SEMINAIRE D’ORIENTATION

29-30 NOVEMBRE 2023 / HOTEL MONTANA

L’EXERCICE
DU LEADERSHIP
EN SITUATION DE CRISE

16 jours d’activisme contre la violence basée sur le genre

à l’égard des femmes et des filles
 SEMINAIRE D’ORIENTATION

« L’exercice du leadership en situation de crise »

29-30 novembre 2023 – Hôtel Montana
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TERMES DE REFERENCE

A. Introduction
L’initiative pour le développement des jeunes (IDEJEN) en partenariat avec la fondation
Toya a bénéficié d’un financement de l’ONUFEMME à travers le Fonds des Nations
Unies pour la Paix dédié aux femmes pour la mise en œuvre d’un projet visant le
renforcement du leadership d’un groupe de 40 organisations de femmes en vue de leur
implication effective dans la gestion de crise humanitaire en Haïti.

Durant les deux dernières années, Haïti a connu plusieurs épisodes de violence qui ont
conduit aux déplacements des populations de plusieurs communes tant dans le
département de l’Ouest que celui de l’Artibonite. Ces mouvements ont engendré des
conséquences graves sur le fonctionnement des familles et surtout sur la vie des filles et
les femmes qui trainent au quotidien les séquelles des effets de leur séjour dans les camps
de fortune. La violence est présente dans les camps sous ses différentes facettes. Les
organisations de femmes présentes dans ces communautés essaient de venir en aide aux
familles, plus particulièrement aux jeunes filles et aux femmes en fonction de leurs
connaissances de la situation et des moyens matériels et financiers disponibles. Les
réponses apportées sont limitées, ne sont pas toujours adéquates et ne répondent pas
vraiment aux besoins réels de ces familles pour sortir de cette situation de grande
vulnérabilité. Tout ce constat permet de poser la problématique de la localisation de
l’aide qui, pour le moment se concentre, au niveau des grandes organisations
internationales basées dans la capitale haïtienne. La présence des gangs qui encerclent
l’aire métropolitaine obstrue l’accès de l’aide humanitaire aux communautés des autres
départements qui en ont le plus besoin.

A l’occasion des seize (16) jours d’activisme, IDEJEN et Fondation Toya se proposent
d’organiser un séminaire d’orientation pour les organisations de femmes de l’Artibonite
et de l’Ouest, les femmes qui font partie des comités de gestion des camps de l’Ouest
pour mieux comprendre la situation des filles et des femmes dans les camps et en même
temps les outiller pour mieux s’impliquer et répondre aux situations de crise. Le thème
retenu pour ce séminaire est « L’exercice du leadership en situation de crise ».

B. Contexte et Justification.
La campagne annuelle internationale dénommée « 16 Jours d’activisme contre la
violence basée sur le genre à l’égard des femmes et des filles » célébrée chaque année
sur des thèmes différents offre aux personnes et aux organisations du monde entier une
stratégie de mobilisation appelant à la prévention et l’élimination de la violence à l’égard
des femmes et des filles. Les activités démarrent le 25 novembre pour prendre fin le 10
décembre, journée consacrée aux droits humains. Chaque année Haïti participe à ce
mouvement international et a choisi pour l’année 2023 de mettre l’accent sur la violence
faite aux femmes et aux filles dans les camps des déplacés. Toutes les grandes crises
humanitaires qui ont secoué le pays les dix dernières années (le tremblement de terre, les
ouragans, les épidémies tel le choléra, la covid19 et plus récemment la guerre déclarée par
les gangs à leurs propres compatriotes) sont autant d’événements qui ont fragilisé les
familles haïtiennes et rendu encore plus vulnérables les filles et les femmes en situation
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 difficile. La violence exercée sous toutes ses formes a eu des incidences majeures sur
l’éducation, la santé, la protection, la productivité en d’autres termes la vie sociale et
économique des filles et des femmes. Les familles sont déstabilisées, la paix est
hypothéquée et toute la communauté ressent le poids de ce déséquilibre. Outre les
conséquences psycho et sociales sur le bien-être des femmes et des filles, les conséquences
économiques sont aussi cruciales. Les femmes victimes de violence ont perdu leur
capacité économique soit par la perte de leurs biens ou la perte de leurs conjoints qui
contribuaient aux besoins de la famille. Toutes les analyses conduites pour mieux
comprendre l’impact de ces événements sur la population haïtienne ont montré la grande
vulnérabilité des filles et des femmes.

