B - Sessions 2 & 3 - Workshop Du 02 Mai 2023 - ADS

Session 2 – Conditions générales du contrat
pour les accords bilatéraux de partenariat pou

projet dans le cadre du programme du HCR
( 1/2)
Session 2 – Conditions générales du contrat du PPA ( 1/2 )
Introduction
Rappel des documents de l’accord bilatéral de
partenariat pour projet (PPA)
Session 2 – Conditions générales du contrat du PPA ( 1/2)
Documents de l’accord bilatéral de partenariat pour projet ( PPA)
D’après la section 3 du PPA, l’accord consiste en :
1. les Conditions Particulières du Contrat, y compris le Tableau d'Informations

2. les Conditions Générales du Contrat pour les Accords Bilatéraux de Partenariat de Projet (version
française 2.0 novembre 2021)
3. l’Annexe A : Description du Projet
4. l'Annexe B : Budget du Projet
5. l'Annexe C :Traitement et Protection des Données Personnelles des Personnes Relevant de la
Compétence du HCR
6. toutes annexes supplémentaires visées au point « Annexes supplémentaires » dans le Tableau
d'Informations
7. lorsque des dispositions spécifiques au projet sont identifiées dans le Tableau d'informations, l'Appendice
relative aux activités spécifiques du projet
PPA ( Draft)
Document de reference
Les Conditions Générales sont disponibles en ligne sur le portail des Partenaires des Nations unies
(actuellement sur le lien https://unpartnerportalcso.zendesk.com/hc/en-us/articles/4414483229079- General-
Conditions-Bipartite-Agency-FR-2022) et font partie de l’Accord de Partenariat de Projet entre le HCR et le
Partenaire.
Il est fortement recommandé au Partenaire de bien saisir les Conditions Générales ( pour y accéder, cliquer
sur le fichier PDF ci-dessous) qui stipule les droits du HCR et les devoirs du Partenaire.
Conditions
Générales
Contenu (Version française 2.0 – Novembre 2021)
Article 1 – Définitions Article 11 – Transfert par le Partenaire des sommes d’argent dues Article 21 – Suivi, audit et investigations
au HCR
Article 2 – Partenariat et consultations Article 22 – Visibilité, communications
Article 12 – Biens et propriété
Article 3 – Participation de la Population Ciblée Article 23 – Statut juridique indépendant
Article 13 – Achats auprès de fournisseurs commerciaux
Article 4 – Réalisation du Projet Article 24 – Responsabilité en cas de plaintes
Article 14 – Personnel du Partenaire
Article 5 – Titre du projet, symbole de l’accord et autres données Article 25 – Sous-traitance, sous-accords, cession
Article 15 – Intégrité, comportement éthique et professionnel
Article 6 – Période de mise en oeuvre ; période de liquidation Article 26 – Changements de situation ; force majeure
Article 16 – Lutte contre le terrorisme
Article 7 – Rapports Article 27 – Résiliation
Article 17 – Propriété intellectuelle et autres droits de la
Article 8 – Versements Article 28 – Règlement amiable ; Arbitrage
propriété
Article 9 – Comptes bancaires ; Monnaie ; Produits d’Intérêts et Article 29 – Privilèges et immunités
Article 18 – Confidentialité ; Informations soumises aux
Produits Divers privilèges et immunités du HCR Article 30 – Dispositions Générales
Article 10 – Obligations financières du Partenaire Article 19 – Protection des Données Personnelles
Article 20 – Dossiers et documents

Contenu (Version française 2.0 – Novembre 2021)
Note: les articles surlignés en jaune feront l’objet de développement
Article 1 – Définitions Article 11 – Transfert par le Partenaire des sommes d’argent dues Article 21 – Suivi, audit et investigations
au HCR
Article 2 – Partenariat et consultations Article 22 – Visibilité, communications
Article 3 – Participation de la Population Ciblée Article 23 – Statut juridique indépendant
Article 4 – Réalisation du Projet Article 24 – Responsabilité en cas de plaintes
Article 5 – Titre du projet, symbole de l’accord et autres données Article 25 – Sous-traitance, sous-accords, cession
Article 15 – Intégrité, comportement éthique et professionnel
Article 6 – Période de mise en oeuvre ; période de liquidation Article 26 – Changements de situation ; force majeure
Article 16 – Lutte contre le terrorisme
Article 7 – Rapports Article 27 – Résiliation
Article 17 – Propriété intellectuelle et autres droits de la
Article 8 – Versements Article 28 – Règlement amiable ; Arbitrage
propriété
Article 9 – Comptes bancaires ; Monnaie ; Produits d’Intérêts et Article 29 – Privilèges et immunités
Article 18 – Confidentialité ; Informations soumises aux
Produits Divers privilèges et immunités du HCR Article 30 – Dispositions Générales
Article 10 – Obligations financières du Partenaire Article 19 – Protection des Données Personnelles

