de la branche maladie
Dossier de consultation
31 juillet 2011
26 mars 2012
Sommaire
1 Rappel des motivations du schéma directeur
2 Travaux réalisés depuis le dossier d’information d’octobre 2011
3 Développements apportés au projet initial
4 Organisation recherchée
5 Les impacts RH de l’organisation recherchée
6 Mise en œuvre RH de l’organisation recherchée
7 Plan de migration
8 Intégration des pôles dans l’organisation actuelle
Annexe 1 Livrables des travaux des groupes thématiques DDSI
Annexe 2 Fiches techniques des sites impactés
Annexe 3 Projet de Protocole d’accord d’accompagnement
CONVENTION MEDICALE
6
1. Rappel des motivations du schéma directeur
Une nécessaire évolution de l’organisation de la fonction informatique
Dans la volonté de
► développer les télé-services aux assurés, professionnels de santé et employeurs
► délivrer aux agents des outils facilitateurs
Les objectifs :
► Renforcer la capacité de développement informatique pour être en mesure de réaliser les projets du SDSI
► Disposer d’une informatique plus efficiente avec une plus grande fluidité entre développement et
exploitation
Les projets
► La spécialisation de 3 Pôles CNAMTS en « domaines métiers » de l’Assurance Maladie permet une
organisation plus efficiente des projets sur les Pôles, constitués alors de tous les métiers du cycle de
fabrication (direction et chefferie de projet, architecture, sécurité, intégration)
► Les CTI sont spécialisés sur des domaines de production. Des transferts d’activités limités entre Pôles
CNAMTS et CTI participent à la cohérence renforcée de ce dispositif
Ce projet d’évolution de la fonction informatique recentre les développements informatiques de
la CNAMTS sur le cœur de métier de l’Assurance Maladie. En parallèle, il permet également le
développement de parcours professionnel offrant ainsi de nouvelles perspectives au travers de
l’évolution des compétences
Spécialisation
Spécialisationdede33Pôles
PôlesCNAMTS
CNAMTSpar
pardomaine
domaine« métier »
« métier »
Organisation Des Pôles constitués de tous Des
Destransferts
transfertsd’activités
d’activitésvers
vers
plus efficiente des projets les métiers du cycle de les CTI
les CTI
sur les Pôles fabrication
Spécialisation
Spécialisationdes
desCTI
CTIdans
dansdes
desdomaines
domainesdedeproduction
production
Le volet stratégique et fonctionnel du SDSI a été validé par la Tutelle le 11 juillet 2011
► Le Schéma Directeur des Systèmes d’Information est prévu par la COG 2010-2013 et le Projet
d’Entreprise de la branche
► Les principes de transformation que porte le Schéma Directeur s’ancrent dans les constats des
limites de l’organisation actuelle
Les propositions de déclinaison du volet « organisationnel » ont été explicitées dans un dossier
d’information présenté au Comité d’Entreprise et aux CHSCT les 13 et 21 octobre 2011
► Présentation du volet organisationnel : point de situation à octobre 2011 (information des
représentations des personnels)
Le modèle d’organisation décliné du cadre général du SDSI nécessite la révision des structures
actuelles de la DDSI
► La cartographie des sites Cnamts se trouve modifiée structurellement
• Par l’identification de sites « Hors Pôle »: Metz, Toulouse
• Par l’affirmation de projets en fin de cycle de « développement » : Vitale (Rennes)
• Par la nécessaire articulation entre les missions Cnamts et les missions CTI (Tours, Bretagne-
Pays-de-la-Loire, Rhône-Alpes)
► L’ampleur des transferts applicatifs nécessaires à la montée en puissance des Pôles fonctionnels
implique une étude approfondie des ressources et des compétences, existantes et à moyen terme
► La dimension humaine de ces évolutions structurelles est fondamentale : une attention forte doit être
apportée à l’information et l’accompagnement de ces équipes
Architecture
• Détermination de
l’organisation recherchée pour
Sécurité
5 groupes de travail les fonctions transverses et
pour les fonctions supports:
thématiques Intégration Qualification emplois et compétences
attendues au sein des Pôles
4 DDSI 1 SG Transfert des applicatifs • Cadencement des opérations
de transferts des applicatifs
Managers Organisation des fonctions supports
Négociation UCANSS d’un accord spécifique pour accompagner les mobilités fonctionnelles et
géographiques
► Les mesures d’accompagnement pour les personnels sont intégrées dans la réflexion globale par les
travaux d’un groupe RH et par le lancement en novembre 2011 des négociations sur l’accord
UCANSS
Avis des CHSCT et du Comité d’Entreprise de la CNAMTS (mai 2012) , puis des CTI
Dispositif d’accompagnement opérationnel de la mobilité
Mise en œuvre des Pôles de compétences fonctionnels et de la spécialisation des Centres de
Traitement Informatiques
Le dossier d’information transmis aux IRP en octobre 2011 déclinait les conséquences d’une
organisation nouvelle sur les emplois et les compétences, avec notamment des sites/équipes
comportant des activités sortantes sans activité entrante (Nantes, Valence, Metz, Rennes,
Toulouse)
A la suite du rapport d’expertise et des groupes de travail DDSI/RH, 8 thèmes d’éclairage ont
été abordés par la Direction au Comité d’Entreprise du 6 mars 2012, pour évoquer les
orientations qui sous-tendent les évolutions souhaitées à l’organisation de la fonction
informatique. Ces orientations sont formalisées dans les annexes du présent dossier
Les travaux réalisés avec les managers et les analyses de l’expertise conduisent à envisager
