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AGENCE URBAIE DE MEKNES

37, Av. Yaacoub El Mansour, V.N

Guide pratique pour la construction, le lotissement et le morcellement


MEKNES TEL: 212-55-51-03-10/11 Fax: 212-55-51-03-01

Que savez-vous?
04 INTRODUCTION

SOMMAIRE

Le Le guide guide pratique: pratique: pourquoi? pourquoi? LAgence Urbaine: LAgence Urbaine: Votre Votre partenaire partenaire pour pour un un projet projet russi russi

06 SERVICES
Note Note de de renseignements renseignements Pr-instruction Pr-instruction et et AD-HOC AD-HOC

08 LOTISSEMENT

GUIDE PRATIQUE POUR LAUTORISATION DE CONSTRUIRE, DE LOTIR ET DE MORCELER

Immatriculation Immatriculation Demande Demande dautorisation dautorisation Constitution Constitution du du dossier dossier Examen Examen du du projet projet Autorisation Autorisation Chantier Chantier Rception Rception provisoire provisoire et et dfinitive dfinitive

09 CONSTRUCTION
Demande Demande dautorisation dautorisation Constitution Constitution du du dossier dossier Examen Examen du du projet projet Autorisation Autorisation Chantier Chantier

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MORCELLEMENT
Demande Demande dautorisation dautorisation Constitution Constitution du du dossier dossier Examen Examen du du projet projet

19 LISTE DES PETITS PROJETS 20 LISTE DES GRANDS PROJETS


Agence urbaine de Mekns
Janvier 2002
Guide Pratique

INTRODUCTION
Le guide pratique: pourquoi? LAgence Urbaine: Votre partenaire pour un projet russi

Dans son article 3-alina 10 et 11, le Dahir portant loi 1.93.51 du 22 Rebia I. 1414 (10 septembre 1993) instituant les Agences Urbaines, stipule que: Dans les limites territoriales de son ressort, lAgence Urbaine est charge entre autres de: 10. Fournir son assistance technique aux collectivits locales en matire durbanisme et damnagement ainsi quaux oprateurs publics et privs qui en feraient la demande, dans leurs actions damnagement; 11. Collecter et diffuser toute information relative au dveloppement urbanistique des prfectures et provinces situes dans le ressort territorial de lAgence. Cet article constitue le credo dont dcoule la stratgie de lAgence Urbaine de Mkns. Celleci vise faire de ses prestations une formule volutive et tente dimpliquer ses partenaires sociaux. Elle a organis cet effet plusieurs sances de vulgarisation au profit des prfectures, provinces et communes. Elle a galement labor le prsent guide pour apprhender le processus et faire comprendre les dmarches entreprendre pour la ralisation de tout projet de construction, de lotissement ou de morcellement. Ce guide servira de support la fois pour la formation des agents communaux et pour linformation du citoyen.

Vous tes promoteur immobilier. Vous voulez investir dans lune de prfectures ou provinces suivantes: - Prfecture El Menzeh - Prfecture Al ismailia - Province El Hajeb - Province Ifrane; Vous possdez un lot de terrain que vous souhaitez valoriser; Vous dsirez vous informer sur laffectation rserve par le document durbanisme votre terrain; Vous voulez vous renseigner sur la dmarche suivre pour obtenir lautorisation de construire ou de lotir; LAgence Urbaine vous assistera et vous orientera pour mieux choisir votre projet. Elle vous garantira laccs une information fiable dans des dlais raisonnables. Celle-ci compte 4 dpartements tous votre service: - Le dpartement de la Gestion Urbaine (DGU) - Le dpartement des tudes(DE) - Le dpartement des affaires juridiques et foncires (DAJF) - Le dpartement administratif et financier (DAF)

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SERVICES
Prospection Foncire Prospection Foncire

Lors de votre prospection pour lacquisition du terrain, veillez : 1. vous renseigner sur la nature juridique du terrain: immatricul ou non. a. Si le terrain est immatricul, demandez un certificat de proprit de date rcente ou adressez-vous la conservation foncire pour vous renseigner sur le ou les propritaires ainsi que sur les droits inscrits sur le titre (hypothque, servitude,etc) b. Si le terrain nest pas immatricul, lacte et les investigations personnelles restent la seule source dinformations. 2. vous informer sur laffectation rserve par le document durbanisme au terrain de crainte dacqurir un terrain qui ne soit pas constructible ou dont laffectation ne correspond pas au projet dsir. A cet effet, vous pouvez exiger la note de renseignement ou encore le cahier des charges et le plan de lotissement autoriss ne varietur dans le cas dun lotissement. 3. demander lavis dun architecte quant la faisabilit de votre projet et le cot estimatif (construction, quipement, taxes,etc.)