Article 4 – Réalisation du Projet

Respect de toute loi ou réglementation
 Dahir n°1-58-378 du 3 joumada I 1378 (15 novembre
1958) réglementant le droit d'association
 Code de travail
 Code General des Impôts ( CGI)
 Loi n° 09-08 relative à la protection des personnes
physiques à l’égard du traitement des données à
caractère personnel
 Dahir n° 95-21-1 portant loi n° 45-18 relative à
l’organisation de la profession des travailleurs et
travailleuses sociaux
Recours aux différents moyens pour optimiser l’impôt ( TVA)
# Dispositions fiscales du CGI 2023 Reférence

1 les biens d’équipement, outillages et matériels acquis par les diplômés de la formation Article 92 ( I-9° )
professionnelle. ( voir aussi les conditions d’exonération du 6° -article 92)
2 les médicaments anticancéreux, les médicaments antiviraux des hépatites B et C, les Article 92 ( I-19° )
médicaments destinés au traitement du diabète, de l’asthme, des maladies cardio-vasculaires,
de la maladie du syndrome immunodéficitaire acquis (SIDA) et de la maladie de la méningite,
les vaccins, les médicaments dont la liste est fixée par un arrêté conjoint du ministre chargé de
la santé et du ministre chargé des finances et qui sont destinés au traitement de la fertilité et au
traitement de la sclérose en plaques ainsi que les médicaments dont le prix fabricant hors taxe
fixé par voie réglementaire, dépasse 588 dirhams
3 les biens, marchandises, travaux et prestations de services financés ou livrés à titre de don Article 92 ( I-21° )
dans le cadre de la coopération internationale à l’Etat, aux collectivités territoriales, aux
établissements publics et aux associations reconnues d’utilité publique, par les gouvernements
étrangers ou par les organisations internationales
Bonnes pratiques pour réussir la demande d’achat en exoneration de la TVA
Partenaire
Intervention de
plusieurs acteurs
Fisc TVA Fournisseur
Donateur
S’assurer que la Facture Proforma comporte les mentions
suivantes:
 Raison sociale du Fournisseur & de l’Association
Partenaire
 Mention que l’achat est financé par le nom du Donateur.
 ICE , IF , TP , CNSS, adresse du siege social & télephone
 Date de d’émission du document ( Jour “J”)
 Description des élements achetés avec distinction du
montant Hors Taxe (HT) de la TVA pour chaque article
 Mention de la “ Facture Proforma”
 Cachet du Fournisseur
Important : En cas d’achat en éxonération de la TVA, vérifier

que la facture porte en bas la mention "Vente en exonération de
la TVA - article 92 (I-21°) du code général des impôts «
Donateur
Remettre au Donateur les documents renseignés suivants
pour cachet & visa ( au maximum le jour “J+15”) :
Partenaire
 La facture proforma
 Demande d’achat en exonération de la TVA (Modèle AAC220F-16I)

Modèle
AAC226F-16I
 État descriptif - annexe à la demande d’achat en exonération

de la TVA (Modèle AAC221F-16I)
Modèle
Donateur AAC221F-16I
Echéances: Soumettre les demandes aux fisc au maximum le
jour “J+20“ . Dernière soumission avant le 20 novembre.
Partenaire
Preuve : Conserver la captures d’écran de chaque soumission
opérée sur la plateforme de teledéclaration des impôts.
Suivi : Suivre l’état de la demande au moins sur une base

hebdomadaire ( ex : chaque vendredi). Documenter l’état de
Fisc TVA Fournisseur traitement de la demande avec des captures d’écran ( voir
Excel).
Apprentissage: Comprendre les raisons du refus de toute

demande et garder une documentation en cas de verification.
Donateur
Article 5 – Titre du projet, symbole de l’accord et autres données
Page de garde du rapport Extrait de l’Accord de Partenariat Projet (PPA)
Les Partenaires sont invités à renseigner les informations liées au projet dans les documents du reporting
conformément au “tableau d’informations” dans le PPA.
Article 6 – Période de mise en oeuvre ; période de liquidation
Période de mise en œuvre : intervalle durant lequel les activités pourraient êtres réalisées selon la
période stipulée dans le PPA.
Période de liquidation: durée dans laquelle les engagements de la période de mise en oeuvre
pourraient être payés. Ladite période est de 30 jours après la date de fin mise en oeuvre.
Cas de non-conformité
1. L’engagement financier d’une activité est liquidé dans la période de liquidation mais
ladite activité est réalisée en dehors de la période de mise en œuvre
2. Dépense engagée dans la période de mise en œuvre mais payée en dehors de la
période de liquidation
3. Dépense payée dans la période de mise en œuvre mais l’engagement de cette
dépense est en dehors de ladite période
Article 6 – Période de mise en oeuvre ; période de liquidation
Exempl
e
Période de mise en œuvre du 01/01/2023 au 31/12/2023
Période de liquidation du 01/01/2024 au 31/01/2024
# Cas de non conformité Exemple

