Agriculture Elevage

ISSN 0251-1460
2009
LA SITUATION MONDIALE DE LALIMENTATION ET DE LAGRICULTURE
Le point sur l'levage
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ISSN 0251-1460
2009
ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE Rome, 2009
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Sous-division des politiques et de lappui en matire de publications lectroniques Division de la communication FAO
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ISBN 978-92-5-206215-8
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FAO 2009
Note: Sauf indication contraire, les donnes pour la Chine se rapportent la Chine continentale.
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Table des matires

Avant-propos Remerciements Sigles et abrviations PREMIRE PARTIE Le point sur llevage
1. Le point sur llevage volutions dans le secteur de llevage Structure du rapport et messages cls 2. Changements dans le secteur de llevage Tendances et facteurs moteurs de la consommation Tendances et facteurs moteurs de la production Tendances et facteurs moteurs du commerce Perspectives de la consommation, de la production et du commerce Diversit du secteur de llevage Transformation des systmes dlevage Ds lis la croissance constante du secteur de llevage Principaux messages de ce chapitre 3. levage, scurit alimentaire et rduction de la pauvret levage et moyens dexistence levage et scurit alimentaire Transformation du secteur de llevage et pauvret levage et rduction de la pauvret levage et comptitivit Politiques de llevage pour un secteur en transition Principaux messages de ce chapitre 4. levage et environnement Systmes de production animale et cosystmes levage et changement climatique Amliorer lutilisation des ressources naturelles dans la production animale Affronter le changement climatique et llevage Principaux messages de ce chapitre 5. Llevage et la sant animale et humaine Risques pour lconomie et la sant humaine lis aux maladies animales Lutte contre les maladies et gestion du risque Principaux messages de ce chapitre 6. Conclusions: quilibre entre les objectifs de la socit en matire dlevage quilibre entre opportunits et risques quilibre entre les besoins des diffrentes catgories de petits exploitants quilibre entre scurit alimentaire et nutrition quilibre des choix entre systmes, espces, objectifs et impacts quilibre entre les objectifs de socits diffrentes La voie suivre: un programme daction pour le secteur de llevage Principaux messages du rapport
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3 6 7 9 9 13 20 24 26 29 33 33 34 35 41 46 47 52 55 57 58 58 71 73 78 83 84 85 97 105 107 107 108 109 109 110 111 111
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DEUXIME PARTIE Tour dhorizon de la situation mondiale de lalimentation et de lagriculture

Scurit alimentaire mondiale: les tendances volution des prix agricoles la forte variabilit des prix des denres de base Les prix des produits alimentaires dans les pays en dveloppement Les prix mondiaux des produits agricoles: perspectives moyen terme La production agricole Le commerce des produits agricoles Les mesures prises face la hausse des prix des denres alimentaires et leur impact sur les marchs agricoles Limpact des politiques sur les marchs mondiaux Conclusions
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TROISIME PARTIE Annexe statistique

Tableau A1 Tableau A2 Tableau A3 Tableau A4 Tableau A5 Tableau A6 Production of livestock products, 19952007 Production des principales catgories de viande, 1995-2007 Consommation de produits de llevage par habitant, 1995-2005 Apports caloriques des produits de llevage, par habitant, 1995-2005 Apports protiniques des produits de llevage, par habitant, 1995-2005 Commerce de produits de llevage, 1995-2006
141
145 150 155 160 165 170
Rfrences Chapitres spciaux La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture
177 185
TABLEAUX
1. Consommation par habitant de produits de llevage par rgion, groupes de pays et pays, en 1980 et 2005 2. Urbanisation: niveaux et taux de croissance 3. Production des produits de llevage par rgion, en 1980 et 2007 4. Production des principales catgories de viande par rgion, en 1987 et 2007 5. Commerce international en matire de produits de llevage, 1980 et 2006 6. Consommation de viande par rgion, 2000 et 2050 (prvisions) 7. Population et production animales mondiales, par systme de production, moyenne 2001-2003 8. Utilisation daliments concentrs par rgion, 1980 et 2005 9. Utilisation daliments concentrs par groupe de produits, 2005 10. Nombre et emplacement des leveurs pauvres par catgorie et zone agro-cologique 11. Pourcentage des mnages ruraux possdant du btail, part des revenus provenant du btail et nombre de btes par mnage par pays 12. Utilisation des terres par rgion et groupe de pays, 1961, 1991 et 2007 13. Principaux impacts environnementaux causs par les diffrents systmes de production 14. Impacts directs et indirects du changement climatique sur les systmes de production animale 15. Quelques cots estims concernant les foyers de maladies animales dans les pays dvelopps et en dveloppement 16. Quelques cots estims concernant les maladies dorigine alimentaire dans les pays dvelopps
11 13 15 16 22 25 27 31 32 35 36 60 68 72 87 88
ENCADRS
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Mesurer la croissance de la productivit dans le secteur de llevage Les progrs technologiques dans lindustrie avicole La coordination dans les chanes de valeur pour la production animale Alimentation humaine et animale: les animaux dlevage rduisent-ils les disponibilits alimentaires pour la consommation humaine? Le projet de dveloppement des caprins vocation laitire en thiopie Un secteur en transition llevage des volailles en Chine Un secteur en transition la production laitire en Inde et au Kenya Secteur de llevage linuence des facteurs lis loffre Les poulets Kuroiler relier les levages de basse-cour au secteur priv Lessor de la production des biocarburants La conservation des ressources zoogntiques valuer la contribution de llevage aux missions de gaz effet de serre LUnion europenne lintgration des impratifs de protection environnementale dans la Politique agricole commune La rduction de la pollution aux nitrates au Danemark Attnuation des effets du changement climatique: exploiter les chances offertes par la gestion amliore des sols dans les systmes dlevage Sant et bien-tre des animaux Programme mondial dradication de la peste bovine lments dune initiative russie Un monde, une sant Les crises alimentaires Les prix des produits alimentaires sur le march intrieur des pays en dveloppement restent levs Le retour des prix levs pour les produits agricoles? 19 20 30 42 45 48 50 52 55 59 64 70 76 78 81 91 100 102 122 126 132
FIGURES
1. Consommation par habitant des principales denres alimentaires dans les pays en dveloppement, 1961-2005 2. Apport par habitant dnergie drive des produits de llevage par rgion, 1961-2005 3. PIB et consommation de viande par habitant et par pays, 2005 4. Production de viande, dufs et de lait par rgion dans les pays en dveloppement, 1961-2007 5. Production mondiale des principales catgories de viande, 1961-2007 6. Sources de croissance dans la production animale: croissance moyenne annuelle en nombre danimaux et en production par animal, 1980-2007 7. Valeur des produits de llevage en tant que part de la valeur lexportation agricole mondiale, 1961-2006 8. Exportations nettes de viande et de produits laitiers depuis les pays dvelopps et en dveloppement, 1961-2006 9. Consommation de viande et part des importations nettes dans la consommation, dans les pays les moins avancs, 1961-2005 10. Classication des systmes de production animale 11. Pourcentage des mnages ruraux possdant du btail, par quintiles de dpenses 12. Part des revenus de llevage au sein des mnages ruraux, par quintile de dpenses 13. Nombre de btes dtenues par les mnages ruraux, par quintiles de dpenses 14. Pourcentage de la production totale de btail des mnages ruraux qui est vendu, par quintile de dpenses
9 10 12 14 16 18 22 23 24 27 37 38 39 40
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15. Consquences des pizooties sur le bien-tre des personnes 16. Rpartition des objectifs politiques 17. Estimations de la FAO du nombre de personnes sous-alimentes en 2009, par rgion 18. Indices des prix agricoles 19. Ination des prix la consommation des produits alimentaires, 2007-2009, pays choisis 20. Prix rels des crales 21. Croissance de la production agricole, par rgion 22. Tendances long terme de la production agricole, par rgion 23. volution des exportations relles mondiales de produits alimentaires 24. volution du commerce net rel des produits alimentaires par rgion 25. Estimation de limpact des mesures relatives la production, la consommation, aux stocks et aux frontires sur les marchs du riz et du bl
85 110 121 123 124 128 129 130 130 131 138
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Avant-propos
Le rapport sur La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture de cette anne est publi un moment crucial. Le monde traverse des turbulences nancires qui ont provoqu un net recul conomique. Mais cela ne doit pas masquer la crise alimentaire mondiale qui a branl lconomie agricole lchelle internationale et mis en vidence la fragilit du systme agricole mondial. Malheureusement, laugmentation du nombre de personnes qui ont faim aujourdhui est un phnomne mondial qui npargne aucun lieu de la plante. Nos estimations montrent que le nombre de personnes souffrant de faim chronique dans le monde a dpass un milliard en 2009 un milliard et 20 millions pour tre plus prcis. Le d qui se pose est de garantir la scurit alimentaire de ce milliard de personnes qui ont faim et aussi de multiplier par deux la production alimentaire an de nourrir une population qui devrait atteindre 9,2 milliards dmes dici 2050, selon les projections. lchelle internationale, il est de plus en plus reconnu que le dveloppement agricole est essentiel si lon veut inverser cette tendance et accomplir dimportants progrs durables pour sortir plusieurs millions de personnes de la pauvret et de linscurit alimentaire. Ce constat est relay de manire croissante aux plus hauts niveaux politiques. Toutefois, le secteur de lalimentation et de lagriculture dans le monde se heurte plusieurs ds, dont les changements dmographiques et lvolution des modes dalimentation, le changement climatique, le dveloppement des bionergies et les contraintes lies aux ressources naturelles. Tous ces facteurs, ainsi que des lments qui leur sont lis, sont en outre en train de dterminer des mutations structurelles dans le secteur de llevage, dont le dveloppement se trouve tre lun des plus dynamiques de lconomie agricole. Le secteur mondial de llevage a connu ces dernires dcennies des mutations un rythme sans prcdent, dans le cadre de ce quon appel la rvolution de llevage. Lexplosion de la demande daliments dorigine animale des pays enregistrant les taux de croissance les plus levs a entran dimportantes hausses de la production animale, soutenues par de grandes innovations technologiques et dimportants changements structurels dans ce secteur. Cette demande en plein essor a t principalement satisfaite par la production animale commerciale et les lires alimentaires associes. Paralllement, plusieurs millions dhabitants des zones rurales pratiquent toujours llevage laide de systmes de production traditionnels pour assurer les moyens de subsistance et la scurit alimentaire des mnages. La mutation rapide du secteur de llevage sopre dans un vide institutionnel. Le rythme du changement est tel quil a souvent trs largement dpass la capacit des tats et des socits de xer le cadre politique et rglementaire ncessaire au juste quilibre entre lapprovisionnement des biens privs et publics. Le secteur est aux prises avec un certain nombre denjeux: La pression exerce sur les cosystmes et les ressources naturelles, savoir la terre, leau et la biodiversit, est de plus en plus importante. Llevage nest que lun des nombreux secteurs et lune des multiples activits humaines y contribuant. Dans certains cas, son impact sur les cosystmes est disproportionn par rapport son importance conomique. Dans le mme temps, le secteur est de plus en plus confront des contraintes de ressources naturelles et la concurrence accrue dautres secteurs pour plusieurs ressources. En outre, la prise de conscience est de plus en plus forte en ce qui concerne les interactions entre llevage et le changement climatique, le secteur de llevage y contribuant tout en souffrant de ses impacts. linverse, il est galement reconnu que
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ce secteur peut jouer un rle capital dans lattnuation du changement climatique moyennant ladoption de meilleures technologies. La mondialisation des systmes alimentaires sest traduite par un accroissement des ux de technologies, de capitaux, de personnes et de marchandises, y compris danimaux vivants et de produits dorigine animale, dans le monde entier. Lintensication des changes commerciaux, de pair avec la concentration croissante danimaux, souvent proximit de populations humaines importantes, ont contribu une hausse des risques de propagation dpizooties et des risques dorigine animale pour la sant humaine, lchelle mondiale. Paralllement, laccs insufsant aux services vtrinaires compromet les moyens de subsistance et les perspectives de dveloppement de nombreux leveurs pauvres des pays en dveloppement. Un ultime point essentiel concerne les consquences sociales des volutions structurelles du secteur et le rle quy joueront les personnes pauvres. Comment le secteur de llevage peut-il contribuer plus efcacement rduire la pauvret et assurer la scurit alimentaire pour tous? Le dveloppement rapide de ce secteur dans de nombreux pays a-t-il t bnque aux petits exploitants, ou ces derniers sont-ils de plus en plus marginaliss? Dans lafrmative, cette situation est-elle invitable, ou les pauvres peuvent-ils tre rintgrs au processus de dveloppement de llevage? Pour chacun de ces trois domaines, le rapport aborde les ds les plus difciles qui
psent sur le secteur ainsi que les possibilits qui sy ouvrent. Il met en exergue les risques et les checs systmiques rsultant dun processus de croissance et de transformation qui a dpass la capacit et la volont des tats et des socits assurer un contrle et une rgulation. Il tente didentier les problmes qui ncessitent des solutions divers niveaux pour permettre au secteur de llevage de rpondre aux attentes futures de la socit en ce qui concerne lapprovisionnement des biens privs et publics. La question de la gouvernance est centrale. Identier et dnir le rle que doivent avoir les tats, au sens large: tel est le socle sur lequel il convient dappuyer le dveloppement futur du secteur de llevage. Les ds poss par ce secteur ne peuvent tre rsolus par une simple srie dactions ni par des acteurs isols. Ils requirent des efforts intgrs dune multitude de parties prenantes. De tels efforts doivent sattaquer aux causes profondes de ces problmes dans des domaines o les impacts sociaux, environnementaux et sanitaires du secteur de llevage et son dveloppement rapide sont ngatifs. Ils doivent galement tre ralistes et quitables. En concentrant notre attention de manire constructive, nous pouvons oprer la transition vers un secteur de llevage plus responsable, capable de rpondre aux objectifs multiples et souvent contradictoires de la socit. Jespre que le prsent rapport pourra contribuer jeter les premires bases dune telle orientation.
Jacques Diouf DIRECTEUR GNRAL DE LA FAO
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Remerciements
La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture 2009 est luvre dune quipe dirige par Terri Raney et compose de Stefano Gerosa, Yasmeen Khwaja et Jakob Skoet de la Division de lconomie et du dveloppement agricole de la FAO; de Henning Steinfeld, Anni McLeod et Carolyn Opio de la Division de la production et de la sant animale; et de Merritt Cluff de la Division du commerce international et des marchs. Liliana Maldonado et Paola Di Santo ont assur le secrtariat et les tches administratives. Le rapport a t prpar sous la direction gnrale de Hafez Ghanem, Sous-Directeur gnral du Dpartement du dveloppement conomique et social de la FAO; ainsi que de Kostas Stamoulis, Directeur, et de Keith Wiebe, Directeur adjoint de la Division de lconomie du dveloppement agricole. La Premire partie du rapport a bnci des conseils supplmentaires et du soutien de James Butler, Directeur gnral adjoint; Modibo Traor, Sous-Directeur gnral du Dpartement de lagriculture et de la protection des consommateurs; et Samuel Jutzi, Directeur de la Division de la production et de la sant animales. La premire partie du rapport, Le point sur llevage, a t rdige conjointement par Terri Raney, Jakob Skoet et Henning Steinfeld. Ont galement particip la rdaction Stefano Gerosa et Yasmeen Khwaja de la Division de lconomie du dveloppement agricole de la FAO; Jeroen Dijkman, Pierre Gerber, Nigel Key, Anni McLeod, Carolyn Opio et Henning Steinfeld de la Division de la production et de la sant animales de la FAO. Daniela Battaglia, Katinka de Balogh, Joseph Domenech, Irene Hoffmann, Simon Mack et Jan Slingenbergh de la Division de la production et de la sant animales de la FAO; Bernadete Neves, Luca Tasciotti et Alberto Zezza de la Division de lconomie du dveloppement agricole de la FAO; Renata Clarke, Sandra Honour et Ellen Muehlhoff de la Division de la nutrition et de la protection des consommateurs de la FAO; Nancy Morgan de la Division du Centre dinvestissement de la FAO; et Patricia Colbert, Eve Crowley et Ilaria Sisto de la Division de la parit, de lquit et de lemploi rural de la FAO ont galement apport leur contribution. La Premire partie du rapport sest inspire des deux volumes venir intituls Livestock in a Changing Landscape, qui paratront n 2009 chez Island Press, et prpars avec le soutien de plusieurs organisations, notamment de la FAO, lInstitut international de recherches sur llevage (ILRI), lInitiative levage, environnement et dveloppement de la FAO, le Comit scientique pour les problmes de lenvironnement, la Haute cole spcialise bernoise, la Haute cole suisse dagronomie (HESA), le Centre de coopration internationale en recherche agronomique pour le dveloppement (CIRAD) et le Woods Institute for the Environment de lUniversit de Stanford. Elle sappuie galement sur les travaux de recherche rdigs dans le cadre de lInitiative pour des politiques dlevage en faveur des pauvres (IPEFP), nance par le Gouvernement du Royaume-Uni, et lInitiative levage, environnement et dveloppement, nance par lUnion europenne et les Gouvernements danois, franais et suisse. Les documents de rfrence pour la Premire partie du rapport ont t prpars par Klaas Dietze (FAO); Jeroen Dijkman (FAO) et Keith Sones (Keith Sones Associates); Klaus Frohberg (Universit de Bonn); Jrgen Henriksen (Henriksen Advice, Copenhague); Brian Perry (Universit dOxford) et Keith Sones (Keith Sones Associates); Robert Pym (Universit du Queensland); Prakash Shetty (Universit de Southampton); Farzad Taheripour, Thomas W. Hertel et Wallace E. Tyner (Universit de Purdue ); Philip Thornton (Institut international de recherches sur llevage) et Pierre Gerber (FAO); et Ray Trewin (Universit nationale australienne).
La Premire partie du rapport a largement bnci de deux ateliers externes, mens avec le soutien nancier de la Banque mondiale. Les auteurs des documents de rfrence ayant particip au premier atelier, organis en novembre 2008, sont les suivants: Jeroen Dijkman, Pierre Gerber, Jrgen Henriksen, Brian Perry, Robert Pym, Keith Sones et Ray Trewin, ainsi que Jimmy Smith (Banque mondiale) et le personnel de la Division de lconomie du dveloppement agricole, de la Division de la production et de la sant animales et de la Division de la nutrition et de la protection des consommateurs. Le second atelier, organis en avril 2009, a bnci de la participation externe de: Vinod Ahuja (Institut indien de gestion), Peter Bazeley (Peter Bazeley Development Consulting), Harold Mooney (Universit de Stanford), Clare Narrod (Institut international de recherche sur les politiques alimentaires), Oene Oenema (Universit de Wageningen), Fritz Schneider (Haute cole suisse
dagronomie), Jimmy Smith (Banque mondiale), Steve Staal (Institut international de recherches sur llevage) et Laping Wu (Universit dagriculture de Chine). La Deuxime partie du rapport, Tour dhorizon de la situation mondiale de lalimentation et de lagriculture, a t rdige par Jakob Skoet et Merritt Cluff, daprs les informations fournies par le service des politiques et des projections concernant les produits de la Division du commerce international et des marchs de la FAO, avec les contributions particulires de Merritt Cluff, Cheng Fang, Holger Matthey, Grgoire Tallard et Koji Yanagishima. La Troisime partie du rapport, Annexe statistique, a t prpare par Stefano Gerosa. Le rapport doit beaucoup lexpertise des rdacteurs, concepteurs, maquettistes et spcialistes de la reproduction de la Sous-division des politiques et de lappui en matire de publications lectroniques de la FAO.
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Sigles et abrviations
AIEA ANASE APEC ASACR BCAE CCCC CEI CIRAD Agence internationale de lnergie atomique Association des Nations de lAsie du Sud-Est Organisation de coopration conomique Asie-Pacique Association sud-asiatique de coopration rgionale bonnes conditions agricoles et environnementales Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Communaut des tats indpendants Centre de coopration internationale en recherche agronomique pour le dveloppement Systme de prvention et de rponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontires des animaux et des plantes vre aphteuse Fonds montaire international Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat Institut international de recherche sur les politiques alimentaires Institut interamricain de coopration pour lagriculture Institut international de recherches sur llevage Initiative pour des politiques dlevage en faveur des pauvres valuation des cosystmes en dbut de millnaire Organisation de coopration et de dveloppement conomiques Organisation de coopration conomique Organisation mondiale de la sant animale Organisme international rgional contre les maladies des plantes et des animaux Organisation mondiale du commerce
EMPRES
FA FMI GCRAI GIEC IFPRI IICA ILRI IPEFP MEA OCDE OCE OIE OIRSA
OMC
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OMS OUA/BIRA
Organisation mondiale de la Sant Bureau interafricain des ressources animales de lOrganisation de lUnion africaine Politique agricole commune Programme alimentaire mondial pays les moins avancs productivit biomasse-aliments parit du pouvoir dachat peste porcine classique peste des petits ruminants Systme mondial dinformation et dalerte rapide syndrome respiratoire aigu svre Bureau interafricain pour les ressources animales de lUnion africaine unit de btail tropical Union europenne Union internationale pour la conservation de la nature Fonds des Nations Unies pour lenfance Socit pour la conservation de la faune sauvage Fonds mondial pour la nature
PAC PAM PMA PBA PPA PPC PPR SMIAR SRAS UA/BIRA UBT UE UICN UNICEF WCS WWF
Premire partie
LE POINT SUR L'LEVAGE
L E P O I N T S U R L' L E VAG E
1. Le point sur llevage

Le secteur de llevage reprsente 40 pour cent de la production agricole mondiale et contribue aux moyens dexistence et la scurit alimentaire de prs dun milliard de personnes. Au sein de lconomie agricole, cest un des segments qui connat la croissance la plus rapide, alimente par la hausse des revenus et des volutions technologiques et structurelles. La croissance et la transformation du secteur ouvrent des opportunits pour le dveloppement agricole et la diminution de la pauvret et permettent des avances en matire de scurit alimentaire. Nanmoins, la rapidit des volutions risque de marginaliser les petits exploitants et il convient, pour assurer la prennit de son dveloppement, de traiter les risques systmiques pesant sur lenvironnement et la sant humaine. Dans de nombreux pays en dveloppement, llevage est une activit multifonctionnelle. Au-del de son rle de source de revenus et daliments, le btail constitue un bien prcieux, servant de rserve de richesse, de garantie pour le crdit et, en temps de crise, de let de scurit essentiel. Les btes jouent galement un rle central dans les systmes dagriculture mixte. Elles consomment les dchets des rcoltes et de la production alimentaire, permettent de limiter la propagation des insectes et des plantes adventices, produisent du fumier pour la fertilisation et lamlioration des sols, et peuvent tre utilises pour le labourage ou le transport. Dans certaines rgions, le btail joue un rle sanitaire en consommant des dchets qui, autrement, poseraient de srieux problmes de pollution et de sant publique. lchelle mondiale, llevage reprsente 15 pour cent de lnergie alimentaire totale consomme et 25 pour cent des apports en protines. Les produits dorigine animale fournissent des micronutriments essentiels que lon ne trouve pas facilement dans lalimentation dorigine vgtale. Prs de 80 pour cent des personnes sousalimentes dans le monde vivent dans des zones rurales (Projet du Millnaire de lONU, 2004), et la plupart dentre elles subsistent grce lagriculture et notamment llevage. La base de donnes de la FAO sur les activits gnratrices de revenus ruraux (FAO, 2009a) indique que, sur un chantillon de 14 pays, 60 pour cent des mnages ruraux sont des leveurs. Une part importante de leur production animale est vendue, contribuant largement leurs revenus en espces. Dans certains pays, les mnages ruraux les plus pauvres sont davantage susceptibles de possder des animaux que les plus riches. Mme si le nombre moyen danimaux par foyer est plutt faible, llevage constitue ainsi un point de dpart intressant pour rduire la pauvret. Les femmes et les hommes ne partagent gnralement pas les mmes opportunits, en termes de moyens dexistence, ni les mmes contraintes pour la conduite de llevage. Les petits leveurs, en particulier les femmes, sont confronts de nombreux problmes, tels: un accs limit aux marchs, aux biens, aux services et aux informations techniques; des scheresses et des maladies
L A S I T UAT I O N M O N D I A L E D E LA L I M E N TAT I O N E T D E LAG R I C U LT U R E 2 0 0 9
priodiques; des ressources en concurrence; des politiques qui favorisent les plus gros producteurs ou les marchs extrieurs; et des institutions aux pouvoirs trop faibles. Les connaissances et responsabilits associes aux divers aspects de llevage et de la production animale diffrent galement selon le sexe et lge. Par exemple, la femme pourrait tre charge de la prvention ou du traitement des maladies des animaux du mnage, lhomme de la traite ou des aspects commerciaux, les garons des ptures ou de labreuvement des btes tandis que les lles donneraient du fourrage aux animaux dtable. Les femmes vivant en milieu rural sont tout autant susceptibles que les hommes de pratiquer llevage, mais leurs troupeaux sont gnralement plus petits et elles possdent plus souvent de la volaille et des petits ruminants. Certaines donnes indiquent que dans les pays en dveloppement, les personnes pauvres, en particulier les jeunes enfants et leurs mres, ne consomment pas assez de produits dorigine animale (IFPRI, 2004), tandis que dautres personnes, en particulier dans les pays dvelopps, en consomment trop (OPS-OMS, 2006). Nanmoins, chez les ruraux pauvres, les taux de sous-alimentation et de carences en micronutriments sont levs, indiquant que, malgr leur statut dleveur, ils consomment trs peu de produits dorigine animale. Entre 4 5 milliards de personnes dans le monde souffrent de carences en fer, un lment nutritif essentiel en particulier pour les femmes enceintes et allaitantes et pour le dveloppement physique et cognitif des jeunes enfants (SCN, 2004). Ces nutriments ainsi que dautres tout aussi importants sont plus souvent prsents dans la viande, le lait et les ufs que dans les aliments dorigine vgtale (Neumann et al., 2003). Un meilleur accs une alimentation animale peu coteuse pourrait amliorer sensiblement la sant et la nutrition de nombreuses personnes pauvres. Toutefois, une consommation excessive de produits de llevage est associe au risque accru de lobsit, des maladies cardiovasculaires et dautres maladies non transmissibles (OMS/ FAO, 2003). De plus, du fait de lexpansion rapide du secteur de llevage, les terres et les autres ressources productives font lobjet de rivalits croissantes, ce qui pousse les prix des crales de base la hausse et met rude
preuve la base de ressources naturelles, un mcanisme qui pourrait affecter la scurit alimentaire. Dans de nombreux pays en dveloppement croissance rapide, de fortes impulsions conomiques transforment actuellement le secteur de llevage. La production animale, en particulier pour les porcs et la volaille, devient plus intensive, gographiquement concentre et verticalement intgre et dpend davantage des chanes dapprovisionnement mondiales. De mme, si des normes plus strictes en matire de sant animale et de scurit sanitaire des aliments amliorent la sant publique, elles creusent galement le foss entre les petits leveurs et les gros producteurs commerciaux. Plusieurs barreaux manquent lchelle de llevage que les petits exploitants utilisent pour gravir les chelons de la production et sortir de la pauvret (Sones et Dijkman, 2008). Des tudes de cas montrent que, mme dans un secteur en rapide mutation, les petits leveurs du secteur commercial peuvent tre comptitifs sils bncient dun soutien institutionnel appropri et si le cot dopportunit de leur travail reste faible (Delgado, Narrod et Tiongco, 2008). Lexprience de plusieurs pays membres de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) indique que les subventions et les mesures protectionnistes cotent trs cher et ne sufsent pas empcher les petits exploitants de mettre n leur activit. Des mesures visant amliorer leur productivit, diminuer les cots de transaction et franchir les obstacles techniques de march peuvent savrer trs utiles. Au contraire, les subventions directes et les mesures protectionnistes pourraient tre contreproductives. Lorsque les conomies et les opportunits demploi sont en expansion, la hausse parallle des cots dopportunit de lemploi amne souvent les petits exploitants abandonner llevage au prot dautres secteurs plus productifs et moins coteux. Cela fait partie intgrante du processus de dveloppement conomique et ne devrait pas tre considr comme une tendance ngative. Des difcults apparaissent lorsque le rythme des volutions du secteur de llevage dpasse la capacit du reste de lconomie proposer dautres
emplois. Dans cette situation, les mesures appropries consisteraient faciliter la transition des leveurs vers les autres secteurs, notamment par des dispositifs de protection sociale et des politiques de dveloppement rural renforces prenant la forme dinvestissements dans le secteur de lducation et des infrastructures et de mesures institutionnelles axes sur la croissance. Les petits agriculteurs doivent servir de point de dpart au dveloppement et non linverse. Certains leveurs sont simplement trop pauvres, et leurs exploitations trop petites, pour dpasser les obstacles conomiques et techniques et passer la production commerciale. Les femmes sont gnralement confrontes de plus grandes difcults que les hommes. En effet, elles ont moins accs au btail et aux autres ressources ncessaires pour proter de la croissance, telles que la terre, le crdit, la main-duvre, la technologie et les services. Elles contrlent galement moins ces paramtres. Pour la plupart des individus trs pauvres, llevage constitue un let de scurit et non une activit commerciale. Des services de sant animale plus accessibles et des mesures plus volontaristes de lutte contre les maladies animales amlioreraient la situation de ces personnes court terme, mais la cration de rseaux de protection sociale alternatifs qui prservent les moyens dexistence des chocs extrieurs leur serait plus bnque. Il faut garder lesprit que les leveurs les plus pauvres font face des incertitudes et des contraintes, et que llevage joue pour eux un rle crucial de protection sociale. Ainsi, les dcisions stratgiques les concernant doivent prendre en compte les nombreuses fonctions de cette activit pour leurs moyens dexistence. Le secteur agricole est le plus grand utilisateur et gestionnaire mondial de ressources naturelles et, comme toute activit de production, la production animale implique un cot environnemental. Llevage, est aussi souvent conjugu aux distorsions politiques et aux dysfonctionnements du march, et par consquent il a sur lenvironnement des consquences qui sont souvent sans commune mesure avec son rle dans lconomie. Par exemple, sil reprsente moins de 2 pour cent du PIB mondial, il est lorigine de 18 pour cent des gaz effet
de serre lchelle de la plante (Steinfeld et al., 2006). Il convient de noter toutefois que le PIB sous-estime le rle conomique et social de llevage en ne tenant pas compte de ses nombreuses contributions multifonctionnelles aux moyens dexistence. Il est donc urgent damliorer lefcacit de lutilisation des ressources par llevage et de diminuer les externalits environnementales ngatives produites par le secteur. Les pturages occupent 26 pour cent de la supercie terrestre non couverte par les glaces, et la production daliments pour le btail, 33 pour cent des terres cultivables (Steinfeld et al., 2006). Laugmentation des surfaces alloues llevage peut contribuer la dforestation dans certains pays, alors que lintensication de la production animale peut entraner un surpturage dans dautres. En raison de la concentration gographique croissante de la production animale, la quantit de fumier produite par les animaux est souvent suprieure la capacit dabsorption des sols. Le fumier devient ainsi un dchet au lieu dtre une prcieuse ressource comme dans les systmes moins concentrs de production mixte. Il peut retrouver son rle crucial si des incitations, des rglementations et des technologies adquates telles que la digestion anarobie sont mises en uvre. Dun point de vue plus gnral, pour attnuer les effets ngatifs de llevage sur lenvironnement, il faut instaurer des politiques appropries. La concentration de la production animale grande proximit des populations augmente les risques que font peser les maladies animales sur la sant humaine. Ces affections ont toujours eu des rpercussions sur les populations humaines. Il semble ainsi que la plupart des souches de grippe soit dorigine animale. Du fait des maladies quils causent, les agents pathognes du btail ont toujours nui la productivit du btail et sont donc en concurrence avec ltre humain. Les maladies animales imposent de lourdes contraintes aux leveurs pauvres car ils vivent au plus prs de leurs animaux et ont un accs plus limit aux services vtrinaires, et aussi parce que les mesures prises pour lutter contre certaines dentre elles peuvent anantir leurs principaux moyens dexistence et le let de scurit dont ils dpendent en cas durgence. Une gestion du btail visant lutter plus efcacement contre les maladies
pourrait tre trs bnque du point de vue conomique, social et de la sant humaine, pour les personnes pauvres et pour la socit en gnral. Elle pourrait ncessiter de dplacer la production animale loin des grands centres humains an de limiter les risques de transmission.
volutions dans le secteur de llevage

Cest en 1982 que La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture a fourni pour la dernire fois une tude approfondie du secteur de llevage. Depuis lors, le secteur de llevage se dveloppe et change rapidement en rponse aux bouleversements de lconomie mondiale, la hausse des revenus dans de nombreux pays en dveloppement et aux volutions des attentes socitales. On attend de plus en plus du secteur qui doit fournir une nourriture saine et abondante pour des populations urbaines croissantes tout en mettant disposition des biens publics permettant de diminuer la pauvret, dassurer la scurit alimentaire et de protger lenvironnement et la sant publique. Ces tendances et les ds quelles sous-tendent avaient t mis en vidence il y a 10 ans par Delgado et al. (1999), qui utilisent le terme de rvolution de llevage pour dcrire les transformations luvre:
Une rvolution est en cours au sein de lagriculture mondiale, induisant de profonds bouleversements pour la sant humaine, les moyens dexistence et lenvironnement. Dans les pays en dveloppement, la croissance dmographique, urbaine et des revenus entrane une forte hausse de la demande en aliments dorigine animale. Cette volution des rgimes alimentaires, qui concerne des milliards de personnes, pourrait amliorer sensiblement le bien-tre de nombreux pauvres ruraux. Les gouvernements et le secteur doivent se prparer cette rvolution par des politiques et des investissements de long terme qui satisferont la demande du consommateur, amlioreront la nutrition, multiplieront les opportunits de revenus directs pour ceux qui en ont le plus besoin, et limiteront les nuisances sur lenvironnement et la sant publique.
(Delgado et al., 1999)
La hausse rapide des revenus et lurbanisation observes au cours des trois dernires dcennies, conjugues la croissance dmographique, ont aliment la demande pour la viande et les autres produits animaux dans de nombreux pays en dveloppement. Les facteurs lis loffre, tels la mondialisation des chanes dapprovisionnement des aliments pour animaux, des stocks gntiques et des autres technologies, modient davantage encore la structure du secteur. Complexe, celle-ci varie selon les lieux et les espces concernes, mais un foss grandissant se creuse: les gros producteurs industriels fournissent les marchs dynamiques en pleine expansion tandis que les pasteurs et les petits exploitants traditionnels, mme sils continuent souvent de soutenir les moyens dexistence locaux et de concourir la scurit alimentaire, risquent dtre mis lcart. Dans de nombreuses rgions du globe, la transformation du secteur de llevage intervient en labsence dune gouvernance forte, ce qui aboutit des dfaillances de march sagissant de la sant publique et de lutilisation des ressources naturelles. Peu dactions ont t menes pour rectier ces dysfonctionnements et, dans certains cas, les interventions des autorits ont elles-mmes cr des distorsions. Les opportunits nes du dveloppement de llevage nont pas t saisies en raison dinstitutions et de politiques inadaptes, un problme que lon retrouve dans dautres secteurs. Par consquent, llevage na pas contribu autant quil aurait pu la rduction de la pauvret et la scurit alimentaire. De mme, la croissance na pas t matrise de manire faire face aux pressions croissantes qui sexercent sur les ressources naturelles ou lutter efcacement contre les maladies animales. Corriger les dysfonctionnements du march devrait donc tre le moteur des politiques publiques.
Satisfaire les attentes de la socit

Le secteur de llevage, comme une grande partie de lagriculture, joue un rle conomique, social et environnemental complexe. La socit attend quil continue de rpondre une demande mondiale de plus en plus forte en produits animaux, et ce, de manire conomique, rapide et able. Il doit satisfaire ces attentes en respectant lenvironnement, en matrisant
les consquences ventuelles des maladies animales mais galement en ouvrant des possibilits de dveloppement rural, de rduction de la pauvret et damlioration de la scurit alimentaire. tant donn que la scurit alimentaire et les moyens dexistence de nombreuses personnes dpendent du secteur, et au vu de ses cots environnementaux et de sant humaine levs, le d consiste, en matire de politiques, trouver un quilibre appropri entre des objectifs contradictoires. Llevage, comme de nombreuses autres activits humaines, accentue la pression sur les cosystmes et les ressources naturelles telles que la terre, lair, leau et la biodiversit. Dans le mme temps, cette pression mme et la concurrence froce qui existe avec les autres secteurs pour capter ces ressources, freinent de plus en plus son dveloppement. De surcrot, il apparat de plus en plus clairement que le changement climatique cre des conditions, et impose des contraintes, nouvelles pour le secteur. Le changement climatique va modier les activits des hommes et des femmes, faisant peser des risques inconnus jusqualors et ouvrant des opportunits indites. Par exemple, certains hommes pourraient migrer pour trouver du travail, tandis que les femmes et les enfants assumeraient de nouvelles responsabilits. Comme elles ont moins accs aux ressources et quelles souffrent dun niveau dinstruction plus faible, dune charge de travail plus lourde et dune moins bonne sant, les femmes sont davantage sensibles aux chocs extrieurs. Le commerce international croissant de btail et de produits de llevage a provoqu une augmentation des ux de technologies, de capitaux, de personnes et de biens, y compris danimaux vivants et de produits dorigine animale. En plus daccrotre la concentration des animaux, souvent proximit dimportants groupes de population, ce phnomne a aliment les risques de propagation des maladies animales et ceux que les animaux font peser sur la sant humaine. Paralllement, dans les pays en dveloppement, les ingalits daccs aux services vtrinaires menacent les moyens dexistence et les perspectives de dveloppement de nombreux leveurs. Llevage peut tre un moyen de sortir certains petits exploitants de la pauvret, et les responsables politiques doivent tenir
compte des diffrents rles quil peut jouer comme moyen dexistence. Les petits exploitants qui pourraient tre en mesure de soutenir la concurrence sur le march doivent pouvoir compter sur des politiques et un appui institutionnel qui puissent les aider accder la technologie, linformation et aux marchs pour amliorer leur productivit. Paralllement, les pressions conomiques (examines au Chapitre 2) font que certains petits producteurs devront quitter le secteur et auront pour cela besoin dune aide. Pour dautres, notamment les trs pauvres, llevage est dabord un let de scurit. La communaut de la recherche et du dveloppement agricoles doit replacer llevage au cur des proccupations et y investir de nouvelles ressources. De solides mcanismes institutionnels et de gouvernance retant la diversit du secteur doivent galement tre mis en place. Llevage peut amliorer la scurit alimentaire et contribuer rduire la pauvret, mais des mesures sont ncessaires pour sassurer que cela se fasse dune manire cologiquement viable et sre pour la sant humaine. Cette dition de La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture souligne que llevage pourrait aider la socit atteindre ses objectifs, condition de changements institutionnels et politiques signicatifs. Lexpansion rapide du secteur, dans un contexte dinstitutions et de gouvernance faibles, a gnr des risques systmiques qui pourraient avoir des consquences catastrophiques sur les moyens dexistences, la sant humaine et animale ainsi que sur lenvironnement. Des investissements sont ncessaires pour amliorer la productivit du secteur et lefcacit de lutilisation des ressources, la fois pour satisfaire la demande croissante des consommateurs et pour attnuer les problmes environnementaux et sanitaires. Il convient, tout particulirement en temps de crise et de mutation, que les politiques, les institutions et les technologies, tiennent compte des besoins spciques des petits exploitants.
Structure du rapport et messages cls

Le Chapitre 2 aborde les tendances du secteur de llevage, ses ressorts conomiques et
sociaux, ses volutions technologiques et les transformations structurelles qui sen suivent. Il revient galement sur les consquences de ces volutions sur la pauvret, la scurit alimentaire, lenvironnement et la sant humaine. Les rpercussions sociales des changements dans le secteur de llevage, et le rle de ce dernier dans le dveloppement conomique, la rduction de la pauvret et lamlioration de la scurit alimentaire, sont abords au Chapitre 3. Le Chapitre 4 sintresse quant lui linterdpendance entre llevage, les ressources naturelles et les cosystmes, et notamment au rle du secteur dans le changement climatique. Le Chapitre 5 porte sur les nombreux problmes que soulvent les maladies animales et leur gestion. Le dernier chapitre aborde les mesures politiques et institutionnelles ncessaires pour que llevage amliore la scurit alimentaire et participe la rduction de la pauvret tout en respectant lenvironnement et en protgeant la sant humaine.
Messages cls du rapport

Le secteur de llevage est lun des volets les plus dynamiques de lagriculture. Il sest fortement dvelopp au cours des dernires dcennies et la demande en viande devrait continuer de crotre rapidement jusquau milieu du sicle, sous leffet de la croissance dmographique, de la hausse des niveaux de vie et de lurbanisation. Des mesures fermes doivent tre adoptes pour que le secteur puisse y rpondre tout en satisfaisant aux objectifs socitaux de rduction de la pauvret, de scurit alimentaire, de respect de lenvironnement et damlioration de la sant. Il convient de bien valuer les opportunits offertes par le secteur comme les ds quil soulve. Llevage apporte une grande contribution la scurit alimentaire et la rduction de la pauvret; il pourrait y contribuer encore plus en mettant en uvre des politiques et des mesures judicieuses et en engageant dimportants investissements publics et privs visant : i) renforcer la capacit des petits exploitants proter des opportunits offertes par le dveloppement du secteur; ii) protger
les mnages les plus pauvres pour qui llevage constitue un let de scurit essentiel; et iii) adopter des mesures de dveloppement rural pour faciliter la transition de certains mnages ruraux vers dautres secteurs. Il conviendrait de renforcer la gouvernance du secteur de llevage pour assurer une croissance continue respectueuse de lenvironnement. La production animale exerce une pression croissante sur la terre, lair, leau et la biodiversit. Une action corrective est ncessaire pour encourager la mise disposition de biens publics, tels que les services cosystmiques et la protection de lenvironnement. Il conviendra cette n de sintresser aux prcdents checs politiques et dysfonctionnements de march, et dlaborer et dappliquer des sanctions ou des incitations, comme le paiement des services environnementaux. Llevage contribue aux changements climatiques mais en subit galement les consquences. Il peut jouer un rle essentiel pour les attnuer: par exemple, lutilisation de technologies plus performantes, encourages par des incitations conomiques appropries, peut rduire les missions de gaz effet de serre. Certains services de sant animale constituent des biens publics en cela quils protgent la sant humaine et animale et protent donc la socit dans son ensemble. Les maladies animales diminuent la production et la productivit, bouleversent les conomies locales et nationales, menacent la sant humaine et aggravent la pauvret. Les producteurs doivent affronter plusieurs risques mais ils ne bncient pas des mmes mesures incitatives ni ne possdent les mmes moyens pour y rpondre. Dans de nombreuses rgions du monde, les systmes de sant animale ont t ngligs, do des faiblesses institutionnelles, des dcits dinformation et des investissements inadapts dans les biens publics lis la sant animale. Les producteurs tous les niveaux, y compris les leveurs pauvres, doivent participer llaboration de programmes relatifs la scurit sanitaire des aliments et aux maladies animales.
2. Changements dans le secteur de llevage

La croissance rapide de lconomie et linnovation technique ont profondment modi les structures du secteur de llevage selon trois axes principaux: disparition progressive des petites exploitations mixtes au prot de grandes units de production industrielles spcialises; dplacement gographique de loffre et de la demande vers les pays en dveloppement; et mondialisation des sources dapprovisionnement et des changes. Ces changements constituent un vritable d pour le secteur de llevage, qui doit en effet dvelopper durablement sa production de faon renforcer la scurit alimentaire, rduire la pauvret et amliorer la sant publique. Le prsent chapitre examine les tendances et les perspectives de la consommation, de la production et du commerce des produits de llevage ainsi que les changements structurels et technologiques qui transforment ce secteur. Il tudie la structure et la diversit du secteur de llevage et les facteurs qui modieront ses contours au cours des prochaines dcennies. Les efforts qui devront tre dploys pour amliorer les moyens dexistence, rduire la pauvret et linscurit alimentaire, diminuer les pressions sur les ressources naturelles et lutter contre les maladies animales et humaines sont mis en vidence.
Tendances et facteurs moteurs de la consommation1

Tendances de la consommation
La consommation des produits de llevage a augment rapidement dans les pays en dveloppement au cours des rcentes
On trouvera des informations dtailles sur les tendances les plus rcentes de la consommation, de la production et du commerce dans lannexe des statistiques gurant la n du prsent rapport. Lanalyse et les donnes prsentes dans cette section et dans les sections suivantes couvrent la consommation, la production et le commerce des produits de llevage. Les produits de source animale dautres origines tels que le poisson et la viande de brousse ny sont pas incluses.
FIGURE 1 Consommation par habitant des principales denres alimentaires dans les pays en dveloppement, 1961-2005
Indice (1961 = 100)
600 500 400 300 200 100 0 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05
ufs Crales
Viande Racines et tubercules
Lait
Source: FAO, 2009b.
10
FIGURE 2 Apport par habitant dnergie drive des produits de llevage par rgion, 1961-2005
kcal/personne/jour
800 700 600 500 400 300 200 100 0 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05
Asie de lEst et du Sud-Est Proche-Orient et Afrique du Nord
Pays conomie anciennement planie Autres pays industrialiss
Amrique latine et Carabes Asie du Sud Afrique subsaharienne

Source: FAO, 2009b.
Note: Les produits de llevage comprennent la viande, les ufs, le lait et les produits laitiers ( lexception du beurre).
dcennies, notamment partir des annes 80. La croissance de la consommation par habitant de ces produits a nettement dpass la croissance de la consommation dautres groupes de produits alimentaires importants (gure 1). Depuis le dbut des annes 60, la consommation de lait par habitant dans les pays en dveloppement a presque doubl, la consommation de viande a plus que tripl et la consommation dufs a quintupl. Cette consommation accrue de produits de llevage a eu pour effet daugmenter considrablement lapport nergtique mondial par habitant, mais dans des proportions parfois trs diffrentes selon les rgions (gure 2). La consommation a augment dans toutes les rgions, sauf en Afrique subsaharienne. Par ailleurs, les anciennes conomies centralises dEurope de lEst et dAsie centrale ont connu des reculs importants vers 1990. Les hausses les plus marques ont t observes en Asie de lEst et du Sud-Est et en Amrique latine et les Carabes. Le tableau 1 prsente une synthse de la consommation de viande, de lait et dufs par habitant dans les grands groupes de
pays dvelopps et en dveloppement depuis 1980. La croissance la plus forte de la consommation de produits de llevage par habitant a t observe en Asie de lEst et du Sud-Est. En Chine, notamment, la consommation de viande par habitant a t multiplie par quatre, celle de lait par 10 et celle dufs par huit. La consommation de produits de llevage par habitant dans le reste de lAsie de lEst et du Sud-Est a aussi beaucoup augment, en particulier dans la Rpublique populaire dmocratique de Core, la Malaisie et le Viet Nam. Le Brsil a connu galement un dveloppement rapide de la consommation de produits de llevage: la consommation de viande par habitant a presque doubl, et celle de lait a augment de 40 pour cent. Dans le reste de lAmrique latine et les Carabes, la consommation a connu des hausses plus modestes, quelques exceptions prs. Le Proche-Orient et lAfrique du Nord ont enregistr une augmentation de 50 pour cent de la consommation de viande et de 70 pour cent de la consommation dufs, celle de lait ayant lgrement recul. En Asie du Sud, y compris lInde, la consommation par habitant de produits de llevage a
11
t marque par une croissance soutenue bien que la consommation de viande reste faible. Parmi les rgions des pays en dveloppement, lAfrique subsaharienne est la seule dans laquelle un faible recul de la consommation de viande et de lait a t observ. Dans lensemble des pays dvelopps, la croissance par habitant de la consommation de produits de llevage a t beaucoup plus modeste. Les anciennes conomies centralises dEurope de lEst et dAsie centrale ont connu une baisse soudaine de la consommation de produits de llevage par habitant au dbut des annes 90 et cette consommation na pas repris depuis. En consquence, la consommation de viande par habitant en 2005 tait infrieure de 20 pour cent son niveau de 1980. La consommation de produits de llevage par habitant dans les rgions en dveloppement est encore nettement plus faible que dans le monde dvelopp, mme
si certains pays en dveloppement comblent rapidement lcart existant (tableau 1). Cela tant, le potentiel de croissance en la matire est important dans de nombreux pays en dveloppement, mais la manire dont ce potentiel se traduira par une hausse de la demande dpend de la croissance future des revenus et de sa distribution dans les pays et les rgions. Un accroissement des revenus devrait crer une demande ultrieure de produits de llevage plus forte dans les pays faible revenu que dans les pays revenu moyen et lev.
Facteurs moteurs de la croissance de la consommation

La demande croissante de produits de llevage dans un certain nombre de pays en dveloppement a t stimule par la croissance conomique, laugmentation des revenus par habitant et lurbanisation. Au cours des rcentes dcennies, lconomie mondiale a connu un dveloppement sans
TABLEAU 1 Consommation par habitant de produits de llevage par rgion, groupes de pays et pays, en 1980 et 2005
RGION/GROUPE DE PAYS/ PAYS 1980 VIANDE 2005 1980 LAIT 2005 1980 UFS 2005
(kg/habitant/an)
(kg/habitant/an)
(kg/habitant/an)
PAYS DVELOPPS Pays conomie anciennement planie Autres pays dvelopps PAYS EN DVELOPPEMENT Asie de lEst et du Sud-Est Chine Reste de lAsie de lEst et du Sud-Est Amrique latine et Carabes Brsil Reste de lAmrique latine Asie du Sud Inde Reste de lAsie du Sud Proche-Orient et Afrique du Nord Afrique subsaharienne MONDE
Source: FAO, 2009b.
76,3 63,1 82,4 14,1 12,8 13,7 10,7 41,1 41,0 41,1 4,2 3,7 5,7 17,9 14,4 30,0
82,1 51,5 95,8 30,9 48,2 59,5 24,1 61,9 80,8 52,4 5,8 5,1 8,0 27,3 13,3 41,2
197,6 181,2 205,3 33,9 4,5 2,3 9,9 101,1 85,9 109,0 41,5 38,5 52,0 86,1 33,6 75,7
207,7 176,0 221,8 50,5 21,0 23,2 16,4 109,7 120,8 104,1 69,5 65,2 83,1 81,6 30,1 82,1
14,3 13,2 14,8 2,5 2,7 2,5 3,3 6,2 5,6 6,5 0,8 0,7 0,9 3,7 1,6 5,5
13,0 11,4 13,8 8,0 15,4 20,2 5,1 8,6 6,8 9,4 1,7 1,8 1,5 6,3 1,6 9,0
12
FIGURE 3 PIB et consommation de viande par habitant et par pays, 2005

