenir lavis conforme : - Du Ministre de lEquipement lorsque larrt dalignement concerne un immeuble qui fait partie ou qui est riverain du domaine public de lEtat ; - du Ministre de la Culture lorsque larrt dalignement apporte des modifications aux servitudes institues par un texte de classement dun site ou dun monument historique (art. 31 du dcret dapplication de la loi n22-80 relative la conservation des monuments historiques et des sites). Cette consultation est requise pralablement louverture de lenqute publique ; Pour larrt dalignement emportant cessibilit et tant donn que lon passe la procdure dexpropriation certaines formalits doivent tre effectues auprs de la Conservation Foncire et des propritaires.
IV.3. Enqute publique Les arrts dalignement font lobjet dune enqute publique dont la dure est dun mois. La dure de lenqute est de deux mois quand il sagit dun arrt dalignement emportant cessibilit ; Lenqute publique est organise au sige de la commune concerne. Elle fait pralablement lobjet dune annonce dans deux journaux audience nationale, et ce deux intervalles, la deuxime annonce doit tre publie une semaine au moins avant louverture de ladite enqute ; Pendant le droulement de lenqute publique, le plan de larrt dalignement est affich dans le sige de la commune et un registre est mis la disposition des personnes concernes qui peuvent y consigner leurs observations et rclamations ; A compter de la date douverture de lenqute publique et jusqu la publication au bulletin officiel de larrt dalignement, il ne sera accord aucune autorisation de construire sur les terrains frapps dalignement ou dalignement et de cessibilit. Toutefois, la dure de cette interdiction ne peut excder 6 mois (article 33, alina 3) ; Larrt est pris aprs dlibration du conseil communal ; Au terme de cette procdure, lautorit communale adresse, en triple exemplaire, le dossier, aux fins dapprobation, au Ministre de lIntrieur, et ce, en application des dispositions de larticle 38 de la charte communale (loi n78-00 du 3 octobre 2002). Ce dossier doit comprendre : - Larrt dalignement ; - le plan y annex ; - lextrait du procs-verbal des dlibrations tenues ce sujet par le conseil communal ; - lavis de dpt ; - le registre dobservations ; - le certificat douverture et de clture denqute ; - le rapport de fin denqute ; - le certificat de publicit et daffichage.
IV.4. Publication de larrt dalignement Une fois larrt dalignement approuv par le ministre de lintrieur, il est publi au Bulletin officiel et affich au sige de la commune. V. EFFETS DE LARRETE DALIGNEMENT Larrt dalignement produit des effets avant et aprs sa publication V.1. Effets avant la publication A compter de la date de louverture de lenqute publique et jusqu la publication de larrt au Bulletin officiel, aucune autorisation de construire sur les terrains frapps dalignement ne peut tre accorde dans un dlai de 6 mois. Pour les arrts dalignement emportant cessibilit, ce dlai est de 2 ans.

V.2. Effets aprs la publication Les arrts dalignement valent dclaration dutilit publique des oprations quils fixent ; La dure des effets de larrt dalignement est de 10 ans, celle de larrt dalignement avec cessibilit nest que de deux ans ;
Une fois larrt dalignement publi au Bulletin officiel, il ne peut tre apport de modification ltat des terrains englobs dans lemprise de la voie projete. Ainsi, ni les constructions nouvelles, ni les modifications aux constructions existantes ne peuvent tre ralises. Seuls peuvent tre autoriss les travaux dentretien des constructions existantes ; Les terrains frapps uniquement dalignement peuvent recevoir une affectation provisoire sur autorisation du prsident du conseil communal condition que les travaux y affrents ne compromettent pas la ralisation de la voirie prvue par larrt dalignement.
VI. EXECUTION DES ARRETES DALIGNEMENT La procdure dexcution des arrts dalignement diffre selon quil sagit dun arrt dalignement simple ou dun arrt dalignement emportant cessibilit :
-
La mise en uvre de larrt dalignement emportant cessibilit est limite dans le temps une dure de deux ans partir de la publication de larrt au B.O. Sa mise en uvre ne pose donc pas de problmes puisquil est doffice assorti de cessibilit ; La mise en uvre de larrt dalignement, dont la dure dopposabilit est de 10 ans, ncessite sa transformation en un arrt dalignement emportant cessibilit. Cest alors quun autre arrt dit de cessibilit doit, avant lexpiration du dlai de 10 ans, tre pris par le prsident du conseil communal en vue de rendre cessibles, au profit de la commune, les terrains englobs par la future voie publique ;
La cessibilit de lacte consiste en la dtermination des informations et donnes suivantes : - Le nom et ventuellement le numro du titre foncier du terrain objet de cessibilit ; - la superficie du terrain ; - la nature et lutilisation du terrain (plat, accident, nu, construit, agricole irrigu ou non ) ; - le nom et ladresse de son ou ses propritaires prsums. Laccomplissement de la formalit transformant larrt dalignement initial en arrt dalignement emportant cessibilit, dbouche sur la fusion des deux lments suivants : Larrt dalignement qui est un acte dclaratif dutilit publique qui reste valable pendant dix annes ; - larrt de cessibilit qui est un acte frappant dexpropriation les parcelles ncessaires louverture ou lextension de la voie qui reste, lui, valable uniquement pendant deux ans.
-
Larrt de cessibilit peut tre renouvel, chaque fois que le dlai de deux ans est expir, sans avoir eu recours au procd de lexpropriation, condition que le dlai dutilit publique ne soit pas atteint ; Larrt de cessibilit ne doit tre pris que si la commune a lassurance de pouvoir dgager les crdits ncessaires lacquisition des terrains dans le dlai de 2 ans compter de la date de publication au B.O de larrt de cessibilit ou, dfaut, de la date de notification aux propritaires intresss ; Comme les arrts d'alignement peuvent aussi supprimer la voirie, il convient de rappeler que lorsqu'une voie a t supprime en partie et de ce fait dclasse du domaine public communal, les riverains bnficient d'un droit de premption en cas d'alination de la partie concerne ;

Le classement au domaine public communal et le dclassement de parcelles de terrain dudit domaine, s'oprent automatiquement en matire d'amnagement prvu par les plans d'amnagement, les arrts d'alignement et les arrts d'alignement emportant cessibilit, en application des dispositions de l'article 2 du dahir du 12 Mai 1937 modifiant le dahir du 19 Octobre 1921.
VII. RESPECT DE L'ALIGNEMENT Il ne suffit pas de crer de la voirie, il faudrait aussi veiller son respect. Les rglements communaux de voirie et de construction traitent d'une opration spciale troitement lie aux travaux de construction, de dlivrance de l'alignement et de sa vrification ; Limportance toute particulire de cette opration rside dans le fait quelle permet essentiellement la commune de s'assurer que la construction venir va respecter les limites du domaine public, en l'occurrence les limites d'emprise de la voirie (voies et places) ; Il ne peut y avoir dlivrance de l'alignement que dans la mesure o sont dfinies juridiquement les limites d'emprise de la voie concerne.
Deux cas peuvent se prsenter : * la voie est existante : Dans le cas o les dpendances du domaine public ont t immatricules, les limites exactes de la voie existante seront connues par rfrence : - Soit au sommier de consistance du domaine public de la Commune ; - soit aux livres fonciers de la Conservation Foncire. Encore convient-il de s'assurer que la modification de la voie n'a pas t dcide par un document d'urbanisme (plan d'amnagement, plan de dveloppement, arrt d'alignement ou arrt d'alignement emportant cessibilit). Dans cette hypothse, c'est l'emprise de la voie venir qui doit tre prise en considration. * la voie est crer ou modifier : C'est sur la base du document d'urbanisme qui prvoit la cration de la voie ou sa modification que sera opre, dans ce cas, la dlivrance de l'alignement ; Il serait souhaitable, dans tous les cas, que l'intervention de la commune qui doit s'assurer que la construction projete ou en cours de ralisation respecte l'alignement ainsi dfini, s'opre en trois temps : - Lors de l'instruction du dossier de la demande en autorisation de construire (vrifications du plan de situation de la parcelle, du plan masse, de lalignement de la voie existante ou crer) ; une fois le permis de construire dlivr, avant le commencement des travaux (sassurer des limites de la voie publique, des cotes de niveau et de la section de l'gout et la cote du niveau de cet gout, dresser en double exemplaire un constat de cette opration dont un est remis au ptitionnaire) ; - ds que les fondations arrivent au niveau du sol (vrification de lalignement et du nivellement ds que les fondations arrivent au niveau du sol naturel, tablir en double exemplaire un procs-verbal dont un est remis au permissionnaire, dresser le constat au cas o les travaux entrepris ne respectent pas l'alignement).
-
Pour le strict respect des dispositions qui prcdent, il serait indispensable de rappeler dans l'autorisation de construire dlivre au propritaire l'obligation qui lui est faite : - D'obtenir la dlivrance de l'alignement avant d'engager les travaux ; - d'obtenir le procs-verbal de vrification une fois les fondations arrives au niveau de sol naturel. Cette manire de faire est de nature prvenir, particulirement, l'empitement sur le domaine public ;
Il est galement ncessaire que la commune effectue ces oprations avec le maximum de diligence afin d'viter tout retard injustifi dans l'avancement des travaux de construction.
VIII. MODIFICATION DES ARRETES DALIGNEMENT La possibilit de modifier larrt dalignement ou larrt dalignement emportant cessibilit est prvue par les dispositions de larticle 36 de la loi n12-90 relative lurbanisme. La procdure suivre dans ce cas est la mme que celle dfinie pour ltablissement dun arrt dalignement ; La dure de validit de larrt modificatif dun arrt dalignement ou dun arrt dalignement emportant cessibilit est gale celle de larrt initial objet de modification.
IX. CONTRIBUTION DES RIVERAINS A LA CREATION DE LA VOIRIE PUBLIQUE Pour la ralisation des voies, la commune procde soit lamiable, soit par voie dexpropriation lacquisition des immeubles tombant dans lemprise de la voirie communale ; Il va de soi que toutes les emprises libres ne sont pas indemnises, tant donn que les riverains de la voirie ouverte la circulation gnrale doivent contribuer soit en nature, soit en espces l'ouverture de cette voirie.
IX.1. Contribution en nature Le propritaire dont le terrain tombe dans les emprises de la voie crer et qui deviendra riverain sa ralisation, doit cder gratuitement la commune, lquivalent d'un rectangle d'une largeur de 10 m et d'une longueur correspondant la faade de la parcelle sur la voie (cf. plan ci-joint) ; Si la contribution ainsi calcule excde le 1/4 de la superficie totale de la parcelle, le propritaire doit tre indemnis pour la superficie excdentaire.
IX.2. Contribution en espces Il se peut, dans certains cas, que la contribution en nature d'un propritaire riverain d'une voie soit nulle: - Evidemment lorsque l'emprise de la voie n'empite pas sur sa proprit ; - s'il s'agit de l'largissement d'une voie, lorsque sa proprit est situe du ct non largi de la voie. Dans ces deux cas, le propritaire devient dbiteur de l'administration communale. Il doit donc verser cette administration l'indemnit diffrentielle que celle-ci est tenue d'allouer au propritaire riverain en vis--vis qui cde son terrain ; Il rsulte de ce qui prcde que la commune peut, dans la majorit des cas, acqurir titre gratuit la totalit des emprises des voies communales carrossables dont la largeur n'excde pas 20 m ; Cette contribution gratuite ne porte que sur le terrain et que, par consquent, les constructions comprises dans l'emprise libre doivent recevoir une juste indemnisation ; Le propritaire peut, par ailleurs, exiger l'acquisition par la commune de sa parcelle restante lorsqu'elle est devenue inconstructible, une fois libres les emprises de la voie ; Est considre comme inconstructible la parcelle qui ne remplit plus les conditions exiges par les rglements d'amnagement et de voirie, pour recevoir une construction ; La voirie spcialise (voies cyclables, pitonnires ) est indemnise en totalit compte tenu du fait que les riverains n'en tirent pas les mmes avantages que ceux lies aux voies ouvertes la circulation gnrale.
X. TEXTES APPLICABLES X.1. Textes lgislatifs


Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313) ; Loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie et complte par la loi n 01-03, promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003). (B.O. n 5096 du Jeudi 3 Avril 2003) ; Dahir n1-60-063 du 30 Hijja 1379 (25 Juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations rurales (B.O. n 2489 du Vendredi 8 Juillet 1960) ; Dahir portant loi n1-93-51 du 22 rabia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n4220 du 15 septembre 1993, page 481) ; Dahir portant loi n1-84-188 du 13 moharrem 1405 (9 octobre 1984) relatif la cration de lAgence Urbaine de Casablanca (B.O. n 3762 du 5 dcembre 1984, page 424) tel quil a t modifi et complt; Loi n 19-88 instituant l'agence urbaine et de sauvegarde de Fs, promulgue par le dahir n 1-89-224 du 13 joumada I 1413 (9 novembre 1992). (B.O. n 4181 du Mercredi 16 Dcembre 1992, page 559), modifie et complte par la loi n59-99 promulgue par le dahir n 1-00-15 du 9 kaada 1420 (15 fvrier 2000). (B.O. n 4778 du Jeudi 16 Mars 2000) ; Loi n 20-88 instituant l'agence urbaine d'Agadir, promulgue par le dahir n 1-89-225 du 13 joumada I 1413 (9 novembre 1992). (B.O. n 4181 du Mercredi 16 Dcembre 1992, page 560), modifie et complte par la loi n60-99 promulgue par le dahir n 1-00-14 du 9 kaada 1420 (15 fvrier 2000).( B.O. n 4778 du Jeudi 16 Mars 2000) ; Loi n7-81 relative lexpropriation pour cause dutilit publique et loccupation temporaire, promulgue par le dahir n1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982), telle quelle a t modifie et complte (B.O. n3685 du 15 juin 1983, page 390) ; Dahir du 17 safar 1340 (19 octobre 1921) sur le domaine municipal (B.O. n470 du 25 octobre 1921), modifi par le dahir du 12 mai 1937 (B.O. n 1286 du 18 Juin 1937).
X.2. Textes rglementaires Dcret n 2-82-382 du 2 rejeb 1403 (16 avril 1983) pris pour l'application de la loi n 7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation temporaire, promulgue par le dahir n 181-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982) (B.O. n 3685 du Mercredi 15 Juin 1983) ; Dcret n 2-83-620 du 4 rejeb 1410 (1er fvrier 1990) relatif aux voies de communication (B.O. n4036 du 7 mars 1990) ; Dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 576); Dcret n 2-93-67 du 4 rabiaa II 1414 (21 septembre 1993) pris pour lapplication du dahir portant loi n1-93-51 du 22 rebia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n4223 du 6 octobre 1993, page 544) ; Dcret n2-88-584 du 24 rejeb 1413 (18 janvier 1993) pris pour lapplication de la loi n20-88 du 9 novembre 1992 portant cration de lagence urbaine dAgadir (B.O. n4186 du 20 janvier 1993, page 29), modifi par le dcret n 2-99-711 du 20 joumada II 1420 (1er octobre 1999). (B.O. n 4736 du Jeudi 21 Octobre 1999, page 850) ; Dcret n 2-88-583 du 24 rejeb 1413 (18 janvier 1993) pris pour lapplication de la loi n19-88 portant cration de lagence urbaine et de sauvegarde de Fs (B.O. n4186 du 20 janvier 1993, page 28), modifi par le dcret n 2-99-710 du 20 joumada II 1420 (1er octobre 1999). (B.O. n 4736 du Jeudi 21 Octobre 1999, page 849) ;

Dcret n2-93-888 du 6 hija 1414 (17 mai 1994) portant cration de lagence urbaine de Rabat Sal (B.O. n4254 du 1 juin 1994, page 264) ; Dcret n 2-93-887 du 6 hija 1414 (17 mai 1994) portant cration de lagence urbaine de Marrakech (B.O. n4257 du 1 juin 1994, page 264) ; Dcret n 2-94-335 du 18 chaabane 1415 (20 janvier 1995) portant cration de lagence urbaine de bni Mllal (B.O. n4294 du 15 fvrier 1995, page 131) ; Dcret n2-94-334 du 18 chaabane 1415 (20 janvier 1995) portant cration de lagence urbaine de Tanger (B.O. n4294 du 15 fvrier 1995, page 131) ; Dcret n2-97-361 du 25 joumada II 1418 (30 octobre 1997) portant cration des agences urbaines de Laayoune, Mkns, Ttouan, Oujda, Safi-ElJadida, Knitra-Sidi kacem, Settat et Taza (B.O. n5470 du 2 novembre 2006, page 1850) tel quil a t modifi et complt ; Dcret n 2-03-221 du 14 rabia I 1425 (4 mai 2004) portant cration des agences urbaines de Nador,Al Houceima, Ouarzazate-Zagoura, Oued Eddahab-Aousserd, Errachidia et GuelmimSmara (B.O. n5214 du 25 mai 2004, page 722) ; Dcret n 2-06-166 du 26 ramadan 1427 (19 octobre 2006) relatif aux agences urbaines de Khmisset, Khnifra, Essaouira, El Kela-des-Sraghna et El-Jadida et modifiant le dcret n 2-97-361 du 27 joumada II 1418 (30 octobre 1997) relatif aux agences urbaines de Layoune, Mekns, Ttouan, Oujda, Safi-El-Jadida, Knitra-Sidi Kacem, Settat et Taza.(B.O. n 5470 du Jeudi 2 Novembre 2006, page 1850) ; Arrt conjoint du ministre des travaux publics, de la formation professionnelle et de la formation des cadres, du ministre de lintrieur et de linformation et du ministre des transports n1683-93 du 20 safar 1414 (10 aot 1993) fixant la composition des commissions provinciales pour linscription ou la radiation des voies de communication du tableau des routes provinciales et communales( B.O n4225 du 20 Octobre 1993, page 580).
CONTRIBUTION DES RIVERAINS DE LA VOIE PUBLIQUE

COMMENTAIRE DU SCHEMA Les propritaires des parcelles A et B abandonnent chacun 10 m. Ils ne sont ni . redevables ni cranciers d'indemnits diffrentielles. Le propritaire de la parcelle C abandonne 15 m au lieu de 10 m : il est crancier d'une indemnit pour les 5 m supplmentaires. Le propritaire de la parcelle D n'abandonne que 5 m au lieu de 10 m : il est redevable d'une indemnit pour les 5 m auxquels il ne contribue pas. Le propritaire de la parcelle E d'une surface totale de 280 m2 abandonne10 m sur sa faade, soit en surface 100 m2 Cette contribution est suprieure au 1/4 de sa parcelle. Il est crancier d'une indemnit pour: 280 m2 - 100 m2 /4 =30 m2; Pour la mme raison, le propritaire de la parcelle F, d'une superficie totale de 160 m2 est crancier d'une indemnit pour 160 m2 - 100 m2 /4 = 40 m2; Si nous supposons que la surface minimum des lots d'aprs le rglement d'amnagement, est de 100 m2, le reliquat de la parcelle F soit 160 -100 = 60 m2 est devenu inconstructible. Sur demande du propritaire, l'administration est tenue d'acqurir ce reliquat.
EXPROPRIATION POUR CAUSE DUTILITE PUBLIQUE EN MATIERE DURBANISME
I. II. III. IV. V. VI. VII.
Cadrage Dfinition Dispositions prvues par la lgislation de lurbanisme Autorits comptentes et formalits Publicit Effets juridiques des actes de cessibilit Textes applicables
SOMMAIRE
I. CADRAGE Le principe de lutilit publique trouve son fondement juridique dans : - La loi n7-81 relative lexpropriation pour cause dutilit publique et loccupation temporaire, promulgue par le dahir n1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982) ; - le dcret n 2-82-382 du 2 rejeb 1403 (16 avril 1982) pris pour lapplication de la loi n7-81 susvise. Lutilit publique ne peut tre poursuivie que dans les formes lgales prescrites sous rserve des drogations prvues par des lgislations spciales dont celle relative lurbanisme.
II. DEFINITION La dclaration d'utilit publique est lacte par lequel la puissance publique affirme que la ralisation dune opration prsente un intrt suffisant pour justifier le recours la procdure dexpropriation ; Larrt de cessibilit est lacte par lequel lautorit administrative concerne (ministre, gouverneur ou prsident du conseil communal) dsigne les biens exproprier.
III. DISPOSITIONS PREVUES PAR LA LEGISLATION DE LURBANISME III.1. Dclaration dutilit publique Le texte d'approbation du plan d'amnagement (art. 28 de la loi n12-90) vaut dclaration d'utilit publique des oprations ncessaires la ralisation : - De la voirie (voies, places, parkings) conserver, modifier ou crer ; - des espaces verts publics (boisements, parcs, jardins), des terrains de jeux et des espaces libres divers conserver, modifier ou crer ; - des espaces destins aux activits sportives crer conformment aux dispositions de l'article 61 de la loi n 06.87 relative lducation physique et aux sports promulgue par le dahir n1.88.172 du 13 chaoual 1409 (19 mai 1989), et les limites des mmes espaces conserver ou modifier ;

des emplacements rservs aux quipements publics tels que les quipements ferroviaires et leurs dpendances, les quipements sanitaires, culturels et d'enseignement ainsi que les btiments administratifs, les mosques et les cimetires ; - des primtres des secteurs restructurer et des secteurs rnover ;
-
Les effets de la dclaration d'utilit publique cessent l'expiration d'un dlai de 10 ans compter de la date de la publication au Bulletin officiel du dcret d'approbation dudit plan ; Aucune nouvelle dclaration d'utilit publique poursuivant le mme objet ne peut intervenir sur les zones rserves auxdits quipements avant un dlai de 10 ans ; Lacte dclaratif dutilit publique peut dsigner immdiatement les proprits frappes d'expropriation, sinon il est procd cette dsignation par un acte administratif dit acte de cessibilit .
III.2. Acte de cessibilit Le plan d'amnagement peut (art. 29 de la loi n12-90), valoir acte de cessibilit : - Des terrains ncessaires la ralisation de la voirie ; - des espaces verts publics et espaces libres ; - des espaces destins aux activits sportives ; - des emplacements rservs aux quipements publics.
La cessibilit consiste en la dtermination des informations et donnes suivantes, notamment: - Le nom du propritaire et ventuellement le numro du titre foncier du terrain objet de cessibilit ; - la superficie du terrain ; - la nature et lutilisation du terrain (plat, accident, nu, construit, agricole irrigu ou non ) ; - le nom et ladresse de son ou ses propritaires prsums. Les formalits auxquelles est soumis un plan d'amnagement valant cessibilit sont celles prvues par la loi n7.81 prcite. Il en est de mme pour ses effets ; Si la dure de lenqute publique est dune dure dun mois concernant la dclaration dutilit publique (art. 25 de la loi n12-90), celle prvue pour lacte de cessibilit est de deux mois (art.10 de la loi n781).
IV. AUTORITES COMPETENTES ET FORMALITES REQUISES IV.1. Autorits habilites prendre larrt de cessibilit Lacte de cessibilit est pris par (art. 2 du dcret dapplication de la loi n7-81) : Le prsident du conseil communal lorsque l'expropriant est une commune urbaine ou rurale ou toute personne qui elle aura dlgu ce droit ; le gouverneur de la province ou de la prfecture lorsque lexpropriant est une province ou une prfecture ou une personne qui elle aura dlgu ce droit ; le ministre intress aprs avis du ministre de l'intrieur dans les autres cas.
IV.2. Formalits requises et dlais Lacte de cessibilit doit, suivant le cas, intervenir : - Dans le dlai de deux ans compter de la date de publication au Bulletin officiel de lacte dclaratif dutilit publique (art.15 de la loi n7.81) ;
-
dans le dlai de 10 ans compter de la date de publication au Bulletin officiel du dcret d'approbation du plan damnagement (art. 28 de la loi n12-90). Pass le dlai requis, il y a lieu de recourir une nouvelle dclaration dutilit publique ne poursuivant pas le mme objet. Lorsque

lacte dclaratif dutilit publique dsigne en mme temps les proprits frappes d'expropriation, il a, de ce fait, valeur dacte de cessibilit. Lacte de cessibilit peut tre prcd dune enqute administrative. A cet effet, il est : - Publi au Bulletin officiel (annonces lgales, judiciaires et administratives) et dans un ou plusieurs journaux autoriss recevoir les annonces lgales ;
-
dpos, accompagn dun plan, au bureau de la commune o les intresss peuvent en prendre connaissance et prsenter leurs observations pendant un dlai de deux mois, dater de sa publication au Bulletin officiel.
Les intresses pourront faire prvaloir leurs droits dans un dlai de deux mois partir de la publication du projet au Bulletin officiel et de son dpt au bureau de la commune ; Le projet dacte de cessibilit est galement dpos la conservation de la proprit foncire du lieu de situation des immeubles en vue de linscription de la mention :
-
Soit sur les titres fonciers concerns, en application de larticle 85 du dahir du 9 Ramadan 1331 (12 Aot 1913) sur limmatriculation des immeubles ;
soit, sil sagit dimmeubles en cours dimmatriculation, sur le registre des oppositions, en application de l'article 84 du dahir prcit.
Le projet dacte de cessibilit est dpos au greffe du tribunal de premire instance de la situation des immeubles pour tre inscrit sur le registre spcial prvu par larticle 455 du code de procdure civile dans le cas o les immeubles ne sont ni immatriculs, ni en cours dimmatriculation.
V. PUBLICITE Lacte de cessibilit fait lobjet des mmes mesures de publicit que lacte dclaratif dutilit publique savoir : - La publication intgrale au Bulletin officiel (dition gnrale) et insertion dun avis dans un ou plusieurs journaux autoriss recevoir les annonces lgales, avec rfrence au Bulletin officiel dans lequel la publication a t faite ;
-
laffichage intgral dans les bureaux de la commune du lieu de situation de la zone frappe d'expropriation.
Ces mesures peuvent tre compltes par tous autres moyens de publicit appropris.
VI. EFFETS JURIDIQUES DES ACTES DE CESSIBILITE Les proprits dsignes dans un acte de cessibilit peuvent rester sous le coup de lexpropriation pendant un dlai de deux ans compter de la publication de cet acte au Bulletin officiel ou, le cas chant, de sa notification ; Si, au cours de ce dlai, lexpropriant na pas dpos au tribunal administratif la requte tendant faire prononcer le transfert de proprit et fixer les indemnits, l'expropriation ne peut tre prononce quen vertu dune nouvelle dclaration dutilit publique.
VII. TEXTES APPLICABLES VII.1. Textes lgislatifs Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992) du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313) ; Loi n7-81 relative lexpropriation pour cause dutilit publique et loccupation temporaire, promulgue par le dahir n1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982), telle quelle a t modifie et complt (B.O. n3685 du 15 juin 1983, page 390) ;

Dahir des 9 ramadans 1331 (12 aot 1913) sur limmatriculation des immeubles (B.O. n46 du 12 septembre 1913).
VII.2. Textes rglementaires Dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 576) ; Dcret n 2-82-382 du 2 rejeb 1403 (16 avril 1983) pris pour lapplication de la loi n 7-81 relative a lexpropriation pour cause dutilit publique et a loccupation temporaire.(B.O. n 3685 du 15-6-983, page 396).
CREATION DUNE ZONE DISOLEMENT AUTOUR DES CIMETIERES DANS LES VILLES NOUVELLES
I. CADRAGE
La zone de protection autour Dfinition est institue par le dahir du 28 safar 1357 (29 avril 1938) portant II. des cimetires cration dune zone disolement autour des cimetires dans les villes nouvelles. III. Objet II. DEFINITION
I. Cadrage
SOMMAIRE
IV. Champ dapplication
La zone disolement ou V. Porte et contenu des servitudes qui grve les zones entourant les de protection est une servitude durbanisme cimetires dun certainVI. Sanction des infractions l'intrt de l'hygine, de la salubrit, de la nombre dinterdictions, et ce, dans prservation, de la quitude et de la tranquillit dues aux lieux de spulture. VII. Textes applicables III. OBJET La servitude de protection des cimetires et les sujtions quelle impose ont pour objectif : - Dinterdire la construction ou le creusement dun puits ; - dobliger les propritaires des constructions existantes de ne procder aucune restauration ou extension sans avoir obtenu au pralable une autorisation administrative. Les zones successives de protection prvues sont au nombre de trois et ont une porte totale de trois cent mtres.
IV. CHAMP DAPPLICATION La servitude de protection des cimetires est applicable uniquement dans les villes nouvelles autour : - Des cimetires recevant des spultures ; - des cimetires dsaffects depuis moins de cinq ans. V. PORTEE ET CONTENU DES SERVITUDES V.1. Porte des servitudes

Trois zones de protection sont cres autour des cimetires : - Une zone de trente mtres (30m) ; - une zone de soixante-dix mtres (70m) partir de la premire ; - une zone de deux cents mtres (200m) compter de la deuxime. V.2. Contenu des servitudes Dans la premire zone d'une porte de trente mtres (30m), il ne pourra tre creus aucun puits ni lev aucune construction ; Dans la seconde zone de soixante-dix mtres (70m), toutes constructions et tout forage de puits sont interdits sauf drogations exceptionnelles accordes par la commune aprs enqute hydrogologique et avis de la commission dhygine. Les arrts pris dans ces conditions pourront ordonner des mesures spciales dans lintrt de lhygine, de la dcence et de la tranquillit des lieux. Les frais occasionns par les enqutes diligentes, dans ce cadre, par ladministration la demande de particuliers, sont pris en charge par la partie demanderesse. Ne seront pas tolres dans cette zone, les tablissements bruyants tels que salles de spectacles, dbits de boissons, industries classes, terrains de jeux ; Dans la troisime zone de deux cents mtres (200m), l'administration communale pourra dcrter l'interdiction de tout forage de puits, et ce, aprs enqute hydrogologique faite par le service des mines et avis de la commission d'hygine comptente ;
Dans les deux premires zones, les constructions existantes ne pourront tre restaures ni agrandies sans une autorisation pralable et les puits pourront, aprs visite contradictoire d'experts, tre combls sur la demande de ladministration communale.
VI. SANCTION DES INFRACTIONS Les infractions aux servitudes institues par les dispositions du dahir de 1938 et des arrts pris pour son application seront punies des sanctions prvues par la lgislation en vigueur en matire durbanisme ; En dehors des primtres urbains et lorsquil ny a pas de lotissement, la dmolition obligatoire des ouvrages effectus en violation des dispositions du dahir prcit, est requise aux frais de la partie condamne.
VII. TEXTES APPLICABLES Dahir du 28 safar 1357 (29 avril 1938) portant cration dune zone disolement autour des cimetires dans les villes nouvelles. (B.O n 1332 du 6 mai 1938, page 612) ; Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313).
REGLEMENTS DE CONSTRUCTION
SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. Cadrage Dfinition Objet Types de rglements Textes applicables
I. CADRAGE Les rglements de construction tirent leur fondement juridique des dispositions : Du chapitre IV du titre III (articles 59 62) de la loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n1.92.31 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O n 4159 du 15 juillet 1992, page 313) ; de larticle 39 du dcret n2-92-832 du 27 rebia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme ; de larticle 8 du dahir du 25 Juin 1960 relatif au dveloppement des agglomrations rurales et paralllement ; du dcret n2-02-177 du 9 hija 1422 (22 fvrier 2002) approuvant le rglement de construction parasismique (R.P.S 2000) applicable aux btiments, fixant les rgles parasismiques et instituant le Comit national du gnie parasismique, tel quil a t modifi.
II. DEFINITION Le rglement de construction est lensemble des rgles tablies sur la base de recherches et tudes techniques auxquelles doivent se conformer les constructions pour remplir les conditions d'hygine, de scurit, d'esthtique et de commodit publique. Ce rglement peut aussi renfermer des rgles qui dcoulent des pratiques accumules dans le domaine de la construction et de larchitecture. III. OBJET Les rglements de construction servent pour la conception et le contrle du dveloppement du cadre bti ; Ils visent galement la recherche de la qualit architecturale, la solidit et la scurit des btiments

ainsi que l'hygine et la salubrit publiques. IV. TYPES DE REGLEMENTS DE CONSTRUCTION En matire de construction, la loi n 12-90 relative lurbanisme prvoit deux types de rglements et instaure une nette hirarchie et une relation prcise entre eux : - Les rglements gnraux de construction ; - les rglements communaux de construction. Ces deux rglements sont distinguer des rglements d'amnagement joints aux plans damnagement.
IV.1. Rglements gnraux de construction Ces rglements se distinguent par leur contenu, leur procdure d'approbation et leurs effets. IV.1.1. Contenu des rglements gnraux de construction Les rglements gnraux de construction fixent, quelques diffrences prs, les mmes dispositions que celles relevant des anciens rglements de constructions et d'hygine (article 59 de la loi n12-90) savoir : La forme et les conditions de dlivrance des autorisations et de toutes autres pices exigibles en application de la loi relative l'urbanisme et de la lgislation relative aux lotissements, groupes d'habitations et morcellements ainsi que des textes pris pour leur application ; les rgles de scurit que doivent respecter les constructions ainsi que les conditions auxquelles elles doivent satisfaire dans l'intrt de l'hygine, de la circulation, de l'esthtique ou de la commodit publique, notamment : Les normes de stabilit et de solidit de la construction ; la superficie, le volume ou les dimensions des locaux ; les conditions d'aration des locaux et, particulirement, les dimensions et dispositifs de toute nature intressant l'hygine et la salubrit ; les droits de voirie dont peuvent bnficier les riverains de la voirie publique ; les matriaux et procds de construction interdits dune manire permanente ; les mesures destines prvenir l'incendie ; les modes d'assainissement ainsi que les modes d'alimentation en eau potable ; les obligations d'entretien des proprits foncires et des constructions.
VI.1.2. Procdure d'tude et d'approbation Les rglements gnraux de construction sont approuvs par dcret pris sur proposition de l'autorit gouvernementale charge de l'urbanisme, aprs avis des autorits gouvernementales charges de l'Habitat, de lEquipement et de l'Intrieur (art.39 du dcret n2-92-832). Ils sont publis au Bulletin Officiel ; Les dispositions des rglements gnraux de construction s'appliquent, dans les conditions quils fixent eux-mmes ou qui sont fixes par le dcret portant leur approbation, la totalit du territoire ; Il est permis, toutefois, que ces rglements et les dcrets qui les approuvent excluent, dans un souci d'adaptation et de souplesse, de l'application de leurs dispositions certaines parties du territoire ou prcisent les conditions dans lesquelles elles leur seront applicables.
VI.2. Rglements communaux de construction (RCC) VI.2.1. Contenu Les rglements communaux de construction peuvent fixer les dispositions ayant trait aux aspects cidessus mentionns pour le rglement gnral de construction, qui ne sont prvues ni par un rglement gnral de construction, ni par un plan d'amnagement. Leur contenu est donc dtermin par celui des rglements gnraux ; Les rglements communaux de construction sont pris par arrt du prsident du conseil communal,

aprs dlibration de ce conseil, et ne deviennent excutoires quaprs avoir t approuvs par le ministre de l'intrieur (art. 35 de la charte communale) ; Les dispositions de ces rglements ne doivent contredire ni les dispositions des rglements gnraux de construction, ni celles des rglements d'amnagement (art. 61 de la loi n12-90) ; Dans le cas o un rglement communal de construction prvoit des dispositions qui soient contraires ou divergentes de celles d'un rglement gnral de construction, ces dernires se substituent de plein droit celles du rglement communal (art. 62 de la loi n12-90) ; Il peut tre tabli des rglements intercommunaux de construction lorsque cette dmarche prsente un intrt et particulirement quand ces rglements prsentent des similitudes ; Le rglement communal de construction permet une commune dinstaurer un certain nombre de dispositions relatives la qualit, la durabilit et les aspects scuritaires de la structure dun btiment, en dterminant la nature des matriaux de construction autoriss et en fixant la faon de les assembler. VI.2.2. Etude du projet Le projet de rglement est tabli par la commune en concertation avec les services dconcentrs et les organismes concerns tels que lagence urbaine, les organismes chargs des diffrents rseaux. VI.2.3. Concertation locale VI.2.3.1. Rle des communes Le projet de RCC est prpar par les services communaux et publi sous forme darrt du prsident du conseil communal ; Il est soumis la dlibration de ce dernier et fait par la suite lobjet dune approbation des autorits de tutelle ; La commune peut solliciter laide de lagence urbaine, de la division provinciale de lurbanisme ou encore de linspection rgionale de lhabitat, de lurbanisme et de lamnagement de lespace.
VI.2.3.2. Rle des agences urbaines Les agences urbaines, dans le cadre de la mission dassistance aux collectivits locales, peuvent proposer ou laborer les projets des RCC pour le compte des communes concernes. VI.2.4. Approbation du RCC Le RCC est approuv par le ministre de lintrieur ou son dlgu aprs avis de lautorit gouvernementale charg de lurbanisme ; Un extrait de larrt affrent au RCC, dment sign par le prsident du conseil communal concern, est publi au B.O. des collectivits locales. VI.2.5. Les intervenants dans la procdure
Au niveau local :

Les services communaux ; Lagence urbaine ; La Division prfectorale ou provinciale de lurbanisme ; LInspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace. La Direction de lArchitecture ; La Direction de lUrbanisme ; La Direction Gnrale des Collectivits Locales.
Au niveau central :

