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Division de la Coopration Technique et Rgionale

NIGER: PROFIL URBAIN DE MIRRIAH

Programme participatif pour llaboration des prols urbains dans les pays d'Afrique, des Caraibes et du Pacique (ACP)
Publi par le Programme des Nations unies pour les tablissements Humains. Copyright 2007 Les publications du Programme des Nations unies pour les tablissement Humains sont disponibles au Bureau Rgional pour lAfrique et les Pays Arabes (BRAPA) et au bureau dinformation de lONU-HABITAT ou directement de: P.O.Box 30030, GPO 00100 Nairobi, Kenya Fax: + (254 20) 762 4266/7 E-mail: unhabitat@unhabitat.org http://www.unhabitat.org

HS/1154/09F ISBN: 978-92-1-132120-3 DNI DE RESPONSABILIT: Les termes employs et le matriel utilis dans cette publication ne refltent pas ncessairement les points de vue du Secrtariat des Nations unies ou des diverses organisations qui lui sont lies. Les appellations employes et les informations prsentes nimpliquent de la part de lONU HABITAT et de son conseil dadministration, aucune prise de position quant au statut juridique des pays concerns, la dlimitation de ses frontires, ou compromettant les autorits en place, le systme conomique tabli ou encore le degr de dveloppement. Les analyses, conclusions et recommandations de ce rapport ne refltent pas non plus ncessairement le point de vue du programme des Nations unies pour les tablissements humains (ONU-HABITAT), son conseil dadministration et de ses tats membres. La prsente publication peut tre reproduite, entirement ou en partie, sous nimporte quel format ou support, des fins ducatives mais non lucratives, sans lautorisation pralable du dtenteur des droits dauteur, la condition quil soit fait mention de la source. ONU-HABITAT souhaiterait quun exemplaire de louvrage o se trouve reproduit lextrait lui soit communiqu. La prsente publication ne peut tre ni revendue ni utilise dautres fins commerciales sans lautorisation pralable du Programme des Nations unies pour les tablissement Humains. Le projet et le prsent rapport furent superviss par M. Mohamed El Sioufi, Alain Grimard, Joseph Guiebo, et Gwedoline Mennetrier, Kerstin Sommer et Nicolas Marchal. Mise en page: Andrew Ondoo Printing: UNON, Publishing Services Section, Nairobi, ISO 14001:2004-certified 2

Programme des Nations Unies pour les tablissements Humains Division de la Coopration Technique et Rgionale

NIGER: PROFIL URBAIN DE MIRRIAH

TABLE DES MATIRES


AVANT-PROPOS DE LA DIRECTRICE EXCUTIVE RSUM EXCUTIF CONTEXTE GOUVERNANCE Bidonvilles QUIT DES SEXES et viH/sida ENVIRONNEMENT URBAIN proJets proposs Bidonvilles GOUVERNANCE QUIT DES SEXES et viH/sida ENVIRONNEMENT 15 16 18 20 4 6 7 10 12 13 14

AV A N T - P R O P O S
La croissance annuelle de la population urbaine en Afrique S u b s a h a r i e n n e approche les 5%, soit deux fois suprieure celle des pays dAmrique Latine et dAsie. Cest par ailleurs sur ce continent que lon enregistre la plus forte proportion de citadins rsidant dans un bidonville. Aujourdhui,ils seraient 187 millions de personnes vivre dans ces conditions soit pas moins de 72% de la population habitant dans une ville. Tous, rejoignent les mtropoles dans lespoir dune vie meilleure, si la tendance se confirme, cette population pourrait doubler tous les quinze ans. Les dfis auxquels sont confrontes les villes africaines sont donc immenses: il nous faut fournir pour chacun un habitat dcent. Ceci implique que ce lieu de vie ait accs aux services urbains de base. En outre, dans la mesure du possible, il nous faut garantir que la construction de ces zones dhabitation prservera lenvironnement en mme temps quelle contribuerait au dveloppement conomique de la rgion. ONU-HABITAT est lagence qui la premire, porte la responsabilit daccomplir les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD), cible 10 (rduire de moiti le nombre des personnes qui nont pas accs leau potable) et cible 11 (amliorer de manire signifiante, les conditions de vie des habitants des bidonvilles Au moins, pour 100 millions dentre eux et ce, dici 2020. Lune des principales stratgies de ONU-HABITAT pour mettre fin cette crise, est de travailler en partenariat avec la Commission europenne afin de promouvoir en Afrique, dans les Carabes et dans les pays du Pacifique, un dveloppement urbain durable. Considrant lurgence et la multitude des besoins, ONU-HABITAT juge plus que ncessaire la cration dun outil permettant de dresser rapidement le bilan de la situation afin dtablir des priorits sur les actions entreprendre, sur le court, moyen et long terme. En 2002, toujours dans le cadre de la coopration avec la Commission europenne et afin de fixer les lignes directrices dans la ralisation dun dveloppement urbain qui soit durable, lONU-HABITAT est parvenu et ce, pour la premire fois, raliser une tude sur le secteur urbain en Somalie. Cette tude consistait identifier les besoins afin, dans un second temps, de mettre en oeuvre trois ambitieux programmes soutenus et financs par un certain nombre de bailleurs de fonds. En 2004, le Bureau Rgional de lONU-HABITAT pour lAfrique et les Pays Arabes (BRAPA) prit linitiative de dvelopper cette approche afin de lappliquer vingt nouveaux pays. Ceci fut alors ralis en collaboration avec dautres dpartements au sein mme de lagence, la Branche en charge du dveloppement urbain, la Section environnement urbain, lObservatoire urbain global, le Programme pour les tablissements humain, le Bureau de gouvernance urbaine, le Bureau politique en genre, le Bureau denvironnement et la Division Formation Renforcement des capacits. Cette nouvelle approche, ralise en coopration avec divers bureaux de ONUHabitat, est connue sous lacronyme RUSPS (Rapid Urban Secteur Profiling for Sustainability) qui pourrait tre traduit par: Analyse du milieu urbain (dune ville et/ou lchelle dun pays) dans la perspective dun dveloppement durable (de la ville tudie). Il est maintenant important de prciser, que jamais le RUSPS naurait vu le jour sans le concours de lItalie, de la Belgique et des Pays-Bas. La principale vocation du RUSPS consiste mieux formuler puis orienter les politiques consistant rduire la pauvret urbaine, lchelle locale bien sr, mais aussi rgionale et nationale. Ceci implique quil faille valuer les besoins mais aussi prendre connaissance des opportunits et des dfis relever lavenir. Pour ce faire, il est essentiel dlargir le dialogue avec le plus grand nombre dacteurs possible et ce, en engageant la responsabilit de toutes les parties prenantes. Notre action consiste donc identifier les meilleures mthodes appliquer mais surtout, de les mettre excution, en gardant lesprit notre but: atteindre les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD). Le RUSPS aborde principalement six grands thmes: la gouvernance, les conditions de vie dans les bidonvilles, lquit entre les sexes et le VIH/SIDA, les services urbains de base et lenvironnement. Concrtement, son rle consiste travailler llaboration de quatre profils au total, lun lchelle nationale, les trois autres sur des villes pralablement choisies par le pays concern. Gnralement, le choix se porte dune part sur la capitale ou dfaut, sur la plus importante ville du pays, dautre part, sur une ville moyenne et une