Consommation de viande par habitant (kg/an)
140
tats-Unis dAmrique
120
100
Brsil
80
60
Chine Japon
40
20
0
0
Inde
5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000 35 000 40 000 45 000 50 000
PIB par habitant (USD PPA)

Note: Le PIB par habitant est mesur en parit du pouvoir dachat (PPA) en dollars USD internationaux constants de 2005. Source: Bas sur des donnes de FAOSTAT (FAO, 2009b) pour la consommation de viande par habitant et de la Banque mondiale pour le PIB par habitant.
prcdent, et les revenus par habitant ont augment rapidement. Le lien entre le revenu par habitant et la consommation de viande en 2005 est illustr la gure 3. Le graphique montre leffet trs positif de la hausse des revenus sur la consommation des produits de llevage dans les pays faible revenu. Cet effet est moindre, voire ngatif, dans les pays ayant un PIB par habitant plus lev. Des facteurs dmographiques expliquent galement la modication des comportements de consommation lgard des produits de llevage. Lurbanisation est un facteur important. La part de la population totale vivant dans des zones urbaines est plus leve dans les pays dvelopps que dans les pays en dveloppement (73 pour cent contre une moyenne de 42 pour cent). Cependant, lurbanisation se dveloppe plus vite dans le premier groupe de pays cit que dans le second: pendant la priode 19802003, la croissance annuelle moyenne de la population urbaine des pays en dveloppement va de 4,9 pour cent en
Afrique subsaharienne 2,6 pour cent en Amrique latine, contre une moyenne de 0,8 pour cent dans les pays dvelopps (tableau 2). Lurbanisation modie galement les modes de consommation alimentaire, qui peuvent inuer sur la demande de produits de llevage. Les citadins consomment en gnral davantage de nourriture en dehors de leur domicile et de plus grandes quantits daliments prcuisins, ou prpars dans la restauration rapide ou encore prts consommer, que ne le font les ruraux (Schmidhuber et Shetty, 2005; King, Tietyen et Vickner, 2000; Rae, 1998). Lurbanisation dtermine la nature des fonctions de consommation cest--dire le lien entre les revenus et la consommation des produits alimentaires. En valuant les fonctions de consommation de lensemble des produits dorigine animale dans un certain nombre dconomies de lAsie de lEst, Rae (1998) a observ que lurbanisation avait une incidence importante sur ces produits, quels que soient les niveaux de revenus. Une autre incidence de lurbanisation dans
13
TABLEAU 2 Urbanisation: niveaux et taux de croissance

RGION/GROUPE DE PAYS/PAYS PART URBAINE DE LA POPULATION TOTALE 2003
(Pourcentage)
CROISSANCE DE LA POPULATION TOTALE 19802003
CROISSANCE DE LA POPULATION URBAINE 19802003
(Croissance annuelle en pourcentage)
PAYS DVELOPPS Pays conomie anciennement planie Autres pays dvelopps PAYS EN DVELOPPEMENT Asie de lEst et du Sud-Est Chine Amrique latine et Carabes Brsil Proche-Orient et Afrique du Nord Asie du Sud Inde Afrique subsaharienne MONDE
Source: FAO, 2009b.
73 63 77 42 41 39 77 83 60 28 28 35 48
0,5 0,3 0,6 1,9 1,3 1,1 1,8 1,7 2,4 2,0 1,9 2,7 1,5
0,8 0,6 0,9 3,7 4,0 4,1 2,6 2,7 3,4 3,1 2,8 4,9 3,0
de nombreuses parties du monde est la concentration croissante danimaux dans les villes, proximit des citadins, car les activits dlevage ont tendance se xer dans les zones urbaines. Des facteurs sociaux et culturels ainsi que la base des ressources naturelles peuvent aussi inuer de manire importante sur la demande locale et dterminer les volutions futures de la demande. Par exemple le Brsil et la Thalande ont des niveaux de revenu par habitant et durbanisation analogues, mais la consommation de produits dlevage est approximativement deux fois plus leve au Brsil quen Thalande. Linuence de la base des ressources naturelles peut tre observe dans le cas du Japon, qui consomme beaucoup moins de produits de llevage que dautres pays ayant un niveau de revenu comparable, mais qui compense en consommant davantage de poisson. La base des ressources naturelles joue sur les cots relatifs des diffrents produits alimentaires. Laccs aux ressources marines favorise la consommation de poisson tandis que laccs aux ressources naturelles permettant le dveloppement de llevage encourage la consommation de produits de
llevage. Par ailleurs, des raisons culturelles inuent sur les modes de consommation. En Asie du Sud, par exemple, la consommation de viande par habitant est infrieure ce que le niveau de revenu lui seul pourrait laisser supposer.
Tendances et facteurs moteurs de la production

Tendances de la production
Les pays en dveloppement ont rpondu la demande croissante de produits de llevage en augmentant rapidement la production (gure 4). Entre 1961 et 2007, la croissance la plus rapide de la production de viande a eu lieu en Asie de lEst et du Sud-Est, et ensuite en Amrique latine et les Carabes. Le dveloppement le plus soutenu de la production dufs a t observ en Asie de lEst et du Sud-Est tandis que la production de lait a t la plus forte en Asie du Sud. En 2007, les pays en dveloppement avaient dpass les pays dvelopps en ce qui concerne la production de viande et dufs et comblaient leur retard pour ce qui est de la production de lait (tableau 3). La croissance
14
FIGURE 4 Production de viande, dufs et de lait par rgion dans les pays en dveloppement, 1961-2007
VIANDE
Millions de tonnes
120 100 80 60 40 20 0 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 07
UFS
Millions de tonnes
35 30 25 20 15 10 5 0 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 07
LAIT
Millions de tonnes
140 120 100 80 60 40 20 0 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 07
Asie de lEst et du Sud-Est Proche-Orient et Afrique du Nord Afrique subsaharienne
Amrique latine et Carabes Asie du Sud
Source: FAO, 2009b.
15
TABLEAU 3 Production des produits de llevage par rgion, en 1980 et 2007

RGION/GROUPE DE PAYS/ PAYS 1980 VIANDE 2007 1980 LAIT 2007 1980 UFS 2007
(Millions de tonnes)
PAYS DVELOPPS Pays conomie anciennement planie Autres pays dvelopps PAYS EN DEVELOPPEMENT Asie de lEst et du Sud-Est Chine Reste de lAsie de lEst et du Sud-Est Amrique latine et Carabes Brsil Reste de lAmrique latine Asie du Sud Inde Reste de lAsie du Sud Proche-Orient et Afrique du Nord Afrique subsaharienne MONDE
88,6 24,6 64,0 48,1 19,4 13,6 5,6 15,7 5,3 10,4 3,7 2,6 1,1 3,4 5,5 136,7
110,2 19,0 91,3 175,5 106,2 88,7 17,5 40,3 20,1 20,2 9,4 6,3 3,0 9,7 9,3 285,7
350,6 127,3 223,3 114,9 4,4 2,9 1,5 35,0 12,1 22,9 42,7 31,6 11,2 19,3 12,9 465,5
357,8 101,5 256,3 313,5 42,9 36,8 6,1 68,7 25,5 43,3 140,6 102,9 37,7 36,4 24,3 671,3
17,9 5,6 12,4 9,5 4,5 2,8 1,7 2,6 0,8 1,8 0,8 0,6 0,2 0,9 0,7 27,4
18,9 5,1 13,8 48,9 34,6 30,1 4,5 6,3 1,8 4,6 3,4 2,7 0,7 3,0 1,5 67,8
Note: Les totaux pour les pays en dveloppement et le monde comprennent quelques pays non inclus dans les agrgats rgionaux. Source: FAO, 2009b.
de la production rete en grande partie celle de la consommation. La Chine et le Brsil afchent la croissance la plus importante, notamment pour la viande. Entre 1980 et 2007, la Chine a multipli sa production de viande par six. Elle reprsente aujourdhui prs de 50 pour cent de la production de viande des pays en dveloppement et 31 pour cent de la production mondiale. Le Brsil a multipli sa production de viande quasiment par quatre et compte dsormais pour 11 pour cent de la production de viande des pays en dveloppement et pour 7 pour cent de la production mondiale. Dans les autres parties du monde en dveloppement, la croissance de la production de viande ainsi que les niveaux de production a t plus faible, les taux de croissance les plus levs tant observs dans le reste de lAsie de lEst et du Sud-Est, au Proche-Orient et en Afrique du Nord. Bien quelle ait plus que doubl entre 1980
et 2007, la production de viande en Inde reste peu leve dans un contexte mondial. Cependant, aprs avoir tripl sa production de lait entre 1980 et 2007, lInde compte dsormais pour prs de 15 pour cent de la production mondiale de lait. La production de viande, lait et ufs a galement progress en Afrique subsaharienne mais plus lentement que dans dautres rgions. La hausse de la production de viande concerne notamment les animaux monogastriques; la production de viande de volaille a t le sous-secteur qui sest dvelopp le plus rapidement, suivi par la production de viande de porc. La production de viande de petits et grands ruminants a t beaucoup plus modeste (gure 5). La composition de la production mondiale de viande a donc subi des modications profondes, et les diffrences entre les rgions et les pays prsentent des diffrences importantes (tableau 4).
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FIGURE 5 Production mondiale des principales catgories de viande, 1961-2007

Indice (1961 = 100)
1 000 800 600 400 200 0 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 07
Volaille Bovins
Porc Moutons et chvres

Source: FAO, 2009b.
TABLEAU 4 Production des principales catgories de viande par rgion, en 1987 et 2007
RGION/GROUPE DE PAYS/ PAYS 1987 PORC 2007 VOLAILLE 1987 2007 1987 BOVINS 2007 MOUTONS ET CHVRES 1987 2007
(Million tonnes)
(Million tonnes)
(Million tonnes)
(Million tonnes)
PAYS DVELOPPS Pays conomie anciennement planie Autres pays dvelopps PAYS EN DEVELOPPEMENT Asie de lEst et du Sud-Est Chine Reste de lAsie de lEst et du Sud-Est Amrique latine et Carabes Brsil Reste de lAmrique latine Asie du Sud Inde Reste de lAsie du Sud Proche-Orient et Afrique du Nord Afrique subsaharienne MONDE
37,1 12,0 25,0 26,6 22,4 18,3 4,0 3,2 1,2 2,0 0,4 0,4 0,0 0,0 0,5 63,6
39,5 7,7 31,7 76,0 68,4 60,0 8,3 6,1 3,1 3,0 0,5 0,5 0,0 0,1 0,8 115,5
22,9 5,1 17,8 13,0 4,8 2,2 2,5 4,5 1,9 2,7 0,5 0,2 0,2 2,1 1,0 35,9
37,0 5,1 31,8 49,8 22,2 15,3 6,8 17,2 8,9 8,3 3,0 2,3 0,7 5,3 2,0 86,8
34,1 10,2 23,8 16,9 1,7 0,6 1,0 9,8 3,7 6,1 1,5 1,0 0,5 1,1 2,7 50,9
29,4 5,1 24,3 32,5 8,8 7,3 1,5 15,8 7,9 7,9 2,1 1,3 0,8 1,8 4,0 61,9
3,7 1,2 2,5 5,0 1,0 0,7 0,2 0,4 0,1 0,3 1,1 0,6 0,5 1,5 1,0 8,6
3,2 0,8 2,5 10,8 5,2 4,9 0,4 0,5 0,1 0,3 1,5 0,8 0,8 2,0 1,6 14,0
Note: Les totaux pour les pays en dveloppement et le monde comprennent quelques pays non inclus dans les agrgats rgionaux. Source: FAO, 2009b.
17
La viande de porc reprsente plus de 40 pour cent des disponibilits mondiales de viande, en partie cause des niveaux de production levs et de la croissance rapide observs en Chine, qui prend en charge plus de la moiti de la production mondiale. La production de viande de volaille qui, en 2007, comptait pour plus de 26 pour cent des disponibilits mondiales de viande, a t plus largement rpartie entre les pays dvelopps et les pays en dveloppement, sachant que cest la Chine qui a enregistr les taux de croissance les plus levs. Au niveau mondial, la production de viande bovine a beaucoup moins augment et uniquement dans les pays en dveloppement. La Chine et le Brsil, en particulier, ont considrablement dvelopp leur production au point quils comptent dsormais pour 12-13 pour cent de la production de viande bovine mondiale. La viande de petits ruminants reste dune importance mineure au niveau mondial, mais elle reprsente une proportion importante de la viande produite au ProcheOrient et en Afrique du Nord, en Afrique subsaharienne et en Asie du Sud.
une augmentation du nombre danimaux abattus (dans le cas de la viande) ou danimaux producteurs (dans le cas du lait et des ufs); une augmentation de la production par animal (ou du rendement). Entre 1980 et 2007, le cheptel a gnralement augment plus rapidement que les rendements (gure 6), mais on doit noter cependant des diffrences entre les rgions et les espces. La variation du rendement par animal est un indicateur de productivit important qui ne donne cependant quune ide partielle de laugmentation de la productivit. Il ne tient pas compte par exemple des gains dus au taux de croissance de lanimal, la vitesse laquelle il prend du poids ou dautres facteurs de production. Dautres indicateurs de productivit, encore imparfaits, peuvent fournir un tableau plus complet des tendances de la productivit des animaux dlevage. (voir encadr 1).
Changement technologique dans la production animale
Facteurs moteurs de la croissance de la production

Des facteurs lis loffre ont contribu au dveloppement de la production animale. Le moindre cot des intrants, les changements technologiques et les gains defcience ont progressivement fait baisser le prix des produits de llevage. Les produits dorigine animale ont donc t plus accessibles, mme pour les consommateurs dont les revenus navaient pas augment. Certains facteurs favorables, notamment les prix des intrants (par exemple les crales pour lalimentation animale et les carburants) ont jou un rle important. Le recul des prix des crales a encourag les exploitants les utiliser de manire croissante dans lalimentation animale. Les tendances la baisse du cot des transports ont facilit la circulation des produits de llevage et des aliments pour animaux. Les rcentes augmentations des prix des crales et de lnergie sont peuttre le prsage de la n dune re de bas cots des intrants. Laccroissement de la production animale se produit de deux faons distinctes ou combines:
Le changement technologique est le facteur le plus important du dveloppement de loffre de produits de llevage bon march. Ce facteur a profondment modi la structure du secteur dans de nombreuses rgions du monde. Par changement technologique, on entend la mise en uvre des volutions et des innovations concernant tous les aspects de la production animale, de la slection, de lalimentation et de la stabulation la lutte contre les maladies, la transformation, le transport et la commercialisation. Le changement technologique dans le secteur de llevage est en grande partie d aux activits de dveloppement et de recherche du secteur priv, alors que ce sont les activits nances par le secteur public qui ont conduit par exemple la rvolution verte dans les domaines du bl et du riz. Les petits exploitants nont donc pas pu proter pleinement des innovations technologiques dans le secteur de llevage et les appliquer. Par ailleurs, les recherches concernant les aspects bnques pour la socit des dveloppements technologiques en matire dlevage, comme limpact sur les pauvres ou les externalits lies lenvironnement ou la
18
FIGURE 6 Sources de croissance dans la production animale: croissance moyenne annuelle en nombre danimaux et en production par animal, 1980-2007
Nombre
PORC
Production
VOLAILLE BTAIL LAIT UFS
Nombre
Production
Nombre
Production
Nombre
Production
Nombre
Production
10
Croissance moyenne annuelle (pourcentage) Asie de lEst et du Sud-Est Asie du Sud Amrique latine et Carabes Afrique subsaharienne
Source: Calculs bass sur les donnes de la FAO (2009b).
Proche-Orient et Afrique du Nord
sant publique, ont fait lobjet dun certain manque dintrt. Lapplication de technologies innovantes de slection et dalimentation a permis daugmenter la productivit de manire importante, notamment dans la production dufs et de volailles de chair, de lait et de viande de porc. Leurs effets ont t moins prononcs pour la viande de buf et de
petits ruminants. Le recours lhybridation et linsmination articielle a acclr le processus damlioration gntique. La vitesse et la prcision avec lesquelles les objectifs en matire de slection peuvent tre atteints ont augment considrablement au cours des rcentes dcennies. Les progrs gntiques sont beaucoup plus rapides pour les animaux
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ENCADR 1 Mesurer la croissance de la productivit dans le secteur de llevage

Les mesures de productivit par animal sont utiles mais ne fournissent quune indication partielle de la productivit dans le secteur de llevage. Pour palier cet inconvnient, Steinfeld et Opio (2009) ont mis au point une nouvelle mesure de productivit partielle, fonde sur un ratio de productivit biomasse-aliments (PBA). La PBA considre la totalit du troupeau ou du cheptel comme un intrant du processus de production et prend en compte de multiples productions, secteur de llevage en deux composantes principales: la croissance de la biomasse et la croissance de la productivit telle que mesure par la PBA. Au Brsil, prs des deux tiers de la croissance totale sont dus une augmentation de la production (biomasse) et environ un tiers des gains de productivit. De mme, en Chine, plus de la moiti de la croissance de la production peut tre attribue des accroissements de la biomasse. En revanche en Inde,
Sources de croissance du secteur de llevage au Brsil, en Chine et en Inde de 1965 2005

BRSIL CHINE INDE
Croissance annuelle moyenne (pourcentage) Croissance de la PBA Croissance de la biomasse Croissance de la production 1,6 3,2 4,8 2,8 3,8 6,5 3,7 0,8 4,5
telles que la viande, le lait et les ufs. La PBA dun troupeau ou cheptel est donne par la production annuelle de protines divise par la biomasse totale du troupeau ou du cheptel, exprime en kilogrammes. La PBA pour lensemble du secteur de llevage dun pays sobtient en additionnant la production protique des sous-secteurs considrs (bovins, porcins, volailles ou autres) divise par leur biomasse cumule. Les estimations font apparatre des modications de la PBA dans trois des principaux pays en dveloppement producteurs, savoir la Chine, lInde et le Brsil, pour la priode allant de 1965 2005. Le tableau ci-dessous fournit la ventilation des taux de croissance annuelle moyenne de la production totale du
lamlioration de la PBA explique plus de 80 pour cent de la croissance de la production. Mme si elle prsente quelques avantages par rapport aux indicateurs de productivit classiques fonds sur la production par animal, la PBA comporte des limites. En particulier, elle ne considre que la production vivrire issue dun troupeau et ne tient pas compte des produits non alimentaires, tels que la force de trait et le fumier. Elle peut donc entraner une sous-estimation de la production dans certaines zones o ces produits revtent de limportance dans un contexte de production demeur traditionnel.
Source: Steinfeld et Opio, 2009.
cycle court que pour les espces ayant un intervalle gnrationnel plus long, comme les bovins. Pour toutes les espces, lefcacit alimentaire et des paramtres associs comme le taux de croissance, la production de lait et la performance de reproduction, ont t les principales cibles
des travaux de slection tandis que les caractristiques qui correspondent aux demandes du consommateur, comme la teneur en matires grasses, sont de plus en plus importantes. Bien que des progrs impressionnants aient t accomplis concernant les races dveloppes pour les
20
rgions tempres, les rsultats ont t moins convaincants pour les races de vaches laitires, de porcs et de volailles adaptes aux environnements coefcient dintrants faibles. La technologie de lalimentation animale a beaucoup progress, notamment dans les domaines suivants: alimentation quilibre, alimentation de prcision, ajout optimal dacides amins et de micronutriments minraux, et dveloppement despces dherbages amliores et de systmes dlevage tels que le labour zro. Les amliorations de la sant animale, y compris une plus grande utilisation des vaccins et des antibiotiques, ont aussi contribu augmenter la productivit. Ces technologies se sont largement rpandues au cours de ces dernires annes dans un certain nombre de pays en dveloppement, notamment dans les systmes de production
industrielle proches des grands ples de consommation. Les innovations technologiques dans les domaines de la transformation, de la distribution et de la commercialisation des produits de llevage ont aussi profondment modi la manire dont les aliments sont transforms, transports et livrs aux consommateurs, par exemple les chanes du froid, la dure de conservation, etc. Lencadr 2 montre la manire dont ces diffrents progrs technologiques ont contribu amliorer la production dans lindustrie de la volaille commerciale.
Tendances et facteurs moteurs du commerce

La croissance du commerce des produits de llevage a t facilite par laugmentation
ENCADR 2 Les progrs technologiques dans lindustrie avicole

Parmi les industries de llevage, aucune na appliqu les amliorations technologiques aussi rapidement et efcacement que laviculture commerciale. Les volailles ragissent bien aux transformations technologiques en raison de leurs taux reproductifs levs et dintervalles de gnration courts. Lintgration verticale du secteur de laviculture a permis en outre de gnraliser lapplication de ces nouvelles technologies de nombreuses espces avicoles, souvent dans des milliers dexploitations agricoles. Depuis le dbut des annes 60, les taux de croissance des poulets de chair ont doubl et les taux de conversion alimentaire ont diminu de moiti. Aujourdhui, les pondeuses commerciales produisent normalement 330 ufs par an avec un taux de conversion alimentaire de 2 kg de fourrages par kilogramme dufs produit. Les poulets arrivent peser 2,5 kg 39 jours avec un taux de conversion alimentaire de 1,6 kg de fourrages pour un kilogramme de gain de poids. Les gains de production par animal obtenus pour la viande de volaille et les ufs dans les troupeaux commerciaux sont dus dans une large mesure lamlioration gntique des troupeaux de reproducteurs fondateurs et au transfert rapide de ces gains sur les descendants croiss pour la reproduction commerciale (McKay, 2008; Hunton, 1990). Jusqu prsent, les progrs de la slection ont largement t fonds sur lapplication de la slection gntique quantitative, sans recourir aux technologies molculaires. Les gains de productivit impressionnants enregistrs anne aprs anne dans les levages de poulets commerciaux sont le reet dune approche globale et coordonne des leveurs dans le but doptimiser les performances (McKay, 2008; Pym, 1993). La sant des volatiles, leur rsistance, la qualit et la scurit sanitaire des produits se sont amliores proportionnellement aux gains de productivit grce aux technologies appliques dans les domaines de la slection, de lalimentation, de la matrise des maladies, de la construction des installations et de la transformation. Les ds poss par les maladies peuvent avoir un impact crucial sur la productivit,
21
de la consommation de ces produits et la libralisation de lconomie. Lvolution du transport, comme le transport rfrigr (chanes du froid) et les moyens de livraison plus rapides et plus grande distance, ont permis de commercialiser et de transporter des animaux, des produits et des aliments pour animaux sur de longues distances. Cela a permis la production de scarter des ples de production et de consommation des ressources daliments pour animaux. Laccroissement des ux commerciaux a aussi des incidences sur la gestion des maladies animales et sur un certain nombre de questions lies la scurit sanitaire des aliments. Les produits de llevage reprsentent une proportion grandissante des exportations agricoles. En valeur, leur part est passe de 11 17 pour cent entre 1961 et 2006 (gure 7). Cependant le commerce des plantes cultives,
dont les plantes fourragres, est de loin suprieur celui des produits de llevage. Entre 1980 et 2006, le volume total des exportations de viande a plus que tripl, celui des produits laitiers a plus que doubl et celui des ufs a quasiment t multipli par deux (tableau 5). La part de la production entrant dans le commerce international a augment, lexception de la viande de mouton et des ufs, ce qui montre que le commerce est de plus en plus ouvert, en particulier pour les animaux monogastriques. Bien que les produits de llevage soient en grande partie consomms dans le pays de production et nentrent pas dans le commerce international, les exportations de ces produits sont importantes pour quelques pays. Depuis le milieu de 2002, les pays en dveloppement ont tous t des exportateurs nets de viande (Figure 8), mais dans des proportions trs diverses.
mais les amliorations apportes dans les secteurs des vaccins, de la nutrition et de la prvention des risques biologiques ont permis dattnuer leurs effets. La slection en vue de renforcer la rsistance aux maladies, en particulier par ladoption de technologies molculaires, sera un lment important des programmes gntiques venir. Les perces futures dans lindustrie passent par le recours aux nouveaux outils molculaires qui permettront la mise au point de techniques amliores de diagnostic dans le cadre de programmes de surveillance des maladies aviaires et de surveillance des agents pathognes transmis par les aliments. Lexprience passe prouve que pour la viande de volailles et les ufs, il faut satteler rapidement la rsolution des problmes causs par les agents pathognes transmis par les aliments, an de ne pas entamer la conance des consommateurs. Malheureusement, les technologies adaptes aux systmes de production industrielle, qui comportent des contrles rigoureux de la bioscurit, sont difciles appliquer aux systmes de production
mixtes petite chelle. Les agriculteurs les plus pauvres sont gnralement ceux qui sont les moins avancs au plan technologique. Ils lvent des oiseaux domestiques autochtones qui se nourrissent de dchets, subissent un contrle sanitaire minimal et sont gards dans des abris rudimentaires. Lapplication de quelques technologies relativement simples (comme le connement des poussins pendant les premires semaines et lutilisation des aliments de haute qualit dispenss ces derniers dans des nourrisseurs spciaux, la vaccination contre la maladie de Newcastle et lhbergement nocturne des volatiles dans des abris srs) peut toutefois entraner des amliorations profondes de la rentabilit des petits levages, de la scurit alimentaire des mnages et de lemploi pour les femmes en tant que gardiennes de troupeaux.
Source: Pym et al., 2008.
22
Les exportations de viande des pays en dveloppement sont en effet domines par la contribution du Brsil, qui est le plus grand exportateur de viande du monde. Si les exportations du Brsil, de la Chine, de lInde et de la Thalande sont exclues, toutes les rgions en dveloppement sont des importateurs nets de viande. La Thalande est devenue un acteur majeur sur le march mondial de la volaille, ses exportations
nettes slevant prs de la moiti dun million de tonnes en 2006. Toutes les rgions en dveloppement sont de plus en plus dpendantes des importations de produits laitiers (gure 8). La place du Brsil dans les exportations des produits de llevage mrite dtre note. Au cours de la dernire dcennie, ce pays a multipli les exportations de viande de poulet par cinq et celles de viande de buf
FIGURE 7 Valeur des produits de llevage en tant que part de la valeur lexportation agricole mondiale, 1961-2006
Pourcentage
20
15
10
0 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 06
Produits de llevage
Viande
Produits laitiers et ufs

Source: FAO, 2009b.
TABLEAU 5 Commerce international en matire de produits de llevage, 1980 et 2006

PRODUIT EXPORTATIONS MONDIALES 1980 2006 PART DE LA PRODUCTION TOTALE 1980
(Pourcentage)
2006
Viande totale1
Porc Volaille
9,6 2,6 1,5 4,3 0,8
32,1 10,4 11,1 9,2 1,1 90,2 1,5
7,0 4,9 5,9 9,1 10,6 8,7 3,1
11,7 9,8 13,0 14,2 7,7 12,7 2,2
Bovine Ovine Laitier ufs

1 2
42,8 0,8
Comprend dautres types de viande que ceux lists ci-dessous. quivalent du lait. Source: FAO, 2009b.
23
FIGURE 8 Exportations nettes de viande et de produits laitiers depuis les pays dvelopps et en dveloppement, 1961-2006
Viande Millions de tonnes

4 3 2 1 0 1 2 3 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 06
Produits laitiers Millions de tonnes

40 30 20 10 0 10 20 30 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05 06
Pays dvelopps
Pays en dveloppement
Pays les moins avancs

Source: FAO, 2009b.
et de porc par huit et 10 respectivement. En valeur nominale, les exportations nettes de produits de llevage du Brsil sont passes de 435 millions dUSD en 1995 7 280 millions dUSD en 2006. En 2006, les exportations nettes du Brsil ont reprsent 6 pour cent des exportations mondiales de viande de porc, 20 pour cent de viande de buf et 28 pour cent de viande de volaille. Le Brsil a progressivement exploit les cots de production peu levs des aliments pour animaux au prot de son levage industriel et il devrait continuer tre un producteur important daliments pour animaux. Des terres abondantes et des infrastructures rcentes ont transform des
rgions auparavant loignes comme le Mato Grosso et la rgion Cerrado du centre du Brsil en zones de production daliments pour animaux. Ces deux rgions ont les cots de production du mas et du soja les plus faibles du monde. Depuis le dbut des annes 90, les producteurs brsiliens ont tir un parti stratgique de leur situation et ils ont commenc convertir leurs aliments pour animaux en excdents exportables de produits de llevage (FAO, 2006). La position commerciale nette des produits de llevage dans les pays les moins avancs (PMA) est particulirement proccupante. Ces pays comptent en effet de plus en plus sur les importations de ces produits en
24
FIGURE 9 Consommation de viande et part des importations nettes dans la consommation, dans les pays les moins avancs, 1961-2005
Millions de tonnes
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 61 63 65 67 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 05
Pourcentage
8 7 6 5 4 3 2 1 0 -1
Consommation totale
Part des importations nettes dans la consommation totale

Source: FAO, 2009b.
fait des produits alimentaires en gnral pour satisfaire la demande croissante (gure 9). La proportion de la consommation satisfaite par les importations a augment rapidement depuis 1996. Dans le cadre des efforts dploys par ailleurs pour stimuler la croissance agricole, le dveloppement de loffre intrieure pourrait potentiellement favoriser la croissance conomique et le dveloppement rural tout en amliorant la situation commerciale externe.
Perspectives de la consommation, de la production et du commerce

Les facteurs qui ont encourag la croissance de la demande dans les pays en dveloppement hausse des revenus, croissance de la population et urbanisation continueront dtre importants au cours des dcennies venir, mme si limpact de certains dentre eux sera moindre. La croissance dmographique se poursuivra un rythme moins lev. Les projections concernant la croissance de la population mondiale varient: une estimation rcente indique que la population mondiale dpassera le seuil des neuf milliards dhabitants en 2050 (ONU, 2008).
Les tendances lacclration de lurbanisation semblent inluctables. la n de 2008, pour la premire fois dans lhistoire de lhumanit, plus de la moiti de la population mondiale vivait dans des villes. En 2050, selon les estimations, prs de sept personnes sur 10 seront des citadins et les zones rurales compteront 600 millions de ruraux en moins (ONU, 2007). La hausse des revenus est gnralement considre comme le facteur qui favorise le plus la consommation accrue de produits de llevage. Bien que les perspectives court terme soient mdiocres du fait de la rcession mondiale, les perspectives moyen terme semblent indiquer une reprise, certes modeste. En avril 2009, le Fonds montaire international (FMI) a prvu un recul du PIB mondial de 1,3 pour cent en 2009, suivi dune croissance de 1,9 pour cent en 2010, et de 4,8 pour cent en 2014 (FMI, 2009). Toujours selon le FMI, lincertitude exceptionnelle qui caractrise les perspectives de croissance indique que la priode de transition sera marque par une croissance plus lente que celle qui avait t atteinte dans un pass rcent. Limpact de la croissance conomique sur la demande de produits de llevage ne dpend pas uniquement du taux de
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croissance mais aussi de sa distribution gographique. La demande de produits de llevage est plus sensible la croissance des revenus dans les pays faible revenu que dans les pays revenu lev. La saturation croissante par habitant dans les pays qui ont atteint des niveaux relativement levs de consommation, notamment le Brsil et la Chine, pourrait conduire un ralentissement de la demande. La question de savoir si dautres pays en dveloppement, dont les niveaux de consommation de viande sont actuellement peu levs, deviendront de nouveaux ples de croissance et soutiendront la croissance mondiale est cruciale. LInde, compte tenu de son norme population et des faibles niveaux de consommation de produits de llevage par habitant, a le potentiel pour tre une nouvelle source de demande importante. Cependant, les avis divergent quant la contribution future de lInde la demande mondiale de ces produits (voir Bruinsma, 2003). Autre question, celle de limpact de la persistance des prix levs sur la demande, dans la mesure o les consommateurs mondiaux modient leurs habitudes de consommation. Bien quil soit difcile de prvoir avec prcision lvolution des prix des produits destins lalimentation humaine et animale, la plupart des analystes et des observateurs conviennent qu court et moyen termes, les prix resteront plus levs que ceux observs dans un pass rcent, mais que la volatilit accrue des prix deviendra la norme (IFPRI, 2008; OCDE-FAO, 2008; Banque mondiale, 2008a). Dans lensemble, le potentiel de dveloppement de la consommation par habitant de produits de llevage reste
immense dans de vastes rgions du monde en dveloppement, dautant que la hausse des revenus entrane un accroissement du pouvoir dachat. Tous les indicateurs montrent que la demande mondiale de produits de llevage devrait crotre de manire soutenue. En 2007, le modle IMPACT de lInstitut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI) a projet une augmentation de la demande mondiale de viande par habitant schelonnant de 6 23 kg, selon la rgion et un scnario de routine (Rosegrant et Thornton, 2008) (tableau 6). Lessentiel de la croissance projete concernerait les pays en dveloppement. Les augmentations les plus fortes seraient observes en Amrique latine et aux Carabes, en Asie de lEst et du Sud et dans la rgion du Pacique. La demande par habitant serait multiplie par deux certes en partant dun niveau trs bas en Afrique subsaharienne. Le modle prvoit quune demande croissante conduira une augmentation des cheptels, le nombre de bovins dans le monde passant de 1,5 2,6 milliards dunits et celui des ovins de 1,7 2,7 milliards dunits entre 2000 et 2050. La demande de crales secondaires pour lalimentation animale devrait aussi augmenter de 553 millions de tonnes pour la mme priode, ce qui correspond prs de la moiti de laugmentation totale de la demande. La publication intitule Perspectives agricoles de lOCDE et de la FAO 2009-2018 (OCDE-FAO, 2009) prsente des projections pour la dcennie prochaine. Bien que les diffrences mthodologiques et mtriques entre les deux organisations ne permettent pas de comparer directement les chiffres, les
TABLEAU 6 Consommation de viande par rgion, 2000 et 2050 (prvisions)

CONSOMMATION DE VIANDE PAR HABITANT 2000
(kg/personne/an)
2050
Asie centrale et occidentale et Afrique du Nord Asie de lEst et du Sud et Pacique Amrique latine et Carabes Amrique du Nord et Europe Afrique subsaharienne
Source: Rosegrant et Thornton, 2008.
20 28 58 83 11
33 51 77 89 22
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projections de lOCDE et de la FAO conrment nanmoins les tendances indiques par les projections plus long terme de lIFPRI. Malgr la faible croissance conomique dans la premire partie de la priode de projection, lOCDE et la FAO estiment que la demande devrait continuer de crotre, notamment dans les pays en dveloppement, tire par la hausse du pouvoir dachat, la croissance dmographique et lurbanisation. Cependant, la consommation mondiale de viande devrait augmenter de 19 pour cent par rapport la priode de rfrence, un rythme lgrement infrieur celui de la dcennie prcdente (22 pour cent). Une grande partie de la hausse projete devrait se produire dans les pays en dveloppement, lapport en viande connaissant un accroissement de 28 pour cent contre 10 pour cent au maximum dans les pays dvelopps et les pays membres de lOCDE. Cette augmentation, qui sexplique en partie par la croissance dmographique, traduit surtout une hausse de la consommation par habitant de 14 pour cent dans les pays en dveloppement, soit une consommation passant de 24 kg par personne plus de 27 kg par personne par an. La consommation par habitant dans les pays en dveloppement devrait augmenter seulement de 7 pour cent, passant de 65 kg 69 kg. Laugmentation la plus faible, de prs de 3,5 pour cent, concernerait les pays membres de lOCDE. lchelle mondiale, la demande de viande de volaille devrait afcher la plus forte croissance. Selon les projections de lOCDE et de la FAO pour la priode 2009-2018, la croissance mondiale de la production de viande aura lieu principalement en dehors de la zone de lOCDE, hauteur de 87 pour cent. Sagissant des pays en dveloppement, une augmentation globale de 32 pour cent de la production de viande est prvue sur la priode de projection. Toujours selon les projections de lOCDE et de la FAO, la demande de produits laitiers, globale et par habitant, continuera de crotre. La croissance la plus rapide aura lieu dans les pays en dveloppement, o la demande par habitant devrait augmenter un rythme annuel de 1,2 pour cent. La croissance globale de la production serait de 1,7 pour cent de 2009 2018, assure pour lessentiel par les pays en dveloppement. La demande de produits pour lalimentation animale devrait aussi continuer de crotre.
Lutilisation de crales secondaires devrait augmenter de 1,2 pour cent par an. Au total, 716 millions de tonnes devraient tre utilises, soit 79 millions de tonnes supplmentaires, pour lessentiel absorbes par les pays en dveloppement. Les projections excluent les drches de distilleries sches, un coproduit de la fabrication de lthanol (voir encadr 10, page 59). Les prix plus levs des produits pour lalimentation animale devraient entraner une baisse de la demande dans les pays en dveloppement. Lutilisation du bl pour lalimentation animale devrait connatre une hausse modeste. La demande de tourteaux olagineux devrait crotre annuellement de 3,8 pour cent dans les pays qui ne sont pas membres de lOCDE et de 0,7 pour cent dans les pays membres de lOCDE, ce qui ne reprsente que la moiti du taux de croissance atteint lors de la dcennie prcdente.
Diversit du secteur de llevage

La croissance rapide du secteur de llevage et les projections indiquant que cette tendance va se poursuivre bouleversent la structure de ce secteur, par ailleurs caractris par des variations importantes de lchelle et de lintensit de la production, et de la nature et de lintensit des liens qui lunissent lconomie rurale et agricole, par essence plus large. Dautres variations existent, selon les espces, les zones gographiques, les conditions agrocologiques, la technologie et le niveau de dveloppement conomique. Aucun systme de classication ne peut lui seul saisir cette diversit. Le prsent rapport utilise une classication simplie qui tablit une distinction entre le pturage, les systmes agricoles mixtes et les systmes de production industriels (gure 10). Des estimations chiffres sur limportance du cheptel et la production lies diffrents systmes de production gurent au tableau 7. Des termes plus vagues comme modernes et traditionnels sont aussi utiliss dans le prsent rapport pour distinguer les domaines du secteur de llevage qui ont subi une transformation technologique et conomique plus ou moins grande au cours des dcennies rcentes. Les systmes industriels sont gnralement dcrits comme modernes, mme si certains systmes de pturage et dagriculture mixte
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FIGURE 10 Classication des systmes de production animale
SYSTMES DE PRODUCTION ANIMALE
PTURAGE
EXPLOITATION MIXTE
SYSTMES INDUSTRIELS
Extensif
Intensif
Irrigu
Pluvial
Source: FAO.
sappuient galement sur des techniques modernes comme la slection des races et la gestion des troupeaux. Ces termes sont utiliss pour faciliter un examen comparatif des cots, des avantages et des arbitrages lis aux diffrents systmes sur les plans de la scurit alimentaire, des moyens dexistence, de la gestion durable de lenvironnement et
de la sant humaine, et non pour suggrer quun systme est prfrable un autre.
Systmes de pturage
Les systmes de pturage occupent la plus large supercie terrestre, soit environ 26 pour cent de la surface du globe non recouverte par les glaces (Steinfeld et al., 2006).
TABLEAU 7 Population et production animales mondiales, par systme de production, moyenne 2001-2003
SYSTME DE PRODUCTION ANIMALE Hors sol/ industriel
Pturage
Mixte pluvial
Mixte irrigu
(Millions de ttes)
Total
POPULATION Bovins et bufes Moutons et chvres

406 590 641 632 450 546
(millions de tonnes)
29 9
1 526 1 777
PRODUCTION Buf Mouton Porc Viande de volaille Lait ufs

Source: Steinfeld et al., 2006, p. 53. 14,6 3,8 0,8 1,2 71,5 0,5 29,3 4,0 12,5 8,0 319,2 5,6 12,9 4,0 29,1 11,7 203,7 17,1 3,9 0,1 52,8 52,8 35,7 60,7 11,9 95,2 73,7 594,4 58,9
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Les systmes de pturage extensifs occupent la plupart des zones sches du globe, qui sont marginales pour la production agricole. Ces zones sont gnralement faiblement peuples et comprennent, par exemple, les zones tropicales sches et les climats continentaux de lAfrique australe, de lAsie centrale, orientale et occidentale, de lAustralie et de lAmrique du Nord occidentale. Ces systmes sont caractriss par la prsence de ruminants (bufs, moutons, chvres et chameaux par exemple) broutant principalement des plantes herbaces, souvent sur des zones ouvertes ou communales et dune manire mobile. Ces systmes reprsentent prs de 7 pour cent de la production mondiale de viande bovine, environ 12 pour cent de la production de viande dovins et 5 pour cent de loffre mondiale de lait. Les systmes de pturage intensifs se situent dans les zones tempres o des herbages et une production fourragre dexcellente qualit peuvent alimenter un nombre beaucoup plus important danimaux. Ces zones, qui ont une densit de population de moyenne leve, comprennent la plus grande partie de lEurope, lAmrique du Nord, lAmrique du Sud, des parties de lOcanie et de la zone tropicale humide. Ces systmes sont axs sur les bovins (vaches laitires et bufs) levs principalement dans une exploitation individuelle. Ils reprsentent prs de 17 pour cent de la production mondiale de viande de buf et de veau, une part quivalente de la production mondiale de viande dovins et 7 pour cent de la production mondiale de lait.
Les systmes agricoles mixtes pluviaux se trouvent dans les rgions tempres europennes et amricaines et dans les rgions subhumides de lAfrique tropicale et de lAmrique latine. Ils sappuient sur lexploitation individuelle, dans laquelle sont souvent leves plusieurs espces animales. lchelle mondiale, ils sont lorigine de prs de 48 pour cent de la production de viande de buf, de 53 pour cent de la production laitire et de 33 pour cent de la production de viande de mouton. Les systmes agricoles mixtes irrigus se rencontrent en Asie de lEst et du Sud, notamment dans les rgions forte densit de population. Ils sont un contributeur important pour la plupart des produits dorigine animale, fournissant un tiers de la viande de porc et de mouton, un tiers du lait et un cinquime de la viande de buf produits dans le monde.
Systmes de production industriels

Les systmes industriels sont des systmes qui achtent au moins 90 pour cent de leurs aliments pour animaux dautres entreprises. Ces systmes sont intensifs pour la plupart et souvent proches des grands centres urbains. Ils sont courants en Europe, en Amrique du Nord, dans certaines rgions de lAsie de lEst et du Sud-Est, en Amrique latine et au Proche-Orient. Les systmes industriels sont souvent axs sur une seule espce (buf, porc, volaille) alimente par des crales ou des coproduits industriels acquis auprs de fournisseurs extrieurs. Ils reprsentent un peu plus des deux tiers de la production mondiale de viande de volaille, un peu moins des deux tiers de la production dufs et plus de la moiti de la production mondiale de porc. Leur importance est moindre en ce qui concerne la production de ruminants. Ces systmes sont parfois dcrits hors sol parce que les animaux sont physiquement spars des terres fourragres sur lesquelles ils salimentent habituellement. On notera que prs de 33 pour cent des terres cultivables mondiales sont utilises pour produire des aliments pour animaux (Steinfeld et al., 2006); le terme hors sol est donc quelque peu trompeur.
Systmes agricoles mixtes

Dans les systmes agricoles mixtes, la culture et llevage sont des activits lies. Il sagit de systmes dans lesquels plus de 10 pour cent de la matire sche qui alimente les animaux proviennent de sous-produits vgtaux ou de chaumes, ou dans lesquels plus de 10 pour cent de la valeur totale de la production est issue dactivits agricoles qui ne sont pas lies llevage.
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Transformation des systmes dlevage

La demande croissante de produits de llevage et lvolution technologique ont profondment boulevers les systmes dlevage, en particulier la structure des domaines les plus modernes du secteur de la production animale dans les pays dvelopps et certaines rgions du monde en dveloppement. La dimension moyenne des units de production primaire a rapidement augment et, dans de nombreuses rgions du monde, leur concentration a entran lapparition dexploitations plus grandes et moins nombreuses, souvent mieux places pour proter des progrs techniques et des conomies dchelle que permettent notamment la gntique moderne, les aliments composs ou une gestion industrielle, en particulier dans la production de viande de porc ou de volaille. La demande mondiale de viande animale a t en grande partie satisfaite par la production industrialise. Les grandes units de production ont un avantage comparatif dcisif sur les units plus petites dans un march de plus en plus mondialis. Il existe plusieurs raisons cela. Premirement, la concentration du secteur des intrants et de la transformation ainsi que lintgration verticale conduisent une augmentation de la dimension des exploitations. Les grands intgrateurs prfrent traiter avec les grandes units de production. court terme, lagriculture contractuelle peut proter aux petits exploitants mais long terme les intgrateurs prfrent sentendre avec quelques grands producteurs au lieu de contractualiser un grand nombre de petits producteurs. Il sagit l dun phnomne courant dans la production de viande de volaille et de porc, parce que les transformateurs exigent de grandes quantits de produits dune qualit constante. Lencadr 3 examine lincidence de la coordination des chanes de valeur sur les systmes de production animale. Les conomies dchelle peuvent concerner diffrents produits, divers stades du processus de production. Elles sont potentiellement leves dans des secteurs en aval du processus de production, par
exemple dans des installations comme les abattoirs et les units de transformation des produits laitiers. La production de viande de volaille est lexploitation qui peut tre la plus facilement mcanise, et des formes de production industrielle de viande de volaille sont apparues mme dans les pays les moins avancs. En revanche, la production laitire ne permet pas dconomies dchelle aussi importantes cause de ses besoins levs de main-duvre. En ce qui concerne la production laitire et de viande de petits ruminants, les cots de production dune petite exploitation sont souvent comparables ceux des entreprises grande chelle, en gnral parce que la main-duvre, issue de la famille, est souvent paye en dessous du salaire minimum. Lorganisation de la production animale a des consquences sur la manire dont le secteur interagit avec la base de ressources naturelles et sur la gestion des maladies animales et des risques pour la sant humaine. La transformation structurelle du secteur peut avoir une incidence sur les moyens dexistence, notamment dans les zones rurales. La question de savoir si les petits exploitants peuvent tirer parti de la demande croissante de produits de llevage et dans quelle mesure ils en ont prot effectivement est un facteur important qui doit tre pris en compte dans les efforts dploys pour dvelopper llevage.
Des petits systmes mixtes aux systmes spcialiss grande chelle

Le secteur de llevage moderne est caractris par des exploitations de grandes dimensions sappuyant sur une utilisation intensive dintrants, de techniques et de capital, une spcialisation accrue dunits de production axes sur un produit et un remplacement progressif des intrants non commercialiss par des intrants achets auprs de fournisseurs externes, locaux ou internationaux. La mcanisation remplace le travail humain, qui est utilis comme une source de connaissances techniques et un moyen de gestion. Le passage des systmes de production modernes a fait reculer les systmes de culture mixtes intgrs, progressivement remplacs par des entreprises spcialises. Dans ce processus, le secteur de llevage nest
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ENCADR 3 La coordination dans les chanes de valeur pour la production animale

Les lires commerciales des produits de llevage en particulier pour la viande sont trs complexes. Cette complexit dbute au moment de la production, elle-mme tributaire dune chane dapprovisionnement en aliments fourragers qui doit garantir loffre dintrants srs en temps opportun. Elle continue lors du traitement et de la vente au dtail; les tapes sont nombreuses et les produits dorigine animale sont souvent plus prissables que les aliments issus des cultures. Linterdpendance qui sinstaure entre les oprateurs de la lire pour les produits animaux exige une coordination particulirement rigoureuse, bien plus que pour les transactions commerciales en espces. Les socits dune lire dapprovisionnement alimentaire peuvent mettre en place des mcanismes de coordination verticale tels que des contrats, des licences et des alliances stratgiques permettant de grer les relations avec leurs fournisseurs et clients. Les oprateurs dun mme segment de la lire peuvent tablir des relations horizontales sous forme de groupements ou de coopratives pour grer les transactions en amont et en aval et assurer la qualit des produits. Les contrats sont la modalit la plus courante de coordination verticale. Chez les producteurs primaires, les contrats permettent dtablir des relations daffaires plus sres avec les partenaires, non seulement pour garantir le prix de la transaction dachat ou de vente, ce qui rduit les risques lis aux marchs, mais aussi pour spcier les quantits et la qualit. Du point de vue du contractant/ acheteur, les contrats permettent des liens beaucoup plus troits avec les agriculteurs et peuvent offrir un contrle accru sur les dcisions de production de ces derniers. Les contrats de vente peuvent tre stipuls avec des entreprises de traitement en aval, telles que des socits de conditionnement, tandis que les accords en amont peuvent intervenir entre lindustrie fourragre et les levages commerciaux. Lintgration verticale suppose un degr de coordination plus troit et se produit lorsque deux ou plusieurs segments successifs de la chane dapprovisionnements alimentaires sont contrls et effectus par une mme entreprise. Dans les cas extrmes, toute la chane peut tre intgre. Parmi les exemples de cette intgration verticale gurent les socits qui unissent les producteurs et les acheteurs. Les socits de conditionnement possdent souvent des levages porcins et des parcs dengraissement de bovins tandis que les producteurs laitiers peuvent produire leurs propres fourrages au lieu de les acheter. Lorsque lintgration est verticale, les transferts de produits sont dtermins davantage par des dcisions internes que par le jeu du march. La coordination horizontale peut aussi savrer ncessaire pour de bonnes performances dans la lire dapprovisionnement. Les transformateurs peuvent rduire les cots de transaction en traitant avec une seule organisation de producteurs, une cooprative par exemple, au lieu davoir affaire une myriade de petites exploitations. Lorganisation en coopratives prsente trois avantages potentiels pour les agriculteurs: la conclusion darrangements pour la vente de la production fermire des entreprises en aval; lchange dinformations avec les partenaires de la lire alimentaire et leur diffusion parmi les agriculteurs; et la fourniture davis aux producteurs sur les critres suivre pour assurer la qualit de la matire premire. Dans bon nombre de pays parmi les moins avancs, les coopratives sont un dispositif essentiel qui permet aux petits producteurs de rester en activit, voire de ne pas tomber dans la pauvret.
Source: Adapt de Frohberg, 2009.
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TABLEAU 8 Utilisation daliments concentrs par rgion, 1980 et 2005

