COMPRENDRE LES ETUDES

D’IMPACTS ENVIRONNEMENTALES
ET SOCIALES
 INTRODUCTION
1. Définition et Contexte de développement
des EIES

2. Guide pour le suivi et l’évaluation des EIE

3. Principes de participation dans les EIE et

Rôle de la société civile

4. Leçons apprises sur quelques projets

5. Exemple d’études des Impacts

environnementaux d’un projet
 1. Définitions
 La loi-cadre n°96/12 du 05 Août 1996 relative à la gestion de
l’environnement définit l’étude d’impact environnemental (EIE)
comme étant l’examen systématique en vue de déterminer si un
projet a ou n’a pas un effet défavorable sur l’environnement.

 En effet, l'étude d'impact est un instrument de planification qui

prend en compte l'ensemble des facteurs environnementaux
relatifs aux différentes activités du projet tout en se concentrant
sur les éléments significatifs, qui considère les intérêts et les
attentes des parties prenantes en vue d'éclairer les choix et les
prises de décision.

 Dans la pratique, l’EIE évalue les effets négatifs et positifs des

projets sur l’environnement, puis propose des mesures
d’atténuation et d’optimisation à mettre en œuvre afin de faciliter
l’insertion dudit projet dans son environnement.
 Contexte international
Engagement croissant des pays et du secteur
privé
 Adhésion aux régimes internationaux
 Politiques et principes : SFI (Société financière
Internationale)
 Les politiques et directives de la SFI (BM)
visent à améliorer le projet dans ses
dimensions environnementale et sociale de
même que des stratégies pour réduire les
coûts liés à l’atténuation et à la compensation
des effets environnementaux et sociaux
négatifs notamment de l’exploitation minière.
 Principes de l’Equateur

 Les projets doivent être classés selon les critères d’analyse

environnementale et sociale de la SFI.
 L’emprunteur doit procéder à une évaluation d’impact (EIE) pour
tous les projets de catégorie A.
 L’EIE doit aborder les mêmes questions que celles définies par la
Banque mondiale et la SFI en matière d’étude environnementale.
 L’emprunteur doit procéder à des consultations de manière
méthodique et dans le respect des valeurs culturelles.
 L’EIE et le PGE (Plan de Gestion Environnement) sont soumis à
une contre-expertise d’un tiers indépendant.
 L’emprunteur doit s’engager à respecter le PGE, à fournir des
rapports périodiques et à clôturer ses activités conformément à
un plan de clôture préalablement adopté.
Contexte de l’Afrique centrale
 Cadre réglementaire et normatif
(législatif) des EIE ;
 Cadre institutionnel ;
 Cadre légal incomplet et peu connu des
acteurs;
 Conformité environnementale exigible;
 Un « boom minier » qui a pris au
dépourvu les acteurs locaux
CONTEXTE NATIONAL
L’Etude d’Impact Environnemental et social (EIES) est une étude
à caractère analytique et prospectif réalisée aux fins de
l’identification et de l’évaluation des incidences sur
l’environnement d’un projet ou programme de développement.
Cette EIES permet de se conformer à la loi n°006/2013/AN du
02 avril 2013 portant Code de l’environnement au Burkina Faso.

À son article 25 dit : « les activités susceptibles d’avoir des

incidences significatives sur l’environnement sont soumises à
l’avis préalable du ministre chargé de l’environnement. »

À son article 30 dit : « les textes d’application de la présente loi

précisent les conditions dans lesquelles ces évaluations
environnementales sont réalisées. »
CONTEXTE NATIONAL
Comme texte d’application, il y a le décret n°2015-1187/PRES-
TRANS/PM/MERH/MATD/MME/MS/MARHASA/MRA/MICA/MH
U/MIDT/MCT du 22 octobre 2015 portant conditions et
procédures de réalisation et de validation de l’évaluation
environnementale stratégique, de l’étude et de la notice
d’impact environnemental et social.

