Ngocier le Protocole d'accord prlectoral dans une entreprise dote de dlgus du personnel et d'un comit dentreprise

RGLES DE NGOCIATION DU PROTOCOLE PRLECTORAL

et MODLE DACCORD

SOMMAIRE
Sommaire...................................................................................................................................................................2 FICHE n1 : Avant la ngociation du protocole prlectoral......................................................................................3 FICHE n2 : Cas des salaris mis disposition........................................................................................................4 FICHE n3 : Ngociation du protocole prlectoral...................................................................................................6 FICHE n4 : Contenu du protocole............................................................................................................................8 FICHE n5 : Validit du protocole prlectoral........................................................................................................10 MODELE DE PROTOCOLE D'ACCORD PREELECTORAL..................................................................................12

Article 1 - Nombre et rpartition des siges dans les deux instances.......................................13 Article 2 - Date et lieux des scrutins.........................................................................................15 Article 3 - Listes lectorales......................................................................................................15 Article 4 - Listes de candidats...................................................................................................15 Article 5 - Propagande lectorale..............................................................................................16 Article 6 - Bulletins de vote......................................................................................................16 Article 7 - Vote par correspondance.........................................................................................16 Article 8 - Bureaux de vote.......................................................................................................17

FICHE n1 : Avant la ngociation du protocole prlectoral

Penser obtenir de la direction de lentreprise les informations prcises sur : - la structure de lentreprise, - le primtre des sites, - les effectifs. Concernant les effectifs du corps lectoral : Y sont inclus (article L1111-2) : les CDI temps plein, les travailleurs domicile, les CDD (sauf sils remplacent un salari absent ou dont le contrat est suspendu), les salaris titulaires d'un contrat de travail intermittent, les salaris mis la disposition de l'entreprise par une entreprise extrieure, qui sont prsents dans les locaux de l'entreprise utilisatrice et y travaillent depuis au moins un an (sauf sils remplacent un salari absent ou dont le contrat est suspendu) (voir fiche n2 spciale salaris mis disposition ), les salaris temporaires sont pris en compte dans l'effectif de l'entreprise proportionnellement leur temps de prsence au cours des douze mois prcdents (sauf sils remplacent un salari absent ou dont le contrat est suspendu), les salaris temps partiel en fonction de leur dure du travail. En sont exclus (article L 111-3) : les apprentis, les titulaires d'un contrat initiative-emploi, pendant la dure de la convention prvue l'article L. 5134-66, les titulaires d'un contrat insertion-revenu minimum d'activit, pendant la dure de la convention prvue l'article L. 5134-75, les titulaires d'un contrat d'accompagnement dans l'emploi, les titulaires d'un contrat d'avenir, les titulaires d'un contrat de professionnalisation, jusqu'au terme prvu par le contrat lorsque celui-ci est dure dtermine, ou, jusqu' la fin de l'action de professionnalisation lorsque le contrat est dure indtermine. ____________

FICHE n2 : Cas des salaris mis disposition Attention : ne pas confondre les salaris mis disposition avec les intrimaires et les salaris intermittents. Pour le dcompte des effectifs en matire lectorale (voir fiche prcdente). Pour lexercice de leur droit de vote et de candidature : la loi du 20 aot 2008 prvoit que les salaris mis disposition doivent choisir sils exercent leur droit de vote et de candidature dans lentreprise utilisatrice, ou, lentreprise qui les emploie. Rappel : les salaris mis disposition ont le droit de voter aux lections DP de lentreprise utilisatrice sils remplissent les conditions pour tre pris en compte dans les effectifs, et, sils comptent 12 mois de prsence continue. Ils sont ligibles la fonction de DP, sils remplissent les conditions pour tre pris en compte dans les effectifs, et, sils comptent 24 mois de prsence continue. Concernant les lections CE de lentreprise utilisatrice, ils peuvent voter sils remplissent les conditions pour tre pris en compte dans les effectifs et sils comptent 12 mois de prsence continue, mais ils ne sont pas ligibles au CE, ni dsigns RS au CE. La circulaire DGT n 20 du 13 novembre 2008 apporte des prcisions sur les modalits dexercice de ces droits de vote et de candidature : Dans le cadre de lorganisation des lections professionnelles dans lentreprise utilisatrice, lentreprise utilisatrice doit procder au dcompte des salaris qui lui sont mis disposition. Pour cela, un certain nombre doprations sont ncessaires : Avant le dbut des ngociations du protocole prlectoral, lentreprise utilisatrice interroge par crit les entreprises prestataires qui mettent disposition des salaris travaillant dans ses locaux, afin quelles lui fournissent la liste des salaris mis disposition, dans un dlai compatible avec lorganisation des ngociations du protocole prlectoral . Ce document doit contenir la liste des salaris qui rpondent aux critres de prsence dans les locaux et danciennet (plus dun an pour llectorat et plus de 2 ans pour lligibilit aux lections de dlgus du personnel). Il doit porter la mention du choix du salari, de voter ou non aux lections de lentreprise utilisatrice. Compte tenu des recours contentieux possibles, il est important que ce choix soit clairement act par le salari et son employeur. A dfaut dinformation communique sur ce point par lentreprise prestataire, il appartient au salari mis disposition, sil le souhaite, de faire connatre son choix lentreprise utilisatrice, dans les dlais impartis, compatibles avec la publication des listes lectorales.
4

Sur la base des donnes fournies par le prestataire, lentreprise utilisatrice fixe le dcompte des effectifs et la liste lectorale. Si un salari mis disposition est lu comme dlgu du personnel dans lentreprise utilisatrice, cette dernire informe lentreprise prestataire de cette lection. Pour mmoire, les salaris mis disposition ne peuvent tre lus ni au CE, ni la DUP de lentreprise utilisatrice. La ngociation du protocole prlectoral reste inchange.

