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Uii.
MINISTERE DE L'ENVIRONNEMENT
DIRECTION DE L'EAU ET DE LA PRVENTION
DES POLLUTIONS ET DES RISUES
MISSION NERGIE
DLGATION A U X RISQUES MAJEURS
14, boulevard du Gnral-Lecierc - 9 2 5 2 4 Neuilly-sur-Seine
BRGM
la scurit des petits barrages
analyse des risques potentiels
E . - R . Michalski
(BRGM)
avec la collaboration d e
D. Clerdouet
(Coyne et Bellier)
dcembre 1988
88 SGN 968 GEG
COYNE ET BELLIER
5, rue d'Hliopolis - 7501 7 PARIS - France - Tl.: (33) 1 6 1 40.54.68.69
MINISTRE DE L'ENVIRONNEMENT BRGM - DPARTEMENT
DIRECTION DE L'EAU ET DE LA PRVENTION INGENIERIE GOTECHNIQUE
DES POLLUTIONS ET DES RISQUES
MISSION NERGIE
DLGATION AUX RISQUES MAJEURS COYNE ET BELLIER (*)
RSUM
Dans le cadre d'un programme gnral tendant renforcer la prvention des risques
naturels et technologiques, le Ministre de l'Environnement - Direction de l'Eau et de la
Prvention des Pollutions et des Risques, a engag une action visant amliorer la prise en
compte des risques occasionns par les petits barrages de moins de 20 m de hauteur, non
soumis la lgislation sur les grands barrages.
La premire phase de cette action, qui fait l'objet du prsent rapport, comporte deux volets :
. d'une part, une analyse thorique des risques potentiels que font peser les petits
barrages sur la scurit des populations. Cette analyse a t aborde partir d'une
tude bibliographique de cas de dsordres et de ruptures en France et l'tranger,
ainsi que d'enqutes statistiques internationales. Elle a t complte par une rflexion
sur les causes des ruptures, notamment les facteurs humains, et une tude des
aspects spcifques aux divers types de petits barrages.
Pages
1 - INTRODUCTION
3.2.1 - Le Ministre charg de l'Industrie et les organismes placs sous sa tutelle .... 57
3.2.2 - Le Ministre charg de l'Equipement et les organismes placs sous sa tutelle . 58
3.2.3 - Le Ministre charg de l'Agriculture et les organismes placs sous sa tutelle . . 58
3.2.4 - Les autres ministres 59
Pages
3.3.1 - Italie 60
3.3.2 - Finlande 60
3.3.3 - Etats-Unis 60
3.3.4 - Grande-Bretagne 61
3.4 - Extraits du rapport du Comit des risques aux tiers dcoulant des grands
barrages (Bulletin CIGB n 29, 1977) 63
4.4.8 - Etancher trs soigneusement les ouvrages annexes et leur contact avec
les matriaux de remblai (cas des digues en terre) 102
4.4.9 - Ouvrages divers 102
4.4.10 - Raliser trs soigneusement les dispositifs d'auscultation 103
4.4.11 - Constituer le dossier complet de l'ouvrage 103
5.5 - Multiples buts viss par l'tablissement des fiches de scurit 116
5.8.1 - Les agents locaux de l'Etat devraient se garder, pour cette action, d'inter
venir dans la ralisation mme des fiches de scurit, quand bien mme
certains d'entre eux disposeraient du savoir-faire technique ad hoc 121
5.8.2 - L'Etat, qui ne peut consacrer annuellement ce sujet que des sommes
limites, ne devrait pas souhaiter traiter rapidement le plus grand nombre
possible d'ouvrages (il y a en France 131 barrages recenss de hauteur
comprise entre 15 et 20 m, et vraisemblablement bien 400 500 barrages
de hauteur infrieure 20 m) 121
5.8.3 - L'Etat ne devrait pas demander ce que tous les ouvrages soient munis
d'une fiche de scurit dans un dlai trs court dans le but de clore cette
action rapidement 122
5.10 - Conclusion et proposition d'un ventuel essai rgional limit titre de test .... 124
Figure 3- Les diverses phases de la destruction d'un barrage en terre par submersion . 12
Figure 30 - Schma d'amnagement au fil de l'eau (avec canal d'amene l'air libre) ... 89
Figure 31 - Schma d'amnagement avec rservoir (et galerie d'amene en charge) .... 89
Annexe 5 - Fiche synoptique d'un barrage existant pour lequel sont proposs
des modifications ou des travaux de confortement
(annexe IV la circulaire interministrielle n"* 75-65 du 27.11.75) (3 p.)
Dans le cadre d'un programme gnral tendant amliorer la scurit des populations et
renforcer la prvention des risques naturels et technologiques, et la suite de divers dsordres
ayant affect des amnagements hydrauliques d'importance variable (glissement de versant dans
la retenue du barrage de Grand'Maison, ruptures de conduites forces de microcentrales dans les
Pyrnes), la Direction de l'Eau et de la Prvention des Pollutions et des Risques (Mission Energie,
en concertation avec la Dlgation aux Risques Majeurs) a engag une action visant amliorer
la prise en compte des risques occasionns par les petits barrages de moins de 20 m de
hauteur (non soumis la lgislation sur les grands barrages), stockant ou drivant des eaux :
barrages d'usines hydrolectriques, digues striles, retenues collinaires, etc.
- d'une part, une analyse "thorique" des risques potentiels que font peser les "petits
barrages" et leurs ouvrages annexes sur la scurit des populations l'aval ;
Remarque 1 :
barrage d'une hauteur au moins gale 20 m au-dessus du point le plus bas du terrain
naturel (hauteur mesure verticalement entre la crte de l'ouvrage et le terrain naturel
l'aplomb de cette crte).
Rappelons les critres retenus par la Commission Internationale des Grands Barrages :
Remarque 2 :
Par souci de simplification, on a retenu dans le prsent rapport, comme dfinition gnrale
de "PETIT BARRAGE" :
vacuateurs de crue,
vidanges de fond,
- prises d'eau,
- canaux et galeries d'amene (respectivement l'air libre et en charge),
- conduites forces (avec leurs chemines d'quilibre),
- canaux et chenaux de restitution,
bassins de dissipation,
- etc.
EAU DOMESTIQUE
BESOINS INDUSTRIELS
mcanique
. il s'altre trop ou trop vite . altrations
INTGRIT
STABILIT . il se dforme trop ou de manire trop ingale . dformations, glissements
RSISTANCE
. il se fissure ou se rompt . fissurations, RUPTURE
DISSIPATION
D'NERGIE . les capacits d'vacuation sont insuffisantes . dbordement, INONDATION
(par submersion)
Caractristiques de l'eau . la qualit de l'eau stocke ou drive (ou des sdiments) . POLLUTION,
(ou des sdiments) se dgrade eutrophisation...
Ces dysfonctionnements concernent aussi bien les ouvrages construits (barrages, ouvrages
annexes), que les terrains de fondation ou les terrains environnants (berges de la retenue), ce qui
apparat dans le tableau par la mention "ouvrage s.l." (ouvrage au sens large).
Remarque :
On ne peut dissocier en fait les comportements mcanique et hydraulique, puisqu'il y a sans cesse
interaction.
Par exemple, dans un barrage en terre, si les fuites sont excessives, les pressions interstitielles
risquent d'augmenter, ce qui peut entraner des phnomnes d'rosion interne, de soulvement ...,
qui se traduiront par des dformations ou des ruptures localises ou affectant une grande partie du
barrage.
Inversement, si le barrage se dforme de faon ingale, des fissures risquent d'apparatre, par
lesquelles l'eau de la retenue pourra percoler plus rapidement vers l'aval.
Autre exemple, toujours dans le cas d'un barrage en terre, si l'vacuateur est mal calcul, il y a
risque de submersion en cas de pluies exceptionnelles, et par consquent danger d'rosion du pied
aval et du parement aval, de formation d'une brche et de rupture (dysfonctionnement hydraulique
entranant un dysfonctionnement mcanique).
D'un autre ct, si les versants sont instables, il peut y avoir alluvionnement acclr et
obstruction des organes d'vacuation et de vidange (dsordre mcanique entranant un
dysfonctionnement hydraulique).
S'ils ne sont pas traits temps, les dysfonctionnements peuvent atteindre les degrs
ultimes suivants (cf le tableau thorique ci-contre) :
- comblement de la retenue,
- glissement ou boulement des versants,
- submersion du barrage,
- rupture du barrage ou des ouvrages de transit.
Les consquences potentiellement les plus graves pour les personnes consistent
essentiellement en effets du type "inondation", voire "mouvements de terrain" et intressent
principalement la zone aval des ouvrages. Il est possible de dterminer les limites des zones
inondables aprs dversement ou rupture, avec une marge d'erreur variable selon les
hypothses et les approximations faites, et la mthode utilise : c'est l'objectif du calcul appel
"calcul de l'onde de submersion", (voir en 4.1.2 une mthode de calcul simplifie propose par le
CEMAGREF pour les petits barrages ; voir aussi la description du code de calcul du Laboratoire
National d'Hydraulique de CHATOU, pour les tudes d'ondes de submersion des grands barrages
d'EDF, m G. BENOIST, 1989).
DOMMAGES
ZONE AUTRES
EFFET OBSERVATIONS AUX
CONCERNE DOMMAGES
PERSONNES
ONDE DE CRUE d'un impact dans la retenue (cf. AVAL Noyade, Erosion,
infra) ensevelissement mouvements de
d'un dbordement (en priode de Barrage s.l. sous les boues terrain (cf. infra)
crues) (rosion, rupture)
d'une vidange intempestive Effondrements
d'vme rupture Retenue (cas de d'ouvrages faisant
l'impact, du obstacle
L'eau peut tre charge de boues, dbordement) l'coulement ou
stockes dans la retenue ou affouills
entranes le long du trajet
Dpt de boues (cf.
infra : pollution)
DE TERRAIN
d'rosion AVAL Entrainement et Effondrements et
de glissement ensevelissement ruptures
d'boulements Barrage s.l. dans les masses de d'ouvrages
de coules boueuses (comblement. terrain en (btiments, voies de
rupture) mouvement, ou les communication.
Ils sont lis : ouvrages effondrs rseaux...) situs
Retenue dans les zones
au passage de l'eau (cf. supra) (instabilit des dstabilises
aux variations du niveau d'eau versants)
(monte, baisse rapide,
fluctuations frquentes)
RETENUE
(pollutions
stockes)
ALERTE A CHASSIRES
Mine par les pluies, la digue
d'un tang menace de cder
La digue en terre faisait 7 mtres d'paisseur. II n'en restait plus, hier soir, que 3,50 m.
17.05.88
La digue d'Echassires :
tiendra ou tiendra pas ?
210.000 MTRES CUBES D'EAU PRTS A DFERLER
LA S.N.C.F. INQUITE POUR LE VIADUC DE LA BOUBLE
La draguellne tante de creuser un canal d'vacuation. Bientt elle rencontrera le roc
18.05.88
( LA DIGUE D'ECHASSIRES )
D'autre part, la rapidit de dveloppement des dsordres et l'allure de la rupture (cf. ci-
dessus) sont conditionnes essentiellement par la nature du barrage, plutt que par les causes de
ces dsordres :
La loi de dbit de l'onde de submersion des zones aval est videmment bien moins brutale
dans le cas de la rupture progressive (le dversement apparaissant moins svre que le renard), que
dans le cas de la rupture totale et instantane.
PRIMARY CAUSES / CAUSES PRIMAIRES
A
D 11 12
CO CO
CO 3
V 5 INITIATING
_l U EVENTS
EVENEMENTS
INITIATEURS
-, UJ
ID
< -J
AND
7
HAZARDOUS STATE
CONDITION CRITIQUE
CO
Ul ACCIDENT?
CO
CO 2 ACCIDENT?
UJ
<
::d NO/NON YES/OU/
z O
Ul
< CO
UJ
o o
z
UJ
D CO
UJ
DAMAGES BY UN- FAILURE OF MITI
O Q DESIRED EVENTS? GATING MEASURES?
UJ
CO
UJ
z DEGATS DUS AUX EVENE ECHEC DES
o -J MENTS NON DESIRES? MESURES PALLIATIVES?
o
UO/NON YES/OU/ UO/NON YES/OUI
I LJ
t GD (E) (E) QD
CONSEQUENCES
CONSEQUENCES
10
2.3 - QUELLES SONT LES CAUSES DES DYSFONCTIONNEMENTS ?
On pourrait distinguer des facteurs principaux, entrainant eux seuls la rupture d'un
barrage, et des facteurs secondaires, dont seule la conjonction de plusieurs d'entre eux entrane la
rupture. Mais il y a trs gnralement un ensemble de causes ou un enchevtrement de causes trs
diverses qui aboutissent un dsordre, voire une rupture, comme le montrent divers essais de
ralisation d'arbres des causes d'un mode de dfaillance donn (cf. pages suivantes), ou les comptes-
rendus d'accidents (cf annexe 2).
Aussi, dtailler les scnarios de ruine d'un barrage et les causes des dsordres apparait-il
comme un processus trs complexe, s'apparentant la constitution de la base de connaissances d'un
systme expert des barrages. Par ailleurs, les mcanismes impliqus dans une rupture ne sont pas
toujours clairement identifiables, ni connus (cf. ci-dessous le cas de la fracturation hydraulique), et
les preuves peuvent tre dtruites par la rupture, ou non dceles par les reconnaissances
ultrieures. La dernire anomalie rvlatrice du risque est souvent facile dceler, mais on risque
alors de ngliger les anomalies antrieures qui l 'ont provoque et qui peuvent avoir une importance
gale ou dterminante.
Les fissures (lies aux tassements diffrentiels mme faibles ou aux effets de
transferts de charges et arc-boutements, au droit de discontinuits du profil en travers
notamment, ou bien lies au retrait en climat aride), ainsi que les zones de contact
(notamment si elles prsentent des irrgularits, entre noyau et fondation rocheuse, ou
bien le long des conduites traversant le remblai), peuvent engendrer au premier
remplissage (surtout s'il est rapide et incontrlable) les conditions favorables au
dveloppement du phnomne de fracturation hydraulique, et entraner la rupture du
barrage, par ouverture des fissures et zones de contacts sous pression d'eau, et
cration de cheminements privilgis pour l'rosion interne (si le sol est sensible
l'rosion, ou s'il n'y a pas de zone filtrante efficace l'aval).
Dans le cas gnral, une mise en eau contrle permet de limiter les pressions
et les vitesses d'coulement de l'eau dans les fissures et zones de contacts ainsi ouvertes,
et ces dernires se referment par gonflement ou ramollissement du matriau de remblai
environnant. [Cf annexe 2 : cas 1.12].
11
r-TE'"
I^''' PHASE : EROSION PROGRESSIVE
5 _
- ~ y 1 iV.'9.
fissuration de la crte
dcallement et basculement
Figure 3 - Les diverses phases de la destruction d'un barrage en terre par submersion
(in : M. Agriculture - 1977)
12
HAZARDOUS STATE EVENTS CAUSING HAZARDOUS STATE INITIATING EVENTS
CONDITION CRITIQUE EVENEMENTS CAUSANT LA EVENEMENTS INITIATEURS
CONDITION CRITIQUE
EARTH OR ROCK SLIDE
EBOULEMENT DE TERRE OU ROCHERS
IMPULSE WAVE(S)
EXCEED(S) CREST AVALANCHE OR ICE FALL
ONDE(S) DEPASSE (NT) AVALANCHE DE NEIGE OU GLACE
COURONNEMENT
UPSTREAM DAM FAILURE(S)
RUPTURE DE BARRAGE(S) AMONT
OVERTOPPING
INFLOW EXCEEDS DESIGN FLOOD
SUBMERSION
DEBIT DEPASSE CRUE DE PROJET
FAUlVf SPILLWAY
EVACUATEUR DEFECTUEUX
WATER LEVEL
EXCEEDS CREST OBSTRUCTION OF SPILLWAY
PLAN D'EAU DEPAS OBSTRUCTION DE L'EVACUATEUR
SE COURONNEMENT
FAILURE OF GATE(S)
DEFAILLANCE DE(S) VANNE(S)
Figure 4 - Arbre de dfaillances montrant les causes possibles de submersion d'un barrage
Un : GRUETTER, SCHNITTER, 1982)
13
Un mcanisme de rupture insidieux ; le "renard hydraulique" ou l'rosion
interne
Les eaux de la retenue, voire les eaux souterraines des versants, peuvent
s'infiltrer et circuler travers le corps des barrages (notamment les barrages en terre)
ou travers les fondations, par des zones davantage permables dans leur masse, ou par
des cheminements prfrentiels tels que fissures, couches minces ou canalicules
permables au sein d'une masse impermable, voire des cavits de dissolution.
14
CAUSES CONSEQUENCES
Matriau
dispersif
MATERIAU
ERODABLE
Mauvais
compactage
RESISTANCE A
L'EROSION
TROP FAIBLE
Filtre
mal conu
FILTRE
pu)
INEFFICACE
Filtre INCIDENTS
endommag
Rparations
Pertes de
Erreur de production
prvision
Mauvais
compactage ACCIDENTS
Inondations
Drains Victimes
mal conus Perte du
ERREUR DE barrage
pu>
CONCEPTION Pertes de
Etanchit production
inadapte
PERCOLATION
EXCESSIVE
Zones mal
compactes
du corps A
de barrage CHEMINEMENTS
PRIVILEGIES
Compactage
dficient
(prs des
structures )
ACTIONS
Evolution
SuAvelltance
des matriaux Plan d'alz-Ue
Dformations ETANCHEITE
du barrage ENDOMMAGEE
Actions
extrieures
Figure 5 - Arbre des causes et consquences de l'rosion interne du corps d'un barrage en terre
(in :FAVRE et alii -1988)
15
Exaggerated crest
settlement
Exaggerated crest
n settlement
Plan view
Figure 7 - Fissuration par tassement diffrentiel entre le sol de fondation et le remblai compact
sous la conduite de vidange (ou toute autre discontinuit dans les assises du barrage)
(in : SHERARD et alii - 1963)
16
Longitudinal
cracks
_ Exaggerated
/ settlement
Relatively compressible
' natural foundation ~
J
Rock- ^Relatively incompressible
rolled earth
(a)
Rolled-earth core Longitudinal
cracks
'^^^v7^^w^^^^m^Mt^^^^^!7?;^^;^^z^w!:^i^^wmf^!^^^
y Rock
(b)
Relatively
Exaggerated
Relatively compressible
narrow central core f incompressible
shells Open cracks settlement (crest)
Exaggerated
^ settlement
Rock
Dense sand
Very compressible
(o) clay lense
High
compressive
stress
Concrete wall
(c)
17
FACTEURS HUMAINS
INTERVENANTS DIRECTS
. conception
. construction
. exploitation
. surveillance -^
18
D'une manire gnrale et thorique, on peut dfinir une situation critique comme une
combinaison de :
En schmatisant :
Il y a situation critique.
N.B.
- les facteurs internes, notamment ceux relatifs aux terrains, ont un caractre incertain et
dispers dans l'espace. Ils peuvent voluer dans le temps, sous l'action des facteurs externes
ou humains,
- les facteurs humains sont presque toujours l'origine des dsordres : cf. notamment
l'imperfection des mesures ou des modles, la mconnaissance de certains mcanismes de
dsordres.
19
2.3.1 - Que montrent les enqutes sur les dsordres ?
Mme si l'on ne reconstitue pas le scnario dtaill d'un accident grave ou d'une rupture, on
arrive en gnral identifier clairement les facteurs internes et externes impliqus, mais pas tou
jours les facteurs humains (responsabilit des concepteurs, des entrepreneurs ou des exploitants) et
ces facteurs humains n'apparaissent pas, ou incompltement, dans les statistiques et enqutes sur
les accidents de barrages.
Ainsi l'enqute CIGB de dcembre 1983 n'a finalement pas pu retenir les subdivisions,
souhaites l'origine, des causes des dtriorations (matriaux, sollicitations, projet, construction,
exploitation), pour finalement classer les dtriorations selon des rubriques relatives aux
manifestations extrieures, ainsi qu'aux causes.
Par exemple, le cas d'un barrage en enrochement masque amont en bton pourra tre cit
dans 4 rubriques :
Par contre, on ne saura pas si ce mauvais compactage est dii principalement un matriau
difficile compacter (facteur "interne" au sens ci-dessus) ou bien une absence de contrle, un
matriel de compactage inadapt (facteurs "humains").
Les diverses enqutes sur les dsordres et accidents de barrages semblent aboutir aux
conclusions globales suivantes (cf annexe 1) :
- les ruptures de petits barrages apparaissent plus frquentes que celles des grands barrages
(bien que l'on manque de donnes). Les petits barrages sont considrs comme des "orphelins
techniques", mal conus ou construits, et en plus mal entretenus ou surveills,
- de mme, les ouvrages annexes de petits barrages prsenteraient un pourcentage plus lev
de ruptures, ainsi qu'un pourcentage plus lev de dtriorations menant la rupture,
- les ruptures de petits barrages sont gnralement moins dramatiques que celles des grands
barrages, car les caractristiques de l'onde de submersion sont videmment plus faibles
(hauteur et volume d'eau retenue moindres),
- les ruptures seraient plus nombreuses dans les zones isoles (conception, construction ou
surveillance moins soignes du fait de "moindres" risques pour l'aval),
- parmi les petits barrages, les probabilits seraient prs de 2 fois plus leves pour les barrages
en remblais [4,2.10-3], et surtout pour les barrages en terre par rapport aux barrages en
enrochements, que pour les barrages en bton [2,5.10-3]. NB : ne retenir que le rapport de ces
probabilits, et non leur valeur absolue. Il en est de mme en ce qui concerne le risque qu'une
dtrioration volue jusqu' la rupture (et ceci, quel que soit l'ge du barrage).
20
- Toutes hauteurs confondues, les causes de ruptures sont gnralement classes ainsi
Selon le mcanisme
Erreurs de construction 20 25 %
Erreurs d'exploitation et surveillance 5%
Pour les petits barrages en remblais, les causes de ruptures sont gnralement classes
selon le mcanisme, mais les pourcentages peuvent varier sensiblement d'un pays l'autre :
21
2.3.2 - Considrations sur les "causes internes"
Rappelons qu'il s'agit des causes lies aux caractristiques et aux proprits des matriaux,
des quipements, des terrains de fondation (voire des terrains de la retenue ou du bassin versant
ou encore de l'aval des ouvrages), ainsi que de leurs traitements ventuels (confortement,
tanchit, drainage). On y inclut galement les caractristiques et les proprits du milieu
environnant, local ou rgional.
- les dimensions, la forme, l'insertion des ouvrages dans le relief (les singularits de forme
favorisent la concentration de contraintes ou les effets de vote et d'arc-boutement, donc les
risques de dtriorations ou de fissures),
- les dispositions des diffrentes parties constitutives du barrage (structure) : par exemple, dans
un barrage en terre, prsence et disposition des drains, filtres, zones de transition, couches de
protection des parements,
- les dispositions relatives la mise en oeuvre des matriaux, ou au traitement des terrains ou
des ouvrages : par exemple, pour le btonnage, les conditions de refroidissement ou d'excution
des reprises influencent la fissuration et les proprits de rsistance et d'tanchit du corps du
barrage. De mme, les conditions de compactage (teneur en eau, nergie, matriel de
compactage) influencent le comportement hydromcanique du remblai : dveloppement
ventuel de pressions interstitielles ou de fissurations, phnomne de feuilletage, ...
- l'existence de divers travaux tels que des travaux miniers (risques d'affaissements et de
dformations diffrentielles) ou d'anciens travaux de reconnaissance mal rebouchs (risques de
fuites et de dsordres graves par rosion interne).
22
En ce qui concerne les proprits, on distingue essentiellement :
La stabilit d'une digue en terre est notamment trs sensible de petites variations de la cohsion
des matriaux (ou des terrains de fondation) .
Rappelons qu'il y a interaction entre ces comportements et que l'on ne peut en fait dissocier
la matrise des contraintes et dformations de l'ouvrage et de ses fondations, de la matrise des
pressions et dbits des coulements superficiels, internes ou souterrains.
Quelques remarques :
Le projet, la construction et la surveillance d'un barrage doivent tre d'autant plus soigns que
les terrains de fondation sont :
- plus solubles, altrables, rodables, dispersifs ou gonflants (dans leur ensemble, ou localement
en couches minces ou lentilles),
- plus permables (dans la masse, ou selon des cheminements prfrentiels, fissures ou karsts).
23
Upstream
dam face
Reservoir level
at time of storm
Tailwater at
downstream toe
2,
(b)
24
2.3.3 - Considrations sur les "causes externes"
Il s'agit des causes lies aux sollicitations et agressions de divers types que subissent les
ouvrages ou les terrains concerns (fondations, versants de la retenue, bassin versant ou aval) :
sollicitations "mcaniques" : poids propre et surcharges diverses, pousses (de l'eau, des
sdiments, des corps flottants, des glaces, des terrains ou des ouvrages) ... ; phnomnes de
dplacements, dformations et fissurations de l'ouvrage et des fondations,
Par exemple, l'augmentation des pressions interstitielles dans un barrage en terre ou ses
fondations peut tre due une construction trop rapide, ou une vidange trop rapide, ou encore
des percolations mal matrises, ainsi qu ' des sismes on des remontes de la nappe aquifre.
Une augmentation excessive entranera la rupture, par glissement dans le corps du barrage et/ou
les fondations.
Exemple du glissement du Mont Toc, en 1963, dans la retenue du barrage du VAJONT (Italie),
provoquant une onde de submersion de caractristiques catastrophiques (prs de 2 000 victimes
LONGARONE).
agressions "chimiques" : trs diverses selon la nature des eaux de la retenue ou des eaux
souterraines, des terrains de fondation et des matriaux du corps du barrage, voire des
quipements (cf notamment la corrosion des dispositifs d'auscultation, le colmatage des
drains).
25
Citons entre autres la dgradation des btons et maonneries par des eaux acides (cas de
retenues incompltement dboises sous certains climats chauds, ce qui entrane la production
de CH4, H2S et CO2 pendant plusieurs annes), des eaux trs pures (cas d'ouvrages en
montagne, tel que le barrage-poids en maonnerie de CAILLAOUAS dans les Hautes-
Pyrnes, H = 19 m, construit en 1938-40 et surlev en 1952 -in CIGB, 1983, annexe 1-120),
des eaux slniteuses, ou charges en CO2 ou en sels de dneigement. Cette dgradation se
produit sur les surfaces en contact avec l'eau, mais elle peut progresser partir des fissures
ventuelles.
Les dsordres ne sont pas toujours graves. La frquence des cas constats en
France reste faible (ponts essentiellement).
agressions biologiques, galement trs diverses. Citons les rats musqus (creusant leurs
terriers dans certaines digues), les algues (certaines algues vertes filamenteuses peuvent
dtriorer les membranes bitumineuses en parement amont), les mousses (cas du barrage en
bton de SAINT-ETIENNE CANTALES sur la Cre, Cantal, construit en 1945. H = 65 m. La
prolifration des mousses sur le parement aval a servi rapidement de support une vgtation
beaucoup plus importante d'arbrisseaux, dont les racines facilitent la destruction du bton par
le gel - in CIGB, 1983, annexe 1-159), ou bien les mauvaises herbes (leur enracinement profond
peut favoriser la fissuration du talus aval de digues en terre), ou encore les arbustes (situs en
partie merge du talus amont, sur la crte ou sur le talus aval de barrages en terre, ils
favorisent la fissuration et augmentent les possibilits d'infiltration et de cheminement
prfrentiel de l'eau, par consquent de dsordres ultrieurs plus ou moins graves par
glissement, rosion ou renard).
- etc..
26
Ces sollicitations et agressions sont gnralement classes en "normales" ou
"exceptionnelles", voire "imprvues" (cf. les facteurs humains), selon leur nature, leur intensit,
ou leur probabilit d'occurrence, ou tout simplement selon l'tat des connaissances un moment
donn.
Elles sont dues la prsence mme des ouvrages (interaction ouvrages/terrains), aux
conditions d'exploitation des ouvrages (variations du plan d'eau en fonction des objectifs) et aux
conditions d'environnement, ainsi qu' l'volution de toutes ces conditions durant la vie des
ouvrages :
Ce sont les crues du bassin versant qui constituent le facteur externe le plus important
pour un barrage. Ces crues peuvent tre aggraves par la fonte des neiges, ou par la cration
puis la rupture d'embcles (mouvements de terrains, accumulations d'arbres ou dbris divers).
Par exemple, une arrive d'eaux pollues peut entraner de graves dtriorations aux matriaux
constitutifs du corps du barrage : dgradation des proprits mcaniques et des caractristiques
d'tanchit.
Il est vident que l'activit humaine vient s'ajouter aux phnomnes naturels pour modifier
continuellement les conditions et hypothses qui ont servi de base au projet de barrage.
27
Un mcanisme de glissement encore mal connu et difficile modliser ;
LA RUPTURE PROGRESSIVE
s'il n'y a pas diminution aprs le pic, la rupture se propagera lentement au fur et
mesure que les contraintes dans les zones adjacentes atteindront la rsistance de
pic, et il y aura glissement lorsque cette rsistance de pic aura t atteinte tout le
long de la surface de glissement (rupture "classique").
28
2.3.4 - Considrations sur les causes "humaines"
Les possibilits d'erreur sont nombreuses chaque phase de la vie des ouvrages, et ce
d'autant plus que les budgets affects aux reconnaissances et aux tudes, la construction,
l'entretien et la surveillance des petits barrages restent limits, que l'on fera appel des
ingnieurs et entrepreneurs "moins-disants" (moins expriments), et que l'on prendra "par
conomie" davantage de "risques" que de "marges de scurit".
PHASE PROJET ;
Essais et modles rduits : insuffisants, mal conus, mal raliss ou mal interprts, trop
simplifis, ...
Conception de l'ouvrage (barrage, ouvrages annexes, traitements divers) : inadapte, ose, ...
Calculs justificatifs : incomplets, non reprsentatifs, mal appliqus, trop simplifis, errons,
mal interprts, ... Cf le choix des valeurs de cohsion, angle de frottement, pressions
interstitielles dans les calculs de stabilit. Cf surtout la dtermination de la crue de projet.
Rappel les caractristiques des sols et des roches ont un caractre dispers et incertain dans
:
l 'espace, les reconnaissances, mesures et essais sont forcment imparfaits car ncessairement limits,
les sollicitations prsentent un caractre dispers et incertain dans le temps, les modles de calculs
sont imparfaits (P. LONDE, 1988 et 1989). Voir notamment ci-contre le cas de la rupture
progressive.
On peut donc avoir des erreurs dans le choix du site (fondations htrognes, versants
instables, retenue non tanche, ...), dans le choix du type de barrage et son dimensionnement
(par exemple : barrage masque amont rigide sur fondations dformables, revanche insuffisante,
talus trop raides, absence de drain chemine dans une digue homogne en matriau rodable,
absence de filtres et transitions entre noyau tanche et recharge aval ou entre enrochements de
protection et remblai amont), dans le choix et le dimensionnement des ouvrages annexes
(capacit d'vacuation insuffisante, revanche insuffisante, absence de vidange de fond rendant
problmatique l'abaissement du plan d'eau en situation critique, bassins d'amortissement trop
sensibles l'rosion, changements brutaux de direction des conduites, absence d'aration des
conduites, absence de chemine d'quilibre, ...), ainsi que dans le choix et le dimensionnement
des traitements de confortement, d'tanchit et de drainage (par exemple absence de parafouille
ou raccordement inadquat au masque amont, tanchit pas assez profonde, tapis trop mince,
capacit d'vacuation des drains insuffisante, puits de dcompression aval pas assez profonds ou
non munis de filtre).
29
PHASE CONSTRUCTION :
Ouverture des fouilles : mal contrle, sans rvision du projet en cas de diffrences par
rapport aux schmas prvisionnels (par exemple sources non captes, non enlvement des
terrains superficiels, nettoyage insuflsant des parties altres ou des fissures, excavations
antrieures ou provisoires mal rebouches ou cimentes, profils trop htrognes).
Exploitation des emprunts : mal organise, mal ralise, mal contrle, mal situe, ...
Notamment, lorsque les emprunts ont lieu dans la cuvette, dstabilisation d'un ancien
glissement, ou bien mise en communication des eaux de la retenue avec une couche permable,
ou encore talutage selon un profil trop raide instable terme. Egalement, non mise la
dcharge de terres vgtales, dbris vgtaux, souches ou autres matriaux "non conformes".
Travaux (barrage, ouvrages annexes, traitements divers) mal raliss (phasage, mise en
:
oeuvre), trop rapides, mal contrls, mal auscults ... Il peut y avoir par exemple :
- un compactage dfectueux: matriau trop sec ou trop humide ou pas assez fragment,
dtrioration par le gel, sgrgation, erreur de placement, absence de liaison entre couches
successives, feuilletage par des compacteurs inadapts, ... Ainsi, pour la digue en terre de
PERI (Corse) -1965- H = 32 m, une teneur en eau de compactage trop faible a t la cause de
dformations importantes, horizontalement et verticalement, la saturation du remblai
pendant la mise en eau de la retenue (in CIGB, 1983, annexe 1-153) ;
soudures des vannes ou des conduites, gomembranes mal ancres, route de crte mal
impermabilise entranant la dgradation lente du remblai par les eaux infiltres (exemple
du barrage de HULAH LAKE en Oklahoma, E.U, H = 19 m. L = 1560 m, in CIGB, 1983,
annexe 1.520), ...