RGION/GROUPE DE PAYS/PAYS TOTAL DES ALIMENTS CONCENTRS 1980
2005
PAYS DVELOPPS Pays conomie anciennement planie Autres pays dvelopps PAYS EN DVELOPPEMENT Asie de lEst et du Sud-Est Chine Reste de lAsie de lEst et du Sud-Est Amrique latine et Carabes Brsil Reste de lAmrique latine et des Carabes Asie du Sud Inde Reste de lAsie du Sud Proche-Orient et Afrique du Nord Afrique subsaharienne MONDE
Source: FAO, 2009b.
668,7 296,5 372,2 239,6 113,7 86,0 27,7 64,3 33,4 30,9 20,9 15,5 5,4 25,8 15,0 908,4
647,4 171,9 475,4 602,7 321,0 241,4 79,6 114,1 54,9 59,3 49,7 37,1 12,6 70,1 47,6 1 250,1
plus multifonctionnel mais centr sur un produit. Limportance des fonctions traditionnellement importantes de llevage dcrot, comme la fourniture de traction animale et de fumier, qui sont des actifs et une assurance tout en assumant des fonctions socioculturelles. La production animale ne fait plus partie des systmes de production intgrs, fonds sur des ressources locales et des produits non alimentaires servant dintrants pour dautres activits productives du systme.
Des pturages aux aliments concentrs pour animaux

La production animale, mesure quelle crot et sintensie, dpend de moins en moins des aliments pour animaux disponibles localement et de plus en plus des aliments concentrs pour animaux qui sont commercialiss aux plans local et international. On passe donc dune utilisation de pturages de qualit mdiocre (rsidus de culture et pturages naturels) une utilisation de coproduits et de concentrs agro-industriels de qualit leve.
Lusage daliments concentrs pour animaux dans les pays en dveloppement a plus que doubl entre 1980 et 2005 (tableau 8). En 2005, au total, 742 millions de tonnes de crales ont t absorbes par llevage, soit prs dun tiers de la rcolte mondiale de crales et une part encore plus grande de crales secondaires (tableau 9). La prdominance daliments concentrs signie que la production animale ne dpend plus de la disponibilit locale daliments pour animaux et des ressources naturelles qui en sont lorigine. Limpact de la production sur les ressources naturelles nest donc plus en partie associ au lieu de production et il est transfr l o les aliments pour animaux sont produits. Lutilisation accrue daliments concentrs explique la croissance rapide de la production de monogastriques, notamment la volaille. Lorsque llevage ne dpend plus des ressources locales ou des dchets dautres activits pour lalimentation animale, le rythme auquel les aliments pour animaux sont transforms en produits dorigine
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TABLEAU 9 Utilisation daliments concentrs par groupe de produits, 2005

GROUPE DE PRODUITS UTILISATION DALIMENTS CONCENTRS EN 2005
Pays en dveloppement
Pays dvelopps
Monde
Crales Sons Lgumes secs Olagineux Tourteaux Racines et tubercules Farine de poisson Total
Source: FAO, 2009b.
284,2 71,2 6,8 13,4 113,2 111,2 2,7 602,7
457,7 34,5 7,3 14,3 101,7 30,8 1,1 647,4
741,9 105,7 14,2 27,6 214,9 142,0 3,8 1 250,1
animale devient un facteur critique de lefcience conomique de la production. cet gard, les monogastriques, qui ont un meilleur taux de conversion des aliments pour animaux, ont un avantage distinct sur les ruminants.
Dune production disperse une production concentre

La consolidation des activits lies la production animale, notamment celles qui sont associes aux monogastriques, a eu un impact sur la gographie des populations animales et de la production. Lorsque la production animale tait fonde sur les ressources alimentaires disponibles localement, comme les pturages naturels et les sous-produits des cultures, la distribution des ruminants tait dtermine en grande partie par la disponibilit de ces ressources. La distribution des porcs et de la volaille tait trs proche de celles des populations humaines parce que ces animaux jouaient leur rle de convertisseurs de dchets. Lutilisation croissante daliments achets lextrieur de lexploitation, en particulier les concentrs, a rduit limportance des conditions agrocologiques en tant que facteur dterminant. Elles ont t remplaces par des facteurs comme le cot dopportunit de la terre et laccs aux marchs des intrants et des produits. Les grands oprateurs apparaissent lorsque lurbanisation, la croissance conomique et la hausse des revenus se
traduisent par une forte demande daliments dorigine animale. Ils sont initialement proches des villes et des agglomrations urbaines. Les produits de llevage sont en effet parmi les denres les plus prissables, et leur conservation sans conglation et transformation pose des risques graves pour la sant humaine et la qualit. Les animaux dlevage doivent donc tre proches du lieu de la demande. Par la suite, grce au dveloppement des infrastructures et des techniques de transport des intrants et de transformation et de conservation des produits, la production animale peut sloigner des ples de la demande, sous leffet de certains facteurs comme la rduction des prix de la terre et de la mainduvre, laccs aux aliments pour animaux, des normes environnementales moins rigoureuses, des incitations scales ou des lieux moins sensibles aux pathognies. Dun point de vue gographique, la production animale est donc dsormais compose de centres de production, de centres de transformation et dinfrastructures de soutien logistique relis entre eux, situs proximit les uns des autres et fonctionnant de manire coordonne. Ces changements de la structure de la production ont t accompagns par une augmentation de la dimension des abattoirs et des usines de transformation, qui sont de plus en plus situs dans la zone de production. Dans les systmes de production traditionnels, mixtes ou pastoraux, des produits non alimentaires comme le fumier
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sont des intrants importants dans dautres activits de production. La concentration signie que ces produits sont souvent considrs comme des dchets qui doivent tre limins. En outre, la concentration croissante danimaux, souvent proches des grands centres urbains, peut aggraver les problmes lis aux maladies animales et aux risques pour la sant humaine.
Ds lis la croissance constante du secteur de llevage

La demande croissante de produits de llevage et laugmentation constante de leur production ont des consquences long terme importantes dans trois domaines, qui exigent dtre examines. Elles supposent un accroissement de la pression sur les ressources naturelles mondiales, car la demande daliments pour animaux augmente, et la production animale est de plus en plus dcouple de la base locale des ressources naturelles. Elles ont une incidence sur la sant animale et humaine mesure que les populations et la concentration humaines et animales augmentent, parce que certains agents migrent facilement entre espces. Enn, les rpercussions sociales sur les petits exploitants, dont les possibilits dapprovisionner de nouveaux marchs sont limites et posent de graves ds en matire de politiques. Le dveloppement rapide et continu du secteur de llevage illustre les problmes critiques qui se posent pour lavenir du secteur. Les gouvernements nationaux et la communaut internationale doivent imprativement les prendre en compte et sefforcer notamment de matriser le potentiel de croissance de la demande de produits de llevage pour attnuer la pauvret et amliorer la scurit alimentaire, daccrotre la gestion durable des ressources naturelles et de renforcer les activits lies la gestion des maladies animales.
et de lurbanisation. Le potentiel de dveloppement de la demande de produits de llevage est trs grand, ce qui prsente des ds dans lutilisation efcace des ressources naturelles, la gestion des risques pour la sant animale et humaine, lattnuation de la pauvret et la ralisation de la scurit alimentaire. La demande croissante de produits de llevage et la mise en uvre des changements technologiques dans lensemble de la chane alimentaire ont profondment modi certains systmes de production animale. Les systmes de production mixtes de petites dimensions sont aux prises avec la concurrence accrue de vastes units de production spcialises qui sappuient sur des intrants achets auprs de fournisseurs extrieurs. Ces tendances sont autant de ds relever pour les petits exploitants et ont des consquences sur la capacit du secteur rduire la pauvret. Le passage des systmes de production mixtes de petites dimensions, fonds sur des ressources disponibles localement, des systmes industriels de grandes dimensions, a dplac les lieux dimplantation des units de production animale. mesure que les contraintes lies la disponibilit locale des ressources naturelles sont leves, la distribution spatiale des units de production animale ressemble de plus en plus des ples fonctionnant de manire interconnecte tout au long de la chane dapprovisionnement, ce qui a augment lefcacit de la production tout en crant des problmes lis lusage des ressources naturelles. La concentration croissante de la production et du commerce pose de nouveaux ds relever en matire de gestion des maladies animales.
Principaux messages de ce chapitre

Le secteur de llevage est important et crot rapidement dans un certain nombre de pays en dveloppement, grce la croissance des revenus, de la population
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3. levage, scurit alimentaire et rduction de la pauvret
De tous les secteurs de lconomie agricole, llevage est celui qui enregistre la plus forte croissance. La hausse constante de la demande en produits laitiers et carns dans le monde en dveloppement pose la question de savoir comment et par qui cette demande pourra tre satisfaite. Certains sous-secteurs, en particulier la production avicole et porcine, ont connu une volution similaire celle observe dans les pays dvelopps, o la production est domine par des units oprant grande chelle. Cette tendance, si elle devait stendre lensemble du secteur de la production animale, aurait dimportantes rpercussions sur la rduction de la pauvret et la scurit alimentaire. Jusquici, la transformation du secteur sest opre largement en labsence de politiques sectorielles spciques; il importe de combler cette lacune pour sassurer que llevage contribue au dveloppement quitable et durable. Malgr les changements structurels rapides intervenus dans certains sous-secteurs, la production animale reste domine par les petites exploitations dans de nombreux pays en dveloppement. Llevage peut tre une source de revenus, de produits alimentaires de qualit, de combustible, de force de travail (traction), de matriaux de construction et dengrais, contribuant ainsi aux moyens dexistence des mnages, la scurit alimentaire et la nutrition. La forte demande en produits alimentaires dorigine animale et les systmes de transformation et de commercialisation de plus en plus complexes offrent de relles possibilits de croissance et de rduction de la pauvret tous les stades de la lire. Face ces nouvelles perspectives de commercialisation et de revenus alternatifs, les conditions de la concurrence, les prfrences des consommateurs et les normes commerciales voluent rapidement, ce qui pourrait entamer la capacit des petits agriculteurs
rester comptitifs. Ces changements doivent par ailleurs tre grs avec prudence pour garantir aux femmes et aux hommes les mmes opportunits dans un secteur en mutation rapide. Les rformes des politiques, le soutien institutionnel ainsi que les investissements publics et privs sont absolument ncessaires et urgents pour i) aider ces petits exploitants tre comptitifs sur les nouveaux marchs, ii) accompagner ceux qui se dsengageront du secteur et, iii) prserver la fonction cruciale que remplit llevage pour les mnages les plus vulnrables, en tant que let de scurit. Laugmentation de la productivit agricole est cruciale pour la croissance conomique, la rduction de la pauvret et la scurit alimentaire. Des dcennies de recherche conomique ont conrm les effets positifs de la hausse de la productivit agricole sur les mnages pauvres trois niveaux: baisse des prix alimentaires pour les consommateurs, hausse des revenus pour les producteurs et effet dentranement de la croissance sur lensemble de lconomie mesure que la demande en biens et services augmente (Alston et al., 2000). De tous les secteurs de lconomie, la croissance agricole est celle qui contribue le plus fortement faire reculer la pauvret (Thirtle et al., 2001; Datt et Ravallion, 1998; Gallup, Radelet et Warner, 1997; Timmer, 1988). Selon des travaux rcents, il semblerait que la croissance du secteur de llevage peut galement stimuler la croissance de lensemble de lconomie (Pica, Pica-Ciamarra et Otte, 2008) et que les petits exploitants ont leur part dans ce phnomne (Delgado, Narrod et Tiongco, 2008). Toutefois, il importe au pralable daborder un certain nombre de questions et ds majeurs pour pouvoir exploiter pleinement et inscrire dans la dure le potentiel de llevage promouvoir la croissance et rduire la pauvret.
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Le prsent chapitre analyse le rle de llevage sous langle de la scurit alimentaire et des moyens dexistence des hommes et des femmes qui vivent dans la pauvret. Il traite galement du potentiel de ce secteur devenir un moteur de la croissance, faire reculer la pauvret et promouvoir la scurit alimentaire long terme pour les personnes les plus vulnrables. Il dtaille les conditions ncessaires pour que les petits exploitants puissent sappuyer sur llevage pour sextraire de la pauvret. Les politiques visant ce secteur doivent prendre en compte les disparits entre les producteurs en termes de capacit intgrer des lires industrialises modernes, capacit qui est souvent dtermine par les questions de parit entre les sexes et autres facteurs socioculturels; elles doivent aussi reconnatre la fonction cruciale que remplit llevage pour de nombreux petits agriculteurs en tant que let de scurit.
levage et moyens dexistence

Llevage est un moyen dexistence essentiel pour les plus pauvres. Il fait partie intgrante des systmes de production mixtes, en contribuant laugmentation de la productivit sur la ferme et en assurant une source stable daliments et de revenus pour les mnages. Toutefois, son rle et sa contribution dans les pays en dveloppement
stendent trs au-del de la production animale destine la vente ou la consommation directe. Llevage remplit dautres fonctions tout aussi importantes: il est source demplois pour lagriculteur et les membres de sa famille (Sansoucy, 1995); un moyen de thsaurisation (CAST, 2001); et une forme dassurance (Fafchamps et Gavian, 1997); il favorise lgalit entre les sexes en crant des opportunits pour les femmes; il permet le recyclage des dchets et rsidus de rcolte ou de lagro-industrie (Ke, 1998; Steinfeld, 1998); il contribue lamlioration de la structure et de la fertilit des sols (de Wit, van de Meer et Nell, 1997); et il participe la lutte contre les ravageurs (Pelant et al., 1999). Les dchets de llevage peuvent aussi servir de source dnergie pour la prparation des aliments et ce titre contribuer la scurit alimentaire. Les rsidus de llevage peuvent aussi servir comme source dnergie pour cuisiner, contribuant ainsi la scurit alimentaire. Llevage a aussi une dimension culturelle: la possession de btail peut tre la base de rites religieux (Horowitz, 2001; Ashdown, 1992; Harris, 1978) ou reter le statut social de lagriculteur (Birner, 1999). Les fonctions non marchandes de llevage peuvent varier dune rgion lautre dans un mme pays, et bien entendu dun pays lautre. Elles sont aussi susceptibles dvoluer avec le temps, en fonction de la situation conomique des leveurs.
TABLEAU 10 Nombre et emplacement des leveurs pauvres par catgorie et zone agro-cologique
ZONE AGRO-COLOGIQUE Pasteurs pratiquant un systme extensif CATGORIE DLEVEURS Fermiers pauvres pratiquant un systme mixte pluvial
(Millions)
leveurs sans-terre1
Aride ou semi-aride Tempre (y compris les rgions montagneuses tropicales) Humide, subhumide et subtropicale
1
87
336
ns
107
158
107
ns
192
ns
Personnes dans les mnages sans terre qui gardent le btail: systme de production non industriel sans terre. Note: ns = non signiant Source: Livestock in Development, 1999.
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TABLEAU 11 Pourcentage des mnages ruraux possdant du btail, part des revenus provenant du btail et nombre de btes par mnage par pays
PART DES MNAGES RURAUX POSSDANT DU BTAIL PART DES REVENUS ISSUE DU BTAIL1 PART DE LA PRODUCTION ANIMALE VENDUE NOMBRE DE BTES DTENUES PAR LES MNAGES RURAUX1
(UBT2)
PAYS ET ANNE
(Pourcentage)
Afrique Ghana (1998) Madagascar (1993) Malawi (2004) Nigria (2004) Asie Bangladesh (2000) Npal (1996) Pakistan (2001) Viet Nam (1998) Europe orientale Albanie (2005) Bulgarie (2001) Amrique latine quateur (1995) Guatemala (2000) Nicaragua (2001) Panama (2003) Moyenne des pays ci-dessus3
1 2
50 77 63 46
4,4 13,2 9,4 4,3
23 47 9 27
0,7 1,6 0,3 0,7
62 88 47 82
6,8 17,7 11,4 14,8
28 41 nd 62
0,5 1,7 nd 1,1
84 72
23,3 12,0
59 4
1,5 0,5
84 70 55 61 60
3,4 2,6 14,3 2,0 9,8
27 18 14 17 35
2,8 0,9 2,1 2,0 0,8
Comprend tous les mnages ruraux dans les chantillons, quils possdent des btes ou non. Le nombre de btes est comptabilis laide de lunit de btail tropical (UBT), qui est lquivalent dun animal de 250 kg. Cette chelle varie seolon les rgions. Par exemple, en Amrique du Sud, lchelle est comme suit: 1 bovin = 0,7 UBT, 1 cochon = 0,2, 1 mouton = 0,1, et 1 poulet = 0,01. 3 Moyenne pondre totale par population rurale. Note: nd = non disponible. Source: FAO, 2009a.
Le nombre de pauvres dont les moyens dexistence reposent sur llevage nest pas connu avec certitude, mais lestimation la plus frquemment avance fait tat de 987 millions (Livestock in Development, 1999), soit environ 70 pour cent des tres humains vivant dans une pauvret extrme2 dont le nombre est estim 1,4 milliard. Le tableau 10 dtaille cette estimation, ventile par zone agrocologique et par type de systme de production. La
Dnies comme celles dont la consommation est infrieure 1,25 USD par personne et par jour, mesure en parit de pouvoir dachat par rapport 2005, anne de rfrence.
base de donnes de la FAO sur les activits rurales gnratrices de revenus (RIGA) (FAO, 2009a), qui recueille les donnes issues denqutes sur les mnages reprsentatives lchelle nationale et provenant de 14 pays, indique que 60 pour cent des mnages ruraux possdent du btail (tableau 11). Les donnes correspondant aux 14 pays RIGA sont prsentes par quintile de dpenses gures 11-14. La possession de btail concerne toutes les tranches de revenus chez les mnages ruraux (gure 11). Dans un tiers environ des pays de lchantillon, les mnages plus pauvres pratiquent llevage davantage que les mnages plus aiss. Malgr labsence de relation tablie entre niveau de revenu et
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FIGURE 11 Pourcentage des mnages ruraux possdant du btail, par quintiles de dpenses
Albanie 2005 Bangladesh 2000 Bulgarie 2001 quateur 1995 Ghana 1998 Guatemala 2000 Madagascar 1993 Malawi 2004 Npal 1996 Nicaragua 2001 Nigria 2004 Pakistan 2001 Panama 2003 Viet Nam 1998
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Pourcentage
QUINTILE DE DPENSES DES MNAGES
Les plus pauvres 20%
Les plus riches 20%

Source: FAO, 2009a.
levage, il apparat clairement que dans tous les pays, mme les mnages les plus pauvres possdent du btail. La part de llevage dans les revenus des mnages varie selon les pays et les niveaux de revenus (gure 12). Infrieure 5 pour cent pour un grand nombre de mnages, elle atteint plus de 45 pour cent pour les mnages ayant un revenu moyen au
Malawi. Mme sil nexiste pas de tendance systmatique, dans plusieurs pays les personnes pauvres tirent de llevage une part plus importante de leur revenu que les mnages plus aiss. Bien que la plupart des mnages ruraux de lchantillon RIGA lvent du btail, la taille moyenne de leur cheptel reste faible, entre 0,3 unit de btail tropical (UBT) au
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Malawi jusqu 2,8 en quateur. La taille des troupeaux tend tre plus faible dans les pays dAfrique et dAsie, et augmenter dans les pays dAmrique latine (gure 13). En outre, bien que la proportion de mnages possdant du btail ne semble pas clairement lie au niveau de revenus, la taille moyenne des cheptels semble augmenter en proportion de la richesse dans 8 des 14 pays.
La part de la production animale destine la vente, en termes de valeur, varie fortement selon les pays de lchantillon, mais pas entre les quintiles de dpenses (gure 14). Il ne semble pas exister de corrlation entre le niveau de revenu et la part de la production animale destine la vente. Dans plusieurs cas, cette dernire est plus faible pour les quintiles de dpenses
FIGURE 12 Part des revenus de llevage au sein des mnages ruraux, par quintile de dpenses
Albanie 2005 Bangladesh 2000 Bulgarie 2001 quateur 1995 Ghana 1998 Guatemala 2000 Madagascar 1993 Malawi 2004 Npal 1996 Nicaragua 2001 Nigria 2004 Pakistan 2001 Panama 2003
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Pourcentage
Les plus riches 20%

Source: FAO, 2009a.
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infrieurs par rapport aux quintiles de dpenses suprieurs, ce qui tendrait indiquer que le btail est destin une consommation personnelle dans le cas des mnages moins favoriss, alors quil reprsente une source de revenu montaire pour les mnages plus aiss. Cependant, cette tendance nest pas homogne, plusieurs pays prsentant des situations diffrentes.
Dans tous les pays considrs, les hommes sont plus nombreux que les femmes possder du btail, et les mnages ayant leur tte un homme ont plus de btail que ceux dirigs par une femme. Cela est particulirement vrai dans le cas des grands animaux (bovins, bufes). Les disparits au niveau de la taille des troupeaux sont particulirement accuses au Bangladesh,
FIGURE 13 Nombre de btes dtenues par les mnages ruraux, par quintiles de dpenses
Albanie 2005 Bangladesh 2000 Bulgarie 2001 quateur 1995 Ghana 1998 Guatemala 2000 Madagascar 1993 Malawi 2004 Npal 1996 Nicaragua 2001 Nigria 2004 Panama 2003 Viet Nam 1998
0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5 5,0
Nombre de btes
Les plus riches 20%
Note: Le nombre de btes est calcul laide de lunit de btail tropical (UBT) qui est lquivalent dun animal de 250kg Cette chelle varie seolon les rgions. Par exemple, en Amrique du Sud, lchelle est comme suit: 1bovin = 0,7UBT, 1cochon = 0,2, 1mouton = 0,1, et 1poulet = 0,01.
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FIGURE 14 Pourcentage de la production totale de btail des mnages ruraux qui est vendu, par quintile de dpenses
Albanie 2005 Bangladesh 2000 Bulgarie 2001 quateur 1995 Ghana 1998 Guatemala 2000 Madagascar 1993 Malawi 2004 Npal 1996 Nicaragua 2001 Nigria 2004 Panama 2003 Viet Nam 1998
0 10 20 30 40 50 60 70
Pourcentage
Les plus riches 20%

Source: FAO, 2009a.
au Ghana, Madagascar et au Nigria, pays dans lesquels les mnages ayant un homme leur tte possdent trois fois plus de btail que les mnages dirigs par une femme (Anrquez, paratre). Toutefois, dans le cas des petits animaux, volailles en particulier, les femmes jouent un rle beaucoup plus important. Une grande part
de la production avicole en Asie relve de llevage domestique, et ce sont surtout les femmes qui possdent et lvent des volailles. En Indonsie, la production industrielle reprsente 3,5 pour cent de la production avicole, contre 64,3 pour cent en basse-cour. Llevage domestique contrl par les femmes est aussi important
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au Cambodge, en Rpublique dmocratique populaire lao et au Viet Nam (FAO, 2004b). Dans de nombreux autres pays et rgions, les femmes possdent des volailles, en nombre parfois suprieur celles dtenues par les hommes, et contrairement dautres productions, sont libres de disposer des volailles quelles lvent sans consulter un homme. Le fait que les femmes soient responsables de la production avicole dans ces rgions a des implications galement pour les programmes de lutte contre la grippe aviaire. Les donnes provenant de la base RIGA conrment de manire gnrale les observations antrieures. Delgado et al. (1999) ont analys 16 pays diffrents pour comparer la dpendance au revenu tir de llevage des mnages trs pauvres et moins pauvres. Ils ont observ que la majorit des mnages ruraux pauvres dpend dans une certaine mesure de llevage, mais que les moins pauvres dpendent plus fortement des revenus tirs de llevage que les trs pauvres. linverse, Quisumbing et al. (1995) ont constat que, dans de nombreux cas, les pauvres tirent de llevage une part plus importante de leur revenu que les riches parce quils peuvent utiliser pour la pture des terres communales, et bncier ainsi de cots de production faibles.
levage et scurit alimentaire

La dnutrition demeure un problme majeur dans de nombreux pays en dveloppement. Les dernires statistiques de la FAO (FAO, 2009c) indiquent que prs dun milliard dtres humains dans le monde souffrent de sous-alimentation. La scurit alimentaire se dnit comme laccs de tous les tres humains, tout moment, une alimentation sre, nutritive et sufsante leur permettant de mener une vie saine et active. Le secteur de llevage est crucial pour la scurit alimentaire, non seulement pour les petits agriculteurs en milieu rural qui dpendent directement de llevage pour leur alimentation et leurs revenus, mais aussi pour les consommateurs urbains, qui bncient de denres dorigine animale de qualit un prix abordable. Llevage joue un rle important dans la scurit alimentaire sous
ses quatre dimensions: disponibilit, accs, stabilit et utilisation. La disponibilit renvoie la disponibilit physique de denres alimentaires en quantit sufsante en un lieu donn. Les denres sont disponibles grce la production domestique, aux marchs locaux et aux importations. Laccs recouvre la capacit des individus acqurir des aliments. En effet, mme si lapprovisionnement physique en produits alimentaires est assur dans une rgion donne, ces produits ne sont pas ncessairement accessibles si leur prix est trop lev ou si le pouvoir dachat des populations locales est insufsant. Llevage domestique et llevage extensif lherbe, qui reposent sur lutilisation des dchets et des terres impropres la culture, contribuent indiscutablement la disponibilit alimentaire. Les systmes dlevage intensifs dcrits au Chapitre 2 sont une source importante de produits carns abordables pour les consommateurs urbains. Grce une utilisation rationnelle des ressources, ils assurent une offre de produits alimentaires abondants et faible cot, contribuant ainsi la disponibilit des denres et leur accs. Ils sont appels jouer un rle de plus en plus important lavenir, sachant que la demande en produits de llevage continuera de crotre dans les annes qui viennent. Dans le mme temps, la hausse rapide de la demande en produits carns signie quun tiers de lensemble des terres cultives est aujourdhui consacr la production fourragre. Toutes choses tant gales par ailleurs, ce conit dusage sur des terres traditionnellement affectes dautres cultures est responsable de la hausse des prix des produits alimentaires de base et pourrait avoir des effets ngatifs sur laccs aux denres. Ce sujet fait lobjet de lencadr 4. La plupart des mnages ruraux, y compris les trs pauvres, lvent du btail. Llevage contribue directement la disponibilit alimentaire et laccs des petits exploitants lalimentation, souvent par des mcanismes complexes. Les petits agriculteurs consomment parfois directement leur production mais choisissent le plus souvent de vendre leurs ufs ou leur lait haute valeur ajoute, pour pouvoir acheter des produits de base dun moindre cot. La contribution indirecte de llevage la scurit alimentaire travers
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ENCADR 4 Alimentation humaine et animale: les animaux dlevage rduisent-ils les disponibilits alimentaires pour la consommation humaine?
Il nest pas rare dentendre quil sufrait, pour remdier la pnurie daliments qui frappe les pauvres et les sous-aliments, de rduire la demande daliments fourragers. En ralit la relation entre demande en aliments pour animaux et scurit alimentaire est complexe et comporte des aspects la fois matriels et conomiques. Chaque anne, le btail consomme 77 millions de tonnes de protines contenues dans des aliments fourragers qui sont potentiellement aptes la consommation humaine, alors que les produits destins la consommation humaine et issus de llevage nen fournissent que 58 millions. (Steinfeld et al., 2006). En termes dapport nergtique alimentaire la perte relative est beaucoup plus importante. Elle rsulte, certes, de la tendance rcente utiliser des aliments contenant davantage de produits concentrs pour nourrir les animaux, mais il ne faut pas tomber dans des simplications excessives ni oublier que les protines dorigine animale sont dune qualit plus leve que celle des protines fourragres dont se nourrissent les animaux. Du point de vue conomique, il faut savoir que la faim et linscurit alimentaire ne dcoulent pas en gnral dune limitation de loffre mais plutt dune dfaillance de la demande en raison dun pouvoir dachat insufsant. Si par hypothse le secteur de llevage ne faisait pas concurrence aux tres humains pour lalimentation, les excdents de crales ne seraient pas pour autant disponibles pour lalimentation humaine; au contraire, par effet de la demande rduite, une grande partie de ces quantits ne seraient pas produites. Toutefois, si lheure actuelle les besoins alimentaires des animaux dlevage ne concurrencent pas directement ceux des sous-aliments, ils contribuent faire monter la demande globale, et par consquent les prix, des cultures et des intrants agricoles. Ce phnomne, qui favorise plutt les producteurs nets, pnalise les consommateurs nets (des villes comme des zones rurales). Un aspect important souvent ignor est que les produits fourragers destins llevage jouent en faveur des objectifs de la scurit alimentaire, en tant que mcanisme rgulateur des marchs nationaux et internationaux, utile en cas de pnurie alimentaire. Lors des prcdentes crises mondiales des prix en 1974/75 et 1981/82, les approvisionnements craliers ont chut de manire considrable. Le secteur de llevage, moyennant la contraction de loffre en produits fourragers ou le passage dautres sources dapprovisionnement, a exerc une fonction rgulatrice efcace, faisant baisser la demande de crales. Un effet tampon similaire a t observ lors de la rcente crise alimentaire en 2007 et 2008.
llvation des revenus et la rduction de la pauvret est centrale pour les efforts de dveloppement global. Il est par ailleurs essentiel de prendre en compte les diffrences entre les hommes et les femmes en termes dopportunits demploi et de contraintes associes llevage dans le calcul de la contribution conomique de llevage pour les mnages individuels. La vente des produits de llevage permet aux familles disposant de faibles ressources daugmenter leur revenu, mais ne se traduit
pas ncessairement par une meilleure nutrition, selon que ce sont les hommes ou les femmes qui ont la matrise du revenu ainsi gnr. La nutrition se trouve amliore uniquement lorsque la hausse du revenu entrane une alimentation plus diversie. long terme, il existe une corrlation vrie entre hausse du revenu et amlioration de la nutrition, mais court terme une intervention des pouvoirs publics peut savrer ncessaire pour promouvoir une augmentation de la part des produits
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dorigine animale dans lalimentation des pauvres. La stabilit est la troisime dimension de la scurit alimentaire. Llevage contribue la stabilit de la scurit alimentaire des mnages ruraux en ce quil constitue un actif, un moyen de thsaurisation et un let de scurit. Le btail peut servir de garantie pour lobtention dun crdit, il peut tre vendu pour augmenter un revenu ou directement consomm en priode de crise, amortissant ainsi les chocs externes lis par exemple la blessure ou la maladie dun membre productif de la famille. Le btail reprsente aussi une force de travail, une source dengrais et un instrument de lutte contre les ravageurs dans le cas des systmes mixtes dexploitation, contribuant ainsi la productivit globale de lexploitation et donc la scurit alimentaire. La quatrime dimension de la scurit alimentaire lutilisation est particulirement importante dans le cas des produits de llevage et des aliments dorigine animale. La recherche conrme que ces produits sont une excellente source de protines de haute qualit et de micronutriments essentiels tels que la vitamine B et des oligo-lments hautement biodisponibles3 tels que le fer et le zinc. Cette biodisponibilit revt une importance particulire pour les mres et les jeunes enfants, qui ont du mal trouver dans une alimentation dorigine vgtale les micronutriments qui leur sont ncessaires. La consommation en petites quantits de produits dorigine animale apporte les lments nutritifs essentiels ncessaires la sant maternelle et au bon dveloppement physique et mental des jeunes enfants.
levage et nutrition
Lincidence ngative dune mauvaise nutrition sur la croissance et le dveloppement mental des enfants est bien documente et inclut notamment les retards de croissance et le risque accru de maladies infectieuses, de morbidit et de mortalit. terme, la dnutrition entrave le dveloppement cognitif et les rsultats scolaires. La dnutrition est non seulement inacceptable dun point de vue moral,
3
La biodisponibilit se dit de labsorption et de lutilisation dun nutriment par lorganisme.
mais elle saccompagne galement dun prix conomique lev: chez ladulte, elle rduit la productivit et la performance au travail, elle limite le dveloppement du capital humain et entrave le potentiel de croissance conomique des pays (FAO, 2004a). La dnutrition peut aussi accrotre la vulnrabilit des femmes, des hommes et des enfants des infections comme le paludisme, la tuberculose et le VIH/SIDA. Les produits dorigine animale apportent des protines de haute qualit et divers micronutriments quil est difcile de trouver en quantit sufsante dans des aliments dorigine exclusivement vgtale. Mme si des minraux essentiels comme le zinc et le fer sont aussi prsents dans les crales, ils ont une faible biodisponibilit dans les aliments dorigine vgtale en raison de la prsence dinhibiteurs de labsorption comme les phytates; ils ont une meilleure biodisponibilit dans les produits dorigine animale. La vitamine A, la vitamine B12, la riboavine, le calcium, le fer et le zinc sont six lments nutritifs peu prsents dans une alimentation essentiellement vgtarienne et fournis par les produits dorigine animale. Les problmes de sant associs des carences de ces nutriments incluent lanmie, les retards de croissance, laltration de la vision et la ccit, le rachitisme, les altrations des performances cognitives et le risque accru de morbidit et de mortalit lies aux maladies infectieuses, en particulier chez le nourrisson et lenfant. Les produits dorigine animale sont une source particulirement riche de ces six nutriments, et leur consommation en quantit relativement faible, conjugue une alimentation vgtarienne, peut amliorer notablement ltat nutritionnel. La haute teneur en nutriments des produits dorigine animale offre par ailleurs un avantage particulier dans le cadre des interventions alimentaires ciblant des groupes vulnrables comme les nourrissons, les enfants et les personnes atteintes du VIH/ SIDA, qui peuvent avoir des difcults ingrer les grandes quantits de nourriture ncessaires pour rpondre leurs besoins nutritionnels. Les donnes disponibles indiquent que, dans les pays les plus pauvres, o les carences en micronutriments sont les plus rpandues, une augmentation modre
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de la consommation de produits dorigine animale permettrait damliorer la qualit nutritionnelle de lalimentation et ltat de sant des populations. Le Programme de soutien la recherche collaborative en nutrition fait tat dtroites relations entre la consommation de produits dorigine animale dune part et lamlioration du dveloppement, des fonctions cognitives et de lactivit physique chez les enfants, laugmentation du nombre des naissances menes terme et la diminution de la morbidit lie la maladie dautre part, lissue de trois tudes dobservation longitudinales parallles menes dans des rgions du monde cologiquement et culturellement diffrentes, savoir lgypte, le Kenya et le Mexique (Neumann et al., 2003). Ces relations restaient positives mme aprs correction de facteurs tels que le statut socioconomique, la morbidit, le niveau dalphabtisation des parents et la situation nutritionnelle. Un meilleur accs aux aliments dorigine animale travers la promotion de llevage, conjugue une ducation la nutrition, apparat donc comme un moyen daction stratgique pour chapper lengrenage de la pauvret, des carences en micronutriments et de la malnutrition (Demment, Young et Sensenig, 2003). Bien que peu nombreuses, les analyses portant sur les interventions publiques en matire dlevage et leur contribution lamlioration de la nutrition et au recul de la pauvret montrent que llevage peut jouer un rle important au service de la nutrition et de la sant humaine et de la rduction de la pauvret dans les pays en dveloppement (Randolph et al., 2007). Ces actions doivent tre sexospciques pour sassurer de cibler efcacement les groupes vulnrables et menacs par linscurit alimentaire. Lencadr 5 prsente lexemple dun projet de dveloppement dun levage de chvres laitires en thiopie, qui a permis damliorer signicativement laccs des mnages pauvres des produits alimentaires dorigine animale. Des arguments forts plaident donc en faveur de la promotion de llevage dans les pays en dveloppement pour amliorer la nutrition et la sant, mais il importe aussi de reconnatre que la consommation trs leve de produits carns peut avoir une
incidence ngative sur la sant, du type obsit et maladies chroniques associes, notamment maladies cardiaques et diabte (OMS/FAO, 2003). Dans une tude rcente sur les liens entre lalimentation, la nutrition, lactivit physique et le cancer, ralise sous la direction du World Cancer Research Fund et de lAmerican Institute for Cancer Research, un groupe dexperts international a jug convaincants les faits tendant prouver que les viandes rouges (transformes ou non) taient lorigine de cancers colorectaux (les viandes rouges dsignant les viandes de bovins, porcins, ovins et caprins dlevage). Des donnes, limites, tendaient indiquer quil y aurait une corrlation entre la consommation de poisson et daliments contenant de la vitamine D (prsente surtout dans les aliments enrichis et dans les aliments dorigine animale) et la diminution du risque de cancer colorectal. Toutefois le groupe dexperts a estim que le lait est une protection contre le cancer colorectal. Le groupe dexperts a galement not quil y avait quelques indications selon lesquelles les viandes rouges et les viandes transformes seraient lorigine dautres cancers (WCRF/ AICR, 2007, p. 116, 129). Une transition nutritionnelle est en cours dans les pays forte croissance du monde en dveloppement (Popkin, 1994). Du fait du changement rapide dalimentation et de la diminution de lactivit physique, une nouvelle forme de malnutrition (lobsit) se substitue une autre (la dnutrition). Une consommation croissante de produits dorigine animale teneur leve en matires grasses est lun des principaux facteurs dterminants. Sur la base dune tude effectue en Chine sur des adultes, Popkin et Du (2003) ont montr quil existait un lien entre la consommation croissante de matires grasses issue daliments dorigine animale et la structure de morbidit. Parfois ces changements dittiques surviennent avec une rapidit telle que les deux formes de malnutrition coexistent au sein dune mme population. Ce phnomne a t dsign par lexpression double fardeau de la malnutrition (Kennedy, Nantel et Shetty, 2004). En 2000, le nombre de personnes en surcharge pondrale tait approximativement gal celui des
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ENCADR 5 Le projet de dveloppement des caprins vocation laitire en thiopie

Food and Agricultural Research Management (FARM)-Africa est une organisation non gouvernementale internationale, spcialise dans la gestion de la recherche alimentaire et agricole, qui sefforce de rduire la pauvret en favorisant lamlioration durable des conditions de vie des agriculteurs et des leveurs en Afrique, grce une gestion plus efcace de leurs ressources naturelles renouvelables. Le projet de dveloppement des caprins vocation laitire a t lanc en thiopie an damliorer le bien-tre des mnages en encourageant la fois la cration de revenus et la consommation de lait. Le projet visait en particulier laccroissement de la productivit des chvres locales, dont les troupeaux sont grs par les femmes, grce des techniques dlevage amliores allies lamlioration gntique. Avant la mise en uvre du projet de dveloppement caprin, 21 pour cent des mnages bnciaires navaient pas accs au lait; 67 pour cent dentre eux achetaient du lait occasionnellement pendant environ un trimestre par an. Quarante-deux pour cent des mnages interrogs consommaient de la viande, pour une quantit moyenne de 1,3 kg par an et par personne. Les 58 pour cent de mnages restants ne consommaient jamais de viande. Aprs le projet, chaque mnage effectuait deux traites par jour, obtenant en moyenne 75 litres de lait de chvre par an. La consommation individuelle moyenne tait passe 15 litres/par personne et par an. En outre, les mnages se rservaient chacun entre 50 et 100 kg de crales de plus quavant, au lieu de les vendre pour acheter du lait. Une intervention similaire de FARMAfrica dans une autre rgion dthiopie a augment la disponibilit de lait par personne de 109 pour cent, lapport nergtique dorigine animale de 39 pour cent, lapport en protines de 39 pour cent et en lipides de 63 pour cent. La proportion de protines animales a atteint 20 pour cent. Pendant ltude dune dure de trois ans, 67 mnages (soit 63 pour cent) ont tu 77 chvres. La quantit de viande obtenue sest leve en moyenne 575 g par personne et par an. Ltude a conclu que la possibilit offerte aux mnages de ruraux pauvres de possder et de grer un cheptel de petits ruminants, tels que des chvres laitires, inuait directement sur leurs chances de sortir du cercle vicieux de la pauvret et de la dnutrition tout en amliorant fortement laccs aux aliments dorigine animale ainsi que les taux de consommation de ces produits.
Source: Ayele et Peacock, 2003.
personnes sous-alimentes (Gardner et Halwell, 2000). LOMS estime aujourdhui 1,6 milliard le nombre de personnes en surcharge pondrale et daprs les prvisions, ce chiffre devrait atteindre 2,3 milliards dici 2015 (OMS, 2006). Pour les pays en dveloppement confronts ce double fardeau de la malnutrition, le cot est trs lev. Le cot humain et nancier de la prvention et du traitement de lobsit et des maladies non contagieuses est lev et pse lourdement sur les systmes de sant en place. Dans lUnion europenne (UE), le cot de lobsit pour la socit a t estim 1 pour cent
environ du PIB (OMS, 2006). En Chine, le cot conomique des maladies chroniques lies lalimentation a dpass celui de la dnutrition soit une perte de plus de 2 pour cent du PIB (IFPRI, 2004; Banque mondiale, 2006a). En Amrique latine et aux Carabes, ce cot est estim 1 pour cent du PIB de la rgion (OPS, 2006). Ces problmes de sant lis lalimentation sont souvent considrs comme le rsultat de choix individuels de vie sur lesquels les gouvernements ont peu de contrle. Toutefois, les pouvoirs publics ont la possibilit dinuer sur les modes de consommation et sy efforcent travers
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lducation, des mesures dincitation et leurs politiques agricoles et alimentaires au sens large (Schmidhuber, 2007). Les pays insulaires du Pacique, qui enregistrent les taux dobsit les plus levs du monde (International Obesity Taskforce, 2009), ont pris des mesures draconiennes pour traiter les problmes de sant lis lalimentation. Le Gouvernement de Fidji, proccup par la teneur leve en graisses de la poitrine de mouton et des croupions de dinde et par les rpercussions sanitaires de limportation de ces produits, a dcid dinterdire limportation de poitrine de mouton et la vente de ces produits (quils soient imports ou produits localement) (Nugent et Knaul, 2006; Clarke et McKenzie, 2007). Sinspirant de lexemple de Fidji, le Gouvernement des Tonga a interdit limportation de poitrine de mouton. En 2007, le Gouvernement du Samoa a galement impos une interdiction totale des importations de croupions de dinde pour appuyer des mesures visant freiner le problme du dveloppement rapide de lobsit et des maladies non contagieuses lies lalimentation.
Transformation du secteur de llevage et pauvret

La transformation en cours du secteur de llevage dcrite au Chapitre 2 sopre surtout dans les pays dvelopps et dans les pays en dveloppement qui connaissent une forte croissance conomique. La production animale demeure pratiquement inchange dans les pays les plus pauvres, o la production et la consommation de viande et de lait ont trs peu progress, voire pas du tout, au cours des dernires dcennies. Llevage reste une activit pratique de manire traditionnelle par de petits paysans pauvres, pour lesquels il reprsente un let de scurit important en fournissant la fois des aliments de haute qualit nutritionnelle et une source de revenus additionnels en priode de besoin. Dans ces systmes de production traditionnels, les produits et les fonctions non marchandes de llevage conservent toute leur importance. Les produits de llevage sont transforms et commercialiss principalement travers des circuits informels. Toutefois, mme dans les pays les plus pauvres, lmergence
dune classe moyenne urbaine favorise le dveloppement dun march formel embryonnaire qui fournit des produits certis, transforms et conditionns. Dans tous les pays o la pauvret rurale persiste et o les perspectives demploi hors agriculture sont limites, les systmes mixtes associant culture et levage petite chelle restent prdominants. Selon les estimations, 90 pour cent de la production de lait et 70 pour cent de la production de viande de ruminants sont le fait de ces systmes mixtes dexploitation; cest le cas galement pour plus dun tiers de la production de viande de porc et de volaille et dufs. Dans ces systmes, llevage reprsente de manire gnrale jusqu un tiers du revenu agricole. Les systmes mixtes dexploitation apportent donc une contribution majeure aux moyens dexistence, aux revenus et la scurit alimentaire et nutritionnelle des populations rurales pauvres (Costales, Pica-Ciamarra et Otte, 2007). Dans les pays pauvres comptant des communauts pastorales, les leveurs traditionnels tirent de leur activit leurs moyens dexistence et vendent leurs animaux vivants sur les marchs locaux. Dans certains pays de la Corne de lAfrique et du Sahel, les leveurs nomades vendent aussi leurs animaux vivants (bovins, ovins, chvres et chameaux) des exportateurs qui fournissent des partenaires commerciaux traditionnels, essentiellement au Proche-Orient et dans les centres urbains en dveloppement des ctes dAfrique occidentale. Toutefois, ce commerce est menac par des normes sanitaires de plus en plus strictes. Lconomie pastorale est menace partout dans le monde: la mobilit et laccs aux pturages traditionnels sont de plus en plus restreints du fait des contrles frontaliers et de lexpansion des terres cultives ou, dans certaines parties dAfrique en particulier, du fait des activits axes sur la conservation. En outre, le changement climatique a pour effet de rendre plus arides encore des terres arides et semi-arides, et daugmenter la frquence de phnomnes climatiques extrmes tels que scheresses et inondations. Les mcanismes dadaptation traditionnels sont impuissants face ces situations, et les leveurs nomades sont de plus en plus nombreux abandonner la production animale, de faon volontaire ou involontaire (Thornton et al., 2002).
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Dans les pays en dveloppement o la hausse des revenus et lmergence dune classe moyenne urbaine ont stimul la demande en produits de llevage, les petits leveurs traditionnels restent prsents en milieu rural, mais les zones priurbaines voient se dvelopper des oprateurs commerciaux, avec un levage grande chelle plus intensif et des moyens technologiques sophistiqus, en particulier dans le secteur avicole. Des entreprises intgres font aussi leur apparition, de grandes entreprises ou coopratives fournissant les intrants et assurant des dbouchs commerciaux des exploitations de petite ou moyenne taille sous contrat. Sous leffet de la croissance conomique, les perspectives demploi hors agriculture se dveloppent, les salaires agricoles progressent, les supermarchs tendent leur inuence au-del des centres urbains et la demande en produits de llevage sintensie encore. Les petits leveurs commencent se dsengager de cette activit dans la mesure o ils ont moins besoin davoir quelques ttes de btail, et o lintrt et la viabilit de lentreprise diminuent. La taille moyenne des levages de volailles et de porcs tend saccrotre, alors que celle des cheptels laitiers reste souvent limite. Mme sur des marchs en forte croissance, la production et la commercialisation du lait restent parfois domins par le secteur informel. Les oprateurs intgrs verticalement voient leur taille augmenter et acquirent progressivement une position dominante, alors que les petits leveurs de volailles ont de plus en plus de difcults subsister ce qui ne semble pas le cas des petits leveurs de porc. Dans les conomies en plus forte croissance, les petits leveurs, en particulier les producteurs de volailles et de porcs, soit se tournent vers une agriculture de subsistance soit abandonnent llevage. Un petit nombre dentre eux peut voluer vers des oprations grande chelle. Toutefois, dans de nombreux autres pays, le secteur avicole connat un dveloppement deux vitesses qui voit coexister un levage domestique/villageois et une production industrielle (voir encadr 6 avec lexemple de la Chine). Cette situation est appele durer tant que la pauvret rurale subsiste et que
les rglementations locales le permettent, et elle a des implications pour la sant animale et humaine qui font lobjet du Chapitre 5. Dans les pays o la consommation de volaille a peu ou pas augment, ce qui est le cas de la plupart des pays africains, lessentiel de la production avicole provient toujours dlevages domestiques et villageois, frquemment grs par des femmes.
levage et rduction de la pauvret

Lexpansion des marchs des produits de llevage devrait normalement offrir des possibilits nouvelles damlioration de leurs revenus pour les nombreux ruraux pauvres dont les moyens dexistence reposent sur llevage. Toutefois, si la croissance et la transformation du secteur ont cr des opportunits, il nest pas certain quelles puissent tre pleinement exploites par les personnes vivant dans la pauvret et dans des zones marginalises. Du fait de lvolution rapide de la demande en produits alimentaires dans certaines parties du monde en dveloppement, le secteur de llevage a t appel produire le plus possible, le plus vite possible, au moindre cot et dans le respect de la scurit sanitaire des aliments. Laccent plac sur la vitesse, la quantit, le prix et la scurit sanitaire a cr un biais en faveur de la production intensive grande chelle, en particulier dans certains soussecteurs comme la production avicole et porcine. En revanche, la situation semble tre diffrente dans le sous-secteur laitier, o lon a vu des petits agriculteurs jouer un rle prdominant pour satisfaire la demande croissante (voir encadr 7). La nature du secteur de llevage a radicalement chang dans certaines rgions du monde, mme si les effets de cette mutation varient selon les pays, les espces et en fonction du sexe. Les pays dans lesquels la consommation de produits de llevage par habitant a connu une forte hausse au cours des dernires dcennies, en particulier les conomies forte croissance comme le Brsil, la Chine et lInde, prsentent une situation trs diffrente de celle des pays o cette consommation reste statique ou recule, comme cest le cas pour une grande partie de lAfrique subsaharienne. Paralllement,
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ENCADR 6 Un secteur en transition llevage des volailles en Chine