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autre enfin, de taille modeste. Sur la base dentretiens avec les parties prenantes, les profils relatent la situation dans chacune des villes, les informations alors obtenues permettent de produire dans un deuxime temps le profil national, offrant ainsi une vue densemble sur la ralit urbaine du pays. Les consultations ralises avec les diffrents acteurs permettent dtablir les priorits. Les informations collectes au niveau des villes ont rendu possible la juste valuation de la situation lchelle du pays, quand bien mme des consultations dans les domaines des institutions, de la lgislation en cours et des finances, au niveau national, constiturent un complment dinformation. Cest ainsi que ces profils devraient permettre dencourager la cration de stratgies lchelle des villes mais aussi des pays, mais galement la mise en place dune politique de dveloppement efficace. De plus, la ralisation de ces profils urbains aura rendu plus simple lanalyse et donc la comprhension de la situation dans la sous-rgion - pralable indispensable pour tablir des stratgies et des politiques communes travers lidentification des besoins rels et des priorits dans ladite rgion. Enfin, cette dmarche permet dclairer les agences internationales sur le rle potentiel quelles pourront jouer dans le dveloppement de la zone, notamment en ce qui concerne le renforcement des capacits. Au Niger, la ralisation des profils fut prise en charge par les autorits locales et nationales. La ralisation des profils urbains et du profil national fut, elle, ralise localement par les villes de Niamey, Tahoua et Mirriah. Le profil national est la synthse des conclusions dun bureau dtudes, dentretiens avec les acteurs cls et dinformations communiques par les autorits. Les diffrents participants aux consultations se sont entendus sur la ncessit de dlimiter leurs domaines de recherche sur les aspects marquants des problmes rencontrs dans les villes, savoir la pauvret urbaine, les problmes dorganisation notamment en ce qui concerne la gouvernance, laccs aux services de base, les diffrentes formes de discrimination, la pollution etc. Un consensus fut ensuite obtenu sur les interventions prioritaires, sur ce qui devait tre entrepris que ce soit sous la forme de programme daction ou des projets mettre en oeuvre.

Je souhaiterais saluer le travail de Mohamed El Sioufi qui dans un premier temps, conut le concept des profils urbains, le cordonnateur du programme Alain Grimard, Joseph Guiebo le point focal pour Niger et Kerstin Sommer qui prit en charge la coordination. Je souhaiterais galement citer tous les membres du personnel qui ont contribu la ralisation de ce rapport. Je nommerai entre autres Alioune Badiane, Farrouk Tebbal, Clarissa Augustinus, Mohamed Halfani, Lucia Kiwala, Eduardo Moreno, Ole Lyse, Raf Tuts, Joseph Guiebo, Gwendoline Minnetrier, Kerstin Sommer et Nicolas Marchal. Jaimerais enfin remercier monsieur Assane Diane, Ministre de lUrbanisme et de lAmnagement du territoire, monsieur Oumar Sarr, ministre du Patrimoine bti, de lHabitat et de la construction, ainsi que tous ceux qui ont particip et soutenu cette initiative et les fliciter pour avoir contribu son succs. Jattends dsormais avec impatience de constater sur le terrain, les progrs qui auront t raliss au Niger.

Anna Kajumulo Tibaijuka Sous-secrtaire Gnral des Nations-Unies et Directrice Excutive. UN-HABITAT

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aVaNt - PrOPOs de la direCtriCe GNrale

RSUM EXCUTIF
GNRALITS
Le territoire de la commune de Mirriah est une partie intgrante des espaces constitutifs de la rgion de Zinder. Il couvre une superficie de 94,50 km. La ville de Mirriah est situe sur la RN1-est 20 km au sud-est de Zinder et 1.100 km de la capitale Niamey. Elle est implante sur un site constitu dune basse plaine (altitude moyenne 400 m) avec des terrains sablonneux de trs faible pente (1 %). Avec une pluviomtrie moyenne de 328,1 mm, la rgion de Mirriah est lune des plus humide de la rgion.

SOUCI DQUIT ENTRE LES SEXES ET VIH /SIDA


Les principaux indicateurs relatifs la situation de la femme Mirriah sont traduits dans le tableau cidessous:
INDICATEURS Taux dalphabtisation Taux de fcondit Esprance de vie Taux de prvalence VIH/SIDA Conseillres municipales Chefs de services PROPORTION 11 % 7,5 enfants 47,8 ans 0,44 % 21 % 10 %

GOUVERNANCE
La ville de Mirriah a t rige en commune urbaine le 27 juin 1988. Le territoire communal est compos de 13 quartiers et 49 villages rattachs. Jusquaux dernires lections locales intervenues en juillet 2004, la commune tait dirige par un administrateur dlgu nomm par dcret. Ces lections ont consacr les principes de la libre administration des communes conformment la loi 2002-012 du 11 juin 2002. Ainsi, la commune de Mirriah fait dsormais partie des 265 communes du pays qui seront diriges par des lus locaux (maires et conseillers lus au suffrage universel). A cet effet, la commune de Mirriah dispose de 14 conseillers dont 3 femmes.

La majeure partie des femmes vit de petites activits marchandes relevant du secteur informel. Les femmes potires de Mirriah ont une renomme qui dpasse les frontires de la commune et de la rgion. De nombreuses activits dinformation, de sensibilisation, dappui et daide juridique ont t menes au profit des femmes, par les ONG et Projets de la place.