1 L’activité est réalisée en dehors de la période Atelier réalisé en janvier 2024
de mise en œuvre
2 La dépense est payée en dehors de la Paiement d’un fournisseur en février 2024

période de liquidation
3 L’engagement de la dépense est en dehors • Achat d’un materiel en Janvier 2024

de la période de mise en oeuvre • Loyer décembre 2022
• Facture datée en Janvier 2023 portant sur un achat de décembre
2022 ( Facture de l’eau & éléctricité de décembre)
Remuons nos méninges
Prenez votre smartphone
• Allez vers le site de mentimeter
https://www.menti.com
• et utilisez le code 8842 8868
• Cliquez sur 'Submit’ & c’est parti !
You
h
gam ave 1 m
e in u te
to e
nte r
th e
COMPASS — Introduction to phase II - GET

Article 7 – Rapports
 Où trouve t-on la liste des rapports exigibles au Partenaire?
PPA ( Section 7 “ Tableau d’informations”)
 Quel est le nombre de documents obligatoires UNIQUES à partager avec le HCR ?
4
 Le nombre maximal des échéanciers prévu dans le PPA?
5
Article 7 – Rapports
Article 8 – Versements
Exception faite de la 1ère tranche, le déblocage des autres tranches n’est effectué qu’après réception
& consultation du PFR renseigné.
Suppression du plan de versement des tranches pour donner plus de flexibilité au HCR par rapport à la
performance du Partenaire.
Le montant et le nombre de tranches dépend au préalable du niveau du risque du Partenaire suite aux
résultats des audits et éventuellement aux constats soulevés par l’équipe du HCR durant les visites sur
terrain.
Article 8 – Versements
Documents à partager avec le HCR pour faciliter le déblocage des tranches:
# Document Format
1 Rapport financier ( PFR) Excel
2 Détail des dépenses ( Grand livre) Excel
3 Etat des dettes Excel
4 Etats de rapprochement bancaires Excel & PDF
5 Relevés bancaires PDF
6 PV de caisse PDF
Article 10 – Obligations financières du Partenaire
PICSC (Contribution du HCR aux coûts de capacité d'intégrité et de soutien du partenaire)
Est défini comme le soutien proposé par le HCR à ses partenaires pour couvrir les dépenses liées à
l'amélioration de l'intégrité, de la responsabilisation et de la supervision, ainsi que le soutien
administratif et autre qui ne peuvent pas être définitivement attribués à une activité spécifique mise
en place par le partenaire en lien avec les projets exécutés dans le cadre d'un Accord de
partenariat.
Exemple des dépenses qui pourraient être couvertes par le PICSC

• Assurances & entretien des véhicules utilisés partiellement dans le projet HCR
• Assurance des actifs de l’Association
• Dépenses en lien avec de ateliers de renforcement des capacités de l’Association
Mode de calcul*
Pour le cas des Partenaires locaux, le PICSC correspond à 4 % des dépenses effectives
*Note informative relative à la gestion des partenariats d'exécution n° 3

Encore une fois
You
h
gam ave 1 m
e in u te
to e
nte r
th e

PICSC (Contribution du HCR aux coûts de capacité d'intégrité et de soutien du partenaire)
Formule de calcul
PICSC = Dépenses réalisées hors PICSC * 4 %
Le Partenaire a remis au HCR le PFR ci-après. Vérifier si le Le PICSC n’est pas bien calculé.
PICSC est correctement calculé ? Sinon, quel est le montant
à ajuster ? Dépenses avant PICSC = 1,920,000
( 2,000,000 -80,000)
PICSC = 1,920,000 * 4% = 76,800
Total ajusté des dépenses = 1,996,800

Flexibilité budgétaire
Le taux de Flexibilité ( 30 % ou 50 %) depend du niveau du risque de chaque Partenaire.
Flexibilité permise entre les comptes & output à condition que les résultats fixés ne soient pas impactés
négativement.
Le Partenaire doit bien suivre l’évolution des dépenses par rapport au budget au niveau output pour maintenir
un niveau des dépenses raisonnables.
Tout dépassement possible de la fléxibilité doit être discuté avec le HCR avant engagement de la dépense
pour amender le budget. Sinon, le montant en excès du seuil autorisé ne sera pas élligible.
Pas encore terminé
You
h
gam ave 1 m
e in u te
to e
nte r
th e