VI.3. Rglement de Construction Parasismique (R.P.S 2000) VI.3.1. Dfinition Le rglement de construction parasismique (R.P.S. 2000) fixe les rgles parasismiques auxquelles doivent satisfaire les constructions dans l'intrt de la scurit. Ces rgles parasismiques sont prises en compte dans le calcul des structures ; Il dcrit galement les critres de conception et les dispositions techniques adopter pour permettre ces btiments de rsister aux secousses sismiques ; Il est complmentaire aux rglements en vigueur en matire de construction ; VI.3.2. Objet Le rglement de construction parasismique vise assurer : La scurit du public pendant un tremblement de terre ; la protection des biens matriels. VI.3.3. Champ dapplication Le rglement de construction parasismique (R.P.S 2000) est applicable sur l'ensemble du territoire toutes les constructions ; Pour l'application du rglement de construction parasismique applicable aux btiments : - Le territoire est divis en zones suivant leur degr de sismicit ; - les constructions sont classes en catgories en fonction du degr de protection auquel elles doivent satisfaire. La rpartition des communes dans les zones de sismicit est fixe par arrt conjoint des autorits gouvernementales charges de l'habitat, de l'urbanisme, de l'quipement et de l'intrieur, aprs avis du Comit national du gnie parasismique. VI.3.4. Classement des constructions Les constructions sont rparties en deux classes :
Classe I
Sont groupes dans cette classe : Les constructions destines des activits sociales et conomiques vitales pour la population et qui devraient rester fonctionnelles, avec peu de dommage, pendant le sisme (hpitaux, tablissements de protection civile, grands rservoirs et chteaux deau, les centrales lectriques et de tlcommunication, postes de police, stations de pompage deau ) ; Les constructions publiques (tablissements scolaires et universitaires, bibliothques, salles de ftes, salle daudience, de spectacles et de sport, lieux de culte, tablissements bancaires ) ; Les constructions destines la production ou au stockage des produits haut risque pour le public et lenvironnement.
Classe II
Sont groupes dans cette classe les constructions nappartenant pas la classe une (btiments courants usage dhabitation, de bureaux ou commercial ). VI.3.5. Comit national du gnie parasismique Le Comit national du gnie parasismique est charg : De proposer et donner son avis sur le classement des constructions et les cartes de rpartition des communes dans les zones de sismicit ; - d'tudier les modifications et proposer les amliorations apporter au rglement de construction parasismique (R.P.S. 2000), compte tenu de l'volution de la connaissance des phnomnes

sismiques et gotechniques ainsi que de celles des techniques du gnie parasismique. Le Comit national du gnie parasismique est compos, sous la prsidence de l'autorit gouvernementale charge de l'habitat, des reprsentants des autorits gouvernementales ci-aprs : - L'autorit gouvernementale charge de l'urbanisme ; - l'autorit gouvernementale charge de l'intrieur ; - l'autorit gouvernementale charge de l'quipement ; - l'autorit gouvernementale charge des mines ; - l'autorit gouvernementale charge de la recherche scientifique ; - les reprsentants des dpartements universitaires, des instituts scientifiques et techniques, des coles suprieures de formation et des organisations professionnelles concernes dont la liste est fixe par arrt de l'autorit gouvernementale charge de l'habitat. Le secrtariat du Comit national du gnie parasismique est assur par l'autorit charge de l'habitat.
V. TEXTES APPLICABLES V.1. Textes lgislatifs Loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie par la loi n 01-03 promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003). (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003) ; Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313) ; Dahir n1-60-063 du 30 Hijja 1379 (25 Juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations rurales (B.O n 2489 du Vendredi 8 Juillet 1960) ; Loi n10-03 relative aux accessibilits, promulgue par le dahir n 1-03-58 du 10 rabia I 1424 (12 mai 2003) (B.O. n5118 du 19 Juin 2003, page 498) ; Loi n06-87 relative lducation physique et aux sports, promulgue par le dahir n1-88-172 du 13 chaoual 1409 (19 mai 1989) (B.O. n4003 du 19 juillet 1989, page 198) ;
V.2. Textes rglementaires Dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, p 576); Arrt viziriel du 22 joumada II 1372 (9 mars 1953) portant rglementation de la hauteur sous plafond des locaux usage d'habitation (B.O. n 2109 du Vendredi 27 Mars 1953, page 448) ; Dcret n 2-64-445 du 21 chaabane 1384 (26 dcembre 1964) dfinissant les zones d'habitat conomique et approuvant le rglement gnral de construction applicable ces zones. (B.O. n 2739 du 28 Avril 1965, page 489) ; Rglements de plans damnagement et de PDAR ; Rglement de construction et de voirie type de 1916 ; Rglements communaux de construction et de voirie des villes et centres ; Dcret n 2-02-177 du 9 hija 1422 (22 fvrier 2002) approuvant le rglement de construction parasismique (R.P.S 2000) applicable aux btiments fixant les rgles parasismiques et instituant le Comit national du gnie parasismique (B.O.n4988 du 21 mars 2002), modifi par le dcret n 2-04267 du 20 rabii I 1425 (10 Mai 2004) - (B.O. n 5214 du 20 mai 2004).
PERMIS DE CONSTRUIRE
SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.
I. CADRAGE Le permis de construire est rgi notamment par les dispositions : Du titre III (art. 40 54) de la loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n1-92-31 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) ; de la loi n78-00 portant charte communale, promulgue par le dahir n1-02-297 du 25 rajeb 1423 (3 octobre 2002) telle quelle a t modifie et complte ; du dcret n 2-92-832 du 27 rebia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 susvise ; de la circulaire n1500/2000 du 06 octobre 2000 relative la simplification des circuits et procdures dinstruction des demandes dautorisation de construire, de lotir, de crer des groupes dhabitations et de morceler.
Cadrage Dfinition Champ dapplication Autorit comptente Conditions de recevabilit et de dlivrance Procdure dinstruction Effets Textes applicables
II. DEFINITION Le permis de construire peut tre dfini comme lautorisation donne par une autorit administrative ddifier une construction nouvelle ou de modifier une construction existante, pralablement l'excution des travaux. III. CHAMP D'APPLICATION Le permis de construire est obligatoire dans les zones ou primtres suivants : - Les communes urbaines ; - les centres dlimits ;

-
les zones priphriques des communes urbaines et des centres dlimits ; les groupements d'urbanisme ; les zones vocation spcifique ; les agglomrations rurales dotes d'un plan de dveloppement homologu ; le long des voies de communication ferroviaires et routires non communales sur une profondeur d'un kilomtre compter de l'axe desdites voies ; le long des limites du domaine public maritime sur une profondeur de 5 kilomtres ; les lotissements autoriss conformment la lgislation en vigueur.
Cette obligation peut tre tendue pour tout ou partie du territoire national ou pour certaines catgories de constructions dfinies par dcret.
IV. AUTORITE COMPETENTE La comptence de dlivrer le permis de construire est, selon le cas, du ressort des autorits suivantes : - Le prsident du conseil communal concern ; - le prsident du conseil d'arrondissement pour les petits projets de construction ; - le wali de rgion ou le gouverneur de la prfecture ou de la province concern dans les cas : o dautorisation de construire des difices du culte musulman ; o dexercice du pourvoir de substitution en cas de dfaillance du prsident du conseil communal.
-
le pacha du mchouar pour les projets de construction situs dans les communes des mchouars (art. 136 de la loi n78-00 portant charte communale).
dans les zones priphriques des communes urbaines, le prsident du conseil de la commune rurale. ne peut accorder le permis de construire qu'aprs coordination avec le prsident de la commune urbaine la limite de laquelle s'tende la zone priphrique.
V. CONDITIONS DE RECEVABILITE ET DE DELIVRANCE V.1. Conditions de recevabilit Tout constructeur doit dposer un dossier complet au sige de la commune. La constitution de ce dossier diffre selon les cas suivants : V.1.1. Projets situs dans les communes urbaines, les centres dlimits, leurs zones priphriques et les zones vocation spcifique a) Une demande en double exemplaire signe par le ptitionnaire (imprim dlivr par la commune). Cette demande doit tre contresigne par le propritaire si celui-ci n'est pas le demandeur ; b) la note de renseignements pour les projets faisant l'objet de la procdure des grands projets, dlivre par l'agence urbaine ; c) une fiche d'identit en double exemplaire portant la signature lgalise du requrant (imprim dlivr par la commune) ; d) une fiche signaltique en double exemplaire remplir par le matre d'ouvrage (imprim de la commune) ; e) un certificat de proprit du terrain ou de la construction existante ou modifier ou tout autre document quivalent ou confrant au demandeur le droit ddifier ou de modifier sa construction ; f) un plan de situation en trois (3) exemplaires l'chelle 1/2000 au minimum (1/5000 si le terrain est situ dans une commune rurale);
g) le plan cadastral du terrain concern dans le cas o celui-ci est immatricul ;

h) un plan de la construction en huit (8) exemplaires comprenant tous les niveaux de l'immeuble, le rez-dechausse ainsi que le sous-sol, les terrasses et les plafonds une chelle qui ne peut tre infrieure 1/100. Le plan du rez-de-chausse doit clairement indiquer l'alignement de la rue et comporter toutes les cotes des limites extrieures du terrain, le niveau du trottoir, les superficies des cours et courettes ainsi que les dimensions permettant de les contrler. Toutes ces indications doivent obligatoirement figurer sur les plans. Les documents graphiques doivent galement prsenter toutes les faades de l'difice et celles avoisinantes, le plan de masse de l'immeuble difier, les profils et coupes ncessaires l'entire comprhension du projet. Lorsque la demande se rapporte une transformation ou une modification d'une construction existante, les plans devront tre prsents avec les teintes conventionnelles suivantes : - parties existantes conserver : teinte neutre ; - parties construire : teinte rouge ; - parties dmolir : teinte jaune. l'ancien plan autoris et la copie de l'ancienne autorisation de construire ou de lotir en double exemplaire, lorsque la demande a trait une modification d'une construction existante, un renouvellement d'une autorisation avec ou sans modification ou encore une construction nouvelle sur un lotissement dj autoris. A dfaut de plan autoris, le ptitionnaire devra fournir un relev de lexistant en trois (3) exemplaires. le dossier technique exig pour l'installation des lignes ncessaires au raccordement des constructions au rseau public des tlcommunications, le cas chant ;
i)
j)
k) une copie du contrat darchitecte en double exemplaire stipulant, sans quivoque, que le suivi de lexcution des travaux lui incombera jusqu la dlivrance du permis dhabiter ou du certificat de conformit, dans le cas o la superficie cumule des planchers dpasse 150 m. V.1.2. Les projets situs en dehors des communes urbaines, des centres dlimits, de leurs zones priphriques et des zones vocation spcifique V.1.2.1. Projets situs dans les agglomrations rurales dotes d'un plan de dveloppement homologu La demande d'autorisation de construire est prsente en triple exemplaire par le propritaire ou son reprsentant au prsident du conseil communal. Elle comporte : - Les renseignements concernant l'identit du demandeur ; - un exemplaire du constat d'alignement, si la construction est projete en bordure d'une voie publique ; - une description de l'immeuble projet, mentionnant : o La surface de la parcelle et la rfrence du lotissement, s'il y a lieu ; o la destination de l'immeuble : habitation, exploitation agricole, commerce, atelier d'artisanat, etc.. o le nombre et la nature des pices d'habitation et de service construire.
-
Un plan de situation l'chelle de 1/2000 et les plans d'excution complets, s'il s'agit d'une construction industrielle ou d'un btiment public ou usage du public.
Lorsqu'il s'agit d'un btiment public ou usage du public, la demande d'autorisation de construire doit comprendre, en plus, les documents graphiques et crits tablir par l'architecte, prvus pour les projets situs dans les communes urbaines, les centres dlimits, leurs zones priphriques et les zones vocation spcifique.

V.1.2.2. Projets situs dans les groupements d'urbanisme, le long des voies de communication ferroviaires et routires autres que les communales, le long du littoral et dans les lotissements autoriss en application de la loi n 2590 Dans ce cas, la demande d'autorisation de construire doit tre accompagne du dossier prvu au V.1.2.1 cidessus. V.2. Conditions de dlivrance V.2.1. Conformit aux dispositions lgislatives et rglementaires Le permis de construire n'est dlivr que lorsque la construction projete est reconnue satisfaire aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur (plan d'amnagement, plan de zonage, plan de dveloppement) ; la construction projete doit tre raccorde aux rseaux d'assainissement et de distribution d'eau potable sauf exception autorise ; la prvision de l'installation des lignes ncessaires au raccordement au rseau gnral des tlcommunications ; Cette autorisation est dlivre sous rserve des droits des tiers et des autorisations prvues par les lgislations particulires et aprs obtention des avis et visas prvus par les rglementations en vigueur. V.2.2. Recours obligatoire aux professionnels Le recours aux services dun architecte exerant titre libral et inscrit au tableau de lOrdre et de lingnieur spcialis est obligatoire dans : Les communes urbaines ; les centres dlimits ; les zones priphriques des communes urbaines et des centres dlimits ; - les zones vocation spcifique.
-
Le recours ces professionnels est obligatoire pour : - Toute construction nouvelle ; - toute modification apporte une construction existante qui ncessite l'octroi du permis de construire ; - tous travaux de restauration des monuments. En dehors des primtres prcits, le concours d'un architecte exerant titre libral et aux ingnieurs spcialiss est obligatoire pour toute construction de btiments publics ou usage du public. V.2.2.1. Mission de larchitecte L'architecte est obligatoirement charg de : - La conception ou la modification architecturale de luvre ; - l'tablissement de tous documents architecturaux graphiques et crits relatifs la conception ou la modification de la construction en particulier ceux fournir la commune pour lobtention du permis de construire conformment la rglementation en vigueur ; - veiller la conformit des tudes techniques ralises par les ingnieurs spcialiss en construction avec la conception architecturale ; - suivre lexcution des travaux de construction et en contrler la conformit avec les plans architecturaux et les indications de lautorisation de construire et ce, jusqu' la dlivrance du permis d'habiter ou du certificat de conformit.
Le recours l'architecte pour le suivi nest pas obligatoire lorsque la superficie cumule des planchers de la construction projete est gale ou infrieure 150 mtres carrs.
V.2.2.2. Mission de lingnieur spcialis Les ingnieurs spcialiss sont obligatoirement chargs : - De ltude et ltablissement des documents techniques ncessaires relatifs la conception de la construction ; - du suivi de la ralisation des travaux se rapportant aux tudes techniques effectues par lui. VI. PROCEDURE D'INSTRUCTION DES DOSSIERS L'instruction des demandes d'autorisations de construire se fait selon trois types de procdures : - La procdure "des menus travaux et des installations saisonnires ou occasionnelles" ; - la procdure "des petits projets" ; - la procdure "des grands projets". VI.1. Procdure des petits projets Sont assujettis cette procdure tous les projets de construction usage d'habitation ou professionnel, de faible importance ; les dossiers sont dposs auprs de la commune concerne et instruits par ses services techniques avant dtre soumis lexamen dune commission comprenant : - Un architecte, reprsentant l'agence urbaine ; - un conseiller communal assist d'un architecte en fonction la commune ou, dfaut, un technicien ; - un reprsentant de la division technique prfectorale ou provinciale de concerne.
Cette commission doit s'adjoindre un reprsentant de tout autre service administratif concern par l'examen du projet conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur.
* Cas de lexistence d'un document d'urbanisme homologu

Dans ce cas, la commission se runit sous la prsidence du prsident du conseil communal concern ou son reprsentant ; le secrtariat est assur par l'agence urbaine.
* Cas d'absence de document d'urbanisme

Le directeur de l'agence urbaine ou son reprsentant prside la commission dont le lieu et la date de la runion sont fixs, selon un calendrier prtabli, d'un commun accord entre la commune, l'agence urbaine et la prfecture ou la province concernes ; Les dossiers sont instruits dans un dlai de 8 jours compter de la date de leur dpt ; Le prsident de la commission tablit l'ordre du jour qu'il adresse aux autres membres, 24 heures au moins avant la tenue de la runion ; La commission dlibre valablement lorsque les reprsentants de la commune, de la prfecture ou de la province et de l'agence urbaine concernes sont prsents ; A dfaut de consensus, le prsident du conseil communal prend la dcision sans prjudice de l'avis de l'agence urbaine, qui doit porter uniquement sur les aspects suivants : la conformit du projet de construction avec les dispositions des textes lgislatifs et rglementaires relatifs lurbanisme ; la conformit du projet avec les documents d'urbanisme en vigueur. A l'issue de l'instruction des demandes par la commission, trois cas peuvent se prsenter :

-
la commission a mis un avis favorable sur le projet ; la commission a mis un avis dfavorable sur le projet. Cas du sursis statuer. VI.1.1. Avis favorable VI.1.1.1. Avis favorable sans rserve
Dans ce cas, le reprsentant de l'agence urbaine appose la mention "avis favorable" sur les documents graphiques et crits du dossier qui est repris, sance tenante, par le reprsentant de la commune. VI.1.1.2. Avis favorable avec une ou plusieurs rserves La commission peut assortir son avis favorable d'une ou plusieurs rserves ; Dans ce cas, la commune ou l'agence urbaine se chargeront den vrifier la prise en considration au cours de l'excution des travaux ou l'occasion de leur rcolement ou de leur rception ; Les rserves formules doivent tre mentionnes sur les documents concerns et incluses dans la dcision de l'autorisation ; L'autorisation dlivre est notifie l'adresse du demandeur. VI.1.2. Avis dfavorable Dans le cas o lautorisation est refuse au demandeur, la dcision lui est notifie dans les 48 heures suivant la runion de la commission ; Cette dcision doit tre motive en fonction des conclusions de la commission ; Le demandeur peut dposer une nouvelle demande dans les mmes formes, aprs modification du projet compte tenu des observations de l'administration.
VI.1.3. Cas du sursis statuer Le sursis statuer est la possibilit accorde lautorit comptente de refuser de se prononcer immdiatement sur la demande dautorisation ; Lobjet de cette mesure est dviter que ne soient accordes des autorisations qui savreraient dommageables pour la mise en uvre des dispositions futures des documents durbanisme ; Le sursis statuer peut tre oppos dans les cas suivants : - Dans les zones dfinies en tant que telles par le plan de zonage (art. 13 de la loi n12-90) ; - dans le territoire dune commune qui fait lobjet dun darrt de mise ltude du plan damnagement (de 6 mois 1 an au maximum) (art. 22 de la loi 12-90) ; - si laffectation des terrains nest pas dfinie par un plan damnagement ou un plan de zonage (surseoir pendant 2 ans). (art. 45 de la loi 12-90). VI.1.4. Evocation du dossier par l'agence urbaine Lorsque le projet prsente des particularits qui demandent un examen plus approfondi ou, dfaut de consensus, l'agence urbaine peut voquer le dossier afin qu'il soit instruit au cours de la prochaine runion de la commission. VI.2. Procdure des grands projets En plus des projets de lotissement, sont assujettis cette procdure les projets de constructions et d'amnagement suivants : - Les projets raliser pour le compte des administrations, des collectivits locales, des

tablissements et entreprises publics ; les projets de construction d'tablissements privs usage du public ou recevant le public ; les quipements commerciaux ; tous les projets de construction des tablissements caractre industriel de toute catgorie l'exception de celle de 3me catgorie sur une superficie infrieure ou gale 500 m2 ; tous les projets de construction d'immeuble dont la hauteur est suprieure 13,50 m (R+3) ; tous les projets de construction de groupes d'habitations. VI.2.1. Examen des dossiers Une fois dposs au sige de la commune, les dossiers sont adresss, dans un dlai de 3 jours suivant la date du dpt : - A l'agence urbaine ; - aux autres services et organismes concerns (eau, lectricit, protection civile, organisme de tlcommunications, etc). Une copie du rcpiss dlivr au dposant est jointe chaque dossier ; Avant dtre prsents, pour examen, dans un dlai maximum de dix (10) jours compter de la date de leur rception par l'agence urbaine, une commission prside par le directeur de l'agence ou son reprsentant, les dossiers font l'objet d'une premire instruction de la part des services et organismes concerns, chacun en ce qui le concerne ; La commission charge dexaminer les demandes dautorisation de construire est compose des membres suivants : - Larchitecte reprsentant de l'agence urbaine ; - le conseiller communal, responsable du service du plan, assist d'un architecte ou, dfaut, dun technicien ; - larchitecte en fonction la division technique prfectorale ou provinciale concerne ; - un reprsentant des services ou organismes chargs de l'assainissement et de la distribution d'eau et d'lectricit ; un reprsentant de la protection civile ; un reprsentant de l'organisme charg des tlcommunications.
La commission peut consulter tout autre service ou commission susceptible de l'clairer sur des aspects techniques relatifs au projet. Elle peut galement demander l'avis de la commission d'esthtique, des monuments historiques et des sites classs, sur des aspects particuliers du projet, notamment en ce qui concerne la prservation du patrimoine architectural et urbanistique ; A lissue de linstruction du dossier par la commission susvise, deux situations peuvent se prsenter : - La commission a mis un avis favorable sur le projet ; - la commission a mis un avis dfavorable sur le projet. VI.2.1.1. Avis favorable sur le projet
La commission peut, dans ce cas, mettre son avis favorable: - soit sans rserve ; - soit avec une ou plusieurs rserves. VI.2.1.2. Avis favorable sans rserve Dans ce cas, le reprsentant de lagence urbaine porte la mention avis favorable sur le dossier ; Ce dossier est retourn la commune qui dlivre lautorisation demande et appose la mention ne varietur sur les pices du dossier (plans, cahiers des charges) ; Cette autorisation est notifie ladresse du demandeur. Une copie du dossier autoris portant la mention ne varietur doit tre adresse dans un dlai de sept (7) jours, lagence urbaine.
VI.2.1.3. Avis favorable avec une ou plusieurs rserves La commission peut assortir son avis favorable dune ou plusieurs rserves dont ladministration communale ou lagence urbaine se chargeront de vrifier la prise en considration au cours de l'excution des travaux ou l'occasion de leur rcolement ou de leur rception ; Les rserves formules doivent tre portes sur les documents concerns et incluses dans la dcision dautorisation ; Dans ce cas, le dossier est galement vis et retourn la commune afin de dlivrer lautorisation. VI.2.2. Avis dfavorable sur le projet Dans ce cas, le dossier est retourn la commune qui notifie sa dcision de refus du permis lintress. Ce refus doit tre motiv en fonction des conclusions de la commission ; Le requrant peut soit renoncer dfinitivement son projet, soit dposer une nouvelle demande selon les formes requises, en spcifiant, toutefois, les rfrences du ou des anciens dossiers dposs ; Dans tous les cas, un tat des dossiers instruits par la commune faisant ressortir la dcision prise et lavis de chaque service est adress, pour information au gouverneur de la prfecture ou de la province concerne.
VI.3. Procdure des menus travaux et des installations saisonnires ou occasionnelles Sont assujettis cette procdure : - Les installations de type saisonnier ou occasionnel ; - les rfections ; - les amnagements de constructions existantes qui n'entranent pas le changement d'affection ou la modification de la construction. Dans ce cas, les dossiers ne sont pas transmis, pour avis, l'agence urbaine, mais les communes sont tenues d'adresser mensuellement l'agence, la prfecture ou la province concernes, la liste des dcisions accordes.
VII. EFFETS Le permis de construire, quil soit exprs ou tacite, est prim si les travaux relatifs aux fondations de louvrage prvus au plan autoris, nont pas dbut lexpiration dun dlai dun an partir de la date de la dlivrance du permis ou lexpiration du dlai de deux mois concernant le permis tacite ; Une dcision portant autorisation peut tre retire ou annule si elle savre illgale ; Des droits acquis sont confrs aux bnficiaires de dcisions intangibles ; Les droits des tiers sont prservs ; Obligation de demander les autorisations prvues par les lgislations particulires ; Obligation de commencer les travaux des fondations au cours de lanne suivant la dlivrance du permis de construire sinon ce dernier devient prim.
VIII. TEXTES APPLICABLES VIII.1. Textes lgislatifs Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n1-92-31 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313); Loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3

Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie par la loi n 01-03 promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003). (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003) ; Dahir portant loi n 1-75-168 du 25 safar 1397 (15 fvrier 1977) relatif aux attributions du Gouverneur (B.O. n 3359 du 16 mars 1977, page 341), modifi par le dahir portant loi n 1-93-293 du 19 rebia II 1414 (6 octobre 1993) (B.O. n 4223 du 6 Octobre 1993) ; Loi n22-80 relative la conservation des monuments historiques et des sites, des inscriptions, des objets dart et dantiquit, promulgue par le dahir n1-80-341 du 17 safar 1401 (25 dcembre 1980) (B.O. n3564 du 18 fvrier 1981, page 73) tel quil a t modifi et complt ; Dahir portant loi n1-84-150 du 6 moharrem 1405 (2 octobre 1984) relatif aux difices affects au culte musulman (B.O. n 3753 du 3 Octobre 1984, page 386) tel que modifie et complte par la loi n 29-04 promulgue par le dahir n1-07-56 du 3 rabii I 1428 (23 Mars 2007) (B.O. n 5514 du 5 Avril 2007, page 447) ; Loi n10-03 relative aux accessibilits, promulgue par le dahir n 1-03-58 du 10 rabia I 1424 (12 mai 2003) (B.O. n5118 du 19 Juin 2003, page 498) ; Dahir portant loi n1-93-51 du 22 rabia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n4220 du 15 septembre 1993, page 481) ;
VIII.2. Textes rglementaires Dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 576) ; Dcret n 2-02-177 du 9 hija 1422 (22 fvrier 2002) approuvant le rglement de construction parasismique (R.P.S 2000) applicable aux btiments fixant les rgles parasismiques et instituant le Comit national du gnie parasismique (B.O. n 4988 du 21 Mars 2002, page 163), modifi par le dcret n 2-04-267 du 20 rabii I 1425 (10 mai 2004) (B.O. n 5214 du 25 Mai 2004) Dcret n2-04-161 du 14 joumada I (2 juillet 2004) fixant les modalits dexercice du pouvoir de substitution (B.O. n5230 du 15 juillet 2004) ; Rectificatif au bulletin officiel n5230 du 27 joumada I 1425 (15 juillet 2004) (B.O. n5284 du 20 janvier 2005) (modalits dexercice du pouvoir de substitution) ; Dcret n2-08-74 du 5 Rejeb 1429 (9 Juillet 2008) pris pour lapplication du Dahir portant loi n1-84150 du 06 Moharrem 1405 (02 Octobre 1984) relatif aux difices affects au culte Musulman ( B.O n5648 du 17 Juillet 2008).
VIII.3. Circulaires Circulaire n1500/2000 du 06 octobre 2000 relative la simplification des circuits et procdures dinstruction des demandes dautorisation de construire, de lotir, de crer des groupes dhabitations et de morceler ; Circulaire conjointe n3020/27 du 04 mars 2003 relative aux conditions doctroi dautorisations exceptionnelles en matire durbanisme au profit des projets dinvestissement ; Circulaire n398 du 28 mars 1996 relative au champ dapplication du permis de construire dans le milieu rural et ses conditions doctroi ;

Circulaire conjointe n17799/118 du 1er novembre 2006 relative aux projets de lotissements, de groupes dhabitations, de morcellement et de construction raliser proximit des palais et demeures royaux.
AUTORISATION DE CONSTRUIRE DES EDIFICES AFFECTES AU CULTE MUSULMAN
SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Cadrage Dfinition Objet Champ dapplication Procdure dinstruction des demandes Gestion des difices Contrle des infractions Textes applicables
I. CADRAGE La construction des mosques et de tout autre difice rserv au culte musulman est rgie par le dahir portant loi n1-84-150 du 2 octobre 1984, tel quil a t modifi et complt par la loi n29-04, promulgue par le dahir n1-07-56 ; En vertu de cette lgislation, le permis de construire portant sur la construction ou l'extension des mosques et de tous autres difices affects au culte musulman, est rendu obligatoire sur lensemble du territoire National ;
Leur gestion et leur fonctionnement sont assurs par le ministre des Habous et des Affaires Islamiques dans les conditions fixes par les rglements en vigueur en la matire.
II. DEFINITION Les difices de culte musulman sont des difices existants ou construire (mosques, zaouas, sanctuaires et leurs annexes) ouverts, pour lexercice du culte, la communaut musulmane pour qui ils sont constitus Habous. Ces difices ne peuvent faire lobjet daucune appropriation privative. III. OBJET Lobjet de la procdure institue par le dahir portant loi de 1984 tel quil a t modifi et complt est de soumettre, obligatoirement, au rgime du permis de construire tel que prvu par larticle 40 de la loi n 12-90 relative lurbanisme : La construction ou l'extension des mosques ; la construction de tous autres difices affects au culte musulman.
IV. CHAMP DAPPLICATION Lobtention du permis de construire est exigible, sur tout le territoire national, pour tous les projets de construction ou dextension des difices affects au culte musulman. V. PROCEDURE DINSTRUCTION DES DEMANDES V.1. Autorit comptente Le permis de construire relatif aux difices de culte musulman est dlivr par le wali de rgion ou le gouverneur de la prfecture ou de la province concern, aprs avis dune commission comprenant : - Les reprsentants des dpartements ministriels concerns ; - le prsident du conseil provincial concern ou son reprsentant ; - le prsident du conseil communal concern ou son reprsentant ; - le prsident du conseil des oulmas concerns ou son reprsentant membre dudit conseil ; - trois personnalits au niveau de la prfecture ou de la province concerne connues pour leur action notoire dans le domaine caritatif et de bienfaisance au profit des musulmans, dsignes par le ministre des Habous et des affaires islamiques. Cette commission est prside par le prsident du conseil des oulma ou son reprsentant membre dudit conseil.
V.2. Conditions de dlivrance de lautorisation Le permis de construire concernant les difices du culte musulman ne peut tre dlivr que si :
La construction satisfait aux prescriptions du titre III de la loi n 12-90 prcite et des rglements pris pour son application ; - le demandeur possde ou sengage construire ou acqurir, avant lachvement de la construction, des immeubles quil constitue habous au profit de ldifice et dont le revenu sera affect lentretien de ce dernier et la rtribution des agents du culte qui lui seront affects ; - la construction projete est compatible avec le programme gnral de construction des mosques et le cahier-type des charges arrtes par le ministre des Habous et des affaires islamiques.
-
Lorsque la demande de construction des difices du culte musulman mane de bienfaiteurs, ces

derniers doivent se constituer en association institue conformment aux dispositions du dahir n 158-376 du 3 joumada I 1378 (15 novembre 1958) rglementant le droit d'association tel que modifi et complt, et rgie par des statuts-type dicts par l'administration. V.3. Exception Les conditions dsignes au point prcdent, ne sont pas applicables aux difices affects au culte musulman lorsqu'ils doivent tre construits par l'Etat. V.4. Dpt de la demande La demande de permis de construire est dpose, dans les conditions et formes prvues par dcret 1, auprs du gouverneur de la prfecture ou de la province intresse. V.5. Contrle de conformit La conformit des locaux construits avec les prescriptions du permis de construire et l'accomplissement de la condition relative au bien habous affecter ldifice considr sont constats par le gouverneur ou son dlgu ; Ce constat, suivi, le cas chant, de la dlivrance du certificat de conformit, est effectu aprs lachvement des travaux et avant louverture des lieux au culte.
VI. GESTION DES EDIFICES La gestion et le fonctionnement des difices du culte musulman sont assurs : Par le Ministre des Habous et des Affaires Islamiques dans les conditions fixes par les rglements en vigueur en la matire ; le cas chant, par l'association constitue de bienfaiteurs ou toute autre association valablement constitue, selon une convention conclure avec le Ministre des Habous et des Affaires Islamiques, aprs dlivrance du certificat de conformit et consultation des administrations concernes.
VII. CONTROLE DES INFRACTIONS VII.1.Nature des infractions Des infractions peuvent tre commises : Sil est procd la construction dun lieu de culte sans avoir obtenu le permis de construire ; si le permis de construire est dlivr par une autre autorit autre que le wali ou le gouverneur de la prfecture ou de la province ;
si les formalits et conditions de dpt de la demande et de dlivrance du permis de construire ne sont pas respectes ; si le projet ne satisfait pas aux prescriptions de la lgislation sur lurbanisme.
VII.2. Sanctions Les infractions prcites sont punies des sanctions prvues au titre V de la loi n12-90 relative lurbanisme ;
Ce dcret na pas encore t pris
Larrt des travaux ou la dmolition des constructions objet de linfraction est immdiatement ordonn par le gouverneur de la prfecture ou de la province ; Les frais occasionns par cette opration sont supports par le contrevenant.
VIII. TEXTES APPLICABLES VIII.1. Textes lgislatifs Dahir portant loi n1-84-150 du 6 moharrem 1405 (2 octobre 1984) relatif aux difices affects au culte musulman (B.O n 3753 du 3 octobre 1984, page 386), modifi par la loi n 29-04 promulgue par le dahir n1-07-56 du 3 rabii I 1428 (23 mars 2007) (B.O. n5514 du 5 avril 2007) ; Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313) ; Loi n78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie par la loi n 01-03 promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003) (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003) ; Loi n 04-71 relative aux appels la gnrosit publique du 21 chaabane 1391 (12 octobre 1971) (B.O. n3077 du 20 octobre 1971).
VIII.2. Textes rglementaires Dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 576) ; Dcret n2-08-74 du 5 Rejeb 1429 (9 Juillet 2008) pris pour lapplication du Dahir portant loi n1-84150 du 06 Moharrem 1405 (02 Octobre 1984) relatif aux difices affects au culte Musulman (B.O n5648 du 17 Juillet 2008).
AUTORISATION DE LOTIR
SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. Cadrage Dfinition Champ dapplication Autorit comptente Conditions de recevabilit et de dlivrance Procdure dinstruction Equipement du lotissement Dpt du dossier la conservation foncire Passation des actes Rgime de la construction Rglement de la coproprit et publicit Effets Textes applicables
I. CADRAGE Le rgime juridique applicable aux lotissements est fix en particulier par les dispositions : Du titre I (articles 1er 48) de la loi n25-90 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements, promulgue par le dahir n1-92-7 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) ; de la loi n78-00 portant charte communale, promulgue par le dahir n1-02-297 du 25 rajeb 1423 (3 octobre 2002) telle quelle a t modifie et complte ;
du titre I du dcret n2-92-833 du 25 rebia II 1414 (12 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n25-90 susvise ; du dahir n1-60-063 du 30 Hijja 1379 (25 Juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations rurales ; de la circulaire n1500/2000 du 06 octobre 2000 relative la simplification des circuits et procdures dinstruction des demandes dautorisation de construire, de lotir, de crer des groupes dhabitations et de morceler.
II. DEFINITION Suivant le champ dapplication, le lotissement est dfini comme suit :
Loi n 25-90
Constitue un lotissement toute division par vente, location ou partage d'une proprit foncire, en deux ou plusieurs lots destins la construction d'immeubles usage d'habitation, industriel, touristique, commercial ou artisanal, et ce, quelle que soit la superficie des lots (art.1er).
Dahir n1-60-063
Par drogation aux dispositions de la loi susvise n25-90, la cration ou le dveloppement des lotissements dans les agglomrations dotes d'un plan de dveloppement est soumis des dispositions spciales (art.9 du dahir n1-60-063) ; Constitue un lotissement, toute division de proprit foncire, par ventes ou locations, successives ou simultanes en deux ou plusieurs parcelles destines la construction d'immeubles soit usage d'habitation, soit usage industriel ou commercial, dont l'une aurait moins de 2.500m2 (art.10).
III. CHAMP D'APPLICATION Le rgime de l'autorisation de lotir s'applique, au sens de la loi n25.90, l'ensemble du territoire national lexception des agglomrations rurales dotes d'un plan de dveloppement homologu en vertu du dahir du 25 juin 1960 relatif au dveloppement des agglomrations rurales ; IV. AUTORITE COMPETENTE IV.1. Principe gnral La dlivrance de l'autorisation de lotir et du ressort du prsident du conseil de la commune urbaine ou rurale sur le territoire de laquelle se trouve le projet de lotissement ; Cette autorisation ne peut tre dlivre que lorsque le lotissement projet est reconnu satisfaire aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, notamment, celles des plans damnagement et de zonage et aprs obtention des avis et visas prvus par les rglementations en vigueur (at.6 de la loi n12-90).
IV.2. Exception Lorsque le terrain lotir est situ sur le territoire de deux ou plusieurs communes, l'autorisation est octroye, aprs consultation des prsidents des conseils communaux concerns, par le gouverneur lorsque le projet est prvu sur des communes dpendant de la mme prfecture ou province ou par le wali de rgion lorsquil est situ sur des communes relevant de plusieurs prfectures ou provinces. V. CONDITIONS DE RECEVABILITE ET DE DELIVRANCE
V.1. Conditions de recevabilit V.1.1. Immatriculation ou engagement dimmatriculation Le terrain lotir doit tre : - Immatricul ; - ou en cours d'immatriculation. Dans ce dernier cas, le dlai imparti aux ventuels requrants pour faire valoir leurs droits doit avoir t expir sans quaucune opposition ne soit formule. Le ptitionnaire doit dposer au sige de la commune un dossier comportant toutes les pices exiges par la lgislation et la rglementation en vigueur (loi n25-90 et son dcret dapplication, circulaire n1500/2000). V.1.2. Dpt dun dossier complet Sur ce point, une souplesse est prvue. V.1.2.1. Note de renseignements Avant de dposer sa demande, le lotisseur : Devra s'informer sur l'utilisation rserve son terrain par les documents d'urbanisme en vigueur ; cette information est recueillie auprs de l'agence urbaine qui lui dlivre une note de renseignements administratifs tablie sur la base des donnes fournies par le demandeur. Sa dure de validit est de six mois lorsque le document d'urbanisme est en cours d'instruction ou d'approbation ; peut ventuellement indiquer la nature du programme envisag. V.1.2.2. Constitution du dossier Deux cas peuvent se prsenter : Lotissement situ dans une agglomration rurale dote d'un plan de dveloppement homologu ; lotissement situ en dehors des agglomrations rurales dotes d'un plan de dveloppement homologu.
Lotissement situ dans une agglomration rurale dote d'un plan de dveloppement homologu Dans ce cas, la demande d'autorisation de lotir, qui sera adresse en double exemplaire au prsident du conseil communal concern, est constitue des pices suivantes : a - Une attestation de proprit relative au terrain considr ; b - la note de renseignements dlivre par l'agence urbaine ;
c - un plan l'chelle de 1/1500 indiquant clairement la situation du terrain dans l'agglomration. Sur ce plan figureront obligatoirement : - Le trac des voies rserves la circulation commune ; - les espaces libres ; - les limites assignes chaque lot ; - le trac des ouvrages d'assainissement ventuel. D - un cahier des charges dfinissant :

les conditions de vente ; - Les obligations respectives du lotisseur et des acqureurs dans la ralisation de l'quipement du lotissement ; - le type de construction avec rappel des rglementations particulires correspondantes nonces dans le rglement du plan de dveloppement (concernant la zone dans laquelle se situe le lotissement) et le rglement de construction (concernant les rgles d'hygine et autres servitudes). Lotissement situ en dehors des agglomrations rurales dotes d'un plan de dveloppement homologu Dans ce deuxime cas, le candidat lotisseur doit fournir : Ds le dpart A- une demande en double exemplaire signe par le ptitionnaire (imprim dlivr par la commune). Cette demande doit tre contresigne par le propritaire si celui-ci n'est pas le demandeur ; B- La note de renseignements pour les projets faisant l'objet de la procdure des grands projets dlivre par l'agence urbaine ; C- Une fiche d'identit en double exemplaire portant la signature lgalise du requrant (imprim dlivr par la commune) ; D- Une fiche signaltique (imprim de la commune, y compris les donnes demandes par la Direction de la Statistique), en triple exemplaire, remplir par le matre d'ouvrage ; E- Un certificat de la conservation de la proprit foncire attestant que le terrain lotir est immatricul ou en cours d'immatriculation et que, dans ce dernier cas, le dlai fix pour le dpt des oppositions est expir sans qu'une opposition n'ait t formule, assorti d'un plan prcisant les limites de la proprit objet du lotissement ; F- Un plan cadastral, en triple exemplaire, permettant de reprer le lotissement par rapport aux proprits voisines, aux btiments publics, aux commerces et aux coles, ou un plan topographique tabli au 1/500 (ou 1/1000 lorsque la superficie du lotissement projet dpasse 25 hectares), indiquant notamment : - Les limites de la proprit avec les numros des bornes et des titres fonciers riverains ; - les distances entre les bornes ; - les points cots et courbes de niveau ; - les plantations et constructions existantes, le cas chant. G- Les documents relatifs la conception urbanistique du lotissement qui comprennent : a) un plan de conception urbanistique du lotissement l'chelle de 1/500 ou de 1/1000 tabli sur le plan topographique de l'immeuble objet du lotissement, indiquant : - Les cotes principales du projet ; - les cotes de seuils ; - le trac et la largeur des voies avec tous les amnagements projets : chausses, bordures de trottoirs, emplacements rservs au stationnement... ; - les voies et places qui sont soumises un ordonnancement architectural ;
les limites, la contenance et les dimensions des lots dont le numrotage doit tre continu et progressif mme si la ralisation du lotissement est faite par secteurs ; les emplacements rservs aux quipements d'enseignement, de sant, de sport et aux quipements culturels, religieux, administratifs, commerciaux et de services ; les emplacements rservs aux espaces verts et la nature des plantations prvues ; le raccordement du lotissement avec les voies publiques et les voies des lotissements limitrophes, et, le cas chant, avec la zone situe aux abords des lotissements projets conformment aux indications du plan d'amnagement de ladite zone.
b) un plan de situation de la parcelle concerne au 1/2000 ou, dfaut, au 1/5000 comportant l'orientation, les voies de desserte avec leur dnomination et des points de repre permettant de localiser le terrain ; H- un cahier des charges mentionnant : - Les servitudes de toute nature grevant l'immeuble, notamment celles imposes par les plans et rglements d'amnagement, telles que la nature des constructions difier, les plantations conserver ou crer, les zones de recul respecter, ainsi que celles cres en application de la lgislation et de la rglementation relatives la conservation des monuments historiques et des sites ; - le nombre et la superficie des lots par catgories de constructions suivant leur destination ; - le volume des constructions difier ; - les emplacements rserver aux tablissements commerciaux, aux quipements publics et collectifs et leur superficie ; - la voirie (rues, chemins, places, parkings,...) et les espaces libres plants dont la ralisation et l'amnagement incombent au lotisseur et tous les autres travaux d'quipement qui sont sa charge ; - la voirie et les espaces libres dont la ralisation et l'amnagement incombent la collectivit locale; - et, le cas chant, les conditions de ralisation des fosses septiques. I- les documents techniques affrents la ralisation de la voirie et des rseaux divers en huit (8) exemplaires et qui comprennent uniquement : - Les points de raccordement du lotissement avec les diffrents rseaux d'gout et de distribution d'eau potable et d'nergie lectrique situs proximit, s'il y a lieu ; - les points de raccordement du lotissement au rseau des tlcommunications, le cas chant 2 ; - l'emplacement des bornes-fontaines, le cas chant. J- une copie du contrat conclu avec chacun des hommes de lart intervenant dans le projet, en double exemplaire. Peu avant la rception des documents ne varietur et la demande de la commune : A. Documents complmentaires relatifs la conception urbanistique du lotissement : - Un document contenant les prescriptions architecturales applicables aux places, placettes et aux voies greves de la servitude d'ordonnancement architectural ; - les dessins des ouvrages au minimum l'chelle de 1/50, le cas chant.
B. Documents techniques complmentaires : a. un ou plusieurs plans de conception des infrastructures l'chelle de 1/500 ou de 1/1000, tablis sur le plan topographique indiquant : - Le schma de distribution d'eau, d'lectricit et d'clairage public ; - le trac du rseau d'gout ; - la position des ouvrages spciaux ; - le raccordement de chaque lot aux divers rseaux internes du lotissement. b. les profils en long des chausses, gouts et canalisation d'eau (section de toutes les canalisations avec justificatif des calculs). Ces profils doivent tre tablis des chelles appropries la bonne lecture et
1.
pour les lotissements de villas, d'immeubles quels qu'en soit la nature ou l'usage comportant au moins quatre niveaux ou trois niveaux et six logements et des immeubles usage industriel ou commercial, situs dans les communes urbaines et les centres dlimits (art. 19 de la loi n 25-90).