FICHE n3 : Ngociation du protocole prlectoral a) En vue de la ngociation du protocole prlectoral, lemployeur doit convoquer par courrier : - les organisations syndicales reprsentatives dans lentreprise ou ltablissement (c'est--dire celles qui le sont dj selon les critres antrieurs la loi, ou, celles ayant fait la preuve de leur reprsentativit selon les nouveaux critres suite des lections qui se sont tenues aprs le 20 aot 2008), - les OS ayant une section dans lentreprise ou ltablissement, - les syndicats affilis une OS reprsentative au niveau national et interprofessionnel (jusquen aot 2013 au plus tard, les 5 organisations syndicales centrales restent reprsentatives au niveau national et interprofessionnel). Il doit galement convoquer par affichage, les OS lgalement constitues depuis au moins 2 ans, indpendantes, respectueuses des valeurs rpublicaines, couvrant le champ gographique et professionnel de lentreprise (exemple : lUNSA). Ds louverture de la ngociation, concernant cette dernire catgorie dorganisations syndicales, il est important de vrifier plusieurs points : Le champ gographique et professionnel couvert par lorganisation syndicale, en demandant une copie des statuts. Si la condition danciennet de 2 ans est remplie, en demandant une copie du rcpiss du dpt des statuts en mairie. Que la personne ngociant dispose dun mandat ou dune dlgation de son organisation. Ceci est dautant plus important que les OS qui ngocient le protocole, sont les OS autorises prsenter des candidats. Le Tribunal comptent en cas de contentieux est le tribunal dinstance. b) Concernant les candidats : Les OS qui ont ngoci le protocole peuvent prsenter des candidats au 1er tour des lections. La prsentation des candidats nest plus rserve aux seules OS reprsentatives. Les rgles dlectorat et dligibilit restent inchanges sauf pour les salaris mis disposition (voir fiche n2). De plus, Il faut garder lesprit que : - Les candidats (titulaires ou supplants) qui auront recueilli 10% des suffrages exprims peuvent tre les prochains DS. - La loi est souple concernant la dsignation des DS, et quil peut sagir des candidats, titulaires ou supplants, aux lections DP ou CE ou DUP. - Que si, entre deux lections professionnelles, lorganisation syndicale reprsentative ne dispose plus de candidats qui remplissent cette condition des 10%, elle a la facult de dsigner
6

un dlgu syndical parmi ses candidats aux lections nayant pas obtenu 10% des voix, ou bien, dfaut de candidats, parmi ses adhrents au sein de lentreprise ou de ltablissement (alina 2 de larticle L.2143-3 CT). Listes communes de candidats: la rpartition des suffrages se fera selon les indications donnes par les OS, lors du dpt des listes, ou, dfaut parts gales.

FICHE n4 : Contenu du protocole a) Penser ngocier autant que possible des moyens supplmentaires : - Grands panneaux daffichages de communications syndicales lies aux lections. - Crdit dheures supplmentaires (surtout en cas de prsence dun Reprsentant de la section syndicale (RSS), qui est seul et ne dispose que de 4 heures par mois !). - Un budget exceptionnel li aux lections. - Tracts en couleur. - Charte de communication informatique (utilisation de la messagerie interne). - Organisation de runions dinformation syndicale. - Transmission dinformations avec le matriel de vote par correspondance b) Penser y faire apparatre certaines informations prcises : - Indiquer dans le protocole les syndicats qui taient prsents lors des ngociations (car lune des deux conditions de validit du protocole prlectoral ne sera remplie que si les signataires reprsentent plus de la moiti des syndicats prsents aux ngociations). - Indiquer dans le protocole le nom de lentreprise, mais galement si possible son code APE ainsi que la CCN dont elle dpend, ceci afin de faciliter la consolidation des rsultats au niveau de la branche. A ce titre, ne pas oublier le logiciel, permettant de calculer les rsultats et de recenser ceux-ci au niveau dpartemental et Fdral , est votre disposition. c) Les clauses obligatoires du protocole : Les dispositions du code du travail relatives aux lections des reprsentants du personnel prvoient la ncessit d'un accord entre le chef d'entreprise et les organisations syndicales sur un certain nombre de points. Parmi les clauses obligatoires, figurent celles fixant : - la rpartition du personnel dans les collges lectoraux, - la rpartition des siges entre les diffrentes catgories de salaris, - les modalits d'organisation et de droulement des oprations lectorales. Le protocole prlectoral porte notamment sur la date des lections, le nombre et la composition des bureaux de vote, ainsi que les heures douverture (circ. DRT n13, 25 octobre 1983), - la dtermination du nombre d'tablissements, rpartition des siges entre les diffrents tablissements et les diffrentes catgories de salaris dans le cas d'institution de comits d'tablissement. d) Les clauses facultatives du protocole :
8

Ces clauses peuvent concerner le nombre et la composition des collges lectoraux. A dfaut, les dispositions du code du travail trouveront sappliquer. De plus, rien n'interdit aux partenaires sociaux d'insrer dans le protocole prlectoral des dispositions plus favorables aux salaris que les dispositions lgales ou conventionnelles : augmentation du nombre de reprsentants du personnel lire, octroi d'un crdit d'heures aux candidats, suppression de la condition d'anciennet pour tre lecteur et ligible, etc.