une nouvelle approche fondée sur la recherche :
1. D’un point d’équilibre entre compétences des agents et activités nécessaires au SDSI
2. Un équilibre entre contraintes personnelles des agents et nécessité de rationaliser l’activité et
d’optimiser les implantations
► Ainsi, lorsque les transferts d’activités nécessaires à la construction des Pôles fonctionnels
impliquent une distance géographique forte entre le site d’accueil et celui de départ de l’activité , non
compatible avec les contraintes personnelles des agents, une ou plusieurs propositions d’emploi
dans l’agglomération sont formulées aux agents concernés
► Lorsque les activités sont transférées dans un autre organisme que la CNAMTS, le salarié concerné
aura le choix entre 2 options: le changement d’employeur ou le maintien du contrat avec la CNAMTS
avec élaboration d’un avenant de MAD
Ainsi, il est envisagé une organisation fondée sur les synergies d’activités pour les sites qui, au
sein des Pôles, permettrait de rassembler tous les métiers nécessaires au cycle de vie des
projets
Ce principe s’appuie sur l’opération précédemment menée par la CNAMTS en 2010 des
fusions d’organismes du Réseau :
► Privilégier l’unité d’action au sein d’entités plus grandes, issues du regroupement de plusieurs
structures
► Redéployer les ressources sur les métiers à fort potentiel
► Développer les pôles d’expertise
► Garantir le niveau de service en transparence, voire en amélioration, avec les phases amont et aval
des métiers
Les sites connaissant des activités sortantes importantes font l’objet d’études spécifiques et
approfondies basées sur des critères objectifs porteurs d’efficience de la fonction informatique :
compétences détenues, synergies d’activité, existence de projets stratégiques pour l’Assurance
Maladie
Pour le site de Dijon, le même schéma de compétences sera retenu pour la gestion des
activités de mise en œuvre des environnements de développement, d’intégration, de
qualification transverse pour le compte de l’ensemble des projets
Principes
De façon générale, l’organisation des fonctions support « hors DDSI », qu’elles soient administratives ou
bureautiques, a vocation à suivre l’organisation des équipes « métiers »
►Deux pôles clairement identifiés : Ouest et Rhône-Alpes
►En ce qui concerne le Pôle Paris-Val de Seine, seul le site d’Evreux a des ressources support
« propres » bien identifiées
►Evolution vers une responsabilité administrative du site de Dijon
• Développer les activités d’avant-projet et de • Développer la capacité de fabrication pour • Développer la capacité de fabrication pour
fabrication des projets dans le domaine assurer les développements requis par les assurer les développements requis par les
informationnel programmes et projets prioritaires programmes et projets prioritaires
• Pour le reste des domaines, accompagner • Accompagner le transfert au Pôle Rhône-Alpes • Accompagner le transfert au Pôle Ouest du
progressivement le transfert au Pôle Ouest des du domaine des Prestations en espèces géré domaine des Référentiels géré aujourd’hui en
activités de développement particulièrement aujourd’hui à l’Ouest. Rhône-Alpes
stratégiques au sein du volet fonctionnel du • Assurer la montée en compétences sur les • Assurer la montée en compétences sur les
Schéma Directeur activités aujourd’hui assurées en Rhône-Alpes et activités transférées du pôle Ouest
Moyens à Paris concernant les référentiels • Assurer la montée en compétences du Pôle
• Assurer la montée en compétences du Pôle Rhône-Alpes sur l’architecture applicative
Ouest sur l’architecture applicative et sur • Intégration des projets externes
l’Intégration • Monter en compétences sur certains
composants d’infrastructure en proximité des
projets(ex middleware)
• Fonctions transverses présentes sur les Pôles : normes, sécurité, avant-projet, architecture selon une organisation définie par les groupes de travail
1 1 Bé
2 (1) 2 Fi
3 3 I
4 4 Mé
5 5 PN
6 6 PS
7 7 RC
8 8 T
9 9
10
11
12
(1) Hébergement du mode intégré CM
(2) Le pôle Rhône-Alpes est notamment
chargé des projets externes
5 Prévenir et accompagner les pathologies chroniques 5 Droits et Echanges Partenaires PN PN & Maîtrise médicalisée
7 Valoriser efficacement le patrimoine informationnel 7 Enrichir les outils Financiers et Comptables RC Relation client
11 Vitale
12 Mutations
CM Convention Médicale
Nantes
Nantes Tours
Tours Dijon
CTI
CICOA Infrastructures
RAA Lyon
Limoges
Lyon Grenoble
Saint Etienne
CTI Missions
e nationales
Bordeaux Valence
Valence
CSN
Toulouse
Toulouse
PACAC
Nice
CTI/CNAMTS
SUD Equipe distante
Marseille
Activités
► Le Pôle Ouest (Angers et Nantes, unité décentralisée d’Angers) regroupe l’avant-projet et la
fabrication des projets dans les domaines de la Gestion des Bénéficiaires, des Portails, des
Référentiels et de la Relation Clients.
► Au sein de ces domaines, la Gestion des Bénéficiaires est au cœur d’orientations stratégiques du
Schéma Directeur (Programme 1, PPI Mutations…) et par conséquent de la roadmap 2011, 2012 et
suivantes
Orientations retenues
► Angers prend le pilotage du Pôle Ouest. Angers et Nantes sont fusionnés. L’ensemble des agents
exerçant leur activité pour le compte de ce Pôle, est rattaché à Angers
► Une équipe sur Nantes se spécialise sur deux domaines « socles » pour le Système d’Information,
par délégation d’Angers: il s’agit de projets du domaine Médical et du domaine de la Gestion des
Bénéficiaires (BDO).