PHASE EXPLOITATION ;
Premire mise en eau : mal organise, mal matrise, mal ausculte, ... Une petite retenue
peut tre remplie trs rapidement lors de prcipitations exceptionnelles.
Vidanges : mal organises, mal matrises, mal auscultes, ...Une vidange trop rapide peut
entraner le glissement du talus amont de barrages en terre.
Exploitation du plan d'eau : mal conue, mal matrise, mal organise (notamment en priode
de crues : absence de consignes), modifie sans prcautions suffisantes (forte augmentation du
marnage, plan d'eau temporaire transform en plan d'eau quasi permanent), ...
30
Entretien des ouvrages : insuffisant, inadapt, trop tardif, ... Ainsi par exemple : drains non
nettoys ou non dcolmats, croissance incontrle d'arbres et arbustes sur les digues en terre,
joints non rpars ou non tanches, vannes de vidange obstrues, ...
L'auscultation peut tre techniquement impossible : le phnomne n'est pas connu dans son
principe ou ses conditions aux limites, ou bien le phnomne est connu mais on ne dispose pas de
moyens de dtection adquats (rosion interne, fracturation hydraulique). Notamment, tout ce
qui est discontinu, localis, chappe au domaine de l'auscultation.
Confortement et rparation : mal conus, inadapts, mal raliss, mal contrls, mal
auscults, etc. (cf. supra Phase Construction).
Plans et documents justificatifs : incomplets, errons, non mis jour, non conservs.
31
D.BONNAZI (France)
"Cette contribution est un rsum de l'expos de M. submerg et emport, par suite d'arrt, d des difficults
Jean Martin, prsident de Coyne et Bellier, au Sminaire administratives. Le projeteur veut avoir des contacts
de la Banque Mondiale d'octobre 1983, qui avait pour frquents avec le chantier. Dans certains cas un rsident
thme la scurit des barrages, comme celui-ci. Elle traite permanent qui fait la liaison est souhaitable et rentable,
des aspects humains de la construction des barrages dans mme si ce qui frappe d'abord est le supplment de
le sens de l'organisation des diffrents groupes d'hommes dpense.
afTects aux diffrentes tches accomplir, des responsa Exploitation : la premire mise en eau puis l'exploi
bilits associes chacune et de la clart et de l'efficacit tation doivent tre suivies par le concepteur. C'est le
du partage de ces responsabilits. Il vous apparat concepteur qui est plus apte interprter rapidement le
certainement que ce sujet ne pourrait tre abord que trs comportement de l'ouvrage en service, et proposer rapi
sommairement. En fait on relve frquemment un certain dement, le cas chant, les mesures les plus appropries
nombre d'erreurs de la pratique courante. Ces erreurs une situation critique. Cela ne l'empche pas de consulter
sont potentiellement aussi lourdes de consquences que d'autres experts mais pas la place du concepteur. Cette
des erreurs de conception ou d'excution, bien que d'un continuit de l'intervention de l'ingnieur conseil s'est
autre ordre, et bien que les relations de cause effet ne trouv dans de nombreux cas pallier en outre au dfaut de
soient pas aussi nettes l que dans le domaine purement continuit observable dans maintes administrations qui
technique. subissent le contre-coup des vicissitudes politiques. Il faut
Les moyens financiens : des moyens financiers le dire ici que la scurit des barrages en exploitation
doivent tre dgags en temps voulu par les matres dpend pour une bonne part de l'tat d'entretien des
d'ouvrage et matres d'oeuvre de manire permettre des matriels hydromcaniques. On sait bien que l'absence
reconnaissances convenables au stade de la conception des d'une seule pice de rechange peut paralyser tout un
ouvrages. Par exemple, on peut considrer dans certains systme. Autre dfaut possible d'exploitation, l'insuf
cas que des galeries de reconnaissance poursuivies jusque fisante coopration de deux organismes cooprants sur un
dans les zones d'appui sont chres mais trs tt indispen mme barrage, irrigation et lectricit sont des cas
sables, c'est au matre d'oeuvre de le comprendre. typiques.
La notion de chef de projet : ce doit tre un gn Sur l'auscultation voque ici mme, il y a quelques
raliste comptent entour de spcialistes sans tre jours, nous rejoignons l'avis exprim, savoir qu'il faut
domin par aucun d'eux. Cela tant, on a intrt le faire des appareils pour mesurer certains paramtres vitaux
intervenir le plus tt possible car reconnaissance et auxquels on n'a pas d'accs direct mais il faut aussi
conception vont de pair et idalement, on aurait intrt s'imposer des inspections visuelles frquentes.
le faire intervenir jusqu'au temps de l'exploitation du Sur le contrle des projets nous relevons trois sortes
barrage. Ceci est videmment une vue de l'esprit. On ne de contrle : les contrles internes pratiqus par l'ing
peut pas toujours l'assurer et cela conduit la notion nieur conseil, il faut en dgager les moyens financiers. A
d'quipe de travail, seule capable d'assurer la continuit. cet gard on peut craindre que la prfrence donne par
Car cette continuit est une condition vidente pour que certains matres d'ouvrage au concepteur moins disant
s'accumule rgulirement dans le temps l'information la limite svrement les possibilits de contrle interne. Le
plus utile l'laboration du projet. On ne peut pas cons collge d'experts c'est un contrle externe, d'une mise en
quent que dplorer la pratique de certains matres oeuvre dlicate tous les stades de son application.
d'ouvrage qui tant prisonniers des rgles adminis D'abord au moment du recrutement des experts. Ensuite
tratives nfastes font chaque phase d'un projet un dans la dfinition du partage de la responsabilit avec le
nouvel appel d'offres d'ingnieur conseil. Autre pratique concepteur en titre. Enfin, il y a lieu de dfinir aussi le
fcheuse, certains matres d'ouvrage confronts une degr de dtail d'application du contrle. Le recrutement
situation ou un avis qui les doit font appel d'autres d'im collge d'experts ne peut en aucun cas pallier la
experts, ce qui produit souvent des avis divergents qui mdiocrit ventuelle du concepteur. Le recours un
accroissent la confusion. collge d'experts est bnfique dans certains cas, par
Casagrande, en 1965, citait les trois risques humains exemple, pour faire face des problmes spcifiques
suivants : graves ou inattendus. Les contrles officiels : dans
1 - Organisation inapproprie impliquant une certains pays les projets sont vrifis par des organismes
sparation des responsabilits entre tudes et d'tat. En France, depuis le dcret du 13 juin 1966, le
supervision de la ralisation. comit technique permanent des barrages, prsid par
2 - Utilisation insufllsante des connaissances et M. Goubet, ici prsent, est appel donner son avis sur les
jugements disponibles. avant-projets d'excution des barrages de plus de 20 m de
3 - Corruption. hauteur, sur la comptence, les pouvoirs et les moyens
Supervision de la construction : c'est un domaine o d'action du matre d'oeuvre.
des lacunes sont malheureusement trs frquentes. Adaptation du projet la situation et aux ressources
L'adjonction de conseillers sans pouvoir de dcision n'est propres au pays o l'on construit : c'est un devoir vident
pas un bon substitut la prsence quotidienne face du concepteur. Je n'insiste pas l-dessus, mais dirai
l'entreprise de responsables consquents, comptents, seulement qu'il procde d'une connaissance du pays du
dots des pouvoirs convenables et d'une quipe suffi partenaire qui ne s'acquiert pas du jour au lendemain, ce
sament toffe. qui nous ramne par une autre voie la notion de
Partage des responsabilits : dans les cas o continuit voque au dbut de cet expos.
plusieurs organismes interviennent il faut bien dfinir les En conclusion, notre comptence technique est une
responsabilits respectives et viter que chacun n'aie condition ncessaire au succs de nos travaux, mais les
tendance se sentir protg par un autre. conditions financires, administratives, juridiques,
Le reprsentant du matre d'oeuvre sur le chantier morales dans lesquelles nous exerons notre mtier
doit avoir des pouvoirs de dcision bien dfinis et peuvent tre trs dterminantes et souvent nous
suffisants pour rgler la plupart des problmes suscep chappent. Il faut donc y travailler aussi rendre ces
conditions favorables en dfinitive la scurit des
tibles d'arrter la marche du chantier. On connat le cas
barrages, objet de cette confrence."
d'un barrage en cours de construction, au Brsil, qui fut
32
Ces erreurs peuvent tre le fait des divers INTERVENANTS directement impliqus dans le
projet, la construction ou l'exploitation des ouvrages :
propritaire et exploitant,
Remarques :
Une bonne concertation entre les spcialistes du sous-sol d'une part et le concepteur des
ouvrages d'autre part, ainsi qu'une bonne organisation de la surveillance et de l'auscultation
des ouvrages constituent des lments fondamentaux de la scurit des barrages.
Citons :
GOUBET (1979) : ".... ce rsultat [les progrs sensibles constats depuis une cinquantaine d'annes
dans les grands barrages] n 'a t atteint que grce aux grandes prcautions prises tous les stades :
conception, ralisation et exploitation... il convient donc de poursuivre les efforts actuels et de ne pas
relcher l'attention... "
PENMAN (1987) : ".... le jugement de lngnieur devient srieusement influenc par des contraintes
externes de temps, d'argent, de politique, de groupes de dfense de l'environnement ...." (in:
Engineering Geology, 1987, Vol. 24, p. 259).
D'une manire gnrale, les erreurs dans l'organisation des tches et le partage des
responsabilits sont potentiellement aussi lourdes de consquences que les erreurs techniques de
conception et d'excution. En l'absence de responsabilits clairement dfinies, chaque intervenant
peut se sentir protg par un autre. Cf ci-contre l'intervention de M. MARTIN, prsident de
COYNE ET BELLIER, au Sminaire de la Banque Mondiale d'octobre 1983 sur la scurit des
barrages, intervention rsume en p. 490-491 du Vol. 2 de l'ouvrage SAFETY OF DAMS,
COIMBRA, 1984).
33
Il faut ajouter parmi les causes humaines, celles lies aux TIERS non directement impliqus
dans le projet, la construction ou l'exploitation des barrages, mais prsents dans le bassin versant,
ou l'aval :
Ainsi, par exemple, le "public" manoeuvre ou abme les vannes, constitue des dcharges
sauvages dont certains dchets entrans par les crues pourront gner les manoeuvres des vannes,
dcoupe les gomembranes d'tanchit, dplace les pierres du rip-rap amont pour mieux
s'installer pour la pche, ... Le rgime et la qualit des eaux alimentant la retenue sont
videmment modifis par les activits qui se dveloppent dans le bassin versant ou qui sont
abandonnes (absence d'entretien du drainage de versants, entranant terme des mouvements de
terrain). D'autre part, des populations s'installent et des activits humaines se dveloppent
progressivement l'aval des ouvrages, et peuvent tre concernes par une ventuelle inondation,
onde de submersion ou de rupture.
Avant d'examiner les caractres particuliers aux divers types de petits barrages, il est
ncessaire d'insister sur les aspects multiples de l'lment EAU :
Aspect "nergie potentielle" il est exploit dans les amnagements hydrolectriques, mais
:
il est aussi l'origine des dommages les plus graves, soit par rosion externe et inondation
(manifestations extrieures aux ouvrages, donc visibles), soit par rosion interne et
soulvement (manifestations intrieures aux ouvrages et leurs fondations, donc
gnralement caches l'observation courante).
Aspect "vecteur" : l'eau transporte des matires en suspension, des gaz et des sels dissous, des
polluants, des dbris vgtaux et solides divers, etc. Cf. les problmes de pollution,
d'alluvionnement.
Aspect "milieu de propagation" : l'eau transmet les chocs, les pressions, les vibrations (cf. les
problmes d'coulement dans les conduites forces, de pressions interstitielles, de liqufaction
lors des sismes). L'eau diffuse les substances transportes ou dissoutes, elle diffuse aussi la
chaleur, etc.
Aspect "milieu d'change et de raction" : l'eau peut dissoudre, corroder, colmater aussi
bien dans le corps du barrage, que dans les terrains de fondation. Cf. les problmes d'altration
des matriaux, de dispersivit des argiles, etc. Cf. aussi les problmes d'effondrement de
certains sols argilo-sableux non saturs, structure ouverte mtastable (leur quilibre est
assur par un niveau de contraintes totales suffisant, ainsi que par des phnomnes de succion
ou de cimentation assez importants, La structure peut s'effondrer par l'addition d'eau ou la
saturation, lesquelles rduisent ou annuUent la succion ou la cimentation, et facilitent ainsi les
glissements et cisaillements entre les agrgats ou les grains constitutifs du sol).
34
Aspect "milieu de vie" : des vgtaux, des micro-organismes, des insectes (vecteurs de
maladies), des poissons,... se dveloppent dans la retenue. Dans certaines conditions, des
micro-organismes peuvent aussi se dvelopper dans les eaux interstitielles circulant dans le
corps du barrage ou les terrains de fondations.
Aspect "changement d'tat" ; l'eau peut s'vaporer, geler, aussi bien en surface qu'en
profondeur. Cf. les problmes de retrait, ramollissement, etc.
Tous ces aspects demeurent communs aux petits comme aux grands barrages, seuls les ordres
de grandeur de certaines sollicitations ou des dommages potentiels sont diffrents, du fait des
hauteurs ou des volumes d'eau retenue, moindres.
Toutefois, les gradients hydrauliques restent du mme ordre (petite hauteur d'eau, mais aussi
trajet d'coulement rduit), et les phnomnes d'rosion interne, notamment le long des contacts
remblais/structure, sont tout autant redouter dans les petits barrages que dans les grands.
La scurit des barrages, quelle que soit leur hauteur, repose notamment sur :
la matrise des coulements extrieurs, c'est--dire des dbits de crue, grce aux ouvrages
annexes (vacuateur, vidange de fond) et la hauteur de revanche, afin d'viter la submersion
et la dtrioration externe de l'ouvrage ou du terrain environnant,
la matrise des coulements intrieurs, c'est--dire des eaux interstitielles, grce aux
dispositifs d'tanchit, aux drains et aux filtres (dans le corps du barrage et les fondations,
voire dans la cuvette de la retenue), afin d'viter tous les phnomnes d'instabilit interne lis
ces coulements.
35
(a) - Barrage homogne
Bute de pied
drainante
Recharge permable
drain filtre
Protecti
i^!^'
^^m^msmm^^'^mm^
36
2.4 - QUELQUES ASPECTS PARTICULIERS RELATIFS AUX PETITS BARRAGES
Ils ne rsistent pas longtemps une submersion prolonge (rosion du pied aval puis du
talus et de la crte, surtout si elle est troite).
Il faut craindre aussi les ruptures par renard et rosion interne, dans le corps du barrage ou
les terrains de fondations (rarement rocheux pour ce type d'ouvrage), mais surtout le long des
contacts ouvrage en bton ou conduite/remblai adjacent, d'autant plus que, par conomie, les
dispositifs de drains et filtres sont limits et qu'un compactage insuffisant entrane une
permabilit plus leve mais surtout anisotrope (l'eau interstitielle circulera plus vite
horizontalement que verticalement). Les signes prcurseurs lorsqu'il y en a (venues d'eau sur le
parement ou en aval), sont souvent mal interprts. Les ruptures par rosion interne peuvent tre
trs brutales. Elles peuvent avoir pour origine un traitement insuffisant des fondations, une
mauvaise liaison remblai/structure, un matriau inadapt (cas de certains sols morainiques
granulomtrie trs tale, mais avec peu de fines argileuses), un compactage insuffisant, un filtre
inadquat (n'empchant pas l'entranement de fines) ou l'absence de filtre, ainsi que des
fissurations (tassements diffrentiels au droit de ruptures du profil en travers, effets d'arc-
boutements, ...).
Les glissements de talus sont gnralement dus des pentes trop fortes, un compactage
insuffisant, ou un mauvais drainage. Ils ne sont pas gnralement trs profonds.
Les glissements plus profonds, intressant les fondations, ont souvent pour origine une
zone de cisaillement prfrentiel (terre vgtale non dcape, argile molle). Ils entranent
gnralement un risque de submersion par abaissement de la crte et diminution de la revanche.
Les tassements excessifs sont dangereux car ils rduisent la hauteur de la revanche en cas
de crue. Ils peuvent tre dus des couches de fondations compressibles ou un dfaut de
compactage (par exemple, un compactage trop sec peut entraner un effondrement brusque la
saturation par la mise en eau de la retenue). Ils peuvent galement induire des fissurations,
facilitant les phnomnes d'rosion interne.
- la dgradation de la crte et des parements sous l'effet du gel/dgel, d'une mise sec prolonge
ou des mauvaises herbes et arbustes. Cf absence de protection, dfaut d'entretien, foss de
crte ou route de crte non tanche.
37
(a) - avec noyau argileux
Noyou orgiieux
Enrochements
wmMms^imMBmmmmm
38
2.4.2- Les barrages en enrochements masque amont
(cf. annexe 2-1.11)
Ils rsistent mieux une submersion que les barrages en terre. Le point le plus faible est le
masque amont (en bton) : il peut y avoir fissuration du masque, ouverture des joints entre dalles
ou du raccordement masque/parafouille, notamment si les fondations sont trop dformables, si le
compactage des enrochements est insuffisant, ou encore si le masque a t mis en place trop tt
(avant stabilisation des tassements).
Des chutes de blocs peuvent endommager le parement amont. Ce risque a t pris en compte
pour la surveillance du barrage de PLA DE SOULCEM, en France (cf CIGB, 1982, Q52, R76).
MISE EN PLACE : tension excessive, dfaut de soudure, dfaut de scellement en crte, dfaut de
placement des matriaux de protection, dfauts de raccordement aux ouvrages (structures
bton et tuyaux), dfaut de compactage du support (ornires, mouvements diffrentiels),
perforation par les ouvriers ou les matriels, ,..
EXPLOITATION :
39
(6) Remblai en Uavers de val
(7) A flanc de coteau.
(8) Entour d'une digue simple.
(9) Incis.
(10) Systme complexe : en travers de val
A flanc de coteau.
40
2.4.4- Les digues striles et bassins de stockage divers
(cf annexe 2-2)
Ils sont souvent construits en dehors des cours d'eau, voire sur des pentes, et ils peuvent
retenir des fluides ou des boues pollus ou toxiques.
Ces ouvrages ne sont gnralement pas conus ni construits pour tre compltement
remplis d'eau, et ils rsistent mal par consquent :
- aux sollicitations entranes par un niveau d'eau lev pendant une priode prolonge,
Il n'y a pas le test du premier remplissage contrl, comme pour les barrages courants. C'est
le cas des digues striles et des bassins industriels, mais galement des bassins d'orage.
Les risques de rupture par submersion sont donc importants pour ce type de barrage,
notamment pour ceux barrant un talweg, d'autant plus que les conditions d'inspection ou
d'intervention rapide sont souvent rendues difficiles par manque d'accs commode (cf.
BRUMUND, 1984).
Autre spcificit : les digues et bassins de stockage voluent continuellement, selon les
besoins des industries concernes.
La quantit et la nature des produits stocks varient dans le temps et dans l'espace. Les
dimensions des bassins sont modifies par agrandissement, curage, surlvation, ... De nouveaux
bassins sont construits proximit ou en amont, dont les digues reposent souvent sur des
sdiments plus ou moins consolids, tanches ou rsistants.
Il peut ainsi se produire des ruptures en cascade cas de BUFFALO CREEK aux Etats-
:
Unis en 1972 (cf. annexe 2-2.1), ou plus rcemment de TESERO, en Italie, en juillet 1985.
Du fait de leur caractre "rustique" et volutif, il existe rarement des plans et documents
jour, ou des comptes-rendus dtaills des dsordres et rparations.
41
sables
boues
digues sulvontei
digue Initiale
matriau pertn^b
ij^^s. boues
r^j , ^" '.i
X\ ; 'y^^^^^S^p^ /. ^ ^~-~^~rir~ --^ ~
-.-^
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j/'t : .'-.^s2ocSo^si^^^^="7^..
'. ~^ ~~^
digua Initiale
matriaux pennable ~~~p2^
^^^'^^^^^^^^^^^5-^^"::::^=. ' ''
i:^ ^-
5rfJpSt5b<>?ootv!x>'- -/^ -^_-r:=-_ ^~. ^^:=r
42
ligne de glissement potentiel
leves d'exhaussement
x^^xxx,yN;v digue Initiale
'^ y
43
(a) - Mthode centrale - Remblai symtrique
digue Initioisimpennable
fines
enrochement
^^ . -<^ . \'
transport hydraulique
boues
sables rpandus et compacts -!-^ .^
/
digue Initiale sable
44
digue finale
en enrochement
digue finale
en enrochement
45
Les matriaux des digues striles miniers sont par nature (cf, granulomtrie) sensibles
l'rosion, externe ou interne :
rosion du talus amont par batillage. Ainsi, la digue de fermeture du bassin de WENDEL
(H.B,L,), l'rosion des schlamms amont a entran une diminution d'tanchit et une
augmentation des percolations, et finalement un glissement du talus aval, heureusement vite
confort (LEBON, TONNON, 1983),
- rosion du talus aval : ravinement par les eaux de ruissellement, ou par les rsurgences en
partie infrieure des eaux de percolation.
Des dtriorations peuvent tre dues aux terriers de rats musqus. Des dsordres ont ainsi
t causs au talus aval de la digue de DORVILLER (H.B,L,). Heureusement, la largeur de la digue
tait confortable, car on n'aurait pas pu vider rapidement le bassin, la conduite de vidange tant
obstrue (DELAUNAY, 1982).
- la pollution des eaux par des substances ventuellement toxiques (par percolation travers le
corps de digue, ou le long des canalisations de vidange),
le recouvrement des terrains inonds par des boues paisses (incultes) en cas de rupture,
la pollution de l'air : par des poussires, ou par les dgagements gazeux provenant des striles
(ractions chimiques, vieillissement),
la liqufaction des boues stockes (cf. ISHIHARA, 1984), L'augmentation des pressions
interstitielles dans les boues pendant un sisme peut aussi provoquer des ruptures, sans
liqufaction. Ainsi, la mine d'or de MOCHIKOSHI (Japon), un jour aprs le sisme du
15/01/78, les surpressions interstitielles dans les boues se sont propages vers les matriaux
de la digue (construite selon la mthode amont) et ont provoqu sa rupture. De tels phnomnes
de surpressions et de liqufaction ont t galement invoqus pour la rupture des digues de
TESERO (Italie),
46
2,4,5- Les digues de protection contre les crues
(cf annexe 2:1,12 et 3.)
Du fait de leur longueur et aussi de leur anciennet, elles sont caractrises par une plus
grande htrognit que les autres types de barrages, pour leurs matriaux constitutifs
(gnralement pris sur place), mais surtout pour leurs terrains de fondations (alluvions
gnralement) : l'emplacement des digues n'est pas choisi en priorit en fonction des conditions de
fondation, mais des besoins de matrise des crues et des surfaces protger (dans certaines zones
deltaques, des phnomnes de subsidence rduisent la revanche et ncessitent le rehaussement
rgulier des digues). Par ailleurs, la coupe-tj^ie est choisie la plus conomique possible. D'autre
part, ces digues ne fonctionnent comme barrages, qu'pisodiquement, pendant les crues.
les rosions internes travers les digues (par l'action conjugue des eaux de percolation et des
animaux fouisseurs), mais surtout travers les terrains de fondations (niveaux sableux per
mables et rodables), notamment la suite de terrassements incontrls ct amont ou aval,
les glissements, en cas de terrains de fondation trs plastiques ou trs mous, l'occasion de
travaux de renforcement (recharge aval ou rehaussement, trop importants ou trop rapidement
raliss),
- les liqufactions lors des sismes, si les terrains de fondation comportent des sols silteux ou
sableux lches.
Comme pour les digues de protection contre les crues, leur longueur, voire leur anciennet
conduisent des htrognits, ventuellement trs localises, des caractristiques hydrauliques
et mcaniques des matriaux constitutifs et des terrains de fondation (pas toujours alluvionnaires).
Par contre, elles retiennent en permanence une hauteur d'eau proche du niveau maximum.
- l'rosion interne des terrains de fondation dans les zones les plus permables.
47
2,4,7- Les barrages en bton ou en maonnerie
(cf annexe 2:5. et 7.15)
Les petits ouvrages sont presque toujours du type barrage-poids. Ils supportent dans
l'ensemble mieux les submersions que les barrages en remblais, sauf si le terrain au pied aval est
sensible aux affouillements. Cependant, leurs ruptures par cisaillement, soulvement, sont quasi
instantanes et donc particulirement dangereuses de ce fait.
insuffisance ou dfaillance des dispositifs de matrise des coulements dans les fondations
(absence de coupure d'une couche permable d'o risque d'rosion interne ou de soulvement,
drains absents ou colmats entranant des pressions interstitielles excessives ou
anormalement rparties),
Les autres dsordres sont dus gnralement la dtrioration des caractristiques des
matriaux sous l'action des eaux de la retenue et du vieillissement : eaux trop pures, ou bien
charges en substances diverses (notamment pollution).
On signalera seulement :
48
Causes des dsordres : absence d'entretien, prlvements de graviers entranant une
rosion rgressive, rparation trop tardive, rparation inadapte (excution rapide, sans tude, du
fait du caractre d'urgence),
absence de drainage du parement aval aprs mise en place d'un voile de bton l'aval ou simple
rejointement des pieux (d'o augmentation des sous-pressions),
- absence de barres d'ancrage et de scellement entre maonnerie ancienne et voiles de bton, ou
entre parties btonnes et anciennes (colmatage d'une brche),
- parement aval inclin rendu trop lisse, pouvant ractiver un phnomne d'rosion l'aval,
- incompatibilit d'un nouveau liant avec les matriaux anciens,
impermabilisation trop parfaite du parement amont, pouvant provoquer le pourrissement
d'une charpente en bois au contact de l'air ou encore la fissuration par retrait d'un noyau
argileux,
Parmi les difficults : recherche des propritaires, et abandon de leurs droits par ceux-ci
s'ils n'envisagent pas eux-mmes la rparation,
Les caractristiques des matriaux sont souvent trs htrognes, et peuvent varier
considrablement. Par ailleurs, les pratiques de construction taient diffrentes des
pratiques actuelles.
D'une manire gnrale, la matrise du niveau d'eau et des coulements interstitiels est
insuffisante, ce qui entrane des risques de submersion (et de rupture pour les barrages en terre)
et des risques d'rosion interne ou de soulvement des terrains de fondation.
Les vidanges de fond sont corrodes, ou obstrues (alluvionnement et dbris divers) ou non
manoeuvrables, ou encore dfectueuses (notamment en ce qui concerne les joints ou les contacts
avec le remblai ou d'autres structures), enfin difficiles rparer.
Des ruptures par rosion interne des fondations peuvent se produire aprs plusieurs dizaines
d'annes (cf annexe 2:7.13).
Les talus ou les parements sont recouverts d'une vgtation arbustive ou de mousses faisant
obstacle une surveillance correcte et diminuant les caractristiques des terrains superficiels ou
des revtements.
49
2.4.11 - Les vacuateurs de crue
(cf annexe : 2:1.1, 2.4, 7,1, 8,1, 8,2, 8.8)
Tous les types d'vacuateur peuvent tre obstrus (ou leurs vannes bloques ou
difficilement manoeuvrables) de manire trs diverse (dchets, btails, arbres, voire voiture,
caravane), sauf les vacuateurs du type dversoir large, seuil libre, sans passerelle.
En juillet 1973, la rupture du petit barrage de NACKA en Sude, par submersion, a caus 1
mort et de nombreux dgts : l'vacuateur tait partiellement ferm par des panneaux de bois
(systme rustique, mais difficile rgler). Cette catastrophe est l'origine d'une rforme de la
lgislation sudoise en matire de barrage (in CIGB, 1982, Q52, R27).
En 1982, au barrage de PINET (Tarn), 5 des 18 vannes, larges de 6,50 m, ont t obstrues par
des bois et des corps flottants (in CIGB, 1985, Q59, R46).
Ces ouvrages sont indispensables au contrle du niveau du plan d'eau, notamment lors
du remplissage de la retenue, pour les oprations d'entretien et de rparation, pour le dvasement,
mais aussi pour rduire les risques de rupture ou les effets d'une rupture en cas de situation
critique.
Les dsordres potentiels les plus frquents sont l'obstruction et le blocage des vannes,
notamment par alluvionnement, ainsi que les fuites et l'rosion interne (mauvais contact avec le
remblai, joints dfectueux, mouvements diffrentiels des fondations compressibles). L'quipement
de la vidange avec une seule vanne, l'aval, prsente de ce point de vue une scurit beaucoup plus
faible que l'quipement avec des vannes amont supplmentaires.
Quelle peut tre la situation pour les petits barrages, lorsque l'on constate les rsultats de
l 'examen par EDF, en 1970, d'une centaine de barrages de 15 65 m de hauteur (de plus de 50 ans il
est vrai) ? D'aprs le rapport Q 52.R75 du CIGB. 1982, il a t relev de nombreuses anomalies :
50
2,4,13 - Les conduites
(cf annexe 2:8,5, 8.7, 8.8)
- la rsistance des matriaux constitutifs (acier, bton, joints, ...) vis--vis des altrations,
corrosions et chocs divers (du fait de blocs rocheux, de vhicules, etc.),
aux conditions de mise en place : lestage insuffisant au fond d'une tranche pouvant tre
submerge, ancrage dfectueux sur une paroi ou une pente, contraintes excessives au droit d'un
point dur singulier, contraintes thermiques (dilatation d'une conduite vide en plein soleil) ...,
Rappelons les risques de pollution (essentiellement lie aux apports du bassin versant et
pouvant le cas chant attaquer les matriaux du barrage) ou de fuites excessives, donc de
soulvement et d'rosion interne, du fait de cheminements privilgis dans les terrains de
fondation ou d'une dtrioration de l'tanchit artificielle (cf 2.4.3 en particulier).
Comme pour les grands barrages, des instabilits de versants peuvent avoir lieu et se
produire de manire continue ou sporadique, lentement ou brutalement :
rosion des berges par marnage (variation du plan d'eau) ou par batillage (vagues dues aux
vents ou aux bateaux),
En zone montagneuse, les petites retenues peuvent recevoir des impacts exceptionnels :
boulements provenant des parties hautes des versants, avalanches de neige ou de glace, ou encore
ondes de crue provenant de la rupture d'une embcle naturelle, voire d'un petit barrage amont (cf
notamment les digues striles).
51
1. - croulement 2. - Affaissement
folGise
11,^ colcoi re
^ P{> ri
1 1 1
1 '
entonnoir
boulis r de dissolution
crevasses de regression
3. - Glissement (t rotationnel t)
niche doToehement /
torrent
front
4. - Glissement plan *
5. - Creep-solijlwon
marnes
52
2.4,15 - Les barrages naturels
(cf. annexe 2:12,)
Ils se produisent gnralement dans les valles escarpes et troites des montagnes au relief
accident, lors de sismes ou de prcipitations exceptionnelles (en intensit ou en dure).
Ils entranent l'inondation des terrains en amont, ainsi qu' court terme des risques
potentiels importants de crue catastrophique pour l'aval.
53
3- QUELLE EST LA REGLEMENTATION ACTUELLEMENT APPLICABLE AUX
BARRAGES?
Cette rglementation est disperse dans de nombreux textes : codes, lois, dcrets, circu
laires, ,,, Sans faire le tour de la question, on rappellera seulement ici quelques points importants.
la police des eaux (loi du 8 avril 1898, codifie dans le Code Rural et le Code du domaine
public fluvial et de la navigation intrieure, modifie et complte par les lois et dcrets
ultrieurs),
l'utilisation de l'nergie hydraulique (loi du 16 octobre 1919, modifie et complte par les
lois et dcrets ultrieurs).
D'aprs ces lois, il faut une autorisation explicite de l'administration, aprs enqute publique,
pour construire un ouvrage barrant un cours d'eau, ou une installation hydrolectrique,
quelles que soient leur hauteur ou leur puissance (elles concernent donc aussi les petits barrages
sur cours d'eau et les micro-centrales), voire le cas chant pour pouvoir occuper le domaine
public au droit des ouvrages,
la scurit publique.
circulaires y faisant rfrence concernent essentiellement les grands
a) Les lois, dcrets et
amnagements hydrauliques :
- le dcret du 13 juin 1966 a institu le Comit Technique Permanent des Barrages
(CTPB). Il doit tre obligatoirement consult sur les avant-projets et les projets d'ex
cution des barrages de hauteur au moins gale 20 m au-dessus du point le plus bas du
terrain naturel (ainsi que sur les projets de rvision des barrages anciens de mme
dimension).
