MARP

Lesmthodologiesdanalyseetdeplanificationdudveloppementrgional
Les mthodologies danalyse et de planification du dveloppement rgional
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Avant-propos L'analyse et la planification sont des tches importantes qui font partie du travail quotidien de nombreux employs de la SNV. cet effet, ils utilisent toutes sortes de mthodologies, dinstruments et doutils. la demande de la SNV, ce CD-Rom dcrit les mthodologies utilises pour faire lanalyse dun plan de dveloppement rural. En mme temps, certaines remarques gnrales sont faites sur l'analyse et la planification dans le contexte o opre la SNV. En conjugant ces deux lments, les conseillers de la SNV et les organisations partenaires peuvent apprcier l'utilit des mthodologies dans diverses circonstances. Il faut se servir de ce CD-Rom comme dun manuel de rfrence. Il contient des informations de base sur les sujets principaux et renvoie le lecteur diverses sources o il puisera des informations plus dtailles et des expriences concrtes : livres et manuels, tudes de cas, sites web, centres de documentation ou instituts de formation. Le texte principal contient 10 fichiers Word. Le premier (celui-ci) est une introduction au CD-Rom et aux mthodologies. Les neuf autres sont consacrs une (ou deux) des onze mthodes. La description des mthodologies et lapprciation de leur utilit dans le contexte de la SNV est bas sur Les mthodologies danalyse et de planification aux fins du dveloppement rgional durable (G. Holtland, 1999) publi par la SNV. Lapprciation est un mlange dexprience personnelle et dexpriences puises dans la littrature ; cet ouvrage contient sans doute des noncs qui ne recevront pas toujours laccord dautres personnes. Nous vous invitons donc poursuivre la discussion pour apporter des claircissements sur lutilit des diffrentes mthodes sur le terrain. Les rsultats de ces discussions seront intgrs dans les versions suivantes, ainsi que de nouvelles sources dinformations. Nous attendons avec impatience vos ractions. Gerrit Holtland Wageningen, automne 2001
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Table des matires

Les mthodologies danalyse et de planification 1 du dveloppement rgional 1 Avant-propos 2 Liste des abrviations 7 Rsum et recommandations 9 1 Introduction aux mthodologies 11 1.1 Prliminaires 11 1.2 Objectifs 11 1.3 Plan du CD-Rom 12 On trouvera sur le CD-Rom 9 autres fichiers qui dcrivent chacun une mthode (deux fois, deux mthodes sont traites dans un mme fichier), de sorte que les fichiers peuvent tre utiliss sparment. Chaque fichier contient des liens vers des fichiers PDF ou Word sur le CD-Rom o lon peut trouver des manuels et autre littrature intressante. 12 2 Les aspects de dveloppement rgional durable 14 3 Lanalyse et la planification dans le contexte de la SNV 16 Lanalyse et la planification dans la pratique 16 Lanalyse contre la planification....................................................................................................16 Analyse et planification en tant que processus de ngociation..............................................16 Les approches participatives requirent des attitudes et aptitudes nouvelles............................17 Participation est le contraire d'organisation...............................................................................17 Linstitutionnalisation des approches participatives est une preuve difficile 17 La participation requiert la confiance de la communaut qui ne sacquiert quavec le temps....17 Comprendre les connaissances locales prend beaucoup de temps et requiert lintervention de trs bons professionnels............................................................................................................18 La participation peut focaliser beaucoup trop lattention sur les besoins urgents actuels.........18 3.2 Historique des nouvelles mthodologies 18 4 Les mthodologies 20 Lobjet principal de chaque mthodologie 20 Les objectifs principaux des mthodologies dcrites et lobjet sur lequel elles portent..............20 Les donnes...........................................................................................................................20 Classification des mthodologies selon le degr de participation et leur focalisation sur le groupe cible ou sur les organisations intermdiaires.................................................................22 Prise en mains...............................................................................................................................22 Les enqutes structures 23 Historique .....................................................................................................................................23 Objectifs........................................................................................................................................23 Description de la mthodologie.....................................................................................................23 Relation au cycle du projet et niveau stratgique..........................................................................24 Ressources requises ....................................................................................................................24 Points forts....................................................................................................................................24 Risques..........................................................................................................................................25 Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV............................................................25 Bibliographie..............................................................................................................................26 Manuels 27 FAO (1999). Agricultural Censuses and Gender Considerations Concept and Methodology 27 peut tre utile dans la planification de cours de formation et ateliers pour les producteurs de statistiques et pour rpondre la demande croissante de stastistiques tenant compte du genre. Les utilisateurs comprendront mieux la complexit du processus statistique, et apprendront peut-tre mieux exprimer leurs propres besoins. Les statistiques qui tiennent compte du genre reprsentent un nouveau domaine de recherche qui dpasse de loin la simple ventilation des donnes selon le sexe. Comprenant plusieurs stades de production, elles sont bases sur des concepts et des dfinitions qui refltent lentire diversit de la diffrenciation sexuelle dans la socit, tout comme linteraction sexuelle. Le stade de conception est complt par lutilisation des mthodes de collecte, de traitement et de diffusion des donnes, mthodes qui ont un effet rellement neutralisant sur les strotypes et les facteurs culturels sous-jacents qui favorisent les prjugs sexuels et engendrent des politiques errones. Peut tre tlcharg sur le site : http://www.fao.org/DOCREP/003/X2919E/X2919E00.htm 27 http://www.worlbank.org/poverty/strategies/chapters/data/data.htm 27 Centres de documentation 38
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ISS Institute of Social Studies 38 Kortenaerkade 12 38 2518 AX La Haye 38 Pays-Bas 38 Tl. : +31 70 4260 460 38 Les enqutes structures font partie du programme de presque tous les cours de lISS 38 Sites Web...................................................................................................................................39 tude de cas..............................................................................................................................39 Historique .....................................................................................................................................40 Objectifs ........................................................................................................................................40 Description de la mthodologie.....................................................................................................40 Relation au cycle de projet et niveau stratgique..........................................................................40 Ressources requises.....................................................................................................................41 Points forts....................................................................................................................................41 Risques.........................................................................................................................................41 Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV............................................................41 2. Lanalyse spatiale 42 Historique de la mthodologie.......................................................................................................42 Description de la mthodologie.....................................................................................................42 Relation au cycle de projet et niveau stratgique..........................................................................42 Ressources requises.....................................................................................................................42 Points forts....................................................................................................................................42 Risques.........................................................................................................................................42 Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV............................................................43 3. Bibliographie..............................................................................................................................43 Manuel et tude de cas 43 Barnhoorn / SNV (1997) est un manuel qui prsente quelques cas. Il se trouve sur le CD-Rom : CLIQUEZ ICI. 43 Lanalyse stratgique de lenvironnement 44 Historique .....................................................................................................................................44 Objectif .........................................................................................................................................44 Description de la mthodologie.....................................................................................................44 Relation au cycle de projet et niveau stratgique..........................................................................45 Ressources requises.....................................................................................................................45 Points forts....................................................................................................................................45 Risques..........................................................................................................................................45 Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV............................................................46 Bibliographie..............................................................................................................................47 Manuels.....................................................................................................................................48 Environmental Impact Assessment Training Resource Manual.........................................48 Guide pour lvaluation de lenvironnement........................................................................48 Sites web.........................................................................................................................49 Environmental Change Institute (ECI), Universit dOxford................................................50 tude de cas....................................................................................................................50 La planification de projet par objectifs 51 Historique .....................................................................................................................................51 Objectif..........................................................................................................................................51 Description de la mthodologie......................................................................................................51 Relation au cycle de projet et niveau stratgique .........................................................................52 Ressources requises.....................................................................................................................52 Points forts....................................................................................................................................52 Risques..........................................................................................................................................52 Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV............................................................53 Centres de documentation..............................................................................................53 tude de cas ...................................................................................................................54 Le cadre logique..................................................................................................................54 Figure 1 - Format du cadre logique..............................................................................54 La logique de lintervention..............................................................................................55 Figure 2.......................................................................................................................56 Hypothses.....................................................................................................................56 Figure 3.......................................................................................................................56
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Figure 4.......................................................................................................................58 Cadre logique dune compagnie dautobus..............................................................58 Notes du formateur pour ltude de cas fictive de la Compagnie dautobus....................58 Historique........................................................................................................................58 Entit...............................................................................................................................58 Parties de latelier............................................................................................................58 La mthode acclre de recherche rurale, la mthode acclre de recherche participative et la mthode dapprentissage et daction participatifs 60 Historique .....................................................................................................................................60 Objectifs........................................................................................................................................60 Description de la mthodologie.....................................................................................................60 Relation au cycle de projet et niveau stratgique .........................................................................61 Ressources requises.....................................................................................................................61 Points forts....................................................................................................................................61 Risques.........................................................................................................................................61 Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV............................................................62 Historique .....................................................................................................................................63 Objectif .........................................................................................................................................63 Description de la mthodologie.....................................................................................................63 Relation au cycle de projet et niveau stratgique .........................................................................64 Ressources requises.....................................................................................................................64 Points forts....................................................................................................................................64 Risques.........................................................................................................................................64 Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV............................................................65 3. Bibliographie, manuels et sites web.......................................................................................65 Manuels 67 Centres de documentation 68 Sites web 69 tudes de cas 70 Le dveloppement participatif de technologie 71 Historique .....................................................................................................................................71 Objectifs........................................................................................................................................71 Description de la mthodologie.....................................................................................................71 Relation au cycle du projet et niveau stratgique .........................................................................72 Ressources requises ....................................................................................................................72 Points forts....................................................................................................................................72 Risques.........................................................................................................................................72 La mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV.......................................................72 Bibliographie..............................................................................................................................73 Centres de documentation 74 Sites web 76 tude de cas 76 Historique .....................................................................................................................................78 Objectifs .......................................................................................................................................78 Description de la mthodologie.....................................................................................................78 Relation au cycle de projet et niveau stratgique .........................................................................79 Ressources requises.....................................................................................................................79 Points forts....................................................................................................................................80 Risques.........................................................................................................................................80 La mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV.......................................................80 Bibliographie..............................................................................................................................80 Manuels 81 Centres de documentation 81 tude de cas 82 Les tudes dimpact sur les relations de genre 83 Historique .....................................................................................................................................83 Objectif..........................................................................................................................................83 Description de la mthodologie.....................................................................................................84 Relation au cycle de projet et niveau stratgique .........................................................................85 Ressources requises ....................................................................................................................85 Points forts....................................................................................................................................85
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Risques.........................................................................................................................................85 La mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV.......................................................85 Bibliographie..............................................................................................................................85 Manuels 88 Centres de documentation 89 Sites web 90 tude de cas locale 92 Les effets des tudes dimpact sur les relations de genre dans une communaut javanaise 92 tude de cas au niveau national 94 La recherche daction participative 96 Historique .....................................................................................................................................96 Objectifs........................................................................................................................................96 Description de la mthodologie.....................................................................................................96 Relation au cycle de projet et niveau stratgique .........................................................................96 Ressources requises.....................................................................................................................97 Points forts....................................................................................................................................97 Risques.........................................................................................................................................97 Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV............................................................98 Bibliographie...................................................................................................................98 Vido 99 Manuel 99 Centres de documentation Sites web Autres fichiers sur le CD-Rom : Fichier 1 : Les enqutes structures Fichier 2 : Lanalyse des ressources rgionales et lanalyse spatiale Fichier 3 : Lanalyse stratgique de lenvironnement Fichier 4 : La planification de projet par objectifs Fichier 5 : La mthode acclre de recherche rurale et la mthode acclre de recherche participative Fichier 6 : Le dveloppement participatif de technologie Fichier 7 : La mthode acclre de recherche sur les systmes de connaissances agricoles Fichier 8 : Les tudes dimpact sur les relations de genre Fichier 9 : La recherche daction participative 100 101
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Liste des abrviations Nom franais Enqutes structures Analyse des ressources rgionales Analyse spatiale Analyse stratgique de lenvironnement Planification de projet par objectifs Mthode acclre de recherche rurale Mthode acclre de recherche participative Dveloppement participatif de technologie Mthode acclre de recherche sur les systmes de connaissances agricoles tudes dimpact sur les relations de genre Recherche daction participative Apprentissage et action participatifs Systmes dinformations et de connaissances agricoles Abrv. ARR AS ASE PPPO MARR MARP DPT MARSCA Nom anglais Structured surveys Area Resource Analysis Spatiale Analysis Strategic Environmental Analysis Objective Oriented Project Planning Rapid Rural Appraisal Participatory Rapid Appraisal Participatory technology development Rapid Analysis of Agricultural Knowledge Systems Gender Assessment Studies Participatory Action Research Participatory Learning and Action OOPP RRA PRA PTD RAAKS Abrv. ARA SA SEAn
EIG RAP AAP SICA
GAS PAR PLA
Agricultural Knowledge and Information AKIS Systems Development Education Leader Teams in Action DELTA FMS FPR FSR&E ILEIA GAS
Etude de gestion agricole Recherche participative avec les agriculteurs Recherche sur les systmes de production agraire et vulgarisation Agriculture durable avec peu dintrants externes Etudes dimpact sur les relations de genre
EGA RPA RSPAV ADPIE EIG
Farm Management Survey Farmer Participatory Research Farming System Research and Extension Information Centre for Low External Input and Sustainable Agriculture Gender Assessment Studies
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Groupe de Recherche et dAppui pour l'Autopromotion Paysanne Assistance nerlandaise au dveloppement Organisation gouvernementale Organisation non gouvernementale Apprentissage et action participatifs Mthodes de participation et dapprentissage Organisation nerlandaise de dveloppement Forces, faiblesses, opportunits et menaces Genre et Dveloppement Intgration des femmes dans le dveloppement
GRAAP Netherlands Development Assistance OG ONG AAP MPA SNV FFOM GAD IFD Governmental organisation Non-Governmental Organisation Participatory Learning and Action Participation and Learning Methods Netherlands Development Organisation Strengths, Weaknesses, Opportunities and Threats Gender and development Women in development NEDA GO NGO PLA PALM SNV SWOT GAD WID
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Rsum et recommandations La SNV soutient les organisations (meso ou intermdiaires) qui aident les gens vivant dans les rgions marginales prendre leur avenir en mains. Les problmes que rencontrent ces gens dans les rgions marginales sont souvent trs complexes. Cest pourquoi, il est de la plus grande importance danalyser en profondeur la situation complexe o se trouvent les projets que ralise la SNV dans ces rgions, afin de dvelopper des plans appropris pour le dveloppement rgional durable. Aux fins danalyse et de planification corrects, il faut de bonnes donnes, il faut comprendre comment les choses sont lies, il faut comprendre comment les gens peroivent la situation et ce qu'ils pensent des possibilits damlioration, il faut comprendre comment les gens et les organisations communiquent, et il faut comprendre les relations sociales au sein des familles et de la socit. Tout cela est ncessaire, mais si on essaye de tout analyser et de tout planifier dun seul coup, cest le meilleur moyen dchouer. Un mlange de mthodologies est donc requis, chacune se focalisant sur un (ou quelques-uns) de ces aspects. Le prsent CD-Rom vise aider les personnes choisir les mthodologies (ou lassortiment de mthodologies) les plus appropries leur situation particulire. Onze mthodologies danalyse et de planification sont dcrites, et une valuation est faite des risques et des potentiels de leur utilisation dans le contexte de la SNV. L'valuation est faite d'un point de vue managrial. Si on veut appliquer une mthodologie donne dans le contexte d'une initiative de la SNV, on doit valuer si elle est adapte lenvironnement institutionnel et culturel local, si les organisations locales et leur personnel peuvent y faire face, si elle ne soulve pas trop d'attentes, si les rsultats prvus justifient les cots (en termes de temps, defforts et dargent), si la mthodologie est dans la ligne de l'approche gnrale du bailleur de fonds et/ou du projet (prvu), etc. De telles apprciations sont forcment en partie subjectives. Pour tenter dy voir clair, de premires remarques gnrales sont faites sur l'analyse et la planification dans le contexte d'un projet typique de la SNV utilisant l'approche processus dans des rgions marginales. Cest lobjectif explicite de ce CD-Rom : que le personnel cadre de la SNV discute les remarques gnrales et les valuations des mthodologies et y apporte les rectifications l o ils le jugent ncessaire. Il existe une grande varit de mthodologies et, dans une grande mesure, elles sont complmentaires. Ce ne sont pas des alternatives et elles ne reprsentent pas des manires diffrentes de faire la mme chose. Elles ont chacune leurs objectifs propres et leur propre focalisation. Elles diffrent aussi par leur niveau d'analyse, leur tendue gographique, leur niveau de participation du groupe cible, etc. Le choix dune mthodologie dans une situation particulire doit tre fait en fonction de l'objectif pour lequel on veut l'employer et de la stratgie gnrale du projet indiquant la manire de traiter avec les gens et les organisations. Dvelopper de nouvelles mthodologies semble napporter que pas grand chose ; il semble plus productif de se concentrer sur l'emploi optimal des mthodologies disponibles. L'accent doit tre mis sur les aspects suivants : - plus de formation du personnel cadre en capacits fondamentales d'analyse et de communication de manire ce qu'ils puissent employer et adapter la gamme de mthodologies leur propre situation ; - identifier des manires dinstitutionnaliser l'emploi des mthodologies, surtout les mthodologies participatives ; - amliorer les capacits de gestion des organisations intermdiaires pour quelles puissent faire face au processus complexe du dveloppement participatif ; - amliorer la collaboration entre les organisations, surtout entre celles capables de faire une bonne analyse participative et celles capables dapporter des solutions aux problmes techniques ; - amliorer la profondeur de l'analyse et la qualit des interventions sous forme de projets en engageant un personnel professionnel capable de reconnatre ses limites et les limites de l'organisation pour laquelle il travaille et des mthodologies quil emploie ; - mettre jour et entretenir rgulirement les mthodologies : des plates-formes ou autres formes d'organisation sont ncessaires pour empcher les mauvaises pratiques et pour poursuivre le dveloppement des mthodologies. Enfin, les cadres de la SNV devraient changer leurs expriences sur les diffrentes mthodologies. La question cl nest pas de savoir quelle est la meilleure mthodologie, mais comment rendre les diffrentes mthodologies plus efficaces sur le terrain : quelles sont les conditions sine qua non pour
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quelles fonctionnent bien et comment peut-on crer ces conditions ? Quel doit tre le rle des organisations de base, des ONG locales, des organisations gouvernementales, des projets et des personnes extrieures ? Lexprience conjugue de tous les collaborateurs de la SNV peut apporter un important clairage sur ces problmes complexes. Le CD-Rom est seulement le point de dpart de cette discussion ; en aucun cas, il nest le rsultat final. Une mise jour de ce CD-Rom est prvue dici quelque temps.
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1
1.1
Introduction aux mthodologies

Prliminaires
Au cours des annes, la SNV a dvelopp une mission complte et cohrente qui permette aux populations des rgions marginales de prendre en mains leur propre dveloppement. La stratgie applique cet effet est le renforcement des capacits des organisations intermdiaires et de ceux qui sont chargs de ce renforcement des capacits, en relation avec la rduction structurelle de la pauvret et lamlioration de la gouvernance . Les principaux instruments de cette stratgie sont le Renforcement organisationnel et le Dveloppement institutionnel. Le premier inclut lamlioration des prestations de services de lorganisation soutenue envers le groupe cible (Document stratgique de la SNV, 2000) Depuis que la SNV opre dans des zones marginales, le dveloppement rural est une de ses activits-cls. la requte de la division Services et Mdiation de la SNV (SNV/BDB), ce CD-Rom prsente un aperu des mthodologies les plus importantes aux fins de l'analyse et de la planification du dveloppement rgional. Les conseillers de la SNV et les organisations avec lesquelles ils collaborent en ont besoin. Les mthodologies sont dfinies ici comme suit : Une suite logique d'activits que induisent des conclusions compltes dans le contexte de la planification de projet. 1.2 Objectifs
Le premier objectif de ce document est de fournir un aperu des diffrentes mthodologies que la SNV peut employer dans les pays dintervention pour analyser les problmes et les causes sous-jacentes du sous-dveloppement et planifier des amliorations. Y sont dcrites onze mthodologies qui peuvent tre employes pour faire lanalyse et la planification aux fins du dveloppement rural durable. En plus de la description des mthodologies, une apprciation est faite de leurs risques et de leur applicabilit dans le contexte typique de la SNV. Cette apprciation ne rpond pas la question de savoir si les mthodologies dcrites sont techniquement correctes et prsentent une logique interne ; toutes les mthodologies discutes ici remplissent ces exigences, et quand elles sont appliques correctement, elles donneront les rsultats envisags. L'objectif ici consiste davantage valuer et discuter les consquences managriales et pratiques de lutilisation des mthodologies. Ces apprciations sont forcment partiellement subjectives car on ne peut pas faire d'tude comparative o les diffrentes mthodologies soient appliques dans la mme situation et o les rsultats ultimes soient mesurs et compars. Pire, trs peu de gens (sil en est) ont une exprience pratique de toutes les mthodologies dcrites ; mme l'auteur n'a pas cette exprience. En consquence, le niveau de dtail des apprciations diffre daprs les mthodologies. Le deuxime objectif explicite de ce CD-Rom est que les cadres de la SNV discutent les apprciations faites dans ce document afin de parvenir un consensus sur les potentiels et les risques impliqus quand on utilise les mthodologies dans le contexte de la SNV. Pour permettre au lecteur de mieux comprendre la mthodologie et tre mme de lappliquer, des livres, des manuels, des sites web et des centres de documentation sont mentionns. Enfin, une tude de cas est incluse titre dexemple de lutilisation de la mthodologie dans une situation particulire. Parfois des tudes de cas se trouvent dans le texte principal, parfois elle sont places dans un fichier part. Ce CD-Rom peut donc servir des fins d'information pour les dcideurs, de formation et de base dchange d'expriences et dides entre les cadres de la SNV travaillant avec des mthodologies diffrentes dans des situations diffrentes. Les critres de slection des onze mthodologies taient : - dans quelle mesure la SNV emploie les mthodologies (ou en a dvelopp) ; - les tendances gnrales dans le monde de la coopration au dveloppement ; - dans quelle mesure la mthodologie reprsente un groupe de mthodologies assimiles ; - l'importance historique d'une mthodologie ; - le temps et les matriels disponibles, et l'exprience pratique de l'auteur. Les mthodologies suivantes ont t passes au crible : Les enqutes structures Lanalyse des ressources rgionales (ARR), lanalyse spatiale (AS),
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Lanalyse stratgique de lenvironnement (ASE) La planification de projet par objectifs (PPPO) La mthode acclre de recherche rurale (MARR) et la mthode acclre de recherche participative (MARP) La mthode acclre de recherche sur les systmes de connaissances agricoles (MARSCA) Le dveloppement participatif de technologie (DPT) Les tudes dimpact sur les relations de genre (EIG) La recherche daction participative (RAP) (NDLT : pour les dnominations et sigles en anglais et en franais de ces mthodologies, voir liste des abrviations au dbut de louvrage). Au paragraphe 4.1, une explication permet de faire un choix parmi les mthodologies. Il y a beaucoup plus de mthodologies en usage et, suite aux ractions sur le terrain, elles pourraient tre incluses dans une nouvelle version mise jour. Par contre, ne sont pas incluses les mthodologies orientes vers le renforcement organisationnel et le dveloppement institutionnel, car elles seront reprises dans un CDRom qui paratra en 2002. De mme, ont t cartes les mthodologies dont lobjectif est dassister les bailleurs de fonds planifier leur soutien pour certaines rgions ou secteurs sans contribuer directement l'analyse et la planification sur le terrain. Celles-ci sont pour la plupart bases sur des donnes secondaires ; citons par exemple : valuation de la pauvret, Profil du genre, Profil environnemental et Analyse du contexte. 1.3 Plan du CD-Rom
Dans le chapitre 2, est prsent un aperu court mais complet des nombreux et divers problmes rencontrs dans les rgions marginales dans lesquelles la SNV oeuvre en gnral. Le chapitre 3 donne des considrations gnrales sur l'analyse et la planification dans les rgions marginales, explique le contexte dans lequel les nouvelles mthodologies ont t dveloppes au cours des dernires dcennies, et prsente la relation entre les mthodologies et la stratgie actuelle de la SNV. Dans le chapitre 4, une comparaison est faite des mthodologies quant lobjet sur lequel elles portent, leur relation avec dautres concepts ou mthodes qui ne sont pas traites ici et le niveau de participation requis. On trouvera sur le CD-Rom 9 autres fichiers qui dcrivent chacun une mthode (deux fois, deux mthodes sont traites dans un mme fichier), de sorte que les fichiers peuvent tre utiliss sparment. Chaque fichier contient des liens vers des fichiers PDF ou Word sur le CD-Rom o lon peut trouver des manuels et autre littrature intressante. La description des onze mthodes comporte les rubriques suivantes : - Historique - Objectifs - Description - Relation au cycle du projet et niveau stratgique - Ressources requises - Points forts - Risques - Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV - Littrature - Manuels - Centres de documentation - Sites web - tude de cas Toutes les mthodologies ont t conues autour dun concept central et dans un contexte historique particulier. Cet aspect est dcrit dans lhistorique de la mthodologie. Deuximement, les objectifs des mthodologies sont donns. Troisimement, leur mise en uvre est dcrite dans la description. Ensuite, sont donnes des informations pratiques sur la relation au cycle du projet ainsi que les ressources requises. Bases sur leur concept central, toutes les mthodologies ont des points forts. Mais elles ont aussi des points faibles. Cest gnralement reconnu par les auteurs de mthodologies, et souvent ils donnent
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des conseils pour les viter. En outre, dans la pratique, lemploi inappropri des mthodologies par dautres personnes peut induire de mauvaises rsultats, soit quon en surestime la capacit soit quon omette des lments essentiels. Les risques des mthodologies sont donc valus. Quand on veut appliquer une mthodologie donne, on doit juger si elle sinscrit dans le contexte institutionnel et culturel local, si les organisations locales peuvent y faire face, si le personnel local a les capacits de la raliser l'avenir, si on ne soulve pas trop despoirs, si les rsultats prvus justifient les dpenses (en termes de temps et dargent), etc. Ces apprciations sont forcment partiellement subjectives, car on ne peut faire d'tude comparative o les diffrentes mthodologies soient appliques une mme situation et o les rsultats ultimes soient mesurs et compars. Trs peu des gens (sil en est) ont acquis une exprience pratique dans toutes les mthodologies dcrites ; mme l'auteur ne la pas. Par consquent, le niveau de dtail des apprciations varie selon les diffrentes mthodologies. Cet ouvrage a donc pour objectif explicite dinciter les quipes de la SNV dans les pays dintervention en discuter afin de parvenir un consensus sur les potentiels et risques lis lutilisation des mthodologies dans le contexte de la SNV. Quant aux risques, il y en a, ni plus ni moins. Dans la pratique, un bon facilitateur, soutenu par de bons termes de rfrence, peut compenser la plupart des risques pendant la mise en uvre d'une mthodologie. Si les termes de rfrence sont vagues, un mauvais facilitateur sera trop souvent victime des risques qui sont inhrents une mthodologie. Ensuite, des remarques sont faites sur les aspects spcifiques de lutilisation de la mthodologie dans le contexte dune initiative soutenue de la SNV.
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Les aspects de dveloppement rgional durable
Sept aspects diffrents du dveloppement rgional durable sont brivement prsents ici afin que le reste du document ne scarte pas de la ralit complexe de la vie quotidienne dans les rgions marginales dans lesquelles uvre la SNV. C'est important, car dans chaque processus de planification, on doit mettre des hypothses sur ces aspects de la ralit qui chappent notre contrle. Ce sont surtout les personnes extrieures qui risquent de faire des hypothses trop simplistes ou trop optimistes et de dvelopper par consquent des plans que ne sont pas efficaces dans la pratique. Cela est spcialement vrai pour la SNV qui a opt de travailler dans des rgions marginales o les membres des groupes cibles de la SNV sont confronts un grand nombre de problmes imbriqus les uns aux autres, allant des problmes simples dus l'environnement physique aux problmes plus abstraits et complexes lis aux relations (de pouvoir) sociales et aux facteurs historiques. Les facteurs cologiques (l'environnement physique) : Le climat et le sol des rgions marginales sont souvent dfavorables. En raison des tempratures leves, il est trs difficile de garder une quantit raisonnable de matire organique dans le sol et les fortes prcipitations rodent ce qui reste de la vgtation. Des problmes spcifiques se rencontrent souvent aussi, tels que le manque d'eau dans les rgions arides. Lenvironnement physique hostile des rgions marginales rend onreux la construction et lentretien d'une infrastructure physique (routes, rseaux damene d'eau, lectricit, etc.). Les facteurs technologiques : Les nouvelles technologies, telles que des techniques de production agricole ou des industries de traitement plus efficaces peuvent acclrer le processus de dveloppement. Les familles et les entrepreneurs dans les rgions marginales n'y ont pas encore accs, et s'ils y ont accs, il arrive trop souvent que les techniques ou les industries ne sont pas adaptes leurs circonstances particulires. Les facteurs conomiques : Les rgions marginales ont peu d avantages diffrentiels sur les autres rgions, et mme sils en ont, il y a peu de marchs proches pour les produits. Comme la diversit conomique est trs basse, les familles rurales tendent produire les mmes produits et ne peuvent influencer les prix. Les entrepreneurs rencontrent beaucoup de difficults : les marchs manquent, il y a peu de travailleurs qualifis, les structures de soutien (services consultatifs, soutien lgal) manquent et les institutions financires (crdit/pargne, information de march) sont faibles ou ne fonctionnent pas du tout. Lmigration des personnes plus qualifies et capables vers des rgions plus prospres rduit le potentiel conomique des rgions marginales. La pression dmographique : La pauvret, de mauvais systmes dducation et le manque de systme de scurit sociale engendrent des taux de naissance levs et une forte croissance de la population (2-3%). Toute socit aurait de la difficult sadapter une croissance aussi rapide de la population. Dans des rgions marginales, c'est encore plus difficile. Mme en termes absolus, beaucoup de ces rgions ont une faible pression dmographique, ce qui signifie que linfrastructure des services publics (coles, hpitaux, routes, lectricit) est relativement coteuse. Les facteurs institutionnels : Les institutions qui doivent desservir les pauvres ruraux ont peu de ressources et fonctionnent mal. Les systmes de sant et dducation, tous presque sans exception, sont inadquats dans des rgions pauvres en ressources. Les fonctionnaires sont souvent imports et ne sont pas motivs de travailler dans des rgions marginales. Il en va de mme pour les organisations partenaires avec lesquelles uvre la SNV. Les facteurs sociopolitiques : Les plupart des systmes politiques dans les pays o uvre la SNV privilgient l'lite urbaine et exploitent les pauvres ruraux par des impts indirects et directs. L'accs aux services communautaires tels que linstruction ( un niveau suprieur), les services de sant, etc. est coteux et fait souvent lobjet de corruption aux dpens du pauvre. Dans la plupart des systmes sociaux (systmes traditionnels et systmes mixtes traditionnels/modernes), les femmes sont opprimes, alors qu'elles portent de lourdes charges sous forme de reproduction, production et gestion de la communaut, charges souvent alourdies par lmigration masculine. Les facteurs historiques : Depuis des sicles, les rgions marginales ont souffert du colonialisme et de lesclavage. Au vingtime sicle aussi, lexploitation des masses rurales (par exemple par des
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capitations et lmigration force) a eu un impact profond sur la socit. Les rgions marginales ont t dpouilles de leurs ressources naturelles et les institutions locales ont t rodes (voire dtruites) (par exemple, les institutions pour rgler l'emploi des ressources communes ou rsoudre les conflits). Les connaissance locales (indignes) ont t ignores. Tout cela a eu un impact trs ngatif sur la confiance en soi des gens et sur leur capacit de prendre leur propre dveloppement en mains. Les paragraphes ci-dessus rvlent un nombre de problmes srieux qui saggravent mutuellement.. Il est presque impossible de dterminer exactement le facteur le plus limitant dans une rgion spcifique un moment spcifique dans le temps. Cest pourquoi, un processus itratif de planification est requis (une approche processus ) pour le dcouvrir par mthode empirique. Ce processus empirique doit tre aussi efficace que possible, et il faut slectionner les mthodologies et les outils les plus appropris la situation.
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Lanalyse et la planification dans le contexte de la SNV Lanalyse et la planification dans la pratique
Lanalyse contre la planification Bien que traites ensemble ici, lanalyse et la planification sont deux choses diffrentes. Dans une analyse, seule la vrit compte. La situation relle est dcrite aussi exactement que possible. En planification, la question est : qui fera quoi, o et quand ? Un accord doit tre atteint sur les priorits, les responsabilits, les budgets, etc. Bien qu'analyse et planification soient des oprations diffrentes, dans la pratique beaucoup de personnes trouvent difficile de les sparer. On peut discuter sur la question de savoir dans quelle mesure les gens sont capables de percevoir, de dcrire et dlaborer les problmes pour lesquels ils n'ont pas de solution. Pour la plupart du personnel cadre des organisations locales travaillant avec la SNV dans des rgions marginales, c'est difficile. Il importe alors de se demander jusqu quel point l'analyse et la planification doivent tre combines. Si elles sont excutes isolment et que l'analyse est faite indpendamment, les rsultats seront beaucoup plus justes (par exemple quand des scientifiques employs par des universits y sont impliqus) ; mais l'engagement de l'organisation concerne agir selon l'analyse sera mme moindre. Par contre, si lanalyse et le plan sont faits en mme temps avec les organisations impliques, les analyses peuvent tre superficielles et les plans inadquats. Analyse et planification en tant que processus de ngociation Dans la coopration au dveloppement, lanalyse et la planification ne sont pas des exercices purement techniques; elles sont du domaine de la ngociation et comme telles, elle sont de nature politique. La question est de savoir qui fait l'analyse et qui fait la planification. Les acteurs les plus importants sont le groupe cible, les organisations de base du groupe cible, les organisations travaillant avec le groupe cible au niveau local (organisations intermdiaires), et la SNV elle-mme. Tout comme celles-ci, les organisations nationales, les scientifiques, les groupes sociaux de pression, les bailleurs de fonds et les entreprises prives peuvent aussi jouer un rle important. Tous ont des intrts diffrents et comme, mme au sein de ces groupes, des diffrences d'intrt considrables peuvent survenir (par exemple, les chefs de village contre les familles pauvres, ou le directeur dun bureau SNV contre le personnel cadre de la SNV), la tche de faire une analyse accepte par tous et de dresser un plan d'action y relatif est redoutable Dans la pratique, la question cruciale dans les ngociations (qui arrivera imposer sa vision des choses ?) est de savoir qui a le contrle. Cela commence par les termes de rfrences et continue jusqu' la rdaction du plan ou du rapport final. Qui dtermine les sujets et l'approche, qui prend part l'exercice, qui fait la rdaction, etc. ? Quelles organisations locales doivent raliser le plan ? Quel est le groupe cible ultime ? Les pouvoirs publics locaux (par exemple, le conseil municipal) ? Le comit du projet ? Quelles personne extrieure vient comme expert ou doit faciliter le processus ? La SNV ellemme ? Tous ceux-ci ensemble ? Chaque option a ses avantages et ses dsavantages. Certaines sont explicites ici. Les personnes extrieures sont slectionnes pour leurs capacits et leurs connaissances spcifiques et, dans un dialogue avec les intresss, elles peuvent apporter des expriences valables venant d'autres endroits. Un autre avantage important est qu'elles n'ont aucun intrt direct ce que le processus de planification aboutisse, et comme elles aiment en gnral revenir pour une mission supplmentaire et parfois (surtout quand il y a peu de temps) elles imposent ou permettent des compromis qui savrent par la suite impraticables. Sous prtexte datteindre un accord temps, tous remettent le problme plus tard. Mais alors, la personne extrieure est partie et le personnel du projet se retrouve seul, aux prises avec les difficults. Le revers de la mdaille, cest que souvent les personnes extrieures ne connaissent pas la situation particulire ni la langue locale. Elles sont aussi beaucoup plus exposes au flux continu des nouvelles ides exposes dans la littrature sur le dveloppement, ce qui les empche davoir une apprciation impartiale de la situation. Cela est renforc par le fait que les chances des experts externes dobtenir de nouvelles missions dpendent dans une large mesure de la satisfaction des dcideurs la lecture de leur rapport.
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Rendre les organisations intermdiaires responsables de l'analyse et de la planification augmente le soutien la mise en uvre du plan qui en rsulte. En mme temps, on augmente le risque que l'exercice ne dbouche pas sur de nouveaux points de vues et de nouveaux plans. La plupart des organisations ont une ide assez fixe de la ralit et de la manire dont elles peuvent amliorer les choses. moins que de puissantes mthodologies ne soient employes pour les confronter leurs mprises, ils maintiendront leurs vues. Le niveau dducation souvent bas du personnel (et le peu dattention accorde la pense indpendante et la solution cratrice de problmes pendant leur scolarit), leurs bas salaires, le fait qu'ils viennent souvent d'autres rgions, etc. aggravent ce problme. Considrant les notions exposes ci-dessus, il est logique que, pendant les dernires dcennies, les approches participatives aient fait lobjet de beaucoup d'attention, cest--dire permettre aux membres du groupe cible de faire leur propre analyse et de planifier leur propre avenir. La participation a beaucoup d'aspects positifs quil nest gure besoin de dvelopper ici : elle peut donner une meilleure analyse, produire des plans meilleurs et plus pratiques, et susciter plus d'engagement raliser les plans. Cependant, la participation aussi a ses limites qui sont rsumes dans le paragraphe suivant. Les limites des approches communautaires Les approches participatives requirent des attitudes et aptitudes nouvelles La participation requiert une rorientation compte des prestataires de services. Ils doivent transmettre la main aux pauvres. Bien plus que dans les formes traditionnelles dinteraction (descendante), on peut dire que les tches les plus difficiles sont confies aux agents de terrain les moins qualifis et les moins pays qui doivent non seulement tre comptents (penser et agir en quipe multidisciplinaire) mais aussi tre dexcellents communicateurs. Dans la pratique, par manque de formation approfondie en aptitudes participatives, la mise en uvre des mthodes participatives est inadquate et se limite la mise en pratique des instruments. Participation est le contraire d'organisation Au niveau du projet, les techniques participatives risquent domettre deux niveaux dorganisation du groupe cible : les reprsentants politiques du groupe cible (par exemple, les conseils municipaux) et les dcideurs dOG et dONG (par exemple les directeurs du service municipal de la sant, les directeurs d'ONG). Les deux niveaux sont supposs connatre et comprendre les problmes du groupe cible. Si ce nest pas le cas (qui la dcid ?), soit on peut donner au groupe cible plus d'influence dans l'organisation, soit le personnel cadre peut travailler directement avec le groupe cible en utilisant les techniques de participation. Mettre fortement laccent sur la participation risque de masquer le besoin d'organiser le groupe cible de manire ce quil puisse faire entendre sa voix dans des forums importants. Sellama (1999) conclut juste titre que, tandis que dans les annes quatrevingt-dix, le dbat politique sur la dmocratie faisait rage, les professionnels du dveloppement progressistes semblaient tre beaucoup trop accapars par la dure ralit de la psychologie de linetraction entre les villageois et les animateurs ruraux pour prendre part aux discussions (laissant larne aux rformateurs administratifs conservateurs de la Banque mondiale). Linstitutionnalisation des approches participatives est une preuve difficile Linstitutionalisation des approches participatives requiert lengagement intensif des chefs hirarchiques au moment de leur introduction (voir Holland and Blackburn, spc. SchoonmerFreudenberger,1998). Comme ils peroivent ( juste titre) ces approches comme des limites de leur pouvoir, ils ne sont pas trs intresss de le faire. Par consquent, ils sont trop occups faire marcher leur organisation pour prendre part tout processus de participation valable. Deuximement, une fois quune organisation dsire adopter des approches participatives, cela requiert une refonte de lorganisation interne. Presque tous les volets de lorganisation sont touchs : les mcanismes financiers, la GRH, les procdures de prise de dcision, etc. Cest un processus trs complexe et trs long. La participation requiert la confiance de la communaut qui ne sacquiert quavec le temps Les pauvres ne raconteront pas leur vraie histoire une personne qui ne fait que passer. Les connaissances ne sont pas sans valeur ; elles ont souvent une signification politique dans un contexte spcifique. Pour comprendre les causes plus profondes du sous-dveloppement, il faut non seulement du temps mais encore tre sensibilis ces problmes. Comme les gens n'expliqueront la couche profonde de leurs problmes une personne extrieure quaprs un certain temps (1-2 ans), les projets requirent un engagement long terme.
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Comprendre les connaissances locales prend beaucoup de temps et requiert lintervention de trs bons professionnels Les connaissances locales sont lies un lieu et souvent intrinsquement diffrentes des connaissances positivistes orientes vers la technologie occidentale. Pour entreprendre un dialogue rel sur ce sujet, il faut avoir beaucoup de temps devant soi et disposer dune expertise technique solide. Il ne suffit pas de simplement couter les agriculteurs ; il faut une expertise technique pour que le dialogue soit valable pour les deux parties en prsence, pour pntrer et comprendre les niveaux concrets et dtaills des connaissances locales. La participation peut focaliser beaucoup trop lattention sur les besoins urgents actuels Le dveloppement a une composante sociale, conomique et politique. Il nest possible de stimuler le dveloppement que si on sait comment ces facteurs ont chang au fil du temps. Cela veut dire que les projets devraient commencer par une analyse historique : comment la situation locale a-t-elle volu au fil des ans ? Si on ne cherche pas comprendre l'histoire, on fera forcment de mauvaises analyses et donc les activits de projet seront mal conduites. La population locale est suppose trs bien connatre la complexit de sa situation et les racines historiques de ses problmes actuels ; encore que ce ne soit pas toujours le cas. Comme le prtend la mthodologie RAP (recherche daction participative), les pauvres doivent souvent redcouvrir leur propre histoire. Les mthodologies participatives, acclres, ne permettent pas de faire une analyse dune telle profondeur et finissent par se focaliser sur les besoins urgents ressentis sur le moment. Dimportantes contraintes de plus hauts niveaux (par exemple lgislation, processus politiques, dveloppements macro-conomiques) ne sont pas souvent considres comme des opportunits offertes par les nouveaux dveloppements (par exemple, nouveaux marchs, nouvelle lgislation). Ceux qui lisent bien ces lignes remarqueront quaucune limite la participation ne sape ses avantages : en participation, on produit de meilleurs plans qui ont beaucoup plus de chances de porter leurs fruits. On peut ajouter ici quaux Pays-Bas, les approches participatives passent une priode difficile. Lappel au dveloppement de politique interactive est plus rpandu que jamais (surtout en dveloppement rural), mais le nombre de russites est rduit. Une sries de mthodes ont t dveloppes (et voient encore le jour), mais il reste deux goulets dtranglement : tout dabord, plusieurs parties prenantes (surtout les plus puissantes) prfrent jouer le bon vieux jeu du pouvoir et deuximement, beaucoup dinstitutions gouvernementales trouvent difficile daccepter que les aspects processus et communication dans le cycle de planification aient un rle plus prominent. La ressemblance avec la situation dans les pays de dveloppement est frappante. 3.2 Historique des nouvelles mthodologies Quand on lance des projets de dveloppement, il faut faire des choix et tablir des priorits. Depuis la premire slection d'une rgion cible pour un futur projet possible jusqu' l'laboration dtaille d'un message de vulgarisation, des dcisions doivent tre prises. Ces dcisions doivent tre bases sur des mthodologies et procdures acceptes de faon gnrale afin de standardiser le processus dcisionnel et en garder la transparence. Les mthodologies employes pour lanalyse et la planification de projet ont chang considrablement au cours des annes : au dbut, la rentabilit conomique des projets tait considre comme trs importante. Les projets taient considrs comme des investissements normaux et le taux de rentabilit interne tait calcul pour montrer les effets conomiques d'un projet. Dans les annes soixante, le taux de rentabilit interne des projets tait typiquement bas sur un nombre norme de donnes conomiques recueillies dans des tudes de gestion agricole ou autres types dtudes conomiques. Les rsultats taient employs non seulement pour prendre des dcisions sur des interventions possibles de projet, mais encore pour comparer diffrents systmes de production agraire partout dans le monde (Ruthenberg, 1980). Dans les annes soixante-dix, on ne trouva plus les tudes de gestion agricole aussi adquates. On y dpensait beaucoup trop de temps, dargent et defforts, et les rsultats taient souvent inexacts. Dans beaucoup de cas, cela prenait tellement de temps de produire le rapport final que les rsultats n'taient jamais employs pour planifier des activits. Ces tudes de gestion agricole mettaient aussi trop laccent sur les paramtres conomiques (ou mme montaires) au dtriment des facteurs sociaux.
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Au fil du temps, de nombreux autres aspects en matire de planification de projet retinrent davantage lattention : effets sociaux (problmes relatifs au genre, rpartition du travail supplmentaire ou des revenus supplmentaires parmi les groupes sociaux), effets cologiques (rosion, durabilit) et aspects institutionnels (durabilit institutionnelle, gestion des ressources humaines). En gnral, les chercheurs mettent ces problmes leur programme. Comprendre leurs ides centrales permet de comprendre lhistorique des mthodologies, leurs points forts spcifiques et les risques y relatifs ; nous en donnons donc un bref aperu ci-aprs (largement bas sur Chambers, 1997). Les chercheurs visant laction ont montr que les agriculteurs pauvres et opprims ne sont pas souvent capables davancer leur point de vue parce que leur vision du monde diffre totalement de celles des autres et des agents de lextrieur. Ce nest quen reconstruisant dabord leur propre ralit (par un examen critique de leur histoire, etc.) et en dveloppant une nouvelle et forte confiance en soi quils pourront communiquer efficacement avec les personnes extrieures. Les chercheurs sur le terrain ont montr que la ralit des agriculteurs est trs complexe, diverse et sujette risques. Ils ont montr que les agriculteurs oprent rationnellement dans ce contexte et qu'ils font des exprimentations afin dtre capables de survivre dans ce contexte. Les personnes extrieures dducation occidentale ne peuvent comprendre leur situation quen termes gnraux et il leur manque les connaissances indignes requises pour travailler avec succs des amliorations. Les anthropologues appliqus sattachent nous rappeler qu'aucune mthodologie ne marchera jamais ; la ralit est si complexe et l'interaction entre les intresss et les personnes extrieures est si difficile quune personne extrieure met simplement trop de temps comprendre suffisamment bien un problme pour pouvoir intervenir avec succs. Les analystes de lagro-cosystme acceptent les concepts ci-dessus et emploient prudemment des techniques de visualisation pour aider les agriculteurs exprimer leurs points de vue. Les chercheurs fministes ont dmontr que la moiti de la population tait rellement oublie dans le processus de dveloppement. Pire encore, bien que ce soit les femmes qui fassent souvent la plupart du travail, elles ne sont gure impliques dans la planification de projet. Les conseillers en organisation ont trouv qui la focalisation sur le groupe cible laissait ouverte la question du renforcement des organisations travaillant avec le groupe cible. Ce nest que lorsquelles sont capables de communiquer dune manire adquate avec le groupe cible et avec tout autre organisation que la durabilit institutionnelle est garantie. ces nouvelles vues acquises dans les pays en dveloppement, sont venues sajouter de nouvelles ides sur l'analyse et la planification dans les pays industrialiss o l'attention aux aspects environnementaux, de genre et institutionnels sest accrue dans les dcennies prcdentes. Tout cela a t traduit en nouvelles approches et mthodologies danalyse et de planification aux fins du dveloppement rgional durable.
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Les mthodologies
Lobjet principal de chaque mthodologie Dans ce CD-Rom, les onze mthodologies ont t classes selon leur objet principal, le cur de la mthodologie. Il est li non seulement son objectif mais encore la manire dont il est ralis. Sur quels aspects se concentre la mthodologie ? quels aspects consacre-t-elle le plus defforts pendant l'application ? La rponse ces questions nous indique lobjet sur lequel porte la mthodologie. Cinq objets diffrents ont t identifis : 1. la collecte de donnes : lobjet principal ici est dobtenir des donnes exactes sur la rgion. Ces donnes forment les bases de l'analyse et de la planification. 2. l'analyse de la situation : lobjet principal ici est dexpliquer les relations de cause effet et de parvenir une comprhension claire des problmes et/ou opportunits pour la rgion. 3. les gens : lobjet principal ici est ce que les gens pensent eux-mmes ; comment peroivent-t-ils leurs problmes et comment veulent-ils les rsoudre ? 4. les organisations : lobjet principal ici est que les changements n'ont pas lieu dans le vide mais sous leffet dinteraction entre des personnes et des organisations (sous une forme ou une autre) ; ce sont ces interactions quil faut analyser afin de parvenir des plans appropris. 5. les relations sociales : lobjet principal ici est que, dans une socit, les relations sociales peuvent entraver l'accs de certains groupes aux ressources dont ils ont besoin pour se dvelopper. Il faut donc analyser ces relations sociales afin de dvelopper des plans appropris ou faire des plans pour changer les relations sociales mmes. Le tableau suivant donne un aperu de lobjet des mthodologies et du ou des objectifs gnraux y relatifs. Les objectifs principaux des mthodologies dcrites et lobjet sur lequel elles portent
Fournir le cadre de la planification Identifier des opportunits pour
Objectif principal
dautres tudes Clarifier problmes et opportunits de manire ce que des dcisions claires puissent tre prises Fournir un cadre aux fins du suivi et de lvaluation des activits de projet Les gens analysent leur propre situation Les gens entreprennent euxmmes des actions Identifier en quoi les organisations peuvent contribuer Les organisations sengagent ellesmmes faire un plan Renforcement de lautonomie des femmes Renforcement de lautonomie du groupe cible
Objet Les donne s La situation
Mthodologies Enqutes structures Analyse des ressources rgionales Analyse spatiale Analyse stratgique de lenvironnement Planification de projet par objectifs Mthode acclre de recherche rurale
Les gens
Les organisations
Mthode acclre de recherche participative Dveloppement participatif de technologie Mthode acclre de recherche sur les systmes de connaissances agricoles
Les relations sociales
tudes dimpact sur les relations de Recherche daction participative