Les organisations de femmes, au niveau local, font de leur mieux pour fournir un
encadrement très limité à ces femmes victimes ou laissées pour compte. Il a été constaté
qu’en cas de grande crise, les ressources sont centralisées au niveau des grandes
organisations internationales qui, le plus souvent, par manque d’informations, de
connaissances des réalités des communautés, acheminent très tard leur support aux
communautés victimes. Et le plus souvent, cette aide est mal gérée et ne répond pas
forcément aux besoins des populations les plus vulnérables. Les organisations de femmes
ne sont pas impliquées dans le processus de planification de la réponse au niveau local.
Les efforts déployés par ces dernières sont trop faibles pour porter les autorités, la
communauté humanitaire à entendre leur voix et leur forger une place importante en tant
qu’actrices dans la gestion de crise.

Investir dans le renforcement des capacités de leadership des organisations de femmes

pour jouer un rôle prépondérant dans la planification de la réponse humanitaire constitue la
stratégie gagnante pour lutter contre la violence faite aux femmes. Les organisations de
femmes jouent un rôle important dans la fourniture de services au niveau local aux filles et
femmes victimes de violence, connaissent mieux les réalités de leur milieu et sont à même
de conduire les meilleures actions pouvant déboucher sur l’égalité de genre et
l’élimination de la violence.

C. Les Objectifs du Séminaire de Formation

Par l’organisation de ce séminaire, IDEJEN, fondation Toya en partenariat avec
ONUFEMME, entendent renforcer les capacités de leadership des organisations de
femmes ayant une certaine expérience dans la coordination des actions de réponse aux
situations de conflit, de catastrophe et de crise. Les participantes approfondiront leur
compréhension des structures de coordination humanitaire en Haïti afin de mieux
appréhender les stratégies de réponse aux crises.
Plus spécifiquement, les organisatrices veulent que les organisations de femmes :
 Parviennent à identifier de, par leur expérience et leurs connaissances du milieu, les
grandes lacunes ou les grands défis liés à la réponse humanitaire en Haïti par les
acteurs intervenant dans le domaine.
 Comprennent comment exercer un leadership efficace en développant leur capacité de
prise de décision rapide dans un contexte de crise tout en se basant sur les informations
disponibles souvent limitées.
 Arrivent à développer leurs compétences en matière de scénarios et de planification
d’urgence et mettre en œuvre des actions qui répondent efficacement aux situations de
crise.
• Connaissent les principes humanitaires à respecter en situation de crise et identifient
les défis liés à leur mise en pratique sur la base de leurs expériences.

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  Renforcent leur compréhension de la structure humanitaire en Haïti, sachent à qui se
référer en situation de crise pour un soutien rapide à leur plan de réponse.
 Développent une connaissance des tendances et des défis émergents au sein du secteur
humanitaire, tels que l’agenda de la localisation.
 Arrivent à identifier les donateurs, les bailleurs et mieux comprendre les circuits de
financement internationaux, pour disposer de moyens et de ressources pour la mise en
œuvre de leurs projets de réponse et de relèvement en cas de catastrophe.