Rappelons que la circulaire interministrielle n" 75-65 du 27 novembre 1975 recommande
la consultation du CTPB, pour les ouvrages de hauteur infrieure 20 m, rpondant
simultanment aux critres suivants :
54
le dcret n 68-450 du 16 mai 1968 (modifi en 1980 et 1982, complt par un arrt et des
circulaires d'application) indique les mesures de surveillance et d'alerte destines
faciliter la protection des populations situes l'aval des "amnagements
hydrauliques qui comportent la fois un rservoir d'une capacit gale ou suprieure
15 000 000 de mtres cubes et un barrage ou une digue d'une hauteur d'au moins 20 mtres
au-dessus du point le plus bas du terrain naturel" tude de l'onde de submersion,
:
Plus gnralement, grce ces nouvelles dispositions, pour les ouvrages sur les cours
d'eau, les prfets pourront plus facilement mettre en oeuvre, en cas d'urgence, les moyens
ncessaires pour prvenir, contrler et faire cesser un trouble occasionn par un barrage
(cf, ci-aprs les pouvoirs de police du maire).
b) En ce qui concerne les petits barrages (non explicitement prvus par les dcrets et
circulaires prcits), le code de l'administration communale (articles 97-6 et 101) donne au
maire des pouvoirs de police, au titre de la protection de la scurit publique, si l'tat de
l'ouvrage peut faire craindre un danger grave ou imminent. Ces pouvoirs permettent en
pratique d'intervenir en cas de dsordre, rarement pendant la conception ou la construction
de l'ouvrage.
D'autre part, l'article L. 131.2 qui prcise les devoirs de police du maire ("assurer le bon
ordre, la sret, la scurit et la salubrit publiques"), stipule que cette charge comprend :
'7e soin de prvenir, par des prcautions convenables, et dfaire cesser, par la distribution des
secours ncessaires, les accidents et les flaux calamiteux, ainsi que les pollutions de toute
nature, tels que les incendies, les inondations, les ruptures de disues. les boulements de terre
ou de rochers, les avalanches ou autres accidents naturels, les maladies pidmiques ou
contagieuses, les epizootics, et pourvoir d'urgence toutes les mesures d'assistance et de
secours et, s'il y a lieu, de provoquer l Intervention de l 'administration suprieure ".
L'exercice des pouvoirs de police du maire est plac sous la "surveillance de l'administration
suprieure", c'est--dire du prfet (articles L. 131.1 et L. 131.13). Celui-ci peut ainsi prendre
les mesures de scurit publique ncessaires, s'il n'y a pas t pourvu par les autorits
municipales (si une seule commune est concerne, il faut qu'une mise en demeure au maire
soit reste sans rsultat).
55
Si les barrages et ouvrages divers de retenue (notamment les digues striles), tablis en
dehors d'un cours d'eau, sur une proprit prive, ne sont pas soumis en tant que tels
autorisation pralable de l'administration, ils peuvent tre indirectement rglements, en
fonction de considrations d'intrt gnral (coulement des eaux, salubrit publique,
protection de l'environnement, scurit publique - cf, ci-dessus), et au titre de lgislations
diverses (Installations Classes, Code Minier, Code de l'Urbanisme, ,,,), Il faudra par exemple
obtenir une autorisation de dversement dans un cours d'eau (dont le rgime ou la qualit
pourraient tre modifis par les lchures ou les fuites du barrage), ou bien vrifier la possibilit de
raliser des travaux d'affouillement ou d'exhaussement des sols (rglement du POS), ou encore
prendre diverses mesures rduisant l'impact sur l'environnement (prsentes dans la notice ou
l'tude d'impact).
56
3.2- LES PRATIQUES DES ADMINISTRATIONS ET SERVICES PUBLICS
CONCERNES:
L aussi, on n'apportera que quelques lments d'information. Rappelons tout d'abord que le
CTPB (institu la suite de la rupture du barrage de Malpasset en 1959) est obligatoirement
consult sur les dispositions techniques contenues dans les projets de loi, les actes
rglementaires ainsi que dans les instructions ministrielles concernant les barrages de plus de
20 m de hauteur, et qu'il comprend 8 membres : 2 personnalits hautement qualifies en matire de
barrages et 2 fonctionnaires de chacun des ministres chargs de l'Industrie, de l'Equipement et de
l'Agriculture,
Il est concern par les barrages et amnagements hydrolectriques, ainsi que par les digues
striles et bassinsindustriels.
D'autre part, EDF a rdig plusieurs rapports (publis notamment dans les Congrs des
Grands Barrages), prcisant sa doctrine en matire de calcul des crues de projet, conception des
ouvrages annexes, surveillance et auscultation des barrages.
En ce qui concerne les digues striles, les rflexions et les actions administratives ont
t relances par la rupture soudaine de la digue de CARLING en 1978 (cf annexe 2:2.7).
Ainsi, sur crdits du Ministre de l'Industrie, le BRGM a ralis une tude mthodologique sur les
digues striles, puis une tude documentaire sur les digues striles de quelques exploitations
minires franaises. En mme temps, les Houillres du Bassin de Lorraine ont confi au BRGM
une mission gnrale d'valuation de la scurit d'une trentaine de digues fermant des bassins
placs sous sa responsabilit (hauteur de quelques mtres 30 m, surface de 0,1 32 ha) : 7 de ces
digues ont t mises sous surveillance renforce, ou ont fait l'objet de travaux de confortement la
suite de cette expertise.
57
3.2,2, - Le Ministre charg de l'Equipement et les organismes placs sous sa tutelle :
Il est concern par les barrages situs sur des cours d'eau relevant de sa comptence (la
plupart des cours d'eau domaniaux) ou en zones urbaines ou industrielles (bassins d'orage, retenues
d'alimentation en eau potable, ,,.), ainsi que par les digues de canaux de navigation ou les digues de
protection contre les crues.
des tudes mthodologiques sur les barrages en remblai : modlisation des coulements, calculs
de stabilit, auscultation des pressions interstitielles, .,, (LCPC),
des travaux de modernisation, rvision et confortement de barrages anciens,
des travaux de confortement des digues de protection contre les crues (notamment digues de la
Loire, partir de 1970),
des tudes de confortement (1980-1985) des anciennes digues de canaux ( la suite de frquents
dsordres : fuites excessives et rosions internes).
Il est concern par les barrages situs sur des cours d'eau relevant de sa comptence (la
plupart des cours d'eau non domaniaux) ou en zones rurales, ou en dehors des cours d'eau : retenues
pour l'irrigation ou l'alimentation en eau potable essentiellement.
Sous les auspices de ce groupe de travail, et avec l'appui du CEMAGREF, ont t labors
diverses circulaires et surtout l'ouvrage "Technique des barrages en amnagement rural" (qui
devrait tre prochainement rvis et rdit).
Signalons galement l'expos sur "La scurit des barrages", prsent par M. J. DUNGLAS
(directeur scientifique du CEMAGREF) la 5e section du Conseil gnral du Gnie Rural et des
Eaux et Forts, et publi en dcembre 1988.
NB : Parmi les barrages de hauteur faible ou moyenne, une attention plus importante est accorde
aux ouvrages de hauteur suprieure 10 m ou de capacit suprieure 1 hm^ (circulaire
DARS/SH.ll.C 71-5018 du 12 mars 1971), en faisant rfrence la circulaire ministrielle du 21
dcembre 1925, relative l'tablissement et au fonctionnement des barrages-rservoirs sur les
cours d'eau non domaniaux.
Il est intressant de rappeler certains termes de cette ancienne circulaire : "les prescriptions
imposer ne doivent pas seulement avoir pour objet de prvenir les inondations, d'viter que la
salubrit, la satisfaction des besoins domestiques, l'utilisation gnrale des eaux ne puissent tre
compromises, mais encore que la scurit publique ne soit menace ". Cf. 3-1 ci-avant.
58
3.2.4. Les autres ministres :
- la protection des personnes, des biens et de l'environnement contre les accidents, les
sinistres et les catastrophes, en collaboration avec le Ministre de l'Intrieur (Direction de la
Scurit Civile) : plans ORSEC et plans d'urgence pour la prparation des mesures de
sauvegarde et la mise en oeuvre des moyens ncessaires pour faire face aux catastrophes :
alerte et information des populations, organisation des secours. Cf. 3.1, loi n 87-565 du 22
juillet 1987 et ses dcrets d'application.
59
3.3 - QUELQUES ASPECTS DE CERTAINES REGLEMENTATIONS ETRANGERES
3.3.1, Italie
Des lois et dcrets prcisent les spcifications techniques qui s'appliquent au projet, la
construction et l'exploitation des barrages dplus de 10 m de hauteur ou dplus de 100.000 m3 de
capacit. Le projet de tels ouvrages est soumis l'examen du Service des Barrages Rome,
3.3.2, Finlande
Les barrages de plus de 3 m de hauteur sont classs en 3 catgories, en fonction des risques
potentiels entrans par une rupture ventuelle :
Le rapport final de l'inspection de base comprend la proposition de classement dans l'une des
catgories de risques potentiels, ainsi que les recommandations spcifiques l'ouvrage, relatives
la surveillance ou aux tudes complmentaires et travaux ventuels de confortement. Ce rapport
doit tre soumis pour approbation l'administration, aprs une visite commune sur le site,
3.3.3, - Etats-Unis
- de hauteur au moins gale 7,60 m (avec une capacit maximale suprieure 18.500 m^),
- ou bien, de capacit au moins gale 61 .500 m^ (avec une hauteur suprieure 1,80 m).
60
3.3,4, - Grande-Bretagne
les propritaires des barrages sont lgalement entirement responsables du maintien de leurs
ouvrages en tat de scurit,
la responsabilit en matire de conception, de contrle de la construction, et de surveillance est
assume entirement par des ingnieurs dment qualifis, nomms en vertu de cette loi.
Il n'y a plus eu de perte de vies humaines par rupture de barrage depuis cette date.
Nanmoins, quelques ruptures se sont produites. Les collectivits locales responsables de l'appli
cation de la loi se montrrent souvent peu disposes utiliser leurs pouvoirs. De nombreux
organismes professionnels (notamment l'Institution of Civil Engineers) ont alors mis l'accent sur les
risques d'une telle situation et formul des recommandations pour amliorer la lgislation,
61
A l'exprience, les problmes suivants sont apparus :
les "ordonnateurs" de petits ouvrages ne disposent pas des fonds ncessaires pour les
inspections ou les confortements ventuels.
les analyses de scurit des barrages trs anciens sont difficiles faire et rclament beaucoup
de discernement. L'identification des "ordonnateurs" de tels ouvrages peut galement s'avrer
dlicate. Un certain nombre de barrages n'avaient pas t inspects lorsque la loi de 1930 tait
en vigueur.
il n'existe pas de registre central de tous les barrages et rapports d'inspection (intressant aux
fins de recherche).
la lgislation n'nonce pas de normes de scurit en ce qui concerne l'valuation des crues et la
capacit des vacuateurs. Il existe cependant un norme rapport sur les tudes de crues
(FLOOD STUDIES REPORT de 1975), et un rapport de 1978 de l'Institution of Civil Engineers
donne des conseils en matire de crues et de scurit des vacuateurs.
Signalons enfin que des crdits de recherche spcifiques sur les barrages ont t
accords par le gouvernement, et qu'il existe un trs grand degr de coopration et de diffusion des
ides entre les professionnels, le plus souvent par l'intermdiaire des runions et colloques de
l'Institution of Civil Engineers et du Comit Britannique des Grands Barrages.
62
3.4 - EXTRAITS DU RAPPORT DU COMITE DES RISQUES AUX TIERS DECOULANT
DES GRANDS BARRAGES (Bulletin CIGB n" 29-1977) :
Ces extraits, qui concernent essentiellement les grands barrages, peuvent s'appliquer, dans
certains de leurs principes, aux petits amnagements hydrauliques. Ils sont cits ici, en fin du
chapitre consacr la rglementation, titre d'introduction aux chapitres suivants, relatifs aux
mesures, consignes techniques et actions spcifques visant amliorer la scurit des populations.
L 'excution des ces procdures peut tre confie des bureaux ou des particuliers (cf. ci-aprs).
- Dans l'idal, les barrages devraient tre classs par l'autorit charge du contrle suivant
leur "degr de risque", en tenant compte de la hauteur du barrage, du volume d'eau retenu,
et surtout du relief et de l'occupation des terrains l'aval (nombre d'habitants notamment),
dans la zone adjacente au barrage (c'est--dire susceptible d'tre inonde dans un dlai
dtermin en cas de rupture ou de vidange intempestive), ainsi que dans la zone loigne (zone
inonde au del de ce dlai). On observe que dans de nombreux pays, les rglements rgissant
les zones situes l'aval des grands barrages n'existent pas, ou ne sont pas en vigueur, cause
du manque de conscience des risques encourus.
- Il est de premire importance que des dossiers complets soient tablis chaque tape.
- Lors de la phase de conception, l'autorit charge du contrle doit s'assurer que tous les
facteurs de risque ont t convenablement reconnus, que toutes les situations extraordinaires
et tous les effets de l'environnement ont t pris en compte, que des ingnieurs expriments et
comptents ont t retenus.
- Durant la phase d'exploitation, l'autorit charge du contrle doit exiger que des
inspections dtailles soient faites intervalles de 5 ans au plus, par un ingnieur qualifi,
qui n'a pas particip la conception ou la construction du barrage et indpendant du
propritaire du barrage.
Son rapport d'inspection devrait tre, au moins pendant les premires annes d'exploitation du
barrage, approuv ou comment par les ingnieurs responsables de la conception ou de la
construction. Les procdures d'exploitation et les consignes de scurit doivent tre galement
examines.
La surveillance de routine doit tre effectue par le personnel, form cet effet, de
l'exploitant du barrage. Des visites annuelles rglementaires doivent galement tre
effectues, aux frais de l'exploitant, par un ingnieur qualifi. De telles visites de scurit
doivent tre intensifies en cas de situation dangereuse.
L'ingnieur qualifi vis ci-dessus, charg des visites annuelles ou des inspections dtailles,
peut appartenir un bureau de contrle indpendant, ou bien l'autorit charge du contrle,
ou encore tre un ingnieur-conseil indpendant du propritaire du barrage (mais mandat par
ce dernier pour effectuer les inspections rglementaires). Cet ingnieur doit avoir les
connaissances et l'exprience professionnelle appropries en matire de barrages et de travaux
hydrauliques, et avoir accs toutes les disciplines spciales ncessaires.
63
Le responsable de l'valuation des risques la Banque Mondiale,
R.J. BATSONE, attribue 75 80% des accidents rcents la pathologie des
organisations. "D'o les raisons qui expliquent que l'identification et l'valuation des
risques n'aient pas fait d'avance thorique majeure dans les dix dernires annes : 80 %
des recherches portent sur les risques de dfaillances techniques et les erreurs
humaines, alors que les catastrophes sont presque toujours la consquence de problmes
d'organisation et de gestion mal rsolus".
64
4- QUELLES MESURES TECHNIQUES ENVISAGER POUR AMELIORER LA
SECURITE DES POPULATIONS POTENTIELLEMENT MENACEES PAR LES
PETITS BARRAGES ?
Avant d'aborder les aspects purement techniques, il convient de rappeler que les aspects
d'organisation des tches et de partage des responsabilits entre les diffrents intervenants et
les administrations concernes, constituent galement un lment important dans la scurit des
barrages (cf 2.3.4).
D'autre part, comme l'explique P. LONDE (1988), "il est faux de croire ... que pour assurer la
scurit d'un barrage, il suffit de suivre scrupuleusement les rglements, les normes, les standards et
autres codes ..."
Les coefficients de scurit, imposs par certains rglements (par exemple vis--vis des
risques de glissement), sont supposs compenser les incertitudes et les approximations. Or, selon le
degr d'incertitude des donnes, un mme coefficient de scurit correspondront des scurits
relles trs diffrentes. Mais surtout, prs de 85% des ruptures de barrages en terre sont
attribuables des mcanismes "non calculables", donc non justiciables du calcul d'un
coefficient de scurit (rosion interne, submersion, ...).
On ne peut pas cependant ne pas tenir compte des normes et prcautions habituelles, lors de la
conception et de l'excution d'un barrage notamment, et rduire ainsi la scurit, sous le prtexte
qu 'un autre barrage rcemment construit sans respect de ces normes, semble tenir.
Il convient d'autre part d'avoir prsent l'esprit les rsultats gnraux suivants d'une
recherche empirique sur la perception individuelle du risque :
- il y a une trs forte probabilit pour qu'ils ngligent des faibles probabilits de grosses pertes,
- ils tendent galement ne pas tenir compte des probabilits de pertes, lorsque ces probabilits
sont leves, mais lies des circonstances familires [in "La Socit Vulnrable", 1987, p. 56].
Tout ceci permet de rappeler la ncessit de faire intervenir des ingnieurs qualifis,
comptents et expriments.
65
4.1 - QUELQUES REMARQUES PRELIMINAIRES D'ORDRE GENERAL
Selon le "degr de risque potentiel" (cf ci-aprs), les dcisions principales des pouvoirs
publics seraient prises aprs examen par une ou plusieurs personnes comptentes, aprs visite ou
non du site, du bassin versant et de la zone aval.
Le "degr de risque potentiel" devrait tre dfini de manire claire et explicite pour tout
ouvrage (et rvis priodiquement en fonction du comportement de l'ouvrage, de la qualit des eaux
ou sdiments retenus et de l'environnement aval - occupation humaine notamment), de manire
adapter les mesures, consignes ou procdures applicables avec une "souplesse" ou une "rigueur"
justifie, en particulier en ce qui concerne la surveillance et l'entretien.
Plutt que la hauteur seule du barrage, le secrtariat du CTPB a propos de retenir comme
critre le paramtre C = H2V0.5 (H = hauteur, en m et V = capacit de la retenue, en hm3). Le
degr de risque potentiel serait dfini par exemple par R = l,44.1n (C/250), et un grand barrage
correspondrait en France H>20mouR>2 (soit C > 1000). Remarquons simplement qu'un tel
critre ne tient pas compte de l'occupation des zones aval et qu'il n'est gure adapt aux petits
barrages (C faible et R < 0).
Dans une note technique de juin 1978, le CEMAGREF avait propos un indice de risque Ir,
dfini par la relation :
o hs reprsente la hauteur de submersion au droit du point menac l'aval. La note propose une
mthode de calcul simplifie, rapide mettre en oeuvre, pour dterminer, 30 % prs, l'ampleur
des inondations qui seraient provoques l'aval par la rupture du barrage. A partir d'une carte au
1/25.000 et de la connaissance de la courbe hauteur-capacit de la retenue, de la hauteur des plus
hautes eaux et des profils en travers de la valle, le calcul donne au profil considr : le temps
d'arrive de l'onde, le dbit transitant ainsi que la hauteur d'eau maximale par rapport au fond de
la valle (d'o l'on dduit la hauteur de submersion du point menac).
66
En admettant qu'il y a danger potentiel pour la scurit publique si, en cas de rupture, une
maison d'habitation, un local collectif, ou une route frquente, sont susceptibles d'tre inonds sur
plus de 1,20 m de hauteur, on obtient le classement possible suivant, pour le point menac :
Remarque : cette mme note technique prsentait plus gnralement une mthode
d'apprciation globale des difficults de conception et de construction d'un barrage, partir de
critres (topographiques, gologiques et gotechniques, hydrologiques et hydrauliques), et de
diffrents indices dfinissables rapidement partir des documents existants et d'une visite
dtaille par un ingnieur qualifi.
Une dmarche fondamentale de la prvention des risques consiste analyser les incidents
vcus, de manire totalement dpersonnalise, en dehors de toute recherche de responsabilit on :
essaie ainsi de comprendre les phnomnes, d'en tudier les causes et les circonstances souvent
complexes (cf 2.3.1), pour en viter le renouvellement.
On apprend peu d'un barrage qui ne s 'est pas dtrior ou rompu. Les incidents ou ruptures ne
doivent pas tre cachs ou n 'avoir qu 'une diffusion restreinte.
Cette sensibilisation des parties intresses ainsi que du public doit tre videmment
raisonne et contrle, de manire viter toute "psychose", qui pourrait tre indment entretenue
par les mdias. Cf J. THEYS, in "La socit vulnrable" 1987 - p. 17 : "plus la technique est
sacralise, plus on attend d'elle qu 'elle limine totalement le danger, et plus l 'accident est jug comme
anormal et la catastrophe comme scandaleuse". Cf. aussi la cration rcente d'un comit des
relations publiques auprs du CIGB, charg entre autres de la diffusion de documents sur la
scurit des barrages.
67
D'une manire gnrale, il ne faut pas se contenter d'une scurit "Maginot",
rpondant intrinsquement un risque prcis, ventuellement contournable, mais
chercher rduire le risque rsiduel. En effet, comme rien ne peut atteindre la
perfection, il faut imaginer par avance les anomalies possibles et les lignes de dfense
successives appropries, de faon contrarier les enchanements et les associations
multiples d'incidents susceptibles d'engendrer l'accident grave.
Ou bien encore, vis--vis du risque d'rosion interne dans le corps d'un barrage
homogne en terre, on pourra complter la scurit intrinsque que constitue le choix
d'un matriau peu rodable, par un compactage suffisant, un dimensionnement plus
:
large, une surveillance des dbits de fuite, ou la mise en place d'un systme drain-filtre
adapt en pied aval ou dans le corps de l'ouvrage, etc.
68
4.1.4- Prvenir et protger
NB : ce sont tous ces aspects qui seront plus particulirement tudis dans les chapitres
suivants.
en diffusant rapidement auprs des propritaires et exploitants des ouvrages concerns, les
annonces de situations mtorologiques ou hydrologiques exceptionnelles, de faon
prendre les mesures qui pourraient s'imposer (vidange prventive par exemple),
sur la PROTECTION. Il faut diminuer la gravit des consquences d'une rupture, quand elle
apparat comme trs probable ou inluctable, compte-tenu des circonstances [mesures de
sauvegarde], ou quand elle s'est produite [mesures de secours], cf les pouvoirs de police du
maire (chapitre 3.1) :
69
FACTEURS INTERNES FACTEURS EXTERNES
70
Ces actions de prvention peuvent tre examines du point de vue des facteurs internes, des
facteurs externes ou des facteurs humains (cf. schma ci-contre).
En schmatisant.
Remarque :
Tous ces facteurs peuvent voluer dans le temps, et il faut rappeler la ncessit d'une
vigilance continue, d'une rvision priodique, de la part des principaux intervenants :
Il dpend de l'homme :
71
REMARQUE :
En effet,
- chaque barrage est unique, du fait des conditions infiniment diverses et variables
de l'environnement naturel et humain des ouvrages,
il ne doit pas y avoir d'approche unique des calculs ou des projets (mythe de la
"formule universelle"), ce qui diminuerait la responsabilit des "techniciens" et
freinerait tout progrs technique. Au contraire, il faut pour chaque ouvrage,
reconsidrer la nature des risques engendrs localement et rflchir aux
mcanismes de base, en s'cartant des raisonnements routiniers. Bref, il faut allier
judicieusement la logique mathmatique et le bon sens pratique tay par
l'exprience.
72
4.2 - RECOMMANDATIONS RELATIVES AUX ETUDES ET RECONNAISSANCES
Les objectifs de l'amnagement doivent tre clairement noncs, de mme que les
contraintes ou les consquences qui peuvent en rsulter pour la scurit publique [cf chapitre 2].
Par exemple :
- pour un barrage situ sur un cours d'eau, en amont d'une zone habite, il faudra videmment
assurer une capacit d'vacuation suffisante et une stabilit vis--vis de l'rosion interne,
des sous-pressions, du glissement, etc.,,,
- un bassin industriel d'eaux uses, toxiques, ncessitera une tanchit aussi parfaite que
possible, et un systme de rcupration des eaux de percolation,
pour une retenue destine l'alimentation en eau potable ou la baignade, il faudra assurer
une protection de la qualit de l'eau.
73
4.2.3 - Les tudes topographiques
plan de la retenue et des abords, du trac des canaux ou des conduites, l'chelle du 1/1 000 au
1/5 000 maximum,
Il faut mettre en place un rseau de points de base fixes. Il est recommand de matrialiser
sur le terrain divers repres (peinture ou spits sur rocher, piquets) pour amliorer la localisation
des reconnaissances.
L'tude des crues (en termes la fois de pointe, de dure et de volume) constitue un
lment fondamental pour la scurit. Elle doit tre confie des spcialistes, et ceci d'autant
plus que, par insuffisance de donnes, l'estimation de la crue de frquence 10-4 environ (qui permet
d'assurer aussi bien l'conomie que la scurit, mme pour de petits barrages) ne peut pas tre faite
de manire rigoureuse. A titre d'exemple, lorsqu'on dispose de donnes sur 20 ans environ, on peut
estimer au plus les crues de frquence 10-2.
Les formules globales et les mthodes sommaires, ou les valeurs spcifiques rgionales des
dbits de crue, doivent tre rserves au stade prliminaire (faisabilit, APS), et ne doivent en
aucun cas tre utilises pour le dimensionnement final (APD). Il convient d'tre trs prudent dans
les transpositions des rsultats d'un bassin versant un bassin voisin.
Il faut rassembler le maximum d'informations sur l'coulement des eaux auprs des
services locaux caractristiques du bassin versant, donnes de stations de jaugeage, relevs
:
pluviomtriques, ... Il faudra procder une analyse critique de ces donnes, et ne pas ngliger les
phnomnes rares (pluies de type cyclonique).
Une visite sur le terrain est indispensable : marques laisses par les crues, taille maximale
des alluvions, souvenirs des riverains, etc.
74
4.2.5 - Les tudes gologiques et gotechniques
Les tudes devront tre d'autant plus soignes que le site apparatra htrogne.
Les conclusions doivent tre clairement consignes sur une fiche de diagnostic
gologique (cf fiche-type page suivante).
Les reconnaissances sur le terrain, notamment les essais de permabilit, devront tre
ralises par une quipe confirme, et faire l'objet d'une surveillance par le gologue ou le
gotechnicien.
75
AFFAIRE
NOM DU SITE
LOCALISATION Carte topo, : Ech, : X
Y
Carte gol, : Ech, : Z
Morphologie
Vgtation
Lithologie
Alluvionnement
Lithologie
Structure
Morphologie
STABILIT
Hydrogologie
TANCHIT
Lithologie
Structure
STABILIT
Rsistance
Dformabilit
TANCHIT
Hydrogologie
SISMICIT
SOLS FINS
GRANULATS
ENROCHEMENTS
Conditions
aval
CONCLUSIONS
et
REMARQUES
(travaux
de
reconnaissance)
76
Dans tous les cas, il faudra raliser des essais en laboratoire. Par exemple, dans le cas d'un
barrage en terre :
- des analyses granulomtriques et ptrographiques des granulats (idem pour les barrages en
enrochements),
- le cas chant, des essais de cisaillement bton-rocher.
Le cisaillement des sols argileux trs argileux devra tre tudi l'aide d'essais triaxiaux,
du type consolid non drain avec mesure de la pression interstitielle : les chantillons seront
saturs par contrepression, le cisaillement sera men vitesse faible, jusqu'aux plus grandes
dformations possibles (afin d'apprcier les rsistances rsiduelles aprs le pic ventuel de
rsistance),
D'une manire gnrale, il faut privilgier l'observation directe (examen des terrains de
surface ou des terrains dgags dans les puits ou tranches de reconnaissance), en recherchant
les indices de difficults "gologiques" particulires, pouvant concerner la stabilit des
fondations ou des versants, l'tanchit de la cuvette ou la qualit des matriaux de construction :
liste des documents de base utiliss (photos ariennes, cartes, tudes rgionales diverses, ...),
- comptes-rendus des diverses reconnaissances, rapport de synthse gologique et gotechnique,
- donnes brutes et rsultats des interprtations,
- photos, plans, coupes et figures commentes, . . .
77
4.3 - RECOMMANDATIONS RELATIVES A LA CONCEPTION ET AU DIMENSION
NEMENT DES OUVRAGES
le barrage ne doit pas tre submerg (cf capacit de laminage de la retenue, capacit
d'vacuation des ouvrages annexes). De mme, les mouvements ventuels des versants
doivent tre matriss, de manire viter toute onde brutale de submersion ou toute
obturation des ouvrages d'vacuation (cf. tudes de stabilit, des dispositifs de surveillance et
d'auscultation, des travaux de confortement),
- les coulements internes doivent tre matriss, aussi bien dans l'ouvrage que dans ses
fondations et appuis : tude des rseaux d'coulement (sous-pressions, gradients hydrauliques),
tude des risques de dissolution, ramollissement, corrosion, etc.,
le barrage doit rester stable, ainsi que ses fondations et appuis, dans toutes les conditions
d'exploitation tudes de stabilit, des dispositifs de surveillance et d'auscultation, des travaux
:
de confortement, etc.,
la qualit des eaux restitues l'aval ne doit pas se dgrader (cf. dispositifs
d'auscultation, de recueil des eaux, ...).
tenir compte des "points potentiellement faibles" de l'ouvrage et de ses fondations, et ne pas
raisonner toujours en valeurs moyennes,
tenir compte de l'interaction sol-structure (considrer comme un tout l'ouvrage construit et ses
fondations et appuis), et adapter le comportement rciproque de l'ouvrage et de ses
fondations,
ainsi, les barrages en enrochements ou en bton seront rservs aux sites de caractristiques
mcaniques suffisantes et de dformabilit faible. Par exemple, des tudes spcifiques seront
ncessaires pour tout ouvrage en bton de plus de 6 8 m de hauteur, sur fondations
meubles, tant donn les risques de tassement, d'coulements et de sous-pressions sous
l'ouvrage, d'rosion et d'affouillement l'aval.
78
- concevoir des ouvrages simples, rustiques, sans techniques ou formes compliques (de
manire rduire les risques de construction dfectueuse).
- pour chaque comportement tudi, envisager ce qui peut arriver de grave en cas d'erreur, et
prvoir plusieurs lignes de dfense.
Par exemple, si les donnes hydrologiques sont insuffisantes ou peu fiables, on peut
dimensionner l'vacuateur un peu plus largement, mais aussi augmenter la revanche et largir
la crte, ou bien rendre une partie de l'ouvrage submersible.
Autre exemple : s'il y a risque de renard et d'rosion interne, on peut augmenter la longueur
des chemins de percolation de plusieurs manires (largissement du barrage, tranche
d'tanchit), mais aussi prvoir des dispositifs adapts "drain-filtre", des "crans anti-renard"
le long des conduites traversant l'ouvrage, ...
pas de submersion lors d'une crue rare (cf. ci-dessus), ou bien pas d'rosion importante,
On supprimera les irrgularits trop prononces dans le profil en travers, cause des risques
de tassements diffrentiels et de fissuration des ouvrages.
79
LA RGLE DE LANE
LV -h -3 L,h > cH
(Le coefficient 1/3 tient compte du fait que la permabilit des alluvions est plus
forte horizontalement que verticalement),
Nature du terrain c
N.B. : la rgle de Lane a t tablie pour de petits barrages en maonnerie sur fondations
meubles, et utilise par la suite pour tout type de digue et barrage de hauteur faible.
80
L'tanchit verticale (tranche de matriau impermable compact, paroi de bton
plastique, mur parafouille, rideau d'injection, palplanches, ,,,) doit tre :
- assez profonde, notamment dans les terrains permables ou insuffisamment reconnus. Dans
le cas d'un petit barrage en terre homogne, on recommande une tranche d'tanchit de
profondeur au moins le tiers de la hauteur du barrage,
- assez large, notamment dans les milieux fissurs, ou dans le prolongement du noyau de
barrages en terre. L'efficacit des palplanches n'est pas garantie. Dans le cas de l'injection, on
prvoira plusieurs lignes plutt qu'une seule.
- correctement situe, proximit du pied amont pour un barrage en bton, ou un barrage en
remblai masque amont ; dans le prolongement du noyau pour un barrage zone, ou lgrement
en amont de l'aplomb de la crte pour un barrage en remblai homogne.
- assez paisse. L'paisseur minimale d'un tapis en matriau impermable compact est
fonction de la hauteur d'eau, elle ne saurait tre infrieure 0,60 m.
assez longue. On recommande 6 fois la hauteur d'eau pour un barrage en terre sur formations
permables.
- correctement raccorde au dispositif d'tanchit du barrage. Un joint ou une
articulation est ventuellement ncessaire.
- le cas chant, pose sur une couche de base filtrante (pour viter la formation de renards), ou
drainante (pour vacuer les liquides ou les gaz).
- protge ou leste. L'paisseur minimale de recharge est de 0,60 m.
Un dispositif de drainage doit toujours tre prvu l'aval des dispositifs d'tanchit
des fondations : tranche drainante verticale, forages et puits drainants, tapis drainant horizontal.
Il est si ncessaire complt par des couches de transition faisant office de filtre, afin d'viter
l'entranement de fines du terrain vers les drains avec les eaux de percolation. (Cf. aussi les
observations sur l'application de la rgle de Lane). Les dispositifs de drains et filtres doivent
respecter les critres classiques de dimension et de granulomtrie.
N.B : Dans le cas d'ouvrages modestes (H < 10 m pour fixer les ides), on peut galement envisager
des drains PVC, et des gotextiles en guise de filtre.