4. vous assurer que le terrain est desservi par la voirie et les rseaux divers (eau, lectricit, assainissement, tlphone,etc). 5. vrifier que le propritaire a acquitt toutes les taxes et droits denregistrement. 6. vous informer sur les dispositions fiscales en matire de transactions immobilires. Aprs lacquisition immdiatement : du terrain, il faut penser

a. tablir lacte de la transaction soit par un notaire soit par un Adoul. b. enregistrer cet acte au service lEnregistrement (Direction des impts) de

c. si le terrain est immatricul, inscrivez votre acte la conservation foncire. d. si le terrain nest pas immatricul, pensez son immatriculation. Quoiquelle est facultative, elle vous est vivement recommande pour des rgles dusage et de conservation.

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SERVICES SERVICES
Note de renseignements Pr-instruction et AD-HOIC

Pour obtenir la note de renseignements, adressezvous au DAJF. Cette note vous informera sur: -Laffectation rserve par les documents durbanisme votre terrain. - La rglementation applicable au secteur o se situe votre terrain. Elle vous sera dlivre dans un dlai de 72 heures aprs acquittement des frais exigs. Cette pice est indispensable pour la constitution de votre dossier de demande en autorisation surtout dans le cas des grands projets (voir p.17). NB: Si votre terrain est grev dune voie damnagement, dun espace vert ou dun quipement public, il vous incombe de prendre attache avec lAdministration concerne en vue dentamer la procdure dindemnisation. La validit des renseignements contenus dans cette note est tributaire de la dure de vie du document durbanisme sil est homologu. Sinon, elle est de 6 mois.

1. La pr-instruction En vue de raccourcir les dlais de dlivrance de lautorisation, lAgence a mis a votre disposition une cellule de pr-instruction des dossiers avant de les dposer officiellement pour examen et avis dans le cadre de la circulaire 1500. Celle-ci examinera votre dossier sur le plan urbanistique et rglementaire et vous notifiera les remarques dans un dlai nexcdant pas 7 jours. Vous aurez modifier votre projet la lumire des remarques mises et le dposer au niveau de la commune. NB: Pour permettre ladite cellule deffectuer une pr-instruction dtaille, vous avez lui remettre un dossier complet. 1. La commission AD-HOC Si votre projet dinvestissement nest pas conforme aux dispositions du document durbanisme en vigueur, vous pouvez demander la drogation conformment la circulaire 622. La commission de drogation pourra mettre un accord de principe si elle juge la pertinence de votre projet et sa contribution la promotion socioconomique de la rgion. Pour ce, le dossier doit comporter toutes les informations ncessaires (note de prsentation: situation, nature et programme, montant dinvestissement, emplois induits, drogation demande,etc.)

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LOTISSEMENT LOTISSEMENT
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1. Immatriculation Pour raliser un projet de lotissement, vous devez disposer dun terrain immatricul ou en cours dimmatriculation avec expiration du dlai des oppositions. 2. Demande de lautorisation Pour constituer votre dossier de demande en autorisation de lotir, vous devez vous adresser : Un Ingnieur Gomtre Topographe (I.G.T) pour dresser le plan topographique faisant figurer ltat de lexistant, les riverains, la superficie du lot, les servitudes ainsi que le trac des voies et ouvrages dart. Un architecte qui se servira du plan topographique pour tablir le plan masse et le cahier des charges du lotissement. Les dispositions contenues dans la note de renseignement doivent tre respectes. Larchitecte concepteur du projet assurera le suivi et le contrle du chantier Un Ingnieur spcialis pour laborer le dossier technique relatif la voirie et aux rseaux divers (Bton arm, plomberie, lectricit, tlphone, assainissement) Une fois les diffrentes tudes tablies, le dossier administratif et technique sera dpos en un nombre suffisant dexemplaires au sige de la commune o se situe le terrain support de votre projet.

3. La constitution du dossier Le dossier dautorisation de lotir est compos des pices suivantes: -la demande du ptitionnaire -La note de renseignements -Le plan cadastral et le certificat de proprit -Le plan topographique -Le plan masse du lotissement -Le cahier des charges -Les documents techniques affrents la ralisation de la voirie et des rseaux divers (Bton arm, plomberie, lectricit, assainissement, tlphone,etc.) 4. Examen du projet Le dossier parvenu lAgence Urbaine, la prfecture et aux services extrieurs, sera examin par la commission des grands projets. Si la commission a mis un avis dfavorable, vous tes amen modifier votre projet et le soumettre de nouveau lavis de la commission. Si la commission a mis un avis favorable, votre projet sera autoris. La commune doit vous notifier le rsultat de lexamen ds la tenue de la runion de la commission dexamen.