D. Principaux résultats attendus. –

A la fin du Séminaire de formation, les quarante (40) cheffes d’organisations de femmes et

membres des comités de gestion des camps des déplacés auront :
 Une bonne compréhension du concept action humanitaire en Haïti et son rôle dans la
réponse aux crises et catastrophes naturelles.
 Une bonne compréhension du concept localisation de l’aide humanitaire en Haïti.
 Acquis des connaissances sur les principes humanitaires à respecter en situation de crise et
comment les appliquer.
 Maitrisé les techniques d’intervention rapide et efficace à utiliser en situation de crise en
tant que leader.
 Reconnu le rôle de la communication dans la mobilisation des différents acteurs au plan de
réponse en situation de crise.
 Maitrisé les techniques d’élaboration d’un plan de réponse rapide aux situations
d’urgence.
 Identifié les mécanismes de collaboration avec les différents acteurs concernés par l’action
humanitaire en Haiti.

E. Organisation du Séminaire
Ce Séminaire s’inscrit dans le cadre de la grande campagne internationale de célébration des
16 jours d’activisme pour la prévention et l’élimination de la violence faite aux filles et aux
femmes célébrée chaque année. IDEJEN, fondation Toya en collaboration avec
ONUFEMME tiendront les 28 et 29 novembre 2023 un séminaire d’orientation pour les
cheffes des organisations de femmes et les femmes impliquées dans la gestion des camps des
déplacés dans le but de mieux connaître la situation des filles et des femmes vivant dans les
camps de fortune. Ce séminaire a également pour objectif de fournir des outils aux
organisations de femmes pour mieux exercer leur leadership dans la planification de la
réponse en situation de crise. Des consultants et experts dans les différentes thématiques
seront mobilisées pour l’animation des deux journées d’orientation. Les représentants du
REGAH, du MCDF, de la DGPC, de l’ONUFEMME, de l’OIM seront invités à accompagner
les organisations de femmes durant les réflexions et discussions des deux jours. Un consultant
en communication viendra en appui à l’organisation dudit séminaire. Ce consultant veillera
au bon déroulement des assises ainsi qu’à l’élaboration de ses produits. Il est prévu qu’à la fin
du séminaire, un cahier de charges soit produit pour assurer le plaidoyer auprès du
Gouvernement et de la communauté humanitaire pour une implication effective des
organisations de femmes dans la réponse humanitaire au niveau local
IDEJEN, fondation Toya soumettront à la fin de l’activité un rapport synthétisant les grands
moments du Séminaire et contenant des recommandations pour le suivi qui devra être accordé
au cahier de charge des participantes.

F. Déroulement
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Le séminaire d’orientation sur l’exercice du leadership en situation de crise se déroulera selon
l’agenda préparé à cet effet pour les deux (2) journées, soit du 29 au 30 novembre 2023 á
l’hôtel Montana et sera centré sur le leadership des femmes chefs d’organisation et membres
des comités de gestion des camps dans la gestion des situations de crise.

Tout un ensemble de moyens méthodologiques dont l’information, la réflexion, la distraction

et la participation seront utilisés pour capter l’attention des participantes et faire en sorte
qu’elles comprennent les différentes thématiques traitées. La méthode qui sera utilisée
intègrera à la fois les présentations techniques par des consultants sur les différentes
thématiques retenues, des panels de présentation sur les bonnes pratiques, des groupes de
réflexions et de discussions, des témoignages des filles et femmes vivant dans les camps des
déplacés pour mieux sensibiliser la communauté humanitaire sur la situation réelle des filles et
femmes dans les camps. Les spécialistes des différentes thématiques utiliseront une aide
visuelle comme le power point comme support à leur présentation et favorisera la participation
effective des femmes à travers les questions/réponses. Les deux langues – le français et le
créole – seront utilisées pour les présentations techniques et les échanges avec les femmes.
Deux travaux de groupe seront tenus durant les deux jours pour mieux identifier les lacunes et
les défis à la mise en œuvre des plans de réponse humanitaire. Les thématiques suivantes
seront abordées :

- Le concept de crise humanitaire

- Les principes humanitaires en situation de crise
- Le leadership en situation de crise
- Le plan de réponse et de relèvement pour une situation de crise
- L’architecture de la réponse humanitaire en Haiti – les acteurs, les bailleurs, etc…
- Les mécanismes de gestion de camps
- Le rôle des organisations de femmes dans la gestion de crise humanitaire
- Le concept de communication et son rôle dans la gestion de crise humanitaire
- Le concept de leadership en situation de crise bien défini

La journée sera répartie en deux temps : la première partie sera concentrée aux exposés
des conférenciers en plénière et la seconde partie aux travaux de groupe des jeunes.

