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COURS S2
Evaluation environnementale : étude fondée sur l’intégration des aspects environnementaux et sociaux
d’un projet, plan, programme ou politique publique pour évaluer leurs impacts prévisibles et permettre l’analyse
et la justification des options retenues.
Elle comprend:
l’évaluation stratégique environnementale,
l’étude d’impact sur l’environnement,
la notice d’impact sur l’environnement et
l’audit environnemental ;
RÉGLEMENTATION NATIONALE
Différence entre l’évaluation environnementale stratégique de la loi n° 49-17 et l’étude d’impact sur
l’environnement de la loi n° 12-03
EIE EES
S’applique à des projets spécifiques et à relativement court terme (cycle de S’applique aux politiques, plans et programmes dans une perspective
vie) et à leurs spécifications. stratégique large et à long terme.
Intervient à un stade précoce de la planification du projet après que les
Intervient en principe à un stade précoce de la planification stratégique.
paramètres de celui-ci ont été établis.
Couvre un éventail limité de solutions alternatives. Couvre un large éventail de scénarios de rechange.
Généralement préparer et/ou financée par les promoteurs du projet. Conduite de façons indépendante vis-à-vis de tout promoteur de projet.
Axée sur l’autorisation du projet, et n’exerçant que rarement une rétroaction Axée sur la décision concernant les implications des politiques, plans et
sur les politiques, plans ou programmes. programmes pour les décisions futures à un niveau inférieur.
Il est ainsi, important de noter que l'EES est un outil de planification proactive qui cherche à intégrer
les préoccupations environnementales dès le début du processus de développement, plutôt que de
les traiter comme une considération secondaire.
Cela est en accord avec les objectifs de développement durable et la législation internationale
auxquels le Maroc s’est engagé et souligne également l'importance de la transparence et de la
participation publique dans le processus d'évaluation environnementale et ce, conformément aux
orientations de la Charte nationale de développement durable.
RÉGLEMENTATION NATIONALE
1. Durabilité :
L'évaluation stratégique environnementale est conçue pour intégrer les considérations de
développement durable dans les politiques, programmes, plans et schémas de développement ce qui
permet d’assurer que les activités soient menées de manière à ne pas compromettre la capacité des
générations futures à répondre à leurs besoins. Cela peut inclure la gestion des ressources naturelles, la
réduction de la pollution, l'utilisation efficace de l'énergie, etc .
L'étude d'impact sur l'environnement prend en compte les impacts d'un projet à court, moyen et long
terme, ce qui est une considération clé pour la durabilité.
Les mesures à prendre doivent prévenir, atténuer, compenser ou supprimer les impacts négatifs et
valoriser les impacts positifs du projet sur l'environnement, ce qui s'aligne sur les principes de durabilité.
2. Équité :
Les études d'impact environnemental impliquent généralement l'évaluation des impacts sociaux d'un
projet, ce qui inclut les effets sur les communautés locales et la distribution juste effets induit aussi bien
positifs que négatifs.
La participation du public (enquête publique /Consultation Publique), est également un élément de
promotion de l'équité, car elle permet aux parties prenantes concernées de contribuer au processus de
décision et de s'assurer que leurs voix sont entendues.
CADRE INSTITUTIONNEL
En matière de coordination des activités de gestion de l’environnement, le principal acteur à l’échelle nationale
est représenté par le Département de l’Environnement du Ministère de la Transition Energétique et du
Développement Durable. A côté de ce Département, certaines institutions disposent aujourd’hui de services ou
de cellules spécialisés en matière d’environnement. Ces institutions sont les suivants :
Organes de coordination :
Composante biophysique :
Date
Date Lieu Date
Milieu Conventions Internationales d'entrée en
d’adoption d’adoption ratification
vigueur
Convention internationale sur la protection des végétaux. 6-déc.-51 Rome 25-oct.-72 25-oct.-72
Convention africaine sur la conservation de la nature et des ressources naturelles. 15-sept.-68 Algérie 17-sept.-77 14-déc.-77
Naturel et Biodiversité
Convention sur la diversité biologique 22-mai-92 Nairobi 21-août-95 19-nov.-95
Accord sur la conservation des oiseaux d'Eau Migrateur d'Afrique-Eurasie. 16-juin-95 Lahaye ND ND
Protocole relatif à des substances qui appauvrissent la couche d'ozone. 16-sept.-87 Montréal 28-déc.-95 27-mars-96
Convention-cadre des nations-unies sur les changements climatiques. 9-mai-92 Rio de Janeiro 28-déc.-95 27-mars-96
Composante humaine :
Date de
Convention internationals État actuel
ratification
C029 - Convention (n° 29) sur le travail forcé, 1930 20-mai-57 En vigueur
C105 - Convention (n° 105) sur l'abolition du travail forcé, 1957 01 déc. 1966 En vigueur
C111 - Convention (n° 111) concernant la discrimination (emploi et profession), 1958 27-mars-63 En vigueur
C138 - Convention (n° 138) sur l'âge minimum, 1973Age minimum spécifié: 15 ans 06 janv. 2000 En vigueur
C182 - Convention (n° 182) sur les pires formes de travail des enfants, 1999 26 janv. 2001 En vigueur
C019 - Convention (n° 19) sur l'égalité de traitement (accidents du travail), 1925 13-juin-56 En vigueur
C102 - Convention (n° 102) concernant la sécurité sociale (norme minimum), 1952 A accepté
14-juin-19 En vigueur
les Parties II, III, V, VI, VII, VIII, IX et X.
