Gabor COCHY

Tibo BLOQUET
Groupe A1 HSE
08/01/2024

Veille réglementaire sur le plastique à

usage unique.

Cadre Juridique du Plastique à Usage Unique.

1. Textes de loi applicables :

-Directive (UE) 2019/904
Directive (UE) 2019/904 du Parlement européen et du Conseil du 5 juin 2019 relative à la
réduction de l’incidence de certains produits en plastique sur l’environnement

Cette directive vise à réduire l’impact des déchets plastiques sur l’environnement, en
particulier ceux qui proviennent des produits en plastique à usage unique. Elle établit une
série de prescription pour atteindre ses objectifs.

Objectifs de moyen/résultats: L’objectif premier est de réduire significativement la

consommation de certains produits en plastique à usage unique et la promotion de solutions
alternatives plus durables. Par exemple, elle fixe des objectifs de réduction de la
consommation de gobelets en plastiques, de contenants alimentaires en polystyrène, etc.

Indicateurs de suivi: Pour mesurer les progrès vers ces objectifs, la directive utilise des
indicateurs spécifiques tels que la quantité de déchets plastiques générés, la diminution de
la mise sur le marché de certains produits plastiques, le taux de recyclage de ces produits,
etc.

Méthode: La méthode impliquée dans la directive englobe des approches règlementaires,

économiques et éducatives. Cela peut se traduire par des interdictions d’utilisation de
certains plastiques à usage unique, l’introduction de taxes ou de redevances sur les
plastiques non-durables, ainsi que des campagnes de sensibilisation pour encourager
l’utilisation de solutions alternatives.

Calendrier de la directive: La directive prévoit des échéances spécifiques pour la mise en

œuvre de ses différentes mesures. Par exemple, des interdictions progressives peuvent être
mises en place sur la mise sur le marché de certains produits plastiques à usage unique sur
une période définie. Il peut également y avoir des dates butoirs pour l’atteinte de certains
objectifs de recyclage ou de réduction de la consommation de plastique.

-Directive 2008/98/CE
https://aida.ineris.fr/reglementation/directive-ndeg-200898ce-191108-relative-dechets-abrog
eant-certaines-directives
 La Directive 2008/98/CE est une directive de l'Union européenne relative aux
déchets. Elle établit un cadre pour la gestion des déchets dans l'UE en fixant des objectifs,
des principes et des mesures visant à encourager la prévention des déchets, le recyclage, la
réutilisation et la valorisation des déchets, tout en limitant leur élimination.

Objectifs de moyens/résultats : Ces objectifs définissent les résultats ou les niveaux que
les États membres doivent atteindre en termes de gestion des déchets. Par exemple, cela
peut inclure des objectifs de réduction des déchets mis en décharge, des objectifs de
recyclage pour certains types de déchets, etc.

Indicateurs de suivi : Ce sont des mesures spécifiques utilisées pour évaluer les progrès
vers l'atteinte des objectifs fixés. Ces indicateurs peuvent inclure des données sur la
quantité de déchets recyclés, la réduction des déchets envoyés en décharge, les taux de
réutilisation, etc.

Méthode : La méthodologie concerne les approches, les procédures ou les méthodes

spécifiques à suivre pour mesurer les progrès réalisés vers l'atteinte des objectifs fixés. Cela
peut inclure des normes de collecte de données, des méthodes de calcul des taux de
recyclage, des lignes directrices pour évaluer la prévention des déchets, etc.

Calendrier : Il s'agit de la période de temps pendant laquelle les États membres doivent
atteindre les objectifs fixés. Cela peut inclure des échéances intermédiaires pour suivre les
progrès et une date finale pour la réalisation des objectifs.

-l’Article L541-10-11 du code de l’environnement.

 L’article L541-10-11 du code de l’environnement en France établit des prescriptions
précises en matière de gestion des déchets, notamment pour les bouteilles en plastique
destinées aux boissons.

Objectifs de moyens/résultats : Les objectifs sont clairs et définis dans le texte. Il est
question d'atteindre un taux de collecte pour recyclage des bouteilles en plastique pour
boisson de 77 % en 2025 et de 90 % en 2029. De plus, une réduction de 50 % du nombre
de bouteilles en plastique à usage unique est fixée d'ici à 2030.

Indicateurs de suivi : Les indicateurs de suivi incluent les taux de performance de la

collecte et du recyclage des bouteilles en plastique pour boisson, évalués annuellement.
Ces évaluations concernent les différentes sources de collecte (déchets ménagers, tri dans
l'espace public, collecte en entreprise) et sont basées sur une méthode concertée avec les
parties prenantes.

Méthodologie : Le texte spécifie la méthodologie pour évaluer la performance de collecte et

de recyclage, incluant la publication annuelle des évaluations et la prise en compte des
différentes sources de collecte. De plus, il est fait mention d'une évaluation comparative des
impacts technico-économiques, budgétaires et environnementaux de différents dispositifs de
collecte, notamment la consigne pour réemploi et recyclage.

