LA MIGRATION IRRUGULIERE

ENTRE LES DEUX RIVES DE LA

MEDITERRANEE :
ETAT DES LIEUX ET POLITIQUES
MIGRATOIRES

Pr. Malika Benradi

Genève 22-23 Septembre 2011
 ASSOCIATION MAROCAINE D’ETUDES ET DE RECHERCHES
SUR LES MIGRATIONS (AMERM)
 I- LA MIGRATION IRREGULIERE
La terminologie : migration irrégulière
/illégale/clandestine/sans papiers…rend compte d’un
.phénomène mondial qui n’est pas nouveau

Depuis les années 50 et surtout 60 et 70, elle existait

.parallèlement à la migration légale

C’est une question d’actualité qui touche tous les pays

soit en tant que pays d’accueil ou en tant que pays de
.départ
 LA MIGRATION IRREGULIERE
Elle concerne essentiellement les hommes mais de plus en
plus de femmes et même des enfants mineurs émigrent
.dans les mêmes conditions
Elle demeure un vaste sujet -
Elle constitue une question sensible ( dimension -
,politique, économique, culturelle, sociale…)
Elle nourrit l’amalgame : criminalité, drogue, terrorisme, -
montée du chômage et de l’insécurité. - Elle est une
problématique complexe, qui a pris une dimension
.importante
I-1 LA MIGRATION IRREGULIERE ENTRE
LES DEUX RIVES DE LA
MEDITERRANEE

Depuis les accords de Schengen, en 1985, la

question migratoire et les politiques qui lui sont
dédiées acquièrent une importance particulière
dans le bassin méditerranéen, espace où elle
constitue un enjeu central dans les relations entre
.les deux rives de la Méditerranée
 La migration irrégulière est
essentiellement subsaharienne
L’Afrique , une terre d’immigration : 16,3 millions sur
les 200 millions dans le monde ( dont 9,2 Millions de
.réfugiés)

De par sa nature même, le phénomène de la

clandestinité est difficile à mesurer: 15% du volume
.des légaux selon le BIT

Des estimations contradictoires quant à sa

quantification sont avancées selon les différentes
: sources d’information
 La migration subsaharienne

 En Espagne : 10 à 15.000 migrants subsahariens.

 En Algérie, on estime à 300.000 le nombre de
migrants subsahariens dont 40% semble choisir
ce pays comme destination finale.
Le Plan spécial pour le développement du Sud
algérien a attiré beaucoup de migrants
subsahariens.
 La migration subsaharienne

 En Libye, même phénomène où les difficultés de

circulation conduisent souvent un grand nombre
de migrants estimés à environ 2 millions à rester
dans le Sahara, ces espaces supposés de transit,
deviennent de plus en plus espaces de migration
"par défaut".
 En Tunisie, un bilan officiel dressé par les
autorités tunisiennes fait état de l’arrestation en
2006, de 3318 candidats à l’émigration
clandestine ( les évènements récents ont amplifié
le phénomène – février - mars 2011).
 Au Maroc, les migrants subsahariens, rentrés
essentiellement par l’Algérie se compte par
milliers.

 Mais ce sont les interceptions qui permettent de

donner une idée sur la dimension du phénomène.
 EVOLUTION DU PHENOMENE

L’évolution récente de ce phénomène a été

marquée par l’apparition de nouveaux
PROFILS de migrants irréguliers
Les changements constatés dans cette forme 
d’émigration se sont opérés au niveau de quatre
: paramètre
Le sexe : masculine au départ, elle devient -
également féminine voire infantile

L'âge : l’âge moyen est de 27ans mais des -

mineurs non accompagnés tentent également
.l’aventure

Le niveau d’instruction : jadis analphabètes , -

.les migrants sont de plus en plus instruits
Les régions d’origine ( Afrique, Moyen Orient, -
.Asie…)
 I-2 La migration irrégulière au
Maroc
: CONSTAT

