II-Préface ok 24/07/06 16:55 Page 1

Préface

epuis une quinzaine d’années, le dynamisme de

la société civile a pris un essor sans précédent dans
notre pays. La vitalité du tissu associatif, qu’il prenne
un caractère local, régional ou national, que son
activité s’exerce dans le domaine du plaidoyer, du
soutien à des catégories sociales fragiles ou dans
des actions de développement, de solidarité ou de
bienfaisance, place le Maroc à l’avant-garde dans
la région (Maghreb et pays arabes).
La vie associative classique et traditionnelle a vu
émerger une nouvelle génération d’acteurs non
gouvernementaux capables de contribuer de façon
concrète à la démocratisation, au développement
humain et au développement durable.
Une prise de conscience croissante des enjeux et
des impératifs du développement solidaire a vu le
jour au sein de notre société, favorisant un processus
participatif et partenarial dans la prise de décision et
d’initiative.
Cette prise de conscience a favorisé l’émergence d’un
sentiment profond et authentique de coresponsabilité
sociale face aux déficits sociaux et aux nouveaux
risques sociaux. Cette attitude de responsabilité
partagée confère désormais aux associations un
rôle particulier : celui de nouvelles institutions du
service collectif à la nation.
Ce capital social inestimable prend encore plus
d’importance avec l’Initiative nationale pour le
développement humain lancée par Sa Majesté le
Roi Mohamed VI, que Dieu L’assiste. Dans ce
contexte particulier, il est utile de rappeler que le
développement humain est l’affaire de tous.
L’inclusion et la cohésion sociale ne sont pas la
seule affaire de l’Etat : elles impliquent que la
société civile dans toutes ses composantes se

Préface 1
II-Préface ok 24/07/06 16:55 Page 2

mobilise pour créer les conditions propices à la

réussite d’un développement humain durable.
C’est pourquoi l’INDH, qui est l’exemple type d’une
politique publique volontariste, nécessite dans sa
mise en œuvre la mobilisation d’une véritable
“intelligence sociale”.
Celle-ci, déjà à l’œuvre sur le terrain doit être renfor-
cée, afin de consolider le partenariat, la participation
et l’appropriation des projets par les populations
bénéficiaires.
Il est d’autant plus nécessaire que les associations,
appelées à jouer un rôle de premier plan, se pro-
fessionnalisent. Le développement local est devenu
un métier : ingénierie sociale, gestion de projets,
rationalisation des interventions, méthodes partici-
patives, évaluation…, autant de savoir dont les
associations ne peuvent se passer.
Ce guide se propose de contribuer à l’acquisition de
ces savoirs par les associations existantes ou qui
voudraient se créer. Il contient des éléments relatifs
aux aspects juridiques et institutionnels, financiers et
managériaux, ainsi que des informations utiles à la
démarche associative.
Il ne s’agit là que d’un prélude au programme de sou-
tien et de renforcement des capacités associatives
que le Ministère a inscrit dans son plan d’action.

Abderrahim HAROUCHI
Ministre du Développement social
de la Famille et de la Solidarité

2 Guide pratique d’information des associations