Des puits de dcompression aval sont en particulier recommands ds que le poids unitaire
d'une couche impermable superficielle recouvrant une couche permable est infrieur aux 3/4 de
la charge d'eau :
81
Remblai en matriaux Ecran tanche interne
permables du type paroi moule
masque ( BA,)
o-,-.\
'..'0 ' <>:'o,: w^^^^m&m^
, parafouille
'M
m. .voile d'tanchit
mm
Figure 25 - Parafouille lger pour petits barrages masque amont
(in M, Agriculture - 1977)
:
Tapis tanche
(permabilit K )
82
a) Fondation lentilles sableuses
Puits Aval
en pizomtre)
Puits de -
dcompression ^^^**^ ;, ;> >
Puits Aval
(en pizomtre)
';\\-=//J=^.\\.
o o * o o O J
iuche OOOOO
83
4,3,3 - Les matriaux
Dans le cas des barrages en terre, pour les matriaux constituant le noyau ou le remblai
homogne, on retiendra :
On prfrera les terres granulomtrie continue, aprs limination des blocs de dimension
suprieure 15 ou 20 cm.
Dans le cas de barrages en enrochements, on retiendra des matriaux durs, non fragiles,
non altrables dans le temps en prsence d'eau. Sauf prcautions particulires, on proscrira les
schistes et les gneiss, et certains calcaires qui se dlitent en dalles ou plaquettes.
Ces recommandations sont valables bien videmment pour les enrochements de protection
des autres types de barrage.
Pour les barrages en bton, le critre essentiel est la durabilit. Il faut un bton compact,
tanche, rsistant sans dommage aux sollicitations et agressions physiques, chimiques et
mcaniques. On devra tudier les granulats (ptrographie, granulomtrie), choisir les ciments
adapts (en restant prudent avec les adjuvants), procder des essais de dfinition et de contrle.
On recommande :
En ce qui concerne les matriaux des drains et filtres, on respectera les critres classiques
d'paisseur et de granulomtrie, de faon assurer :
L'paisseur des couches de drains et filtres ne doit en aucun cas tre infrieure 0,50 m. Le
pourcentage de fines (particules infrieures 0,1 mm) doit rester infrieur 5 %,
84
4,3,4 - Les vacuateurs de crue
Il faut dterminer :
la crue d'entre,
Q =- Q = + Q = - Q = +
REMARQUES () Rgionaliser (*) Cas assez (**) Cas assez (**) Seul
la banque de rare. Par frquent. problme : ne
donnes pour se exemple grands Attention au traiter que
ramener aux cas fleuves bien contexte. l'indispensable
2, 3 et 4, connus. dans la banque
Attention au de donnes.
problme des
volumes.
85
Crte du dversoir
86
Pour dterminer ces dbits, il est recommand :
techniques du Ministre de l'Agriculture ont mis au point en 1980 les mthodes CRUPEDIX et
SOCSE.
de ne pas ngliger les crues rares. On tudiera sparment celles-ci, et on les comparera avec
les crues rares rgionales. Citons une "vieille rgle" de prudence : dimensionner l'vacuateur
pour une crue gale 2 fois la plus grande crue connue (LEBRETON, 1988).
de considrer les rsultats avec prudence, et ceci d'autant plus que les donnes
apparaissent peu nombreuses et peu sres. Il conviendra, selon le contexte, de prendre une
marge de scurit plus grande pour la capacit de l'vacuateur, pour la revanche, voire pour la
largeur de crte (dans le cas d'un barrage en terre), ou encore de rendre une partie de la digue
dversante (perr en mastic bitumineux par exemple).
On adopte gnralement, pour des raisons hydrauliques, une cote maximale exceptionnelle
de la retenue, gale celle du radier du dversoir, augmente d'une hauteur comprise entre 0,60 m
et 1,50 m.
Dans le cas d'un barrage en terre, l'amont du dversoir devra tre protg contre les
affouillements l'aide d'enrochements. Si l'on adopte un vacuateur central btonn sur la digue, il
faudra prvoir le drainage et des joints, ainsi que des crans anti-renards sur les murs bajoyers
(voire des zones de filtre).
Quant au bassin de dissipation, il doit tre protg contre les affouillements et les sous-
pressions ventuelles (notamment vide) :
- protection du fond : radier en bton arm (sauf rocher rsistant), avec des joints tanches, ancr
et trs soigneusement drain,
- protection latrale : hauteur suffisante des murs bajoyers,
protection aval : enrochements ( contre-pente initiale), bloqus le cas chant par un rideau de
palplanches.
87
4.3.5 - Les vidanges de fond
Une vidange de fond permet d'abaisser le niveau de la retenue en cas de situation critique, et
de vider celle-ci pour procder des travaux de rparation ou d'entretien, de dvasement.
Elle devrait tre indispensable pour des ouvrages rpondant des critres dfinir (cf. le
chapitre 4.1.2) :
(conduite circulaire), ventuellement le bton arm (conduite ovode). Une protection anti
corrosion est ncessaire. Si les fondations sont suffisamment rigides, la conduite en acier peut
tre enrobe de bton bitumineux, voire de bton (avec une paisseur minimale de 20 cm),
tanchit, qui doit tre absolue pour toute conduite en charge. Si les fondations sont
dformables, il faudra prvoir une conduite acceptant ces dformations, sinon des joints
tanches.
Afin de rduire les risques de fuite et d'rosion interne le long du contact avec le remblai
adjacent, on disposera des crans anti-renards (dbordant au minimum de 0,30 m 0,80 m
selon la hauteur d'eau), aux endroits o le gradient hydraulique est le plus fort, et notamment
l'amont des drains. On drainera galement la partie aval de la conduite de vidange.
capacit d'vacuation suffisante. La vidange ne doit pas durer plus d'une semaine. Une
rgle simple conduit un dbit sous retenue normale de l'ordre de N m3/s, pour une capacit de
Nhm3.
d'une vanne aval de rglage (plus facilement accessible et manoeuvrable qu'une vanne
amont),
d'une vanne amont du type vanne plate (voire de 2 vannes en srie), utilise pour les
oprations d'entretien et de dvasement ventuel.
88
Figure 30 - Schma d'amnagement au fil de l'eau (avec canal d'amene l'air libre)
(in SHF - 1985) :
MISE 0'EU
CHAMBKE DE MISE EM CHARGE
PRISE 0 EAU
SEUIL CANAL D AMENEE
CHAMBRE Ot Mise EN CHAME
CANAL DE RE3TITUTI0N
PRISE O'EAU
HAUTEUR
oe
CHUTE
CANAL DE RESTITUTION
89
Drain vertical
(dtail)
filtre
90
4.3.6 - Les conduites forces
la stabilit des terrains d'assise : le trac devra tenir compte des conditions de stabilit des
versants (glissements, boulements, avalanches, ...) et des conditions d'coulement des eaux
superficielles ou souterraines (affouillements, soulvements, ...).
l'tanchit des conduites : elle doit tre absolue. Le choix des matriaux constitutifs devra
galement tenir compte de la qualit des eaux internes ou externes.
Dans le cas d'un barrage en terre homogne, l'tanchit de l'ouvrage lui-mme doit tre
assure par le matriau constitutif (cf. 4.3.3), en plus de celle des fondations (cf. 4.3.2). Il est
indispensable de drainer l'aval du barrage, vis--vis des risques de renard et d'instabilit du
talus aval.
Le simple drain de pied ou le tapis drainant horizontal ne permettent pas de lutter contre les
ventuels coulements horizontaux prfrentiels, dus notamment une excution dfectueuse ou
encore l'anisotropie des permabilits verticale et horizontale du remblai.
Dans le cas d'un barrage noyau, il est ncessaire que le dispositif d'tanchit (c'est--
dire le noyau) :
ait une dformabilit adapte celle des fondations et des recharges amont et aval,
soit protg de part et d'autre par une couche de transition de largeur suffisante, faisant si
ncessaire office de drain-filtre,
afin d'viter toute fissuration par arc-boutement et report de charge ou tassement diffrentiel,
et d'en limiter les consquences.
soit galement protg en crte contre les effets du gel et de la dessication (paisseur
suffisante de matriau ad hoc).
une cote suprieure d'au moins 0,50 m par rapport au niveau maximal exceptionnel de la
retenue (en tenant compte du tassement du barrage et des fondations).
91
Pour un barrage masque amont, il faut choisir l'tanchit en fonction des
caractristiques des eaux et des produits stocks. Il faut en outre :
une pente assurant la stabilit du matriau d'tanchit (cas d'une gomembrane : cette pente
peut tre plus faible que celle ncessaire la stabilit du seul talus),
- un raccordement soign avec les ouvrages ventuels d'tanchit des fondations (mur
parafouille ou tranche de matriau impermable compact), ainsi qu'avec les ouvrages
annexes.
1. Enrochements 70 cm 6. Drain
2. Sable de protection 20cm /.Remblai compact
3. Etanchit butyl 8. Tranche d'ancrage
4.Remblai calibr 9. Terre vgtale
S.Filtre 20 cm lO.Tranche parafouille
92
En ce qui concerne la stabilit du barrage,
on peut se contenter d'abaques dans les cas les plus simples, sans chercher affiner les pentes
(voir ci-aprs),
- sinon, il faut utiliser une mthode de calcul adapte au contexte, et notamment analyser
toutes les possibilits de rupture en dehors des ruptures circulaires classiques, compte-tenu des
discontinuits et anisotropies observes ou potentielles (ruptures planes le long d'une couche
mince d'argile molle ou de sable satur par exemple),
- l'analyse sera faite en contraintes effectives. On retient les valeurs suivantes du coefficient de
scurit au glissement :
l'angle de frottement (J)' et la cohsion c'. On cartera les valeurs aberrantes et on prendra
en compte le rsultat le plus dfavorable et non la valeur moyenne. Il est recommand de ne
pas trop compter sur la cohsion. Il faudra notamment rester prudent avec les sols trs
argileux, et prendre en compte des fissurations ventuelles et des phnomnes de
radoucissement : on choisira une cohsion nettement plus faible que celle fournie par les
essais en laboratoire sur petits chantillons et on retiendra, le cas chant, une rsistance
intermdiaire entre la rsistance de pic et la rsistance rsiduelle,
Les pentes des talus auront les valeurs minimales suivantes, en conditions favorables
(concernant le matriau du barrage et les terrains de fondation) :
93
Sauf ventuellement pour les petits ouvrages (H < 8 10 m, V < 50 000 100 000 m3), le
talus amont doit tre protg de l'rosion due aux vagues et au marnage ventuel de la retenue,
gnralement l'aide d'enrochements. Ceux-ci doivent tre placs sur une couche de transition,
leur dimension maximale tant perpendiculaire au parement. La taille des enrochements et
l'paisseur de la couche protectrice doivent tre proportionns aux vagues potentielles formes sous
l'effet des vents:
paisseur e = 0,30 m 1 m,
Dmin > 0,10 m,
D50 = 0,20m 0,60 m.
Sauf tude spcifique, il ne doit y avoir aucun arbre sur le talus amont.
Le talus aval doit tre protg de l'rosion et du ravinement par les eaux de ruissellement :
- par enherbement (avec des espces vivaces, couvrantes, racines peu profondes), ce qui
permet l'inspection visuelle des instabilits et des infiltrations. Sauf tude spcifique, on ne
doit laisser crotre aucun arbre sur le talus aval,
- en canalisant les eaux de ruissellement sur la crte, et en donnant une contre-pente la crte
vers l'amont,
- le cas chant, en mnageant de petites risbermes (tous les 10 m environ) avec un caniveau de
collecte vacuant les eaux jusqu'en pied. On pourra prvoir galement un grillage contre les
animaux fouisseurs.
cote donnant une scurit suffisante vis--vis d'une monte exceptionnelle du plan d'eau,
notamment si les donnes hydrologiques sont peu nombreuses ou peu fiables. On retiendra les
valeurs minimales suivantes de la revanche (revanche calcule -aprs tassement- par rapport
au niveau maximal exceptionnel de la retenue) :
largeur suffisante, pour garantir l'accessibilit et la circulation des engins, viter les
infiltrations et allonger les chemins de percolation (notamment sur fondations permables, cf.
la rgle de Lane), voire augmenter la rsistance la submersion ou amliorer le comportement
sous sismes. On retiendra les valeurs minimales suivantes :
H<10m, L>3m4m,
H = 10 20 m, L>4m6m.
94
4,3.8 - Les barrages en bton : tanchit et drainage, stabilit et gomtrie
En raccordement avec les dispositifs en fondation (cf 4.3.2), l'tanchit est assure par le
bton mme, mais il est indispensable de rduire les effets du retrait :
pour les ouvrages de plus de 8 10 m de hauteur, par la mise en place de joints, ct amont,
tous les 10 15 m. Ces joints doivent tre ancrs au niveau infrieur des fondations et munis de
dispositifs de drainage aval.
- on tiendra compte des sdiments saturs et de la glace dans les calculs de pousse,
Les deux dernires conditions sont gnralement satisfaites avec un fruit amont nul et un fruit
avaldeO,8H/lV.
On vitera par ailleurs les formes complexes, entranant des difficults de coffrage, et des
risques de construction dfectueuse. En outre, on prvoira dans tous les cas une protection contre
les affouillements aval (enrochements, ventuellement buts).
-^^ . . o -^V
b
2
b b b
J
95
4,3.9 - Les digues striles
Si les eaux sont toxiques, la digue ne doit en aucun cas barrer une valle. On devra
renforcer les dispositifs d'tanchit des terrains de fondation ou de la cuvette de retenue, ainsi que
l'tanchit de la digue. On devra recueillir et recycler les eaux de percolation. Par ailleurs, les
conduites d'amene devront tre tanches.
Lorsque la digue ne barre pas une valle, on dfinira le niveau maximal d'exploitation du
plan d'eau, permettant de maintenir une revanche approprie, mme en cas de prcipitations
exceptionnelles. On prvoira un systme de dcantation efficace pour le passage des eaux
excdentaires.
La mthode de construction aval est recommande. Si la mthode amont est malgr tout
adopte, il faudra assurer une permabilit suffisante la digue de pied initiale, afin de garantir
des conditions correctes de drainage et de stabilit de la partie aval de la digue.
Le mode de sparation des striles (en sables et en fines) devra tre prcis, ainsi que le
mode de dversement, de faon ce que la digue soit la plus homogne possible et qu'il n'y ait pas
de cheminements prfrentiels.
Compte-tenu des incertitudes sur les permabilits horizontales et verticales, les dispositifs
de drainage seront conus avec une grande marge de scurit, afin de limiter les risques
d'instabilit et de renard.
Les bassins de stockage, avec gomembrane d'tanchit, devront tre munis d'un systme
de drainage des gaz, s'il peut y avoir de tels dgagements (dcomposition de matires organiques du
sol naturel ou pollu, air emprisonn par remonte de nappes).
Les barrages mobiles doivent tre de conception robuste radier en bton arm, avec
:
parEifouilles amont et aval suffisamment profonds pour lutter contre les affouillements externes, et
les sous-pressions et rosions internes.
Les projets de rvision des barrages anciens doivent mettre l'accent sur :
- les dispositifs d'tanchit et de drainage de l'ouvrage et des fondations (cf 4.3.2, 4.3.7 et 4.3.8).
96
4.3.11 - Les dispositifs d'auscultation
Pendant la dure de la phase "projet", on devra continuer les mesures hydrologiques (pluies,
dbits) et hydrogologiques (pizomtrie des fondations et appuis).
Il est indispensable de prvoir des moyens d'accs facile au barrage et aux endroits
critiques : crte, vacuateur, pied aval, etc., de faon permettre l'inspection visuelle ainsi que le
relev des appareils d'auscultation.
Le dispositif d'auscultation doit tre dfini par des spcialistes ds le stade du projet, il doit
permettre de ressentir les facteurs critiques susceptibles de contribuer une rupture :
- dans tous les cas, on recueillera les eaux de percolation de faon mesurer le dbit de fuite,
ce dernier constituant l'heure actuelle le meilleur indicateur global de la "sant" d'un
barrage. On sparera si possible les diffrents rseaux de drainage (ouvrage, fondations,
appuis).
- on contrlera galement les niveaux pizomtriques dans les barrages en terre, et les
terrains de fondations ou d'appuis (ventuellement les pressions interstitielles),
- on suivra enfin les dformations des ouvrages (repres topographiques), et le cas chant,
celles des versants potentiellement instables.
- des ordres de grandeur de quelques paramtres de comportement des ouvrages (dbit de fuites,
tassements, niveaux pizomtriques),
- des seuils pour ces paramtres, dont le dpassement signifie une forte probabilit d'anomalie de
comportement,
- des consignes d'action immdiate en cas de dpassement de ces seuils (avant l'intervention
obligatoire de spcialistes).
Tout avant-projet de barrage doit faire l'objet d'un dossier rassemblant les renseignements
relatifs l'ouvrage :
- les plans topographiques,
- les tudes hydrologiques : donnes de base, interprtation, calcul des crues d'entre,
les tudes gologiques et gotechniques : rsultats des reconnaissances et des essais in-situ
et en laboratoire, interprtation, caractristiques des terrains du site et de la cuvette,
caractristiques et quantits des matriaux disponibles,
- le projet : choix du type de barrage, des ouvrages d'vacuation et de vidange, des dispositifs
d'tanchit et de drainage ; justifications de la conception et du dimensionnement,
notamment :
97
Figure 37 - Exemple de canevas topographique
pour l'implantation et l'auscultation d'un barrage
(in M. Agriculture - 1977)
:
98
4.4 - RECOMMANDATIONS RELATIVES A LA CONSTRUCTION DES OUVRAGES
S'il n'existe pas encore, il conviendra de constituer un rseau de points fixes permettant :
Le fond de fouille devra tre ventuellement adapt aux conditions relles de terrain
rencontres, par une intervention des spcialistes ayant particip au projet (gologue,
gotechnicien).
- dcaper sur 0,50 m minimum en dehors de la tranche d'ancrage ventuelle (cf. tude
gologique et go technique),
- intercepter les venues d'eau, capter trs soigneusement toute source (notamment en terrain
rocheux),
- viter les variations brutales de forme et de trac (saillies, pentes, resserrements de la tranche
d'tanchit),
- en terrains meubles : curer les poches de sols mous ou vaseux, scarifier pour assurer un
meilleur contact avec la premire couche de remblai (en humidifiant si ncessaire),
- en terrains rocheux : enlever tous dbris de roche altre, limiter l'emploi d'explosifs pour ne
pas fissurer les roches (prdcoupage recommand), curer et btonner les fractures, repiquer
ventuellement pour ne pas laisser une surface trop lisse, mettre en place une protection
(mortier ou bton projet) au cas o le btonnage ne serait pas immdiat.
99
4.4.4 - Exploiter correctement les emprunts
Il est indispensable de rejeter les matriaux impropres. Par exemple, dans le cas d'un
barrage en terre, les matriaux doivent tre exempts de matire organique, de racines ou de bois
morts ; la teneur en eau doit tre maintenue dans les limites admissibles ; si les emprunts sont
htrognes, le prlvement sera organis de faon homogniser les terres le plus possible ; les
blocs de plus de 20 cm seront carts.
la stabilit des versants ne soit pas compromise (sinon prvoir des travaux de drainage et
de confortement).
En aucun cas il ne faudra se contenter du simple passage des camions (sous-compactage). Les
matriaux devront tre :
rgals en couches d'paisseur 25 30 cm, aprs avoir scarifi la couche prcdente sur 5 cm.
Les mottes seront brises et dsagrges. On placera le cas chant le matriau le plus
impermable au coeur et le matriau le moins impermable en recharge (digue "homogne"),
soigneusement compacts avec un engin adapt (plutt compacteur pied dameur, que rouleau
pneus entranant un feuilletage), une teneur en eau trs proche de l'Optimum Proctor
(w = Wqpn i 2), avec un nombre de passes suffisant pour atteindre 95 97 % Ydmax- On
contrlera priodiquement, notamment au dbut du chantier, la teneur en eau et la densit des
matriaux compacts. En cas de pluie, on fermera la surface au rouleau lisse. En cas d'arrt
prolong, on scarifiera et on recompactera la dernire couche, ou bien on l'vacuera si elle
apparat trop humide. Les matriaux sableux propres seront arross et compacts de faon
atteindre une densit relative de 75 90 %.
Le compactage devra tre particulirement soign au droit des discontinuits, des conduites et
des structures rigides ventuelles : on revtira celles-ci de produits bitumineux pour faciliter
les mouvements des terres et viter leur accrochage (risques de fissuration), et on limitera
l'paisseur des couches 15 cm.
On mettra tout de suite en place les protections de talus (enrochements amont, grillage,
enherbement aval), afin d'viter toute dgradation (ravinement, galeries d'animaux fouisseurs,
cf 4.3.7).
100
4.4.6 - Mettre en oeuvre correctement le bton
(cas des barrages en bton)
Les coffrages devront tre de bonne qualit, pour toutes les surfaces d'coulement des eaux
(aspect lisse).
La mise en place aura lieu par leves de hauteur maximum 1 m 1,50 m, en allant toujours
de l'aval vers l'amont, de telle sorte que les diffrentes surfaces de contact des coules soient
normales aux efforts.
La vibration devra tre trs soigne : pntrer dans la couche prcdente, ne pas toucher aux
coffrages, ne pas essayer de pousser ou d'taler le bton.
Les reprises de btonnage seront soigneusement prpares : jet d'eau pour liminer la
laitance, nettoyage l'air comprim, respect des dlais (refroidissement suffisant, mais
durcissement non achev).
coffrages
tranche
remblayer par
ouches compactes
la dame sauteuse
101
4.4.7 - Etancher et drainer correctement les fondations
Les travaux "coupls" d'tanchit et de drainage prvus l'avant-projet (cf. 4.3.2) devront
tre ventuellement adapts aux conditions relles de terrain rencontres, en consultant les
spcialistes ayant particip la conception.
les pressions d'injection seront limites pour viter toute dsorganisation des fondations ou
soulvement des ouvrages,
- dans le cas des barrages en bton, on ralisera sur l'ensemble du fond de fouille des injections de
collage du contact bton-rocher, afin d'assurer une tanchit parfaite,
- dans le cas des barrages en terre, les puits de dcompression ventuels devront tre raliss
avant la mise en eau du barrage. Leur tanchit au passage de la couche impermable
suprieure devra tre la plus parfaite possible.
Ceci s'applique videmment surtout aux conduites (vidange) enterres dans le remblai (cf.
4.3.5 et 4.4.5).
Selon la dformabilit des fondations, la conduite de vidange sera pose sur un lit de bton
ou de bton bitumineux coul en pleine fouille, voire compltement enrobe.
On veillera assurer des fondations stables aux ventuelles tours de prise d'eau qui assurent
galement l'entonnement de la conduite de vidange.
Les conduites ou les surfaces de bton des ouvrages annexes seront revtues de mastic
bitumineux pour faciliter les dplacements des terres et viter les risques d'accrochage et de
fissuration.
Le compactage des matriaux dans les zones de contact sera assur par couches d'paisseur
maximale 15 cm. On prendra des prcautions lors du compactage au-dessus des conduites non
enrobes de bton.
Par ailleurs, le dispositif de manoeuvre des vannes de fond devra tre protg contre les
actes de vandalisme ou les manoeuvres intempestives.
Pour les barrages en enrochements, on attendra la fin des tassements pour installer le
masque amont
102
Pour les digues striles, on contrlera bien les procdures de sparation et de mise en
place des matriaux, on dversera les matriaux de la manire la plus homogne possible, pour
rduire les htrognits, viter les anisotropies et les cheminements prfrentiels.
En ce qui concerne les conduites forces en acier (cf. 4.3.6), il est recommand :
- sous-dossier "Construction" :
matriaux mis en oeuvre (situation des emprunts, rsultats des contrles, . . .),
lments particuliers (relev des fouilles, tanchit, drainage, auscultation, ...),
plans conformes l'excution (vues en plans, profils mme chelle verticale et
horizontale, implantation des appareils d'auscultation, ...),
photos (avec commentaires).
103
4.5 - RECOMMANDATIONS RELATIVES A L'EXPLOITATION
ET A LA SURVEILLANCE DES OUVRAGES
rester matre de la monte du plan d'eau, si possible monte lente avec des paliers,
- tenir jour un registre des vnements, et des observations et mesures (graphiques clairs).
Analyser immdiatement le comportement de l'ouvrage par rapport aux prvisions.
On prparera un projet de mise en eau, avec des consignes prcises suivre en cas
d'anomalie : intervention immdiate du concepteur ou du spcialiste, vidange, alerte des autorits
comptentes (mairie, protection civile).
Selon la qualit des eaux retenues et le contexte aval, elles devront faire l'objet d'une
concertation (autorisation) pralable, afin d'en prciser les modalits et d'en limiter les
consquences :
Une consigne d'exploitation devra tre tablie (et rvise si ncessaire en fonction des
observations et donnes nouvelles), fixant les variations ainsi que le niveau maximal du plan
d'eau, notamment dans le cas des digues striles et bassins industriels.
Cette consigne devra tenir compte des instabilits connues ou potentielles des versants de la
retenue. Par exemple, en montagne, on pourra le cas chant abaisser prventivement le plan
d'eau en hiver, s'il apparat des risques d'avalanches.
104
4.5.4 - L'entretien
Aucune intervention de type creusement ne doit tre ralise en pied aval, sur le corps de digue
(on connat le cas d'un puits de pompage !) ou dans la cuvette, sans examen pralable approfondi par
un spcialiste.
Talus amont :
supprimer toute vgtation arbustive (cf. dcomposition des racines, arrachage en cas de
temptes),
limiter le plus possible la dure d'exposition l'air (cas d'un talus argileux non protg et
susceptible de se fissurer par dessication),
recharger les enrochements ventuels, s'il y a eu dplacement ou altration.
Crte :
supprimer toute vgtation arbustive (sauf tude spcifique),
curer les fosss,
procder un rechargement en matriau sablo-graveleux compact, pour compenser les
tassements s'il y a lieu.
Talus aval :
supprimer toute vgtation arbustive (sauf tude spcifique),
arroser et tondre rgulirement la vgtation herbeuse,
corriger tout dbut de ravinement et d'rosion, recharger en terre vgtale si ncessaire,
lutter contre les animaux fouisseurs (grillage, ou bien appts disposs rgulirement sur les
passages reprs).
Ouvrages annexes :
traiter immdiatement tout dbut d'rosion (notamment l'amont du dversoir ou l'aval
des restitutions), en analysant au pralable ses causes,
liminer la vgtation encombrante,
enlever rgulirement les dpts et corps flottants l'amont de l'vacuateur ou dans le
bassin de dissipation,
traiter les joints, ou remplacer les joints dtriors,
entretenir les rails ou guides des vannes, vrifier leur fonctionnement.
Cuvette de retenue :
enlever les dbris flottants,
curer priodiquement (tous les 10 ans au plus) pour empcher l'envasement ou l'alluvion
nement de la vidange de fond. Attention aux risques de pollution des eaux en aval.
si ncessaire, tudier les mcanismes des sdimentations minrales et organiques, pour
adapter le mode d'exploitation en priode de crue.
Digues striles :
toujours entretenir en bon tat les systmes de dcantation, afin de maintenir le niveau du
bassin son minimum.
Barrages en maonnerie :
liminer la vgtation, reconstituer le mortier, remplacer les pierres dtriores ou bourrer
de bton.
105
appuye, a une poque
EXPERIENCE GENERALE
donne, sur l'ensemble
des ouvrages similaires
(succs ou checs)
(extrapolation
graduelle)
NORMALITE
Rexaminer ventuellement O
l'HISTOIRE du barrage U
V
R
A
INSPECTION G
AUSCULTATION E
VISUELLE
D
O
N
N
E
assure seulement
SECURITE si les 2 chanes don
nent une conclusion
favorable
106
4.5.5 - La surveillance : inspection visuelle et auscultation
l'inspection visuelle. Purement qualitative, elle est fondamentale, surtout pour les petits
ouvrages, car elle intgre en fait le maximum de paramtres,
Un petit barrage doit toujours faire l'objet d'une inspection visuelle. La scurit ne doit
jamais reposer entirement sur des appareils, tendant inspirer une "fausse confance".
Les coulements internes (dbits de fuite) seront surveills en priorit, car ils
constituent un excellent rvlateur d'un dfaut ou d'une dtrioration, ils sont le
"thermomtre" de la "sant" d'un barrage.
D'autre part, une consigne de surveillance devra tre tablie, prcisant les modalits de
l'inspection visuelle et de l'auscultation, ainsi que la conduite tenir, en cas d'anomalie (cf 4.5.6).
A - L'INSPECTION VISUELLE
Elle est indispensable. C'est le fondement mme de la scurit des petits barrages, une fois
ceux-ci construits. Elle doit tre effectue rgulirement et consciencieusement, si possible par
la ou les mmes personnes.
- coulements : venues d'eau (couleur, charge, dpts de sable, etc.), zones humides (ou
assches lors de vidanges), modification de la vgtation ou croissance prfrentielle, tat des
drains et des conduites (corrosion, tanchit) ainsi que de leurs abords, tat des joints des
ouvrages en bton,
- tat des talus, parements et revtements : aspect gnral, prsence de vgtation, rosion et
ravinement, prsence d'animaux fouisseurs (rats musqus, lapins, taupes, etc.), dplacements
d'enrochements, dans le cas d'ouvrages en remblai ; aspect gnral, prsence de vgtation,
fissurations, cassures, cloques, sonnage des dalles, dans le cas d'ouvrages en bton.
107
Les accs doivent tre faciles en tout point du barrage, des ouvrages annexes ou de la
retenue. On surveillera particulirement :
la zone aval de tous les types d'ouvrages, sur 20 50 m. Cette zone doit rester dgage. Tout
creusement y est interdit sans examen approfondi. Toute inondation cause d'obstacles aux
coulements doit y tre vite,
- les sections ayant donn lieu des travaux provisoires ou des rparations,
les versants de la cuvette, ou ceux proches de l'vacuateur, notamment en terrains argileux ou
bien en cas de marnage important ou frquent,
- l'tanchit des conduites (joints notamment), et la stabilit des terrains d'ancrage, dans le cas
de conduites d'amene d'eaux toxiques, ou de conduites forces,
- les zones de contact entre remblais constitutifs du barrage et ouvrages (en bton ou acier)
traversant le barrage,
- le fond de la retenue, l'occasion des vidanges.
B - L'AUSCULTATION
- dbits de percolation, au dbouch des drains ou dans les fosss de collecte. Le cas chant, on
procdera des analyses d'eau, on apprciera la charge solide,
- dplacements, l'aide de repres (et d'appareils Vinchon pour les barrages en bton), voire
l'aide de tassomtres et d'inclinomtres dans le cas de sols compressibles.
Les rsultats des mesures seront reports sur des graphiques clairs, permettant de mettre
en vidence les volutions et les tendances.
108
C - LA FREQUENCE DES VISITES DE CONTROLE
Pour des conditions d'exploitation ou des sollicitations normales, on effectuera les visites
courantes comme suit :
- inspection visuelle : au moins une fois toutes les 1 2 semaines (selon le risque potentiel). On
effectuera au moins une visite par an avec un reprsentant du service charg du contrle,
- mesure des dbits de fuite : au moins une fois toutes les 1 4 semaines (selon le risque
potentiel),
- mesures pizomtriques et autres mesures simples au moins une fois tous les 1 3 mois (selon
:
le risque potentiel),
mesures topographiques et autres mesures complexes : au moins une fois par an (voire deux fois
par an selon le contexte, niveau de retenue maximum et minimum),
vrification du fonctionnement des vidanges de fond : une fois par an. Attention aux risques de
pollution des eaux en aval,
vidange de la retenue pour examen des parties noyes et curage : une fois tous les 10 ans au
plus. Attention aux risques de pollution des eaux en aval.
Un rapport de surveillance sera tabli, une fois par an, l'attention du Service charg du
contrle. Selon le contexte (degr de risque potentiel), un rapport dtaill d'analyse du
comportement du barrage sera tabli tous les 5 10 ans.
Les anomalies sont gnralement constates lors des inspections visuelles (cf. 4.5. 5.A et
annexe 1,4). On pourra galement observer une volution anormale lors des mesures
d'auscultation, cette observation tant d'autant plus facile que l'on disposera :
anomalies ncessitant une surveillance renforce (visites plus frquentes, voire mise en
place d'appareils enregistreurs des dbits de fuite ou niveaux d'eau) et la consultation, non
ncessairement immdiate, d'un spcialiste. Citons par exemple, dans le cas d'un barrage en
terre :
talus aval et zone l'aval immdiat : vgtation excessive ou se modffiant avec le niveau de
la retenue, zones humides, ravinements,
talus amont rosion par les vagues,
:
En Norvge, on retient Q = 0,1 m^/s comme seuil de fuites anormales, entranant le renforcement
de la surveillance
En Grande-Bretagne, pour les vieux barrages noyau d'argile corroye, CHARLES a propos en
1986 comme indice quasi certain d'rosion interne un taux de tassement S/ suprieur 0,02.