genre
Dans la plupart des cas, les mthodologies slectionnes sont tires d'une srie de mthodologies qui ne peuvent pas toutes tre traites ici. Le premier groupe centr sur les donnes, les enqutes structures, est un exemple de plusieurs types diffrents denqutes : enqutes sur la gestion agricole, enqutes sur les mnages, enqutes sur la sant, etc. Deux mthodologies bases sur des donnes conomiques, lAnalyse des ressources rgionales et lAnalyse spatiale, qui sont dcrites dans une publication prcdente de la SNV (Barnhoorn, 1997), sont aussi traites.
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Dans le deuxime groupe, sont dcrites trois mthodologies compltement diffrentes qui visent toutes clarifier et comprendre la situation. L'Analyse stratgique de lenvironnement met l'accent principal mis sur les problmes (spcialement sur les mcanismes sous-jacents), elle suit jusquau bout le processus de lanalyse des donnes, lanalyse des problmes, lanalyse des opportunits, en comparant les solutions possibles, en proposant des plans d'action et en tablissant des paramtres pour le suivi et lvaluation. Les personnes extrieures remplissent le rle de facilitateurs et de consultants. Dans son approche globale, lASE ressemble la mthode de Recherche sur les systmes de production agraire et Vulgarisation (Farming System research & Extension, FSR&E) et aux mthodes y affrentes. La Planification de projet par objectif est une mthode gnrale pour analyser les problmes dune manire systmatique et trouver des ides pour les rsoudre. Les personnes extrieures jouent le rle de facilitateurs de la discussion. Une mthodologie qui a des caractristiques similaires est lanalyse FFOM (Forces, Faiblesses, Opportunits et Menaces, en anglais : SWOT) La Mthode acclre de recherche rurale (MARR) est une mthodologie dveloppe dans et pour des projets ruraux de dveloppement dans le Tiers Monde. Elle reprsente une large gamme d'outils qui forcent les planificateurs extrieurs discuter directement avec le groupe de cible des futures interventions possibles. Les personnes extrieures agissent comme experts et conseillers. Dautres exemples sont Sondeo, Diagnosis and Design, Diagnostic Survey et Analyse d'agro-cosystmes. Dans le troisime groupe, ax sur les gens, la Mthode acclre de recherche participative (MARP) est la mthodologie la plus largement employe. Elle reprsente plusieurs mthodologies qui accordent aux personnes extrieures le rle de facilitateurs, laissant l'analyse et la planification au groupe cible. Dautres exemples sont la Mthode de participation active, lApprentissage et laction participatifs (AAP), et les Mthodes de participation et dapprentissage (MPA). Dans ce groupe, il y a aussi la mthode Dveloppement de technologie participative qui laisse explicitement aux gens l'analyse des problmes, la planification et lvaluation des solutions. Les personnes extrieures jouent le rle de facilitateurs. Des mthodologies similaires sont la Recherche participative avec les agriculteurs, la Recherche axe sur le client la ferme, les Rseaux dexprimentateurs agricoles. Dans le quatrime groupe, l'accent est mis sur l'analyse et la planification des organisations traitant avec le groupe cible. La Mthode acclre de recherche sur les systmes de connaissances agricoles est cite titre d'exemple ; comme elle met laccent sur le Systme nerlandais de connaissances et informations agricoles (AKIS), elle implique explicitement les agriculteurs qui sont gnralement le groupe cible ultime des interventions. Une mthodologie assimile est la Mthode acclre dapprciation organisationnelle. Le dernier groupe porte sur les relations sociales et l'objectif premier est la prise en charge des groupes dsavantags par eux-mmes. En tant que telle, cette mthode a une orientation explicitement politique. Les tudes dimpact sur les relations de genre font collecte de donnes, lanalyse des problmes et traitent des aspects organisationnel/institutionnels. Le rsultat est un rapport soumis une organisation qui veut raliser un projet. Les personnes extrieures ont le rle de conseillers. Les mthodologies assimiles sont tude de la pauvret, Apprciation de limpact sur lenvironnement et Apprciation de limpact social (bien que celles-ci accordent moins d'attention la mise en uvre des projets et soccupent davantage de dvelopper des indicateurs de suivi). L'approche gnrale du cinquime groupe est reprsente par la Recherche d'action participative. Elle ne se confine pas aux phases initiales du cycle de projet ; bien que l'analyse et la planification soient trs importantes, la mise en uvre d'activits planifies fait partie de la mthodologie. Les personnes extrieures agissent seulement comme facilitateurs. Dautres exemples sont Thtre pour le dveloppement, GRAAP, Systme dinformation et de planification communautaires, DELTA et Formation pour la transformation.
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4.2
La participation : qui participe et quel degr ?
Certaines mthodologies visent limplication directe du groupe cible ultime de lintervention ; dautres vident les organisations intermdiaires. Le degr de participation du groupe cible ou des organisations intermdiaires dans les mthodologies varie beaucoup. On distingue, six degrs de participation : 1. fourniture de donnes : on demande aux gens ou aux organisations de citer des faits 2. coopration passive : on demande aux gens ou aux organisation de donner des ides, mais dans un processus de communication sens unique 3. consultation : on demande aux gens ou aux organisations des ides et des opinions et on en discute dans un processus de dialogue 4. collaboration : le groupe cible ou lorganisation intermdiaire et les personnes extrieures analysent, dcident et travaillent ensemble 5. action collective : le groupe cible ou lorganisation intermdiaire analyse sa propre situation et prend linitiative dagir ensemble 6. empowermen (prise en mains) : un processus explicitement orient vers la politique dans lequel le groupe cible ou lorganisation intermdiaire essaie davoir plus de contrle sur les processus dcisionnels en ce qui concerne lutilisation des ressources. Le tableau suivant indiquele du niveau de participation dans les diffrentes mthodes. Dans la premire colonne on rpond la question Qui participe ? et dans la seconde on estime le degr de participation. Classification des mthodologies selon le degr de participation et leur focalisation sur le groupe cible ou sur les organisations intermdiaires Degr de participation Fournir des donnes Coopration passive Consultation Mthodologies portant sur lengagement direct du groupe cible Enqutes structures Mthodologies portant sur lengagement des organisations intermdiaires (projets) Analyse des ressources rgionales (ARR)
Mthode acclre de recherche rurale (MARR) tude de terrain tudes dimpact sur les relations de genre (EIG Mthode acclre de recherche participative (MARP) Dveloppement participatif de technologie (DPT) Recherche daction participative (RAP)
Analyse institutionnelle tudes dimpact sur les relations de genre (EIG) Planification de projet par objectifs (PPPO)
Collaboration
Analyse stratgique de lenvironnement (ASE) Mthode acclre de recherche sur les systmes de connaissances agricoles (MARSCA)
Action collective
Prise en mains
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Les enqutes structures