Elle est essentiellement constituée de migrants

.subsahariens

Le Maroc est un pays de transit, il devient un espace de

séjour provisoire mais a tendance à devenir un pays
.» d’établissement et d’immigration « forcée
 Les migrants subsahariens au
Maroc
La fragilité juridique du statut des migrants 
subsahariens les accule à vivre dans un état de
.vulnérabilité extrême
Ils vivent cette précarité depuis le départ , durant 
le voyage et se répercute sur leurs conditions de
vie au Maroc et sur leurs relations avec la
.population d’accueil
L’examen de cette question renvoie par
conséquent à une problématique
multidimensionnelle  qui interpelle :
(i) La dimension du phénomène
(ii) Les origines et les itinéraires
(iii) Les causes et les motivations
(iv)Les politiques migratoires dans la région
(v) les perspectives d’avenir.
 Le dimension de la migration -1
subsaharienne au Maroc

Le nombre des migrants subsahariens est estimé 

selon le Ministère de l’Intérieur marocain à
.environ 10.000 personnes( 2007)

 La dimension du phénomène au
Maroc

Selon l’Association des Familles des Victimes de 

l’Immigration Clandestine (AFVIC) 2008): 10 000 à
15 000 migrants irréguliers provenant, essentiellement,
de l’Afrique subsaharienne, arrivent au Maroc dans
.l’espoir de traverser le détroit

Selon l’Organisation Internationale pour les Migrations, 

.ce chiffre oscille entre 10 000 et 20 000
Les données disponibles sur les interceptions de 
personnes en situation d’illégalité opérées par
les autorités marocaines entre 2000 et 2007
permettent une meilleure connaissance de
. l’effectif des migrants irréguliers
Les interceptions des migrants clandestins entre 2000 et 2007 selon l’origine
Année 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Nationaux 9.850 13.002 16.100 12.400 9.353 7.914 7.091 6.619

Etrangers 14.395 15.000 15.300 23.851 17.252 21.894 9.469 7.830

Total 24.245 28.002 31.400 36.251 26.605 29.808 16.560 14.449

Source : Ministère de l’Intérieur, Maroc.

 Migrants interceptés par nationalité (2004)

Nationalité ( ou région) Nombre de migrants

Maliens 4655
Sénégalais 3049
Ghanéens 1523
Maghrébins 1156
Gambiens 1029
Libériens 876
Nigérians 758
Guinéens 687
Asiatiques 575
Sierra léonais 522
Camerounais 439
Congolais 395
Nigériens 362
Ivoiriens 324
Béninois 270
Mauritaniens 224
Autres nationalités 408
Source :Direction de la Coopération Internationale- Ministère de l’Intérieur :
Migrants clandestins arrêtés par les autorités espagnoles entre janvier et septembre 2004 par
pays d’origine
Pays d’origines Nombre de clandestins arrêtés
Maroc 5.864
Mali 1860
Gambie 1094
Guinée 332
Côte d’Ivoire 226
Ghana 220
Soudan 202
Libéria 173
Mauritanie 171
Nigeria 163
Guinée-Bissau 158
Inde 146
En plus de migrants de 36 autres nationalités
Source : Agence de presse nationale Espagnole EFE, 10 octobre 2004.
 Année d'entrée au Maroc des migrants subsahariens (%)

40

35

30

25

20

15

10

0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Masculin Féminin Total

 La durée de séjour au Maroc 

La durée moyenne de séjour au Maroc est 

d’environ 2,5 ans pour l’ensemble des migrants
.subsahariens enquêtés en 2008
 Age des migrants irréguliers
L’âge moyen des migrants subsahariens se situe 
.à 27,7 ans

Une pyramide d’âge jeune: 95,4% ont moins de 

.36 ans

les mineurs âgés de 15-17 ans sont très peu 

nombreux (0,7%)
 Niveau d’instruction

,niveau primaire - 48,5% - 

niveau secondaire - 32,4% - 

.niveau supérieur - 16,1% - 

analphabètes % 31,7 - 
 Statut des migrants subsahariens au Maroc
(% )

90
78 76
80
68
70

60
50
%

40
29
30
20 22
20

10 2 1 2 0 1 1
0
Demandeur d'asile Réf ugié Sans papier Autre

Masculin Féminin Total

 Source de revenu des migrants subsahariens selon le
sexe

70 63
59
60
50 46

40 33
30
19
20 15
13 12 11
7 7 8
10 2 2 2
0
aucune travail régulier petits métiers mendicité autres
(travail
occasionnel)

