APPEL A MANIFESTATION D’INTERET POUR LA MISE EN ŒUVRE DU PROGRAMME GENRE, EGALITE ET

AUTONOMISATION DE LA FEMME, GEWEP 4 EN RDC

CARE INTERNATIONAL EN RDC

Appel à Manifestation d’Intérêt 001/GEWEP4/CARE DRC/ FY2023

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I. CONSIDERATIONS GENERALES
1.1. Historique de CARE
CARE (Cooperative for Assistance & Relief Everywhere) International est une organisation humanitaire et
de développement mondiale de premier plan qui se consacre à la lutte contre la pauvreté et l'inégalité
des sexes dans plus de 95 pays. Fondée en 1945 en tant qu'organisation américaine apportant de l'aide
aux victimes de guerre de la deuxième guerre mondiale en Europe, CARE a maintenant plus de 75 ans
d'expérience dans l'assistance et l'autonomisation des personnes et des communautés les plus
vulnérables dans leur contexte local. CARE œuvre pour un monde sans pauvreté, dans lequel les droits et
les dignités sont garantis et dans lequel tous les individus ont la possibilité de réaliser leur potentiel
humain. CARE est sensible aux réalités des cultures dans lesquelles les gens vivent, travaillent et élèvent
leurs familles et adapte ses programmes d'assistance pour soutenir les personnes vulnérables aussi
efficacement que possible.

En RDC, CARE répond aux besoins des populations touchées par les crises humanitaires depuis 2002 (bien
qu'elle soit également active dans le pays pendant une certaine période au milieu et à la fin des années
1990, en aidant les réfugiés Rwandais et les communautés d'accueil connexes), en particulier dans la
partie orientale du Congo : le Nord-Kivu, le Sud-Kivu et la province du Maniema. En 2007, CARE s'est
étendu aux provinces du Kasaï/Kinshasa et du Katanga, où toutes les interventions ont contribué au
programme humanitaire et de développement intégré de CARE, qui comprend principalement : la santé
sexuelle et reproductive (SSR), la violence (sexuelle et basée sur le genre / sexe (VBG-S), la sécurité
alimentaire, les moyens de subsistance et la nutrition (FSLN), l'eau, l'assainissement et l'hygiène (EAH
intégré), la justice économique des femmes (Women’s Economic Justice, WEJ) par l'engagement et la
mobilisation communautaire et les associations villageoises d’épargne et de crédit (AVEC), la santé
primaire d'urgence, la protection/lutte contre les VBG, la gouvernance inclusive et la résilience. Une telle
stratégie d'assistance intégrée favorise la bonne gouvernance sans exacerber les tensions ou les conflits
en travaillant avec les groupes et les dirigeants des communautés locales et en promouvant la capacité
des acteurs et des organisations locales. Dans l'ensemble, avec un bureau national à Kinshasa et un bureau
de coordination des programmes à Goma (soutenu par de multiples bureaux de terrain répartis dans
plusieurs provinces), CARE en RDC emploie actuellement plus de 130 personnes (et ce chiffre est en train
d'augmenter), gère un portefeuille annuel moyen (et en expansion) d'environ $ 14 millions par an, et
travaille avec les communautés locales pour mettre en place des solutions à long terme améliorant la
résilience aux chocs, tels que les conflits (continus) et les catastrophes naturelles.

Le principal groupe d'impact de CARE comprend les femmes et les jeunes filles vulnérables, dont la
majorité vit dans des zones rurales où la principale source de revenus est l'agriculture et l'élevage.