Historique Jusqu'aux annes soixante-dix, les enqutes structures furent la source principale d'informations sur la population rurale pour les planificateurs. Depuis lors, elles ont t svrement critiques comme tant trop coteuses, prenant trop de temps, inexactes et extractives. Le terme extractif signifie que le groupe de cible sert seulement de source d'informations tandis que les personnes extrieures interprtent les donnes et tirent les conclusions. Mettre le groupe cible hors de ce processus laline de son propre processus de dveloppement. Comme nous lavons expliqu dans le fichier sur la MARP, de nombreux chercheurs ont perdu tout intrt dans les grandes enqutes structures ces dernires dcennies. Dans lapproche Recherche et dveloppement du systme agraire, de plus petites enqutes (diagnostiques) taient utilises depuis longtemps. La CIMMYT (surtout Collinson) vint en tte de ce processus et il est rvlateur de voir que la CIMMYT a publi rcemment un manuel sur la recherche participative (Bellon, 2001, voir DPT) dans laquelle seules les donnes quantitatives ont t utilises pour contrler dans quelle mesure les agriculteurs qui participent au processus de dveloppement technologique sont reprsentatifs de la population totale en termes dge, dducation, de sexe, de ressources du mnage, de cultures principales et de sources principales de revenus non agricoles. Ces donnes se collectent en 5-10 minutes. En dpit des critiques, les enqutes structures sont encore effectues de nos jours. Premirement, pour tous les grands investissements en infrastructure rurale (par exemple primtres irrigus), deuximement comme input dans les processus dcisionnels (au niveau national). Dans les deux cas, la Banque mondiale est souvent un acteur important. Elle attache en particulier beaucoup dattention aux documents stratgiques de rduction de la pauvret (DSRP). Dans les DSRP, on essaie de combiner les donnes quantitatives issues des enqutes avec les donnes qualitatives issues des analyses participatives approfondies. Objectifs L'objectif gnral des enqutes structures est dobtenir des donnes quantitatives sur la vie rurale. En fonction des objectifs concrets, on distingue diffrents types denqutes : a. les enqutes socio-conomiques (ou enqutes sur les mnages) visent tablir les caractristiques sociales et conomiques de la population cible (donnes dmographiques, accs et usage des services sociaux, sources de revenu, etc.) ; b. les enqutes sur la gestion agricole fournissent des donnes sur tous les aspects du systme de production agraire (sols, champs et pturages, intrants, technologie, rendements, marchs, etc.) ; c. les enqutes spcifiques : les enqutes sur la main-duvre visent dterminer la quantit de main-duvre disponible dans la rgion (par exemple pour voir si les gens peuvent travailler dans des projets routiers ruraux pendant la saison sche) ; les enqutes sur la sant permettent dtablir le nombre de gens touchs par certaines maladies ; etc. Les donnes fournies peuvent tre employes pour planifier des projets de dveloppement rural ou pour en faire le suivi et lvaluation. Aux fins dun systme correct de suivi et d'valuation, une tude de base (ou tude de rfrence) est requise : elle ressemble aux enqutes socio-conomiques mais se focalisent sur les donnes concernant ces aspects de la vie rurale qui seront affects par un projet (ou supposs ltre). Un tude de base fournit les indicateurs qui doivent tre employs dans le suivi et lvaluation dun projet. Description de la mthodologie La faon la plus simple faon de caractriser une enqute structure est de la dfinir comme une collecte d'informations laide dentretiens bass sur un questionnaire structur. Les deux aspects les plus importants sont : les informations fournies sont des donnes quantitatives et dans un questionnaire structur, et il ny a pas de place pour des changements pendant le processus de linterview. Cest la raison pour laquelle il faut investir beaucoup de temps dans la prparation et le test du questionnaire. Bien que le contenu d'un enqute puisse varier fortement, en gnral, les tapes suivantes sont incontournables :
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1. ablir les objectifs clairs de lenqute 2. Collecter et examiner les informations secondaires 3. Faire une enqute exploratoire 4. Dcider quelles donnes sont ncessaires 5. Dcider la procdure analytique employer 6. Dvelopper le questionnaire 7. Slectionner la rgion cible et groupe cible 8. Tester le questionnaire 9. Former des enquteurs 10. chantillonnage (au hasard) de personnes interroger 11. Conduire les entretiens 12. Analyser les rsultats de lenqute. Ad 3. On ne peut pas poser de questions pertinentes si on n'a pas un bonne impression de la situation qui rgne dans la rgion. Un enqute exploratoire est cruciale ; les chercheurs y entrent avec un esprit ouvert et doivent identifier les aspects cls de la vie rurale, se rapportant l'objectif de lenqute. On utilise gnralement les techniques MARR. Ad 5. On peut faire une enqute une fois ou la rpter chaque saison (enqute en longueur). Dans ce cas, on peut garder le mme groupe de personnes interroges (enqute dun comit) ou slectionner un nouveau groupe chaque fois. Il est possible de garder la moiti des personnes interroges. Ad 6. Dvelopper un questionnaire ncessite beaucoup de temps et une grande comptence ; la formulation des questions doit tre simple, pertinente et claire. Il est important de dfinir exactement ce que lon veut dire par les mots employs, par exemple ce quest exactement un mnage ou un champ. Ad 9. La formation devrait comprendre les techniques de communication (tablir de bons contacts avec les personnes interroges) et une discussion complte des concepts utiliss. Ad 10. Il est souvent prfrable de faire un chantillonnage arbitraire, mais ce n'est pas toujours possible. Sil ny ni cartes ni listes d'habitants disponibles, ou si les listes ou les cartes disponibles sont inexactes ou non objectives (par exemple exclusions de maisons inappropries), il vaut mieux employer des mthodes d'chantillonnage moins rigides, par exemple slectionner des routes ou visiter une maison sur trois. Ad 12. Lanalyse des rsultats est facile si le questionnaire a t bien conu. Mais, mme dans ce cas, il est important de faire l'analyse le plus vite possible parce que les donnes nintressent plus les gens et perdent de leur actualit. Relation au cycle du projet et niveau stratgique Les enqutes sont employes dans trois phases du cycle de projet, lors de la conception du projet, lors de la mise en uvre et lors (du suivi) et de l'valuation. Cette dernire nest possible que si des indicateurs corrects sont disponibles. Les enqutes sont gnralement faites un niveau national ou rgional /du projet. Ressources requises Un enqute correcte ncessite beaucoup de ressources : du temps (au moins 3 mois), de largent (transport, ordinateurs) et de la main-duvre (enquteurs, souvent des tudiants et membres juniors du personnel). Points forts Les enqutes peuvent produire des informations valables, par exemple dans les rgions sches, une enqute sur les mnages peut montrer combien de gens ont stock de grain un moment donn de la saison. Du fait de leur nature rigoureuse, les enqutes peuvent rvler des faits que certaines gens aimeraient passer sous silence ; par exemple le nombre rel de mnages vivant sous le seuil de pauvret ou le nombre d'agriculteurs souffrant de problmes de sant cause des pesticides.
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Les donnes produites par les enqutes peuvent tre employes pour caractriser les rgions et les comparer. La combinaison des rsultats dun grand nombre denqutes permet dobtenir une comprhension gnrale de certaines rgions. Dans son livre Farming Systems in the Tropics, Ruthenberg a caractris tous les systmes de production agraire dans les tropiques en se basant sur les donnes des Enqutes sur la gestion agricole. Sil nexiste aucune information sur un systme de production agraire, selon lauteur, les donnes de ce livre provenant de rgions similaires peuvent tre employes pour une premire approximation. Risques Il y a beaucoup de raisons pour lesquelles les pauvres prfrent ne pas dire la vrit aux enquteurs : ils peuvent craindre toutes sortes de complications politiques ; ils peuvent ne pas avoir assez de temps pour tout expliquer ; ils peuvent craindre de devoir payer des impts ; ils peuvent donner les rponses dsires afin de plaire aux enquteurs (il ne faut pas donner de rponses trop compliques ces pauvres gars qui semblent ne rien connatre) ; ils peuvent donner de ces rponses qu'ils pensent tre de nature les aider faire partie des bnficiaires des projets prvus (non seulement le projet de faire lenqute !) ; ils peuvent craindre de montrer quils ne comprennent pas une question ou ne connaissent pas la rponse, de sorte quils inventent une rponse tout simplement. Ces sentiments peuvent tre trs forts. Parfois les gens ne disent mme pas leur vrai nom aux enquteurs, et encore moins le nombre exact de chameaux quils ont. Recueillir des donnes auprs des gens et les analyser en dehors deux, les aline : le groupe cible na pas son mot dire alors il sagit de son propre dveloppement ! En raction cela, un certain progrs a t ralis ces dix dernires annes en donnant un feed-back aux gens ou aux communauts qui fournissaient les donnes. Il faut tre trs comptent pour laborer de bonnes questions. On cde facilement la tentation de poser des questions qui suggrent la rponse. une question du genre Employez-vous des engrais dans votre mas ? beaucoup d'agriculteurs donneront une rponse affirmative, quelle que soit la manire dont ils procdent rellement. Pour viter, du moins essayer dviter, ce genre de rponse toute faite, il vaut mieux poser la question ainsi : Avez-vous mis de l'engrais votre mas cette anne ? Bien quon ait plus de chance davoir une rponse correcte, il n'est absolument pas certain quon lobtiendra. Mme quand on obtient des rponses correctes, il y a de grands risques dinterprtation. Pour certains agriculteurs, le rendement dune tonne de mas par hectare, cest trs bien ; pour d'autres, cest trs peu. Les donnes en soi n'ont pas de sens ; leur interprtation correcte ncessite une connaissance intime de la situation, et cest ce qui manque trop souvent. Il en va de mme quand on fait une enqute pour valuer l'impact d'une intervention. Tout comme il y a le problme des enquteurs qui cherchent produire des donnes positives, il est trs difficile de connatre l'influence relle de l'intervention en fonction des paramtres mesurs. Laugmentation des rendements de mas peuvent aussi tre attribus de bonnes prcipitations ou dautres facteurs indpendants du projet. Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV Les rgions pauvres ont de mauvaises bases de donnes. Les pauvres ont beaucoup de raisons de ne pas dire la vrit aux enquteurs. Les pauvres mnent une vie complexe et ont peu de temps pour lexpliquer en termes de questions pr-codes. En raison du peu de prcision des bases de donnes, il est souvent trs difficile de raliser un chantillonnage arbitraire des gens quil faut interroger. Le rsultat peut tre le manque dobjectivit dans les donnes et la population des personnes interroges. Un problme trs courant est linvisibilit des femmes. Dans la conception des enqutes, les sujets qui sont essentiels pour les femmes et leur condition manquent souvent. Dans la mise en uvre actuelle, les femmes sont trop souvent sous-reprsentes comme enquteuses et comme rpondantes.
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Bibliographie Broshenka D. and A. P. Castro (1983). Methods of fact finding. Chapitre 4 de la FAO (1996). FAO. Rome. Se trouve sur le CD-Rom : CLIQUEZ ICI. Byerlee, D. & M. Collinson (1984) Planning technologies appropriate to farmers. Concepts and procedures. CIMMYT, Mexico. Collison, M. (1982). Farming Systems Research in Eastern Africa: the experience of CIMMYT and some national Agricultural Research Services, 1976-81. MSU International Development Paper No. 3, Michigan, USA. Coudoul, A., J. Hentschel and Q. Wodon (version provisoire 2001) Wellbeing measurement and analysis. Banque mondiale, Washington, USA. Peut tre tlcharg sur le site : http://www.worlbank.org/poverty/strategies/chapters/data/data.htm Deaton, A.S. (1997). The Analysis of Household Surveys : A Microeconometric Approach to Development Policy. Johns Hopkins Universit Press and World Bank Dillon, J.L. & J.B. Hardaker (1993). Farm management reserach for small farm development. (FAO Farm Systems Series 6). FAO, Rome. FAO (1983). Wood fuel surveys. Forestry for local community development porgramme. FAO, Rome. Peut tre tlcharg sur le site : http://www.fao.org/docrep/O1085E/O1085E00.htm FAO (1996). Guidelines for the improvement of statistics on women. Obtaining statistics from national agricultural surveys in selected countries of the Near East. FAO. Statistics division women and population division. Rome. Peut tre tlcharg sur le site : http://www.fao.org/DOCREP/W0022E/W0022E00.htm FAO (1999). Agricultural Censuses and Gender considerations Concept and Methodology. FAO, Rome. Peut tre tlcharg sur le site : http://wwww.fao.org/DOCREP/003/X2919E/X291900.htm Munoz,J. (1996). A Manual for Planning and Implementing the Living Standards Measurement Study Survey. World Bank Living Standards Measurement Study n 126. Washington, USA. Murphy, J. & L.H. Sprey. (1986). Introduction to farm surveys. ILRI, Wageningen, Pays-Bas. Poate, C.D. & P.F. Daplyn (1993). Data for Agrarian Development. Cambridge University Press, Cambridge, Royaume-Uni Ruthenberg, H. (1980). Farming Systems in the Tropics. Clarendon Press, Oxford. Worldbank (1999). Poverty Reduction Strategy Resource Book. Peut tre tlcharg sur le site : http://www.worldbank.org/poverty/strategies/sourctoc.htm Pour une critique approfondie des enqutes, lisez tous les ouvrages de Chambers, par exemple : Chambers. R. (1983) Rural development: putting the last first. Longman, Londres Chambers, R. (1993). Challenging the professions. Londres. IT Publications Chambers, R. (1997). Whose reality counts. IT Publications, Londres, Royaume-Uni.
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Manuels FAO (1999). Agricultural Censuses and Gender Considerations Concept and Methodology peut tre utile dans la planification de cours de formation et ateliers pour les producteurs de statistiques et pour rpondre la demande croissante de stastistiques tenant compte du genre. Les utilisateurs comprendront mieux la complexit du processus statistique, et apprendront peut-tre mieux exprimer leurs propres besoins. Les statistiques qui tiennent compte du genre reprsentent un nouveau domaine de recherche qui dpasse de loin la simple ventilation des donnes selon le sexe. Comprenant plusieurs stades de production, elles sont bases sur des concepts et des dfinitions qui refltent lentire diversit de la diffrenciation sexuelle dans la socit, tout comme linteraction sexuelle. Le stade de conception est complt par lutilisation des mthodes de collecte, de traitement et de diffusion des donnes, mthodes qui ont un effet rellement neutralisant sur les strotypes et les facteurs culturels sous-jacents qui favorisent les prjugs sexuels et engendrent des politiques errones. Peut tre tlcharg sur le site : http://www.fao.org/DOCREP/003/X2919E/X2919E00.htm Le Poverty Reduction Strategy Resource Book de la Banque mondiale donne une approche globale de la manire de collecter et danalyser les donnes pour soutenir le dveloppement politique. Il peut tre tlcharg sur le site : http://www.worldbank.org/poverty/strategies/sourctoc.htm Coudoul, A., J. Hentschel and Q. Wodon (2001) Wellbeing measurement and analysis se concentre sur ce quil faut mesurer et comment interprter le rsultat. Il peut tre tlcharg sur le site : http://www.worlbank.org/poverty/strategies/chapters/data/data.htm Munoz,J. (1996). A Manual for Planning and Implementing the Living Standards Measurement Study Survey. World Bank Living Standards Measurement Study n 126. Ce manuel explique le processus de planification, les procdures techniques et les niveaux de vie utiliss dans les enqutes sur les mnages de ltude de mesure des niveaux de vie (LSMS), y compris ce que ces procdures impliquent, pourquoi elles sont utilises et comment elles peuvent tre mises en uvre. Il offre des instructions claires, illustres dexemples. Il couvre les sujets suivants : les aspects techniques du formatage et du test du questionnaire, les mthodes dexcution du plan dchantillonnage, les procdures du travail sur le terrain et de gestion des donnes qui ont russi. On peut le commander en ligne sur le site : http://www.publications.worldbank.org/howtoorder Deaton, A.S. (1997). The Analysis of Household Surveys : A Microeconometric Approach to Development Policy. Johns Hopkins Universit Press, Banque mondiale Ce livre examine lanalyse des donnes denqutes sur les mnages, y compris la construction denqutes sur les mnages, les outils conomtriques qui sont le plus utiles pour ce genre danalyse, et une gamme de problmes dans la politique de dveloppement pour lesquels lanalyse conomtrique des enqutes sur les mnages est utile et instructive. Le plan de lenqute et de lchantillonnage est dcrit assez en dtails, tout comme leffet du plan de lenqute sur le calcul des statistiques et lestimation des paramtres. On peut le commander en ligne sur le site : http://www.publications.worldbank.org/howtoorder Bien qutant un ouvrage un peu plus ancien, Brokenshaw and Castro (1983) prsentent une explication lisible des sujets fondamentaux sur la manire de collecter des informations fiables sur un sujet particulier : dans ce cas-ci, lutilisation du bois de feu. Il se trouve galement sur le CD-Rom, CLIQUEZ ICI
Metodologias e planejamento Desenvolvimento Regional
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Prefcio Anlise e planejamento so tarefas importantes que fazem parte do trabalho dirio de muitos empregados de SNV. Para este fim, eles usam todos os tipos de metodologias, instrumentos e ferramentas. A pedido do SNV, este CD-ROM descreve as metodologias utilizadas para a anlise de um plano de desenvolvimento rural. Ao mesmo tempo, algumas observaes gerais so feitas na anlise e planejamento no contexto onde opera SNV. Combinando estes dois elementos, os conselheiros SNV e organizaes parceiras podem apreciar a utilidade de metodologias em vrias circunstncias. Devemos usar este CD-ROM como um manual de referncia. Ele contm informaes bsicas sobre temas importantes e remete os leitores para fontes de onde ele vai atrair experincias mais detalhadas e concretas: livros e manuais, estudos de caso, websites, centros de recursos ou institutos de formao. O texto principal contm 10 arquivos do Word. O primeiro (ltimo) uma introduo para o CD-Rom e metodologias. Os outros nove so dedicados a um (ou dois) dos onze mtodos. A descrio das metodologias e avaliar a sua utilidade no contexto de VNS baseado em "Metodologias de anlise e planejamento para o desenvolvimento regional sustentvel" (G. Holtland, 1999) publicados pela SNV. A avaliao uma mistura de experincia pessoal e experincias retirados da literatura, este livro provavelmente contm declaraes que nem sempre recebem a concordncia dos outros. Convidamos voc a continuar a discusso para esclarecer a utilidade de diferentes mtodos no campo. Os resultados destas discusses sero incorporadas em futuros lanamentos e novas fontes de informao. Estamos ansiosos para o seu feedback. Gerrit Holtland Wageningen, Outono 2001 ndice analtico Metodologias e planejando uma um desenvolvimento regional Prefcio 2 Lista de Abreviaturas 7 Resumo e recomendaes 9 1 Introduo s metodologias 11 1.1 Preliminares 11 1.2 Objectivos 11 1.3 Estruturao do CD 12 Pode ser encontrado no CD-Rom 9 outros arquivos que descrevem cada mtodo (duas vezes, ambos os mtodos so tratados no mesmo arquivo), para que os arquivos podem ser usados separadamente. Cada arquivo contm links para arquivos PDF ou Word no CD-ROM, onde pode encontrar manuais e literatura interessantes. 12 Os dois aspectos do desenvolvimento regional sustentvel 14 3 A anlise e de planeamento no contexto da SNV 16 A anlise e planejamento na prtica 16 A anlise contra o planejamento 16 Anlise e planejamento como um processo de negociao 16 As abordagens participativas exigem novas habilidades e atitudes 17 Participao o oposto da organizao 17 A institucionalizao das abordagens participativas um 17 difcil A participao requer a confiana da comunidade que s vem com o tempo 17 Compreender o conhecimento local, leva tempo e requer a interveno de profissionais muito bons 18 A participao pode se concentrar muita ateno para o atual 18 urgente 3.2 Histria dos "novos" mtodos 18 4 Metodologias 20 O objetivo principal de cada metodologia 20 Os principais objectivos das metodologias descritas e do objeto a que se referem 20 Os dados 20 Metodologias de classificao, dependendo do grau de participao e foco no pblico-alvo ou organizaes intermedirias 22
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Manipulao 22 Inquritos estruturados 23 Histria 23 Objetivos 23 Descrio da Metodologia 23 Relao com o ciclo de projecto e nvel estratgico 24 Recursos necessrios 24 Destaques 24 Risco de 25 A aplicao do mtodo, no contexto da SNV 25 Bibliografia 26 Manuais 27 FAO (1999). Censos Agropecurios e Gnero Consideraes - Conceito e Metodologia 27 pode ser til no planejamento de cursos de formao e workshops para produtores de estatsticas e para atender a crescente demanda de gnero stastistiques sensvel. Usurios a entender melhor a complexidade do processo estatstico, e podem aprender a expressar melhor as suas prprias necessidades. As estatsticas que refletem o tipo representam uma nova rea de pesquisa que vai muito alm da simples distribuio dos dados por sexo. Com vrios estgios de produo, eles so baseados em conceitos e definies que refletem a diversidade total de diferenciao sexual na sociedade, assim como a interao sexual. O projeto do estdio complementado pelo uso de mtodos de coleta, processamento e disseminao de dados, mtodos que afetam neutralizador realmente em esteretipos e fatores culturais subjacentes preconceito de gnero que promovam e gerar polticas errneas . Pode ser baixado em: 27 http://www.fao.org/DOCREP/003/X2919E/X2919E00.htm http://www.worlbank.org/poverty/strategies/chapters/data/data.htm 27 28 centros de documentao ISS Instituto de Estudos Sociais 28 Kortenaerkade 28 de dezembro 2518 AX Haia 28 Pases Baixos 28 Tel. : +31 70 4260 460 28 Inquritos estruturados fazem parte de quase todos os cursos do 28 ISS 28 Websites Estudo de Caso 28 Histria 29 Objetivos 29 Descrio da Metodologia 29 Relao com o ciclo do projeto e estratgica nvel 29 Recursos necessrios 30 Destaques 30 Risco de 30 A aplicao do mtodo, no contexto da SNV 30 2. A anlise espacial 31 Histria da metodologia 31 Descrio da Metodologia 31 Relao com o ciclo de projecto e nvel estratgico 31 Recursos necessrios 31 Destaques 31 Risco 31 A aplicao do mtodo, no contexto da SNV 32 3. Bibliografia 32 Manual e Estudo de Caso 32 Barnhoorn / SNV (1997) um livro que apresenta alguns casos. no CD-Rom: CLIQUE AQUI. 32 O Ambiente Estratgico 33 Histria 33 Objetivo 33 Descrio da Metodologia 33 Relao com o ciclo de projecto e nvel estratgico 34 Recursos necessrios 34 Destaques 34 Risco 35
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A aplicao do mtodo, no contexto da SNV 35 Bibliografia 36 Manuais 37 Avaliao do Impacto Ambiental Manual de Recursos de Treinamento 37 Guia para a Avaliao Ambiental 37 39 Websites Environmental Change Institute (ECI), da Universidade de Oxford 39 Estudo de Caso 39 O planejamento do projeto por objetivos 40 Histria de 40 Objetivo 40 Descrio da Metodologia 40 Relao com o ciclo de projecto e nvel estratgico 41 Recursos necessrios 41 Destaques 41 41 Risco A aplicao do mtodo, no contexto da SNV 42 42 centros de documentao Estudo de Caso 43 O quadro lgico 43 Figura 1 - Formato do quadro lgico 43 A lgica de interveno 45 Figura fevereiro 45 Pressupostos 45 Figura 45 de maro Figura abril 47 Quadro lgico de uma empresa de nibus 47 Notas instrutor para o estudo de caso fictcio da empresa de nibus 47 Histria 47 Entidade 47 Peas da oficina 47 O mtodo acelerado de pesquisa rural, o mtodo de pesquisa participativa e acelerado o mtodo de aprendizagem participativa e ao 49 Histria 49 Objetivos 49 Descrio da Metodologia 49 Relao com o ciclo de projecto e nvel estratgico 50 Recursos necessrios 50 Destaques 50 Risco de 50 A aplicao do mtodo, no contexto da SNV 51 Histria 53 Objetivo 53 Descrio da Metodologia 53 Relao com o ciclo de projecto e nvel estratgico 54 Recursos necessrios 54 Destaques 54 Risco 54 A aplicao do mtodo, no contexto da SNV 55 3. Bibliografia, livros e sites 56 Manuais 58 58 centros de documentao 59 sites Estudos de Caso 60 Construo participativa de tecnologia 61 Histria 61 Objetivos 61 Descrio da Metodologia 61 Relao com o ciclo do projeto e 62 nvel estratgico Recursos necessrios 62 Destaques 62
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Risco 62 A implementao do mtodo no contexto da SNV 62 Bibliografia 63 64 centros de documentao 66 Websites Estudo de Caso 67 Histria 68 Objetivos 68 Descrio da Metodologia 68 Relao com o ciclo de projecto e nvel estratgico 69 Recursos necessrios 69 Destaques 70 Risco 70 A implementao do mtodo no contexto da SNV 70 Bibliografia 71 Manuais 71 71 centros de documentao Estudo de Caso 72 O impacto nas relaes de gnero 73 Histria 73 Objetivo 73 Descrio da Metodologia 74 Relao com o ciclo de projecto e nvel estratgico 75 Recursos necessrios 75 Destaques 75 Risco 75 A implementao do mtodo no contexto da SNV 75 Bibliografia 76 Manuais 78 79 centros de documentao 80 Websites Estudo de caso local 82 Os efeitos de impacto sobre as relaes de gnero em uma comunidade javanesa 82 Estudo de caso a nvel nacional 84 A pesquisa-ao participativa 86 Histria 86 Objetivos 86 Descrio da Metodologia 86 Relao com o ciclo de projecto e nvel estratgico 86 Recursos necessrios 87 Destaques 87 Risco 87 A aplicao do mtodo, no contexto da SNV 88 Bibliografia 88 Vdeo 89 Manual 90 90 centros de documentao 91 Websites Outros arquivos no CD-ROM: Arquivo 1: pesquisas estruturadas Arquivo 2: Anlise dos recursos regionais e de anlise espacial Arquivo 3: O Ambiente Estratgico Arquivo 4: planejamento do projeto por objectivos Arquivo 5: Mtodo de Pesquisa Rural acelerada eo mtodo acelerado pesquisa participativa Arquivo 6: Construo participativa de tecnologia Arquivo 7: O mtodo de pesquisa acelerado em sistemas de conhecimento
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agrcola Arquivo 8: O impacto nas relaes de gnero Arquivo 9: A pesquisa-ao participativa Lista de Abreviaturas Nome francs Abr. Nome em Ingls Abr. Inquritos estruturados Inquritos estruturados Anlise dos recursos regionais ARR Anlise de Recursos rea ARA A anlise espacial AS Anlise Espacial SA Ambiental Estratgica ASE Anlise Ambiental Estratgica SEAN O planejamento do projeto por objectivos PPPO Planejamento de Projeto Orientado objetivo OOPP Mtodo acelerado de pesquisa Rural MARR Diagnstico Rural Rpido RRA Mtodo de pesquisa participativa acelerado MARP Diagnstico Rpido Participativo PRA Desenvolvimento de tecnologia participativa TPD Desenvolvimento de tecnologia participativa PTD Mtodo acelerado de pesquisas sobre sistemas de conhecimento agrcola MARSCA Anlise rpida dos sistemas de conhecimento agrcola Raaks Impacto nas relaes de gnero SAEs Avaliao Estudos de Gnero GAS Pesquisa-ao participativa RAP
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Pesquisa-Ao Participativa POR Aprendizagem e Ao Participativa AAP Aprendizagem e Ao Participativa PLA Sistemas de informao e conhecimento agrcola SICA Conhecimento Agrcola e Sistemas de Informao AKIS Lder Equipes de Desenvolvimento da Educao em Ao DELTA Estudo de gesto agrcola EGA Pesquisa Farm Management FMS A pesquisa participativa com agricultores RPA Pesquisa Participativa agricultor RPF Sistemas de pesquisa e extenso da produo agrcola RSPaV Sistema de Pesquisa Agropecuria e Extenso FSR & E Agricultura sustentvel, com entrada externa baixo LEISA Centro de Informao para entrada externa baixa e Agricultura Sustentvel ILEIA Estudos de impacto sobre as relaes de gnero SAEs Avaliao Estudos de Gnero GAS Grupo de Pesquisa e Apoio auto-promoo dos camponeses GRAAP Ajuda ao desenvolvimento holands Holanda de Assistncia ao Desenvolvimento NEDA Organizao no-governamental OG Organizao no-governamental GO Organizao no-governamental ONGs
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Organizao No-Governamental ONG Aprendizagem e Ao Participativa AAP Aprendizagem e Ao Participativa PLA Mtodos de participao e aprendizagem MPA Mtodos de participao e aprendizagem PALM Holanda Organizao para o Desenvolvimento SNV Holanda Organizao para o Desenvolvimento SNV Foras, fraquezas, oportunidades e ameaas SWOT Foras, Fraquezas, Oportunidades e Ameaas SWOT Gnero e Desenvolvimento GAD Gnero e desenvolvimento GAD Integrao das Mulheres no Desenvolvimento IFD Mulheres no Desenvolvimento WID Resumo e Recomendaes SNV apoia as organizaes (meso ou intermedirios) que ajudam as pessoas que vivem em reas marginais para tomar o futuro nas suas mos. Os problemas enfrentados por essas pessoas em reas marginais so muitas vezes bastante complexo. Portanto, de extrema importncia para analisar profundamente a situao complexa em que os projectos realizados pela SNV nessas regies, para desenvolver planos adequados para o desenvolvimento regional sustentvel. Para anlise e planejamento adequado, voc precisa de bons dados, preciso entender como as coisas esto ligadas, preciso entender como as pessoas percebem a situao eo que pensam as oportunidades de melhoria, devemos entender como pessoas e organizaes se comunicam e temos de compreender as relaes sociais no seio das famlias e da sociedade. Tudo isso necessrio, mas se qualquer um tenta analisar e planejar tudo de uma vez, esta a receita para o fracasso. Uma mistura de metodologias necessrio, cada um focando um (ou poucos) destes aspectos. Este CDRom tem como objetivo ajudar as pessoas a escolher metodologias (ou variedade de metodologias) mais adequadas sua situao particular. Onze mtodos de anlise e planejamento so descritos, e feita uma avaliao dos riscos e uso potencial no contexto da SNV. A avaliao feita de um ponto de vista gerencial. Se queremos aplicar uma metodologia dada no contexto de uma iniciativa da SNV, devemos avaliar se adaptada ao contexto institucional e cultural, se as organizaes locais e seus funcionrios pode lidar com isso, se levanta no demasiadas expectativas, se os resultados esperados justificarem os custos (em termos de tempo, esforo e dinheiro), se a metodologia est em linha com a abordagem geral do doador e / ou projeto ( planejado), etc. Essas avaliaes so necessariamente subjetivas em parte. Na tentativa de ver claramente, antes de observaes gerais so feitas na anlise e planejamento no contexto de um projeto tpico de SNV usando a abordagem de processo nas reas marginais. Este um objectivo explcito deste CD-Rom: a equipe snior da SNV discute as observaes gerais e metodologias de avaliao e faz as correes sempre que o considerem necessrio.
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H uma grande variedade de metodologias e, em grande medida, eles so complementares. Estes no so alternativas e no representam maneiras diferentes de fazer a mesma coisa. Cada um tem seus prprios objetivos e seu prprio foco. Eles tambm diferem em seu nvel de anlise, distribuio geogrfica, seu nvel de participao do grupo-alvo, etc. A escolha da metodologia em uma situao particular deve ser feita de acordo com a finalidade para a qual voc deseja us-lo ea estratgia geral do projeto, indicando a forma de lidar com pessoas e organizaes. Desenvolver novas metodologias parece trazer apenas muito pouco, parece mais produtivo concentrar-se na utilizao ptima das metodologias disponveis. O foco deve ser sobre os seguintes aspectos: formao de mais pessoal na estrutura central capacidades de anlise e comunicao de modo que eles podem usar e adaptar a gama de metodologias para a sua prpria situao; identificar maneiras de institucionalizar o uso de metodologias, particularmente metodologias participativas; melhorar a capacidade de gesto das organizaes intermedirias que lhes permitam lidar com o complexo processo de desenvolvimento participativo; melhorar a colaborao entre as organizaes, especialmente entre aqueles que podem fazer uma boa anlise participativa e aqueles capazes de fornecer solues para problemas tcnicos; melhorar a profundidade da anlise ea qualidade das intervenes na forma de projetos, contratando uma equipe de profissionais capazes de reconhecer seus limites e fronteiras da organizao que trabalha para e metodologias que utiliza; atualizar e manter mtodos regulares: as plataformas ou outras formas de organizao so necessrias para evitar as ms prticas e desenvolver metodologias. Finalmente, os gestores de SNV devem trocar experincias sobre metodologias diferentes. A questo fundamental no saber qual metodologia melhor, mas como fazer com que as metodologias mais eficazes no campo: quais so os pr-requisitos para que o trabalho bem e como podemos criar essas condies? Qual deve ser o papel de organizaes populares, ONGs locais, organizaes governamentais, projetos e pessoas de fora? A experincia combinada de todos os funcionrios da SNV pode fornecer informao importante sobre estes problemas complexos. O CD apenas o ponto de partida para esta discusso, em qualquer caso, o resultado final. Uma atualizao deste CDROM esperado por algum tempo. 1 Introduo s metodologias 1.1 Preliminares Ao longo dos anos, a SNV tem desenvolvido uma tarefa global e coerente que permitir que as pessoas em reas marginais para cuidar de seu prprio desenvolvimento. A estratgia aplicada para esta finalidade "a capacidade das organizaes intermedirias e governana os responsveis por esta capacitao em relao reduo estrutural da pobreza e melhorando." Os principais instrumentos dessa estratgia so o Fortalecimento Organizacional e Desenvolvimento Institucional. A primeira inclui a melhoria dos servios para a organizao apoiou o alvo Documento de Estratgia de grupo (SNV, 2000) Desde o SNV opera em reas marginais, o desenvolvimento rural uma das suas principais atividades. A pedido dos Servios de diviso e de Mediao de SNV (SNV / BDB), este CD-ROM fornece uma viso geral das metodologias mais importantes para a anlise e planejamento do desenvolvimento regional. Os conselheiros da SNV e organizaes com as quais colaboram em necessidade. Metodologias so definidos como se segue: A seqncia lgica de atividades que induzem a concluses integrais no contexto do planejamento do projeto. 1.2 Objectivos O primeiro objetivo deste trabalho fornecer uma viso geral de diferentes metodologias que SNV pode usar nos pases de operaes para analisar os problemas e as causas subjacentes de melhorias subdesenvolvimento e plano. Ele descreve onze metodologias que podem ser usados para anlise e planejamento para o desenvolvimento rural sustentvel.
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Alm da descrio da metodologia, feita uma avaliao dos respectivos riscos e sua aplicabilidade no contexto da SNV tpico. Esta apreciao no responder questo de saber se as metodologias descritas so tecnicamente correta e tem uma lgica interna, todas as metodologias discutidas aqui cumprir esses requisitos, e quando aplicado corretamente, eles vo dar os resultados desejados. O objetivo aqui para melhor avaliar e discutir as conseqncias de prticas gerenciais ea utilizao de metodologias. Estes julgamentos so necessariamente subjetivas, em parte, porque no podemos fazer um estudo comparativo em que diferentes metodologias so aplicadas na mesma situao e onde os resultados finais so medidos e comparados. Pior, muito poucas pessoas (se houver) tm experincia prtica de todas as metodologias descritas, mesmo o autor no tem essa experincia. Consequentemente, o nvel de detalhe difere de metodologias avaliaes. O segundo objetivo explcito deste CD que SNV snior discutir a avaliao feita neste documento para chegar a um consenso sobre os riscos potenciais envolvidos ao utilizar as metodologias no contexto do SNV. Para habilitar o leitor a entender melhor a metodologia e ser capaz de aplic-la, livros, manuais, websites e centros de documentao so mencionados. Finalmente, um estudo de caso includo como um exemplo da utilizao da metodologia em uma situao em particular. s vezes, estudos de casos esto localizados no texto principal, por vezes, colocado em um arquivo separado. Este CD-Rom pode ser usada para obter informaes para os formuladores de polticas, e base de treinamento para trocar experincias e idias entre os gestores da SNV que trabalham com metodologias diferentes em situaes diferentes. Os critrios de seleco dos onze metodologias foram: - Como SNV emprega metodologias (ou desenvolvidos); - As tendncias gerais no mundo da cooperao para o desenvolvimento; - At que ponto a metodologia representa um grupo de metodologias semelhantes; - A importncia histrica de uma metodologia; - Tempo e materiais disponveis e da experincia prtica do autor. As seguintes metodologias foram analisadas: Inquritos estruturados A anlise dos recursos regionais (ARR), anlise espacial (SA), O Ambiente Estratgico (ASE) O planejamento do projeto por objectivos (PPPO) O mtodo acelerado de Pesquisa Rural (MARR) eo mtodo de avaliao participativa rpida (PRA) O mtodo acelerado de pesquisas sobre sistemas de conhecimento agrcola (MARSCA) Construo participativa de tecnologia (DPT) O impacto nas relaes de gnero (SAEs) A pesquisa-ao participativa (PAR) (Audios: para nomes e abreviaturas em Ingls e Francs destas metodologias, ver lista de abreviaturas no incio do livro). No pargrafo 4.1, uma explicao pode fazer uma escolha entre metodologias. Existem muitas metodologias mais em uso e, aps as reaes no solo, poderiam ser includas em uma nova verso atualizada. Por contras, no esto includos metodologias orientadas fortalecimento organizacional e desenvolvimento institucional, como eles sero includos em um CD-Rom que ser lanado em 2002. Da mesma forma, foram descartados metodologias cujo objetivo ajudar os doadores planejam o seu apoio para determinadas reas ou reas no contribuem diretamente para a anlise e planejamento no campo. Estes so baseados principalmente em dados secundrios incluem, por exemplo: Avaliao da Pobreza, tipo de perfil, e Anlise do Perfil Ambiental do contexto. 1.3 Viso Geral de CD-Rom No Captulo 2, apresentada uma breve, mas completa dos problemas muitas e variadas encontradas em reas marginais, onde SNV obras em geral. O Captulo 3 fornece fundo na anlise e planejamento em reas marginais, explica o contexto em que novas "metodologias" tm sido desenvolvidos nas ltimas dcadas, e mostra a relao entre as metodologias e estratgias em curso
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SNV. No Captulo 4, feita uma comparao das metodologias quanto finalidade a que se referem, a sua relao com outros conceitos ou mtodos que no so abordados aqui eo nvel de participao necessria. Pode ser encontrado no CD-Rom 9 outros arquivos que descrevem cada mtodo (duas vezes, ambos os mtodos so tratados no mesmo arquivo), para que os arquivos podem ser usados separadamente. Cada arquivo contm links para arquivos PDF ou Word no CD-ROM, onde pode encontrar manuais e literatura interessantes. A descrio dos mtodos de onze inclui os seguintes tpicos: - Histria - Objetivos - Descrio - Relao com o ciclo de projecto e nvel estratgico - Recursos necessrios - Destaques - Riscos - Implementao do mtodo no contexto da SNV - Literatura - Manuais - Centros de Documentao - Sites - Estudo de Caso Todas as metodologias foram concebidos em torno de um conceito central em um determinado contexto histrico. Isto est descrito na metodologia histrica. Em segundo lugar, os objectivos das metodologias so dadas. Em terceiro lugar, a sua aplicao descrita na descrio. Em seguida, so dadas informaes prticas sobre a relao com o ciclo do projeto e os recursos necessrios. Com base em seu conceito central, todas as metodologias tm pontos fortes. Mas eles tambm tm pontos fracos. geralmente reconhecido pelos autores de metodologias, e muitas vezes eles fornecem conselhos para evit-los. Alm disso, na prtica, o uso inadequado de metodologias por outros pode levar a maus resultados, que a capacidade superestimada em que omite os elementos essenciais. Metodologias de risco so avaliados. Quando queremos aplicar uma determinada metodologia, que deve determinar se ela se enquadra no contexto institucional local e cultural, se as organizaes locais podem lidar, se o pessoal local tem capacidade para alcan-lo no futuro, se ns no levanta espera demasiado elevada, se os resultados esperados justificar os custos (em termos de tempo e de dinheiro), etc. Estes julgamentos so necessariamente subjetivas, em parte, porque voc no pode fazer um estudo comparativo em que diferentes metodologias so aplicadas para a mesma situao e onde os resultados finais so medidos e comparados. Muito poucas pessoas (se houver) ganharam experincia prtica em todas as metodologias descritas, mesmo o autor no o fez. Portanto, o nvel de detalhe das avaliaes varia de acordo com diferentes metodologias. Este livro tem o objetivo explcito de encorajar equipes de SNV no pas para discutir a interveno, a fim de chegar a um consenso sobre os riscos potenciais associados ao uso de metodologias no contexto do SNV. Quanto aos riscos, no h nem mais nem menos. Na prtica, um bom facilitador, apoiado por boas condies de referncia, podem compensar a maioria dos riscos durante a implementao de uma metodologia. Se os termos de referncia so vagos, um facilitador ser errado muitas vezes vtima dos riscos inerentes a uma metodologia. Em seguida, so feitas observaes sobre aspectos especficos da usando a metodologia descrita no contexto de uma iniciativa apoiada pela SNV. Os dois aspectos do desenvolvimento regional sustentvel Aspectos diferentes de setembro de desenvolvimento regional sustentvel so brevemente apresentadas aqui para o resto do documento no se afastar da realidade complexa da vida cotidiana nas zonas marginais que trabalham SNV. Isto importante porque em todos os processos de planejamento, devemos fazer suposies sobre esses aspectos da realidade que esto alm do nosso
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controle. na maior parte estrangeiros que podem fazer suposies simplistas demais ou muito otimista e, portanto, desenvolver planos que no so eficazes na prtica. Isto especialmente verdadeiro para SNV optou por trabalhar em reas marginais, onde os membros do alvo da SNV so confrontados com muitos desafios interligados uns com os outros, que vo desde problemas simples, devido ao ambiente fsico para problemas mais abstratas e complexas relacionadas com as relaes (de poder) fatores sociais e histricos. Fatores ambientais (ambiente fsico): O clima eo solo em reas marginais so muitas vezes desfavorvel. Devido s altas temperaturas, muito difcil manter uma quantidade razovel de matria orgnica no solo e as chuvas fortes eroso o que resta da vegetao. Problemas especficos tambm ocorrem frequentemente, tais como falta de gua em regies ridas. O ambiente fsico severo em reas marginais torna caro construo e manuteno de infra-estrutura fsica (estradas, abastecimento de gua, electricidade, etc.). Fatores tecnolgicos: Novas tecnologias, como as tecnologias de produo agrcola e as indstrias mais eficaz de tratamento pode acelerar o processo de desenvolvimento. As famlias e os empresrios em reas marginais ainda no tm acesso, e se eles tm acesso, muitas vezes as indstrias tcnicas no so adequados s suas circunstncias particulares. Fatores econmicos: As reas marginais tm pequenas "vantagens diferenciais" mais de outras regies, e mesmo se eles tm, so poucos os mercados para produtos semelhantes. medida que a diversidade econmica muito baixa, as famlias rurais tendem a produzir os mesmos produtos e no podem influenciar os preos. Os empresrios enfrentam muitas dificuldades: os mercados esto em falta, h poucos trabalhadores qualificados, estruturas de apoio (servios de assessoria, apoio jurdico) e carecem de instituies financeiras (crdito / poupana, informaes de mercado) so fracos ou no funcionam tudo.
Centres de documentation ISS Institute of Social Studies Kortenaerkade 12 2518 AX La Haye Pays-Bas Tl. : +31 70 4260 460 Les enqutes structures font partie du programme de presque tous les cours de lISS Agricultural Economics Research Institute Dept. of Communication Bote postale 29703
LEI
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2502 LS La Haye Pays-Bas e-mail : informatie@lei.wag-ur.nl site web : www.let.wag-ur.nl ILRI International Institute for Land Reclamation and Improvement Bote postale 88 6700 AB Wageningen Pays-Bas Site web : http://www;ilri.nl Pour tout renseignement, contacter : a.schrevel@ilr.agro.nl
Sites Web Le site web http://www.iac.agro.nl/infosery/3b-themlnks.htm#meta donne accs beaucoup dinformations runies lors denqutes structures auprs dun grand nombre dinstituts de recherche internationaux. Le site web de recherche de la FAO peut tre utile pour trouver des publications sur les enqutes ainsi que trouver un grand nombre de rsultats denqutes par pays. http://www.fao.org/waicent/search/default.asp Sur le site web de la Banque mondiale (http://www.worldbank.org/poverty/strategies/sourctoc.htm), on peut tlcharger le document sur la stratgie de rduction de la pauvret (Poverty Reduction Strategy Sourcebook) et une foule dinformations y relatives. Un lment troitement li aux enqutes est Poverty Measurement and Analysis que lon peut trouver sur : http://www.worldbank.org/poverty/strategies/chapters/data/data.htm Une source complte dinformations et de donnes est le bulletin lectronique PovertyNet de la Banque mondiale qui donne une mise jour des nouvelles ressources sur la comprhension et la rduction de la pauvret. Le site web http://www.worldbank.org/poverty fournit plus de dtails. On peut trouver les numros prcdents du bulletin sur http://www.worldbank.org/newsl/index.php tude de cas Une tude de cas a t slectionne la FAO (1999) : National survey of rural households and formulation of gender-sensitive policies (Colombia): CLIQUEZ ICI.
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Lanalyse des ressources rgionales et lanalyse spatiale