Masculin Féminin Total

LES ORIGINES ET ITINERAIRES-2

: CONSTAT 
, Tous les pays africains sont concernés - 
La carte montre les longs itinéraires - 
empruntés par des milliers de migrants
subsahariens dans des conditions difficiles
voire inhumaines (Bilal sur la route des
clandestins / Fabrizio Gatti 2007)
 Nationalités d'origine des migrants subsahariens (%) au Maroc

18
16
16

14 13 13

12

10 9

8 7 7
6
6 5 5 5
4
4 3
2 1 1
2 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0
0
 Les 3 points de passage vers l’Europe :

 Les Îles italiennes (Sicile, Pantelleria,

Lampedusa et Linosa -via la Tunisie et la Libye
(évènement du 21 sept.2011).

 Les côtes des Îles des Canaries via la Mauritanie

et les provinces sahariennes marocaines.

 Le Détroit de Gibraltar.
 Rapatriements (expulsions, retours, réadmissions)

140.000 Repatriaciones

120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
2001 2002 2003 2004
Repatriaciones 45.544 77.113 93.951 121.121
Source Ministère de l’Intérieur
 Mais, comme le rêve et le cauchemar ont le même
matériau, ce rêve se brise parfois entre les mains de la
Guardia civile espagnole ou des gardes côtes italiens et
parfois, d'une manière tragique, au fond des eaux.

 Entre huit et dix mille personnes sont mortes ou ont

disparu entre 1989 et 2002 en essayant d’entrer dans le
territoire espagnol depuis le Maroc

 L’année 2005 demeure une année record ,elle enregistre

le nombre de morts le plus élevé
Les projets d’avenir des -3
migrants subsahariens
 Projet d'venir des migrants subsahariens (%) en transit au
Maroc selon le sexe

80 78
71 73
70
60
50
40
30
20 16 14
9 10 12 11
10
3 2 2
0
NSP Poursuivre le Retourner au Rester au
chemin ailleurs pays d'origine Maroc

Masculin Féminin Total

Cette situation alarmante interpelle à la fois les 
pays d’origine, de destination et de transit, les
organisations gouvernementales et non
gouvernementales nationales et internationales
: pour plusieurs raisons

Pour des raisons humanitaires : Les pays - 

concernés ne sauraient rester insensibles à
cette vulnérabilité extrême et à cette détresse
qui affecte ces migrants
:Pour des raisons socio-économiques 

Les principales raisons de la migration - 

s’expliquent par la vulnérabilité au départ dans les
pays d’origine : - Presque 1 migrant sur 10
( 86%)avance comme raison de sa décision
d’émigrer l’absence de perspectives socio-
.économiques dans son pays

Le départ de cette jeunesse, dont l’age moyen - 

est de 27 ans et dont plus de 16% ont un niveau
universitaire et 20%ont bénéficié d’une formation
.professionnelle, est une perte pour leurs pays
Le continent africain souffre d’un retard 
économique important : 32 parmi les 48
pays classés PMA( Pays les moins
Avancés) sont des pays subsahariens.
Confrontés à la mondialisation, ces pays ont
plus que jamais besoin de ces potentialités
en termes de force de travail et de savoir
faire pour assurer la reconstruction et la
.mise à niveau de leurs économies
 III- LES DETERMINANTS DE LA
MIGRATION SUBSAHARIENNE VERS LA
RIVE NORD DE LA MEDITERRANEE
Dans son enclenchement, son activation et sa 
continuation, le projet migratoire est le résultat
: de l'effet combiné de trois types de facteurs
;des facteurs générateurs )i(
des facteurs incitateurs et )ii( 
des facteurs d'appel dans les pays )iii( 
.d'accueil
 I- Les facteurs générateurs:

1- Les défaillances des économies africaines

 Économies manquant de flexibilité (tributaires d’un

produit de base unique)

 Baisse continue du prix des produits de base et

persistance du protectionnisme agricole dans les pays
industrialisés,

 Poids d’une lourde dette extérieure laquelle a été

multipliée par plus de 3,3 fois en 20 ans passant de 60,6
milliards de $ en 1980 à 206,1 milliards de $ en 2000
Le chômage au-delà de son coût économique, 
détruit les 3 aspects fondamentaux de la vie
humaine: le temps , l'espace et le caractère
.social de l'individu

Le relâchement des liens tribaux et de solidarité

Ce scénario génère un niveau élevé de la 

pauvreté qui affecte particulièrement les
jeunes
 Le nombre de pauvres en Afrique a augmenté de 82
millions entre 1990-2007.
45,7% des personnes gagnent moins de 1 $ par jour

La structure de la pauvreté par âge met en 

évidence l'importance de la population jeune
affectée par la pauvreté et qui les amène au
.projet migratoire
(iv)- Le différentiel des salaires

Le différentiel des salaires demeure motivant

pour s’expatrier.