la bonne comprhension des dessins tant pour les hauteurs que pour les longueurs; c. les profils en travers-type des voies dans toute leur emprise et dbordement dans le cas de remblais ou dblais importants (talus) avec en particulier l'indication : - Des largeurs des chausses, dimensions de bordures et pentes ; - des positions des diffrentes canalisations souterraines.
Ces profils doivent tre tablis des chelles appropries la bonne lecture et la bonne comprhension des dessins. d. les dessins des ouvrages au minimum l'chelle de 1/50, le cas chant. V.2. Conditions de dlivrance V.2.1. Conformit aux dispositions lgislatives et rglementaires Lautorisation de lotir est dlivre lorsque le projet de lotissement est reconnu satisfaire aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, notamment aux dispositions des documents durbanisme (plan de zonage, plan damnagement) ; Cette autorisation est dlivre sous rserve des autorisations prvues par des lgislations particulires (monuments historiques, domaine public de lEtat ) et aprs obtention des avis et visas prvus par les rglementations en vigueur. V.2.2. Recours obligatoire aux professionnels V.2.2.1. Mission de larchitecte Le recours un architecte exerant titre libral et rgulirement inscrit lordre est obligatoire (art.13 de la loi 25-90) pour : La conception urbanistique du projet de lotissement (composition du lotissement et son intgration dans le secteur) ; ltablissement des documents relevant de la conception architecturale ; ltablissement et la signature du cahier des charges mentionnant les servitudes de toute nature grevant limmeuble et les conditions dimplantation des constructions et des quipements. V.2.2.2. Mission de lingnieur-gomtre-topographe Le recours un gomtre est obligatoire pour ltablissement du plan topographique sur la base duquel larchitecte concevra le projet de lotissement (art.14 de la loi 25.90) ;
Le plan topographique tabli sur la base des points calculs du primtre lotir figurant au plan foncier doit tre tabli et sign par un ingnieur-gomtre-topographe (art.14 de la loi 25.90). V.2.2.3. Mission de lingnieur spcialis
Le recours des ingnieurs spcialiss est obligatoire pour ltablissement et la signature des documents techniques (plans et tudes affrents la ralisation de la voirie, de lassainissement, des rseaux deau et dlectricit) (art 15 de la loi n25.90). V.2.2.4. La coordination des travaux Le lotisseur est tenu de dsigner soit un architecte, soit un ingnieur spcialis, soit un ingnieur-gomtretopographe comme coordinateur charg de veiller la bonne excution des travaux (art 17 de la loi n25.90). V.2.3. Prvision des quipements (Cf. VII ci-dessous)
VI. PROCEDURE DINSTRUCTION DES DOSSIERS Les dossiers des demandes en autorisation de lotir, une fois dposs au sige de la commune concerne, sont adresss, dans un dlai de 3 jours suivant la date de dpt : - A l'agence urbaine ; - aux autres organismes et services concerns (services chargs de la distribution d'eau et d'lectricit, protection civile, organismes de tlcommunications, etc.). Une copie du rcpiss dlivr au dposant est jointe chaque dossier.
VI.1 Composition de la commission La commission charge dexaminer les demandes dautorisation de lotir est compose des membres suivants : - Larchitecte reprsentant de l'agence urbaine ; - un reprsentant de la division prfectorale ou provinciale de lurbanisme ; - le conseiller communal, responsable du service du plan, assist d'un architecte en fonction la division technique prfectorale ou provinciale concerne ; - un reprsentant des services ou organismes chargs de l'assainissement et de la distribution d'eau et d'lectricit ; - un reprsentant de la protection civile ; - un reprsentant de l'organisme charg des tlcommunications. La commission peut consulter tout autre service ou commission susceptible de l'clairer sur des aspects techniques relatifs au projet. Elle peut galement demander l'avis de la commission d'esthtique, des monuments historiques et des sites classs (voir annexe n3), sur des aspects particuliers du projet, notamment en ce qui concerne la prservation du patrimoine architectural et urbanistique.
VI.2. Examen des dossiers en commission L'instruction des demandes en autorisation de lotir est assujettie la procdure des grands projets (voir annexe n1) prvue par la circulaire n1500/2000, En plus des points concernant la procdure des petits projets (voir annexe n 1), linstruction porte galement sur la qualit urbanistique du projet ;
A lissue de linstruction du dossier par la commission susvise, deux situations peuvent se prsenter ; - La commission a mis un avis favorable sur le projet ; - la commission a mis un avis dfavorable sur le projet. VI.2.1. Avis favorable sur le projet
La commission peut, dans ce cas, mettre son avis favorable: - Soit sans rserve ; - soit avec une ou plusieurs rserves. VI.2.1.1. Avis favorable sans rserve Dans ce cas, le reprsentant de lagence urbaine porte la mention avis favorable sur le dossier ; Ce dossier est retourn la commune qui dlivre lautorisation demande et appose la mention ne varietur sur les pices du dossier (plans, cahiers des charges) ; Cette autorisation est notifie ladresse du demandeur. Une copie du dossier autoris portant la

mention ne varietur doit tre adresse dans un dlai de sept (7) jours, lagence urbaine. VI.2.1.2. Avis favorable avec une ou plusieurs rserves La commission peut assortir son avis favorable dune ou plusieurs rserves dont ladministration communale ou lagence urbaine se chargeront de vrifier la prise en considration au cours de l'excution des travaux ou l'occasion de leur rcolement ou de leur rception ; Les rserves formules doivent tre portes sur les documents concerns et incluses dans la dcision dautorisation ; Dans ce cas, le dossier est galement vis et retourn la commune afin de dlivrer lautorisation.
VI.2.2. Avis dfavorable sur le projet Dans ce cas, le dossier est retourn la commune qui notifie sa dcision de refus du permis lintress. Ce refus doit tre motiv en fonction des conclusions de la commission ; Le requrant peut soit renoncer dfinitivement son projet, soit dposer une nouvelle demande selon les formes requises, en spcifiant, toutefois, les rfrences du ou des anciens dossiers dposs ; Dans tous les cas, un tat des dossiers instruits par la commune faisant ressortir la dcision prise et lavis de chaque service est adress, pour information, au gouverneur de la prfecture ou de la province concerne.
VII. EQUIPEMENT DU LOTISSEMENT VII.1. Travaux raliss en totalit VII.1.1. Rgle gnrale Le lotisseur est tenu de prvoir :
Les travaux dquipement suivants :

-
La construction des voies intrieures de desserte et des parkings ; la distribution d'eau et d'lectricit, l'vacuation des eaux et matires uses ; l'amnagement des espaces libres tels que places, espaces verts, terrains de jeux ; le raccordement des voies et rseaux divers internes aux rseaux principaux correspondants ; le raccordement de chaque lot aux divers rseaux internes au lotissement ; la construction des voies et raccordements permettant le libre accs au rivage de la mer lorsque le lotissement est riverain du domaine public maritime ; l'installation de lignes de tlcommunication et leur raccordement au rseau gnral des tlcommunications (pour certains lotissements). Aux quipements collectifs et installations d'intrt gnral correspondant aux besoins du lotissement (centre commercial, hammam, four, cole, dispensaire ) ; aux terrains de sports conformment aux dispositions de l'article 62 de la lgislation relative l'ducation physique et aux sports qui prvoit la possibilit pour l'administration, selon l'importance du lotissement, de subordonner l'autorisation de lotir l'affectation des espaces destins aux activits sportives.
Les rserves d'espaces destines :

-
VII.1.2. Exception Dans des cas exceptionnels, lautorit communale peut droger la rgle gnrale concernant les quipements prvoir obligatoirement dans le projet de lotissement (art. 18 de la loi n 25-90) ;

Cette drogation est accorde aprs avis conforme de l'administration concerne (service de l'hygine publique), et dans des cas prcis dans lesquels les travaux d'quipement ne peuvent tre raliss : - Soit pour des raisons techniques (absence du rseau principal de voirie, d'assainissement, d'eau potable ou d'lectricit) ; - soit pour des raisons de situation gographique du lotissement (zones de montagne et zones sahariennes) ; - soit pour des raisons de destination (lotissement compos de lots de grande superficie destins l'habitat).
VII.2. Ralisation de certains quipements par le lotisseur au lieu et place de la commune Le lotisseur peut se substituer la commune en s'engageant prendre en charge l'amnagement de la voirie et des autres rseaux ; Dans ce cas, les frais engags peuvent tre rembourss par la commune qui percevra son profit auprs des propritaires des terrains bnficiant de ces nouveaux rseaux.
VII.3. Rception des travaux d'quipement du lotissement Une fois les travaux d'quipement termins, le lotisseur doit dclarer en adressant la commune une lettre recommande avec accus de rception ou dpose au sige de la commune contre rcpiss ; La commune est tenue d'en aviser les services comptents en matire de tlcommunications aux fins de vrification. Suite cette dclaration, il est procd une rception provisoire et une rception dfinitive. VII.3.1. Rception provisoire VII.3.1.1. Objet La rception provisoire permet l'administration communale de vrifier si les travaux d'amnagement sont conformes aux projets autoriss. VII.3.1.2. Dlai Le dlai fix pour la rception provisoire est de 45 jours, qui court compter de la date de la dclaration d'achvement des travaux d'quipement. VII.3.1.3. Commission La commission charge deffectuer la rception provisoire est compose des membres suivants : Le reprsentant du conseil communal, prsident ; l'architecte communal ou dfaut, l'architecte prfectoral ou provincial ; l'ingnieur communal ou dfaut, l'ingnieur prfectoral ou provincial ; le reprsentant de l'autorit administrative locale ; le reprsentant de lagence urbaine ; le reprsentant des services de la conservation foncire et des travaux topographiques concerns; le reprsentant du ministre de lquipement lorsqu'il s'agit de lotissements riverains du domaine public maritime ou des voies de communication routires autres que communales ; le reprsentant des services chargs de la distribution d'eau et d'lectricit.
Sont galement convoqus : - Le reprsentant de ou des organismes chargs des tlcommunications lorsque le lotissement doit tre reli au rseau gnral des tlcommunications ; - le reprsentant des services rgionaux du ministre de la culture, lorsque le lotissement peut avoir une incidence sur les monuments historiques et les sites classs ou inscrits situs dans sa

proximit. VII.3.1.4. Lotissement situ dans deux ou plusieurs communes Lorsque le lotissement est situ dans deux ou plusieurs communes, la commission comprend : - Le reprsentant de chacun des conseils communaux intresss ; - l'architecte et l'ingnieur prfectoraux ou provinciaux ; - et, le cas chant, l'architecte et l'ingnieur en fonction dans chacune de ces communes. Dans ce cas, la prsidence de la commission de rception des travaux est assure par le reprsentant de l'autorit administrative ayant dlivr l'autorisation de lotir. VII.3.1.5. Procs-verbal Les travaux de la commission font lobjet dun procs-verbal de rception provisoire si les travaux d'quipement sont raliss conformment aux documents approuvs ou, dans le cas contraire, par un constat attestant la non-conformit de ce qui a t ralis auxdits documents ; Une vrification supplmentaire, effectue par les services spcialiss des tlcommunications, est impose pour les lotissements dont l'autorisation est subordonne la prvision des quipements de tlcommunications ; Cette vrification doit intervenir dans un dlai d'un mois compter de la date de la dclaration d'achvement des travaux d'quipement. VII.3.2. Rception dfinitive VII.3.2.1. Objet La rception dfinitive a pour objet de vrifier si, l'usage, la voirie et les rseaux divers ne prsentent aucune malfaon ; Si cette vrification rvle des anomalies, il est demand l'intress de faire le ncessaire pour y remdier. VII.3.2.2. Dlai La rception dfinitive des travaux d'quipement des lotissements intervient aprs l'coulement d'une anne partir de la date de la rception provisoire. VII.3.2.3. Certificat La rception dfinitive est sanctionne par un certificat qui est dlivr par le prsident du conseil communal aprs avis conforme de la commission susvise ; le certificat de rception dfinitive atteste que les quipements du lotissement (voirie et rseaux divers) sont en tat de fonctionnement normal. VII.3.2.4. Remise des quipements Le certificat de rception dfinitive conditionne la remise par le lotisseur, au domaine public communal, de la voirie, des rseaux d'eau, d'assainissement et d'lectricit ainsi que des espaces libres plants ; Cette remise est formalise par un procs- verbal sign par le ou les prsidents des conseils communaux intresss et le lotisseur ; Ce procs-verbal permet d'inscrire dans le sommier de consistance des biens de la commune et sur le titre foncier original, les immeubles dont la proprit est ainsi transfre.
VII.4. Travaux raliss par tranches Le lotisseur a la possibilit dquiper son lotissement par tranches successives (art.37 de la loi n25-

90) ; A lappui de sa demande, le lotisseur est tenu de fournir : Un programme tablissant un chancier de ralisation des travaux, leur estimation ainsi que la dsignation des lots qui feront l'objet d'une demande d'autorisation de vente ou de location la suite de l'achvement de chaque tranche de travaux ; une dclaration lgalise informant l'administration sur la manire dont seront finances les tranches successives et prcisant les garanties que le lotisseur compte prsenter pour assurer le financement des travaux (caution personnelle ou bancaire, nantissement ).
La rception provisoire intervient ds l'achvement de chaque tranche de travaux ; Le procs-verbal de cette rception provisoire est assorti d'une attestation du prsident du conseil communal dsignant les lots dont peut disposer le lotisseur pour la vente ou la location. La rception dfinitive intervient aprs : Une anne compter de la date de l'tablissement du procs-verbal de la rception provisoire de la dernire tranche ; un an aprs la rception provisoire de la totalit des travaux.
VII.5. Travaux raliss par secteurs Le lotisseur a la possibilit de raliser par secteurs les travaux d'quipement de son lotissement. Cette disposition doit tre prcise dans lautorisation de lotir (art.10 de la loi 25-90). VIII. DEPOT DU DOSSIER DE LOTISSEMENT A LA CONSERVATION FONCIERE VIII.1. Publicit Aussitt l'autorisation de lotir dlivre, le lotisseur est tenu de dposer la conservation foncire concerne un exemplaire du dossier aux fins de publicit ; Lintrt de cette publicit est de permettre aux candidats acqureurs : - De s'assurer que le lotissement a t rgulirement approuv ; - de consulter le cahier des charges de ventes, le plan et le programme qui lui donnent tous renseignements utiles sur : o La configuration des lots et leur superficie ; o la nature et la volumtrie de la construction qui peut y tre difie ; o la nature et le nombre des quipements prvus dans le lotissement.
VIII.2. Oprations de bornage et d'inscription sur les livres fonciers La mention du plan de lotissement au titre foncier de l'immeuble ainsi que le report dudit plan sur le plan foncier, sont subordonns l'tablissement du lev conscutif rsultant des oprations de bornage (art. 32 de la loi 25-90) ; Le lotisseur doit, cet effet, fournir la conservation foncire une copie certifie conforme du procsverbal de rception provisoire et une copie du rglement de coproprit, lorsquil existe ; Le report du lotissement sur le plan foncier, donne lieu lclatement du titre foncier mre. IX. PASSATION DES ACTES La passation des actes de vente, de location ou de partage des lots issus d'un lotissement, n'est permise que si les travaux d'quipement du lotissement concern font l'objet dune rception provisoire ; Dans le cas o les travaux d'quipement du lotissement sont raliss par secteurs, le lotisseur nest autoris passer que les actes de vente de location ou de partage portant sur les secteur ayant fait l'objet d'une rception provisoire (art.10 de la loi 25-90) ; Les adouls, notaires et les conservateurs de la proprit foncire ainsi que les receveurs de l'enregistrement doivent refuser de dresser, de recevoir ou d'enregistrer tous actes affrents aux oprations de vente, location ou partage sil nest pas fourni (art.35 de la loi 25-90) :

Soit la copie certifie conforme du procs-verbal de rception provisoire ; soit la copie certifie conforme de l'attestation dlivre par le prsident du conseil communal certifiant que l'opration ne tombe pas sous le coup de la loi 25-90.
X. REGIME DE LA CONSTRUCTION DANS LE LOTISSEMENT Les constructions raliser dans un lotissement sont subordonnes l'obtention d'un permis de construire, mme en dehors : - Des primtres des communes urbaines et des centres dlimits ainsi que de leurs zones priphriques ; - des limites des zones vocation spcifique ; - des limites des groupements d'urbanisme ; - d'une bande d'un kilomtre de part et d'autre des voies de communication ferroviaires et des voies routires autres que communales (voies nationales, rgionales et provinciales) ; - d'une bande de cinq kilomtres le long du domaine public maritime. Le permis de construire peut tre dlivr aux lotisseurs qui, au cours de la ralisation de leurs lotissements, envisagent de construire eux-mmes sur un ou plusieurs lots, et ce, avant mme lachvement des travaux dquipement.
XI. REGLEMENT DE COPROPRIETE ET PUBLICITE XI.1. Rglement de coproprit Le rglement de coproprit a pour objet notamment : De dfinir les parties communes qui seront dtenues par les co-propritaires en indivision ; de prciser les obligations des co-propritaires pour les parties communes particulirement pour la gestion et l'entretien qu'elles ncessitent ; de dfinir les conditions de nomination du reprsentant des co-propritaires.
Ce rglement doit tre tabli par le lotisseur et dpos au sige de la commune avant la rception provisoire des travaux d'quipement du lotissement.
XI.2. Formalits de publicit Ds l'obtention de l'autorisation de lotir, le lotisseur est tenu de procder une publicit des documents sur la base desquels il a obtenu l'autorisation de lotir. Il s'agit des documents suivants : - Ceux relatifs la conception urbanistique et architecturale du projet ainsi que le cahier de charges, tablis et signs par l'architecte ; - ceux relatifs la ralisation de la voirie, des rseaux d'eau potable, d'assainissement et d'lectricit tablis et signs par les ingnieurs spcialiss ; - le programme d'chelonnement des travaux d'quipement, lorsqu'il s'agit d'un lotissement dont lesdits travaux sont raliss par tranches ; - le rglement de coproprit pour les lotissements qui prvoient des parties communes non remises au domaine public communal. Cette publicit a pour objet de mettre la disposition du public tant au sige de la commune qu' celui de la conservation foncire les documents susviss ; Tous ces documents doivent faire mention des rfrences de l'autorisation de lotir (numro et date de dlivrance) ; La commune a la latitude de les afficher sur les lieux du lotissement aux frais du lotisseur ; Le lotisseur peut recourir d'autres moyens de publicit (annonces, affiches ).
XII. EFFETS DE LAUTORISATION DE LOTIR Lautorisation de lotir, quelle soit expresse ou tacite, est prime si le lotisseur ne ralise pas les travaux dquipement dans un dlai de trois ans partir de la date de la dlivrance de lautorisation ou de celle de lexpiration du dlai de trois mois concernant lautorisation tacite ;

Une dcision portant autorisation peut tre retire ou annule si elle savre illgale ; Des droits acquis sont confrs aux bnficiaires de dcisions intangibles ; Les droits des tiers sont prservs ; La dlivrance de lautorisation de lotir ne dispense pas le lotisseur de lobligation de demander les autorisations prvues par les lgislations particulires ; Le lotisseur a la possibilit de vendre les lots aprs rception provisoire des quipements.
XIII. TEXTES APPLICABLES XIII.1. Textes lgislatifs Dahir n1-60-063 du 30 Hija 1379 (25 Juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations rurales (B.O n 2489 du 8 Juillet 1960) ; Loi n25-90 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements, promulgue par le dahir n1-92-7 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 307); Loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie et complte par la loi n 01-03 promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003). (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003) ; Dahir portant loi n 1-75-168 du 25 safar 1397 (15 fvrier 1977) relatif aux attributions du Gouverneur (B.O. n 3359 du 16 mars 1977, page 341), complt par le dahir portant loi n 1-93-293 du 19 rebia II 1414 (6 octobre 1993) (B.O. n 4223 du 6 Octobre 1993) ; Loi n22-80 relative la conservation des monuments historiques et des sites, des inscriptions, des objets dart et dantiquit, promulgue par le dahir n1-80-341 du 17 safar 1401 (25 dcembre 1980) (B.O. n3564 du 18 fvrier 1981, page 73) telle quelle a t modifie et complte; Dahir portant loi n1-93-51 du 22 rabia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n4220 du 15 septembre 1993, page 481) ;
XIII.2. Textes rglementaires Dcret n 2-92-833 du 27 rabia II 1414 (12 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n25-90 susvise (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 573) ; Dcret n2-04-161 du 14 joumada I (2 juillet 2004) fixant les modalits dexercice du pouvoir de substitution (B.O. n5230 du 15 juillet 2004) ; Rectificatif au bulletin officiel n5230 du 27 joumada I 1425 (15 juillet 2004) (B.O. n5284 du 20 janvier 2005) (modalits dexercice du pouvoir de substitution). Arrt du ministre de lintrieur n683.03 du 20 mars 2003 relatif la dlgation de pouvoirs (BO n5099 du 14 Avril 2003).
XIII.3. Circulaires Circulaire n14/2000 du Premier Ministre du 02 octobre 2000 ; Circulaire n1500/2000 du 06 octobre 2000 relative la simplification des circuits et procdures dinstruction des demandes dautorisation de construire, de lotir, de crer des groupes dhabitations et

de morceler ; Circulaire conjointe n3020/27 du 04 mars 2003 relative aux conditions doctroi dautorisations exceptionnelles en matire durbanisme au profit des projets dinvestissement ; Circulaire conjointe n17799/118 du 1er novembre 2006 relative aux projets de lotissements, de groupes dhabitations, de morcellement et de construction raliser proximit des palais et demeures royaux. Circulaire n205 du 12 juin 1995 relative la cration des commissions techniques de lurbanisme des prfectures et provinces (CTUP) ; Circulaire n220 du 15 juin 1995 relative la lgislation applicable aux agglomrations rurales dotes dun plan de dveloppement en vigueur.
ANNEXES Annexe n 1
LISTE DES PROJETS FAISANT L'OBJET DE LA PROCEDURE DES PETITS PROJETS La procdure des petits projets concerne les projets de construction suivants : 1)- la construction de logements individuels tels que villa, pavillon, maison individuelle et gnralement tout immeuble dont la hauteur est infrieure ou gale 11,50m (R+2), toute superstructure confondue, situ dans un lotissement rceptionn ou dans un lotissement irrgulier ayant fait lobjet d'une restructuration conformment aux dispositions du Titre II de la loi n25-90 relative aux lotissements, groupes d'habitations et morcellements, concernant la restructuration des lotissements irrguliers ; 2)- les projets de construction d'immeubles situs dans un lotissement rceptionn, dont la hauteur est infrieure ou gale 13,50m (R+3), toute superstructure confondue, qu'il s'agisse d'immeuble destin l'habitation ou toute autre activit, ainsi que toute extension ou surlvation devant porter la hauteur dune construction existante cette hauteur ; 3)- la construction ou l'amnagement d'un local caractre commercial ou industriel de troisime catgorie raliser sur une surface totale (btie ou btir) de plancher hors oeuvre de moins de 500 m2 et de 5,50m de hauteur, tels que boutiques destines au commerce de dtail, cafs, salons de th, crmeries, ptisseries, petits restaurants, ateliers de rparation mcanique, d'artisanat, de menuiserie. 4)- les modifications de constructions existantes entrant dans la catgorie des projets mentionns ci-dessus ; 5)- les modifications de constructions existantes n'entrant pas dans cette catgorie (1) mais qui n'entranent pas un changement de gabarit (hauteur, consistance...). -----------------------------------(1) Lorsque la modification ou lextension pour effet. De faire entrer le projet dans la catgorie des dossiers soumis la procdure des grands projets, celui-ci doit pralablement obtenir la note de renseignements.
Annexe n 2
LISTE DES PROJETS FAISANT L'OBJET DE LA PROCEDURE DES GRANDS PROJETS La procdure des grands projets concerne les projets suivants : 1)- tous les lotissements ; 2)- tous les morcellements ; 3)- les projets de construction et d'amnagements suivants : a) les projets raliser par ou pour les administrations, les collectivits locales, les tablissements et les entreprises publiques, qu'il s'agisse de projets destins l'exercice de leurs activits principales ou de projets caractre secondaire par rapport leurs activits principales. Entrent dans cette rubrique, titre indicatif et non limitatif, les projets de construction et d'amnagement : - des btiments administratifs destins l'exercice de l'activit de service public ; - des btiments destins l'exercice de l'activit des socits dans lesquelles l'Etat dtient directement ou indirectement une participation ou exerce un contrle quelconque ; - des quipements annexes de ces btiments tels que parkings, voies, espaces verts, etc ; - des tablissements scolaires publics de tous les niveaux et leurs annexes; - des quipements de sant publique tels que les hpitaux, les centres de sant, les dispensaires, les cliniques raliser entirement ou partiellement par l'Etat, les collectivits locales ou les tablissements publics ; - des quipements sportifs tels que complexes sportifs, gymnases, terrains de jeux, piscines, etc ; - des centres de repos et de loisirs publics (parcs, jardins publics, espaces verts ou boiss, sites naturels, etc.) ; - des centres caractre social tels les maisons de jeunes, de bienfaisance, foyers fminins, des handicaps, des infirmes, des personnes ges, des travailleurs, etc.) ;

- des quipements culturels tels que thtres, muses, bibliothques, centres culturels, clubs, etc ; - des quipements de culte tels que les mosques et cimetires, etc ;
- des quipements caractre social raliser, pour leur personnel, par les organismes susviss. b) les projets de construction d'tablissements privs usage du public ou recevant du public tels : - Les quipements touristiques : htels, motels, campings, centres de vacances, etc; - les quipements sportifs privs ; - les coles prives de quelque nature qu'elles soient ; - les quipements de loisirs: cinmas, night clubs, centres audiovisuels. c) les quipements commerciaux tels les grandes surfaces, les centres commerciaux, les kissariats, raliser sur une surface totale (btie ou btir) de plancher hors oeuvre de plus de 500m2 ou de plus de 5,50m de hauteur ; d) tous les projets de construction des tablissements caractre industriel de toute catgorie l'exception des tablissements de troisime catgorie raliser sur une surface totale (btie ou btir) de plancher hors oeuvre infrieure ou gale 500m2 ou 5,50m de hauteur ; e) tous les projets de construction d'immeubles dont la hauteur est suprieure 13,50m (R+3) toute superstructure confondue, qu'il s'agisse d'immeuble destin lhabitation ou toute autre activit et les immeubles dont la hauteur est gale 13,50 m (R + 3), situs en dehors dun lotissement rceptionn ; f) tous les projets de construction, de groupes d'habitations ayant ou non fait l'objet de lotissements et dont le programme global raliser immdiatement ou terme dpasse 20 logements.
AUTORISATION DE CREER UN GROUPE DHABITATIONS
I. Cadrage II. Dfinition III. Champ dapplication IV. Autorit comptente V. Conditions de recevabilit et de dlivrance VI. Procdure dinstruction VII. Equipement du groupe dhabitations VIII. Dpt du dossier la conservation foncire IX. Passation des actes X. Rgime de la construction XI. Rglement de la coproprit XII. Effets XIII. Textes applicables
SOMMAIRE
I. CADRAGE Le rgime juridique applicable aux groupes dhabitations est fix en particulier par les dispositions : - Du titre III (articles 56 et 57) de la loi n25-90 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements, promulgue par le dahir n1-92-7 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) ; de la loi n78-00 portant charte communale, promulgue par le dahir n1-02-297 du 25 rajeb 1423 (3 octobre 2002) telle quelle a t modifie et complte ; du titre I du dcret n2-92-833 du 25 rebia II 1414 (12 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n25-90 susvise ; du dahir n1-60-063 du 30 Hijja 1379 (25 Juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations rurales ; de la circulaire n1500/2000 du 06 octobre 2000 relative la simplification des circuits et procdures dinstruction des demandes dautorisation de construire, de lotir, de crer des groupes dhabitations et de morceler.
II. DEFINITION Constituent un groupe d'habitations les immeubles individuels ou collectifs usage d'habitation difis sur une seule ou sur plusieurs parcelles contigus ou voisines, simultanment ou successivement par le propritaire ou les copropritaires indivis de la ou des parcelles en cause (art.56 de la loi n25-90). Pour ce qui est des III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII et XIII relatifs respectivement au champ dapplication, lautorit comptente, aux conditions de recevabilit et de dlivrance, la procdure dinstruction, lquipement du groupe dhabitations, au dpt du dossier la conservation foncire, la passation des actes, au rgime de la construction, au rglement de la coproprit, aux effets et aux textes applicables. Il est prciser que les dispositions prvues par le lotissement sont applicables au groupe dhabitations. (Cf. fiche relative lautorisation de lotir).
AUTORISATION DE MORCELER
SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX.
I. CADRAGE Le morcellement est rgi par les dispositions : Du titre IV (art.58 62) de la loi n25-90 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements ; du titre III (art. 20 22) du dcret n2-92-833 pris pour lapplication de la loi n25-90 susvise ; de la circulaire n1500/2000 du 06 octobre 2000 relative la simplification des circuits et procdures dinstruction des demandes dautorisation de construire, de lotir, de crer des groupes dhabitations et de morceler.
Cadrage Dfinition Champ dapplication Autorit comptente Conditions de recevabilit et de dlivrance Procdure dinstruction Effets Passation des actes Textes applicables
II. DEFINITION Est morcellement (art.58 de la loi n25-90) : Toute opration de vente ou de partage ayant pour objet ou pour effet la division d'une proprit foncire en deux ou plusieurs lots non destins la construction ; toute vente en indivision d'une proprit foncire qui aurait pour effet d'attribuer l'un ou moins des acqureurs des droits de coproprit dont l'quivalence en superficie serait infrieure la superficie prvue pour les lots de terrains par les documents d'urbanisme et dfaut de superficie ainsi prvue, 2500 mtres carrs.
III. CHAMP D'APPLICATION Lautorisation de morceler est exigible dans : - Les communes urbaines ; - les centres dlimits ; - les zones priphriques des municipalits et des centres dlimits ; - les groupements durbanisme ;

les zones vocation spcifique ; tout autre territoire couvert par un document durbanisme approuv (SDAU, PA, PZ) ; les agglomrations rurales dotes dun plan de dveloppement homologu.
IV. AUTORITE COMPETENTE L'autorisation de morcellement est accorde par le prsident du conseil communal aprs avis : - De lagence urbaine du ressort ; - de la conservation de la proprit foncire du ressort. V. CONDITIONS DE RECEVABILITE ET DE DELIVRANCE Tout demandeur doit dposer, au sige de la commune, un dossier complet, en 4 exemplaires, comportant les documents suivants : Un plan de situation au 1/2000 ou dfaut au 1/5000 de la parcelle concerne, rattach au rseau godsique, le cas chant, et comportant l'orientation, les voies de desserte avec leur dnomination et les points de repre permettant de localiser le terrain. Ce plan est tabli par un ingnieur- gomtre topographe ; un certificat de la conservation de la proprit foncire faisant ressortir la nature et la consistance de l'immeuble, le nom du propritaire, les droits rels immobiliers et les charges foncires existants sur l'immeuble, et dans le cas o il s'agit d'une coproprit, la part indivise revenant chaque copropritaire.
Ce certificat est assorti d'un plan foncier si la proprit est immatricule et, dans le cas o elle n'est pas immatricule, d'une copie certifie conforme de l'acte de proprit de la parcelle en cause. ventuellement, un plan masse faisant apparatre les btiments existants ; le plan du projet de morcellement rgulier tabli au 1/500 ou au 1/1000 lorsqu'il ne s'agit pas d'une vente en indivision.
Ce dossier doit tre adress par lettre recommande au sige de la commune concerne ou y tre dpos contre rcpiss dment dat et sign par le dpositaire ; La demande formule en vue dobtenir lautorisation de morceler est irrecevable si le terrain concern est situ dans une zone constructible en application dun document durbanisme. Dans ce cas, lopration ne peut tre autorise quaux conditions prvues pour la cration dun lotissement.
VI. INSTRUCTION DE LA DEMANDE La procdure dinstruction des demandes de morcellement est la mme que celle prvue pour les lotissements et les groupes dhabitations qui font partie de la procdure des grands projets rgie par la circulaire 1500/2000 du 6 octobre 2000. (Cf. VI de la fiche concernant lautorisation de lotir) VII. EFFETS La dure de validit de lautorisation de morceler nest pas limite. VIII. PASSATION DES ACTES Les oprations de vente ou de partage doivent faire mention de lautorisation de morceler ou de lattestation du prsident du conseil communal certifiant que ces oprations ne tombent pas sous le coup de la loi 25-90 ; Les adouls, les notaires et les conservateurs de la proprit foncire ainsi que les receveurs de

lenregistrement, doivent refuser de dresser, de recevoir ou denregistrer tous actes affrents aux oprations de vente, de location ou de partage non assortis de lautorisation de morcellement ou dune attestation du prsident du conseil communal certifiant que lopration nest pas soumise aux dispositions de larticle 58; La dcision sur la demande ne doit tre prise par le prsident du conseil communal quaprs avoir recueilli lavis de lagence urbaine et celui de la prfecture ou la province concerne ; Les actes de vente, de location ou de partage doivent faire mention de lautorisation de morceler ou de lattestation indique dans le paragraphe prcdent.
IX. TEXTES APPLICABLES IX.1. Textes lgislatifs Loi n25-90 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements, promulgue par le dahir n1-92-7 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 307);
IX.2. Textes rglementaires Dcret n 2-92-833 du 27 rabia II 1414 (12 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n25-90 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements, promulgue par le dahir n1-92-7 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 573).
IX.3. Circulaires Circulaire n1500/2000 du 06 octobre 2000 relative la simplification des circuits et procdures dinstruction des demandes dautorisation de construire, de lotir, de crer des groupes dhabitations et de morceler ; Circulaire conjointe n270/DUA et n18/ACFCC du 14 octobre 1996 relative au morcellement des terrains par lagence de logements et dquipements militaires ; Circulaire du ministre dlgu charg de lhabitat et de lurbanisme n00364 du 12 janvier 2005 relative la ralisation des villes nouvelles.
INSTRUCTION DES DEMANDES DAUTORISATIONS EXCEPTIONNELLES

SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. Cadrage Dfinition Objet Champ dapplication Procdure dinstruction des demandes Textes applicables
I. CADRAGE La procdure relative aux demandes dautorisations exceptionnelles est institue par la circulaire conjointe n3020/27 du 4 mars 2003 du ministre dlgu charg de lhabitat et de lurbanisme et du ministre de intrieur relative loctroi de drogations au profit de projets dinvestissement ; Cette circulaire, qui sinscrit dans le sillage de la dynamique suscite, au niveau rgional, par la Lettre Royale sur la gestion dconcentre de linvestissement qui confre aux walis de rgion de nouveaux rles, est venue rpondre un objectif bien prcis qui consiste surmonter, pour des projets de construction, de lotissements et de groupes dhabitations dune certaine envergure, des blocages souvent induits par la mise en uvre des dispositions des documents durbanisme ; Les mesures contenues dans la circulaire n3020/27 sont prises titre transitoire en attendant leur rglementation.
II. DEFINITION Lautorisation exceptionnelle est une dcision accorde, pour des motifs de souplesse et de flexibilit, pour la ralisation de projets dinvestissements ligibles (lotissements, groupes dhabitations surtout) en drogeant lapplication de certaines dispositions des textes lgislatifs et rglementaires rgissant lurbanisme ; Quoique favorable, lavis de la commission rgionale des drogations nquivaut jamais autorisation de lotir ou de crer un groupe dhabitations. Lobtention de celle-ci est subordonne

laccomplissement du formalisme rglementaire exig. III. OBJET La procdure institue par la circulaire n3020 /27 prcite vise : L'encouragement de projets d'investissements caractre conomique, social ou urbanistique par lassouplissement des procdures dinstruction des demandes dautorisation des projets dinvestissement de grande importance ; remdier aux problmes pouvant dcouler de certaines prescriptions des plans damnagement dont lapplication peut savrer difficile ou, parfois, impossible pour des raisons qui tiennent soit : - A la conception mme de ce document durbanisme ; - linexactitude de ses prvisions ; - son caractre dpass.
IV. CHAMP DAPPLICATION Les autorisations exceptionnelles ont le mme champ dapplication que les autorisations dites rglementaires, prvues par les lois n12-90 et n25-90. V. PROCEDURE DINSTRUCTION DES DEMANDES V.1. Conditions doctroi Loctroi des autorisations exceptionnelles se base sur des critres dterminer en fonction des priorits nationales et des spcificits rgionales et locales ; Les projets ligibles doivent avoir des retombes positives sur les plans : - Economique : cration dune dynamique conomique, dopportunits demploi ou drainage dinvestissements trangers importants, etc. ; - Social : ralisation de programmes dhabitat social, doprations dhabitat dans le cadre de la lutte contre lhabitat insalubre ou dquipements publics dintrt gnral ; urbanistique : ralisation des quipements hors site dans des secteurs urbains de restructuration, despaces verts, etc.
Le pouvoir daccorder des autorisations exceptionnelles est confi une commission dnomme Commission Rgionale de Drogation, prside par le wali. V.2.Composition de la Commission La commission rgionale de drogation, prside par le wali de rgion, est compose des membres suivants : - Le Gouverneur de la prfecture ou la province concerne ; - Le Prsident du conseil communal concern ; - Le Directeur du centre rgional dinvestissement ; - Le Directeur de lagence urbaine ; - Le Dlgu rgional du secteur concern par le projet dinvestissement. La commission peut : - Faire appel toute autre administration ou organisme dont lavis lui parait utile ; - demander larchitecte concepteur du projet des informations supplmentaires sur le projet.
V.3. Dpt des demandes Les demandes dautorisations exceptionnelles sont dposes, linitiative des walis de rgions, des gouverneurs ou des prsidents des conseils communaux, auprs du secrtariat de la commission rgionale assur par lagence urbaine qui prpare les runions de la commission.