RÉGLEMENTATION NATIONALE
Instruction des dossiers selon la loi 47-18 relative à la réforme des CRI et à la création
de la Commission Régionale Unifiée d’Investissement
Documents à préparer Documents à préparer par le BET
Certificat de propriété récent (moins de 3 mois) ou Le délai global prévisionnel de la procédure de
attestation justifiant la propriété du terrain ou contrat Etude d’impact sur l’Environnement et Plan de
d’achat ou location du terrain ou compromis de vente
Prix payé à la Conservation foncière : 100 MAD
surveillance de sécurité environnementale (PSSE) l'étude d'impact sur l'environnement, est de 98
Copie de la carte d’identité du gérant ou du porteur du
projet. Passeport ou carte de séjour pour les étrangers Plan de situation jours depuis la date de dépôt du dossier sur la
Délégation de pouvoirs du représentant de l’investisseur Résumé englobant les informations et les principales
données contenues dans l’étude d’impact sur
plateforme, dont 66 jours sont dédiés à la
l’environnement concernée par l’enquête publique
Demande d’ouverture de l’enquête publique Une fiche descriptive faisant ressortir les principales procédure de l'EP.
caractéristiques du projet soumis à enquête publique
PV de la dernière réunion du CA ou de l’AG
Prix payé au tribunal de commerce : 204 MAD Publications dans 2 journaux dont un en arabe
Extrait du RC actualisé
Prix payé au tribunal de commerce : 20 MAD
Statut de la personne morale
Prix payé au tribunal de commerce : 240 MAD
Extrait du RC actualisé
Prix payé au tribunal de commerce : 20 MAD
Note de renseignement
Prix payé à l’Agence Urbaine : Variant de 200 à 600 Cependant, cette durée est susceptible de changer
MAD
Plan cadastral
Prix payé au Cadastre : variant de 60 MAD/tirage à 115
en fonction de la réactivité des services
MAD/tirage
administratifs concernés.
DIRECTIVES INTERNATIONALES RELATIVES À L’ÉVALUATION
ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
Préoccupations :
Investisseurs ont besoin d’un cadre de travail international pour évaluer et gérer les risques E&S
Lois et régulations souvent peu cohérentes entre pays
Manque de législation et mise en place dans de nombreux pays
Exploitants ont besoin d’approche cohérente et consistantes et de cadre technique
Problématiques E&S de plus en plus considérées comme un risque à intégrer dans les projetS
DIRECTIVES INTERNATIONALES RELATIVES À L’ÉVALUATION
ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
Lignes directrices:
Référentiels :
Norme Intitulé
Démarche :
DÉMARCHE D’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
Démarche :
DÉMARCHE D’ÉVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE
• Hydrologie • Activités
• Hydrogéologie • Faune économiques
Pour chaque phase du projet (pré-construction, construction, exploitation et entretien ainsi que le
démantèlement) on identifiera la nature de l’activité et les principaux enjeux environnementaux qui
lui sont associées. Cette analyse croisée nous permettra par la suite d’apprécier la nature et
l’importance des impacts en considérant les éléments les plus sensibles du milieu biophysique et
humain et de proposer par la suite des mesures de compensation les plus pertinentes.
PRINCIPAUX ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DE
PROJET DE TRANSPORT
L’ensemble de ces activités engendre des impacts ou des risques d’impacts dont il est possible de s’affranchir ou
d’en atténuer l’importance en adoptant des mesures de gestion adéquates ou en aménageant quelques
ouvrages spécifiques dédiés à cet effet.
