MÉCANISME AFRICAIN DE FINANCEMENT DU DÉVELOPPEMENT DES ENGRAIS

Plan
stratégique
2022-2028
SOUTENIR LE SECTEUR DES ENGRAIS
POUR TIRER PARTI DU POTENTIEL
AGRICOLE DE L'AFRIQUE
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 Les engrais, élément clé de
l’amélioration de la production
alimentaire en Afrique

Malgré le vaste potentiel agricole de l’Afrique et le fait que

la majorité de sa main-d’œuvre travaille dans le secteur
agricole, le continent demeure un importateur net de den-
rées alimentaires et accuse un déficit commercial dans ce
domaine. Les engrais, intrants essentiels pour le dévelop-
pement agricole, sont indispensables pour une meilleure
productivité de l’agriculture africaine. Il est donc impératif
que les institutions financières (publiques, privées et du
développement), fournissent les capitaux, créent des in-
frastructures et mettent en œuvre les politiques adéquates
pour résoudre les pénuries actuelles et futures d’intrants
agricoles - tels que les engrais et les semences - dans la
plupart des pays africains.

La conséquence immédiate est une exacætamment en

temps de crise. À cet égard, il est crucial de garantir la
disponibilité et l’utilisation d’intrants de qualité pour nour-
rir les sols africains. La plupart des agriculteurs d’Afrique
subsaharienne doivent encore aller au-delà des 20 kg/ha
de nutriments fertilisants et en appliquer au moins 50 kg/
ha, conformément à la Déclaration d’Abuja de 2006 sur les
engrais pour une révolution verte africaine.

Cela est d’autant plus essentiel que le rapport de la Banque

mondiale de 2013 intitulé « Croissance de l’Afrique : libérer
le potentiel du secteur agroalimentaire », estime que l’ag-
riculture et l’agrobusiness pourraient représenter jusqu’à 1
000 milliards de dollars dans l’économie régionale africaine
d’ici 2030.

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Proposition de valeur du MAFDE
Conscient de la nécessité de développer le secteur des engrais sur le continent, le Mécanisme
africain de financement du développement des engrais (MAFDE) vise à accélérer la sécurité
alimentaire du continent en contribuant à accroître la productivité agricole grâce à une utilisation
accrue et appropriée des engrais. Le fonds spécial défend et promeut l’utilisation efficiente
et efficace des intrants agricoles auprès de ses principaux partenaires en capitalisant sur son
pouvoir de rassemblement, son influence et ses antécédents. Sa capacité à mettre en œuvre le
Plan stratégique 2022-2028 repose sur les éléments suivants :

• Une facilité de financement centrée sur les engrais : le MAFDE est l’un des outils les plus
efficaces, offrant des solutions pour le financement du secteur des engrais.
• Capacité à soutenir l’approvisionnement en intrants : En raison des obstacles à l’accès
à un financement abordable, le MAFDE via un financement mixte peut offrir des solutions
viables pour une utilisation accrue des intrants agricoles.
• Un mécanisme flexible : le MAFDE peut s’adapter à l’évolution des besoins de financement
des engrais et s’intégrer facilement aux initiatives globales de la chaîne de valeur agricole. Il
permet d’accélérer la mise en œuvre des projets.
• Un partenariat solide avec le secteur privé : le Mécanisme travaille avec un réseau
d’entreprises du secteur agricole pour un meilleur accès au financement, aux intrants et aux
marchés de produits.
• Des antécédents en matière de facilitation de l’accès au financement pour les PME :
le MAFDE a exécuté avec succès des projets qui ont permis le financement de distributeurs
d’intrants agricoles impliqués dans la distribution d’engrais aux agriculteurs.

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 Objectifs de la nouvelle
stratégie

Le plan stratégique 2022-2028 servira d’ori- tissements en capital et de facilitation pour

entation à toutes les activités du Mécanisme
africain de financement du développement
des engrais (MAFDE), au cours de cette
période. La stratégie accordera la priorité à
l’amélioration de l’accès au financement et
à l’assistance technique par le biais d’inves-
accroître l’utilisation appropriée des engrais
par les petits exploitants agricoles. Elle abor-
dera également les principaux défis auxquels
sont confrontés les agriculteurs et distribu-
teurs d’intrants agricoles tout au long de la
chaîne de valeur des engrais.