► Ceci suppose en particulier de pouvoir transférer rapidement les activités du domaine Finances-
Comptabilité et RH au CTI BPL, Editique au CICOA
► Dans une logique d’optimisation immobilière, une orientation d’hébergement par la CPAM est
retenue. Elle est en cours d’étude.
► L’activité Vitale de Rennes est transférée sur le site d’Angers pour une meilleure articulation avec
l’ensemble des projets relevant du domaine Bénéficiaires
Précaution : les effectifs cibles affichés en page suivante préjugent de l’acceptation par les salariés des propositions
d’affectation qui leur sont faites. Ils ne sont donc pas définitifs
AGENT DE DIRECTION 2
Activités
► Le Pôle Rhône-Alpes (Lyon et Grenoble) regroupe l'avant-projet et la fabrication des projets dans le
domaine des Prestations et des projets externes.
Orientations retenues
► Le site de Lyon peut s’appuyer sur des compétences existant aujourd’hui à Valence, pour développer
l’activité d’intégration des projets externes. Aujourd’hui plusieurs projets sont identifiés, en attente de
montée en puissance de l’activité : chantiers du Programme 6 , Contrôle Interne, décisionnel SI-RH
… Pour cette activité, une partie des compétences de l’équipe fusionnée « Lyon-Valence » pourra
travailler en réseau à Valence
► Le Pôle Rhône-Alpes se concentre sur les activités relevant strictement de ses missions propres
cœur de métier CNAMTS (Architecture, conception/développement, gestion des projets externes…).
► Pour concilier les intérêts de l’employeur et des salariés, un site du CTI RAA délocalisé à Valence est
mis en place sur une activité de pré-production et de qualification fonctionnelle
• Autant que possible, un hébergement unique, pour les deux équipes, (Intégration des projets externes et
Qualification fonctionnelle) sera recherché, proche de la gare de Valence TGV
Précaution : les effectifs cibles affichés en page suivante préjugent de l’acceptation par les salariés des propositions
d’affectation qui leur sont faites. Ils ne sont donc pas définitifs
AGENT DE DIRECTION 1
DIRECTEUR DE PROJET 5 DIRECTEUR DE PROJET 3
CHEF DE PROJET MOE DU SI 10 CHEF DE PROJET MOE DU SI 10
MANAGER OPERATIONNEL 14 MANAGER OPERATIONNEL 14
ARCHITECTE DU SI 3 ARCHITECTE DU SI 3
RESPONSABLE D'APPLICATIONS 20 RESPONSABLE D'APPLICATIONS 19
EXPERT FONCTIONNEL DE EXPERT FONCTIONNEL DE
4 5
DEVELOPPEMENT DEVELOPPEMENT
EXPERT TECHNIQUE DE DEVELOPPEMENT 8 EXPERT TECHNIQUE DE DEVELOPPEMENT 8
CONCEPTEUR DEVELOPPEUR 23 CONCEPTEUR DEVELOPPEUR 21
ARCHITECTE TECHNIQUE DU SI 1 ARCHITECTE TECHNIQUE DU SI 1
INGENIEUR EN INFRASTRUCTURES DU SI 2 INGENIEUR EN INFRASTRUCTURES DU SI 2
INGENIEUR EN TECHNO. SECURISATION SI 1 INGENIEUR EN TECHNO. SECURISATION SI 1
COORDONNATEUR TECHNIQUE 1 COORDONNATEUR TECHNIQUE 1
ANALYSTE INFRASTRUCTURE TECHNIQUE 4 ANALYSTE INFRASTRUCTURE TECHNIQUE 3
ADMINISTRATEUR BASES DE DONNEES 2 ADMINISTRATEUR BASES DE DONNEES 2
ADMINISTRATEUR SYSTEME 3 ADMINISTRATEUR SYSTEME 3
ANALYSTE D'EXPLOITATION 16 ANALYSTE D'EXPLOITATION 16
EXPERT METHODES QUALITE 2 EXPERT METHODES QUALITE 2
ANALYSTE METHODE QUALITE 1 ANALYSTE METHODE QUALITE 1
CONSULTANT PILOTAGE REPORTING 1 CONSULTANT PILOTAGE REPORTING 1
TECHNICIEN MICRO ET RESEAUX 1 TECHNICIEN MICRO ET RESEAUX 1
GESTIONNAIRE DES MOYENS MOBILIERS 1 GESTIONNAIRE DES MOYENS MOBILIERS 1
GESTIONNAIRE ADMINISTRATIF 4 GESTIONNAIRE ADMINISTRATIF 4
ASSISTANTE DE DIRECTION 1 ASSISTANTE DE DIRECTION 1
Les principes qui ont guidé les travaux des groupes thématiques en matière RH
► Principe 1 : L’intégration des fonctions transverses dans les projets
• Les réflexions sur l’organisation recherchée génèrent une augmentation du nombre d’emplois des fonctions
transverses
• L’organisation recherchée prévoit, entre autres, l’implémentation des fonctions transverses dans les Pôles
fonctionnels
• Cela induit la création de missions et d’emplois complémentaires (par exemple des bureaux locaux de
sécurité) ou le renforcement de fonctions de management et d’expertise
• Cette mise en œuvre sera réalisée progressivement
• Aussi, les groupes thématiques ont-ils défini pour la mise en place des Pôles, un palier de démarrage pour
lequel les compétences attendues en matière d’architecture, de sécurité et d’intégration sont compatibles
avec les compétences existantes
► Principe 2 : Le transfert des applicatifs à volume et contenu d’emplois égaux
Au-delà de ces opportunités, le SDSI offre des ouvertures de postes qui sont autant
d’opportunités pour l’ensemble des collaborateurs de la DDSI
► L’analyse des compétences disponibles des collaborateurs impactés par les évolutions du SDSI et
les hypothèses faites en matière du taux d’acceptation par ces collaborateurs des propositions de
mobilité géographique fait apparaître des ouvertures de vacances de postes, dont le nombre dépend
du taux d’acceptation par les agents des propositions de mobilité géographique qui leur sont faites