FICHE n5 : Validit du protocole prlectoral La loi no 2008-789 du 20 aot 2008 portant rnovation de la dmocratie sociale, modifie les rgles d'adoption du protocole prlectoral. Dsormais, la validit du protocole daccord prlectoral conclu entre lemployeur et les organisations syndicales intresses est subordonne sa signature par la majorit des organisations syndicales ayant particip sa ngociation, dont les organisations syndicales reprsentatives ayant recueilli la majorit des suffrages exprims lors des dernires lections professionnelles ou, lorsque ces rsultats ne sont pas disponibles, la majorit des organisations reprsentatives dans lentreprise (Art. L.2314-3-1 et L.2324-4-1). La circulaire DGT n20 du 13 novembre 2008 rappelle galement que certaines dispositions du protocole restent soumises des conditions particulires de signature. Il existe 4 types de signatures : Le principe de la double condition de majorit des OS invites ngocier (signature par la majorit des OS prsentes la ngociation, dont une ou plusieurs ayant recueilli la majorit des suffrages exprims lors des dernires lections professionnelles), sapplique pour : - la rpartition du personnel entre les collges DP et CE (L.2314-11, L.2324-13), - la rpartition des siges entre les collges DP et CE (L.2314-11, L.2324-13), - la dtermination des tablissements distincts DP et CE (L.2314-31, L.2322-5), - la perte de la qualit dtablissement distinct DP et CE (L.2314-31, L.2322-5), - les conditions de mise en place des dlgus de site (L.2312-5), - le nombre de membres du CE (L.2324-1). A dfaut daccord sur ces points, cest la DDTEFP qui tranchera, sauf en ce qui concerne le nombre des membres lus du CE. Le principe de laccord unanime des OS reprsentatives est maintenu pour certaines dispositions particulires : - la suppression du CE (L. 2322-7), - le nombre et la composition des collges DP et CE (L.2314-10 et L.2324-12), - lorganisation du scrutin hors temps de travail pour DP et CE (L.2314-22, L.2324-20). Enfin, le principe de la ngociation par accord collectif de droit commun est maintenu pour : - la possibilit de fixer une dure de mandat entre deux et quatre ans (L.2314-27 et L.2324-25),
10

- la mise en place du vote lectronique (L.2314-21 et L. 2324-19), - la rpartition des comptences CCE/CE, en matire duvres sociales (L. 2327-16). Selon la DGT, ce type de dispositions ncessite toujours la conclusion dun accord collectif ordinaire, impliquant donc les seules organisations syndicales reprsentatives. Le principe dun accord avec les organisations syndicales intresses, cest--dire avec les syndicats invits la ngociation, est maintenu pour certaines dispositions qui ne ncessitaient pas de nouvelles rgles de validit. Par exemple, les articles L.2314-12 (reprsentation des salaris travaillant en quipes successives ou dans des conditions qui les isolent des autres salaris), L.2314-13 (rpartition des siges de dlgus du personnel dans les entreprises de travail temporaire), L.2314-23 (modalits d'organisation et de droulement des oprations lectorales), L.2324-6 (reprsentation quilibre des femmes et des hommes), L.2324-7 (rpartition des siges des membres du comit d'entreprise dans les entreprises de travail temporaire).

11

MODELE DE PROTOCOLE D'ACCORD PREELECTORAL Dans une entreprise dote de dlgus du personnel et d'un comit dentreprise Elections professionnelles : Protocole d'accord prlectoral Les paragraphes surligns sont des commentaires, ne pas faire figurer dans le texte du protocole Les parties soulignes sont des parties remplir. Entre Dnomination sociale de lentreprise Socit forme (SA, SARL,etc.) au capital de montant du capital RCS, numro SIREN Sige social/adresse Reprsent par nom du reprsentant et les organisations syndicales suivantes : Indiquer le nom de chaque organisation syndicale prsente au protocole X reprsent par nom et prnom du reprsentant Y reprsent par nom et prnom du reprsentant Z reprsent par nom et prnom du reprsentant Important : Demander les statuts des syndicats prsents afin de vrifier leurs champ de comptences professionnelles et territoriales pour lentreprise concerne. Toute personne, mme trangre lentreprise peut ngocier et signer tout protocole prlectoral, condition quelle soit dment mandate par un syndicat pouvant ngocier. Il est convenu ce qui suit. Les lections du Comit dentreprise ou du Comit dtablissement (CE) ou des Dlgus du personnel (DP) ou de la Dlgation Unique du Personnel (DUP) ou simultanes du Comit dentreprise ou du Comit dtablissement (CE) et des Dlgus du personnel (DP) seront organises dans le cadre des dispositions lgales, et selon les modalits suivantes. La DUP concerne uniquement les entreprises de 50 200 salaris, quelles aient 1 ou plusieurs tablissements. Si le protocole concerne un tablissement, il ne peut pas y avoir de DUP si lentreprise de cet tablissement a plus de 200 salaris mme si ltablissement lui-mme a entre 50 et 200 salaris. En labsence de DUP, il est prfrable de faire 2 protocoles prlectoraux spars, CE et DP. Lordonnance 2005-882 du 2 aot 2005 a modifi la dure des mandats. Elle est de 4 ans (L. 2314-26 pour les DP et L. 2324-3 pour le CE). Cette dure peut tre abaisse jusqu 2 ans par accord de branche, de groupe
12

