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Termes de référence
(DDP n°6)
Avril 2020
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION................................................................................................116
II. OBJECTIFS DE LA MISSION......................................................................................................117
III. DEFINITION DU MANDAT DU BUREAU D’ETUDES....................................................119
IV. DESCRIPTION DES PRESTATIONS DU BUREAU D’ETUDE........................................120
4.1. Consistance des prestations..................................................................................120
PHASE 1 : ÉTUDES......................................................................................................................................120
4.2. Infrastructures hydro agricoles...........................................................................120
4.2.1. Différentes études et analyses...........................................................................120
Implication des populations..........................................................................................122
4.2.2. Élaboration des dossiers d’appels d’offres......................................................123
4.3. Aménagements hydro agricoles...........................................................................123
4.4. Infrastructure d’élevage, de navigation et de l’aquaculture.............................124
V. ORGANISATION DE L’ETUDE..................................................................................................127
5.1. Composition de l'équipe..........................................................................................127
1ÈRE PHASE : ETUDES PRÉLIMINAIRES........................................................................................................128
5.2. Estimation du niveau d’effort..................................................................................131
5.3. Moyens matériels....................................................................................................132
PHASE 1 : ETUDES..................................................................................................................................... 132
VI. DELAIS D’EXECUTION, TYPE DE CONTRAT ET CHRONOGRAMME......................132
VII. DOCUMENTS A FOURNIR (SANS ETRE EXHAUSTIF)..................................................133
7.1. livrables..................................................................................................................133
7.2. Rapports, calendrier et délais..................................................................................134
Tableau n°1: Sigles et abréviations
Le fleuve Niger dont le bassin est partagé par neuf (9) États d’Afrique de l’Ouest et du Centre
(Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Côte d’Ivoire, Guinée, Mali, Niger, Nigeria et Tchad), revêt
une importance capitale pour les populations riveraines et les économies des pays membres de
l’Autorité du Bassin du Niger (ABN); il remplit de multiples fonctions vitales tant pour
l’alimentation en eau que pour le développement de nombreuses activités économiques
(agriculture, élevage, sylviculture, pêche, industrie, mines, énergie, navigation, tourisme,
artisanat…).
L’aridification du climat et la diminution des débits observés des cours d’eau du bassin depuis
plusieurs décennies, associées localement à une pression foncière ont fortement contribué à la
dégradation généralisée des ressources naturelles, à la destruction du couvert végétal et à
l’aggravation de l’érosion hydrique et éolienne ainsi que de l’ensablement des cours d’eau.
Grace à ce Programme, l’ABN et ses (09) neuf Etats membres disposeront d’un portefeuille
de projets bancables qui contribuera à l’amélioration des conditions de vie et de la résilience
des populations aux effets du changement climatique grâce à la gestion durable des ressources
naturelles.
Les principaux bénéficiaires du Programme sont les neuf (9) Etats membres de l’ABN, le
Secrétariat exécutif (SE) de l’ABN et les populations du bassin du Niger. L’organe
d’exécution du Programme est le SE/ABN à travers sa Direction Technique.
L’objectif de la mission du Bureau d’Etudes est de réaliser des études techniques détaillées
des Infrastructures à Buts multiples et d’assurer la bonne exécution des travaux à travers le
suivi et le contrôle desdites infrastructures dont la typologie se présente comme suit :
Le programme des Infrastructures à Buts Multiples sera défini en termes de mandat en deux
marches (marché A et marché B):
Le Bureau d’études devra réaliser les études d’avant-projet détaillé pour la construction des
infrastructures énumérées ci-dessus pour lesquelles des études APS ont déjà été établies. A cet
effet, le Bureau d’études entreprendra les investigations suivantes:
Etudier comparativement les options qui auront été retenues par les études APS ;
Justifier et choisir l’option la plus adéquate ;
Concevoir le type d’infrastructures retenues ;
Etablir un devis estimatif des infrastructures retenues ;
Réaliser toutes les études topographiques nécessaires ;
Réaliser une cartographie de la vallée (cuvette, verger, pistes, villages riverains, forêt
classée, cours d’eau…);
Réaliser les études de sauvegarde environnementale et sociale applicable à chaque
infrastructure en conformité avec la législation nationale et les SSI de la BAD
Les études de sauvegarde E&S devront proposer une analyser les impacts
environnementaux et sociaux des projets d’infrastructures et proposer des mesures
d’atténuation et un plan de gestion et de suivi des mesures environnementales et sociales
et les arrangements institutionnels de mis en œuvre des mesures E&S. Les études devront
prendre en compte tous les enjeux (notamment la submersion des pistes et des parcelles
maraîchères actuelles, la disparition des vergers qui bordent le talweg, la prolifération des
plantes aquatiques et des maladies hydriques et montrer comment ces aspects ont été pris
en compte dans la conception de l’ouvrage) liés à mise en œuvre des infrastructures et la
dimension Genre.