V.4. Examen des demandes La demande de drogation, qui doit tre tablie en six exemplaires, est dpose au secrtariat de la commission rgionale assur par lagence urbaine ; Cette demande est compose des pices suivantes : - Une demande crite ; - un plan de situation du projet rattach aux coordonnes Lambert ; - une note de renseignements dlivre par lagence urbaine ; - un montage photo ; - une esquisse du projet objet de la drogation ; - une fiche signaltique comportant le montant de linvestissement et le nombre demplois crer ; - un acte avec signature lgalise du bnficiaire dans lequel il sengage respecter les conditions stipules dans la dcision de drogation. La commission rgionale de drogation se base souvent sur lavis de lagence urbaine pour statuer sur les demandes de drogation ; La drogation accorde un projet nquivaut pas lautorisation exige pour lotir, difier un groupe dhabitations ou de construire ; Les bnficiaires disposent dun dlai de 6 mois, qui court compter de la date de notification de laccord de la commission, pour dposer, auprs de la commune concerne, leurs dossiers conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur ; Le bnficiaire de lautorisation durbanisme doit entamer les travaux de ralisation du projet avant lexpiration dun dlai de 6 mois ;
Les demandes formules par des oprateurs dont la commission rgionale a mis un refus de drogation peuvent solliciter du wali un rexamen de leur demande. Ils peuvent aussi adresser leur demande au ministre en charge de lhabitat et de lurbanisme en vue de le soumettre une deuxime fois avec lavis de celui-ci la commission rgionale ; Lautorisation de lotir ou de crer un groupe dhabitations une dure de validit de 3 ans compter de la date de son obtention. Pass ce dlai, ladite autorisation devient caduque si les travaux nont pas t entams.
VI. TEXTES APPLICABLES VI.1. Textes lgislatifs Dahir n1-60-063 du 30 Hijja 1379 (25 Juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations rurales (B.O n 2489 du 8 Juillet 1960) ; Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n1-92-31 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313); Loi n25-90 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements, promulgue par le dahir n1-92-7 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 307); Loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie et complte par la loi n 01-03 promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003). (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003) ; Dahir portant loi n 1-93-51 du 22 rebia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n 4220 du 15 Septembre 1993, page 481) ;
Loi n22-80 relative la conservation des monuments historiques et des sites, des inscriptions, des objets dart et dantiquit, promulgue par le dahir n1-80-341 du 17 safar 1401 (25 dcembre 1980) (B.O. n3564 du 18 fvrier 1981, page 73) , telle quelle a t modifie et complte; Loi n10-03 relative aux accessibilits, promulgue par le dahir n 1-03-58 du 10 rabia I 1424 (12 mai 2003) (B.O. n5118 du 19 Juin 2003, page 498) ; Dahir portant loi n 1-75-168 du 25 safar 1397 (15 fvrier 1977) relatif aux attributions du Gouverneur (B.O. n 3359 du 16 mars 1977, page 341), modifi par le dahir portant loi n 1-93-293 du 19 rebia II 1414 (6 octobre 1993) (B.O. n 4223 du 6 Octobre 1993).
VI.2. Textes rglementaires Dcret n 2-92-833 du 27 rabia II 1414 (12 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n25-90 susvise (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 573) ; Dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 576) ; Dcret n2-81-25 du 25 hija 1401 (22octobre 1981) pris pour lapplication de la loi n22-80 susvise (B.O. n3601, page 482) ; Dcret n 2-02-177 du 9 hija 1422 (22 fvrier 2002) approuvant le rglement de construction parasismique (R.P.S 2000) applicable aux btiments fixant les rgles parasismiques et instituant le Comit national du gnie parasismique (B.O. n 4988 du 21 Mars 2002, page 163), modifi par le dcret n 2-04-267 du 20 rabii I 1425 (10 mai 2004) (B.O. n 5214 du 25 Mai 2004).
VI.3. Circulaires Circulaire conjointe n3020/27 du 4 mars 2003 du Ministre dlgu charg de lhabitat et de lurbanisme et du Ministre de Intrieur relative loctroi de drogations au profit de projets dinvestissement ; Circulaire n14/2000 du Premier Ministre du 02 octobre 2000 ; Circulaire n1500/2000 du 06 octobre 2000 relative la simplification des circuits et procdures dinstruction des demandes dautorisation de construire, de lotir, de crer des groupes dhabitations et de morceler ; Circulaire conjointe n17799/118 du 1er novembre 2006 relative aux projets de lotissements, de groupes dhabitations, de morcellement et de construction raliser proximit des palais et demeures royaux.
PERMIS DHABITER ET CERTIFICAT DE CONFORMITE
I. II. III. IV. V. VI.
Cadrage Dfinition Objet Procdure de dlivrance Effets Textes applicables
SOMMAIRE
I. CADRAGE Le permis dhabiter et le certificat de conformit sont rgis par les dispositions : - Du titre III (art. 55 58) de la loi n12-90 relative lurbanisme ; - du dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n1290 relative lurbanisme. Le propritaire ne peut utiliser la construction une fois les travaux achevs, que s'il obtient le permis d'habiter ou, s'il s'agit d'immeuble usage autre que d'habitation, un certificat de conformit.
II. DEFINITION Le permis dhabiter est lacte par lequel ladministration vrifie que les travaux de construction dimmeubles destins lhabitation ont t raliss dans le respect des rgles et conditions prescrites par le permis de construire ; Le certificat de conformit est lacte par lequel ladministration vrifie que les travaux de construction dimmeubles destins dautres usages (professionnel, commercial, industriel, artisanal ) ont t raliss dans le respect des rgles et conditions prescrites par le permis de construire.
III. OBJET Le permis dhabiter et le certificat de conformit permettent de vrifier que limplantation des constructions, leur destination, leur nature, leur aspect extrieur, leurs dimensions et lamnagement de leurs abords ont t raliss conformment au permis de construire. Ils sanctionnent les travaux raliss et non la faon dont louvrage est utilis. IV. PROCEDURE DE DELIVRANCE IV.1. Autorit comptente La comptence de dlivrer le permis dhabiter ou le certificat de conformit est, selon le cas, du ressort des autorits suivantes :

Le prsident du conseil communal concern ; le prsident du conseil d'arrondissement pour les petits projets de construction ; le wali de rgion ou le gouverneur de la prfecture ou de la province concern dans les cas : - Dautorisation de construire des difices du culte musulman ; - dexercice du pouvoir de substitution, lorsquil est constat une dfaillance du prsident du conseil communal.
IV.2. Dpt de la demande La demande prend la forme dune dclaration dachvement des travaux dpose par le bnficiaire du permis de construire au sige de la commune, ou son mandataire ventuellement (larchitecte qui a dirig les travaux). IV.3. Rcolement des travaux Une commission procde au contrle de la construction acheve et procde son rcolement pour vrifier si elle est conforme lautorisation dont a bnfici le ptitionnaire. Cette commission est compose des membres suivants : - Le reprsentant de la commune concerne ;
le reprsentant de la prfecture ou province du ressort ; le reprsentant de lagence urbaine ; le service de la protection civile ; les concessionnaires de services (ONE. ONEP .) ; le ou les organismes chargs des tlcommunications ; tout service extrieur concern et ayant un avis important sur le projet.
IV.4. Dlivrance du permis ou du certificat Le permis dhabiter ou le certificat de conformit doivent tre dlivrs dans un dlai dun mois suivant la date de dclaration dachvement des travaux de la construction ; Si ces documents ne sont pas dlivrs dans le dlai prescrit, lintress peut solliciter lautorit locale pour dcider en lieu et place du prsident dfaillant ; Le permis d'habiter ou le certificat de conformit ne peuvent tre dlivrs qu'aprs vrification par les services comptents en matire de tlcommunications, de l'existence des lignes de raccordement ncessaires, avec le rseau gnral des tlcommunications ; Lorsque, dans un lotissement, les constructions sont ralises par le lotisseur lui-mme conformment aux dispositions de la loi n25-90, le permis d'habiter et le certificat de conformit ne peuvent tre dlivrs avant la rception provisoire dudit lotissement. V. EFFETS L'affectation de toute construction qui a donn lieu la dlivrance du permis de construire et du permis d'habiter ou du certificat de conformit, ne peut tre change ; Un changement daffectation peut tre autoris par le prsident du conseil communal avec laccord de lagence urbaine, aprs stre assur que ce changement est conforme avec la vocation du secteur concern et avec la conception de la construction et quil ne peut tre cause de nuisance ni lgard des habitants, ni des usagers des constructions avoisinantes.
VI. TEXTES APPLICABLES VI.1. Textes lgislatifs Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n1-92-31 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313); Loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie et complte par la loi n 01-03 promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003). (B.O. n 5096 du 3

Avril 2003) ; Dahir portant loi n 1-75-168 du 25 safar 1397 (15 fvrier 1977) relatif aux attributions du Gouverneur (B.O. n 3359 du 16 mars 1977, page 341), modifi par le dahir portant loi n 1-93-293 du 19 rebia II 1414 (6 octobre 1993) (B.O. n 4223 du 6 Octobre 1993) ; Dahir portant loi n1-93-51 du 22 rabia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences urbaines (B.O. n4220 du 15 septembre 1993, page 481).
VI.2. Textes rglementaires Dcret n 2-92-832 du 27 rabia II 1414 (14 octobre 1993) pris pour lapplication de la loi n12-90 relative lurbanisme (B.O. n4225 du 20 octobre 1993, page 576) ; Circulaire du ministre de lintrieur n 207 du 12 juin 1995 relative aux dlais de dlivrance des autorisations de lotir, de construire, des permis dhabiter et des certificats de conformit.
VI.3. Circulaires
OUVERTURE DES ETABLISSEMENTS INSALUBRES, INCOMMODES OU DANGEREUX
SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Cadrage Dfinition Objet Champ dapplication Procdure dinstruction des demandes Implantation Sanctions Apport de la lgislation sur lenvironnement Textes applicables
I. CADRAGE Les tablissements classs sont, notamment, soumis aux : Dispositions du dahir du 3 chaoual 1332 (25 aot 1914) portant rglementation des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux et ses textes dapplication, tel quil a t modifi et complt ; dispositions des textes dapplication du dahir du 25 aot 1914 susvis ; exigences environnementales dictes par les prescriptions des textes lgislatifs et rglementaires relatifs lenvironnement.
II. DEFINITION Les tablissements insalubres, incommodes ou dangereux sont des tablissements, qui en raison de leur destination, prsentent plus ou moins de danger pour le voisinage et lenvironnement. Il peut

sagir dateliers, de manufactures, dusines, de magasins, mais aussi dactivits industrielles et commerciales comme les dpts dhydrocarbures, les dpts dexplosifs, des centres de traitements de dchets, etc. Ces tablissements sont diviss en trois catgories : - premire catgorie, qui ncessite une autorisation pralable ; - deuxime catgorie, qui ncessite galement une autorisation pralable ; - troisime catgorie, qui ne demande quune dclaration pralable auprs des autorits locales. Cette classification est faite suivant la nature des activits qui sont effectues dans ces tablissements ou les inconvnients qu'ils prsentent au point de vue de la scurit, de la salubrit ou de la commodit publique ; La nomenclature et le classement desdits tablissements sont dtermins par lArrt Viziriel du 22 joumada II 1352 (13 octobre 1933) portant classement des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux ; La construction ou l'exploitation d'un tablissement qui, bien que non class dans la nomenclature susvise, peut tre suspendue par dcision des autorits comptentes.
III. OBJET Lobjet de la procdure institue par le dahir de 1914 est de soumettre, au contrle et la surveillance de l'autorit administrative, les tablissements qui prsentent des causes d'insalubrit, d'incommodit ou de danger ; Cet objet sest vu largir depuis lentre en vigueur, en 2003, de la loi n12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement qui impose, dsormais, lobligation de soumettre une tude d'impact sur l'environnement tous les projets (dont les tablissements insalubres, incommodes ou dangereux) entrepris par toute personne physique ou morale, prive ou publique, qui en raison de leur nature, de leur dimension ou de leur lieu d'implantation risquent de produire des impacts ngatifs sur le milieu biophysique et humain (art. 2 de la loi n 12-03).
IV. CHAMP DAPPLICATION Les dispositions du dahir de 1914 portant rglementation des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux sappliquent aux tablissements situs dans : - Les municipales et leur banlieue ; - les centres dlimits ; - les zones priphriques des villes et des centres.
Sont exclus de ce champ dapplication les tablissements de cette nature appartenant l'autorit militaire qui devront, cependant, tre installs de manire prsenter, notamment en ce qui concerne la protection du voisinage, toutes les garanties de scurit requises pour les tablissements civils de mme catgorie.
V. PROCEDURE DINSTRUCTION DES DEMANDES Les tablissements rangs dans la premire ou la deuxime classe ne peuvent tre ouverts sans une autorisation pralable et sont soumis lenqute publique ; Les tablissements rangs dans la troisime classe ne ncessitent quune dclaration pralable ; Lautorit habilite dlivrer les autorisations douverture des tablissements classs diffre suivant la catgorie laquelle appartiennent ces tablissements.
V.1. Autorit comptente

Etablissements de 1re catgorie

Lexamen des demandes dautorisation de cette catgorie dtablissements est, depuis larrt du Ministre de lEquipement et du Transport du 5 mars 2002, du ressort des Walis de rgions.
Etablissements de 2me catgorie

Les demandes dautorisation douverture de cette catgorie dtablissement sont du ressort du Prsident du conseil communal.
Etablissements de 3me catgorie

Les tablissements classs dans la troisime catgorie ne ncessitent quune dclaration pralable adresse lautorit communale du lieu o sera situ l'tablissement ; Le dpositaire reoit un rcpiss de dpt qui est accompagn dun extrait des conditions gnrales relatives cette catgorie dtablissement.
V.2. Consistance du dossier 1) Pour les tablissements de 1re et 2me catgories, les demandes d'autorisation doivent tre accompagnes : d'une note mentionnant : a) les noms, prnoms et domicile du requrant, ou s'il s'agit d'une socit, sa raison sociale ou sa dnomination, son sige social ainsi que la qualit du signataire de la demande ; b) le caractre et la consistance de l'tablissement envisag ; c) le nombre approximatif d'ouvriers employer. d'un plan exact de la situation de l'tablissement dress l'chelle minimum de 0,02 m par mtre, faisant ressortir la dlimitation de l'emplacement occuper et le nom des artres voisines ; d'un plan de l'tablissement et d'une notice prcisant notamment : a) la disposition des locaux et leurs dimensions ; b) la disposition et les dimensions des ouvertures prvues pour l'vacuation des locaux et leur aration ; c) le nombre approximatif d'ouvriers employer; l'emplacement, ainsi que le mode et les conditions d'vacuation, d'utilisation ou de traitement des eaux rsiduaires, des dchets et des rsidus de l'exploitation ;
2) 3)
d) les moyens de prvention prvus pour la lutte contre l'incendie et l'emplacement des postes de secours ; e) le cas chant, l'emplacement et la nature des moteurs, gnrateurs, organes de transmission, machines-outils, appareils cuves, bassins, rservoirs et puits, ainsi que la force et le mode d'emploi des moteurs. 4) 5) d'une pice justificative du versement des frais rsultant de l'enqute (frais d'affichage et d'insertion notamment), qui sont la charge du requrant ; pour les tablissements mettant en uvre des courants lectriques : a) d'un schma de l'emplacement des usines, sous-stations, postes de transformation, canalisations et installations soumises des dispositions lgislatives spciales ; b) d'une note indiquant dans quelles conditions sont ralises les prescriptions rglementaires, et donnant les renseignements techniques indispensables pour assurer le contrle de l'application des dispositions spciales en vigueur.

Pour les tablissements de 3me catgorie, la dclaration exige doit tre accompagne des documents dsigns aux paragraphes 1, 2 et 3 ci-dessus.
V.3. Enqute publique Toute demande tendant obtenir l'autorisation d'installer un tablissement class en 1re ou 2me catgorie fait l'objet d'une enqute de commodo et incommodo. (art. 6 du dahir de 1914) ; Louverture de lenqute est supervise : par le Wali pour les tablissements de la premire catgorie ; par le prsident du conseil communal pour la deuxime catgorie.
Cette enqute est ralise dans un rayon : dun kilomtre pour les tablissements de la 1re catgorie ; de 500 mtres pour les tablissements de la deuxime catgorie.
La dure de lenqute est : dun mois pour les tablissements de la premire catgorie ; de 15 jours pour les tablissements de la deuxime catgorie.
Les frais rsultant de l'enqute, notamment les frais d'affichage et d'insertion, sont la charge du requrant ; Avant la clture de lenqute publique, le dossier dautorisation et le dossier de lenqute sont soumis, pour examen, lInspection du travail et au service de la sant et de lhygine publiques ; Si, suite cet examen, l'tablissement projet ne rpond pas aux prescriptions d'hygine et de scurit des travailleurs, l'autorit comptente sursoit, par arrt motiv et notifi l'intress, la dlivrance de l'autorisation jusqu' ce que le plan produit l'appui de la demande ait t modifi de manire satisfaisante ces prescriptions.
V.4. Dlivrance des autorisations Les autorisations sont accordes, sous rserve des droits des tiers, dans un dlai de deux mois dater de la clture d'enqute ;
L'arrt d'autorisation fixe : La consistance de l'tablissement ; l'importance des installations qu'il comporte.
Il peut ordonner, dans l'intrt gnral, des prescriptions destines : A prvenir les incendies et les accidents de toute nature ; rduire les causes d'insalubrit, odeurs ou manations malsaines ; viter notamment la pollution des eaux, et, en gnral ; observer toutes les mesures d'hygine et de scurit dans la construction des btiments ou l'exploitation de l'industrie.
L'arrt peut interdire toute construction dans une zone dtermine autour de l'tablissement charge pour l'exploitant de supporter les indemnits qui pourraient tre dues aux tiers du fait de cette servitude ;
L'autorisation est prime si, dans le dlai d'un an, les travaux n'ont pas t entrepris ; Si un tablissement rang dans la troisime classe, ouvert aprs dclaration, cesse d'tre exploit pendant plus d'une anne, l'exploitant doit faire une nouvelle dclaration.
V.5. Refus de lautorisation L'autorisation peut tre refuse dans l'intrt de la scurit, de l'hygine ou de la commodit publique, ou subordonne une modification de l'emplacement choisi ou des dispositions projetes ; Dans tous ces cas, la dcision doit tre motive ; Le refus d'autorisation peut, dans certains cas, donner lieu indemnit.
VI. IMPLANTATION DES ETABLISSEMENTS CLASSES VI.1. Etablissements de 1re et 2me catgories Les tablissements de la premire et de la deuxime classe ne peuvent tre autoriss simplanter qu' l'intrieur des secteurs industriels situs dans : - Les municipalits et leur banlieue ; - les centres dlimits ; - les zones priphriques des villes et des centres. Certaines industries pourront tre interdites l'intrieur du primtre municipal, du primtre d'un centre dlimit ou de la zone priphrique ; En dehors de ces primtres, les tablissements de 1re ou 2me classe ne pourront tre autoriss qu' une certaine distance des agglomrations urbaines ou rurales, non encore dlimites ; dans ce cas, les autorisations d'installation fixeront cette distance, qui ne sera en aucun cas infrieure 500 mtres.
VI.2. Etablissements de 3me catgorie Des tablissements de la troisime classe peuvent tre assimils aux tablissements des deux premires classes en ce qui concerne les conditions dimplantation et dont l'ouverture est interdite dans toute zone d'habitation.
VII. SANCTIONS Sont, notamment, punies les infractions suivantes : Louverture, sans autorisation pralable, des tablissements rangs dans la 1re ou 2me classe et une dclaration pralable pour les tablissements rangs dans la 3me classe ; le non respect, par un tablissement de la 3me classe, de la prescription de pouvoir fonctionner avant que n'ait t dlivr le rcpiss de la dclaration et formules les observations de l'inspecteur du travail ; le cas de rcidive, lorsque le contrevenant a dj subi une condamnation devenue dfinitive pour une infraction identique.
VIII. APPORT DE LA LEGISLATION DE LENVIRONNEMENT En vertu de la lgislation sur lenvironnement, l'autorisation de tout projet soumis l'tude d'impact sur l'environnement est subordonne une dcision d'acceptabilit environnementale qui constitue l'un des documents du dossier de la demande prsente en vue de l'obtention de l'autorisation du projet ;
Ltude d'impact sur l'environnement est une tude pralable permettant d'valuer les effets directs ou indirects pouvant atteindre l'environnement court, moyen et long termes suite la ralisation de projets conomiques et de dveloppement et la mise en place des infrastructures de base et de dterminer des mesures pour supprimer, attnuer ou compenser les impacts ngatifs et d'amliorer les effets positifs du projet sur l'environnement ; Les installations classes sont, de ce fait, soumises soit autorisation ou dclaration selon la nomenclature et la procdure fixes par des textes d'application ; La demande du permis de construire affrente une installation classe n'est recevable par l'administration que lorsqu'elle est accompagne de l'autorisation, le rcpiss de dclaration ou d'une tude d'impact sur l'environnement ; Toute installation classe ou non classe doit respecter les normes et standards de qualit de l'environnement ; Les installations nouvelles doivent intgrer dans les cahiers des charges les normes et standards en vigueur lors de la demande du permis de construire ; Pour les installations existantes, les dates d'application et de respect de ces normes et standards sont fixes par voie rglementaire.
IX. TEXTES APPLICABLES IX.1. Textes lgislatifs Dahir du 3 chaoual 1332 (25 aot 1914) portant rglementation des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux (B.O. du 7 septembre 1914) tel quil a t modifi et complt par : - Le dahir du 22 joumada II 1352 (13 octobre 1933) (B.O. du 1er dcembre 1933) ; - le dahir du 3 joumada II 1356 (11 aot 1937) (B.O. du 3 septembre 1937) ; - le dahir du 10 rebia II 1357 (9 juin 1938) (B.O. du 8 juillet 1938) ; - le dahir du 28 rebia I 1369 (18 janvier 1950) (B.O. du 10 fvrier 1950). Loi n65-99 relative au code du travail, promulgue par le dahir n1-03-194 du 14 rejeb 1424 (11 septembre 2003), telle quelle a t modifie (B.O. n5210 du 6 mai 2004) ;
Lettre Royale du 24 chaoual 1422 (9 janvier 2002) au premier ministre relative la gestion dconcentre de l'investissement. (B.O du 17 janvier 2002) ; Loi n12-03 relative aux tudes d'impact sur l'environnement, promulgue par le dahir n 1-03-60 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003) (B.O.n5118 du 19 juin 2003) ; Loi n11-03 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement, promulgue par le dahir n 1-03-59 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003) (B.O.du 19 juin 2003).
IX.2. Textes rglementaires Arrt viziriel du 22 joumada II 1352 (13 octobre 1933) portant classement des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux (B.O. n1101 du 1er novembre 1933, page 1191) tel quil a t modifi et complt par : - Arrt viziriel du 25 rebia II 1353 (7 aot 1934) modifiant l'arrt viziriel du 13 octobre 1933 (22 joumada II 1352) portant classement des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux (B.O. n 1140 du 31 Aot 1934) ; - Arrt viziriel du 16 safar 1370 (27 novembre 1950) modifiant et compltant l'arrt viziriel du 13 octobre 1933 (22 joumada II 1352) portant classement des tablissements insalubres,

Incommodes ou dangereux (B.O. n 1992 du 29 Dcembre 1950) ; Arrt viziriel du 24 chaabane 1373 (28 avril 1954) modifiant l'arrt viziriel du 13 octobre 1933 (22 joumada II 1352) portant classement des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux (B.O. n 2179 du 30 Juillet 1954) et (B.O. n 2176 du 9 Juillet 1954) ; Dcret n 2-59-1591 du 15 rebia I 1379 (18 septembre 1959) modifiant l'arrt viziriel du 22 joumada II 1352 (13 octobre 1933) portant classement des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux (B.O. n 2460 du 18 Dcembre 1959) ; Dcret n 2-72-643 du 16 safar 1394 (11 mars 1974) compltant l'arrt du 22 joumada II 1352 (13 octobre 1933) portant classement des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux (B.O. n 3203 du 20 Mars 1974) ;
Arrt viziriel du 9 rejeb 1358 (25 aot 1939) assimilant certains tablissement insalubres, incommodes ou dangereux de 3me catgorie aux tablissements des deux premires catgories en ce qui concerne leur installation dans les zones rserves lhabitation, (B.O. n 1405 du 29 Septembre 1939) ; Arrt du directeur des travaux publics du 25 mars 1949 fixant les modalits d'application de l'article 2 de l'arrt viziriel du 13 octobre 1933 portant classement des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux, (B.O. n 1903 du 15 Avril 1949) ; Arrt du directeur des travaux publics du 23 aot 1952 compltant l'arrt directorial du 25 mars 1949, fixant les modalits d'application de l'article 2 de l'arrt viziriel du 13 octobre 1933 portant classement des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux, (B.O. n 2081 du 12 Septembre 1952) ; Arrt interministriel du 20 mars 1959 portant application l'ancienne zone de protectorat espagnol et la province de Tanger de la lgislation sur les tablissements insalubres, incommodes ou dangereux en vigueur en zone sud, (B.O. n 2433 du Vendredi 12 Juin 1959) ; Arrt du ministre des travaux publics du 25 septembre 1959 compltant l'arrt du directeur gnral des travaux publics du 12/02/1935 (12 fvrier 1935) fixant les prescriptions gnrales imposer divers tablissements rangs dans la 3e classe des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux, (B.O. n 2460 du 18 Dcembre 1959) ; Rectificatif au " Bulletin officiel " n 2460, du 18 dcembre 1959, pages 2138 et 2139 ; Dcret n 2-07-1291 du 4 kiaada 1428 (15 novembre 2007) relatif aux attributions du ministre de l'quipement et des transports (B.O. n 5579 du 19 novembre 2007, page 3615)) ;
Arrt du ministre de l'quipement n 368-02 du 20 hija 1422 (5 Mars 2002) portant dlgation de pouvoirs aux walis des rgions, (B.O. n 4984 du 7 Mars 2002).
IX.3. Circulaires Circulaire du Ministre de lHabitat et de lAmnagement du Territoire n 566 MHTA/4 du 10 juin 1980 relative aux tablissements insalubres, incommodes ou dangereux.
CONTROLE DE CERTAINES OPERATIONS FONCIERES PORTANT SUR DES PROJETS DINVESTISSEMENTS AUTRES QUAGRICOLES
SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. Cadrage Objet Commission rgionale Procdure dinstruction des dossiers Textes applicables
I. CADRAGE La procdure dinstruction des demandes relatives certaines oprations foncires est institue par le dcret n 2-04-683 du 16 kaada 1425 relatif la Commission rgionale charge de certaines oprations foncires ;
Elle sinscrit dans le cadre de la mise en uvre des Directives contenues dans la Lettre Royale du 24 chaoual 1422 (9 janvier 2002) au Premier Ministre relative la gestion dconcentre de l'investissement.
II. OBJET Le point 3. 2. 4 de la Lettre Royale prcite ordonne le transfert, au niveau rgional, des commissions nationales dont l'avis est requis pour certaines oprations foncires, notamment : - La commission charge de l'tude de dclaration de vocation non agricole ; - la commission relative la protection des zones du littoral et zones sensibles. Ces commissions sont remplaces par une commission rgionale qui est dsormais place sous l'autorit du Wali ou du gouverneur, son dlgataire ; La commission rgionale est charge d'instruire les demandes relatives certaines oprations foncires portant sur des projets dinvestissement autres quagricoles.
III. COMMISSION REGIONALE III.1. Composition de la commission La commission rgionale charge de certaines oprations foncires, prside par le Wali de rgion, est compose des membres suivants ou de leurs reprsentants : - Le Gouverneur de la prfecture ou de la province concerne ; - le Directeur du Centre Rgional d'Investissement ; - le Directeur Provincial de l'Agriculture ou le Directeur de l'Office Rgional de Mise en Valeur Agricole ; - le Dlgu des Domaines : - le Conservateur de la proprit foncire ; - l'Inspecteur Rgional de lHabitat, de lUrbanisme et de l'Amnagement de lEspace ; - le Directeur de l'Agence Urbaine ; - le Dlgu Rgional du ministre du secteur concern par le projet raliser ; - les reprsentants des dpartements de l'Equipement, des Eaux et Forts et du Tourisme, lorsque les projets soumis examen sont raliser dans une zone du littoral non couverte par des documents durbanisme et dans des zones sensibles. Les membres de la Commission ou leurs reprsentants sont dment investis des pouvoirs ncessaires les habilitant prendre des dcisions ; Le secrtariat de la Commission est assur par le Centre rgional d'investissement.
III.2. Attributions de la commission La commission rgionale statue sur tous les projets d'investissements autres qu'agricoles se rapportant aux demandes : De cession ou de location portant sur un terrain agricole ou vocation agricole relevant du domaine priv de l'Etat, situ l'extrieur du primtre urbain, ou non couvert par un plan d'amnagement ou un plan de dveloppement dment homologus et visant la ralisation d'un projet d'investissement non agricole caractre conomique ou social ;
d'attestation de vocation non agricole des terrains, lorsque les transactions immobilires les concernant impliquent des personnes physiques trangres, des socits par action ou des socits dont le capital est dtenu en totalit ou en partie par des personnes trangres ; d'autorisation de morcellement de terrains situs l'intrieur d'un primtre d'irrigation ou d'un primtre de mise en valeur en bour pour la cration ou l'extension d'entreprises non agricoles ; portant sur des projets d'investissements raliser dans une zone du littoral non couverte par des documents d'urbanisme ou dans des zones sensibles (parcs nationaux, sites naturels ).
IV. PROCEDURE DINSTRUCTION DES DOSSIERS IV.1. Dispositions communes tous les projets Les dossiers dment constitus, conformment aux dispositions du dcret n 2-04-683 prcit, sont dposs auprs du Centre rgional d'investissement, contre rcpiss sign et dat ; Le directeur du Centre rgional d'investissement en adresse, pour tude, un exemplaire chaque membre de la commission ; La commission se runit sur convocation de son prsident ; Les dossiers dposs sont instruits dans un dlai maximum d'un mois, compter de la date de dpt ; Tout rejet de demande doit tre motiv et notifi l'intress. II peut faire l'objet de recours devant la commission des investissements auprs du Premier Ministre ; Pour l'instruction des demandes dposes, la commission est tenue notamment de : o o
s'assurer de la disponibilit physique et juridique du terrain, objet de la demande ; apprcier l'importance conomique et sociale du projet raliser ; dterminer la superficie ncessaire au projet ; veiller la prservation des terrains haut potentiel agricole affects aux socits dEtat pour la ralisation de leurs missions, distribus dans le cadre du dahir n 1-72-277, ou affects des missions ou programmes spcifiques ; S'assurer : que le terrain n'est pas situ dans des zones, secteurs ou primtres rgis par des textes restreignant ou interdisant les transactions immobilires ; que le projet est compatible avec les orientations des documents d'urbanisme et d'amnagement du territoire.
Le wali de rgion adresse certains dpartements ministriels (Finances, Agriculture, Intrieur, Affaires Gnrales) des rapports trimestriels sur les oprations ralises (projets retenus, suivi de ralisation ).
IV.2. Dispositions particulires IV.2.1. Cession ou location dun terrain agricole ou vocation agricole relevant du domaine priv de l'Etat Pour l'instruction des demandes (1) dposes, la commission est tenue de : - s'assurer de la disponibilit physique et juridique du terrain, objet de la demande ; - apprcier l'importance conomique et sociale du projet raliser ; - dterminer la superficie ncessaire ce projet ; veiller la prservation des terrains indiqus ci-aprs : Les terrains hautes potentialits agricoles, notamment ceux situs dans les primtres d'irrigation, contre toute autre utilisation non agricole ; o les terrains agricoles affects aux socits d'Etat pour la ralisation de leurs missions et la conclusion de partenariats pour la ralisation de projets d'investissements ; o les terrains distribus dans le cadre du dahir n 1-72-277 du 22 kaada 1392 (29 dcembre 1972) relatif l'attribution des agriculteurs de terres agricoles ou vocation agricole faisant partie du domaine priv de l'Etat ; o les terrains rservs par l'Etat pour la ralisation de projets, programmes ou missions spcifiques.
o
s'assurer : Que le terrain n'est pas situ dans des zones, secteurs ou primtres rgis par des textes

restreignant ou interdisant les transactions immobilires ; que le projet est compatible avec les orientations des documents d'urbanisme et d'amnagement du territoire.
l'opration de vente ou de location est autorise conformment au rglement gnral de comptabilit publique et compte tenu des pouvoirs nouvellement dlgus aux Walis de rgions. IV.2.2. Attestation de vocation non agricole L'acquisition de proprits agricoles ou vocation agricole situes, en totalit ou en partie, l'extrieur du primtre urbain, par des personnes physiques trangres, des socits par actions ou des socits dont le capital est dtenu en totalit ou en partie par des personnes trangres, destines la ralisation de projets d'investissements autres qu'agricoles, est subordonne l'obtention d'une attestation de vocation non agricole ; Pour l'instruction des demandes (2) d'attestation de vocation non agricole, la commission est tenue de respecter les principes de base ci-aprs : - veiller la prservation des terrains hautes potentialits agricoles ; - s'assurer que la proprit n'est pas situe l'intrieur des dlimitations prvues par des textes lgislatifs et rglementaires spcifiques, notamment les secteurs de remembrement, les primtres d'irrigation et qu'elle n'est pas attribue dans le cadre de la rforme agraire ; - apprcier l'importance conomique et sociale du projet raliser ; - dterminer la superficie ncessaire la ralisation du projet envisag. Suite cette instruction, une attestation provisoire peut est dlivre l'intress, sous rserve de la ralisation du projet envisag dans le dlai dtermin dans l'engagement ; Au cas o le projet ne peut, pour des raisons imprvisibles, tre ralis dans le dlai dtermin dans l'engagement, le Wali de rgion peut proroger ce dlai sur demande de l'investisseur ; Sur demande de lintress ou l'initiative de l'administration, l'attestation dfinitive lui est dlivre, aprs constatation sur les lieux de la ralisation du projet par une commission compose des membres suivants : - L'autorit locale ou son reprsentant, prsident ; - le reprsentant de la direction provinciale de l'agriculture ou de l'Office rgional de mise en valeur agricole qui assure le secrtariat ; - le reprsentant du ministre charg de l'quipement ; - le reprsentant du ministre de tutelle du projet. L'attestation dfinitive peut tre, galement, dlivre, lorsque la proprit a dj perdu sa vocation agricole ; Les attestations provisoires ou dfinitives sont dlivres par le Wali de rgion. IV.2.3. Morcellement en primtre d'irrigation ou en primtre de mise en valeur en bour
Le morcellement de terrains situs lintrieur du primtre dirrigation ou des primtres de mise en valeur en bour pour la cration ou l'extension d'entreprises non agricoles, est subordonn lobtention dune autorisation administrative prvue larticle 4 de la loi n 34-94 relative la limitation du morcellement des proprits agricoles situes l'intrieur des primtres d'irrigation et des primtres de mise en valeur en bour ; Pour l'instruction de la demande (3) d'autorisation de morcellement, la commission est tenue d'observer les principes de base suivants : S'assurer que le changement de destination du terrain ne portera pas prjudice au secteur irrigu concern ;

apprcier l'importance conomique et sociale du projet raliser ; dterminer la superficie ncessaire la ralisation du projet.
L'autorisation de morcellement est dlivre par le Wali de rgion. IV.2.4. Projets raliser dans une zone du littoral non couverte par des documents d'urbanisme ou dans des zones sensibles Les projets d'investissements raliser dans une zone du littoral non couverte par des documents d'urbanisme ou dans des zones sensibles sont galement soumis l'examen de la commission rgionale ; Pour linstruction des demandes (4) relatives ces projets, la commission est tenue d'observer les principes de base suivants : L'intrt conomique et social du projet ; la protection et la sauvegarde des zones sensibles ; la prservation du caractre public des plages ; la prservation des sites devant recevoir des units d'amnagement touristiques.
La dcision est dlivre par le Wali de rgion.
V. TEXTES APPLICABLES V.1. Textes lgislatifs Lettre Royale du 24 chaoual 1422 (9 janvier 2002) au premier ministre relative la gestion dconcentre de l'investissement. (B.O n4970 du 17 janvier 2002) ; Dahir n1-72-277 du 22 kaada 1392 (29 dcembre 1972) relatif l'attribution des agriculteurs de terres agricoles ou vocation agricole faisant partie du domaine priv de l'Etat (B.O. n3178 du 26 septembre 1973) ; Loi n34-94 relative la limitation du morcellement des proprits agricoles situes l'intrieur des primtres d'irrigation et des primtres de mise en valeur en bour, promulgue par le dahir n1-95152 du 13 rabii I 1416 (11 aot 1995) (B.O. n4323 du 06 septembre 1995).
V.2. Textes rglementaires Dcret n2-04-683 du 16 kaada 1425( 29 Dcembre 2004) relatif la Commission rgionale charge de certaines oprations foncires (B.O. n5280 du 06 janvier 2005) ; Dcret royal n 330-66 du 10 moharrem 1387 (21 avril 1967) portant rglement gnral de comptabilit publique (B.O. n 2843 du 26 avril 1967), tel qu'il a t modifi et complt par le dcret n2-02-185 du 20 hija 1422 (5 mars 2002) (B.O. n4984 du 7 mars 2002) ; Dcret n2-94-590 du 22 joumada II 1416 (16 novembre 1995) pris pour lapplication de la loi n3494 relative la limitation du morcellement des proprits agricoles situes l'intrieur des primtres d'irrigation et des primtres de mise en valeur en bour, promulgue par le dahir n1-95-152 du 13 rabii I 1416 (11 aot 1995) ( B.O. n4336 du 6 dcembre 1995); Arrt du ministre de l'conomie, des finances, de la privatisation et du tourisme n367-02 du 20 hija 1422 (5 mars 2002) portant dlgation de pouvoirs aux Walis de rgions pour la location des immeubles du domaine priv de l'Etat devant recevoir des projets d'investissements (B.O. n4984 du 7mars 2002).
V.3. Circulaires