ENVIRONNEMENT URBAIN
Une nappe phratique faible profondeur alimente les forages. Une importante zone verte compose dune palmeraie et dun bois constitue une trs grande richesse naturelle pour Mirriah. La ville se doit de la prserver pour lavenir de son environnement et de sa population. La pousse de lurbanisation et la prsence de nombreuses mares vers lesquelles convergent tous les dchets transports par les eaux de ruissellement, reprsentent des risques srieux de pollution et contribuent la destruction progressive du patrimoine vgtal. Du fait de labsence dun rseau dvacuation, la ville est galement confronte la menace des inondations. Le surcreusement des mares pour extraire les matriaux de construction, aggrave les risques deffondrement des habitations riveraines. Enfin, les activits de poterie exerces lair libre par les femmes, constituent galement une source relle de pollution de lair et de nuisances pour les riverains

HABITAT ET DES CONDITIONS DE VIE DANS LES BIDONVILLES


La communaut urbaine de la ville est structure par deux axes majeurs que sont la RN1-est et lartre nordsud, autour desquels gravitent cinq zones fonctionnelles : la zone administrative, la zone dhabitat traditionnel planifi (quartiers structurs), la zone dhabitat traditionnel coutumier (noyaux anciens), la zone de marachage et les zones dactivits commerciales et artisanales. Loccupation du sol fait apparatre une prpondrance de la fonction rsidentielle (plus de 50 %) suivie de la fonction administrative (environ 20 %). Laxe de la RN1 Est constitue la colonne verticale des flux quotidiens qui assurent lanimation de la ville. En effet les principaux quipements de grand rayonnement (march, auto-gare, services administratifs et socits prestataires de services) sont presque tous localiss le long de cette voie principale qui demeure le seul axe bitum de la ville.

RSUM EXCUTIF
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CONTEXTE
ADMINISTRATION Ladministration et la gestion des municipalits nigriennes seront dsormais rgies par un cadre dmocratique travers des organes lus, conformment aux textes de loi relatifs la dcentralisation. Larticle 127 de la constitution du Niger, stipule : - Ladministration territoriale repose sur les principes de la dcentralisation et de la dconcentration. - Les collectivits territoriales sont cres par une loi organique. - La loi dtermine les principes fondamentaux de la libre administration des collectivits territoriales, leurs comptences et leurs ressources. AMNAgEMENT URBAIN La communaut urbaine de la ville est structure par deux axes majeurs que sont la RN1-est et lartre nordsud, autour desquels gravitent cinq zones fonctionnelles : la zone administrative, la zone dhabitat traditionnel planifi (quartiers structurs), la zone dhabitat traditionnel coutumier (noyaux anciens), la zone de marachage et les zones dactivits commerciales et artisanales. Loccupation du sol fait apparatre une prpondrance de la fonction rsidentielle (plus de 50 %) suivie de la fonction administrative (environ 20 %). Laxe de la RN1 Est constitue la colonne verticale des flux quotidiens qui assurent lanimation de la ville. En effet les principaux quipements de grand rayonnement (march, auto-gare, services administratifs et socits prestataires de services) sont presque tous localiss le long de cette voie principale qui demeure le seul axe bitum de la ville. Le dveloppement de la ville est par ailleurs soumis un certain nombre de contraintes dont les principales sont la topographie du site (ville encaisse, terrains difficilement urbanisables louest), les mares, la palmeraie et la zone boiseet enfin, la zone de recharge de la nappe phratique. CONTEXTE MACRO-CONOMIQUE Base sur une pratique extensive des activits agrLa ville entretient des relations dchanges non seulement avec le reste du territoire de la rgion, mais galement et surtout avec son hinterland. La zone dinfluence la plus vaste de la ville sur son hinterland, est celle situe lest. Ainsi, la ville de Mirriah reoit de son hinterland, des produits agricoles et dlevage, et lui assure en retour lapprovisionnement en intrants agricoles et en produits manufacturs imports du Nigeria voisin. La ville de Mirriah dispose de nombreuses potentialits qui sontses ressources agricoles et pastorales, la disponibilit en terrains urbanisables, lexistence dune nappe phratique faible profondeur (13 m) et la disponibilit en matriaux locaux de construction. LES DIFFRENTS SECTEURS DE LCONOMIE La base de lconomie de la ville est constitue principalement par deux branches dactivits: lagriculture et llevage. Ces deux branches, auxquelles sadjoignent lartisanat et le petit commerce, occupent la grande majorit de la population active. Lartisanat et le petit commerce informel constituent en effet la principale source doffre demplois. Le secteur de ladministration qui noccupe quune trs faible proportion de la population active (5,6 % en 1993), fournit par contre une part apprciable des revenus distribus (22 % en 1993). Lartisanat, le petit commerce et autres activits informelles, constituent la premire source de revenus des mnages (31 % en 1993), suivi ainsi par ladministration (22 %) et par lagriculture et llevage (17 %). Il convient de noter enfin, que la poterie reprsente lune des principales sources de revenus des femmes. DVELOPPEMENT hUMAIN ET PAUVRET URBAINE

Sur le plan social, la dimension de la pauvret se traduit par des conditions dhygine trs proccupantes, particulirement dans certains quartiers. Le prix de vente des parcelles loties nest pas la porte du plus grand nombre. Les mnages hbergs gratuitement reprsentaient 15 % de lensemble des familles rsidents en 1993. LES SERVICES URBAINS La situation des services urbains dans les diffrentes agglomrations, se caractrise par des insuffisances et des dysfonctionnements en grand nombre. Cest ainsi que les quartiers rsidentiels sont les mieux quips,

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PrOfil urbaiN dE MIRRIAH - CONtexte

La dimension conomique de la pauvret se traduit Mirriah par le fait que la trs grande majorit de ses habitants vit de revenus trs bas.