Au cours des dernires dcennies, la Chine a t le thtre dun accroissement spectaculaire de la production de volailles et dufs, sous leffet combin de laugmentation du nombre de volatiles et de la productivit croissante par animal. Les taux de conversion alimentaire des poulets dans les gros levages ont sensiblement progress entre 1985 et 2005 et sont actuellement comparables ceux obtenus dans des exploitations de mme taille en Europe et en Amrique du Nord. Les amliorations radicales apportes aux infrastructures de transport depuis la moiti des annes 80 ont acclr lintensication du secteur avicole. Les chemins de fer jouent un rle important dans la distribution des aliments destins aux levages et les routes dans lacheminement de la production. En 1985, le gros de la production provenait de plus de 150 millions de petits leveurs, possdant chacun quelques volatiles en complment dautres activits agricoles. Les levages grande chelle nexistaient pratiquement pas cette poque. Depuis lors, lintensication a t rapide et le secteur est caractris par des levages moins nombreux, plus grande chelle et privs. Entre 1996 et 2005, quelque 70 millions de petits leveurs de volailles ont abandonn ce secteur, surtout dans lest du pays, conomiquement plus dvelopp, et la priphrie des grandes villes. Pendant la mme priode, la part des gros levages (produisant plus de 10 000 volatiles par an) est passe denviron un quart la moiti de la production nationale. Aujourdhui, le march du poulet de chair est domin par de grosses entreprises intgres qui contrlent toute la lire de production et de commercialisation: aliments destins aux levages, slection, levage en batterie et transformation. titre dexemple, lune de ces grandes exploitations intgres dans la Province de Fujian produit 50 millions de poulets par an et emploie 4 000 salaris soit un emploi pour 12 500 volailles produites chaque anne. Extrapols lchelle nationale, ces chiffres indiqueraient que la lire intgre de la production volaillre fournit approximativement 800 000 emplois (Bingsheng et Yijun, 2008). Llevage sous contrat est la
dans les pays o la transformation du secteur est amorce, un foss se creuse entre la production traditionnelle petite chelle, dans laquelle les femmes jouent un rle actif, une extrmit du spectre, et une production grande chelle, intensive, largement domine par les hommes, lautre extrmit. La croissance conomique continuant davoir un effet dentranement sur le dveloppement de llevage, la tendance lindustrialisation de certains pans du secteur sintensie. Globalement, si la forte croissance du secteur doit tre considre comme un signe positif pour le dveloppement conomique, la vitesse du changement risque dentraner une forte pression sur les petits agriculteurs. Certains leveurs auront vraisemblablement des difcults sadapter sufsamment rapidement pour prserver leur revenu et,
dans certains cas, leur scurit alimentaire. Lexprience des pays de lOCDE depuis les annes 50 montre quun changement des structures de production requiert un ajustement de la part du march du travail. Cependant, lorsque la transition est extrmement rapide, comme cest le cas de llevage dans de nombreux pays aujourdhui, les implications pour la pauvret et la scurit alimentaire peuvent se rvler dramatiques et justier lintervention publique. Ces 10 dernires annes, les chercheurs et les dcideurs politiques sont partis de lhypothse que la croissance du secteur de llevage tait principalement dtermine par la demande (Delgado et al., 1999) et que les politiques devaient avoir pour objectif de soutenir laugmentation de la demande et damliorer les opportunits de march (Banque mondiale, 2007). Cependant, des
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formule la plus rpandue: lentreprise fournit les aliments et les poussins, ainsi que divers services et conseils, et rachte les volailles maturit. Entre 1985 et 2005, la proportion des mnages dagriculteurs qui possdaient des volailles est tombe de 44 pour cent moins de 14 pour cent. Toutefois, plus de 34 millions de mnages ruraux ont encore des oiseaux de basse-cour et les volailles restent une importante source de revenus et de nourriture pour les familles pauvres, surtout dans les rgions occidentales du pays, moins dveloppes. Les petits leveurs de basse-cour jouent toutefois un rle marginal, voire nul, face une demande en plein essor. Alors que les chanes de commercialisation de denres alimentaires pntrent de plus en plus loin dans les zones rurales et que les possibilits demploi non agricole augmentent, la possession de volailles nest plus aussi vitale pour les mnages ruraux (Bingsheng et Yijun, 2008). En Chine, le secteur de llevage devient dans lensemble moins important pour les petits agriculteurs en tant que source de revenus. Sa contribution aux
revenus est en effet tombe de 14 pour cent en 1990 9 pour cent en 2005 et sa part est encore plus faible dans les provinces plus dveloppes de lest du pays. mesure que souvrent de nouvelles possibilits demploi dans le secteur non agricole et quaugmentent les revenus ruraux, le petit levage, qui ncessite une forte intensit de main-duvre, devient moins attrayant. De surcrot, les populations rurales deviennent moins tolrantes des nuisances telles que les mouches et les odeurs, occasionnes par les animaux de basse-cour. Les ruraux travaillent de plus en plus dans des entreprises villageoises ou citadines. En outre, daprs les estimations, prs de 140 millions danciens habitants des zones rurales sont dsormais des travailleurs migrants dans les villes. La tendance qui prdomine parmi les jeunes des provinces orientales est de quitter lagriculture et de chercher du travail dans le secteur non agricole (Bingsheng et Yijun, 2008), bien que la rcente crise conomique ait ralenti ou renvers cette tendance, du moins pendant un certain laps de temps.
travaux rcents montrent que les facteurs lis loffre jouent aussi un rle important. Dans de nombreux pays en dveloppement, la croissance du secteur de llevage a de fait un effet dentranement sur la croissance du PIB (voir encadr 8). Il sensuit que les politiques visant directement promouvoir la hausse de la productivit dans le secteur de llevage peuvent stimuler une croissance conomique plus large. La chane de valeur complexe qui caractrise les produits dorigine animale depuis les aliments pour animaux et la production animale jusqu sa transformation et sa commercialisation signie que la croissance du secteur peut gnrer dimportantes associations conomiques et opportunits demploi en amont comme en aval, avec des rpercussions substantielles sur la croissance bnques pour les pauvres. Crer les conditions ncessaires pour que les petits agriculteurs
puissent tirer parti de ces opportunits constitue un enjeu politique majeur et implique de prendre soigneusement en compte les questions de parit entre les sexes. Il importe daider les petits exploitants surmonter les contraintes lies loffre et amliorer leur productivit la fois pour leur permettre de bncier des gains induits par la demande et pour permettre au secteur dans son ensemble de continuer remplir son rle de moteur de la croissance. La hausse de la demande continuera dexercer une inuence dterminante sur lvolution future du secteur de llevage. Toutefois, les facteurs lis loffre, y compris la comptitivit relative des diffrents systmes de production et les contraintes rencontres par les diffrents producteurs, contribueront aussi faonner le secteur et dterminer sa contribution la rduction de la pauvret.
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ENCADR 7 Un secteur en transition la production laitire en Inde et au Kenya

LInde, qui est aujourdhui le plus gros producteur laitier du monde, a vu sa production de lait de vache et de bufonne quadrupler entre 1963 et 2003. Pendant la mme priode, la taille moyenne des troupeaux a baiss. Les augmentations de production sont le rsultat dun accroissement de 40 pour cent du nombre dexploitations qui se consacrent la production laitire et dune proportion accrue, au sein du cheptel national, de vaches laitires croises. En 1982 moins de 5 pour cent des animaux du troupeau laitier indien taient slectionns. Ds 2003, cette proportion avait presque tripl. Il a t estim que 56 pour cent de la croissance de la production est due laugmentation du cheptel vocation laitire et 37 pour cent lamlioration de la productivit des races obtenues par croisement. La production laitire des petits exploitants a t stimule grce au soutien reu dans le cadre de programmes parrains par le Gouvernement, comme Operation Flood, et un effort important pour commercialiser le lait dans les zones urbaines (Staal, Pratt et Jabbar, 2008a). En 1999/2000, selon les estimations, la lire laitire en Inde comprenant la production, le traitement et la commercialisation faisait travailler environ 18 millions de personnes, soit 5,5 pour cent de la force de travail nationale. Sur ces emplois, 92 pour cent intressaient les zones rurales, 58 pour cent taient occups par des femmes et 69 pour cent par des groupes socialement et conomiquement dfavoriss. Les revenus annuels de la main-duvre employe dans les exploitations laitires sont 2,5 fois suprieurs ceux de lensemble des emplois agricoles. Pour 1 000 litres de lait produits chaque jour, 230 emplois ont t crs par les exploitations les plus petites contre moins de 18 emplois crs par les grandes exploitations commerciales. Toutefois, la plupart des exploitations sont de petite taille, et 80 pour cent du cheptel national se trouve dans des exploitations possdant au maximum huit animaux laitiers (Staal, Pratt et Jabbar, 2008a). Au Kenya aussi, la production laitire a augment de quatre fois au cours des quatre dernires dcennies. Tout comme en Inde, les petits exploitants dominent la production et reprsentent 85 pour cent de la production nationale de lait. Deux millions de mnages lvent du cheptel laitier au Kenya pour un troupeau national atteignant quelque 5 millions de bovins vocation laitire, de races croises ou exotiques. Les exploitations sont gnralement petites de 1 2,5 hectares selon quelles sont situes dans une zone potentiel lev ou moyen et llevage laitier est souvent intgr dautres activits agricoles, notamment des cultures, au sein de systmes mixtes de faire-valoir. Les systmes de semi-pturage ou de non-pturage sont courants et la culture de plantes fourragres est pratique habituellement pour nourrir les animaux. Le lait est vendu le plus souvent sous forme de lait cru par le biais de petits ngociants oprant dans des systmes de commercialisation informels. La plupart des consommateurs knyans prfrent le lait cru, vendu moins cher, au lait pasteuris nettement plus coteux. Puisque la grande majorit des personnes fait bouillir le lait avant de le boire, les risques sanitaires lis la consommation de lait cru sont largement vits. ct des systmes de commercialisation informels, le march ofciel, bien organis mais beaucoup plus restreint, fournit du lait trait et conditionn aux consommateurs urbains plus nantis (Staal, Pratt et Jabbar, 2008b). La production et la commercialisation du lait au Kenya constitue une source importante de revenus grce aux possibilits offertes en matire demplois salaris et de cration de micro-entreprises familiales.
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Sur la base de donnes denqutes effectues entre 1997 et 2000, ce secteur fournirait 841 000 emplois plein temps au niveau des exploitations agricoles, y compris les emplois autonomes, les salaris permanents et la mainduvre occasionnelle. En moyenne, 77 emplois sont crs pour 1000 litres de lait produit quotidiennement (contre 1 emploi seulement pour 2 500 litres de lait par jour produits aux Pays-Bas). Les exploitations les plus petites, possdant au maximum deux vaches, crent deux fois plus demplois pour 1 000 litres de lait que les exploitations qui possdent six vaches ou davantage (Staal, Pratt et Jabbar, 2008b). Les revenus des salaris lexploitation, quatre fois suprieurs au PIB par habitant, indiquent que le secteur laitier est beaucoup plus rmunrateur que ne le sont les travaux agricoles en gnral. cela sajoutent les 54 000 emplois bien rmunrs du secteur de la commercialisation laitire; les salaires moyens sont trois fois suprieurs au salaire minimum garanti (Staal, Pratt et Jabbar, 2008b). Lexemple du Kenya montre que lessor et la russite du soussecteur de llevage peuvent tre domins par les producteurs petite chelle et reprsentent une source importante demplois et de possibilits pour les petites entreprises. Cependant, en Inde comme au Kenya, le dveloppement du sous-secteur de la production laitire peut avoir t favoris par des circonstances nationales. En Inde, la croissance du secteur laitier a dpendu en grande partie de llevage de bufonnes qui, contrairement aux vaches laitires haut rendement, sont bien adaptes aux conditions tropicales. Aujourdhui, dans toute lInde, le lait de bufonne compte pour plus de la moiti de la production laitire. Le nombre des bovins croiss augmente mais reprsente encore moins de 14 pour cent de la population bovine. Du point de vue culturel, le lait et les produits laitiers
prdominent comme source de protines animales. Bien que la consommation de viande augmente, surtout parmi les jeunes Indiens, plus cosmopolites, des centaines de millions dIndiens restent vgtariens (The Times of India, 2005). Le secteur a bnci pendant plus de 50 ans dun soutien nancier et politique: la modernisation du secteur laitier a t lune des priorits gouvernementales du tout premier Plan quinquennal, tandis que dans les annes 70 le programme Operation Flood visait le dveloppement des coopratives villageoises et des infrastructures matrielles et institutionnelles pour le ramassage, le traitement et la commercialisation du lait au niveau des districts (Staal, Pratt et Jabbar, 2008a). Au Kenya, le secteur laitier a conserv une forte empreinte coloniale et bnci de conditions climatiques propices dans les hautes terres du pays, particulirement adaptes llevage des races laitires exotiques. lchelle mondiale, la production et le commerce du lait sont domins par les rgions tempres du monde dvelopp. Le stress thermique dans les tropiques humides dprime la productivit des races bovines haut rendement, telles que les Hoslstein, ce qui confre lavantage aux rgions tempres. La plupart des pays de la zone humide ne sont donc pas traditionnellement des pays producteurs et consommateurs de lait.
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ENCADR 8 Secteur de llevage linuence des facteurs lis loffre

Une rcente tude mene par Pica, PicaCiamarra et Otte (2008) a constat une relation de cause effet statistiquement signicative entre la croissance conomique nationale et la croissance de la productivit du secteur laitier dans 36 des 66 pays en dveloppement examins. Les 36 pays ont pour la plupart une conomie fonde sur lagriculture ou en cours de transformation. Dans 33 des 36 pays, la productivit du secteur de llevage semble avoir t le moteur de la croissance du PIB par habitant. Dans neuf de ces pays, la relation de cause effet tait bidirectionnelle: la croissance du secteur de llevage stimulait lessor conomique et ce dernier avait une inuence positive sur la productivit de ce secteur. Dans trois seulement des 36 pays, le lien tait sens unique, se traduisant par des augmentations de la productivit du secteur de llevage en fonction de laccroissement du PIB par habitant. Globalement, ltude montre que le paradigme classique du rle de la productivit agricole en tant que moteur de la croissance conomique dans les pays en dveloppement sapplique aussi llevage. Il sensuit que la vision de ce secteur comme tant principalement m par des facteurs exognes peut donner lieu des politiques errones. Sans nier limportance des politiques qui permettent aux petits exploitants de raliser des bnces en vendant sur les marchs forte valeur, celles qui tendent surmonter les principaux obstacles auxquels se heurte le dveloppement de la production animale sont probablement tout aussi indispensables. Ainsi, les politiques visant lamlioration de la productivit des petites exploitations devraient se concentrer non seulement sur les cultures de base mais aussi sur les produits de llevage qui sont parfois des aliments de base et une source importante de revenus pour de nombreuses communauts rurales dans les pays en dveloppement.
Source: Pica, Pica-Ciamarra et Otte, 2008.
Faire reculer la pauvret rurale travers le seul dveloppement agricole nest pas chose aise. Lenjeu pour le dveloppement de llevage est de stimuler un dveloppement des zones rurales qui bncie lensemble des communauts rurales et non pas seulement celles qui pratiquent llevage. Les politiques de dveloppement rural peuvent par ailleurs faciliter la transformation du secteur en crant de nouvelles opportunits en matire de revenus et demplois. Les politiques visant le secteur de llevage doivent avoir pour objectif de renforcer la comptitivit des petits producteurs autant que possible, tout en accompagnant la transition du secteur et en protgeant les mnages les plus pauvres, pour lesquels llevage constitue un let de scurit. Les pauvres doivent tre apprhends dans leur globalit, en tant que consommateurs, agents conomiques et travailleurs, mais aussi petits producteurs et fournisseurs potentiels de
services environnementaux (FAO, 2007a). La dimension sexospcique ne doit pas non plus tre nglige pour sassurer que les besoins, les priorits et les contraintes que rencontrent les hommes, les femmes, les jeunes comme les plus gs, sont bien pris en compte dans la conception et la mise en uvre des politiques de dveloppement du secteur de llevage.
levage et comptitivit
Une srie dtudes de cas, centres sur des pays dont lconomie enregistre une forte croissance (Brsil, Inde, Philippines et Thalande), sest intresse la question de la comptitivit des petits producteurs (Delgado, Narrod et Tiongco, 2008). Ces tudes ont montr que les gains defcience relative varient en fonction de lchelle dexploitation, bien que de faon non linaire: le passage dun trs petit levage domestique une petite exploitation commerciale (par
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exemple, de 15-20 porcelets par an 150-200, ou de 1-2 vaches laitires un troupeau de 15-30 ttes) entrane des gains defcience signicatifs; il faut ensuite, pour raliser des gains additionnels importants, une augmentation beaucoup plus substantielle de lchelle dexploitation. Lintgration verticale, travers les coopratives et diffrents systmes dagriculture contractuelle, est galement associe une efcience accrue du fait de la rduction des cots de transaction. De manire gnrale, la capacit des petites exploitations raliser un bnce (mesure de lefcacit de lutilisation des ressources), autrement dit leur efcience, est infrieure celle des grandes exploitations, mme lorsque les cots de main-doeuvre familiale ne sont pas comptabiliss comme tels. Les tudes ont examin diffrents dterminants de lefcience, y compris le traitement des externalits environnementales. De manire gnrale, les petits agriculteurs consacrent plus defforts lattnuation des effets de leur levage sur lenvironnement, et donc enregistrent des cots suprieurs. Dans le cas des exploitations plus grandes, les donnes disponibles montrent que celles qui consacrent le plus defforts lattnuation de limpact environnemental sont aussi relativement plus rentables par unit de ressource utilise. La raison en est peut-tre que les exploitations qui considrent lattnuation de limpact environnemental comme prioritaire ont aussi adopt dautres meilleures pratiques, qui ont eu pour effet de stimuler leur productivit. Deux facteurs semblent particulirement importants pour la comptitivit relative des petits agriculteurs: les cots de transaction et les cots de main-duvre. Dun ct, les conomies dchelle associes aux marchs des intrants et des produits tendent favoriser les grandes units de production qui bncient de cots de transaction infrieurs ceux des petits producteurs. Lcart est particulirement marqu dans le cas des productions avicole et porcine. Dun autre ct, les petits producteurs font souvent appel une main-duvre familiale, dont le cot dopportunit est vraisemblablement plus faible, au moins lorsque cette main-duvre est fournie par les femmes et les enfants et lorsque les autres options demploi sont limites. Cet lment
constitue un avantage comptitif par rapport aux grandes exploitations qui elles dpendent dune main-duvre embauche aux prix du march, mais il a des implications sociales importantes en ce qui concerne la scolarisation des lles et des garons. De manire gnrale, les petits agriculteurs ont des cots de transaction suprieurs ceux des grandes exploitations. Laccs des intrants de haute qualit (alimentation pour le btail en particulier), au crdit et la technologie leur est plus difcile et plus coteux. Ct production, linformation sur les marchs est particulirement importante sur les marchs haut de gamme, pour lesquels la qualit est importante. Limpact des cots de transaction varie selon les pays et les secteurs couverts dans ltude (Delgado, Narrod et Tiongco, 2008). Dans le secteur laitier, les cots de transaction ont peu dincidence sur la rentabilit dans la mesure o lalimentation du btail repose largement sur le fourrage et ne ncessite donc pas davoir recours au crdit. Toutefois, dans la distribution et la transformation laitire, ces cots peuvent tre plus importants et sont gnralement plus levs dans le cas des petites exploitations. Dans certains pays, ce phnomne amne les petits producteurs abandonner llevage car les laiteries considrent que travailler avec eux leur revient trop cher. Les cots de transaction ont une plus forte incidence sur la comptitivit dans les secteurs avicole et porcin que dans le secteur laitier, en raison des besoins critiques de crdit pour lachat des aliments pour le btail et laccs linformation sur les marchs.
Rduire les cots de transaction des petits producteurs

Il est possible de rduire les cots de transaction levs des petits producteurs travers des actions collectives telles que la cration de coopratives et diverses formes dagriculture contractuelle. Les arrangements de ce type permettent aussi dintgrer les petits producteurs des lires haute valeur ajoute dont ils se trouveraient sinon exclus. Ils peuvent galement favoriser lgalit entre les sexes en garantissant un accs gal aux ressources, y compris aux actions de dveloppement des capacits qui sadressent indistinctement aux femmes et aux hommes. Les modalits contractuelles
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sont variables mais, en rgle gnrale, lentreprise contractante fournit des espces gntiquement suprieures en particulier pour la production avicole et porcine, des aliments pour le btail, des conseils et un soutien, ainsi quune garantie de commercialisation du produit nal. Les contrats formels passs avec les entreprises dintgration concernent souvent les grands producteurs implants en zone priurbaine plutt que les petits producteurs ruraux. Ces contrats saccompagnent frquemment dun nantissement destin garantir lentreprise dintgration contre le risque initial quelle supporte en dcidant de travailler avec un nouveau producteur. Ces contrats formels tendent favoriser les grandes exploitations du fait des conomies dchelle que ralisent les entreprises dintgration en traitant avec un petit nombre de producteurs capables de fournir de grandes quantits, et des cots de transaction levs quelles vitent ainsi et qui sont associs au fait de traiter et de suivre un nombre important dleveurs ayant des capacits de production diffrentes (Costales et Catelo, 2008). De plus, lagriculture contractuelle na pas toujours t bien accueillie par les petits producteurs, parce quelle rduit leur marge et leur indpendance (Harkin, 2004). En Chine, certaines entreprises dintgration honoraient leurs contrats uniquement lorsque les prix du march excdaient les prix du contrat, ce qui a eu pour effet de dtourner les agriculteurs de ce type darrangements contractuels (Zhang et al., 2004). Les petits producteurs sont plus gnralement engags dans des relations contractuelles informelles. Ltablissement dun contrat informel requiert au pralable un capital social tel que lappartenance une organisation paysanne ou une rputation tablie, plutt quune garantie matrielle (Costales et Catelo, 2008). Les petits agriculteurs sont viss par des contrats formels uniquement lorsquils reprsentent le systme de production dominant et quils sont les fournisseurs majoritaires dans la rgion dans laquelle lentreprise dintgration opre, lorsquils possdent un capital humain sufsant et lorsquils sont rceptifs des actions de formation au sein du systme, ou encore lorsque lintgration des petits producteurs dans une rgion
donne est un objectif dclar de lentreprise dintgration. En rgle gnrale, les petits producteurs ne sont pas sous contrat mais indpendants: ils produisent et vendent leur production sur les marchs au comptant. Dans une tude portant sur diffrents types de contrat, Costales et Catelo (2008) ont observ que lanalyse de la capacit de lagriculture contractuelle intgrer efcacement et de manire rentable les petits producteurs ruraux dans des marchs haute valeur ajoute dbouchait sur des rsultats mitigs, avec quelques russites prometteuses et de nombreux checs. Un exemple de russite est celui des coopratives laitires en Inde. Le succs du mouvement coopratif laitier dans le Gujarat est rapprocher de la Rvolution verte mise en uvre en Inde et du soutien lagriculture en gnral, travers notamment les transferts de technologie (Staal, Pratt et Jabbar, 2008a). Lexemple indien illustre limportance de lintgration et de larticulation du dveloppement sectoriel avec le dveloppement agricole et rural plus large, au bnce des petits producteurs (voir encadr 9). Lanalyse des avantages de lagriculture contractuelle pour les petits producteurs conclut donc des rsultats mitigs. Dans certains cas, lagriculture contractuelle savre plus rentable que lexploitation indpendante, mais dans dautres dans le cas par exemple des petits producteurs de porc aux Philippines les exploitations indpendantes sont plus rentables. Surtout, lagriculture contractuelle tend favoriser la comptitivit des grandes exploitations, et pour les entreprises dintgration, il est plus rentable en termes de cot et de contrle de la qualit de traiter avec un petit nombre de grands producteurs plutt quavec une myriade de petits producteurs. Il semble que les petits producteurs peuvent rester en activit aussi longtemps que le cot dopportunit de la mainduvre familiale reste faible et quils peuvent sappuyer sur une quelconque forme dorganisation collective ou rseau de soutien leur permettant de rduire leurs cots de transaction. Lorsque dautres types demplois offrent une meilleure rmunration, comme cest le cas dans de nombreuses rgions dveloppes en Chine, lavantage comptitif des petits producteurs tend disparatre et
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ENCADR 9 Les poulets Kuroiler relier les levages de basse-cour au secteur priv
Les partenaires du dveloppement sont de plus en plus convaincus de limportance des levages de volailles de basse-cour pour la sauvegarde et le renforcement des moyens dexistence des pauvres dans les pays en dveloppement. Les volailles leves en basse-cour pour tre vendues sur les marchs sont considres comme un tremplin socioconomique permettant aux mnages les plus pauvres douvrir une brche dans le cercle vicieux de la pauvret et de la misre. De plus en plus, les faits dmontrent que la possession de volailles peut amliorer la scurit alimentaire et nutritionnelle des mnages les plus pauvres, en tant que facteur de renforcement des moyens dexistence et de promotion de lquit en matire de parit hommes/femmes (Ahuja et Sen, 2008; Ahuja, 2004; Dolberg, 2004). Le secteur priv est conscient lui aussi du potentiel commercial de ce type dactivit. Un reet de lintrt du secteur priv pour les petits levages de volailles est constitu par la race Kuroiler, mise au point en Inde par Kegg Farms Private Ltd en 1993. Cette race, slectionne pour les marchs ruraux indiens, est fournie aux agriculteurs travers un rseau de fournisseurs locaux. La premire anne, la socit a vendu plus de 1 million de poussins Kuroiler dun jour. En 2005-06, elle en a vendu 14 millions soit une croissance annuelle rgulire de prs de 22 pour cent pendant plus de 10 ans. Une tude de terrain sur la production de Kuroiler (Ahuja et al., 2008) a montr que, dans lchantillon choisi, une vaste proportion de ceux qui lvent des oiseaux domestiques sont des mnages sans terre ou des paysans marginaux possdant moins dune acre de terre. En moyenne, les mnages levant des Kuroiler en ont tir des revenus plus de cinq fois suprieurs ceux des possesseurs dautres types de volailles. Plusieurs aspects de cette opration ont cependant ncessit une attention particulire. Aucun suivi na t assur en matire de vaccinations, de mortalit et dutilisation de produits pharmaceutiques aux diverses tapes de la lire. Cette question a des retombes importantes sur la rduction des risques et la diminution des pertes dans la lire. Les capacits des mnages participants faire face aux risques sont trs faibles et tout signe de risque inhrent sous forme de foyer de maladie, par exemple pourrait avoir un effet dstabilisant. Ltude a suggr que pour rpondre ces questions, il faut des investissements publics ou privs pour le renforcement des comptences pour la gestion des levages, lanalyse des moyens dexistence et la certication des intrants utiliss toutes les tapes de la lire.
la probabilit dun dsengagement massif du secteur est forte lorsque les agriculteurs sont attirs par des emplois mieux rmunrs. Cela tant, le fait que ces paysans abandonnent llevage pour occuper des emplois mieux pays peut tre considr comme une volution positive.
Politiques de llevage pour un secteur en transition

La croissance rapide et la mutation du secteur de llevage prsentent la fois des ds et des opportunits pour les petits producteurs et ncessitent des arbitrages
difciles de la part des dcideurs politiques. Les maigres ressources publiques et laide des bailleurs de fonds ne doivent pas tre employes rsister aux forces du changement; elles devraient plutt viser accompagner le changement pour en tirer le meilleur parti possible pour tous les membres de la socit. La croissance du secteur de llevage offre des opportunits importantes pour amliorer la scurit alimentaire et rduire la pauvret, mais une aide concerte, prenant en compte la question de la parit entre les sexes, est ncessaire pour aider les petits producteurs qui peuvent tre comptitifs tirer parti de ces opportunits nouvelles.
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Sans soutien adquat en termes dinnovation institutionnelle et technologique, de nombreux petits agriculteurs seront incapables dexploiter ces opportunits pour approvisionner de nouveaux marchs, et lcart risque de se creuser entre ceux qui russissent ngocier avec succs le changement et ceux qui ny parviennent pas. Certains petits producteurs seront contraints dabandonner le secteur mesure que les forces de la concurrence rodent leur comptitivit et que le cot dopportunit de leur main-duvre augmente. Pour nombre dautres, llevage continuera de reprsenter une part importante de leur subsistance ou de leur stratgie de survie. La fonction de let de scurit que remplit llevage pour ceux-l doit tre prise en compte, sans pour autant tre confondue avec une stratgie de dveloppement. Une stratgie mlant changement de politique, innovation institutionnelle et technologique et investissements est ncessaire. Le dveloppement de capacits locales spciques capables de rpondre au changement revt une importance particulire. En tout tat de cause, il est impratif denvisager la gestion du secteur de llevage dans le contexte plus large du dveloppement rural, autrement dit de crer un secteur rural aussi dynamique que lindustrie manufacturire et le secteur des services, et mme doffrir un large ventail dactivits rmunratrices dans et en dehors du secteur de la production animale en soi (PPLPI, 2008). Une innovation forte et soutenue dans les systmes agricoles et alimentaires nationaux, rgionaux et mondiaux sera ncessaire pour appuyer le dveloppement rural. Dans le cas de llevage, la notion de capacit dinnovation doit tre tendue pour englober lensemble complexe dactivits, dacteurs et de politiques qui interviennent dans llaboration, laccs et lutilisation du savoir et de la technologie en faveur de linnovation dans le domaine agricole et alimentaire (Banque mondiale, 2006b). La recherche doit prter plus dattention la demande des utilisateurs en matire de technologie, en particulier celle des femmes et des hommes pauvres, mais aussi celle dautres acteurs conomiques cls, comme les entrepreneurs et les industriels, qui peuvent crer de nouvelles opportunits de croissance et de
bien-tre (Hall et Dijkman, 2008). Linnovation dans le domaine de la production animale, de la transformation, de lutilisation et de la distribution des produits de llevage survient habituellement lorsque les diffrents acteurs de la lire sont organiss en rseau efcace, ce qui leur permet dexploiter de manire crative les ides, technologies et informations manant de diffrentes sources, y compris de la recherche. La viabilit des petits agriculteurs en gnral et non pas seulement dans le secteur de llevage reste un sujet de dbat important. Sagissant de grer la transition du secteur, une difcult substantielle tient lidentication des politiques qui donnent de bons rsultats dans des contextes diffrents. Trois catgories de petits leveurs doivent tre pris en compte: i) les petits oprateurs commerciaux qui sont comptitifs et qui peuvent le rester avec des politiques, un soutien institutionnel et des investissements appropris; ii) les petits producteurs qui pratiquent un levage domestique uniquement cause de labsence dopportunits alternatives; et iii) les mnages trs pauvres qui lvent du btail principalement comme une sorte dassurance ou de let de scurit. Les gouvernements devraient aider les petits producteurs qui sont capables de dvelopper leur activit tout en ayant conscience que certains dentre eux seront obligs de se dsengager du secteur et auront besoin daide dans cette transition. Des politiques plus tendues de dveloppement rural visant la cration demplois hors agriculture, pour les femmes comme pour les hommes, le long de la chane de valeur de la lire ou en dehors du secteur, peuvent offrir des revenus plus stables terme aux mnages qui lvent aujourdhui du btail des ns de survie plutt que de production. Certains petits producteurs commerciaux sont comptitifs et mme de tirer parti des opportunits lies la croissance. Dans une conomie en forte croissance dans laquelle le secteur de llevage ne fait quamorcer sa transition, les petits producteurs ont besoin daide pour pouvoir participer cette transition. Des mesures dintervention appropries incluent: le soutien linnovation technologique pour amliorer la productivit et satisfaire des normes de plus en plus strictes en matire de
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sant et de scurit sanitaire des aliments; laccs aux capitaux et au crdit pour nancer linvestissement; laccs aux services et aux marchs dintrants et de produits; et lamlioration des infrastructures de transport et de communication. La capacit dadaptation aux changements de contexte et de conditions est cruciale pour lavenir des petits producteurs. Cette capacit ne se limite pas aux moyens nanciers, techniques et aux infrastructures; elle implique galement la mise en place de procdures et de rseaux qui, conjugus aux politiques, permettront dutiliser des ns productives la technologie et dautres formes de savoir et dinformation (Banque mondiale, 2007). Certains petits producteurs ne parviendront sans doute pas rester comptitifs du fait de la concentration croissante de la lire et de son rapprochement des circuits modernes de transformation et de commercialisation. Ces producteurs auront besoin daide pour changer dactivit. De nombreux producteurs abandonnent llevage lorsque le cot dopportunit de la main-duvre familiale augmente. Le dveloppement dopportunits demploi rural hors agriculture, en amliorant la qualit et laccs lducation pour les lles et les garons, peut aider ces mnages trouver de nouveaux moyens dexistence plus viables. Dans ce scnario, les politiques de dveloppement en faveur des pauvres qui visent le secteur de llevage doivent avoir pour objectif daccompagner la transition, en apprhendant de manire large le rle des femmes, des hommes et des jeunes pauvres, notamment dans leur fonction de consommateurs, dagents conomiques et de travailleurs comme de petits producteurs. Les mnages trs pauvres, pour qui llevage sert avant tout de let de scurit, ont besoin de politiques et de dispositions institutionnelles qui diminuent leur vulnrabilit. La production animale risque de rester un moyen dexistence et un let de scurit essentiels pour les mnages pauvres pendant de nombreuses annes encore. Comme le rappellent les Chapitres 4 et 5, il est ncessaire de rduire le plus possible les risques de zoonoses et de maladies dorigine alimentaire ainsi que les risques environnementaux dans lintrt mme de ces leveurs et de la communaut dans son ensemble (Sones et Dijkman, 2008).

Llevage reprsente un moyen dexistence important pour un grand nombre de femmes, dhommes et denfants en milieu rural qui vivent dans la pauvret. Il remplit un certain nombre de fonctions diffrentes, depuis la cration de revenus et la fourniture dintrants dans les systmes de production mixtes jusqu lamortissement des chocs environnementaux et conomiques. Les dcideurs politiques doivent prendre en compte les multiples fonctions que remplit llevage dans les moyens dexistence et la scurit alimentaire des pauvres. Les petits producteurs ont besoin de soutien pour tirer parti des opportunits offertes par la croissance du secteur et matriser les risques associs une concurrence accrue et un rapprochement avec les chanes de valeur modernes. Il faut pour cela des innovations fortes et soutenues dans les systmes agricoles et alimentaires nationaux, rgionaux et mondiaux et une stratgie mlant changement politique et institutionnel, dveloppement des capacits, innovation technologique et investissements qui prennent en compte la parit hommesfemmes et qui soit ractive. Les dcideurs politiques doivent tenir compte des diffrences entre les petits producteurs en termes de capacits dadaptation au changement. Certains petits leveurs ne pourront sans doute pas rester comptitifs dans un secteur qui se modernise rapidement et devront renoncer leur levage, du fait de laugmentation du cot dopportunit de la main-duvre familiale. Des stratgies plus larges de dveloppement rural visant crer des emplois hors agriculture pour les femmes, les hommes et les jeunes peuvent faciliter leur dsengagement du secteur. Les dcideurs politiques doivent apprcier et prserver la fonction de let de scurit que remplit llevage pour les trs pauvres. Dans le secteur de llevage, les pauvres sont particulirement vulnrables aux zoonoses et aux risques environnementaux.
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4. levage et environnement
Lintervention publique est ncessaire pour attnuer limpact de llevage sur lenvironnement et sassurer que ce secteur fournit une contribution durable la scurit alimentaire et la rduction de la pauvret. La production animale, comme toute autre activit conomique, peut tre associe des dommages environnementaux. Le manque de clart des droits de proprit et daccs aux ressources et labsence de bonne gouvernance du secteur contribuent lpuisement et la dgradation des terres, de leau et de la biodiversit. Dans le mme temps, llevage est affect par la dgradation des cosystmes et se heurte la concurrence croissante dautres secteurs en ce qui concerne laccs ces mmes ressources. Le changement climatique reprsente une boucle de rtroaction spciale, puisque la production animale contribue au problme en mme temps quelle en subit les effets. Si des mesures adquates ne sont pas prises pour amliorer la viabilit de llevage, les moyens dexistence de millions de personnes seront menacs. Le secteur de llevage souffre des dysfonctionnements des marchs et des politiques de multiples niveaux, notamment en raison des problmes associs aux ressources en accs libre, aux externalits et des mesures incitatives aux effets pervers. Certains pays ont fait des progrs pour rduire la pollution et le dboisement associs la production animale, mais beaucoup dautres ont besoin de politiques appropries et des moyens de les mettre en uvre. Sachant que la demande mondiale de produits de llevage est appele poursuivre sa croissance et que de nombreuses personnes dpendent de llevage comme moyen dexistence, il est absolument crucial damliorer lefcacit dutilisation des ressources naturelles dans le secteur et de rduire lempreinte environnementale de la production animale. Avec de meilleures pratiques de gestion, le secteur de llevage peut aussi contribuer
de manire signicative lattnuation des effets du changement climatique. La ralisation de ces objectifs suppose une action concerte au niveau politique, institutionnel et technique.
Systmes de production animale et cosystmes

Les interactions entre llevage et les cosystmes sont complexes et dpendent du lieu et des pratiques de gestion. La plupart des systmes de production animale traditionnels sont dtermins par les ressources, en ce sens quils utilisent des ressources localement disponibles dont les usages alternatifs sont limits ou, en termes conomiques, dont les cots dopportunit sont faibles. Cest le cas par exemple des rsidus de rcolte et des pturages extensifs impropres la culture ou dautres usages. Dans le mme temps, dans les systmes dexploitation mixtes, llevage gr de manire traditionnelle fournit souvent des intrants prcieux la culture, avec une forte intgration entre les deux activits. La demande croissante en produits de llevage transforme la relation entre llevage et les ressources naturelles. Les systmes modernes de production industrielle ont trs largement perdu leur lien direct avec les ressources locales et reposent sur une alimentation animale achete lextrieur. Paralllement, certaines ressources autrefois disponibles bas cot deviennent de plus en plus coteuses, soit en raison de conits dusage accrus avec dautres secteurs et activits conomiques (comme la production de biocarburants; voir encadr 10) soit parce que la socit attache une plus grande valeur aux services non marchands fournis par ces ressources (comme la qualit de lair et de leau). La dissociation entre la production animale industrialise et la terre utilise pour nourrir le btail entrane galement une importante concentration defuents animaux qui peut
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ENCADR 10 Lessor de la production des biocarburants

Lutilisation croissante de crales et de graines olagineuses pour la fabrication de produits de remplacement des combustibles fossiles lthanol et le biodisel constitue un d important pour le secteur de la production animale, forc rivaliser pour laccs aux mmes matires premires. Lindustrie mondiale des biocarburants a connu une priode de croissance exceptionnelle, motive par leffet conjugu de la hausse des prix du ptrole, dobjectifs ambitieux en matire dnergies renouvelables xs par les gouvernements dans le monde et des subventions accordes par de nombreux pays de lOCDE. Cette croissance acclre a eu des consquences importantes sur les prix et les approvisionnements de denres telles que le mas et les graines de colza, qui entrent dans la fabrication des biocarburants. La plupart des tudes se sont concentres jusqu prsent sur les effets subis par le secteur des cultures. Toutefois, llevage a t, lui aussi, touch. La rpercussion la plus vidente de la production massive de biocarburants liquides sur lindustrie de llevage est la hausse des prix des cultures qui fait grimper les prix des aliments pour animaux. La production de biocarburants augmente aussi la rentabilit des terres agricoles, ce qui encourage la conversion des pturages en terres arables. Par ailleurs, la production de biocarburants engendre des sous-produits prcieux, tels que la drche de distillerie avec solubles (DDGS) et les farines dolagineux qui peuvent tre utilises comme aliments fourragers et remplacent ventuellement les crales dans les rations pour animaux. Le volume des sousproduits obtenus a augment brutalement ces dernires annes avec lacclration de la production de biocarburants. Leur prix ayant baiss par rapport ceux des autres produits fourragers, ces sous-produits sont de plus en plus utiliss comme aliments pour animaux dans certains pays ou systmes de production. Ainsi, les sous-produits des biocarburants ont probablement contribu compenser certaines des incidences ngatives de la perce des biocarburants sur les cots de lindustrie de llevage. En mme temps, ces sousproduits reprsentent un lment important des revenus de lindustrie des biocarburants. Si lindustrie de llevage ne les absorbait pas en totalit, leur prix chuterait et la viabilit conomique des biocarburants diminuerait. Limpact de la production de biocarburants grande chelle sur lindustrie zootechnique varie selon les rgions et les types de cheptel. Les effets sont plus marqus dans les pays qui mnent une politique volontariste dutilisation accrue des biocarburants (comme les tats-Unis dAmrique et certains pays de lUnion europenne) ainsi que dans les pays qui dpendent plus directement de lconomie agricole mondiale. Dans le domaine de llevage, les rpercussions sont galement trs diffrentes selon le sous-secteur concern. Les leveurs industriels de bovins, quils produisent du lait ou de la viande, nourrissent traditionnellement les animaux avec des rations contenant des DDGS qui sont la fois digestes et bien accepts. Ils sont donc bien placs pour tirer parti dune augmentation des disponibilits de DDGS alors que les producteurs dautres sous-secteurs peuvent prouver des difcults ajuster leurs rations en prsence de disponibilits accrues de DDGS.
Sources: Taheripour, Hertel et Tyner, 2008a et 2008b.
mettre lpreuve la capacit dabsorption des nutriments de lenvironnement. linverse, la pture et les systmes dexploitation mixtes sont des systmes
plutt ferms, dans lesquels les dchets dune activit productive (fumier, rsidus de rcolte) sont utiliss comme ressources ou intrants par lautre activit.
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Llevage est aussi source dmissions gazeuses qui polluent latmosphre et contribuent leffet de serre. La croissance continue de la production animale va exacerber les pressions sur lenvironnement et les ressources naturelles, do la ncessit dune approche conciliant augmentation de la production et rduction de la charge environnementale.
levage et terres
Llevage est le premier utilisateur des ressources terrestres de la plante, les pturages et les terres cultives affectes la production de fourrage reprsentant prs de 80 pour cent de la supercie agricole totale. Le secteur utilise 3,4 milliards dhectares sous forme de pturages (tableau 12) et
0,5 milliard dhectares plants en cultures fourragres (Steinfeld et al., 2006), ce dernier chiffre correspondant un tiers de la supercie cultive totale. La supercie totale affecte aux pturages quivaut 26 pour cent des terres merges du globe libres de glace, dont une grande partie trop sche ou trop froide pour tre cultive et trs faiblement peuple. Les pratiques de gestion et dutilisation des pturages varient largement, de mme que la productivit de llevage lhectare. Sur les terres de parcours arides et semi-arides, qui reprsentent la majeure partie des pturages de la plante, lintensication de la pture est souvent techniquement impossible ou non rentable. De surcrot, dans une grande partie de lAfrique et de lAsie,
TABLEAU 12 Utilisation des terres par rgion et groupe de pays, 1961, 1991 et 2007
RGION/GROUPEMENT DE PAYS TERRES ARABLES Zone Part du total des terres 2007 2007
(Pourcentage)
PTURAGE Zone Part du total des terres 2007 2007

(Pourcentage)
FORT1 Zone Part du total des terres 2007

(Pourcentage)
1961
1991
(Millions ha)
1961
1991
(Millions ha)
1991
2007
(Millions ha)
tats Baltes et CEI2 Europe orientale Europe occidentale Asie en dveloppement Afrique du Nord Afrique subsaharienne Amrique latine et Carabes Amrique du Nord Ocanie PAYS DVELOPPS PAYS EN DVELOPPEMENT MONDE
1 2
235,4 48,7 89,0 404,4 20,4 133,8 88,7 221,5 33,4
224,4 45,0 78,6 452,5 23,0 161,3 133,6 231,3 48,5
198,5 39,7 72,8 466,4 23,1 196,1 148,8 215,5 45,6
9,2 34,9 20,4 17,6 3,8 8,3 7,3 11,5 5,4
302,0 20,0 69,7 623,4 73,4 811,8 458,4 282,3 444,5
326,5 20,4 60,7 805,1 74,4 823,8 538,5 255,4 431,4
362,1 16,6 58,9 832,8 77,3 833,7 550,1 253,7 393,0
16,9 14,6 16,5 31,5 12,9 35,3 27,1 13,6 46,3
848,8 34,7 122,5 532,8 8,1 686,8 988,3 609,2 211,9
849,9 35,9 132,9 532,6 9,1 618,2 914,6 613,5 205,5
39,6 31,6 37,2 20,1 1,5 26,2 45,1 32,9 24,2
633,8
632,4
576,2
10,9
1 119,0
1 094,1 1 083,4
20,5
1 815,7 1 829,0
34,7
647,6
770,9
834,9
10,8
1 967,8
2 242,6 2 294,8
29,7
2 252,6 2 108,4
27,3
1 281,3 1 403,2 1 411,1
10,8
3 086,7
3 336,8 3 378,2
26,0
4 068,3 3 937,3
30,3
Donnes forestires disponibles depuis 1991 seulement. CEI = Communaut des tats indpendants. Source: FAO, 2009b.
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les pturages relvent traditionnellement dune proprit collective. Du fait de laffaiblissement des institutions traditionnelles et de la pression accrue sur les terres, une grande partie de ces pturages sont devenus des ressources en accs libre. L comme ailleurs, il faudrait quil y ait des mesures dincitation pour amliorer la gestion des terres et il faudrait disposer des techniques voulues; en leur absence, il y a une perte de gains de productivit potentiels et de services cosystmiques. Trois grandes tendances se dgagent en ce qui concerne les pturages: la conversion dimportants cosystmes en pturages (par exemple, dfrichement des forts pour mise en pture); la conversion des pturages dautres usages (terres cultives, zones urbaines et forts); et la dgradation des pturages. Le dboisement li au pturage extensif est un phnomne courant en Amrique centrale et du Sud (Wassenaar et al., 2006). Dans le mme temps, les pturages sont de plus en plus fragments et les terres cultives comme les zones urbaines ne cessent dempiter sur les parcours. White, Murray et Rohweder (2000) estiment que plus de 90 pour cent des prairies dherbes hautes dAmrique du Nord et prs de 80 pour cent du cerrado dAmrique du Sud ont t convertis en terres cultives et urbanises. Par contraste, la steppe daurienne dAsie et les terres boises du Mopane et du Miombo dans lest et le sud de lAfrique subsaharienne sont relativement intactes, la part des terres converties dautres usages reprsentant moins de 30 pour cent. Environ 20 pour cent des pturages et des terres de parcours de la plante se sont dgrades, et ce pourcentage pourrait atteindre jusqu 73 pour cent dans les zones sches (PNUE, 2004). Lvaluation des cosystmes laube du millnaire a estim que 10 20 pour cent des prairies taient dgrads, en raison principalement du surpturage. De faon gnrale, la dgradation des pturages est la consquence dun dcalage entre la densit dlevage et la capacit des pturages dgrads par la pture et le pitinement des animaux de se rgnrer. Idalement, le ratio animaux-terre devrait tre ajust en permanence en fonction de ltat des pturages, en particulier sous les
climats secs. Mais du fait de laffaiblissement des institutions traditionnelles, de laugmentation de la pression sur les ressources et des obstacles croissants aux mouvements du btail, souvent de tels ajustements ne sont pas possibles. Cela vaut en particulier dans les aires communales de pturage arides et semi-arides du Sahel et dAsie centrale. Dans ces rgions, la pression dmographique et lempitement des cultures sur les pturages ont svrement restreint la mobilit des troupeaux et limit les options de gestion. La dgradation des pturages a des consquences sur lenvironnement, parmi lesquelles lrosion des sols, la dgradation de la vgtation, lmission de carbone par les dpts de matire organique, la perte de biodiversit et laltration des cycles de leau. Il est possible denrayer la dtrioration des pturages dans une certaine mesure, mais il reste tablir quels seraient les dlais ncessaires et les mthodes les mieux adaptes pour y parvenir. En tout tat de cause, il ne fait gure de doute que la productivit actuelle est contrainte par une charge animale leve dans certaines rgions dAfrique et dAsie, o les terres de pacage sont surexploites. Dans un systme o ils sont un bien commun, les pturages peuvent tre grs de manire pouvoir tre durablement exploits, et lorsque ce systme sest disloqu, la surexploitation est souvent observe. La logique conomique qui pousse les leveurs individuellement tenter de maximiser leur prot personnel lorsque les systmes de proprit commune se divisent est simple: maximiser les nombre danimaux par hectare permet dexploiter davantage de ressources pour le prot individuel. Ce systme encourage la surexploitation de la ressource au dtriment de la productivit globale.
Terres affectes la production fourragre
La plupart des terres affectes la production fourragre se trouvent dans les pays de lOCDE, mais certains pays en dveloppement intensient rapidement leur production de cultures fourragres, principalement de mas et soja en Amrique du Sud. La production intensive de cultures fourragres se traduit souvent par une dgradation importante des terres, la
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pollution de leau et la perte de biodiversit, tandis que lempitement des surfaces cultives sur les cosystmes naturels a aussi des consquences cologiques dramatiques, notamment la perte de biodiversit et de services cosystmiques tels que la rgulation du cycle de leau et le contrle de lrosion des sols. Sil est vrai que laugmentation de la production cralire est due principalement lintensication de la culture sur les supercies existantes, celle de la production de soja sexplique largement par lempitement des cultures sur les habitats naturels. La pression sur les ressources en terre pour la production fourragre a pu tre attnue au cours des dernires dcennies par lvolution de llevage qui a dlaiss les ruminants au prot des porcs et de la volaille, qui ont une meilleure conversion alimentaire, de races plus haut rendement et de meilleures pratiques de gestion. Toutefois, rpondre la demande future en produits de llevage exigera de nouvelles amliorations de la productivit des terres et de llevage ainsi que lexpansion des surfaces plantes en cultures fourragres, au dtriment des pturages et des habitats naturels.
levage et eau
Les systmes de production animale diffrent par la quantit deau consomme par animal et la manire dont ces besoins sont satisfaits. Dans les systmes dlevage extensifs, lnergie dpense par les animaux en qute de fourrage et deau augmente considrablement leurs besoins en eau par comparaison avec llevage intensif et industrialis. Toutefois, la production intensive a des besoins supplmentaires en eau pour les quipements de refroidissement et de nettoyage, ce qui entrane une consommation globale deau trs largement suprieure celle des systmes extensifs. Les uns et les autres contribuent la pollution du fait du ruissellement des efuents animaux, mme si la concentration du btail associ aux systmes intensifs a pour effet dexacerber le problme. La transformation des produits de llevage est elle aussi grande consommatrice deau. Le secteur de llevage reprsente environ 8 pour cent de la consommation mondiale deau, destine principalement
lirrigation des cultures fourragres. La croissance des systmes de production industriels augmente les besoins en eau dirrigation pour la production fourragre. Leau directement utilise pour la production animale et la transformation des produits de llevage reprsente moins de 1 pour cent de la consommation mondiale, mais cette proportion est souvent beaucoup plus leve dans les zones sches. Cest ainsi que la consommation directe deau par llevage reprsente 23 pour cent de la consommation totale au Botswana (Steinfeld et al., 2006). Le secteur de llevage peut altrer la qualit de leau travers les rejets dans les cours deau et les eaux souterraines dazote, de phosphore et autres nutriments ainsi que dagents pathognes et autres substances provenant principalement des efuents dlevage dans les exploitations intensives. La mauvaise gestion des efuents contribue la pollution et leutrophisation des eaux de surface, des eaux souterraines et des cosystmes marins ctiers ainsi qu laccumulation de mtaux lourds dans le sol. Ces processus peuvent prsenter des risques pour la sant humaine et la biodiversit et contribuer au changement climatique, lacidication des sols et de leau et la dgradation des cosystmes. La dissociation physique entre llevage industriel et la ressource dont il dpend entrane une rupture des transferts de nutriments entre la terre et le btail. Il en rsulte des problmes dpuisement des nutriments la source (terre, vgtation et sols) et des problmes de pollution larrive (efuents dlevage, de plus en plus rejets dans les cours deau au lieu dtre rendus la terre). Lampleur du problme est illustre par le fait que les quantits totales de nutriments prsents dans les djections animales sont gales ou suprieures celles contenues dans tous les engrais chimiques utiliss chaque anne (Menzi et al., 2009). Il existe un certain nombre doptions pour rduire limpact de llevage sur les ressources en eau, notamment en diminuant la consommation deau ( travers des mthodes dirrigation et des systmes de refroidissement plus efcaces par exemple), en limitant lpuisement ou la pollution de leau ( travers une meilleure efcacit de lutilisation deau, une meilleure gestion des
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efuents et des techniques de fertilisation des cultures fourragres) et en favorisant la reconstitution des rserves en eau grce une meilleure gestion des terres. propos du traitement des efuents dlevage en particulier, il existe tout un ventail de techniques prouves, notamment les techniques de sparation, le compost et la digestion anarobie ou mthanisation. Ces pratiques offrent un certain nombre davantages, parmi lesquels lapplication sans danger des efuents pour la fertilisation des cultures vivrires et fourragres; lamlioration de lassainissement; le contrle des odeurs; la production de biogaz; et la valorisation des efuents comme fertilisants. Surtout, le fait de remplacer les engrais minraux par des efuents dlevage aurait pour effet dabaisser limpact environnemental de la production alimentaire (Menzi et al., 2009). Laccroissement des effectifs ncessaire pour satisfaire la croissance projete de la demande en produits de llevage aura dimportantes rpercussions sur la ressource hydrique et ne manquera pas dentraner des conits dusage. Cependant, la recherche et la planication visant la fois leau et llevage ont trs largement ignor jusquici les interactions entre llevage et leau (Peden, Tadesse et Misra, 2007). Cette lacune devra tre comble pour que le secteur de llevage puisse continuer se dvelopper sans causer de dommage grave lenvironnement.
levage et biodiversit
La biodiversit dsigne lensemble des espces animales, vgtales et microbiennes (biodiversit interspcique) de la plante ainsi que la diversit gntique au sein dune mme espce (biodiversit intraspcique). Elle englobe la variabilit gntique entre individus dune mme population et entre populations diffrentes. La diversit cosystmique est une autre dimension de la biodiversit. La biodiversit agricole est un cas particulier de diversit intraspcique qui rsulte de lactivit humaine. Elle inclut les espces animales et vgtales domestiques ainsi que les espces non cultives qui sont une source dalimentation dans les agrocosystmes agricoles. La connaissance de la biodiversit est souvent enracine dans
les structures sociales et nest pas galement partage ou ncessairement accessible des groupes extrieurs, notamment groupes ethniques, clans, groupes dhommes/femmes ou groupes conomiques (FAO, 2004b). Les femmes qui transforment la laine, par exemple, peuvent avoir du fait de leur activit spcique des connaissances sur les caractristiques dune race trs diffrentes de celles des hommes qui conduisent les troupeaux et sattachent davantage leur alimentation et leur consommation deau ou leur rsistance aux maladies. Les systmes de production animale ont un impact variable sur la biodiversit. Les systmes intensifs reposent sur un nombre limit de cultures et de races animales, mme si chacune peut tre trs riche en termes de patrimoine gntique. Ces systmes dpendent de cultures fourragres gres de manire intensive et souvent rendues responsables de la dgradation des cosystmes. Cependant, lutilisation intensive des terres peut de fait protger la biodiversit non agricole en rduisant la pression visant tendre les terres cultives et les pturages. Les systmes extensifs pour leur part abritent un plus grand nombre despces et utilisent un plus large ventail de ressources vgtales pour lalimentation du btail, mais leur plus faible productivit peut accrotre la pression sur les habitats naturels. De manire gnrale, limpact de llevage sur la biodiversit dpend de lampleur de ses effets ou du degr dexposition de la biodiversit ces impacts, de la sensibilit de la biodiversit en question llevage et des modalits de rponse ces impacts (Reid, et al., 2009). De nombreuses races dlevage qui sont une composante de la biodiversit agricole sont menaces de disparition, en raison principalement de lutilisation croissante dun nombre rduit despces dans les systmes intensifs. Lencadr 11 traite de la ncessit de prserver la diversit animale domestique. Daprs lvaluation des cosystmes en dbut de millnaire (MEA, 2005), les principaux facteurs directement responsables de la perte de biodiversit et des changements dans les services cosystmiques sont: la transformation des habitats (changements dutilisation des terres, modication physique des cours deau
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ou des prlvements deau, disparition des rcifs coralliens et dgradation des fonds marins due au chalutage); le changement climatique; les espces exotiques envahissantes; la surexploitation; et la pollution. Llevage contribue directement ou indirectement tous ces facteurs responsables de la perte de biodiversit, lchelle locale comme mondiale. De fait, la perte de biodiversit rsulte de la combinaison de divers processus de
dgradation environnementale. Il est donc difcile disoler la part de llevage dans ce phnomne. Lanalyse se complique encore du fait des nombreuses tapes de la chane de production animale qui ont des effets sur lenvironnement. Loccupation des sols et les changements dutilisation lis llevage modient ou dtruisent des cosystmes qui abritent des espces donnes. Llevage contribue au changement climatique (voir ci-aprs
ENCADR 11 La conservation des ressources zoogntiques