Circulaire du Premier Ministre n20/2002 du 26 dcembre 2002 relative la gestion des projets dinvestissement.
NOTES
1. Le dossier relatif aux demandes de cession ou de location portant sur un terrain agricole ou vocation agricole relevant du domaine priv de l'Etat est constitu des pices suivantes : un imprim-type fourni par le Centre rgional d'investissement et dment rempli par l'intress ; une note sur la faisabilit technique et conomique du projet ; un plan foncier ou lev topographique et un plan de situation avec coordonnes Lambert, dlimitant la parcelle demande ; un plan d'utilisation du sol justifiant la superficie demande ; un certificat foncier relatif la proprit en question pour les immeubles immatriculs ou en cours d'immatriculation ; en cas de socit, un dossier compos des statuts, d'un extrait du registre de commerce, du procs-verbal de la dernire runion de l'assemble gnrale, et le cas chant, le procs-verbal du dernier conseil d'administration ; en cas de cooprative ou d'association, un dossier compos des statuts, des rfrences de constitution et de la liste des adhrents et le dernier procs-verbal de l'assemble gnrale ; tout autre document jug utile pour l'tude du dossier. 2. La demande de l'attestation de vocation non agricole, dment remplie par le requrant selon l'imprim-type fourni par le Centre rgional d'investissement, doit tre assortie des pices suivantes : un document tablissant le lien juridique entre la proprit et le demandeur, notamment un compromis de vente tabli entre le propritaire et le demandeur ; une note sur la faisabilit technique et conomique du projet ; en cas de socit, un dossier compos des statuts, d'un extrait du registre de commerce, du procs-verbal de la dernire runion de l'assemble gnrale, et le cas chant, le procs-verbal du dernier conseil d'administration ; un certificat foncier relatif la proprit en question ou le titre d'origine de proprit pour les immeubles non immatriculs ; un plan cadastral ou un plan de situation avec coordonnes Lambert, dlimitant la parcelle, objet de la demande ; un plan d'utilisation du sol justifiant la superficie, objet de la demande ; l'engagement de l'investisseur de raliser le projet envisag dans un dlai dtermin ; tout autre document jug utile pour l'tude du dossier. 3. La demande d'autorisation de morcellement, dment remplie par le requrant selon l'imprim-type fourni par le centre rgional d'investissement, doit tre accompagne des pices suivantes : une note sur la faisabilit technique et conomique du projet ; un certificat foncier relatif la proprit en question ou le titre d'origine de proprit pour les immeubles non immatriculs ; un plan cadastral ou un plan de situation avec coordonnes Lambert, dlimitant la parcelle, objet de la demande ; un plan d'utilisation du sol justifiant la superficie, objet de la demande ; l'engagement de l'investisseur de raliser le projet envisag dans un dlai dtermin ; en cas de socit, et outre les documents prcits, un dossier compos des statuts, d'un extrait du registre de commerce et du procs-verbal de la dernire runion de l'assemble gnrale, et le cas chant, le procs-verbal du dernier conseil d'administration ; tout autre document jug utile pour l'tude du dossier. 4. La demande d'autorisation des projets d'investissements raliser dans une zone du littoral non couverte par des documents d'urbanisme ou dans des zones sensibles, doit tre accompagne des pices suivantes : PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Un imprim-type fourni par le Centre rgional d'investissement et dment rempli par l'intress ; Une note sur la faisabilit technique et conomique du projet ; Un plan foncier ou lev topographique et un plan de situation avec coordonnes Lambert, dlimitant la parcelle demande ; Un plan d'utilisation du sol justifiant la superficie demande ; Un certificat foncier relatif la proprit en question pour les immeubles immatriculs ou en cours d'immatriculation ; En cas de socit, un dossier compos des statuts, d'un extrait du registre de commerce, du procs-verbal de la dernire runion de l'assemble gnrale, et le cas chant, le procs-verbal du dernier conseil d'administration ; En cas de cooprative ou d'association, un dossier compos des statuts, des rfrences de constitution et de la liste des adhrents et le dernier procs-verbal de l'assemble gnrale ; Lesquisse du projet ; Un document tablissant le lien juridique entre la proprit et le demandeur ; Tout autre document jug utile pour l'tude du dossier.
ASSOCIATIONS SYNDICALES DE PROPRIETAIRES URBAINS (ASPU)

SOMMAIRE
I. Cadrage II. Dfinition III. Objet IV. Champ dapplication V. Utilit pratique VI. Procdure de cration des ASPU VII. Etapes du remaniement foncier VIII. Moyens financiers IX. Homologation X. Indemnits et purge I. CADRAGE XI. Recours La procdure des associations syndicales des propritaires urbains ou mcanisme de refonte/redistribution des XII. Dissolution terrains est rgie par deux textes spciaux : XIII. Textes applicables
Le dahir du 25 moharrem 1335 (10 novembre 1917) sur les associations syndicales des propritaires urbains, tel quil a t modifi et complt ; le dahir du 13 chaoual 1340 (10 juin 1922) sur limmatriculation des immeubles urbains soumis au rgime du dahir du 25 moharrem 1335 (10 novembre 1917) sur les associations syndicales de propritaires urbains.
II. DEFINITION LASPU est un groupement de propritaires ou de proprits dont le fonctionnement vise une restructuration du sol urbain ayant pour objet de remodeler un parcellaire existant en vue de permettre la cration de terrains btir et la ralisation des quipements collectifs ; Les terrains apports par le remaniement foncier ainsi opr sont redistribus aux anciens propritaires aprs modification de leur assiette ; Le mcanisme du remaniement/redistribution des terrains, qui est un outil damnagement foncier, sappui sur les indications des documents durbanisme lorsquil en existe un ; LASPU nest ni une coproprit, ni une association rglemente par le dahir n1-58-376 du 15 novembre 1958 rglementant le droit dassociation, tel quil a t modifi et complt, ni un syndicat de professionnel, mais une personne morale qui a pour objet de grer les quipements communs un ensemble de propritaires fonciers. III. OBJET Lobjectif escompt tant notamment la mobilisation des terrains en rendant effective lapplication des prvisions des documents durbanisme par : - la ralisation du plan public d'alignement et d'extension ;

du lotissement des proprits, ou de l'amnagement et de l'entretien de voies prives avec leurs dpendances (trottoirs, caniveaux, gouts).
Ces oprations sont ralises par un organisme cr spcialement cet effet et qui prend la forme dune association syndicale qui la loi accorde des prrogatives de la puissance publique pour procder au regroupement, lamnagement et la redistribution des terrains et/ou immeubles ;
IV. CHAMP DAPPLICATION Le remaniement foncier sapplique lintrieur des communes urbaines et des centres dlimits, dans des zones urbaines dtermines couvertes par un plan damnagement, mais dans lesquelles le morcellement excessif des terrains et leur configuration ne permettent pas un amnagement harmonieux et la ralisation du rseau de voirie et des quipements collectifs prvus par ledit plan. V. UTILITE PRATIQUE La solution apporte par le remaniement rside dans le regroupement de lensemble des terrains en question pour permettre la fois louverture des voies et places et la rservation des terrains aux quipements collectifs et la constructibilit des lots conformment au plan damnagement ; Il permet la puissance publique dviter le recours au procd de lexpropriation, qui est une solution coteuse pour les deniers publics, en privilgiant loption de la participation, aux oprations damnagement, des propritaires fonciers ou immobiliers du secteur concern par des contributions en nature ou numraire de leurs quotes-parts.
VI. PROCEDURE DE CREATION DUNE ASPU Des associations syndicales de propritaires urbains peuvent tre constitues d'office par l'Etat ou les municipalits, dans les zones rserves la cration d'un secteur d'habitat conomique destin soit la construction d'immeubles, soit la revente des lots btir. VI.1. Mode de cration Les ASPU dites volontaires sont constitues soit : - A linitiative du prsident du conseil municipal ; - aprs examen des demandes qui lui sont adresses cet effet par les propritaires intresss. VI.1.1. Avis du conseil municipal Aprs avis du conseil municipal, le prsident du conseil ordonne llaboration : - Dun plan primtral ; - dun projet de statuts dterminant le but de l'association, ses rgles d'organisation et de fonctionnement. VI.1.2. Enqute Le plan primtral et le projet de statuts sont dposs aux services municipaux o les intresss peuvent en prendre connaissance et prsenter leurs observations ; Lavis de dpt du plan primtral et du projet de statuts est publi par voie d'affiches et des lettres individuelles sont envoyes aux propritaires apparents des terrains compris dans le primtre de l'association en vue de : - Les informer de lenqute dont la dure est de 20 jours au minimum ou 40 jours au maximum ; - les convoquer, la fin de lenqute, une assemble gnrale constitutive. VI.1.3. Assemble gnrale
Prsidence :
L'assemble gnrale est prside par le prsident du conseil municipal, qui soumet au vote des membres prsents ou de leurs mandataires : - le projet de statuts ; - la nomination, ventuellement, des membres de la commission syndicale.

Quorum :
L'adhsion de la majorit est ncessaire et suffisante pour la constitution de l'association, condition que les adhrents reprsentent au moins la moiti de la surface des terrains nus ou btis compris dans le primtre de l'association. Vote sur le projet de statuts : Les noms des votants sont consigns, avec les rsultats du vote, dans un procs-verbal ; Le procs-verbal est sign par le prsident du conseil municipal et les membres prsents, avec mention : de l'adhsion des membres qui ne savent pas signer ; de l'adhsion des propritaires qui ont envoy leur adhsion par crit ; des noms des propritaires qui se sont abstenus.
Les rponses envoyes par crit restent annexes au procs-verbal ; Le dfaut de rponse ou l'abstention lors du vote sont considrs comme une adhsion ; Les propritaires dissidents disposent dun dlai de quinze jours, aprs le vote de l'assemble gnrale, pour prsenter leurs observations au prsident du conseil municipal.
Constitution
* Association volontaire Elle est constitue par dcret qui dsigne en mme temps les agents techniques chargs de prparer les oprations de remaniements immobiliers que comporte l'objet de l'association. *Association obligatoire Lassociation syndicale obligatoire, cre en vue de la ralisation d'un secteur d'habitat conomique, est constitue la diligence de l'Etat ou des municipalits, par dcret. La procdure dcrite ci-dessus concernant lassociation volontaire ne sapplique donc pas ce type dassociation. VI.2. Effets juridiques de la constitution de lASPU Ds la publication au Bulletin officiel du dcret constituant l'association : - Aucune construction nouvelle ne peut tre leve sur les terrains compris dans le plan primtral ; - les constructions existantes sur les mmes terrains ne peuvent subir que des rparations confortatives autorises par l'administration ; - sur les terrains situs en dehors des voies et places projetes, des autorisations spciales de btir pourront tre accordes aprs avis conforme de la commission syndicale. A l'exception des terrains btis, qui peuvent faire lobjet dune entente amiable, l'administration ou l'association, selon le cas, est autorise entrer immdiatement en possession des terrains compris dans les emprises des voies et places projetes ; Les droits et obligations rsultant pour les propritaires, vrais ou apparents, de la constitution de l'association syndicale sont attachs aux immeubles et les suivent entre les mains des propritaires successifs.
Association volontaire
VI.3. Commission syndicale Elle est reprsente par une commission syndicale prside par le prsident du conseil municipal ou son dlgu ; Elle est compose de 4 8 membres lus par l'assemble gnrale constitutive, parmi les propritaires membres de l'association, dans les conditions fixes aux statuts ; Les fonctions de membre de la commission syndicale sont gratuites ;

Si des dysfonctionnements de la commission syndicale venaient tre constats, une assemble gnrale peut, sur demande du prsident du conseil municipal, tre convoque par le Premier Ministre en vue de dsigner une autre commission syndicale dont les membres pourront tre choisis en dehors de l'association. Une commission provisoire est en mme temps dsigne et dont les pouvoirs prendront fin le jour de l'lection de la nouvelle commission syndicale. Elle est reprsente par un comit syndical prsid par le prsident du conseil communal dont les membres peuvent tre choisis en dehors des membres de lASPU ; Le comit syndical a, dans ce cas, les mmes droits et dispose des mmes moyens financiers d'excution que les assembles gnrales et les commissions syndicales des associations volontaires.
Association obligatoire
VII. ETAPES DU REMANIEMENT FONCIER Le remaniement sopre travers trois mcanismes : La refonte des terrains ; leur amnagement conformment aux dispositions du plan damnagement ; leur redistribution.
VII.1. Refonte des terrains La premire opration lie lobjet du remaniement des terrains urbains est deffectuer une refonte ou un regroupement des terrains et/ou immeubles inclus dans le primtre de lopration pour constituer une zone o le plan damnagement ou larrt dalignement pourra sappliquer sans difficults ; Cette opration est effectue par la commission ou le comit syndical cr cet effet, et peut englober le primtre ncessaire au remaniement avec laccord de la majorit des propritaires ; La refonte en question peut comprendre des terrains btis situs ou non sur une voie publique, place, espace libre, rserve boise existante ou crer ; Lopration de refonte peut englober les immeubles grevs ou non de servitudes dcoulant des dispositions dun plan damnagement ou dun arrt dalignement.
VII.2. Amnagement des terrains Lamnagement consiste transformer les terrains trs morcels de manire les rendre conformes aux dispositions du plan damnagement ; Cette opration peut comprendre la cration dun lotissement, lamnagement et lentretien des voies avec leurs dpendances, notamment, les trottoirs, les canalisations deau, dlectricit ou dassainissement ; Lamnagement peut porter sur la rectification des terrains et/ou immeubles btis ou non conformment aux dispositions du plan damnagement ou larrt dalignement. Autrement dit, lamnagement des terrains et /ou immeubles compris dans le primtre soumis au remembrement peut engendrer toute opration susceptible de faciliter lapplication des dispositions relatives la planification urbaine.
VII.3. Redistribution des parcelles Une fois les terrains amnags dune faon devenir compatibles avec les prescriptions du plan durbanisme, les propritaires reprennent possession de leurs parcelles, ou dune parcelle quivalente celle quils avaient avant le regroupement ; La redistribution des parcelles, situes en dehors des voies et places projetes, tient compte de la superficie de chaque parcelle, de son tendue en faade et de tout lment susceptible de dterminer la valeur de la parcelle, notamment, la vue, la forme, la situation et laptitude la construction ;

Les membres de lassociation avantags par le remembrement, doivent payer une indemnit, une soulte quivalente aux avantages quils ont acquis. En revanche, les propritaires dsavantags sont indemniss. Une indemnisation peut tre due, galement, aux locataires des immeubles entams par le trac des voies et places publiques et qui ont un bail antrieur la publicit effectue en vue dinformer le public de la constitution de lASPU.
VII.4. Rle des agents techniques Les oprations prcdemment dcrites sont prpares par les agents techniques (ingnieurs gomtres-topographes) sous la direction du prsident du conseil communal. Ces agents dressent : - Le tableau des parcelles comprises dans le plan primtral, avec leur valuation ; - un projet de redistribution de ces parcelles, accompagn, s'il y a lieu, d'une liste des compensations en argent, contributions, soultes ou indemnits que ce projet comporte. Ce travail, sign des agents techniques, est vis par le prsident du conseil communal et dpos pendant une dure de quinze jours aux services municipaux o les intresss sont aviss d'avoir en prendre connaissance et prsenter leurs observations ; Au terme de ce dlai, le projet est soumis, avec les observations prsentes, l'approbation de la commission, qui peut y apporter les modifications qu'elle juge utiles et dont les membres signent, pour l'excution, le projet dfini.
VII.5. Immatriculation des immeubles Il est procd d'office l'immatriculation de tous les immeubles objet de remaniement compris dans le primtre intress ; La commission syndicale adresse au Conservateur de la proprit foncire comptent : - Le dcret approuvant la constitution d'une association syndicale ; - ltat parcellaire comprenant tous les propritaires faisant partie de l'association, avec leurs noms et adresses, la superficie et la valeur de chaque parcelles ; - le plan ou croquis du primtre. (Voir le dtail de la procdure dimmatriculation dans le dahir de 1922) VII.6. Rle du comit syndical Dans les secteurs dits " d'habitat conomique" le comit syndical tablit le projet de redistribution ; Ce projet est dpos, pendant une dure de quinze jours, au sige de la commune avec un registre destin recevoir les observations des propritaires intresss ; L'avis de ce dpt est publi par voie d'affiche et notifi chaque intress.
VIII. MOYENS FINANCIERS Pour raliser ses oprations, la commission syndicale peut : - Crer des taxes frappant les syndiqus et en prpare les rles, qui sont viss par le prsident du conseil communal ; - emprunter aprs avis du conseil communal et accord du Premier Ministre ; - recevoir de l'Etat, ou de la municipalit, des avances titre de prt et mme des subventions, lorsque l'association a pour objet la ralisation du plan damnagement. Lorsque l'association a t cre d'office, l'autorit qui a dcid sa constitution pourra prendre sa charge tout ou partie des frais affrents aux travaux de remembrement et de redistribution et, en particulier, la rmunration des agents techniques.
IX. HOMOLOGATION

La dcision de la commission syndicale ou du comit syndical est homologue par dcret ; Lhomologation est prononce par dahir lorsque les oprations de l'association mettent en cause des biens habous ; A compter de la date de la publication du dcret ou du dahir d'homologation : - Les droits rels de toute nature grevant les immeubles sont transfrs d'office sur les nouvelles parcelles attribues en change et sur les soultes et indemnits ; - les interdictions de btir sont leves en dehors des limites des voies et places projetes.
X. REGLEMENT DES INDEMNITES ET PURGE Les indemnits payer aux propritaires sont consignes, le cas chant, la caisse du receveur municipal ; Ds la promulgation du dcret d'homologation, des avis sont publis au Bulletin officiel en vue dinformer le public du dpt aux services municipaux : - De la dcision de la commission syndicale ; - des plans primtraux ; - de la liste des indemnits, soultes et contributions, avec les noms des dbiteurs et bnficiaires. Ces avis sont galement affichs en franais et en arabe et publis dans les journaux locaux d'annonces lgales. Si aucune opposition n'est faite, l'indemnit est verse entre les mains des ayants droit ; Dans tous les cas, le droit des rclamants est transport sur les indemnits, et l'immeuble en demeure affranchi.
XI. RECOURS Les intresss peuvent, dans un dlai d'un mois compter du jour de la publication au Bulletin officiel du dcret d'homologation, plus les dlais de distance, se pourvoir devant le tribunal de premire instance aux fins d'tre indemniss, dans le cas d'insuffisance ou d'exagration prtendues de l'indemnit ou de dommage direct et certain ; L'administration ne pourra tre mise en cause et les indemnits seront, selon le cas, supportes directement par les propritaires intresss ou comprises dans les dpenses de l'association.
XII. DISSOLUTION La dissolution de l'association est prononce par dcret linitiative du prsident du conseil communal, aprs avis motiv du conseil communal. XIII. TEXTES APPLICABLES Dahir 25 moharrem 1336 (10 novembre 1917) sur les associations syndicales de propritaires urbains, tel quil a t modifi et complt (B.O. n265 du 19 novembre 1917) ; Loi n 25-90 relative aux lotissements, groupes d'habitations et morcellements, promulgue par le dahir n 1-92-7 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n 4159 du 15 Juillet 1992) ; Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313) ; Loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie et complte par la loi n 01-03, promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003) (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003) ; Dahir du 13 chaoual 1340 (10 juin 1922) sur l'immatriculation des immeubles urbains soumis au rgime du dahir du 10 novembre 1917 (25 moharrem 1335) sur les associations syndicales de propritaires urbains (B.O. n506 du 4 juillet 1922).
ASSOCIATIONS SYNDICALES DES PROPRIETAIRES DE LOTISSEMENTS (ASPL)

SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. VII. Cadrage Dfinitions Objet Champ dapplication Procdure de cration des ASPEL Procdure de cration des ASPRL Textes applicables
I. CADRAGE La procdure relative lentretien des lotissements et au redressement des lotissements dfectueux est institue par le dahir du 31 mai 1938 sur les associations syndicales de propritaires de lotissements ; Il ne sagit, en ralit, que dune extension du champ d'application du rgime de 1917 sur les associations syndicales des propritaires urbains et une adaptation des rgles fondamentales qui y sont contenues ; Ce dahir a donn l'Administration le pouvoir de faire excuter d'office tous travaux ncessaires pour assurer l'assainissement et la viabilit des lotissements et pos le principe d'associations syndicales cres en vue de pourvoir, le cas chant, l'excution desdits travaux.
II. DEFINITIONS LASPL est un groupement de propritaires ou de proprits dont le fonctionnement vise lentretien des lotissements et le redressement des lotissements dfectueux ; Lentretien des lotissements consiste notamment en la ralisation des oprations ci-aprs : Travaux de nettoiement, de rfection et de rparation des lotissements ; travaux complmentaires d'amnagement ; cration et exploitation d'ouvrages ncessaires ces travaux ; achat ou location de biens meubles destins leur excution pour la partie des oprations pouvant tre effectues par les associations.
Est considr comme dfectueux tout lotissement : - Qui ne comprend pas des quipements de base ncessaires ; - qui ne se raccorde pas au plan damnagement existant.

Le redressement des lotissements dfectueux sentend, donc, dans le sens de la rfection du plan et du programme de travaux dun lotissement qui nest pas conforme aux prescriptions gnrales damnagement poses par la loi n25-90 du 17 juin 1992 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements ;
III. OBJET Le dispositif de 1938 vise trois objectifs d'une importance pratique considrable dans la matire des lotissements : Fixer les conditions dans lesquelles les lotissements seront entretenus ; offrir aux intresss la possibilit de constituer volontairement des associations syndicales cette fin ; dfaut, l'association pourra tre constitue obligatoirement la requte de l'Administration ; fixer les conditions dans lesquelles pourront tre redresss les lotissements dfectueux.
IV. CHAMP DAPPLICATION Lentretien des lotissements et le redressement des lotissements dfectueux sappliquent lintrieur des communes urbaines et des centres dlimits. V. PROCEDURE DE CREATION DUNE ASSOCIATION SYNDICALE DE PROPRIETAIRES POUR LENTRETIEN DES LOTISSEMENTS (ASPEL) Les associations syndicales entre propritaires peuvent tre constitues, en vue de l'entretien des lotissements ; Des associations de mme nature peuvent tre constitues aux mmes fins dans des fractions de lotissement ou dans des groupes de lotissements ; La constitution de ces associations est volontaire ou obligatoire.
V.1. Mode de cration Les ASPEL dites volontaires sont constitues : Soit linitiative du prsident du conseil communal ; soit aprs examen des demandes qui lui sont adresses cet effet par les propritaires intresss, qui doivent prsenter un projet d'entretien du lotissement comprenant le plan primtral et le projet de statuts ; V.1.1. Enqute Le plan primtral et le projet de statuts sont dposs aux services de la commune o les intresss peuvent en prendre connaissance et prsenter leurs observations ; Lavis de dpt du plan primtral et du projet de statuts est publi par voie d'affiches et des lettres individuelles sont envoyes aux propritaires apparents des terrains compris dans le primtre de l'association en vue de : - Les informer de lenqute dont la dure est de 20 jours au minimum ou 40 jours au maximum ; - les convoquer, la fin de lenqute, une assemble gnrale constitutive. V.1.2. Assemble gnrale
Prsidence :
L'assemble gnrale est prside par le prsident du conseil communal, qui soumet au vote des membres prsents ou de leurs mandataires : Le projet de statuts ; la nomination, ventuellement, des membres de la commission syndicale.
Quorum :
L'adhsion de la majorit des propritaires est ncessaire et suffisante pour la constitution de l'association,

condition que les adhrents reprsentent au moins la moiti de la surface des terrains nus ou btis compris dans le primtre de l'association. Vote sur le projet de statuts : Les noms des votants sont consigns, avec les rsultats du vote, dans un procs-verbal ; Le procs-verbal est sign par le prsident du conseil communal et les membres prsents, avec mention : - De l'adhsion des membres qui ne savent pas signer ; - de l'adhsion des propritaires qui ont envoy leur adhsion par crit ; - des noms des propritaires qui se sont abstenus. Les rponses envoyes par crit restent annexes au procs-verbal ; Le dfaut de rponse ou l'abstention lors du vote sont considrs comme une adhsion ; Les propritaires dissidents disposent dun dlai de quinze jours, aprs le vote de l'assemble gnrale, pour prsenter leurs observations au prsident du conseil communal.
Constitution
* Association volontaire Elle est constitue par dcret. *Association obligatoire A dfaut d'association syndicale volontaire, une association syndicale obligatoire peut tre forme la diligence de l'Administration, par dcret ; Lassociation syndicale obligatoire peut, avec l'agrment du prsident du conseil communal, tre transforme en association volontaire, lorsque l'assemble gnrale des propritaires, convoque la diligence du comit syndical (voir infra), runit la majorit condition que les adhrents reprsentent au moins la moiti de la surface des terrains nus ou btis compris dans le primtre de l'association.
5.2. 5.3.
V.2. Effets de la constitution de lASPEL Ds la publication au Bulletin officiel du dcret constituant l'association, celle-ci est seule charge d'assurer l'entretien du lotissement ; En cas de dfaillance dans l'entretien du lotissement, le prsident du conseil communal peut adresser une mise en demeure l'association syndicale ; Quinze jours compter de cette mise en demeure, l'Administration dresse un procs-verbal de carence qu'elle notifie l'association et fait procder directement l'excution des travaux. Le montant des dpenses est recouvr au moyen de taxes additionnelles ; Ce dlai de 15 jours peut, en cas d'urgence, tre rduit deux jours.
V.3. Commission syndicale * Association volontaire Elle est reprsente par une commission syndicale prside par un prsident lu, choisi parmi ses membres ; Elle est compose de 4 8 membres lus par l'assemble gnrale constitutive, parmi les propritaires membres de l'association, dans les conditions fixes aux statuts ; Dans le cas o une association syndicale volontaire ne peut fonctionner, le prsident du conseil communal en dresse procs-verbal et nomme le comit syndical. Elle devient alors obligatoire, aprs approbation du ministre de lintrieur, sans qu'il y ait lieu autres formalits.
* Association obligatoire Elle est reprsente par un comit syndical prsid par le prsident du conseil communal dont les membres peuvent tre choisis en dehors des membres de lASPEL ; Le comit syndical a, dans ce cas, les mmes droits que les assembles gnrales et les commissions syndicales des associations volontaires.
V.4. Oprations de la commission syndicale Dune manire gnrale, la commission syndicale, ou le comit syndical qui la remplace, rgle, par ses dlibrations, les affaires intressant l'association. Elle est charge notamment : dassurer lexcution des travaux ; de passer les marchs ; de voter le budget ;
En matire de budget, lassociation est tenue de respecter certaines rgles : - Etablir le budget des dpenses effectuer pour la premire anne qui suit sa constitution et pour les annes suivantes le dresser au plus tard au mois de novembre qui prcde lanne qui va souvrir ; - Ce budget doit tre soumis par le prsident du conseil communal l'approbation du gouverneur concern ; - Dans le cas o des dpenses imprvues et urgentes savrent ncessaires en cours d'exercice, la commission syndicale doit provoquer sans dlai une inscription additionnelle au budget. Sont inscrites d'office les dpenses effectues par l'Administration dans le cas o lassociation stant refuse excuter certains travaux, la commune se substitu elle.
V.5. Rle des agents techniques Les agents de l'Etat ou des municipalits peuvent tre chargs : De la prparation et la rdaction des projets de travaux et de marchs y affrents ; de la surveillance de l'excution des travaux ; de la rception et le rglement desdits travaux.
Tous les travaux raliser avec le concours des agents techniques sont soumis, pour tude, au prsident du conseil communal qui fixera, selon le cas, la redevance due cet effet par l'association syndicale.
V.6. Moyens financiers Pour raliser ses oprations, la commission syndicale cre des taxes frappant les syndiqus et en prpare les rles, qui sont viss par le prsident du conseil communal ou lautorit locale ; Le mode de recouvrement de ces taxes est tabli suivant des rgles adoptes pour la comptabilit publique ; Les taxes destines l'excution de travaux analogues ceux qu'excute l'Administration l'aide des taxes prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur, sont tablies, quant leur assiette, conformment aux rgles dictes par la lgislation et la rglementation prcites ; Les taxes destines faire face toutes les autres dpenses de l'association syndicale, sont rparties entre les membres de l'association proportionnellement la superficie, l'tendue en faade et la situation des immeubles btis ou non, compris dans le primtre syndical ; Au cas o tout ou partie des frais d'entretien sont la charge du lotisseur en vertu dune convention particulire, les taxes imposes aux lotis seront supportes par le lotisseur jusqu' concurrence des engagements souscrits par lui ;

L'entretien des voies ou ouvrages publics compris dans le primtre syndical demeure la charge de l'Administration.
V.7. Recours Les intresss peuvent, dans un dlai d'un mois compter du jour de la publication au Bulletin officiel du dcret d'homologation, plus les dlais de distance, se pourvoir devant le tribunal de premire instance aux fins d'tre indemniss, dans le cas d'insuffisance ou d'exagration prtendues de l'indemnit ou de dommage direct et certain. L'Administration ne peut tre mise en cause ; les indemnits sont, selon le cas, supportes directement par les propritaires intresss, ou comprises dans les dpenses de l'association.
VI.
PROCEDURE DE CREATION DES ASSOCIATIONS SYNDICALES DE PROPRIETAIRES POUR LE REDRESSEMENT DES LOTISSEMENTS DEFECTUEUX Des associations syndicales peuvent tre formes pour assurer lexcution de tous les travaux ncessaires lamnagement des lotissements tant au point de vue de la voirie qu celui de la viabilit, de l'hygine et de l'esthtique. De ce fait, les oprations qui peuvent tre entreprises sont toutes celles qui sont commandes par ltablissement dun plan damnagement et les rglements de construction ; Des associations de mme nature peuvent tre constitues aux mmes fins dans des fractions de lotissement ou dans des groupes de lotissements ; La constitution de ces associations est volontaire ou obligatoire.
VI.1. Mode de cration Mme mode comme pour les ASPEL la seule diffrence que les intresss doivent prsenter un projet de redressement du lotissement situ dans le plan primtral et le projet de statuts qui est soumis l'agrment de l'Administration. VI.2. Enqute Le projet de redressement du lotissement situ dans le plan primtral et le projet de statuts sont soumis aux mmes mesures de publicit que celles prvues pour les ASPEL. VI.3. Effets de la constitution de lASPRL Ds la publication au Bulletin officiel du dcret constituant l'association, aucune construction nouvelle ne peut tre leve sur les terrains compris dans le primtre syndical, sans une autorisation dlivre par le prsident du conseil communal, aprs avis conforme de la commission syndicale ; Si l'association syndicale volontaire n'a pas dress un an aprs la date de sa constitution, le projet dfinitif de redressement ou si elle nglige d'en assurer l'excution, le prsident du conseil communal peut adresser une mise en demeure l'association. Dans ce cas, deux mois aprs cette mise en demeure, la commune dresse un procs-verbal de carence qu'elle notifie l'association et fait procder directement l'excution des oprations ou travaux ncessaires.
VI.4. Commission syndicale Mme chose comme pour les ASPEL. VI.5. Oprations de la commission syndicale La commission syndicale, ou le comit syndical qui la remplace, rgle par ses dlibrations les affaires intressant l'association ;

Outre la prparation et le vote du budget, lassociation peut dcider notamment : - Llargissement des rues de lotissements ; - la cration de voies nouvelles ; - ltablissement de servitudes en retrait de lalignement et de servitudes non aedificandi ; - lempierrement des chausses ; - la construction de rseaux dgouts et de canalisations deau ; - la modification de la consistance des terrains dun lotissement et la situation des lots ; lexpropriation des parcelles de terrains riveraines du primtre de l'association ou qui y sont enclaves et qui sont ncessaires la normalisation ou l'homognit du lotissement (voir ce sujet la procdure relative aux associations syndicales des propritaires urbains).
La commission syndicale dresse l'tat de redistribution des terrains, le programme et le devis des travaux, dans les mmes conditions prvues comme en matire de remaniement foncier (voir art. 10 du dahir du 10 novembre 1917) ;
VI.6. Rle des agents techniques La commission syndicale tablit, avec le concours des agents techniques relevant de la municipalit, un projet dfinitif de redressement du lotissement, dans les conditions prvues au titre II de la loi n25-90 prcite ; Ce projet est approuv dans les conditions fixes par ladite loi.
VI.7. Immatriculation des immeubles Il est procd d'office l'immatriculation de tous les immeubles compris dans le primtre intress ; La commission syndicale adresse au Conservateur de la proprit foncire comptent : - Le dcret approuvant la constitution d'une association syndicale ; - ltat parcellaire comprenant tous les propritaires faisant partie de l'association, avec leurs noms et adresses, la superficie et la valeur de chaque parcelle ; - le plan ou croquis du primtre.
(Voir le dtail de la procdure spciale dimmatriculation dans le dahir de 1922) VI.8. Moyens financiers Pour raliser ses oprations, la commission syndicale peut : - Crer des taxes frappant les syndiqus et en prpare les rles, qui sont viss par le chef des services municipaux ; - emprunter aprs avis du conseil communal et accord du Premier Ministre ; - recevoir de l'Etat, ou de la municipalit, des avances titre de prt. Les taxes sont perues sur chaque membre de l'association proportionnellement l'intrt et aux avantages qu'il est susceptible de tirer des travaux projets ; Les lments de calcul qui ont servi l'assiette des taxes et la rpartition des dpenses sont indiqus dans un mmoire explicatif, accompagn, s'il y a lieu, d'un tat de classement des terrains et d'un tableau faisant connatre la valeur attribue chaque classe ; Un exemplaire du mmoire vis par le prsident du conseil communal ou l'autorit locale est dpos pendant quinze jours au sige de lAdministration o tous les intresss peuvent en prendre connaissance et consigner leurs observations sur un registre ; A l'expiration du dlai, la commission syndicale se runit pour apprcier les observations et convoque sur sa demande, tout intress. Elle arrte ensuite les rles des taxes qui sont soumis au visa de la

municipalit ou de l'autorit locale ainsi que les bases de rpartition des dpenses. Le mode de recouvrement de ces taxes est tabli suivant des rgles adoptes pour la comptabilit publique.
VI.9. Homologation Les oprations de la commission syndicale sont homologues par dcret ; A compter de la date de la publication du dcret d'homologation : - Les droits rels de toute nature grevant les immeubles sont transfrs d'office sur les nouvelles parcelles attribues en change et sur les soultes et indemnits ; - les interdictions de btir sont leves en dehors des limites des voies et places projetes.
VI.10. Recours Les intresss peuvent, dans un dlai d'un mois compter du jour de la publication au Bulletin officiel du dcret d'homologation, plus les dlais de distance, se pourvoir devant le tribunal de premire instance aux fins d'tre indemniss, dans le cas d'insuffisance ou d'exagration prtendues de l'indemnit ou de dommage direct et certain ; L'administration ne pourra tre mise en cause et les indemnits seront, selon le cas, supportes directement par les propritaires intresss ou comprises dans les dpenses de l'association.
VII. TEXTES APPLICABLES Dahir 25 moharrem 1336 (10 novembre 1917) sur les associations syndicales de propritaires urbains, tel quil a t modifi ou complt (B.O. n265 du 19 novembre 1917) ; Dahir du 13 chaoual 1340 (10 juin 1922) sur l'immatriculation des immeubles urbains soumis au rgime du dahir du 10 novembre 1917 (25 moharrem 1335) sur les associations syndicales de propritaires urbains (B.O. n506 du 4 juillet 1922) ; Dahir du 1er rebia II 1357 (31 mai 1938) sur les associations syndicales de propritaires de lotissements (B.O. n1348 du 26 aot 1938) Loi n25-90 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements, promulgue par le dahir n 1-92-7 du 15 hija 1412 (17 juin 1992), notamment le titre II consacr la restructuration des lotissements irrguliers (article 49 55 inclus) (B.O. n 4159 du 15 Juillet 1992) ; Loi 12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992), en particulier le chapitre III du titre II (de larticle 18 larticle 31) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313) ; loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie et complte par la loi n 01-03 promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003) (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003) ;
CONSTATATION ET REPRESSION DES INFRACTIONS
SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. VII. Cadrage Dispositif prvu par la loi n12-90 Dispositif prvu par la loi n25-90 Dispositif prvu par le dahir de 1960 Dispositions spciales relatives aux agences urbaines Comits de vigilance des prfectures et provinces Textes applicables
I. CADRAGE Le dispositif de constatation et de rpression des infractions dans le domaine de lurbanisme et de la construction est rgi par les dispositions : Du titre IV (art. 64 80) de la loi n12-90 relative lurbanisme ; du titre du titre V (art.63 71) de la loi n25-90 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements ; du titre IV (13 17) du dahir de 1960 relatif au dveloppement des agglomrations rurales ; du titre II du livre premier du code de procdure pnale.
II. DISPOSITIF PREVU PAR LA LOI N12-90 II.1. Champ dapplication Le systme prvu par la loi n12-90 est applicable dans : - Les communes urbaines ; - les centres dlimits et leurs zones priphriques ; - les groupements durbanisme ; - les zones vocation spcifique. Il est applicable galement : - Dans les agglomrations rurales dotes dun plan de dveloppement homologu ; - le long des voies de communication ferroviaires et routires autres que communales, sur une profondeur dun km compter de laxe desdites voies ; - le long des limites du domaine public maritime sur une profondeur de 5 km ; - dans les lotissements autoriss en application de la lgislation relative aux lotissements, groupes d'habitations et morcellements (loi n25-90).
II.2. Nature des infractions Sont considres comme infractions les actes ci-aprs (art. 66) : Elvation de constructions nouvelles dans les voies publiques frappes dalignement (art.34) ; abaissement ou excavation du sol de nature modifier ltat des lieux sur les terrains englobs dans les voies publiques objet dun plan dalignement (art.34) ; entreprise, sans autorisation du prsident du conseil communal, de rparations dentretien des constructions existantes sur les terrains englobs par un plan dalignement (art.34) ; lvation de constructions sans avoir obtenu au pralable un permis de construire, exprs ou tacite (art.40 et 41) ; utilisation des constructions sans avoir obtenu au pralable un permis d'habiter ou un certificat de conformit (art.55) ; changement daffectation de toute construction ayant donn lieu la dlivrance du permis de construire, du permis dhabiter ou du certificat de conformit sans autorisation pralable (art.58) ; dification dune construction non conforme aux prescriptions de l'autorisation dlivre en ce qu'elle viole les hauteurs permises, les volumes ou l'implantation autoriss, la surface constructible ou la destination de la construction ; violation des rglements durbanisme ;
violation des normes dictes par les rglements gnraux ou communaux de construction (art.59 61), telles que : - Les rgles de scurit que doivent respecter les constructions (normes de stabilit et de solidit des constructions, matriaux et procds de construction interdits d'une manire permanente, les mesures destines prvenir l'incendie...) ; les conditions auxquelles doivent satisfaire les constructions dans l'intrt de l'hygine, de la circulation, de l'esthtique et de la commodit publique, les conditions d'aration des locaux et les dispositifs intressant l'hygine et la salubrit publique ;
II.3.Contenu de la procdure II.3.1. Agents habilits relever les infractions Sont chargs, de par la loi, relever les infractions en matire d'urbanisme et de construction : - Les officiers de police judiciaire ; - les fonctionnaires communaux commissionns cet effet par les prsidents des conseils communaux; - les fonctionnaires de l'administration de l'urbanisme commissionns cet effet ; - tout fonctionnaire de l'Etat commissionn cet effet par le Ministre charg de l'urbanisme ; - tout expert ou architecte commissionn cet effet, titre exceptionnel, par le prsident du conseil communal concern ou par l'administration de l'urbanisme ; - les agents des agences urbaines commissionns cet effet. II.3.2. Constatation des infractions Lagent qui constate une infraction, est tenu de dresser un procs-verbal de constat ; Ce procs-verbal est transmis, dans les plus brefs dlais, par les soins de l'agent verbalisateur : Au prsident du conseil communal ; au wali ou gouverneur de la prfecture ou de la province concerne ; au contrevenant.
Afin de permettre aux autorits administratives et judiciaires de remplir leurs missions dans les meilleures conditions, le procs-verbal, tabli par l'agent asserment, doit satisfaire toutes les conditions de fond et de forme requises.
II.3.3. Rpression des infractions II.3.3.1. Phase administrative Rle du prsident du conseil communal
* Sassurer de l'tat des travaux