Ce décret comporte plusieurs composantes dont tous

concurrent pour la protection et la sauvegarde de
l’environnement.
CONTEXTE NATIONAL
Comme texte d’application, il y a le décret n°2015-1187/PRES-
TRANS/PM/MERH/MATD/MME/MS/MARHASA/MRA/MICA/MH
U/MIDT/MCT du 22 octobre 2015 portant conditions et
procédures de réalisation et de validation de l’évaluation
environnementale stratégique, de l’étude et de la notice
d’impact environnemental et social.
Salon l’Article 4 : « les travaux, ouvrages, aménagements et
activités susceptibles d’avoir des incidences sont classés en trois
(03) catégories qui sont:
- Catégorie A: activités soumises à une étude d’impact
environnemental et social (EIES)
- Catégorie B: activités soumises à une notice d’impact
environnemental et social (NIES)
- Catégorie C : activités faisant objet de prescriptions
environnementales et sociale. »
CONTEXTE NATIONAL

Ce décret comporte plusieurs composantes dont tous

concurrent pour la protection et la sauvegarde de
l’environnement.
Parmi les composantes, il y a :
- Présenter de manière synthétique, les composantes et les
activités spécifiques du projet;
- Décrire l’état initial (zone d’insertion du projet) du site;
- Identifier, analyser et évaluer l’importance des impacts
environnementaux significatifs du projet sur tous les
paramètres de l’environnement;
- Proposer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale
comprenant:
CONTEXTE NATIONAL

d’une part les mesures de protection de l’environnement afin de

prévenir, réparer, compenser, et/ou atténuer les impacts négatifs
du projet sur l’environnement naturel et humain,

Et d’autre part un plan de surveillance et de suivi de

l’environnement, un dispositif institutionnel de mise en œuvre,
un calendrier d’exécution et enfin un programme de
renforcement des capacités (formation, information et
sensibilisation).
CONTEXTE NATIONAL

La loi n°034-2012/AN du 02 juillet 2012, portant Réorganisation

Agraire et Foncière (RAF)

Article 5, alinéa 2 : « … le domaine foncier national constitue un

patrimoine national commun de la nation de l’Etat en tant que
garant de l’intérêt général, organise sa gestion conformément
aux principes énoncés à l’article 3 »

Entre autre, le domaine foncier national est composé du

domaine foncier de l’Etat, de celui des collectivités territoriales
et le patrimoine foncier des particuliers.
 2. Guide de suivi-évaluation des EIE
 La réglementation applicable est–elle connue et les textes
disponibles ?
 Prendre connaissance des termes de référence de l’EIE
(Administration, projets, Bordereaux d’Envoi);
 Participer aux consultations publiques individuellement et
collectivement. Faire entendre sa voix et celle des sans voix;
 Contribuer aux audiences publiques;
« Ne pas confondre doléances et préoccupations »
 3. Le principe de la participation
 Les parties prenantes doivent être informées des impacts
potentiels du projet sur l’environnement et des mesures qui seront
prises pour les atténuer.
 Les consultations publiques doivent permettre de recueillir les
opinions, les appréhensions et les propositions des parties
intéressées de manière à en tenir compte : dans la conception du
projet, la détermination des conclusions de l’EIE et des mesures
correctives nécessaires.
 L'étude d'impact doit considérer les intérêts, les valeurs et les
préoccupations des populations locales et rendre compte de leur
implication dans le processus de planification du projet.

 La consultation des parties prenantes doit se faire lors des

entretiens et des réunions publiques dont, le programme validé par
l’Administration, doit être communiqué un mois à l’avance aux
représentants des communautés.
4.1 ASTUCES POUR INFLUENCER
 ADMINISTRATION
◦ Le cadre légal et institutionnel est il clair ?
◦ Les dispositions sont elles équitables ?
◦ Les procédures sont elles respectées ?
◦ Les Documents d’EIE des projets sont ils
conformes aux normes ?
◦ Sont ils disponibles auprès du public ?