Impact escompté
La mise en œuvre du nouveau plan stratégique avec les partenaires améliorera
la qualité de vie des petits exploitants agricoles. Les revenus des agriculteurs
augmenteront en raison de la productivité accrue de leurs cultures grâce aux
projets et interventions du MAFDE. En outre, l’investissement du MAFDE dans
des garanties de crédit et des programmes de subventions avec les fournisseurs,
favorisera la disponibilité d’engrais de qualité à des prix abordables. Enfin, le
renforcement des capacités fourni par les partenaires d’assistance technique
permettra une utilisation améliorée et appropriée des engrais par les petits
exploitants agricoles.

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Résultats attendus

Fournir à 16 2 millions de Application Augmentation de

tonnes d’engrais d’engrais à hauteur la productivité d’au
millions d’agri-
culteurs un accès et d’autres intrants d’au moins 50 kg moins 35 % pour
distribués et d’éléments nutritifs
aux engrais et
utilisés de manière par hectare
13 produits de
autres intrants. base stratégiques
appropriée par les
petits exploitants sélectionnés.
agricoles.

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 Piliers stratégiques

Grâce aux investissements en capital et à la facilitation, le plan stratégique septennal met l’accent sur
des initiatives qui accroissent l’accès aux engrais et leur utilisation appropriée en facilitant l’accès au
financement et à l’assistance technique. Il s’appuiera sur les trois piliers stratégiques suivants :

Pillier 1 Pillier 2 Pillier 3

Soutien à l’élaboration Facilitation de l’accès
Renforcement du
de réformes politiques des petits exploitants
secteur des engrais
viables pour améliorer agricoles aux intrants
par l’accès au
la production, et à l’assistance
financement.
le commerce et technique
l’utilisation des engrais

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PILIER 1. Renforcement
du secteur des engrais par
l’accès au financement

Le manque de financements adéquats reste l’un des principaux problèmes qui entravent le
développement agricole de l’Afrique. Pour résoudre les problèmes de financement spécifiques
aux engrais, le Mécanisme offre plusieurs produits financiers qui accéléreront l’accès des
agriculteurs et des distributeurs aux intrants essentiels. Certains de ces produits comprennent :

Les garanties de crédit

le MAFDE se concentrera principalement sur l’octroi de garanties de crédit. Ces

instruments contribuent à un meilleur impact tout en préservant les dépenses
en capital, ce qui permet de faire plus avec moins. Ces instruments permettent
également de mobiliser des capitaux rares tout en minimisant les risques afin
de mettre davantage de fonds à la disposition des projets. Par rapport aux
prêts, les garanties permettent d’immobiliser des ressources pour une période
plus courte et à faible risque, en améliorant la capacité d’engagement. Elles
permettent également d’attirer les investissements privés dans la chaîne de
valeur des engrais en Afrique. La mobilisation des ressources additionnelles
peut fournir le capital nécessaire permettant aux gouvernements de partager
les risques et ou le financement avec le secteur privé. Le MAFDE compte
étendre les garanties de crédit commercial aux fournisseurs et distributeurs
d’intrants afin de renforcer la capacité des mécanismes de prêt existants et
créer une plus grande efficacité dans la chaîne de valeur.

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 Subventions
le MAFDE fera usage des subventions pour remédier aux goulets
d’étranglement ou aux lacunes rencontrées lors de la fourniture de garanties
de crédit aux bénéficiaires le long de la chaîne de valeur. L’objectif est de
créer des liens et un environnement favorable à l’efficacité de la chaîne de
valeur. Le Mécanisme mettra en œuvre des activités en partenariat avec des
organisations expérimentées dans le secteur de l’assistance technique et du
renforcement des capacités des acteurs de la chaîne de valeur des engrais.