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5. Lautorisation de lotir Lautorisation de lotir vous est dlivre aprs avoir pay aux services de la commune une taxe estime sur la base du cot total des travaux de viabilisation. Ladite autorisation est valable pour une dure de 3 ans compter de la date de sa dlivrance. Si ce dlai expir et les travaux non encore entams, cette autorisation na plus deffet. Les plans autoriss ne varietur feront partie du dossier dposer la conservation foncire pour lclatement des titres fonciers. 6. Le chantier -Limplantation du lotissement devra tre effectue par un I.G.T. Ainsi, les limites des lots, des voies et des quipements sont bien dfinies. -Pour assurer la bonne marche des travaux, vous avez coordonner les oprations entre les diffrents ingnieurs et votre architecte. -Le numro de lautorisation et sa date ainsi que les informations techniques (matre duvre, douvrage, dure des travaux etc.) seront affichs au chantier. Le cas contraire sera pris pour une infraction.

-Une copie des plans autoriss ne varietur doit tre dpose au chantier et mise la disposition de la commission de contrle qui vrifiera la conformit des travaux raliss aux plans. 7. La rception provisoire et dfinitive Vous tes tenu de dclarer lachvement des travaux la commune. Une commission de rception provisoire visitera votre chantier dans un dlai de 45 jours compter de la date de votre dclaration. Elle dressera un procs verbal faisant tat des travaux raliss. - Si ladite commission constate que les travaux ne sont pas conformes aux plans autoriss, vous serez amen rgulariser la situation de votre lotissement suite aux remarques mises. -Une fois la rception provisoire est effectue, vous pouvez vous adresser un I.G.T pour le bornage des lots et lclatement des titres fonciers. -Un an aprs la rception provisoire, il est procd la rception dfinitive des travaux dquipement. Aucune malfaon ne devra tre constate. Sinon, vous serez oblig dy remdier.

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CONSTRUCTION CONSTRUCTION
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1. Demande de lautorisation -Si votre terrain est constructible, vous devez vous adresser un architecte priv pour llaboration de votre projet et le suivi de sa ralisation. -Si votre terrain est partiellement grev dune servitude (voie, quipement, etc), vous devez contacter un I.G.T pour vous tablir un plan topographique dlimitant la partie inconstructible. Ledit plan servira de base pour votre architecte. -Des copies du dossier technique (plans darchitecture) et administratif (certificat de proprit, contrat,etc) seront dposes en nombre suffisant au niveau de la commune. 2. Constitution du dossier Le dossier de demande en autorisation de construire est compos des pices suivantes: -la demande du ptitionnaire -La note de renseignements pour les grands projets -Une fiche didentit signe par le requrant (commune) -Une fiche signaltique (commune) -Un plan de situation -le certificat de proprit et Le plan cadastral si le terrain est immatricul sinon un plan topographique -Les plans de construction -Les anciens plans autoriss sil sagit dune modification ou dune surlvation

-Le dossier technique pour les raccordements aux diffrents rseaux. -Le contrat de larchitecte 3. Examen du projet Le dossier envoy lAgence urbaine, la prfecture et aux services extrieurs sera examin par une commission de la procdure des grands ou petits projets selon la nature de votre construction. Si votre projet a t rejet, vous devez contacter votre architecte pour le modifier ou encore complter votre dossier. Sil a reu un avis favorable, vous devez vous adresser un bureau dtude spcialis pour ltablissement des plans du bton arm. 4. Dlivrance de lautorisation Une fois les plans dposs la commune et la taxe paye, la commune vous dlivrera votre autorisation de construire. Cette autorisation consiste en une dcision comportant un numro et une date ainsi quun jeu de plans autoriss ne varietur. NB: La taxe est calcule sur la base du plancher cumul et le type de la construction (villa, conomique, commerce, etc). -La dure de validit de lautorisation est un an. Si ce dlai expire sans que vous nentamiez les travaux, cette autorisation naura plus deffet.