ou dentreprise. Un accord dentreprise peut fixer la dure de faon dfinitive , cela permet de ne pas rediscuter cela chaque ngociation prlectorale. Comme un autre accord dentreprise, le protocole prlectoral peut fixer une dure infrieure 4 ans. Il faut apprcier au cas par cas, notre intrt a raccourcir la dure lgale. Le mandat des lus au CHSCT reste inchange, savoir 2 ans. Article 1 - Nombre et rpartition des siges dans les deux instances Lors de la mise en place de linstance, leffectif prendre en compte est leffectif moyen mensuel sur 12 mois (conscutifs ou non) en prenant en compte les mois avec le plus deffectifs. Alors que pour le renouvellement de linstance, on prend en compte leffectif la date des lections. L'effectif prendre en compte tant de indiquer le nombre de salaris, parmi lesquels, indiquer le cas chant le nombre de salaris mis disposition et la suite de la phrase ainsi que les alinas ci-aprs qui concernent les salaris mis disposition dont la liste nominative, pour chacune des entreprises dorigine, est annexe au prsent protocole. Cette liste tablie par lentreprise dtermine le nombre des salaris mis disposition qui rpondent aux critres de prsence dans les locaux et danciennet au sein de lentreprise (plus dun an pour llectorat et plus de 2 pour lligibilit aux lections de dlgus du personnel). Rappel : Ce document doit mentionner le choix, possible par ces salaris de voter aux lections de lentreprise utilisatrice. Il sera galement utile, lentreprise utilisatrice, pour fixer le dcompte des effectifs et la liste lectorale. Afin de permettre aux salaris mis disposition viss par les articles L.2314-18-1 et L.2314-17-1 du code du travail dexercer le choix de lentreprise dans laquelle ils votent, et de leur ventuelle ligibilit, la direction a procd aux dmarches suivantes : - Etablissement de la liste des salaris potentiellement concerns le : indiquer la date. - Prise de contact avec leur employeur le indiquer la date. - Information des salaris concerns par indiquer les modalits dinformation le indiquer la date. - Le choix des salaris mis disposition a t recueilli au moyen de indiquer le moyen sachant que leur rponse doit tre crite. Les Organisations Syndicales ci-dessous signataires ont pu suivre chacune de ces tapes. Les parties au prsent protocole conviennent que la prise en compte du choix des salaris mis disposition, quant lexercice de leurs droits de vote et de candidature, se fera, dfaut dinformations communiques sur ce point par les entreprises prestataires, selon les modalits suivantes.

13

Il appartiendra au salari mis disposition, sil le souhaite, de faire connatre son choix lentreprise utilisatrice, dans les dlais impartis, compatibles avec la publication des listes lectorales (position de la circulaire DGTR n20 du 13 novembre 2008). L'effectif ainsi dtermin et pris en compte, se compose, suivant les catgories professionnelles, de : - indiquer le nombre ouvriers ; - indiquer le nombre employs ; - indiquer le nombre agents de matrise ; - indiquer le nombre cadres. En cas dlections multiples (CE ou DP ou DUP ou simultans) et deffectifs diffrents selon le type dinstitution (CE ou DP ou DUP), indiquer de quel type dinstitution il sagit et pour chacune delles les effectifs correspondants, selon la formulation ci-dessus. Soit la rpartition suivante par collge : En cas de collges multiples - un total dindiquer le nombre salaris appartenant au 1er collge (ouvriers et employs), - un total dindiquer le nombre salaris appartenant au 2 e collge (agents de matrise et cadres). Pour le CE, sil y a plus de 24 cadres ou plus de 500 salaris au total, il faut crer un troisime collge spcifique cadres. En cas de 3me collge cadres , supprimer et cadres dans la parenthse ci-dessus et ajouter : - un total de indiquer le nombre salaris appartenant au 3e collge (cadres). Pour droger au nombre de collge, il faut un accord unanime des syndicats prsents la ngociation. Dans le cas dlections multiples CE ou DP ou DUP ou simultanes CE-DP, prciser la rpartition des effectifs par collge pour chaque type dinstitution selon la formulation ci-dessus. Attention la rpartition des salaris mis disposition entre les diffrents collges. Le nombre de indiquer la qualit des mandats : dlgus du personnel ou membres du comit dtablissement, etc lire est de indiquer le nombre titulaires et de indiquer le nombre supplants. Dans le cas dlections multiples CE ou DP ou DUP ou simultane CE-DP, prciser la qualit et le nombre des mandats pour chaque type de mandat. en rptant la mme formulation que ci-dessus. En consquence, la rpartition des siges entre les 2 collges est ainsi convenue :

14

1er collge : indiquer le nombre titulaires indiquer le nombre supplants ; 2e collge : indiquer le nombre titulaires indiquer le nombre supplants.

En cas de 3me collge cadres , ajouter : - 3e collge : indiquer le nombre titulaires indiquer le nombre supplants. Dans le cas dlections multiples CE ou DP ou DUP ou simultane CE-DP, prciser la rpartition des siges par collge pour chaque type dinstitution selon la formulation ci-dessus. Article 2 - Date et lieux des scrutins Deux rgles respecter : - dans la quinzaine qui prcde lchance du mandat de linstance CE ou DP, - dans les 45 jours suivants linformation faite par la Direction. Le premier tour de scrutin est fix pour l'ensemble des collges au indiquer la date et le second tour ventuel au indiquer la date. Les scrutins se drouleront de indiquer lheure heures indiquer lheure heures, dans la salle prciser le lieu exact (salle, btiment). Dans le cas dlections multiples CE ou DP ou DUP ou simultane CE-DP Conformment aux dispositions issues de la loi du 20 aot 2008, les parties rappellent quil sera procd au dpouillement des bulletins du premier tour du scrutin quel que soit le nombre de votants. Article 3 - Listes lectorales Les listes lectorales, tablies par la Direction pour chaque catgorie professionnelle, seront affiches sur les panneaux rservs la Direction le indiquer la date. Article 4 - Listes de candidats Pour des raisons d'ordre matriel tenant l'organisation du vote par correspondance et l'impression des listes de candidats, les dates limites de dpt de candidatures sont fixes pour le premier tour au indiquer la date indiquer lheure heures et pour le second tour au indiquer la date indiquer lheure heures. Les listes de candidats chaque instance, tablies par collge en distinguant titulaires et supplants, seront dposes contre rcpiss au service du personnel. Elles seront affiches par la Direction sur ses panneaux le lendemain de la date limite de dpt.
15