• A minima, 34 postes dans l’hypothèse de l’acceptation de 100 % des mobilités géographiques proposées
Le principe est de proposer à un collaborateur de suivre son activité lorsque celle-ci se trouve,
dans l’organisation recherchée, transférée sur un autre site
L’acceptation de cette mobilité géographique ainsi que le choix éventuel de changement
d’employeur relève d’un principe de volontariat
Dans le cas où la mobilité géographique proposée n’est pas souhaitée par le collaborateur, la
CNAMTS s’est engagée à garantir l’emploi local du collaborateur
Les collaborateurs les plus impactés par le SDSI seront rencontrés prioritairement et
individuellement par les services RH
Ils se verront proposer des alternatives professionnelles leur permettant de s’inscrire dans le
schéma organisationnel recherché ainsi qu’un accompagnement adapté.
3 propositions leur seront faites :
► Le collaborateur pourra suivre son activité
► Une affectation permettant de garantir un emploi sur l’agglomération actuelle, le plus en adéquation
possible avec ses compétences
► La possibilité de candidater sur l’une des vacances de poste de la « bourse d’emplois » SDSI.
La formation professionnelle
► Le regroupement des métiers du cycle de fabrication au sein de chaque Pôle a permis de construire
des passerelles inter emplois, susceptibles d’engendrer des parcours professionnels accompagnés
de mesures plus ciblées en matière de formation professionnelle
► Les travaux initiés depuis octobre 2011 au sein des groupes thématiques SDSI ont donc permis, au
travers d’une analyse précise des compétences détenues par les collaborateurs, d’établir en fonction
d’un organigramme cible un plan de formation adapté en fonction de l’emploi occupé et des activités
gérées et de l’emploi cible et des activités futures
► 4 paliers de formation ont été définis:
• F0 = l’agent est opérationnel. Il possède l’ensemble des pré requis nécessaire à l’exercice de
l’emploi cible
• F1 = La prévision en nombre de jours de formation pour accompagner l'agent à la tenue de
l'emploi cible est de 5 à 10 jours
• F2 = La prévision en nombre de jours de formation pour accompagner l'agent à la tenue de
l'emploi cible est de 10 à 30 jours
• F3 = La prévision en nombre de jours de formation pour accompagner l'agent à la tenue de
l'emploi cible est de 30 à 60 jours
La bibliothèque de
La bibliothèque de
formation permet
formation permet
d’identifier les stages
d’identifier les stages
nécessaires pour
nécessaires pour
acquérir ces
acquérir ces
compétences
compétences
Dans le cas présent, 15
Dans le cas présent, 15
stages d’une durée totale
stages d’une durée totale
de 45 jours peuvent être
de 45 jours peuvent être
proposés.
proposés.
20 stages
20 stages
possibles pour
possibles pour
une durée de 50
une durée de 50
à 60 jours selon
à 60 jours selon
les besoins
les besoins
identifiés à la
identifiés à la
prise de poste
prise de poste
La formation professionnelle :
Une cellule de veille, d’alerte et de suivi est en place au sein de l’Etablissement public. Elle est
composée de :
► Un représentant de l’EP
► Un médecin du travail
► Un salarié du siège désigné par le CHSCT
► Un salarié d’un site déconcentré désigné par les CHSCT ou DP des sites déconcentrés
► L’assistante sociale de la CNAMTS
Un Numéro Vert, accessible 24h/24 est mis à disposition de l’ensemble des salariés
Un dispositif de coordination des médecins du travail des sites déconcentrés par le médecin du
travail du siège est mis en place depuis décembre 2011
Un psychologue du travail est affecté au service de santé au travail du Siège pour intervenir
dans le cadre du dispositif d’écoute et d’accompagnement des salariés de la CNAMTS, en
coordination avec les différents médecins des sites
Le Directeur de mission animera le comité local opérationnel de suivi (le COLOS) qui aura
entre autres objectifs d’alerter la DRHEP sur des situations individuelles
► Statut individuel
• Chaque agent donnera son accord sur le transfert de son contrat de travail
• Tous les avantages individuels découlant du contrat de travail seront conservés (ancienneté, rémunération,
primes)
• Le différentiel correspondant au montant de la cotisation ASSEDIC sera compensé par des points de compétences
avant transfert du contrat
• Un traitement individualisé sera assuré afin de valoriser le développement des compétences intervenues dans le
cadre de la mobilité professionnelle
► Statut collectif
• L’agent sera soumis aux accords collectifs locaux de la nouvelle structure
• Bénéfice du protocole Ucanss d’accompagnement aux évolutions d’organisation induites par le Schéma
Directeur des Systèmes d’Information (en cours de négociation)
• L’agent bénéficiera du comité d’entreprise de l’organisme d’accueil
• Les mandats représentatifs ne seront pas maintenus dans la nouvelle structure
• L’agent sera représenté par les élus de l’organisme d’accueil (DP-CE-CHSCT).