Les espces dlevage qui contribuent lagriculture et la production alimentaire de lpoque moderne sont la rsultante dune longue histoire de domestication et de slection. Lvolution de la n du XXe sicle notamment la gnralisation des levages commerciaux, laccroissement de la demande en produits animaux dans le monde en dveloppement, les carts de production entre pays dvelopps et en dveloppement, la perce des biotechnologies reproductives qui facilitent les mouvements de matriel gntique et donnent les moyens de contrler lenvironnement de production indpendamment de lemplacement gographique a conduit une nouvelle phase dans lhistoire des ux internationaux de gnes. Le transfert international de matriel gntique seffectue une trs vaste chelle, aussi bien dans le monde dvelopp que des pays dvelopps vers les pays en dveloppement. Ces ux sont limits un petit nombre de races. Des ressources gntiques circulent aussi en sens inverse, des pays en dveloppement vers les pays dvelopps, mais en petites quantits et principalement aux ns de la recherche. Actuellement, la race bovine la plus rpandue dans le monde, la HolsteinFrisonne, est prsente dans au moins 128 pays. Parmi les autres espces dlevage gurent les porcs Large White dans 117 pays, les chvres Saanen dans 81 pays et les moutons Suffolk dans 40 pays. La banque de donnes de la FAO sur les ressources zoogntiques pour lalimentation et lagriculture (http:// dad.fao.org) est la source mondiale la plus complte sur la diversit gntique des races dlevage. Au total, 7 616 races y sont rpertories, dont 6 536 races locales et 1 080 races transfrontires. Sur cet ensemble, 1 491 races sont classes comme tant risque1 et le chiffre est sans doute plus lev car on ne dispose de donnes de population que pour 36 pour cent des races. Les rgions prsentant la plus forte proportion de races classes risque sont lEurope et le Caucase (28 pour cent de mammifres et 49 pour cent doiseaux) et lAmrique du Nord (20 pour cent et 79 pour cent respectivement). Dans ces deux rgions, lindustrie zootechnique est hautement spcialise et domine par un petit nombre de races. Pour la rgion Amrique latine et Carabes, 68 pour cent des races de mammifres et 81 pour cent des espces aviaires sont classes comme ayant un niveau de risque indtermin. Ces mmes chiffres pour lAfrique sont de 59 pour cent pour les mammifres et 60 pour cent pour les oiseaux. Le manque de donnes compromet gravement lefcacit des efforts de slection des priorits et de planication dploys en faveur de la conservation des races. Il est ncessaire damliorer les systmes dinvestigation et de notication sur la taille et la structure des populations et autres informations spciques la race. La diffusion rapide des modes dlevage intensif qui utilise une gamme rduite de races a contribu la marginalisation
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levage et changement climatique) lequel son tour affecte les cosystmes et les espces. Il affecte aussi la biodiversit directement travers lintroduction despces exotiques envahissantes et la surexploitation, travers par exemple le surpturage de la ressource vgtale. La pollution de leau et les missions dammoniac, essentiellement dues llevage industriel, rduisent la biodiversit, souvent de faon dramatique dans le cas des cosystmes aquatiques. La
pollution due aux levages industriels, ainsi que la surpche lie la production de farine de poisson pour lalimentation animale, rduit la biodiversit des cosystmes marins (Reid et al., 2009). Llevage affecte la biodiversit depuis la domestication des animaux il y a de cela plusieurs millnaires et il a fourni ltre humain un moyen dexploiter de nouvelles ressources et des territoires jusque-l inaccessibles. Les processus de dgradation
des systmes traditionnels de production animale et des ressources gntiques animales qui y sont associes. La production mondiale de viande, de lait et dufs repose de plus en plus sur un petit nombre de races hautement productives celles qui dans les conditions actuelles de gestion et de commercialisation sont les plus rentables dans le cadre de systmes de production industrialiss. Des politiques sont ncessaires pour minimiser la perte de biens publics mondiaux entrane par lrosion de la diversit zoogntique. Des menaces graves, telles que les grandes pidmies et les catastrophes de natures diverses (scheresse, inondations, conits arms, etc.) sont galement une source dinquitude surtout dans le cas de populations exigus et concentres gographiquement. La porte globale de ces menaces est difcile chiffrer. Si les menaces de ce type sont impossibles liminer, les effets peuvent en tre attnus. La prparation est essentielle dans ce contexte et toute mesure improvise dans lurgence est gnralement beaucoup moins efcace quune intervention planie. Des connaissances sur les races et les caractristiques qui les rendent prioritaires aux ns de la protection, sur leur aire de rpartition, gographique et par systme de production, sont fondamentales pour le bon fonctionnement de ces plans dintervention, et plus gnralement pour une gestion durable de la diversit des races dlevage. Du point de vue des moyens dexistence, les connaissances
locales des hommes et des femmes continuent dtre un atout important pour les personnes pauvres en ressources, surtout en termes damlioration de la scurit alimentaire et de la sant. En septembre 2007, pour la premire fois, la communaut internationale a adopt un Plan daction mondial pour les ressources zoogntiques (FAO, 2007b), compos de 23 priorits stratgiques axes sur la lutte contre lrosion de la diversit gntique animale et lutilisation durable des ressources gntiques. Elle a galement adopt la Dclaration dInterlaken sur les ressources zoogntiques. Cette dclaration prend acte des nombreuses lacunes et faiblesses des capacits nationales et internationales en matire de recensement, de suivi, de caractrisation, dutilisation durable, de dveloppement et de conservation des ressources zoogntiques et afrme quil est urgent dy remdier. Elle insiste aussi sur la mobilisation de ressources nancires et dun soutien long terme en faveur des programmes nationaux et internationaux dans le domaine des ressources zoogntiques.
Une race est reconnue risque si le nombre total de femelles reproductrices est infrieur ou gal 1 000 ou si le nombre total de mles reproducteurs est infrieur ou gal 20, ou lorsque, pour un effectif total suprieur 1 000 mais infrieur ou gal 1 200 ou en baisse ou si le pourcentage des femelles accouples en race pure est infrieur 80 pour cent. Sources: FAO, 2007b et 2007c.
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actuels se superposent ces changements historiques, qui continuent daffecter la biodiversit.
Diffrences dimpact entre les espces et les systmes de production

Il existe des diffrences importantes dimpact sur lenvironnement selon les espces, et selon les diffrents types de production animale. Les systmes de production intensifs comme les systmes extensifs peuvent avoir des effets dommageables sur lenvironnement mais de manire diffrente. La tendance la hausse de la production travers son intensication (augmentation de la production par unit de terre grce lutilisation accrue dautres intrants) ou lextension des surfaces (extension des terres en production sans changement dans lutilisation des autres intrants) peut avoir des consquences ngatives sur lenvironnement si la valeur des ressources communales et le cot des externalits ngatives ne sont pas pleinement pris en compte.
Les espces
Les bovins fournissent de nombreux produits et services, notamment viande de buf, lait et force de traction. Dans de nombreux systmes dexploitation mixtes, ils sont habituellement bien intgrs dans les transferts de nutriments et peuvent avoir un effet positif sur lenvironnement (Steinfeld, de Haan et Blackburn, 1998) (voir tableau 13). Dans nombre de pays en dveloppement, les bovins et les bufes sont utiliss comme animaux de trait dans les champs; dans certaines rgions, en particulier en Afrique subsaharienne, le recours la traction animale progresse et se substitue la consommation de carburants fossiles. Le fumier est un bon engrais car il prsente un faible risque de fertilisation excessive. Toutefois, dans les pays en dveloppement, llevage extensif de bovins na souvent quune productivit limite. De ce fait, une grande partie de lalimentation animale sert maintenir les animaux plutt qu fournir des produits et services utiles la communaut. Il en rsulte un manque defcacit dans lutilisation des ressources et des dommages environnementaux souvent importants par unit de produit animal, en particulier dans le cas des terres de parcours surexploites.
Le cheptel laitier a besoin dimportantes quantits de bres dans son alimentation. De ce fait, les troupeaux doivent rester proximit de leur source de nourriture, beaucoup plus encore que dans les autres formes de production animale vocation commerciale. Le cycle des nutriments sen trouve grandement amlior, ce qui est bnque pour lenvironnement. Toutefois, lutilisation excessive dengrais azots dans les exploitations laitires est lune des principales causes de la pollution des eaux de surface par les nitrates dans les pays de lOCDE (Tamminga, 2003). Le ruissellement et les inltrations defuents provenant des grandes exploitations laitires peuvent aussi contaminer les sols et leau. La production de buf repose sur un large ventail de systmes dexploitation, dont lchelle et lintensit de production varient. chacune des extrmits du spectre, les dommages pour lenvironnement peuvent tre considrables. Dans le cas de llevage extensif, les troupeaux sont responsables de la dgradation de vastes prairies et contribuent au dfrichement des forts pour mise en pture (tableau 13). Les missions de carbone qui en rsultent, la perte de biodiversit et les effets ngatifs sur la qualit et les dbits des cours deau constituent des impacts environnementaux majeurs. En ce qui concerne llevage intensif, la concentration des animaux dans les parcs dengraissement se traduit souvent par la pollution des sols et de leau, dans la mesure o les quantits defuents et durine produites excdent trs largement la capacit dabsorption des nutriments des terres environnantes. De plus, les bovins lembouche ont besoin de plus daliments concentrs par kilogramme de production que les volailles ou les porcs; leurs besoins en ressources sont donc substantiellement suprieurs et expliquent leur impact environnemental plus lev. Les missions de gaz effet de serre des systmes de production animale en gnral sont aussi trs leves. Dans les systmes extensifs, la plus grande partie de ces gaz effet de serre est le rsultat de la dgradation des terres et de la fermentation entrique, tandis que dans les systmes de production intensifs les efuents dlevage sont la principale source de gaz effet de serre. La productivit relative plus leve des animaux et la moindre teneur en bres de leur
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alimentation dans les exploitations intensives limitent les missions de mthane dues la fermentation entrique par unit de produit animal. La production ovine et caprine est gnralement extensive, exception faite de quelques poches de parcs dengraissement au Proche-Orient, en Asie de lOuest et en Amrique du Nord. Du fait de leur capacit grandir et se reproduire dans des conditions impropres toute autre forme de production agricole, les petits ruminants, les chvres en particulier, sont une ressource utile voire trs souvent essentielle pour les agriculteurs pauvres contraints de subsister dans ce type denvironnement, du fait de labsence de moyens dexistence alternatifs. Cependant, les moutons et les chvres peuvent causer une rduction grave du couvert vgtal et de la capacit de rgnration des terres boises. En cas de densit excessive, ces animaux causent des dommages particulirement importants lenvironnement en dgradant le couvert vgtal et les sols. Dans les systmes mixtes traditionnels, les porcs nourris de dchets domestiques et de sous-produits de lagro-industrie, transforment en protines animales haute valeur nutritionnelle une biomasse qui serait sinon perdue. Par ailleurs, leurs besoins alimentaires par unit de produit animal sont infrieurs ceux des ruminants. De ce fait, llevage porcin reprsente une demande moindre en terres affectes la production fourragre. Toutefois, selon les estimations les plus rcentes, les porcs levs dans des systmes mixtes reprsentent peine 35 pour cent de la production mondiale. Le lisier de porc est un engrais prcieux mais les cultivateurs prfrent gnralement les fumiers de bovins et de volailles parce que le lisier a une odeur forte et quil se prsente souvent sous forme liquide. Il est en revanche bien adapt aux biodigesteurs. La production avicole est le sous-secteur qui a subi les changements structurels les plus importants. Dans les pays de lOCDE, elle est quasiment entirement industrielle, tandis que dans de nombreux pays en dveloppement, llevage industriel est dj prdominant. De toutes les espces traditionnellement exploites ( lexception des poissons), ce sont les volailles qui ont la plus grande efcacit alimentaire, et la
production industrielle est donc le mode de production le plus efcace, malgr sa dpendance des crales fourragres et autres aliments haute valeur nutritionnelle. Le fumier de volaille a une teneur leve en nutriments, il est relativement ais grer et largement utilis comme engrais; il est aussi parfois utilis dans lalimentation des ruminants. En dehors de son incidence sur la production fourragre, le secteur avicole cause beaucoup moins de dommages lenvironnement que dautres espces, mme si ses effets sont parfois importants lchelle locale.
Les systmes de production
Comme on a pu le voir au Chapitre 2, pour rpondre la demande croissante de produits dlevage, le secteur connat actuellement une transformation structurelle qui privilgie des systmes de production forte intensit de capitaux, des units de production grande chelle et spcialises qui reposent sur lachat dintrants, laugmentation de la productivit animale et une concentration gographique accrue. Cette mutation a chang les impacts environnementaux du secteur. Elle lui fournit aussi de nouvelles options pour lattnuation de ces effets, avec des implications diverses en termes de cots, daspects socioconomiques et sexospciques. Lvolution structurelle constate dans llevage est souvent source de dommages environnementaux mais, sur dautres plans, offre aussi des possibilits. Le tableau 13 rend compte dobservations prliminaires sur la relation entre les impacts environnementaux et les diffrents niveaux dintensit de production (voir ci-dessous). La spcialisation et son corollaire et la concentration de djections animales dans certaines rgions, ont pour effets de rompre les cycles nutritifs qui se produisent traditionnellement dans les systmes associant culture et levage. Les cots de transport des nutriments jusquaux terres cultives sont souvent prohibitifs (en particulier dans le cas des efuents forte teneur en eau), et les efuents sont rejets dans lenvironnement local, dont ils excdent bien souvent la capacit dabsorption. Cela se traduit par une grave pollution des sols et de leau, en particulier dans les zones forte densit de population. Toutefois, sous langle positif, la concentration gographique et
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TABLEAU 13 Principaux impacts environnementaux causs par les diffrents systmes de production1
RUMINANTS (BOVINS, MOUTONS, ETC.) Pturage extensif2 Systmes intensifs3 ANIMAUX MONOGASTRIQUES (PORCS, VOLAILLE) Systmes traditionnels4 Systmes industriels
MISSIONS DE GAZ EFFET DE SERRE missions de CO2 gnres par lutilisation des terres et du passage au pturage et la production de plantes fourragres missions de CO2 gnres par lutilisation dnergie et dintrants Squestration du carbone dans les terrains de pturage missions de mthane issues de la digestion Oxyde nitreux issu du fumier DGRADATION DES TERRES Dveloppement au dtriment de lhabitat naturel Surpturage (volution de la vgtation, tassement des sols) Fabrication intensive daliments (rosion des sols) Fertilisation des sols TARISSEMENT ET POLLUTION DE LEAU Altration du cycle de leau Pollution par les nutriments, les pathognes et les rsidus de mdicaments BIODIVERSIT Destruction de lhabitat cause par la production de plantes fourragres et les dchets dorigine animale Pollution de lhabitat cause par la production de plantes fourragres et les dchets dorigine animale Perte de la diversit gntique des animaux dlevage Maintenance de lcosystme
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Relations observes dans le cadre des pratiques de gestion courantes. Les systmes de pturage extensif pour les ruminants reposent principalement sur les prairies naturelles et les environnements marginaux. Les systmes intensifs pour les ruminants reposent gnralement sur les prairies amliores (ayant recours lirrigation, aux fertilisants, aux varits amliores et aux pesticides), avec une alimentation complmentaire ou ltable compose de graines et densilage. 4 Les systmes traditionnels pour les animaux monogastriques comprennent des systmes dexploitation mixtes ou des systmes dlevage en divagation. Note: ns = non signiant. Source: FAO.
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laugmentation de lchelle de production facilitent la mise en uvre des politiques environnementales en entranant une baisse de leurs cots dapplication. La meilleure rentabilit des units de production permet dabaisser les cots de conformit, tandis que la concentration de la production au sein dun plus petit nombre dunits daccs ais rduit les cots de contrle et de surveillance. Sous langle ngatif, le pouvoir de lobbying des grands producteurs est souvent peru comme un frein au dveloppement des politiques environnementales. tant donn lallongement des chanes alimentaires, qui rsulte de la concentration des consommateurs dans les centres urbains, les systmes de production doivent couvrir dimportantes distances gographiques entre les sites de production fourragre et le consommateur. La baisse des cots de transport a favoris la dlocalisation des activits de production et de transformation dans le but de rduire au minimum les cots de production. lchelle mondiale, cette volution a permis de surmonter les contraintes rencontres localement au niveau des ressources disponibles et de nourrir les populations vivant dans des rgions souffrant de dcit vivrier. Toutefois, elle implique galement des prlvements et des transferts grande chelle des nutriments et de leau contenus dans les aliments pour animaux et les produits de llevage, avec des consquences dommageables terme pour les cosystmes et la fertilit des sols. Lamlioration de la productivit animale et de lefcacit alimentaire a t obtenue grce lapplication de technologies varies, notamment dans les domaines de lalimentation, de la gntique, de la sant animale et des btiments dlevage. La transition vers des espces monogastriques, avicoles en particulier, a par ailleurs contribu amliorer encore lefcacit alimentaire du secteur, ce qui sest traduit par une rduction substantielle des besoins en terre et en eau pour produire les aliments ncessaires pour atteindre des niveaux de production permettant de satisfaire la demande actuelle. Cependant ces gains de productivit sont aussi associs un certain nombre de proccupations environnementales. La rsistance aux maladies relativement faible
des races haut rendement, la concentration des effectifs animaux au sein de grandes units de production et la ncessit dviter les pisodes infectieux ont conduit les producteurs utiliser des mdicaments en grande quantit, souvent comme mesures de prvention de routine. Les rsidus de ces mdicaments se retrouvent dans lenvironnement, avec des consquences prjudiciables pour les cosystmes et la sant humaine. En particulier, lutilisation parfois aveugle des antibiotiques a entran lapparition de souches bactriennes rsistantes aux antibiotiques, qui constituent aujourdhui une menace pour la sant humaine en Europe et en Amrique du Nord (Johnson et al., 2009). Les races haut rendement demandent par ailleurs un environnement plus strictement contrl (temprature, lumire) que les races traditionnelles, do une hausse de la consommation deau et dnergie. La dforestation et la dgradation des terres sont les principaux processus par lesquels les systmes de pturage extensifs mettent des gaz effet de serre. On pourrait amliorer la gestion des parcours de manire empcher les pertes de carbone et xer celui-ci, en transformant des systmes extensifs en systmes permettant une rduction nette des gaz effet de serre. Un usage plus intensif des ptures, la remise en valeur des pturages et la production fourragre, stimules par la hausse des prix du foncier, ont souvent un effet positif sur lenvironnement car ils permettent de limiter lexpansion des terres agricoles et damliorer la qualit des aliments pour animaux. Cette dernire son tour contribue la rduction des missions de mthane dues la fermentation entrique. La surcharge en nutriments des zones de production laitire est gnralement attribue aux apports extrieurs de nutriments travers les complments alimentaires et lutilisation dengrais pour la production densilage plutt qu une mauvaise gestion des pturages. Globalement, le passage de systmes traditionnels mixtes et extensifs des systmes de production plus intensifs a sans doute eu un effet positif sur lamlioration de lefcacit dutilisation des terres et de leau mais des effets ngatifs sur la pollution de leau, la consommation dnergie et la
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diversit gntique. De surcrot, les systmes mixtes et traditionnels nont pas russi satisfaire la demande naissante en produits dlevage dans de nombreux pays en dveloppement, non seulement en termes de volume mais aussi de normes sanitaires et de qualit. Lintensication de la production apparat donc comme indispensable, mais il faut en mme temps viter une concentration gographique excessive des animaux.
Les systmes de production intensifs ont par ailleurs un potentiel damlioration de leur impact environnemental suprieur celui des systmes traditionnels et extensifs. Lexprience montre quen prsence dincitations conomiques adquates, les gains de productivit associs lintensication de capitaux et de main-duvre permettent damliorer notablement lutilisation rationnelle des ressources naturelles; lorsque les ressources
ENCADR 12 valuer la contribution de llevage aux missions de gaz effet de serre

Le Quatrime rapport du Groupe dexperts intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) prsente des niveaux convenus dmissions anthropiques de gaz effet de serre pour des catgories dnies reprsentant des secteurs conomiques (par exemple lindustrie, 19,4 pour cent; lagriculture, 13,5 pour cent; la foresterie, 17,4 pour cent; le transport, 13,1 pour cent) (Barker et al., 2007). Le GIEC suggre que ces chiffres ne soient pris en considration qu titre indicatif, vu que les missions de CH4, N2O et CO2 ne sont encore pas trs bien connues. En outre, pour ce qui est de lagriculture et de la foresterie, les chiffres ci-dessus sont exprims en tant qumissions brutes et ne tiennent pas compte de la xation actuelle du gaz carbonique qui est la base de la photosynthse. Les missions associes aux produits dorigine animale recouvrent plusieurs de ces catgories. La production daliments pour animaux est lorigine dmissions dans les catgories comprenant lagriculture, la foresterie (par le biais de la conversion des terres), le transport et lnergie. Les activits dlevage, notamment la fermentation entrique et la gestion des fumiers, produisent des missions doxyde nitreux et de mthane qui sont comptabilises dans lagriculture. Labattage, la transformation et la distribution sont la cause dmissions classes dans les catgories de lindustrie, de lnergie et du transport. Dans lensemble de la chane alimentaire, llevage produit donc prs de 9 pour cent des missions anthropiques de dioxyde de carbone, 37 pour cent de mthane et 65 pour cent des missions doxyde nitreux (FAO, 2006). Exprimes en quivalents de CO2, les missions produites par llevage slvent au total environ 18 pour cent des missions anthropiques de gaz effet de serre. Le long de la chane alimentaire animale, les principales sources dmission et les quantits mises sont: Occupation des sols et changements: 2,5 gigatonnes dquivalent CO2, incluant les missions de CO2 des forts et autres formes de vgtation naturelle remplaces par les pturages et les cultures fourragres dans les notropiques ainsi que les missions de carbone en provenance du sol, notamment pturages et terres arables ddies la production fourragre. Production fourragre (hors missions de carbone provenant du sol et des plantes): 0,4 gigatonne dquivalent CO2 incluant les missions de CO2 des combustibles fossiles utiliss dans la production des engrais chimiques destins la production fourragre et les missions de N2O et ammoniac (NH3) dues lapplication dengrais chimiques aux cultures fourragres et aux lgumineuses fourragres. Production animale: 1,9 gigatonne dquivalent CO2, incluant les missions de CH4 dues la fermentation entrique et les missions de CO2 rsultant de
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et la pollution sont values leur juste prix, lintensication de la production saccompagne dune amlioration de lefcacit environnementale (baisse de la consommation de ressources naturelles et rduction des missions par unit de produit animal). Cela est dj vrai pour ce qui est de loccupation des sols lchelle mondiale, mais aussi de la consommation deau et de nutriments dans un nombre croissant de pays de lOCDE.
levage et changement climatique

Les tempratures de la surface du globe ont augment denviron 0,7 oC en moyenne au cours du sicle dernier (GIEC, 2007). La temprature des ocans sest leve, la fonte des neiges et des glaces observe dans les rgions polaires est signicative et les experts prvoient une lvation du niveau des mers. Le Groupe dexperts
lutilisation de combustibles fossiles sur lexploitation. Gestion des efuents: 2,2 gigatonnes dquivalent CO2, incluant les missions de CH4, de N2O et de NH3 provenant principalement du stockage, de lpandage et du dpt des efuents. Transformation et transport international: 0,03 gigatonne dquivalent CO2. Lorsque lon compare les espces, la contribution des bovins et des bufes ces missions est suprieure
celle des porcs et des volailles (voir tableau). Les missions associes aux gros ruminants sont principalement lies aux changements daffectation des sols (notamment dforestation), la gestion des pturages, la fermentation entrique et la gestion des efuents. Les bovins et les bufes sont responsables dune fraction particulirement leve des missions lies llevage en Amrique latine et en Asie du Sud, o leur contribution est estime 85 pour cent des missions du secteur, essentiellement sous la forme de mthane.
missions de gaz effet de serre au sein de la chane alimentaire animale et contribution relative estime des principales espces
TAPE DANS LA CHANE ALIMENTAIRE ANIMALE MISSIONS ESTIMES1 CONTRIBUTION ESTIME PAR ESPCE2 Bovins et bufes
(Gigatonnes) (Pourcentage des missions totales dans le secteur de llevage)
Porcs
Volaille
Petits ruminants
Utilisation des terres et changement de leur affectation Production daliments3 Production animale4 Gestion du fumier Traitement et transport
1 2 3
2,50
36
ns ns
0,40 1,90 2,20 0,03
7 25 31 1
ns
ns ns
Quantit estime dmissions exprime en quivalent CO2. = la plus faible = la plus leve. Exclut les stocks de carbone xs dans les sols et par les plantes. 4 Inclut le mthane entrique, les machines et les btiments. Note: ns = non signiant. Source: adapt de Steinfeld et al., 2006.
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TABLEAU 14 Impacts directs et indirects du changement climatique sur les systmes de production animale
PTURAGE AUTRES SYSTMES QUE LE PTURAGE
Augmentation de la frquence des vnements mtorologiques extrmes
volution de la disponibilit de leau (peut augmenter ou baisser, selon la rgion) Augmentation de la frquence des vnements mtorologiques extrmes (impact moins prcis que pour les systmes extensifs)
IMPACTS DIRECTS
Augmentation de la frquence et de lampleur des scheresses et des inondations Pertes de productivit (stress physiologique) dues la hausse de la temprature volution de la disponibilit de leau (peut augmenter ou baisser, selon la rgion) volutions agro-cologiques et transformation des cosystmes entranant: une altration de la qualit et de la quantit du fourrage des volutions au niveau des interactions htepathogne entranant une incidence accrue des maladies naissantes des pidmies de maladies
Augmentation des prix des ressources, par exemple, les aliments, leau et lnergie pidmies de maladies Augmentation du cot des logements pour animaux, par exemple les systmes de refroidissement
IMPACTS INDIRECTS
Source: FAO.
intergouvernemental sur lvolution du climat (GIEC) est parvenu la conclusion que les gaz effet de serre produits par lactivit humaine, notamment le dioxyde de carbone (CO2), le mthane (CH4), loxyde nitreux (N2O) et les halocarbones, sont responsables de la plus grande partie des hausses de temprature observes depuis le milieu du XXe sicle. Parmi les proccupations croissantes lies au changement climatique, la part de llevage dans ce phnomne a t mise en vidence: il apparat la fois comme un facteur contribuant au processus et comme une victime potentielle. Des actions publiques et des solutions techniques sont ncessaires pour traiter limpact de llevage sur le changement climatique et les effets du changement climatique sur llevage.
Impact de llevage sur le changement climatique

Llevage contribue au changement climatique par les missions de gaz effet de serre, soit directement (par exemple, missions lies la fermentation entrique) soit indirectement (par exemple, production fourragre, dfrichement des forts pour mise en pture, etc.). Les missions de gaz effet de serre surviennent chacune des principales tapes du cycle de production animale. Les missions lies la production fourragre et la pture sont lies la production et
lapplication dengrais et de pesticides chimiques, lappauvrissement des sols en matire organique et aux transports. Le dfrichement des forts pour mise en pture et production fourragre libre galement dans latmosphre dimportantes quantits de carbone jusque-l stock dans la vgtation et dans le sol. linverse, lorsque de bonnes pratiques de gestion sont appliques des terres dgrades, les pturages et les terres cultives peuvent devenir des puits nets de carbone, pigeant le carbone prsent dans latmosphre. Au niveau des exploitations, les missions de mthane (CH4) et doxyde nitreux (N2O) sont le produit de la fermentation entrique et des efuents animaux. Dans la panse de lanimal, la fermentation microbienne transforme les bres et la cellulose en produits qui peuvent tre digrs et utiliss par lanimal. Le mthane est un sousproduit de cette fermentation exhal par les espces ruminantes, bovins, bufes, chvres et moutons inclus. Loxyde nitreux est rejet durant le stockage et lpandage des efuents dlevage, et lorsque ces efuents sont stocks dans des conditions anarobies et la chaleur, ils produisent galement du mthane. Enn, labattage, la transformation et le transport des produits animaux entranent des missions lies principalement la consommation de carburants fossiles et au dveloppement des infrastructures.
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Impact du changement climatique sur llevage

Le tableau 14 rsume les impacts directs et indirects du changement climatique sur les systmes de production traditionnels et industriels. Selon toute probabilit, certains de ces impacts seront plus marqus pour les systmes de pture en zones arides et semi-arides, particulirement sous des latitudes basses (Hoffman et Vogel, 2008). Le changement climatique aura de trs larges rpercussions sur la production animale en raison de son incidence sur lalimentation du btail et sa productivit. La hausse des tempratures et la diminution des prcipitations entranent une diminution du rendement des terres de parcours et contribuent leur dgradation. La hausse des tempratures a galement pour effet de rduire les quantits ingres par les animaux et dabaisser les taux de conversion alimentaire (Rowlinson, 2008). La diminution des prcipitations et la frquence accrue des scheresses entraneront une baisse de la productivit primaire des parcours, avec un risque de surpturage et de dgradation des sols; elles pourraient aggraver linscurit alimentaire et tre lorigine de conits pour laccs des ressources rares. Les donnes montrent galement que la priode de croissance vgtale pourrait se raccourcir sur de nombreux pturages, en particulier en Afrique subsaharienne. La probabilit dvnements climatiques extrmes devrait augmenter. Dans les systmes de production hors pturages, qui se caractrisent par le connement des animaux, souvent dans des btiments climatiss, le changement climatique devrait avoir peu dimpacts directs et des effets principalement indirects (tableau 14). La diminution des rendements agricoles et la concurrence accrue dautres secteurs auront probablement pour effet dentraner la hausse le prix des crales et des tourteaux olagineux, qui sont les principales sources dalimentation animale dans ces systmes (OCDE-FAO, 2008). La mise en uvre de programmes et politiques de rduction de la consommation nergtique favorisant lnergie propre pourrait aussi entraner une hausse des prix de lnergie. Enn, le rchauffement climatique risque aussi daugmenter le cot du refroidissement des animaux.
Le changement climatique jouera un rle signicatif dans la propagation des maladies transmission vectorielle et des parasites animaux, lesquels auront des rpercussions inniment plus graves pour les hommes et les femmes les plus vulnrables engags dans le secteur de llevage. Avec la hausse des tempratures et la variabilit accrue des prcipitations, de nouvelles maladies risquent dapparatre ou des maladies connues toucher des rgions jusque-l prserves. De plus, le changement climatique pourrait favoriser le dveloppement de nouveaux mcanismes de transmission et de nouvelles espces htes. Tous les pays seront vraisemblablement affects par lincidence accrue des maladies animales mais les pays pauvres sont particulirement vulnrables face lmergence de nouvelles maladies du fait des faibles moyens de leurs services vtrinaires. Le changement climatique peut-il tre bnque pour llevage? Il se peut que le rchauffement des tempratures ait des effets positifs sur llevage, mais cela dpendra largement du lieu et du moment o se produiront ces changements. Le relvement des tempratures en hiver, par exemple, peut rduire le stress li au froid du btail lev en plein air. Il peut par ailleurs entraner une diminution des besoins nergtiques des animaux et rduire les besoins en chauffage dans les btiments dlevage.
Amliorer lutilisation des ressources naturelles dans la production animale

Il est ncessaire dadopter des mesures appropries pour traiter limpact de la production animale sur les cosystmes, qui pourraient sinon subir des dgradations dramatiques tant donn les prvisions dexpansion du secteur. Un quilibre doit tre trouv entre la demande en produits dlevage et la demande croissante de services environnementaux, notamment dair et deau pure et daires de loisir. Les prix actuels des terres, de leau et de lalimentation du btail qui entrent dans la production animale souvent ne retent pas la vraie valeur rare de ces ressources, ce qui entrane leur surconsommation et
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des inefciences majeures au niveau des processus de production. Les politiques visant protger lenvironnement doivent introduire des mcanismes adquats faisant appel aux lois du march pour les principaux intrants, par exemple la mthode du cot complet de leau et des pturages. Dnir les droits de proprit et daccs des ressources collectives rares est un autre facteur dterminant pour garantir lutilisation rationnelle des ressources et la conservation des ressources naturelles. Il existe une myriade doptions techniques prouves et efcaces permettant dattnuer les impacts des activits agricoles sur lenvironnement (Steinfeld et al., 2006). Ces mesures peuvent tre introduites dans la gestion des ressources, la production fourragre et animale et la rduction des pertes post-rcolte. Toutefois, leur adoption et leur mise en uvre sur une grande chelle ncessitent des signaux appropris en termes de prix qui retent plus dlement la vraie raret des facteurs de production, ainsi que la correction des distorsions qui fournissent actuellement des incitations insufsantes en faveur dune utilisation rationnelle. Le dveloppement rcent de marchs de leau et une tarication plus adapte dans certains pays, en particulier dans les pays confronts la raret de la ressource, vont dans ce sens.
Corriger les externalits environnementales

Llimination des distorsions de prix au niveau des intrants et des produits, mme si elle reprsente un grand progrs dans le sens de lamlioration de lefcacit technique de lutilisation des ressources, ne sera souvent pas sufsante pour matriser les impacts environnementaux de llevage. Les externalits , tant ngatives que positives, doivent tre explicitement incorpores dans les politiques de llevage an de prendre en compte le cot intgral de la pollution et autres impacts environnementaux ngatifs. Le principe du pollueur payeur peut tre utile, mais lenjeu pour la socit est de dterminer qui a le droit de polluer et jusqu quel point.
Une externalit est un effet secondaire non voulu ou non souhait dune activit conomique susceptible de porter prjudice (externalit ngative) ou de bncier (externalit positive) une autre partie.
La correction des externalits, tant positives que ngatives, conduira les producteurs des choix de gestion moins coteux pour lenvironnement et pour la socit dans son ensemble. Les leveurs qui gnrent des externalits positives doivent tre ddommags soit par le bnciaire immdiat (les utilisateurs en aval dans le cas de lamlioration de la quantit et de la qualit de leau), soit par le grand public (pour la squestration du carbone lorsque la dgradation des pturages est enraye). Si la rglementation reste un outil important de contrle des externalits ngatives, la taxation des dommages environnementaux et la mise en place dincitations nancires en faveur des bnces environnementaux se dveloppent actuellement. Cette tendance pourrait se dvelopper lavenir, pour sattaquer dans un premier temps aux externalits locales avant de progressivement prendre en compte les impacts transfrontaliers en faisant appel des traits internationaux, cadres rglementaires et mcanismes de march. cet effet, des politiques publiques seront peut-tre requises pour mettre en place des mesures en faveur de linnovation. Le cot dopportunit dutilisation de terres marginales pour llevage change. Dans de nombreuses rgions, llevage occupe des terres pour lesquelles il nexiste pas dautre option viable. Mais de plus en plus, dautres utilisations (par exemple, la conservation de la biodiversit, la squestration du carbone, la production de matires premires pour les biocarburants) entrent en conit avec la pture et dans certaines rgions, la production dthanol de prochaine gnration partir de cellulose pourrait aussi crer des conits dusage des parcours. Les services lis leau seront probablement les premiers prendre une importance croissante, avec la mise en place gnralise de systmes locaux dapprovisionnement en eau. Les services lis la biodiversit (conservation des espces et des paysages, par exemple) sont plus complexes grer en raison des problmes de mthodologie que pose lvaluation de la biodiversit, mais ils rencontrent dj une forte adhsion lorsquils peuvent tre nancs sur les recettes du tourisme. Les services lis la squestration du carbone,
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travers des ajustements dans la gestion de la pture ou labandon des pturages, sont aussi appels jouer un rle important. tant donn le potentiel que reprsentent les immenses pturages de la plante de ce point de vue, des mcanismes sont en cours dlaboration en vue dexploiter cette piste prometteuse en termes de cot-efcacit face au changement climatique. La transition des systmes actuels de pture dite extractive vers des pratiques privilgiant la fourniture de services environnementaux pose deux questions fondamentales: Comment rpartir les bnces drivs des services environnementaux? Et comment permettre aux agriculteurs pauvres dont les moyens dexistence reposent sur llevage extensif den bncier? La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture 2007 examine en dtail la question du paiement des services environnementaux (FAO, 2007a).
Acclrer le changement technologique

Un certain nombre doptions techniques pourraient permettre dattnuer les impacts de la production animale intensive. De bonnes pratiques agricoles peuvent rduire la consommation dengrais et de pesticides dans la production fourragre et la gestion des pturages intensifs. La combinaison de systmes et de technologies de production respectueux de lenvironnement permet de restaurer des habitats importants et denrayer la dgradation des sols. Lamlioration des systmes dlevage intensif peut aussi contribuer la conservation de la biodiversit, travers notamment ladoption de techniques sylvopastorales et de systmes de gestion exible des pturages qui ont effectivement pour effet daccrotre la biodiversit, les quantits de fourrage, le couvert vgtal et la teneur des sols en matire organique, et partant de rduire les pertes deau et limpact des scheresses, et de favoriser la squestration du CO2. Combiner ce type damliorations avec la restauration ou la conservation des infrastructures cologiques au niveau des bassins versants peut tre un bon moyen de rconcilier fonction cosystmique et expansion de la production agricole. Dans les systmes de production mixtes et industriels, il existe un cart important entre les niveaux de productivit actuels et
les niveaux techniquement ralisables, ce qui tendrait indiquer que des gains defcience considrables pourraient tre raliss grce une meilleure gestion. Cependant, cest l un objectif difcile atteindre dans les rgions pauvres en ressources, qui sont souvent aussi des zones plus marginales sur le plan cologique. Il existe des technologies amliores et efcaces pour tous les systmes de production animale. Mais laccs linformation pertinente et la capacit de choisir et dappliquer les technologies les mieux adaptes sont autant dobstacles quil serait possible de rduire grce une gestion interactive des connaissances, au dveloppement des capacits et une prise de dcisions informe au niveau des politiques, des investissements, du dveloppement rural et des producteurs. Les avances technologiques doivent tendre vers loptimisation de lutilisation intgre des ressources en terre, en eau, en capital humain, en animaux et en alimentation pour le btail.
Rduire les impacts ngatifs de llevage intensif sur lenvironnement
En dehors des inefciences inhrentes llevage intensif, les problmes causs lenvironnement par les systmes de production industriels dcoulent essentiellement de leur localisation gographique et de leur concentration. Dans les cas extrmes, la taille des exploitations peut constituer un problme: ces units sont parfois si importantes (des centaines de milliers de porcs par exemple) que llimination des efuents dlevage restera toujours un problme, quelle que soit limplantation gographique de ces units de production. Il est donc indispensable de faire correspondre la quantit defuents gnrs avec la capacit dabsorption de lenvironnement local. Llevage industriel doit, autant que faire se peut, tre implant proximit de terres arables pouvant tre utilises pour llimination des efuents dlevage, sans crer de problmes de surcharge en nutriments, plutt que gographiquement concentr dans certaines zones pour des raisons daccs aux marchs et de disponibilit des aliments pour btail comme cest le cas actuellement. Les options politiques permettant de contrebalancer les
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ENCADR 13 LUnion europenne lintgration des impratifs de protection environnementale dans la Politique agricole commune
Depuis la rforme de lAgenda 2000 (mars 2009), la Politique agricole commune (PAC) de lUnion europenne (UE) sappuie sur deux grands axes: une politique des marchs et des revenus (premier pilier) et une politique visant promouvoir le dveloppement durable des zones rurales (deuxime pilier). Plusieurs mesures adoptes avec la rforme de la PAC de 2003 (en vigueur partir de janvier 2005) et la politique de dveloppement rural 2007-2013 devraient permettre dattnuer limpact de la production animale sur lenvironnement grce aux lments suivants: Dcouplage. Le Rgime de paiement unique dcoupl de la production a remplac la plupart des paiements directs effectus dans le cadre des diffrentes organisations du March commun. Cela implique de rduire un grand nombre des dispositions incitatives en faveur de la production intensive associes avec laccroissement des risques environnementaux et dencourager ainsi lextensication, la diminution des cheptels, la rduction de lutilisation dengrais, etc. Toutefois, les tats Membres ont t autoriss conserver une partie des paiements coupls, entre autres la prime la vache allaitante (jusqu 100 pour cent), la prime spciale la viande bovine (jusqu 75 pour cent), la prime dabattage pour les bovins (jusqu 40 pour cent pour les btes adultes et 100 pour cent pour les veaux) et la prime pour les ovins et les caprins (jusqu 50 pour cent). Conditionnalit. Loctroi intgral dune aide au revenu est prsent
conditionn aux lments suivants: exigences rglementaires en matire de gestion (relatives lenvironnement, au bien-tre des animaux et la sant des personnes, des animaux et des plantes), y compris celles qui sont imposes par les cinq Directives environnementales; normes minimales relatives aux bonnes conditions agricoles et environnementales (BCAE); et obligation de maintenir les terres en rgime de pturages permanents. Ces lments constituent pour les producteurs une incitation supplmentaire se conformer la lgislation environnementale, notamment la Directive sur les nitrates (rduction de lutilisation dengrais et amlioration des pratiques, par exemple pour la gestion du fumier). Les BCAE doivent comprendre, entre autres, des dispositions relatives la conservation du taux de matire organique dans le sol (par exemple rotation des cultures et gestion des chaumes arables), la protection des sols contre lrosion et lentretien des rservoirs de carbone (par exemple moyennant lobligation de maintenir des pturages permanents). Aide aux secteurs connaissant des problmes particuliers (mesures dites de lArticle 69). Les tats Membres peuvent retenir jusqu 10 pour cent des plafonds du budget national par secteur (par exemple secteur de llevage) pour les paiements directs. Les paiements sont effectus au prot des agriculteurs du/
facteurs conomiques qui sont lorigine de la concentration des units de production en milieu priurbain incluent notamment le zonage, les plans obligatoires de gestion des nutriments, les mesures dincitation nancires et la facilitation des arrangements
contractuels entre leveurs et cultivateurs (voir lencadr 14). En Thalande, de lourdes taxes sont imposes sur la volaille et la production porcine dans un rayon de 100 km autour de Bangkok, les zones les plus loignes jouissant au contraire dun rgime
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des secteur(s) concern(s) par la rtention. Les sommes verses peuvent tre dpenses dans certains types spciques dagriculture importants pour la protection ou lamlioration de lenvironnement ou dans lamlioration de la qualit et de la commercialisation des produits agricoles. Modulation. La rforme de lAgenda 2000 a introduit la possibilit de rediriger le soutien aux politiques relatives aux marchs au prot des mesures contribuant aux pratiques ayant une incidence ngligeable sur lenvironnement (on dsigne ce concept par le terme modulation). La rforme de la PAC de 2003 a fait de la modulation une mesure obligatoire et les paiements directs ont d tre rduits (de 3 pour cent en 2005, 4 pour cent en 2006 et 5 pour cent partir de 2007). Les crdits sont en train dtre rorients au prot du dveloppement rural, ce qui augmente la possibilit de stimuler ladoption de techniques de production respectueuses de lenvironnement. La rglementation relative au dveloppement rural pour la priode 2007-2013 offre des possibilits supplmentaires de renforcer la contribution de la PAC lamlioration de lenvironnement. Trois domaines prioritaires cls en rapport avec lenvironnement ont t dnis dans les directives stratgiques communautaires applicables au dveloppement rural: le changement climatique, la biodiversit et leau.
En 2008, la PAC a entrepris une rforme dite bilan de sant. Cette rforme, outre quelle supprimait ou rduisait progressivement certaines mesures (abolition des retraits des terres arables et suppression progressive des quotas laitiers), a renforc certains des instruments mentionns plus haut. Il est prvu que les paiements pour la viande de buf et de veau, hors prime la vache allaitante, seront intgralement dcoupls en 2012 au plus tard. La conditionnalit a t toffe avec une nouvelle norme BCAE concernant ltablissement de cultures en bandes tampons le long des cours deau. Les mesures visant remdier aux inconvnients pour les agriculteurs dans certaines rgions (mesures de lArticle 68 [anciennement Article 69]) ont t assouplies et concernent les agriculteurs des secteurs laitier et de la viande bovine, ovine et caprine (et du secteur rizicole) dans les zones dfavorises, ainsi que les types dagriculture conomiquement vulnrables dans ces secteurs. Le taux de modulation a t augment de 5 pour cent, en quatre tapes entre 2009 et 2012, et une rduction supplmentaire des paiements de 4 pour cent est applique sur les paiements dpassant 300 000 (soit environ 425 000 USD). Les crdits ainsi obtenus ont t transfrs au domaine du dveloppement rural pour nancer de nouvelles oprations (biodiversit, gestion de leau, nergies renouvelables, changement climatique, mesures daccompagnement relatives la production laitire et innovation).
Source: Site Web de la Commission de lUE (ec.europa.eu/agriculture/index_fr.htm).
dexemption scale. De ce fait, de nombreuses exploitations souvrent prsent loin des grands ples de consommation (Steinfeld et al., 2006). Des rglementations sont aussi ncessaires pour traiter les problmes de rsidus de mtaux lourds et de produits
pharmaceutiques au niveau de lalimentation et des efuents dlevage, ainsi que dautres questions de sant publique comme les germes pathognes dorigine alimentaire. Les systmes de production tant industrialiss que plus extensifs doivent
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ENCADR 14 La rduction de la pollution aux nitrates au Danemark

