Elhadji diop ESEA DTS1

Module : Développement local

Sujet: A partir d'exemples précis, montrer l'importance des

organisations communautaires de base ( OCB) dans le
développement local.
Au lendemain de son indépendance,le Sénégal a élaboré une politique de
décentralisation hérité e de l'époque coloniale.Cette politique de
décentralisation a permis à la population locale de pouvoir gérer les affaires
locales par l'adoption de la loi 96-06 du 22 mars 1996 portant code des
collectivités locales et la loi 96-07 du 22 mars 1996 portant transfert de
compétences aux collectivités locales.

Ainsi ce processus de décentralisation politico-administrative entraîne dans

une certaine mesure l'émergence de nouveaux acteurs dans le développement
local.Ces derniers sont inclus dans la décentralisation et visent à élaborer et
mettre en œuvre des stratégies pour le développement de leur localités.

C'est ainsi que face à de nombreux problèmes liés souvent à une forte
croissance démographique qui engendre parfois les questions d'insalubrité ;
d'accès aux services sociaux de base et de la faiblesse des revenus des
ménages du fait d'un taux de chômage très élevé ; les populations ont
commencé à s'organiser dans les associations pour apporter des réponses à
leurs conditions de vies difficiles.Ces association sont à la fois des lieux
d'actions collectives; des espaces d'apprentissage et d'expression de la
démocratie ; de la citoyenneté et très souvent le moyen d'œuvrer pour
l'intérêt général. De ce fait, cette participation des populations s'effectue par le
biais des organisations communautaires de base( OCB).

Pour mieux comprendre notre argumentaire ; nous tenterons dans les lignes
qui suivent de définir une OCB puis de donner les rôles et impacts des
organisations communautaires de base dans le développement local.

Une OCB peut être définie comme une structure organisée représentant un
groupe de personnes poursuivant un but commun.Ceci peut être d'ordre
social, environnementale, économique, ou culturel.

L'organisation peut-être formelle ou non. Parmi eux ; on peut citer les

conseillers de quartier, les associations d'appui aux secteurs de la santé ( relais
communautaires, badienou gokh) , les groupements à vocation économique :(
les GPF; les GIE, les ASC..) , les associations d'appui aux secteurs de l'éducation
( collectif des directeurs d'écoles, association de parents d'élèves, les Dahiras
..) etc...

Les organisations communautaires de base s'inscrivent dans le développement

local, mais jouent également un rôle croissant dans l'éducation des
populations, dans la gestion des problèmes sociaux et des conflits locaux, ainsi
que dans la médiation entre les besoins et les élites politiques locales et
régionales.

Dans le cadre du développement local, les OCB ont tendance à servir

principalement d'intermédiaire pour les ressources et les actions.De nombreux
groupes plus importants comme les organisations à but non lucratif, et les
communautés qui se croisent utilisent les organisations communautaires
comme moyen d'interagir avec ceux qui travaillent déjà sur des problèmes au
sein de la communauté.

Les conseils de quartier ont été mis en place par la loi du 27 février 2002 sur la
démocratie de proximité.ILs ont un rôle d'avis et de proposition sur toutes
questions intéressant le quartier ou la ville ( amélioration du cadre de vie, mise
en place de nouveaux équipements publics)

Le conseil de quartier se situe à l'interface entre le pouvoir public et les

habitants.ILs donnent leur point de vue sur toutes les décisions municipales
concernant leur quartier avant que celles ci ne soient prises en conseil
municipal.

Par exemple à linguère ; chaque année ; les conseils de quartier constituent

une aide précieuse aux élus municipaux

dans l'élaboration du budget participatif dans les fora de quartier.

Ouvert à tous les habitants et les forces vives du quartier ; le conseil de

quartier est un espace de partage et d'échange sur les enjeux du quartier
permet également aux citoyens de monter des projets dans l'embellissement
du cadre de vie ou d'événements festifs.

Entre autres ,il ya lieu de noter que le système de santé reste difficile pour de
nombreuses femmes au Sénégal : un frein au développement qui pourrait être
contourné grâce à l'engagement des relais communautaires et des Badienou
Gokh ; ces marraines du quartier.

Le badienou gokh tout comme le relais communautaire est une femme

d'expérience respectée dans sa communauté.Elle transmet son savoir à toutes
les femmes qu'elles soient adolescentes, jeunes, mariées ou mères.