Sj = s/[1000 H.log(t2lti)], oil s est le tassement de la crte (en mm), entre les temps t2 et tj depuis
la construction, au droit d'un profil de hauteur H (en m).
109
anomalies ncessitant une intervention immdiate, et le recours sans tarder un ou
plusieurs spcialistes, aux fins d'analyse dtaille de la situation. Citons par exemple,
vis--vis du risque de submersion : niveau de la retenue dpassant le niveau des plus hautes
eaux, vacuateur obstru,
Dans la plupart des cas, compte-tenu du fait que tous les paramtres du comportement
hydraulique et mcanique s'exacerbent avec la hauteur d'eau retenue, la premire intervention
d'urgence consistera essayer d'abaisser le niveau du plan d'eau : ouverture de la vidange de
fond, cration d'un chenal (moyennant certaines prcautions vis--vis de l'rosion), pompage (si
alimentation lectrique).
Selon le contexte (degr de risque potentiel), il faudra par ailleurs alerter le plus tt
possible les autorits administratives (donc disposer de postes tlphoniques suffisamment
proches).
- vis--vis du risque de submersion : rehausser la crte, renforcer la crte et le talus aval l'aide
de sacs de sable ou de granulats,
vis--vis du risque de renard : recharger les zones de rsurgence l'aide de sables et graviers
sur gotextiles (jouant le rle de filtre),
vis--vis du risque de glissement et d'rosion externe : constituer une bute en matriau sablo-
graveleux ou en enrochements, drainer les eaux superficielles ou souterraines (cas des versants
instables).
L'existence de voies d'accs pratiques facilitera videmment ces travaux d'urgence, sur la
crte ou en pied aval de barrage.
110
4.5.7 - La rvision des ouvrages
Il faudra faire appel aux spcialistes pour rviser les conditions de scurit des ouvrages,
avant toute modification importante des conditions d'exploitation ou des ouvrages eux-mmes, ou
bien aprs un vnement exceptionnel ou une anomalie grave de comportement.
En tout tat de cause, on procdera une telle rvision tous les 10 ou 15 ans au plus, en
fonction du contexte : modification de l'occupation et des activits en aval (et en amont le cas
chant).
On rvisera essentiellement :
Si les ouvrages ne sont pas dmolis (cas des digues striles ou des bassins industriels), il
conviendra d'entretenir les fosss et les systmes de drainage, et de procder une inspection
visuelle lors de pluies exceptionnelles, et en tout cas au moins une fois par an.
exploitation niveau de l'eau, mode d'exploitation, qualit et quantit des eaux ou des
:
111
5 -PROPOSITION D'UNE ACTION SPECIFIQUE LIMITEE
L'action propose ci-aprs va tre prsente sur le cas des petits barrages existants qui,
l'vidence du cas des barrages de plus de 20 m, est assez souvent plus difficile traiter que le cas de
barrages venir, en projet ou en construction, qui ne sont pas encore mis en eau.
Pour ces barrages venir, on peut toujours imaginer a priori de subordonner a minima la
production de documents descriptifs prescrits la dlivrance d'un "permis de raliser", l'image du
permis de construire d'un btiment (cf. 3.4 et 4,1.1).
Le paragraphe 3 ci-avant dcrit la situation actuelle qui fait entrer dans le champ de
comptence du Comit Technique Permanent des Barrages (CTPB), quant la scurit :
occasionnellement, certains barrages anciens (au sens expos ci-dessus) de hauteur infrieure
20 m, mais cependant suprieure 10m, qui prsenteraient un comportement proccupant et
un risque particulier pour la scurit publique (du fait des populations prsentes en aval) [Cf
circulaire n" 75-65 du 27.11.75].
Le dcret du 13 juin 1966 instituant le CTPB rend obligatoire sa consultation sur les
dispositions techniques contenues dans les projets de loi, les actes rglementaires et les
instructions ministrielles concernant les barrages (de plus de 20 m de hauteur).
Les dispositions rglementaires pour ces petits barrages sont, comme soulign ci-avant au
paragraphe 3, peu nombreuses.
Elles couvrent trs imparfaitement l'aspect scurit. Seule l'vocation d'une menace sur la
scurit publique au titre des pouvoirs de police du Maire et du Prfet semble mme de
permettre une action en vue de rtablir un niveau de scurit satisfaisant sur un ouvrage
menaant.
112
5.2 - LA NECESSITE D'UNE ACTION SPECIFIQUE AUX PETITS OUVRAGES
On a vu ci-dessus qu'il existe bien, travers l'exercice des rglements de police des eaux
des cours d'eau, une autorit de tutelle susceptible d'intervenir face un ouvrage, petit barrage
ou digue (de hauteur infrieure 20 m) qui menacerait de librer brusquement les eaux retenues
sur les populations situes en aval.
d'apprcier sur le plan technique l'ampleur de la menace (quantit d'eau retenue, prsences en
aval, tat volutif, etc,,),
- d'agir par la voie administrative pour obtenir la remise en tat, voire, en cas d'urgence,
l'abaissement du plan d'eau jusqu' la vidange totale. Dans certains cas, en raison du risque de
crue, cette opration ne sufft pas faire disparatre toute menace.
Mais il s'agira l d'un cas trs particulier, et les dispositions actuelles de consultation et de
fonctionnement du CTPB ne sont pas adaptes une prise en charge extensive des cas des petits
barrages.
Quant aux stockages crs par des petits barrages et des digues hors de tout cours d'eau,
ils chappent la police des eaux et leur ventuelle menace sur la scurit publique ne peut tre
apprcie et invoque que par le Maire sous couvert de l'autorit prfectorale.
En cet tat de choses, une action spcifique quant la scurit des petits barrages ne serait
pas inutile.
113
5.3 - LES DIVERSES SOLUTIONS ENVISAGEABLES
On pourrait songer, pour les petits barrages, mettre en place, dans une forme allge, au
sein mme des Services de l'Administration chargs de la police des eaux, une procdure quelque
peu semblable celle existant pour les barrages de plus de 20 m de hauteur.
Mais l'apprciation des cas de ces barrages, mme petits, requiert une technicit
spcifique dont les conditions mmes de cration du CTPB ont montr qu'elles n'taient pas alors
suffisamment prsentes l'chelon local des Services de l'Administration,
Il est certes souhaitable -et deux actions de formation particulires auprs des agents de
l'Equipement sont programmes en 1989- de diffuser aux responsables locaux de l'Administration
une information sur le risque engendr par les barrages et sur les critres d'apprciation de ce
risque au vu de l'ouvrage lui-mme (cf, 4,1,3), Mais il ne peut s'agir que d'une action de
sensibilisation leur permettant de reprer les cas douteux et d'en appeler, pour ceux-l, une
apprciation par des techniciens expriments.
En effet, l'apprciation d'un barrage ou d'une digue existants, le plus souvent sans l'aide de
plans et documents descriptifs relatant sa construction, requiert la fois le savoir technique utile
projeter un barrage neuf, mais aussi une exprience de la pathologie des ouvrages en
service, laquelle ne peut tre acquise qu'au terme d'un certain nombre d'observations sur des
ouvrages en eau, et cette exprience n'est gure transmissible lors d'actions ponctuelles de
formation.
Qui plus est, le savoir technique en matire de barrages repose la fois sur la connaissance
des lois physiques rgissant les coulements de l'eau et la tenue mcanique des matriaux, mais
aussi par le fait que l'on se fonde sur le rocher ou le terrain en place, sur des donnes peu
quantifiables et apprcies seulement par empirisme (par exemple, donnes de la gologie et, pour
une part, celles de la gotechnique - cf 2.3.2 et 4.2.5).
114
5.4 - PROPOSITION CONCRETE D'UNE ACTION DE SECURITE
On suppose que l'Etat, estimant trop lev le risque d'accidents venir sur les petits
barrages, veuille entreprendre une action qui dbouche au moins terme sur une rduction de ce
risque, et immdiatement, sur une sensibilisation des propritaires ou exploitants, lesquels
resteront les auteurs, volontaires convaincus ou dfaut contraints, des rductions de risques
souhaites.
Pour ces nombreux petits barrages, l'Etat ne dispose pas en nombre suffisant de techniciens
expriments, ses agents, qu'il pourrait ventuellement qualifer pour cela, ayant d'autres tches
d'intrt gnral remplir.
Or, les frmes d'ingnierie prives franaises et les secteurs d'ingnierie d'tablissements
para-publics franais, disposent de techniciens expriments, qui oeuvrent d'ailleurs en majorit
l'exportation.
Il sufft donc l'Etat d'appeler leur concours, dans des conditions qui mnagent les deniers
que l'Etat peut consacrer ce sujet, tout en recueillant l'impact maximum par les conditions de
mobilisation du temps de ces techniciens expriments.
A l'vidence, l'Etat ne peut pas prendre en charge la mise en scurit des ouvrages
dfectueux. Cette tche et les frais correspondants devront tre in fine supports par les
propritaires ou les exploitants ou les bnficiaires du barrage.
Bien entendu, cette responsabilit existe dans les lois en vigueur. Mais en matire d'ouvrage
technique, la difficult d'accs aux dossiers et d'apprciation des donnes techniques est volontiers
l'alibi des propritaires pour oublier leurs responsabilits, et parfois, l'inverse, les agents de
l'Administration, par prudence, invoquent les raisons techniques au-del de leur domaine de
validit, ce qui nuit aussi la juste apprciation des choses par les propritaires de barrages.
En remettant tous ces propritaires une fiche analysant, mme sommairement, la scurit de
leur ouvrage, l "Etat les sensibiliserait et ouvrirait au moins le dialogue avec eux sur ce sujet.
Mme si cette fche de scurit, parce que sommaire, peut prter contestation, cette
contestation mme par le propritaire, estimant que son ouvrage est plus sr que dcrit dans la
fiche, sera l'amorce d'un dialogue sur le risque cr par l'ouvrage. Si les agents de l'Administration
ne s'estiment pas convaincus par les dires du propritaire, ils pourront dclencher, autant qu'ils
l'estiment utile, une expertise plus approfondie et au bout du compte, le cas chant, contraindre le
propritaire conforter son ouvrage par les voies rglementaires.
115
5.5 - MULTIPLES BUTS VISES PAR L'ETABLISSEMENT DES FICHES DE SECURITE
On rassemble ici les conditions qui semblent les plus favorables la russite globale de
l'action propose, ainsi que les modalits d'application qui, l'exprience vcue de l'approche de la
scurit des ouvrages plus importants, semblent a priori de nature compromettre ou retarder
les rsultats positifs de cette action.
Si l'Etat se contente d'imposer, par voie rglementaire, des obligations aux propritaires ou
exploitants des petits barrages, il n'obtiendra gure de rsultats positifs, considrer les cas des
barrages de plus de 20 m qui ont chapp jusqu' aujourd'hui encore la complte application des
dispositions en vigueur.
Pour que de telles obligations soient respectes, surtout dans ce domaine o la complexit
technique peut servir d'alibi, l'Etat devrait dvelopper ses moyens de contrle et de coercition, en
augmentant d'autant le nombre de ses agents techniques et en leur assurant une formation
technique ad hoc.
On en vient penser qu'en la matire, une autre approche des dpenses moindres est
prfrable :
- l'Etat fait le premier pas en faisant confectionner, sur ses propres deniers, donc
progressivement, la fiche de scurit de chaque ouvrage et la notifie aux propritaires ou
exploitants recherchs et identifis par ses agents locaux,
- l'Etat se trouve donc progressivement inform du risque induit par ces petits barrages et
digues, et peut en tirer les consquences,
- les propritaires et exploitants ayant en mains un avis sur les risques induits par leurs
ouvrages sont, pour nombre d'entre eux, sensibiliss ce problme, et les ngligents seront
moins bien placs pour prtendre qu'ils n'avaient pas conscience de l'tat de leurs ouvrages.
Plutt que de chercher donner progressivement ses agents une comptence technique
suffisante pour leur permettre d'aborder les propritaires ou exploitants avec un risque rduit
d'tre contests sur le plan technique (ce qui nuirait l'action en cause), l'Etat recourt aux comp
tences de professionnels. Ceux-ci ont acquis, au sein de leur firme, par leur travail spcialis sur ces
ouvrages, certes en France, mais surtout l'exportation hors de France, une exprience privilgie.
116
5.6.3 - L'Etat reste bien entendu l'initiateur de chaque action lmentaire par ses agents de
l'chelon local
Il est vident qu'une action de scurit sur des petits ouvrages doit s'appuyer sur les agents
locaux de l'Administration, mais ne doit leur demander que les tches o leur collaboration est
irremplaable.
Par ses agents de l'chelon local, l'Etat recueille, archive et notifie aux propritaires et
exploitants les fiches tablies.
Les agents locaux de l'Etat, directement intresss par le problme de scurit des petits
barrages de leurs circonscriptions, sont donc les premiers les recevoir et en prendre
connaissance. Il leur faut les notifier aux propritaires ou exploitants, qui sont susceptibles de
protester au vu du contenu de la fiche concernant leur ouvrage.
Mais n'tant pas les rdacteurs de la partie technique et de sa conclusion sur le risque induit
par l'ouvrage, les agents locaux de l'Etat pourront maintenir le dialogue avec les propritaires
contestataires, en leur proposant de soutenir leurs dires par des mesures et des tudes contrant les
conclusions de la fiche (qui n'a rien cot aux propritaires).
C'est parce que les agents locaux de lEtat n'auront pas vocation contrler le bien-fond du
contenu technique de la fiche de scurit (n 'ayant pas une comptence technique hauteur de celle du
rdacteur), qu'ils seront mieux placs pour maintenir le dialogue avec les propritaires qui
contesteraient ce contenu.
Pour que l'action globale dbouche sur un rsultat tangible par le nombre d'ouvrages mis en
fche annuellement avec un budget ncessairement limit, l'Etat doit admettre que les fiches de
scurit restent sommaires, voire imparfaites sur certains plans (notamment ceux qui appeleraient
l'clairage de travaux de reconnaissance et de mesures de laboratoire), en un mot bien en-de du
contenu d'un bon Dossier de Rvision Spciale tel que demand par le CTPB pour les barrages de
plus de 20 m de hauteur.
Certes, la perspective d'une exploitation statistique ultrieure des fiches ralises peut faire
souhaiter la conception d'un cadre rigide facilitant celle-ci. Mais pour que toute la diversit des
situations des ouvrages puisse tre intercepte, mieux vaut faire confiance, pour ces fiches
sommaires, aux professionnels pour tre complets autant que faire se peut, ceux-ci connaissant
parfaitement toutes les questions auxquelles un Dossier de Rvision Spciale doit rpondre.
117
5.7 - LE MODE DE FONCTIONNEMENT ENVISAGE
5.7.1 - Prparation
Dans le cadre d'un programme pluriannuel, l'Etat dfinit chaque anne le nombre
d'ouvrages devant faire l'objet d'une fche de scurit et prcise quelques critres grossiers de
slection dont ceux relatifs la localisation.
Chaque anne, les agents de l'Etat dressent, par unit rgionale concerne :
d'une part, la liste des ouvrages traiter dans leur unit, en tenant compte des critres grossiers
de slection et des crdits disponibles. Ce qui implique de leur part une dmarche d'inventaire
sommaire limite au reprage et aux critres grossiers de slection,
- d'autre part, la liste des professionnels aptes assumer, dans leur unit rgionale, la
ralisation de fiches de scurit.
Comme le nombre de professionnels oeuvrant dans une unit rgionale donne peut tre trop
rduit, il sera opportun de consulter les listes des units rgionales voisines, voire de consulter la
liste parisienne o se trouvent rassembls nombre de professionnels exerant leur activit
principalement l'tranger.
Les agents de l'Etat d'une unit rgionale engagent l'action lmentaire sur un ouvrage par
la ralisation d'une petite enqute administrative dont le but est de consigner :
Le reprage des biens et populations a priori exposs (point e) s'entend, dans cette phase
d'engagement initial, de faon sommaire, par un simple rassemblement des donnes topogra
phiques (reprage du cours d'eau sur le fond au 1/25.000) et planimtriques, mais en y apportant
des informations sur la prsence effective d'habitants dans les constructions reprsentes, en
distinguant si possible l'habitat permanent et l'habitat secondaire ( frquentation saisonnire).
Les agents de l'Etat implants localement semblent les mieux placs pour raliser ce
reprage, tant entendu qu'il n'est pas requis, pour cette phase, un recensement exhaustif des
populations et des biens en vue d'une valuation conomique, et qu'il ne s'agit que de permettre
une apprciation.
D'ailleurs, dans la phase de prparation mme (voir ci- dessus 5.7.1.), pour la slection des
ouvrages traiter dans l'anne, les agents de l'Etat auront apprcier sommairement les
situations l'aval des ouvrages.
On pourra s'inspirer des fiches de barrages existants, jointes en annexe des circulaires
interministrielles TE/8562 du 29.09.83 et n" 75-65 du 27. 11. 75 (fiches reproduites en annexes 4 et 5
du prsent rapport).
118
5.7.3 - Commande d'une mission de fche de scurit
Au niveau de l'unit rgionale, les agents de l'Etat conferont, si possible par groupes de
plusieurs ouvrages, la ralisation de missions d'tablissement de fches de scurit des
professionnels fgurant sur les listes voques prcdemment (cf 5.7.1.).
Il serait prfrable que l'Administration ne cherche pas confer d'un seul coup tout son lot
d'ouvrages examiner, mais procde plutt par petits paquets afn de tirer au fur et mesure les
leons des premires ralisations de fches, et pouvoir ainsi inflchir les commandes des suivantes.
- les donnes administratives fournies par l'Etat (propritaire, exploitant, bnficiaire, s'ils sont
connus),
les rapprochements avec les cas semblables que lui-mme, ou les collgues de sa firme, ont
rencontrs par le pass,
Il s'efforcera de rpondre toutes les questions qui sont poses dans le cas d'un Dossier de
Rvision Spciale (voir le plan-cadre propos en annexe V la circulaire n 75-65 du 27,11.75 et
reproduit en annexe 6 du prsent rapport). Des absences de rponses sont bien entendu admises :
par exemple, en l'absence de rsultats de sondage, et face des conditions singulires
d'implantation de l'ouvrage, le professionnel pourra se trouver dans l'incapacit de se prononcer.
Le second en frquence, sinon le premier, des risques de rupture des petits barrages tant la
submersion par insuffisance de l'ouvrage de surverse, ou vacuateur de crue (cf2.3,l), le
professionnel s'efforcera d'estimer grossirement, grce aux tudes rgionales existantes, donc
sans engager une tude hydrologique particulire, la crue de projet que l'ouvrage devrait tre en
mesure de supporter. Le professionnel estimera par ailleurs le dbit maximum dont le barrage lui
parat pouvoir accepter le transit, tant par son ou ses ouvrages d'vacuation que par une ventuelle
surverse modre, et mettra un pronostic de risque de rupture par submersion pour une crue de
priode de retour suprieure telle dure, dans les cas les plus frquents o cette dure sera bien
infrieure 5 000 10 000 ans.
119
5.7,5 - Conclusions fgurant la fn d'une fiche
ou bien le barrage prsente, aux yeux du professionnel, un tat et des singularits qui lui font
penser, eu gard aux populations prsentes dans la zone expose en cas de rupture, qu'il
constitue une menace appelant une action corrective de la puissance publique,
- ou bien encore, la situation du barrage n'apparat pas clairement aux yeux du professionnel qui
se reconnat dans l'incapacit de se prononcer sur tel ou tel point, sauf disposer
d'investigations et d'tudes associes complmentaires. Les risques encourus par les
ventuelles populations prsentes en aval n'en sont pas moins souligns, afin que
l'Administration puisse choisir d'engager une action, soit de correction titre prventif, soit de
recherche des donnes manquantes et de complment d'tudes.
Il revient aux agents de l'Etat de l'chelon rgional, recevant ces fiches rdiges par les
professionnels, de :
- parcourir ces fiches, pour attester de la bonne excution de la mission confie et provoquer ainsi
le rglement du professionnel par les fonds de l'Etat,
- les analyser sommairement terme, afin de tirer des leons des premires fiches ralises et
des performances techniques relatives de leur auteur. On peut concevoir que l'Administration,
devant la production par un professionnel de fiches trop systmatiquement alarmistes, ragisse
en ne lui confiant pas d'autres missions. De mme dans le cas inverse, encore que le
professionnel encourrait un risque non ngligeable de voir contredites par les faits ses
conclusions trop optimistes,
- les transmettre, avec leur analyse sommaire, l'chelon central de l'Administration pour que
ce dernier ait une vue d'ensemble de l'avancement de l'opration,
enfin, point essentiel, notifier les fiches aux propritaires et exploitants (pour autant qu'ils
soient identifis). Ainsi, en cas d'incidents, ceux-ci auront plus de mal arguer qu'ils n'taient
pas avertis, qu'ils n'avaient pas conscience du danger que reprsentait l'ouvrage qu'ils
n'avaient pas eux- mmes construit, etc..
120
5.8 - LES ECUEILS EVENTUELS ET LES DISPOSITIONS FAVORABLES A L'ACTION
GLOBALE DE SECURITE
5.8.1 - Les agents locaux de l'Etat devraient se garder, pour cette action, d'intervenir dans la
ralisation mme des fches de scurit, quand bien mme certains d'entre eux
disposeraient du savoir-faire technique ad hoc
C'est le professionnel qui s'engage en signant la fche de scurit. Ainsi, l'Etat n'est pas
impliqu directement par les conclusions de la fche. Si le propritaire les conteste en mobilisant
d'autres experts, l'Etat et ses agents locaux pourront conserver un rle d'arbitre du diffrend, et en
appeler si ncessaire ses propres experts, par exemple aux membres du CTPB par une procdure
de Rvision Spciale.
Il revient enfin aux agents locaux, une fois notifie aux propritaires et exploitants la fche
d'un ouvrage prsentant des conclusions proccupantes, de nouer un dialogue avec ceux- ci pour les
amener amliorer la scurit de leur ouvrage, en poursuivant au besoin l'action par le jeu des
dispositions rglementaires, dont notamment la mise en Rvision Spciale avec la prsentation
d'un dossier complet au CTPB, si l'enjeu est suffisamment important quant la scurit publique.
5.8.2 - L'Etat, qui ne peut consacrer annuellement ce sujet que des sommes limites, ne
devrait pas souhaiter traiter rapidement le plus grand nombre possible d'ouvrages (il
y a en France 131 barrages recenss de hauteur comprise entre 15 et 20 m. et
vraisemblablement bien 400 500 barrages de hauteur infrieure 20 m)
En appelant d'un seul coup un grand nombre de missions et, pour les commander au meilleur
compte, en organisant un appel d'offres d'ingnierie, l'Etat provoquerait en retour de la part de ou
des frmes adjudicatrices une organisation spciale pour traiter ces fiches avec le minimum de
pertes, dfaut de profit, c'est--dire travail par du personnel moindre prix de revient embauch
pour la circonstance. Et il faudrait alors que les agents de l'Etat se transforment en contrleurs
techniques de la qualit de la prestation d'ingnierie pour viter de tels drapages.
Ceci irait l'encontre des principes exposs ci-avant en 5.6. Par ailleurs, c'est en
rassemblant les premires fiches de scurit commandes que l'chelon central de l'Administration
pourra ventuellement inflchir les termes de l'action de scurit, plus vraisemblablement dans le
choix des professionnels et de la formulation de la commande des fiches que dans l'esprit de ces
fiches, qui ne devraient en aucun cas tre alourdies vers un Dossier de Rvision Spciale.
121
5.8.3 - L'Etat ne devrait pas demander que tous les ouvrages soient munis d'une fche de
scurit dans un dlai trs court dans le but de clore cette action rapidement
Les fiches de scurit sont tout d'abord un point de dpart permettant d'engager des actions
de mise en scurit partir d'une information technique de qualit.
A appeler une production de fches cadence soutenue, l'Etat risque de susciter chez
quelques professionnels, l'image de ce qui tait voqu pour les frmes face la mise l'offre d'un
nombre important de telles missions, une organisation de production qui peut nuire la qualit de
la rflexion ncessaire l'laboration de ces fches, en l'absence de toutes les investigations,
reconnaissances des sols et tudes qui sont requises pour un Dossier de Rvision Spciale.
Le moindre cot de mobilisation des professionnels comptents sera obtenu en leur offrant
au contraire des dlais larges. Ces professionnels expriments, du moins beaucoup d'entre eux,
oeuvrent sur des objets d'tudes situs l'tranger, et sont donc appels de nombreux voyages. Si
l'Etat veut profter de leur savoir-faire, il doit leur offrir la possibilit de traiter ces fiches de
scurit dans les crneaux de leurs tudes et dplacements pour l'tranger.
Pour les commandes de ralisation des fches de scurit des professionnels expriments,
les agents de l'Etat devraient donc prendre quelque distance vis--vis de la pratique de gestion
courante des marchs d'tude, avec ses clauses contraignantes et ses pnalits de retard. A dfaut
d'avoir reu au terme d'un large dlai la fche commande un professionnel, il suffirait d'annuler
la commande correspondante et de la repasser un autre.
5.8.4 - L'Etat ne devrait pas prtendre obtenir de professionnels expriments des fches de
scurit un prix bas sans rapport avec le prix de revient pour la frme du temps
rellement consacr les confectionner
Il est difficile d'imaginer aujourd'hui que l'Etat, dans son souci d'assurer la scurit des
populations l'aval des petits barrages, s'en remette au budget commercial des frmes d'ingnierie
pour l'obtention de ces fches.
Si l'Etat veut ces fiches, et qu'elles soient de qualit, il faut qu'il consente une juste
rmunration du temps pass par des professionnels expriments. Pour ajuster la charge annuelle,
il est concevable d'envisager une action mene sur plusieurs annes.
122
5.9- EXTENSION EVENTUELLE DES FICHES DE SECURITE AUX OUVRAGES EN
VOIE DE CONSTRUCTION
Au minimum, ces documents pourraient tre constitus de la fche de scurit, ralise par
un professionnel, aux frais des propritaires ou ralisateurs. Et dans les cas de risque induit
important mis en vidence par la fche de scurit, des complments pourraient tre exigs,
notamment pour lever les incertitudes releves dans la fiche (cf les recommandations du
chapitre 4).
Mais il faut encore que ces documents de projet puissent tre apprcis par des techniciens
comptents mme d'en contester le cas chant le contenu, comme le Comit Technique
Permanent des Barrages est en mesure de le faire pour les barrages de plus de 20 m. Sauf
entreprendre une formation spciale des agents locaux de l'Administration pour qu'ils soient en
mesure d'apprcier les projets des petits barrages, la solution la plus simple semble tre que
l'Administration fasse appel pour cela aux professionnels dans tous les cas o elle le juge utile.
pour un ouvrage en projet, ce sont les propritaires ou ralisateurs de l'ouvrage qui doivent
commander et payer un professionnel l'tablissement de la fiche de scurit et la prsenter,
avec les documents dcrivant leur projet, l'chelon local de l'Administration en vue d'obtenir
le "permis de raliser". Si le contenu de la fiche de scurit prsente ou l'apprciation des
agents de l'Administration, conduit souhaiter des claircissements, l'Etat commande et paye
une nouvelle fiche de scurit un professionnel de son choix, et la notifie aux propritaires et
ralisateurs. Et il revient aux agents locaux de l'Administration de tenter d'obtenir la
modification du projet. Si les propritaires et ralisateurs passent outre, les agents de
l'Administration se trouveront comme dans le cas d'un ouvrage existant, dont la fiche sera dj
ralise et ils poursuivront leurs actions de mise en scurit avec le jeu des textes
rglementaires relatifs la scurit publique.
Tout ceci peut sembler certes moins efficace a priori que l'application stricte d'une procdure
analogue celle en vigueur pour les barrages de plus de 20 m. Mais il convient de garder prsent
l'esprit que, en dehors des quelques cas de petits barrages chappant "tout juste" la procdure des
barrages de plus de 20 m et retenant cependant un volume d'eau important (plus de 10 millions de
mtres cube) du fait d'une cuvette trs favorable en amont, les risques induits par les petits
barrages sont, sauf prsence d'une agglomration juste en aval, dans la plupart des cas plus
rduits. Les fiches de scurit serviront justement reprer les cas particuliers mritant attention.
123
5.10 - CONCLUSION ET PROPOSITION D'UN EVENTUEL ESSAI REGIONAL LIMITE A
TITRE DE TEST
Partant de l'ide qu'ii est difficile des non-spcialistes (propritaires, exploitants, agents
locaux de lEtat) d'apprcier leur juste valeur les donnes techniques et les risques induits d'un
petit barrage, ou ouvrage de retenue d'eau ou de striles, on propose d'clairer les intresss par la
confection et la diffusion sur chaque ouvrage d'une fiche de scurit consignant et commentant les
principales donnes techniques, et concluant finalement sur le niveau du risque induit.
Pour que ces fiches puissent tre ralises avec la meilleure comptence technique et sans
surcharge des agents de l'Administration (laquelle devrait alors embaucher ou admettre d'tirer la
ralisation sur trop d'annes), l'Etat ferait appel aux techniciens de la profession qui oeuvrent sur
ces sujets, tant en France que, majoritairement, l'tranger, au sein de firmes prives
d'tablissements para- publics.
Ces fiches commandes par l'Etat, et notifies aux propritaires et exploitants, seraient le
point de dpart du dialogue sur le risque induit par l'ouvrage, entre les propritaires et exploitants
identffis (par la fiche) et les agents locaux de l'Etat en charge de veiller la scurit publique.
Ces fiches pourraient donc tre sommaires, allant l'essentiel, voire incompltes, si des
donnes manquaient ou ne pouvaient tre recueillies que par des travaux de reconnaissance ou des
essais de laboratoire. Mais elles conclueraient nanmoins sur le niveau du risque induit, en
prcisant le cas chant quelles investigations permettraient de rajuster le niveau de risque
avanc. C'est ce caractre sommaire qui peut permettre l'Etat d'en envisager la ralisation,
mme tale sur deux ou trois ans, un rythme satisfaisant. Des dossiers plus complets semblables
aux Dossiers de Rvision Spciale des barrages de plus de 20 m ne sauraient tre financs et
raliss dans le mme temps.
Quant tenter d'exiger, par voie rglementaire, la ralisation et le paiement de ces fiches
par les propritaires et exploitants, ce serait assurment le plus sr moyen de diluer cette action
dans le temps, l'Etat devant alors se doter d'agents comptents sur le plan technique pour contrler
le contenu des fiches prsentes par les propritaires, qui les auront fait confectionner au plus bas
cot et avec des conclusions qui les satisfassent, puisqu'ils en auront command et pay la
rdaction. Si l'Etat veut vraiment tre moteur d'une action de scurit sur les petits barrages et
ouvrages de retenue d'eau ou de striles, il faut qu'il y consacre un budget minimum sur quelques
annes et s'adresse des professionnels comptents pour obtenir des apprciations techniques de
qualit.
Les dpenses seront limites si les exigences de l'Etat quant au contenu de la fiche sont bien
cibles sur l'essentiel, et si l'Etat, faisant confiance aux professionnels, dissuade ses agents de
s'engager dans le contrle technique des apprciations des professionnels, en les orientant vers la
seule coordination de l'opration, avec la prparation sur le plan administratif, la commande, puis
le recueil des fiches avec leur diffusion.
Ainsi, dans un dlai de deux ou trois annes, l'Etat aura, par la ralisation de ces fiches de
scurit :
Pour mieux apprcier les rsultats escompter de la ralisation de ces fiches de scurit, lEtat
pourrait ventuellement lancer d'abord l'opration, titre de test, dans une aire limite (dpartement
ou rgion) choisie pour le nombre et la diversit de ses petits barrages.
124
6 - SYNTHESE ET CONCLUSION GENERALE
Si les barrages ont rendu et rendront encore service l'homme, ils prsentent aussi des
risques, essentiellement de rupture (donc d'inondation l'aval), galement de pollution (par
vidange accidentelle ou non d'eaux pollues, charges de sdiments voire d'lments toxiques). En
gnral, il y a rupture quasi totale et instantane s'il s'agit d'un barrage en bton, et rupture
progressive pour un barrage en remblais (plus graduelle en cas de dversement qu'en cas de
renard par rosion interne).
En ce qui concerne les petits barrages, leurs caractristiques gomtriques (hauteur d'eau,
et surtout capacit de la retenue) gnralement modestes, limitent l'importance de l'onde de
submersion aval, de telle sorte que la rupture d'un petit barrage est le plus souvent moins
dramatique et les dommages plus localiss que dans le cas d'un grand barrage.