Le projet d’émigrer peut intéresser même des

personnes disposant d’un emploi stable mais
peu rémunérateur.
2- le facteur écologique: la désertification et la
déforestation avancent continuellement et
empirent les conditions de vie.

On estime à 1milliard le nombre de migrants en

2050 comme conséquence du réchauffement
climatique
3- Une forte pression démographique

 L’Indice Synthétique de Fécondité

Afrique subsaharienne : 5,4

Monde arabe : 3,8
Amérique Latine : 2,5
Europe : 1,4
4- Les défaillances des régimes
politiques en Afrique:

 L’Afrique subsaharienne, c’est 10%

de la population mondiale.
 L’Afrique , c’est la moitié des conflits
armées dans le monde.
 II-Les facteurs incitateurs

Ces facteurs incitateurs engendrent les

mécanismes de l’émigration et provoquent un
effet d’entraînement qui assure le passage du
stade latent à celui de la concrétisation du
projet.
(i) L'image de la réussite sociale qu'affiche
l'émigré de retour au pays pendant ses vacances
annuelles.

(ii) L’impact de l’audiovisuel et des NTIC.

(iii) Le statut colonial des deux villes

marocaines de Ceuta et Melilla
 III- Les facteurs d'appel dans les pays
d’accueil

Une demande de travail spécifique existe )i(

dans les pays d’accueil, répondant, pour des
raisons de coût et de flexibilité, aux besoins
d'un marché secondaire, caractérisé par des
emplois précaires et/ou socialement
indésirables, comme en témoignent les
régularisations ( les cultures sous serres – Sud
.Espagne Alméria – Huelva…)
Cette dialectique du rejet juridique et
de l’appel économique a favorisé le
développement de ce qu'on pourrait
appeler le «commerce des illusions
»
Profits des trafiquants : 10 milliards
de $ par an.
 IV- LES POLITIQUES MIGRATOIRES
DANS LA REGION
 1- EN EUROPE

- Le conseil européen de Laeken tenu les 14-15

décembre 2001, marquait un net
durcissement de la politique migratoire
européenne, exprimé par une législation –
police des étrangers, de plus en plus sévère
et restrictive ( Convention non ratifiée,
migration choisie/dette à l’envers…).
:Ce durcissement se traduit par deux mesures 
La volonté d’externalisation du traitement de l’asile )i( 
et de l’immigration( Programme de La Haye du 17- 18
juin 2004): Les centres d’accueil

Négociation pour la conclusion )ii( 

:d’accords de réadmission
La conditionnalité migratoire se substitue à la 
conditionnalité démocratique initiée par le processus de
.Barcelone en 1995
 Les instruments de cette politique:

 Pressions sur les gouvernements maghrébins pour

promulguer des lois restrictives de circulation sur
leur territoire: Loi 02-03 au Maroc, la loi n° 2003-
75 en Tunisie.

 Une plus grande coopération et intégration policière

(assistance technique, patrouilles mixtes,…)
 L’usage de technologie de plus en plus
sophistiquée dans le contrôle des flux et de
lourds moyens pour lutter contre la
migration irrégulière (FRONTEX).
L'immigration divise l'UE" 
au lendemain du vote par lequel le 
Parlement européen a décidé de renforcer
Frontex, l’agence européenne de
surveillance des frontières, rend obligatoire
la participation des Etats membres à ses
opérations (plan approuvé le 13 septembre
.2011 – Nouvelle gouvernance Schengen)
  2-AU MAGHREB

 Gérer cette problématique dans le cadre de la

co-responsabilité régionale et le co-
développement des pays d’Afrique ;