Flexibilité budgétaire
 Où trouve t-on le taux de fléxibilité autorisé ?
PPA ( Section 7 “ Tableau d’informations”)
 Le Partenaire ABC dispose d’une flexibilté budgétaire de

30 %. Determiner si le PFR présenté ci-dessous respecte le
seuil de flexbilité autorisé ?
Le montant dépense de l’output 1 represente 136 % du budget dudit output, soit un

dépassement de 4000 du seuil de fléxibilité autorisé.
Article 11 – Transfert par le Partenaire des sommes d’argent dues au HCR
Le Partenaire doit transférer au HCR tous les soldes non dépensés au plus tard 30 jours après
l’approbation par le HCR du Rapport Financier Final du Projet.
Le transfert doit avoir lieu au plus tard le 31 mars.
Le Partenaire transfèrera au HCR tout autre montant dû au titre du présent Accord, y compris
l’indemnisation des pertes pour les Biens et la Propriété. Le Partenaire doit procéder à ce transfert au plus
tard 30 jours après l’approbation par le HCR du Rapport Final.
Article 11 – Transfert par le Partenaire des sommes d’argent dues au HCR
Le Partenaire Alfa avait acquis du matériel informatique en 2020 pour une valeur de MAD 90 000 grâce au fonds
du HCR.
Au début juin 2023, un incendie s’est déclenché au sein des locaux du Partenaire détruisant une grande partie
du matériel & du mobilier.
Le rapport de l’Expert en sinistre fait ressortir MAD 70 000 de perte en matériel informatique financé par le
HCR sachant que tous les actifs du Partenaire Alfa ne sont pas assurés.
Travail à faire : Fournir un plan d’action
1. Informer le HCR et procéder à son indémnisation de MAD 70 000

2. Souscrire d’urgence à une police d’assurance pour se couvrir contre tout risque ( Ref. article 12 )
Conditions générales du contrat du PPA
Session 3 – Conditions générales du contrat
pour les accords bilatéraux de partenariat pou
projet dans le cadre du programme du HCR
( 2/2)
Sauvegarde : Tenue d’un registre éléctronique de toutes les immobilisations acquise avec les fonds du HCR.
Inventaire : Distinction des élements acquis en unite par un code à barre unique
Assurance: Le Partenaire est tenu à souscrire à une police d’assurance pour couvrir les immobilisations contre
tout dégât potentiel.
Responsabilité: Le Partenaire doit informer le Programme par rapport à tout incident ayant un impact financier
( perte, vol ,
Tous les achats doivent être effectués conformément à la note d’orientation n° 4 du HCR par rapport à
l’approvisionnement.
Tout Partenaire effectuant des approvisionnements d’un montant total dépassant les USD 100,000, doit faire
l’objet d’un statut PQP “pré-qualifié pour des Achats”
Question : Est ce que le statut PQP est définitif ?
Non, le statut est renouvelable toutes les 5 années

Tout staff doit disposer d’un contrat légalisé aurprès des autorités compétentes. Toute modification du salaire
doit être reflétée dans le contrat.
La budgétisation du coût du personnel doit être basée sur le système de la paie du Partenaire.
Nécessité de montrer la contribution des autres bailleurs de fonds au coût du personnel.
Question :
 Est ce que les presents dans cette salle ont déjà signé le code de conduite ?
 Est ce qu’une Formation en matière de prévention d’exploitation et d’abus
sexuels vous a été dispensée ?
Bonne nouvelle
La conservation du dossier de l’accord est limité à 6