• L’agent pourra se présenter aux élections après avoir justifié des conditions légales d’ancienneté dans la
nouvelle structure (2 ans)
Mise à disposition d’un organisme du réseau (maintien du contrat de travail CNAMTS) (2)
► Les agents qui auront refusé le transfert de leur contrat de travail seront mis à disposition de
l’organisme d’accueil
• Les agents de Valence, Metz, Toulouse et Tours et Rennes peuvent être concernés
► Statut individuel
• L’agent demeurera un agent de la CNAMTS
• Une convention de mise à disposition sera signée entre la CNAMTS et l’organisme d’accueil
• Un avenant au contrat de travail précisera: le travail confié dans le cadre de la mise à disposition, les
horaires, le lieu d’exécution du contrat de travail et les conditions particulières du poste s’il y a lieu
• L’agent conservera tous les avantages prévus au contrat de travail CNAMTS (accord RTT, mutuelle,
prévoyance, tickets restaurant…)
• La gestion administrative sera assurée par le siège de la CNAMTS
► Durée du travail
• L’agent mis à disposition bénéficie de l’accord RTT applicable au sein de la CNAMTS
• L’agent exerce ses missions dans le cadre des horaires applicables au sein de l’organisme d’accueil
► Statut collectif
• L’agent mis à disposition continue de bénéficier des conventions, accords collectifs, usages et engagements
unilatéraux de la CNAMTS
• L’agent continuera de bénéficier du comité d’entreprise de la CNAMTS
• La protection liée aux mandats est conservée conformément aux règles de droit commun
• L’ agent mis à disposition vote pour les élections professionnelles de son organisme de rattachement
(CNAMTS). Néanmoins au bout d’un an de présence, les agents mis à disposition auront le choix de voter
aux élections professionnelles de l’organisme d’accueil et se porter candidat après 24 mois de présence
• Le CHSCT compétent est celui de l’organisme d’accueil
• La CNAMTS organise les visites médicales des salariés mis à disposition
Les principes
► Les migrations se déroulent sans gel du plan de charge, mais, sur une période de 3 mois, l’équipe
cédante est à 50% sur la migration, l’équipe prenante à 100% puis sur les 3 mois suivants à 80% .
► Période d’impact moyenne de la migration = 6 mois
SCAPIN SCAPIN
EURYDICE 6 mois EURYDICE
ORPHEE ORPHEE
DSIJ DSIJ
DAT 6 mois DAT
Mobilité géographique
Planning théorique
TOULOUSE
Management de la sécurité et Expertise sécurité (Paris) MOE Sécurité (Angers) Sécurité et ingénierie technique (CTI SUD)
Mobilité géographique : 6 mois Mobilité géographique : 6 mois Acquisition de compétences : 4 mois à mi-temps à
Simulation sites
TOURS
Développement Informationnel (CICOA)
Acquisition de compétences : 2 mois à mi-temps
Transfert de compétences à Evreux : 2 mois à mi-
temps
RENNES
Développement Vitale (Angers) CARSAT CNGR
Mobilité géographique : 6 mois Acquisition de compétences : 1 mois à mi-temps Acquisition de compétences : 3 mois à mi-temps
Transfert de compétences : 24 mois selon versioning Transfert de compétences : 24 mois selon versioning
VALENCE
Intégration des projets externes (Lyon) Qualification fonctionnelle (CTI RAA)
Mobilité géographique : 6 mois Transfert de compétences : 1 semaine
Acquisition de compétences : 1 mois à mi-temps
Intégration des Pôles dans
l’organisation actuelle
8
► Les Pôles s’intègrent dans une organisation actuelle de la Maîtrise d’œuvre, recentrée autour de 6
fonctions clés qui mettent en cohérence l’ensemble des missions exercées : le Pilotage et la Relation
Métier, l’Etude et le Développement des Solutions, les Opérations Informatiques et Technologiques,
la Stratégie des Ressources et des Moyens, les missions de Cabinet, la mission de sécurité des
systèmes d’information
► Rattaché au Directeur Délégué des Systèmes d’Information, un Directeur de Pôle prendra ses
fonctions et aura en charge le processus de transformation (cf. chapitre suivant)
Recruté de préférence au sein du réseau, porteur de la vision « clients » au sein de la DDSI, il aura
comme mission principale d’assurer le bon fonctionnement du Pôle et d’en garantir un bilan social
positif. Il sera ainsi l’interlocuteur privilégié des personnels et des instances représentatives locales
Dans l’attente du recrutement, la mission sera confiée à un Directeur Evaluateur
DIT
DAP
DFT
Pôle OUEST DGRRC SSI
Pôle PARIS –
DGRRC DIAP SSI
VAL DE SEINE
Pilotage de l’évolution 9
Le Schéma Directeur des Systèmes d’Information, approuvé par la Tutelle, porte un point
spécifique sur la concertation et le dialogue social
L’information réalisée
► Signature de la COG : octobre 2010
► Travaux de préfiguration du SDSI: automne 2010 à janvier 2011
► Tenue des quatre I.N.C. de janvier à juin 2011
► Présentations régulières au Comité d’Entreprise de la CNAMTS depuis janvier 2011
► Présentations aux différents CHSCT des sites (2 réunions collectives en 2011)
► Lancement de l’expertise: (annonce) juillet 2011, durée (octobre 2011-janvier 2012)
L’information future
► La Direction s’engage à réaliser une information régulière sur l’état d’avancement de son projet de
mise en œuvre (y compris les aspects relatifs aux CTI) vis-à-vis des Instances Représentatives du
Personnels, des Managers et de l’ensemble des salariés
► Cette information sera faite notamment lors de réunions régulières de la Commission Economique du