au dtriment des noyaux anciens et des quartiers priphriques. Les zones dhabitat spontan demeurent videmment les plus dmunies en quipements et en infrastructures. ACCS LEAU POTABLE Lapprovisionnement en eau est assure par une agence de la Socit dexploitation des eaux du Niger (SEEN). Lalimentation en eau potable est assure au moyen de deux forages dune profondeur de 35 m qui alimentent deux chteaux deau dune capacit de 270 m3 chacun. Les branchements individuels demeurent rares (467 en 2004), la majorit de la population sapprovisionnant encore auprs de bornes fontaines. Le taux de couverture ne dpasse en effet pas 30 - 35 %. Ce sont les quartiers priphriques qui souffrent le plus du manque de couverture. Par ailleurs, le rseau est vtuste, les fuites frquentes et, il existe un risque rel de contamination. ASSAINISSEMENT La situation de lassainissement se traduit par la prolifration des dchets solides, labsence de systme appropri pour drainer les eaux pluviales, un mode dvacuation des excrtas par les latrines traditionnelleset un dversement des eaux uses mnagres dans les rues. CIRCULATION URBAINE ET INFRASTRUCTURES ROUTIRES Ils sont effectus par des vhicules de divers types qui assurent essentiellement les dplacements entre Mirriah et Zinder, et entre Mirriah et son hinterland (marchs ruraux). La gare routire est quant elle, encore en construction. Laxe principal de la ville constitue la seule voie bitume de Mirriah. Toute la voirie restante est en terre, et ne dispose daucun amnagement. LES DChETS SOLIDES Les ordures transportes sont achemines soit vers des champs de cultures o elles sont vendues comme engrais aux propritaires des champs, soit vers des chantiers de construction de logements o elles sont vendues comme matriau de remblai des parcelles situes dans des zones inondables. Pour le reste, partout dans le

pays o les populations se concentrent, on observe des dcharges sauvages. CIRCULATION URBAINE ET INFRASTRUCTURE ROUTIRE Ils sont effectus par des vhicules de divers types qui assurent essentiellement les dplacements entre Mirriah et Zinder, et entre Mirriah et son hinterland (marchs ruraux). La gare routire est quant elle, encore en construction. Laxe principal de la ville constitue la seule voie bitume de Mirriah. Toute la voirie restante est en terre, et ne dispose daucun amnagement. LECTRICIT La ville est alimente partir de la centrale lectrique de Zinder par une ligne HT de 15000 volts. Le taux de branchement dans les quartiers de Mirriah reste faible. Durant ces 5 dernires annes, le nombre de nouveaux branchements na en effet gure dpass 80. Nanmoins, une extension du rseau a t ralise en 2000 au profit du quartier Bilmari qui comporte une grande zone dhabitat spontan en pleine volution. POSTE ET TLCOMMUNICATIONS La ville de Mirriah dispose dun bureau de poste et dun rseau tlphonique non automatique. Elle bnficie galement dun rseau priv de tlphonie mobile (CELTEL).

PrOfil urbaiN dE MIRRIAH - CONtexte


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LES SERVICES DE SANT La ville de Mirriah dispose dun hpital de district, de deux centres de sant intgrs (CSI), dont un, rcemment construit, nest que partiellement oprationnel car il na pas t encore raccord au rseau deau potable. DMOgRAPhIE Lors du recensement gnral de la population (RGP) de 1977, la population de la ville tait value 8.420 habitants. Cet effectif a atteint 13.225 habitants en 1988 et 18.783 habitants (dont 9.151 hommes et 9.632 femmes) en 2001. Ainsi de 1977 1988, la population de la ville a connu un taux de croissance annuel de 4,2 %. Ce taux sest inflchi entre 1988 et 2001 avoisinant 2,7%. En dpit du flchissement du taux de croissance, la population continue de saccrotre et elle pourrait ainsi atteindre prs de 35.000 habitants en 2010. Le ratio hommes/femmes se maintiendrait autour de 100 hommes pour 95 femmes. DUCATION La ville dispose dun complexe denseignement secondaire (CES), dun collge franco-arabe, dcoles primaires et dune cole maternelle.

AUTRES SERVICES MUNICIPAUX


A. MARChS

La ville de Mirriah dispose dun bureau de poste et dun rseau tlphonique non automatique. Elle bnficie galement dun rseau priv de tlphonie mobile (CELTEL).
B. INFRASTRUCTURES SOCIOCULTURELLES ET SPORTIVES.

Les activits culturelles et sportives se droulent soit la maison des jeunes et de la culture, soit au terrain de sports.

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PrOfil urbaiN dE MIRRIAH - CONtexte

GOUVERNANCE
CADRE INSTITUTIONNEL La structuration actuelle de la commune se traduit par: Un administrateur dlgu nomm par dcret, disposant dun secrtariat particulier. Un secrtaire gnral nomm par dcret. Un secrtaire municipal (SM). Un receveur municipal (RM). CADRE LgAL Au plan des textes, figure en premier lieu lordonnance n 97-005 du 17 janvier 1997 instituant les documents durbanisme prvisionnel et durbanisme oprationnel ainsi que les outils de contrle de lutilisation du sol urbain. Cette ordonnance a permis de combler un vide juridique concernant lenvironnement, et a dfini les procdures dlaboration et dapprobation des divers documents durbanisme. Dans le mme temps, la dcentralisation consacrait la communalisation intgrale du territoire avec lrection de 265 communes dont 52 urbaines et 213 rurales. Conformment la loi 2002-012 du 17 juin 2002 dterminant les principes fondamentaux de la libre administration des rgions, des dpartements et des communes, et dautre part la loi 2002-013 du 11 juin 2002, portant transfert des comptences aux rgions, dpartements et communes, ces communes disposeront dsormais des prrogatives ncessaires pour orienter, coordonner, et grer le devenir de leurs territoires respectifs, dans le cadre des comptences qui leur sont transfres. Cest en conformit avec ces dispositions, que la loi n 2001-023 du 10 Aot 2001, portant sur la cration de circonscriptions administratives et de collectivits territoriales, a t galement adopte. Parmi le lot des premires comptences se trouvent entre autres celles relatives au domaine foncier et la planification, lamnagement du territoire et lurbanisme, lenvironnement et la gestion des ressources naturelles, lquipement, aux infrastructures et au transport (Art. 12 de la loi 2002-013). Cest dire que lordonnance 97-005 du 17 janvier 1997, y compris ses dcrets dapplication ncessitent dtre radapts au nouveau contexte, de mme quune harmonisation doit tre recherche avec les autres instruments juridiques susceptibles de constituer des sources de conflits en matire de gestion foncire (cas du code rural). Ainsi, loption de dcentralisation qui a t adopte au Niger, est celle dune communalisation intgrale du territoire national avec trois paliers : la rgion, le dpartement et la commune. Ceci tant dit, ces comptences transfres mettent parfois en jeu divers acteurs dont les intrts sont parfois contradictoires. La communalisation intgrale signifie pourtant que toute portion du territoire national est doffice intgre dans lune des 265 communes riges. En ce qui concerne la mise en uvre de cette dcentralisation, le gouvernement du Niger a opt pour la mthode de la progressivit, cest dire que seules les communes sont pour le moment installes suite aux lections locales intervenues en juillet 2004. Il faut galement prciser quil existe un principe dindpendance entre les trois niveaux (absence de tutelle priori). De mme chacun de ces niveaux bnficie du principe du suffrage direct. PERFORMANCE ET RESPONSABILISATION La commune est gre par un administrateur dlgu nomm par dcret. Il est lordonnateur du budget. Le comit technique communal (COTECOM) constitue lorgane consultatif. Il est constitu des reprsentants de lautorit coutumire, des associations et ONG, et des chefs des services dconcentrs. Suite aux lections locales intervenues en juillet 2004, la commune de Mirriah sera dsormais administre et gre par un maire et des conseillers municipaux lus. RENFORCEMENT DES CAPACITS hUMAINES ET FINANCIRES Compte-tenu du nouveau contexte li la dcentralisation ayant consacr llection de conseillers municipaux et de maires, ladministration et la gestion de la communaut urbaine de Mirriah doivent sorienter vers une gestion participative et transparente. Pour ce faire, les conseillers municipaux doivent en premier lieu bnficier dun programme dinformation, de sensibilisation et de formation surleurs rles respectifs, llaboration du budget, le contrle financier, la lutte contre lincivisme fiscal et lidentification des besoins prioritaires. Quant aux actions de renforcement des capacits et de formation dont doit bnficier le personnel municipal, elles seront prioritairement axes sur lamlioration et le renforcement du mode de