• Entretien de la voirie, des ouvrages, des bâtiments, des espaces verts, de la signalisation et des
équipements ;
• Traitement des effluents domestiques au niveau des aires de repos, de service et des péages ;
CHANTIER/TRAVAUX
• Création d’emplois directs et indirects
• Développement du commerce local des matières premières et des matériaux de
construction ;
• Développement du petit commerce régional (matériaux de construction,
équipements, etc.)
• Développement des capacités du personnel dans le domaine du génie civil ;
• Amélioration de revenus de certains ménages des agglomérations voisines ;
• Récupération de taxes directes et/ou indirectes liées entre autres à l’immatriculation
foncière, autorisations, TVA, etc.
EXPLOITATION
• Rentabilité économique pour la région
• Création d’emplois directs et indirects
• Développement du commerce régional
• Sécurité et confort routiers
• Amélioration du trafic et des échanges routiers
• Récupération de taxes sur les différentes activités génératrices de revenus
EVALUATION DES IMPACTS
Correspondent à des risques d’impacts très faibles à faibles – limités dans le temps
EVALUATION DES IMPACTS
Phase travaux
MESURES D’ATTÉNUATIONS
Phase exploitation
Composante Air
- Fluidifier au maximum le trafic et réduire les durées d’attentes au niveau des péages ;
- Réduire et planifier au mieux les délais d’interventions lors des opérations d’entretiens et adopter les mêmes mesures préconisées en phase travaux.
- Procéder à des inspections visuelles du réseau d’assainissement (colmatage des regards/fosses, écoulement des eaux, étanchéité des raccords et canalisations…) ;
- Respect des dispositions relatives à la gestion des déchets (plan de gestion des déchets) ;
Composante Eau/Sol
Phase exploitation
Composante Biodiversité
- Interdiction formelle d’éliminer les déchets hors décharges contrôlées ou hors des filières d’élimination agrées (cas des déchets dangereux et huiles de vidanges).
- Interdiction de bruler les déchets sur site.
- Evacuation des boues de STEP vers le CEV le plus proche en se conformant à son cahier de charge en matière de cécité des boues.
MESURES D’ATTÉNUATIONS
Phase exploitation
Activités socioéconomiques
- Prévoir un accompagnement des populations affectés.
- Mise en place d’un système de gestion des doléances
- Disponibilité de moyens de lutte et d’intervention en cas d’urgence au sein des aires de péage, de repos et de service ;
- Entretien régulier des réseaux incendie ;
- S’assurer du maintien des voies de circulation de secours dégagées en tout temps ;
- Formation et sensibilisation des gestionnaires des aires de service sur les risques technologiques, proposition de réalisation d’audit de conformité, exercice t
simulations en collaboration avec les éléments de la protection civile et des éléments de la Gendarmerie Royale;
- Mise en place d’un plan de circulation en cas d’urgence ;
- Dans tous les locaux sensibles, il convient de prévoir des extincteurs ;
- Des pictogrammes annonçant la nature du danger, la puissance sonore, les valeurs limites d’exposition, la fiche technique et toxicologique du produits, les moyens
de lutte et de neutralisation ainsi que le port des EPI adéquats seront affichés au niveau de chaque zone de stockage et de manutention de produits dangereux ;
- Les moyens de neutralisation des réactifs chimiques doivent être déployés au niveau des zones de stockage, de manutention ou de traitement ;
- Des moyens de sécurité contre l’électrocution doivent être fournis ;
- Des moyens de lutte contre l’incendie doivent être mis en place (à valider par les services de la protection civile) ;
SURVEILLANCE ET SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL
Assurer la mise en application effective des mesures d’atténuation proposées par l’EIE aussi bien en phase
pré-construction et construction qu’en phase d’exploitation et d’entretien et de vérifier que les mesures
d’atténuation proposées sont bien efficaces et qu’aucun impact n’a été omis ou sous-évalué lors de
l’évaluation environnementale du projet.
la surveillance : concerne exclusivement la mise en œuvre des mesures de gestion et d’atténuation en phase
de pré-construction et de construction.
le suivi : concerne exclusivement la phase d’exploitation et d’entretien. Dans cette étape, les responsables
devront être attentifs à tout impact non anticipé par l’étude qui pourrait surgir ultérieurement.
MERCI POUR VOTRE ATTENTION