Comité d’Entreprise puis lors des réunions plénières du Comité d’Entreprise
Le reporting a pour objet de mesurer la réalité de mise en œuvre du SDSI selon 5 rubriques
correspondant aux 5 enjeux d’évolution
Chaque enjeu est détaillé en objectifs d’évolution auxquels sont associés des indicateurs de
mesure
La fréquence de mesure de chacun des indicateurs est fonction du rythme d’évolution attendu
(trimestrielle, semestrielle, annuelle)
Objectifs
Augmenter le nombre de Délivrer les programmes Diminuer la sous-
fonctions cœur de
Renforcer la capacité de projets ou versions et projets prioritaires du traitance sur la partie
1 développement informatique
délivrées SDSI
fabrication / hors cœur
de fabrication
cœur de fabrication
Concentrer le portefeuille
Recentrer l’informatique de projets sur certains
2 sur le cœur de métier de types de projets
l’Assurance Maladie
Semestrielle
Simplifier un certain
Réduire le coût de nombre de travaux en
Disposer d’une informatique
4 plus efficiente
fonctionnement du SI caisse et en échelon du
service médical
Annuelle Semestrielle
Permettre au personnel
Développer les Impliquer les managers
d'exploitation
Développer les parcours informatique une
passerelles pour élargir dans le développement Communiquer sur la
5 professionnels et offrir de évolution vers le
développement
les compétences métiers
des personnels
professionnel de leurs
collaborateurs
transformation
nouvelles perspectives
Trimestrielle Trimestrielle Trimestrielle Semestrielle
Livrables des travaux des
groupes thématiques DDSI
Annexe 1
► Les Pôles
Les Pôles sont autonomes sur l’implémentation de l’architecture dans les projets, en phase avec la
mission transversale du siège. De façon générale, ils en assurent la traduction opérationnelle
Dans les Pôles, les équipes doivent être associées aux orientations stratégiques, à la construction du
référentiel
Ils:
•Réalisent les projets et avants projets / Architecture applicative en mode commande
•Conseillent les projets et les accompagnent dans les mises en œuvre
•Ont délégation sur les normes d’échanges : Conception des modèles d’échanges de données (entre composants),
sur la base d’un répertoire de modèles de référence interne/externe réalisé par le Siège – au sein des projets
•Font remonter le besoin d’utiliser un modèle différent
•Font vivre la cartographie opérationnelle, l’exécutent, assurent la cartographie suite à une demande d’architecture
logicielle ou technique (en mode commande)
Le rattachement de l’activité « architecture » dans les Pôles se fait à la même entité au Siège.
► Le niveau collaboratif peut être différent selon les missions, entre le niveau « local » (Pôles) et le
niveau « national » (Siège)
► Les instances
• Revues « verticales » Siège / Pôles
– Instances de revues (exemple : comité PGM 2/RSCP)
• Revues « horizontales » : collèges de pairs
– Exemple : réunion hebdomadaire de suivi des dossiers d’architecture (CSDA)
• 2 comités d’architecture : même comité, même composition
– 1 comité « stratégique » : grandes orientations, ex. cadre des échanges partenaires et/ou inter régimes… tous les 4
mois
– 1 comité d’architecture « projets/opérationnels » : tous les mois
► Le groupe de travail propose les évolutions suivantes dans la constitution de « familles d’emplois »
en matière d’architecture :
• Une famille d’emplois « Urbanisation et architecture fonctionnelle » est créée. Relevant de la direction DPRM,
elle concentre ses équipes au Siège, dans une mission stratégique d’expertise et d’appui aux Pôles. Les
métiers nécessaires sont aujourd’hui existant au Siège pour ce qui concerne l’urbanisation: architecte du SI et
manager opérationnel. La concentration des compétences d’architecture fonctionnelle en tenant compte du
résultat des vacances de postes pourvues en début d’année 2012 d’architectes du SI. et de consultants
projets MOE nécessite de faire appel à celles actuellement identifiées sur Metz
14 emplois sont identifiés à la cible : 9 architectes du SI, 4 consultants projets MOE et 1 manager
opérationnel. Le démarrage du palier 1 nécessite 9 ressources : 6 architectes du SI, 2 consultants projet MOE
et 1 manager opérationnel
• Une famille d’emplois « Référentiels et Cartographie » est également proposée, regroupant les missions
Référentiels d’urbanisation et fonctionnels et « administration des outils (MEGA) réalisées sur Paris, au Siège
et ancrée sur l’équipe actuelle de DPRM. La cartographie en revanche prévoit la présence d’une partie de ses
compétences sur les Pôles Ouest, Rhône-Alpes et Paris-Val de Seine (Evreux). A l’exception de ce dernier
site, pour lequel les compétences sont présentes sur place, elles sont présentes sur Paris aujourd’hui, en
matière de cartographie
9 emplois sont identifiés à la cible : 7 architectes du SI et 2 experts techniques développements
Le démarrage du palier 1 nécessite 6 ressources : 5 architectes du SI, et 1 expert technique développement
► Entre le Siège et les Pôles, les familles d’emplois identifiées sont les suivantes :
• Pour le Management de la Sécurité, positionné au Siège, les compétences nécessaires sont celles de RSSI
national, chef de projets MOE, d’expert sécurité, d’ingénieurs en technologie du SI et manager opérationnel.