PrOfil urbaiN dE MIRRIAH - GOUVERNANCE URBAINE


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recouvrement des recettes, la collecte des donneset la ralisation daudits urbainset enfin, plus concrtement, sur lorganisation des services de voirie. La commune dispose dun budget de 64.920.150 francs CFA en 2003. Ces principales sources de revenu sont constitues des taxes foncires, des patentes, des produits de la vente des terrains, des taxes dauto-gare, de march et de voirie. Le niveau de recouvrement demeure nanmoins trs faible, du fait de lincivisme fiscal de la population.

IDENTIFICATION DES PRIORITS

Ladministration et la gestion des municipalits nigriennes sont handicapes par une srie de facteurs qui rduisent considrablement leurs performances en matire de gouvernance urbaine. Il sagit principalement de : La mauvaise organisation ; Labsence dune vision prospective du dveloppement urbain ; Lamenuisement continu des ressources financires ; Linsuffisance et le faible niveau de qualification des ressources humaines ; La trs grande mobilit des administrateurs dlgus (maires nomms) ; Linterventionnisme politique ; Labsence de contrles rigoureux ; Labsence dune capacit de matrise douvrage ; La passivit des populations.

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PrOfil urbaiN dE MIRRIAH - GOUVERNANCE URBAINE

HABITAT ET CONDITION DE VIE DANS LES BIDONVILLES


CADRE INSTITUTIONNEL La gestion municipale des conditions de vie et dhabitat, sopre au gr des opportunits par les projets, les partenaires au dveloppement, les ONG et les associations. CADRE LgAL En vue dapporter des solutions appropries aux problmes dhabitat, le Niger a labor une politique nationale en matire dhabitat qui a t adopte par la loi n 98-054 du 29 dcembre 1998. Cette loi prvoit entre autres : La mise en place de structures et mcanismes de financement de lhabitat ; La cration dune Agence nigrienne de rhabilitation et damnagement urbain (A.N.R.A.U.), charge entre autres de la rhabilitation des quartiers anciens et spontans. Sur le plan de la proprit foncire, tous les textes qui rglementent cette dernire sont un hritage de la colonisation. A ce titre, cest lordonnance n 59113/PCN du 11 juillet 1959 qui constitue le socle de toutes les oprations foncires et demeure encore en application. Ce texte de loi ne fait aucune discrimination entre les hommes et les femmes. Il prcise seulement les modalits daccs la proprit foncire prive qui simposent aux hommes comme aux femmes. Il convient par ailleurs de noter que tous les schmas directeurs tablis jusquici, lont t en labsence dun cadre lgislatif et rglementaire codifiant ce type de document. Ce vide juridique a t combl en 1997 avec llaboration et ladoption de lordonnance n 97-005 du 17 janvier 1997 instituant les documents durbanisme prvisionnel et durbanisme oprationnel ainsi que les outils de contrle de lutilisation du sol urbain. Il nexiste en revanche, aucun dispositif pour freiner la spculation foncire, qui tous les jours exclut de plus en plus les dtenteurs de bas revenus laccs la proprit foncire. Les attributions des parcelles loties sont faites sans mode rglementaire, ce qui ouvre la porte tous les abus (corruption, injustice, spculation ). LE TYPE DhABITAT ET RgIME FONCIER Lhabitat est dans sa grande majorit constitu dhabitations en banco (90 % des logements). La taille moyenne des parcelles en zone dhabitat traditionnel tait denviron 108 m en 1993 avec une moyenne de 5 6 personnes par parcelle (SDAU-1993). Le nombre de pices par logement tait alors, en moyenne, de 2,37 avec une moyenne doccupation de 1,8 personnes par pice. La densit dhabitation reste nanmoins leves (326 habitants/hectare en moyenne) en particulier dans les quartiers centraux constitus par les noyaux anciens. La densit des quartiers priphriques, du fait de labsence de viabilisation, est en revanche bien moindre. En 1993, 80% des mnages taient propritaires de leurs logements, contre 5,10% de mnages, locataires. Les familles hberges gratuitement reprsentaient quant eux 15% de lensemble des mnages. La scurit foncire est garantie travers lexistence de textes et procdures de porte nationale qui permettent laccs la pleine proprit par le biais du titre foncier. Il sagit dune procdure lourde et onreuse, et qui ne concerne que les parcelles localises dans les zones dhabitat reconnues officiellement. RENFORCEMENT DES CAPACITS hUMAINES ET FINANCIRES Exception faite de quelques logements administratifs, la quasi-totalit des logements est le produit de la filire de lautoconstruction relevant du secteur informel. La premire action en matire de renforcement des capacits doit tre axe sur la formulation dune politique locale en matire damlioration des conditions dhabitat dans les noyaux anciens et les quartiers spontans. Trs peu defforts sont fournis par la commune de Mirriah pour amliorer les conditions de vie et dhabitat. Il nexiste en effet aucun dispositif de mobilisation des ressources pour le financement des oprations dhabitat.