Au Danemark, lintensication de lagriculture pendant les 50 dernires annes a perturb le cycle naturel de lazote, entranant des missions importantes dammoniac dans latmosphre et une pollution des eaux par les nitrates. De fortes concentrations de nitrates dans les nappes phratiques et les eaux de surface ont compromis la qualit de leau potable (AEE, 2003) et entran leutrophisation des lacs et des zones marines ctires. Au dbut des annes 80, la sensibilisation du public au problme de leutrophisation des eaux ctires danoises a pouss le Gouvernement danois rglementer les missions dazote dorigine agricole lchelle nationale. partir de 1985, le Danemark a adopt une srie de plans daction et de mesures rgulatrices qui ont radicalement augment lefcacit dutilisation de lazote dans lagriculture et rduit la pollution azote. (Mikkelsen et al., 2009). Entre autres mesures, ces plans obligeaient les leveurs augmenter la capacit des installations de stockage du fumier et du lisier, interrompre lpandage du lisier pendant les mois dhiver, respecter des contrats dapplication dengrais an dadapter la quantit de nutriments aux capacits dabsorption de lexploitation, couvrir les rservoirs lisier et rduire la densit des troupeaux dans certaines zones. En 2001, des subventions ont t verses au titre du Plan daction sur lammoniac, dans le but dencourager la bonne gestion du fumier dans les tables, la conception amliore de ces dernires, la couverture obligatoire des tas de fumier, le respect de linterdiction dpandage de lisier par aspersion et de lobligation denfouir le lisier dans le sol dans les 6 heures suivant lapplication. Les principaux instruments de la rglementation danoise sur lazote sont les plans obligatoires concernant lapplication dengrais et la rotation des cultures, qui tablissent pour chaque culture les quantits maximales applicables dazote disponible pour la plante ainsi que des normes contraignantes relatives lutilisation de lazote contenu dans le fumier. Les normes se fondent sur une estimation de la quantit dazote prsente dans le fumier rpute disponible pour la plante cultive. De ce fait, elles imposent une limite la quantit dengrais minraux utilisables par chaque agriculteur. Chaque anne, les agriculteurs sont tenus de notier au Ministre de lalimentation les quantits dengrais minraux azots achetes. Pour chaque exploitation, lapplication totale dazote provenant du fumier et dengrais azots ne peut dpasser les limites prescrites par la norme la concernant. La rglementation a rduit trs efcacement le lessivage dazote. Toutefois, le lessivage demeure important dans certains bassins hydrographiques, et il faudra sans doute obtenir de plus fortes rductions lchelle rgionale pour parvenir une qualit cologique satisfaisante de toutes les eaux ctires (Dalgaard et al., 2004).
sefforcer de rduire le plus possible leurs missions, avec une gestion des efuents adapte au contexte local. Paralllement, il est ncessaire de traiter les impacts environnementaux de la production de crales fourragres et dautres concentrs. Cette production est gnralement le fait de systmes dexploitation intensifs, et les principes et instruments qui ont t dvelopps pour matriser les problmes
environnementaux doivent recevoir une application trs large.
Affronter le changement climatique et llevage

Llevage peut jouer un rle important la fois dans ladaptation au changement climatique et lattnuation des effets
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du changement climatique sur la sant humaine. En ce qui concerne lattnuation des effets de llevage sur le changement climatique, les efforts portent essentiellement sur la rduction des missions de gaz effet de serre. Llevage peut aussi aider les pauvres sadapter aux effets du changement climatique. La capacit des communauts sadapter et attnuer ces effets dpend de leurs conditions socioconomiques et environnementales ainsi que de leur accs linformation et la technologie qui rpondent leurs besoins. Une question importante mrite rexion: comment combiner stratgies dadaptation et stratgies dattnuation? La rponse cette question implique une analyse approfondie des quilibres raliser entre croissance conomique, quit et protection durable de lenvironnement. Le changement climatique soulve des enjeux importants en termes de croissance et de dveloppement, en particulier dans les pays faible revenu, mais il existe galement des synergies importantes entre stratgies dadaptation et dattnuation, comme le fait quune amlioration de la gestion des parcours peut contribuer la fois la squestration du carbone et laugmentation de la productivit des pturages.
Stratgies dadaptation
Il est absolument urgent dadopter des stratgies efcaces dadaptation au changement climatique, sachant que ce changement prend de vitesse nos capacits dadaptation. Il peut aggraver les vulnrabilits existantes et accrotre limpact dautres stress tels que catastrophes naturelles, pauvret, ingalit daccs aux ressources, inscurit alimentaire et incidence des maladies. Les leveurs de btail se sont de tous temps adapts aux changements environnementaux et climatiques. Mais la pression dmographique, lurbanisation, la croissance conomique, la consommation croissante de produits dorigine animale et leur commercialisation rduisent lefcacit des mcanismes dadaptation traditionnels (Sidahmed, 2008). Des stratgies dadaptation et de gestion des risques doivent absolument tre mises en uvre sans attendre.
Llevage reprsente une ressource cruciale pour les personnes pauvres, en particulier dans les systmes pastoraux ou sylvopastoraux: il remplit de multiples fonctions conomiques, sociales et de gestion des risques. Il reprsente aussi un mcanisme crucial dadaptation un environnement changeant, et il est appel prendre plus dimportance encore mesure que cette variabilit augmente. Pour de nombreux tres humains vivant dans la pauvret, la perte de cette ressource est synonyme de plonge dans une pauvret chronique, avec des effets long terme sur leurs moyens dexistence. Il existe un certain nombre de mcanismes permettant daugmenter la capacit dadaptation des producteurs traditionnels dans les systmes extensifs (Sidahmed, 2008), et notamment: Les ajustements de production: i) diversication, intensication et intgration de la gestion des pturages, de llevage et des cultures, changement dutilisation des terres et irrigation, modication des oprations dans le temps, conservation de la nature et des cosystmes; et ii) introduction de systmes mixtes de production animale, cest--dire pture et engraissement ltable. Les stratgies dlevage: i) accent mis sur les races locales, adaptes au stress climatique et aux sources dalimentation locales; et ii) amlioration des races locales par croisement avec des races rsistantes la chaleur et aux maladies. Les rponses du march travers la promotion des changes interrgionaux, le crdit et laccs aux marchs. Les changements politiques et institutionnels, par exemple lintroduction de dispositifs dalerte rapide pour le btail, ainsi que dautres systmes de prvision et de prparation aux situations de crise. La recherche scientique et technologique, pour mieux comprendre les causes du changement climatique et son incidence sur llevage, pour faciliter le dveloppement de nouvelles races et types gntiques et pour amliorer la sant animale ainsi que la gestion de leau et des sols.
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Les systmes de gestion de llevage, pour faciliter le dveloppement de pratiques dadaptation efcaces et abordables pour des communauts rurales pauvres qui nont pas les moyens dacheter des technologies dadaptation coteuses. Ces systmes devraient: i) fournir ombre et eau pour rduire le stress thermique d llvation des tempratures, une alternative bas cot la climatisation; ii) rduire la charge animale, en faisant appel des animaux plus productifs pour accrotre lefcience de production tout en rduisant les missions de gaz effet de serre; et iii) ajuster la taille et la composition des troupeaux pour optimiser lutilisation des ressources alimentaires. On dispose dinformations relativement compltes sur les diffrentes composantes de llevage et les effets possibles du changement climatique. En revanche, au niveau des systmes, on a trs peu dlments sur les interactions entre ces changements et leur incidence sur les moyens dexistence. Il est ncessaire de comprendre ces interactions au niveau micro pour laborer des stratgies dadaptation. Dans le mme temps, il faut imprativement identier les populations vulnrables avec plus de prcision pour pouvoir valuer les besoins en matire dadaptation. Des programmes de recherche doivent tre engags de toute urgence pour appuyer llaboration des politiques nationales et rgionales.
Stratgies dattnuation
De nombreux effets du changement climatique peuvent tre vits, rduits ou retards. Il faut souligner toutefois que les efforts dattnuation et dadaptation ne permettront pas de les liminer tous et que parfois ils sont en conit. En ce qui concerne les stratgies dattnuation, il est essentiel de ne pas perdre de vue la question des cots de mise en uvre et les choix conomiques potentiels avec ladaptation aux besoins. Le reboisement prsente un bon rapport cotefcacit, mais dautres stratgies pourraient ne pas tre aussi aises mettre en uvre ou aussi rentables. Limpact de llevage sur le changement climatique prend essentiellement la forme dmissions de gaz effet de serre (voir
Limpact de llevage sur le changement climatique, ci-dessus). Il est possible de rduire ces missions en amnageant la gestion de lalimentation animale, des efuents dlevage et de la production fourragre: Amliorer la gestion de lalimentation. La composition des aliments pour btail a des effets sur la fermentation entrique et les missions de mthane provenant du rumen ou de lintestin postrieur (Dourmad, Rigolot et van der Werf, 2008). Par ailleurs, la quantit de nourriture ingre est directement lie la quantit de dchets produits. Une augmentation de la part des concentrs dans lalimentation du btail entrane une rduction des missions de mthane (Lovett et al., 2005). Rduire la production de mthane au cours de la digestion. La production de mthane dans le systme digestif de lanimal (particulirement chez les ruminants) peut tre rduite grce lutilisation dadditifs alimentaires, dantibiotiques ou de vaccins (CCCC, 2008). Amliorer la conversion des aliments. Rduire la quantit daliments requis par unit de produit animal (buf, lait, etc.) peut permettre la fois de rduire les missions de gaz effet de serre et daccrotre les bnces de lexploitation. Lefcacit alimentaire peut tre amliore en dveloppant des races croissance plus rapide, avec de meilleures caractristiques en termes de vigueur, de gain de poids et de production dufs ou de lait. Amliorer la sant des troupeaux grce de meilleurs services vtrinaires, des programmes de sant prventifs ou lamlioration de la qualit de leau peut aussi contribuer la hausse du taux de conversion alimentaire. Amliorer la gestion des efuents dlevage. La majeure partie des missions de mthane dues aux efuents dlevage concerne les levages de porcs, les parcs dengraissement de bovins et les exploitations laitires, o la production est concentre sur une grande chelle et o les efuents sont stocks dans des conditions anarobies. Les options techniques
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ENCADR 15 Attnuation des effets du changement climatique: exploiter les chances offertes par la gestion amliore des sols dans les systmes dlevage
Les systmes agricoles qui combinent la gestion amliore des pturages et lamlioration des sols (rduction des perturbations du sol et amlioration de la couverture pdologique) peuvent piger davantage de carbone dans les sols et la biomasse, mettre moins de mthane (CH4) par unit produite et librer moins doxyde nitreux (N2O) que des systmes moins amnags. Nombre de ces mesures peuvent galement accrotre la productivit en augmentant les quantits de fourrages disponibles et en augmentant la capacit de rtention deau des sols. En Amrique latine, un projet qui introduisait des mesures sylvopastorales (pratiques dalimentation animale amliores associes des primtres darbres et darbustes) pour accrotre la biodiversit et le pigeage du carbone a eu pour effet accessoire daccrotre le stockage du carbone et de rduire les missions de CH4 et de N2O (de 21 pour cent et de 36 pour cent respectivement) (Banque mondiale, 2008b). Les modications de lutilisation des sols se sont galement traduites par une hausse des revenus de 55,5 pour cent au Costa Rica et de 66,9 pour cent au Nicaragua (Banque mondiale, 2008b). Actuellement, la gnralisation des techniques de gestion amliore des sols pour lutter contre les effets des gaz effet de serre est freine, en partie, par les cots levs encourus par un producteur qui sefforce daccder au march du carbone. Accder au march du carbone demeure un processus coteux et complexe, qui ncessite un investissement initial important pour lanalyse nancire et biophysique avant de parvenir la certication de rduction dmissions. Des doutes concernant la permanence et ladditionalit1 de ce type dactivit de renforcement des puits de carbone, les risques dinvestissement et les incertitudes comptables ont empch la prise en compte de la plupart des mesures dattnuation axes sur la gestion des sols dans les dispositifs compensatoires envisags par le Protocole de Kyoto. Jusqu prsent, seule la gestion des dchets animaux (capture et combustion du mthane) et les activits de plantation forestire ou de reboisement ont une valeur de compensation sur le march du carbone. De tels efforts ne reprsentent quenviron 1 pour cent de la valeur totale des crdits carbone octroys au titre du Mcanisme du dveloppement propre en 2007, soit environ 140 millions dUSD sur un total de quelque 14 milliards dUSD de crdits mis disposition par le Mcanisme. Les mesures dattnuation axes sur la gestion des sols sont plus reprsentes sur les marchs volontaires du carbone. Il existe lheure actuelle deux marchs volontaires pour la certication des rductions dmissions lies la gestion des pturages, celui de la Norme volontaire sur le carbone (VCS) et celui de la bourse du climat de Chicago (CCX). La norme VCS a rcemment promulgu des directives relatives aux activits gnratrices de crdits de carbone dans le cadre de la gestion amliore des pturages. Les pratiques amliores visent laccroissement des stocks de carbone travers laugmentation des quantits dintrants enfouis dans le sol ou le ralentissement de la dcomposition, loptimisation de lefcacit dutilisation de lazote pour certaines cultures, la gestion des incendies, lamlioration des cultures fourragres, lamlioration gntique des races dlevage et la gestion amliore des taux de charge (VCS, 2008). Les crdits de carbone gnrs par la gestion des sols reprsentent environ la moiti des crdits changs au CCX, et prs de 20 pour cent des crdits changs sur lensemble des marchs volontaires du carbone. Le march volontaire est relativement restreint mais enregistre une croissance rapide de 97 millions dUSD en 2006 331 millions dUSD en 2007 (Hamilton et al., 2008).
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ENCADR 15 (n) Attnuation des effets du changement climatique: exploiter les chances offertes par la gestion amliore des sols dans les systmes dlevage
Les cots levs supports par les producteurs individuels pour accder aux marchs du carbone ont fait natre un dbat sur la question de savoir si le systme actuel de crdits compensatoires, avec ses rgimes stricts de comptabilisation, est adapt aux activits agricoles. De telles activits pourraient en effet relever de mcanismes moins exigeants du point de vue du suivi, lchelle du secteur ou de la rgion. Une prise de conscience plus large du rle de la gestion des sols dans la lutte contre les missions de gaz effet de serre et des avantages conomiques et environnementaux associs certaines options dattnuation rehaussent le prol de lagriculture dans le dbat sur le changement climatique lapproche des ngociations de lAccord sur le climat pour laprs 2012 de la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCCC), qui auront lieu Copenhague la n de 2009.
Ladditionalit caractrise les projets de compensation carbone dont on peut prouver que sans eux: i) les mesures volontaires proposes ne seraient pas appliques, ou ii) les politiques et rglementations obligatoires seraient systmatiquement ignores, avec une nonconformit diffuse dans le pays ou la rgion concerns, ou iii) les projets dont il est certain quils entraneront une application plus large des politiques et rglementations en vigueur. (Adapt du Glossaire du Mcanisme du dveloppement propre de la CCCC des Nations Unies, disponible ladresse suivante: http://cdm.unfccc.int/Reference/ Guidclarif/glos_CDM_v04.pdf.)
incluent la capture du mthane par des installations de stockage couvertes (collecteurs de biogaz). Le mthane capt peut tre brl ou utilis comme source dnergie pour les gnrateurs lectriques, le chauffage ou lclairage (et compenser ainsi les missions de CO2 des combustibles fossiles). Gestion des pturages. Laugmentation de lutilisation des pturages pour lalimentation animale et leur bonne gestion en pturage rotatif sont potentiellement le moyen le plus rentable de rduire et compenser les missions de gaz effet de serre (voir encadr 15). La rgnration du couvert vgtal et de la teneur des sols en matire organique favorise la squestration du carbone, tandis que lincorporation de fourrage de haute qualit dans lalimentation animale contribue la rduction des missions de mthane par unit de produit animal. La gestion amliore de la pture a gnralement aussi des effets positifs sur la rentabilit de lexploitation. Rduire le dboisement. Le dfrichement des forts pour mise en pture ou production fourragre libre plus de CO2 que toute activit lie llevage. Lintensication de la gestion des
pturages et de la production fourragre peut contribuer rduire les besoins en terre par unit de produit animal et ainsi freiner lexpansion de loccupation des sols. Toutefois, lintensication seule ne peut sufre, et des mesures complmentaires sont ncessaires pour traiter les autres causes du dboisement, notamment le manque de clart du rgime foncier et lexploitation commerciale du bois. Changer la consommation des produits dlevage. Rduire la consommation de produits dorigine animale auxquels sont associs des niveaux levs dmission de gaz effet de serre (viande de buf et de mouton) au prot de produits qui saccompagnent de plus faibles taux dmission (comme la volaille et les protines vgtales) permettrait de rduire le niveau mondial des missions de gaz effet de serre. Donner aux consommateurs pauvres qui nont quun accs rduit aux produits dorigine animale, voire qui ny ont pas accs, la possibilit de consommer davantage de ces produits peut procurer des avantages importants pour la sant humaine, mais diminuer les niveaux levs de consommation pourrait contribuer
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rduire les missions sans effets prjudiciables sur la sant (McMichael et al., 2007).
Les contraintes qui psent sur ladaptation et lattnuation

Il subsiste de trs nombreuses incertitudes encore quant la manire dont le changement climatique affectera la production animale. Il nous faut en particulier mieux connatre les effets du climat sur les pturages et la composition des terres de parcours, ainsi que les consquences pour llevage. LOrganisation mondiale de la sant animale (OIE) estime qu ce jour, 70 pour cent de toutes les maladies infectieuses humaines mergentes sont dorigine animale (OIE, 2008a). Ce que lon sait moins, cest dans quelle mesure exactement la chaleur affecte la biologie des animaux et favorise lapparition de nouvelles maladies. Nous avons aujourdhui une bonne comprhension des effets du changement climatique sur de vastes rgions, en revanche nous ne savons pas grand-chose de ses effets lchelle locale, sur les communauts et les mnages pauvres. Lincidence du changement climatique sur la relation fragile entre moyens dexistence et production tributaire des ressources naturelles est particulirement mal connue.

Les gouvernements et les institutions doivent sans dlai laborer et mettre en uvre des politiques appropries, aux niveaux national et international, pour traiter les interactions entre llevage et lenvironnement. La hausse constante de la production animale se traduira sinon par dnormes pressions sur la sant des cosystmes, la biodiversit, les ressources en terres et forts ainsi que la qualit de leau, et contribuera de manire substantielle au rchauffement de la plante. Les politiques doivent viser avant tout corriger les distorsions du march et les dysfonctionnements qui encouragent la dgradation de lenvironnement. Les aides ou subventions qui encouragent directement ou indirectement le surpturage, la dgradation des terres,
le dboisement, la surexploitation des ressources en eau ou les missions de gaz effet de serre devraient tre rduites ou limines. Des politiques faisant appel aux lois du march, comme les taxes ou droits dutilisation des ressources naturelles, devraient amener les producteurs internaliser les cots des dommages environnementaux causs par la production animale. Certains effets ngatifs de llevage sur lenvironnement dcoulent de problmes associs des ressources collectives en accs libre. Clarier les droits de proprit foncire et promouvoir des mcanismes de coopration sont une exigence absolue pour une gestion durable des biens collectifs. Lapplication de technologies au service de lemploi rationnel des terres et des aliments pour btail peut attnuer les effets ngatifs de llevage sur la biodiversit, les cosystmes et le rchauffement plantaire. Les technologies visant amliorer le rendement de llevage incluent lamlioration des races animales, de la gestion des pturages, de la sant animale et le sylvopastoralisme. La rmunration des services environnementaux par des sources publiques ou prives peut tre un moyen efcace de promouvoir de meilleurs rsultats, en termes notamment de conservation des sols, de conservation de la ore et de la faune sauvages ainsi que des paysages, et de squestration du carbone. Le secteur de llevage a un potentiel norme en matire de contribution lattnuation des effets du changement climatique. Raliser ce potentiel implique des initiatives nouvelles et ambitieuses lchelle nationale et internationale, notamment la promotion de la recherche et du dveloppement dans le domaine des technologies dattnuation; des moyens efcaces et renforcs pour nancer les activits dlevage; le dploiement, la diffusion et le transfert des technologies visant rduire les missions des gaz effet de serre; et le dveloppement des capacits pour contrler, documenter et vrier le niveau des missions lies llevage.
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5. Llevage et la sant animale et humaine
Les risques que les maladies animales prsentent pour lconomie et la sant humaine appellent des stratgies et des solutions novatrices. Le risque le plus grave pour la sant humaine est celui dune pandmie, comme la rcemment montr lapparition de la nouvelle souche de grippe A(H1N1), compose de matriel gntique viral dorigine humaine, porcine et aviaire. Les risques conomiques lis aux maladies animales, pour tre moins graves, nen sont pas moins trs coteux en termes de bientre humain et peuvent menacer les moyens de subsistance des petits producteurs. Les humains, les animaux et leurs pathognes coexistent depuis des millnaires, mais lvolution rcente dans les domaines conomique, institutionnel et environnemental cre des risques nouveaux et aggrave ceux qui existaient dj. Des risques systmiques font leur apparition par suite de la conjugaison dun changement structurel rapide dans le secteur de llevage, de la concentration gographique dunits de production animale intensive proximit des centres urbains et du mouvement des animaux, des personnes et des pathognes entre les systmes de production traditionnels et intensifs. Du fait que ces systmes de production mettent en uvre des stratgies diffrentes de lutte contre les maladies, lchange de pathognes de lun lautre peut causer des pidmies dune certaine ampleur. Entre-temps, le changement climatique modie la structure de lincidence des maladies animales, mesure que les pathognes, les insectes et les autres vecteurs responsables de leur transmission gagnent de nouvelles zones cologiques. En raison de lallongement des lires dapprovisionnement du secteur de llevage et de leur complexit croissante, favoriss par la mondialisation et la libralisation du commerce, les systmes de sant animale et de scurit des aliments sont confronts
de nouveaux ds. Simultanment, les rglementations relatives la sant animale et la scurit des aliments ainsi que les normes du secteur priv visant promouvoir le bien-tre du consommateur deviennent de plus en plus contraignantes, crant des difcults pour les producteurs, spcialement les petits exploitants qui nont pas la capacit technique et nancire ncessaire pour sy adapter. De nombreux organismes nationaux de lutte contre les maladies sont contraints de ragir un nombre croissant de crises au lieu de se concentrer sur la prvention, la matrise progressive des maladies ou llimination des maladies nouvelles mergentes avant quelles ne se propagent. Le rsultat est que lincidence conomique des maladies et le cot des mesures de lutte sont levs et iront croissant. Par ailleurs, des mesures de lutte qui sont parfois ncessaires, comme llimination prventive, peuvent avoir un impact important sur lensemble du secteur de la production et se rvler dsastreuses pour les mnages les plus pauvres pour lesquels llevage est la fois un actif essentiel et un let de scurit. On examine dans le prsent chapitre quelques-uns des principaux problmes et controverses relatifs aux questions de sant animale et de scurit sanitaire des aliments ainsi que les solutions de rechange disponibles pour lutter contre les maladies animales et en attnuer les effets. On y met en relief le fait que les interventions, les investissements et les institutions se sont concentrs principalement sur le commerce et les systmes alimentaires mondiaux, ngligeant les proccupations des pauvres ainsi que les maladies endmiques et les problmes de scurit sanitaire des aliments non enregistrs, qui affectent leurs moyens de subsistance. Le d consiste grer les maladies animales et les maladies dorigine alimentaire de manire optimiser les effets
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sur lconomie et la sant humaine dans les divers systmes, partout et pour tout le monde. Les dcideurs politiques devraient arbitrer entre les besoins des producteurs au regard de ceux des consommateurs, entre les besoins des petits exploitants au regard de ceux des producteurs commerciaux, et enn entre les problmes courants de sant animale et de scurit sanitaire des aliments au regard des risques potentiellement catastrophiques. Ils devront peut-tre prendre des mesures destines encourager le dpart des units dlevage intensif situes proximit des centres urbains et rduire les possibilits de mouvement des pathognes entre les systmes. La gestion des risques lis aux maladies animales devrait tre soucieuse damliorer les systmes dinformation et dalerte rapide et de favoriser la participation de toutes les parties prenantes, y compris les pauvres, aux processus de dcision. Pour cela il faudra aussi renforcer les capacits locales, amliorer la collaboration entre les autorits nationales et internationales comptentes en matire de sant animale et de scurit sanitaire des aliments (et notamment accrotre la transparence relative loccurrence des maladies animales) et investir dans les technologies ncessaires pour attnuer les risques.
Risques pour lconomie et la sant humaine lis aux maladies animales

Les maladies animales posent aux humains les deux principaux types de problmes suivants: des problmes socioconomiques et des problmes sanitaires. La gure 15 montre par quelles voies les maladies animales et le risque de maladie animale ont une incidence sur le bien-tre humain. Les risques conomiques et socioconomiques prsents par les maladies animales se divisent en deux grandes catgories: i) les pertes de production, de productivit et de rentabilit causes par les agents pathognes et le cot de leur traitement; ii) la perturbation des marchs locaux, du commerce international et des conomies rurales imputable aux maladies et aux mesures prises pour en endiguer la propagation, telles que labattage slectif, lisolement et linterdiction des dplacements; et iii) les risques pour les moyens de subsistance des pauvres. Ces derniers dcoulent des deux premires catgories de risques. En raison des multiples fonctions que remplit le btail dans la subsistance des pauvres, les maladies animales ne touchent pas les
FIGURE 15 Consquences des pizooties sur le bien-tre des personnes
PIZOOTIES
Risques conomiques
MIXED FARMING SYSTEMS
Risques pour la sant humaine Pandmie Endmie Maladies dorigine alimentaire
Pertes de productivit Perturbations du march Risques pour les moyens de subsistance
Bien-tre humain
Source: FAO.
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leveurs pauvres de la mme faon que les producteurs commerciaux. Les pauvres rpondent diffrentes incitations et nont pas la mme capacit de raction face aux maladies. Ce qui pour les uns est un problme conomique peut signier la ruine pour les autres. Les risques que prsente le btail pour la sant humaine revtent principalement les deux formes suivantes: i) les maladies zoonotiques, et ii) les maladies dorigine alimentaire. Les premires sont celles qui naissent chez les animaux mais sont transmissibles aux humains. Les virus potentiel pandmique tels que celui de la grippe sont les plus connus, mais il en existe beaucoup dautres, par exemple, ceux de la rage, de la brucellose ou du charbon. Les maladies dorigine alimentaire proviennent dagents pathognes tels que salmonella et E. coli ou de contaminants introduits dans la chane alimentaire au cours du processus de production ou de transformation des produits dorigine animale. Ces maladies et la faon de les grer crent des problmes pour tous, mais les petits exploitants sont souvent particulirement vulnrables en raison de leur plus grande exposition au risque et de leur moindre capacit de raction et de rtablissement. Les spcialistes des maladies animales ont des opinions divergentes quant la prvalence et limpact des maladies, en partie cause du manque dinformations. Dans certaines rgions, par exemple, il est difcile de savoir sil y a augmentation effective de la prvalence dune maladie animale ou si le nombre de cas dtects saccrot du fait dune amlioration des capacits de veille et de diagnostic. Il semble, daprs les lments dont on dispose, quil y ait eu, dans les pays dvelopps, une diminution rgulire de la prvalence de nombreuses maladies animales, bien quils soient encore priodiquement sujets certaines pidmies et que la prvalence des maladies lies au stress caus par les systmes de production intensive y soit en hausse. En revanche, il semble quil ny ait gure eu de changement dans la prvalence des maladies animales endmiques dans les pays en dveloppement, en particulier dans beaucoup de pays dAfrique. Cependant, au niveau mondial, il semble tabli que de nouveaux pathognes apparaissent aux
points dintersection entre ltre humain, lanimal et lcosystme. Il ny a pas de remde unique sur les mesures qui conviennent face aux maladies parce que les consquences de ces dernires sur les personnes et les pays diffrent selon leur niveau conomique. Limpact dune maladie varie avec lchelle et lintensit de la production, et avec limportance des dbouchs commerciaux. De ce fait, les cots et les incitations sont diffrents suivant les pays, de mme que les capacits de mise en uvre des mesures de lutte. Nombre de ces diffrences sexpliquent par lvolution des systmes de production et de commercialisation, par la coexistence persistante des systmes traditionnels et industriels et par les dsquilibres qui en dcoulent pour les systmes nationaux de sant animale et de scurit sanitaire des aliments. Bien que lobjectif des mesures de lutte contre les pizooties soit la protection de la sant humaine et animale, les responsables politiques devraient prendre en compte la diversit des impacts et des stimulants auxquels sont confronts les diffrents acteurs du secteur et adapter les interventions et les mesures compensatoires en consquence. Des mesures rigoureuses de bioscurit et de scurit des aliments sont mises en uvre pour limiter lapparition et la propagation des maladies dans les pays o le secteur de llevage est domin par de grands systmes de production intensive et par des processus complexes de transformation et de commercialisation. Ces systmes de production et les lires qui en dpendent correspondent grossirement aux systmes de production industrielle dcrits dans les chapitres prcdents. Ils sont gnralement appuys par des systmes solides de sant animale et de scurit des aliments et par de puissants groupes dintrt public, de consommateurs et de dtaillants du secteur alimentaire, soucieux de disposer de normes leves en matire de sant publique, de scurit sanitaire des aliments et de qualit. La stratgie des systmes industriels consiste essentiellement lutter contre les agents pathognes en les liminant de la chane alimentaire: de lalimentation des animaux la vente au dtail des aliments, en passant par la production animale et la transformation des produits. Des mesures de bioscurit et des procdures de
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TABLEAU 15 Quelques cots estims concernant les foyers de maladies animales dans les pays dvelopps et en dveloppement
PAYS INCIDENCE COT ESTIM De 3 milliards de GBP dans le secteur public + 5 milliards de GBP dans le secteur priv 20 milliards de GBP au total (Direction nationale du contrle de la gestion publique, 2002; Bio-Era, 2005) Cot direct lagriculture de 231 millions de GBP. Perte de revenus bruts pour le tourisme slevant 250 millions de GBP (Royal Society of Edinburgh, 2002) 65 millions dUSD (USDA, 2005)
Royaume-Uni
FA en 2001
cosse, Royaume-Uni tats-Unis dAmrique Pays-Bas Amrique du Nord Espagne Union europenne tats-Unis dAmrique Afrique Inde Afrique orientale, centrale et australe Monde Uruguay
FA en 2001
AHP en 1983-1984
PPC en 1997-1998
2,34 milliards dUSD (Meuwissen et al., 1999)
Maladie de Lyme (endmique) Peste quine en 1967, 1987, et 1988-90 ESB dans les annes 90
Environ 20 millions dUSD par an (Maes, Lecomte et Ray, 1998)
US$20 million (Mellor and Boorman, 1995)
Cot long terme de 92 millions deuros (Cunningham, 2003)
ESB en 2003
11 milliards dUSD cause des restrictions lexportation (USITC, 2008)
PPCB annuellement Theileria annulata annuellement au sein du btail traditionnel Theileria annulata annuellement au sein du btail traditionnel Tiques et maladies quelles transmettent au sein du btail FA
44,8 millions deuros (Tambi, Maina et Ndi, 2006)
384,3 millions dUSD par an (Minjauw et McLeod, 2003)
168 millions dUSD par an (Minjauw et McLeod, 2003)
13,9 18,7 milliards dUSD par an (de Castro, 1997) 7 9 millions dUSD par an avant la vaccination contre la FA et avant lradication en 1997 (Leslie, Barozzi et Otte, 1997)
Notes: ESB = encphalopathie spongiforme bovine; PPCB = pleuropneumonie contagieuse des bovins; PPC = peste porcine classique; FA = vre aphteuse; IAHP = Inuenza aviaire hautement pathogne.
manipulation des aliments sont appliques avec rigueur tous les stades de la lire. En gnral, ces systmes assurent avec efcacit des niveaux levs de sant publique et de scurit sanitaire des aliments mais ils sont vulnrables lorsque des pathognes russissent sy introduire. Par exemple, au Royaume-Uni, une pidmie de vre aphteuse qui sest dclare en 2001 a peuttre cot depuis, directement (mesures de lutte) et indirectement (pertes de revenus), prs de 30 milliards de GBP (tableau 15). De mme, aux tats-Unis dAmrique, les maladies dorigine alimentaire lies des sources animales cotent chaque anne plus de 8 milliards dUSD en maladies, morts prmatures et pertes de productivit (tableau 16).
De nombreuses maladies animales sont toujours prsentes dans certains systmes, en particulier lorsque le secteur de llevage est domin par de petits systmes de production traditionnels extensifs ou associant lagriculture et llevage. Les maladies endmiques sont gnralement tolres dans les pays o dominent les systmes traditionnels, mme si ces maladies ont des consquences conomiques et sanitaires nfastes pour les producteurs et les consommateurs. Les pays en cause disposent de systmes de sant animale et de scurit des aliments moins solides; ils consacrent souvent leurs ressources limites sur les problmes que connat le petit segment du secteur de llevage orient vers le commerce international, ngligeant les besoins des
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PAYS
TABLEAU 16 Quelques cots estims concernant les maladies dorigine alimentaire dans les pays dvelopps
CAUSE COT ESTIM
tats-Unis dAmrique tat de lOhio, tats-Unis dAmrique
Shiga-toxines productrices dEscherichia coli O157 (O157 STEC)
Le cot annuel de cette maladie cause par O157 STEC tait de 405 millions dUSD (en USD de 2003), savoir 370 millions dUSD pour les dcs prmaturs, 30 millions dUSD pour les soins mdicaux et 5 millions dUSD pour la productivit perdue (Frenzen, Drake and Angulo, 2005)
Toutes les maladies dorigine alimentaire
Entre 1,0 et 7,1 milliards dUSD par an (Scharff, McDowell et Medeiros, 2009)
tats-Unis dAmrique
Espces multiples annuellement
8,4 milliards dUSD: salmonellose 4 milliards dUSD; intoxication staphylococcique 1,5 milliard dUSD; toxoplasmose 445 millions dUSD; listriose 313 millions dUSD; campylobactriose 156 millions dUSD; trichinose 144 millions dUSD; entrites Clostridium perfringens 123 millions dUSD; E. coli notamment colite hmorragique 223 millions dUSD; le botulisme 87 millions dUSD (Archer et Kvenberg, 1985) 82 686 000 de JPY. Frais de laboratoire, environ 21 204 000 de JPY. Mais galement le cot des denres alimentaires non achetes pendant la suspension du service de restauration (environ 19 pour cent), frais de personnel verss aux salaris du service de restauration (environ 17 pour cent), cots engendrs par les maladies humaines (environ 15 pour cent) et frais de rparation des installations (environ 15 %) (Abe, Yamamoto et Shinagawa, 2002) 10,9 millions deuros par an (Gellynck et al., 2008)
Japon
Foyer dE. coli O157-H7
Belgique
Campylobactriose
leveurs pauvres. Bien que les systmes petite chelle soient moins vulnrables aux graves pidmies que les systmes industriels, les maladies nen nont pas moins des cots importants, rarement mesurs, pour les producteurs et les consommateurs. En Afrique, par exemple, il existe plusieurs parasitoses animales tropicales qui ne se dveloppent que dans cette rgion, comme la vre de la cte orientale (Theileria parva), propage par une tique, et le trypanosome transmis par la mouche ts-ts. Ces deux parasitoses ont une distribution sous-continentale ainsi quune incidence particulirement ngative sur llevage et les moyens dexistence, mme sil nexiste pas destimations de cots les concernant. La pleuropneumonie contagieuse du buf cote selon les estimations prs de 45 millions deuros par an en pertes de productivit. Le tableau 15 compare les estimations de cot des foyers de diverses maladies dans les pays dvelopps et en dveloppement. La variabilit exprime lampleur des phnomnes observs ainsi que la difcult de comparer des pays, des maladies et leur incidence. Le cot des maladies dorigine alimentaire nest pas connu avec prcision dans les pays en dveloppement car les cas y sont rarement dclars.
Lorsque les systmes traditionnels et les systmes industriels sentrecroisent, loccasion du commerce ou des mouvements, des problmes peuvent surgir. Les systmes industriels sont toujours vulnrables lapparition ou la rapparition dagents pathognes, auxquels les pays faibles systmes de sant animale servent souvent de rservoirs. Simultanment, les normes leves de sant animale et de scurit sanitaire des aliments ncessaires pour protger les animaux et les consommateurs des pays dots de systmes dlevage industriel, peuvent reprsenter un obstacle insurmontable au commerce des produits en provenance de pays systmes plus faibles, limitant les possibilits dexportation des pays pauvres.
Risques conomiques
Du point de vue des producteurs, les maladies animales sont essentiellement un problme conomique. Les maladies rduisent la production et la productivit, perturbent le commerce ainsi que les conomies locales et rgionales, et exacerbent la pauvret. Au niveau biologique, les pathognes se disputent le potentiel productif des animaux et rduisent la part qui peut tre exploite au prot
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des humains. Un animal malade produit moins de viande, moins de lait ou moins dufs. Il a une moindre puissance de trait et fournit de la viande et des bres de moins bonne qualit. En termes conomiques, la production diminue, les cots augmentent et les prots baissent. Dans les systmes traditionnels, le cot des maladies animales est considrable mais rarement calcul explicitement. Souvent, les services vtrinaires ne sont pas disponibles ou bien ils sont trop chers, si bien que les dpenses courantes de matrise et de traitement des maladies sont faibles dans ces systmes; cependant, la ponction continue exerce par les maladies infectiueses et parasitaires endmiques sur la production et la productivit rduit la capacit des petits exploitants sortir de la pauvret. Dans les systmes industriels, les producteurs considrent que les dpenses de matrise et de traitement des maladies animales font partie du cot conomique de la production. Le poids des maladies en soi est relativement faible, mais les dpenses ncessaires pour assurer la bioscurit des units de production, et le cot des services vtrinaires et des mdicaments peuvent tre importants. Ces cots psent sur la rentabilit globale de lentreprise.
Production, productivit et rentabilit
animale sont de qualit mdiocre ou si le traitement nest pas appliqu correctement. Cest un grave problme dans beaucoup de rgions recules des pays en dveloppement, o les services vtrinaires sont rares. Dans les pays en dveloppement, le btail est expos une multitude de maladies qui nuisent la productivit. En Afrique, par exemple, la pleuropneumonie contagieuse du buf et la peste des petits ruminants (PPR) affectent les bovins et les ovins, respectivement; ces deux maladies semblent actuellement se propager, causant la mort du btail local. Au Viet Nam, la peste porcine classique (PPC) cause de lourdes pertes aux petits levages de porcins mais a peu de rpercussions sur le commerce dexportation car le pays nexporte que de faibles quantits de viande porcine. En Inde et dans dautres pays dAsie, la vre aphteuse (FA) est responsable de pertes de production considrables; le problme est particulirement grave lorsquelle infecte les animaux de trait pendant la saison des labours, limitant leur capacit de travail. Les revenus des paysans qui louent leurs animaux de trait sen trouvent rduits, tandis que la supercie des terres ensemences en cultures vivrires de base se rtrcit.
Marchs, commerce et conomies rurales
Nombre de maladies inuent sur la productivit de llevage. On en examinera quelques-unes ci-dessous avec les maladies transfrontires et mergentes ou avec les maladies dorigine alimentaire, mais les mmes maladies peuvent aussi persister sous forme endmique, pesant en permanence sur la productivit. Parmi les causes des pertes de productivit gurent la mort de lanimal ou la maladie conduisant la dcision dabattage, la rduction du gain de poids, du rendement laitier, de la conversion des aliments, ainsi que de la capacit de reproduction et de travail pour le labour ou le transport. Le cot du traitement, lorsque des services vtrinaires sont disponibles, comprend le cot nancier direct et le cot indirect du temps pass chercher ou administrer un traitement. Lalourdissement des cots de production est cens tre compens par la rduction des pertes de productivit, mais ce nest pas toujours le cas si les services de sant
Les maladies animales qui provoquent une forte mortalit animale et se rpandent rapidement lchelle nationale et internationale dans des zones indemnes de maladies peuvent avoir un cot conomique particulirement lev. Ces maladies, dites transfrontires et mergentes, peuvent tre transmises par les oiseaux, les rongeurs et les insectes et transportes par des animaux vivants ou des produits animaux ou par les vtements, les chaussures et les pneus des vhicules de personnes qui traversent une zone infeste. Lapparition de nouvelles maladies qui ne sont pas comprises ou pour lesquelles on ne dispose pas des techniques ncessaires leur matrise, est particulirement proccupante. En raison de leurs effets spectaculaires sur la mortalit animale et de leur cot conomique lev, ces maladies occupent en gnral une place privilgie dans les programmes publics de sant animale ainsi que dans les rglementations nationales et internationales.
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ENCADR 16 Sant et bien-tre des animaux

La manire dont les personnes traitent les animaux dpend de leurs croyances et leurs valeurs, mais galement de la nature des animaux et de limportance morale quils leur accordent. Or ces deux concepts varient dune culture lautre. La perception de lanimal en tant qutre sensible se rpand dans la communaut scientique et vtrinaire, imprimant un nouvel lan en faveur de la protection du bien-tre des animaux. Une bonne gestion du bien-tre animal passe par la mise en uvre de pratiques qui empchent et attnuent les souffrances et la dtresse animales, prviennent et prennent en charge les maladies et les blessures, et amnagent des conditions de vie qui permettent aux animaux davoir un comportement naturel. De telles pratiques sont bien souvent bnques pour les personnes comme pour les animaux: elles peuvent contribuer amliorer la productivit, le niveau de vie, la scurit et la sret alimentaires, la sant mais galement le bien-tre psychologique des personnes. Cependant, elles peuvent galement entraner des frais, sous la forme dinvestissements dans des quipements daccueil respectueux du bien-tre animal, de la formation du personnel, dun allongement des priodes de production ou dune diminution de la production par unit de surface alloue aux animaux. Une approche du bien-tre animal axe sur les bnces de la population plutt que sur ceux des animaux a plus de chances de russir, notamment dans les rgions du monde o de nombreuses personnes souffrent de la pauvret et dinanition. Un large ventail de normes et de programmes a t cr pour veiller la mise en uvre des bonnes pratiques en matire de bien-tre animal, telles que des codes volontaires de bien-tre, souvent crs par les organisations sectorielles, des programmes dentreprise, des programmes de diffrenciation des produits qui permettent aux consommateurs dacheter de manire slective, des normes rglementaires et des accords internationaux labors dans le cadre de traits ou par des organisations intergouvernementales. Les diffrents types de programmes servent divers objectifs politiques et commerciaux et prsentent chacun leurs avantages et leurs faiblesses; une approche rglementaire, par exemple, sera efcace uniquement si des ressources sufsantes sont alloues sa gestion et sa mise en uvre. Le bien-tre animal est de plus en plus li aux changes commerciaux et laccs au march. Certains pays en dveloppement redoutent de voir un jour le bien-tre des animaux devenir une barrire non tarifaire limitant leur accs aux marchs. Les producteurs des pays dvelopps, par ailleurs, sinquitent de voir les cots supplmentaires de mise en conformit la rglementation et aux normes sur leur
La principale stratgie utilise pour rduire limpact des maladies transfrontires et mergentes consiste les liminer dune population et viter ensuite leur rintroduction, par exemple par des mesures sanitaires et des programmes de vaccination visant protger des espces susceptibles dtre en contact avec des populations infectes. Les institutions internationales les plus directement intresses cet gard sont lOrganisation mondiale du commerce (OMC) et lOrganisation mondiale de la sant animale (OIE), au titre de lAccord
sur lapplication des mesures sanitaires et phytosanitaires. Le cadre du commerce international des animaux et des produits animaux ainsi constitu permet aux pays qui sont indemnes dune maladie dclaration obligatoire donne, dexiger que leurs partenaires commerciaux aient un statut dindemnit quivalent. Ce systme, fond sur des dnitions et des preuves rigoureuses, offre une bonne protection au commerce mais cre un obstacle important aux changes des pays dots de faibles systmes de sant animale. En effet, ces pays
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march intrieur nuire la comptitivit de leurs produits par rapport aux importations. Cependant, la viande, les ufs et les produits laitiers respectueux des normes strictes en matire de bientre animal peuvent donner lieu des perspectives de march nouvelles et fructueuses. Le renforcement des capacits des pays faible revenu est ncessaire pour permettre leurs producteurs dtre mieux placs pour participer de tels changes. Il est galement indispensable pour viter que les producteurs de petite et de moyenne taille ne se trouvent dsavantags sur le plan concurrentiel par rapport aux grands producteurs des pays industrialiss. lheure actuelle, les normes sadressent essentiellement aux grandes exploitations intensives, llevage des volailles et des porcs tant particulirement cibl pour ce qui est de lamlioration des techniques utilises. Cependant, les inquitudes exprimes en matire de bien-tre concernent galement les animaux des petites exploitations. Lvolution croissante vers un levage grande chelle dans les conomies en dveloppement et mergentes saccompagne de la ncessit urgente de travailler avec les producteurs et les gouvernements de ces pays an damliorer la sant et le bien-tre des animaux. LOrganisation mondiale de la sant animale (OIE) a rig le bien-tre animal au rang de priorit stratgique en
2001 et tabli un ensemble de normes en matire de transport et dabattage des animaux en 2008 (OIE, 2008b). Un projet est en cours pour tendre ces normes au bien-tre des animaux en levage. Ladoption de ces normes par la Deuxime Confrence mondiale sur le bien-tre animal, tenue au Caire en octobre 2008 constitue une tape cruciale vers la prise de conscience au niveau mondial de la question du bien-tre animal. Nanmoins, des efforts restent ncessaires pour assurer la mise en uvre, le respect et lapplication de ces normes. La FAO sengage amliorer la prise de conscience sur ce thme, poursuivre les synergies et promouvoir les partenariats, renforcer les capacits mais galement produire et diffuser des informations sur le bien-tre animal. Pour commencer, elle a lanc en mai 2009, en collaboration avec les principaux partenaires internationaux dans le domaine du bientre animal, notamment la Commission europenne, lOIE, les organisations non gouvernementales de lutte en faveur du bien-tre animal, les producteurs et les associations professionnelles, un portail participatif pour faciliter lchange dinformations et amliorer laccs aux outils de renforcement des connaissances et des capacits (www.fao.org/ag/ animalwelfare.html).
Source: FAO, 2008a; OIE, 2008b.
sont rarement, voire jamais, indemnes de toutes les maladies dclaration obligatoire. La dcouverte dune maladie dclaration obligatoire dans un pays qui exporte des animaux ou des produits animaux peut gravement perturber les marchs. Les mesures de lutte comprennent gnralement lembargo commercial, les restrictions de mouvements du btail et labattage des troupeaux infects. Les consommateurs peuvent aussi viter les produits animaux en cause si la maladie est perue comme pouvant prsenter des risques pour la
sant humaine. De fortes baisses de la consommation peuvent toucher les producteurs et les ngociants trs grande distance du foyer de la maladie (Yalcin, 2006; Hartono, 2004). Les mesures de lutte peuvent aussi ruiner le tourisme et les activits qui sy rattachent. Le rtablissement des cycles de production et des marchs peut prendre des semaines, voire des mois, et, entre-temps, les producteurs peuvent perdre des parts de march. La vre aphteuse, maladie des ruminants et des porcins bien connue, a gravement
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perturb le commerce dans plusieurs pays exportateurs de viande dEurope et dAmrique du Sud au cours des 20 dernires annes, mais la plupart des pays en cause ont russi recouvrer leur statut dindemnit. Toutefois, le cot des pidmies de vre aphteuse et des mesures de lutte est lev, atteignant peut-tre 90 milliards deuros pour les pays de lUE depuis 2001 (tableau 15). Dans une grande partie de lAfrique et de lAsie, la vre aphteuse est endmique et demeure un obstacle perptuel lexportation de viande et dautres produits animaux. Dautres maladies transfrontires peuvent avoir des effets tout aussi dvastateurs. La Thalande a perdu ses marchs dexportation pour la viande de volaille non transforme en 2004 lors de la premire ambe de grippe aviaire hautement pathogne. Elle a rcupr depuis certains dbouchs en exportant de la viande de volaille transforme. Certains pays de la Corne de lAfrique dpendent des exportations de viande vers le ProcheOrient, mais les ambes priodiques de vre de la Valle du Rift et les embargos commerciaux quelles entranent peuvent causer un trs grave prjudice aux leveurs. Lencphalopathie spongiforme bovine a infect un nombre relativement faible danimaux, mais son association avec la variante humaine de la maladie de Creutzfeldt-Jakob a eu un impact norme sur le commerce international de la viande bovine, estim 11 milliards dUSD pour les seules exportations des tats-Unis dAmrique (voir tableau 15). Les mesures visant le dpistage et llimination des animaux infects par lencphalopathie spongiforme bovine ont donn lieu des rglementations que les pays pauvres peinent appliquer. LOIE a rcemment adopt la notion de compartiments visant aider les pays surmonter les obstacles commerciaux lis aux maladies dclaration obligatoire (OIE, 2008a). Certains pays ne sont pas en mesure de devenir compltement indemnes, mais peuvent nanmoins russir liminer des maladies dclaration obligatoire au sein de sous-populations danimaux. Un compartiment est une sous-population animale qui relve dun systme commun de gestion reposant sur la bioscurit et pour laquelle lindemnit de maladies peut-tre
certie. En thorie, au moins, les animaux dun compartiment indemne de maladies peuvent tre commercialiss mme si le reste du pays ne lest pas. Le commerce fond sur les produits est une ide encore plus rcente, selon laquelle un produit animal peut tre certi salubre en raison des conditions particulires dans lesquelles il a t produit et transform, indpendamment de ltat gnral de la maladie dans le pays.
Moyens de subsistance
Les maladies animales touchent tous les mnages propritaires de btail par la menace quelles font peser sur leurs biens et sur la scurit de leurs revenus. Pour de nombreuses familles du quintile le plus pauvre, les maladies animales sont particulirement dommageables parce quelles menacent le bien mme qui leur sert faire face dautres crises. Elles touchent aussi les employs du secteur de llevage, les petits marchands de btail et les consommateurs pauvres. Les mesures prises par les autorits vtrinaires pour lutter contre les maladies peuvent avoir de lourdes consquences pour ceux qui vivent dans la pauvret, notamment les producteurs pauvres quelles privent de leur moyen de subsistance en cas dabattage, et les consommateurs pauvres par la hausse des cots des produits animaux quelles entranent. Les leveurs riches peuvent prvenir ou matriser certaines maladies qui restent un problme permanent pour les troupeaux des mnages pauvres. Par exemple, la brucellose est souvent prsente dans les troupeaux dovins et de caprins vous llevage extensif dans de nombreuses parties du monde, mais la vaccination nest pas trs rpandue en levage extensif cause de son prix lev. De mme, la maladie de Newcastle chez les volailles est matrise au moyen de lisolement et de la vaccination des troupeaux commerciaux, mais aucun systme de matrise conomiquement viable na encore t trouv pour les volailles en libert. La peste des petits ruminants (PPR) est cause dune forte mortalit chez les ovins et les caprins, et bien que la prvention soit possible par vaccination ou par isolement des troupeaux infects, elle peut prendre les communauts par surprise comme lont montr, en 2007-08, les ambes de la maladie en Afrique du Nord et de lEst.
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Dautres maladies frappent indistinctement les riches et les pauvres, mais leurs effets sur les pauvres sont trs particuliers. Par exemple, la vre aphteuse, maladie qui perturbe le commerce international, nest pas habituellement une source de proccupation importante pour les leveurs extensifs et les leveurs-agriculteurs, mais elle a un impact considrable quand elle frappe les animaux de trait en priode de travail du sol (Thuy, 2001). La vre porcine classique pose un problme aux leveurs orients vers les marchs internationaux, mais trs faible niveau dincidence, cest un risque acceptable pour les petits leveurs. Les maladies ont un impact sur le montant, la rgularit et la certitude des revenus des levages, et privent notamment les petits producteurs de laccs au crdit ncessaire lachat des aliments du btail et des animaux ou au remplacement de ces derniers. Les pauvres ont plus de probabilits de souffrir de problmes de sant chroniques contracts au contact danimaux malades, comme la brucellose et les parasites endodermes. De nombreux travailleurs gagnent leur vie dans des entreprises de production animale intensive ou de commercialisation. Les maladies animales peuvent mettre en danger cette source de revenus. Pour toutes ces raisons, la rduction de lincidence des maladies animales peut contribuer lattnuation de la pauvret. Cependant, comme not prcdemment, les leveurs ont diffrents objectifs et sont confronts des incitations et des risques diffrents. Les responsables politiques doivent tenir compte de ces diffrences en formulant des rponses, mme si les objectifs sanitaires demeurent prioritaires. Il convient de reconnatre que des mesures planies et excutes de manire mdiocre peuvent porter de graves prjudices aux leveurs pauvres sans parvenir raliser les objectifs de sant viss en matire de sant animale. Par exemple, linterdiction, dcide dans la hte, dlever de la volaille dans une capitale de lAsie du Sud-Est a entran une perte de revenus dans de nombreuses familles sans toutefois faire disparatre la volaille de la ville, la mesure nayant pas t totalement respecte (ICASEPS, 2008). Au cours des dernires annes, la communaut scientique a mis au point diverses technologies et interventions en
matire de sant animale, propres rduire le risque de maladie. Elles ne rpondent toutefois pas aux besoins spciques des leveurs pauvres des pays en dveloppement. En outre, leur mise la disposition des petits producteurs se heurte des contraintes nancires et institutionnelles. Les pays en dveloppement et particulirement leurs agriculteurs pauvres sont pnaliss par la contraction, depuis deux ou trois dcennies, des services et des interventions de ltat. Ainsi, le nancement des services vtrinaires publics est trs insufsant, la lgislation rgissant le secteur de llevage est souvent prime, tandis que les services de sant animale privs y sont trs limits. Rares sont les agriculteurs qui ont recours au vtrinaire, surtout dans les zones rurales recules. En outre, ils doivent parcourir de grandes distances pour avoir accs aux mdicaments ou aux vaccins. Par consquent, en cas de crise appelant lintervention des services vtrinaires de ltat, ceux-ci peinent mobiliser les personnes, les transports et le matriel ncessaire pour y remdier. De mme, les pays qui disposent de peu de ressources et concentrent leurs efforts sur le soutien aux exportations de produits alimentaires, peuvent ngliger linfrastructure indispensable aux systmes nationaux de scurit sanitaire des aliments. Pour tre en mesure dentretenir linfrastructure ncessaire la scurit sanitaire globale des aliments, les pays doivent tre dots de systmes de scurit des aliments adapts aux marchs la fois locaux et dexportation. Malgr le changement mondial en faveur de la production animale intensive, les nombreux pauvres qui continueront dpendre de petits levages de volaille ou dautres animaux pour diversier et scuriser leurs revenus auront toujours besoin de meilleurs services de sant animale que ceux qui existent actuellement. Lune des principales difcults sera de trouver les moyens de soutenir ces services dans les pays o linvestissement qui leur est consacr est en baisse depuis de nombreuses annes. Rcemment, par exemple, les fonds destins la lutte contre la grippe aviaire hautement pathogne ont contribu, dans un certain nombre de pays, renforcer le soutien aux services communautaires de sant animale
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en offrant une formation et des programmes dappui aux agents de ces services. Cependant, si le soutien nancier nest pas prennis, ces progrs pourraient se rvler phmres. En Afrique, o la pnurie de crdits publics destins aux services agricoles est particulirement aigu, la mise en place de programmes dajustement structurel a conduit la suppression de services de sant animale fortement subventionns tels que les bains antiparasitaires communaux ou la fourniture de services cliniques et de mdicaments. Le rseau des services cliniques vtrinaires sest rtrci, et ceux-ci ont disparu en particulier des zones recules et marginales des terres arides et semiarides, o vivent la plupart des pasteurs. Les prix des mdicaments vtrinaires ont augment et les services de soutien fournis antrieurement par ltat en priode de scheresse ont t supprims. Les organisations assise communautaire et les organisations non gouvernementales se sont souvent charges de remplir le vide institutionnel laiss par le retrait des services publics. Lintgration plus complte de ces organisations dans les systmes nationaux de sant animale prsente un nouveau d quil importe de relever. La comprhension de la relation qui existe entre la sant/les maladies animales et les moyens de subsistance des leveurs pauvres doit tre une tche prioritaire du dveloppement. De plus, les proccupations relatives la sant animale doivent tre intgres dans la politique gnrale de dveloppement rural, car labsence de prise en compte des maladies peut fortement rduire la croissance rurale.
immdiat de grandes populations humaines. Une telle situation prsente des risques la fois pour la sant humaine et pour lenvironnement. Une proportion notable des habitants de certaines villes des pays pauvres lve des animaux, souvent dans des conditions dexigut et dinsalubrit, et proximit immdiate des humains. Ces conditions sont propices lapparition et la propagation de maladies affectant la fois les animaux et les humains (Waters-Bayer, 1995).
Maladies zoonotiques et risques de pandmies
Risques pour la sant humaine