troitement lies, ces deux mthodes sont traites ici dans un mme fichier. Le contenu de chacune delle est discut sparment, mais la bibliographie concerne les deux. 1. Lanalyse des ressources rgionales Historique L'analyse des ressources rgionales (ARR) a t dveloppe pendant les annes quatre-vingt par des gographes intresss par la distribution gographique des ressources et l'efficacit de l'emploi de ces ressources. Objectifs Les objectifs primaires d'une ARR sont : 1. dterminer la position socio-conomique relative d'une rgion au sein de l'conomie nationale ; 2. dterminer les ressources humaines, les activits conomiques et les fonctions environnementales d'une rgion ; 3. identifier les tendances ou changements historiques dans le dveloppement de la rgion qui peuvent expliquer la situation actuelle. Les objectifs secondaires peuvent tre de recueillir des donnes de base pour le suivi, didentifier les diffrences locales dans la rgion et de mettre sur pied une base de donnes sur la rgion. Description de la mthodologie La premire tape consiste recueillir une foule de donnes laide du format Population Localisation Activit . Des donnes sont requises sur : 1. La population (importance de la population, structure dge, mnages, composition ethnique, niveau de revenus et dducation, emploi (hommes et femmes), etc.) ; 2. La localisation (qualit et distribution des ressources naturelles ; fonctions cologiques, infrastructure, rseaux de transport, structure du gouvernement, etc.) ; 3. Les activits conomiques (activits productives, ampleur et composition de la production, niveau technologique, pargne et investissements, valeur ajoute, etc.) ; 4. Population Localisation (rpartition de la population dans la rgion, migration, flux de produits, systme de transport, relations de proprit foncire, etc.) ; 5. Population Activit (emploi, revenu, productivit de la main-duvre, ratios main-duvre capital par secteur conomique, etc.) ; 6. Localisation Activit (sites d'industries et de services, relations dans et hors de la rgion en termes dchanges de produits, rgions des diffrents services, march de la main-duvre, etc.). L'analyse relle des donnes est faite laide de statistiques descriptives et doutils mathmatiques afin de comparer la structure conomique de diffrentes rgions. Par exemple, lAnalyse Shift-Share (analyse diffrentielle de la dynamique dune rgion) montre comment les diffrents secteurs de l'conomie locale contribuent aux performances totales de l'conomie et comment cela se compare aux performances dans dautres rgions (ou l'conomie nationale). Les Quotients de localisation sont une indication du nombre de secteurs conomiques dans lesquels la rgion est spcialise. On considre que, si relativement beaucoup de gens sont employs dans un certain secteur conomique comparativement dautres rgions (ou l'conomie nationale), ce secteur est un secteur potentiel d'exportation pour cette rgion. Un dernier outil analytique dans le cadre d'une ARR est l'emploi de multiplicateurs. Par exemple, le multiplicateur de revenus calcule le revenu supplmentaire gnr dans la rgion par suite de nouvelles activits conomiques cet endroit. Un multiplicateur d'emploi peut tre calcul de la mme manire. Ces multiplicateurs ncessitent la collecte de donnes spcifiques. Relation au cycle de projet et niveau stratgique
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Une ARR peut tre employe un niveau national pour slectionner une rgion o on a lintention de lancer un nouveau projet. Elle peut aussi tre employe dans les phases initiales d'un projet pour valuer les performances des diffrents secteurs comparativement l'conomie nationale. Ressources requises On a besoin avant tout de beaucoup de donnes ; si elles ne sont pas disponibles, il sera trop coteux den collecter seulement aux fins d'une ARR. Des ordinateurs modernes et un personnel (qualifi) sachant les utiliser sont ncessaires pour traiter la grande quantit de donnes. Le temps ncessaire pour ce faire dpend de la disponibilit de donnes, dordinateurs et de personnel. Points forts LARR est base sur des statistiques claires et nettes, et donne une ide du dveloppement conomique d'une rgion donne. Elle peut tre utilise dans les phases initiales d'un projet pour faire une apprciation conomique globale d'une rgion avant de faire des choix. Quand, sur cette base, on commence des tudes plus dtailles, celles-ci peuvent contribuer grandement la comprhension de la situation relle de la rgion (surtout en termes d'conomie). Risques Il y a pas de relation (claire) entre l'analyse des donnes et les problmes qui doivent tre rsolus. Quand on trouve que la productivit dans un certain secteur de l'conomie est fort infrieure la moyenne nationale, il y a pas de mcanisme pour en dcouvrir la cause ni dindication de la manire de le rsoudre. Il faut alors employer dautres mthodologies. Le document de la SNV dcrivant lARR renvoie la mthodologie ASE et propose deffectuer l'analyse du problme dans son contexte qui y est dcrite. Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV Dans les rgions marginales o uvre la SNV, lagriculture est souvent le secteur plus important et des donnes supplmentaires sur le climat, la vgtation, les sols, les parasites, les maladies, etc. sont requises. Cela ncessite beaucoup de donnes ; dans les rgions marginales o uvre la SNV, celles-ci peuvent ne pas tre exactes ni disponibles. Cest une longue histoire que celle des statistiques qui comme telles ont servi dinstruments de pouvoir pour les tats centraux ; un des moteurs principaux des dpartements de statistiques a toujours t dvaluer l'assiette de l'impt de l'tat. Le groupe cible comprenant cela trs bien, il est de son intrt de faire en sorte que ces statistiques soient aussi peu exactes que possible. Les structures de ladministration locale trouvent leur tour un intrt propre en ces donnes. Par exemple, les donnes des dpartements d'agriculture refltent plus souvent que ncessaire les quilibres de pouvoir politiques plutt que la ralit ; il n'est pas rare que des pouvoirs municipaux ngocient avec des niveaux administratifs suprieurs la hauteur des rendements des nourritures de base. Les Quotients de localisation sont fonds sur la supposition que la productivit de la main-duvre dans la rgion concerne est la mme que dans dautres rgions. Dans les rgions marginales o uvre la SNV, ce n'est presque jamais le cas ; par exemple, la productivit dans le principal secteur conomique lagriculture sera gnralement (beaucoup) plus basse qu'ailleurs.
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2. Lanalyse spatiale Historique de la mthodologie L'Analyse spatiale (AS) a t dveloppe pendant les annes quatre-vingt par des gographes intresss par les relations spatiales dans et entre les rgions. Objectifs Les objectifs d'une Analyse spatiale sont : 1. identifier les lments spatiaux dans la rgion (villages, villes, etc.) ; 2. identifier la hirarchie des lieux et services dans la rgion (quel service est offert quel endroit); 3. identifier les relations fonctionnelles entre les lieux (dans et hors de la rgion). Description de la mthodologie Une Analyse spatiale (AS) se concentre sur le type de peuplement de la rgion. En fait, tous les peuplements et les services quils offrent sont inventoris. Ces services sont diviss en trois groupes : 1. un tableau donnant les services conomiques (magasins, restaurants, garages, etc.) montre la diffrenciation conomique des peuplements ; 2. un tableau donnant les services socio-institutionnels (hpital, bibliothque, salle communautaire) montre la solidarit des peuplements ; et 3. un tableau donnant les services politico-conomiques (organisation de la ville, bureau local d'une organisation nationale, sige rgional d'une organisation nationale, etc.) montre la centralit des peuplements. Aprs avoir identifi la hirarchie des peuplements de cette manire, les liens entre eux et entre les rgions rurales et les peuplements sont analyss. Les liens possibles sont dordre physique, dmographique, technologique, politique, administratif, etc. Ceux-ci incluent non seulement des liens au sein de la rgion mme, mais encore avec dautres rgions. Des tudes sur le terrain sont faites pour analyser les liens (par exemple tude de transport ou de march). Les tudes identifieront certains problmes qui devront ensuite tre analyss plus en profondeur laide de la mthodologie action dans son contexte dcrite dans la mthodologie ASE. Relation au cycle de projet et niveau stratgique LAS peut tre utilise dans les phases initiales d'un projet un niveau rgional pour voir o certaines interventions peuvent recevoir un appui. Il est plus utile un niveau rgional ou de projet. Ressources requises Compare une ARR, cette mthodologie ne requiert pas beaucoup de donnes ; la plupart des donnes sont de nature qualitative (y a-t-il un bureau de poste ou non ?). Il nest pas ncessaire davoir beaucoup de main-duvre (qualifie) pour collecter les donnes les plus importantes. Deux semaines doivent tre suffisantes pour une premire analyse ; aprs quoi, une tude plus approfondie peut tre commence. Points forts LAS donne une premire impression du dveloppement conomique d'une rgion donne et montre comment les diffrents centres sont relis par des services, marchs, routes, etc. Quand, sur cette base, on commence des tudes plus dtailles, elles peuvent grandement contribuer la comprhension de ce qui se passe dans la rgion. Risques Il ny a pas de relation (claire) entre l'analyse des donnes et les problmes qui doivent tre rsolus. Les problmes identifier sont supposs tre trouvs par les tudes quil est ncessaire de faire ; mais comment ces tudes seront faites et comment elles permettront didentifier les problmes, ce nest pas clair. Tout comme pour lARR, le document de la SNV sur cette mthodologie renvoie la mthodologie ASE et propose de faire l'analyse du problme dans le contexte comme elle y est dcrite.
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Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV Par comparaison lARR, on a besoin de peu de donnes et elles sont surtout de nature qualitative. Mmes dans les rgions marginales o uvre la SNV, elles seront assez aisment disponibles ou pourront tre recueillies. 3. Bibliographie
Barnhoorn, F.(1997). Instrumenten voor strategische streekanalyse. (Instruments danalyse rgionale stratgique). Document de travail de la SNV. Blakely, E.J. (1994). Planning local economic development : theory and practice. Thousand Oaks, CA. Sage Rondinelli, D.A. (1985). Applied methods of regional analysis : the spacial dimension of development policy. Boulder : Westview Press. Pour plus de dtails, veuillez vous rfrer la bibliographie de Barnhoorn (1997), disponible sur ce CD-Rom. Manuel et tude de cas Barnhoorn / SNV (1997) est un manuel qui prsente quelques cas. Il se trouve sur le CD-Rom : CLIQUEZ ICI.
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Lanalyse stratgique de lenvironnement

Historique L'ASE a t dveloppe par la SNV et AIDEnvironment en raction aux limites de ltude dimpact sur lenvironnement (EIE) qui tait employe aux Pays-Bas et ailleurs pendant plusieurs dcennies. LEIE est base sur lide qu'il faut valuer limpact possible dun plan avant quil soit ralis. LASE est un mthode proactive qui donne aux dcideurs une ide de la situation cologique de la rgion de manire ce quils puissent en tenir compte avant de faire un plan. Un outil y associ est le Profil de lenvironnement qui donne une description de toutes les donnes, relatives aux aspects environnementaux en jeu, sur une rgion donne. Objectif L'objectif d'une ASE est daugmenter les connaissances et la comprhension de lenvironnement afin damliorer la planification des processus de dveloppement durable. Cet objectif souligne le fait que lASE est oriente vers le dveloppement humain et non vers la conservation de la nature. Description de la mthodologie La mthode ASE comprend onze tapes : 1. Dfinition des objectifs de lASE. 2. Identification des parties prenantes et des fonctions environnementales importantes. 3. valuation des qualits et tendances dans les fonctions environnementales importantes. 4. valuation de l'impact des tendances actuelles sur la parties prenantes. 5. tablissement des seuils et des normes pour les fonctions environnementales importantes. 6. Description des problmes environnementaux. 7. Analyse des principaux problmes environnementaux. 8. Inventaire des avantages comparatifs et des opportunits. 9. Analyse des opportunits. 10.laboration dune politique ou plan d'action de dveloppement durable. 11.LASE est un processus de planification stratgique continu. Ces tapes peuvent tre classes en quatre groupes : a. Les tapes 1-4 forment lanalyse du contexte homme-environnement et lvaluation de l'impact : l'accent est mis sur la collecte dinformations et la recherche de la partie du systme naturel qui est sous pression (cest--dire : les endroits o les seuils sont dpasss) ; les outils principaux sont les inventaires, les statistiques, la MARR pour recueillir des informations et ltablissement de normes et de seuils. b. Les tapes 5 et 6 forment l'analyse des problmes : les problmes sont dabord dcrits, puis la mthode analyse du problme dans son contexte est utilise pour faire ce quon appelle des domaines d'acteur. La procdure pour ce faire consiste choisir un problme, puis en identifier l'activit causale (quelle est la cause directe du problme ?) et de l, trouver l'acteur primaire (qui exerce l'activit causale ?). Les options et motivations de cet acteur primaire sont analyses : estce qu'il/elle a dautres options de sorte quil/elle nait plus besoin d'entreprendre l'activit causale ? Quels sont les motifs de choisir l'une ou l'autre de ces options ? Ensuite, les facteurs sous-jacents sont identifis ; ce sont les facteurs qui influencent directement la motivation de l'acteur primaire. Ceux-ci sont en gnral de nature abstraite (pression dmographique, etc.). A partir de l, le processus se rpte, mais porte maintenant sur des facteurs sous-jacents : quel acteur en est la cause ? Cest ce quon appelle les acteurs secondaires. Et quelles sont leurs options et motivations ? Et quels en sont les facteurs sous-jacents ? Ce processus peut tre rpt trois fois ou plus. c. Les tapes 7 et 8 forment l'analyse des opportunits : dans ltape 7, les opportunits sont identifies et dans ltape 8, elles sont analyses laide de l'analyse du problme dans son contexte dcrite ci-dessus. Les opportunits peuvent venir du domaine cologique, des marchs, des institutions ou des systmes de connaissances locales. Les outils que lon peut utiliser sont valuations de lutilisation des sols, tudes de march, Inventaire des systmes de connaissances autochtones, Inventaire des individus innovateurs, Tendances historiques, etc. d. Les tapes 9 et 10 forment la planification stratgique d'une politique ou un plan d'action de dveloppement durable. Ltape 9 consiste faire une synthse des rsultats des tapes prcdentes et dans ltape 10, le contexte institutionnel aux fins de la planification, du suivi et de lvaluation des plans d'action environnementaux, est tabli.
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Relation au cycle de projet et niveau stratgique Il est difficile de situer lASE dans le cycle du projet. Tout d'abord, elle vise fournir une analyse qui peut tre employe pour faire des choix stratgiques ; partir de ces choix, des projets peuvent tre identifis. Deuximement, cela prend plusieurs de mois, ou mme une anne et plus, pour la terminer. Il est donc difficile de lemployer comme partie de la procdure de planification d'un projet particulier car cela retarderait trop la dcision de financer ce projet. Le plus souvent, elle sera finance par des fonds contrls directement par un bailleur de fonds et les rsultats seront utiliss pour commencer l'identification et la formulation de quelques projets. Dans ces cas, l'ASE comme telle peut tre considre comme un petit projet, une partie du cycle de planification du bailleur de fonds. Du fait de son approche complte, incluant les aspects lgaux, les politiques environnementales nationales, les politiques de prix nationales, etc., lASE est mieux adapte au niveau national (pour lequel elle a t conue) et au niveau rgional (o elle est davantage employe dans la pratique). Elle n'a pas t conue pour le niveau communautaire, niveau pour lequel elle est trop complexe. Ressources requises La raison pour laquelle on a dvelopp la mthodologie de lASE tait l'analyse peu profonde sur laquelle beaucoup de choix (de secteurs et projets) ont t bass. Pour amliorer cet tat de choses, il faut du personnel hautement qualifi, non seulement comptent dans les aspects environnementaux, mais aussi expert en facilitation du processus pendant lequel diffrentes organisations doivent collaborer. Il est ncessaire quune organisation forte soit le matre du processus pour pouvoir initier, soutenir et faciliter le processus (voir plus loin). Lexpertise externe minimum dont a besoin une organisation forte, matre du processus, est de trois hommes-mois pendant une priode de 12 18 mois. L'expert externe doit bien connatre la rgion ou le pays concern Points forts La mthodologie est prsente dans un ouvrage trs bien crit, disponible en anglais, en franais et en espagnol. Il est complet et vise analyser les nombreuses corrlations complexes entre les gens, les organisations et les institutions et leur environnement. Il traite des aspects environnementaux tous les niveaux (physiques, institutionnel, etc.). Il reconnat explicitement la ncessit de considrer les intrts de gens qui ne sont pas reprsents dans le processus de planification (par exemple les gnrations futures, les communauts extrieures), ainsi que les valeurs qui ne sont pas reprsentes directement par d'autres (par exemple, la diversit de la nature). Dans maints exemples, la mthodologie force les gens expliciter leurs choix ou leurs hypothses. Bien que parfois (trs) difficile, il est vrai, cest un processus utile, car il met en lumire ce que nous ne connaissons pas ou ce que nous voudrions ignorer. La meilleure partie de la mthodologie est l'analyse du problme (surtout ltape 6). L'outil employ (analyse du problme dans son contexte) enrichit l'analyse des problmes plus courante comme dcrit au chapitre 4.7. Le point fort est que les problmes ne sont pas numrs comme des entits abstraites mais sont analyss comme des aspects de la vie quotidienne des gens. Les problmes deviennent plus ralistes quand ils prennent un visage humain et sont sous-tendus par une motivation. La mthodologie accorde une attention explicite au suivi et lvaluation ds le tout dbut. Les diffrents types d'indicateurs quelle distingue sont trs utiles. Mais, la question de savoir qui doit faire le suivi rel reste en suspens car cela ncessite un niveau de dtail dans la planification qui dpasse le cadre d'une ASE. Risques Des quantits normes de donnes sont ncessaires : rien que pour la premire tape, il y a une check-list de 80 sujets et il est demand de dcrire avec le plus de dtails possible la situation actuelle, les tendances historiques, les perspectives davenir, les seuils ou normes. Avec autant
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dinformations, il faut beaucoup de comptence et dexprience pour pouvoir distinguer les dtails importants de eux qui ne le sont pas. Car, les gens sont facilement dbords par une foule de donnes. Nulle part, la participation de la population locale nest explicite. Quand elle est mentionne, elle est considre comme fournisseur d'informations. Par exemple, les discussions de groupe sont considres comme un bon outil pour tablir les priorits pour les fonctions environnementales diffrentes ou tablir les normes pour des fonctions environnementales. Or, de telles discussions sont souvent sensibles et complexes et, dans la pratique, les personnes externes ne peuvent obtenir d'informations fiables que si elles sont capables de crer un rapport de confiance avec le groupe cible. On ne voit pas trs bien comment cela pourrait se faire dans le cadre d'une ASE. Au niveau institutionnel, un organe coordonnateur est suppos tre tabli mais aucun engagement final des acteurs n'est recherch. Le rapport prliminaire est discut avec les acteurs, mais pas plus. La raison quon en donne, est que les rsultats de lASE visent surtout obtenir une comprhension aux fins dune transparence maximum de la prise de dcision . L'identification des opportunits ne dcoule pas logiquement des tapes prcdentes. La mthodologie suppose correctement que les opportunits ne doivent pas seulement tre cherches en essayant de rsoudre les problmes analyss prcdemment. Il ny a mme pas dindication sur la manire daller au-del des problmes du moment prsent . Quand il s'agit dopportunits conomiques, on pense que les experts conseils et les personnes ressources pourraient identifier des initiatives prometteuses et qu il est trs utile de consulter et dexcuter des tudes de march . De sorte quil faut faire appel aux contributions de toute une srie dorganisations et de personnes diffrentes. L'ASE peut faire un usage optimal d'experts externes spcialiss dans les aspects environnementaux qui disposent de peu de temps. Mais alors, il faut que ce soit bien prpar, ralis et surveill rigoureusement. Il y a risque que lon discute beaucoup trop sans rsoudre les problmes et encore moins passer excution. Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV Conue cette fin, lASE fournit un trs bon cadre de planification au sein de la SNV au niveau national, par exemple comme partie de la planification pluriannuelle des bureaux dans les pays dintervention. Le document de lASE rpond explicitement la question de son utilit dans les rgions typiques de la SNV. Il montre juste titre que, aprs avoir fait une ASE dans les rgions dfavorises, on peut tre amen recommander de rduire les interventions conventionnelles dans lagriculture et le pastoralisme au profit daspects tels que la gnration de revenus hors exploitation agricole, lagrotourisme, etc. Une ASE permet de faire un tel changement : ce nest quaprs une analyse exhaustive quon peut prouver comment des interventions en dehors des rgions rurales peuvent avoir un effet positif sur les habitants ruraux pauvres et rduire les problmes environnementaux dans les rgions rurales. Par contre, les nombreuses donnes et les tudes ncessaires ne sont pas souvent disponibles dans les rgions dfavorises. Pour faire la collecte de ces informations aux fins dune ASE, il faut un matre du processus fort qui puisse recueillir des informations supplmentaires fiables sans soulever trop despoir au sujet des projets et activits futurs Une organisation locale forte, matre du processus, est un condition sine qua non pour russir une ASE. Ce doit tre une organisation engage dans les aspects environnementaux, ayant une certaine autorit dans le pays ou la rgion concerne et disposant dun petit fonds pour aider dautres organisations surmonter les petits problmes pratiques qui peuvent survenir pendant l'exercice. Considrant l'indpendance et la qualit ncessaires de l'analyse, la coopration avec des universits locales semble logique. La SNV n'est pas le matre de processus adquat, mais ses organisations partenaires peuvent ltre. Sans la prsence claire dun matre du processus, l'ASE risque dtre rduite une affaire interne de la SNV ou une srie d'ateliers o les organisations participantes esprent obtenir des fonds pour rsoudre leurs problmes.
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La mthodologie est expose dans un rsum (Introduction) bien fait, ncessaire pour quelle puisse tre applique dans maints contextes diffrents, partout le monde. Dans les rgions marginales surtout, il faut faire bien attention de la traduire en termes plus concrets : si un terme tel que fonction environnementale doit tre expliqu au personnel des organisations partenaires de la SNV, plus forte raison aux agriculteurs ou aux autres membres du groupe cible. Cela restera toujours une mthodologie qui ncessitera la contribution dexperts externes ; ce qui nest pas un mal en soi : la SNV veut plus de professionnalisation, et l'ASE est une excellente norme pour les professionnels qui sen servent. En gnral, le point trs fort de lASE (cest--dire son analyse en profondeur et multidisciplinaire) la rend vulnrable aux mauvaises pratiques . Des personnes pourraient trouver certains lments trop compliqus ou sans intrt dans ce cas-ci , etc. Le risque est qu'en fin de compte, elles prennent seulement les lments quelles connaissent bien et finissent par agir comme elles en ont lhabitude. Bibliographie Barry Dalal-Clayton and Steven P.H. Bass (rdacteurs), premire version, Oct. 2001). Taking a systematic and strategic approach to sustainability. A Strategies for Sustainable Development. OCDE. Rdig par IIED. Au site web : http://www.nssd.net/index1.htlm on peut trouver une version provisoire de ce document et tout le monde est invit participer son achvement. Barton,T., Borrini-Feyerabend, G., de Sherbinin, A. and P. Warren (1997). Our People, Our Resources. Supporting rural communities in participatory action research on population dynamics and the local environment. UICN, Gland, Suisse et Cambridge, Royaume Uni. Peut tre tlcharg sur le site http://www.iucn.org/themes/spg/opor/opor.html Borrini-Feyerabend, G. (rd.) (1997), Beyond Fences : Seeking Social Sustainability in Conservation. UICN, Gland (Suisse). Peut tre tlcharg http://www.iucn.org/themes/spg.beyond_fences/beyond_fences.html Borrini-Feyerabend, G. (199). Collaborative management of protected areas : tailoring the approach to the context. Issues in Social Policy Group. Social policy group. UICN. Peut tre tlcharg : http://www.iucn.org/themes/spg Emerton, L. (199). Economics tools for Environmental Planning and Management in Eastern Africa. UICN. Bureau rgional pour lAfrique de lEst (EARO), Kenya. Espinosa, D. (2001). Meanstreaming gender in conservation organisations. Rflexions sur les expriences de lUICN. UICN. Peut tre tlcharg : http://www.iucn.org/themes/spg Hilhorst,T. (2000). Policy and best practice guide on integrated soil fertility management. Peut tre tlcharg : http://www.iied.org/pdf/Drylands_BestPrac.7.pdf OCDE-CAD. (2001). Strategies for sustainable development. Practical guidance for development cooperation. Peut tre tlcharg : http://www1.oecd.org/dac/htm/g-sus.htm SEAN Newsletter. Bulletin de lASE publi par AIDEnvironment et tlcharger via http://www.seanplatform.org SNV (1997a). Analyse stratgique de lenvironnement (ASE). Un cadre de planification et d'intgration du respect de l'environnement dans les politiques et les interventions de dveloppement. La Haye, SNV SNV (1997b). Introduction lAnalyse stratgique de lenvironnement. La Haye, SNV. SNV (1997c). District Environmental Strategy. Insiza district. Zimbabwe. SNV (1998). Case study strategic environmental analysis: main results per step. tude de cas ASE du dpartement dAtacora au Bnin.
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SNV Albania (1998). SAE Reader. Renseignements de base. Manuels La mthodologie ASE complte et une tude de cas se trouvent sur le CD-Rom publi par la SNV sur ce sujet. Les lments essentiels sont inclus dans ce CD-Rom : CLIQUEZ ICI. On peut commander le SEAN Toolbox (sur papier) la SNV, La Haye (info@snv.nl) au prix de La version espagnole est disponible la SNV-Honduras (snvhoni@netsys.hn) au prix de 30 US$ LASE vise contribuer aux stratgies nationales pour le dveloppement durable (NSSD) (et leur formulation). Un nouveau manuel de rfrence est actuellement en cours dlaboration sur la manire de parvenir une NSSD, il se trouve sur ce CD-Rom sous Strategies for Sustainable Development. Practical Guidance for Development Co-operation. Il a t labor par lOCDE-CAD et peut aussi tre tlcharg sur : http://www1.oedc.org/dac/htm/g-sus.htm LIIED et lOCDE collabore un manuel de rfrence : Barry Dalal-Clayton and Steven P.H.Bass (rd.) (premire version, Oct. 2001). Taking a systematic and strategic approach to sustainability. A Resource Book for the Development and Implementation of Strategies for Sustainable Development. Il peut tre tlcharg sur http://www.nssd.net/index1.html o lon peut donner des commentaires aux fins de la prochaine version. En tant quapproches participatives de la conservation, des parties essentielles de BorriniFeyerabend, G. (rd.) Beyond Fences : Seeking Social Sustainability in Conservation se trouvent sur ce CD-Rom : CLIQUEZ ICI. Plusieurs manuel exhaustifs sur diffrents aspects environnementaux sont disponibles : Environmental Impact Assessment Training Resource Manual Le manuel du PNUE donne des informations gnrales sur le projet EIE faisant partie dun systme plus complexe de lEIE stratgique, offre un format danalyse des besoins en formation qui peut tre utilis sur le plan rgional, national ou local, et puise dans une banque de matriels de formation. Il y a une brve introduction pratique sur les cours et des exemples de cours gnriques qui peuvent utiliser ces matriels pour diffrents publics. Une panoplie des mthodologies EIE les plus communment utilises est incluse. http://www.ea.gov.au/assessments.eianet/unepmanual/manual/index.html Guide pour lvaluation de lenvironnement Ce guide conu par le personnel de la DGIS, donne une approche pratique, flexible et dusage ais de lvaluation de lenvironnement, avec des conseils et des informations lappui. Il sarticule sur lapproche structure pour dcider dans quelle mesure une valuation de lenvironnement est ncessaire dans un contexte de dveloppement particulier. En rpondant lun des trois questionnaires, vous serez en mesure danalyser si une valuation de lenvironnement est ncessaire et dans laffirmative, de dcider quelles ressources en personnel et quels outils vous devrez utiliser. http://www.minbuza.nl/SubSites/Gea/index.htm Directives pour la gestion de lenvironnement du PNUD Ce guide propose une mthodologie assez simple dexploration des impacts et des opportunits environnementaux. La version de 1992 qui a un accs lectronique a subi de nombreux changements et une version beaucoup plus concise et actualise est en ce moment en prparation. De mme, ayant constat que le fait de sparer les valuations pour lenvironnement, pour le genre, etc. entrane des cots de substitution et que la synergie et les ncessits de faire des choix ne sont pas suffisamment mis en vidence, le PNUD est en train de travailler un Integrated Programming and Assessment Tool (Outil de programmation et dvaluation intgres) : http://www.undp.org/seed/guide/publication/publication.htlm Centres de documentation Le secrtariat de la plate-forme de coordination ASE est assur par AIDEnvironment : Donker Curtiusstraat 7-523
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1051 JL Amsterdam Pays-Bas Tl. : +31 20 6868111 e-mail : secr@aidenvironment.org AIDEnvironment dispense des formations et des services de consultation en ASE : http://www.aidenvironment.org Plusieurs organisations travaillent au carrefour entre Environnement et Dveloppement. Les principales sont : UICN The World Conservation Union Rue Mauverney 28 1196 Gland Suisse Tl. : +41 22 999 0001 Site web : http://www.iucn.org Royal Tropic Institute Mauritskade 63 (entre principale) Bote postale 95001 1090 HA Amsterdam Pays-Bas Tl. : +31 (0)20 568 8711 Fax : +31 (0)20 668 4579 Site web : http://www.kit.nl
KIT
IIEDInternational Institute for Environment and Development 3 Endsleigh Street London WC1H 0DD mailbox@iied.org site web : http://www.iied.org tl. : +44 20 7388 2117 fax : +44 (0)20 7388 2826 IDS Institute of Development Studies University of Sussex Brighton BN1 9RE, Royaume-Uni Tl. : +44 (0)1273 606261 Fax : +44 (0) 1273 621202 / 691647 Site web : http://www.ids.ac.uk/ids Bote postale 30552 Nairobi Kenya Tl. : + (254 2) 621234 Fax : +(254 2) 226886 / 622615 Site web : http://www.unep.org
UNEP
Sites web La plate-forme SEAN (ASE) : http://www.sean.platform.org donne toutes informations importantes sur la mthodologie ASE (et son dveloppement futur) : bulletin SEAN, change dexpriences, leons tires des expriences, etc. Stratgies de conservation : http://www.conservation.org/xp/CIWEB/home. En plus des sujets gnraux de conservation, il y a des lments intressants tels que cotourisme et Investissement en conservation Le site web du Ministre des Affaires trangres des Pays-Bas http://www.minbuza.nl/SubSites/Gea/index.htm donne un grand nombre de dfinitions de mthodes et dinstruments se rapportant Environnement et Dveloppement.
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La Banque mondiale a un site web sur les sujets environnementaux avec des liens vers les accords et traits politiques internationaux sur les aspects environnementaux et les aspects de dveloppement dans le tiers-monde : http://www.worldbank.org/environment Sur http://www.interafrica.org/links/linksenv.html, il y a plusieurs liens vers des organisations environnementales intressants pour lAfrique. Malheureusement, tous les liens ne fonctionnent pas tout le temps. Le site http://www.iapad.org/links.htm sert de point de dpart des approches participatives ainsi qu des sujets environnementaux (foresterie, biodiversit, etc.) Sur http://www.acdi-cida.gc.ca/ea on trouve une abondante bibliographie. Lexcellent site http://www-trees.slu.se fait partie des programmes Forests, Trees and People de la FAO et de lUniversit sudoise des Sciences agronomiques. Il donne accs beaucoup de publications, un grand rseau international uvrant la foresterie (communautaire) et un bulletin FTP en ligne (en anglais, franais et espagnol). Sur http://www.fao.org/waicent/search/default.asp on peut chercher des publications de la FAO sur toutes sortes de sujets, y compris sur lenvironnement. Le site gnral Eldis donne une foule doccasions de trouver de la bibliographie sur le lien entre des sujets environnementaux et le dveloppement : http://nt1.ids.ac.uk/eldis Sur http://www.indiana.edu/~iascp/Drafts/leach.pdf, on trouve un document rcent sur les aspects institutionnels de la gestion communautaire des ressources naturelles. Deux sites gnraux relatifs Environnement et Dveloppement sont : Ecoregion based conservation (ERBC) Ecoregion based conservation est une approche intgre, vaste et ambitieuse qui vise conserver, et si ncessaire restaurer, la diversit biologique de lcorgion entire. Cette approche est base sur lexprience de la WWF et dautres institutions qui ont travaill peaufiner les outils, les mthodes et les stratgies de conservation pendant le dernier demisicle. http://panda.org/trees/bt_vision.htm Environmental Change Institute (ECI), Universit dOxford LECI a t fond pour organiser et promouvoir la recherche interdisciplinaire de collaboration sur la nature, les causes et les impacts des changements environnementaux et pour contribuer aux stratgies de gestion pour faire face aux futurs changements environnementaux. Les sujets de recherche couverts par lECI portent sur quatre aspects de durabilit : style de vie, ressources naturelles, systmes industriels et cosystmes. http://www.eci.ox.ac.uk tude de cas La panoplie SEAN Toolbox fournit une excellente tude de cas : CLIQUEZ ICI.
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La planification de projet par objectifs