Cependant, les ruptures de petits barrages peuvent entraner parfois des victimes et des
dommages importants, surtout si elles se produisent en priode de fortes pluies ou de crues, ou
l'amont de zones urbanises : pollution sur plusieurs kilomtres prs de Figeac en 1967, 1 mort et
300 sinistrs aprs la rupture d'une digue Carling en 1978, plus de 250 morts et 18 millions de
dollars de dgts en 1985 Tsro.
les ruptures des petits barrages seraient plus frquentes que celles des grands barrages. De
mme, les ouvrages annexes des petits barrages seraient davantage impliqus dans les
ruptures,
les ruptures des petits barrages en remblais (et davantage les petits barrages en terre que les
petits barrages en enrochements) seraient prs de 2 fois plus frquentes que celles des petits
barrages en bton. De mme en ce qui concerne la probabilit qu'une dtrioration volue
jusqu' la rupture,
(Remarque : pour les grands barrages de l'ensemble Europe-Japon, on admet actuellement une
probabilit de rupture de l'ordre de 2.10-5 par barrage et par an, soit 1 rupture pour 50 000 annes x
barrages. En admettant une dure de service de 100 ans, on obtiendrait une probabilit de rupture
pour un grand barrage donn de l'ordre de 2.10-3, soit 1/500).
125
LES PRINCIPALES CAUSES DE RUPTURES DES PETITS BARRAGES
Les ruptures de petits barrages en remblais (les plus rpandus) seraient lies essentiel
lement, pour environ 80 %, au manque de matrise des eaux, qu'il s'agisse des eaux superfi
cielles (submersion et rosion externe par insuffisances des vacuateurs de crue ou des organes de
vidange), ou bien des eaux interstitielles ou souterraines (rosion interne, percolations exces
sives et renards, dans le barrage ou ses fondations, surtout au droit des zones de contact barrage-
ouvrages annexes, par dfauts des dispositifs d'tanchit-drainage-fltration). Les ruptures par
glissement, les seules qu'on sache bien analyser par le calcul, ne reprsenteraient qu'environ 15 %
des cas.
Les ruptures des petits barrages en bton seraient lies essentiellement une mauvaise
apprciation des caractristiques mcaniques des fondations (rsistance insuffisante,
tassement diffrentiel), ainsi qu' un manque de matrise des eaux souterraines (sous-
pressions et renards dans les fondations).
Pour les grands barrages, les erreurs humaines l'origine des ruptures se produiraient
essentiellement pendant la phase de projet (pour environ 70 75 %, avec 30 45 % d'erreurs
pendant les reconnaissances). Les erreurs humaines interviendraient pour environ 20 25 %
pendant la construction, et pour 5 % seulement pendant la priode d'exploitation. Ces pourcentages
ne devraient gure tre diffrents pour les petits barrages, puisqu'ils sont gnralement moins bien
reconnus et projets, moins bien construits, surveills et exploits, que les grands barrages, au
point d'tre parfois traits d"'orphelins techniques".
Mme si la probabilit de rupture d'un petit barrage est aujourd'hui faible et tend
diminuer, elle apparat encore trop grande pour l'opinion publique, et videmment bien plus encore
pour les populations situes l'aval de l'ouvrage.
Comme toute catastrophe naturelle ou technologique, les ruptures de petits barrages auront
de plus en plus une forte rsonance dans les mdias. Le besoin humain de scurit est tout fait
lgitime, mais il n'est pas toujours exprim de faon cohrente et rationnelle, et l'motion prend
gnralement le dessus. Les images et les reportages d'inondations naturelles marquent
rgulirement les esprits, et l'homme de la rue imagine aisment le "dluge" bien plus brutal li
une rupture de barrage.
D'une manire gnrale, si l'on prend comme dfnition quantifie du risque, le produit de
la probabilit d'occurrence de la catastrophe (ou encore l'ala) par l'expression numrique
des consquences dommageables potentielles (en cots directs ou indirects, en vies
humaines,,,,), il n'apparat gure facile d'analyser avec rigueur et objectivit le risque d'une
catastrophe peu probable mais aux consquences graves, puisqu'il s'agira du produit d'un nombre
(trs) petit par un nombre (trs) grand.
126
Intuitivement, l'opinion publique rejette le premier terme de la combinaison "risque", c'est--
dire la probabilit d'occurrence qu'elle comprend mal ou estime "trompeuse", et elle met
motionnellement l'accent sur le second terme, savoir les pertes. En outre, dans le cas d'une
construction humaine, elle considre de plus en plus la catastrophe comme "inacceptable", de
mme d'ailleurs que la justice, et elle admet de moins en moins la "fatalit" (traduite dans d'autres
pays par des expressions telles que "Act of God" ou encore "Ch Allah"),
Ainsi, l'opinion publique reste dans son ensemble convaincue qu'il n'y a pas de catastrophe
sans faute professionnelle et que si un ouvrage se rompt, il y a ncessairement un ou plusieurs
"responsables" (au sens de coupables d'une faute) parmi les concepteurs, constructeurs,
exploitants ou propritaires de l'ouvrage, ainsi que parmi les reprsentants des pouvoirs publics.
Elle oublie que toute construction ou activit humaine, mme conforme aux rgles de l'art,
contient une part de risque irrductible, qui certes diminuera avec le progrs des connaissances
mais ne sera jamais nulle. D'ailleurs, au regard du Code Civil, le propritaire d'un barrage est
pleinement "responsable" (au sens juridique) des dommages causs par une manoeuvre intem
pestive ou une rupture, qu'il y ait eu faute, ngligence ou imprudence, dfaut d'entretien, vice de
construction, voire sans faute, du seul fait "des choses que l'on a sous sa garde".
un Comit Technique Permanent des Barrages a t institu par dcret du 13 juin 1966. La
consultation du CTPB est obligatoire pour les avant-projets et projets d'excution de nou
veaux barrages, ainsi que pour les projets de rvision des barrages existants (voire anciens),
ds lors que leur hauteur au-dessus du terrain naturel est au moins gale 20 m.
(Remarque une circulaire du 27/11/75 recommande la consultation du CTPB pour certains
:
barrages de hauteur au moins gale 10 m, en cas d'importance des incidences sur la scurit
publique d'une ventuelle rupture),
le dcret n 68-450 du 16/05/68 (et les textes ultrieurs y faisant rfrence) indique les mesures
de surveillance et d'alerte destines faciliter la protection des populations situes l'aval
des grands barrages de capacit gale ou suprieure 15 hm3 (de hauteur au moins 20 m) :
127
Les petits barrages (c'est--dire en pratique les ouvrages et amnagements hydrauliques
emmagasinant de l'eau ou levant le niveau d'un plan d'eau, d'une hauteur infrieure 20 m)
sont actuellement rglements :
de manire explicite (autorisation pralable aprs enqute publique), pour tout ouvrage
barrant un cours d'eau ou toute installation hydrolectrique, en application des lois et
dcrets relatifs la police des eaux et l'utilisation de l'nergie hydraulique. La prise en
compte de la protection de la scurit publique peut tre alors effectivement contrle par le
service administratif (ou l'tablissement public) concern, en fonction de sa "prudence" et de
ses comptences techniques (en s'appuyant le cas chant sur les services techniques centraux),
au stade de la conception et de la construction, comme pendant l'exploitation du barrage,
pas du tout ou de manire indirecte, dans le cas d'ouvrages tablis en dehors d'un
cours d'eau (bassins de stockage divers, digues striles), en fonction de considrations d'int
rt gnral (coulement des eaux, salubrit publique, protection de l'environnement, scurit
publique, .,,) et au titre de lgislations diverses (Installations classes. Code Minier, Code de
l'Urbanisme, etc) par exemple, obtention d'une autorisation de dversement dans un cours
:
d'eau, vrifcation de la conformit avec le rglement du P.O.S., engagements dcrits dans les
notices ou tudes d'impact, ... La prise en compte de la protection de la scurit publique est
alors moins bien assure et contrle, et elle concerne surtout la priode d'exploitation des
ouvrages, selon la "rigueur" et les "errements" des services administratifs locaux ventuel
lement concerns (n'ayant pas ncessairement les moyens d'une analyse technique pertinente),
agissant en application de la circulaire prcite du 14/08/70 (applicable tous les barrages ou
rservoirs artificiels d'eau ... "dont la rupture ventuelle aurait des consquences graves pour
les personnes").
Dans tous les cas, en ultime recours, le maire, sous-couvert du prfet, peut exercer son
pouvoir de police, et prendre les mesures de protection de la scurit publique ncessaires, si
l'tat du petit barrage concern peut faire craindre un danger grave ou imminent.
Compte-tenu de la part de risque irrductible, inhrente toute activit humaine mais aussi
lie aux conditions gologiques naturelles, compte-tenu galement des erreurs humaines malheu
reusement toujours possibles, la "gestion" des risques potentiels induits par les petits barrages doit
combiner plusieurs types d'action, par renforcement des procdures actuelles, explicites ou
implicites (laissant une grande marge d'apprciation), ou par cration de procdures nouvelles.
une construction de qualit, grce des entrepreneurs comptents matrisant leur chantier,
car il ne s'agit pas de construction en srie.
une surveillance vigilante, de faon tre alert en temps utile d'un phnomne anormal ou
d'une volution dfavorable,
une rvision priodique, pour tenir compte des progrs techniques, et des volutions de
l'exploitation du barrage ou de l'occupation aval.
128
Des recommandations sur ces 4 premiers points sont dtailles dans le chapitre 4 et
rsumes ci-aprs.
une liaison efficace avec les services mtorologiques et les services hydrologiques d'annonce
des crues (cf. vidange prventive ventuelle),
une rglementation de l'occupation des zones susceptibles d'tre inondes par l'onde de
submersion (dfnition de "servitudes"), de faon viter toute aggravation par le fait de
travaux et d'obstacles ou d'installations "sensibles" (cf l'inondation naturelle du Grand-
Bornand en juillet 1987),
Une proposition d'action en ce sens est dtaille dans le chapitre 5 et rsume ci-
aprs.
PROTECTION. Il s'agit de rduire la gravit d'une rupture, lorsqu'elle apparat comme trs
probable ou inluctable (mesures de sauvegarde), ou quand elle s'est produite (mesures de
secours) :
intervention la plus rapide possible, avec le concours de spcialistes, sur la base de dossiers
techniques jour,
129
QUELQUES RECOMMANDATIONS (TECHNIQUES) RELATIVES A LA
SECURITE DES PETITS BARRAGES
Les rgles de l'art tant dtailles dans des ouvrages spcialiss, on ne rappellera ci-aprs
que quelques recommandations importantes. D'une manire gnrale, la scurit requiert
l'obligation de moyens, c'est--dire la mise en oeuvre par les intervenants concerns (ingnieurs,
entrepreneurs, propritaires, exploitants, administrations), des moyens propres garantir le bon
comportement du petit barrage.
- PHASE ETUDES-RECONNAISSANCES
Les objectifs et les contraintes de l'amnagement projet doivent tre clairement dfnis, et
leurs volutions possibles imagines.
Les tudes pralables ne doivent pas tre minimises. Elles seront confies des
professionnels qualifis, correctement rmunrs et disposant d'un dlai suffisant. Etude de
"petit barrage" n'est pas synonyme de "petite tude" de barrage. Sont fondamentales :
- les tudes hydrologiques (cf la scurit vis--vis de l'coulement des crues au droit de
l'ouvrage) bien connatre le rgime des prcipitations et des crues, rassembler le
:
Les potentialits et les faiblesses du site ou du projet (points forts et points faibles) doivent
tre clairement mises en vidence.
- PHASE CONCEPTION-DIMENSIONNEMENT
Elle devra galement tre confie des professionnels qualifis, correctement rmunrs et
disposant d'un dlai suffisant. Il faudra notamment :
assurer la stabilit du barrage, par le choix d'un type d'ouvrage adapt au contexte
hydrologique et gologique, permettant une bonne interaction du comportement hydro
mcanique du barrage, de ses ouvrages annexes et des terrains de fondation.
matriser les eaux superficielles, c'est--dire le passage des crues. Prfrer un vacuateur
dversoir libre, prvoir une vidange de fond, utiliser plusieurs mthodes de calcul des
dbits de crue, considrer les rsultats de ces calculs avec prudence (cf le problme des crues
rares, mais potentiellement trs dommageables).
130
porter l'attention sur les paramtres les plus "lourds" et les plus "disperss" en
tenant compte de l'originalit du site et du projet. En effet, chaque barrage est unique
du fait de son environnement naturel et humain, et les paramtres considrer sont
nombreux. La scurit du barrage repose davantage sur une rflexion adapte au site et au
projet, que sur l'application "routinire" de critres gnraux.
- PHASE CONSTRUCTION
Les travaux devront bien entendu tre confis une entreprise comptente, oeuvrant selon
une programmation stricte, avec un contrle technique vigilant et qualifi, adapt au projet
et aux risques potentiels. Il est tout aussi essentiel de ne pas s'carter du projet sans
rflexion et sans intervention qualifie, que de s'adapter correctement aux
conditions gologiques relles rencontres sur le site l'ouverture des fouilles. 11
faudra en particulier :
exploiter correctement les emprunts : rejeter les matriaux impropres, ne pas diminuer
l'tanchit de la cuvette de retenue ni compromettre la stabilit des versants,
131
- PHASE EXPLOITATION
prparer et matriser les vidanges, compte tenu notamment des risques de pollution aval,
rdiger des consignes claires, pour l'exploitation du barrage, pour son entretien
(matriser la vgtation parasite, ter les dbris flottants, contrler la sdimentation
minrale ou organique, vrifier le bon fonctionnement de l'vacuateur et de la vidange de
fond), ainsi que pour la surveillance, notamment en cas d'vnements graves imprvus ou
d'volutions anormales (renforcer la surveillance, prvenir les autorits, consulter des
spcialistes, prendre des mesures d'urgence telles que l'abaissement du plan d'eau, l'alerte
des populations menaces, enfn leur vacuation),
cas de dtrioration des barrages sont dtects de cette faon. Elle sera complte, dans la
mesure du possible, par L'AUSCULTATION, notamment des phnomnes hydrauliques:
dbits de percolation et niveaux pizomtriques dans l'ouvrage et ses fondations. Rappelons
que la mesure des dbits de percolation constitue actuellement le meilleur "thermomtre"
de la "sant" d'un barrage. Les observations et les ventuelles mesures devront tre
analyses sinon immdiatement, du moins le plus tt possible,
rviser priodiquement, tous les 10 ou 15 ans au plus, r"tat de sant" du barrage (donc
son niveau de scurit), de manire tenir compte du "vieillissement" des matriaux, de
l'volution des conditions d'exploitation du barrage comme de l'occupation des terrains en
aval, ainsi que des progrs des connaissances relatives la prvision des crues et au
comportement des petits barrages face aux diverses sollicitations et agressions,
132
UNE PROPOSITION SPECIFIQUE D'AMELIORATION DE LA SECURITE DES
PETITS BARRAGES, adapte au contexte socio-professionnel et administratif
franais
Cette proposition d'action est base sur l'tablissement d'une "FICHE DE SECURITE" des
petits barrages, concluant sur le niveau de risque induit - en priorit pour le cas le plus difficile des
ouvrages existants, ensuite pour les projets d'ouvrages - dans le triple but :
Pour que l'action propose d'amlioration de la scurit des petits barrages aboutisse
favorablement, dans des conditions raisonnables de dlai, de cot, d'efficacit, il faut runir les
conditions suivantes, qui tiennent compte de l'exprience acquise dans l'approche de la scurit des
grands barrages depuis l'institution du CTPB en 1966 :
L'Etat ne peut pas imposer des obligations aux propritaires et exploitants de petits
barrages, s'il ne les fait pas respecter. S'il veut obtenir des "fiches de scurit", de qualit, dans un
dlai raisonnable (vitant "l'oubli" de cette action), il doit promouvoir et contrler lui-mme cette
action, c'est--dire:
Les agents de l'Etat sont les mieux mme de raliser, au plan local et rgional :
Les agents de l'Etat pourraient raliser eux-mmes la partie technique des fiches de
scurit. Cependant, au plan local, l'Etat n'a pas assez d'agents expriments possdant la
technicit spcifique ncessaire, il n'a pas non plus le temps de les former. Il apparat prfrable
que l'Etat concentre ses moyens sur la coordination de l'action engage et le dialogue avec les
propritaires et exploitants de petits barrages.
133
L'Etat confie la ralisation de la partie technique des fiches de scurit des
professionnels
C'est une garantie d'obtention de conclusions de qualit, contrairement ce qu'on pourrait
attendre de fiches qui seraient commandes directement par les propritaires et exploitants, et qui
risqueraient d'tre trop sommaires ou de contenu ingal.
L'Etat n'interviendra pas en contrle de ces expertises : ainsi, ce sont les professionnels qui
s'engageront, et non l'Etat, sur la dtection et l'analyse des risques induits par les diffrents petits
barrages existants, partir de leur exprience acquise tant en France qu' l'tranger.
L'Etat aura avantage passer commande des fiches des socits d'ingnieries, plutt qu'
des ingnieurs nommment dsigns. Il tablira des listes, au plan rgional et national, de socits
possdant les professionnels qualifis, expriments en projet de barrages et en pathologie. La
passation de commandes groupes pour les fiches de plusieurs ouvrages serait de nature rduire
les cots et permettre une souplesse d'organisation et d'intervention.
Pour que l'Etat, compte-tenu de ses budgets limits, obtienne des rsultats suffisamment
rapides, la partie technique des fiches de scurit des petits barrages ne saurait tre trop dtaille,
ni ncessiter des essais et des mesures (coteuses). Le cadre des fiches de scurit ne sera pas non
plus trop rigide, afin de pouvoir s'adapter la diversit des conditions naturelles (hydrologie,
gologie) ou humaines (occupation aval).
Les professionnels pourront prcisment s'en tenir l'essentiel, et situer les problmes
leur juste valeur, mettre finalement un avis sur le niveau de risque induit, en tenant compte de
la mconnaissance de certains facteurs ou paramtres, voire des prsomptions les amenant rester
prudents.
ouvrages annexes (vacuateur, vidange, prise d'eau) : type d'ouvrage, accessibilit, fonction
nement ; surtout estimation du dbit maximal actuellement va-
cuable.
barrage : type d'ouvrage, nature des matriaux, nature et structure des terrains de
fondations, dispositifs d'tanchit-drainage-filtration, travaux effectus
postrieurement la construction, accessibilit, etc ; surtout estimation
de la capacit de rsistance des phnomnes exceptionnels (crue rare,
sisme), estimation du dbit maximal actuellement admissible avec
une submersion modre, pronostic du risque de rupture pour une
crue de priode de retour donne (de dure suprieure 100 ans).
La fiche indiquerait en conclusion le niveau du risque induit, selon l'une des trois
possibilits suivantes :
NON, le petit barrage ne prsente pas de garanties suffisantes, et il existe des menaces pour
l'environnement et les populations aval,
PEUT-ETRE ? Il est impossible de se prononcer, et il faut envisager des investigations compl
mentaires ou des travaux prventifs de mise en scurit, et de toute faon renforcer la
surveillance.
134
- L'Etat tale la ralisation des fiches de scurit sur plusieurs annes, en fonction des
crdits disponibles, en traitant les petits barrages existants dans l'ordre de leur classement
prliminaire (classement selon le niveau de risque induit, partir de critres grossiers). Grce aux
larges dlais offerts, l'Etat permet aux socits d'ingnierie concernes d'intervenir pour un cot
minimum. Il convient en effet d'viter que ces socits ne soient amenes engager des frais
spcifiques voire raliser des embauches temporaires, pour pouvoir respecter des dlais
d'intervention trs courts.
Par contre, l'Etat, par le biais de la fche de scurit, rappelle leurs responsabilits
aux exploitants et propritaires de petits barrages. Il leur demande, ou les met en demeure,
d'engager les ventuelles actions correctrices, ou bien, en cas de contestation, de faire raliser une
"contre-expertise". Si l'enjeu est important, si les conclusions de la fiche de scurit et de la "contre-
expertise" sont divergentes, l'Etat peut en dernier recours faire appel ses propres experts, voire
engager une procdure de rvision spciale devant le CTPB.
- L'Etat ralise tout d'abord une opration-test limite une rgion, choisie par le
nombre et la varit de ses petits barrages, de faon roder la procdure et mieux apprcier les
rsultats. La ralisation des fiches de scurit serait ensuite tendue aux autres rgions, de faon
couvrir tout le territoire dans un dlai de l'ordre de 3 ans.
Une fois ralise l'analyse et la synthse des fiches de scurit des petits barrages existants,
l'Etat pourrait dfinir quelques critres pratiques, par exemple hauteur suprieure ou gale 10
:
ou 15 m, capacit suprieure ou gale 0,5 ou 1 hm3, caractre polluant ou toxique des eaux
retenues, critres de pluviomtrie, de sismicit, de prsence humaine en aval, etc.
Serait alors rendu obligatoire, pour l'obtention du "permis de construire" de tout barrage
rpondant ces critres, l'tablissement, par des professionnels qualifis mais aux frais des
propritaires cette fois, de la fiche de scurit du projet de barrage, accompagne d'un minimum de
documents techniques dcrivant celui-ci (niveau A.P.S.).
Les propritaires n'auraient pas encore, ce stade, engag de dpenses importantes pour les
reconnaissances et les tudes de leur petit barrage.
135
En conclusion, au moyen d'une action - contrle par les services administratifs concerns,
teste sur une rgion avant d'tre tendue l'ensemble du territoire sur une priode de 2 3 ans -
de ralisation par les professionnels qualffis des "fiches de scurit" relatives aux quelque 500
petits barrages existants, les pouvoirs publics disposeraient d'un constat suffisamment
dtaill du niveau de scurit de ces ouvrages et du niveau des risques induits par ceux-ci.
Au vu du droulement de cette action initiale et des donnes objectives ainsi acquises, les
pouvoirs publics seraient mme de mieux orienter leur politique de gestion de la scurit
publique vis--vis des risques engendrs par les petits barrages :
dfinir plus clairement les critres d'impact potentiel des petits barrages sur l'environnement
et la scurit publique, et les seuils admissibles,
tendre l'tablissement des fiches de scurit aux projets de futurs petits barrages, rpondant
ces critres et dpassant les seuils fixs,
envisager la rvision des fiches de scurit des petits barrages existants tous les 10, 15 ou
20 ans, de faon maintenir une certaine vigilance, et tenir compte du vieillissement des
ouvrages et des progrs techniques et scientifiques,
exiger la tenue d'un "dossier du barrage", rassemblant les lments techniques relatifs au
projet, la construction et aux travaux ultrieurs, ainsi que d'un "dossier de l'exploitant",
contenant les lments relatifs l'entretien et la surveillance du petit barrage,
organiser la diffusion des rsultats d'analyses et d'enqutes relatives aux dtriorations et aux
ruptures de petits barrages.
136
Dessin de couverture de l'enqute C I G B (1983) :
"Dtrioration de barrages et rservoirs-Recueil de cas et analyse"
137
ANNEXE 1
SOMMAIRE
Pages
1 - Extraits d'une enqute sur les petits barrages aux ETATS-UNIS (1974) 2
2 - Extraits d'une enqute sur les digues striles et les terrils miniers
aux ETATS-UNIS (1974) 3
10- Extraits d'une enqute sur les ruptures d'ouvrages aux ETATS-UNIS (1988) .... 11
Al-2
Les ruptures de petits barrages, bien que plus frquentes, sont gnralement moins
dramatiques, et leurs dommages localiss, de telle sorte qu'elles restent souvent ignores de la
presse.
Les petits barrages sont souvent mal conus, mal construits, mal entretenus ("orphelins
techniques") :
ils sont raliss par des propritaires, bureaux d'tude et entrepreneurs peu expriments (cas
notamment des bassins de rsidus industriels), non conscients des dangers potentiels d'une
"petite structure",
les exploitants sont davantage concerns par l'objectif du barrage que par le barrage lui-mme,
erreurs de construction : pas de contrle topographique, non respect des plans (l'importance de
certains "dtails" n'est pas comprise), pas de contrle du tout,
- absence de raction en cas d'imprvu par rapport aux documents initiaux (notamment
l'ouverture des fouilles),
surtout, entretien dfectueux (cf. liste des observations faire lors des visites hebdomadaires
pp. 83-84, tableau 2).
Classement en 3 catgories :
in:WAHLERetalii(1974).
Le risque de rupture est estim par dfaut IO"* par an (sur la base de donnes extensivos
relatives aux grands barrages CIGB).
L'interprtation des listes de rupture est dlicate (notamment pour les petits barrages,
beaucoup moins bien documents).
L'identification des mcanismes de rupture est toujours dlicate ; dans les listes, il n'est
possible que de classer par grandes catgories.
50 % des ruptures interviennent avant 5 ans (de mme que 50 % des accidents, c'est--dire
ruptures pendant la construction ou dsordres moins graves qu'une rupture, ne rendant pas le
barrage inutilisable).
Elle porte sur les donnes disponibles fn 1975 dans 33 pays, soit environ 14 700 barrages
(estimation : 1 100 grands barrages dans les autres pays, Chine non compte).
Les dtriorations les plus frquentes correspondent des percolations excessives et des
rosions internes en fondations ou en corps de barrage.
Les ruptures les plus frquentes ont lieu, dans l'ordre dcroissant, par :
Le type de dtrioration ayant la probabilit la plus leve d'entraner une rupture est la
liaison dfectueuse structures/remblais ainsi que l'rosion interne dans le corps du barrage.
Les dtriorations lies aux fondations proviennent dans 70 % des cas (et notamment pour
les barrages de moins de 30 m) de percolations excessives et d'rosion interne, essentiellement par
insuffisances des systmes de matrise des infiltrations (tanchit, drains et filtres). Les
dtriorations du comportement mcanique des fondations sont associes dans 50 60 % des cas
aux problmes hydrauliques (percolation, rosion interne) des fondations ou du corps du barrage.
- de percolations excessives et d'rosion interne (associes dans plus de 50 % des cas l'insuf
fisance ou au manque des systmes de matrise des infiltrations dispositifs d'tanchit,
:
drains et filtres),
- de protections de talus dfectueuses (amont surtout),
de glissements amont et aval,
- de liaisons dfectueuses entre structures et remblais adjacents (associes toujours des
percolations excessives et rosions internes).
Le plus fort pourcentage de dtriorations survient aprs 5 ans pour le corps du barrage,
mais au premier remplissage pour les fondations.
Tendance note : pour les ouvrages plus rcents, les risques de dtriorations du corps du
barrage semblent diminuer, mais ceux des fondations augmentent (cf le cot des systmes de
matrise des fuites en fondations, notamment pour les ouvrages de hauteur infrieure 30 m).
Les plus forts pourcentages de rupture apparaissent au premier remplissage (40 %), ensuite
au-del de 5 ans (30%).
La dtection des dtriorations a t faite par observation directe dans prs de 90 % des
cas. Viennent ensuite, trs loin derrire, les mesures des dbits de fuite, des pressions
interstitielles, des dplacements horizontaux et verticaux.
Les mesures prises pour remdier aux dtriorations ont consist le plus souvent en la
construction ou la rparation de systmes de matrise des fuites dans le corps du barrage ou en
fondations (traitement d'tanchit, noyau ou masque, drains et filtres).
Al-5
Les dtriorations les plus frquentes sont lies aux qualits des matriaux (dans l'ordre,
dgradation, qualit dfectueuse, construction dfectueuse).
Les dtriorations des fondations sont lies aux percolations excessives et l'rosion
interne.
Les ruptures sont dues essentiellement aux qualits des matriaux et au comportement
structural du corps du barrage.
Les dtriorations des ouvrages annexes surviennent surtout aprs 5 ans : le pourcentage
(45 %) est le double de celui reprsentant les 5 premires annes (22 %) et le quadruple de la
construction (11 %).
Les ruptures des ouvrages annexes surviennent au-del de 5 ans (43 %). Les ruptures sont
proportionnellement 2 fois plus frquentes pour les ouvrages annexes des barrages en remblais
que pour ceux des barrages en bton ou maonnerie.
surtout l 'insuffisance des dispositifs d'vacuation (dbit excessif, dbit solide ... ),
le bton des ouvrages (abrasion, cavitation, fissuration, gel/dgel),
les fondations des ouvrages (percolation excessive et rosion interne).
Prs de 75 % des ruptures des ouvrages annexes sont lies des dbits excessifs, ce qui
reprsente prs du tiers du nombre total de ruptures.
Al-6
Cet auteur a tudi les accidents et ruptures survenus dans le monde pour 488 barrages en
terre et 65 barrages en enrochements.
Les causes principales de dsordres graves, qui sont galement celles qui entranent
toujours des victimes sont :
Le nombre d'accidents augmente en raison inverse de la hauteur (mais ce nombre n'est pas
rapport au nombre de barrages existants d'une hauteur donne).
Le poids des erreurs humaines l'origine des accidents, et la rpartition des causes
d'accidents, aux diffrentes phases de la vie d'un barrage, sont indiqus dans le tableau ci-contre.
Depuis 1960, les barrages en remblai (toutes hauteurs confondues) prsentent moins de
dtriorations, moins de ruptures et leurs dtriorations mnent moins souvent la rupture,
cause de l'amlioration des projets et de la construction.
Le risque de dtrioration voluant jusqu' la rupture reste lev pour les barrages en
remblais, quel que soit l'ge de l'ouvrage au moment de l'incident, y compris pour les petits
barrages de hauteur infrieure 15 m.
Les barrages en remblais demeurent plus vulnrables que les barrages en bton. Pour les
ouvrages de moins de 15 m de hauteur, les ordres de grandeur de probabilit de rupture sont
estims 4,2.10-3 pour les barrages en remblais, et 2,5.10-3 pour les barrages en bton.
Discussion gnrale :
-95%
- Par poinonnement
des fondations
-En fondations
(en phase construction
gnralement) -Avec surface de rupture
-Dpassement de intressant les fondations
rsistance
Percolations
par dtrioration -Fracturation du noyau tass ou fissur
de parties du barrage entranant
.Dtrioration des systmes de matrise renards
des fuites (tanchit, drains, filtres) et
rosion
interne
Dplacements horizontaux
Systne Dformations
ouvrase- excessives - Fracturation
fondations Dplacements verticaux
(tassement, soulvement)
Le long de conduites
ou structures id.
mmm0.
Liqufaction
. En fondations
iirr'/'jDfj>^i>'f>jy'.jMyv
I -Examen d'environ 100 cas de ruptures et incidents graves, depuis 200 ans, sur les
barrages en remblais :
II s'agit surtout de barrages en terre, situs l'amont de rgions industrielles trs peuples,
dont 50 % ont t construits avant 1900. L'ouvrage-type est noyau central en argile corroye
("puddle clay core").
Il a t recens 88 ruptures :
19 % pendant la construction,
81 % en service.
ou encore :
Il a t recens :
Digues striles (6 ruptures) : non dcapage des terrains superficiels, digue de mauvaise
qualit (prsence de rsidus divers, de moraine gele...), gel de l'eau interstitielle entranant une
submersion, conduite d'amene de striles miniers mal exploite.
in:SAARELA(1988).
10- EXTRAITS D'UNE ENQUETE SUR LES RUPTURES D'OUVRAGES AUX ETATS-
UNIS (1988)
Constitution d'une base de donnes, aprs enqute dtaille sur ces ruptures :
Analyse de ces ruptures, en tenant compte notamment des erreurs humaines, avec un
classement par type d'intervenant concern, un classement par type de comportement
(information insuffisante, manque de formation, manque de prvision et d'imagination, manque
d'autorit et d'esprit de dcision, confiance place en les autres intervenants, sous-estimation des
exigences de dlai, de projet ou de construction, ignorance et ngligence -82% des cas-,
situation objectivement inconnue, manque de communication).
Parmi les 604 cas tudis, les ruptures de barrages sont au nombre de 15, et elles ont
entran ;
prsde90morts(sur un totalde416)
prs de 1 700 blesss (sur un total de 2 515)
prs de 1,1 milliard de dollars de dgts directs (sur un total de 3,6 milliards).
SOMMAIRE
Pages
1 - Barrages en remblais 2
4- Digues de canaux 16
6- Barrages mobiles 19
7- Barrages anciens 20
12 - Barrages naturels 35
A2-2
1 BARRAGES EN REMBLAIS
Rupture de 9 petits barrages en terre dans le MICHIGAN, dont les 2 plus importants sont
dcrits ci-aprs, la suite de pluies centennales (330 mm en 24 h) en septembre 1986.
Barrage de RAINBOW LAKE (sur la MAPLE RIVER, construit vers 1960), vocation de
loisirs. H= 15 m, L = 230 m, V = 6,6hm3. La capacit de l'vacuateur en bton tait
insuffisante.
Evacuation de 700 personnes de la ville de HART. Les autorits ont essay de sauver le
barrage l'aide de sacs de sable sur la crte et en creusant une tranche, revtue de
gomembrane, dans une rive (1 = 12 m, h = 1,50 m). Mais 8 h aprs, une brche s'est faite dans
le barrage, entranant des dgts estims 1,8 million de dollars, notamment aux routes et
ouvrages d'art.
Aprs les fortes pluies de mai 1965, le plan d'eau s'est lev jusqu' 40 cm sous la crte. Les
vagues ont srieusement endommag la protection amont, submerg la crte et provoqu un
glissement du talus aval sur 25 m, heureusement sans rupture de la digue.
Les vagues de 2 m, lors de la tempte d'octobre 1987, ont entran de graves dsordres au
parement amont, ncessitant sa rparation (par dalles de bton coules en place), aprs
construction d'une route d'accs sur 500 m pour les engins et matriels.