« DOCUMENTER ET DIFFUSER LES GRIEFS,

PREOCCUPATIONS ET FAIRE DES
PROPOSITIONS ».
4.2 Influencer le privé
PROMOTEUR S:
Identifier les investisseurs (structure de l’actionnariat,
origine des capitaux et autres expériences…)
 Engager le dialogue sur l’EIE dès l’initiation du projet
pour un échange d’information;
 Adopter une approche de groupe si possible
 Ne pas se limiter aux Directions ou filiales nationales
dans les contacts.
Bureaux d’Etudes
Vérifier leur agrément
Faire des recherches sur leurs expériences sur d’autres
projets
Offrir les services de la Société civile pour l’EIE.
 4. 3Les leçons apprises
 Les grands projets ont intérêt à bien faire les EIE et
s’assurer de la collaboration de la société civile dès
le démarrage et tout le long de la vie du projet;

 La société civile peut influencer positivement ou

négativement les EIE et le financement des projets;

 Une bonne EIE n’est pas la garantie du succès pour

des projets socio-environnementaux
 4.4 La composition d’un document d’EIES
 Le document est appelé rapport de l’étude.
 Le rapport de l’étude est présenté suivant les éléments
suivants:
Résumé non technique;
Introduction;
Cadre politique, juridique et institutionnel;
Description du projet et de ses activités;
Présentation de l’état initial de la zone du projet;
Analyse des variantes;
Impact du projet sur les différents domaines de l’environnement;
Evaluation des risques;
Plan de gestion environnementale et sociale (PGES);
Modalités de consultation et participation du public;
Annexes.
 5. Exemple d’études des Impacts
environnementaux d’un projet

A- L’analyse des impacts environnementaux

B- Mesures compensatoires ou d'atténuations

C- Plan de gestion environnemental et social

 A- L’analyse des impacts environnementaux

1- Impacts environnementaux et sociaux

positifs

 1.1- Impacts positifs globaux

 1.2- Impacts positifs de la capacitation
institutionnelle
 1.3- Accompagnement social
2- Identification et analyse des impacts négatifs

 2.1- Impact sur le paysage

 2.2- Impact sur les eaux de surface et
souterraines
 2.3- Impact sur la santé publique
 2.4- Impact sur la faune et la flore locale
 2.5- Impact de transport des déchets
 2.6- Pollution de l'air
 2.7- Nuisances sonores
 2.8- Impact sur l'environnement économique,
social local et régional.
 A- L’analyse des impacts environnementaux

3- Evaluation de l'importance des impacts

 3.1- Impact pendant la phase de travaux de

construction
 3.2- Impact pendant la phase d'exploitation
 3.3- Impact de la phase de fermeture et de
réhabilitation des sites
 5. Exemple d’études des Impacts
environnementaux d’un projet
B- Mesures compensatoires ou d'atténuations
 1- Mesures compensatoires pour la collecte
 II - Mesures envisagées pour la phase des
travaux
 III- Mesures envisagées pour la phase
d'exploitation
 IV- Mesures d'atténuation des impacts de la
phase de fermeture et de réhabilitation de la
décharge
 V- Gestion des risques et protection de
l'environnement humain
 II - Mesures envisagées pour la phase des travaux

 II.1- Mesures d'atténuation des impacts sur le sol

 II.2- Mesures d'atténuation des impacts sur l’air et le
bruit
 II.3- Mesures d'atténuation des impacts sur les
ressources en eau de surface
 II.4- Mesures d'atténuation des impacts sur les nappes
 II.5- Mesures d'atténuation des impacts sur le
paysage naturel
 II.6-- Mesures d'atténuation des impacts du transport
des matériaux
 II.7-- Autres mesures lors de l'exécution des travaux
 III- Mesures envisagées pour la phase d'exploitation

 III-1 Gestion des matériaux en question

 III.2- Mesures d'atténuation des impacts sur la qualité
de l'air
 III.3- Mesures d'atténuation des impacts sur les nappes
 III.4- Mesures d'atténuation des impacts sur le paysage
naturel
 III.5- Mesures d'atténuation du trafic routier
 III.6- Mesures d'atténuation du transport
 IV- Mesures d'atténuation des impacts de la phase de
fermeture et de réhabilitation de la décharge

 IV-1 Mesures d'atténuation des impacts des eaux

pluviales
 IV-2 Mesures d'atténuation des impacts des gaz
méthanes provenant des décharges
 IV-3 Couverture finale de la décharge
 IV-4 Drainage des eaux superficielles
 IV-5 Mesures d'atténuation des impacts sociaux
 V- Gestion des risques et protection de l'environnement humain

 V-1 Mesures de sécurité

 V-2 Plan de mesure d'urgence en cas d'accident
 C- Plan de gestion
environnementale et sociale (PGES)
Le plan de gestion environnementale et sociale est un
document pratique qui a pour objectifs de dérouler de façon
concrète les activités de prise en compte de
l’environnement dans l’exécution du projet.