Historique La mthodologie PPPO est largement employe dans la coopration au dveloppement. Elle sinspire de l'approche amricaine du Cadre logique (la partie analytique) et de la mthodologie de planification Metaplan (pour la partie visualisation). Objectif L'objectif fondamental d'une PPPO est damliorer le processus de planification par une analyse en profondeur des acteurs importants, des problmes, de leurs causes et de leurs effets. Il se cre un lien clair entre cette analyse et l'intervention de projet propose. Description de la mthodologie La mthodologie PPPO est la plus employe car elle ne se confine pas un sujet particulier. Elle comprend quatre tapes : l'analyse de tous les acteurs importants (personnes, groupes, organisations) ; l'analyse de tous facteurs et les liens logiques entre eux (arbre des problmes) ; l'analyse de solutions possibles (arbre des objectifs) ; l'analyse des alternatives ; slectionner la meilleure alternative et dvelopper un cadre logique , en nonant les objectifs, les rsultats prvus, les indicateurs objectivement vrifiables, les hypothses, etc. (c'est la base de l'intervention propose). Toutes ces analyses se font en atelier avec les acteurs concerns. Un principe fondamental est la visualisation de la discussion : les ides sont crites sur des cartes et celles-ci sont affiches au mur, discutes et groupes. L'analyse des acteurs (tape 1) consiste inventorier toutes les parties impliques et les regrouper en fonction de leur relation aux sujets centraux quil faut discuter. Ensuite, on les caractrise et on dresse la liste de leurs intrts, de leurs motivations et de leur potentialits. Enfin, on discute des implications que cela entrane pour la planification du projet. La partie de la mthodologie qui prend le plus de temps est la construction de larbre des problmes (tape 2). Premirement, tous les participants inscrivent sur de petites cartes tous les problmes quils peroivent en relation avec le thme de la discussion. Les cartes sont alors mises au mur et discutes une une pour voir si tout le monde est daccord quil y a un problme (les cartes doubles sont enleves). Parmi toutes les cartes, on choisi un problme central. A la question Quelle est la cause de ce problme ? , les autres cartes qui sont des causes directes du problme central sont places sous ce problme central. En demandant ensuite quelles sont les causes de ces problmes de second ordre, etc., toutes les cartes sont affiches sous le problme central de telle manire que se dgage la relation de cause effet entre tous les problmes connus. Troisimement, tous les problmes sont convertis en objectifs : on reformule toutes les conditions ngatives de l'arbre des problmes en conditions positives et en cartant les noncs nettement impossibles. La dernire tape sert dterminer la stratgie. On slectionne un ou plusieurs objectifs qui sont censs tre ralisables. A cet effet, on remplit une matrice de planification de projet o sont prciss l'objectif global, le but du projet, les rsultats prvus et les activits. Pour chacun deux, la matrice montre comment nous pouvons vrifier dans quelle mesure les plans ont t raliss et quelles hypothses nous avons faites pendant le processus de planification. Elle montre aussi les conditions pralables qui doivent tre remplies pour pouvoir commencer le projet et les intrants directs (et leurs cots) qui sont ncessaires pour commencer les activits. Dans la pratique et des fins defficacit, le nombre maximum de personnes qui peuvent participer une session PPPO est de 16 ; si le groupe est plus grand, certains participants perdront le fil du processus.
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Relation au cycle de projet et niveau stratgique La PPPO est un instrument de planification gnrale qui peut tre employ pendant la phase de planification d'un projet : lors de l'identification, de la formulation ou mme dans les phases initiales de la mise en uvre. Elle peut tre applique tous les niveaux du niveau international au niveau du village. Ressources requises Une PPPO peut tre ralise en une priode relativement courte. Pour des activits ou projets simples, on peut la faire en un sminaire dun jour avec tous les acteurs, bien que deux jours, ce soit mieux. Pour des projets trs complexes, cela peut prendre jusqu' une semaine. Une PPPO doit tre conduite par un bon facilitateur. Bien qu'il soit utile pour lui/elle dtre au courant des sujets principaux qui seront discuts, ce n'est pas strictement ncessaire. Points forts Cest une bonne procdure pour obtenir les ides de toutes les personnes qui y participent. Comme tous les participants peuvent crire sur des cartes leurs ides (sous forme de problmes) et que ces cartes sont affiches au mur, tous ont une chance gale de contribuer l'analyse finale. Mettant en relief la relation de cause effet entre tous les problmes, larbre des problmes force les gens penser une approche intgre en cherchant des solutions. Cela incite les gens se rendre compte que cela na pas de sens de rsoudre un petit problme dans l'arbre norme des problmes sans travailler aussi d'autres problmes. Risques Seules les ides des personnes prsentes sont prises en compte. S'ils ont des prjugs sur la situation relle sur le terrain, la mthodologie transformera leurs ides subjectives en vrits objectives qui peuvent exercer une influence considrable pendant toute une priode du projet. Il faut donc accorder beaucoup d'attention la premire tape (analyse des participants) et il faut mettre tout en uvre pour assurer que ce soient les bonnes personnes qui y prennent part. Dans certaines situations, on peut garder la trace des personnes qui ont contribu l'analyse en crivant les contributions des diffrents acteurs sur des cartes de couleurs diffrentes (par exemple, les problmes mentionns par des agriculteurs sont inscrits sur des cartes blanches et les problmes identifis par des chercheurs sur des cartes bleues). Une autre difficult est dordre conceptuel : quest-ce quun problme ? La question est de savoir si un problme est un problme rel et non l'absence d'une solution possible. Les agriculteurs emploient peu d'engrais , par exemple, n'est pas un problme en soi. Le problme est la basse fertilit des sols, et une des solutions peut tre lengrais. Si on accepte de placer les agriculteurs emploient peu d'engrais sur l'arbre des problmes, cela peut empcher didentifier d'autres solutions relatives au problme de fertilit des sols (par exemple rotation des rcoltes, engrais organique, engrais vert). Cest pourquoi, le problme basse fertilit des sols doit tre entr en premier, aprs quoi on peut ajouter les agriculteurs emploient peu d'engrais comme tant une des causes de ce problme. Cet aspect peut entraner beaucoup de discussions smantiques. On pourrait poser comme postulat que les gens ne peroivent un problme que lorsquils pensent une solution possible. En tout cas, le facilitateur doit toujours veiller ce que les discussions soient ouvertes et tournes vers la pratique. Une trop forte focalisation sur les problmes peut empcher de voir aussi les opportunits possibles qui existent aux cts des problmes. On peut le rsoudre partiellement en permettant aux gens de mentionner des opportunits pendant llaboration de l'arbre des problmes ; elles sont alors inscrites sur des cartes d'une autre couleur. Le problme les agriculteurs emploient peu d'engrais mentionn ci-dessus peut tre rsolu en en faisant en une opportunit ; mais alors, on aura moins de chance didentifier dautres possibilits de rsoudre le problme de basse fertilit des sols.
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Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV La mthodologie de la PPPO est applicable dans chaque situation pour autant que tous les participants sachent lire et crire. Mais, elle ne rvle et ne structure les ides des participants que quand ils viennent la runion. Il est dangereux de dmarrer un projet seulement avec une PPPO, car la perception des participants y est transforme en une sorte de vrit absolue ou objective qui, une fois consigne dans le document du projet, influence profondment la conception des projets et des activits. Comme dans les rgions marginales, les personnes extrieures la vie rurale (y compris le personnel des OG et des ONG) ont souvent une perception biaise de la vie rurale, il est conseill soit dy faire participer beaucoup de personnes du groupe cible, soit dtre certain que les participants aux sances de PPPO aient t confronts la vie relle (par exemple laide dune MARR), avant de faire un arbre des problmes et un cadre logique en collaboration avec eux. En gnral, on ne doit pas sous-estimer les difficults quprouvent la plupart des personnes en prsence de la logique formelle de la mthode. Les gens des rgions dfavorises peuvent avoir dautres ides de la logique et de la faon dont les choses dans le monde rel sont lies entre elles. La plupart des membres du groupe cible et le personnel des organisations intermdiaires devront recevoir une formation et apprendre cette mthodologie avant de pouvoir y participer avec efficacit.
Bibliographie et manuels
Le manuel de TEMPUS Objective Oriented Project Design and Management est un guide pratique sur la manire dutiliser la mthodologie PPPO. On peut le trouver sur ce CD-Rom (CLIQUEZ ICI) ou bien sur le site http://www.etf.eu.int/etfweb.nsf/pages/tacishan Le Manuel de lEU sur la Gestion du cycle de projet (GCP) montre comment la PPPO peut tre intgre dans une GCP gnrale. On peut lobtenir en format PDF sur ce CD-Rom (CLIQUEZ ICI) ou le tlcharger sur : http://www.europa.eu.int/comm/europeaid/evaluation/methods/pcm.htm La GTZ a publi plusieurs articles et manuels sur le sujet, entre autres : Project Cycle Management (PCM) ans Objective Oriented Project Planning Guidelines (1996). GTZ, Eschborn, Allemagne. La version anglaise peut tre tlcharge sur le site : http://www.gtz.de/pcm/download/english/pcmleitfaden-e.pdf Les manuels en franais, allemand et espagnol peuvent aussi tre tlchargs sur le site de la GTZ : http://www.gtz.de. La version franaise se trouve sur ce CD-Rom : CLIQUEZ CI. South Research a fait une vido It is not us sur la planification dintervention oriente vers les objectif au Zimbabwe. Centres de documentation MDF Management for Development Foundation Bote postale 430 6710 BK, Ede Pays-Bas Tl. : +31 318 650060 Fax : +31 318 614503 e-mail : MDF@MDF.nl site web : http://www.mdf.nl La MDF dispense des cours sur la gestion de projet et de programme, la gestion du cycle de projet, la gestion des ressources humaines, le dveloppement institutionnel et le renforcement organisationnel
MDF Asie du sud #137, Old Nawala Road, Nawala Sri Lanka (M ; Willo Brock ou M. Bart van Helteren) Tl./fax : +94-74-404016 Tl. +94-74-404017 / +94-1-863455 e-mail : mdfsa@sltnet.lk
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South Research Leuvenstraat 5/2, B 3010 Leuven, Belgique Tl. : +32 16 498310 e-mail : info@southresearch.be site web : http://www.southresearch.be South Research dispense des formations et des services de consultation sur demande IAC International Agricultural Centre Bote postale 88 6700 AB Wageningen Pays-Bas Site web : http://www.iac.wageningen-ur.nl LIAC dispense des cours sur la planification participative, le suivi et lvaluation (PPM&E) Bote postale 78 6700 AB Wageningen Pays-Bas e-mail : geh@stoas.nl site web : http://www.stoas.nl La Stoas dispense des formations et des services de consultation sur demande Dag-Hammarskjold-Weg 1-5 Bote postale 5180,65726 Eschborn Allemagne
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tude de cas La MDF a publi un manuel trs clair de formation sur le Cadre logique et une tude de cas. Le cadre logique 1. Introduction Le cadre logique est un ensemble de concepts interrelis qui dcrivent de manire oprationnelle les aspects les plus importants dune intervention. La description est prsente sous forme de matrice. Il permet de vrifier si lintervention a t bien conue et facilite lamlioration du suivi et de lvaluation. Figure 1 - Format du cadre logique Logique dintervention Objectifs globaux Objectif spcifique ou objectif du projet Rsultats Activits Moyens Cots Conditions pralables Le cadre logique est un moyen de structurer le contenu dune intervention. Les objectifs, les rsultats, les activits et leurs relations causales sont prsentes systmatiquement dans la premire colonne de la matrice (logique verticale). Il nest possible dtablir un cadre logique quaprs avoir fait une analyse approfondie des informations disponibles (problmes et opportunits). Indicateurs objectivement vrifiables Sources de vrification Hypothses
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En plus de la logique entre les objectifs, les rsultats et les activits, des facteurs externes (hypothses) qui influencent les rsultats et les objectifs de lintervention sont galement inclus dans la quatrime colonne. Les objectifs, les rsultats et les activits sont dcrits avec plus de prcision laide des indicateurs (deuxime colonne). Pour pouvoir obtenir les informations ncessaires pour mesurer les indicateurs, des sources de vrification sont galement dcrites (troisime colonne). Les moyens et les cots pour raliser les activits sont prsents dans la ligne activits (quatrime ligne). La matrice est concise, facile appliquer dans les documents et allge les tches de nombreuses personnes dans les diffrentes phases du cycle du projet. 2. Description du cadre logique Le cadre logique est une matrice qui a quatre colonnes verticales et quatre lignes horizontales. 2.1 Premire colonne : la logique dintervention Lobjectif global : un objectif suprieur auquel lintervention contribuera (par exemple objectifs soussectoriels globaux). Dautres interventions et activits contribueront aussi la ralisation de cet objectif. Lobjectif du projet : lobjectif que doit atteindre lintervention. Il faudrait que cet objectif puisse se raliser sur le long terme (aprs le projet). Les bnfices durables pour les groupes cibles sont toujours le but sous-jacent du projet. Les rsultats intermdiaires : ce sont les produits des activits mises en oeuvre. La conjonction des rsultats aboutira la ralisation de lobjectif du projet. Les activits : ce sont les activits qui doivent tre excutes pendant lintervention pour atteindre les rsultats intermdiaires. 2.2 Deuxime colonne : les indicateurs objectivement vrifiables La seconde colonne contient les indicateurs objectivement vrifiables. Ceux-ci fournissent une description oprationnelle des lments de la logique dintervention en termes de groupes cibles, qualit, quantit, localisation et temps. Ils constituent en fait une description prcise de lobjectif global, de lobjectif spcifique et des rsultats. Les moyens (inputs) physiques et non physiques ncessaires pour effectuer les activits sont placs dans la ligne activits (quatrime ligne). 2.3 Troisime colonne : les sources de vrification La troisime colonne contient les sources de vrification. Celles-ci indiquent comment et o vrifier la ralisation de lobjectif global, de lobjectif spcifique, des rsultats et des activits (oprationnels en indicateurs objectivement vrifiables). Les cots de lintervention et les sources de fonds (gouvernement, etc.) sont placs dans la colonnes activits (quatrime colonne). 2.4 Quatrime colonne : hypothses et conditions pralables La quatrime colonne contient les hypothses ; ce sont les facteurs externes qui ont une influence directe sur lintervention, sans lesquels ne se raliseront pas les rsultats intermdiaires, lobjectif du projet et lobjectif global. Par exemple, pas de sabotage du systme dirrigation est un facteur externe dont dpend la contribution durable dun des rsultats intermdiaires lobjectif du projet. Si sans autres mesures il est improbable que les tribus rivales sabstiennent de tout sabotage, lhypothse est considre comme une hypothse meurtrire . il sera alors ncessaire de revoir cette partie de la conception du projet et par exemple demander que le gouvernement lance un programme de rconciliation tribale . La ralisation du lancement dun tel programme peut tre pose comme condition pralable. La ou les conditions prlables doivent avoir t accomplies avant le dbut du projet et sont places dans la dernire cellule de la quatrime colonne. La logique de lintervention 3.1 Dfinition La premire colonne contient la logique de lintervention qui est la stratgie fondamentale sousjacente lintervention. Elle contient les tapes positives qui doivent tre ralises par lintervention ainsi que lobjectif global auquel lintervention contribue.
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grce aux moyens disponibles, des activits peuvent tre mises en uvre grce aux activits, des rsultats intermdiaires peuvent tre atteints les rsultats intermdiaires contribueront lobjectif du projet grce lobjectif du projet, lintervention contribuera lobjectif global. Figure 2
Objectif suprieur auquel contribue lintervention
Objectif global
Objectif vis par lintervention elle-mme
Objectif du projet
Produits des activits qui contribuent la ralisation de lobjectif du projet Tches mettre en uvre par lintervention
Rsultats intermdiaires Activits Moyens Moyens physiques et non physiques ncessaires pour mettre en uvre les activits
Hypothses 2.2 Dfinition
Les hypothses sont des facteurs externes qui chappent au contrle de lintervention mais qui doivent tre accomplies afin que se ralisent respectivement lobjectif global, lobjectif du projet et les rsultats intermdiaires. Les hypothses sont la rponse la question : quels sont les facteurs externes sur lesquels lintervention na pas de prise mais qui sont susceptibles dentraver la ralisation de lintervention ? Dans le cadre logique, elles se prsentent comme suit : Figure 3
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La logique verticale du cadre logique, cest--dire la relation entre les colonnes 1 et 4, fonctionne comme suit : Une fois les conditions pralables runies, les activits peuvent dmarrer. Si les activits ont t mises en uvre et que les hypothses se concrtisent ce niveau, les rsultats seront atteints. Si les rsultats sont atteints et que les hypothses se concrtisent ce niveau, lobjectif du projet sera atteint. Si lobjectif du projet est atteint et que les hypothses se concrtisent ce niveau, le projet aura contribu la ralisation de lobjectif global. La figure 4 montre un cadre logique (simple) pour une compagnie dautobus fictive. La prsentation de la logique dintervention est diffrente de celle de la figure 1 : les rsultats par exemple ne sont pas placs verticalement mais horizontalement, les activits tant places verticalement en dessous de chaque rsultat. Les indicateurs pour les rsultats (selon le format officiel de la figure 1, ils sont dans la deuxime colonne) sont placs horizontalement.
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Figure 4 Cadre logique dune compagnie dautobus Objectif global Les gens utilisent davantage les transports publics Le transport par autobus est plus sr Condition damlioration des autobus Nombre de fautes graves Aujourdhui 20/mois Alors 8/mois Mettre jour les ateliers de formation Dsigner personnel de service tablir des rgles de maintenance Les chauffeurs conduisent plus prudemment Nombre daccidents causs par les chauffeurs Aujourdhui 12/mois Alors 2/mois Rvision formation des chauffeurs dautobus Formation conduite des chauffeurs de bus CONDITION PRALABLE Le conseil dadministration est daccord Hypothses
Objectif du projet Rsultats Indicateurs qualit Indicateurs quantit activits
Les taxes sur les vhicules ne diminuent pas Ltat des routes est amlior
Les chauffeurs peuvent tre licencis
Notes du formateur pour ltude de cas fictive de la Compagnie dautobus Historique La compagnie dautobus dont il est question ici appartient la commune. Celle-ci compte environ 500 000 habitants, ville et villages avoisinants inclus. Les distances entre le nord et le sud et entre lest et louest dont respectivement de 30 et 40 km. A lheure actuelle, la compagnie nest pas une firme commerciale et dpend fortement de la subvention annuelle quelle reoit du conseil communal. La subvention est denviron 35 % du chiffre daffaires total. Mais le conseil communal veut se dbarrasser de cette subvention et est davis que la compagnie dautobus peut trs bien couvrir elle-mme tous ses frais. La compagnie dautobus a reu lordre de devenir une firme commerciale dans la perspective de faire un profit dici cinq ans. Si la compagnie soumet un plan srieux, le conseil communal aidera trouver une assistance technique et financire externe pour soutenir ce processus de rforme. Le directeur gnral de la compagnie dautobus dcide dorganiser un atelier pour laborer un plan qui fasse de la compagnie une socit but lucratif. Entit Lentit : le point de dpart de latelier est une analyse des problmes qui sont la cause du peu de rendement financier de la compagnie dautobus. Parties de latelier Les parties participant latelier sont : - 2 reprsentants de la direction de la compagnie dautobus - 2 reprsentants des employs de la compagnie dautobus (chauffeurs, mcaniciens) - 2 reprsentants du conseil communal - 2 reprsentants de lAssociation des Usagers des transports publics. Porte
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Le principal critre de ltude de cas fictive est la capacit/lexpertise de la compagnie dautobus, cest--dire que le seul groupe qui nest pas pris en compte dans le projet est le dpartement des Routes Logique dintervention Objectif du projet La premire carte se rapportant aux groupes choisis est : les autobus arrivent temps. Mais cet objectif ne retient pas dlment utile ou avantageux pour les bnficiaires. Cet objectif ne convient donc pas (lphant blanc : quelle est lutilit des autobus sils arrivent temps mais quils sont vides ?). Par consquent, on choisit un objectif dun niveau plus haut : le nombre de passagers est augment. Objectifs globaux celui qui est le plus en relation avec lentit est : les gains de la compagnie dautobus ont augment. En plus, viser lobjectif global a des avantages secondaires : les embouteillages rduits (car plus de personnes prennent lautobus et non leur propre voiture). Certaines peuvent tre puises dans lOM (opportunits et menaces) Le reste doit faire lobjet dun brainstorming.
Activits
Hypothses et conditions pralables La seule hypothse qui ressort de lOM : les routes sont entretenues. Condition pralable : accord avec la municipalit concernant les licences et augmentations de prix : deux sujets sur lesquels la compagnie dautobus ne peut dcider toute seule ; elle a besoin de lapprobation du conseil communal. Ces sujets sont considrs comme cruciaux pour la russite du projet. Par consquent, la compagnie d'autobus trouve quil est ncessaire d'obtenir laccord du conseil communal avant de commencer le projet. Indicateurs Voir lexemple dtaill pour la formulation de lindicateur pour le rsultat 3 : les chauffeurs sont aimables envers le client.
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La mthode acclre de recherche rurale, la mthode acclre de recherche participative et la mthode dapprentissage et daction participatifs
Quoique les mthodes MARR, MARP en AAP soient fondamentalement diffrentes (voir ci-dessous), elles ont t runies dans un fichier car elles sont mentionnes dans les mmes ouvrages et centres de documentation. 1. Mthode acclre de recherche rurale Historique En raction aux dfauts des enqutes structures, une srie de mthodologies ont t dveloppes, fin des annes soixante-dix et dbut des annes quatre-vingt, pour aider les personnes extrieures mieux comprendre la vie rurale en peu de temps : Sondeo , reconnaissance rapide, enqutes exploratoires, mthodes informelles, enqute agricole informelle, etc. Elles se caractrisent fondamentalement par leur bon sens organis . Enfin, la mthode acclre de recherche rurale est apparue et son usage sest fortement rpandu parmi les personnes extrieures pour apprendre connatre la vie rurale. Objectifs L'objectif d'une MARR exploratoire est de procurer aux personnes extrieures une ide qualitative de la vie quotidienne des diffrents groupes dans les rgions rurales. La comprhension nest pas le but premier de la collecte de donnes bien que celle-ci fasse partie du processus. Les MARR dactualit sont employes pour rpondre une question spcifique de recherche ; par exemple, quelle est la place des femmes dans la communaut ? ou comment les gens cooprent-ils dans leur communaut ? Description de la mthodologie La mthode acclre de recherche rurale (MARR) est base sur les principes suivants : 1. rapidit et rentabilit ; 2. quipes multidisciplinaires (au moins les sciences sociales et techniques y sont prsentes) ; 3. ignorance optimale : ne pas recueillir plus d'informations que le strict ncessaire ; les informations doivent dans la mesure du possible venir des gens eux-mmes ; 4. triangulation : afin dassurer la validit des informations cruciales, les informations donnes par une personne sont vrifies auprs d'une autre personne ; 5. les observations faites dans le village, les maisons et les champs sont considres comme des sources valables d'information. L'ide centrale est qu'un groupe de personnes extrieures passe un certain temps dans un village et mne des dialogues ouverts et informels avec les gens sur (tous) les aspects de leur vie quotidienne. Le groupe travaille avec des quipes (interdisciplinaires) de 2-3 personnes qui changent leurs expriences chaque soir et identifient les lacunes dans leur comprhension. On dresse le profil des personnes interroges (par exemple vieux/ jeune/ homme/ femme /riche /pauvre /etc.) afin de mieux comprendre leurs ides. Le lendemain, la composition des quipes est change et le dialogue avec les groupes cibles se poursuit. Une srie d'outils ont t mis au point pour faciliter l'interaction entre l'quipe et les gens. Les outils les plus employs sont : entretiens semi-structurs : dialogue informel avec les agriculteurs, approximativement structur laide dune check-list des sujets que l'quipe veut aborder ; dialogues avec des personnes cls ou des experts locaux : l'importance des premiers est base sur leur rang (formel) et celle des seconds sur leur expertise et leurs capacits ; promenades en transect : se promener avec un (petit) groupe de villageois le long d'un transect , par exemple du sommet des collines au centre du village dans la valle ; entretiens en groupe. Un outil standard complmentaire est l'analyse des donnes secondaires.
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Relation au cycle de projet et niveau stratgique La MARR exploratoire sert surtout pendant la phase d'identification d'un projet quand les grandes lignes d'un projet doivent tre dfinies. La MARR dactualit peut tre employe pendant les phases initiales de la mise en uvre d'un projet. Il est possible demployer la MARR des fins de suivi ou dans la phase d'valuation d'un projet, mais ce n'est pas courant. Ressources requises Quand des personnes extrieures sont impliques, une priode de deux semaines est le minimum requis ; trois semaines, cest mieux, surtout si la rgion est htrogne et daccs difficile. Comme les techniques de communication sont souvent nouvelles pour la plupart des membres de l'quipe, il est important de consacrer au moins deux jours pour les former avant daller sur le terrain. Quand il y a des experts externes, ils doivent venir au moins une semaine avant le dbut de la MARR, afin davoir une impression de la situation. Quand une MARR est effectue par du personnel rgulier, expriment, il est possible de la faire en une semaine, surtout quand le sujet de recherche est bien prcis et que la rgion n'est pas trop htrogne. Points forts La MARR livre ce pourquoi elle est faite : elle aide des personnes extrieures se faire une ide de la vie quotidienne des membres du groupe cible et de leurs problmes et opportunits. A laide dune srie d'outils, elle est capable de fournir des informations assez fiables de manire rentable. Dans la MARR, le groupe cible a voix au chapitre : ils deviennent les experts qui expliquent leurs ides et leurs connaissances aux personnes extrieures. Les informations inertes et impersonnelles des enqutes sont remplaces par les histoires personnelles des personnes concernes. Risques Les outils employs pendant la MARR supposent que la population locale soit dispose fournir les informations demandes, mais dans la pratique, il y a des gens qui peuvent avoir plusieurs raisons de ne pas agir ainsi : ils peuvent craindre toutes sortes de complications politiques ; ils peuvent ne pas avoir assez de temps de tout expliquer ; ils peuvent craindre de devoir payer des impts ; ils peuvent donner les rponses qui plaisent aux enquteurs (il ne faut pas donner de rponses trop compliques ces pauvres types qui semblent ne rien savoir de la situation) ; ils peuvent donner de ces rponses dont ils pensent quelles les aideront figurer parmi les bnficiaires des projets prvus (et non seulement du projet de faire une MARR !) ; ils peuvent craindre de montrer quils ne comprennent pas une question ou ne connaissent pas la rponse, et de sorte quils inventent une rponse tout simplement. Cest sans doute la mme liste que pour les enqutes. Il ny a aucune raison de penser qu'avec la MARR, ces problmes sont moins graves qu'avec des enqutes. Comparativement aux enqutes, les quipes MARR ont plus de chance de surmonter ces problmes. Elles ont plus de temps et de possibilits pour : (a) mettre l'agriculteur laise (grce la communication non verbale surtout) ; (b) montrer de lintrt dans ce quil ou elle fait, par exemple en prenant une terre ou autre chose qui a une basse valeur sociale et en l'examinant ensemble ; (c) discuter les choses qu'ils observent ; (d) adapter le dialogue en fonction de l'intrt spcifique de l'agriculteur ; (e) faire des recoupements pour vrifier les rponses cruciales d'une personne interroge auprs dune autre. Bien que lentretien semi-structur, trs employ, offre beaucoup plus de possibilits dentrer dans un dialogue normal que des questionnaires prcods, l'initiative en revient encore au visiteur. Beaucoup dentretiens semi-structurs commencent par des questions telles que Combien d'enfants avez-vous et combien de terres ? A ces questions, la personne interroge commencera par se demander ce
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que l'expert va faire de cette information. L'information comme telle na pas de sens. S'il y a 8 enfants et 3 hectares de terre, est-ce que cela veut dire que cette famille manque de terres ? Dans certaines situations, oui, dans d'autres, pas du tout. De sorte quil faut permettre l'agriculteur de parler librement et de dvelopper lui-mme cet aspect sil le juge utile. Souvent, il ny a quun faible lien ou pas de lien du tout entre les rsultats d'une MARR et les activits des projets qui suivront. Les experts peuvent toujours trouver des raisons de faire comme ils ont toujours fait. Comme les personnes qui ont t interroges pendant l'exercice ne reoivent pas de feed-back, personne ne le remarquera. Le simple fait qu'une MARR ait lieu suscite des espoirs dans la communaut qui bnficiera des activits futures du projet, ce qui pourrait ne pas tre le cas. Les rsultats dune MARR peuvent tre trompeurs quand les gens que les quipes ont rencontrs ne sont pas reprsentatifs de la population cible totale. Voici les attitudes discriminatoires quon rencontre souvent : interroger plus d'hommes que femmes ; slectionner les villages proches de villes centrales ou de bonnes routes ; visiter plus souvent les agriculteurs fortuns (ils ont le temps, ils nmigrent pas, ils habitent prs de la route, etc.) ; visiter plus souvent les agriculteurs impliqus dans des projets ou appliquant de nouvelles technologies. Tout ensemble, les points faibles que prsentent les MARR pendant leur excution font dire aux critiques que les MARR sont certes beaucoup plus rapides et moins coteuses que les enqutes interminables quelles ont remplaces, mais que la qualit des rsultats nest pas toujours beaucoup meilleure. Dans la pratique, beaucoup de MARR sont encore extractives ; les informations sont rassembles dans les villages et l'analyse en est faite ailleurs, par des experts. Les critiques concluent que la qualit d'un MARR dpend fortement de la comptence des individus qui lexcutent. Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV La variabilit dans des rgions pauvres est trs leve. Lors dune enqute faite en Afrique, la source principale des revenus hors exploitation agricole dans 10 villages autour dune grande ville tait diffrente pour chaque village ! Quel que soit le soin avec lequel on ait slectionn ces villages pour faire une MARR, leurs rsultats ne peuvent pas sappliquer au village suivant. Il en va de mme pour la variation entre les annes. Par contre, une MARR peut tre utile dans des rgions pauvres o il y a peu (ou pas) de donnes fiables. Le problme principal n'est pas la mthodologie comme telle, mais la manire dont elle est trop souvent ralise. Les personnes devraient apprendre les techniques de communication avant de commencer une MARR. Idalement, les personnes extrieures devraient se limiter structurer le dialogue seulement autour de trois questions cls directes: 1. quest-ce qui a chang ces dernires annes et quest-ce qui changera dans les annes venir ? 2. quels problmes la famille rencontre-t-elle ? 3. comment pensent-ils pouvoir rsoudre ou viter ces problmes l'avenir ? Certains aspects seront examins plus en dtail au cours du dialogue en sondant davantage les rponses donnes ces questions cls. Approfondir les rponses est une capacit qui ne peut sacqurir que par la formation et lexprience pratique. Il est important de demander aux gens comment ils pensent rsoudre leurs problmes, car cela les responsabilise en leur montrant clairement que ce sont eux qui doivent agir en premier. Un autre aspect important dans la mise en uvre est dassurer pralablement que les rsultats d'une MARR soient rellement traduits en un plan daction, sinon lide fera son chemin que, quoi que les gens disent, les experts en savent mieux.
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2. Mthode acclre de recherche participative Historique A la fin des annes quatre-vingt, la mthode acclre de recherche participative (MARP) a t dveloppe en rponse la mthode acclre de recherche rurale (MARR), juge trop mcanique et trop extractive dans sa mise en uvre. Dans les MARP, le groupe de cible est encourag apprendre et le rle de la personne extrieure est rduit celui de facilitateur du processus d'apprentissage. Objectif La MARP vise renforcer lautonomie de la population locale, en encourageant les gens partager, amliorer et analyser leurs connaissances et conditions de vie, et planifier, agir, contrler et valuer. Description de la mthodologie Comme pour la MARR, il est difficile de dfinir ce qu'est exactement une MARP (certains prfrent mme ne pas la dfinir et parler d une famille d'approches ). La MARP a les mmes principes fondamentaux que la MARR (rapide, multidisciplinaire, observations, etc.), mais cette fois, cest la population locale mme qui est encourage analyser sa propre situation et planifier des activits pour lamliorer. Les trois piliers fondamentaux de la MARP (et les diffrences fondamentales avec la MARR) sont : 1. le comportement et lattitude des personnes extrieures, qui est de faciliter plutt que dominer ; 2. les mthodes, qui sont ouvertes, orients vers le groupe, visuelles et comparatives ; 3. le partage d'informations, de nourriture, dexpriences, etc. entre les personnes extrieures et les personnes concernes. En ce qui concerne les outils employs, il y a deux aspects saillants : 1. Passer la main : au lieu que la personne extrieure sefforce de comprendre les connaissances des gens, ce sont ces derniers qui sont encourags dvelopper leurs capacits. Ils recueillent et analysent les donnes et proposent des actions entreprendre. 2. Visualisation et partage : les gens transmettent leurs ides et leurs connaissances de manire visuelle. Dans une communication verbale, la personne extrieure a tendance dominer le dialogue (par un regard, des recoupements, etc.) plus facilement que dans la communication par des aides visuelles. Quand une carte est trace avec un bton sur le sol, tous peuvent y contribuer, et les gens se sentent plus srs deux que devant une carte trace par la personne extrieure sur un morceau de papier avec un stylo, symbole du pouvoir de la personne extrieure. Le partage, cela implique aussi explicitement le partage de la nourriture et du logement pendant la MARP. Les outils les plus communment employs : - la cartographie participative : un groupe de villageois fait une carte de la communaut. La manire dont ils la font et ce qu'ils trouvent important fournissent de bons points de dpart de discussions sur les aspects cruciaux de la vie du village ; - les transects villageois : lquipe se promne avec un (petit) groupe de villageois dans le village (ou une autre rgion pertinente) et discute les choses observes ; - le classement : il est demand aux gens de comparer des units (par exemple familles /arbres /rcoltes) et de les grouper selon leurs propres critres. Par exemple, en comparant deux deux l'importance de certains arbres, les gens dcouvrent les critres quil utilisent pour valuer l'utilit de ceux-ci. Le classement est aussi employ pour stratifier la population locale, par exemple classement par richesses. Les rsultats du classement et les critres utiliss fournissent des points de dpart de discussions. - les rappels historiques : lhistoire des familles est voque et les vnements principaux sont utiliss comme point de rfrence dans l'analyse de la situation actuelle ; - les calendriers : les gens indiquent les choses qui changent dans le temps, par exemple le mois o ils doivent emprunter l'argent, quand leurs enfants sont atteints de paludisme, quand les pluies sont normalement attendues, etc.
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La combinaison des informations obtenues laide de tous les outils fournit aux villageois une image explicite de leur vie quotidienne. Non seulement, cette mthode les aide commencer une discussion sur leurs problmes principaux et sur la faon dy remdier, le fait dtre capables de faire eux-mmes cette analyse leur donne aussi plus de confiance en soi. Relation au cycle de projet et niveau stratgique Comme la MARP cherche aider les gens planifier, raliser, contrler et valuer leurs propres plans d'action, en thorie, la MARP ne devrait tre employe que pendant la mise en uvre d'un projet. Comme la MARP vise ce que les gens entreprennent eux-mmes des actions, elle est la plus adapte au niveau communautaire. Ressources requises Le temps dpens par communaut est gnralement de 3 7 jours. Pour la suite, il faut beaucoup plus de temps. Si on envisage srieusement qu'une communaut entreprenne des actions bases sur la MARP, il faudrait tre disponible pour au moins une ou plusieurs annes afin de faciliter les changements dsirs, si la communaut vous le demande. Une MARP doit tre effectue par un personnel expriment ; les facilitateurs doivent tre trs bien forms. Comme une MARP ncessite un changement d'attitude de la part de la plupart des animateurs ou du personnel de terrain analogue, une courte priode de formation d'une semaine nest pas suffisante. Cette mthode ne requiert pas beaucoup d'argent ni beaucoup de matriels. Points forts La MARP reprsente une tape importante depuis la MARR. Les gens font l'analyse et planifient pour l'avenir. Leurs propres valeurs, leurs propres besoins et leurs priorits propres en sont le point de dpart. Ils dveloppent eux-mmes des critres pour classer les aspects de leur vie. Grce une meilleure comprhension de la situation (pour les personnes concernes et les personnes extrieures), les plans sont plus ralistes et les gens se sentent beaucoup plus impliqus dans les activits planifies. Les nombreuses faons diffrentes de voir la ralit quotidienne et la visualisation offrent de bonnes opportunits daller au-del des points de vue les plus vidents et prdominants de la communaut. Le seul avertissement faire ici est quil faut viter daccorder trop d'attention aux discussions/activits en groupe car cela pourrait entraner la domination de certains groupes dans la discussion. La mthodologie est ouverte la modification ; tout le monde peut dvelopper de nouveaux outils et de nouvelles manires d'organiser les choses. La MARP peut donc sappliquer une trs vaste gamme de situations. En effet, elle a t utilise dans des rgions urbaines et rurales, dans des pays en voie de dveloppement et des pays industrialiss, dans l'agriculture, dans la sant et dans des programmes sociaux. La MARP peut aussi tre employe pour recueillir des donnes ; les gens sont capables de gnrer et/ou de collecter des donnes fiables qu'ils analysent et emploient eux-mmes des fins de planification. Risques Comme pour la MARR, on a encore le gros problme de dfinir ce qu'est exactement une MARP et comment il faut la mettre en uvre. Le dbat sur ce sujet est vif et nest pas encore rsolu. Les scientifiques sociaux qui ont mis au point cette mthode sont invariablement dus quand ils voient comment les MARP sont appliques par d'autres. Il y a assdez bien douvrages sur ce quon appelle les mauvaises pratiques . Les scientifiques sociaux rclament un renversement de la faon de penser des professionnels (lisez experts techniques ), mais apparemment ils nont pas encore russi se faire entendre de leur groupe de cible.
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Il faut mentionner les mauvaises pratiques suivantes : les MARP sont ralises machinalement ; les outils sont employs, mais le personnel et les organisations impliques nont pas chang leur attitude ; les aspects techniques des problmes sont considrs comme cruciaux au dtriment des aspects socio-politiques ; la diversit locale est ignore, aussi bien dans les aspects techniques (par exemple, units de sol) que dans les aspects sociaux (par exemple, les diffrents intrts des diffrents groupes sociaux dans le village tendent tre minimiss dans le processus) ; un aspect spcifique trop souvent nglig dans le point prcdent est le genre ; les connaissances locales sont souvent inventories mais ne sont pas rellement employes ; il n'y a gure de relation entre la MARP et ce qui est fait par la suite ; pendant la MARP, l'quipe est domine par des experts extrieurs qui laissent au personnel (local) du projet un rapport plein de bonnes intentions mais ayant peu de sens pratique. Ces aspects sont lis entre eux, or, les MARP sont trop souvent des activits isoles. Elles ne font pas partie d'un changement institutionnel et personnel dans l'attitude envers le dveloppement et le renforcement de lautonomie des gens. Le potentiel des MARP ne peut tre employ que dans le contexte d'une stratgie participative plus large. Cest une chose de conclure dans une MARP avec les villageois que le leadership du village est faible, cen est une autre daider les gens l'amliorer. Dans la littrature sur les MARP, on a trouv peu doutils qui pourraient servir traduire l'analyse en un plan d'action. Malheureusement, il en est de mme pour le terme nouvellement forg : Apprentissage et action participatifs (AAP) qui est de plus en plus employ comme synonyme de MARP. Certains critiques soulignent le fait que les MARP sont encore domines culturellement par le dsir des personnes extrieures dapprendre ; Mosse (in Okali et al.) le rsume comme suit : - les notions de caractre informel sont dfinies en fonction de la culture et lies la situation ; - l'attirail de la MARP (tableaux, cartes) peut laisser perplexe plutt quinciter la participation ; - les outils visuels sont trs attrayants pour les personnes extrieures qui ne comprennent pas la langue ; - les vnements collectifs accentuent le gnral plutt que le particulier qui pourrait tre plus intressant ; - la plupart des MARP sont souvent menes de faon trop technique (malgr le discours contraire). En termes de contenu, les MARP tendent au nombrilisme . On accorde beaucoup d'attention aux problmes locaux tandis que les aspects plus grande chelle sont facilement omis mme sils sont trs importants (voir entre autres Sellama, 1999). Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV Les personnes qui appliquent la mthode MARP doivent tre bien formes en communication et aspects techniques. Bien qu'on puisse se demander dans quelle mesure les expatris remplissent cette exigence, pour le personnel des organisations partenaires dans la rgion dfavorise, c'est encore moins sr. La communication et les capacits danalyse ne sont gure enseignes dans le systme ducatif de la plupart des pays en voie de dveloppement. Cela signifie que chaque fois que lon sembarque dans une MARP, une formation approfondie du personnel est requise. Ce devrait tre une formation sur le tas car la nature mme d'une MARP ne permet pas de formation extractive ; il faut mettre tout en uvre pour quune MARP ne soit pas excute sans quil lui soit donn suite de fan adquate. 3. Bibliographie, manuels et sites web Bibliographie Agricultural Administration Vol.8. La totalit du volume de ce magazine est consacre aux dix mthodes MARR, la mthode Sondeo et autres semblables. Chambers, Hildebrand, Carruthers, Swift, Stocking et Collinson, et autres y ont contribu.
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Akerkar, S. Gender and participation. Overview report. IDS. Se trouve sur http://www.ids.ac.uk/bridge/reports_gend_CEP.html Bauer, E. & V. Hoffman (1995). Participatory Rural Appraisal a tool for extension ? Potentials and limitations ? Douzime sminaire europen sur la formation en vulgarisation, Thessalonique, 1995 Beel, E. and P. Brambilla (2001). Gender and participation Supporting Resources Collection. Peut tre tlcharg sur : http://www.ids.ac.uk/bridge/reports_gend_CEP.html Blackburn, J. and J. Holland (rd.) (1998) Who changes ? Institutionalizing participation in development. Londres, Royaume-Uni. IT Publications Blackburns, J. R. Chambers and J. Gaventa. (2000). Mainstreaming Participation in Development. OED Working paper n 10. Banque mondiale, Washington, USA. Peut tre tlcharg sur : Burkey, S. (1993). People first. A guide to self-reliant, participatory rural development. Londres. Zen Books. Carmen, R. (1996). Autonomous development. Humanizing the landscape. An excursion into radical thinking and practise. Zed Books, Londres, Royaume-Uni. Chambers. R. (1983) Rural development: putting the last first. Longman, Londres. Chambers, R. (1992). Rural Appraisal : Rapid, relaxed and Participatory. Institute of Development Studies Discussion Paper 311. Sussex : HELP. Chambers, R. (1993). Challenging the professions. Frontiers for rural development. Londres, IT Publications Chambers, R. (1997). Whose reality counts? IT Publications. Londres, Royaume-Uni Clayton, A., P. Oakley and B. Pratt (1997). Empowering people A Guide to participation. PNUD. Peut tre tlcharg sur : http://www.undp.org/csopp/paguide.htm Cornwall, A. (2000). Making a difference ? Gender and participatory development. IDS discussion paper 378. Peut tre tlcharg sur http://www.ids.ac.uk/bridge/reports_gend_CEP.html Egerton University (1995). PRA Field handbook for participatory rural appraisal practitioners, Njoro Kenya. Groverman, V. (1992). Rapid Rural Appraisal/Participatory Rural Appraisal. A tool for a gender impact study. Amersfoort DHV Consultants, Pays-Bas Gueye, B and K. Schoonmaker-Freudenberger (1991). Introduction la mthode acclre de recherche participative (MARP). Quelques notes pour appuyer une formation pratique. Guijt, I. and A. Cornwall (1995). Critical Reflections on the practice of PRAs, Partipatory Learning and Action notes24, Londres : IIED Guijt, I and M.K.Shah (rd.) (1998). The Myth of Community : Gender issues in participatory development. Londres : IT publications. Harkes, I. (1995). How participatory is a PRA. Paper on PRA and Gender. Leyde. Universit de Leyde, Institut danthropologie culturelle, Pays-Bas. Holland, J. and J. Blackburn (rd.) (1998). Whose voice ? Participatory research and policy change. Londres, Royaume-Uni, IT Publications. Holtland, G. (1997). Basic skills in participatory extension planning. Training manual and Trainers guide. Stoas. Wageningen, Pays-Bas. Peut tre command par e-mail : geh@stoas.nl
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IIED. Sustainable Agriculture Program. 1991 ce jour. RRA Notes (intitul maintenant PLA notes ). Royaume-Uni UICN (2001). Seek and Ye Shall Find : Participatory Appraisals with a Gender Equity Perspective. Module 2 of the ORMA modules towards Equity. Peut tre tlcharg sur http://www.iucn.org/themes/spg Jones, E. (2001) Of other spaces : situating participatory practices : a case study from South India, IDS Working paper 137. Sur : http://www.ids.ac.uk.ids/bookshop/wp137.pdf McCracken, Jennifer A., Jules N. Pretty, and Gordon R. Conway. (1998) An Introduction to Rapid Rural Appraisal for Agricultural development. Londres : IIED Mikkelsen, B. (1995). Methods for Development Work and Research : A Guide for Practitioners. Delhi : Sage Publications. Molnar, A. (1989). Community Forestry, Rapid Appraisal. Community Forestry Note 3, FAO 1989 (FAO/SIDA Forest, Trees and people Programme). PLA Notes 34 (1999). Learning from analysis. IIED. Toutes les PLA Notes peuvent tre commandes sur http://www.poptel.org.uk/iied/bookshop/sd_spla.html. Peuvent tre gratuites pour les membres dans le Sud. Pretty, J.N, I. Gruijt, J. Thompson & I. Scoones. (1995). Participatory Learning and Action. A Trainers Guide. IIED, Londres, Royaume-Uni Rhoades, R.E. (1980). Some notes on the art of informal interviewing. CIP. Memeo. Schmidt, P., C. Etienne and M. Hurlimann (1998). Participatory Extension. Insights from three agricultural development projects in Africa. LBL, Lindau, Suisse. Scoones, I. & J. Thompson (rd.) (1994). Beyond the farmers first. Rural peoples knowledge, agricultural research and extension practice. Intermediate Technology Publications. Londres, Royaume-Uni. Sellama, N-E. (1999). Relativism in agricultural research and development : is participation a post modern concept ? ODI-Chameleon Press. Londres, Royaume-Uni. Schoonmaker-Freudenberger, K. (1998). The use of RRA to inform policy : tenure issues in Madagascar and Guinea. In : Holland and Blackburn, 1998. Slocum, R., L. Wichhart, D. Rocheleau & B. Thomas-Slayter. (1995). Power, Process and Participation. Tools for change. IT publication, Londres, Royaume-Uni. Srinivasan, L. Tools for community participation. A manual for training trainers in participatory techniques, PROWESS/PNUD, Water and Sanitation Programme de la Banque mondiale, Washington, USA. Theis, J. and H. Grady (1991). Participatory Rapid Appraisal for Community Development. A training manual based on experiences in the middle East and North Africa. IIED, Londres Vidos : Poverty Experts, World Bank 1998 Tanzanie ; application des outils MARP Participatory Research with women farmers, ICRISAT, Inde Questions of difference: PRA, gender and environment. Une vido de formation. IIED, 1995 PRA People and Process, IDS, Brighton, Royaume-Uni Manuels Le manuel le plus pratique et le plus complet sur les MARP est : Pretty, J.N, I. Gruijt, J. Thompson & I. Scoones. (1995). Participatory Learning and Action. A Trainers Guide. IIED, Londres, Royaume-Uni
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Le Guide sur la Participation de la Banque mondiale, World Bank participation Sourcebook, (y compris des tudes de cas de 22 pays) se trouve sur : http://www.worldbank.org/wbi/sourcebook/sbhome.htm Un autre manuel complet est : Clayton, A., P. Oakley and B. Pratt (1997). Empowering People - A Guide to Participation. PNUD. Il peut tre tlcharg sur http://www.undp.org/csopp/paguide.htm Centres de documentation La MARR a t dveloppe par lInstitute of Development Studies luniversit du Sussex: IDS Institute of Development Studies, University of Sussex, Brighton BN1 9RE, Royaume Uni Tl.: +44 (0) 1273 606261 Fax: +44 (0) 1273 621202/691647 Site web: http://www.ids.ac.uk/ids LIDS dispense toute une srie de cours, courts et longs, sur le dveloppement participatif. Plus tard, lInternational Institute for Environment and Development (IIED) prit la relve et publia les RRA Notes (sous le nom actuel de PLA notes ), dans lesquelles de nombreuses nouvelles ides sur lapprentissage et laction participatifs ont t publis. IED International Institute for Environment and Development. 3 Endsleigh Street, London WC1H 0DD tl. (+44) 20 7388-2117 fax (+44) 020 7388-2826 e-mail: mailbox@iied.org site web: http://www.iied.org De nombreuses autres institutions dispensent des formations et des services de consultation en mthodes relatives la MARP, par exemple: KIT Institut Royal des Tropiques Mauritskade 63 (entre principale) Bote postale 95001 1090 HA Amsterdam Pays-Bas tl. + 31 (0)20 568 8711 fax + 31 (0)20 668 4579 site web : http://www.kit.nl Stoas Bote postale 78 6700 AB Wageningen Pays-Bas e-mail : geh@stoas.nl site web : http://www.stoas.nl Stoas dispense des cours de formation et des services de consultation sur demande.
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IAC Centre International dAgriculture Bote postale 88 6700 AB Wageningen Pays-Bas tl.: + 31 317 495495 site web : http://www.iac.wageningen-ur.nl LIAC offre des cours ICRE qui portent sur la MARR/MARP (ou qui comportent des parties de ces mthodes). Larenstein International College
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Bote postale 9001 6880 GB Velp Pays-Bas e-mail: info@larenstein.nl; site web: http://www.larenstein.nl Larenstein dispense des cours de plusieurs mois sur la MARP (ou parties de cette mthode) Sites web Les sites web de lIDS (http://www.ids.ac.uk) et de lIIED (http://www.iied.org) sont de bons points de depart sur le web. Sur le site IDS, on trouve et on peut tlcharger plusieurs tudes rcentes sur la participation : http://www.ids.ac.uk/ids/particip/information/recentpubkn.html . On a accs ce site partir de diffrents autres sites et lon dcouvre ainsi diffrentes publications rcentes. La srie de documents de travail de lIDS est extrmement utile, surtout quand on sintresse au dveloppement de nouveaux concepts. Les PLA notes peuvent tre commandes via http://www.poptel.org.uk/iied/bookshop/sd_spla.html. Cest gratuit pour les partenaires dans le Sud. Sur http://www.iied.org/pdf/list.html on trouve une liste de toutes les publications de lIIED qui peuvent tre tlcharges gratuitement partir de lIIED. Le site gnral de la libriaire de lIIED est : http://www.iied.org/bookshop/index.html Un trs bon site est : http://nt1.ids.ac.uk/eldis/pra/pra.htm o plusieurs manuels intressants peuvent tre tlchargs (entre autres ceux qui sont mentionns ci-dessus). Au site du PNUD http://www.undp.org/csopp/paguide.htm, on peut tlcharger : Clayton, A., P. Oakley and B. Pratt (1997). Empowering People - A Guide to Participation. A lun des sous-sites (http://www.undp.org/csopp/CSO/NewFiles/docemppeople6.html ), on peut trouver un tas de bibliographies antrieures 1997 sur la MARP et dautres documentation. Sur http://www.rcpla.org du Resource Centres for Participatory Learning and Action Network , on trouve des nouvelles et des vnements rcents ainsi que des liens vers dautres sites et des guides dapproches participatives sur Internet. Pour le Genre et la participation, le site web BRIDGE est le plus utile : http://www.ids.ac.uk/bridge/reports_gend_CEP.html Le site web des Approches intgres du dveloppement participatif (IAPAD) offre de trs bons sites avec des liens intressants : http://www.iapad.org/links.htm . Un site spcifique de la mme organisation est http://www.iapad.org/toolbox.htm qui est consacr aux outils de la MARP pour la cartographie communautaire, avec en prticulier, des exercices supports lectroniquement tels que la cartographie 3D. La Banque mondiale a des sites o des sujets tels que la MARP et la participation en gnral sont importants. Mais, ils changent assez souvent (quand il y a un nouveau jargon). Il sappelle maintenant : http://www.worldbank.org/participation Le meta website de la FAO sur la participation (http://www.fao.org/participation ) est extrmement utile. On peut trouver un grand nombre de liens intressants vers des sites bien slectionns. Il en est de mme pour un site de lInstitut des tudes sociales La Haye, Pays-Bas : http://www.iss.nl Le site web http://www.fao.org/waicent/faoinfo/sustdev/PPdirect/PPhomepg.htm du dpartement du dveloppement durable du site de la FAO prsente une vaste slection darticles et le rapport sur le Programmes de participation des personnes de la FAO (PPP). On trouve plus dinformations et le texte complet dans la section Participation in Practice . Le site fournit des versions en franais et en espagnol de la plupart des documents. Ces deux dernires annes, lApproche de subsistance durable, Sustainable Livelihood Approach , qui intgre de nombreuses ides et outils de lcole MARP,est largement utilise. Sur http://www.livelihoods.org, on peut trouver les dernires nouvelles de cette approche. On peut y trouver un grnad nombre de documents relats cette approche sur http://www.undp.org/sl/Documents/documents.htm
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tudes de cas CLIQUEZ ICI pour trouver une tude de cas sur une MARP effectue dans le district de Kondoa en in Tanzanie. Cest un rapport fait sur place dun cas vcu rel typique o une MARP faisant partie dun projet de dveloppement rural a t effectue. Il nest pas difficile de reconnatre les points forts et faibles des MARP comme discut ci-dessus. Le cas comprend quelques lignes de conduite pratiques pour une MARP ainsi que les rsultats de la mise en uvre. Le guide sur la Participation de la Banque mondiale (voir manuels) comprend 22 tudes de cas de divers pays.
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Le dveloppement participatif de technologie