-
Ds la rception du procs-verbal de constat, le prsident du conseil communal doit, en premier lieu, s'assurer de l'tat des travaux, s'ils ont t raliss ou s'ils sont en cours de ralisation ; Si ces travaux s'avrent en cours de ralisation, cette autorit est tenue de notifier au contrevenant l'ordre d'arrter immdiatement le chantier.
* Examen des faits constats
Le prsident du conseil communal procde l'examen des faits constats pour savoir s'ils sont constitutifs d'une infraction grave, c'est--dire qu'ils prsentent un trouble considr comme grave aux rglements d'urbanisme ou de construction, ou s'ils peuvent tre rapports ; Si les faits constitutifs de l'infraction peuvent tre rapports, car ils ne prsentent pas un trouble grave, le prsident du conseil communal ordonne au contrevenant les mesures qui s'imposent pour faire cesser l'infraction dans un dlai qui ne peut tre infrieur 15 jours, ni excder 30 jours (art. 67).
* Dpt de la plainte
Dans tous les cas, le prsident du conseil communal dpose une plainte entre les mains du Procureur

du Roi comptent, aux fins d'engager les poursuites l'encontre du contrevenant en l'informant des mesures prises et en joignant, ladite plainte, copie de la mise en demeure adresse l'intress ; Il tient galement inform le wali ou le gouverneur concern, selon le cas, de cette dmarche ; Si, dans ce dlai, il a t mis fin l'infraction, il est mis fin aux poursuites engages et le prsident du conseil adresse une demande en ce sens au Procureur du Roi.
* Prise de sanctions
Si, l'expiration du dlai ainsi fix, le contrevenant n'a pas excut les ordres qui lui ont t notifis, le prsident du conseil communal informe le wali ou le gouverneur concern et le procureur du Roi des mesures qu'il a prises et des suites qui leur ont t rserves et le contrevenant devient passible de sanctions. Rle du gouverneur
* Ordre de dmolition

Inform du refus dexcution, le gouverneur peut ordonner la destruction totale ou partielle des constructions irrgulires, et ce, dans un dlai qui ne peut dpasser 30 jours (art. 68). Si, dans le dlai fix, la dmolition n'a pas t effectue par le contrevenant, l'autorit locale y procde d'office aux frais de ce dernier ;
* Dmolition doffice
Le Wali ou le gouverneur concern peut, chaque fois qu'il est inform qu'une infraction d'une certaine gravit aux rglements d'urbanisme et de construction a t commise, ordonner d'office et sans que le prsident du conseil communal ne le lui demande, la dmolition de la construction concerne ; Ces mesures ne peuvent, nanmoins, tre prises par le gouverneur qu'aprs qu'une plainte ait t dpose par le prsident du conseil communal, entre les mains du procureur du Roi ; La cessation de l'infraction ne fait pas obstacle l'engagement de poursuites et ne met pas fin aux poursuites engages (art.70). Lorsque la construction est difie sur le domaine public, l'autorit locale peut faire procder d'office et aux frais du contrevenant sa dmolition, sans pour autant suivre la procdure requise ; La dmolition de la construction ne fait pas obstacle lapplication des peines encourues par linfraction commise. II.3.3.2. Phase judiciaire Une fois saisi, le tribunal est tenu de prononcer : - Soit une peine d'amende, si le contrevenant obtempre l'ordre du gouverneur ; - soit, en plus de l'amende, la dmolition de la construction irrgulire, s'il n'y a pas t procd. Les travaux ordonns par le tribunal doivent tre excuts dans un dlai de 30 jours compter de la notification du jugement devenu dfinitif. A dfaut, l'autorit locale peut y faire procder 48 heures aprs la mise en demeure adresse au contrevenant aux frais et dpens de ce dernier.
II.3.4. Co-auteurs de linfraction Sont considrs comme co-auteurs des infractions cites au 2.4 de cette fiche : Le matre douvrage ; Lentrepreneur qui a excut les travaux ; Larchitecte, lingnieur spcialis ; Tout autre matre duvre ayant donn les ordres qui sont lorigine de linfraction.
II.3.5. Cas de rcidive En cas de rcidive pour infraction de qualification identique dans un dlai de 12 mois qui suit la date laquelle

la premire dcision de condamnation est devenue irrvocable, les amendes sont portes au double. III. DISPOSITIF PREVU PAR LA LOI N 25-90 III.1. Champ dapplication A l'exception des agglomrations rurales dotes d'un plan de dveloppement homologu qui demeurent soumises aux dispositions du dahir du 25 Juin 1960 relatif au dveloppement des agglomrations rurales, le systme prvu par la loi n25-90 sapplique l'ensemble du territoire national. III.2. Nature des infractions Sont considres comme infractions aux termes de la loi n25-90 : La cration d'un lotissement ou d'un groupe d'habitations ou la ralisation des travaux d'quipement ou de construction en vue de cette cration, sans l'autorisation pralable de lotir (art. 63) ; La cration dun lotissement ou d'un groupe d'habitations ou la ralisation des travaux d'quipement ou de construction en vue de cette cration, sur le domaine public ou sur une proprit prive dont laffectation nest pas destine la construction au regard des documents durbanisme ; la vente, la location, le partage ou la mise en vente ou en location des lots d'un lotissement ou de logements d'un groupe d'habitations, si le lotissement ou le groupe d'habitations n'a pas t autoris ou n'a pas encore fait l'objet du procs-verbal de rception provisoire des travaux (art. 64) ; la vente, le partage ou la vente en indivision sans autorisation pralable de morcellement (art.65). III.3. Contenu de la procdure III.3.1. Agents habilits relever les infractions Sont habilites constater les infractions : - Les officiers de police judiciaire ; - les fonctionnaires communaux commissionns cet effet par les prsidents des conseils communaux ; - les fonctionnaires de l'administration de l'urbanisme commissionns cet effet ; - tout fonctionnaire de l'Etat commissionn cet effet par le Ministre charg de l'urbanisme ; - les agents des agences urbaines commissionns cet effet. III.3.2. Constatation des infractions (art.66) La constatation des infractions englobe : Le relev ou la constatation des infractions ; La rdaction du procs-verbal suivant les conditions de fond et de forme requises ; Lenvoi du P.V aux organes concerns.
Lagent qui constate une infraction, est tenu donc de dresser un procs-verbal de constat ; Ce procs-verbal est transmis, dans les plus brefs dlais, par les soins de l'agent verbalisateur : Au procureur du Roi ; au prsident du conseil communal ; au Wali ou Gouverneur de la prfecture ou de la province concerne ; au contrevenant.
III.3.3. Contenu du P.V. Afin de permettre aux autorits administratives et judiciaires de remplir leurs missions dans les meilleures conditions, le procs-verbal, tabli par l'agent asserment, doit satisfaire toutes les conditions de fond et de forme requises (voir annexe). III.3.4. Rpression des infractions III.3.4.1. Phase administrative Cette phase se caractrise par lintervention de deux autorits : le prsident du conseil communal et le gouverneur.
* Rle du gouverneur

L'intervention du gouverneur se traduit, selon le cas, par l'ordre : - De cessation des travaux d'quipement ou de construction en cours ayant pour objet la cration d'un lotissement ou d'un groupe d'habitations sans qu'il ait t dlivr d'autorisation : o sur le domaine public ; o ou sur une proprit prive dont l'affectation, telle qu'elle rsulte des documents d'urbanisme, n'est pas destine la construction. - la remise en l'tat primitif des lieux ; - ou de dmolition des constructions difies. Le gouverneur peut prendre cet ordre d'office ou la demande du Prsident du conseil communal. Cet ordre prcise le dlai imparti au contrevenant pour excuter les travaux ordonns ; Si le contrevenant n'obtempre pas l'ordre du gouverneur dans le dlai qui lui est imparti, les travaux sont effectus ses frais, soit par le gouverneur, soit par le prsident du conseil communal (art. 71).
* Rle du prsident du conseil communal

Le rle du prsident se rsume, ce niveau, par : La saisine du gouverneur ; Lexcution de la sanction ordonne par le gouverneur aux frais du contrevenant dans le cas o ce dernier nobtempre pas, et ce concurremment avec lautorit locale. III.3.4.2.Phase judiciaire Les tribunaux restent comptents pour prononcer les sanctions pnales, que l'Administration intervienne ou non, ou mme dans le cas o le contrevenant a fait cesser l'infraction ; Ces deux situations ne font pas obstacle l'engagement de poursuites et ne mettent pas, non plus, fin aux poursuites dj engages ; La dmolition des constructions et des travaux d'quipements excuts sans autorisation pralable, est ordonne aux frais du contrevenant, que ces travaux soient raliss sur une zone susceptible d'accueillir la construction ou non (art. 68). Indpendamment des sanctions pnales, les contrevenants en matire de lotissement et de morcellement sont galement passibles de sanctions civiles, en ce sens que les actes de vente, de location ou de partage passs en infraction aux dispositions de la loi n25-90 prcite sont frapps de nullit absolue (art. 72) ; Les actions en nullit sont intentes auprs des tribunaux de premire instance par tout intress ou par l'administration (art. 72).
III.3.4.3. Cas de rcidive En cas de rcidive pour infraction de qualification identique dans un dlai de 12 mois qui suit la date laquelle la premire dcision de condamnation est devenue irrvocable, les amendes sont portes au double. IV. DISPOSIF PREVU PAR LE DAHIR DE 1960 IV.1. Champ dapplication Le systme prvu par le dahir de 1960 est applicable dans les agglomrations rurales situes en dehors des primtres dfinis l'article premier et des zones prvues larticle 18 de la loi n12-90 relative lurbanisme, cest--dire en dehors : Des communes urbaines ; des centres dlimits et leurs zones priphriques ; des groupements durbanisme ; des zones vocation spcifique.
IV.2. Nature des infractions Sont considres comme infractions les actes ci-aprs : Edification dune construction sans autorisation pralable, expresse ou tacite (art.7) ; dification de constructions dans un lotissement sans la ralisation par le lotisseur des travaux autoriss (art.11) ; violation des prescriptions du plan de dveloppement (art.13) ; violation des rglements de voirie et de construction (art.13) ; dfaut de conformit entre les travaux effectus et les plans approuvs (art.13); dification dune construction sur un terrain appartenant au domaine public (art.14); IV.3. Contenu de la procdure IV.3.1. Agents habilits relever les infractions Sont habilites constater les infractions : Les officiers de police judiciaire ; les fonctionnaires communaux commissionns cet effet par les prsidents des conseils communaux; les fonctionnaires de l'administration de l'urbanisme commissionns cet effet ; tout fonctionnaire de l'Etat commissionn cet effet par le Ministre charg de l'urbanisme ; Les agents des agences urbaines commissionns cet effet. IV.3.2. Constatation des infractions Les infractions constates sont consignes dans un procs-verbal selon les conditions de fond et forme prcdemment cites. IV.3.3. Rpression des infractions IV.3.3.1. Phase administrative
* Rle du prsident du conseil communal
Depuis le dahir de 1976 sur lorganisation communale, les pouvoirs reconnus lautorit locale par les textes spciaux sont transfrs au prsident du conseil communal ; Le prsident du conseil communal peut ordonner la cessation des travaux et la dmolition ou la modification des travaux antrieurement effectus. Dans le cas o la dcision du prsident du conseil communal demeure sans effet, l'autorit locale doit en dresser procs-verbal et en saisir l'autorit judiciaire comptente ; Lorsqu'une construction est difie sur le domaine public, l'autorit locale peut faire procder d'office et aux frais du propritaire sa dmolition. IV.3.3.2. Phase judiciaire Le tribunal ordonne obligatoirement la dmolition partielle ou totale des constructions ou prescrit l'excution des travaux ncessaires ; Dans le cas o les travaux de dmolition et des autres travaux ncessaires ne seraient pas excuts, l'autorit locale peut, jugement rendu, y faire procder d'office, aux frais et risques du contrevenant, quarante-huit heures aprs la mise en demeure adresse ce dernier et prendre toutes mesures utiles cette fin ; En cas d'inobservation du formalisme prvu pour les lotissements (autorisation de lotir, , passation des actes de vente, de location et de partage ), la nullit des actes de vente ou de location peut tre prononce sur requte de l'acqureur, du locataire ou de l'administration aux frais et dommages du vendeur ou du bailleur.
* Rle de lautorit locale

V. DISPOSITIONS SPECIALES RELATIVES AUX AGENCES URBAINES De par les textes institutifs des agences urbaines, leurs missions dans ce domaine portent sur le contrle de la conformit des travaux de lotissement, de morcellement et de construction en cours de ralisation avec les lois et rglements en vigueur en matire d'urbanisme ; Pour la mise en uvre de cette mission, chaque agence urbaine est dote d'un corps d'agents asserments habilits relever les infractions ; Les procs-verbaux dresss par ces agents, sont transmis par le directeur de l'agence aux autorits comptentes, administratives et judiciaires afin de faire le ncessaire, conformment aux dispositions des lois en vigueur.
VI. COMITES DE VIGILANCE DES PREFECTURES ET PROVINCES Des comits de veille ou de vigilance, placs sous la prsidence des Walis et Gouverneurs, ont t cres en vertu de la circulaire conjointe n2259/127 du 27 aot 2002 au niveau des prfectures et provinces ; Ces comits, chargs du suivi et du contrle des constructions non rglementaires, comprennent les reprsentants : - Des provinces et prfectures ; - des services extrieurs de l'urbanisme ; - de l'agence urbaine. Ils sont assists dans la mise en uvre de leurs prrogatives de brigades dment constitues en cadres qualifis et en logistique matrielle ; Ces brigades sont notamment charges de la rdaction des PV d'infractions qui seront ports l'attention des comits de veille, du suivi des procdures auprs des communes et prfectures et provinces et des tribunaux comptents ainsi que de la prparation des rapports soumettre aux walis et gouverneurs et auxdits comits de veille.
VII. TEXTES APPLICABLES VII.1. Textes lgislatifs Loi n12-90 relative lurbanisme, promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 Hija 1412 (17 Juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 313) ; Dahir n1-60-063 du 30 Hijja 1379 (25 Juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations rurales (B.O.n 2489 du Vendredi 8 Juillet 1960) ; Loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie et complte par la loi n 01-03, promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003). (B.O. n 5096 du Jeudi 3 Avril 2003) ; Loi n25-90 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements, promulgue par le dahir n1-92-7 du 15 hija 1412 (17 juin 1992) (B.O. n4159 du 15 juillet 1992, page 307);
VII.2. Circulaires Circulaire du Ministre d'Etat charg de l'Intrieur n 61/DUA/SJ en date du 28 Mars 1994 relative la rpression des infractions en matire durbanisme ; Circulaire n 157/CAB du 16 mars 1995 concernant les infractions la lgislation relative lurbanisme ; Circulaire n 45/DGUAAT du 22 janvier 1996 relative au contrle des chantiers de construction ; Circulaire conjointe Intrieur/Urbanisme n127/2259 du 27 aot 2002 relative la prolifration des

constructions non rglementaires ; Circulaire conjointe Intrieur/Urbanisme/Justice n468/2757/11525 relative la mise en uvre du dispositif de contrle et de rpression des infractions en matire durbanisme ; Circulaire n 28 du 10 mars 1993 relative la nomination des agents chargs du constat des infractions en matire de construction et de lotissements ; Circulaire n 31 du 17 mars 1993 relative la nomination des agents chargs du constat des infractions en matire de construction et de lotissements ; Circulaire n 07 du 29 janvier 1993 relative la nomination des agents chargs du constat des infractions en matire de construction et de lotissements ; Circulaire n 14 du 11 fvrier 1993 relative la nomination des agents chargs du constat des infractions en matire de construction et de lotissements ; Circulaire du ministre de la Justice n 33 du 1er octobre 2002 relative la prolifration des constructions non rglementaires ; Circulaire du ministre de la Justice n 6 du 29 octobre 1999 relative la rpression des infractions en matire de construction ;
DEUXIEME PARTIE :
GESTION DES IMMEUBLES EN COPROPRIETE
I. Cadrage II. Dfinition III. Objet IV. Champ dapplication V. Composantes de la coproprit VI. Droits et obligations des copropritaires VII. Organes de la coproprit PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT VIII. Rglement de coproprit IX. Textes applicables
SOMMAIRE
I. CADRAGE La gestion des immeubles en coproprit est rgie par les dispositions : De la loi n 18-00 relative au statut de la coproprit des immeubles btis, promulgue par le dahir n 1-02-298 du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002) ; des textes dapplication de la loi prcite.
II. DEFINITION La coproprit est une modalit du droit de proprit qui permet au propritaire dun lot (appartement, local commercial ou professionnel) de disposer librement de ses parties privatives et qui confre collectivement aux copropritaires un droit de proprit indivise sur les parties communes. III. OBJET Les dispositions instaures par la loi n18-00 visent : Assurer une meilleure gestion des immeubles en coproprit et garantir leur bon fonctionnement ; assurer lentretien desdits immeubles, notamment des parties communes, pour viter leur dtrioration et dlabrement ; prserver la scurit des usagers et assurer leur bonne jouissance ; sauvegarder lesthtique et lagencement de limmeuble.
IV. CHAMP DAPPLICATION Le rgime de la coproprit s'applique sur lensemble du territoire national : Aux immeubles btis diviss par appartements ou tages ou locaux et dont la proprit appartenant plusieurs personnes est rpartie par lots comprenant chacun une partie privative et une quote-part des parties communes ; aux ensembles immobiliers btis ; aux diffrentes rsidences constitues d'habitations contigus ou spares ayant des parties communes appartenant dans l'indivision l'ensemble des copropritaires ; aux immeubles immatriculs ou en cours d'immatriculation ; aux immeubles non immatriculs ; aux coopratives et associations dhabitat.
V. COMPOSANTES DE LA COPROPRIETE V.1. Parties privatives Les parties privatives des immeubles sont constitues des parties bties ou non bties appartenant chaque copropritaire dans le but d'en jouir individuellement et personnellement, savoir : Les parquets, dallages et autres revtements de sol ; Les cloisons intrieures ; Les portes intrieures ; Les quipements intrieurs des logements
V.2. Parties communes Les parties communes des immeubles sont constitues des parties bties ou non bties destines l'usage et la jouissance de l'ensemble des copropritaires ou de certains d'entre eux savoir notamment :

Le sol ; les gros uvres de l'immeuble, les fondations, les murs porteurs et les caves quelque soit leur profondeur ; la faade de l'immeuble ; les toits destins l'usage commun ; les escaliers, les passages et les corridors destins l'usage commun ; les loges des gardiens et des concierges ; les entres, les sous-sols et les ascenseurs destins l'usage commun ; les murs et cloisons sparant deux appartements ou locaux ; les quipements communs, y compris les parties y affrentes qui traversent les parties privatives ; les coffres, les ttes de chemine et les bouches d'aration destins l'usage commun ; les toitures et les balcons non affects initialement l'usage individuel ; les cours et les jardins ; les locaux destins l'usage commun.
Sont accessoires aux parties communes : - Le droit de surlvation de l'immeuble ; - le droit d'difier de nouvelles constructions dans les cours ou dans les jardins et dans leurs soussols ; - le droit d'excavation.
VI. DROITS ET OBLIGATIONS DES COPROPRIETAIRES VI.1. Droits des copropritaires VI.1.1. Libert dusage des parties privatives Tout copropritaire a droit : De disposer librement et pleinement de des parties divises et indivises de l'immeuble ; de disposer et user des parties indivises selon leur affectation, condition de ne pas porter prjudice aux autres copropritaires et la destination de l'immeuble. Ce droit peut tre exerc par loccupant, locataire ou autre ; daccder aux archives, registres du syndicat, notamment ceux relatifs la situation de la trsorerie ; dester en justice en vue, notamment, soit : - de prserver ses droits dans l'immeuble en coproprit ; - de rparer le prjudice caus l'immeuble ou aux parties communes par un des membres du syndicat ou par un tiers ; - de faire rviser sa participation aux charges si celle-ci est suprieure son d. VI.1.2. Limites la libert dusage des parties privatives Le copropritaire, ses ayants droit ou loccupant sont tenus de laisser accomplir, dans leurs parties divises, certains travaux dcids par lassemble gnrale de la coproprit ; Dans ce cas, le copropritaire a droit dtre inform par le syndic de la nature de ces travaux, huit jours avant leur dmarrage, moins qu'il ne s'agisse de travaux revtant un caractre d'urgence visant prserver la scurit de l'immeuble en coproprit et celle de ses occupants ; Le copropritaire ayant subi un prjudice par suite d'excution des travaux susviss a droit d'tre indemnis par le syndicat des copropritaires ; Le copropritaire ayant mis en location sa fraction divise est tenue de remettre au locataire une copie du rglement de coproprit. Le locataire sengage respecter le rglement dont il a pris connaissance et les dcisions prises par le syndicat des copropritaires
VI.2. Obligation des copropritaires


VI.2.1. Participation aux charges Chacun des copropritaires est tenu de participer aux charges relatives la conservation, l'entretien et la gestion des parties communes, qui sont fixes en fonction de la quote-part de la partie divise de chaque copropritaire par rapport l'immeuble ; Au cas o lun des copropritaires ne sacquitte pas du paiement des charges et dpenses dcides par le syndicat dans un dlai dtermin, le prsident du tribunal de 1re instance prononce une ordonnance dinjonction de payer.
VI.2.2. Respect de la destination de limmeuble Le copropritaire est tenu de respecter notamment : La destination des parties privatives fixes par le rglement de la coproprit ; les clauses restrictives qui se trouvent dans le rglement de coproprit.
VII. ORGANES DE LA COPROPRIETE VII.1. Syndicat des copropritaires VII.1.1. Dfinition Le syndicat est lorgane dans lequel est reprsent lensemble des copropritaires dun immeuble divis par appartements, tages et locaux ; Il a pour objet la conservation de limmeuble et ladministration des parties communes de la coproprit ; Afin de mener les missions qui lui sont confies, le syndicat bnficie de la personnalit morale et de lautonomie financire.
VII.1.2. Constitution En principe, le syndicat de copropritaires est constitu par dfaut ds lors quun immeuble comporte au moins deux copropritaires. Pourtant, la naissance relle du syndicat passe obligatoirement par : La constatation de la constitution par lassemble gnrale constitutive ; la dclaration de la constitution lautorit locale.
VII.1.3. Attributions Le syndicat de copropritaires est charg, notamment, de : prendre les dcisions et mettre en place des mesures, devant assurer la scurit, la maintenance, la conservation et la jouissance de l'immeuble ainsi que la scurit et la quitude de ses habitants ; grer les parties communes en prenant les mesures appropries en vue de prserver la scurit des usagers, d'assurer leur bonne jouissance et prserver l'esthtique et l'agencement de l'immeuble ; dsigner et rvoquer le syndic et son adjoint ; dsigner le reprsentant du syndicat auprs du conseil syndical ; autoriser le syndic ou les tiers d'ester en justice ; mandater le syndic ou les tiers prendre certaines mesures ; approuver le budget du syndicat et fixer les charges et le plafond des dpenses ainsi qu'une rserve pour la prise en charge des grands travaux d'entretien.
VII.1.4. Responsabilit Le syndicat est tenu responsable : De tout prjudice d la ngligence dans la gestion et l'entretien des parties communes ;

des rparations de l'immeuble et des travaux effectus pour sa maintenance.
VII.2. Conseil syndical VII.2.1. Dfinition Le conseil syndical est un organe cr en vue dassurer la gestion des parties communes lorsqu'il s'agit d'un ensemble immobilier gr par plusieurs syndicats de copropritaires ; Le conseil syndical assume les tches qui lui sont confies en vertu du rglement de coproprit ou des dcisions prises par l'assemble gnrale. VII.2.2. Composition Le conseil syndical est compos d'un ou de plusieurs reprsentants de chaque syndicat de copropritaires ; Ces reprsentants sont lus lors de la tenue de lassemble gnrale. VII.2.3. Prsidence Le conseil syndical procde, lors de sa premire runion, l'lection de son prsident parmi ses membres pour une dure de deux ans ; Il tient ses runions la demande de son prsident ou l'initiative de deux membres, toutes les fois qu'il est jug ncessaire et, au moins, une fois tous les six mois. VII.2.4. Dsignation du syndic Le conseil syndical dsigne son syndic la majorit absolue ; Dans un dlai maximum de huit jours suivant la date de prise des dcisions par lassemble gnrale, le syndic ou le syndic du conseil syndical doit notifier tous les copropritaires les dcisions accompagnes des procs-verbaux de runions ;
La notification est effectue : - soit par lettre recommande avec accus de rception ; - soit par un huissier de justice. Toute personne lse peut avoir recours au prsident du tribunal de 1re instance du lieu de limmeuble pour contester les dcisions de lassemble gnrale si elles sont contraires aux textes lgislatifs et rglementaires en vigueur. Il est statu sur le recours en rfr ; Le syndicat et le syndic peuvent, le cas chant, demander au prsident du tribunal de 1re instance dordonner lexcution des dcisions de lassemble gnrale en les faisant sortir de la formule excutoire.
VII.3. Assemble gnrale (A.G) VII.3.1. Membres de lassemble gnrale Tous les copropritaires ont le droit de participer lassemble gnrale et doivent donc y tre convoqus. VII.3.2. Runion de lA.G La prsence de la moiti des voix des copropritaires est ncessaire pour la tenue de lassemble gnrale ; Si ce quorum nest pas obtenu, une deuxime runion de l'assemble gnrale se tient dans un dlai de 30 jours et prendra les dcisions la majorit des voix des copropritaires prsents ou reprsents. L'assemble gnrale tient sa premire runion l'initiative de l'un ou plusieurs copropritaires, lors de laquelle elle procde : - L'tablissement du rglement de coproprit s'il n'est pas labor, ou son amendement, le cas

chant ; l'lection de l'organe de gestion de l'immeuble.
L'assemble gnrale ordinaire se runit au moins une fois par an ; Lassemble gnrale extraordinaire se runit chaque fois qu'il est ncessaire et laquelle sont convoqus tous les copropritaires ; Le syndic convoque lassemble gnrale ordinaire ou extraordinaire et dresse un projet dordre du jour ; Lassemble gnrale prend des dcisions dont lexcution est confie un syndic ou, le cas chant, au conseil syndical ; Les attributions de lassemble gnrale et les rgles de son fonctionnement sont dfinies dans le rglement de coproprit. VII.3.3. Attributions
Lassemble gnrale est charge de : - prendre les dcisions et de mettre en place des mesures devant assurer la scurit, la maintenance, la conservation et la jouissance de limmeuble ainsi que la scurit et la quitude de ses habitants ; - grer les parties communes en prenant les mesures appropries en vue : o de prserver la scurit des usagers ; o dassurer leur bonne jouissance ; prserver lesthtique et lagencement de limmeuble. dsigner et rvoquer le syndic et son adjoint ; dsigner le reprsentant du syndicat auprs du conseil syndical ; autoriser le syndic ou les tiers dester en justice ; mandater le syndic ou les tiers prendre certaines mesures ; approuver le budget du syndicat, et fixer les charges et le plafond des dpenses ainsi quune rserve pour la prise en charge des grands travaux dentretien.
A la majorit des trois quarts des voix des copropritaires, lassemble gnrale statue sur les questions suivantes : - Elaboration du rglement de coproprit, sil nest pas tabli, ou son amendement, le cas chant, notamment pour les parties communes, les conditions de leur usage et jouissance ; - ralisation des travaux damliorations de limmeuble (appareils dquipement, accessibilits ) ; - dsignation, rvocation, et dfinition des conditions de travail du concierge ainsi que la mise sa disposition dune loge ; - rvision de la rpartition des charges communes en raison du changement de la destination dune ou plusieurs parties privatives ; - octroi certains copropritaires de lautorisation de raliser, leur frais, des travaux relatifs aux parties communes et la faade de limmeuble, sans porter prjudice sa destination initiale ; - ralisation des grands travaux dentretien ; - installation dantennes et paraboles communes et toutes installations ou quipements similaires ; - mise en place de mesures devant assurer la scurit des habitants et de leurs biens par la souscription dune assurance collective afin de se prmunir de tout risque.
VII.4. Syndic VII.4.1. Dfinition Le syndic est une personne mandate par la collectivit des copropritaires dont il est le reprsentant lgal ;

Le syndic nest pas un employ de la coproprit. Il la reprsente de manire indpendante et a droit ce titre une rmunration ; Le syndic est tenu de rendre des comptes sur sa gestion. VII.4.2. Missions du syndic Le syndic est charg notamment : d'excuter les prescriptions du rglement de coproprit ; de concrtiser les dcisions de l'assemble gnrale, moins qu'elles ne soient confies au conseil syndical, aux propritaires ou aux tiers ; de veiller lentretien des parties communes et au gardiennage des principales entres de l'immeuble et des quipements communs ; d'effectuer les rparations urgentes, mme d'office ; de prparer le projet du budget du syndicat en vue de son examen et de son approbation par l'assemble gnrale ; de collecter les cotisations des copropritaires contre rcpiss ; d'tablir de manire rgulire le budget du syndicat et la tenue d'une comptabilit faisant apparatre la situation de trsorerie du syndicat et de chaque copropritaire ; de communiquer la situation de la trsorerie du syndicat aux copropritaires, au moins tous les trois mois ; de tenir les archives et les registres relatifs l'immeuble et au syndicat et faciliter tous les copropritaires l'accs ces documents et notamment avant la tenue de l'assemble gnrale dont l'ordre du jour porte sur l'examen de la comptabilit du syndicat ; d'entreprendre les dmarches administratives qui lui sont reconnues et celles qui lui sont dlgues ; de reprsenter le syndicat en justice sur ordre spcial de l'assemble gnrale.
VII.4.3. Le syndic adjoint Le syndic adjoint a notamment pour mission dexercer, selon le cas et provisoirement, les mmes attributions que le syndic, en cas : - De dcs du syndic ; - de sa rvocation ; - de sa dmission ; - de son refus de remplir son rle ; - de sa volont de cesser ses fonctions ; - de son absence. VII.4.4. Fin de la mission du syndic Les fonctions du syndic prennent fin par : - Le non renouvellement de son mandat par lassemble gnrale des copropritaires ; - sa rvocation ; - sa dmission ; - son dcs ou son incapacit. A lexpiration de sa mission, le syndic ou son adjoint est tenu, dans un dlai maximum de 15 jours partir de la nomination du nouveau syndic, de remettre celui-ci tous les documents, archives, registres du syndicat, et de limmeuble, la situation de trsorerie et tous les biens du syndicat y

compris les liquidits ; Pass le dlai de 15 jours et sans que la passation des consignes ne soit effectue, le nouveau syndic demande au prsident du tribunal de 1re instance statuant en rfr, dordonner lancien syndic de sy plier sous astreinte. VIII. REGLEMENT DE COPROPRIETE VIII.1. Dfinition Le rglement de coproprit est la charte de la coproprit qui lie tous les copropritaires entre eux. Il constitue les statuts du syndicat des copropritaires qui : - Fixe leurs droits et obligations ; - dfinit les parties privatives et les parties communes ; - organise le fonctionnement interne de la coproprit ; - dtermine la destination de chacun des lots. Tout immeuble en coproprit est rgi par un rglement de coproprit.
VIII.2. Contenu Le rglement de coproprit comporte obligatoirement les lments suivants : La description de limmeuble ; la destination des parties privatives et communes et les conditions de leur usage ; la dfinition des rgles relatives ladministration des parties communes et le droit de jouissance y affrent ; la rpartition des quotes-parts dindivision relative aux parties communes chaque fraction divise. rglement de coproprit dfinit galement : Les rgles de gestion du syndicat ; les rgles de la tenue de lassemble gnrale ; les critres de dsignation du syndic et de son adjoint et, le cas chant, du conseil syndical. Cette disposition nest pas obligatoire si le nombre des copropritaires est infrieur huit ;
Le -
VIII.3. Elaboration Le rglement de coproprit est labor : - Soit par le propritaire initial ; - soit par les copropritaires. Au cas o il nen existe pas un, le rglement de coproprit type est applicable lensemble des copropritaires.
VIII.4. Documents annexs au rglement de coproprit Doivent tre annexs au rglement de coproprit : Les plans d'architecture ne varietur ; les plans topographiques approuvs dfinissant les parties individuelles et communes VIII.5. Publicit VIII.5.1. Cas o limmeuble est immatricul Le rglement de coproprit, auquel sont annexes les pices jointes et les modifications ventuelles, doit faire l'objet d'un dpt et d'une inscription la conservation foncire du lieu de situation de l'immeuble ; Un exemplaire du rglement de coproprit et des pices y annexes sont obligatoirement joints l'acte d'achat du lot ; Il est fait mention dans l'acte d'acquisition que l'acheteur a pris connaissance du rglement de coproprit et des pices y jointes.
VIII.5.2. Cas o limmeuble est non immatricul Le rglement de coproprit, avec les modifications ventuelles, est dpos au secrtariat greffe du tribunal de premire instance de la circonscription dont relve limmeuble. IX. TEXTES APPLICABLES IX.1. Textes lgislatifs Loi n18-00 relative au statut de la coproprit des immeubles btis, promulgue par le dahir n 1-02-298 du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002) (B O du 7 novembre 2002). IX.2. Textes rglementaires Dcret n 2-03-852 du 18 rabii Il 1425 (7 Juin 2004) pris pour l'application de l'article 12 de la loi n 18-00 relative au statut de la coproprit des immeubles btis (B.O. n 5222 du 17 juin 2004).
INSTALLATION DE CONCIERGERIES DANS LES IMMEUBLES DHABITATION

SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. VII. Cadrage Objet Champ dapplication Conditions dinstallation Logement du concierge Sanctions Textes applicables
I. CADRAGE La procdure relative lentretien des immeubles et linstallation de conciergeries dans les immeubles dhabitation est rgie par les dispositions : Dahir portant loi n1-76-258 du 24 chaoual 1397 (8 octobre 1977 ; du dcret n2-76-69 du 24 chaoual 1397 (8 octobre 1977) pris pour lapplication du dahir portant loi n1-76-258 susvis.
II. OBJET Lobjet de la procdure institue par le dahir portant loi n 1-76-258 du 8 octobre 1977 est de soumettre les immeubles usage dhabitation ainsi que tout immeuble ou groupe dimmeubles

dhabitat conomique, situs lintrieur du primtre des communes urbaines lobligation de linstallation de conciergeries et de lentretien ; Lentretien des immeubles, quels que soient leur nature ou leur usage et le nombre dappartements ou de locaux quils comportent, doit tre assur par des prposs non logs ou des entreprises spcialises ;
III. CHAMP DAPPLICATION La procdure institue par le dahir de 1977 est applicable aux immeubles situs lintrieur du primtre des communes urbaines dont la liste est fixe par dcret 3 IV. CODITIONS DINSTALLATION DE CONCIERGERIES Les logements de concierge doivent satisfaire aux normes dtermines par la rglementation en vigueur en matire durbanisme et dhabitat et toutes autres prescriptions rglementaires ; Linstallation de conciergeries doit aussi satisfaire aux conditions spcifiques ci-aprs :
IV.1. Immeubles comprenant au moins dix appartements Tout immeuble ou groupe dimmeubles usage dhabitation comprenant au moins dix appartements doit comporter un local usage de conciergerie soit dans limmeuble, soit dans ses cours ou annexes, et tre pourvu dun concierge pour en assurer la garde et lentretien ; Sont galement ligibles cette rglementation, les immeubles ou groupes dimmeubles ayant une valeur immobilire totale ne dpassant pas les seuils fixs par la rglementation se rapportant loctroi des prts la construction et lacquisition des logements conomiques.
IV.2. Immeubles d'habitat conomique de vingt quarante appartements Tout immeuble ou groupe dimmeubles d'habitat conomique comprenant de vingt quarante appartements doit comporter un local usage de conciergerie soit dans limmeuble, soit dans ses cours ou annexes et tre pourvu dun concierge, pour en assurer la garde et lentretien ; Lorsque le nombre dappartements dpasse quarante, lamnagement dun nouveau local usage de conciergerie et le recours un autre concierge sont obligatoires ; Lamnagement dun nouveau local usage de conciergerie et le recours un autre concierge sont galement obligatoires chaque fois que le nombre d'appartements dpasse un multiple de quarante.
IV.3. Exception Les immeubles ou groupes dimmeubles dans lesquels lamnagement dune conciergerie est techniquement impossible sont dispenss de lobligation de comporter un local usage de conciergerie. V. SURFACE ET CONSISTANCE DU LOGEMENT DU CONCIERGE La surface utile du local usage de conciergerie ne doit pas tre infrieure : 30m pour une consistance dune pice, cuisine et salle deau, dans tout immeuble ou groupe dimmeubles ne comportant pas plus de trente appartements ; 45m pour une consistance de deux pices, cuisine et salle deau, dans tout immeuble ou groupe
Larticle premier du dcret n2-76-69 pris pour lapplication du dahir portant loi ci-dessus mentionn fixe la liste des communes concernes. PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

d'immeubles comportant de trente et un quarante appartements. VI. SANCTIONS VI.1. Constatation des infractions Les infractions au dispositif dinstallation des conciergeries sont constates, suivant le cas, par : Les officiers de police judiciaire ; les inspecteurs et contrleurs du travail ; le personnel des communes urbaines commissionn cet effet. VI.2. Sanctions des infractions Les auteurs des infractions sont passibles de peines dans les cas suivants : Non respect par le propritaire de limmeuble de lobligation damnager ou de construire un logement de concierge dans le dlai dun an ; dfaut de dclaration de lemploi vacant dans les dlais prescrits ; vacance de lemploi de concierge pendant une dure suprieure deux mois, sauf cas de force majeure prouv ; embauche dune personne en infraction aux modalits rglementaires (chapitre III du dcret n2-7669 pris pour lapplication du dahir n1-76-258 susvis).
VII. TEXTES APPLICABLES VII.1. Textes lgislatifs Dahir portant loi n1-76-258 du 24 chaoual 1397 (8 octobre 1977) relatif lentretien des immeubles et linstallation de conciergeries dans les immeubles dhabitation. (B.O. n3388 bis du 10 octobre 1977, page 1117);
VII.2. Textes rglementaires Dcret n2-76-69 du 24 chaoual 1397 (8 octobre 1977) pris pour lapplication du dahir portant loi n176-258 du 24 chaoual 1397 (8 octobre 1977) relatif a lentretien des immeubles et linstallation de conciergeries dans les immeubles dhabitation.(B.O. n3392 du 2 novembre 1977, page 1363).
VENTE DIMMEUBLES EN LETAT FUTUR DACHEVEMENT (VEFA)
SOMMAIRE
I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Cadrage Dfinition Contenu de la VEFA Obligations contractuelles Conservation des droits de lacqureur Retard et pnalits Rsiliation du contrat Textes applicables
I. CADRAGE Le rgime juridique de la vente dimmeubles en ltat futur dachvement est rgi par les dispositions de la loi n44-00, promulgue par le dahir n1-02-309 du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002) ; Cette loi compltive, fait lobjet du chapitre III intitul de quelques espces particulires de vente du titre premier du livre deuxime du dahir du 9 ramadan 1331 (12 aot 1913) formant code des obligations et des contrats.
II. DEFINITION La vente dimmeubles en ltat futur dachvement est toute convention par laquelle le vendeur soblige difier un immeuble dans un dlai dtermin et lacqureur sengage en payer le prix au fur et mesure de lavancement des travaux ; Le vendeur conserve ses droits et attributions de matre de louvrage jusqu lachvement des travaux de limmeuble. (Article 618-1 du DOC) ; Limmeuble vendu nest rput achev, bien que les travaux de sa construction soient termins, quaprs lobtention du permis dhabiter ou du certificat de conformit, ou le cas chant, lorsque le vendeur prsente la demande de lacqureur un certificat attestant que limmeuble est conforme au cahier des charges.
III. CONTENU DE LA VEFA La vente dimmeuble en ltat futur dachvement fait lobjet dun contrat prliminaire et dun contrat dfinitif. III.1. Contrat prliminaire Le contrat prliminaire est conclu, sous peine de nullit, soit :

Par acte authentique ; par acte ayant date certaine dress par un professionnel appartenant une profession juridique et rglemente autorise dresser ces actes, par la loi rgissant ladite profession.
La liste 4 nominative des professionnels agrs pour dresser lesdits actes et les conditions d'inscription est fixe annuellement par arrt du ministre de la justice. III.1.1. Signature du contrat Le contrat prliminaire ne peut tre conclu quaprs achvement des fondations de la construction au niveau du rez-de-chausse. Ce contrat doit tre sign et paraph en toutes les pages par le vendeur, lacqureur et par celui qui la dress ; Les signatures des actes dresss par lavocat sont lgalises par le chef du secrtariat greffe du tribunal de premire instance dont le ressort duquel exerce ledit avocat. III.1.2. nonciations du contrat
Tout acte doit comporter notamment les lments suivants : - Lidentit des parties contractantes ;
le titre de la proprit de limmeuble immatricul, objet de la construction, ou les rfrences de la proprit de limmeuble non immatricul, prcisant, le cas chant, les droits rels et les servitudes foncires et toutes autres servitudes ; le numro et la date de lautorisation de construire ; la description de limmeuble objet de la vente ; le prix de vente dfinitif et les modalits de son paiement ; le dlai de livraison ; les rfrences de la caution bancaire ou toute autre caution ou assurance, le cas chant.
Les documents suivants sont, galement, obligatoirement joints au contrat prliminaire : - copies conformes des plans darchitecture ne varietur, du bton arm et du cahier des charges ; - certificat dlivr par lingnieur spcialis attestant lachvement des fondations de la construction au niveau du rez-de-chausse.
III.2. Contrat dfinitif Le contrat dfinitif est conclu aprs rglement intgral du prix de limmeuble ou de la fraction de limmeuble, objet du contrat prliminaire de la vente (art.618-3 du DOC). III.3. Dpt du dossier III.3.1. Cas o limmeuble est immatricul Dans le cas o limmeuble est immatricul, les pices suivantes sont dposes auprs de la conservation de la proprit foncire : Copie du cahier des charges ; plan darchitecture Ne varietur ; rglement de coproprit, le cas chant.
III.3.2. Cas o limmeuble nest pas immatricul Au cas o limmeuble nest pas immatricul, les copies susmentionnes sont dposes au greffe du tribunal de premire instance de la circonscription o se trouve limmeuble et sont inscrites sur un registre spcial.
La liste de ces professions nest pas encore fixe.