Il doit être réactualisé de façon régulière dès le début de la

période d’aménagement, puis pendant l’exploitation.
 C- Plan de gestion
environnementale et sociale (PGES)
En générale, le plan du PGES regroupe toutes les activités et
dispositions qui doivent être entreprises par le promoteur
afin de contrôler et de surveiller l’environnement, de suivre
l’efficacité des mesures d’atténuation du projet, d’assurer le
maintien des relations avec toutes les parties concernées
(autorités, populations, ONG, etc.) ainsi que de prévenir et
gérer les accidents potentiels.
 C- Plan de gestion
environnementale et sociale (PGES)
Le PGES se subdivise en plusieurs programmes à savoir:

- Un programme de mise en œuvre des mesures

d’atténuation et de compensation des impacts du projet;

- Un programme de suivi-surveillance environnemental;

- Un programme de renforcement des capacités;

- Une estimation des coûts des différents programmes du

PGES
Sujet du devoir
Au Burkina, l’accès à un logement décent est un droit reconnu
par les autorités. Ainsi, la société Z de promotion immobilière
pour contribuer à accroître l’offre de logement a initié le projet
d’aménagement (projet de lotissement) de 100 ha dans le
village de Bolontou dans la commune de TIBGA.

La matrice ci-dessous montre l’identification des impacts du

projet sur l’environnement.

Tâche à faire : chaque groupe prendra une des composantes du

milieu qu’il analysera avec les sources d’impacts potentiels
identifiées.
 CAS PRATIQUE
Matrice d’identification des impacts du projet sur l’environnement
COMPOSANTES DU MILIEU
Milieu
Milieu physique biologique Milieu humain

paysage

élevage
Qualité de l'air

social
sols

de vie
végétation

faune

economie

culturel
Patrimoine
archéologiique et
Qualité de vie
eaux souterraines
ambiance sonore

santé et sécurité
Emploi et Niveau
eaux de surface

population et tissu

Agriculture et
Sources d'impacts potentiels

PHASE DE CONSTRUCTION
Déboisement,
débrouissaillement, décapage et x x x x x x x x x x
terrassement
Installation de chantier x x x x x x x x x x x x
Déversements accidentels
d’hydrocarbures x x x x x x
PHASE D'EXPLOITATION
Présence des bâtiments et des
installations x x x x x
Aménagement /
réaménagement des espaces
 CAS PRATIQUE
Réponse : (Analyse)
Pendant la phase d’aménagement (construction), les activités
de déboisement, de débroussaillement, de décapage et de
terrassements vont modifier de manière irréversible et
importante la topographie du site du projet.

L’aménagement des voies à l’intérieur de la cité aussi un

changement avec un effet de coupure dans la topographie.
 CAS PRATIQUE

Activités / Interventions du projet

Déboisement, débroussaillement, décapage, terrassements
Importance
Description de l'impact Indicateurs
relative
Modification de la topographie
Altération de l'esthétique du
paysage
 CAS PRATIQUE
Réponse : Mesures d’atténuation / bonification
- Restreindre au minimum le décapage et déboisement du
terrain;
- Limiter la circulation de la machinerie et des véhicules aux
chemins et aux aires de travaux;
- Limiter au minimum les superficies à déboiser, à décaper et
à compacter dans les aires de travaux afin de limiter
l’érosion;
- Les conducteur des camions transportant les
hydrocarbures, lubrifiants et autres produits dangereux
devront respecter la règlementation en matière de
circulation dans la zone du projet, notamment la limitation
de vitesse et l’arrosage périodique des voies de déviations.
 Plan de travail
- Introduction (contexte et justification,
annonce du plan)
- Développement (décrire le projet
d’aménagement, croisez et commantez la
composante du milieu avec les sources
d’impacts potentiels et déterminez les
mesures d’atténuation et bonification pour
prévenir ou compenser l’impact).
- Conclusion (…)