Article 5 - Propagande lectorale Au premier tour, les organisations syndicales pourront remettre au service du personnel leurs tracts lectoraux consistant chacun en un feuillet 21 29,7, jusqu'au indiquer la date, pour qu'ils soient joints aux bulletins et enveloppes envoys aux salaris votant par correspondance. De mme, au second tour, les candidats pourront remettre au service du personnel leurs tracts lectoraux jusqu'au indiquer la date. Article 6 - Bulletins de vote Les bulletins de vote, imprims par la Direction, porteront trs lisiblement l'en-tte ou les initiales de l'organisation syndicale qui prsente la liste, ainsi que l'instance concerne, la mention titulaires ou supplants et numro du tour de scrutin. Une enveloppe destine recevoir les bulletins est prvue par la direction et porte trs lisiblement la mention titulaires ou supplants . Prvoir si possible, des bulletins et enveloppes de couleurs diffrentes, afin de distinguer les titulaires et les supplants, et prciser cette distinction selon la formulation ci dessous : Bulletins et enveloppes titulaires sont de couleur indiquer une couleur. Bulletins et enveloppes supplants sont de couleur indiquer une couleur distincte de la premire. Article 7 - Vote par correspondance Il est prfrable de prvoir un vote physique quun vote par correspondance. Le vote par correspondance doit tre rserv aux salaris absents ou loigns du lieu de vote. Pour le personnel en horaire dquipe ou de nuit, il vaut mieux ouvrir plusieurs fois les bureaux de vote pour toucher tout le personnel plutt que de les faire voter par correspondance (cela vite les problmes postaux). Les lecteurs pour lesquels le service du personnel aura eu connaissance de leur absence 8 jours avant la date du scrutin pourront voter par correspondance. Sont notamment concerns par ce cas, les lecteurs absents pour cong pay ou autoris, en repos, en maladie, en maternit, en travail de nuit ou en dplacement. Les lecteurs votant par correspondance recevront pour chaque instance : - une notice explicative (voir en annexe) ; - les bulletins de vote des candidats titulaires et supplants des diffrentes listes de leur collge lectoral ;
16

les enveloppes destines recevoir les bulletins de couleur diffrente pour les titulaires et les supplants ; une grande enveloppe timbre et adresse la bote postale n o complter du bureau de poste, indiquer son adresse postale.

Cette enveloppe, mentionnant au dos, le nom, le prnom et le collge, recevra les enveloppes contenant les bulletins de vote. Elle sera remise, non-ouverte, au prsident du bureau de vote concern avant la clture du scrutin. La bote postale sera releve pendant le scrutin par un reprsentant de chaque organisation syndicale et un reprsentant de la Direction. NB : la loi autorise la mise en place de vote lectronique (voir dcret 2007-602 du 25 avril 2007). Ce systme, mieux adapt aux grandes entreprises, reste lourd organiser. Les modalits de ce mode de scrutin doivent tre dfinies dans le protocole, et doivent faire lobjet dun accord. Article 8 - Bureaux de vote Pour chaque instance, il y a, par collge, un bureau de vote et deux urnes. Chaque urne portera linscription titulaires ou supplants . En cas douverture des bureaux de vote sur plusieurs tranches horaires, et afin dviter toute fraude et contestation ultrieure, il est utile de prciser que les urnes seront de type transparentes double cadenas . Les cls seront rparties entre le prsident du bureau de vote et un reprsentant des listes syndicales. Les bureaux de vote sont composs de 3 lecteurs : un prsident et deux assesseurs, dsigns avant la date du scrutin par les organisations syndicales et, le cas chant, par les candidats libres. Rechercher le cas chant une composition diffrente plus avantageuse pour nous. Les assesseurs pointent sur les listes lectorales, fournies par la Direction, le nom des lecteurs ayant vot. Un reprsentant de la Direction assiste aux oprations lectorales. Chaque liste de candidats a le droit d'exiger la prsence permanente d'un dlgu de liste dans la salle de vote. A l'issue du scrutin, le bureau de vote procde au dpouillement, proclame les rsultats et signe nombre exemplaires du procs-verbal. Un exemplaire ou une copie du procs verbal est remis chaque organisation syndicale. Fait indiquer le lieu, le indiquer la date

17

Pour X Nom, prnom, signature signature Pour Y Nom, prnom, signature Pour Z Nom, prnom, signature

