Réunion Régionale des Experts Afrique de l’Ouest et du Centre

LA PROTECTION SOCIALE

 Contexte
 Bref aperçu de l’Etat des lieux en Guinée
 Perspectives
 Contexte

• Il n’existe pas de document de politique visant de façon spécifique la

protection sociale;
• Toute fois l’Etat a été rapidement confronté à la protection des droits
sociaux du fait des programmes d’ajustement structurel qui se sont
traduit par:

• le désengagement de l’Etat de certaines activités commerciales et de

production ;
• la libéralisation de l’économie ;
• la réduction drastique des dépenses dites « sociales » ;
• l’augmentation du taux de chômage suite à des pertes d’emploi ;
• la réduction du pouvoir d’achat ;
• les difficultés d’accès aux soins de santé pour la majeure partie de la
population.
 Contexte

 Face à cette situation, la volonté politique du

gouvernement s’est traduite
 par un ensemble de mesures institutionnelles;
 la promotion de la société civile;
 mais aussi et surtout par la prise en compte
de la protection sociale dans les stratégies de
lutte contre la pauvreté.
 Contexte

• le DSRP n’a abordé les questions de

protection sociale qu’en des termes généraux
(insuffisance de solidarité nationale, défaut
de filets de sécurité sociale pour les
personnes les plus vulnérables, assistance aux
personnes victimes de catastrophes etc…)
• Le contenu du DSRP est surtout constitué
d’éléments fragmentaires difficilement
rattachable à une vision globale et cohérente.
 ETAT DES LIEUX

 la sécurité sociale : Grâce aux actions de restructuration

entreprise par la Direction de la CNSS, des améliorations ont été
constaté au niveau des différentes branches (prestation familiale -
risques professionnelles - vieillesse/invalidité/survivants/décès –
Maladies). A ce jour, le taux de couverture est estimé à 2% ;
 L’appui aux communautés à la base: par différents
projets tels que le PACV, Plan – Guinée, PLDHG/BAD-M.Plan, le Fonds d’appui et
le PAAEF du MASPFE ;

 La réalisation d’une étude sur les groupes

marginaux:( personnes âgées, personnes handicapées, les toxicomanes,
les mendiants, les sans domicile fixe les enfants de la rue… ;
 ETAT DES LIEUX
 La réalisation d’une étude sur l’enseignement spécial ;
 Amélioration de la carte sanitaire et de l’accès aux services ;
 Amélioration du taux d’accès à l’éducation ;
 Etude et carte de la pauvreté en République de Guinée ;
 Utilisation du fonds d’indigence et assimilé pour soins de santé et autres
besoins sociaux ;
 Promotion des systèmes de partage de risques liés à la santé (mutuelle
de santé)
 Actions des œuvres caritatives, etc…
 ETAT DES LIEUX

 Difficulté d’une appréciation réaliste des

problèmes en raison de l’absence d’une
véritable politique nationale de protection
sociale.
 PERSPECTIVES

 Deux objectifs au regard du DRSP 2:

 Etendre la couverture sociale à l’ensemble de

la population

 Renforcer les capacités des structures

d’encadrement et de prise en charge des
groupes vulnérables
 STRATEGIES
 La formulation et la diffusion d’une politique nationale de
protection sociale;
 La promotion de la mutualité;
 L’engagement d’une lutte préventive contre la consommation des
drogues;
 La mise en place de fonds sociaux pour groupes vulnérables
 La mise place d’un système intégratif d’éducation;
 La mise en place d’un mécanisme d’encadrement et de prise en
charge des orphelins et autres enfants vulnérables (OEV);
 Le renforcement du dispositif de prévention et de lutte contre le
VIH/SIDA
 CONCLUSIONS

 La volonté politique reste le maître mot de la

protection sociale; particulièrement dans le
contexte actuel qui prend de cours tous les
efforts de réduction de la pauvreté;