PrOfil urbaiN dE MIRRIAH - HABITAT ET CONDITION DE VIE DANS LES BIDONVILLES

IDENTIFICATION DES PRIORITS

Compte tenu de la situation de sous-quipement, et des difficults de desserte de certains quartiers, les projets damlioration des conditions de vie et dhabitat, qui doivent tre labors seront axs sur : La rhabilitation des quartiers anciens ; La viabilisation des quartiers sous-quips dans les principales villes du Niger ; Lamlioration des conditions de vie et la scurisation de loccupation des zones de peuplement non rglement.

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SOUCI DQUITE ENTRE LES SEXES ET VIH/SIDA


MANCIPATION Les charges familiales et les difficults demplois et de revenus sont les rels freins lmancipation sociale des femmes. Toutefois, les femmes de Mirriah sont trs actives dans le petit commerce informel. Les femmes potires de la ville en particulier, possdent une renomme qui dpasse les frontires de la commune, et mme de la rgion. Lexercice de ce mtier leur revient exclusivement et elles en tirent des revenus apprciables. Enfin, la participation des femmes aux lections locales a t massive (constat fait au niveau des bureaux de vote). CADRE INSTITUTIONNEL ET LABORATION DES POLITIQUES La prise en compte des questions fminines est assure particulirement par les acteurs suivants: Le service dconcentr du dveloppement social mne des activits dinformation, de sensibilisation, de formation et de conseil. Les projets, ONG et associationsmnent des activits dinformation, de sensibilisation, de formation, de conseil, dappui, de cration de rseau et de revenus, et doctroi de crdits. La ville de Mirriah ne dispose pas dune politique en matire dquit entre les sexes et aucune action fminine nest programme dans le budget de la commune. La participation des femmes la gestion de la ville enfin, est quasi-nulle. Sur le plan du VIH/SIDA enfin, les actions les plus significatives sont menes par les services de sant, les projets, les ONG et les associations. Aucune collecte de donnes nest effectue par la municipalit dans ce domaine. SENSIBILISATION, AUTONOMISATION ET RESPONSABILISATION La commune de Mirriah ne possde pas un dispositif spcifique visant prvenir et liminer la violence lencontre des femmes. Toutefois la police municipale effectue priodiquement des patrouilles nocturnes afin de garantir la scurit de la population. Les responsables de la commune ne bnficient daucun programme de formation sur la question dquit entre les sexes. Toutefois le service dconcentr du dveloppement social et certains autres services techniques bnficient, de temps autre, de programmes de dveloppement de capacits, manant du ministre du dveloppement social, et qui traitent de ces questions

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PrOfil urbaiN dE MIRRIAH - SOUCI DQUITE ENTRE LES SEXES ET VIH/SIDA

ENVIRONNEMENT URBAIN
CADRE INSTITUTIONNEL Les principaux acteurs intervenant dans le traitement des questions environnementales sont: La communequi conduit des actions pour contribuer davantage de salubrit. Elle apporte son appui lassociation des sourds et dautres groupes organiss (FADA). Le service communal de lenvironnement joue un rle dappui et de conseil et assure la coordination de certaines activits. Les ONG et associations : il sagit principalement de lONG SAPTA, de lassociation des sourds, et des groupes organiss (FADA) qui contribuent aux oprations de salubrit publique et la sensibilisation. La population qui participe physiquement aux oprations de salubrit publique. Le Comit de gestion des plantations urbaines uvre dans les actions dlagage et de plantation des arbres. Dans le domaine de la collecte des informations, les principales institutions qui y procdent sont la commune, notamment travers le service communal de lenvironnement, les services de sant et les ONG. Ces informations sont diffuses par le biais de supports imprims lectroniques ou de rapports dactivits.

Les priorits et besoins de dveloppement des capacits sont axs surla formation du personnel, la connaissance de textes pralablement simplifis, linformation, lducation, sur davantage de communication avec les populations, les ONG et les associations et enfin, sur une meilleure mobilisation des ressources. Au jour daujourdhui, la municipalit de Mirriah ne reoit en la matire, aucun appui extrieur.

PROfil urbaiN dE MIRRIAH - ENVIRONNEMENT URBAIN

CADRE LgAL ET LABORATION DES POLITIQUES Il nexiste aucune rglementation locale pour rguler les activits relatives lenvironnement urbain. Toutefois la commune se rfre la rglementation nationale en la matire. Mais le manque dintrt que porte la population sur les questions denvironnement, lincivisme et certaines interventions partisanes entravent la mise en application de cette rglementation. SENSIBILISATION ET RESPONSABILISATION La collaboration entre les acteurs se fait sous la forme de runions de concertation. Quant aux ressources mobilises, elles proviennent essentiellement du budget municipal, ce qui limite considrablement la porte des actions.

IDENTIFICATION DES PRIORITS

Le renforcement des capacits techniques et matrielles ; Lappui la mise en uvre de la stratgie nationale denvironnement urbain ; La mobilisation des ressources ; La collecte et la diffusion des informations ; Llaboration des programmes dinformation et de sensibilisation.

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HABITAT ET CONDITIONS DE VIE DANS LES BIDONVILLES


THME Habitat et conditions de vie dans les bidonvilles SUCCS - lexistence de certains quipements et infrastructures de base; - lexistence de procdures et document permettant dassurer la scurit foncire (dlivrance des actes de cession); - la disponibilit de matriaux locaux de construction; - la disponibilit en terrain urbanisables. CHECS - linsufsance des quipements de base; - leur loignement par rapport certains quartiers; POTENTIALITES - les partenaires au dveloppement; - les projets et ONG; OBSTACLES - linsolvabilit des mnages; - les dguerpissements; - les oprations dintrt public (expropriations); - la mauvaise interprtation des textes; - la mauvaise application des textes. PRIORITES - lextension du rseau dalimentation en eau potable, et la multiplication des bornes fontaines; - la protection des habitations contre les inondations; - la ralisation dquipements collectifs dans les quartiers priphriques; - la rgularisation de la situation foncire des occupations spontanes dans le quartier Bilmari.

- le programme - le trs faible niveau spcial du damnagement et prsident de la la dgradation de la Rpublique; voirie; - le code rural; - la mauvaise - la accessibilit des dcentralisation; noyaux anciens. - le contexte dmocratique.