Financements mixtes/hybrides

le MAFDE accordera une attention particulière aux financements mixtes/

hybrides afin de renforcer le volume de ses instruments de garantie de
crédit. Le mécanisme s’appuiera sur les ressources privées, y compris les
marchés de capitaux, par le biais de partenariats innovants avec des banques
commerciales et des investisseurs d’impact, pour fournir des incitations à la
gestion des risques et des options de financement mixte.

Renforcer les petites et moyennes entreprises

(PME) pour combler le déficit de financement

le Mécanisme fournira une assistance financière aux PME, notamment

aux importateurs, aux mélangeurs, aux grands et petits distributeurs,
directement à partir de la Banque et des fonds d’Afreximbank, dans les
banques commerciales locales. Il effectuera également un contrôle préalable
des candidats, recommandera des candidats aux banques commerciales et
fournira un soutien en matière de suivi et d’évaluation.

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PILIER 2. Soutien à l’élaboration de
réformes politiques viables pour améliorer la
production, le commerce et l’utilisation des
engrais.

Le MAFDE et les partenaires sélectionnés travailleront avec les pays membres régionaux pour
soutenir les activités qui nécessitent le développement, la modification et la mise en œuvre
de politiques. L’intervention s’appuiera sur les leçons apprises dans les pays où le MAFDE a
financé des programmes de garantie de crédit.

Réformes des politiques en matière d’engrais

le MAFDE interagira avec les départements ministériels concernés pour examiner les
moyens d’accroître la production locale et la sécurité alimentaire et nutritionnelle. À cet
égard, le Fonds s’associera à des organisations qui disposent déjà de programmes
complets et d’une connaissance approfondie des environnements politiques et
réglementaires, comme le Centre international de développement des engrais et
l’Alliance pour une révolution verte en Afrique. Les activités comprendront la conception
de stratégies claires en matière d’engrais et la facilitation du dialogue entre les différentes
parties prenantes dans ce domaine.

Intégration régionale

le MAFDE envisage d’approcher les acteurs régionaux comme les associations d’engrais
et le Secrétariat de la Zone de libre-échange continentale africaine (ZLECAf) pour lancer
des programmes de garantie de crédit avec les membres de ces associations. L’objectif
est de profiter de l’opportunité idéale offerte par la Zone de libre-échange continentale
africaine pour promouvoir ses instruments financiers dans d’éventuels programmes de
chaîne de valeur en Afrique subsaharienne. Cette collaboration permettra à la ZLECAf
de faciliter l’accès aux intrants appropriés et leur utilisation, car l’intégration régionale
éliminera les barrières commerciales et réduira les coûts.

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 PILIER 3. Facilitation de l’accès des petits
exploitants agricoles aux intrants et à
l’assistance technique.
Le MAFDE assurera l’accès au financement
aux fournisseurs en amont, pour faciliter la
distribution de volumes importants d’engrais,
en aval, aux petits exploitants agricoles.
Cependant, les petits exploitants agricoles
auront besoin d’une assistance technique et
d’un renforcement de leurs capacités pour
atteindre une utilisation et une application
d’engrais de 50 kg/ha. À cette fin, le
Mécanisme s’associera à des organisations
spécialisées pour la fourniture d’assistance
technique et le renforcement des capacités
nécessaires.
Les partenaires stratégiques sélectionnés
fourniront les services techniques nécessaires
10
pour améliorer l’accès aux intrants en
entreprenant des activités telles que la
création et/ou le renforcement des réseaux
de distributeurs d’intrants s’ils n’existent pas
dans les zones d’intervention du MAFDE.
Cela permettra de rapprocher les intrants des
exploitations agricoles à un prix abordable
et de créer des liens avec des agrégateurs
et des acheteurs pour l’accès aux marchés
des produits. Les activités comprendront le
renforcement des capacités pour s’assurer
que les petits exploitants agricoles sont
correctement formés et ont accès aux services
de vulgarisation. Elles impliqueront également
les coopératives d’agriculteurs pour atteindre
des programmes de chaîne de valeur évolutifs.
Les cibles du MAFDE

Bénéficiaires

• Les petits exploitants agricoles à vocation commerciale : bien que le MAFDE se focalise
principalement sur la chaîne d’approvisionnement en engrais, la sélection des cultures,
des pays et des points d’intervention ciblera les petits exploitants à vocation commerciale
confrontés à une forte demande dans les chaînes de valeur en expansion.