Ce lundi ; comme plusieurs fois par mois ; le poste de santé de unité4 de la

commune des parcelles Assainies propose des séances gratuites de
vaccination pour les nourrissons de moins de 2 ans . Madame mbaye explique
à Coumba jeune femme de 25ans et maman pour la 1er fois l'importance de la
vaccination pour son enfant.Elle profite également pour la sensibiliser à la
planification familiale même si souvent au Sénégal, c'est seulement après avoir
eu plusieurs enfants que vous pouvez l'adopter.

Les Badienou Gokh ,les relais communautaires jouent un rôle fondamental

dans la santé reproduction et viennent en appui aux populations sur le
programme de renforcement nutritionnelle : elles effectuent des visites à
domicile intégré ( VAI) ; vérifient les calendriers vaccinales des enfants ;
organisent des causeries avec les mamans ( les relais)

Au Sénégal, les GPF ont été créés afin de promouvoir l'autonomisation socio-
économique des femmes et de leur permettre de mettre en commun
ressources ; idées et expériences afin d'augmenter leurs revenus.Au Sénégal,
comme dans d'autres pays d'Afrique, les femmes continuent de faire face à de
nombreuses difficultés pour obtenir un accès sécurisé à la terre.Cela est
principalement du entre autres aux contraintes socioculturel et à des
problèmes de mise en œuvre du cadre légal.

Un nombre croissant de femmes contournent cette situation par le biais des

groupes de promotion féminine.Ces groupements ont vu le jour au Sénégal
dans les années 1970 sous l'impulsion du gouvernement et des organisations
de développement.Bien que créés à l'origine comme des formes de formation,
d'apprentissage et de sensibilisation ( par exemple à la gestion des semences
ou au renforcement des compétences financières et d'expression en public). Le
GPF ont aidé de manière fortuite les femmes à surmonter les difficultés liées à
l'obtention des droits d'utilisation individuelles sur les terres et à participer aux
processus de prise de décision sur le foncier.Les attributions de terre
permettent aux femmes de générer des revenus par le biais d'activités telles
que le maraîchage, l'aviculture, l'embauche...

Par exemple ; nous avons parlé à des femmes membres de GPF pour savoir si
et comment ces groupements ont contribué à renforcer leur s accès à la terre.

En 2016 , notre union a été affectataire d'une parcelle de 3,5ha que nous
avons exploité individuellement.J'avais une surface de 20/25 M2 où je cultivais
des piment s . J'ai gagné 200000f grâce à la vente des récoltes et j'ai pu en
mettre de côté une partie pour la consommation des ménages s'explique
Aminata Dème présidente de l'union des GPF

Dans la vallée de la fleuve du Sénégal, les campagnes de sensibilisation menés

par le GPF locaux ont conduit la société d'aménagement et d'exploitation des
terres du fleuve Sénégal ( SAED) à allouer un quota au moins 10% des terres
agricoles aménagées aux femmes locales.

Grâce à la formation et l'apprentissage, les GPF peuvent renforcer le

leadership des femmes.

En autres organisations communautaires de base ; on peut citer les APE.

L'association des parents d'élèves est un groupement de représentants légaux

de parents et d'élèves bénévoles.Elle fait office d'intermédiaire entre les
parents et les différentes parties prenantes de l'établissement scolaire.

Plus concrètement, une APE a plusieurs rôles à l'échelle d'une année

scolaire.Elle va notamment se charger de

# fournir des renseignements aux parents sur la vie scolaire et les activités qui
ont lieu dans l'établissement

# organiser des réunions d'information

# participer à l'élaboration du règlement intérieur de l'école

Par exemple à linguère, l'APE participe au désherbage de l'école et à toutes les

activités contribuant au développement des écoles.
Les capacités des collectivités locales dans l'exercice de leurs compétences
demeurent encore faibles par rapport à la prise en charge des exigences de
développement local.Les politiques et stratégies expérimentées ne répondent
toujours pas à la diversité et la satisfaction des besoins des territoires et des
populations.C'est pourquoi les organisations communautaires de base
s'investissent aujourd'hui dans le développement local, mais jouent également
un rôle croissant dans l'éducation des populations, dans la gestion des
problèmes sociaux et des conflits locaux, ainsi que la médiation entre les
besoins locaux et les élites politiques locales et régionales.

ILs ont besoin de plus de soutien de la part des gouvernements et des ONG
afin de devenir de véritables espaces d'autonomisation.IL s'agit notamment de
renforcer l'influence politique et économique de ces groupes et de les
reconnaître comme des acteurs clés du développement.