Les menaces que reprsentent les animaux pour la sant humaine proviennent essentiellement des zoonoses (maladies animales transmissibles ltre humain) nouvelles ou existantes, des maladies dorigine alimentaire et des dchets rsultant dun usage impropre des mdicaments vtrinaires (par exemple les antibiotiques), des hormones et des substances toxiques. Aux premiers stades de lintensication de la production animale, les grands levages sinstallent gnralement proximit des centres urbains en expansion, ce qui place de grandes populations animales au contact
Les nouvelles zoonoses (transmises par des animaux sauvages ou domestiques) peuvent quitter leur cosystme naturel pour de nombreuses raisons, comme les variations des populations humaines et animales, lempitement sur les cosystmes, les variations climatiques et les ux commerciaux. Ces maladies, qui sont pathognes et mortelles pour les humains, sont un problme qui proccupe de plus en plus les autorits mdicales et vtrinaires. Un trs grand nombre de nouvelles maladies animales peuvent infecter ou toucher autrement les humains. La moiti au moins des 1 700 causes connues de maladies infectieuses des humains renvoient un rservoir animal et beaucoup de nouvelles infections sont des maladies zoonotiques. Plus de 200 maladies zoonotiques, causes par des bactries, des parasites, des virus, des champignons ou des agents entirement nouveaux (par exemple, les prions) ont t dcrites. Environ 75 pour cent des nouvelles maladies qui ont affect les humains depuis 10 ans sont causes par des pathognes provenant danimaux ou de produits dorigine animale. Nombre de ces maladies ont le pouvoir de se propager par divers moyens sur de grandes distances, posant ainsi un problme mondial. Le traitement peut tre coteux ou de longue dure. Certaines, telles que la nouvelle variante de la maladie de Creutzfeldt-Jakob et la rage, sont incurables. Les maladies zoonotiques hautement infectieuses ont fait lobjet dune attention considrable en raison de la soudainet de leur apparition et de lampleur de leur impact potentiel, mais des vaccins et des traitements efcaces peuvent ne pas tre disponibles. Le monde a connu au cours des dernires annes lapparition du syndrome respiratoire
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aigu svre (SRAS), de la grippe aviaire hautement pathogne (cause par le virus A[H5N1]) et la grippe porcine (cause par le virus A[H1N1]), maladies qui ont suscit une inquitude considrable dans le public quant au risque dune pandmie mondiale majeure. Des efforts nationaux et internationaux considrables ont permis dendiguer efcacement le SRAS. Toutefois, mme si la grippe aviaire hautement pathogne H5N1 a disparu de la plupart des pays, elle persiste obstinment dans plusieurs pays. La grippe porcine a rcemment t dclare pandmie mondiale par lOrganisation mondiale de la sant (OMS). Les infections et les dcs continuent de crotre. La propagation mondiale de lencphalopathie spongiforme bovine a t vite, mais des cas continuent dtre dpists de temps autre en dehors des les Britanniques. La n de 2008 a t marque par le dpistage du virus Ebola Reston, circulant chez les porcins et les travailleurs des levages porcins aux Philippines. En outre, des ambes du virus Ebola se produisent de temps autre en Rpublique dmocratique du Congo, en Ouganda et dans dautres pays dAfrique, provoquant la mort dtres humains et de nombreux grands singes. Certaines maladies zoonotiques sont matrises dans certains pays alors que dans dautres elles sont en expansion. La rage est en grande partie matrise en Europe depuis lintroduction de vaccins oraux permettant de lutter contre la maladie chez les renards, principal rservoir du virus. En France, par exemple, le nombre de cas de rage chez les animaux domestiques est tomb de 463 en 1990 un seul en 2007. Par contre, la rage est en expansion dans nombre de pays en dveloppement. Une rcente pidmie Bali (Indonsie), semble difcile contrler cause dun manque de sensibilisation gnrale aux effets de cette pousse pidmique et dune incapacit saccorder sur une stratgie efcace, par exemple le choix du vaccin qui convient ou la dcision de savoir sil faut, ou non, vacciner, striliser ou liminer les chiens errants. Un autre groupe de maladies zoonotiques, celui des maladies souvent dites ngliges en raison de leur caractre endmique, comprend les cysticercoses, les chinococcoses et les brucelloses. On leur prte peu dattention et elles persistent
souvent dans les populations les plus pauvres et les plus vulnrables. Le manque de sensibilisation et de volont des pouvoirs publics aggrave gnralement la situation.
Maladies dorigine alimentaire
Si plusieurs des maladies mentionnes prcdemment peuvent tre transmises par les aliments, les maladies dorigine alimentaires sont toutefois considres comme un groupe part. Des organismes tels que salmonella (en particulier S. enteritidis et S. typhimurium), Campylobacter et E. coli O157:H7 sont dimportantes causes de maladies dorigine alimentaire, qui affectent chaque anne dans le monde des millions de personnes. Il est difcile destimer lincidence mondiale des maladies causes par des aliments dorigine animale. Maxwell et Slater (2003) ont constat que jusqu 30 pour cent de la population des pays industrialiss souffraient chaque anne de maladies dorigine alimentaire. Lattitude des consommateurs lgard du risque et le degr de risque li la salubrit des aliments, ainsi que les priorits et les mesures en matire de scurit et de qualit des aliments varient beaucoup entre les pays dvelopps et les pays en dveloppement. Les pays ragissent diffremment face aux proccupations croissantes des consommateurs lgard de la scurit sanitaire des aliments. Certains abordent le problme sous langle du bien-tre des consommateurs nationaux, dautres fortement orients vers lexportation y voient une menace pour leurs dbouchs extrieurs. Le risque principal concernant la scurit sanitaire des produits animaux est imputable des contaminants biologiques ou chimiques. Ces contaminants peuvent provenir de lair, du sol, de leau, des aliments du btail, des engrais (y compris les engrais naturels), des produits phytosanitaires, des mdicaments vtrinaires ou de tout autre agent intervenant dans le processus de production primaire, ou encore danimaux malades. Les contaminants biologiques des produits animaux comprennent des protines anormales, comme celles qui sont associes lESB; des bactries telles que Salmonella et Brucella spp. et certains types de E. coli; et des parasites, comme Echinococcus spp. Les contaminants chimiques et biologiques
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comprennent: les rsidus de mdicaments vtrinaires, tels que les produits antimicrobiens et phytosanitaires; les produits chimiques; les mtaux lourds; les mycotoxines dorigine naturelle et les toxines bactriennes. Dans les pays en dveloppement, la qualit et la scurit sanitaire des aliments sont menaces par la ncessit daccrotre loffre de produits alimentaires peu coteux, dcoulant de laugmentation de la population et de lurbanisation croissante, jointe au manque de ressources ncessaires pour traiter les problmes de scurit sanitaire des aliments ainsi qu la faiblesse des normes rglementaires ou leur application peu rigoureuse. Les ressources humaines et nancires que les pouvoirs publics consacrent au soutien des programmes de rglementation ou dautres mesures relatives la scurit sanitaire des aliments sont gnralement bien infrieures aux besoins. Habituellement une grande partie des ressources disponibles est destine au contrle de la qualit des produits alimentaires exports, plutt qu celui des produits pour la consommation intrieure, laissant le march intrieur expos des niveaux inacceptables de risques lis la scurit sanitaire des aliments. Il existe dans beaucoup de pays en dveloppement un important march informel qui chappe gnralement tout contrle de la scurit sanitaire des aliments. Les systmes informels de production, comme labattage non rglement des animaux dans les pays en dveloppement, fournissent des produits alimentaires qui ne satisfont pas aux normes de scurit sanitaire des aliments. Nombreux sont les pauvres, en milieu rural et urbain, qui sapprovisionnent sur les marchs informels sans contrles, courant ainsi un risque accru de contracter des maladies zoonotiques ou des maladies dorigine alimentaire, qui entraneront des arrts de travail, des pertes de revenus et des dpenses mdicales pour soigner les maladies (FAO, 2005). De plus, les maladies dorigine alimentaire frappent souvent le plus gravement les personnes ges, les jeunes et les personnes sous-alimentes. Lincapacit des gouvernements des pays en dveloppement investir sufsamment dans les systmes de scurit sanitaire des aliments a une plus forte incidence sur les pauvres que sur la population aise.
Le but ultime des systmes de gestion de la scurit sanitaire des aliments est dempcher les aliments insalubres dentrer dans la chane alimentaire. On y parvient en appliquant, tous les stades de la chane, de bonnes pratiques dhygine. Les autorits nationales ont pour rle de dnir les normes de scurit sanitaire des aliments que lindustrie doit respecter et assurer la surveillance ncessaire pour que ces normes soient appliques. Llaboration de stratgies relatives la scurit sanitaire des aliments et linformation dpend aussi dune connaissance approfondie du march et des forces qui conditionnent le comportement et les choix des parties prenantes. La mesure dans laquelle les secteurs public et priv peuvent remplir efcacement leur rle dpend de lexistence dinstallations adquates de transformation et de manutention des produits alimentaires ainsi que dune main-duvre ayant un niveau de formation sufsant. La Commission FAO/OMS du Codex Alimentarius labore des normes et des directives, adoptes dun commun accord au niveau international, qui servent de rfrence aux ns de rglementation de la scurit des aliments dans le commerce international. Cependant, les tats ne sinvestissent pas tous au mme degr dans llaboration de systmes de scurit sanitaire des aliments acceptables au plan international. Nombre de pays en dveloppement, motivs par le souci de maximiser leurs recettes dexportation et leur croissance induite par les changes commerciaux, axent leurs efforts sur les exigences des pays importateurs de produits dexportation cls. Or la ngligence de la scurit sanitaire des aliments sur les marchs intrieurs a son propre cot. Les craintes concernant les produits changs sur le march intrieur peuvent conduire les importateurs douter de la capacit du pays imposer et faire respecter des normes acceptables de scurit sanitaire des aliments pour un quelconque produit alimentaire. Les acheteurs imposent de plus en plus des normes prives en matire de scurit sanitaire des aliments. Celles-ci prescrivent des procdures de gestion de la scurit sanitaire des aliments conformes aux principes noncs dans les codes et les normes du Codex, mais en gnral elles vont
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plus loin. Bien que ces normes prives soient volontaires, la concentration est telle dans le secteur de la distribution que beaucoup de producteurs des pays en dveloppement sont obligs de les appliquer pour pouvoir exporter. mesure que lconomie se dveloppe, la transformation et la prparation des aliments a tendance quitter le foyer domestique, tandis que les supermarchs dominent de plus en plus la vente au dtail des produits alimentaires en milieu urbain. Dans de nombreux pays en dveloppement, cette volution a conduit la classe moyenne aise de plus en plus nombreuse rclamer des amliorations de la scurit sanitaire des aliments. Par exemple, le Gouvernement chinois a tabli un label aliment vert pour une vaste gamme de produits, notamment la viande bovine, en rponse aux proccupations exprimes par les consommateurs urbains aiss. Une enqute a rvl que les consommateurs riches sont prts payer de 20 30 pour cent plus cher les aliments verts. Au niveau de la production, le label interdit les activateurs de croissance, impose un dlai de commercialisation visant certains produits vtrinaires et xe des normes nationales relatives lutilisation des additifs fourragers et des antibiotiques (Brown et Waldron, 2003). Les pays en dveloppement nont gnralement pas la capacit technique et institutionnelle (laboratoires danalyse des aliments, ressources humaines et nancires, lgislation et rglementation nationales, capacit daction coercitive, gestion et coordination) ncessaire pour assurer la conformit aux normes internationales, au prjudice de la scurit sanitaire des aliments. Ces faiblesses systmiques non seulement menacent la sant publique, mais elles peuvent aussi avoir pour effet de rduire laccs aux marchs alimentaires mondiaux. Umali-Deininger et Sur (2007) ont aussi not que des facteurs culturels, tels que les croyances religieuses, peuvent entraver ladoption de mesures appropries en matire de scurit sanitaire des aliments. En raison de la complexit des questions de scurit sanitaire des aliments, il est difcile de dterminer les bonnes politiques suivre pour rduire les problmes du
secteur, surtout quand on est mal renseign sur lampleur des problmes. Sil est possible de rduire au minimum les risques relatifs la scurit sanitaire des aliments, llimination complte du risque nexiste pas en matire de scurit des aliments, de sorte que les dcideurs politiques, ainsi que les scientiques et lindustrie alimentaire, devront dnir des niveaux acceptables de risque.
Lutte contre les maladies et gestion du risque

La gestion des maladies animales et lamlioration du bien-tre social exige une action sur plusieurs fronts. La lutte contre les maladies transfrontires passe par une coopration rgionale ou par des approches groupes prenant en considration la propagation et lvolution rapides de ces maladies. Les moyens propres rduire les risques prsents par les maladies animales comprennent la relocalisation des units de production animale intensive grande distance des centres urbains de population; le renforcement des systmes de sant animale et de scurit sanitaire des aliments, y compris en matire dinformation et dalerte rapide; la participation de tous les acteurs, y compris les pauvres, aux dcisions relatives aux programmes de sant animale; llaboration de stratgies de sant animale adaptes aux conditions locales; lamlioration de la collaboration entre les autorits nationales et internationales responsables de la sant animale et de la scurit sanitaire des aliments; et linvestissement dans des technologies destines rduire les risques.
Localisation de la production
La concentration gographique de la production proximit des centres urbains accrot les risques dpidmies au sein de la population animale, en particulier lorsquil y a mouvement des humains et des animaux entre les systmes traditionnels et les systmes intensifs, ainsi que lexposition de la population urbaine aux maladies animales. La protection de la sant animale au sein de grandes units de production concentres est simple certains gards. Il y a peu dunits surveiller, et les vtrinaires
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peuvent les inspecter ou y travailler de faon rentable. En cas dpidmie, les points critiques o il faut intervenir temps et exercer une veille approprie sont relativement peu nombreux. Les leveurs ont aussi fortement intrt investir dans la prvention des maladies rduisant ainsi lventail des risques lis aux maladies animales. Il conviendrait, cependant, pour des raisons de sant humaine, dencourager la relocalisation de ces units loin des centres urbains. Il est important de rappeler que les pathognes qui circulent dans les levages des petits exploitants, y compris dans les levages de volailles qui se nourrissent de dchets, ne sont pas censs, en gnral, passer un niveau suprieur de virulence. Une mutation en un agent pathogne plus agressif est inniment plus probable lorsque les pathognes peuvent entrer en contact avec de trs nombreux animaux htes sensibles, comme cela peut se produire dans les plantes commerciales qui sont cultives moyenne et grande chelle si des mesures de bioscurit sont insufsamment appliques. La production animale la plus extensive est caractrise par des troupeaux et des levages dassez petites dimensions composs danimaux qui sont plus diversis gntiquement, plus robustes et plus rsistants aux maladies. Entre-temps, llevage de basse-cour se poursuit dans de nombreuses zones urbaines et priurbaines. Parfois, les pouvoirs publics tentent dinterdire ces activits dans un souci de sant humaine. Tel est le cas, par exemple, des rcents efforts qui ont t dploys pour matriser la grippe aviaire hautement pathogne (ICASEPS, 2008). Entrepris sans consultation minutieuse avec les producteurs, ces efforts ont t prjudiciables aux moyens de subsistance et se sont heurts la rsistance des intresss. Certains gouvernements ont modi ou lev ces interdictions, essayant plutt de mettre en place des mesures dincitation visant encourager des pratiques de production plus sres.
Sant animale, scurit sanitaire des aliments et systmes dalerte rapide

De nombreux pays en dveloppement ne disposent pas de mcanismes permettant de recueillir des informations sur lincidence
des maladies animales et les problmes de scurit sanitaire des aliments ni dune forme quelconque de systme dalerte rapide en cas dpidmie. Leur capacit de diagnostiquer et de hirarchiser les problmes de sant animale et de prendre les mesures voulues sen trouve limite. Un grand nombre des lments de base dun systme mondial dinformation existent dj. Les organisations rgionales dAsie du Sud-Est et dAmrique du Sud, par exemple, ont jou un rle important dans la promotion de programmes de veille transfrontire et rgionale de la sant animale. Le systme mondial dalerte prcoce et daction pour les maladies animales transfrontires gr par la FAO, lOIE et lOMS, fournit des avertissements fonds sur les informations scientiques les plus rcentes. Les dcideurs nationaux et la communaut scientique internationale sont ainsi en mesure dvaluer avec une plus grande prcision les risques dpidmie. Les rseaux mondiaux et rgionaux dexperts de laboratoire et dpidmiologistes, par exemple le Rseau de laboratoires de rfrence et dexpertise pour la grippe aviaire de lOIE/FAO, ainsi que les rseaux rgionaux de laboratoires et dpidmiologie dAfrique et dAsie, ont aussi t crs pour faciliter les changes dinformations et dchantillons. Toutefois, ces systmes ne fonctionnent que si lon dispose dinformations locales ables. Le rassemblement de ce type dinformations exige un systme de veille efcace reposant sur une communaut sensibilise, alerte et engage, un personnel convenablement form et des laboratoires bien quips. Malheureusement, peu de pays en dveloppement sont dots de tels systmes. Quelques pays en dveloppement ont appliqu avec succs une mthode de surveillance des maladies animales, mettant en jeu la participation des villageois ou des agents de sant animale des communauts, par exemple en Afrique durant les annes 90 an de dtecter les poches rsiduelles de peste bovine (Mariner et Roeder, 2003), et en Indonsie en 2004-05 an de dterminer lampleur de linfection de grippe aviaire hautement pathogne H5N1 (Alders et al., sous presse). Toutefois, un investissement soutenu et un engagement du gouvernement sont indispensables la cration de tels systmes, et en raison de
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la contribution quune bonne information sur les maladies apporte aux biens publics mondiaux, une part au moins de cet investissement devrait provenir de la communaut internationale. Le renforcement des systmes de sant animale et de scurit sanitaire des aliments exige un nancement rgulier et soutenu, qui devra provenir de sources locales et nationales ainsi que de la communaut internationale. Une planication, un plaidoyer et un suivi renforcs de limpact seront importants, de mme quune coopration plus troite entre les secteurs public et priv dans les pays o le secteur priv est sufsamment fort. Il existe quelques exemples de nancements mixtes publics et privs, mais aucun dans les pays en dveloppement. Lexemple le plus connu provient dAustralie, o le gouvernement central, les gouvernements des tats et les collectivits territoriales ainsi que les principales organisations nationales du secteur de la production animale ont cr une socit publique but non lucratif charge de grer au nom de ses membres les programmes de sant animale (AHA, 2009). Un comportement individuel responsable est ncessaire an de rduire les cots externes et un fonds mixte public-priv permet dassurer le partage la fois des risques et des responsabilits. Nombre de problmes de lutte contre les maladies renvoient un mlange dintrts publics et privs. Les actions prives prises par des leveurs pour protger leurs propres troupeaux, telles que la vaccination volontaire ou lapplication de mesures de bioscurit, peuvent aussi prsenter un intrt public en limitant la propagation de la maladie aux animaux ou aux humains.
Participation des pauvres aux programmes de sant animale

Des processus consultatifs sont ncessaires pour faire en sorte que ltat, les organisations non gouvernementales, les milieux universitaires et les groupes du secteur priv qui participent llaboration de programmes assise communautaire, apportent collectivement leur contribution au processus de gestion de la sant animale et de la scurit sanitaire des aliments. Il faut accorder un degr lev de priorit la recherche axe sur les aspects tant fondamentaux quappliqus de la qualit
et de la scurit sanitaire des aliments. Les pays doivent poursuivre llaboration de mthodes/techniques danalyse simples et peu coteuses pour toutes les substances et microorganismes dangereux. Elles devraient tre applicables dans un contexte communautaire plus large an dtre bnques sur les plans tant culturel quconomique. Les efforts visant rduire limpact des maladies animales sur les personnes vivant dans la pauvret doivent prendre en compte la vaste gamme de maladies qui affectent la vie des pauvres, y compris celles qui sont actuellement ngliges. Ils doivent aussi avoir pour but de rduire au minimum les dommages causs par les mesures de lutte mises en uvre pour endiguer les pousses de maladies zoonotiques et transfrontires. Leur russite dpendra de lassociation troite des pauvres et de leurs reprsentants la planication et la mise en uvre des mesures de prvention et de matrise des maladies. De la sorte, un plus grand nombre des solutions proposes pourront tre appropries et acceptes par les communauts. Une telle approche est essentielle la fois pour protger les moyens de subsistance des pauvres et pour renforcer les chances de succs des efforts de matrise des maladies. On a cit ci-dessus plusieurs exemples des problmes qui peuvent se poser quand les pauvres ne sont pas associs la planication et la mise en uvre des mesures de lutte contre les maladies, du non-respect de celles-ci la cration de problmes de scurit alimentaire au niveau des mnages. Force est, toutefois, de reconnatre que cette approche est particulirement difcile mettre en uvre face une menace de progression rapide de la maladie, en raison de la ncessit de traiter durgence un problme en voie dexpansion avant quil nait pris trop dampleur. Par exemple, les leveurs pauvres nont pratiquement pas t associs aux mesures de planication et de mise en uvre des politiques adoptes pour lutter contre la grippe aviaire hautement pathogne, mais prsent un important effort est dploy pour trouver des moyens de se prparer aux situations durgence permettant de prendre en considration les conditions locales et de repasser de
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ENCADR 17 Programme mondial dradication de la peste bovine lments dune initiative russie
Le virus de la peste bovine est lorigine de la maladie bovine sans doute la plus terrible dune srie dpidmies qui ont dcim le btail et la faune sauvage sur trois continents et qui ont provoqu plusieurs famines chez des populations dagriculteurs au cours des XVIIIe, XIXe et XXe sicles. En lanant en 1994 le Programme mondial dradication de la peste bovine, la FAO a pris la tte dune initiative visant consolider les avances obtenues dans la matrise de la peste bovine et pour progresser dans lradication de ce au. En troite association avec lOrganisation mondiale de la sant animale (OIE), lAgence internationale de lnergie atomique (AIEA), le Bureau interafricain pour les ressources animales de lUnion africaine (UA/BIRA) et dautres partenaires, le Programme mondial dradication de la peste bovine, unit cl au sein du Systme de prvention et de rponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontires des animaux et des plantes (EMPRES), a t conu comme mcanisme de coordination international visant promouvoir lradication mondiale de la peste bovine et la vrication de lradication de cette maladie, tout en fournissant des indications techniques pour atteindre ces objectifs. Depuis le dbut, le Programme mondial dradication de la peste bovine est un programme dure limite se rfrant une dclaration mondiale visant lradication de cette maladie en 2010. Objectif atteint. La dernire ambe pidmique de peste bovine avre a eu lieu au Kenya en 2001 et cest en 2007 quon a fait usage pour la dernire fois de la vaccination contre cette maladie. Non seulement il a t dmontr que lradication tait un objectif raliste, mais il est en outre probable que cet objectif ait t atteint. Cependant, le processus de reconnaissance internationale doit tre encourag et les processus observs pour garantir que les dossiers des pays soient transmis pour tre valus par la communaut internationale comme tabli par lOIE. Une dclaration internationale relative lradication de la peste bovine au plan mondial devrait tre formule en 2010. Ce serait seulement la deuxime maladie radique dans le monde (la premire tant la variole chez ltre humain). Partenariats et soutien des donateurs. Le Programme mondial dradication de la peste bovine a pu compter sur le partenariat de lOIE, des blocs conomiques et des organisations spcialises rgionales (par exemple lUnion africaine et lAssociation sud-asiatique de coopration rgionale [ASACR]) et de nombreuses institutions donatrices, telles que la Commission europenne, lAgence des tats-Unis pour le dveloppement international, le Dpartement du dveloppement international du RoyaumeUni et les Gouvernements irlandais et italien. Toutefois, les partenaires les plus importants du Programme sont les pays eux-mmes. Dans plusieurs situations, le nancement de projets au titre du Programme de coopration technique de la FAO a t utilis pour matriser rapidement des ambes de peste bovine ou pour entreprendre des activits visant promouvoir le renforcement des laboratoires de diagnostic, la planication des interventions dans lventualit dune situation durgence, la veille et le renforcement des capacits. Le Programme mondial dradication de la peste bovine a par ailleurs jou un rle dterminant sagissant de dnir et rviser les Orientations de lOIE (activit normative visant dterminer la situation
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internationale de la maladie en rapport avec lactivit virale de la peste bovine), les stratgies de veille et dautres lments dorientation qui ont conduit conrmer lradication. Promouvoir la vaccination. La stratgie adopte auparavant pour radiquer la peste bovine au plan mondial consistait mettre en uvre des campagnes de grande envergure de vaccination des bovins et des bufes; on a eu recours, cet effet, des vaccins thermostables et, plus important encore, la dtermination de limmunit conscutive ladministration du vaccin, qui a t lobjet dun suivi visant sassurer que les campagnes couvraient la proportion voulue des populations bovines. Caractrisation du virus. Suite aux analyses molculaires, les souches de virus de la peste bovine ont t regroupes en trois lignages distincts: lignages I et II en Afrique et lignage III consistant en souches virales isoles en Asie et au Proche-Orient. Coordination des campagnes dradication de la peste bovine. Il a t convenu, au cours de la runion de consultation dexperts de la FAO organise Rome en 1992, que la coordination rgionale des campagnes tait la seule approche raliste pour matriser la peste bovine, car des interventions nationales isoles ne donneraient lieu qu des amliorations sporadiques et phmres ou peu durables. Le Programme mondial dradication de la peste bovine englobait la Campagne panafricaine de lutte contre la peste bovine, qui a couvert 34 pays dAfrique jusquen 1999, et la campagne dradication de la peste bovine en Asie occidentale, qui a couvert 11 pays de la rgion Proche-Orient. La campagne dradication en Asie occidentale a coordonn des activits entre 1989 et
1994. La Campagne panafricaine de lutte contre la peste bovine a t suivie par le Programme panafricain pour le contrle des pizooties (30 pays), et lUnit de coordination sur lradication de la peste bovine dans lcosystme somalien regroupait lthiopie, le Kenya et la Somalie, pays constituant une zone o il est possible quune activit virale persiste. Ces efforts consistaient notamment en un appui pidmiologique et une aide technique en collaboration avec le Centre panafricain de vaccins vtrinaires situ Debre Zeit (thiopie), ainsi que dans le soutien de la Division mixte FAO/AIEA Vienne (Autriche). Rseau dpidmiologie et laboratoires. Seule une coordination internationale permettra dliminer des maladies animales transfrontires telles que la peste bovine. Ce sont les efforts concerts consentis par les pouvoirs publics qui ont permis dentrevoir lradication de cette maladie lchelle mondiale. Leurs efforts ont bnci de lassistance de laboratoires de rfrence (pour des diagnostics de conrmation, la mise au point de vaccins et le contrle de la qualit) et des investissements de la communaut internationale (pour ltablissement dapproches rgionales et de rseaux de laboratoires et dunits pidmiologiques). Surveillance des maladies et recherche participative sur les maladies. Des aspects de lpidmiologie, de la veille fonde sur lanalyse des risques et des techniques de recherche participative sur les maladies ont t dvelopps et se sont rvls essentiels pour dtecter les derniers foyers de peste bovine, pour apporter un clairage pidmiologique sur la persistance de la maladie et pour sassurer de sa disparition ou de son radication.
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faon plus harmonieuse des mesures de traitement immdiat de la crise aux efforts de dveloppement. Les mesures visant aider les leveurs pauvres sont notamment les suivantes: attnuation du choc des mesures de lutte, par exemple en vitant autant que possible les abattages massifs; ddommagement des personnes lses; et investissement plus important dans les institutions locales, ce qui contribuera lamlioration des mcanismes permettant de faire face aux crises. Les partenariats publics-privs doivent offrir un espace aux pauvres pour quils puissent sengager davantage de manire mettre prot les savoirs locaux concernant les maladies et les rpercussions existantes, et pour les encourager dans la mesure du possible laborer leurs propres mesures de prvention et de matrise des pousses de maladies animales.
Dveloppement dune protection de la sant animale adapte aux conditions locales

La protection de la sant animale doit tre adapte aux conditions locales. Les solutions gnrales fonctionnent bien dans certains cas mais pas dans dautres, engendrant des tensions et favorisant le non-respect. La vaccination, par exemple, est une mesure relativement simple appliquer dans de grands levages intensifs, mais elle est gnralement beaucoup plus onreuse dans les petits systmes en raison du cot de son application un trop grand nombre de petites units de production. Les petits producteurs peuvent tre rticents participer des programmes de vaccination lorsquils nen voient pas lavantage immdiat. Une grande partie de linformation actuellement disponible sur les mesures de protection
ENCADR 18 Un monde, une sant

Le concept Un monde, une sant illustre une approche interdisciplinaire et intersectorielle visant promouvoir et amliorer la comprhension des facteurs et des causes de lmergence et de lexpansion des maladies infectieuses (www.oneworldhealth.org). Ce concept, une marque dpose de la Wildlife Conservation Society, a t adopt en octobre 2008 comme fondement du cadre stratgique pour la rduction des risques de maladies infectieuses associs aux interactions entre les tres humains, les animaux et les cosystmes par un groupe dorganismes internationaux, dont la FAO, lOrganisation mondiale de la sant animale (OIE), lOrganisation mondiale de la Sant (OMS), le Fonds des Nations Unies pour lenfance (UNICEF), la Banque mondiale et le Coordonnateur du systme des Nations Unies pour la grippe (UNSIC) (FAO et al., 2008). Le principal objectif de lapproche Un monde, une sant est de rduire le risque et limpact mondial des foyers infectieux en amliorant les connaissances sur les animaux tant dlevage que sauvages, leur surveillance et les ractions aux situations durgence, au travers du renforcement des systmes de sant publique et de sant animale. Lapproche appelle une plus large coopration interdisciplinaire et intersectorielle, et sintresse en priorit aux nouveaux foyers de maladies infectieuses. Le cadre stratgique est principalement consacr aux maladies infectieuses associes aux interactions entre les tres humains, les animaux et les cosystmes, lorsquune pidmie ou une pandmie peut potentiellement avoir un impact signicatif aux niveaux national, rgional et international. Lobjectif de ce cadre stratgique est de trouver les moyens de rduire le risque et limpact lchelle mondiale des pidmies et des pandmies de nouvelles maladies infectieuses. Pour ce faire, il est indispensable de renforcer la connaissance des maladies, leur surveillance ainsi que les systmes de raction durgence tous les niveaux, ce qui appelle son tour la consolidation des services de sant publique et animale mais galement de lefcacit des stratgies de communication.
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nancirement viables ne concernent que les grands levages intensifs, lacune que la communaut internationale tente de combler, par exemple la suite de lpidmie de grippe aviaire hautement pathogne H5N1 (FAO, Banque mondiale et OIE, 2008). Il faut disposer dun ensemble plus nuanc de solutions tenant compte des besoins et des atouts des grands, moyens et petits producteurs dans les diffrentes lires de production et de commercialisation. En matire de sant animale, les solutions doivent tre labores sur place et adaptes aux conditions locales, et elles doivent tre envisages dans le contexte plus large du dveloppement du secteur de llevage et au-del. Lexprience met aussi en vidence la ncessit dune valuation et dun apprentissage constants de la part des
acteurs des systmes de sant animale, partir de leur exprience. Dans tous ces efforts, il est essentiel dtablir une communication double sens. Les stratgies de communication visant promouvoir, aux niveaux des communauts et des mnages, des comportements aptes prvenir et matriser les pousses de maladies animales sont notamment les suivantes: informer les communauts des risques sanitaires nouveaux ou mergents et leur enseigner la faon de les reconnatre; engager les populations locales ragir ces risques et laborer des mesures de prvention des maladies nouvelles; lancer des campagnes publiques nationales dducation an de sensibiliser le public limpact des maladies animales et de lui apprendre ce quil peut faire pour aider prvenir et matriser les infections.
Les autorits nationales jouent un rle essentiel dans la conception, le nancement et la mise en uvre de ces stratgies. Le cadre stratgique sarticule autour de cinq axes: la cration de systmes de sant publique et de sant animale solides et bien grs, conformes aux Rglement sanitaire international de lOMS (OMS, 2005) et aux normes internationales de lOIE, favorisant les ractions long-terme; la prvention des crises rgionales et internationales, par le contrle des foyers infectieux, au travers de meilleures capacits nationales et internationales de raction durgence; la volont de privilgier les conomies en dveloppement par rapport aux conomies dveloppes et les problmes rels par rapport aux risques potentiels, mais galement un intrt accru pour les facteurs favorisant le dveloppement des maladies ayant une incidence locale importante;
le soutien la collaboration intersectorielle et interdisciplinaire grande chelle; le dveloppement de programmes logiques et cibls pour le contrle des maladies, au moyen de la recherche stratgique. Le cadre stratgique a pour objectif global dapporter un bnce public international. Sil ne donne pas la priorit aux maladies cibler, il vise nanmoins clairement favoriser les plus pauvres en contribuant rduire les risques de maladies infectieuses trs rpandues localement, telles que la vre de la valle du Rift, la tuberculose, la brucellose, la rage, la vre aphteuse, la peste porcine africaine et la peste des petits ruminants. Le paradigme Un monde, une sant a pour but damliorer la sant publique, la sret et la scurit alimentaires, ainsi que les moyens de subsistance des communauts dleveurs pauvres aux niveaux international, national et local, tout en prservant les cosystmes fragiles.
Source: FAO et al., 2008.
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Amlioration de la collaboration entre les autorits nationales et internationales responsables de la sant animale et de la scurit sanitaire des aliments.
Les efforts dploys pour matriser les maladies zoonotiques et remdier aux problmes de scurit sanitaire des aliments en rapport avec la production animale, doivent mettre en jeu les secteurs la fois de la sant animale et de la sant humaine. Il est aussi ncessaire dtablir une collaboration avec les experts de lenvironnement ou de la faune sauvage pour connatre les origines et les rservoirs des maladies. Pour cette raison, de nombreux efforts sont actuellement axs sur lamlioration des dispositifs de collaboration aux niveaux national et international. Lapproche un monde, une sant est une dmarche interdisciplinaire et intersectorielle labore par la Wildlife Conservation Society (voir encadr 18) en vue de sattaquer aux maladies infectieuses mergentes. Elle a t mise en uvre dans le cadre dun certain nombre dinitiatives rcentes contre les maladies zoonotiques runissant un large ventail dacteurs des secteurs de la sant animale et humaine, du corps mdical et vtrinaire, des organisations vocation environnementale ou des spcialistes de la faune sauvage, le secteur priv, et des instituts de recherche avance, aux niveaux national, rgional et mondial (encadr 18). Dans la plupart des pays, les institutions sectorielles ont des rles et des responsabilits clairement dnis, mais les mcanismes de collaboration intersectorielle sont ous ou inexistants. Des progrs importants ont toutefois t accomplis en matire de collaboration intersectorielle au niveau rgional et mondial. Au niveau rgional, la collaboration se fait par lintermdiaire dinstitutions telles que lANASE, lOCE, lOIRSA, lIICA, lOAPEP, lASACR et lOUA/BIRA5), notamment.
ANASE: Association des Nations de lAsie du Sud-Est; OCE: Organisation de coopration conomique; OIRSA: Organisme international rgional contre les maladies des plantes et des animaux; IICA: Institut interamricain de coopration pour lagriculture; APEC Organisation de coopration conomique Asie-Pacique; ASACR: Association sud-asiatique de coopration rgionale; OUA/ BIRA: Bureau interafricain des ressources animales de lOrganisation de lUnion africaine.
Au niveau mondial, de nombreuses organisations ou institutions collaborent, par exemple, lOMS, la FAO, lUNICEF, lOIE, le WWF, la WCS et lUICN6) ainsi que des instituts et des laboratoires de recherche avance, dont ceux qui relvent du systme du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale (GCRAI). La FAO, lAgence internationale de lnergie atomique (AIEA), les laboratoires de rfrence et les centres collaborateurs de lOIE soutiennent les services de diagnostic, la recherche pidmiologique et la production de vaccins. LOIE et la FAO ont appuy les Centres rgionaux communs de sant animale pour soutenir les stratgies et approches harmonises de lutte contre les maladies animales transfrontires et les maladies infectieuses mergentes dans les pays appartenant des rgions confrontes des problmes et des ds identiques. Les problmes de sant humaine dorigine animale, endmiques ou localiss, nont pas bnci jusqu prsent de la mme attention, bien quil y ait une prise de conscience croissante du fait que la matrise des maladies humaines endmiques dorigine animale pourrait contribuer de faon peu coteuse lattnuation de la pauvret. La matrise des maladies zoonotiques ngliges exige une coordination entre les services vtrinaires et les services de sant humaine. Quand il nest pas possible de recouvrer les cots et que les maladies touchent particulirement la population pauvre, des fonds publics sont ncessaires pour en nancer la prvention, la dtection et la matrise. Une approche de la gestion des risques en matire de scurit sanitaire des aliments est indispensable lallocation efcace des fonds limits qui sont disponibles pour les systmes de scurit sanitaire des aliments. La participation de tous les acteurs de la chane alimentaire la comprhension du risque et la dnition des domaines prioritaires en matire de contrle et dattnuation contribuera beaucoup assurer lacceptation et la responsabilit sociales de la scurit sanitaire des aliments tous les stades de
UNICEF: Fonds des Nations Unies pour lenfance; WWF: Fonds mondial pour la nature; WCS: Socit pour la conservation de la faune sauvage; UICN: Union internationale pour la conservation de la nature.
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la chane alimentaire. Cette participation intersectorielle permet de remdier aux pratiques professionnelles susceptibles de prsenter un risque pour la scurit sanitaire des aliments.
Innovation technologique
Les nouvelles technologies peuvent favoriser une meilleure gestion des risques en rapport avec la sant animale. Les progrs de la protomique, de la transcriptomique et de la gnomique mneront probablement, au cours des prochaines annes, la cration de nombreux produits nouveaux. La rcente course la mise au point dun vaccin suivant lapparition et la propagation en Allemagne, en Belgique, en France, aux Pays-Bas et au Royaume-Uni, en 2006, du srotype 8 de la vre catarrhale du mouton, (jamais vu en Europe auparavant) a montr que lindustrie pharmaceutique pouvait ragir rapidement quand des incitations appropries taient en place. Le Gouvernement du Royaume-Uni a lanc en novembre 2007 un appel doffres pour la production et la fourniture de 22,5 millions de doses de vaccin contre cette maladie. La socit qui a remport le march a mis exactement deux ans fabriquer le vaccin. Le march des produits de sant animale, tels que vaccins et produits pharmaceutiques, est restreint dans les pays en dveloppement. Cela na rien de surprenant, vu les faibles revenus de la majorit des leveurs. En consquence, les socits pharmaceutiques internationales ne sont gure incites laborer de nouvelles technologies destines rsoudre les problmes de sant animale de ces pays. Cet tat de choses soulve une double question. Premirement, comment persuader les socits pharmaceutiques dinvestir dans la fabrication de nouveaux produits adapts aux leveurs pauvres dont les ressources sont limites? Deuximement, que peuvent faire les gouvernements pour favoriser la diffusion des technologies de lutte contre les maladies prioritaires pour les pauvres? La mise en place de solutions efcaces, en rponse ces questions, est essentielle lamlioration des services de sant animale pour tous. Dans de vastes tendues du monde en dveloppement, par exemple, il est possible de contenir des maladies animales transfrontires au niveau rgional, en
mobilisant les groupes de pays qui partagent les ds poss par la production animale et les risques de maladies. Dans ce contexte, il faut souvent recourir des vaccins adapts plusieurs maladies animales transfrontires. Ces vaccins peuvent tre fabriqus par lindustrie sur une base durable, condition quun accord public soit conclu par les pays concerns visant matriser et liminer progressivement la maladie concerne.