Le voile d'tanchit propos ( travers la digue, prolong dans le substratum) a t ralis par
conomie avec un espacement trop important, entranant des fuites importantes et des risques
d'rosion interne.
in:MIEUSSENS(1984).
Tassements de construction 3 fois plus levs que prvus, attribus la rduction des vides qui
avaient pu subsister entre des mottes d'argile compacte non crases.
A la mise en eau complte en 1975, dans 2 secteurs distincts (H = 10 12 m), sont apparus des
fissures longitudinales en crte et des soulvements en pied aval. Ces dsordres ont t
attribus des affaissements locaux, d'emplacement imprvisible, du fait de l'htrognit
du corps de digue argileux.
Le 4 juin 1984, en fin de construction, aprs de fortes pluies : fissuration en crte, sans
mouvement diffrentiel, mais s'largissant de plus en plus. Les terrassements se poursuivent.
L'enqute, toujours en cours, met en vidence les faits suivants. La couche argileuse
suprieure du substratum prsente d'anciennes surfaces de cisaillement ( caractristiques
mcaniques plus faibles). Le compactage (trop nergique ?) du noyau argileux a cr de petites
ruptures et des zones de cisaillement ( caractristiques mcaniques plus faibles). Les
reconnaissances auraient t insuffisantes et les calculs de stabilit effectus avec des
caractristiques non ralistes.
Le phnomne de rupture progressive est propos pour le noyau, le glissement passant par
ailleurs par les zones anciennes de cisaillement du substratum.
1.11 Percolations par dgradation du bton sous l'effet d'eaux naturellement agressives :
Les analyses chimiques des eaux de la retenue et des eaux de fuite ont permis d'carter la
responsabilit du rocher de fondation, pour retenir comme cause l'agressivit des eaux de la
retenue ( faible teneur en calcium) vis--vis du bton des ouvrages, le rendant lentement
davantage permable.
in:MONGEREAUetalii(1986).
A2-5
Nombreux petits barrages homognes, construits dans des valles prsentant des
discontinuits nettes du profil en travers.
Ce barrage s'est rompu au 1er remplissage rapide, de nuit, en 1950, avec ouverture d'une
brche au droit d'une forte discontinuit du profil en travers ( l'origine de fissures probables
de tassement diffrentiel, non visibles aux inspections). Il s'agissait pourtant d'un barrage trs
bien construit et contrl.
Cas galement de 1957 1978, de 14 digues homognes de protection contre les crues dans
rOKLAHOMA et le MISSISSIPI, de hauteur 7 20 m, bien construites et contrles (mais
cependant en argile dispersive sensible l'rosion, et sans drain chemine).
in SHERARD (1986).
:
Pendant les premires annes d'exploitation, augmentation soudaine des fuites pour un niveau
de retenue voisin du niveau normal. Travaux d'injection et de confortement du talus aval sur le
barrage principal et la digue secondaire.
En 1982, la premire mise en eau suivant ces travaux, fuites importantes (100 l/s) au barrage
secondaire.
Aprs reconstruction soigne de la digue en 1983, de nouvelles fuites sont apparues dans la
digue secondaire.
in : CIGB-1985 (Q59-R36).
1.14 - Erosion interne d'une argile dispersive, au premier remplissage (non contrl) :
Retenue vide pendant 2 ans, puis remplissage rapide lors des fortes pluies de
septembre 1983.
Disposition prventive : mise en place de filtres adapts aux argiles dispersives, frquentes
dans de nombreux pays outre-mer.
3-Situation 11 h 15.
4 - Situation 11 h 30.
7 - Situation 14 h 52.
9 - Rupture 15 h 25,
"with a large explosive crash ".
--3e
A2-8
1.15 - Liqufaction d'une couche silteuse lche en fondation lors d'un sisme :
Lors du sisme du 03.03.85 (M = 7,8), les dsordres dus la liqufaction de couches sablo-
silteuses lches satures ( la base des remblais, ct amont) ont conduit ouvrir une tranche
d'urgence pour viter toute rupture brusque (bien que le niveau soit bas dans le cas de
LA PALMA) glissements amont surtout (et aval aussi pour LA MARQUESA), nombreuses
:
Digue rapproche des berges de la rivire, pour augmenter la surface du plan d'eau.
Glissement des berges de la rivire (en aval immdiat de la digue), aprs une crue, du fait des
conditions hydrauliques lies la prsence du barrage et l'abaissement rapide du niveau de
la rivire la dcrue.
in:MIEUSSENS(1984).
A2-9
En 1959-60, le terril atteint 45 m de hauteur. Les eaux de rejet du lavoir sont refoules derrire
le terril pour tre dcantes (rcupration l'aval). Le terril s'tanchifie progressivement et
on cre des bassins de dcantation et des bassins d'eau claire (recyclage au lavoir).
En 1966, le terril n 1 atteint 60 m et barre compltement la valle. Aprs visite par deux
ingnieurs du Bureau of Mines et du Geological Survey, il est reconnu qu'il n'y a pas de risque
de gros glissements de terrain, mais de fortes dgradations d'une partie du terril par le
dversement du trop plein des bassins.
En 1967, les bassins du terril n 1 tant remplis, construction en amont d'une digue n2 pour
un bassin de dcantation retenant 6 m d'eau, au-dessus des striles dj sedimentes.
En 1969-70, construction en amont d'une nouvelle digue n 3, au-dessus des striles dj sedi
mentes, en vue du stockage des striles. La digue n" 3 aurait atteint 18 m de hauteur en 1972 et
possd longtemps un bassin de dcantation de 9 m de profondeur. L'excs d'eau ventuel
tait vacu par une conduite (diamtre 600 mm) enterre environ 1,50 m sous la crte.
Une 4me digue (de hauteur 7,50 m) existait en amont de la retenue n" 3.
Plusieurs mois avant la rupture, des mouvements ont affect la digue n 3, combls par apport
de striles.
Scnario avanc : lvation du plan d'eau jusqu' la crte de la digue n3, gonflements et
glissements dans le talus aval, abaissement de la crte, dversement dans le bassin n 2 et
rupture de la digue n 2 (submersion), rupture de la digue n 3 (rosion), rupture du terril n" 1
avec explosions (zone en combustion).
Causes de la catastrophe :
En 1966, brche de 100 m dans la digue B'2 provoquant une coule de boue et une pollution de
l'ORBEIL, aprs avoir travers la route de CONQUES (causes : non-enlvement de la
vgtation avant dpt, absence d'ancrage et de drainage du pied de digue, scories la base de
la digue, puisards contre la digue et dversement de la pulpe l'amont).
ses difficults (accessibilit aux engins, rencontre du rocher faible profondeur) puis dsob-
struction partielle de la canalisation de vidange (enlvement de madriers par des plongeurs).
in : La Montagne (16 au 19 mai 1988).
A la suite de fortes pluies, en 1967, dbordement des eaux dcantes, ravinement et ouverture
d'une brche, librant des eaux boueuses et des rsidus de laverie. Une grande partie du
contenu du bassin s'est tale au pied de la digue, puis a atteint le ruisseau du DRAUZON, qui
a t pollu sur plusieurs kilomtres. L'paisseur de "lave" dpassait 2 mtres par endroits.
Bassin d'orage et de dcantation d'une centrale thermique LOY YANG, AUSTRALIE (1979).
Digue priphrique, homogne, drain chemine.
H max. = 17 m, S = 23 ha.
Reconnaissances ultrieures : il existe une nappe aquifre suprieure dans les terrains
argileux situs 2 m sous le terrain naturel (fissures et trous de racines dcomposes), et une
nappe aquifre infrieure en charge, confine dans des terrains sablo-silteux entre des couches
impermables. Ces deux nappes n'ont pas t, ou mal reconnues par les investigations
initiales, et elles ont t mises en contact avec la retenue du fait du creusement pour l'emprunt
de matriaux.
Digue Emile Huchet, pour la dcantation des suies d'une centrale thermique, CARLING
(1969).
Digue composite, en sable essentiellement, obtenue par renforcement amont et surlvation
d'un ancien remblai de chemin ferr. H = 11 m (initialement 8 m), L = 480 m,
V = 400 000 m3.
Fondations : grs vosgien, permabilit htrogne et anisotrope.
Le 12 juillet 1978, ouverture brutale d'une brche sur 30 m, provoquant des dgts importants
CARLING (1 mort, 300 sinistrs, 50 maisons endommages) et sur le cours de la LAUTER en
RFA (inondations LAUTERBACH et LUDWEILER).
On n'a pas pris assez garde, et mal interprt, l'inondation croissante des terrains
boiss l'aval : la mise en eau a eu lieu en 1973, la surface inonde atteint 1,50 ha en 1976 et
dpasse 2,30 ha en 1978. Cette inondation a t attribue aux percolations travers la digue,
mais pas aux terrains superficiels de fondation. On a construit un foss drainant le long du
pied aval, sans rsultat (mais aucune mesure de dbit). Des travaux de drainage plus
importants taient en cours.
in : DUFFAUT, BRGM, 1 979 (Rapport d'expertise) .
Rupture brutale sur 100 m, dans la nuit du 3 au 4.12.1971, alors que l'paisseur de boues
n'atteignait que 9,15 m, soit un volume estim 2,8 hm3 de striles (eau, sable fin,
montmorillonite, phosphate). Ensevelissement d'une route proche sous 2,50 m de boues et
pollution de la PEACE RIVER jusqu' la baie de CHARLOTTE HARBOR, 65 km. Aucune
victime (cf rupture la nuit).
in: SAFETY OF SMALL DAMS, 1974 (p. 65).
A2-12
15.05.88 : vue du talus aval de la digue d ' E C H A S S I E R E S , destabilise et rod aprs une
lvation exceptionnelle du niveau de la retenue cause par de trs violents orages.
A2-13
Digues submersibles (protection seulement contre les crues d't) du cours infrieur de
l'ALLER, BASSE SAXE, RFA.
Nombreuses ruptures lors de la crue de fvrier 1970 : inondation des polders et lourds dgts
aux exploitations agricoles.
Analyses : trop grande longueur de digues rduisant la surface d'coulement, pente trop forte
entranant une rosion rgressive, protection insuffisante du talus aval.
Travaux : rvision des longueurs et hauteurs de digues, aplanlssement des pentes (1V/15H),
protection des talus aval en argile compacte. Bon comportement lors de la crue de mars 1981.
in:BAUMGARTENetalii(1983).
La construction d'un remblai d'essai a fait apparatre des dplacements horizontaux beaucoup
plus importants que prvus, et rendu indispensable la construction d'une banquette
stabilisatrice dont on pensait initialement pouvoir faire l'conomie (consommation importante
de matriau sableux).
in JONKER (1985).
:
in : RIVARD et LU (1978).
Digues du Rhin Hessois protgeant 150 000 personnes (DARMSTADT) sur 410 km2.
H = 3,50 m 4 m. Fondations : 1,50 m 2 m de limons, recouvrant des sables fins graveleux
de permabilit 1 000 fois suprieure aux limons.
Nombreux renards depuis 200 ans du fait des surpressions hydrauliques en priode de crue,
pouvant se traduire par des "marmites" atteignant 100 m de diamtre et 15 m de profondeur
(les marmites sont souvent encore visibles, car entoures de digues en raison de leurs
dimensions). Inondations catastrophiques en 1882-1883. Apparition de nouveaux entonnoirs
lors de la crue de mai 1978. Etudes en cours pour localiser les zones risques.
in: SOMMER (1980).
3.6- Erosion interne dans les fondations (terrassements amont et aval et changement
d'exploitation du barrage) :
Digue de ADDICKS (TEXAS), 1948.
Homogne, H = 15 m, L = 18 km, V = 250 hm3. A l'origine, digue de stockage court
terme des eaux d'inondation, devenue par la suite digue de stockage prolong, du fait des
restrictions de vidange dans la plaine aval (zone rsidentielle en dveloppement).
Manifestations d'rosion interne, la suite du creusement par des tiers d'une tranche l'aval
immdiat de la digue. Il y a eu communication avec la retenue par l'intermdiaire d'une couche
de sable silteux des fondations, traverse en aval par la tranche et en amont par les emprunts
faits pour la construction.
in : CIGB, 1983 (annexe 1-440).
4 - DIGUES DE CANAUX
Analyses : fuites localises au droit de veines continues permables dans les argiles sableuses
suprieures. Ces veines dbouchent au pied du talus de la digue, ou au pied ou en aval du
remblai routier longeant la digue en contrebas. Formes de matriaux sableux ou trs peu
plastiques, elles sont trs favorables au dveloppement du phnomne d'rosion interne
rgressive. Un confortement par cran d'tanchit profond est ncessaire, tant du point de vue
tanchit que stabilit.
in JOSSEAUME (1986).
:
Il s'est gnralement avr difficile de trouver l'origine de ces incidents et d'en assurer une
rparation satisfaisante.
Aprs rvision, confortement au moyen de 20 tirants verticaux actifs scells dans le granite
(L = 15 m), et d'injections dans la maonnerie et au contact bton/rocher.
La formation de "volcans de sable" l'aval, par rosion interne des fondations, a entran la
dcision d'abaissement rapide du plan d'eau par sautage du dversoir.
En septembre 1980, apparition soudaine d'un "geyser" au pied aval. Aprs la vidange rapide
de la retenue par les exploitants, dcouverte d'un tunnel de 1 m sous le barrage avec sous-
cavage sur plus de la moiti de la longueur.
Reconnaissances ultrieures : les appuis latraux sont intacts, la partie dversante du barrage
repose sur de gros blocs noys aussi bien dans le bton que dans l'argile glaciaire. Autre cause
possible de renard : il y a eu submersion du chantier pendant un orage, les matriaux du
batardeau de drivation et des agrgats sablo-graveleux ont t transports vers la zone du
barrage non encore btonne, ces matriaux n'auraient pas t entirement enlevs avant le
btonnage.
in:MACCARTHY(1984).
A2-18
5.5 - Altration des agrgats du bton par des produits chimiques transports
par les eaux :
6 - BARRAGES MOBILES
Tassement gnral de l'ouvrage, par dissolution de petites lentilles de sel et gypse contenues
dans les marnes de fondation, dissolution acclre par la prsence de la retenue. Phnomne
heureusement limit en amplitude, assez uniformment rparti, contrl de surcrot par
injections.
in : Document SOLETANCHE.
Dtection prcoce au cours d'une visite de routine, sinon risque de dtriorations trs
importantes et trs difficiles rparer.
7- BARRAGES ANCIENS
7.1 - Absence de drivation (construction trop longue) :
Nombreux dsordres (glissements amont et aval) pendant les 20 premires annes, puis de
nouveau partir de 1960.
Reconnaissances 1980-81 : risques d'instabilit du talus aval en cas d'inondation par la rivire,
ct aval (comme en 1928, pendant la construction), du fait de la faible rsistance au
cisaillement des argiles suprieures, et des pressions interstitielles dans les couches sableuses.
En avril 1983 lors d'une priode pluvieuse exceptionnelle : suintements en talus aval, puis
dbordement (mise en place de pompes).
Le 4 aot 1971, orage de dure de retour 1 000 ans (65 mm en 90 minutes), entranant la
submersion et la rupture de la digue. Augmentation des apports du fait de canalisations
dbordant en amont de la retenue.
Rupture le 2.11.1925 du petit barrage en bton de EIGIAU, en amont (par rosion interne des
fondations), entranant la submersion du barrage de COEDTY (alors rempli), l'rosion de la
recharge aval et la rupture du mur en bton, 16 victimes.
En novembre 1984, glissement peu profond en pied aval, entranant une vidange d'urgence,
puis la dmolition du barrage.
Les reconnaissances dtailles lors de la dmolition ont permis de prouver que les dsordres
taient dus aux arrives d'eau par le versant N-W, qui rduisaient la stabilit du talus aval.
7.11- Erosion interne des fondations et du corps de digue, aprs augmentation des
variations du plan d'eau :
Les variations du plan d'eau sont devenues journalires, atteignant parfois 18 m en quelques
heures, ce qui a entran d'importantes circulations d'eau et de graves dsordres par rosion
interne dans les fondations et la digue.
Le 24.11.1970, dtection de fuites puis ouverture d'une brche jusqu'aux fondations le long des
conduites de vidange (par rosion interne le long de l'ancienne conduite abandonne, ou bien le
long du nouveau tunnel).
Heureusement, l'onde de submersion est passe par dessus le petit barrage aval de COCKER
COBBS sans entraner de rupture, puis dans l'vacuateur du petit barrage de JACKHOUSE,
sans dommages graves, en amont de la ville de OSWALDTWISTLE.
7.13 - Rupture brutale par rosion interne des fondations aprs de nombreuses annes de
percolation "admissible" :
En 1971, augmentation des fuites jusqu' 70 l/s, stabilisation pendant 12 heures, puis rupture
brutale prs de la rive gauche (avec une retenue pleine).
Le 23.12.1969 (soit 77 ans aprs la construction), chute d'un cheval dans une cavit de 2 m en
crte. Inspection des ouvrages, dcouverte d'argile du noyau la sortie d'un tuyau de drainage,
prs du bouchon amont du tunnel de vidange.
Au cours des travaux de rparation (excavation d'un puits pour une nouvelle tour de vidange),
on a dcouvert que le revtement de briques de l'ancien tunnel de vidange n'tait pas li au
mur amont en maonnerie, permettant ainsi l'rosion interne du noyau argileux.
Ouvrage en maonnerie, achev en 1837 (H = 22,30 m, L = 550 m, V = 7,25 hm3), fond sur
terrains marneux vers 5 7 m de profondeur.
des
Glissement sur 225 m en 1920, lors d'une vidange rapide (pente du talus amont trop raide
pour le matriau argileux). Nouveaux incidents lors des vidanges de 1924 et 1933 (rparations
sans modification de la pente). Renforcement en 1948 par immersion d'enrochements, aucune
vidange depuis 1950, par crainte de nouveaux glissements amont.
Rvision 1974/1983 (cf ci-dessus) : stabilit insuffisante des talus amont et aval, tanchit
insuffisante en crte, pour une lvation du niveau du contre-rservoir de 1 m.
8.1 - Dversement, aggrav par l'obstruction de l'vacuateur par des filets poissons :
Rupture le 31 mai 1889 (soit 37 ans aprs), 3 heures environ aprs le dbut du dversement,
entranant la mort de 2 209 personnes, chiffie le plus lev de victimes dues la rupture d'un
seul barrage, essentiellement dans la ville de JOHNSTOWN (25 000 hab.), plus de 20 km en
aval. La rivire principale traversant la ville tait dj en crue. En outre, un pont de pierre
a fait obstacle l'coulement.
Pluies de frquence 500 ans en 1978. Transport par la rivire de milliers d'arbres arrachs
dans le bassin versant (138 km^) et formation de nombreuses embcles au droit de ponts
traves troites. Les ruptures successives de ces barrages "naturels" ont entran un dbit
de pointe au barrage d'au moins 1,5 fois le dbit de frquence 1 000 ans.
in : BOUVARD (1988).
8.4- Blocage des vannes de vidange par des dchets industriels divers entrans par
l'rosion d'une dcharge sauvage lors des crues :
Le 24 septembre 1972, cette conduite, insuffisamment ancre et leste, s'est rompue, produi
sant la vidange accidentelle d'environ 70 000 m3 en 4 jours, et l'inondation des terrains aval.
Fermeture du canal d'amene (H = 6 7 m, L = 4,7 km, creus dans des terrains volcaniques
depuis la rivire RANGITAIKI) par un ouvrage de mise en charge en bton, en tte des
2 conduites forces amenant l'eau la centrale.
Rupture au premier remplissage du canal en dcembre 1982, cration d'une brche latrale
large de 5 7 m, provoquant l'arrive brutale de 220 000 m3 d'eau en 2 heures dans un ravin
adjacent, transportant des millions de m3 de blocs rocheux, endommageant la centrale, et
inondant la valle de la Wheao River (voir photos pages suivantes).
so m appro.
-Brown ash
' 501
Route of water-
Spoil dump
Oruanui *
solifluol material '
Acclration de la vitesse des glissements (de 15-20 mm/an 50 mm/an) la suite des
prcipitations exceptionnelles des annes 1977, 1979, 1981, entranant la dcision de
construire une nouvelle conduite force souterraine, entirement en rocher.
RANGJTAIKI CANAL
BREACH CHANNEL
PENSTOCK INTAKE
STRUCTURE
NORTHERN GULLY
WHEAO
POWERHOUSE
WHEAO RIVER
END OF BREACH
CHANNEL
POWERLINE DISTRIBUTARY
ACCESS ROAD CHANNELS AREA
SURFACE CRACK
PENSTOCK INTAKE
STRUCTURE
in : Document SOLETANCHE.
Fuites importantes ds la mise en eau : l'eau n'a jamais dpass 1 m au-dessus de la vidange de
fond, aucune rsurgence l'aval.
in COUTURIER (1986).
:
N.B. cf. 3 cas du mme type, de fuites travers une couche impermable surmontant un
:
Digue des HERBES BLANCHES, PLAINE DES CAPRES, LA REUNION, fermant un ancien
cratre.
H = 15 m. Fondations : andosols, sables volcaniques et alluvions diverses sur basalte fissur.
Etanchit complte par gomembrane butyl.
Le cyclone CLARENCE de janvier 1977 a permis la premire mise en eau de la retenue, mais
l'application trop rapide de la charge a provoqu des tassements irrguliers et de nombreuses
ruptures de l'tanchit, au droit de fissures du terrain, ncessitant la vidange de la retenue.
9.4 - Percolations travers le substratum argileux d'un bassin de dcantation bien conu
et construit, mais rempli tardivement :
Les fuites importantes au remplissage, 2 ans aprs la construction, sont dues l'rosion
interne de la couverture argileuse naturelle jusqu'au substratum rocheux fissur, partir des
fissures de retrait.
Ds le premier remplissage, augmentation des dbits des drains du tapis tanche et apparition
de zones humides en aval du bassin. Reconnaissances : transformation anarobie des matires
organiques par les bactries, entranant le dgagement d'azote et la dtrioration de la
structure du tapis.
Digues anciennes (fin 18me sicle) de UPPER PRICE et LOWER PRICE (NEVADA).
H = 1,5 2 m. Distance : 150 m entre les 2 digues.
Le 30 mai 1983, glissement d'environ 720 000 m3 sur le flanc SE de SLIDE MOUNTAIN (nom
prdestin !) se dversant dans la retenue suprieure. L'onde cre a dbord et entaill la
digue suprieure et provoqu la rupture de la digue infrieure. Le volume d'eau, estim
environ 20 000 m3 s'est dvers dans une srie de canyons, entranant 100 000 150 000 m3 de
matriaux et dbris rocheux sur une distance de 4 km et un dnivel de 600 m. La coule a
finalement dbouch dans une zone urbanise.
in WATTERS (1983).
:
Glissements avant mme la mise en eau complte de la retenue, sur 3 000 m2 l'est et sur
5 000 m2 au sud, entranant le chemin communal sur environ 40 m. Reconnaissances
ultrieures : les emprunts de matriaux pour la construction de la digue ont t creuss au pied
de glissements anciens et stabiliss, et laisss avec des talus trop raides.
in : COUTURIER (1986).
Printemps 1988 : nombreuses instabilits de berges, aprs un hiver trs pluvieux et des pluies
exceptionnelles en avril (dure de retour 300 400 ans).
En amont et en aval de la retenue, l'rosion des berges par la rivire (migration des mandres),
voire l'approfondissement de son lit, entranent des boulements de falaises, ainsi que des
glissements des masses d'boulis accumules en pied, essentiellement pendant les priodes
trs pluvieuses ou lors de dcrues (rapides). Le cycle naturel "boulement de falaises-
accroissement du volume d'boulis-glissement des boulis" est entretenu par l'vacuation
progressive ou brutale des matriaux par la rivire. Ce schma naturel d'volution des berges
n'est pas aggrav, au droit de la retenue, par l'existence du barrage mobile, qui assure
normalement un plan d'eau marnage trs rduit.
11.1 - CHATERJEE et BISWAS (1981) ainsi que JANSEN (1980) citent quelques cas :
. Barrage de OAK ORCHARD CREEK SHELBY (NEW- YORK) en 1894, dtruit par
des fermiers rendant le barrage responsable d'inondations.
11.2- La revue Water Power and Dam Construction (aot 1988) cite le cas d'un raid arien le
27.06.88 sur le barrage de CALUEQUE, en ANGOLA : hauteur 13 m, longueur 2 km
(remblais et barrage-poids en bton de 200 m). La retenue n'a cependant jamais t remplie
compltement (1 vanne seulement installe sur 10).
11.3 - Extrait du protocole additionnel aux conventions de GENEVE du 12 aot 1949, relatif
la protection des victimes des conflits arms internationaux, article 56, alina I :
"Les ouvrages d'art ou installations contenant des forces dangereuses, savoir les barrages,
les digues et les centrales nuclaires de production d'nergie lectrique, ne seront pas l'objet
d'attaques, mme s'ils constituent des objectifs militaires, lorsque de telles attaques peuvent
provoquer la libration de ces forces et, en consquence, causer des pertes svres la
population civile ".
A2-35
12 - BARRAGES NATURELS
En 1978, lors de pluies exceptionnelles (dure de retour 500 ans), des milliers d'arbres ont t
arrachs, transports par la rivire en crue et ont form de nombreuses embcles au droit de
ponts traves trop troites.
Les ruptures successives de ces barrages naturels ont entran un dbit de pointe au barrage
d'au moins 1,5 fois le dbit millnal.
in BOUVARD (1988).
:
Heureusement, les villages ont pu tre vacus prventivement, sauf un, situ assez haut en
amont (sous-estimation de l'importance du glissement reconnu depuis plus de 100 ans).
Vers 1191, trs important glissement bloquant le cours de la ROMANCHE prs de LIVET et
transformant la plaine de BOURG D'OISANS en un lac de 20 m de profondeur.
Rupture de ce barrage naturel 28 ans aprs, dans la nuit du 14 septembre 1219, entranant
notamment l'inondation de la ville de GRENOBLE, plus de 30 km en aval, la destruction de
nombreux ponts et habitations ainsi que de nombreuses victimes (c'tait l'poque de la foire,
attirant une foule de commerants et de visiteurs).
RFRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
A3-1
SOMMAIRE
Pages
B - Autres documents 6
C - Lgislation et rglementation 18
A3-2
ANNEXE 3
"Les causes d'accidents des barrages en terre" (3 p.). Cahiers du CTGREF - n 10 - Juin 1973 -
Information Technique n 1.
Bulletin n 29 - "Rapport du Comit des Risques aux tiers dcoulant des grands barrages" - CIGB -
1977.
"Apprciation globale des difficults et des risques entrans par la construction des
barrages" - Note technique - Ministre de l'Agriculture CTGREF - Cahier n 5 - Juin 1978.
"Un aperu sur la classification des petits amnagements hydrolectriques" (5 p.) - Cahiers du
CEMAGREF - n" 41 - Mars 1981 - Information technique n 6.
"Dike safety upgraded with millions of square feet of fabric" (pp. 46-47) - Civil Engineering - ASCE
- (January 1981).
"MANUEL DES BARRAGES ET DPTS DE STRILES" - Bulletin n" 45 ( 240 p.) CIGB
(1982).
C.F.G.B. (1982) - "Bases techniques des plans d'alerte destins faciliter la protection des
populations en aval des barrages" - Q 52-R 74 - Vol. I (pp. 1263-1288) - Quatorzime Congrs des
Grands Barrages RIO DE JANEIRO (1982).
C.F.G.B. (1982) - "Rvision des bases d'tablissement du projet - Exemples de barrages en France".
Q 52 - R. 75 - Vol. I (pp. 1289-1314) - Quatorzime Congrs des Grands Barrages RIO DE
JANEIRO (1982).
"SAFETY OF DAMS" (1984) - International Conference COIMBRA - 23/28 april 1984 - Ed. A.A.
Balkema.
"L'auscultation des barrages Electricit de France" - Document EDF International - Juin 1985 -
(9 p.).
"Italian dams debris points to slip" (pp. 4-5) - Construction to day - August 1985.
LE MONDE 20.07.1985 - "Torrent de boue dans le nord de l'Italie plus de 200 morts et disparus" -
:
"Landslide mass could form flood control dams" Water Power and Dam Construction -
February 1986 - (pp. 3-4).
"LANDSLIDE DAMS" - Process Risk and Mitigation (papers to the conference - SEATTLE,
7 april 1986) ASCE - Geotechnical Special Publication n 3 - 1986.
"Flood feared following Solomon Island landslide" (p. 3) - Water Power and Dam Construction -
August 1986.
"Poor control led to dam collapse" - Construction today - September 1986 - (p. 6).
"Les fissures du barrage Marne" - "Seine-Normandie" - AFBSN - n 58 - Novembre 1986 (pp. 2-5).
Special issue "Dam Failures" - Engineering geology - Vol. 24, n* 1-4 - December 1987.
"PRVISION DES CRUES" - La Houille Blanche - n" 5/6 - 1988 (Session organise par la
Socit Hydrotechnique de France - 18-19 novembre 1987).
"AAR confirmed at HIRAKUD dam" - Water Power and Dam Construction - may 1988 (p. 4).
"Crack found in NALANDA dam" - Water Power and Dam Construction - August 1988 (p. 2).
"Air attack damages dam in ANGOLA" - Water Power and Dam Construction - August 1988 (p. 2).
A3-5
"Rain topples Nigerian dam" - Construction today - September 1988 (p. 2).
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A3-18
ANNEXE 3
C - Lgislation et rglementation
(classement chronologique)
A3-19
Dcret du 13 juin 1966, instituant un Comit Technique Permanent des Barrages (J.O. du 17 juin
1966, p. 4892).
Relatifs aux mesures de surveillance et d'alerte destines faciliter la protection des populations en
aval de certains amnagements hydrauliques :
faible ou moyenne hauteur construits sur des cours d'eau non domaniaux ou en dehors des cours
d'eau".
Coll. C.F.G.B. (1982) - "Bases techniques des plans d'alerte destins faciliter la protection des
populations en aval des barrages" - Q 52 - R 74 - Vol. I (pp. 1263-1288) - Quatorzime Congrs des
Grands Barrages - RIO DE JANEIRO (1982).
Coll. (1985) - "Micro-centrales hydrauliques - Recueil des principaux textes rglementaires" (79 p.)
- Ministre de l'Environnement - Direction de la prvention des pollutions - Mission Energie.
"La rglementation franaise et trangre en gotechnique" (1987) - Actes des journes d'tude
organises par l'Ecole Nationale des Ponts et Chausses - PARIS - 16-17 dcembre 1986 - Presses
de l'E.N.P.C.
Loi n 87-565 du 22 juillet 1987 - Organisation de la scurit civile, protection de la fort contre
l'incendie et prvention des risques majeurs (J.O. du 23 juillet 1987).
Circulaire du 2 mai 1988 (Intrieur) - Modalits d'application de la loi n 87-565 du 22 juillet 1987.
Dcret n 88-622 du 6 mai 1988 - Plan d'urgence en matire de scurit civile, de protection de la
fort contre l'incendie et de prvention des risques majeurs (J.O. du 8 mai 1988).
LEBRETON A. (1988) - "Les digues : leur importance, les risques, la rglementation et son
application" in - "Les barrages en terre" - Session de formation continue - 4 au 7 octobre 1988 -
Ecole Nationale des Ponts et Chausses - PARIS.
ANNEXE 4
MINISTERE de l'AGRICULTURE
(1)
de l'ENVIRONNEMENT et de la Qualit de la Vie
Date d'tablissement de
la prsente fiche : 19
la fiche prcdente : 19
Barrage d.
SITUATION DU BARRAGE ;
Commune Dpartement
Cours d'eau Bassin fluvial
Police du cours d'eau exerce par (1)
- la Direction Dpartementale de l'Equipement de
- la Direction Dpartementale de l'Agriculture de
- le Service de la navigation de
BARRAGE :
Adresse :
Destination principale (1) : Force motrice, irrigation, navigation, alimentation en eau potable,
dfense contre les crues, autre but :
Adresse : ,
Acte administratif et date (1) (dclaration d'utilit publique, dcret de concession, arrt prfectoral
d'autorisation, etc..)
Auteur du projet :
Entreprise constructrice :
Annes de construction : 19 . . - 19 . . Premire mise en eau 19
: . .
Nature (1): Maonnerie ordinaire, bton, bton arm, enrochements, terre, mixte terre et enrochements . .
Type (1) Poids, poids-vote, vote, votes multiples, contreforts, digue en terre, en enrochements,
en terre et en enrochements, avec noyau tanche en terre ou masque amont en bton ou
en bitume
Longueur de la crte : m
Hauteur au-dessus du point le plus bas du terrain naturel : m
Hauteur au-dessus des fondations : m
Epaisseur en crte : m
Epaisseur maximale au niveau du terrain naturel : m
Fruit (s) du parement amont : /l
Fruit (s) du parement aval : /l
Rayon de courbure en crte : m
Altitude de la crte m NGF
Volume du corps du barrage (2) : m3
Fondation : nature des roches ou des terrains, structures (failles, fracturation, stratigraphie), pizomtrie :
Crues
Par type : nombre, emplacement, mode de fonctionnement, dimensions principales (pertuis, vannes),
cotes des ouvrages d'vacuation de crues, dbit maximal de chaque ouvrage :
Dbit total vacuable par ces ouvrages : m3/s la cote maximale exceptionnelle
Modalits d'coulement et de restitution des eaux de crue :
Vidange:
Par type : nombre, emplacement, dimensions principales (pertuis et vannes), cotes et dbit maximal
des ouvrages de vidanges :
./.