HABITAT ET CONDITIONS DE VIE DANS LES BIDONVILLES


LES FORCES

- le programme spcial du prsident de la rpublique; - le code rural; - la dcentralisation; - le contexte dmocratique.


LES RISQUES

- lexistence de certains quipements et infrastructures de base; - lexistence de procdures et documents permettant dassurer la scurit foncire (dlivrance des actes de cession); - la disponibilit de matriaux locaux de construction; - la disponibilit en terrain urbanisables.
LES FAIBLESSES

- linsolvabilit des mnages; - les expulsions; - les oprations dintrt public (expropriations); - la mauvaise interprtation des textes; - la mauvaise application des textes.
LES BESOINS PRIORITAIRES

- linsuffisance des quipements de base; - leur loignement par rapport certains quartiers; - le trs faible niveau damnagement et la dgradation de la voirie; - la mauvaise accessibilit des noyaux anciens.
LES OPPORTUNITS

- lextensions du rseau dalimentation en eau potable, et la multiplication des bornes fontaines; - la protection des habitations contre les inondations; - la ralisation dquipements collectifs dans les quartiers priphriques; - la rgularisation de la situation foncire des occupations spontanes dans le quartier Bilmari.

- les partenaires au dveloppement; - les projets et ONG;

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PrOfil urbaiN dE MIRRIAH - HABITAT ET CONDITION DE VIE DANS LES BIDONVILLES

GOUVERNANCE urbaiNe
THME Gouvernance Urbaine SUCCS - lexistence dun document de planication urbaine (SDAU); - lexistence dun potentiel scal (taxes-impts); - lexistence de service de recouvrement; - la ralisation des lotissements; - lexistence de rseaux de VRD; - la mise en place dun conseil municipal. CHECS - le manque de suivi du schma directeur durbanisme; - lincivisme scal; - la faible mobilisation des ressources nancires; - linsufsance voire labsence de donnes statistiques; - linsufsance du personnel communal; - linsufsance de la sensibilisation de la population par rapport la gestion de la ville; - le trs faible niveau de participation de la population; - le manque de qualication des femmes dans la gestion urbaine; - absence dun contrle nancier indpendant. POTENTIALITES - la dcentralisation; - les partenaires au dveloppement; - le rattachement de nouveaux villages; - les projets, ONG et Associations; - le contexte dmocratique. OBSTACLES - les vnements socio-conomiques et politiques; - la corruption; - linuence des partis politiques et autres groupes de pression; - la passivit de la population; - les cumuls de fonction; - le faible rendement du personnel; - les prises de position partisanes. PRIORITES - le recueil de donnes statistiques; - la sensibilisation et la mobilisation de la population; - le renforcement de capacit du personnel communal; - la sensibilisation et la formation des nouveaux lus locaux; -lamlioration et le renforcement du dispositif de recouvrement.

PrOJet PrOPOs - GOuVerNaNCe URBAINE

GOUVERNANCE URBAINE
LES FORCES

- lexistence dun document de planification urbaine (SDAU); - lexistence dun potentiel fiscal (taxes-impts); - lexistence de service de recouvrement; - la ralisation des lotissements; - lexistence de rseaux de VRD; - la mise en place dun conseil municipal.
LES FAIBLESSES

- - - -

la faible mobilisation des ressources financires; linsuffisance voire labsence de donnes statistiques; linsuffisance du personnel communal; linsuffisance de la sensibilisation de la population par rapport la gestion de la ville; - le trs faible niveau de participation de la population; - le manque de qualification des femmes dans la gestion urbaine; - absence dun contrle financier indpendant.
LES OPPORTUNITS

- le manque de suivi du schma directeur durbanisme; - lincivisme fiscal;

- la dcentralisation; - les partenaires au dveloppement;

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- le rattachement de nouveaux villages; - les projets, ONG et associations; - le contexte dmocratique.


LES RISQUES

- le faible rendement du personnel; - les prises de positions partisanes


LES BESOINS PRIORITAIRES

- les vnements socio-conomiques et politiques; - la corruption; - linfluence des partis politiques et autres groupes de pression; - la passivit de la population; - les cumuls de fonction;

- - - -

le recueil de donnes statistiques; la sensibilisation et la mobilisation de la population; le renforcement de capacit du personnel communal; la sensibilisation et la formation des nouveaux lus locaux; - lamlioration et le renforcement du dispositif de recouvrement.

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PrOJet PrOPOs - GOuVerNaNCe URBAINE

SOuCi dquit eNtre les sexes ET VIH/SIDA


THME Genre SUCCS - Prsence de femmes conseillres parmi les nouveaux lus locaux; - Existence de structures de micro crdit; - Existence de groupements fminins. CHECS - Absence dun programme genre; - Absence de donnes dsagrges; - Faible reprsentation des femmes au sein du conseil municipal; POTENTIALITES - Les partenaires au dveloppement; OBSTACLES - les pesanteurs socio-culturelles; PRIORITES - Mise en place dune structure communale spcialise en genre; - Elaboration de modules, et organisation de sessions de formation des acteurs communaux; - Intgration du genre dans toutes les activits de planication et de gestion urbaines; - Renforcement des capacits des conseillers et des conseillres; - Renforcement et promotion des activits fminines gnratrices de revenus; - Sensibilisation des femmes sur le recours au micro crdit.

- la marginalisation; - Lobservatoire sous-rgional pour la promotion - la non-application des textes; de la femme; - La dcentralisation; - la mauvaise interprtation des textes; - les difcults de recouvrement des ressources.

- les projets, ONG - Inexistence dun et associations; cadre lgislatif et - Le programme rglementaire lchelle communal; Spcial du Prsident de la - Analphabtisme Rpublique. des femmes; - Pesanteurs socioculturelles; - Manque de formation du personnel en genre; - Absence dune structure dencadrement.

PrOfil urbaiN dE MIRRIAH - SOUCI DQUITE ENTRE LES SEXES ET VIH/SIDA

SOUCI DQUIT ENTRE LES SEXES


LES FORCES

- Manque de formation du personnel en genre; - Absence dune structure dencadrement.


LES OPPORTUNITS

- Prsence de femmes conseillres parmi les nouveaux lus locaux; - Existence de structures de micro-crdit; - Existence de groupements fminins.
FAIBLESSES

- Absence dun programme genre; - Absence de donnes; - Faible reprsentation des femmes au sein du conseil municipal; - Inexistence dun cadre lgislatif et rglementaire lchelle communal; - Analphabtisme des femmes; - Pesanteurs socioculturelles;

- Les partenaires au dveloppement; - Lobservatoire sous-rgional pour la promotion de la femme; - La dcentralisation; - les projets, ONG et associations; - Le programme spcial du prsident de la rpublique.
LES RISQUES

- - - - -

les pesanteurs socioculturelles; la marginalisation; la non application des textes; la mauvaise interprtation des textes; les difficults de recouvrement des ressources.