ans suivant la date de fin de la mise en oeuvre du
projet.
Dossier de l’accord :
• PPA & Annexes
• Documents de la banque
• Pièces justificatives
• Echanges & emails
• Rapports d’audit
• Contrats
• Dossier du personnel
• Dossier des immobilisations
Article 21 – Suivi, audit et investigations
La selection du projet à auditer & des auditeur s’effectue au niveau regional
La liste finale des projets à auditer est généralement arrétée en fin Janvier
Le HCR effectue les verifications des PFRs et les valide avec le Partenaire avant partage des
dernières versions aux auditeurs.
Des membres du HCR ( service audit interne, Inspector General’s Office) pourraient effectuer des
visites de vérification dans les 6 années suivant la date de fin de mise en oeuvre.
Article 25 – Sous-traitance, sous-accords, cession
Le recours à la sous–traitance de certaines activités ne pourrait être effectué qu’après accord and
la description du projet ou après accord préalable du HCR.
La sélection d’un tiers associé à un Projet doit être effectuée via un appel à manifestation d’intérêt.
Chaque fois que le Partenaire signe un contrat avec un tiers associé à un Projet, le Partenaire doit
garantir que rien dans ledit contrat ou dans les documents ou la correspondance associés ne
contredit les éléments suivants :
(i) le Partenaire est une entité morale distincte du HCR ;
(ii) le Partenaire agit en tant qu’organisation indépendante dotée de sa propre structure de
gouvernance ; et
(iii) le Partenaire ne représente pas le HCR lors de la conclusion du contrat.
Et pour finir
You
h
gam ave 1 m
e in u te
to e
nte r
th e

Vérifier l’éligibilité des dépenses suivantes pour la période de mise en oeuvre du 01/04/2023 au 31/12/2023
# Dépense Eligible? Ref.
conditions
1 Article 6
Paiement d’une facture en mai 2023 relative à un atelier animé en mars 2023
2 Achat des fournitures bureau en espèces en juin 2023 Article 6
3 Paiement d’un fournisseur en décembre 2023 pour la livraison d’un matériel de bureau en janvier 2024
Article 6
4 Dépense d’une activité qui dépasse le seuil de fléxibilité accordé ( 50 %). Toutefois, le Partenaire a
Article 10
obtenu l’autorisation du HCR par mail.
5 Ticket de transport payé pour le compte d’un seul staff dans le cadre des déplacements au travail Article 10
6 Journée de team building avec des activités ludiques pour le staff du Partenaire Article 10
7 Paiement d’une activité non prevue dans la Description du Projet ( Annexe A) Article 4
Conditions générales du contrat du PPA
Session 4 – Retour des missions de
terrain de l’équipe Programmes

B - Sessions 2 & 3 - Workshop Du 02 Mai 2023 - ADS

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

B - Sessions 2 & 3 - Workshop Du 02 Mai 2023 - ADS

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Session 2 – Conditions générales du contrat

pour les accords bilatéraux de partenariat pou

1. les Conditions Particulières du Contrat, y compris le Tableau d'Informations

Article 20 – Dossiers et documents

Article 20 – Dossiers et documents

Article 4 – Réalisation du Projet

# Dispositions fiscales du CGI 2023 Reférence

Important : En cas d’achat en éxonération de la TVA, vérifier

 Demande d’achat en exonération de la TVA (Modèle AAC220F-16I)

 État descriptif - annexe à la demande d’achat en exonération

Suivi : Suivre l’état de la demande au moins sur une base

Apprentissage: Comprendre les raisons du refus de toute

Période de liquidation du 01/01/2024 au 31/01/2024

# Cas de non conformité Exemple

2 La dépense est payée en dehors de la Paiement d’un fournisseur en février 2024

3 L’engagement de la dépense est en dehors • Achat d’un materiel en Janvier 2024

COMPASS — Introduction to phase II - GET

 Où trouve t-on la liste des rapports exigibles au Partenaire?

PPA ( Section 7 “ Tableau d’informations”)

 Quel est le nombre de documents obligatoires UNIQUES à partager avec le HCR ?

Exemple des dépenses qui pourraient être couvertes par le PICSC

*Note informative relative à la gestion des partenariats d'exécution n° 3

COMPASS — Introduction to phase II - GET

PICSC = 1,920,000 * 4% = 76,800

Total ajusté des dépenses = 1,996,800

Le taux de Flexibilité ( 30 % ou 50 %) depend du niveau du risque de chaque Partenaire.

COMPASS — Introduction to phase II - GET

 Où trouve t-on le taux de fléxibilité autorisé ?

PPA ( Section 7 “ Tableau d’informations”)

 Le Partenaire ABC dispose d’une flexibilté budgétaire de

Le montant dépense de l’output 1 represente 136 % du budget dudit output, soit un

Le transfert doit avoir lieu au plus tard le 31 mars.

Travail à faire : Fournir un plan d’action

1. Informer le HCR et procéder à son indémnisation de MAD 70 000

Question : Est ce que le statut PQP est définitif ?

Non, le statut est renouvelable toutes les 5 années

Nécessité de montrer la contribution des autres bailleurs de fonds au coût du personnel.

La conservation du dossier de l’accord est limité à 6

La selection du projet à auditer & des auditeur s’effectue au niveau regional

COMPASS — Introduction to phase II - GET

2 Achat des fournitures bureau en espèces en juin 2023 Article 6

Vous aimerez peut-être aussi