A4-4
Prise d'eau:
INJECTIONS ET DRAINAGE :
le 19.. le 19,
ANNEXE IV la circulaire
interministrielle n" 75-65 du 27. 1 1.75
FICHE SYNOPTIQUE
Nom du barrage :
4 - Matre d'oeuvre :
5- Projecteurs :
5.1- Bureau d'tudes principal :
5.2 - Bureaux d'tudes spcialiss : (gologie, gophysique, mcanique des roches,
mcanique des sols, modles rduits, hydrologie, etc.
6 - Cours d'eau :
7- Dpartement :
1 - Nature (maonnerie ordinaire, bton, bton arm, enrochements, terre, mixte terre et enrochements,
etc.):
2- Type (poids, poids-vote, vote, votes multiples, contreforts, digue en terre, en enrochements, en terre
et en enrochements avec noyau tanche en terre ou masque amont en bton ou en bitume, etc. .) : .
3- Terrain de fondation :
5 - Longueur en crte :
6- Largeur en crte :
14 -Dispositifs de surveillance (dispositif de mesure des fuites ou du dbit des drains, pizomtres, pendules,
installations pour vises topographiques, dispositifs de mesure des tassements ou des dformations,
extensomtres, etc..) :
19 -Nature et dates des principales rparations efi"ectues sur le barrage et ses organes annexes :
8.3 - Emplacement :
8.4 - Dbit maximal susceptible d'tre vacu sous la retenue maximale exceptionnelle (en m3/s) ;
9- Ouvrages de prise :
9.1 -Type:
9.2 - Dbit maximal (en m3/s) :
10 -Ouvrages de vidange :
10.1 -Type:
10.2 - Nombre et dimensions principales :
10.3 - Dbit maximal (en m3/s) :
10.4 - Temps de vidange du rservoir (en supposant que les apports sont nuls) :
3- Projeteurs :
3.1 - Bureau d'tudes principal :
3.2- Bureaux d'tudes spcialiss : (gologie, gophysique, mcanique des roches, mcanique des sols,
modles rduits, hydrologie, etc..)
ANNEXES
REMARQUES
Le cas chant et compte tenu du volume des pices du dossier, les documents
correspondants pourront tre rpartis entre un dossier principal comprenant les pices
essentielles, textes ou plans, ncessaires la bonne comprhension des questions traites et
un dossier annexe contenant les documents dtaills susceptibles de faciliter et complter
l'examen du dossier principal. Le dossier annexe sera tabli en autant d'exemplaires que le
dossier principal.
Il est rappel que le dossier devra tre accompagn d'une note de prsentation dans
laquelle le Service du Contrle donnera son avis gnral sur le dossier et son apprciation
sur la comptence de la personne physique propose pour assurer la direction, la
surveillance permanente et le contrle des travaux et sur son aptitude remplir la mission
qui lui sera confie, compte tenu de ses moyens d'action ; il donnera galement son avis sur
la personne qui sera charge, en cas de besoin, d'assurer l'intrim de la prcdente.
A - DOCUMENTS GENERAUX
2 - Note gnrale sur l'amnagement actuel avec plan de situation et justification succincte
des travaux envisags.
6- Note sur les incidences du barrage sur la scurit publique prcisant la situation des
agglomrations, voies de communication et ouvrages importants situs au voisinage
immdiat et l'aval de la retenue, ainsi que la prsence ventuelle, l'amont et l'aval,
d'autres retenues sur le cours d'eau concern.
A6-2
a) - Plans d'implantation,
a) - Description et justifications,
d) - Conclusions.
b) - Hypothses retenues,
a) - Modles utiliss,
b) - Rsultats obtenus,
b) - Ouvrage principal,
c) - Ouvrages annexes,
8 - Mesures de scurit
c) - Mesures d'urgence.
Identit et titres,
Rfrences et comptence,
Mission, pouvoirs et moyens d'action.
(1) - Ce paragraphe n'exclut pas, le moment venu, la prsentation du dossier du plan d'alerte aux
autorits prescrit par le dcret n 68-450 du 16 mai 1968 relatif aux mesures de surveillance
et d'alerte destines faciliter la protection des populations en aval de certains
amnagements hydrauliques.
rapport abrg
MINISTERE DE L'ENVIRONNEMENT
DIRECTION DE L'EAU ET DE LA PRVENTION
DES POLLUTIONS ET DES RISQUES
MISSION NERGIE
DLGATION AUX RISQUES MAJEURS
14, boulevard du GnraI-Leclerc - 9 2 5 2 4 Neuilly-sur-Seine
BRGM
la scurit des petits barrages
analyse des risques potentiels
propositions de mesures techniques prventives
rapport abrg
E.-R. Michalski
(BRGM)
avec la collaboration de
D. Clerdouet
(Coyne et Bellier)
dcembre 1988
88 SGN 968 GEG
Pages
INTRODUCTION 1
6.1- Prvention 5
6.2 - Protection 6
CONCLUSION 13
Annexe 4 - Combinaison des facteurs intervenant dans la scurit d'un barrage A-5
Dans le cadre d'un programme gnral tendant renforcer la prvention des risques
naturels et technologiques, le Ministre de l'Environnement - Direction de l'Eau et de la
Prvention des Pollutions et des Risques, a engag une action visant amliorer la prise en
compte des risques occasionns par les petits barrages de moins de 20 m de hauteur, non
soumis la lgislation sur les grands barrages.
d'une part, une analyse thorique des risques potentiels que font peser les petits
barrages sur la scurit des populations. Cette analyse a t aborde partir d'une tude
bibliographique de cas de dsordres et de ruptures en France et l'tranger, ainsi que
d'enqutes statistiques internationales. Elle a t complte par une rflexion sur les causes
des ruptures, notamment les facteurs humains, et une tude des aspects spcifques aux
divers types de petits barrages.
<'.S.
LUTTE CONTRE L'INCENDIE ^-: ^
Si les barrages ont rendu et rendront encore service l'homme, ils prsentent aussi des
risques, essentiellement de rupture (donc d'inondation l'aval), galement de pollution (par
vidange accidentelle ou non d'eaux pollues, charges de sdiments voire d'lments toxiques). En
gnral, il y a rupture quasi totale et instantane s'il s'agit d'un barrage en bton, et rupture
progressive pour un barrage en remblais (plus graduelle en cas de dversement qu'en cas de
renard par rosion interne).
En ce qui concerne les petits barrages, leurs caractristiques gomtriques (hauteur d'eau,
et surtout capacit de la retenue) gnralement modestes, limitent l'importance de l'onde de
submersion aval, de telle sorte que la rupture d'un petit barrage est le plus souvent moins
dramatique et les dommages plus localiss que dans le cas d'un grand barrage.
Cependant, les ruptures de petits barrages peuvent entraner parfois des victimes et des
dommages importants, surtout si elles se produisent en priode de fortes pluies ou de crues, ou
l'amont de zones urbanises : pollution sur plusieurs kilomtres prs de Figeac en 1967, 1 mort et
300 sinistrs aprs la rupture d'une digue Carling en 1978, plus de 250 morts et 18 millions de
dollars de dgts en 1985 Tsro.
les ruptures des petits barrages seraient plus frquentes que celles des grands barrages. De
mme, les ouvrages annexes des petits barrages seraient davantage impliqus dans les
ruptures,
les ruptures des petits barrages en remblais (et davantage les petits barrages en terre que les
petits barrages en enrochements) seraient prs de 2 fois plus frquentes que celles des petits
barrages en bton. De mme en ce qui concerne la probabilit qu'une dtrioration volue
jusqu' la rupture,
(Remarque : pour les grands barrages de l'ensemble Europe-Japon, on admet actuellement une
probabilit de rupture de l'ordre de 2.10-5 par barrage et par an, soit 1 rupture pour 50 000
annes x barrages. En admettant une dure de service de 100 ans, on obtiendrait une probabilit
de rupture pour un grand barrage donn de l'ordre de 2.10-3, soit 1/500).
3- LES PRINCIPALES CAUSES DE RUPTURES DES PETITS BARRAGES
Les ruptures de petits barrages en remblais (les plus rpandus) seraient lies essentiel
lement, pour environ 80 %, au manque de matrise des eaux, qu'il s'agisse des eaux superf-
cielles (submersion et rosion externe par insuffisances des vacuateurs de crue ou des organes de
vidange), ou bien des eaux interstitielles ou souterraines (rosion interne, percolations exces
sives et renards, dans le barrage ou ses fondations, surtout au droit des zones de contact barrage-
ouvrages annexes, par dfauts des dispositifs d'tanchit-drainage-filtration). Les ruptures par
glissement, les seules qu'on sache bien analyser par le calcul, ne reprsenteraient qu'environ 15 %
des cas.
Les ruptures des petits barrages en bton seraient lies essentiellement une mauvaise
apprciation des caractristiques mcaniques des fondations (rsistance insuffisante,
tassement diferentiel), ainsi qu' un manque de matrise des eaux souterraines (sous-
pressions et renards dans les fondations).
Pour les grands barrages, les erreurs humaines l'origine des ruptures se produiraient
essentiellement pendant la phase de projet (pour environ 70 75%, avec 30 45% d'erreurs
pendant les reconnaissances). Les erreurs humaines interviendraient pour environ 20 25%
pendant la construction, et pour 5 % seulement pendant la priode d'exploitation. Ces
pourcentages ne devraient gure tre diffrents pour les petits barrages, puisqu'ils sont
gnralement moins bien reconnus et projets, moins bien construits, surveills et exploits, que
les grands barrages, au point d'tre parfois traits d'"orpheIins techniques".
Les causes et consquences des ruptures de petits barrages sont dtailles dans le chapitre 2
du rapport complet, et illustres par des extraits d'enqutes et de cas d'accidents en annexes 1 et 2 du
rapport complet.
Mme si la probabilit de rupture d'un petit barrage est aujourd'hui faible et tend
diminuer, elle apparat encore trop grande pour l'opinion publique, et videmment bien plus
encore pour les populations situes l'aval de l'ouvrage.
Comme toute catastrophe naturelle ou technologique, les ruptures de petits barrages auront
de plus en plus une forte rsonance dans les mdias. Le besoin humain de scurit est tout fait
lgitime, mais il n'est pas toujours exprim de faon cohrente et rationnelle, et l'motion prend
gnralement le dessus. Les images et les reportages d'inondations naturelles marquent
rgulirement les esprits, et l'homme de la rue imagine aisment le "dluge" bien plus brutal li
une rupture de barrage.
D'une manire gnrale, si l'on prend comme dfnition quantifie du risque, le produit de
la probabilit d'occurrence de la catastrophe (ou encore l'ala) par l'expression numrique
des consquences dommageables potentielles (en cots directs ou indirects, en vies
humaines, ...), il n'apparat gure facile d'analyser avec rigueur et objectivit le risque d'une
catastrophe peu probable mais aux consquences graves, puisqu'il s'agira du produit d'un nombre
(trs) petit par un nombre (trs) grand.
Intuitivement, l'opinion publique rejette le premier terme de la combinaison "risque", c'est-
-dire la probabilit d'occurrence qu'elle comprend mal ou estime "trompeuse", et elle met
motionnellement l'accent sur le second terme, savoir les pertes. En outre, dans le cas d'une
construction humaine, elle considre de plus en plus la catastrophe comme "inacceptable", de
mme d'ailleurs que la justice, et elle admet de moins en moins la "fatalit" (traduite dans d'autres
pays par des expressions telles que "Act of God" ou encore "Ch Allah").
Ainsi, l'opinion publique reste dans son ensemble convaincue qu'il n'y a pas de catastrophe
sans faute professionnelle et que si un ouvrage se rompt, il y a ncessairement un ou plusieurs
"responsables" (au sens de coupables d'une faute) parmi les concepteurs, constructeurs,
exploitants ou propritaires de l'ouvrage, ainsi que parmi les reprsentants des pouvoirs publics.
Elle oublie que toute construction ou activit humaine, mme conforme aux rgles de l'art,
contient une part de risque irrductible, qui certes diminuera avec le progrs des
connaissances mais ne sera jamais nulle. D'ailleurs, au regard du Code Civil, le propritaire d'un
barrage est pleinement "responsable" (au sens juridique) des dommages causs par une manoeuvre
intempestive ou une rupture, qu'il y ait eu faute, ngligence ou imprudence, dfaut d'entretien,
vice de construction, voire sans faute, du seul fait "des choses que l'on a sous sa garde".
La rglementation actuellement applicable aux barrages en France -et dans quelques pays
trangers- est prsente dans le chapitre 3 du rapport complet, de mme que les pratiques des
administrations et des services publics concerns.
- un Comit Technique Permanent des Barrages a t institu par dcret du 13 juin 1966. La
consultation du CTPB est obligatoire pour les avant-projets et projets d'excution de nou
veaux barrages, ainsi que pour les projets de rvision des barrages existants (voire anciens),
ds lors que leur hauteur au-dessus du terrain naturel est au moins gale 20 m.
(Remarque : une circulaire du 27/11/75 recommande la consultation du CTPB pour certains
barrages de hauteur au moins gale 10 m, en cas d'importance des incidences sur la scurit
publique d'une ventuelle rupture).
- le dcret n" 68-450 du 16/05/68 (et les textes ultrieurs y faisant rfrence) indique les
mesures de surveillance et d'alerte destines faciliter la protection des populations situes
l'aval des grands barrages de capacit gale ou suprieure 15 hm3 (de hauteur au moins
20 m) : tude de l'onde de submersion, tablissement d'un plan d'alerte, etc.
de manire explicite (autorisation pralable aprs enqute publique), pour tout ouvrage
barrant un cours d'eau ou toute installation hydrolectrique, en application des lois et
dcrets relatifs la police des eaux et l'utilisation de l'nergie hydraulique. La prise en
compte de la protection de la scurit publique peut tre alors effectivement contrle par le
service administratif (ou l'tablissement public) concern, en fonction de sa "prudence" et de
ses comptences techniques (en s'appuyant le cas chant sur les services techniques
centraux), au stade de la conception et de la construction, comme pendant l'exploitation du
barrage,
pas du tout ou de manire indirecte, dans le cas d'ouvrages tablis en dehors d'un
cours d'eau (bassins de stockage divers, digues striles), en fonction de considrations
d'intrt gnral (coulement des eaux, salubrit publique, protection de l'environnement,
scurit publique, ...) et au titre de lgislations diverses (Installations classes. Code Minier,
Code de l'Urbanisme, etc) : par exemple, obtention d'une autorisation de dversement dans un
cours d'eau, vrification de la conformit avec le rglement du P.O.S., engagements dcrits
dans les notices ou tudes d'impact, ... La prise en compte de la protection de la scurit
publique est alors moins bien assure et contrle, et elle concerne surtout la priode
d'exploitation des ouvrages, selon la "rigueur" et les "errements" des services administratifs
locaux ventuellement concerns (n'ayant pas ncessairement les moyens d'une analyse
technique pertinente), agissant en application de la circulaire prcite du 14/08/70 (applicable
tous les barrages ou rservoirs artificiels d'eau... "dont la rupture ventuelle aurait des
consquences graves pour les personnes").
Dans tous les cas, en ultime recours, le maire, sous-couvert du prfet, peut exercer son
pouvoir de police, et prendre les mesures de protection de la scurit publique ncessaires, si
l'tat du petit barrage concern peut faire craindre un danger grave ou imminent.
6.1 -PREVENTION:
Il s'agit de rduire la probabilit de rupture, ainsi que ses consquences potentielles, par des
mesures techniques, visant obtenir :
une liaison efficace avec les services mtorologiques et les services hydrologiques d'annonce
des crues (cf. vidange prventive ventuelle),
une rglementation de l'occupation des zones susceptibles d'tre inondes par l'onde de
submersion (dfinition de "servitudes"), de faon viter toute aggravation par le fait de
travaux et d'obstacles ou d'installations "sensibles" (cf l'inondation naturelle du Grand-
Bornand en juillet 1987),
6.2 - PROTECTION :
Il s'agit de rduire la gravit d'une rupture, lorsqu'elle apparat comme trs probable ou
inluctable (mesures de sauvegarde), ou quand elle s'est produite (mesures de secours) :
intervention la plus rapide possible, avec le concours de spcialistes, sur la base de dossiers
techniques jour,
Les rgles de l'art tant dtailles dans des ouvrages spcialiss, on ne rappellera ci-aprs
que quelques recommandations importantes. D'une manire gnrale, la scurit requiert
l'obligation de moyens, c'est--dire la mise en oeuvre par les intervenants concerns (ingnieurs,
entrepreneurs, propritaires, exploitants, administrations), des moyens propres garantir le bon
comportement du petit barrage.
Les objectifs et les contraintes de l'amnagement projet doivent tre clairement dfinis, et
leurs volutions possibles imagines.
Les tudes pralables ne doivent pas tre minimises. Elles seront confies des
professionnels qualifis, correctement rmunrs et disposant d'un dlai suffisant. Etude de
"petit barrage " n 'est pas synonyme de "petite tude " de barrage. Sont fondamentales :
- les tudes hydrologiques (cf. la scurit vis--vis de l'coulement des crues au droit de
l'ouvrage) : bien connatre le rgime des prcipitations et des crues, rassembler le
maximum d'informations, ne pas ngliger les phnomnes rares. Remarque : pour un
ouvrage devant durer 100 ans, la probabilit annuelle de voir passer une crue de dure de
retour 5 000 ans est de 2.10-2, soit 1/50,
Les potentialits et les faiblesses du site ou du projet (points forts et points faibles) doivent
tre clairement mises en vidence.
Elle devra galement tre confie des professionnels qualifs, correctement rmunrs et
disposant d'un dlai suffisant. Il faudra notamment :
assurer la stabilit du barrage, par le choix d'un type d'ouvrage adapt au contexte
hydrologique et gologique, permettant une bonne interaction du comportement hydro
mcanique du barrage, de ses ouvrages annexes et des terrains de fondation.
matriser les eaux superficielles, c'est--dire le passage des crues. Prfrer un vacuateur
dversoir libre, prvoir une vidange de fond, utiliser plusieurs mthodes de calcul des
dbits de crue, considrer les rsultats de ces calculs avec prudence (cf. le problme des crues
rares, mais potentiellement trs dommageables).
Les travaux devront bien entendu tre confis une entreprise comptente, oeuvrant selon
une programmation stricte, avec un contrle technique vigilant et qualifi, adapt au projet
et aux risques potentiels. II est tout aussi essentiel de ne pas s'carter du projet sans
rflexion et sans intervention qualifie, que de s'adapter correctement aux
conditions gologiques relles rencontres sur le site l'ouverture des fouilles. Il
faudra en particulier :
exploiter correctement les emprunts : rejeter les matriaux impropres, ne pas diminuer
l'tanchit de la cuvette de retenue ni compromettre la stabilit des versants,
prparer et matriser les vidanges, compte tenu notamment des risques de pollution aval,
rdiger des consignes claires, pour l'exploitation du barrage, pour son entretien
(matriser la vgtation parasite, ter les dbris flottants, contrler la sdimentation
minrale ou organique, vrifier le bon fonctionnement de l'vacuateur et de la vidange de
fond), ainsi que pour la surveillance, notamment en cas d'vnements graves imprvus ou
d'volutions anormales (renforcer la surveillance, prvenir les autorits, consulter des
spcialistes, prendre des mesures d'urgence telles que l'abaissement du plan d'eau, l'alerte
des populations menaces, enfin leur vacuation),
rviser priodiquement, tous les 10 ou 15 ans au plus, r"tat de sant" du barrage (donc
son niveau de scurit), de manire tenir compte du "vieillissement" des matriaux, de
l'volution des conditions d'exploitation du barrage comme de l'occupation des terrains en
aval, ainsi que des progrs des connaissances relatives la prvision des crues et au
comportement des petits barrages face aux diverses sollicitations et agressions,
Cette proposition d'action est base sur l'tablissement d'une "FICHE DE SECURITE" des
petits barrages, concluant sur le niveau de risque induit - en priorit pour le cas le plus difficile des
ouvrages existants, ensuite pour les projets d'ouvrages - dans le triple but :
Pour que l'action propose d'amlioration de la scurit des petits barrages aboutisse
favorablement, dans des conditions raisonnables de dlai, de cot, d'efficacit, il faut runir les
conditions suivantes, qui tiennent compte de l'exprience acquise dans l'approche de la scurit des
grands barrages depuis l'institution du CTPB en 1966 :
L'Etat ne peut pas imposer des obligations aux propritaires et exploitants de petits
barrages, s'il ne les fait pas respecter. S'il veut obtenir des "fiches de scurit", de qualit, dans un
dlai raisonnable (vitant "l'oubli" de cette action), il doit promouvoir et contrler lui-mme cette
action, c'est--dire :
Les agents de l'Etat pourraient raliser eux-mmes la partie technique des fiches de
scurit. Cependant, au plan local, l'Etat n'a pas assez d'agents expriments possdant la
technicit spcifique ncessaire, il n'a pas non plus le temps de les former. Il apparat prfrable
que l'Etat concentre ses moyens sur la coordination de l'action engage et le dialogue avec les
propritaires et exploitants de petits barrages.
10
- L'Etat confie la ralisation de la partie technique des fiches de scurit des
professionnels
C'est une garantie d'obtention de conclusions de qualit, contrairement ce qu'on pourrait
attendre de fiches qui seraient commandes directement par les propritaires et exploitants, et qui
risqueraient d'tre trop sommaires ou de contenu ingal.
L'Etat n'interviendra pas en contrle de ces expertises : ainsi, ce sont les professionnels qui
s'engageront, et non l'Etat, sur la dtection et l'analyse des risques induits par les diffrents petits
barrages existants, partir de leur exprience acquise tant en France qu' l'tranger.
L'Etat aura avantage passer commande des fiches des socits d'ingnieries, plutt qu'
des ingnieurs nommment dsigns. Il tablira des listes, au plan rgional et national, de socits
possdant les professionnels qualifs, expriments en projet de barrages et en pathologie. La
passation de commandes groupes pour les fches de plusieurs ouvrages serait de nature rduire
les cots et permettre une souplesse d'organisation et d'intervention.
Les professionnels pourront prcisment s'en tenir l'essentiel, et situer les problmes
leur juste valeur, mettre fnalement un avis sur le niveau de risque induit, en tenant compte
de la mconnaissance de certains facteurs ou paramtres, voire des prsomptions les amenant
rester prudents.
ouvrages annexes (vacuateur, vidange, prise d'eau) : type d'ouvrage, accessibilit, fonction
nement ; surtout estimation du dbit maximal actuellement va
cuable.
barrage : type d'ouvrage, nature des matriaux, nature et structure des terrains de
fondations, dispositifs d'tanchit-drainage-fltration, travaux effectus
postrieurement la construction, accessibilit, etc ; surtout estimation
de la capacit de rsistance des phnomnes exceptionnels (crue rare,
sisme), estimation du dbit maximal actuellement admissible avec
une submersion modre, pronostic du risque de rupture pour une
crue de priode de retour donne (de dure suprieure 100 ans).
La fche indiquerait en conclusion le niveau du risque induit, selon l'une des trois
possibilits suivantes :
NON, le petit barrage ne prsente pas de garanties suffsantes, et il existe des menaces pour
l'environnement et les populations aval,
PEUT-ETRE ? Il est impossible de se prononcer, et il faut envisager des investigations compl
mentaires ou des travaux prventifs de mise en scurit, et de toute faon renforcer la
surveillance.
11
- L'Etat tale la ralisation des fiches de scurit sur plusieurs annes, en fonction des
crdits disponibles, en traitant les petits barrages existants dans l'ordre de leur classement
prliminaire (classement selon le niveau de risque induit, partir de critres grossiers). Grce aux
larges dlais offerts, l'Etat permet aux socits d'ingnierie concernes d'intervenir pour un cot
minimum. Il convient en effet d'viter que ces socits ne soient amenes engager des frais
spcifiques voire raliser des embauches temporaires, pour pouvoir respecter des dlais
d'intervention trs courts.
Par contre, l'Etat, par le biais de la fiche de scurit, rappelle leurs responsabilits
aux exploitants et propritaires de petits barrages. Il leur demande, ou les met en demeure,
d'engager les ventuelles actions correctrices, ou bien, en cas de contestation, de faire raliser une
"contre-expertise". Si l'enjeu est important, si les conclusions de la fiche de scurit et de la
"contre-expertise" sont divergentes, l'Etat peut en dernier recours faire appel ses propres experts,
voire engager une procdure de rvision spciale devant le CTPB.
- L'Etat ralise tout d'abord une opration-test limite une rgion, choisie par le
nombre et la varit de ses petits barrages, de faon roder la procdure et mieux apprcier les
rsultats. La ralisation des fiches de scurit serait ensuite tendue aux autres rgions, de faon
couvrir tout le territoire dans un dlai de l'ordre de 3 ans.
Une fois ralise l'analyse et la synthse des fiches de scurit des petits barrages existants,
l'Etat pourrait dfinir quelques critres pratiques, par exemple : hauteur suprieure ou gale 10
ou 15 m, capacit suprieure ou gale 0,5 ou 1 hm3, caractre polluant ou toxique des eaux
retenues, critres de pluviomtrie, de sismicit, de prsence humaine en aval, etc..
Serait alors rendu obligatoire, pour l'obtention du "permis de construire" de tout barrage
rpondant ces critres, l'tablissement, par des professionnels qualifis mais aux frais des
propritaires cette fois, de la fiche de scurit du projet de barrage, accompagne d'un minimum de
documents techniques dcrivant celui-ci (niveau A.P.S.).
Les propritaires n'auraient pas encore, ce stade, engag de dpenses importantes pour les
reconnaissances et les tudes de leur petit barrage.
12
CONCLUSION
Au moyen d'une action - contrle par les services administratifs concerns, teste sur une
rgion avant d'tre tendue l'ensemble du territoire sur une priode de 2 3 ans - de ralisation
par les professionnels qualifis des "fiches de scurit" relatives aux quelque 500 petits
barrages existants, les pouvoirs publics disposeraient d'un constat suffisamment dtaill du
niveau de scurit de ces ouvrages et du niveau des risques induits par ceux-ci.
Au vu du droulement de cette action initiale et des donnes objectives ainsi acquises, les
pouvoirs publics seraient mme de mieux orienter leur politique de gestion de la scurit
publique vis--vis des risques engendrs par les petits barrages :
- dfinir plus clairement les critres d'impact potentiel des petits barrages sur l'environnement
et la scurit publique, et les seuils admissibles,
- tendre l'tablissement des fiches de scurit aux projets de futurs petits barrages, rpondant
ces critres et dpassant les seuils fixs,
- envisager la rvision des fiches de scurit des petits barrages existants tous les 10, 15 ou
20 ans, de faon maintenir une certaine vigilance, et tenir compte du vieillissement des
ouvrages et des progrs techniques et scientifiques,
- exiger la tenue d'un "dossier du barrage", rassemblant les lments techniques relatifs au
projet, la construction et aux travaux ultrieurs, ainsi que d'un "dossier de l'exploitant",
contenant les lments relatifs l'entretien et la surveillance du petit barrage,
- organiser la diffusion des rsultats d'analyses et d'enqutes relatives aux dtriorations et aux
ruptures de petits barrages.
13
A-1
ANNEXES
DU RAPPORT ABRG
A-2
ANNEXE 1
En regroupant les fonctions principales d'un barrage (retenir de l'eau ventuellement charge
de sdiments, et en matriser l'coulement vers l'aval, en volume et qualit), on peut dresser le
tableau thorique suivant des dysfonctionnements potentiels :
DISSIPATION
D'NERGIE . les capacits d'vacuation sont insuffisantes . dbordement, INONDATION
(par submersion)
Caractristiques de l'eau . la qualit de l'eau stocke ou drive (ou des sdiments) . POLLUTION,
(ou des sdiments) se dgrade eutrophisation...
Ces dysfonctionnements concernent aussi bien les ouvrages construits (barrages, ouvrages
annexes), que les terrains de fondation ou les terrains environnants (berges de la retenue), ce qui
apparat dans le tableau par la mention "ouvrage s.l." (ouvrage au sens large).
A-3
ANNEXE 2
DOMMAGES
ZONE AUTRES
EFFET OBSERVATIONS AUX
CONCERNE DOMMAGES
PERSONNES
ONDE DE CRUE d'un impact dans la retenue (cf. AVAL Noyade, Erosion,
infra) ensevelissement mouvements de
d'un dbordement (en priode de Barrage s.l. sous les boues terrain (cf infra)
crues) (rosion, rupture)
d'une vidange intempestive Effondrements
d'une rupture Retenue (cas de d'ouvrages faisant
l'impact, du obstacle
L'eau peut tre charge de boues. dbordement) l'coulement ou
stockes dans la retenue ou abuills
entranes le long du trajet
Dpt de boues (cf.
infra : pollution)
DE TERRAIN
d'rosion AVAL Entranement et Effondrements et
de glissement ensevelissement ruptures
d'boulements Barrage s.l. dans les masses de d'ouvrages
de coules boueuses (comblement. terrain en (btiments, voies de
rupture) mouvement, ou les communication,
Ils sont lis : ouvrages effondrs rseaux...) situs
Retenue dans les zones
au passage de l'eau (cf. supra) (instabilit des dstabilises
aux variations du niveau d'eau versants)
(monte, baisse rapide,
fluctuations frquentes)
RETENUE
(pollutions
stockes)
A-4
ANNEXE 3
- Par poinonnement
des fondations
En fondations
(en phase construction
gnralement) -Avec surface de rupture
p Dpassement de intressant les fondations
rsistance
Percolations
par dtrioration -Fracturation du noyau tass ou fissur
de parties du barrage entranant
-Dtrioration des systmes de matrise _ renards
des fuites (tanchit, drains, filtres) et
rosion
interne
I Dplacements horizontaux
Systae Dformations
ouvraee- excessives Fracturation
fondations Dplacements verticaux
(tassement, soulvement)
I Le long de conduites
ou structures Id.
ANNEXE 4
ANNEXE 5
(extrapolation
graduelle)
NORMALITE
Rexaminer ventuellement O
l'HISTOIRE du barrage U
V
R
A
INSPECTION G
AUSCULTATION E
VISUELLE
D
O
N
N
E
assure seulement
SECURITE si les 2 chanes don
nent une conclusion
favorable
A-7
ANNEXE 6
SOMMAIRE
DU RAPPORT COMPLET
Pages
1 - INTRODUCTION
3.2.1 - Le Ministre charg de l'Industrie et les organismes placs sous sa tutelle .... 57
3.2.2 - Le Ministre charg de l'Equipement et les organismes placs sous sa tutelle . 58
3.2.3 - Le Ministre charg de l'Agriculture et les organismes placs sous sa tutelle . . 58
3.2.4 - Les autres ministres 59
A-8
Pages
3.3.1 - Italie 60
3.3.2 - Finlande 60
3.3.3 - Etats-Unis 60
3.3.4 - Grande-Bretagne 61
3.4 - Extraits du rapport du Comit des risques aux tiers dcoulant des grands
barrages (Bulletin CIGB n 29, 1977) 63
Pages
4.4.8 - Etancher trs soigneusement les ouvrages annexes et leur contact avec
les matriaux de remblai (cas des digues en terre) 102
4.4.9 - Ouvrages divers 102
4.4.10 - Raliser trs soigneusement les dispositifs d'auscultation 103
4.4.11 - Constituer le dossier complet de l'ouvrage 103
5.5 - Multiples buts viss par l'tablissement des fiches de scurit 116
Pages
5.8.1 - Les agents locaux de l'Etat devraient se garder, pour cette action, d'inter
venir dans la ralisation mme des fches de scurit, quand bien mme
certains d'entre eux disposeraient du savoir-faire technique ad hoc 121
5.8.2 - L'Etat, qui ne peut consacrer annuellement ce sujet que des sommes
limites, ne devrait pas souhaiter traiter rapidement le plus grand nombre
possible d'ouvrages (il y a en France 131 barrages recenss de hauteur
comprise entre 15 et 20 m, et vraisemblablement bien 400 500 barrages
de hauteur infrieure 20 m) 121
5.8.3 - L'Etat ne devrait pas demander ce que tous les ouvrages soient munis
d'une fiche de scurit dans un dlai trs court dans le but de clore cette
action rapidement 122
5.10- Conclusion et proposition d'un ventuel essai rgional limit titre de test 124
Annexe 1 - Extraits d'enqutes sur les accidents et ruptures de barrage (10 p.)
Annexe 5- Fiche synoptique d'un barrage existant pour lequel sont proposs
des modifications ou des travaux de confortement
(annexe IV la circulaire interministrielle n 75-65 du 27.11.75) (3 p.)