Pour lentreprise Nom, prnom,

18

Notice explicative pour le vote par correspondance Elections Prciser le type dlection : CE, DP DUP ou simultane du indiquer la date (1er tour) Vous trouverez ci-joint : a) une enveloppe et des bulletins de vote pour les candidats titulaires. b) une enveloppe et des bulletins de vote pour les candidats supplants. c) une enveloppe portant les indications relatives llection ; notamment le collge, votre identit et un emplacement pour votre signature. d) une grande enveloppe timbre et portant ladresse de destination. Pour voter : 1/ Placer le bulletin de la liste choisie dans lenveloppe de mme couleur pour chaque type de scrutin, cest dire : - un bulletin indiquer la couleur de votre choix dans lenveloppe indiquer la couleur pour les titulaires, - un bulletin indiquer la couleur de votre choix dans lenveloppe indiquer la couleur pour les supplants. 2/ Placer ces 2 enveloppes dans lenveloppe portant votre nom. 3/ Signer au dos de lenveloppe portant votre nom, lemplacement prvu cet effet. 4/ Placer cette enveloppe dans la grande enveloppe timbre, la fermer et la poster dans les plus brefs dlais afin quelle parvienne destination avant le jour du vote. Attention : Ne rien marquer sur aucun bulletin, ni sur aucune des enveloppes contenant un bulletin de vote. Confidentialit assure : Votre enveloppe, contenant vos votes, sera remise non ouverte au prsident du bureau de vote louverture du scrutin. Celui-ci procdera son ouverture et dposera chacune de vos enveloppes de vote dans lurne correspondante. Le secret de votre vote sera donc intgralement respect. NB : En cas de volont de mise en place dun vote lectronique, les modalits doivent tre dfinies dans le protocole et cette modalit de vote doit recueillir laccord unanime des organisations syndicales.

19

3.6. ELECTIONS 3.62. LE DROULEMENT DU SCRUTIN BUREAU DE VOTE Organisation et composition C'est au protocole d'accord prlectoral de dfinir l'organisation des bureaux de vote, en conformit avec les rgles du Code lectoral. En cas de dsaccord sur la composition des bureaux de vote, le juge peut trancher le litige, sans pour autant pouvoir dsigner les membres ou prciser le mode de dsignation. Un bureau de vote est obligatoire pour chaque collge lectoral. Les lections se droulant simultanment pour les DP et pour le CE, ces bureaux doivent tre spcifiques pour chaque lection. Selon le Code lectoral, la composition de chaque bureau de vote est de 3 membres au moins prsents pendant toutes les oprations lectorales. Un bureau de vote compos par le seul prsident constitue une irrgularit de nature porter atteinte au bon droulement du vote. Ces trois membres doivent tre des lecteurs du collge lectoral et peuvent tre des candidats. L'employeur ou son reprsentant ne peut participer un bureau de vote. Cette participation justifie l'annulation du scrutin. Mission Bureau de vote Il lui appartient de contrler la rgularit et le secret des oprations lectorales tant en ce qui concerne la scurit des urnes jusqu' la fin des oprations lectorales que la conformit des enveloppes introduites dans l'urne. Il doit veiller l'margement de la liste lectorale par chacun des votants. Si l'accord lectoral le prvoit, l'identit des salaris peut tre demande lors de leur passage au bureau de vote, mais le non respect de cette disposition n'est pas forcment une cause d'annulation des lections. Il doit en outre consigner au procs-verbal toute remarque faite par un lecteur ou un dlgu de liste sur le droulement du scrutin. Cette mission n'est que de contrle. Le bureau de vote n'a pas le pouvoir, au regard de ses observations, de dcider l'annulation des lections.

20

 Dlgus de liste Les organisations syndicales prsentant une liste peuvent dsigner un dlgu de liste. Ce dlgu doit tre lecteur dans l'entreprise. Mme si ces dlgus ne sont pas prvus au protocole d'accord prlectoral, le Code lectoral prvoit que chaque liste peut mandater un reprsentant pour contrler la rgularit des oprations lectorales. Un employeur qui refuse la prsence de tels dlgus commet une irrgularit d'une gravit suffisante pour que le juge annule les lections. Reprsentant de l'employeur La prsence d'un tel reprsentant n'est acceptable que si son rle se limite en une assistance matrielle et qu'il adopte une attitude de neutralit exemplaire pendant tout le droulement du vote. VOTE Sur le site L'lecteur prend les bulletins des titulaires et supplants pour le collge dont il fait partie. Il peut ne prendre qu'un bulletin ou ne pas en prendre du tout. L'lecteur doit prendre une enveloppe pour son vote titulaire et une enveloppe pour son vote supplant. Le passage l'isoloir doit tre possible mais n'est pas obligatoire. L'lecteur introduit ses enveloppes dans les urnes correspondantes chaque vote. Au pralable le prsident du bureau de vote vrifie que l'lecteur est bien inscrit sur la liste lectorale. Le dernier acte est l'margement par l'lecteur de la liste lectorale. Cette procdure est identique quel que soit le type de scrutin, pour le premier comme pour le second tour. Par correspondance En fin d'opration, il est procd au traitement des ventuels votes par correspondance. Ces votes sont rpartis dans les bureaux dont dpend le salari. Le prsident du bureau procde l'ouverture de chaque enveloppe et dpose les enveloppes dans les urnes. Mention de ce vote est faite sur la liste d'margement des votants. DEPOUILLEMENT ET DECOMPTE A l'heure prvue par le protocole d'accord prlectoral, le bureau de vote prononce la clture du scrutin et procde au dpouillement.
21

