CHAPITRE5 : le CAHIER DES CHARGES ET L’APPEL D’OFFRE

I. LE CAHIER DES CHARGES

1. Définition et rôle

Le cahier des charges est un document technique aussi appelé « Cahier d’expression
des besoins » il décrit les besoins qui s’inscrivent dans le cadre de la réalisation d’un
projet d’informatique. Il décrit aussi le contexte du projet, le type de fourniture
attendu, les fonctionnalités souhaitées, les contraintes humaines et organisationnelles

2. Lest types de cahiers des charges

a. Le cahier des charges internes C’est le cahier des charges rédigés par la
direction informatique dans le cadre d’un projet devant être réalisé en
interne.

b. Le cahier des charges externes ou de consultation C’est le cahier des

charges rédigé par la direction informatique et destiné à des fournisseurs
susceptibles de réaliser tout ou une partie du projet
3. Contenu d’un cahier des charges

a. Contenu technique

Il s’agit de certains points techniques du cahier des charges dans le but de faciliter une
comparaison objective des propositions :
- Présentation général du système (matériel, fonctionnalité des modules etc.)
- Description des fichiers (fichier classique ou table)
- Planning des entrées/sorties (contrôle et sécurité du système)

b. Contenu administratif Il s’agit des conditions générales de la passation d’un

marché entre client et prestataire

:
- Le prix et ses conditions de révision
- Les conditions de garantie
- Les pénalités de retard
- Les modalités de livraison

II. L’APPEL D’OFFRE

L’appel d’offre est la procédure par laquelle un client obtient de plusieurs fournisseurs
(soumissionnaire) des propositions des solutions à un cahier des charges. Le
soumissionnaire est un fournisseur qui s’engage à respecter le cahier des charges en
faisant une offre de solution à un certain prix.
Selon le cas, l’appel d’offre peut être fait par courrier ou dans la presse écrite comme
c’est généralement dans le cas lorsqu’il s’agit de gros marchés publics.
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Dans ce dernier cas la procédure est détaillée dans le « code des marchés publiques)

1. Entreprisse du secteur

L’appel d’offre se fait sur la base du cahier des charges en deux phases :
a. La phase de prospection (consultation)

C’est une démarche qui consiste à faire parvenir à chaque fournisseur potentiel le
cahier des charges afin qu’il puisse faire en retour une offre.
Néanmoins, afin d’éliminer d’office certains fournisseur, l’entreprise ou le cabinet
conseil peut : - Dans un premier temps adressé un document allégé à tous les
fournisseurs
- Dans un second temps, adressé seulement au fournisseur intéressé, le cahier des
charges complet

b. La phase de dépouillement des offres

Afin de faciliter son choix, l’entreprise conservera des grilles d’évaluation d’offre en
pondérant certains critères dont les fondamentaux sont :
- Les délais et les coûts
- Le sérieux de la proposition

2. Le marché public

Le code des marchés public (CMP) régit presque tous les marchés. Ce code instance 6
procédures qui sont :
- L’adjudication : le marché revient au candidat proposant le prix le plus bas -
L’appel d’offre : l’entreprise retenue est celle qui propose le meilleur rapport
qualité/prix - Le marché de gré à gré ou négocié
- Les travaux sur mémoire et achat sur facture
- L’appel d’offre collectif : cette procédure permet un regroupement des collectifs
locaux, établissement public afin d’obtenir meilleures conditions
- Les marchés d’étude : procédure permettant la réalisation de présentation
intellectuelle que l’administration n’est pas à mesure d’effectuer.
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