Définir un système de suivi des impacts (écologique, économique et social) ;
Etablir un modèle de gestion des ouvrages (comité de gestion, fonctionnement des
ouvrages, liens entre les acteurs, règles de gestion, entretien et maintenance…), en
s’inspirant des pratiques en vigueur dans le pays et tenant compte des particularismes
locaux ;
Restituer les études aux populations bénéficiaires ;
Elaborer le Dossier d’Appel d’Offres incluant les clauses environnementales et sociales ;
Le Bureau d’études fournira toutes les notes techniques et tous les plans justifiant le choix et
le dimensionnement économique des infrastructures étudiées. Il calculera les quantités de
travaux de génie civil et de terrassements et déterminera le matériel requis pour la réalisation
des travaux. Il produira également un manuel opératoire pour l’exploitation des eaux, la
gestion et l’entretien des infrastructures. Les prestations demandées pour cette phase vont
nécessiter la réalisation des études suivantes :
Etudes topographiques : Elles ont pour but de préciser les caractéristiques techniques des
ouvrages et d’évaluer de façon précise les volumes des terrassements. Elles vont aussi aider à
proposer des règles d’exploitation et de gestion précises des ressources en eau et des terres
aménagées. Pour compléter les travaux topographiques des études d’APS, un levé au sol sera
fait avec un maillage de 25 m couvrant la superficie de l’ensemble de la zone d’implantation
de l’infrastructure. Le plan coté en courbes de niveau de la vallée sera alors produit avec une
équidistance de 1 m. Ce plan servira à l’évaluation précise des superficies exploitables et leurs
aménagements, à l’élaboration du manuel d’exploitation et de gestion des aménagements.
Ce plan servira également à l’évaluation précise des volumes exploitables qui seront stockés
dans les réserves créées par les ouvrages selon les occurrences pluviométriques, dans
l’élaboration du Manuel d’exploitation et de gestion des ouvrages hydrauliques et des
aménagements.
Au niveau des implantations des ouvrages, le levé devra être plus détaillé au 1/200 ème. En
particulier les profils en travers seront produits. Ce qui permettra de dresser la courbe
classique hauteur/volume et la courbe hauteur/surface. Un plan de masse de l’ensemble de la
zone du projet sera établi au 1/5000ème.
Pour rappel, la réalisation de ces études devra respecter toutes la procédure des évaluations
environnementale applicable au Tchad conformément aux dispositions du décret n°
630/PR/PM/MERH/2010 du 4 août 2010 portant sur la réglementation des études d’impact
sur l’environnement à l’arrêté n°039/PR/PM/MERH/SG/DGE/DEELCPN/2012 du 29
novembre 2012 portant guide général de réalisation d’une étude d’impact sur l’environnement
(selon les dispositions de l’article 16 de l’Arrêté). L’article 4 du décret n°630/PR/PM/MERH
du 4 août 2010 stipule que « sont soumis à l’autorisation préalable du Ministère en charge de
l’Environnement pour tous les aménagements, ouvrages et travaux susceptibles d’avoir des
incidences et des effets significatifs, ainsi que des conséquences dommageables sur
l’environnement biophysique et humain, de par leur nature technique, par l’importance de leur
dimension et selon le milieu d’implantation, notamment dans les zones particulièrement
sensibles telles que les forêts, les zones arides ou semi-arides sujettes à la désertification, les
oasis, les zones humides, les zones abritant les espèces animales ou végétales protégées ou en
voie de disparition, les zones présentant un intérêt historique et archéologique.»
Conception des infrastructures : Le Bureau d’études fournira pour chaque ouvrage les plans
et les notes de calcul justifiant son dimensionnement. Il calculera les quantités des travaux de
génie civil et de terrassements et déterminera les matériaux requis pour la réalisation de
chaque ouvrage. Il produira également, pour chaque site, un manuel opératoire pour
l’exploitation et la gestion des ouvrages qui seront retenus.
V. ORGANISATION DE L’ETUDE
Un (01) Ingénieur en Génie Civil ou du Génie Rural, Chef de Mission, (BAC + au moins
5 ans ou équivalent) ayant travaillé dans la conception, l’élaboration, le contrôle et la sur-
veillance des projets de construction et d’aménagement d’ouvrages et aménagements hydro
agricoles. Le Chef de mission sera chargé des études techniques, de diriger et de coordonner
les activités de la mission d’études et justifiant plus de 15 ans d’expérience dans le domaine
considéré.
Un (01) Ingénieur hydrologue ou hydraulicien (BAC +5 ans ou équivalent), justifiant d’une expé-
rience d’au moins sept (07) ans d’expérience dans le domaine des études, d’élaboration, de contrôle et
de surveillance des travaux de construction et d’aménagement d’ouvrages hydro agricoles. Avoir réali-
sé en tant qu’expert hydrologue ou hydraulicien, au moins dans deux (02) projets d’études d’élabora-
tion, de contrôle et de surveillance des travaux de construction et d’aménagement d’ouvrages hydro
agricoles.