Dans le plan stratégique de CARE RDC 2022 – 2025, le partenariat est au centre de la programmation et
l’organisation travaille avec les partenaires dans les différents axes programmatiques ci – dessous :

1- Justice économique des femmes (Women’s Economic Justice, WEJ) : Soutenir le développement
des associations d’épargne, de leurs réseaux et des liens qu’ils entretiennent avec les institutions
financières et les chaînes de valeur. Pour chaque axe du programme, nous établissons des
stratégies qui fournissent des détails sur nos interventions ainsi que sur les modèles et les

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 approches que nous entendons mettre en œuvre pour atteindre nos objectifs et soutenir les
populations cibles.
2- Justice de genre : Prévenir et combattre toutes les formes de VBG et promouvoir le rôle des
femmes dans les processus relatifs à la paix, aux conflits et aux situations d’urgences ; encourager
la prévention contre le harcèlement, l’exploitation et les abus sexuels dans le cadre de notre
action humanitaire et de nos efforts en faveur du développement. Le gouvernement et les partis
politiques sont alors de plus en plus impliqués dans la mise en œuvre des lois et des règlements
qui contribuent à l'égalité des sexes et s'attaqueront activement à la violence basée sur le genre.
Les autorités locales, les partis politiques et les hommes renforcent leur action pour transformer
les normes de genre, réduire la violence liée au sexe et l'exclusion sociale.
3- Participation et Leadership des femmes : Si les organisations de la société civile, les RAVEC
soutenues et les femmes, établissent des réseaux et des alliances solides et sont mieux à même
et motivées pour négocier avec les autorités locales, elles participeront plus activement aux
processus et organes de décision et seront de plus en plus impliquées dans les structures de
gouvernance locale. Les organisations de la société civile auront des capacités accrues pour
défendre les droits des femmes, leur participation et leur responsabilité sociale.
4- Santé et droits sexuels et reproductifs : renforcer les services de soins de santé primaires ainsi
que les services en matière de santé, de droits sexuels et reproductifs, mener des opérations de
sensibilisation sur l’importance de la santé et des droits sexuels et reproductifs.

En effet, le focus de CARE en RDC est la justice de genre pour les femmes, les filles et les jeunes dans les
projets de développement à long terme, tout en travaillant aussi dans le secteur humanitaire pour faire
face aux situations de crises en menant des interventions immédiates, vitales et de grande ampleur
conformes aux priorités programmatiques en matière de santé et de droits sexuels et reproductifs, de
protection, d’alimentation, d’Eau Hygiène et Assainissement , de nutrition et de sécurité des moyens de
subsistance afin de venir en aide aux populations touches par les crises .

La justice Economique entant que un des axes de focalisation de CARE en RDC , vis En améliorer le statut
socio-économique et les moyens de subsistance des femmes et des filles (WEE-Women's Economic
Empowerment), afin de les doter de moyens pour leur l'accès aux services d'éducation ,de prise en
charge de la santé et des droits sexuels et reproductifs en impliquant les hommes dans les discussions et
les activités de lutte contre les normes sociales liées aux rôles de genre et à la violence sexospécifiques ,
ainsi que le renforcement des capacités des organisations de la société civile pour défendre les droits des
femmes, leur participation et leur responsabilité sociale. CARE RDC dispose d’un portfolio des projets et
programmes dans le développement et dans l’humanitaire. Parmi ces programmes de développement, il
y aura une nouvelle phase du programme Genre, égalité et autonomisation de la femme GEWEP, GEWEP4
qui est brièvement décrit ci-dessous.

CARE est un membre actif du système humanitaires à travers les différents groupes sectoriels / clusters
humanitaires des Nations Unies, y compris les clusters santé, protection et sécurité alimentaire, ce qui lui
donne la grande capacité de mettre en œuvre une programmation de qualité liée à ces clusters, dont dans
le secteur de la sécurité alimentaire. En outre, depuis mars 2020, CARE est également très actif dans les
groupes de travail et les réseaux de la PSHEA (en particulier pour les réponses aux épidémies comme la
MVE récentes et/ou actuelles). Ce rôle permet à CARE non seulement de s'assurer que tout le personnel
et les partenaires suivent la politique du réseau PSHEA, mais aussi de soutenir les activités du réseau
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PSHEA aux niveaux provincial et national. Ce rôle place également CARE dans une position unique pour
adapter les messages et le matériel de la PSHEA à d'autres programmes.