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5. Le chantier -Le numro de lautorisation et sa date doivent tre affichs au chantier et un jeu des plans autoriss devra tre mis en permanence la disposition de la commission de contrle qui visitera votre chantier. -Une fois les travaux achevs, larchitecte vous dlivrera un certificat de conformit que vous joindrez la demande du permis dhabiter et que vous dposerez la commune. -Une commission se rendra sur les lieux pour la vrification de la conformit de la construction aux plans. La dlivrance du permis dhabiter par la municipalit est tributaire de lavis de cette commission. -Le branchement de votre construction au rseau lectrique seffectuera par la RADEEM aprs prsentation du permis dhabiter et acquittement des frais exigibles.

Le suivi du chantier

-Toute modification ou surlvation de votre construction devra faire objet dune demande dautorisation. NB: Si tout simplement vous voulez installer des constructions de type saisonnier ou occasionnel, ou bien vous dsirez procder des rfections ou des amnagements de constructions existantes nengendrant pas des changements daffectation, de faades, de parties indivises, des structures porteuses ou de la distribution interne, il vous suffit den demander lautorisation aux services communaux sans avoir recours lAgence Urbaine.

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MORCELLEMEN MORCELLEMEN T T

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1. Demande de lautorisation Si vous possdez un lot de terrain votre demande de morcellement ne sera admise que si : Les lots issus du morcellement ( vente ou partage) ne sont pas destins la construction. La vente en indivision de votre proprit aurait pour effet dattribuer lun au moins des acqureurs des droits de coproprit dont lquivalence en superficie serait infrieure la superficie prvue pour les lots de terrains par les documents durbanisme et dfaut de suprficie ainsi prvue 2500m. Si la zone o se situe votre lot nest couverte daucun document durbanisme, votre demande de morcellement sera reue. 2. Constitution du dossier Le dossier de demande en autorisation de construire est compos des pices suivantes: - Un plan de situation au 1/2000 ou dfaut au 1/5000 de la parcelle concerne. - Un certificat de la proprit foncire.

- Un plan masse relevant ltat de lexistant. - Le plan du projet de morcellement rgulier tabli au 1/500 ou au 1/1000 lorsquil ne sagit pas dune vente en indivision. 3. Examen du projet Le dossier envoy lAgence urbaine, la prfecture et aux services extrieurs sera examin par une commission de la procdure des grands projets. Si votre projet a t rejet, vous devez contacter votre IGT pour le modifier ou encore complter votre dossier. Sil a reu un avis favorable, vous devez vous adresser la commune pour lobtention de lautorisation. NB Une fois lautorisation de morcellement reue, vous devez vous adresser la conservation foncire pour lclatement des nouveaux titres si le terrain est immatricul.

LES LES PETITS PETITS PROJETS PROJETS

La liste

LES LES GRANDS GRANDS PROJETS PROJETS

La liste

1. Construction de logement individuel (tout immeuble dont la hauteur ne dpasse pas 11.50m : R+2) situ dans un lotissement rceptionn ou irrgulier mais ayant fait lobjet dune restructuration.

2. Construction dun immeuble dans un lotissement rceptionn avec une hauteur nexcdant pas 13.50m:R+3. Ainsi que toute extension ou surlvation devant porter la hauteur dune construction existante cette hauteur.

3. Construction ou amnagement dun local caractre commercial ou industriel de 3me catgorie raliser sur une surface totale de plancher hors uvre de moins de 500m et de 5.50m de hauteur.

1.Tous les lotissements; 2.Tous les morcellements; 3.Tous les projets de construction et damnagement suivants: a- Les projets raliser par ou pour les administrations, les collectivits locales, les tablissements et les entreprises publiques. b-Les projets de construction dtablissements privs usage du public ou recevant du public tels les quipements touristiques,les quipements sportifs privs, les coles prives, les quipement de loisir. c- Les quipements commerciaux raliser sur une surface de plancher hors uvre infrieure ou gale 500m ou 5.50m de hauteur. d-Tous les projets de construction des tablissements caractre industriel de toute catgorie except la troisime raliser sur une surface de plancher H.O infrieure ou gale 500m ou 5.50m de hauteur. e-Tous les projets de construction dimmeubles dont la hauteur est suprieure 13.50m:R+3 situs en dehors dun lotissement rceptionn. f-Tous les projets de construction, de groupes dhabitations ayant ou non fait objet de lotissements et dont le programme global raliser immdiatement ou terme dpasse 20 logements.

4. Modification des constructions existantes entrant dans la catgorie des projets ci-dessus.

5. Modification dune construction existante nentrant pas dans cette catgorie mais nentranant pas un changement de gabarit (hauteur, consistance,)

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