IV. OBLIGATIONS CONTRACTUELLES IV.1. Obligations du vendeur Le vendeur sengage : Etablir un cahier des charges de construction qui prcise : - La consistance du projet ; - la dsignation du projet ; - la nature des prestations et des quipements de l'immeuble raliser ; - les dlais de ralisation et de livraison. respecter les plans darchitecture, les dlais de ralisation des constructions et les clauses du cahier des charges ; constituer, au profit de lacqureur, une caution bancaire ou une assurance afin de permettre lacqureur de rcuprer les versements en cas de non excution du contrat ;
informer, par lettre recommande, lacqureur de lobtention du permis dhabiter o du certificat de conformit, dans un dlai nexcdant pas trente jours compter de la date de dlivrance desdits permis, et requrir lclatement du titre foncier, objet de la proprit sur laquelle est difi limmeuble en vue de crer un titre foncier de chaque partie divise lorsque limmeuble est immatricul.
IV.2. Obligations de lacqureur Sauf stipulation contraire des parties, lacqureur est tenu de payer une partie du prix de la construction selon les phases suivantes : - L'achvement des travaux relatifs aux fondations de la construction au niveau du rez-dechausse ; - l'achvement des gros uvres de l'ensemble de l'immeuble ; - l'achvement des travaux de finition. L'acqureur ne peut cder les droits qu'il tient d'une vente d'immeuble en l'tat futur d'achvement une tierce personne qu'aprs en avoir notifi le vendeur par lettre recommande avec accus de rception. V. CONSERVATION DES DROITS DE LACQUEREUR V.1. Pr notation Lorsque limmeuble est immatricul, et aprs accord du vendeur, lacqureur peut requrir, sur production du contrat prliminaire de vente, du conservateur de la proprit foncire la mention dune pr notation ; Cette pr notation demeure valable jusqu' linscription du contrat dfinitif de vente sur le titre foncier de limmeuble, objet de la vente.
V.2. Effets de la pr notation Ds la mention de la pr notation, il est interdit au conservateur de dlivrer au vendeur le duplicata du titre foncier ; Le contrat dfinitif prend rang la date de la mention de la pr notation.
VI. RETARD ET PENALITES Lindemnit de retard ne sera applique quun mois aprs la date de la rception de la partie dfaillante dune mise en demeure adresse par lautre partie. VI.1. Retard dans les paiements Lacqureur est passible dune indemnit qui ne peut excder 1% par mois de la somme exigible, sans toutefois dpasser 10% par an. VI.2. Retard dans la ralisation des travaux de construction Le vendeur est passible dune indemnit de 1% par mois de la somme due, sans dpasser 10% par an.

VII. RESILIATION DU CONTRAT En cas de rsiliation du contrat par lune des parties, la partie lse a droit une indemnit ne dpassant pas 10% du prix de vente. VIII. TEXTES APPLICABLES VIII.1. Textes lgislatifs Loi n44-00 promulgue par le dahir n1-02-309 du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002). (B O du 7 novembre 2002) (chapitre III intitul de quelques espces particulires de vente du titre premier du livre deuxime du dahir du 9 ramadan 1331 (12 aot 1913) formant code des obligations et des contrats). (B.O. 12 septembre 1913). VIII.2. Textes rglementaires Dcret n2-03-853 du 18 rabii II 1425 (7 juin 2004) pris pour l'application des articles 618-3 et 618-16 du dahir du 9 ramadan 1331 (12 aot 1913) formant code des obligations et contrats (B.O. n5222 du 17 juin 2004) ; Dcret n 2-04-143 du 14 kaada 1425 (27 dcembre 2004) fixant les tarifs relatifs l'tablissement des actes concernant les contrats prliminaire et dfinitif de vente d'immeubles en l'tat futur d'achvement (B.O. n5280 du 6 janvier 2005).
LOCATION-ACCESSION A LA PROPRIETE IMMOBILIERE
SOMMAIRE
I. Cadrage II. Dfinition III. Objet I. CADRAGE IV. Champ dapplication La procdure relative la location-accession la proprit immobilire est rgie par les dispositions : V. la location-accession de location-accession De la loi n 51-00 relative Contenu du contratla proprit immobilire, promulgue par le dahir n1-03-202 du 16 ramadan 1424 (11 novembre 2003) ; VI. Obligations contractuelles VII. Conservation des droits de laccdant du dahir du 9 ramadan 1331 (12 aot 1913) formant code des obligations et des contrats, tel quil a VIII. Rsiliation du contrat t modifi et complt ; IX. Textes applicables
du dcret n 2-04-757 du 14 kaada 1425 (27 dcembre 2004) pris pour l'application des articles 4 et 16 de la loi n 51-00 relative la location accession.
II. DEFINITION La location-accession est un contrat de vente par lequel un vendeur s'engage envers un accdant lui transfrer, aprs une priode de jouissance titre onreux, la proprit de tout ou partie d'un immeuble moyennant le versement d'une redevance, jusqu' la date de la leve de l'option ; Le vendeur ne peut exiger, ni accepter aucun versement de quelque nature que ce soit, avant la signature du contrat de location-accession.
III. OBJET La location-accession vise promouvoir et encourager laccs la proprit de logements. IV. CHAMP DAPPLICATION La procdure relative la location-accession sapplique aux immeubles achevs et usage d'habitation ; Sont exclues du champ d'application de cette procdure les dispositions :

de la loi n 6-79 organisant les rapports contractuels entre les bailleurs et les locataires des locaux d'habitation ou usage professionnel promulgue par le dahir n 1-80-315 du 17 safar 1401 (25 dcembre 1980), telle qu'elle a t modifie et complte ; de la loi n 64-99 relative au recouvrement des loyers promulgue par le dahir n 1-99-211 du 13 joumada I 1420 (25 aot 1999) ; du dcret-loi n 2-80-552 du 28 kaada 1400 (8 octobre 1980) instituant une rduction sur le montant du loyer des locaux usage d'habitation au profit de certaines catgories de locataires.
V. CONTENU DE LA LOCATION-ACCESSION Le contenu de la location-accession sera abord travers deux aspects : le contrat de location-accession et laccession la proprit. V.1. Contrat de location-accession Le contrat rgissant la location-accession doit tre conclu, sous peine de nullit, soit : - Par acte authentique ; - par acte ayant date certaine dress par un professionnel appartenant une profession juridique et rglemente autorise dresser ces actes par la loi rgissant ladite profession.
La liste 5 nominative des professionnels agrs pour dresser lesdits actes est fixe annuellement par arrt du ministre de la justice. V.1.1. Signature du contrat Le contrat de location-accession doit tre sign et paraph en toutes les pages par le vendeur, lacqureur et par celui qui la dress ; Les signatures des actes dresss par lavocat sont lgalises par le chef du secrtariat greffe du tribunal de premire instance dont le ressort duquel exerce ledit avocat.
V.1.2. Enonciations du contrat Tout acte doit comporter notamment les lments suivants : Lidentit des parties contractantes ; les rfrences foncires de l'immeuble faisant l'objet du contrat ; la situation et la description de l'immeuble ou fraction de l'immeuble ; le prix de vente de l'immeuble fixe et non rvisable; le montant de l'avance s'il y a lieu et de la redevance la charge de l'accdant, sa priodicit ainsi que les modalits de paiement, et celles d'imputation de la redevance sur le prix de vente ; la facult pour l'accdant de payer par anticipation tout ou partie du prix de l'immeuble avant la date de leve de l'option ; les rfrences du contrat d'assurance conclu par le vendeur, garantissant l'immeuble ; les conditions de ralisation et de rsiliation de l'option ; la date d'entre en jouissance et le dlai dans lequel l'accdant devra exercer la facult qui lui est reconnue d'acqurir la proprit ainsi que les conditions de prorogation et de rsiliation anticipe du contrat.
La liste de ces professions nest pas encore fixe.
V.1.3. Effet du contrat L'entre en jouissance de l'immeuble par l'accdant prend effet ds la conclusion du contrat de locationaccession. V.2. Contrat dfinitif daccession la proprit Le contrat dfinitif de vente n'est conclu qu'aprs paiement du montant restant d sur le prix de vente convenu par le contrat de location-accession ; Ce contrat doit tre conclu dans les mmes formes que l'tablissement du contrat de accession prcit ; location-
En cas de refus du vendeur de conclure le contrat dfinitif de vente dans un dlai maximum de 30 jours, aprs une mise en demeure reste infructueuse, l'accdant, qui s'est acquitt du montant intgral du prix de vente, peut intenter une action en justice pour la conclusion du contrat dfinitif de vente ;
Le jugement dfinitif ordonnant la conclusion du contrat de vente vaut contrat dfinitif de vente.
VI. OBLIGATIONS CONTRACTUELLES VI.1. Obligations du vendeur Le vendeur est tenu d'tablir un tat des lieux contradictoirement avec l'accdant lors de la signature du contrat ou en cas de sa rsiliation ; Le vendeur doit supporter la charge des rparations relatives aux lments concourant la stabilit ou la solidit de l'immeuble ; Le vendeur est tenu, dans un dlai de trois mois avant le terme prvu pour la leve de l'option, et, par lettre recommande avec accus de rception, de mettre l'accdant en demeure d'exercer dans le dlai convenu la facult qui lui est reconnue d'acqurir la proprit de l'immeuble faisant l'objet du contrat de location-accession.
VI.2. Obligations de laccdant L'accdant est tenu de payer une redevance, montant vers par chances, en contrepartie de l'acquisition future de l'immeuble ou partie de l'immeuble. Cette redevance comprend obligatoirement deux parties : - Un montant relatif au droit de jouissance de l'immeuble ; - un montant relatif au paiement anticip du prix d'acquisition de l'immeuble. Laccdant est tenu de respecter la destination de l'immeuble qui lui a t donne par le contrat de location-accession, de payer les charges d'entretien de l'immeuble conformment au Code des Obligations et Contrats, et la loi n 18-00 relative au statut de la coproprit des immeubles btis, et de ne oprer de transformations mettant en pril la scurit et la solidit de limmeuble ou partie de limmeuble ; L'accdant peut toutefois, aprs accord crit du vendeur, et ses frais, procder des travaux d'amlioration de l'immeuble ou partie de limmeuble.
VII- CONSERVATION DES DROITS DE LACCEDANT VII.1. Pr notation Lorsque limmeuble est immatricul, l'accdant requiert du conservateur de la proprit foncire pour la conservation provisoire de son droit la mention d'une pr notation sur le titre foncier de l'immeuble, et ce sur production du contrat de location-accession ;

VII.2. Effets de la pr notation La pr notation demeure valable jusqu' l'inscription sur le titre foncier du contrat dfinitif de vente de l'immeuble ; Le contrat dfinitif prend rang la date de la mention de la pr notation.
VII.3. Cas o l'immeuble est non immatricul Dans le cas o limmeuble est non immatricul, une copie du contrat de location-accession doit tre dpose prs du greffe du tribunal de premire instance de la circonscription o se trouve l'immeuble et inscrite sur un registre spcial tenu audit greffe.
VIII. RESILIATION DU CONTRAT VIII.1. Rsiliation par le vendeur Pour des raisons qui lui sont imputables, le vendeur peut demander la rsiliation du contrat de location-accession ; L'accdant a, dans ce cas, droit au remboursement des sommes verses correspondantes l'avance, s'il y a lieu, et au montant relatif au paiement anticip du prix d'acquisition de l'immeuble, majors d'une indemnit de 10% sur les sommes remboursables ; Ce remboursement interviendra dans un dlai maximum de trois mois aprs la rsiliation du contrat ; Le vendeur ne peut exiger l'viction des lieux qu'aprs remboursement desdites sommes.
VIII.2. Rsiliation par laccdant Pour des raisons qui lui sont imputables, l'accdant ou ses ayants droit peut demander la rsiliation du contrat, soit : - Avant la date prvue pour la leve de l'option ; - l'chance de celle-ci. Laccdant a droit au remboursement des sommes verses correspondant au titre du prix d'acquisition, dduction faite d'une indemnit au profit du vendeur de 10% de ces sommes ; L'accdant ne bnficie d'aucun droit au maintien dans les lieux, sauf convention contraire et lorsque le contrat de location-accession est rsili ou lorsque la conclusion du contrat dfinitif de vente n'a pas lieu au terme convenu ; Laccdant reste tenu du paiement de la redevance correspondant la jouissance chue et non rgle ainsi que des dpenses rsultant des pertes et dgradations survenues pendant l'occupation et des frais dont le vendeur pourrait tre tenu en ses lieu et place (voir obligations du vendeur).
VIII.3. Rsiliation par voie judiciaire Si l'accdant ne remplit pas ses obligations contractuelles (paiement de l'avance, de la redevance et charges exigibles), le prsident du tribunal de premire instance, statuant en rfr, est comptent pour prononcer la rsiliation du contrat de location-accession, ordonner le cong de l'accdant comme occupant les lieux sans droit ni titre et la radiation de la pr notation ; L'accdant doit, dans ce cas, payer les sommes exigibles et une indemnit de 10% desdites sommes.
IX. TEXTES APLICABLES IX.1. Textes lgislatifs Loi n 51-00 relative la location-accession la proprit immobilire, promulgue par le dahir n103-202 du 16 ramadan 1424 (11 novembre 2003) (B.O. du 15 janvier 2004) ;

Dahir du 9 ramadan 1331 (12 aot 1913) formant code des obligations et des contrats, tel quil a t modifi et complt (B.O. du 12 septembre 1913).
IX.2. Textes rglementaires Dcret n 2-04-757 du 14 kaada 1425 (27 dcembre 2004) pris pour l'application des articles 4 et 16 de la loi n 51-00 relative la location accession (B.O. n 5280 du 6 janvier 2005).
INTERVENTION SUR LES IMMEUBLES MENACANT RUINE

SOMMAIRE
I. II. III. IV. Cadrage Dfinition Procdure Textes de rfrence
I. CADRAGE Lintervention sur les immeubles menaant ruine nest rgie par aucun texte spcial ; Les autorits concernes sinspirent des textes relatifs la police administrative gnrale ayant pour objet de sauvegarder lhygine, la salubrit et la scurit publiques. Les textes en questions sont les suivants : - Dahir du 8 dcembre 1915 relatif des mesures sanitaires pour la protection de lhygine publique et la salubrit dans les villes (B.O. n164 du 13 dcembre 1915, page 888) ; - Dahir du 30 juillet 1918 confrant aux pachas et aux cads des pouvoirs spciaux pour assurer la protection de lhygine publique et la salubrit dans les villes (B.O. du 12 aot 1918, page 776) ; - Loi n 78.00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 Octobre 2002) (B.O. n5058 du 21 novembre 2002, page 1351), modifie par la loi n 01-03 promulgue par le dahir n 1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003). (B.O. n 5096 du 3 Avril 2003), notamment ses articles 31, 44, 46 et 49 ; - Dcret n2-78-157 du 11 rejeb 1400 (26 mai 1980) fixant les conditions de l'excution d'office des mesures ayant pour objet d'assurer la sret et la commodit des passages, la salubrit et l'hygine publiques (B.O. n3528 du 11 juin 1980) ; - Circulaire du Ministre dEtat lIntrieur n546 du 13 avril 1977 relative aux btiments anciens, mesures de protection contre les imprvus ; - Circulaire du Ministre dEtat de lIntrieur du 20 dcembre 1999 relative la prvention des dgts susceptibles dtre engendrs par des immeubles menaant ruinent. des
II. DEFINITION Les immeubles menaant ruine sont des constructions qui prsentent un danger sur la vie citoyens et de leurs biens ainsi que sur la salubrit, la tranquillit et la sant publiques ;

Ces constructions peuvent tre nouvelles ou anciennes, difies de manire rglementaire ou non et qui menacent ruine du fait notamment : - De leur caractre vtuste ; - de la malfaon dans les travaux de construction ou de fondations (insuffisance des matriaux de construction utiliss, dpassement du nombre de niveaux autoriss ) ; - de lanomalie ou lobstruction des canaux dvacuation des eaux uses ; - du glissement ou de la fragilit du sol ; - des travaux de terrassement des terrains avoisinants par lutilisation de grands engins.
III. PROCEDURE DINTERVENTION III.1.Intervenants Lintervention sur les immeubles et les difices menaant ruine, implique plusieurs autorits dont les principales sont : - La province ou la prfecture ; - le conseil municipal ; - le bureau municipal dhygine. III.2. Dpt de la demande La demande de dmolition de maison vtuste mane : - Soit dun agent de contrle de la commune ; - soit du propritaire ; Cette formalit sapplique aux personnes physiques ou morales ; La responsabilit de lautorit administrative dans le cas o elle na pas pris les mesures ncessaires pour viter leffondrement de limmeuble menaant ruine ne dispense en rien le propritaire de limmeuble de sa responsabilit, car cest lui qui incombe le devoir de son entretien et sa rparation en cas de besoin.
III.3. Cas de non urgence III.3.1. Constat des lieux Cette formalit commence par la visite de limmeuble et son examen par les services techniques comptents de la commune. Un procs-verbal est tabli et prcise si limmeuble en question menace ou non ruine. III.3.2.Dcision du prsident du conseil communal Le prsident du conseil communal, saisi dun rapport tabli par les les services communaux comptents sur ltat de limmeuble et les mesures prendre si celui-ci ncessite des travaux dentretien ou de dmolition partielle, prend un arrt prescrivant les mesures prendre. III.3.3. Visa de lautorit locale Larrt est soumis au visa du wali ou du gouverneur qui dispose dun dlai de 8 jours pour se prononcer ; Dans le cas dune rponse favorable, le prsident notifie larrt au propritaire ou loccupant de limmeuble ; La procdure prend fin dans le cas o larrt est excut. III.3.4. Opposition la dcision lorsque le destinataire contexte la nature ou ltendue des mesures prendre, il doit : En informer les services communaux dans un dlai de 4 jours compter de la notification de la dcision ; dsigner un expert asserment qui examine ltat de limmeuble en prsence du reprsentant de la commune pour vrifier si les mesures prescrites sont justifies.
III.3.5.Dcision dfinitive Sur la base des conclusions de lexpert, un arrt dfinitif du prsident du conseil communal est tabli et vis par le wali ou le gouverneur dans le mme dlai (8 jours) et est notifi intress ; III.3.6. Excution force En cas de refus de sexcuter, un procs-verbal est tabli par les services communaux et notifi au rcalcitrant ; Le prsident procde alors lexcution doffice, aux frais et dpens de lintress, de son arrt prescrivant des travaux de rparation ou la dmolition de limmeuble incrimin.
III.4. Cas durgence III.4.1. Constat des lieux Le cas durgence est constat par les services communaux comptents (art. 3 du dcret n2-78-157) ; III.4.2. Dcision irrvocable Le prsident du conseil communal invite lintress par dcision entreprendre, dans un dlai dtermin, les travaux qui simposent ; La dcision du prsident ne peut, dans ce cas, faire lobjet daucune contestation. III.4.3. Visa de lautorit locale Pour tre excutoire, la dcision du prsident doit tre revtue du visa du Wali ou du gouverneur dans un dlai de 4 jours compter du jour de sa rception ; Le dfaut de dcision dans ce dlai vaut approbation.
III.4.4. Excution de la dcision La dcision du prsident est notifie lintress soit par lettre recommande ou par procs-verbal tabli par les services communaux, en lui demandant de raliser les travaux dans un dlai quil lui fixe. III.4.5. Excution doffice Dans le cas o lintress ne sexcute pas, le prsident procde lexcution doffice, aux frais et dpens de celui-ci. IV. TEXTES DE REFERENCE (Cf. I de la prsente fiche)
RESORPTION DE LHABITAT INSALUBRE DANS LE CADRE DU PROGRAMME VILLES SANS BIDONVILLES

SOMMAIRE
I. II. III. IV. Cadrage Objet Contenu Annexe
I. CADRAGE Suite lvaluation des interventions sur les bidonvilles et face la persistance de grands et moyens bidonvilles dans les grandes villes, le Gouvernement a tabli une nouvelle stratgie appele villes sans bidonvilles qui repose sur un contrat ou une convention signe dans chaque ville concerne entre les autorits locales, les conseils communaux et le Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace ; Cette convention fixe les objectifs atteindre et les dlais respecter ; La participation locale est dessence technique et logistique, surtout pour ce qui se rapporte aux relations avec la population concerne ; Les collectivits locales interviennent pour essayer dassainir le foncier ncessaire et de le mettre la disposition de lorganisme public de lhabitat des prix prfrentiels.
II. OBJET Le programme VSB vise lradication totale des bidonvilles situs dans les villes concernes. III.CONTENU III.1. Partenaires du programme Le cadre institutionnel mis en place pour assurer la ralisation du programme villes sans bidonvilles est dcrit dans le manuel de procdures et le contrat modle ville sans bidonvilles , dans lesquels sont dfinis le rle et les responsabilits de chacun des acteurs entrant dans le processus de mise en uvre du programme, quil sagisse de partenaires ou doprateurs. III.1.1. Partenaires centraux

La russite de chaque opration du programme est tributaire de la participation active des autorits centrales directement ou indirectement concernes par ce programme. Il sagit : du Ministre de lIntrieur, qui joue un rle de catalyseur desdites oprations auprs des walis, gouverneurs et surtout auprs des prsidents des conseils communaux ; du Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace qui apporte sa contribution dterminante au niveau de la mobilisation des assiettes foncires ncessaires, de la recherche du financement et du savoir-faire technique national et international qui sont ncessaires la ralisation du programme ; du Ministre des Finances ; des Ministres sectoriels responsables des services publics de sant, dducation nationale, du sport etc. III.1.2. Partenaires rgionaux Les rles respectifs des walis de rgions et des gouverneurs de prfectures ou de provinces sont dcrits dans le manuel de procdures ; Les missions assignes aux walis sont plus axes sur la coordination et le suivi des oprations ; Les missions assignes aux gouverneurs sont plus oprationnelles ; La diffrence entre le rle des uns et des autres se reflte dans la composition et les missions respectives du comit rgional de coordination prsid par le wali et le comit prfectoral ou provincial didentification et de mise en uvre prsid par le gouverneur.
III.1.3. Oprateurs publics de lhabitat Le Holding dAmnagement Al Omrane a une grande responsabilit dans la ralisation du programme VSB dans la mesure o il est charg : Dappuyer les Walis et gouverneurs dans la programmation des actions annuelles et pluriannuelles ; dassurer la responsabilit technique, financire et sociale des oprations qui leur sont confies ; de raliser les tudes de faisabilit des projets retenus ; de rgler les aspects et les problmes lis au foncier jusqu la dlivrance des titres fonciers individuels. III.1.4. Collectivits locales Les collectivits locales ont un rle dterminant dans le processus de mise en uvre des oprations du programme VSB et en particuliers les grandes villes qui ont des moyens pour remplir les missions qui sont les leurs dans ce domaine ; Les communes sont, de par la loi n78-00 portant charte communale, investies de larges responsabilits dans le domaine de lhabitat et en particulier lhabitat irrgulier ou non rglementaire y compris les quartiers bidonvilles.
III.1.5. Promoteurs privs La participation de promoteurs du secteur priv dans les oprations de construction, dans le cadre des projets de relogement, est requise travers les appels manifestation dintrt, moyennant des encouragements dordre foncier, financier, fiscal et autres. III.2. Moyens de ralisation Deux types de moyens ont t dploys : moyens juridiques et organes consultatifs. III.2.1. Moyens juridique
III.2.1.1. Manuel de procdures Ce document a pour objet : de dfinir les modalits de mise en uvre et de gestion du programme VSB ; de proposer un certain nombre de mesures relatives la programmation des oprations, leur financement et les conditions de leur mise en uvre ; de dterminer le rle et les modes dintervention de chacun des partenaires dans la ralisation du programme notamment les oprations de restructuration, de recasement et de relogement ; de dfinir, dans le cadre de la gestion sociale des oprations, le rle des bnficiaires et celui de leurs reprsentants dans le cadre des ONG et des associations reprsentatives. (Voir en annexe le manuel de procdures dtaill) III.2.1.2. Contrat ville sans bidonvilles Il constitue le document contractuel qui lie lEtat et la ou les collectivits locales concernes. Son objet est : de fixer les rles et les responsabilits de chacun des intervenants concerns par la mise en uvre des projets de rsorptions de bidonvilles au niveau de la mme ville ; de dterminer les donnes techniques et financires relatives aux assiettes foncires, la consistance des oprations et la liste des bidonvilles rsorber selon lchancier arrt. (Cf. modle type de contrat VSB en annexe). III.2.1.3. Convention de financement et de ralisation Cette convention est tablie entre les ministres suivants : - Le Ministre des Finances ; - Le Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace ; - Loprateur retenu pour lexcution du programme local de rsorption. Elle prcise les missions de loprateur en ce qui concerne le processus didentification, de production et de gestion des oprations rentrant dans le cadre du programme local de rsorption des bidonvilles. III.2.2. Organes consultatifs Pour assurer la coordination et le suivi de la mise en uvre du programme de rsorption des bidonvilles, des comits sont crs aux niveaux national, rgional et local. III.2.2.1. Comit prfectoral ou provincial didentification et de mise en uvre Le Le Comit Provincial dIdentification et de Mise en uvre (CPIMO) comprend : le gouverneur de la prfecture ou de la province, prsident ; les reprsentants des communes concernes ; les reprsentants du Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace ; les reprsentants des dpartements techniques et sociaux concerns ; les reprsentants des rgies, concessionnaires et offices spcialiss ; les reprsentants des ONG locales, uvrant dans le domaine de lhabitat insalubre. CPIMO est charg, notamment : de mener les investigations ncessaires ; dtablir, en troite concertation avec les prsidents des communes, les projets VSB ; de proposer au comit Rgional de coordination le programme VSB des agglomrations urbaines de son ressort territorial ; de faire le point sur ltat davancement social, technique et financier du programmer et de transmettre des situations trimestrielles au comit rgional ;

deffectuer des visites de chantier afin de sassurer de la bonne excution des projets et met en place une base de donnes concernant les bnficiaires. III.2.2.2. Comit rgional de coordination Comit Rgional de Coordination (CRC) est compos : du Wali de rgion, prsident ; des reprsentants de la Wilaya ; des reprsentants des prfectures ou provinces concernes ; des reprsentants des communes concernes ; des reprsentants du Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace ; des oprateurs concerns.
Le -
Le -
CRC a pour mission : de coordonner, lchelle rgionale, llaboration des projets VSB ; de veiller la signature des contrats VSB entre lEtat et les Collectivits locales ; de coordonner, au niveau rgional, la mise en uvre des projets et faire le point, priodiquement, sur ltat davancement social, physique et financier du Programme VSB ; dassurer lvaluation des programmes jusqu leur achvement
III.2.2.3. Comit central de suivi Le Comit Central de Suivi (CCS) a pour mission de superviser la mise en uvre et lvaluation de lexcution du programme VSB ; Ce comit, prsid par le Premier Ministre, est compos : Des reprsentants du Ministre de lIntrieur ; des reprsentants du Ministre des Finances et de la privatisation ; des reprsentants du Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace.
Le secrtariat du CCS est assur par le Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace. Le CCS est un comit de dcideurs qui, inform de ltat gnral davancement du programme et des contraintes importantes (institutionnelles, sociales, financires) risquant den compromettre le succs, dcide, le cas chant, des mesures prendre pour lever ces contraintes ; En vue de fournir au CCS les lments dinformations ncessaires la prise de dcision sur des aspects essentiels de la mise en uvre du programme, une commission technique analyse les programmes manant des rgions et tablit des tableaux de bord qui permettent de coordonner au niveau national la mise en uvre du programme villes sans bidonvilles et de faire priodiquement le point sur la base dindicateurs de performance pralablement dfinis ; Cette commission technique, prside par le Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace (Secrtariat Gnral ou la Direction de lhabitat social et des affaires foncires), est compose de hauts responsables du Ministre de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace, du Ministre de lIntrieur, du Ministre de lEconomie et des Finances et du Holding Al Omrane, oprateur principal du programme.
IV. ANNEXES Manuel des procdures ; Modle de Contrat de Ville .
ANNEXE 1
MANUEL DES PROCEDURES CONCERNANT LA REALISATION DU PROGRAMME NATIONAL VILLES SANS BIDONVILLES *** SOMMAIRE PREAMBULE CHAPITRE I : DEFINITION DES MISSIONS I - Le Wali de Rgion II - Le gouverneur III - Le prsident de commune IV Lagence urbaine V - La Direction Rgionale de l'Habitat VI - Les oprateurs CHAPITRE II : LES COMITES A METTRE EN PLACE I - Le comit central de suivi II - Le comit rgional de coordination et de programmation III - Le comit local d'identification et de mise en uvre CHAPITRE III : LES MODES D'INTERVENTION I - La restructuration II - Le recasement III - Le relogement CHAPITRE IV : CARACTERISTIQUES ET CONDITIONS DE REALISATION I Consistance II - Dlais de ralisation III - Appui et aides des pouvoirs publics IV - Conditions didentification des projets des programmes - Au niveau rgional et local - Au niveau national VI - Modalits de ralisation VII - Conditions de dmarrage des projets VIII - Conditions dattribution IX - Conditions de livraison CHAPITRE V : DOSSIERS D'ACCOMPAGNEMENT I - Dossier d'accompagnement du programme II - Dossier de ralisation et de financement du projet CHAPITRE VI : ANNEXES
PREAMBULE
Conformment aux Hautes Directives Royales notamment celles du discours d'octobre 2003, visant la promotion de l'habitat social et la rsorption de l'habitat insalubre, le Gouvernement a arrt une nouvelle stratgie ayant pour principal objectif : le dveloppement d'une politique de prvention de lhabitat insalubre par la promotion de projets dhabitat social de faibles V.I.T., destins rpondre de manire plus approprie aux besoins des mnages revenus limits ; la mise niveau des villes travers la mise en uvre du programme "villes sans bidonvilles", la requalification des quartiers sous quips et non rglementaires et le traitement de lhabitat menaant ruine ; l'adoption de dispositions et de mesures de contrle et de sanctions dissuasives l'encontre des contrevenants dans le domaine de l'habitat ; La mobilisation du foncier public et statuts particuliers pour la rsorption de lhabitat insalubre et la ralisation de 100.000 logements sociaux par an ; La ncessit de mise en uvre de cette dmarche dans le cadre dune politique conventionnelle privilgiant une approche de proximit, de dveloppement des synergies et partenariats entre les acteurs concerns des secteurs public et priv et du mouvement associatif. Par ailleurs, le Maroc est engag depuis plus de deux dcennies dans un processus de dveloppement dcentralis. Il a