 - Les difficultés de la sécurisation des

frontières : 1km coûte 250.000 euros, sachant
que le système SIVE mis en place par
l’Espagne au Détroit a coûté 142 millions
d’Euros.
-
 A l’exception de la Tunisie, les autres pays
du Maghreb ont ratifié la convention
internationale sur la protection des
travailleurs migrants et des membres de
leurs familles ; la dernière en date est la
Mauritanie qui l‘a ratifiée le 22 mars 2007.
 Au Maroc -3
La gestion de la migration irrégulière est une 
préoccupation des responsables
.marocains
Elle est visible dans la politique migratoire 
adoptée par le Maroc à un double niveau
Juridique - 
Stratégique - 
 AU NIVEAU JURIDIQUE
La LOI 02 -03 
Comble un vide juridique - 
Répond à un besoin urgent - 
Réglemente la migration illégale - 
Esprit du texte : option sécuritaire - 
appuyée par le programme d’urgence
.(2007- 2012)
 Obstacles et Défis
L’application de la loi 02-03 se heurte au contenu - 
et à la philosophie de la Convention sur les droits
des migrants (ratifiée par le Maroc en 1993)
L’adoption de la stratégie nationale de lutte - 
contre la migration illégale se heurte aux moyens
humains et financiers de contrôler toutes les
frontières marocaines ( 3500 Km de côtes
.maritimes contre 300 km pour l’Espagne
 Au niveau institutionnel
Création de la direction de l’émigration et - 
.de la surveillance des frontières

Mise en place de l’observatoire de - 

.l’immigration
 Au niveau stratégique

Pour réguler les flux migratoires 

: subsahariens le Maroc propose

la co- responsabilité régionale et - 

le co-développement des pays africains - 
Le respect des droits humains - 
.fondamentaux des migrants
Activer les accords de COTONOU, conclus - 
entre l’UE et les pays ACP( Afrique, Caraïbes,
Pacifique) notamment l’article 13 qui oblige les
pays subsahariens à réadmettre leurs
.ressortissants en séjour irrégulier en Europe

Sécuriser la frontière maroco – algérienne d’où - 

.rentrent la majorité des migrants subsahariens
 Les actions réalisées au Maroc

Le gouvernement marocain prône - 

.l’adoption de l’approche globale
Mais sous la pression de ses partenaires - 
européens, il s’inscrit dans la logique
.sécuritaire ( loi 02-03)
Il collabore dans la lutte contre la - 
migration clandestine( 1200 réseaux de
trafic démantelés, patrouilles mixtes :
65.000 irréguliers arrêtés, avions affrétés
.pour les retour des subsahariens,…)
Refuse les accords de réadmission des - 
irréguliers transitant par le Maroc (2010
Statut avancé…)
Il collabore avec l’OMI pour le - 
rapatriement volontaire de plus de 8000
.migrants subsahariens
 VI-Les perspectives d’avenir
 L’examen de la question de la migration
subsaharienne dans son avenir et son devenir
doit s’inscrire dans une approche globale et
intégrée qui s’articule autour de 7idées clés :

1- Démystifier le syndrome sécuritaire et

rompre avec « l’obsession du risque
migratoire ».
 2- Repenser la question dans sa dimension
démographique d’autant plus que l’Europe
connaît un grand déficit en main d’œuvre.

 L’émigration sera alors non seulement une

réalité mais une nécessité.

De 1990 à 2000, l’immigration a représenté

89% de la croissance démographique en Europe.
3- démystifier l’image négative de la migration

4- Organiser « l’ordre migratoire » en sauvegardant les

intérêts des pays d’origine et d’accueil.

5- Repenser la politique de coopération et la rendre plus

dynamique.

6- Les transferts de revenus représentent près du

triple de l’Aide Publique au Développement.
7- Respect des droits humains des migrants.
 CONCLUSION
La forte propension à émigrer prend source
dans un milieu où les frustrations et les
contradictions sont nombreuses et diverses
aussi bien dans las pays d’accueil que ans les
pays d’origine.

- Agir sur les causes du phénomène.

- Donner une dimension plus concrète à la

solidarité internationale et régionale.
 Alfred Sauvy:
« ou bien les richesses iront là où sont les
hommes ou bien ce seront les hommes
qui iront là où sont les richesses ».