Les compétences nécessaires sont pour partie déjà existantes, la première famille d’emplois nécessitant des
mobilités géographiques
11 emplois sont concernés : un RSSI national, deux managers opérationnels, deux chefs de projets MOE,
trois ingénieurs en technologies de sécurisation du SI et trois experts sécurité du SI
• L’expertise Sécurité, relevant de MRSSI, est présente sur les trois Pôles de compétences fonctionnelles et
nécessite de fortes mobilités géographiques pour pourvoir les emplois d’expert sécurité, d’ingénieur en
technologies de sécurisation du SI, de manager opérationnel. Ces compétences sont actuellement présentes
sur Angers, Toulouse, Bordeaux et Paris
13 emplois sont concernés (managers opérationnels, experts sécurité du SI et ingénieurs en technologies de
sécurisation du SI)
Une nouvelle famille d’emplois est créée, regroupant les Correspondants Locaux de Sécurité, relevant du métier
d’ingénieur en technologies de sécurisation du SI et répartis sur les trois Pôles de compétences
fonctionnelles
4 emplois sont concernés
Des profils ont été identifiés et sont comptabilisés parmi les ingénieurs en technologies de sécurisation du SI sur
l’expertise sécurité. En effet, le GT n’ayant pas développé les missions des correspondants locaux de
sécurité, il est paru plus simple de les raccrocher à l’expertise sécurité pour l’instant
• L’activité « Fonctions Supports » de MRSSI, doit être pourvue par les emplois d’assistance, de pilotage et
reporting, existants ou pour lesquels des mobilités fonctionnelles à Paris peuvent être développées
4 emplois sont concernés : une assistante et trois consultants pilotage reporting
• La Maîtrise d’œuvre de la SSI , relevant de la direction DEDS ou DOIT/DIT, est répartie entre le Pôle Ouest
et le Pôle Rhône-Alpes. Pour ce faire, des mobilités géographiques et fonctionnelles sont nécessaires,
notamment au départ des sites de Nantes et Valence, sur les emplois d’experts techniques en
développement et d’ingénieur en infrastructure du SI. Les compétences identifiées sont néanmoins déjà
pressenties en priorité 1 sur d’autres activités
En matière d’infrastructure, les métiers requis sur le Pôle Ouest sont ceux de manager opérationnel, et
d’ingénieur en Infrastructure du SI. Ces compétences sont en parties présentes actuellement sur Toulouse et
nécessitent donc une mobilité géographique
11 emplois sont concernés : un manager opérationnel, six ingénieurs en infrastructure du SI et deux experts
techniques développements sur le Pôle ouest, et deux ingénieurs en infrastructure du SI sur le pôle RA.
► Le Groupe de travail a identifié 41 emplois à pourvoir (hors CRIP, CNGR et RSSI sites)
Activités actuelles
► 1 chef de projet
► 1 responsable d’application
► 4 concepteurs / développeurs
► L’équipe est exclusivement en charge du projet Vitale (partie régionale)
► 1 expert méthode Qualité, sous le pilotage de DAG/DPRM dont la mission est poursuivie en travail distant
Activités recherchées
► L’activité Développement a vocation à être regroupée sur le site principal d’Angers
► Le CNGR a besoin de renforcer ses compétences, une première étude permet de déterminer environ
4 postes autour des activités de :
• Coordonnateur technique pour l’intégration d’une solution de téléphonie, faisant appel à des compétences de
gestion de projet, paramétrage et organisation de l’activité d’une équipe, reporting
• Ingénieur Réseau dans le cadre de l’évolution des infrastructures du SI
• Administrateur Réseau et Télécoms
► Parallèlement, la CARSAT de Rennes cherche à constituer une équipe de développement autour de
la Gestion des Données Sociales, faisant évoluer son équipe en charge des Réseaux vers le
Développement
Aussi, un accord pourrait être recherché, sur la base de l’intérêt que les agents CNAMTS pourraient
manifester pour rejoindre cette équipe
► Au sein du Pôle Ouest, des activités de chef de projet pourraient être confiées, compatibles avec une
activité orientée vers la prise en charge de projets destinés à être transféré au CTI BPL (par ex.