institu, aprs une longue exprience des communes, la rgion comme entit territoriale devant dynamiser les mcanismes du dveloppement conomique, social et culturel du pays. En effet, l'ancrage au local garantit la matrise des performances et leur consolidation. Le Discours royal du 12 octobre 1999, Casablanca, a mis en exergue un nouveau concept de l'autorit qui se "doit d'axer son intrt sur des domaines qui revtent dsormais une importance particulire et un caractre prioritaire, telles la protection de l'environnement et l'action sociale, et de mobiliser tous les moyens pour intgrer les couches dfavorises au sein de la socit et assurer leur dignit". En vue de la concrtisation de ces nouvelles orientations, et dans le cadre de la redfinition des mthodes de mise en uvre et de gestion des programmes de prvention et de rsorption de l'habitat insalubre, les mesures qui seront dclines dans le prsent manuel de procdure concernent aussi bien la programmation des oprations que leur financement et les conditions de leur mise en uvre. Ces mesures permettront, par ailleurs, lensemble des responsables et oprateurs, dans le secteur et aux diffrents partenaires intresss par la ralisation du programme "villes sans bidonvilles" et des oprations de prvention et de rsorption de l'habitat insalubre, de disposer dun cadre rfrentiel pour lengagement de tous, sur des bases consensuelles permettant les meilleures conditions de russite et dfinissant les responsabilits vis vis des populations concernes.
CHAPITRE I DEFINITION DES MISSIONS ENTRANT DANS LE CADRE DE L'APPLICATION DU CONTRAT PROGRAMME REGIONAL Afin d'assurer au programme "villes sans bidonvilles" un maximum de conditions d'atteinte des objectifs assigns, la dfinition des missions des intervenants est primordiale : I. Le Wali de Rgion Le Wali de rgion en tant que coordonnateur du systme de gouvernance rgional a dlgation de pouvoir pour le suivi des programmes d'habitat dj conventionns ainsi que la dfinition, la programmation, le suivi et l'valuation des nouvelles oprations de prvention et/ou de rsorption de l'habitat insalubre au niveau de son ressort territorial Dans ce sens, le Wali de rgion : a) prside le comit rgional de coordination et de programmation b) dsigne un coordinateur rgional des programmes d'habitat : cadre de grade suprieur et de comptences confirmes en matire de suivi social, technique et financier des projets d'habitat qui assurera la gestion du comit rgional de coordination et de programmation (cf.infra) c) coordonne et valide le programme "villes sans bidonvilles" pour son ressort territorial et labore le plan d'action sur la base des propositions des gouverneurs de province d) Dcide des priorits d'intervention par ville, et tablit le programme dactions annuel pour la rgion e) Assure la coordination et le suivi des diffrents programmes "villes sans bidonvilles" de son ressort territorial f) Transmet au service central du dpartement charg de lHabitat et de lUrbanisme un rapport de synthse dtaill sur l'tat d'avancement des programmes "villes sans bidonvilles", tous les six mois (juin et dcembre), pour diffusion auprs des membres du comit central, en vue de la runion semestrielle de suivi de la mise en oeuvre. II. Le gouverneur a) constitue et prside le comit provincial d'identification et de suivi du programme "villes sans bidonvilles"; b) nomme un coordinateur provincial des programmes d'habitat qui se chargera de la gestion du comit provincial d'identification et de suivi ; c) suit lvolution dmographique et physique des quartiers dhabitat insalubre dans son ressort territorial et transmet des situations priodiques au Wali de rgion ; d) veille la non prolifration de l'habitat insalubre et prend toutes les mesures de contrle et coercitives dans ce cadre ; e) arrte la liste des mnages bnficiaires du programme de rsorption des bidonvilles sur la base actualise du recensement de 1992 et veille au bon droulement du transfert desdits mnages ; f) dfinit une stratgie et un plan d'action chelonn de prvention et de rsorption l'habitat insalubre pour les agglomrations de son ressort territorial ; g) Assure la mobilisation les assiettes foncires ncessaires dans des conditions favorables en termes de prix, dlais de cession et modalits de paiement, en vue de la ralisation des programmes de lotissements et/ou de logements de rsorption,
h) Adhsion des collectivits locales concernes ; i) Oeuvre pour le partenariat et optimise ainsi la russite des projets travers la concertation rgionale et l'intervention intersectorialise, associant les autres dpartements sociaux (ducation nationale, emploi, sant, quipement, ...) ; j) Oeuvre faire adhrer toutes les parties concernes pour assurer la faisabilit sociale, financire et technique des oprations entrant dans le programme conventionn k) Veille la mobilisation des fonds ncessaires auprs des collectivits locales concernes, pour la concrtisation des projets de rsorption de lhabitat insalubre ; l) propose au Wali de rgion, les oprateurs pour la ralisation des projets ; m) assure le suivi de la mise en oeuvre des projets et informe le Wali de tout dysfonctionnement, entrave ou changement et propose les solutions adquates ; n) assure toutes les conditions de prise en compte des volets sociaux, l'accompagnement social des mnages toutes les phases des projets et la mise en oeuvre des mesures qui seront prconises cet effet, notamment au moment du transfert des bnficiaires ; o) uvre auprs des rgies et des concessionnaires de services pour que ceux-ci : - accordent la priorit dans la programmation des rseaux dinfrastructure aux projets arrts dans le cadre du programme objet de la prsente convention; - octroient des conditions optimales et avantageuses pour les oprateurs publics ou privs ralisant ces rseaux, en ce qui concerne les normes techniques des rseaux, les peines et soins et les taxes de premier tablissement. III. Le prsident de commune a) veille la non prolifration de l'habitat insalubre dans sa commune et appui l'action du gouverneur en matire de contrle ; b) incite les populations des quartiers d'habitat insalubre s'organiser en associations pour leur participation aux diffrentes tapes d'identification et de mise en oeuvre des projets et les informe sur les possibilits techniques et financires d'intervention sur leur quartier ; c) encadre les associations de quartier pour la promotion d'activits gnratrices de revenus en vue de l'amlioration des conditions conomiques des mnages ; d) participe l'tablissement de la stratgie d'intervention et l'laboration du plan d'action ville sans bidonville ; e) apporte, en cas de ncessit, son concours aux projets relevant du plan d'action de rsorption de l'habitat insalubre travers : - la mobilisation de terrains faisant partie du patrimoine foncier communal ou pouvant tre mobiliss par la commune ; - la contribution la ralisation de linfrastructure primaire et hors site ncessaire la programmation et la mise en oeuvre des projets, par la mobilisation des crdits ncessaires notamment auprs du Fonds dEquipement Communal ; f) accorde aux projets du programme rgional des conditions avantageuses en matire de dlais d'instruction des dossiers d'autorisation, de dlivrance des rceptions provisoires et dfinitives et des permis d'habiter ; g) prend les arrts dalignement des voies concernes par les travaux, y compris ceux des hors site, pour permettre la ralisation des travaux de viabilisation dans les conditions lgales, pralablement tout dmarrage de travaux de restructuration ; h) participe la gestion des centres multifonctions qui pourront tre raliss par les oprateurs, en fonction de limportance des projets, sur les sites de recasement ou de relogement et serviront de manire provisoire, lorganisation dactivits telles que les soins mdicaux, la pr-scolarisation des enfants, la formation professionnelle, laction culturelle, et abriteront les runions des associations de quartiers ; i) coordonne, avec les associations de quartier, laide l'auto-construction (encadrement architectural et technique, achat group et don de matriaux de construction, ). j) Participe au transfert des mnages et leur emmnagement sur le site d'accueil. IV. L'agence Urbaine L'agence urbaine a un rle primordial en matire de rsorption et de prvention de l'habitat insalubre. a) elles participent aux travaux du comit rgional et des comits provinciaux les concernant pour : - l'identification du foncier public mobilisable - l'tablissement des primtres des quartiers non rglementaires et d'habitat menaant ruine - l'tablissement des plans de restructuration, requalification et rhabilitation b) elle favorise les programmes de prvention et de rsorption de l'habitat insalubre : - au niveau de l'tablissement de documents d'urbanisme appropris la stratgie de rsorption de l'habitat insalubre - en facilitant, le cas chant, les drogations aux documents d'urbanisme existants - et par l'acclration des procdures d'autorisation de lotir ou de construire V. LInspection Rgionale de l'Habitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace a) Coordonne, avec les gouverneurs de prfecture ou province et les prsidents de commune, le suivi de lvolution

dmographique et physique des quartiers dhabitat insalubre et transmet des situations rgionales priodiques au MHU ; b) coordonne lachvement des programmes en cours de ralisation et transmet des tats davancement priodiques la DHSAF (synthses rgionales) ; c) participe llaboration, au suivi de la mise en oeuvre et lvaluation des programmes "villes sans bidonvilles" ; d) participe dans le cadre du comit rgional et des comits locaux au suivi de lavancement des tudes et des travaux et l'tablissement des tats priodiques sur les plans : - social : accompagnement des mnages et mise en place des mesures adquates - foncier (stade d'acquisition, identification, ...) - technique (avancement des travaux) - financier (emplois et ressources) d) assure le suivi et l'actualisation de la base de donnes concernant les bnficiaires ; e) participe au transfert des mnages bidonvillois bnficiaires des projets de rsorption ; f) assure le secrtariat du comit rgional et des comits locaux d'identification et de mise en oeuvre des programmes "villes sans bidonvilles" de son ressort territorial et transmet aux membres dudit comit les PV dtaills des runions. g) coordonne l'action des quipes d'accompagnement social des projets h) participe la ralisation des tudes didentification technique et sociale des projets mettre en oeuvre. i) assiste les collectivits locales et associations de quartiers pour ltablissement des dossiers de matrise douvrage et de financement. VI. Les oprateurs a) assurent lachvement des programmes dj conventionns ; b) participent la programmation des "programmes villes sans bidonvilles" ; c) Assurent la responsabilit technique, financire et sociale des oprations qui leur sont confies jusqu' l'installation des mnages et la dlivrance des titres fonciers individuels d) assurent la rgularisation foncire, quand la convention spcifique de mise en oeuvre le stipule ; e) se chargent de la ralisation des travaux jusqu' la rception dfinitive, f) participent aux quipes de gestion sociale des projets et ralisent, sur les lieux de transfert des mnages des quartiers d'habitat insalubre, des centres multi - fonctions mettre de manire provisoire la disposition des communes concernes. g) transmettent des tats d'avancement priodiques au comit provincial concern ; h) veillent aux quilibres financiers des oprations dont ils assurent la ralisation travers le recouvrement de la participation des mnages bnficiaires et de l'adquation des dpenses aux recettes. CHAPITRE II LES COMITES METTRE EN PLACE Pour le suivi du programme VSB, plusieurs comits sont mis en place : le Comit Central de Suivi (CCS), le Comit Rgional de Coordination (CRC), et le Comit Provincial dIdentification et de mise en uvre (CPIMO). I. Le Comit Central de Suivi Le Comit Central de Suivi (CCS) a pour mission de superviser la mise en uvre et l'valuation de l'excution du programme VSB. Prsid par la Primature, il est compos des reprsentants du MI, du MFP et du MHUAE qui en assure le secrtariat. Le CCS est un comit de dcideurs qui, inform de ltat gnral davancement du programme et des contraintes importantes (institutionnelles, sociales, financires,) risquant den compromettre le succs, dcide, le cas chant, des mesures prendre pour lever ces contraintes. Pour alimenter le CCS avec les lments dinformations ncessaires la prise de dcision sur des aspects essentiels de la mise en uvre du programme, une commission technique prside par le MHUAE (Secrtariat gnral ou DHSAF) et compose de hauts responsables du MHUAE, du MI, du MFP et du Holding Al Omrane, oprateur principal du programme, analyse les programmes manant des rgions et tablit des tableaux de bord qui permettant de coordonner au niveau national la mise en uvre du programme VSB de faire priodiquement le point, sur la base dindicateurs de performance pralablement dfinis. II. Le Comit Rgional de Coordination Sous la prsidence du Wali de rgion, le Comit Rgional de Coordination (CRC) est compos de reprsentants de la Wilaya, des prfectures, provinces et communes concernes, du MHUAE et des oprateurs. Le CRC coordonne ltablissement des projets VSB lchelle rgional et veille la signature des Contrats VSB entre l'Etat et les Collectivits locales. Il coordonne au niveau rgional la mise en uvre des projets et fait le point, priodiquement, sur l'tat d'avancement social, physique et financier du Programme VSB. Ce Comit assure galement une mission dvaluation puisqu lachvement des programmes. III. Le Comit Provincial dIdentification et de Mise en uvre Le Comit Provincial dIdentification et de Mise en uvre (CPIMO) est, quant lui, prsid par le gouverneur de prfecture ou province et regroupe les reprsentants des communes concernes, du MHUAE, des rgies, concessionnaires et offices

spcialiss, des ONG locales, uvrant dans le domaine de l'habitat insalubre, et des dpartements techniques et sociaux concerns. Le CPIMO est notamment charg de mener les investigations ncessaires et d'tablir, en troite concertation avec les prsidents des communes, les projets VSB et de proposer au CRC le programme VSB des agglomrations urbaines de son ressort territorial. Il fait le point sur l'tat d'avancement social, technique et financier et transmet des situations trimestrielles au comit rgional, entreprend des visites de chantier afin de s'assurer de la bonne excution des projets et met en place une base de donnes concernant les bnficiaires. A lachvement de chaque opration et l'occasion de la dclaration d'une commune "ville sans bidonvilles", les programmes de rsorption feront lobjet dune valuation qui en fera ressortir les points forts, les contraintes et le taux de ralisation des objectifs par rapport aux prvisions aussi bien au niveau technique, financier que social. Les rapports y affrents seront transmis au comit central de suivi pour capitalisation CHAPITRE III LES MODES D'INTERVENTION Selon la nature et les caractristiques des sites concerns, l'intervention en matire de rsorption des bidonvilles peut revtir plusieurs formes, sparment ou combines : mise niveau du quartier travers sa restructuration livraison de lots destins l'auto-construction ou de logements sociaux de rsorption, sur le site du bidonville ou sur un autre site I. La restructuration Les oprations de restructuration ont pour objectif de doter les grands et moyens bidonvilles pouvant tre intgrs au tissu urbain, en quipements dinfrastructure ncessaires (assainissement, voirie, eau potable, lectrification) et rgulariser leur situation urbanistique et foncire. Le cot de la restructuration des bidonvilles est calcul sur la base de 1,5 MDH/ha soit un maximum de 30.000 DH/baraque. Laide mobiliser par l'Etat reprsente 50% du cot des travaux dquipement soit un montant global maximal de 15 000 DH. Ainsi, sur le plan du financement, l'adduction d'eau potable et l'lectrification sont la charge des bnficiaires. L'aide de lEtat est destine l'quipement en voirie et assainissement. Le reste est la charge des bnficiaires avec une contribution le cas chant de la collectivit locale. Afin d'encourager les mnages bidonvillois regrouper leurs parcelles pour tre conformes au minimum parcellaire dfini par le plan de restructuration, une aide la construction d'une habitation bi-familiale deux niveaux pourra tre octroye aux dits mnages. II. Le recasement Le recasement permet aux mnages des petits bidonvilles et de ceux ne pouvant tre intgrs au tissu urbain, laccs la proprit de lots dhabitat social (de superficie comprise entre 64 et 70 m pour les lots mono-familiaux et de 80 m pour les lots bi-familiaux) valoriser en auto-construction assiste, dans le cadre de lotissements quipement pralable ou progressif. Le recours l'amnagement progressif rpond au souci de production de lots, financirement, plus adapts aux possibilits et au rythme dpargne des mnages ressources limites mais assurant la scurit et la sant des habitants et le dveloppement harmonieux des villes, sur la base de plans de lotissements et dtudes techniques pralablement tablis. Dans ce cadre, les quartiers seront quips comme suit : voies niveles pour dlimiter les emprises assurant laccs des vhicules de secours et permettre lcoulement des eaux de surface, fontaines publiques grer par la collectivit locale ou association des quartiers. lots btir matrialises par des bornes cadastrales, clairage public de scurit, rseau dvacuation des eaux uses. Les conventions de financement et de ralisation prciseront, pour les zones d'amnagement progressif, les modalits d'achvement des quipements et de dblocage de la subvention. Sur la base des donnes disponibles, il a t estim que, y compris les charges foncires : le cot du lot quip pralablement ne doit pas dpasser 50.000 DH pour les lots monofamiliaux et 60 000 DH pour les lots bi-familiaux celui du lot dans le cadre de la ZAP ne doit pas dpasser 35.000 DH
Les aides publiques accordes, dans ce type d'intervention sont d'un montant de 25 000 Dh, pour les lots mono-familiaux et 20 000 DH par mnage pour les lots bi-familiaux, tant pour les lots quips que pour les zones d'amnagement progressif. La liste des attributaires est arrte par l'autorit locale sur la base du recensement actualis des bidonvilles de 1992.

Toute modification doit faire lobjet dun rapport justificatif et tre porte lattention du dpartement de l'habitat, de l'urbanisme et de lAmnagement de lEspace pour approbation. III. Le relogement Le relogement consiste en l'attribution de logements sociaux (superficie hors uvre infrieure ou gale 60 m et valeur immobilire totale ne dpasse pas 120.000 DH) construits par l'oprateur et concerne : Les mnages concerns par la ddensification lie la restructuration des bidonvilles ; les mnages issus de bidonvilles pour lesquels ce mode d'intervention est jug incontournable.
Les prestations techniques relatives aux logements sociaux seront dfinies dans le CPS joint aux conventions de ralisation et de financement. Les aides de l'Etat (FSH) accordes dans ce cadre reprsentent le 1/3 de la VIT, soit un maximum de 40 000 Dh par logement, dbloquer par l'Etat selon les modalits arrtes dans les conventions de financement et de ralisation.
CHAPITRE IV CARACTERISTIQUES ET CONDITIONS DE REALISATION I. Consistance Le programme national " villes sans bidonvilles" est constitu de l'ensemble des programmes de rsorption de la totalit des bidonvilles par communes urbaines. Il est tabli sur la base actualise du recensement des bidonvilles de 1992. II. Dlais de ralisation La priode prvisionnelle de ralisation du programme nationale est de cinq ans : 2004-2008 villes abritant moins de 1000 mnages : ralisation sur une anne ; villes abriant entre 1000 et 3000 mnages bidonvillois : ralisation sur 2; Ville abritant entre 3000 et 6000 mnages bidonvillois : ralisation sur 3 ans ; villes abritant entre 6000 et 12 000 mnages : ralisation sur 4 ans; villes qui abritent plus de 12 000 mnages bidonvillois : ralisation sur 5 ans. Nanmoins, il a t tenu compte des situations spcifiques, notamment les donnes relatives la faisabilit des oprations de rsorption (nombre total de mnages bidonvillois dans la ville, apurement du foncier, affectation urbanistique des terrains, ). III. Appui et aides des pouvoirs publics Le programme "villes sans bidonvilles" peut bnficier de lappui et des aides des pouvoirs publics (Etat et collectivits locales) quel quen soit le matre douvrage : organisme sous tutelle du dpartement de l'habitat, de l'urbanisme et de lAmnagement de lEspace, autres organismes publics (ALEM, groupe CDG, SONADAC), collectivits locales (commune rurale, commune urbaine, communaut urbaine, province, rgion), associations ou amicales de quartier officiellement reconnues, organisme non gouvernemental, rgies ou oprateur priv, sous rserve que les oprations de rsorptionprvention dgagent un besoin de financement. IV. Conditions d'identification des projets des programmes "villes sans bidonvilles" a) Pour chacune des communes urbaines, le programme "ville sans bidonvilles" doit porter sur la totalit des mnages bidonvillois existants. b) Pour les oprations de recasement et/ou de relogement, la nature juridique du site daccueil doit tre domaniale, collective, ou Guich et les oprateurs doivent avoir laccord pralable de cession. Si ledit terrain est priv ou appartenant aux Habous, sa situation doit tre pralablement apure. c) Pour les oprations de restructuration, lacquisition du support foncier nest pas ncessaire, cependant, pour permettre la ralisation des travaux de viabilisation dans des conditions lgales, il y a lieu, pralablement tout dmarrage de travaux, de faire prendre par la commune concerne des arrts dalignement des voies concernes par les travaux y compris ceux des hors site. d) La participation de la population est tout aussi importante, elle concerne la phase didentification, le type dintervention, llaboration des tudes, le montage financier et institutionnel, le niveau de contributions des mnages, e) Toute extension des bidonvilles existants ou cration de nouveaux noyaux entranera un arrt des oprations en cours, leur reprise restant tributaire des mesures prises dans ce cadre. V. Priorit dans la programmation a) Au niveau rgional et local L'identification des programmes "villes sans bidonvilles", au niveau local et rgional donnera la priorit aux communes prsentant les conditions suivantes :

Lexistence de documents justifiant que les douars sont situs sur des zones risque pour les habitants ou quil sagit de territoires fortes potentialits en matire de dveloppement des investissements touristiques, industriels, Lexistence dassociations ou damicales de quartier lgalement reconnues et disposant dune audience auprs des populations. Un montage technico-financier et institutionnel optimum permettant de rsorber lhabitat concernant un maximum de mnages avec un recours minimum aux subventions budgtaires. Une participation financire (budget ou support foncier) de la collectivit locale consquente. Cette participation peut revtir la forme de dotation budgtaire, dapport en foncier communal ou de ralisation de travaux dquipement dinfrastructure.
b) Au niveau national : A hauteur des ressources disponibles, l'approbation des programmes sera tablie selon les priorits ci-aprs : Les zones prsentant des risques pour la scurit des habitants ou pour l'environnement, Les bidonvilles situs sur des sites stratgiques, Les territoires objet de programmes dinvestissement industriel et touristique;
VI. Modalits de ralisation La ralisation des projets relevant du programme "villes sans bidonvilles", pourra tre assure comme suit : a) la restructuration sera mise en uvre par les promoteurs publics et les associations de quartier b) les lotissements de rsorption ou de prvention seront raliss par les promoteurs publics. c) Pour les zones d'amnagement progressif, les modalits d'achvement des quipements seront prcises dans les conventions de financement et de ralisation. d) la construction des logements se fera, par les promoteurs privs, dans le cadre d'un appel manifestation d'intrt. Les contrats-villes, passer entre l'Etat et les oprateurs, prciseront la nature et les donnes des oprations mettre en uvre, les instances mettre en place et les responsabilits des intervenants sur le plan social, technique et financier. VII. Conditions de dmarrage des projets La phase de lancement de toute opration de rsorption est primordiale et conditionne souvent son aboutissement. Aussi, pralablement au dmarrage des travaux, les pr-requis en matire d'autorisations administratives, d'arrts dalignement, de procdures foncires, de montage institutionnel, ... devront tre satisfaits : Signature du contrat-ville par la commune concerne et l'Etat ; Visa et approbation des conventions de financement et de ralisation entre l'oprateur et l'Etat, si la ralisation du programme ville sans bidonville fait appel plus d'un oprateur ; Apurement foncier des oprations de recasement et de relogement ; Approbation les tudes prliminaires techniques et sociales ; Promulgation des arrts dalignement des voies concernes par les travaux (y compris ceux des hors site), pour les oprations de restructuration ; Dlivrance des autorisations requises.
VIII. Conditions dattribution Les bnficiaires des projets relevant du programme "villes sans bidonvilles" sont identifis par un recensement dment authentifi par les gouverneurs, chacun en ce qui le concerne. Afin d'assurer l'radication totale du bidonville concern, l'attribution se fera, de prfrence, par lots l'intrieur desquels les baraques seront dmolies au fur et mesure. Sinon, il devra tre procd au transfert temporaire de mnages d'autres lots, de manire assurer l'vacuation du site par tranches. Les bnficiaires sacquittent de leurs versements dans les conditions fixes dans la convention de mise en uvre du projet concern. IX. Conditions de livraison Pour tre livrs aux bnficiaires les lots et logements de rsorption doivent obir aux rgles ci-aprs : a) concernant les lots de recasement : Les travaux de viabilisation doivent avoir fait lobjet dune rception provisoire, totale ou partielle de la part de la commune concerne. Le paiement total des sommes dues doit tre assur, tant entendu que le recouvrement doit intervenir ds le dmarrage des travaux de viabilisation, suivant un chancier tabli en coordination avec les lus, les autorits locales et les populations concernes. Si lautorit ou la collectivit locale demande que la livraison se fasse avant achvement du recouvrement de la contribution des bnficiaires, elle doit soit se

substituer ces derniers, soit apporter la garantie financire quant au dit recouvrement. b) Concernant les logements de relogement : Les travaux de construction doivent avoir fait lobjet dune rception provisoire, totale ou partielle de la part de la commune concerne. Outre le paiement de lapport personnel, le bnficiaire doit disposer dun contrat de crdit dment sign par un organisme de financement (CIH, BCP..). A dfaut, la livraison ne peut intervenir quaprs payement total des sommes dues.
CHAPITRE V DOSSIERS D'ACCOMPAGNEMENT I. Dossier d'accompagnement du programme "villes sans bidonvilles" Le contrat-ville doit tre accompagn de : a) tableaux synthtiques sur l'tat actuel des bidonvilles de la commune concerne, b) tableaux relatifs aux oprations en cours de ralisation par bidonville, par type d'opration (restructuration, recasement, relogement), par commune et par oprateur ; c) tableaux relatifs aux oprations nouvelles par bidonville, par commune, d) fiches projets de chaque opration (voir modle ci-joint). e) fiches techniques des terrains identifis (voir modle ci-joint). f) tableaux relatifs aux ressources et emplois prvisionnels et plan de financement pluriannuel, par opration. II. Dossier de ralisation et de financement des projets Les dossiers de financement par opration, tablir par loprateur, seront constitus des pices suivantes : a) Un plan de situation, un plan-masse et ventuellement les plans de cellules et de faades. b) Les donnes socio-dmographiques relatives la population concerne. c) Les donnes foncires disponibles (Plan et Etat parcellaire), situation juridique. d) Etude de prfaisabilit du projet, dfinissant le type dintervention, (restructuration, recasement, relogement) le type de travaux raliser, les dlais de ralisation, le cot estimatif, les besoins et sources de financement. e) Les conditions de commercialisation et de collecte de la participation financire des bnficiaires. f) Le montage financier prcisant les besoins et l'chancier de dblocage. g) La convention spcifique de financement et de ralisation, le cas chant.
CHAPITRE VI LES ANNEXES EVENTUELLES Outre les oprations de rsorption des bidonvilles, il peut tre joint, en annexe au contrat-ville du programme "ville sans bidonvilles", les oprations de requalification des quartiers non rglementaires et de rhabilitation de l'habitat menaant ruine ncessitant une intervention urgente. Pour ce faire, un rapport justificatif doit accompagner chaque projet ainsi que le montage financier de l'opration qui doit, obligatoirement, comporter la contribution des collectivits locales concerns et des mnages bnficiaires.

La validation du programme "villes sans bidonvilles" n'est pas tributaire de celles de ses annexes qui peuvent faire l'objet d'une validation et d'une contractualisation concomitante ou ultrieure.
Modle de Contrat "Ville sans bidonvilles" Entre Le Le Le Le Ministre de l'Intrieur Ministre de l'Habitat, de l'Urbanisme et de lAmnagement de lEspace Wali de la rgion , Gouverneur de la Prfecture de.. Prsident de la commune Urbaine de
ANNEXE 2
Pralablement aux termes de la prsente convention, il est expos ce qui suit : Conformment aux Hautes Directives Royales visant la promotion de l'habitat social et la rsorption de l'habitat insalubre, exhortant le gouvernement laborer un programme national de solidarit dfinissant les responsabilits des divers intervenants et tous les acteurs chargs d'autorisation, du contrle et de la promotion immobilire et appelant promouvoir toutes formes de contrle rigoureuses en matire d'urbanisme et d'habitat. Dans le cadre de la politique Gouvernementale visant augmenter le rythme de production en vue d'atteindre l'objectif de 100.000 units d'habitat logements sociaux par an moyen terme, le dveloppement d'une politique de prvention de l'habitat insalubre par la promotion de projets d'habitat social de faibles V.I.T., destins rpondre de manire plus approprie aux besoins des mnages revenu limit et uvrer pour l'radication de l'habitat insalubre notamment les bidonvilles travers les contrats de ville. Vu le dahir N 1-02-297 du 25 Rejeb 1423 (3 Octobre 2002) portant promulgation de la loi n 78.00 portant charte communale tel qu'il a t modifi et complt par le Dahir n 1-03-82 du 20 Moharrem 1424 (24 Mars 2003) portant promulgation de la loi n 01-03 ; Vu le dahir n 1.02-269 du 25 Rejeb 1423 (3 Octobre 2002) portant promulgation de la loi n 97.00 concernant l'organisation des Prfectures et Provinces du Royaume. IL EST CONVENU ET ARRETE CE QUI SUIT : Les parties aux prsentes, conviennent d'associer leurs efforts et de mobiliser les moyens ncessaires en vue de la mise en uvre du programme de l'radication dfinitive des bidonvilles de la commune urbaine de ..et sa dclaration "ville sans bidonville" l'chance 200 ARTICLE 1 : Objet Le prsent contrat a pour objet de dfinir les conditions de la ralisation et de financement du programme de rsorption des bidonvilles de la ville de ; et d'arrter les missions accomplir par les diffrents intervenants et l'achvement des oprations de rsorption en cours de ralisation. ARTICLE 2 : Etat des lieux en matire de bidonvilles La ville de abritebaraques habites par..mnages bidonvillois regroups dans..quartiers (les donnes affrentes ces bidonvilles sont jointes en Annexe n 1). Ces bidonvilles occupent une superficie globale de .ha dont..hectares appartenant au priv et.de statuts publics,..

Les oprations de rsorption des bidonvilles, conventionnes antrieurement ce programme "ville sans bidonvilles" sont au nombre de . ; elles concernentmnages bidonvillois. (Annexe 2.2) Le nouveau programme "villes sans bidonville" concerne la fois les reliquats des bidonvilles qui ont connu un dbut de rsorption (qu'elle soit acheve ou en cours de ralisation) ainsi que les bidonvilles qui ncessitent le montage d'oprations pour la totalit des mnages y habitant. Ainsi, les mnages pour lesquels des nouvelles oprations sont programmer sont au nombre de ..mnages rpartis dans..quartiers occupant une superficie globale de..Hectares (les donnes dtailles par opration sont jointes en Annexe n 2.4, ci-dessous). ARTICLE 3 : Mobilisation du foncier Pour la ralisation de ce programme, les terrains publics identifis, pouvant constituer le support foncier des oprations de rsorption et de prvention sont indiqus dans le tableau ci-aprs.
Nombre de lots de rsorption Nbre de logements rsorption Nbre de lots de prvention
Localit
TF
Superficie en ha
Nature juridique
Nbre d'unit de restructuration
Total
ARTICLE 4 : Cot estimatif global du nouveau programme Le cot prvisionnel du programme incluant les imprvus physiques et les frais divers de gestion est estim .MDH tel que dtailler, par opration. L'apport des bnficiaires : .Millions DH La dotation d'un montant de.Millions DH provenant du Fonds de Solidarit de l'habitat "FSH" La dotation de comme : Millions DH Tout autre produit autoris
Dsignation Total Emplois Ressources Etat CL Bnficiaires Total Ressources 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total (MDH)
L'oprateur s'engage raliser toutes les prestations qui rentrent dans le cadre de la ralisation des projets qui lui seront confis dans de cadre de ce programme conformment aux termes de la convention spcifique. Sa mission consiste raliser ce qui suit : L'acquisition du terrain quant il est ncessaire ; Llaboration des tudes ncessaires lexcution des projets ; L'obtention des autorisations administratives ncessaires ; La passation des marchs d'tudes et de travaux qui lui sont confis dans le cadre de la convention spcifique ; La ralisation, le suivi et le contrle des tudes et des travaux d'quipements et de construction ; Le support comptable et financier du programme ; La gestion de la commercialisation et le recouvrement des produits de vente y compris les crdits acqureurs ; L'tablissement des contrats de cession et la livraison des titres fonciers individuels ; Le lancement des appels manifestation d'intrt pour les projets de construction des logements pour les bidonvillois. ARTICLE 6 : Contributions du Wali, Gouverneur de la prfecture de.. Le Wali/Gouverneur de..veillera sur la mise en uvre des oprations par les oprateurs dsigns, coordonnera les actions des intervenants dans le cadre de ce programme et viellera la mobilisation des assiettes foncires ncessaires avec des conditions avantageuses, et ce, dans le cadre du comit institu par l'Article 8 du prsent Contrat.

ARTICLE 7 : Contributions du conseil municipal En vue d'allger l'apport des bnficiaires s'il s'avre ncessaire, le Prsident de la municipalit pourra mobiliser les fonds ncessaires qui devront tre approuvs par le conseil communal. De mme, le Prsident du conseil communal pourra mettre la disposition de l'oprateur les terrains communaux pouvant constituer le support du projet tel que pralablement convenu. Par ailleurs, il accordera des conditions optimales, en termes de taxes et de dlais, pour la dlivrance des autorisations de construire, de lotir et de rception des travaux concernant les oprations entrant dans le cadre du prsent contrat VSB. Il se chargera de la gestion sociale des projets, de concert avec l'autorit locale, en vue de sensibiliser la population concerne par le projet et assister l'oprateur lors du transfert des mnages bidonvillois et le recouvrement des sommes dues par ceux-ci. ARTICLE 8 : Concours de l'Agence Urbaine L'Agence urbaine, en concertation avec les parties concernes veillera : Etablir les plans d'amnagement sectoriels appropris pour les sites des oprations de rsorption des bidonvilles non couverts par documents d'urbanisme Facilite, le cas chant, les drogations aux documents d'urbanisme existants s'il s'avre ncessaire Acclre les procdures d'autorisation de lotir ou de construire Participeront au contrle du dveloppement de l'habitat insalubre ARTICLE 9 : Conditions de dmarrage des projets Pralablement au dmarrage des travaux, et conformment au manuel de procdure, les pr-requis en matire d'autorisations administratives, d'arrts d'alignement, de procdures foncires, de montage institutionnel,., devront tre satisfaits. Pour permettre la ralisation des travaux de viabilisation dans les conditions lgales, il y a lieu, pralablement tout dmarrage de travaux, de faire prendre, par la commune intresse, les arrts d'alignement des voies concernes par les travaux, y compris ceux des hors site. ARTICLE 10 : Concours de lInspection Rgionale de l'Habitat, de l'Urbanisme et de lAmnagement de lEspace LInspection Rgionale de l'Habitat, de l'Urbanisme et de lAmnagement de lEspace, assurera : Le secrtariat du comit rgional et des comits locaux ; La gestion sociale des projets : accompagnement social des mnages toutes les phases des projets : information sur la nature de l'opration, le montage financier, les dlais de ralisation, les modalits d'acquisition des produits qui leur sont destins,.. ; L'appui aux autorits et collectivits locales pour l'tablissement des listes des bidonvillois et lors du transfert des mnages. ARTICLE 11 : Comits de suivi et de mise en uvre Pour la mise en uvre du programme "villes sans bidonvilles" de la ville de., il est institu un comit de suivi, sous la prsidence du Wali/Gouverneur, compos : De la commune Urbaine de. ; De lInspection Rgionale de l'Habitat, de l'Urbanisme et de lAmnagement de lEspace ; De l'Agence Urbaine de.. ; De Holding d'amnagement AL OMRANE (ou ERAC ou autres oprateurs publics) De la Rgie De L'ONEP De L'ONE De L'IAM Des Regroupements d'associations uvrant dans le secteur de l'habitat
Ce comit : uvrera, pour accorder la priorit dans la programmation des rseaux d'infrastructure aux projets arrts dans le cadre du programme objet de la prsente convention et des conditions optimales et avantageuses pour les oprateurs publics ou privs ralisant ces rseaux, en ce qui concerne les normes techniques des rseaux, les peines et soins et les taxes de premier tablissement ; procdera l'authentification des listes des mnages bnficiant des projets de rsorption rentrant dans le cadre de ce programme; contribuera la sensibilisation de la population et assurera le suivi et l'encadrement du transfert et d'installation des mnages sur les sites d'accueil ; mettra en place les indicateurs et la mthodologie de contrle ; prendra, l'encontre des contrevenants, les sanctions qui s'imposent pour toute augmentation du nombre de

mnages dans les bidonvilles existants ou la cration de nouveaux noyaux dans son ressort territorial. Le comit prendra toutes les mesures utiles au bon droulement des oprations et fera le point sur l'tat d'avancement physique et financier et pourra entreprendre des visites de chantier afin de s'assurer de l'application des diffrentes clauses du prsent contrat. LInspection Rgionale de l'Habitat, de l'Urbanisme et de lAmnagement de lEspace concerne assurera le secrtariat dudit comit et adressera au service central dudit dpartement une situation trimestrielle sur l'avancement des projets et l'volution des bidonvilles. Ce comit pourra s'adjoindre le reprsentant de toute entit pouvant contribuer au bon droulement des oprations entrant dans le cadre prsent contrat "Ville sans bidonvilles". ARTICLE 12 : Dclaration de., "Ville sans bidonvilles" A l'achvement des oprations du programme "Ville sans bidonvilles" concernant la commune urbaine de., Monsieur le Wali/Gouverneur adressera au Dpartement Charg de l'Habitat, de l'Urbanisme et de lAmnagement de lEspace, un rapport relatant l'excution du programme de rsorption objet du prsent Contrat VSB et achvement des oprations y affrentes permettant de dclarer la commune urbaine de.."Ville sans bidonvilles". ARTICLE 13 : Rglement des litiges Tout litige n de l'excution du prsent Contrat sera port devant une commission d'arbitrage compose des Ministres concerns. ARTICLE 14 : Validit de la convention Le prsent Contrat entrera en vigueur ds sa signature et ne pourra tre modifie que par un avenant dment sign par les parties. Le Ministre de l'Habitat, de lUrbanisme et de LAmnagement de lEspace Le Ministre de l'Intrieur
Le Wali de la rgion., Gouverneur de ..ou Gouverneur de..
Le Prsident de la Commune Urbaine de.
Table des matires

PREMIERE PARTIE : PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LURBANISME
I. PERIMETRES URBAINS
FIXATION OU MODIFICATION DES PERIMETRES DES COMMUNES URBAINES ET DES CENTRES DELIMITES II. DOCUMENTS DURBANISME
1. SCHEMA DIRECTEUR DAMENAGEMENT URBAIN (SDAU) 2. PLAN DE ZONAGE (PZ) 3. ARRETE DE MISE A LETUDE 4. PLAN DAMENAGEMENT (PA) 5. PLAN DE DEVELOPPEMENT DES AGGLOMERATIONS RURALES (PDAR) 6. PLAN DAMENAGEMENT ET DE RESTRUCTURATION (PAR)
2 3 12 13 24 31 35 48 56

7. ARRETES DALIGNEMENT ET ARRETES DALIGNEMENT EMPORTANT CESSIBILITE III. DECLARATION DUTILITE PUBLIQUE
1. EXPROPRIATION POUR CAUSE DUTILITE PUBLIQUE EN MATIERE DURBANISME
61 72 73 77 78 81 82 88 89 100 104 121 123 128 133 136 137 145 152 153 160 168 169
IV. SERVITUDE DE PROTECTION DES CIMETIERES

1. CREATION DUNE ZONE DISOLEMENT AUTOUR DES CIMETIERES DANS LES VILLES NOUVELLES
V. REGLEMENTATION DE LA CONSTRUCTION
1. REGLEMENTS DE CONSTRUCTION
VI. AUTORISATIONS DURBANISME

1. PERMIS DE CONSTRUIRE 2. AUTORISATION DE CONSTRUIRE DES EDIFICES AFFECTES AU CULTE MUSULMAN 3. AUTORISATION DE LOTIR 4. AUTORISATION DE CREER UN GROUPE DHABITATIONS 5. AUTORISATION DE MORCELER 6. AUTORISATIONS EXCEPTIONNELLES 7. PERMIS DHABITER ET CERTIFICAT DE CONFORMITE
VII. AUTORISATIONS PARTICULIERES

1. OUVERTURE DES ETABLISSEMENTS INSALUBRES, INCOMMODES OU DANGEREUX 2. CONTROLE DE CERTAINES OPERATIONS FONCIERES PORTANT SUR DES PROJETS DINVESTISSEMENTS AUTRES QUAGRICOLES
VIII. REMANIEMENT IMMOBILIER

1. ASSOCIATIONS SYNDICALES DE PROPRIETAIRES URBAINS (ASPU) 2. ASSOCIATIONS SYNDICALES DES PROPRIETAIRES DE LOTISSEMENTS (ASPL)
IX. CONSTATATION ET REPRESSION DES INFRACTIONS

1. CONSTATATION ET REPRESSION DES INFRACTIONS
DEUXIEME PARTIE : PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

I. IMMEUBLES EN COPROPRIETE
1. GESTION DES IMMEUBLES EN COPROPRIETE 2. INSTALLATION DE CONCIERGERIES DANS LES IMMEUBLES DHABITATION
180
181 182 191 194 195 200 205 206 210 215
II. ACCES A LA PROPRIETE IMMOBILIERE

1. VENTE DIMMEUBLES EN LETAT FUTUR DACHEVEMENT (VEFA) 2. LOCATION-ACCESSION A LA PROPRIETE IMMOBILIERE
III. INTERVENTION SUR LHABITAT INSALUBRE

1. INTERVENTION SUR LHABITAT MENACANT RUINE 2. RESORPTION DES BIDONVILLES
IV. ANNEXE

Guide de Procédures Relatives À L'urbanisme Et À L'habitat Destiné Aux Gestionnaires Locaux

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Guide de Procédures Relatives À L'urbanisme Et À L'habitat Destiné Aux Gestionnaires Locaux

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

Lorsquil sagit d'un centre dlimit :

Lorsquil sagit d'une commune urbaine :

VI. TEXTES APPLICABLES

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

SCHEMA DIRECTEUR DAMENAGEMENT URBAIN (SDAU)

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

* Administrations dconcentres ou dcentralises :

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PLAN DE ZONAGE (PZ)

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

V. CONTENU DU PLAN DE ZONAGE Le plan de zonage est compos de deux documents :

VI. UTILITE PRATIQUE

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

Juin 1992) relative

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux

IX.2. Textes rglementaires

PROCEDURES RELATIVES AU DOMAINE DE LHABITAT

Guide de procdures relatives lurbanisme et lhabitat destin aux gestionnaires locaux