• PME : Le MAFDE fournira un financement direct aux PME, notamment aux importateurs, aux
mélangeurs, aux grossistes, aux distributeurs d’intrants agricoles, aux agrégateurs et autres,
par le biais de projets d’investissement. Il renforcera également leurs capacités commerciales
par des activités de facilitation (assistance technique et renforcement des capacités).

Cultures & pays cibles

• la stratégie portera sur 13 cultures dans 15 pays sélectionnés.

• Cultures : maïs, riz, manioc, soja, blé, sorgho, millet, niébé, cacao, café, coton,
horticulture, huile de palme.

• Pays : Nigeria, Tanzanie, RD Congo, Ghana, Côte d’Ivoire, Éthiopie, Zambie, Kenya,
Mozambique, Niger, Burkina Faso, Malawi, Sénégal, Zimbabwe et Ouganda.

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 Approches du MAFDE
Facilitation
Favoriser les partenariats:
Investissement le MAFDE mettra un
en capital accent particulier sur
la mise en réseau avec
un large éventail de
partenaires intéressés par
Le MAFDE se concentrera l’investissement collaboratif
principalement sur les domaines dans des projets, le
suivants : cofinancement et la
participation.
Cibler le cofinancement
Mise en relation des
Tirer parti des acteurs : le MAFDE fournira
investissements des garanties de crédit
partielles tout en créant des
Concevoir des instruments liens avec les acteurs de la
financiers hybrides/ chaîne de valeur agricole
mélangés complète.
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L’approche par
chaîne de valeur
L’accent sera mis
sur les chaînes de
valeur qui offrent
des possibilités
d’intervention à fort
impact.
Donner la priorité au
marché dynamique
en “stimulant la
demande” : il s’agit
des points de levier
à partir desquels
la demande peut
être stimulée pour
garantir que l’offre
supplémentaire
d’engrais est achetée
et appliquée.
Financement de la stratégie

Pour une mise en œuvre harmonieuse de la stratégie, le MAFDE recherche des partenariats
avec les gouvernements, les donateurs et le secteur privé afin de tirer parti des projets réussis
existants et d’intensifier les interventions avec des projets beaucoup plus importants dans les
pays sélectionnés. Le MAFDE entend mobiliser 300 millions de dollars sur une période de
sept ans pour faire de ces objectifs une réalité.

Les ressources seront déployées comme suit :

Fourniture de structures de financement mixtes à des acteurs ciblés

de la chaîne de valeur des engrais (garanties : 172 millions de dollars ;
subventions : 23 millions de dollars ; autres lignes de crédit :
79 millions de dollars) à hauteur de 274 millions de dollars.

Mise à échelle de la collaboration avec les partenaires techniques pour

soutenir l’intégration régionale, le développement et la mise en œuvre
de la politique et des réglementations sur les engrais : 16 millions
de dollars de subventions pour les activités de facilitation.

Collaboration avec des entités spécialisées pour créer et renforcer les

réseaux de distributeurs d’intrants agricoles afin de rapprocher les
intrants des petits exploitants et accélérer leur accès aux services de
vulgarisation pour la sensibilisation et la création de la demande :
10 millions de dollars de subventions pour l’assistance technique
et le renforcement des capacités.

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 Mécanisme africain de financement du développement des engrais
Fonds spécial géré par la Banque africaine de développement
Département de l’agriculture et de l’agro-industrie

Immeuble CCIA – Avenue Jean Paul II,

Abidjan Plateau 01 BP 1387 Abidjan 01 – Côte d’Ivoire
Téléphone : (+225) 20 26 54 05
Courriel : affm@afdb.org
www.afdb.org/fr/affm
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