Historique Dans les annes soixante-dix, la Recherche sur les systmes de production agraire (RSPA) est apparue comme une alternative la recherche oriente vers les produits. Elle se caractrise par son approche holistique (ou multidisciplinaire) envers lagriculture. Les questions de recherche ne sont pas gnres par les contraintes dans la production de certaines produits, mais par les contraintes que rencontre une famille dagriculteurs. Aux fins de lidentification de ces contraintes, pendant la premire tape d'un programme RSPA, des quipes multidisciplinaires identifient les questions de recherche pertinentes dans une tude diagnostique . Dans la deuxime moiti des annes quatre-vingt, les critiques saperurent que la RSPA ne donnait pas les rsultats prvus ; elle tait encore trop oriente vers la recherche disciplinaire et la recherche sur les produits, et vers les aspects technologiques en gnral. Les aspects politiques et la diffrenciation sociale dans la communaut agricole (y compris le genre) ne retenaient pas assez lattention. Une nouvelle mthodologie apparut, la Recherche participative avec les agriculteurs (RPA), comportant deux caractristiques principales. Premirement, les agriculteurs sont considrs comme des exprimentateurs actifs. Deuximement, les connaissances locales (indignes) sont considres comme cruciales. L'ide de la rvolution verte - cest--dire que les diffrences locales dans les ressources naturelles seront surmontes par l'emploi dintrants externes - est dnonce ; les diffrences locales sont activement identifies et employes comme points d'entre des fins de discussions. La confrontation l'incertitude cologique est un thme majeur. Bien que la RPA soit une approche de recherche qui ne semble pas devoir tre pratique par des projets ruraux de dveloppement, dans la pratique, elle est plus employe par ceux-ci que par des instituts de recherche (Okali et al., 1994). Le Dveloppement participatif de technologie (DPT) en est un exemple et est dvelopp ici. Objectifs Les objectifs d'un DPT sont de renforcer la capacit exprimentale existante des agriculteurs et soutenir la gestion locale dans le processus d'innovation. Description de la mthodologie Le DPT est dfini comme un processus visant unir les connaissances et les capacits de recherche de la communaut agricole locale celles des institutions commerciales et scientifiques de manire interactive. On y distingue les six phases suivantes : 1. Dmarrage : faire connaissance ; slection des rgions traiter ; 2. Comprendre les problmes et les opportunits : identifier les relations de cause effet ; 3. Chercher les choses essayer : slectionner les priorits ; commencer le calendrier ; 4. Exprimentation : examiner les pratiques exprimentales de lagriculteur ; faire des essais ; valuer ; 5. Partager les rsultats : diffuser les rsultats ; formation dagriculteur agriculteur ; 6. Soutenir le processus DPT: crer des conditions favorables lexprimentation continue dans les groupes d'agriculteurs exprimentateurs. Le DPT souligne la ncessit de travailler avec des groupes d'agriculteurs et des ONG. Bien que les expriences soient faites dans les champs des agriculteurs individuels, toutes les dcisions en ce qui concerne les exprimentations, l'valuation des technologies, etc. doivent tre prises par un groupe d'agriculteurs. Dans le processus DPT, on emploie les outils de plusieurs autres mthodologies. Dans la plupart des phases, on utilise des outils de la MARP (promenades dans le village, enqutes conduites par la communaut, discussions centres sur le groupe, diagrammes, classement, etc.). Dans la deuxime phase, on peut faire un arbre des problmes (voir PPPO). Une MARSCA peut aussi tre faite pour identifier les liens possibles entre des groupes dagriculteurs exprimentateurs et dautres organisations (informelles). Dans les dernires phases (4-6), les visites dagriculteurs des agriculteurs, les runions de groupe et la cration de rseaux sont des outils essentiels. Le thme central de la dernire phase est la formation des groupes d'agriculteurs et le soutien leur apporter.
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Relation au cycle du projet et niveau stratgique Un DPT stend sur plusieurs dannes et ne peut se faire que dans la phase de mise en uvre d'un projet. Comme le DPT ncessite beaucoup de ressources humaines, il est relativement coteux. Ce nest justifi que si les aspects en jeu sont importants pour une grande rgion. En revanche, l'approche ne fonctionne que dans le cadre dune relation troite entre les personnes extrieures et les agriculteurs, ce qui signifie que le travail rel de dveloppement de nouvelles technologies ne sera gnralement concentr que dans quelques villages. Ressources requises Les chercheurs et les animateurs doivent passer beaucoup de temps avec les agriculteurs. Combien de temps, cest difficile dire car cela dpend beaucoup de la situation spcifique. Il semble que trois quatre ans, ce soit un minimum parce quil faut du temps pour non seulement dvelopper et tester les nouvelles technologies mais aussi pour tablir de bonnes relations entre les chercheurs et les agriculteurs. Points forts L'accent sur l'emploi des connaissances locales et l'change d'expriences entre tous les acteurs (agriculteurs, chercheurs, ONG, etc.) est positif. Compar dautres mthodes de recherche, le DPT renforce la prise en charge des agriculteurs par eux-mmes ; ceux-ci sont pris au srieux et doivent rsoudre eux-mmes leurs propres problmes. Risques Bien quils prtendent travailler comme partenaires, les projets DPT essaient souvent de former dabord les agriculteurs pour renforcer leurs capacits de recherche avant qu'ils puissent devenir de rels collgues. En gnral, le DPT est plus pratiqu par des projets que par des instituts. Dans la littrature sur le DPT, il est tonnant que lon trouve peu de choses sur le rle des instituts de recherche et autres acteurs possibles tels que fournisseurs ou transformateurs dintrants (qui peuvent avoir intrt obtenir de meilleurs rendements et pourrait fournir de nouvelles techniques ou de nouveaux intrants des fins dexprimentations). Dans la pratique, il est souvent difficile didentifier les agriculteurs exprimentateurs . Certains lattribue au mauvais usage des techniques (MARP), tandis que d'autres trouvent logique que l'exprimentation ne se distingue pas du processus normal de la production. On devrait chercher davantage l'exprience plutt que l'exprimentation. Mme quand des agriculteurs expriments ont t identifis, il ne leur est pas toujours facile dadapter leurs connaissances assez rapidement aux circonstances changeantes. La slection dagriculteurs innovateurs, ouverts, peut amorcer le dbat sur la question de savoir quel point ils sont reprsentatifs du groupe cible. La mesure dans laquelle les connaissances locales sont accessibles aux personnes extrieures est aussi discutable : plusieurs auteurs prtendent que les connaissances locales sont incompatibles avec les connaissances scientifiques occidentales et ne peuvent tre standardises comme cela est ncessaire pour faire des tests formels conformment la science formelle. Certains affirment que les nouvelles connaissances locales ne peuvent pas faire lobjet de discussion avec les personnes extrieures aussi longtemps qu'elles sont en train de se dvelopper. Les praticiens du DPT devraient cumuler les capacits techniques et sociales. Comme on ne les trouve pas souvent dans une seule personne, il faut des quipes qui pratiquent un change trs intensif, ouvert et structur d'informations et dexpriences. La mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV Les instituts de recherche naccordent pas beaucoup d'attention aux rgions marginales. C'est justifi du point de vue national qui vise l'emploi efficace des ressources limites, mais pour les praticiens du DPT dans des rgions de la SNV, cela signifie qu'il sera difficile dtablir une coopration durable entre des agriculteurs et des instituts de recherche (nationaux).
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Le DPT risque de cultiver une vue trop optimiste du potentiel des connaissances locales et des systmes de production agraire traditionnels. Aussi adapts que puissent tre ces systmes (et ils le sont souvent), les possibilits techniques qui visent amliorer les systmes de production agraire dans des rgions marginales sont limites. Les intrants externes ncessitent des investissements financiers que beaucoup de gens ne peuvent pas se permettre ; les technologies faible apport dintrants externes ncessitent souvent beaucoup trop de main d'uvre dont, contrairement la croyance gnrale, les cots d'opportunit peuvent tre trs levs (par exemple du fait de la migration saisonnire). Bibliographie Sur http://www.etcint.org/newslett_fr.html, on trouve la circulaire DPT (PDT circular) publie par ETCInternational. Alders, C., B. Haverkort & L. van Veldhuizen. (1993) Linking with Farmers. Intermediate Technology Publishers. Londres, Royaume-Uni. Ashby, J.A., A, R. Braun, T. Gracia, M.del Pilar Guerrero, L. A. Hernndez, C.A. Quirs, and Jos Ignacio Roa. (2000) Investing in Farmers as Researchers: Experience with Local Agricultural Research Committees in Latin America. DANIDA/IRDC/CIAT Bellon, M.R. (2001). Participatory Research Methods for Technology Evaluation: A Manual for Scientists Working with Farmers. CIMMYT, Mexico. Defoer, T and A. Budelman (2000). Managing Soil Fertility in the Tropics; A Resource Guide for participatory learning and action research. KIT, Amsterdam. Hernandez L.A. (2001) Logistic preference ranking analysis for evaluating technology options: A user manual An application for Microsoft Excel 7.0. CIAT. Hiemstra, W. C. Reintjes & E. v.d. Werf (eds.) (1992). Let farmers judge. Experiences in assessing the sustainability of agriculture. Intermediate Technology Publications. Londres, Royaume-Uni. Hilhorst, T. (2000). Policy and best practice guide on integrated soil fertility management. Peut-tre tlcharg sur : http://www.iied.org/pdf/Drylands_BestPrac.7.pdf . IIRR Kenya. (1998). Sustainable Agriculture extension manual for Eastern and Southern Africa. IRRI, Nairobi, Kenya. Okali, C., J. Sumberg & J. Farrington (1994). Farmer Participatory Research. Rhetoric and reality. Intermediate Technology Publishers. Londres, Royaume-Uni. Ravnborg,H.M., M. del Pilar Guerrero and O. Westermann (2001). Collective Action for Managing Natural Resources: A manual for identifying stakeholders. CIAT Reintjes, C., B. Haverkort & A. Waters-Bayer. (1992). Farming for the future. An introduction to Low External Input and Sustainable Agriculture. McMillan/ILEIA, Leusden, Pays-Bas. Scoones, I. & J. Thompson (eds.) (1994). Beyond the farmers first. Rural peoples knowledge, agricultural research and extension practice. Sellamna, N-E. (1999). Relativism in agricultural research and development: is participation a post modern concept? ODI- Chameleon Press, Londres, Royaume-Uni Oxfam (2000). Looking after our land. Le livre et la video sont disponibles la librairie dOxfam: http://www.oxfam.org.uk/publish/resourcat.htm Pretty, J. (1995) Regenerating Agriculture. Policies and practice for sustainability and self-reliance. Earthscan, Londres, Royaume-Uni.
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Veldhuizen, L. van, A. Waters-Bayer, H. de Zeeuw. (1997). Developing technology with farmers. A trainers guide for participatory learning. Zed Books, Londres, Royaume-Uni. Manuels Veldhuizen, L. van, A. Waters-Bayer, H. de Zeeuw. (1997). Developing technology with farmers. A trainers guide for participatory learning. Zed Books, Londres, Royaume-Uni / ETC, Leusden, Pays-Bas. Ce manuel thorique donne les grandes lignes de lapproche DPT telle que conue par ETC. Il explique comment mettre sur pied un cours sur le DPT et laborer les 6 tapes du processus DPT en dtail. Bellon, M.R. (2001). Participatory Research Methods for Technology Evaluation: A Manual for Scientists Working with Farmers. CIMMYT, Mexico. Ce manuel passe en revue les aspects conceptuels de la recherche participative et prsente des informations sur la slection de sites de recherche et les participants sur le terrain. Il dcrit les mthodes de chaque tape de la recherche participative avec les agriculteurs : diagnostiquer les conditions des agriulteurs, valuer les techniques et pratiques actuelles et nouvelles et valuer leur impact. CLIQUEZ ICI pour aller lIntroduction. Quoique ce manuel puisse tre utilis des fins non commerciales, la CIMMYT se reserve des droits dauteurs. Dautres chapitres sur ce CD-Rom peuvent tre ouverts via Adobe Acrobat ou Windows Explorer. On peut galement le trouver sur : http://www.cimmyt.org/Research/Economics/map/research_tools/manual/PRM_Bellon.htm. Defoer, T and A. Budelman (2000). Managing Soil Fertility in the Tropics; A Resource Guide for participatory learning and action research. KIT, Amsterdam. Ce guide de rfrence est un outil complet de Participatory Learning and Action Research (PLAR) dans le domaine de la gestion de la fertilit du sol. Il comprend un texte, une liste de cas qui explorent les expriences effectues sur le terrain avec PLAR dans plusieurs pays africains, un jeu doutils utilisables par tous les temps sur cartes plastifies, un CD-ROM comprenant un progiciel pour aider analyser les donnes et un manuel joint aux outils de terrain et au logiciel. Commander sur : http://www.kit.nl/books/html/soil_fertility_.htm Vidos : Participatory Research with women farmers, ICRISAT, Inde Looking after our land. Oxfam, Royaume-Uni
Centres de documentation La mthodologie DPT a t mise au point par la Fondation ETC, en coopration avec le Centre dinformation pour lagriculture durable avec peu dintrants externes (Information Centre for Low External Input and Sustainable Agriculture, ILEIA) qui publie le bulletin ILEIA Newsletter (sur le DPT et lagriculture durable) et sert de secrtariat pour le rseau ILEIA . ETC/ILEA Bote postale 64 3830 AB Leusden Pays-Bas. Tl. : + 31 33 4326000 Fax : + 31 33 4940791 e-mail: office@etcnl.nl site web dETC: www.etcint.org site web dILEA: http://www.ileia.org tINNOVATEc ETC-Ecoculture, LBL and Hagman consultancy ont cr tINNOVATEc, un cabinet-conseil dispensant formation et coaching en vulgarisation et innovation participatives. Ladresse est la mme que celle dETC (voir ci-dessus) Les e-mails sont : ETC-Ecoculture: l.van.veldhuizen@etcnl.nl) Swiss Center for Agricultural Extension (LBL): eza@lbl.agri.ch)
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Hagmann Consultants Jhagmann@aol.com Dautres socits de formation et conseils sont : KIT Royal Tropical Institute Institut Royal des Tropiques Mauritskade 63 (entre principale) Bote postale 95001 1090 HA Amsterdam Pays-Bas tl. : + 31 (0)20 568 8711 fax : + 31 (0)20 668 4579 site web : http://www.kit.nl International Centre for RA Centre International de recherche rurale Bote postale 88 6700 AB Wageningen Pays-Bas e-mail: icra@iac.agro.nl; LICRA dispense un cours de 3 mois, en anglais et en franais, sur la recherche en quipes interdisciplinaires appliquant les mthodes MARR/MARP/MARSCA et DPT sur le terrain.
ICRA
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Stoas International Bote postale 78 6700 AB Wageningen, Pays-Bas e-mail: geh@stoas.nl Stoas dispense conseils et formation en DPT, sur demande SNV-Uganda Bote postale 8339 Kampala, Ouganda SNV-Uganda dispense une formation en DPT
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COOPIBO-Tanzania Bote postale 60753 Dar es Salaam Tanzanie Tl. + 255 22 268368 COOPIBO dispense conseils et formation en DPT Agromisa, Bote postale 41, 6700 AA Wageningen, Pays-Bas La DPT fait partie de la formation quorganise Agromisa (dans la semaine dite A-week). Les organisations suivantes sont un bon point dentre sur les connaissances indignes : CIRAN Centre for International Research and Advisory Networks (Centre de recherche internationale et de rseaux consultatifs) Bote postale 90734, 2509 LS La Haye, Pays-Bas Tel: +31 (0)70- 4260321 Fax: +31 (0)70- 4260329 E-mail: ciran@nuffic.nl Site web : http://www.nuffic.nl/ciran
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Le CIRAN publie Indigenous Knowledge and Development Monitor conjointement avec le CIKARD. CIKARD Centre for Indigenous Knowledge for Agricultural Development (Centre pour les connaissances indignes sur le dveloppement agricole) 318 Curtiss Hall, Iowa State University, Ames, Iowa 50011, USA. On peut contacter le CIKARD via les centres rgionaux Indigenous Knowledge Resource Centres aux Philippines, au Nigeria, au Ghana, au Kenya, en Indonsie, au Sri Lanka et au Mexique. LEAD Leiden Ethnosystems and Development Programme (LEAD) (Ethnosystmes et Programme de dveloppement de Leyde) Institute of Cultural and Social Studies Institut dtudes culturelles et sociales Universit de Leyde Bote postale 9555 2300 RB Leyde Pays-Bas
Sites web Au site de lETC ( www.etcint.org), on trouve beaucoup dinformations, y compris la circulaire PTD semestrielle (accs direct: http://www.etcint.org/publicat_fr.html ) et un rpertoire des mthodes (une liste des mthodologies participatives en nerlandais). Le site dIleia www.Ileia.org compend un forum de discussion sur les sujets DPT, des liens, des infos sur des cours dans le monde entier, les numros antrieurs du magazine ILEISA. Via http://www.ileia.org/3/magazine.html, on a accs en ligne au bulletin ILEISA avec une foule dinformations sur le DPT et autres sujets y affrents. Le CIAT a un site (http://www.ciat.cgiar.org/frames/fra_comm.htm) o plusieurs livres intressants peuvent tre commands, en espagnol et en anglais (entre autres Ashby et.al., Ravenborg et. al). Via le site web de Indigenous Knowledge and Development Network : www.nuffic.nl/ciran on a accs a plusieurs sites sur les connaissances indignes. Lun deux est une base de donnes de lUNESCO sur les meilleures pratiques en Connaissances indignes, le programme MOST : www.unesco.org/most/bpikreg.htm Sur www.agromisa.org, on trouve le bulletin dAgromisa, le service Questions et Rponses, des formations et des nouvelles sur Agrodocs. Le programme Drylands de lIIED (http://www.iied.org/drylands/index.html ) a t inclus, ces dernires annes, luvre sur la conservation des sols et des eaux. Un document sur les meilleures pratiques a t crit pour la DGIS : Policy and best practice guide on integrated soil fertility management. (by T.Hilhorst, 2000). Il peut tre tlcharg sur http://www.iied.org/pdf/Drylands_BestPrac.7.pdf . Un projet commun avec Arid Lands Information Network dOxfam a labor une vido de formation sur les approches participatives de la conservation des sols et des eaux en Afrique : Looking after our land. La vido (et le livre) sont en vente la libraiire dOxfam: http://www.oxfam.org.uk/publish/resourcat.htm tude de cas Source: M. van Veldhuizen, ETC
TestingsweetpotatovarietiesinEthiopia (Test des varits de patates douces en Ethiopie)

En 1996 et 1997, un projet de production semencire locale a t ralis dans les districts de Kutcha et Baroda au sud de lthiopie par Agri-Service (une ONG locale). Le but principal du projet tait
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dassurer la production de varits de patates douces de haut rendement, rsistant la scheresse et aux maladies, visant couvrir les pnuries de vivres dans la rgion. Agri-Service a organis des runions o lon examina les ressources et les varits culturales dont la communaut disposait. La communaut lut un groupe de reprsentants agriculteurs qui identifirent les problmes spcifiques associs aux varits de patates douces. Il fut alors dcid dvaluer deux varits locales et deux varits amliores de la station de recherche. Le but tait de juger du rendement des varits amliores avant quelles ne quittent la station de recherche. Agri-Service acheta les matriels vgtaux amliors la Nazret Research Station, tandis que les agriculteurs fournissaient les varits locales. Aprs la formation, les agriculteurs cibles plantrent les varits six endroits. Pendant les journes organises sur le terrain pendant la floraison et la rcolte, les agriculteurs, les animateurs et les chercheurs contrlrent les rendements culturaux. Parmi les varits testes, Koka 6 (une varit amliore) fut choisie pour sa facilit de rcolte, la longueur de la plante grimpante, sa tolrance au stress et son rendement. Agri-Service aida former les 14 producteurs de graines et organiser leurs chefs en cinq comits. En consquence, 800 000 boutures de Koka 6 furent distribues 140 familles qui les plantrent sur une superficie totale de 14 ha. La plante produisit une moyenne denviron 2,1 t/ha (40 % plus que les varits locales). Le rendement tait si lev quil fut difficile de stocker le surplus. Agri-Service apprit que la sensibilisation et lentire participation de la communaut taient la cl du succs de tels efforts. Le travail communautaire devait durer pendant la contre-saison quand il nempitait pas sur les travaux agricoles normaux. Agri-Service a aussi appris que les agriculteurs sont de bons chercheurs et quil faut tenir compte de leurs opinions lors de la conception des essais. Pour de plus amples renseignements, veuillez prendre contact avec Asfaw Tulu, Agri-Service Ethiopia, PO Box 2460, Addis Ababa, thiopie ; e-mail :ase@padis.gn.apc.org. (copi sur : Sustainable agricultural extension manual for Eastern and Southern Africa, IIRR, Nairobi 1998).
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La mthode acclre de recherche sur les systmes de connaissances agricoles