COPERNIC)
► Dans une hypothèse de non mobilité géographique de l’équipe de Rennes, la charge de travail
générée par le plan d’actions Vitale (issu du CNG de décembre 2011) devra être reprise par l’équipe
d’Angers, en charge de la partie « nationale » et d’ores et déjà en étroite coordination avec l’équipe
actuelle pour la partie « régionale »
► Cette charge est estimée à 4500 jrs/h et nécessitera dans cette hypothèse, des ressources
complémentaires à l’équipe actuelle, par recrutements, redéploiements internes ou appel à la sous-
traitance
Activités actuelles
► 2 agents hors DDSI : maintien de l’organisation actuelle du travail (travail distant)
► 1 agent en demande de mobilité géographique vers le site d’Angers: (traitement RH en cours)
► 1 chef de projet
► 1 responsable d’application
► 2 concepteurs / développeurs
L’équipe actuelle a pris en charge les développements du CAPI, actuellement la Rémunération à la
Performance (Chef de projet), intervient sur le SNIR, sur les indicateurs de Médialog Régional,
OSCARR, les indicateurs Sesam-Vitale
Activité recherchée
► Les propositions d’affectation, à l’intention des agents sont les suivantes :
• Suivre géographique ment leurs compétences, vers Evreux/DIAP
• Opérer une mobilité vers un autre Pôle fonctionnel (Angers)
• Maintien de l’activité sur place, avec changement d’employeur
► La synergie d’activité avec le CICOA apparaît sur la Relation Clients. Le CICOA prend la
responsabilité de la production sur ce domaine, dans le cadre de la spécialisation des activités
Activités actuelles
► 25 Agents répartis principalement sur l’Intégration – Qualification fonctionnelle et le Support au
Déploiement
• 4 Managers opérationnels
• 4 Ingénieurs Intégration / Qualification, 8 Intégrateurs Qualificateurs (12)
• 2 Gestion administrative
• 1 Support Qualité
• 2 analystes infrastructure technique, 1 technicien micro et réseau, 3 Ingénieurs en infrastructure technique (6)
Activités attendues
► La constitution du Pôle Rhône-Alpes induit la nécessité de renforcer l’équipe en charge de
l’Intégration des Projets externes, basée à Lyon
• Pour ce faire, une partie de l’équipe de Valence dont les compétences sont tournées vers l’Intégration, a
vocation à fusionner avec le site de Lyon compte tenu des besoins croissants en matière d’Intégration des
Projets externes
• Des emplois sont proposés sur les fonctions de Directeurs de Projets, Coordonnateur Technique, Consultant
pilotage / reporting, Ingénieur en intégration/Qualification, Intégrateur/Qualificateur, Administrateur BDD,
Consultant d’Exploitation, Concepteur/Développeur d’exploitabilité
• Ces postes offriraient des perspectives de carrière renouvelées pour les agents actuellement en poste à
Valence : promotions et plages de progression possibles dans le même niveau, propositions d’évolution sur
des fonctions de management
► Pour les agents dont les compétences actuellement développées sont proches des activités du CTI,
une mission leur sera proposée, adossée à un organisme du Réseau de l’Assurance Maladie (Union
de Caisses) :
• la constitution d’une équipe au CTI RAA (en travail en réseau) en charge de la Qualification fonctionnelle et
de la pré production pour les Prestations. Sur cette activité, la synergie des compétences recherchées avec
celles actuellement détenues par les agents en charge de la Qualification fonctionnelle sur le site de Valence
est démontrée
Activités actuelles
► 5 Gestion administrative : 1 manager opérationnel administratif, 1 coordonnateur technique DGM, 1
Manager MIEP, 1 analyste infrastructure MIEP, 1 Ingénieur Base de Données MIEP
► 2 Managers opérationnels (Sécurité/Messagerie)
► 3 Ingénieurs en technologies de sécurisation du S.I.
► 6 Ingénieurs en infrastructures du SI
► 1 Chef de projet MOE du SI
► 2 Architectes du SI
► 1 Analyste infrastructure technique
Activités recherchées
► En matière de Sécurité, pour le compte de la structure MRSSI les emplois suivants seront
nécessaires en mission d’expertise, au Siège et au sein du Pôle d’Angers :
• Des experts Sécurité
• Des ingénieurs en technologies de sécurisation
• Un Chef de projet
• Consultant Pilotage Reporting (Paris)
• Manager ACC (Paris)
• Managers opérationnels (Paris et Angers)
► Le CIRSO (Centre informatique URSSAF) est également intéressé par des compétences de Chef de
projet MOE du SI
► Une activité de veille technologique et méthodologique est organisée, pour le compte des projets, sur
l’agglomération toulousaine. Il s’agit de développer des outils de veille, de faire une publication
régulière à destination de l’ensemble des personnels contributeurs au Système d’Information
Activités recherchées
► Recherche de compétences d’expertise au Siège (fonctions d’appui et d’expertise) en matière
d’architecture : création de nouvelles « familles d’emploi » en matière d’architecture, et notamment
une famille « Architecture fonctionnelle et Urbanisation » et une famille « Référentiels et
cartographie » portant l’administration des outils pour lesquelles les postes suivants sont attendus,
correspondant aux compétences de Metz :
• Normalisation des données : 1 manager, 4 consultants projet MOE (3 managers opérationnels potentiels à
Metz)
• 5 Architectes fonctionnels : 2 potentiels à Metz (1 concepteur développeur, 1 responsable d’application)
• 3 Architectes en référentiels : 1 potentiel à Metz (responsable d’application)
• 2 Experts techniques en développement pour l’administration et la mise en œuvre de l’outil MEGA : 1
potentiel sur Metz (1 autre déjà positionné)
► Pour l’équipe GRH de la CNAMTS chargée de la prise en charge des développements des troncs
communs interbranche sur l’outil GRH-CNAMTS, les postes suivants sont recherchés :
• Assistant à la Maîtrise d’Ouvrage interbranche du domaine « Ressources Humaines », niveau VI ou VII de la
grille informatique
• Chef de projet Informatique V à VII
• Maintenance en Condition Opérationnelle :Va Vb
• Concepteur de composants applicatifs IVb
• Responsable de domaine(s) informatique(s) : Va/ Vb