Un (01) Ingénieur Géotechnicien de conception : (BAC + 5 ans ou équivalent), justifiant d’une ex-
périence d’au moins dix (10) ans dans le domaine d’études d’élaboration, de contrôle et de sur -
veillance des travaux de construction et d’aménagement d’ouvrages hydro agricoles ; Au moins dix
(10) ans d’expérience dans le domaine d’études, d’élaboration, de contrôle et de surveillance des tra -
vaux de construction et d’aménagement d’ouvrages hydro agricoles ; Avoir réalisé en tant qu’expert
géotechnicien, au moins dans deux (02) projets d’études d’élaboration, de contrôle et de surveillance
des travaux de construction et d’aménagement d’ouvrages hydro agricoles et avoir été expert géotech-
nicien dans au moins un (01) projet similaire en Afrique subsaharienne ;
un (1) halieute (BAC + 5 ans ou équivalent) : Avoir au moins cinq (05) ans d’expérience dans le
domaine d’études d’élaboration, de contrôle et de surveillance des travaux de construction et
d’aménagement d’ouvrages hydro agricoles et halieutiques. Avoir réalisé en tant qu’expert halieute au
moins deux (02) projets d’études d’élaboration, de contrôle et de surveillance des travaux de
construction et d’aménagement d’ouvrages hydro agricoles et halieutiques et avoir été expert halieute
dans au moins un (01) projet similaire en Afrique subsaharienne ;
un (1) Socio économiste : (BAC + 5 ans ou équivalent) avec au moins cinq (05) ans d’expérience
dans le domaine d’études d’élaboration, de contrôle et de surveillance des travaux de construction et
d’aménagement d’ouvrages hydro agricoles ; avoir au moins cinq (05) ans d’expérience dans le
domaine d’études d’élaboration, de contrôle et de surveillance des travaux de construction et
d’aménagement d’ouvrages hydro agricoles ; avoir réalisé en tant qu’expert socio économiste au
moins deux (02) projets d’études d’élaboration, de contrôle et de surveillance des travaux de
construction et d’aménagement d’ouvrages hydro agricoles et avoir été expert Socio économiste dans
au moins un (01) projet similaire en Afrique subsaharienne ;
UN (1) agroéconomiste (BAC + 5 ans ou équivalent), avec au moins cinq (05) ans d’expérience dans
la conception et la mise en œuvre de projets des études agro-socioéconomiques qui sera chargé
d’établir les comptes d’exploitation, d’analyser les problèmes liés aux difficultés d’écoulement des
produits de récolte et élaborer un compte d’exploitation prévisionnel pour chacune des principales
spéculations pratiquées. Avoir au moins cinq (05) ans d’expérience dans le domaine la conception et
la mise en œuvre de projets des études agro-socioéconomiques, d’établir les comptes d’exploitation,
d’analyser les problèmes liés aux difficultés d’écoulement des produits de récolte et d’élaborer un
compte d’exploitation prévisionnel pour chacune des principales spéculations pratiquées.
Avoir réalisé en tant qu’agroéconomiste, au moins deux (02) projets d’études, la conception et la mise
en œuvre de projets des études agro-socioéconomiques et avoir été expert en pastoralisme dans au
moins un (01) projet similaire en Afrique subsaharienne ;
Phase 1: Etudes
A titre indicatif, le chronogramme ci-après, fixe la durée pour chaque étape de l’exécution de
la phase des études y compris les délais d’approbation de l’UNC du PIDACC/BN.
Durée en mois
Phase ETUDE
Partielle Cumulée
Avant-projet détaillé, dossier technique d’exécution 5m 5m
Approbation des plans d’exécution tout corps d’état par l’UNC du 1m 6m
PIDACC/BN/ Tchad
Elaboration du DAO 1m 7m
Lancement du DAO et dépouillement des offres 1m 8m
VII. DOCUMENTS A FOURNIR (SANS ETRE EXHAUSTIF)
La nature et le nombre de documents que le Groupement de Bureaux d’études devra fournir à
l’UNC du PIDACC/BN/ Tchad sont récapitulés dans le tableau suivant :
VII.1. Livrables
Hombre d’exemplaires à
Nature des documents
fournir
Dossier technique d’exécution provisoire APD (en
05
couleur)
Dossier technique d’exécution APD définitif (en couleur) 05
Rapport d’étude environnementale et sociale (en couleur) 05
Dossier d’Appel d’Offres provisoire 05
Dossier d’Appel d’Offres définitif 10
NB : A chaque étape l’intégralité des Rapports et Dossiers définitifs devra également être
transmise à l’UNC du PIDACC/BN sur supports papier et électronique. L’UNC du
PIDACC/BN fera parvenir au Groupement de Bureaux d’études ses observations pour lui
permettre de fournir le rapport définitif.
VII.2. Rapports, calendrier et délais
La première phase qui comprend : les études, le lancement des DAO et le recrutement des
Entreprises durera huit (8) mois. Le Bureau d’études élaborera en cinq (05) exemplaires (en
versions papier et électronique) les rapports d’établissement, les rapports provisoires et les
plans.