Outre la vision de CARE 2030, CARE en RDC dispose d’une stratégie quinquennale qui va de 2022 – 2026.
Son objectif au cours de son cycle stratégique de programmation, est d’apporter son soutien –
directement et indirectement à 7 millions de personnes issues des communautés les plus vulnérables et
exclues dans le Nord-Kivu et le Sud-Kivu, le Kasaï, l’Ituri et le Maniema, en les aidant à surmonter la
pauvreté, l’injustice sociale ainsi que les chocs et les crises.

En effet, CARE RDC se veut l'une des organisations phares en RDC en matière de programmation efficace
visant à réduire la violence sexiste, à renforcer la justice pour les femmes et à autonomiser les femmes et
les jeunes.

1.1. Brève présentation de GEWEP4 et objectifs de l’appel à manifestation d’intérêt

RAISON D'ÊTRE DU PROJET

L'objectif de CARE en tant qu'organisation humanitaire et de développement est d'accroître l'égalité entre
les sexes et de renforcer les droits des femmes. C'est un objectif en soi, ainsi qu'un moyen de lutter contre
la pauvreté. CARE atteindra son objectif en travaillant dans quatre domaines thématiques : les droits
économiques des femmes, la santé et les droits sexuels et reproductifs, l'engagement des hommes dans
les efforts visant à promouvoir l'égalité et les droits des femmes, et le soutien des perspectives de genre
dans le contexte de l'aide d'urgence.

« Pour parvenir au changement souhaité, nous devons coopérer avec la société civile et nous efforcer de
la renforcer. Grâce à notre travail, CARE renforcera le leadership des femmes, les organisations des
femmes, les organisations de base et les réseaux de femmes.

Cette stratégie de renforcement de la société civile guide la manière dont les programmes humanitaires,
de développement et de plaidoyer de CARE renforcent les acteurs de la société civile (ASC, voir encadré),
à la fois comme objectif et comme moyen d'atteindre les objectifs de CARE à travers les priorités
thématiques.

Etant donné que les principales parties prenantes sont diversifiées et que les groupes d’impact de CARE
et du programme GEWEP sont les femmes et les jeunes vulnérables et faisant référence à la citation de
GANDHI :"Tout ce que vous faites pour moi, sans moi, vous le faites contre moi", les acteurs sur lesquels
nous nous concentrerons principalement pour renforcer la société civile dans son ensemble incluront :

a) Organisations dirigées par des femmes (WLO) formelles et informelles, organisations à la base,
réseaux et mouvements œuvrant pour les droits des femmes et l'égalité des sexes avec une
approche intersectionnelle,
b) Organisation de droits des femmes de la société civile (CSWRO)

Le projet sera mis en œuvre dans les zones cibles suivantes :

Les zones de santé de Nyiragongo, Goma, Lubero, Butembo, Kayna et Karisimbi au Nord-Kivu.

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 1.2. Contexte de l’appel à manifestation d’intérêt de GEWEP4
Cet appel à manifestation d’intérêt est anticipatif pour améliorer la conformité et l’implémentation de
GEWEP4 avec des organisations redevables, engagées dans la promotion des droits SDSR des femmes et
des jeunes, l’autonomisation socio-économique des femmes et filles, la réduction des normes sociales
négatives par la promotion de la masculinité positive et le renforcements des capacités des organisations
de la sociétés civiles des femmes ou dirigées par les femmes au Nord-Kivu.