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LES BESOINS PRIORITAIRES

- Mise en place dune structure communale spcialise en genre; - laboration de modules, et organisation de sessions de formation des acteurs communaux; - Intgration du genre dans toutes les activits de planification et de gestion urbaines;

- Renforcement des capacits des conseillers et des conseillres; - Renforcement et promotion des activits fminines gnratrices de revenus; - Sensibilisation des femmes sur le recours au microcrdit.

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PrOfil urbaiN dE MIRRIAH - SOUCI DQUITE ENTRE LES SEXES ET VIH/SIDA

ENVIRONNEMENT URBAIN
THME SUCCS CHECS - linsufsance des quipements de base; - leur loignement par rapport certains quartiers; POTENTIALITES - les partenaires au dveloppement; - les projets et ONG; OBSTACLES - linsolvabilit des mnages; - les dguerpissements; - les oprations dintrt public (expropriations); - la mauvaise interprtation des textes; - la mauvaise application des textes. PRIORITES - lextension du rseau dalimentation en eau potable, et la multiplication des bornes fontaines; - la protection des habitations contre les inondations; - la ralisation dquipements collectifs dans les quartiers priphriques; - la rgularisation de la situation foncire des occupations spontanes dans le quartier Bilmari.

Environnement - lexistence de certains urbain quipements et infrastructures de base; - lexistence de procdures et document permettant dassurer la scurit foncire (dlivrance des actes de cession); - la disponibilit en matriaux locaux de construction; - la disponibilit en terrain urbanisables.

- le Programme - le trs faible niveau Spcial du damnagement et Prsident de la la dgradation de la Rpublique; voirie; - le code rural; - la mauvaise - la accessibilit des dcentralisation; noyaux anciens. - le contexte dmocratique.

ENVIRONNEMENT URBAIN
LES FORCES

LES RISQUES

PrOJet PrOPOs - ENVirONNemeNt UrbaiN

- lexistence de certains quipements et infrastructures de base; - lexistence de procdures et document permettant dassurer la scurit foncire (dlivrance des actes de cession); - la disponibilit en matriaux locaux de construction; - la disponibilit en terrains urbanisables.
LES FAIBLESSES

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linsolvabilit des mnages; les expulsions; les oprations dintrt public (expropriations); la mauvaise interprtation des textes; la mauvaise application des textes.

LES BESOINS PRIORITAIRES

- linsuffisance des quipements de base; - leur loignement par rapport certains quartiers; - le trs faible niveau damnagement et la dgradation de la voirie; - la mauvaise accessibilit des noyaux anciens.
LES OPPORTUNITS

- lextension du rseau dalimentation en eau potable, et la multiplication des bornes fontaines; - la protection des habitations contre les inondations; - la ralisation dquipements collectifs dans les quartiers priphriques; - la rgularisation de la situation foncire des occupations spontanes dans le quartier Bilmari.

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les partenaires au dveloppement; les projets et ONG; le programme spcial du prsident de la rpublique; le code rural; la dcentralisation; le contexte dmocratique.

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SIGLES ET ABRVIATIONS :
AFRICA 70: ONG Internationale intervenant dans le domaine de lUrbanisme et autres secteurs ALWASHI : ONG Locale intervenant dans le domaine du Genre Agence Nigrienne pour la Promotion de lIrrigation Prive ANPIP : CEG : Collge dEnseignement Gnral Centre dEnseignement Secondaire CES : HT : Haute Tension ONG.: Organisation non Gouvernementale Organisation de la Socit Civile OSC: PAC: Programme dActions Communautaires PNEDD: Plan National de lEnvironnement pour un Dveloppement Durable Recensement Gnral de la Population RGP: RM: Receveur Municipal RN : Route Nationale Socit dExploitation des Eaux du Niger SEEN: SNV : Services Nerlandais des Volontaires UNICEF: Fonds des Nations Unies pour lEnfance VRD: Voirie et Rseaux Divers YARDA: ONG Locale intervenant dans le domaine de micro-crdit ZARTA: ONG Locale intervenant dans le domaine de lenvironnement

PERSONNES RENCONTRES POUR LA RALISATION DU PROFIL DE MYRRIAh


NOms des PersONNes, leur fONCtiON et les OrGaNisatiONs auxquelles elles aPPartieNNeNt: Aboubacar Sahabi. Maman Aminou Yacouba. Karamba Ibrahim. Adamou Bagouari. Falalou Annou Mahaman. Amadou Oussein. Mme Halima Boukari. Chaibou Touzoukou Secrtaire. Aboubacar Rabiou. Mati Moustapha. Elhadj Daouda Moustapha. Ali Salissou. Malam Chaibou Mijitaba. Yahaya Issa. Mahamadou Attaouri. Assane Mamadou. Amankoye Mahamadou. Ibro Alkassoum. Sidi Zakari. Mahamadou Aboubacar. Administrateur Dlgu de la Commune de Myrriah Secrtaire Gnral Mairie Mirriah Chef Service Urbanisme et Habitat (DRUH ZR) Service Communal de la Sant Chef Service Dveloppement Social et Promotion de la Femme ONG Alwashi / Mirriah ONG Sapta / Mirriah Municipal Mirriah Reprsentant ONG Alwashi Mirriah ONG NSEC YARDA Socit dElectricit (NIGELEC) Chef Service Communal de lEnvironnement Inspection Enseignement de Base Alphabtisation de Base Mirriah Ressources Animales Mirriah Chef Service Communal du Dveloppement Communautaire Socit des Eaux (SEEN) Consultant Direction des Etudes et de la Programmation /MUH/DFP ONG Aquadev Mutuelle dEpargne et de Crdit

CONTACTS :

Alioune Badiane, Directeur du Bureau Rgional pour lAfrique et les Pays Arabes (BRAPA), E-mail: alioune.badiane@unhabitat.org Joseph Guiebo, Conseiller Principal charg de lAfrique francophone. Email: joseph.guiebo@unhabitat.org

QUIPE DU programme : Email: PSUP@unhabitat.org

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