Historique La MARSCA a t dveloppe dans les annes quatre-vingt-dix par un groupe de chercheurs, conduit par Paul Engel, lUniversit agronomique de Wageningen, Pays-Bas (en anglais : RAAKS, Rural Appraisal of Agricultural Knowlegde Systems). Elle arriva au bon moment car le rle traditionnel des services de vulgarisation qui consiste divulguer les connaissances techniques gnres aux stations de recherche savrait de plus en plus problmatique. La MARSCA fait appel aux thories de conseil en organisation et la cration de rseau telles que pratiques dans le secteur agricole hollandais, cest--dire un type de coopration informelle et formelle entre diffrentes organisations. Dans les pays en dveloppement, elle est surtout employe en planification pour la vulgarisation agricole, bien qu'elle puisse tre applique dans toutes les situations o les organisations veulent augmenter leur capacits innovatrices. Objectifs Une MARSCA poursuit trois objectifs : 1. identifier les opportunits pour amliorer un systme d'informations et de connaissances dans le but d'amliorer le potentiel dapprentissage et dinnovation ; 2. sensibiliser les acteurs importants aux opportunits et contraintes qui influencent leurs performances ; 3. identifier les acteurs (potentiels) qui peuvent amliorer les performances innovatrices du SICA (Systme dinformations et de connaissances agricoles) et les encourager sengager agir rellement de la sorte. Description de la mthodologie Le principe qui est au cur de la MARSCA est que linnovation est une capacit sociale ; l'adoption de nouvelles pratiques par les agriculteurs n'est pas le rsultat d'un simple processus d'innovations techniques mais l'aboutissement d'interactions sociales entre de nombreuses diverses parties prenantes. Dans le cas de la vulgarisation agricole, les parties prenantes sont les acteurs qui composent le systme nerlandais SICA, Systme d'informations et de connaissances agricoles (AKIS en nerlandais) Le SICA est form par toutes les personnes et organisations impliques dans le dveloppement agricole et les liens quil y a entre eux. L'accent est mis sur ce dernier aspect : la manire dont les acteurs communiquent entre eux est cruciale aux fins de l'efficacit du systme. Dans une MARSCA, les interactions entre les acteurs sont analyses et des propositions sont formules sur la faon de les amliorer. Un lment cl, c'est que diffrents acteurs ont (peuvent avoir) un point de vue diffrent sur le mme sujet. Loin dtre ignores, ces diffrences doivent tre analyses explicitement afin de parvenir une meilleure comprhension de la situation et en fin de compte faire un usage optimal des points forts de chaque partie prenante. La MARSCA est participative : pour russir une MARSCA, les parties prenantes doivent y prendre part elles-mmes et sengager dans les propositions concrtes aux fins damlioration. Une MARSCA se fait en quipe avec des personnes concernes du dedans et du dehors par le SICA. Les personnes extrieures sont des facilitateurs ; les personnes concernes par le projet doivent faire l'analyse, tirer les conclusions et en fin de compte, sengager. Dans la pratique, une MARSCA est lance par une organisation, parfois par plusieurs organisations. Elles sont les premiers propritaires du problme : elles ont un problme quelles veulent rsoudre et cest elles de faire en sorte que cela se ralise. Le processus rel d'une MARSCA est divis en trois phases : A. dfinition du problme B. analyse des contraintes et des opportunits C. stratgie/plan daction Dans chaque phase, des fentres sont utilises pour regarder les acteurs dans une certaine perspective, par exemple une fentre peut porter sur les objectifs quont les acteurs, ou sur leur mandat officiel, leur impact, leur culture organisationnelle, etc. Le manuel de formation de la MARSCA
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dcrit seize fentres, mais il n'est pas ncessaire de les employer toutes. Il est aussi possible den concevoir de nouvelles. Dans chaque fentre, un ou plusieurs outils peuvent tre employs pour rassembler et analyser les informations. Le manuel dcrit 23 outils. Dans la premire phase, le problme comme dfini par l'initiateur de la MARSCA est examin pour voir quels autres acteurs dans le SICA pensent aussi ce problme. Si ncessaire, le problme peut tre redfini. Idalement, cette phase devrait se conclure par une runion o tous acteurs importants sont daccord sur la dfinition du problme et la manire dont la MARSCA va en poursuivre lexamen. Dans cette phase, cinq fentres peuvent tre employes: A1: dfinir ou redfinir l'objectif du diagnostic A2: identifier les acteurs importants A3: tracer la diversit dans les noncs de mission A4: diagnostic environnemental A5: clarifier la situation du problme Dans la deuxime phase, l'quipe essaie de dmler l'organisation sociale de l'innovation : qui fait quoi dans le SICA, quelles personnes ont des vues dominantes, quelles ressources et quels mandats ont les diffrents acteurs, etc. Il est ncessaire de faire encore une runion finale avec les acteurs importants du SICA pour que tous partagent lanalyse faite par l'quipe. Huit fentres peuvent tre employes pour faire cette analyse : B1: l'analyse de l'impact B2: l'analyse des acteurs B3: l'analyse du rseau des connaissances B4: l'analyse de l'intgration B5: l'analyse des tches B6: l'analyse de la coordination B7: l'analyse de la communication B8: comprendre l'organisation sociale de l'innovation. Dans la troisime phase, des propositions sont formules pour amliorer le fonctionnement du SICA ; cela peut se faire sous forme de politiques et de stratgies ou plus concrtement dans des plans d'action. Les trois fentres suivantes peuvent tre employes : C1: l'analyse de la gestion des connaissances C2: lanalyse du potentiel des acteurs C3: l'engagement stratgique dans un plan daction. Relation au cycle de projet et niveau stratgique La mthodologie de la MARSCA n'est pas ncessairement lie une partie prcise du cycle de projet ; mais, il semble plus logique de la faire la phase initiale de la mise en uvre d'un projet. Faire une MARSCA avant que les fonds ncessaires naient t obtenus pour raliser les propositions qui ont t gnres rduit son potentiel car l'engagement d'autres acteurs sera beaucoup plus difficile obtenir. En thorie, la MARSCA peut tre applique tous les niveaux. Comme elle fait appel la coopration de nombreux acteurs, elle est moins efficace si son tendue gographique est trop limite. Par exemple, des instituts de recherche travaillant au niveau national seront moins intresss prendre part une MARSCA et aux activits qui sensuivent si le travail est confin un seul village. Ressources requises Pour faire une MARSCA complte, il faut plusieurs mois. Techniquement, il est possible de la faire plus rapidement, mais afin dobtenir l'engagement ncessaire des organisations participantes, il est important de leur donner un certain temps pour rflchir rellement leur position dans le SICA et leur contribution aux amliorations proposes. Un facilitateur extrieur form dans la mthodologie de la MARSCA est requis. Sil/elle ne connat pas la rgion, il/elle aura besoin dun certain temps pour se familiariser avec les aspects principaux de le SICA. Il n'est pas ncessaire que le facilitateur soit continuellement prsent pendant la priode couverte par la MARSCA.
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Points forts La focalisation sur l'innovation comme capacit sociale est unique. L'analyse de tous les acteurs importants dans un SICA aide grandement comprendre la situation complexe du dveloppement agricole. L'accent sur la cration dun rseau apporte une bouffe doxygne et est un must toutes les fois que le rle traditionnel de services de vulgarisation, qui consiste transmettre des technologies des stations de recherche aux agriculteurs, semble dpass et inadapt. La MARSCA est oriente vers laction ; elle est la seule mthodologie qui cherche activement ds le tout dbut la participation et lengagement des acteurs aux plans finals. La MARSCA est flexible : les quipes peuvent slectionner les fentres quils veulent employer et celles quils nemploieront pas. Ils peuvent aussi ajouter leurs propres fentres ou leurs propres outils. Risques La MARSCA est complexe ; en plus des fentres et outils mentionns , il y a dautres concepts : pour chaque outil, il y a des questions pertinentes, des rsultats escompts et une marche suivre. Ceux-ci recouvrent souvent plusieurs outils et/ou fentres. Il y a 16 fentres et 23 outils, la plupart des fentres ont seulement un outil et la plupart des outils sont employs dans une seule fentre. Il vaudrait mieux tout simplement les unir et parler seulement de fentres ; cela rduirait la confusion qui se produit souvent chez les personnes qui entrent en contact avec la MARSCA pour la premire fois. La plupart des outils consistent seulement en une sance de brainstorming pendant laquelle il faut rpondre une srie de questions ; dans plusieurs autres cas, il faut remplir des tableaux (feuilles dinventaire). Trs peu doutils mettent les participants au dfi de tester la logique interne de leur raisonnement ou les forcent approfondir leur comprhension des problmes ou trouver de nouvelles ides. Il y a aussi peu de mcanismes qui garantissent que, dans l'quipe, les sances de brainstorming ne soient pas domines par quelques personnes. Il faut une organisation forte (le propritaire du problme ) pour stimuler et faciliter sans cesse les autres poursuivre le processus de la MARSCA. Sans persvrance et encouragement, aucune MARSCA ne peut donner de rsultats durables. La mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV Travailler dans des rgions marginales signifie travailler avec des organisations au mauvais fonctionnement. De deux choses lune : soit il faut une meilleure collaboration entre les organisations pour parvenir au moins quelque chose, soit il est illusoire que des organisations de mauvais fonctionnement puissent cooprer efficacement. Cette dernire constatation semble plus juste. Dans des rgions marginales, la coopration entre des organisations laisse souvent dsirer et les projets concentrent leur attention sur une organisation afin qu'au moins celle-l fonctionne. Dans le manuel de la MARSCA, il ny a pas d'exemples tirs de rgions marginales ; la plupart des expriences pratiques viennent des Pays-Bas et de (grands projets en) Amrique latine. Un projet uvrant dans des rgions marginales avec des organisations fonctionnant mal doit bien rflchir avant de lancer une MARSCA. A-t-il les ressources pour soutenir une forme de collaboration quelconque ? Il vaudrait mieux employer une MARSCA au dbut d'un projet pour mieux comprendre le SICA et slectionner l'organisation partenaire la plus convenable. Si ce partenaire fonctionne bien, une autre MARSCA peut tre faite pour voir comment les diffrentes parties prenantes peuvent mieux collaborer. Agir de la sorte implique que dans la premire MARSCA la mthodologie perd un de ses points forts : la recherche de l'engagement des acteurs impliqus, car la mthode est alors oriente vers l'analyse au lieu dtre oriente vers laction. Bibliographie
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Engel, P. (1997). The social organisation of innovation. A focus on stakeholder interaction. In: Engel. P.G.H. & M.L. Salomon. (1997). Facilitating innovation for development. A RAAKS resource book. KIT/CTA/Stoas, Amsterdam, Pays-Bas. Engel, P. & M. Salomon. (1997). Networking for Innovation. Windows and Tools. In: Engel. P.G.H. & M.L. Salomon. (1997). Facilitating innovation for development. A RAAKS resource book. KIT/CTA/Stoas, Amsterdam, Pays-bas. Grimble, R. and Wellard, K. (1997). Stakeholder Methodologies in Natural Resource Management: A Review of Principles, Contexts, Experiences and Opportunities. In Agricultural Systems, Vol. 55, N 2. Holtland, G. (2001). Stakeholder Involvement in Wetland Management. A training manual for the Kenian Wildlife Service Training Institute. Wageningen, Stoas/RIZA. On peut lobtenir par e-mail geh@stoas.nl Marilee, K. (2000). Monitoring and evaluating stakeholder participation in agriculture and rural development projects: a literature review. FAO. Peut-tre tlcharg en anglais, franais, ou espagnol sur : http://www.fao.org/sd/PPdirect/PPre0074.htm Overseas Development Administration (1995). Guidance Note on How To Do Stakeholder Analysis of Aid Projects and Programmes. Social Development Department. Londres : ODA. Ramirez, R. (1997). Participatory Learning and Communication Approaches for managing pluralisms. In: Pluralism and sustainable forestry and rural development: proceedings of an international workshop. FAO, Rome. Vogelzang, L. (1999). RAAKS: Rapid Appraisal of Agriculutral Knowledge Systems. A Training Manual. Stoas/RMNO. On peut lobtenir par e-mail: lav@stoas.nl
Vido : Un kit dexercice RAAKS (MARSCA) en deux 2 vidos: a. Une journe la campagne (aux Pays-Bas) ; b. Le systme agraire et le sol (sur lagriculture au Bnin). Toutes deux cres par Peter Linde Productions, Bote postale 485, 6700 AL Wageningen, Pays-Bas. Manuels Le manuel de base est celui dEngel (1997). Il comporte toutes les fentres et les outils sur des cartes plastifies. Centres de documentation La RAAKS (MARSCA) a t mise au point par le dpartement dtudes en communication et Innovation (Communication and Innovation Studies Department) de luniversit agronomique de Wageningen puis promu et dvelopp par Stoas. Actuellement, plusieurs versions simplifies de la RAAKS sont utilises par des consultants de Stoas.
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Bote postale 78 6700 AB Wageningen Pays-Bas e-mail : geh@stoas.nl site web : http://www.stoas.nl Stoas dispense des conseils et des formations sur demande depuis un exercice RAAKS unique jusqu lintroduction de la RAAKS et le dveloppement daptitudes en facilitation pour les organisations
IAC International Agricultural Centre Bote postale 88 6700 AB Wageningen Pays-Bas Tl.: + 31 317 495495
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Site web : http://www.iac.wageningen-ur.nl LIAC dispense un cours sur le Dveloppement de rseau pour linnovation agricole dans lequel RAAKS est la principale composante. MAKS MSc course Management of Agricultural Knowledge Systems (MAKS), (Cours de matrise en sciences : gestion des systmes de connaissances agricoles) Communication and Innovation Studies De Leeuwenborch, Hollandseweg 1, 6706 CN Wageningen, Pays-Bas Sites web : www.sls.wau.nl/maks; www.sls.wau.nl/cis . Le dpartement dtudes en communication et innovation dispense aussi conseils et formation en RAAKS. Farmer Support Group (Groupe dappui aux agriculteurs) Private bag X01, Scottsville, Pietermaritzburg 3209, Afrique du Sud e-mail: lax@fsg.unp.ac.za; FSG dispense conseil et formation en RAAKS
FSG
Larenstein International College Bote postale 9001 6880 GB Velp Pays-Bas e-mail : info@larenstein.nl; site web : http://www.larenstein.nl Larenstein dispense des cours de plusieurs mois sur la RAAKS (ou parties de la mthode) ETC ETC-International Bote postale 64 3830 AB Leusden Pays-Bas Tl. : + 31 33 4326000 Fax : + 31 33 4940791 e-mail: office@etcnl.nl site web de lETC: www.etcint.org
Agromisa, Bote postale 41, 6700 AA Wageningen, Pays-Bas La RAAKS fait partie de la formation dispense par Agromisa (pendant la semaine appele Aweek). tude de cas CLIQUEZ ICI pour aller ltude de cas du Systme de connaissances agricoles (Agricultural Knowledge System) dans le secteur de la production fruitire dans la rgion de la Betuwe aux PaysBasin. Cest un rapport dune tude effectue par des tudiants de diverses nationalits lIAC.
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Les tudes dimpact sur les relations de genre

Historique Dans les annes soixante-dix, la condition des femmes devint un souci explicite pour les organisations de dveloppement. Au dbut, l'accent tait mis sur le fait que les femmes ne profitaient pas souvent des projets de dveloppement, voire mme que leur situation empirait la suite des interventions. Lapproche Intgration des femmes dans le dveloppement (IFD) a tent daider les femmes obtenir une part quitable des profits issus des activits de dveloppement. Les activits entreprises sattaquaient souvent aux besoins pratiques relatifs au genre des femmes, plus particulirement dans leur rle de mres. Pendant les annes quatre-vingt, la diffrenciation entre les hommes et les femmes produite par la socit ( le genre ) devint objet d'analyse, par opposition aux diffrences sexuelles bases sur des diffrences biologiques. L'approche Gender and Development (GAD) a identifi les relations de pouvoir, les attitudes et les systmes culturels et sociaux qui mettent les femmes dans une position dsavantageuse et qui forment des obstacles structurels lamlioration de leur condition. Mme des projets bnfiques aux femmes dans le court terme pourraient tre trs inefficaces long terme s'ils soulignent le bas statut social des femmes. Pendant les annes quatre-vingt, il savra que plusieurs projets avaient aggrav la condition des femmes parce qu'ils taient bass sur des concepts sociaux et culturels occidentaux qui portaient prjudice la condition traditionnelle des femmes. Afin de surmonter de tels problmes, les projets suivant l'approche GAD se concentrent sur les besoins stratgiques relatifs au genre. Dans lapproche GAD, les rles gnraux des hommes et des femmes relatifs au genre sont partags comme suit : les femmes ont trois rles fondamentaux, la reproduction, la production et la gestion de la communaut, tandis que les hommes ont des rles de production et de politique communautaire. Le dbat sur les diffrences entre lapproche IFD et GAD a conduit distinguer cinq approches diffrentes, trouves dans des projets de dveloppement : - lapproche bien-tre : les femmes sont mres et filles, et les activits de projet portent sur l'conomie domestique et lducation des enfants ; - lapproche anti-pauvret : les femmes sont pauvres, et les projets portent sur des activits rmunratrices, de meilleurs services, etc. ; - l'approche quit : les femmes sont un groupe dsavantag, et les projets essaient d'amliorer leur situation : de meilleures lois, instruction, centres pour femmes, etc., - l'approche efficacit : les femmes reprsentent la moiti de la population et ont des tches cruciales de gestion dans leurs mnages et les communauts ; les projets se concentrent sur la participation des femmes afin de rendre leurs activits plus efficaces et rentables ; - lapproche prise en main : les femmes sont subordonnes aux hommes, et les projets visent des rformes structurelles dans les relations de genre dans un contexte social plus large. Les organisations de femmes sont un lment cl. En termes d'analyse et de planification, lIFD plaide pour lemploi des mthodologies gnrales de planification, avec une attention particulire pour les donnes propres chaque sexe et les problmes des femmes. La mthodologie de planification la plus employe par les praticiens de lIFD a t le Cadre analytique de Harvard comme dcrit dans Overheat et al. (1985). Comme les mthodologies traditionnelles de planification se sont avres tre influences par les hommes, lapproche GAD a lanc la planification tenant compte du genre. Moser (1993) dfinit son objectif comme la ralisation de lgalit dans les relations de genre, lgalit et le renforcement de lautonomie travers les besoins pratiques et stratgiques relatifs au genre. Elle continue comme suit : 1) il est de nature politique et technique, 2) cela suppose des conflits dans le processus de planification, 3) cela implique des processus de transformation, et 4) la planification comme dbat. Les tudes dimpact sur les relations de genre, dveloppes par la NEDA, lAssistance nerlandaise au dveloppement, sont donnes ici titre d'exemple. Objectif L'objectif d'une tude dimpact sur les relations de genre (EIG) est de dterminer comment un projet de dveloppement peut tre (re)conu pour encourager la participation et le renforcement de lautonomie des femmes.
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Description de la mthodologie Une tude dimpact sur les relations de genre est base sur trois principes fondamentaux : (a) galit des droits et des chances comme objectif ; (b) participation et renforcement de lautonomie comme stratgie ; (c) intgration des rsultats dans le cycle du projet comme processus. Comme cadre analytique, elle emploie trois phases : 1. l'analyse du groupe de cible en fonction du genre, incluant un contexte plus large ; 2. l'analyse de l'organisation du projet en fonction du genre, incluant des facteurs externes ; 3. ltude dimpact de la planification du projet sur les relations de genre. La dernire phase est une synthse des deux premires. Dans chaque phase, une srie d'outils sont utiliss, la plupart tant les outils bien connus MARR/MARP tels que enqutes semi-structures, transects, cartographie, classement, etc. Dans chacune des phases, il faut rpondre certaines questions cls. Dans l'analyse du groupe cible en fonction du genre, incluant le contexte plus large, ces questions sont : 1. Quelles sont les caractristiques des relations de genre dans le groupe cible dans : a) la division sexuelle du travail ? b) laccs des femmes et des hommes aux ressources et leur contrle de celles-ci ? c) la participation des femmes dans la prise de dcision dans le mnage et la communaut et leur capacit organisationnelle ? d) les images que lon se fait des femmes et des hommes ? e) l'intgrit physique de femmes ? 2. Quelles sont les ides et les vues des femmes sur le projet ? Et celles des hommes ? 3. Quels aspects lgaux, sociaux, conomiques ou autres aspects du contexte sont importants pour comprendre les relations de genre dans le projet ? Comme donnes secondaires, des travaux sur le terrain sont ncessaires, laide des techniques MARR/MARP. Pour l'analyse des organisations en fonction du genre, incluant des facteurs externes, les questions cls sont : 1. Quelles organisations sont responsables de la mise en uvre du projet propos ? 2. Ces organisations ont-elles la volont et la capacit de planifier et de raliser des activits de dveloppement dans lesquelles les femmes bnficieront de lgalit des droits et des chances ? 3. Quelles sont les opinions des organisations excutantes sur lgalit dans les relations de genre dans le projet propos ? 4. Est-ce que les relations externes et le contexte dans lequel travaillent les organisations favorisent ou entravent leur capacit de procurer lgalit des droits et des chances aux femmes ? 5. Est-ce quil existe dautres organisations qui puissent mieux traiter la dimension genre du projet ou qui puissent excuter des tches dappui cet gard ? Pour faire ces analyses, des discussions avec le personnel des organisations pertinentes et des personnes cls sont trs importantes. Les techniques de PPPO (telles que faire un arbre des problmes), lanalyse SWOT (Forces, faiblesses) et faire des matrices des acteurs du projet peuvent tre utilises pour faciliter ces discussions et parvenir des conclusions claires. Pour ltude dimpact de la planification du projet sur les relations de genre, les questions cls sont : 1. Au vu des rsultats des analyses du groupe cible et institutionnelles, la ou les propositions de projet accordent-elles assez d'attention lgalit dans les relations de genre ? 2. Quest-il prvu en ce qui concerne la participation des femmes dans le futur projet ? Et en ce qui concerne la participation des hommes ? 3. Quels sont les effets prvus du projet sur la position conomique, socio-culturelle, politique et physique des femmes, diffrencie par groupes socio-conomiques ? 4. Quelles recommandations peuvent tre faites pour faire en sorte que le projet favorise de
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manire optimale la participation et le renforcement de lautonomie des femmes et empchera des effets secondaires ngatifs sur ces dernires ? Les rsultats des deux premires analyses sont les entres principales aux fins de cette recherche. Comme outil supplmentaire, on peut faire une matrice dans laquelle sont exposs les effets prvus du projet propos sur la position relative au genre des diffrentes catgories du groupe cible (hommes, femmes, mnages, communaut). Relation au cycle de projet et niveau stratgique Les tudes dimpact sur les relations de genre sont conues pour la phase de formulation du projet. Cest une mthodologie dfensive ; elle ragit une proposition de projet existante. Elle semploie au niveau du projet (gnralement au niveau local et rgional). Ressources requises Bien faite, une tude dimpact sur les relations de genre prend au moins 3-4 mois. Les deux premires phases ncessitent un travail extensif sur le terrain avec au moins 2-4 experts en genre et 2-6 assistants en recherche. Il faudrait, si possible, que quelqu'un de l'organisation qui est suppose raliser la proposition de projet y prenne part aussi. Au moins un expert externe est requis, mais sa prsence nest pas ncessaire pendant la priode entire. Le travail sur le terrain doit tre bien prpar, ce qui prend au moins une semaine. Points forts Ltude dimpact sur les relations de genre (EIG) est assez approfondie : beaucoup d'aspects sont pris en compte et elle est ouverte aux influences venant du terrain. Elle est un juste milieu entre les observations faites sur le terrain et les analyses faites dans les bureaux. LEIG est bien focalise ; elle se concentre sur les aspects identifis comme essentiels et organise tout autour deux. Elle donne aux individus et aux organisations qui l'appliquent assez de latitude pour l'ajuster la situation locale sans courir le risque de perdre des lments essentiels. Risques Bien que la mthode place la barre assez haut et utilise un assez grand nombre de ressources, le rsultat consiste seulement en un rapport comprenant des recommandations pour un projet. Mais, l'organisation qui est suppose raliser le projet n'est pas encourage assumer la responsabilit de l'exercice. Il n'est pas mme obligatoire quun des membres de son personnel y participe. La mthodologie est destine au bailleur de fonds, ce qui peut considrablement rduire les chances que les rsultats de l'tude oprent rellement une diffrence sur le terrain. Une planification pour le renforcement de lautonomie a toujours quelque chose de paradoxal. Le renforcement de lautonomie ne se ralise pas par une mthodologie analytique mais par les activits qui viennent aprs l'analyse. Le niveau de participation pendant la phase de planification est seulement consultatif. Comme sur le terrain elle utilise les outils MARR/MARP, elle subit les mmes risques qui y ont t mentionns. La mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV Il nest pas ncessaire de faire beaucoup de remarques particulires ici, sauf une remarque gnrale : le renforcement de lautonomie des gens est en gnral plus difficile dans des rgions marginales o toute une srie de problmes limite les possibilits de changement et de dveloppement (voir Chapitre 2). Bibliographie Akerkar, S (2001). Gender and participation. Overview Report. IDS. Disponible sur http://www.ids.ac.uk/bridge/reports_gend_CEP.html
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Bell, E. and P. Brambilla (2001). Gender and Participation - Supporting Resources Collection. Peut tre tlcharg sur : http://www.ids.ac.uk/bridge/reports_gend_CEP.html Cornwall, A. (2000). Making a difference? Gender and participatory development. IDS discussion paper 378. Peut tre tlcharg sur : http://www.ids.ac.uk/bridge/reports_gend_CEP.html Cummings, S.J.R., H. van Dam and M. Valk (eds.) (1998) Gender training. The sourcebook. KIT, Amsterdam et Oxfam, Royaume-Uni. Cummings, S., H. van Dam, A. Khadar and M. Valk. (2000). Gender perspectives on property and inheritance. A Global Sourcebook. Amsterdam, KIT. Espinosa, D. (2001). Mainstreaming gender in conservation organisations. Reflecting on IUCNs experience. IUCN. Peut tre tlcharg via http://www.iucn.org/themes/spg FAO (1997). Gender and participation in agricultural development planning. Lessons from Costa Rica. FAO, Rome. Sur : http://www.fao.org/Gender/Static/CaseSt/Cos/costoc-e.htm Gianotten, V. et al.. (1994) Assessing the gender impact of development projects. Case studies from Bolivia, Burkina Faso and India. KIT/ETC/ IT Publications. Kabeer, N. 1994. Reversed Realities: Gender Hierarchies in Development Thought. Londres et New York. Verso. Khadar, A., van Dam, H. and Valk, M. (2001). Institutionalizing gender equality: commitment, policy and practice. A global source book. Amsterdam, KIT, Lingen, A. (1997) Gender Assessment Studies, A manual for gender consultants. Ministre des Affaires trangres, La Haye, Pays-Bas. Macdonald, M., Sprenger, E. and Dubel, I. (1997). Gender and organizational change. Bridging the gap between policy and practice.Amsterdam, KIT. Moser, C. (1993). Gender planning and development. Theory, practice and training. Routledge, London, Royaume-Uni. Oliveira, R. and S. Anderson (1999). Gender, Conservation and Community Participation: The Case of Ja National Park, Brazil. MERGE, University of Florida, USA Sur : http://www.tcd.ufl.edu/merge/Case1Eng.html Overholt, C., M.B. Anderson, K. Cloud & J.E. Austin (1985). Gender roles in Development Projects. A case book. Kumarian Press, Hartford, USA. Overholt, C., et al. (1991). Gender and development: a framework for project analysis. Harvard Institute for International Development Case study and training. FAO, Rome. Oxfam (2001) Men's Involvement in Gender and Development Policy and Practice: Beyond Rhetoric, Oxfam Working Papers, documents publis lors dun sminaire accueilli par Oxfam GB et le Centre de recherche interculturelle sur les femmes lUniversit dOxford. Parpart, J.L., M. P.Connelly, and V. E. Barriteau.(2000) Theoretical Perspectives on Gender and Development. IRDC, Ottawa, Canada. Il peut tre tlcharg sur : http://www.idrc.ca/acb/showdetl.cfm?&DID=6&Product_ID=567&CATID=15 Schalkwyk, J. and B. Woroniuk (1997). DAC source book on concepts and approaches linked to gender equality. DAC Expert Group on Women in Development. On peut le trouver sur : http://www1.oecd.org/dac/htm/sourcebk.htm Schalkwyk, J. (2000). Exercises in gender mainstreaming. Gender in development Monograph # 8. UNDP. Peut tre tlcharg dans les publications sur le genre au site du PNUD : http://www.undp.org/dpa/publications/gender.html
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Schmink, M. (1999). Conceptual Framework for Gender and Community-Based Conservation. MERGE, Florida, USA. At: http://www.tcd.ufl.edu/merge/Case1Eng.html Slocum, R., L. Wichhart, D. Rocheleau & B. Thomas-Slayter (1995). Power, Process and Participation. Tools for change. IT publication, Londres, Royaume-Uni. Swainson, N., S Bendera, R Gordon, E Kadzamira (1998) Promoting girls' education in Africa - The design and implementation of policy interventions. Education Research Paper No. 25, Peut tre tlcharg sur : http://www.dfid.gov.uk UNDP (2001). The Learning & Information Pack. Manuals on Gender Mainstreaming. Il est inclus dans ce CD-Rom et peut tre tlcharg sur : http://www.undp.org/gender/capacity/gm_info_module.html Verma, R. (2001) Gender, Land, and Livelihoods in East Africa: Through Farmers Eyes. IDRC, Ottowa, Canada. Peut tre tlcharg sur : http://www.idrc.ca/acb/showdetl.cfm? &DID=6&Product_ID=2651&CATID=15 Wijk, v. C. (2001) The Best of Two Worlds? Methodology for Participatory Assessment of Community Water Services. Technical Paper Delft. IRC International Water and Sanitation Centre. Delft, Pays-Bas. Peut tre command sur : http://www.irc.nl/products/publications/descr/tp38e.html Williams, S. (with J. Seed & A. Mwau) (1994). The Oxfam gender training manual. Oxfam, Oxford, Royaume-Uni. Oxfam publie une serie de livres comprenant des articles sur le Genre : Focus on Gender Books . On y a accs via http://www.oxfam.org.uk/publish/genfoc.htm . Les plus rcents sont :
Genderinthe21stCentury(2000) Women,Land,andAgriculture(1999). Gender,Education,andTraining(1998) GenderandTechnology(1999). ViolenceAgainstWomen(1998) Gender,Religion,andSpirituality(1998)

Revues : Oxfam a une revue en ligne sur le genre : http://www.oxfam.org.uk/policy/gender/links.htm BRIDGE a galement un bulletin en ligne : http://www.ids.ac.uk/bridge/dgb9.html The tribune, Women and Development Quarterly International Womens Tribune Centre 777 United Nations Plaza, New York, NY 10017 USA Vidos:
ParticipatoryResearchwithwomenfarmers,ICRISAT,Inde Questionsofdifference:PRA,genderandenvironment.Atrainingvideo.IIED,1995 RoyaumeUni.
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Manuels UNDP (2001). The Learning & Information Pack. Manuals on Gender Mainstreaming. Depuis Bejing 1995, lintgration du genre (Gender Mainstreaming) retient toute lattention. La dfinition du PNUD de lintgration du genre est : tenir compte des proccupations dgalit hommesfemmes dans toutes les procdures dorientation politique, de programmes, administratives, culturelles et financires dune institution et/ou organisation. Bien plus, lintgration du genre est une stratgie qui assure que (i) la question dgalit entre hommes et femmes soit insre dans tous les processus dcisionnels importants et moins importants dune organisation, et que (ii) le rsultat des dcisions prises soient systmatiquement contrl quant limpact de ces dcisions sur lgalit hommes-femmes. Lintgration du genre ne sera rellement effective que grce linteraction complexe de nombreuses capacits et comptences, gnralement sur la base dun travail dquipe coordonn. Le PNUD a mis au point une srie trs complte de manuels sur Gender Mainstreaming, Learning & Information Pack . Il se trouve sur ce CD-Rom (CLIQUEZ ICI) et vous pouvez le consulter sur : http://www.undp.org/gender/capacity/gm_info_module.html Un autre paquet complet de matriels de formation est : Espinosa, D. (2001). Mainstreaming gender in conservation organisations. Reflte lexprience de lUICN. Peut tre tlcharg via http://www.iucn.org/themes/spg Sur le mme site, on peut trouver les 9 modules de la formation ORMA sur lgalit : 1: A good Start Makes a Better Ending: Writing Proposals with a Gender Perspective (Un bon dpart pour une bonne arrive : rdiger des propositions dans une perspective de genre) 2: Seek... and Ye Shall Find: Participatory Appraisals with a Gender Equity Perspective (Cherchez et vous trouverez : Recherches participatives dans une perspective de genre) 3: If We Organize It We Can Do It: Project Planning from a Gender Perspective (Organisons-nous et nous pourrons le faire : planification de projet dans une perspective de genre) 4: Taking the Pulse of Gender: Gender-Sensitive Systems for Monitoring and Evaluation (Prendre le pouls du genre : systmes galitaires de suivi et dvaluation) 5: In Unity There Is Power: Processes of Participation and Empowerment (Lunion fait la force : processus de participation et prise en charge) 6: Eyes that See... Hearts that Feel: Equity Indicators (Des yeux pour voir, un cur pour sentir : indicateurs dgalit) 7: Practicing what We Preach: Management and Decision-Making Processes with Equity (Joindre le geste la parole : Gestion et processus dcisionnels dans lgalit) 8: Sharing Secrets: Systematization from a Gender Perspective (Partage de secrets : systmatisation dans une perspective de genre) 9: Unveiling Gender: Basic Conceptual Elements for Understanding Gender (Dmystification du genre : lments conceptuels de base pour comprendre le genre) La SNV a labor un Audit du genre, en coopration avec le Centre de formation en Genre et Dveloppement (Gender & Development Training Centre) (aux Pays-Bas): CLIQUEZ ICI pour y avoir accs.
BRIDGEapubliquelquesrapportsquirendenttrsbienltatdesconnaissancessurle GenreetlaParticipation.Cenesontpasdesmanuelsquiexpliquentendtaildesoutilsou desmthodes,maisilsfournissentungrandnombredeconceptsetderessourcespertinents. Peuventtretlchargssur: http://www.ids.ac.uk/bridge/reports_gend_CEP.html

Le paquet complet de manuels et guides de SEAGA nest pas disponible en ce moment sur Internet, mais il sera dans le futur (proche) : ce sera une importante source dinformations en plusieurs langues : http://www.fao.org/sd/seaga .
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Centres de documentation La mthodologie EIG a t mise au point par la NEDA (Netherlands Development Assistance) en coopration avec lISSAS (Institute of Social Studies Advisory Service). On peut se procurer des copies de Lingen (1997, voir ci-dessous), dans lequel le tudes GAS (Gender Assesment Studies) sont dcrites, au Bureau dinformation, Ministre des Affaires trangres, Bote postale 20061, 2500 EB La Haye, Pays-Bas. GDTC Gender & Development Training Centre, Wilhelminastr. 18 2011 VM Haarlem Pays-Bas Tl : + 31 23 5342149 e-mail: gen.dtc@inter.nl.net Le GDTC et ses consultants et formateurs sont les chefs de file en matire de genre aux PaysBas.
FEMCONSULT, Koninginnegracht 53, 2514 AE La Haye Pays-Bas E-mail: gender@femconsult.nl FEMCONSULT dispense des services de consultant en matire de genre, sur demande. ISS Institute of Social Studies, ORPAS, Bote postale 29776, 2502 LT La Haye Pays-Bas E-mail: orpas@iss.nl Site web : http://www.iss.nl ODG The Overseas Development Group, University of East Anglia Norwich NR4 7TJ, Norwich, Royaume-Uni LODG dispense un cours de 2 mois : Gender Training for Development. Royal Tropical Institute Mauritskade 63 (entre principale) P.O.Box 95001 1090 HA Amsterdam Pays-Bas tl. + 31 (0)20 568 8711 fax + 31 (0)20 668 4579 site web : http://www.kit.nl Training coordinator IRC International Water and Sanitation Centre Bote postale 2869 NL 2601 CW Delft Tl. ++31 (0)15 2192964 Brochure de Formation 2002 disponible sur http://www.irc.nl/products/training/index.html Institute of Development Studies, University of Sussex, Brighton BN1 9RE, Royaume-Uni Tl. : +44 (0) 1273 606261 Fax: +44 (0) 1273 621202/691647 site web: http://www.ids.ac.uk IDS dispense une gamme de cours, courts et longs, sur le genre et le dveloppement (participatif).
KIT
IRC
IDS
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IAC International Agricultural Centre Bote postale 88 6700 AB Wageningen Pays-Bas Tl .: + 31 317 495495 Site web: http://www.iac.wageningen-ur.nl LIAC dispense un cours de 3 semaines sur Genre, Changement organisationnel, Agriculture et Leadership (Gender, Organisational Change, Agriculture and Leadership (GOAL) Sites web Plusieurs meta websites sur Genre et Dveloppement sont oprationnels en ce moment. Malheureusement, ils ne sont pas toujours capables dentretenir correctement tous les hyperliens. Mais, on peut les trouver presque tous quand on navigue quelque part sur Internet ( condition que lon ait une connection rapide car la plupart des fichiers sont normes). Sur http://www1.oecd.org/dac/Gender/htm/links.htm, on peut trouver un grand nombre de liens vers des sites web se rapportant au genre, par exemple sous les titres : Agriculture; Business/ Enterprise Development; Communication; Conflict, Peace and Freedom; Development; Economics; Education; Environment; Food Security; General Womens Resources; Governance, Leadership and Politics; Health, Population, Sexual and Reproductive Rights and Health; Human Rights - Law; Land Tenure/Property Rights; Poverty Reduction; Research and Studies on Gender Equality; Research from the South; Science and Technology; Trade Liberalisation and Women; Violence against Women; Water and Sanitation. Il permet aussi de chercher des sites web sur la base de rgions. (NDLT : la plupart des sites ont parfois une version en franais, mais on y accde par la version anglophone) Un autre meta-site est: http://www.qweb.kvinnoforum.se/empowerment/index.html Les titres sont entre autres : Empowerment of Women; Society & Women's Health; Sexuality & Reproduction and Violence & Abuse. Les deux sites susmentionns font partie du site : Gender on Internet dIC-Consult qui contient une liste des sites intressants sur le genre dans la coopration au dveloppement. Peut tre tlcharg sur : http://www.icconsult.nl/documents/document.phtml?id=1 . Le meilleur site, cest probablement un site de BRIDGE: http://www.ids.ac.uk/bridge/index.html. Ils ont un grand nombre de rapports en ligne souvent gratuits, en PDF comme en Word. Le site web de GDTC Website offre aussi une excellente entre aux questions de genre sur lInternet www.gender-training.nl . Le site de lIRDC est utile http://www.idrc.ca . Dans la Corne de lAfrique, le Centerfor the Strategic Initiatives of Women (CSIW) est en train de travailler la cration de solutions avec les femmes. Cest un beau site qui accorde de lattention aux aspects de genre dans lislam http://www.csiw.org/main.htm . On peut trouver des tudes de cas intressantes sur http://www.tcd.ufl.edu/merge/Case1Eng.html , un site de MERGE (Managing Ecosystems and Resources with Gender Emphasis) du Tropical Conservation and Development Program de luniversit de Floride. WEDO (Womens Environment and Development Organization) est un rseau de pression international qui cherche renforcer le pouvoir des femmes dans le monde entier pour en faire des dcideuses dans la gouvernance et dans les institutions charges dlaborer des orientations politiques, dans les forums et processus, tous les niveaus, des fins de justice conomique et sociale, et pour que la paix, la sant et les droits de lhomme rgnent sur toute la plante. Sur http://www.wedo.org on peut trouver des informations sur les domaines du programme de WEDO : Genre et Gouvernance, Dveloppement durable et Justice conomique Le site de la FAO sur le genre http://www.fao.org/Gender donne accs une vaste gamme de sujets relatifs au genre, entre autres de nombreuses leons tires des tudes de cas effectues au niveau des pays. Le site http://www.fao.org/sd/seaga donne accs au programme Socio-economic and Gender Analysis (SEAGA) fond en 1993 par la FAO, lOIT, la Banque mondiale et le PNUD pour
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promouvoir la sensibilisation au genre. Il traite des matriels complets de la SEAGA qui seront sous peu disponibles sur les sous-sites. LIRC a des sites sur lintgration du genre : http://www.irc.nl/projects/gemsa/ et sur le rseau Gender Water Alliance : http://www.irc.nl/projects/genall/index.html . On peut commander des publications intressantes sur deux autres sites : Royal Tropical Institute: www.kit.nl/publications.htm Oxfam: www.oxfam.org.uk/policy/gender .
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tude de cas locale