Les composantes du programme GEWEP IV sont les suivantes :

Résultat 1 : Les femmes et les jeunes filles améliorent leur statut socio-économique,

Résultat 2 : Les femmes, les filles, les hommes et garçons ont une meilleure connaissance et un meilleur
accès aux informations sur les droits en santé sexuelle et reproductive, y compris l'éducation sexuelle,

Résultat 3 : Le changement des normes de genre nuisibles et des pratiques discriminatoires par la
promotion d'une masculinité positive et d'une relation équitable entre les sexes,

Résultat 4 : Les organisations de la société civile auront des capacités accrues pour défendre les droits des
femmes, leur participation et leur responsabilité sociale.

Les organisations soumissionnaires sont appelées à bien considérer la portée de cette phase qui rentre
dans le cadre des approches participatives et de gouvernance inclusive auxquelles CARE croit fortement.
CARE RDC invite les organisations de la société civile, les organisations non gouvernementales nationales
capables, dirigées par les femmes1 ou œuvrant pour la promotion des droits SSR, économiques, civils et
politiques des femmes à participer à la mise en œuvre de ce programme en manifestant leur intérêt selon
les thématiques cités ci haut.

Les organisations de la société civile, les ONG nationales et les autres organisations sans but lucratif de
droit congolais sont appelées à lire les conditions spécifiques, les orientations programmatiques, le
processus de constitution et dépôt des manifestations d’intérêts, les critères et conditions de sélection
ainsi que les annexes repris ci-dessous avant de s’engager dans la soumission des dossiers de
manifestation d’intérêt pour la participation à la mise en œuvre de ce projet à CARE RDC.

1.3. Durée des interventions

GEWEP 4 est un programme quinquennal, il sera exécuté du 1er Mars 2025 au 28 Février 2030.

II. CONDITIONS SPECIFIQUES

Cet appel à manifestation d’intérêt s’adresse aux organisations de la société civile, aux organisations non
gouvernementales ou associations sans but lucratif de droit congolais reconnues en tant que telles en

1
Une organisation dirigée par des femmes est, selon CARE, toute organisation non gouvernementale à but non
lucratif et non politique dont les deux tiers du conseil d'administration (y compris le directeur exécutif) sont des
femmes et dont la programmation est principalement axée sur les femmes et les filles.
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République démocratique du Congo, et qui répondent aux conditions d’éligibilité administratives et
techniques ci-dessous :

NB : Tout soumissionnaire ne remplissant pas les conditions d’éligibilité reprises ci-dessous et qui ne
fournira pas l’ensemble des documents sollicités et dans le format recommandé peut voir sa
proposition exclue.

2.1. Eligibilité de soumission à l’offre

NOTE IMPORTANTE : Seront considéré pour cet appel d’offre les ONG féminines et féministes ayant leur
siège social dans la province du Nord-Kivu.

2.2. Eligibilité administrative

Exigences /critères Evidences attendues Score sur 100 points

• Être une organisation féminine, - Liste des membres du 20 points
dirigée par les femmes ou conseil d’administration,
féministe opérationnelle au Nord- liste du personnel de
Kivu, l’organisation, du conseil
• Disposer des ressources exécutif et de contrôle
matérielles et humaines (Noms, sexe Position et
nécessaires à la mise en œuvre du adresses de résidence)
projet concerné par le présent signée par le responsable en
appel à manifestation d’intérêt ; RDC.
- Inventaire des équipements
et bien de l’organisation
signée par le responsable de
l’ONG en RDC
• Disposer de la reconnaissance Statuts notariés originaux de 5 points
juridique nécessaire pour exercer l’ONG.
en RDC/Nord-Kivu, au plus tard à
la date de soumission de la L’enregistrement au ministère 15 points
manifestation d’intérêt de la Justice et Obtention de
l’accusé de réception (F92)
L’avis favorable du Ministère 10 points
sectoriel ou tout autre acte
autorisant le fonctionnement de
l’organisation
• Disposer d’un compte bancaire au • Formulaires de compte 10 points
nom de l’ONG dans une banque bancaire emmargés par les
reconnue (formulaire de compte mandataires
bancaires sera attachées au • Relevé bancaire prenant en
dossier de candidature) ; compte 3 mois avant la
publication de l’appel