Les organisations de femmes se mettront ensemble pour créer un cahier de charges

contenant les différents facteurs qui entravent leur implication effective dans la réponse
humanitaire. Ce cahier de charges servira comme plaidoyer auprès du gouvernement et
des acteurs de l’humanitaire en vue de faciliter leur travail auprès des communautés en
situation de crise.

I. Les Participants

Ce séminaire d’orientation de deux jours réunira une trentaine d’organisations de femmes

des départements de l’Ouest et de l’Artibonite, un groupe de 10 femmes impliquées dans
la gestion des camps de déplacés.

Des consultants et des représentants de REGAH, du MCDF, de la DGPC, de

l’ONUFEMME et d’OCHA accompagneront les femmes pendant ces deux (2) jours pour
des discussions, échanges et résolution. Les différentes sessions de ce séminaire seront

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conduites dans le souci d’amener les organisations de femmes à mieux comprendre leur
rôle dans la gestion de crise humanitaire en Haïti pour mieux s’impliquer.

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« L’exercice du leadership en situation de crise »
29-30 novembre 2023 – Hôtel Montana

AGENDA
HEURES DEROULEMENT DU SEMINAIRE

8 :30 Accueil et enregistrement des participants

Propos de Bienvenue
9 :00
Mme. Nadine Louis, Fondation Toya

Mise en Contexte du Séminaire d’Orientation sur l’exercice du leadership en

9 :10
situation de crise
Mme. Guerda V. PREVILON - IDEJEN
Témoignage d’une jeune fille et d’une femme vivant dans les camps des déplacés
9 :15
de carrefour feuilles.

Propos de circonstance de la représentante de l’ONUFEMME Haïti

9 :25
Mme. Marie Goretti NDUWAYO

9 :35 Ouverture officielle du Séminaire d’Orientation par la Ministre à la

Conditions Féminine et aux droits de la femme.
Mme. Sofia LOREUS - MCDF

Pause-Café / Point de Presse

10 :00
Panel 1.- Crise humanitaire – définition – différents événements qui
10 :30
engendrent une crise humanitaire
Ing. Claude Prepetit
Débats : Questions / Réponses
Panel 2 –
11 :30
L’architecture humanitaire en Haïti – ses différentes composantes – les acteurs
et leur mandat – la réponse
Emmanuelle Schneider – Responsable Section de coordination -OCHA
 Débats : Questions / Réponses
Panel 3 :
12 :30
La délocalisation de l’aide en Haïti – la finalité
Débats : Questions / Réponses

Lunch
1 :30
Gestion d’un camp de déplacés – son organisation et les défis
2 :00
Représentant de l’OIM
Débats : Questions / Réponses
Travaux d’atelier - défis liés à la gestion d’un camp de déplacés /
3 :00
Situation des filles et des femmes dans les camps des déplacés.

Séance Plénière
4 :00
Clôture
5 :00

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JOUR 2

HEURES DEROULEMENT DU SEMINAIRE

8 :30 Accueil des invités

9 :00 Compte-rendu de la première journée du Séminaire par deux participantes.

9 :30 Panel 4.- Les principes humanitaires en situation de crise / protection des filles
et des femmes. Obligations de lutter contre la violence basée sur le genre en action
humanitaire.

Diane Félicité Ngamo Magnikeu - Consultante OCHA

 Débats : Questions / Réponses

10 :30 Pause-café

11 :00 Panel 5.- L’exercice du leadership en situation de crise /

Elaboration d’un plan de réponse en situation de crise.