Si le dpouillement n'a pas eu lieu immdiatement aprs le vote, les urnes doivent tre places sous scells ou mises sous surveillance. Les oprations de dpouillement, d'attribution des siges et de dsignation des lus sont identiques pour le premier et le second tour des lections. Dpouillement Cette opration est publique, peuvent donc y assister les candidats, les reprsentants syndicaux, les reprsentants de l'employeur et les lecteurs. Pour ces derniers, aucune disposition ne prvoit la facult de s'absenter de son poste de travail pour assister au dpouillement et encore moins le paiement de ce temps. Les urnes sont vides de leur contenu. Le nombre d'enveloppes est compt ainsi que le nombre de bulletins ventuellement sans enveloppes. Ce nombre est compar avec le nombre d'margements ports sur la liste lectorale. Le dpouillement peut alors commencer. Selon l'importance de l'effectif appel voter, le bureau de vote peut faire procder ce dpouillement par des scrutateurs choisis parmi les lecteurs et rpartir les bulletins entre plusieurs tables de dpouillement. Mais le bureau peut galement procder au dpouillement lui-mme. Le bulletin de vote est sorti de l'enveloppe par un premier scrutateur qui le transmet un deuxime, charg de lire haute voix le ou les noms ports sur la liste en indiquant les ventuels noms rays. Ce scrutateur indique galement les bulletins blancs, nuls ou litigieux. Le dcompte est alors pris en note sur des listes de pointage par au moins deux autres scrutateurs. Dcompte des bulletins Seuls les votes exprims sont pris en compte pour le quorum. Il est donc important de comptabiliser les bulletins blancs et nuls en distinguant ces deux cas. Bulletin blanc Ces bulletins peuvent tre ceux mis la disposition des salaris. Sont galement considrs comme bulletins blancs les enveloppes vides ainsi que les bulletins dont tous les noms ont t rays. Bulletin nul La nullit du bulletin peut provenir soit de l'enveloppe soit du bulletin.

22

Une enveloppe non conforme celle fournie ou comportant des signes extrieurs de reconnaissance rend le bulletin nul. La nullit des bulletins proprement dite peut revtir de nombreuses formes, les plus importantes tant : Bulletins dans l'urne sans enveloppe. Plusieurs bulletins de listes diffrentes ou de candidats diffrents dans la mme enveloppe. Bulletins portant soit des inscriptions de reconnaissance de l'lecteur, soit des mentions injurieuses pour les candidats ou pour les tiers. La jurisprudence n'admet la nullit des bulletins que si les marques ou inscriptions violent le secret du vote, par exemple le fait de souligner un nom de la liste ne suffit pas rendre le bulletin nul. Bulletins dont certains noms de candidats sont remplacs par ceux d'une autre liste ou simplement ajouts. Le panachage est interdit dans ces lections. Bulletin dont l'ordre des candidats est invers. Le vote prfrentiel n'est pas admis.

Bulletin valable Tout bulletin conforme et rgulirement mis dans une enveloppe est valable. Lorsque plusieurs bulletins identiques sont trouvs dans une mme enveloppe, le vote est valable et ne compte que pour un seul bulletin. Le scrutin est un scrutin de liste et une enveloppe ne peut thoriquement contenir plusieurs bulletins diffrents (voir bulletin nul). Mais un accord peut toutefois autoriser la prsence de plusieurs bulletins diffrents dans une enveloppe, dans la limite du nombre de siges pourvoir. Si par exemple, au deuxime tour, 3 siges de supplants restent vacants et que 5 candidats se prsentent individuellement, l'lecteur peut dans cette hypothse mettre dans l'enveloppe jusqu' 3 bulletins diffrents. Les candidats ayant obtenu le plus grand nombre de voix sont lus. Cette rgle, qui droge au droit commun lectoral, doit faire l'objet d'un accord unanime dans le protocole d'accord pr-lectoral. Bulletin ratur Le raturage des bulletins de vote est possible. Un protocole d'accord prlectoral ne peut, mme l'unanimit, supprimer cette facult de rature. Peu importe, la forme de la rature. Si elle laisse clairement apparatre un nom, le bulletin est valable. Un dcoupage a, par exemple, t assimil une rature.

23

3.6. ELECTIONS 3.63. ATTRIBUTION DES SIGES L'attribution des siges est anonyme. Le code du travail fixe des modalits d'attribution selon une rpartition proportionnelle. Un calcul spcifique doit tre opr pour chaque institution, dans chacun des collges et pour chacun des scrutins, titulaire et supplant. Il convient donc de procder d'abord la rpartition des siges titulaires puis des siges supplants, puisqu'en cas de double candidature, il est impossible d'tre dsign la fois titulaire et supplant. En cas de liste unique et complte et dans la mesure o le quorum est atteint, aucun calcul n'est faire, tous les candidats de cette liste tant lus. Le Conseil d'Etat a prcis que chaque calcul doit tre ralis avec autant de dcimales qu'il est ncessaire. Quotient lectoral Il est attribu chaque liste autant de siges que le nombre de voix recueilli par elle contient de fois le quotient lectoral. Le quotient lectoral est gal au nombre total de suffrages valablement exprims par les lecteurs d'un collge, divis par le nombre de siges pourvoir dans le mme collge. La notion de suffrage valablement exprim est la mme que celle pour le calcul du quorum. Il s'agit de la diffrence entre le nombre de bulletins dposs dans l'urne et le nombre des bulletins blancs et nuls. Exemple : un collge et 4 siges de titulaires pourvoir : Liste A : 78 suffrages exprims Liste B : 57 suffrages exprims Liste C : 38 suffrages exprims TOTAL : 173 Quotient lectoral : 173 valablement valablement valablement / 4 = 43,25

Moyenne des voix de chaque liste Chaque nom, non ray, correspond sur les bulletins une voix. En l'absence totale de rature, la moyenne des voix correspond au nombre de bulletins valables compts lors du dpouillement et divis par le nombre de candidats figurant sur la liste concerne. Il faut compter, par liste prsente, le nombre de noms qui ne sont pas rays ou multiplier le nombre de candidats de la liste par le nombre de bulletins et en soustraire le nombre de noms rays. Exemple : Le quotient lectoral est de 43,25 Liste A
24