Calendrier : Le calendrier est défini pour plusieurs échéances. Par exemple, avant
septembre 2020, un rapport sur les performances de collecte et de recyclage de l'année
précédente doit être publié. Ensuite, à partir de 2021, une évaluation annuelle des
performances doit être rendue publique avant le 1er juin. De plus, le Gouvernement doit
définir les modalités de mise en œuvre de la consigne pour recyclage et réemploi après le
bilan réalisé en 2023.

l’Article L541-10-17 du code de l’environnement.

Objectifs de moyens/résultats : L'article fixe un objectif global ambitieux, visant à mettre
fin à la mise sur le marché d'emballages en plastique à usage unique d'ici à 2040. Pour y
parvenir, des objectifs spécifiques sont définis pour des périodes de cinq ans, débutant par
la période 2021-2025. Ces objectifs sont séparés en trois catégories : la réduction, la
réutilisation/réemploi et le recyclage des emballages en plastique.

Indicateurs de suivi :Les indicateurs de suivi spécifiques à chaque objectif (réduction,

réutilisation/réemploi, recyclage) seront déterminés par décret. Ces indicateurs serviront à
évaluer les progrès réalisés dans l'atteinte des objectifs fixés pour chaque période
quinquennale.

Méthodologie : Une stratégie nationale pour la réduction, la réutilisation, le réemploi et le

recyclage des emballages en plastique à usage unique a dû être élaborée avant le 1er
janvier 2022. Cette stratégie détaillera les mesures à prendre pour atteindre les objectifs
fixés. Elle peut inclure des actions sectorielles ou générales telles que l'implication des
filières de producteurs et leurs adaptations, des modifications dans les règles de mise sur le
marché et de distribution des emballages, ainsi que l'utilisation d'outils économiques
potentiels.

L’Article L541-15-10 du code de l’environnement.

 Cet article L541-15-10 du code de l'environnement en France énonce plusieurs
prescriptions visant à réduire l'utilisation des plastiques à usage unique et à promouvoir le
recyclage des emballages.

Objectifs de moyens/résultats:
-Fin de la mise à disposition de certains plastiques : Interdiction progressive des sacs
plastiques à usage unique à partir du 1er janvier 2016 pour les sacs de caisse, puis à partir
du 1er janvier 2017 pour d'autres types de sacs en plastique (sauf exceptions pour les sacs
compostables et biosourcés). Cette interdiction vise à réduire la consommation de plastique
non réutilisable.
-Fin de la mise à disposition de produits en plastique à usage unique : Interdiction
progressive, à partir de différentes dates, de la mise à disposition de plusieurs produits en
plastique à usage unique tels que gobelets, assiettes, pailles, couverts, etc. Cette mesure
encourage l'utilisation de produits réutilisables ou biodégradables, réduisant ainsi la
production de déchets plastiques.

Indicateurs de suivi : Les indicateurs de suivi pourraient inclure le taux d'adoption des
consignes de tri harmonisées, la diminution de la distribution des sacs plastiques à usage
unique, et le déclin de la mise à disposition des produits en plastique visés par l'interdiction.

Méthodologie :La méthodologie implique la mise en place de décrets en Conseil d'État pour
définir les conditions d'application de ces interdictions, notamment en précisant les types de
sacs plastiques autorisés, les exceptions pour certains usages spécifiques, les conditions
d'information des consommateurs, et la progressivité dans l'utilisation de matériaux
biosourcés.

Calendrier : Le calendrier est spécifié pour chaque interdiction et transition. Par exemple,
les interdictions de certains produits en plastique à usage unique sont échelonnées sur
plusieurs années jusqu'en 2025. Les délais sont définis pour la fin de la distribution de
certains plastiques, l'interdiction de leur fabrication, leur utilisation dans certains secteurs,
etc.
2. Classement thématique:

Nous avons tout d’abord les directives de l'Union Européenne, qui incite les pays concernés
à atteindre un objectif précis.
Tout d’abord nous avons la directive (UE) 2019/904 du Parlement européen et du Conseil du
5 juin 2019
Visant à diminuer l’impact des déchets à usage unique dans l’environnement.
Mais aussi la directive Directive 2008/98/CE, celle-ci vise plus largement les déchets des
États membres.

Pour atteindre ces objectifs, nous avons des articles en France du code de l’environnement.
Article L541-10-17, ce dernier est destiné à réguler en particulier les déchets des bouteilles
plastiques pour pouvoir atteindre les objectifs de la directive.

Ou encore l’Article L541-10-17 du code de l’environnement. Visant cette fois à éviter les
emballages plastiques à usage unique.

Puis L’Article L541-15-10 du code de l’environnement. Qui renforce la dernière. En

interdisant les plastiques à usage unique.

Ces trois articles aident à atteindre les objectifs des deux directives précédentes, faisant
parties du bloc conventionnel de la pyramide de Kelsen. Avec des lois faisant partie du bloc
de légalité