Les effets des tudes dimpact sur les relations de genre dans une communaut javanaise Source : van Wijk, Christine. The Best of Two Worlds? Mthodologie pour la recherche participative sur les services dadduction deau communautaire (Participatory Assessment of Community Water Services.) Document technique, Delft, IRC International Water and Sanitation Centre, Pays-Bas . Les femmes de la communaut Sewukan dans le district de Magelan, Java, Indonsie, ne se rencontraient que lors dvnements sociaux et religieux. Leur participation lvaluation de 11 rseaux dadduction deau dans leur communaut a chang les relations de genre de plusieurs manires : Reconnaisse du power on . Au dbut, le kepaladusun (sous-chef de village) considrait que le fait de consulter les femmes sur le plan technique et la construction des rseaux tait une perte de temps. Il disait que les femmes ny connaissaient rien. Mais il changea davis, ainsi que les autres hommes, lorsque le groupe de femmes fit remarquer des erreurs de conception trs concrtes telles quune proportion trop basse de ciment par rapport au sable dans le mlange de bton et lentre trop basse des conduites dans les rservoirs.Le groupe des hommes ne fit que des remarques trs gnrales, comme le manque de formation. Le kepaladusun fit la remarque, inhabituelle dans cette culture, que les femmes avaient fait des observations techniques beaucoup plus utiles que les hommes. Quand les hommes prsentrent les rsultats en runion plnire (les femmes et les hommes prsentrent leurs remarques chacun leur tour, les hommes dabord), ils prsentrent seulement les constatations des femmes, jusqu ce quun homme de lassemble demanda : Mais vous, quavez-vous constat ? et tout le monde se mit rire. Introduction du power over . Suite lvaluation que firent les femmes de la conception et de la qualit des services existants, on plaa deux besoins des femmes au programme de la nouvelle adduction deau : une meilleure distribution de leau domestique et lajout dassainissement au projet. Comme il y avait dj onze petites adductions deau dans la communaut, les chefs masculins avaient suppos quil ny avait pas besoin dun douzime. Ils avaient donc dcid que la nouvelle adduction deau servirait pour lirrigation. Lvaluation de la quantit deau que firent les femmes montra que, bien que tous les mnages y eussent accs, la distribution deau dans la communaut tait fausse. Cest pourquoi, la runion dcida dutiliser la carte sociale pour faire le plan du nouveau rseau pour une meilleure couverture des besoins domestiques en eau. Un dbat anim eut lieu au sujet de laddition de toilettes. Les femmes naimaient pas de ne pouvoir faire leurs besoins labri des regards ni de devoir aller aux ruisseaux locaux pendant la nuit. Les hommes taient satisfaits dutiliser les ruisseaux et trouvaient les latrines prives trop coteuses. Mais pendant la discussion, il savra quils avaient pris les latrines publiques coteuses et inutilises de la mosque comme modle pour les toilettes domestiques. Lquipe leur fournit alors des dessins au trait de diffrents modles et matriaux pour les latrines domestiques. Utilisant les dessins pour calculer le cot des diffrents modles, hommes et femmes ralisrent bientt quils pouvaient construire tous les types de latrines selon leurs prfrences et leur capacit depayer. Bien plus, les femmes suggrrent que si un mnage ne pouvait se permettre davoir une latine pour lui-mme, cinq mnages maximum pourraient en construire une et lutiliser ensemble. En deux runions (lune pour rviser le plan et lautre pour la communaut) le sujet ne put tre rsolu. Mais les femmes taient devenues conscientes de leur demande commune et staient unies autour de ce sujet. Elles continueront donc assez vraisemblablement de faire pression pour rsoudre le problme jusqu ce quune solution satisfaisante soit trouve. mergence du power within et du power with . Pendant le processus, les femmes avaient pris conscience quelles avaient les mmes problmes deau et dhygine. Elles dirent que, bien quelles fussent organises et tinssent des runions de femmes, elles ne discutaient pas, auparavant, dautre chose que de sujets sociaux et religieux. Dans lassemble o elles prsentrent leurs constatations en mme temps que les hommes, elles dclarrent vouloir crer des comits dans chacun des six quartiers communautaires pour participer la conception de la nouvelle adduction deau et surveiller la qualit de la construction par les entrepeneurs. Les chefs masculins soutenaient lide que si le travail ntait pas bien fait, ils recourraient aux moyens lgaux qui taient leur disposition pour assurer que le plan et la construction soient de bonne qualit. Premire exprience de power to . Dans les sessions de groupe, les femmes et les hommes taient daccord de prsenter chacun leur tour les rsultats de la runion plnire. Les prsentateurs se
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mettaient deux, hommes ou femmes, pour se soutenir mutuellement. La runion dmarra officiellement, tous assis en un grand cercle. Les chefs ouvrirent la runion en utilisant un micro main et le passaient aux quipes qui venaient parler. Les hommes utilisaient le micro avec assurance et comptence. La premire femme ne savait pas comment sen servir et un homme vint laider. La seconde femme regarda attentivement et utilisa le micro avec plus dassurance. Peu aprs, les discussions devinrent si animes que le cercle se rompit, les participants se runirent autour des outils et oublirent le micro. Les femmes ges qui on demanda plus tard si elles continueraient dutiliser les outils de la MARP, taient hsitantes. Soudain, une jeune femme prit la parole et dit que ce ntait peut-tre pas possible pour tout le monde mais quelle pensait quelle pourrait le faire. Quand on demanda aux femmes ges leur point de vue, elles dirent que peut-tre, elles aussi, elles pourraient apprendre comment sen servir, mais quil valait mieux laisser les jeunes femmes prendre linitiative.. Reste voir dans quelle mesure les actions suivront
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tude de cas au niveau national laboration de politique en participation : le Collaborative Centre for Gender and Development au Kenya Source : Bell, E. and P. Brambilla (2001). Gender and Participation - Supporting Resources Collection. Peut tre tlcharg sur : http://www.ids.ac.uk/bridge/reports_gend_CEP.html Le Collaborative Centre for Gender and Development , une organisation volontaire sans but lucratif au Kenya uvre lintgration de lgalit hommes-femmes dans les politiques economiques et les budgets nationaux, laide par exemple du document stratgique sur la Rduction de la pauvret (Poverty Reduction Strategy Paper, PRSP). Le PRSP fournit le cadre politique pour le processus budgtaire de Cadre des dpenses moyen terme (Medium Term Expenditure Framework, MTEF) pour trois exercices conscutifs, commenant lexercice 2000/2001. Le programme comportait de vastes objectifs, savoir : i) intgrer lgalit hommes-femmes dans les politiques gouvernementales ayant des implications budgtaires ; ii) traduire les politiques en programmes, activits et sujets budgtaires propres aux femmes et faire pression pour leur trouver des fonds au ministre des finances ; iii) renforcer les capacits pour faire la planification de la programmation et de la budgtisation en tenant compte du genre, dans tous les programmes sectoriels ; iv) dmystifier et dmocratiser les processus conomiques, les processus de planification et de budgtisation du gouvernement pour permettre la participation des femmes ; v) sensibiliser les organisations individuelles de femmes et dhommes sengager dans la formulation de la politique nationale et dans les processus de budgtisation tous les niveaux. Le centre a adopt les approches participatives pour uvrer la ralisation des objectifs dcrits ci-dessus. Au cours des annes, le centre a adopt diverses stratgies de prise en compte du genre dans le budget national et les politiques conomiques : Formation en genre et renforcement des capacits des fonctionnaires du gouvernement, des individus et des organisations. Une session de travail dun jour avec les mmes acteurs, pendant laquelle un ordre du jour commun visait faire en sorte que le document PRSP et le cadre MTEF soient mis au point. Un processus de consultation nationale avec les femmes dirigeantes dONG et de communauts de base. Partant des points de vue runis cette occasion, le centre coordonna llaboration dun document sur Gender and Poverty Reduction in Kenya donnant un aperu de lanalyse selon le genre de chacun des secteurs identifis dans le PRSP et fit des recommandations sur la faon de continuer. Le document final servi dinstrument de pression pour intgrer lgalit hommes-femmes dans le PRSP, en particulier pendant latelier national des parties prenantes sur le document PRSP intrimaire et le cadre MTEF, tenu en mars 2000. Le centre ngocia avec succs que douze femmes puissent participer latelier au lieu dune seule qui avait t invite au dbut. Bien plus, des stratgies appropries ont t dveloppes pour assurer le maximum dimpact des interventions des femmes et des experts en genre pendant la discussion pendant latelier.
En consquence, ce lobbying et cette planification stratgique intenses permirent de gagner des points en matire dintgration de lgalit hommes-femmes et de promotion fminine : Lallocation budgtaire aux activits et programmes propres aux femmes a t augmente. Les organisations de femmes et leurs dirigeantes sont maintenant capables darticuler les aspects de genre et de planification conomique depuis quelles ont particip lexercice PRSP et MTEF. La politique nationale en matire de genre a t finalement approuve (La premire mouture avait t faite en 1985). La politique stipule le cadre pour lintgration de lgalit hommes-femmes dans le dveloppement national. Lunit dobjectif des organisations de femmes a conduit une appropriation collective de lavantprojet du document sur le genre et la rduction de la pauvret. Celui-ci a t dvelopp par le centre et enrichi au cours de divers forums organiss par dautres organisations de femmes. Le partage et la diffusion du projet de document sur le genre et la rduction de la pauvret a aid augmenter le soutien la prise en compte du genre dans la planification et la programmation au sein des organisations et institutions gouvernementales et non-gouvernementales. La masse critique des formateurs, planificateurs, excutants individuels sensibiliss au genre, dans les
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organisations et les institutions gouvernementales, ont aussi jou un rle cl dans lobtention dun soutien pour la prise en compte du genre dans la planification et la budgtisation. Les activits du PRSP ont eu pour rsultat la mise sur pied dun atelier rgional par le Conseil pour le renforcement du pouvoir conomique des femmes en Afrique (CEEWA) qui collabore troitement avec le Centre et le Kenya Institute of Public Policy and Research Analysis (KIPPRA). Cet atelier visait le dveloppement dun programme rgional sur lintgration du genre dans les politiques conomiques nationales, y compris les budgets nationaux. Le programme sera expriment dans cinq pays dans la rgion africaine, deux ans avant dtre mis en uvre dans les 15 autres pays membres du CEEWA en Afrique.
Pendant la priode de mise en uvre, le centre charg de lexcution a tir les leons suivantes : Sil ny a pas focalisation nette sur les questions de genre, lon risque quelles se perdent parmi dautres aspects ou quelles soient marginalises dans la priphrie du processus de dveloppement. Le renforcement des capacits permet aux organisations de femmes de participer efficacement aux budgets et aux politiques macro-conomiques, domaine qui tait autrefois rserv aux hommes. La diversit dans les domaines de spcialisation permet aux organisations de femmes dinfluencer trs efficacement les politiques. La diversit devrait tre considre comme un atout incitant au respect et la prise en compte adquate des vues divergentes des organisations de femmes et de leurs dirigeantes. Spcificit, focalisation mais aussi flexibilit sont ncessaires ainsi que ladoption dune approche multiple des fins dimpact sur les politiques gouvernementales. Quand on travaille des sujets politiques publics, des exercices de renforcement des capacits dans les ministres gouvernementaux sont un investissement trs utile pour lavenir. Les liens nous pendant ces formations permettent aux chelons infrieurs dexercer efficacement des pressions individuelles et collectives sur les chelons suprieurs des systmes gouvernementaux. Les liens sont particulirement importants, car cest le gouvernement qui a lautorit finale en matire de budgets et de politiques macro-conomiques. Il est important de surveiller et de suivre la mise en uvre des recommandations aprs quelles ont t portes la connaissance des autorits concernes. Linfluence participative et consultative exerce sur la politique, de mme que le processus de formulation cet effet, est une entreprise coteuse mais viable o les diffrents acteurs sont invits dfinir clairement les points dintervention et la responsabilit distincte de chaque partie prenante.
Source : Shiverenje, H. (2000) "Engendering the Interim Poverty Reduction Strategy Paper and MTEF processes: participatory policy making approach the case of the Collaborative Centre for Gender and Development", projet de document, non publi. E-mail: shiverenje@yahoo.com ou ccgd@todays.co.ke Tl. : 254-2-537100 / 537101
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La recherche daction participative

Historique La Recherche daction prend sa source dans le travail de Kurt Lewin avec des groupes dfavoriss aux USA dans les annes quarante. Dans le Tiers Monde, elle sest transforme en Recherche d'action participative (RAP). Elle se focalise sur les ides dveloppes dans les annes soixante-dix en Amrique latine par Paolo Freire qui met lducation (adulte) au centre du dveloppement. Objectifs La RAP est explicitement politique car elle il vise briser les relations de pouvoir existantes. Elle veut rendre aux gens l'estime de soi. Elle aide le pauvre retrouver son histoire et ses capacits de dveloppement autonome. Le synonyme participation populaire est dfini comme tant les efforts organiss pour augmenter le contrle des ressources et des institutions de contrle dans des situations sociales donnes, de la part des groupes et mouvements de ceux-l mmes qui jusqu'ici taient exclus dun tel contrle (Barraclough in Huizer, 1989). Dans la littrature de courant dominant, la dfinition de la participation est gnralement beaucoup moins politique. Dans le prsent document, le terme renforcement de lautonomie des personnes dfavorises (empowerment) est employ pour indiquer les formes de participation orientation politique. Description de la mthodologie Les pauvres et les opprims sont gnralement analphabtes et leur voix nest pas entendue. Ils sont exclus de l'histoire, ainsi que leurs vues. Le dveloppement ne peut commencer que quand les pauvres seront capables d'exprimer leurs propres vues et cet effet, ils ont besoin dtre instruits mais pas selon le mode traditionnel de dposer les ides de l'lite dans la tte du pauvre mais par une ducation qui pose le problme , ce qui implique un dialogue dgal gal. Pour devenir leurs gaux, il faut vivre avec les pauvres et apprendre leur langue. A partir de l, des mots cls ( codes ) sont identifis qui sont alors employs comme principes cls pour commencer une discussion (critique et politique) sur leur situation et leur apprendre lire et crire. Cela devrait tre un processus organique, un processus o les gens eux-mmes donnent le ton. La procdure ne peut pas tre stricte, mais plusieurs outils peuvent y tre utiliss : - recherche participative ; - recherche collective ; - redcouverte critique de lhistoire ; - valuation et application de la culture folklorique ; - production et diffusion des nouvelles connaissances. Ces outils sont utiliss par un facilitateur (appel aussi modrateur, promoteur ou agent de changement) travaillant au niveau du village. Les outils permettent au facilitateur et aux gens euxmmes danalyser leur situation ; un accent particulier est mis sur la stratification de la communaut (relations internes) et les relations externes de la communaut. Bien que la procdure et lanalyse puissent diffrer d'un endroit lautre, dans la pratique, une activit cl d'une approche RAP est la formation de groupes dont les membres ont un intrt commun et qui sont prts entreprendre une action commune qui amliorera leur situation conomique. Ces groupes sappellent en gnral organisations dentraide . Dans la pratique, les ides de la Recherche daction participative sont souvent appliques sous diffrents noms : Promotion dentraide, Participation populaire, Thtre pour le dveloppement, Development Education Leader Teams in Action (DELTA) et Groupe de Recherche et d'Appui pour lautopromotion paysanne (GRAAP), REFLECT (Regenerated Freirean Literacy through Empowering Community Techniques - Mthode dalphabtisation de Paolo Freire renouvele laide de techniques communautaires de renforcement dautonomie) et Participation villageoise au dveloppement rural. Relation au cycle de projet et niveau stratgique La RAP n'est pas confine certaines parties du cycle de projet. Comme telle, on laperoit peine dans le contexte d'un projet. Elle requiert le contrle total de la population locale sur l'organisation implique. Un projet ne peut apporter son soutien une organisation quen appliquant une RAP, non
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en mettant en uvre ses rsultats. Ressources requises Tout d'abord, cela prend beaucoup de temps ; deuximement, il faut que le personnel soit trs dvou, quil soit prt et capable de passer la main aux gens et quil ait de la persvrance et de la patience pour surmonter les nombreux problmes et crises qui jalonnent le chemin vers le pouvoir plus politique qui souvre aux gens opprims. Cest pourquoi l'approche est trs coteuse. Points forts La RAP collabore avec les gens et poursuit son objectif ds le tout dbut en renforant lautonomie des gens dans le contexte quotidien du travail. Elle identifie les causes sous-jacentes de la pauvret que les gens trouvent eux-mmes et cherche des solutions fondamentales celles-ci. La RAP place les pauvres au centre de tout ; si on leur donne le contrle du processus, les rsultats seront durables ds le dbut. Risques Le rle du facilitateur (ou modrateur, promoteur ou agent de changement) est aussi difficile que crucial. On a besoin de personnes qui savent couter, qui sont patientes, qui sont de bons organisateurs, et enfin qui sont capables de concentrer tous leurs efforts sur la recherche de solutions concrtes aux problmes concrets. Malheureusement, ce rle doit souvent tre jou par les cadres sur le terrain mal forms, ayant un bas salaire et peu de moyens pour travailler. En consquence, de grands projets ou organisations sefforcent de standardiser les procdures, mais cela frappe la mthodologie dans son essence : lapproche oriente vers les gens, propre une situation. Peu d'organisations ou de gens sont capables de mener bonne fin tout le processus, long et ardu. Il n'est pas facile pour les pauvres non plus de faire valoir leurs droits, dont ils ne bnficieront qu long terme, tandis qu'ils ne peuvent pas satisfaire leurs besoins court terme. Un problme particulier est que dans la communaut des opprims, des fractions se dveloppent qui sont source de problmes mutuels mais pargnent l'lite. Le progrs est trs difficile contrler et mme si on tait capable de dvelopper des indicateurs fiables de progrs, ils peuvent aisment tourner au pire avec le temps. Cest comme la guerre, on avance puis on recule. En raison de ces facteurs, la plupart des mthodologies bases sur les ides de la RAP scartent des aspects plus politiques quelle comporte. Deux exemples sont donns ici. La mthode DELTA (et son rejeton Formation pour la transformation) est enracine dans le mouvement Thologie de libration chrtienne et est surtout employe en Afrique de lEst. Les facilitateurs organisent des enqutes d'coute dans le village o ils identifient des codes qui rflchissent les valeurs et principes critiques dans la vie des pauvres. Les codes sont discuts dans des runions de groupe. Aprs quoi, le groupe dcide de l'action entreprendre. En gnral, le DELTA est plus centr sur la prservation de l'harmonie dans la communaut, tandis que la RAP ne craint pas les conflits (politiques) (il les identifie mme activement). La mthodologie GRAAP employe souvent en Afrique de l'Ouest a des racines similaires et est base sur trois phases : Regarde (les gens observent de manire critique leur propre environnement), Pense (les gens analysent leur propre situation) et Agit (les gens identifient des solutions et planifient des actions). Le tout est bas sur la communication orale o proverbes et nigmes jouent un rle important ; cependant, afin dacclrer le processus et de le standardiser, une srie d'aides visuelles de soutien ont t dveloppes partir dune analyse gnrale des problmes dans la rgion. Dans la pratique, cela permet aux promoteurs et aux participants dviter les problmes (politiques) rels. En fait, dans la pratique, le GRAAP se concentre moins sur le renforcement de lautonomie des dfavoriss que sur la solution technique des problmes. L African Network on Participatory Approaches soutenu par la Banque mondiale et le KIT) a labor un manuel et 18 outils pour la participation villageoise au dveloppement rural . Il distingue cinq phases : prparation, diagnostic, planification, mise en uvre et valuation. Les quatre dernires
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peuvent tre rptes. Comme la plupart des mthodes de ce genre, celle-ci insiste plus sur une plus grande efficacit des prestations de services envers le village que sur le renforcement de leur autonomie. Le fait que ces mthodologies soient moins orientes vers la politique dans le contexte africain peut sexpliquer partiellement par le fait que la polarisation politique en Afrique rurale est beaucoup moins prononce quen Amrique latine. Une deuxime raison pourrait tre la quasi impossibilit de trouver en Afrique des promoteurs capables, prts travailler au niveau du village. Mais, le discours sur le dveloppement lchelle mondiale sest beaucoup moins orient et motiv vers la politique ces dix dernires annes. Cela se traduit par une diminution de lattention pour les approches du genre RAP. Actuellement, la mthode la plus explicitement oriente vers la RAP est peut-tre lapproche REFLECT (Regenerated Freirean Literacy through Empowering Community Techniques Mthode dalphabtisation de Paulo Freire renouvele laide de techniques communautaires de renforcement dautonomie) utilise par la UK based ActionAid et les membres du CIRAC, ( International Reflect Circle , un rseau de praticiens de Reflect de tous les coins du monde). On peut trouver beaucoup de publications intressantes sur le site web : http://www.reflectaction.org. Elles se focalisent sur les programmes dalphabtisation mais le lien avec le dveloppement y est souvent discut. Leur bibliographie comporte la plupart des documents essentiels, tous disponibles sur leur site web. La discussion sur lvaluation de 13 projets montre bien quels sont les sujets en jeu quand on essaie de travailler dun point de vue politique. Lapproche de Farmer Field Schools (FFS) de la FAO (avec des gouvernements et des ONG locaux) prtend que la gestion intgre de la lutte antiparasitaire peut tre utilise comme formation la conscientisation selon la thorie de Freire. Laccent est mis sur lusage (ou le mauvais usage) des pesticides. Lanalyse des causes devrait dboucher sur un examen critique plus gnral des processus sociaux dans les communauts rurales. Le fait de rsoudre les problmes dusage ou de mauvais usage des pesticides encouragent les agriculteurs sattaquer dautres abus. Le concept est labor dans le site : http://www.communityipm.org/concepts.html Mise en uvre de la mthode dans le contexte de la SNV La RAP ncessite l'engagement long terme non seulement des projets, mais aussi - et plus particulirement - du personnel impliqu. Comme elle sattaque aux mcanismes qui sont les causes de la pauvret, elle menace l'intrt tabli des organisations et des personnes puissantes. Celles-ci essaieront par tous les moyens dentraver le renforcement de lautonomie des pauvres, ce qui rendra long et ardu le chemin vers le dveloppement autonome. Au sens littral, cette mthodologie rejoint plus directement l'objectif central de SNV : aider les pauvres prendre en mains leur propre dveloppement. Dans la pratique, il est difficile pour la SNV de sengager elle-mme dans le long et difficile processus politique. Il est aussi difficile de trouver des organisations partenaires prtes et capables dun tel engagement. Des lments de la RAP peuvent tre utiles en Amrique latine. Le DELTA et le GRAAP peuvent tre utiles en Afrique. Bibliographie ActionPoint (1998). REFLECT methodology. Actionpoint, Royaume-Uni African Network on Participatory Approaches (2000). Village Participation in rural Development. Manual and Tools. KIT/Banque mondiale. Existe aussi en franais : Rseau africain sur les approches participatives : Participation villageoise au dveloppement rural . Peut-tre command sur http://www.kit.nl/aed/html/publications.htm Archer, D. and Cottingham, S. (1996). REFLECT Mother Manual. London: ACTIONAID. Peut tre tlcharg sur : http://www.reflect-action.org Existe en anglais, portugais, bengali, espagnol et franais. Le chapitre sur lapproche Reflect se trouve sur ce CD-Rom: CLIQUEZ ICI Bartle, P. (2001). Three community workers handbooks. (Handbook for Mobilizers, Handbook for Generating Wealth, Handbook of Monitoring). SCN, Seattle, USA. Peut tre tlcharg sur http://www.scn.org/ip/cds/cmp/hand.htm
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Carmen, R. (1996). Autonomous development. Humanizing the landscape. An excursion into radical thinking and practice. Zed Books, Londres, Royaume-Uni. Comment mener un atelier dinitiation en diagnostic participatif: manuel de lanimateur. On peut lobtenir au centre de documentation IlEIA, Leusden, Pays-Bas Deshler, David. 1995 Participatory Action Research: Traditions and Major Assumptions. Cornell Participatory Action Research Network. Cornell University. EIRENE. Bauern lernen von Bauern (English: Farmers learn from farmers). Une brochure de 40 pages sur le travail de EIRENE au Nicaragua. EIRENE. KOOKARI IRI BON SE - Packen wir's an! (English: Lets get started) pages sur le travail de la Promotion de lentraide de EIRENE au Niger. Une brochure de 40
FAO (1997). People - Participation Participation in practice: Lessons from the FAO People's Participation Programme. La version anglaise peut tre tlcharge sur : http://www.fao.org/sd/PPdirect/PPre0044.htm Freire, P. (1970). Pedagogy of the oppressed. Penguin, Harmondsworth, Royaume-Uni Freire, Paulo (1972) Cultural Action for Freedom, Penguin, Harmondsworth, Middlesex. Hatten, R., Knapp, D. & Salonga, R. (2000). Action Research: Comparison with the Concepts of The Reflective Practitioner and Quality Assurance. Action Research E-Reports, 8. Existe sur : http://www.cchs.usyd.edu.au/arow/arer/008.htm Huizer, G. (1989). Action research and peoples participation: an introduction and some case studies. Occasional paper 19. Third World Centre, Universit de Nimgue, Pays-Bas. REFLECT (1996). ODA-report: Theoretical Roots and Reflect. Sur: http://www.reflect-action.org REFLECT. Review of 13 Reflect Evaluations Sur: http://www.reflect-action.org La partie principale se trouve sur ce CD-Rom: CLIQUEZ ICI REFLECT (1996). Action Research Report. The Experiences of Three Reflect Pilot Projects in Uganda, Bangladesh and El Salvador. Sur : http://www.reflect-action.org Slocum, R., L. Wichhart, D. Rocheleau & B. Thomas-Slayter (1995). Power, Process and Participation. Tools for change. IT publication, Londres, Royaume-Uni. Training for Transformation. A Handbook for community workers. Books 1-3. Mambo Press, Gweru, Zimbabwe, 1991 (Mthode Delta adapte au Zimbabwe). Verhagen, K. (1987). Self-Help Promotion, a challenge to the NGO community. Cebemo/Royal Tropical Institute. Oegstgeest/Amsterdam, Pays-Bas Wadsworth, Y. (1998) What is Participatory Action Research? Action Research International, Paper 2. Accessible en ligne http://www.scu.edu.au/schools/sawd/ari/ari-wadsworth.html Vido Lines in the dust, CIRAC, 2001 Cette vido montre Reflect en action travers le regard de deux participants au Ghana et en Inde. Peut tre commande sur : ReflectAction@yahoo.co.uk Manuel Sur ce CD-Rom se trouve le Mother Manual de la mthode Reflect: CLIQUEZ ICI. Quoiquil se concentre surtout sur les programmes dalphabtisation, les sujets qui y sont traits sont de nature intresser tous les praticiens du dveloppement rural..
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Centres de documentation On peut obtenir des informations sur la mthode GRAAP auprs de : GRAAP BP 785 Bobo Dioulasso, Burkina Faso En Allemagne, Eirene est un centre de documentation utile (pour la mthode GRAAP): Eirene Eugersestrasse 74B, 56564 Neuwied, Allemagne E-mail : Eirene-int@eirene.org Site web : http://www.eirene.org ActionAid est le promoteur le plus important des approches du genre PAR. Voici ses adresses :
ActionAid
Hamlyn House Macdonald Road Archway Londres N19 5PG Royaume-Uni Tl. : 44 20 7561 7561 Fax : 44 20 7272 0899 mail@actionaid.org.uk
ActionAidAfrica
P.O Box 2451 Causeway 6 Natal Road Belgraviae Harare Zimbabwe Tl. : 00 263 4 704005/702226/702216 Fax : 00 263 4 704 004 admin@aafrica.org.zw
ActionAidAsia
13th Floor Regent House Building 183 Rajdamri Road Pathumwan Bangkok 10220 Thailande Tl. : 00 66 2 651 9066-9 Fax : 00 66 2 651 9070 mail@actionaidasia.org
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KIT
Royal Tropical Institute Mauritskade 63 (entre principale) Bote postale 95001 1090 HA Amsterdam Pays-Bas tl. + 31 (0)20 568 8711 fax + 31 (0)20 668 4579 E-mail: a.blokland@kit.nl Site web : http://www.kit.nl KIT dispense des conseils et des formations sur la Participation villageoise au dveloppement rural.
Sites web Le site web dActionAid est : http://www.actionaid.org Il ne donnne pas beaucoup dinformations sur leur approche sur le terrain. Il se trouve sur http://www.reflect-action.org o il y a quelques publications intressantes. Un site web gnral sur la RAP est : http://www.parnet.org/otherWebSites.cfm On peut y voir que la Recherche daction est fortement lie lducation. Le travail de Dewey et de Lewin est la cl pour comprendre Freire. Le lien avec travail de dveloppement est de plus en plus faible, tandis que le lien avec les thories de dveloppement organisationel moderne augmente, surtout travers le travail de Chris Argyris et de Donald Schon (et plus tard de Peter Senge) sur les organisations apprenantes (voir Hatten et. al., 2000 and Wadsworth, 2000). Le PPP People - Participation Programme de la FAO prtendait aussi uvrer l empowerment . En 1997 ils publirent leurs expriences dans : People - Participation Participation in practice: Lessons from the FAO People's Participation Programme. La principale conclusion est que les efforts de dveloppement rural nont pas tenu leurs promesses. Selon une valuation, la moiti des projets de dveloppement rural financs par la Banque mondiale en Afrique taient des checs totaux. Un examen de lassistance aux coopratives agricoles donnait des rsultats semblables. Une tude faite par lOrganisation internationale du travail sur les projets visant rduire la pauvret concluait que partout dans le monde, les plus pauvres taient exclus des activits et des bnfices. Quest-ce qui na pas march ? Une dition spciale 13-part Special dcrit en profondeur lapproche dun programme de la FAO pour organiser les population rurales de base en petits groupes informels, autosuffisants. La version anglaise peut tre tlcharge sur : http://www.fao.org/sd/PPdirect/PPre0044.htm . Les versions franaises et espagnoles sont disponibles sur des sites similaires. Sur le site web de Seattle Community Network (SCN), on trouve de nombreux matriels de formation sur le dveloppement communautaire. Par exemple : Bartle, P. (2001). Trois manuels pour les animateurs communautaires impliqus dans la rduction de la pauvret et le renforcement des communauts bas revenus (Handbook for Mobilizers, Handbook for Generating Wealth, Handbook of Monitoring). Peuvent tre tlchargs sur http://www.scn.org/ip/cds/cmp/hand.htm
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Lesmthodologiesdanalyseetdeplanificationdudveloppementrgional

Les mthodologies danalyse et de planification du dveloppement rgional

Table des matires

EIG RAP AAP SICA

GAS PAR PLA

EGA RPA RSPAV ADPIE EIG

Introduction aux mthodologies

Les aspects de dveloppement rgional durable

Lanalyse et la planification dans le contexte de la SNV Lanalyse et la planification dans la pratique

Fournir le cadre de la planification Identifier des opportunits pour

Objet Les donne s La situation

Les relations sociales

tudes dimpact sur les relations de Recherche daction participative

La participation : qui participe et quel degr ?

Les enqutes structures

Metodologias e planejamento Desenvolvimento Regional

Lanalyse des ressources rgionales et lanalyse spatiale

Lanalyse stratgique de lenvironnement

La planification de projet par objectifs

Objectif suprieur auquel contribue lintervention

Objectif vis par lintervention elle-mme

Hypothses 2.2 Dfinition

Objectif du projet Rsultats Indicateurs qualit Indicateurs quantit activits

Les chauffeurs peuvent tre licencis

Le dveloppement participatif de technologie

TestingsweetpotatovarietiesinEthiopia (Test des varits de patates douces en Ethiopie)

La mthode acclre de recherche sur les systmes de connaissances agricoles

Les tudes dimpact sur les relations de genre

Genderinthe21stCentury(2000) Women,Land,andAgriculture(1999). Gender,Education,andTraining(1998) GenderandTechnology(1999). ViolenceAgainstWomen(1998) Gender,Religion,andSpirituality(1998)

ParticipatoryResearchwithwomenfarmers,ICRISAT,Inde Questionsofdifference:PRA,genderandenvironment.Atrainingvideo.IIED,1995 RoyaumeUni.

BRIDGEapubliquelquesrapportsquirendenttrsbienltatdesconnaissancessurle GenreetlaParticipation.Cenesontpasdesmanuelsquiexpliquentendtaildesoutilsou desmthodes,maisilsfournissentungrandnombredeconceptsetderessourcespertinents. Peuventtretlchargssur: http://www.ids.ac.uk/bridge/reports_gend_CEP.html

tude de cas locale

La recherche daction participative

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