Candidat 1 : 74 voix Candidat 2 : 78 voix Candidat 3 : 72 voix Candidat 4 : 78 voix Moyenne des voix : 302 / 4 = 75,75 Liste B Candidat 1 : 51 voix Candidat 2 : 57 voix Candidat 3 : 57 voix Moyenne des voix : 165 : 3 = 55 Liste C Candidat 1 : 37 voix Candidat 2 : 32 voix Moyenne des voix : 69 / 2 = 34,50 Attribution des siges selon le quotient lectoral Il faut, selon ce calcul, attribuer chaque liste autant de siges que la moyenne contient de fois le quotient lectoral. Exemple : Liste A : 75,75 / 43,25 = 1 sige Liste B : 55,00 / 43,25 = 1 sige Liste C : 34,50 / 43,25 = 0 sige 2 siges sont pourvus sur les 4 pourvoir. Les 2 siges restants sont rpartis selon un calcul la plus forte moyenne. Attribution des siges restants Calcul S'il n'a t pourvu aucun sige ou s'il reste des siges pourvoir, les siges restants sont attribus sur la base de la plus forte moyenne. A cet effet, le nombre de voix obtenues par chaque liste est divis par le nombre de siges attribus la liste selon le calcul prcdent, nombre augment d'une unit. Il s'agit en fait dans ce calcul de dterminer quelle liste obtiendrait la plus forte moyenne si on lui attribuait un sige supplmentaire. Le calcul est fait pour chacune des listes. Elles sont alors classes dans l'ordre dcroissant des moyennes ainsi obtenues. Le premier sige est attribu la liste ayant la plus forte moyenne. Il est procd successivement la mme opration pour chacun des siges non pourvus jusqu'au dernier. Liste A : 75,75 : 2 = 37,87 Liste B : 55,00 :2 = 27,50 Liste C : 34,50 :1 = 34,50
25

Un sige est attribu la liste A et un sige la liste C

Cas particuliers Dans le cas o deux listes ont la mme moyenne, et o il ne reste qu'un sige pourvoir, ce sige est attribu la liste qui a le plus grand nombre de voix.

S'il reste plusieurs siges pourvoir lorsque les listes ont la mme moyenne, chaque liste reoit un sige. En cas de nombre de siges infrieur au nombre de listes, l'attribution des siges se porte sur les listes ayant le plus de voix. Si deux listes ont obtenu le mme nombre de voix, le sige est attribu au plus g des deux candidats susceptibles d'tre lus. Lorsque le sige revient une liste incomplte alors que tous ses candidats sont dj lus, le sige est attribu la liste concurrente classe immdiatement en suivant. DESIGNATION DES ELUS Les calculs successifs ont pour but d'attribuer un nombre de siges chacune des listes, sans souci d'attribution nominative. Il faut ensuite mettre un nom sur chacun des lus en tenant compte des problmes particuliers de la prise en compte des ratures, de l'existence des doubles candidatures et de l'existence des siges rservs. Rature Les ratures ne sont pas prises en compte pour la proclamation des lus lorsque leur nombre est infrieur 10 % des suffrages valablement exprims en faveur de la liste sur laquelle figure ce candidat. Lorsque, sur une liste, un ou plusieurs candidats ont un nombre de ratures suprieur 10 %, les lus sont proclams non pas dans l'ordre de la liste mais selon leur nombre de voix. Ceci suppose, pour la proclamation des lus, de s'en tenir l'ordre de prsentation pour les salaris qui ont moins de 10 % de ratures, et de s'en tenir ensuite au nombre de voix pour ceux qui ont plus de 10 % de ratures. RESULTATS ET PROCES-VERBAL Proclamation des rsultats Ces oprations finales sont du seul ressort du bureau de vote, l'employeur n'a pas autorit se substituer lui dans cette tche. Les rsultats doivent tre proclams oralement par le prsident du bureau de vote et en public. Le prsident doit rendre compte des lments chiffrs (inscrits, votants, bulletins blancs ou nuls, votes exprims, nombre
26

de siges attribus chaque liste) mais il doit surtout indiquer pour chaque candidat lu, son nom et le nombre de voix obtenues. L'importance de cette proclamation est double : Elle confre aux lus la qualit de reprsentant du personnel, leur assurant la protection spciale attache leur mandat. Elle constitue le point de dpart du dlai de 15 jours, pendant lequel la contestation des lections est possible. L'absence de proclamation ne fait pas courir ce dlai. Le juge d'instance peut, en cas de dfaillance du bureau de vote, procder la proclamation des rsultats.

Procs-verbal L'administration dispose d'un document type comprenant un feuillet par collge. Le recto est destin aux rsultats des titulaires et le verso aux rsultats des supplants. Ce procs-verbal, rdig par le bureau de vote, contient, outre les indications chiffres et les diffrentes phases de calcul, toutes les observations et incidents constats lors du scrutin ainsi que les dcisions que le bureau de vote a ventuellement prises pour pallier les difficults. L'usage veut que le procs-verbal soit rdig ds la proclamation des rsultats bien qu'aucun dlai ne soit prvu pour sa cration. Une fois tabli, il est communiqu en double exemplaire l'inspection du travail dans les 15 jours. Si l'obligation d'affichage n'est pas prvue dans le Code du Travail, cette disposition peut tre prvue dans le protocole d'accord prlectoral. La signature du procs-verbal n'interdit pas la contestation des lections sur la base des lments qui y sont indiqus.

27