Mesguerre Saint-Pierre – Consultant

Marie Guerda V. Previlon - IDEJEN
 Débats : Questions / Réponses

1 :30 Lunch

2 :00 Travaux de groupe – rôle des organisations de femmes en situation de crise

Elaboration d’un cahier de charge pour une prise en compte du rôle des
organisations de femmes dans la gestion de crise humanitaire en Haiti
 Débats : Questions / Réponses

3 :00 Plénière – Présentation des travaux de groupe

4 :00 Finalisation et signature du cahier de charge

4 :30 Clôture du Séminaire

Coordonnatrice du Séminaire : Chrisnette Saint-Georges

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LISTE DES ORGANISATIONS DE FEMMES

ARTIBONITE
OPAFL – Oganizasyon pou avancement fanm latibonit Saint-Marc
PLAFODA : Plateforme des femmes organisées pour le développement de l'Artibonite Gonaïves
OFAK - Organisation des femmes actives de ka soleil Gonaïves
AJFCE : Association des jeunes femmes cadres de l'Estère Estère

CCFVDPRA : Coordination communale des Femmes Vaillantes pour le Petite Rivière de l’Artibonite
développement de la commune de petite rivière de l'Artibonite
MOFAL – Mouvman Fanm pou avansman lacapis Grande Saline
AFAGM : Association des femmes en action pour l'avancement de la commune de Gros Morne
Gros Morne.

RAFEDET : Rassemblement des femmes pour le développement de Terre Neuve Terre Neuve
OFHKOV : Oganizasyon fanm Koopere Vèrèt Verrettes
COREFEB - Coopération pour le renforcement des femmes bese leve Verrettes
MAFLPV – Mouvement d’aide aux femmes de Liancourt Payen Liancourt

OUEST

GSECDF -Groupe socio-educo culturel pour le Développement de Fontamara – Carrefour

LFCS - Ligue des Femmes de Cite soleil Cite Soleil

MCS – Fondation Victoria Cite Soleil

OFAVA Oganizasyon Fanm vanyan an Aksyon Cabaret

AJFPDH Association des Jeunes Femmes pour la Progressivité d’Haïti Martissant

SHAA. Femmes Haïtiennes aveugles en action - affiliées à la Société Haïtienne d’aide Port-au-Prince
aux aveugles

Fondation Essence Port-au-Prince

Regroupement des femmes candidates – RENAFECA Pétion-Ville

GAPFSAP : Groupe D'Actions Féminines Solidaires pour l’Avancement et la Paix Carrefour-Feuilles

CFASE : Centre féminin pour l'avancement social et économique Carrefour Feuilles
AKSOFAM - Aksyon pou soulaje fanm Martissant Carrefour Feuilles
CSDH : Centre social pour le développement d'Haïti Carrefour Feuilles
Action des femmes compétentes - AFCO Carrefour Feuilles
STEF : Structure d'encadrement des femmes Carrefour Feuilles

KFKD - Komite Fanm Konba Dekayèt Carrefour Feuilles

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LISTE DES JOURNALISTES

NO MEDIAS NOMS ET PRENOMS

1 RTNH Mildreille Milias

2 Radio et télé Caraïbes Hadiany Oxymable
3 Radio Magic 9 Anicile Maitre
4 Radio Télé Ginen Mislande Jean Baptiste

LISTE DES FEMMES MEMBRES DES COMITES DE GESTION DES CAMPS

MEMBRES DES COMITES DE GESTION CAMPS

Thamara Gina Boursiquot Gymnasium Saint Vincent

Marie-Sherley Saint-Anne Isidor Jean-Louis

Mireille Pierre-Louis Rex Theatre

Francesca Beaujour Lycée des jeunes filles

Natacha Noelsaint Caroline Chevreau

10 | P a g e
Initiative pour le Développement des Jeunes (IDEJEN), 3 Rue Saint Louis Jeanty – Delmas 105

La Fondation Toya – 2, Rue Petit, Delmas 60, Musseau

6, Angle Rue Louissaint et Rle Clelie – Bourdon /Port-au-Prince, HT6111 - Haïti

11 | P a g e