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 • Faire preuve de cohésion interne • Rapport ou PV de la 10 points
et d’un fonctionnement dernière assemblée
participatif, transparent et générale,
démocratique ; et de contrôle • Rapport ou PV du Conseil
interne/externe d’administration,
• Rapport ou PV de la
commission de contrôle
• Copie du dernier rapport
d’audit interne
• Copie du dernier rapport
d’audit externe
• Politiques et procédures de • MAPAF 10 points
l’organisation • Politiques Safegarding,
fraude,
• Être une organisation basée et Adresses et contacts des 10 points
opérationnelle avec une bureaux, sièges et bureau
présence effective dans la terrain,
province du Nord Kivu,
• Matrice de délégation Matrice de délégation de 5 points
d’autorité actualisée pour les pouvoir
différents signataires au
compte de l’organisation.

• Avoir déjà bénéficié de tout au Copie des contrats et rapports 5 points

moins un financement externe narratif /notifications par les
supérieur ou égale moins bailleurs ou donateur
100.000 $ US ;

2.3. Eligibilité Technique

Critères Preuves – évidences Score sur 100 points

1. Démontrer une expérience dans la mise • Rapport annuel 25 points
en œuvre, en RDC, d’activités ou de • Rapport d’évaluation
projets dans les domaines de réinsertion • Les projets actuels mis
socio-économique, d’accès à en œuvre par
l’information et aux services SSR pour les l’organisation (en
femmes et les jeunes, le plaidoyer, précisant secteur et
promotion d’égalité de genre avec des zone d’intervention, les
approches transformatives et

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 innovantes de genre (EMAP, SASA) cibles et le budget pour
chaque projet.

2. Se basant sur les informations données Diagramme de la Théorie de 35 points

au niveau de la section (brève changement.
présentation du projet), présenter une
proposition du diagramme de la théorie
de changement sur 1 page maximum.
3. Disposer d’un staffing ayant l’expertise Copies des Curriculum Vitae 20 points
dans le domaine clé visé par cet AMI (CV) du staff clés
4. Présenter le dernier rapport annuel Rapport annuel de 20 points
d’activités (y compris les rapports l’organisation approuves par le
financiers), conseil d’administration

III. LES MODALITES DE DEPOT DES MANIFESTATIONS D’INTERET A CET APPEL

En plus du dossier en version électronique, les organisations de la société civile soumissionnaires
fourniront un (1) exemplaire du dossier rédigé en français (version en dur/papier) de manifestation
d’intérêt ou de la candidature dont les éléments détaillés sont repris au point 2.3 du présent appel à
manifestation d’intérêt et un (1) exemplaire du dossier administratif.

La version papier des manifestations d’intérêt devra être réceptionnées au plus tard le 20 mai 2023 à
16H00 à l’adresse suivante :
CARE INTERNATIONAL EN RDC
Bureau du NORD-KIVU
24, Av de Acassias, Q. les Volcans, Goma, Nord Kivu, RD Congo,

A l’attention de la Directrice Pays de CARE International en RDC.

Les dossiers complets seront placés dans une seule enveloppe fermée et cachetée (scellée) avec
l’adresse de CARE à Goma et avec le libellé « Nom de l’organisation soumissionnaire - Réponse
à l’Appel à manifestation d’intérêt Ref- Doc AMI 001/GEWEP4/CARE DRC/ FY2023 », Nord-
Kivu. A n’ouvrir qu’en séance de dépouillement par le Panel ».

En cas de conflit, la date et heure de dépôt de la version papier feront foi.

Pour toute question de clarification, adressez-vous par e-mail à sylvie.wendo@care.org et cela durant
toute la période de publication.

Pour CARE International

Jean Makelele
Jean Signature numérique
de Jean MAKELELE

MAKELELE Date : 2023.04.06

07:38:37 +02'00'
Coordonnateur des Programmes de Développement
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