Parce quelles peuvent mettre en danger la sant humaine, perturber les marchs et le commerce, rduire la productivit et aggraver la pauvret, les maladies animales ainsi que les maladies dorigine alimentaire causes par le manque dhygine alimentaire, posent un problme tout un chacun. Lamlioration de la gestion de llevage, en vue de prvenir et de matriser ces maladies peut tre porteuse de bienfaits conomiques, sociaux et sanitaires pour les pauvres et pour lensemble de la socit. Lvolution des pathognes est imprvisible; il est donc impossible de se prmunir. De nouveaux agents pathognes continueront dapparatre et le risque de propagation doit tre trait au cas par cas. Un cadre mondial appropri est ncessaire pour lutter contre les zoonoses et les maladies animales transfrontires apparues rcemment. Les systmes publics de sant animale et de scurit sanitaire des aliments doivent tenir compte du fait que limpact des maladies animales et des maladies dorigine alimentaire varie dun pays et dun systme de production lautre, selon le niveau conomique. La capacit des diffrents groupes relever ces ds et les incitations ncessaires les encourager le faire, doivent tre prises en compte dans la conception des stratgies de gestion des risques et de lutte contre les maladies. Un investissement important, stratgique et soutenu dans linfrastructure nationale de sant animale et de scurit sanitaire des aliments est ncessaire
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dans les pays en dveloppement an de rduire les risques pour la sant humaine et de permettre la croissance du commerce et des marchs, dune faon qui permette aux petits leveurs de sortir de la pauvret. La capacit des pays plus pauvres participer la conception des normes relatives la sant animale et la scurit sanitaire des aliments devrait tre renforce de manire leur permettre damliorer leurs systmes de sant animale et de scurit sanitaire des aliments et dlargir laccs aux marchs de leurs produits animaux. Indpendamment de leur niveau et de leurs capacits, les producteurs doivent tre associs la conception et la mise en uvre des programmes de prvention et de matrise des maladies animales et
damlioration de la scurit sanitaire des aliments. Les leveurs pauvres doivent participer davantage la lutte contre les maladies, dans leur propre intrt et dans celui de tous. La concentration de systmes de production intensive proximit immdiate des centres de population urbaine accrot le risque dapparition et de transmission des maladies au sein des populations animales et humaines. Cest le cas en particulier lorsquil y a mouvement des personnes et des animaux entre les systmes traditionnels et les systmes industriels. Des incitations et des rglementations peuvent alors tre ncessaires pour encourager limplantation des units de production animale dans des zones plus faible densit de population.
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6. Conclusions: quilibre entre les objectifs de la socit en matire dlevage

Le secteur de llevage fait vivre prs de 1 milliard des personnes les plus pauvres du monde et il est probable quil continuera den tre ainsi pendant encore des dcennies. Nombre de ceux dont la subsistance et les moyens dexistence dpendent de llevage subissent la pression extrme des forces mondiales de croissance conomique, de concurrence et dintgration, qui conduisent un changement structurel rapide. Dans ces conditions, les risques que prsente la production animale pour la sant humaine et lenvironnement prennent une dimension systmique. La sensibilisation quant aux ds auxquels est expos le secteur de llevage offre loccasion dun changement. Les gouvernements et les donateurs prennent de plus en plus conscience de limportance de lagriculture dans le dveloppement rural et la rduction de la pauvret, ainsi que du rle capital de llevage dans les moyens de subsistance des femmes et des hommes pauvres. Par ailleurs, les rcentes craintes pour la sant humaine suscites par les pousses potentiellement pandmiques de maladies zoonotiques ont accapar lattention des mdias et effray les voyageurs dans le monde entier. Paralllement, des programmes dintervention ont t prpars dans un grand nombre de pays. Au sein des gouvernements, de la socit civile et de la communaut scientique, le consensus croissant sur la ralit du changement climatique motive la recherche de moyens efcaces en vue dattnuer les effets du changement climatique et de sy adapter. La reconnaissance du caractre urgent de la situation est le premier pas vers une solution (Kotter, 2005). Pour rpondre aux besoins multiples et souvent concurrents de la socit, le secteur de llevage ncessite un dosage soigneusement quilibr dintervention politique et dinnovation technologique et institutionnelle.
quilibre entre opportunits et risques

La croissance rapide du secteur de llevage offre des opportunits videntes de rduction de la pauvret; lagriculture est la cl dun dveloppement conomique favorable aux pauvres et le secteur de llevage est lune des activits agricoles qui connat la croissance la plus rapide. Cependant, llevage prsente des risques pour la sant et lenvironnement qui doivent tre mitigs. Le secteur consomme une part importante des ressources mondiales et est responsable dune portion leve des missions de gaz effet de serre. Il faut de prendre des mesures pour amliorer la performance environnementale du secteur de llevage. Celui-ci doit utiliser les ressources plus efcacement et rcuprer les dchets quil produit pour les recycler. Du point de vue conomique, les externalits positives et ngatives que le secteur de llevage produit depuis longtemps devraient tre internalises an que les producteurs et les consommateurs paient le prix rel de limpact de la production animale sur les ressources naturelles et lenvironnement. Les systmes de sant animale devraient contribuer la rduction du risque croissant de pandmies humaines ayant pour origine les animaux et une meilleure matrise des maladies endmiques qui mettent constamment en danger les moyens de subsistance des pauvres. En matire de sant animale, les producteurs riches ne sont pas exposs aux mmes risques et nobissent pas aux mmes incitations que les producteurs pauvres. Les mesures prises pour matriser les maladies transfrontires peuvent
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tre dintrt gnral en endiguant des pandmies potentielles, mais, moins dtre labores de faon judicieuse, elles peuvent aussi avoir un effet dvastateur sur les moyens de subsistance, les biens et les lets de scurit de millions de petits producteurs. Cet aspect doit tre pris en considration lors de llaboration et lapplication de telles mesures.
quilibre entre les besoins des diffrentes catgories de petits exploitants

La croissance du secteur de llevage peut favoriser la croissance conomique gnrale, attnuer la pauvret et rduire linscurit alimentaire, mais il manque aujourdhui plusieurs chelons lchelle que les petits exploitants gravissaient autrefois pour se soustraire la pauvret. La concurrence croissante, les conomies dchelle et les normes plus rigoureuses de sant et de scurit sanitaire des aliments, font que les petits exploitants ont dnormes difcults demeurer comptitifs face aux grands systmes de production intensive, si bien que lcart se creuse entre ceux qui russissent mettre prot laccroissement de la demande de produits animaux et ceux qui y chouent. Les dcideurs politiques doivent reconnatre que tous les petits exploitants ne seront pas capables de proter des opportunits offertes par la croissance, et que les risques et les opportunits peuvent ne pas tre les mmes pour les hommes et pour les femmes. Ils devraient utiliser les ressources publiques limites non pas pour lutter contre les forces inexorables du changement mais pour aider les petits exploitants changer, de manire produire de meilleurs rsultats sociaux. Des interventions spciques, soucieuses de lgalit entre les hommes et les femmes, peuvent efcacement et effectivement rpondre aux besoins des diffrentes catgories de petits exploitants. Certains petits exploitants sont comptitifs dans lenvironnement conomique changeant et ils peuvent le rester sils bncient du soutien politique, nancier et institutionnel adquat. Ils ont besoin dinnovations institutionnelles pour supporter les cots de transaction associs
la petite chelle de la production. Ces institutions devraient les aider accder aux intrants des conditions plus favorables et servir de trait dunion avec les grossistes et les dtaillants an quils puissent surmonter les obstacles techniques bloquant laccs des petits exploitants aux marchs urbains et internationaux en expansion. Le soutien politique devrait promouvoir la croissance de la productivit et laccs aux marchs des petits exploitants. Llaboration et la diffusion de nouvelles technologies adaptes aux petits producteurs, ainsi que la cration dune infrastructure de marchs et de communications et de systmes de sant animale et de scurit sanitaire des aliments aideraient les petits exploitants surmonter les difcults dans le paysage changeant o ils exercent leur activit. La plupart des petits leveurs niront par quitter le secteur, comme on la vu dans les pays de lOCDE et dans beaucoup de pays en dveloppement et en transition croissance conomique rapide. Cest une consquence naturelle de lvolution du secteur agricole, qui peut tre considre comme un signe de progrs. Quand et o les petits leveurs sont confronts des cots dopportunit levs dans leur travail, ils quittent naturellement le secteur pour trouver ailleurs un emploi plus rmunrateur. Les politiques gnrales de dveloppement rural peuvent promouvoir une conomie dynamique offrant dautres possibilits intressantes aux leveurs incapables de rsister la concurrence dans leur secteur. Il y a lieu de se proccuper, en revanche, lorsque les forces de la concurrence chassent les travailleurs du secteur avant que lconomie gnrale ait pu crer dautres possibilits demploi. Le rythme trs rapide du changement dans le secteur de llevage de nombreux pays provoque dans certaines rgions un exode si massif que le reste de lconomie ne peut labsorber. Les plus petits leveurs, pour lesquels llevage est principalement un let de scurit, doivent faire lobjet dune attention particulire reconnaissant les multiples rles que joue le btail dans leurs moyens dexistence. Au minimum, la fonction de let de scurit que remplit llevage ne doit pas tre dtruite sans ddommagement ou sans la cration de lets protection sociale de remplacement.
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quilibre entre scurit alimentaire et nutrition

Les produits animaux apportent une contribution importante la scurit alimentaire des mnages et sont particulirement utiles la satisfaction des besoins en micronutriments des femmes et des jeunes enfants. Ajoute un rgime alimentaire base de vgtaux, une petite quantit daliments dorigine animale peut amliorer beaucoup la sant maternelle et le dveloppement des enfants. La dnutrition, notamment le manque daliments dorigine animale, est un problme norme et persistant dans les pays en dveloppement. Des rgimes alimentaires inappropris entravent le dveloppement physique et mental de lenfant, et entrane une morbidit et une mortalit accrue des maladies infectieuses. Elle a aussi un cot conomique important qui se manifeste sous la forme dune rduction de la performance professionnelle et de la productivit du travail des adultes. Laugmentation du revenu peut contribuer lamlioration de la nutrition: mesure que crot leur revenu, les pauvres achtent gnralement une nourriture plus abondante et de meilleure qualit, notamment des produits dorigine animale. Attendre que la croissance conomique vienne amliorer la nutrition ne saurait toutefois tre une solution acceptable. Il faut agir pour assurer dans limmdiat laccs une alimentation adquate. On pourra ainsi apporter une contribution indispensable pour aider les pauvres sortir du pige de la sousalimentation/dnutrition-pauvret. Dun autre ct, de nombreux pays du monde, y compris les pays en dveloppement, connaissent une pidmie dobsit et de maladies non transmissibles lies au rgime alimentaire, qui cotent cher lconomie et la sant nationales. La consommation excessive de produits animaux contribue ce problme bien que dautres choix en matire dalimentation et de style de vie soient videmment aussi en cause. Les politiques agricoles et commerciales peuvent avoir une inuence sur les choix alimentaires en agissant sur la plus ou moins grande disponibilit de certains produits. De manire gnrale,
la politique agricole vise accrotre la disponibilit et laccessibilit des produits alimentaires, mais il peut tre ncessaire de promouvoir un meilleur quilibre dans les choix offerts la population.
quilibre des choix entre systmes, espces, objectifs et impacts

Il faut tenir compte des choix concernant lutilisation de divers systmes de production et espces animales, les objectifs assigns au secteur et les impacts sociaux et environnementaux de llevage. Les systmes de production intensive sont extrmement efcaces dans la transformation des ressources (aliments du btail, eau, etc.) en produits, tels que viande, lait et ufs, peu chers et de haute qualit. Cela vaut en particulier pour la volaille et les porcins. Les systmes de production intensive peuvent aussi produire moins de gaz effet de serre par unit de produit que les systmes extensifs. Ils peuvent satisfaire la demande daliments dorigine animale, en augmentation rapide dans les pays en dveloppement, avec le plus defcacit et avec le moins dimpacts sur le changement climatique. Mais la production intensive aussi son cot. Les systmes intensifs produisent de grandes quantits de dchets qui excdent la capacit dabsorption nutritionnelle des lieux o ils sont implants. Des mesures rigoureuses sont ncessaires pour imposer la rcupration de ces dchets et leur restitution la terre sous forme dengrais ou leur utilisation dautres ns productives. La quantit de ressources utilises par les systmes de production intensive et extensive dpend des animaux et des lieux, mais partout la mise en uvre de pratiques amliores de gestion peut rduire limpact de la production animale sur lenvironnement. La concentration gographique des systmes de production animale intensive proximit des centres urbains peut offrir un terreau extrmement fertile aux maladies nouvelles, en particulier lorsque de petits levages traditionnels subsistent dans le voisinage. Elle accrot aussi lexposition de la population urbaine aux maladies animales, ce qui aggrave le risque de
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transmission de maladies zoonotiques la population humaine. Des systmes de sant animale beaucoup plus solides sont ncessaires an de permettre lattnuation de ces risques sanitaires et leur gestion. Une premire mesure consisterait encourager la relocalisation les units de production animale intensive distance des zones urbaines et rduire le risque de mouvement des pathognes entre les systmes.
quilibre entre les objectifs de socits diffrentes

On a examin dans le prsent rapport le rle de llevage dans la ralisation des objectifs de la socit en matire de fourniture de biens privs et publics. Souvent, les multiples objectifs de la socit sont interdpendants. La gestion des maladies animales, par exemple, peut tre essentielle la scurit des moyens de subsistance des personnes qui vivent dans la pauvret. Lamlioration de la nutrition humaine, notamment par un apport appropri des produits animaux au rgime alimentaire, peut aussi contribuer la promotion du dveloppement social. Frquemment, il y a toutefois des choix
faire surtout court terme, exigeant une hirarchisation des objectifs. La promotion de la production animale et des revenus peut avoir pour consquence une pression accrue sur les ressources naturelles. La mise en place de mesures environnementales plus strictes peut entraner une hausse des cots de production des produits animaux, qui les rend moins accessibles la population pauvre. Diffrents pays et diffrentes socits peuvent accorder des priorits diffrentes aux objectifs, selon le niveau des revenus, la place relative des petits exploitants dans le secteur, limportance des exportations et leurs perspectives, ainsi que le degr de pression exerc sur les ressources naturelles et ltat de dgradation de celles-ci. Dune manire gnrale, la hirarchie des objectifs varie avec le niveau de dveloppement conomique du pays (gure 16). Les pays faible dveloppement conomique mettent laccent sur le rle de llevage dans le dveloppement conomique et social, et dans lattnuation de la pauvret, et conoivent leurs politiques en consquence. Le renforcement de la contribution de llevage aux revenus, lemploi et la protection contre les risques pour les groupes pauvres de la population qui disposent de
FIGURE 16 Rpartition des objectifs politiques
SCURIT SANITAIRE DES ALIMENTS
SCURIT ALIMENTAIRE
ENVIRONNEMENT
MOYENS DE SUBSISTANCE
Faible dveloppement, nombreux petits propritaires Industrialisation rapide
Industrialisation lente Post-industriel

Source: FAO.
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peu dautres possibilits, sera probablement un objectif primordial dans ces pays. Les pays bas revenus peuvent devoir aussi prendre en considration dautres facteurs, tels que la gestion des maladies animales, pour soutenir la durabilit des moyens de subsistance. des stades ultrieurs de dveloppement, il est probable que les politiques seront axes sur des objectifs diffrents, tels que les suivants: ravitaillement de populations, en particulier urbaines, croissantes; rduction des risques pour la sant humaine des maladies animales; et protection de lenvironnement et des ressources naturelles. Dans les conomies avances, o la production animale ne reprsente quune petite part de lconomie globale, les proccupations de la socit se concentreront probablement avant tout sur la sant humaine, la scurit sanitaire des aliments et lenvironnement. Il est important de reconnatre au niveau international la lgitimit de ces diffrences de priorits et de veiller ce que les politiques et les accords internationaux ne soient pas conus exclusivement en fonction des priorits dun groupe restreint de pays riches.
La voie suivre: un programme daction pour le secteur de llevage

Le secteur de llevage est cens fournir des aliments salubres, peu coteux et abondants aux populations urbaines croissantes ainsi que des moyens de subsistance aux producteurs; prserver les ressources naturelles tout en les exploitant avec efcacit; et rduire au minimum les risques sanitaires pour la population humaine. On soutient, dans la prsente dition de La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture, que le secteur de llevage ne contribue pas aussi bien quil le pourrait la fourniture des biens privs et publics quon attend de lui, principalement faute davoir ralis les rformes et les investissements ncessaires. La croissance rapide de ce secteur, sur fond de faiblesse des institutions et de la gouvernance, a engendr des risques systmiques qui pourraient avoir des consquences catastrophiques pour les moyens de subsistance, ainsi que pour la sant humaine et animale et pour lenvironnement.
Pour relever les ds et surmonter les contraintes auxquels il est confront, le secteur de llevage a besoin dun regain dattention et dinvestissements de la part de la recherche agricole et de la communaut du dveloppement, ainsi que de solides mcanismes institutionnels et de gouvernance retant la diversit de ce secteur et les nombreuses exigences quil doit satisfaire. Une action est ncessaire tous les niveaux: du niveau local, en passant par les niveaux rgional et national jusquau niveau international. Les institutions multilatrales doivent y participer, de mme que la socit civile. Cependant, aucune institution nest en mesure daccomplir sa tche isolment. Il est par consquent indispensable de runir les multiples parties prenantes, y compris le secteur priv, au sein dun effort coordonn. Il est vident quau niveau international, le secteur de llevage et les enjeux auxquels il est confront doivent focaliser lattention. Llaboration dun programme daction visant le secteur de llevage, appuy par les gouvernements, les institutions internationales, multilatrales aussi bien que bilatrales, les bailleurs de fonds et les acteurs de la socit civile, est un premier pas essentiel vers linstauration dun secteur de llevage prsentant les caractristiques suivantes: une meilleure gouvernance; une plus grande attention aux problmes et aux enjeux; un processus de dveloppement plus intgrateur; des niveaux dinvestissements proportionnels limportance du secteur et aux ds quil doit relever; et une coopration internationale amliore. De fait, si lon considre les effets ngatifs et positifs trs importants du secteur de llevage sur les objectifs sociaux, environnementaux et de sant publique, et limportance de la gouvernance mondiale pour lagriculture dans son ensemble, un tel cadre pourrait ouvrir la voie une action internationale concerte visant accompagner le dveloppement du secteur de llevage.
Principaux messages du rapport

Llevage: un secteur en pleine volution. Le secteur de llevage est un des lments les plus dynamiques de lconomie agricole. Son expansion
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a t rapide au cours des dernires dcennies et on prvoit que, tire par laugmentation de la population, la hausse des revenus et lurbanisation, la demande de produits animaux poursuivra sa forte croissance jusquau milieu du sicle. Une action urgente simpose donc pour que le secteur puisse rpondre cette demande dune faon qui contribue la fois la rduction de la pauvret, la scurit alimentaire, la durabilit de lenvironnement et la sant humaine. Les opportunits et les contraintes prsentes par ce secteur devraient tre soigneusement quilibres. Le potentiel de dveloppement de la demande de produits de llevage est trs grand, ce qui prsente des ds dans lutilisation des ressources naturelles, la gestion des risques pour la sant animale et humaine, lattnuation de la pauvret et la ralisation de la scurit alimentaire. La demande croissante de produits de llevage et la mise en uvre des changements technologiques dans lensemble de la chane alimentaire ont profondment modi certains systmes de production animale. Les systmes de production mixtes de petites dimensions sont aux prises avec la concurrence accrue de vastes units de production spcialises qui sappuient sur des intrants achets auprs de fournisseurs extrieurs. Ces tendances sont autant de ds considrables relever pour les petits exploitants et ont des consquences sur la capacit du secteur rduire la pauvret. Le passage des systmes de production mixtes de petites dimensions, fonds sur des ressources disponibles localement, des systmes industriels de grandes dimensions, a aussi dplac les lieux dimplantation des units de production animale. mesure que les contraintes lies la disponibilit locale des ressources naturelles sont leves, la distribution spatiale des units de production animale ressemble de plus en plus des ples fonctionnant de manire
interconnecte tout au long de la chane dapprovisionnement, ce qui a augment lefcacit de la production tout en crant des problmes lis lusage des ressources naturelles. La concentration croissante de la production et du commerce pose de nouveaux ds relever en matire de gestion des maladies animales. Le secteur de llevage contribue la scurit alimentaire et la rduction de la pauvret. Toutefois, il pourrait y contribuer davantage par des rformes politiques et institutionnelles judicieuses et par des investissements publics et privs importants poursuivant les trois objectifs suivants: i) renforcer la capacit des petits exploitants mettre prot les opportunits offertes par la croissance du secteur; ii) protger les mnages les plus pauvres pour lesquels llevage reprsente un let de scurit essentiel; et iii) appliquer des politiques de dveloppement rural gnral permettant de faciliter le retrait de nombreux mnages ruraux du secteur. Llevage reprsente un moyen dexistence important pour un grand nombre de femmes, dhommes et denfants en milieu rural qui vivent dans la pauvret. Il remplit un certain nombre de fonctions diffrentes, depuis la cration de revenus et la fourniture dintrants dans les systmes de production mixtes jusqu lamortissement des chocs environnementaux et conomiques. Les dcideurs politiques doivent prendre en compte les multiples fonctions que remplit llevage dans les moyens dexistence et la scurit alimentaire des pauvres. Les petits producteurs ont besoin de soutien pour tirer parti des opportunits offertes par la croissance du secteur et matriser les risques associs une concurrence accrue et un rapprochement avec les chanes de valeur modernes. Il faut pour cela des innovations fortes et soutenues dans les systmes agricoles et alimentaires nationaux, rgionaux et mondiaux et une stratgie
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mlant changement politique et institutionnel, dveloppement des capacits, innovation technologique et investissements qui prennent en compte la parit hommes-femmes et qui soit ractive. Les dcideurs politiques doivent tenir compte des diffrences entre les petits producteurs en termes de capacits dadaptation au changement. Certains petits leveurs ne pourront sans doute pas rester comptitifs dans un secteur qui se modernise rapidement et devront renoncer leur levage, du fait de laugmentation du cot dopportunit de la main-duvre familiale. Des stratgies plus larges de dveloppement rural visant crer des emplois hors agriculture pour les femmes, les hommes et les jeunes peuvent faciliter leur dsengagement du secteur. Les dcideurs politiques doivent apprcier et prserver la fonction de let de scurit que remplit llevage pour les trs pauvres. Dans le secteur de llevage, les pauvres sont particulirement vulnrables aux zoonoses et aux risques environnementaux. Le secteur de llevage doit amliorer sa performance environnementale. Il conviendrait de renforcer la gouvernance du secteur de llevage pour assurer une croissance continue respectueuse de lenvironnement. La production animale exerce une pression croissante sur la terre, lair, leau et la biodiversit. Une action corrective est ncessaire pour encourager la mise disposition de biens publics, tels que les services cosystmiques et la protection de lenvironnement. Il conviendra cette n de sintresser aux prcdents checs politiques et dysfonctionnements de march, et dlaborer et dappliquer des incitations ou des sanctions. Llevage contribue aux changements climatiques mais en subit galement les consquences. Il peut jouer un rle essentiel pour les attnuer: par exemple, lutilisation de technologies plus performantes, encourages par des incitations conomiques appropries,
peut rduire les missions de gaz effet de serre. Les gouvernements et les institutions doivent sans dlai laborer et mettre en uvre des politiques appropries, aux niveaux national et international, pour traiter les interactions entre llevage et lenvironnement. La hausse constante de la production animale se traduira sinon par dnormes pressions sur la sant des cosystmes, la biodiversit, les ressources en terres et forts ainsi que la qualit de leau, et contribuera de manire substantielle au rchauffement de la plante. Les politiques doivent viser avant tout corriger les distorsions du march et les dysfonctionnements qui encouragent la dgradation de lenvironnement. Les aides ou subventions qui encouragent directement ou indirectement le surpturage, la dgradation des terres, le dboisement, la surexploitation des ressources en eau ou les missions de gaz effet de serre devraient tre rduites ou limines. Des politiques faisant appel aux lois du march, comme les taxes ou droits dutilisation des ressources naturelles, devraient amener les producteurs internaliser les cots des dommages environnementaux causs par la production animale. Certains effets ngatifs de llevage sur lenvironnement dcoulent de problmes associs des ressources collectives en accs libre. Clarier les droits de proprit foncire et promouvoir des mcanismes de coopration sont une exigence absolue pour une gestion durable des biens collectifs. Lapplication de technologies au service de lemploi rationnel des terres et des aliments pour btail peut attnuer les effets ngatifs de llevage sur la biodiversit, les cosystmes et le rchauffement plantaire. Les technologies visant amliorer le rendement de llevage incluent lamlioration des races animales, de la gestion des
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pturages, de la sant animale et le sylvopastoralisme. La rmunration des services environnementaux par des sources publiques ou prives peut tre un moyen efcace de promouvoir de meilleurs rsultats, en termes notamment de conservation des sols, de conservation de la ore et de la faune sauvages ainsi que des paysages, et de squestration du carbone. Le secteur de llevage a un potentiel norme en matire de contribution lattnuation des effets du changement climatique. Raliser ce potentiel implique des initiatives nouvelles et ambitieuses lchelle nationale et internationale, notamment la promotion de la recherche et du dveloppement dans le domaine des technologies dattnuation; des moyens efcaces et renforcs pour nancer les activits dlevage; le dploiement, la diffusion et le transfert des technologies visant rduire les missions des gaz effet de serre; et le dveloppement des capacits pour contrler, documenter et vrier le niveau des missions lies llevage. Les maladies animales prsentent des risques systmiques auxquels il importe de remdier. Certains services de sant animale constituent des biens publics en cela quils protgent la sant humaine et animale et protent donc la socit dans son ensemble. Les maladies animales diminuent la production et la productivit, bouleversent les conomies locales et nationales, menacent la sant humaine et aggravent la pauvret, mais les producteurs doivent affronter plusieurs risques et ils ne bncient pas des mmes mesures incitatives ni ne possdent les mmes moyens pour y rpondre. Dans de nombreuses rgions du monde, les systmes de sant animale ont t ngligs, do des faiblesses institutionnelles, des dcits dinformation et des investissements inadapts dans les biens publics lis la sant animale. Les producteurs tous les niveaux, y compris les leveurs pauvres, doivent participer llaboration de programmes relatifs
aux maladies animales et la scurit sanitaire des aliments. Parce quelles peuvent mettre en danger la sant humaine, perturber les marchs et le commerce, rduire la productivit et aggraver la pauvret, les maladies animales ainsi que les maladies dorigine alimentaire causes par le manque dhygine alimentaire, posent un problme tout un chacun. Lamlioration de la gestion de llevage, en vue de prvenir et de matriser ces maladies peut tre porteuse de bienfaits conomiques, sociaux et sanitaires pour les pauvres et pour lensemble de la socit. Lvolution des pathognes est imprvisible; il est donc impossible de se prmunir. De nouveaux agents pathognes continueront dapparatre et le risque de propagation doit tre trait au cas par cas. Un cadre mondial appropri est ncessaire pour lutter contre les zoonoses et les maladies animales transfrontires apparues rcemment. Les systmes publics de sant animale et de scurit sanitaire des aliments doivent tenir compte du fait que limpact des maladies animales et des maladies dorigine alimentaire varie dun pays et dun systme de production lautre, selon le niveau conomique. La capacit des diffrents groupes relever ces ds et les incitations ncessaires les encourager le faire, doivent tre prises en compte dans la conception des stratgies de gestion des risques et de lutte contre les maladies. Un investissement important, stratgique et soutenu dans linfrastructure nationale de sant animale et de scurit sanitaire des aliments est ncessaire dans les pays en dveloppement an de rduire les risques pour la sant humaine et de permettre la croissance du commerce et des marchs, dune faon qui permette aux petits leveurs de sortir de la pauvret. La capacit des pays plus pauvres participer la conception des normes relatives la sant animale et la scurit sanitaire des aliments devrait
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tre renforce de manire leur permettre damliorer leurs systmes de sant animale et de scurit sanitaire des aliments et dlargir laccs aux marchs de leurs produits animaux. Indpendamment de leur niveau et de leurs capacits, les producteurs doivent tre associs la conception et la mise en uvre des programmes de prvention et de matrise des maladies animales et damlioration de la scurit sanitaire des aliments. Les leveurs pauvres doivent participer davantage la lutte contre les maladies, dans leur propre intrt et dans celui de tous.
La concentration de systmes de production intensive proximit immdiate des centres de population urbaine accrot le risque dapparition et de transmission des maladies au sein des populations animales et humaines. Cest le cas en particulier lorsquil y a mouvement des personnes et des animaux entre les systmes traditionnels et les systmes industriels. Des incitations et des rglementations peuvent alors tre ncessaires pour encourager limplantation des units de production animale dans des zones plus faible densit de population.
Deuxime partie
TOUR DHORIZON DE LA SITUATION MONDIALE DE LALIMENTATION ET DE LAGRICULTURE
TO U R D H O R I ZO N D E L A S I T UAT I O N M O N D I A L E D E LA L I M E N TAT I O N E T D E LAG R I C U LT U R E
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Tour dhorizon de la situation mondiale de lalimentation et de lagriculture

Le sort des centaines de millions de personnes qui souffrent de la pauvret et de la faim dans le monde suscite de profondes inquitudes. Pendant la prparation de ldition 2008 de la Situation mondiale de lalimentation et de lagriculture (FAO, 2008b) la crise alimentaire mondiale monopolisait lattention alors que laugmentation rapide des prix des denres alimentaires menaait gravement la scurit alimentaire mondiale. Au Sommet du G8 au Japon en juillet 2008, les dirigeants des pays les plus industrialiss du monde se sont dclars vivement proccups du fait que lescalade des prix alimentaires lchelle mondiale, couple des problmes doffre dans plusieurs pays en dveloppement, menacent la scurit alimentaire mondiale. Les effets dvastateurs de la hausse des prix des denres alimentaires ont exacerb la tendance, dj alarmante, laugmentation du nombre des personnes souffrant de sousalimentation partout dans le monde. lpisode de la ambe des prix a rapidement succd la plus grave crise nancire et la rcession conomique la plus profonde que le monde ait traverses depuis 70 ans. La crise a frapp de vastes rgions simultanment, faisant tomber des millions de personnes dans la faim et la sous-alimentation. Son impact a t particulirement rude car elle se greffait sur laugmentation des cours des denres de base lie la crise alimentaire des annes 2006-08, qui les avait rendues inaccessibles pour des millions de pauvres. Tandis que les prix des produits alimentaires sur les marchs mondiaux ont nettement recul sous linuence de la crise nancire, la baisse des prix des produits alimentaires sur les marchs intrieurs est souvent intervenue plus lentement. Laugmentation inhabituelle et persistante des prix des aliments et des carburants a prouv jusqu la limite les mcanismes de survie de nombreux mnages pauvres qui ont t forcs dentamer leurs actifs (nanciers, matriels et humains) dans la tentative, pas toujours garantie de succs, dviter une diminution excessive de la consommation. Ds la mi-2009, ltendue de la crise, son acuit et sa gravit compromettaient toute chance de reprise rapide. En avril 2009, le Fonds montaire international (FMI, 2009) a projet une baisse gnrale du produit national brut (PIB) en 2009 et le retour une croissance positive partir de 2010 seulement, tout en prvenant que celle-ci serait lente par rapport aux reprises conomiques du pass. Le FMI a galement soulign la grande incertitude entourant les perspectives futures et la crainte que les politiques conomiques ne sufsent pas pour briser le cercle vicieux de la dtrioration des conditions nancires et de laffaiblissement des conomies. Quil sagisse de reprise aprs la crise conomique ou dvolution de la situation des marchs agricoles, les perspectives revtent une importance critique non seulement pour les pauvres et les affams du monde mais aussi pour envisager des progrs rapides et soutenus en matire de rduction de la faim. Alors que les pronostics sur lconomie mondiale demeurent ous, la situation des marchs agricoles est devenue encore plus incertaine pendant lanne coule de sorte que les perspectives agricoles sont particulirement difciles cerner. Les causes et les risques associs la ambe des prix des denres alimentaires de 2006-08 restent latents en 2009. Les prix rels de lnergie sont encore au-dessus de la tendance tandis que la reprise de la croissance des revenus dans les pays en dveloppement pourrait se traduire par une nouvelle pression la hausse sur les prix des produits alimentaires. La demande de matires premires pour biocombustibles est soutenue, si ce nest pas par des concepts conomiques fondamentaux, du moins par labondance de mesures telles que les incorporations obligatoires de biocarburants ou les subventions et crdits dimpts favorisant leur consommation appliques dans de nombreux pays (les relations entre
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les biocarburants et lagriculture ont t approfondies dans ldition 2008 de La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture [FAO, 2008b]). Si les cours des produits ont considrablement baiss par rapport au pic atteint la mi-2008, la plupart stablissent au niveau de tendance ou au-dessus. Il convient surtout de noter que malgr la chute des prix indicatifs sur le march mondial, la diminution des prix intrieurs des produits dans de nombreux pays est reste lente en particulier pour les prix des aliments de dtail. En dpit de laccalmie des augmentations de prix des denres alimentaires, les prix des aliments de dtail nont pas enregistr une baisse quivalente celle dautres produits. En outre, la plupart des politiques mises en uvre dans de nombreux pays dans le but de protger les consommateurs, dont plusieurs ont fait cran une ventuelle reprise de loffre, nont t supprimes que lentement. Les questions concernant les politiques mettre en uvre pour prvenir les crises alimentaires restent entires. Lincertitude est encore considrable concernant les marchs agricoles partout dans le monde. En dehors de la question de savoir quel moment senclenchera la reprise au sortir de la rcession conomique profonde et quel rythme elle seffectuera, un certains nombre de problmes spciques lagriculture et aux marchs agricoles apparaissent comme critiques pour lavenir de lagriculture et de la scurit alimentaire mondiales en 2009-2010 et au-del. Dans quelle mesure les prix des denres alimentaires qui prvalent sur le march mondial et les marchs intrieurs constituent-il un signal pour les producteurs et les consommateurs? La relance de la croissance de lconomie mondiale dbouchera-t-elle sur une nouvelle phase daugmentation des prix des produits alimentaires? De quel essor lagriculture mondiale est-elle capable face une augmentation des prix des produits agricoles? Dans quelle mesure les politiques adoptes dans le but de protger les consommateurs nationaux contre leffet de la hausse des prix des aliments ont-elles fauss les marchs internationaux, exacerbant ainsi le problme et barrant toute rponse efcace du ct de loffre?
SCURIT ALIMENTAIRE MONDIALE: LES TENDANCES7

Les chiffres de la faim et de la sousalimentation dans le monde ont t radicalement inuencs par les deux crises conscutives. Daprs les estimations actuelles de la FAO, le nombre de personnes sousalimentes dans le monde en 2008 atteignait 915 millions (FAO, 2009c), soit le nombre le plus lev estim au cours des trois ou quatre dernires dcennies (bien quen pourcentage de la population mondiale, la proportion des personnes qui souffrent de la faim soit encore bien infrieure celle de 1970). Selon les projections de la FAO bases sur le travail du Service des tudes conomiques du Dpartement de lagriculture des tats-Unis, il faut sattendre ce que le nombre des personnes sous-alimentes dans le monde passe 1,02 milliard en 2009. La gure 17 prsente la ventilation de ce chiffre par rgion. Cette brusque acclration se greffe sur une tendance dj alarmante, observe ces dernires annes, daugmentation du nombre estim des personnes sousalimentes. Le nombre des sous-aliments avait connu une baisse signicative dans les annes 70 et 80 ainsi quau dbut des annes 90, en dpit dune croissance rapide de la population, tandis que pour les pays en dveloppement, la proportion de personnes sous-alimentes passait de un tiers en 1970 moins de 20 pour cent dans les annes 90. Depuis la seconde moiti de cette mme dcennie, le nombre des sous-aliments na cess de crotre malgr une baisse continue de la proportion des personnes sous-alimentes, rduite 16 pour cent de la population des pays en dveloppement et 13 pour cent de la population mondiale en 2004-06. De plus, pour la premire fois depuis des dcennies, la crise rcente a provoqu un accroissement du nombre des sous-aliments aussi bien en termes absolus quen termes de proportion. La crise touche de vastes segments de la population. Ceux qui ont t le plus durement touchs par la hausse des prix des denres alimentaires les ruraux sans terre,
7 La FAO (2009c) fournit une analyse plus approfondie des tendances de la sous-alimentation lchelle mondiale et de limpact de la crise sur la scurit alimentaire mondiale.
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FIGURE 17 Estimations de la FAO du nombre de personnes sous-alimentes en 2009, par rgion (en millions de personnes)
conomies de march dveloppes 15 Proche-Orient et Afrique du Nord 42 Amrique latine et Carabes 53
Afrique subsaharienne 265 Asie et Pacique 642
Source: FAO, 2009c.
les mnages dirigs par des femmes et les pauvres des zones urbaines (FAO, 2008c) sont dans des conditions particulirement prcaires. Leur capacit de rsistance est le plus souvent puise ou rduite lextrme. Les zones rurales comme les zones urbaines sont touches par une baisse importante des sources de revenus, notamment celle des envois de fonds. Les pauvres des zones urbaines risquent dtre particulirement touchs car les villes sont plus sensibles aux cours des marchs mondiaux et subissent plus directement le contrecoup dun chissement de la demande dexportation et dun recul des investissements directs ltranger. Les zones rurales sont toutefois exposes aux effets du ralentissement ventuel des activits agro-industrielles et du retour des migrs.
VOLUTION DES PRIX AGRICOLES LA FORTE VARIABILIT DES PRIX DES DENRES DE BASE
Aprs une priode de hausse gnrale des prix, les cours des denres alimentaires sur les marchs internationaux ont amorc une baisse (gure 18, page 121). Ils restent nanmoins levs, au regard des tendances historiques, souvent, les prix intrieurs la
consommation nont cd que lentement. Les prix ont entam une lente ascension pendant les premires annes de la prsente dcennie, qui sest brusquement acclre la n 2006. Lindice de la FAO relatif aux prix des denres alimentaires de base faisant lobjet dchanges internationaux calcul par la FAO (base = 100 en 2002-04) a atteint un pic historique de 214 en juin 2008, soit plus du double par rapport la priode de rfrence et 139 pour cent de plus que la moyenne de lanne 2000. De juin 2008 la n du premier trimestre de 2009, lindice a chut de 35 pour cent, revenant au niveau enregistr au premier trimestre de 2007. En mai 2009, aprs une nouvelle pousse internationale des prix de certains produits alimentaires de base importants ( lexclusion du riz et de la viande), lindice afchait une valeur de 152, prs de 30 pour cent en de du niveau record de juin 2008. Encore faut-il prciser que ce chiffre dpassait encore de 152 pour cent la valeur de rfrence et de prs de 70 pour cent le niveau enregistr en 2000. Pour la plupart des produits agricoles, laugmentation des prix a t encore plus marque lors de la priode de hausse gnralise mais le fait que les denres de base, en particulier les crales et les huiles vgtales, aient prsent la fois laugmentation la plus forte et
122
ENCADR 19 Les crises alimentaires

Le nombre de pays en crise qui ncessitent une aide extrieure est un indicateur de vulnrabilit. Depuis avril 2009, 31 pays se trouvent dans cette situation, dont 20 en Afrique, 9 en Asie et au Proche-Orient, et 2 en Amrique latine et dans les Carabes. Ces pays devraient manquer des ressources ncessaires pour grer des situations graves dinscurit alimentaire. Les crises alimentaires sont toujours le rsultat dun ensemble de paramtres. Cependant, pour pouvoir leur apporter une rponse planifie, il convient de dterminer si la nature des crises alimentaires est lie principalement la faible disponibilit des produits alimentaires, un accs limit ces produits ou des problmes graves mais localiss (voir la carte).
Dcit de la production/lapprovisionnement alimentaire agrg Manque daccs gnralis Grave inscurit alimentaire localise
Source: FAO, 2009d.
les fluctuations les plus prononces a particulirement retenu lattention compte tenu du rle essentiel de ces denres, tant dans la production des revenus ruraux que dans lalimentation des populations pauvres des pays en dveloppement. Les autres prix agricoles ont galement fluctu mais, lexception des produits laitiers, dans une bien moindre mesure. Cest peine si les matires premires, qui sont importantes pour lconomie de certains pays en dveloppement, ont augment pendant la priode critique de 2006-08. En outre, en termes relatifs, ces prix ont t le plus durement touchs pendant la rcession, vu leur grande dpendance vis--vis de secteurs qui sont trs sensibles aux revenus. Le secteur
des cuirs et peaux utiliss dans la fabrication de biens de consommation durables tels que les vhicules automobiles en est un exemple. Depuis le dbut de la crise mondiale, la demande relative ces produits a chut de faon spectaculaire. La baisse des prix a t largement impute aux dfaillances de la demande, du ct de la consommation et des importations en raison de la crise mondiale ainsi qu la faible disponibilit de crdit et une contraction de la demande de matires premires pour les biocombustibles rsultant de la diminution des prix de lnergie. Les indicateurs relatifs loffre ont toutefois jou un rle important dans la baisse des prix compte tenu, en particulier, de labondance
123
FIGURE 18 Indices des prix agricoles

Indice (2002-04 = 100)
250
Boissons Aliments de base Fruits Matires premires
200
150
100
50
0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
Indice (2002-04 = 100)

300 250 200 150 100 50 0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09
Sucre Crales Huiles Produits laitiers Viandes
Source: Indices FAO des prix des produits alimentaires; indices FMI des matires premires et des boissons (actualiss); indice FAO des fruits.
de la production vgtale en 2008 et dintrants meilleur march, notamment pour les transports. La plus grande incertitude demeure concernant lvolution court terme de ces facteurs et leur inuence venir sur les marchs agricoles.
LES PRIX DES PRODUITS ALIMENTAIRES DANS LES PAYS EN DVELOPPEMENT

La baisse des prix des produits agricoles enregistre sur les marchs internationaux
semble ne stre rpercute que faiblement et tardivement dans bon nombre de pays en dveloppement et pays faible revenu et dcit vivrier, en particulier en Afrique subsaharienne. Le plus souvent, les prix intrieurs dpassaient encore, dbut 2009, le niveau enregistr un an plus tt et, dans le cas contraire, les diminutions avaient t relativement modestes par rapport celles des marchs internationaux (voir encadr 19, page 124). Le transfert des prix, quand il est aussi faible, trahit une inefcacit des marchs qui tend accentuer les uctuations des marchs internationaux.
124
Bangladesh
FIGURE 19 Ination des prix la consommation des produits alimentaires, 2007-2009, pays choisis
Fvr. 07 fvr. 08 Fvr. 08 fvr. 09 Brsil Sept. 08 sept. 09 Dc. 08 dc. 09 Burkina Faso
Chine
Guatemala
Inde
Indonsie
Kenya
Pakistan
Fdration de Russie
Afrique du Sud Sri Lanka
-10
-5
10
15
20
25
30
35
40
Pourcentage
Source: OCDE-FAO, 2009.
Cest partir de 2008 que laugmentation des prix au dtail des denres alimentaires a suscit des inquitudes graves dans les conomies en dveloppement et dveloppes. Tout semble indiquer que lination des prix des denres alimentaires a marqu un srieux coup darrt aprs la chute des prix des denres de base la mi-2008. Toutefois les prix de dtail ont continu augmenter dans certains pays
et nont baiss que marginalement dans dautres (gure 19). La viscosit des prix de dtail, qui est une caractristique commune des marchs alimentaires, est lie linuence accrue sur les prix des produits de divers facteurs qui entrent en jeu au moment de la transformation et de la distribution. Au moment o la crise conomique rduit les revenus de manire radicale, la hausse
125
persistante des prix alimentaires continue par consquent compromettre laccs la nourriture de trs nombreux groupes de population faible revenu, ceux-l mmes qui dpensent habituellement une large part de leurs revenus pour acheter des aliments. Les plus gravement touchs sont les pauvres des zones urbaines et les acheteurs nets daliments dans les zones rurales.
LES PRIX MONDIAUX DES PRODUITS AGRICOLES: PERSPECTIVES MOYEN TERME

Bien que nettement infrieurs aux niveaux records de juin 2008, les prix des produits alimentaires restent levs en 2009 par rapport aux tendances des 10 dernires annes. Les projections de lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE) et de la FAO indiquent que les prix des denres alimentaires se maintiendront ces niveaux, voire augmenteront moyen terme, continuant ainsi dpasser en termes rels les niveaux antrieurs aux ambes de 2007-08 (OCDEFAO, 2009). Les projections de lOCDE-FAO indiquent que ces conditions sont relativement blindes contre la crise gnralise mme si certains produits plus sensibles aux revenus, tels que les huiles vgtales et les produits carns et laitiers, pourraient tre plus touchs si la situation conomique devait encore se dgrader. Le maintien des prix rels des produits agricoles un niveau plus lev moyen terme dpend essentiellement de trois facteurs importants. Tout dabord, les objectifs de consommation de biocarburants dans plusieurs pays qui dnissent les taux dincorporation dthanol et de biodiesel dans la consommation totale de carburant, indpendamment des conditions du march ainsi que divers types de subventions et dincitations scales semblent devoir entretenir linuence de la production de biocarburants sur les prix agricoles, et cela, bien que les perspectives relatives au prix du brut semblent plus modestes quau dbut de 2008. Les marchs de lnergie tant plus vastes que les marchs agricoles, les prix de lnergie tendent dterminer les prix des biocarburants et
de leurs matires premires (FAO, 2008b). En deuxime lieu, tandis que le niveau actuel des prix du brut nest pas de nature entraner une nouvelle augmentation de la production de biocarburants court terme, les prix resteront levs en termes rels, au regard des tendances historiques. Cette situation continuera de se traduire par le renchrissement des engrais chimiques et organiques, et par des cots de transport levs. Enn, le ralentissement qui semble frapper la productivit agricole suppose que toute augmentation de la production aura pour corollaire une majoration des cots unitaires rels. Lanalyse de lvolution de la situation des prix rels des produits cultivs montre que la tendance long terme la baisse, vidente depuis plusieurs dcennies, pourrait avoir pris n en 2000 et que les projections ne laissent prvoir aucune reprise de la tendance la baisse moyen terme. (voir la gure 20, page 126).
LA PRODUCTION AGRICOLE
Comment lagriculture sest-elle comporte face la crise des prix de 2007-08 et comment peut-elle ragir dans le contexte de la rcession mondiale et au-del? Daprs les estimations reposant sur les chiffres8 de production issus de lindice de la FAO et de lestimation OCDE-FAO (2009), la production agricole mondiale a augment en 2008 de 3,9 pour cent par rapport 2007, un certain nombre de pays ayant accru la production en rponse laugmentation des prix de 2007 et mme de meilleures perspectives de prix pour 2008 (gure 21, page 127). Cette expansion de la production faisait suite deux annes conscutives (2006 et 2007) de performances infrieures la tendance de la croissance mondiale pour la dcennie, soit environ 2,2 pour cent. Les rponses de loffre agricole en 2008 ont vari selon les rgions. Dans ce domaine, ce sont surtout les pays europens et de la Communaut des tats indpendants (CEI) et les pays industrialiss en gnral qui ont ragi. Laccroissement de loffre dans le premier groupe est estim 13 pour cent, mme si ce taux lev est essentiellement
8 Indices FAOSTAT de la production agricole: chiffres de la production agricole nette (FAO, 2009b).
126
ENCADR 20 Les prix des produits alimentaires sur le march intrieur des pays en dveloppement restent levs
Dans le cadre de lInitiative de la FAO contre la ambe des prix des denres alimentaires qui vise contribuer au suivi et lanalyse des tendances des prix des produits alimentaires sur le march intrieur des pays en dveloppement, le Systme mondial dinformation et dalerte rapide (SMIAR) de la FAO a lanc le projet Prix nationaux des aliments base de donnes et outil danalyse1. Cette base de donnes couvre prs de 800 sries mensuelles des prix du commerce de dtail et du commerce de gros des principaux aliments2 consomms dans 58 pays en dveloppement, ainsi que les prix lexportation des crales. Une premire analyse (en avril 2009) des donnes a conrm que les prix sur le march intrieur des pays en dveloppement sont rests globalement trs levs, bien que les prix sur le march international aient considrablement recul par rapport 2008. Les prix sur le march international de lexportation du mas, du sorgho, du bl et du riz ont diminu respectivement de 31, 38, 39 et 30 pour cent par rapport 12 mois plus tt et entre 37 et 53 pour cent par rapport leur niveau record de 2008. La situation des prix des crales sur le march intrieur des pays en dveloppement contraste fortement avec ce constat. Dans environ 80 pour cent des pays recenss dans la base de donnes, les dernires estimations des prix nominaux3 sur le march intrieur rvlent une hausse par rapport lanne prcdente. Entre 35 et 65 pour cent des pays, selon le type de crales, ont enregistr une augmentation par rapport trois mois plus tt, et les derniers prix des aliments disponibles dans la base SMIAR, savoir du mois de mars 2009, dans 10 30 pour cent des pays ils sont les plus levs jamais enregistrs. La situation est encore plus grave en Afrique subsaharienne. Les prix du riz sur le march intrieur sont beaucoup plus levs quil y a 12 mois dans lensemble des pays recenss dans la base de donnes, tandis que les prix du mas, du millet et du sorgho ont progress dans 89 pour cent de ces pays. Sagissant du bl et de ses produits drivs, 71 pour cent des pays tudis ont enregistr des prix plus levs que 12 mois plus tt. lexception du millet, les derniers prix pour les autres crales ont largement dpass leur niveau record de 2008 dans prs dun tiers des pays, dont la plupart en Afrique orientale et australe. Cependant, les prix des aliments demeurent galement levs dans dautres rgions, notamment ceux du riz en Asie et du mas et du bl en Amrique centrale et du Sud.
1 Disponible ladresse suivante: www.fao.org/ giews/pricetool 2 Principalement les crales et les produits base de crales, mais galement les haricots, le manioc, les pommes de terre et certains produits de llevage. 3 Lestimation des prix la plus rcente se rapporte, quelques exceptions prs, la priode entre janvier et avril 2009. Source: FAO, 2009d.
d des rcoltes excellentes aprs plusieurs annes de croissance au ralenti. Lapport quantitatif le plus signicatif est celui des pays industrialiss, qui dominent aussi les marchs dexportation. La production en provenance de ce groupe a augment de prs de 6 pour cent en 2008. Parmi les pays en dveloppement, la croissance t importante en Afrique o le taux de 4 pour cent traduit essentiellement
une reprise aprs la croissance ngative de 2007. Les estimations relatives au groupe des pays en dveloppement excluent pratiquement toute production suprieure la tendance, avec une croissance en de des valeurs de rfrence en Amrique latine et une lgre diminution de la production en Asie. En raison de la faible transmission des prix dans les pays en
127
Pourcentage des pays de la base de donnes dont les dernires estimations des prix sont suprieures la priode spcie ou au maximum enregistr dernier prix > 12 mois auparavant
Mas Millet et sorgho Riz Bl et produits
dernier prix > 3 mois auparavant

Mas Millet et sorgho Riz Bl et produits
dernier prix est le maximum enregistr

Mas Millet et sorgho Riz Bl et produits 0 20 40 60 80 100
Pourcentage des pays Tous les pays Afrique subsaharienne
dveloppement, couple des contraintes du ct des disponibilits, en particulier de la disponibilit et de lutilisation limites dintrants modernes, aux difcults daccs aux marchs et aux infrastructures peu solides constates dans de nombreux pays, loffre ne ragit quen prsence de dispositifs dincitation renforcs. Si lagriculture mondiale a connu une expansion en 2008, celle-ci a t relativement
modeste et presque entirement limite un petit nombre de pays qui sont exportateurs traditionnels de crales destination du march mondial. Les perspectives de croissance de la production agricole en 2009 apparaissent elles aussi limites, en particulier dans le contexte de la rcession conomique grave, marque par une demande faible et la difcult prouve par les pays en dveloppement renouveler
128
USD/tonne
1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 0
FIGURE 20 Prix rels des crales
Riz Mas Bl
70
75
80
85
90
95
00
05
10
15
Source: OCDE-FAO, 2009, pour des projections de 2009 2018.
Note: Bl des tats-Unis, HRW no 2; mas des tats-Unis, no 2; riz usin, grade B, Bangkok. Corrig avec le PIB des tats-Unis comme dateur.
leurs performances de 2008. De plus, les drogations aux obligations de mise horsculture au sein de lUnion europenne (UE) ont jou pour beaucoup dans laugmentation de la production. La production dans la CEI et les pays industrialiss natteindra pas le niveau de 2008. En revanche, elle sera sans doute plus ractive dans de nombreux pays en dveloppement si les prix restent levs dans ces rgions. moyen terme, les estimations OCDEFAO (2009) indiquent que la croissance de la production agricole pendant les 10 prochaines annes ngalera pas celle de la dcennie coule, la croissance annuelle moyenne passant de 2,0 pour cent en 1999-2008 1,7 pour cent en 2009-2018. En consquence, les taux de croissance par habitant devraient tre identiques (soit 0,6 pour cent). Dans les pays industrialiss, la production agricole a connu la plus faible croissance au cours des 10 dernires annes, en particulier en raison de la stagnation des taux de croissance en Europe. De fait, en 2009, la production agricole de lEurope 27 stablit selon les estimations un niveau plus bas quen 2000. Malgr la dprciation du taux de change qui a gnralement pour effet de stimuler la demande lexportation, les prvisions indiquent que la production
agricole aux tats-Unis dAmrique na augment que denviron 12 pour cent pendant la mme priode. De plus, pendant les 10 prochaines annes, la croissance de la production agricole devrait tre plus lente dans les pays industrialiss, tandis que les pays dAmrique latine, dAsie et de la CEI connatront une croissance beaucoup plus rapide. Dici 2018, la production agricole dans ces rgions devrait saccrotre respectivement de 75,53 et 58 pour cent par rapport 2000, contre une augmentation de 12 pour cent seulement pour les conomies industrialises. Il se peut que la production agricole du Brsil, pour laquelle les estimations font tat dun remarquable bond de 50 pour cent depuis 2000, bncie dune nouvelle expansion de 50 pour cent au cours des 10 annes venir. Les chances de croissance plus long terme dans le domaine agricole semblent rsider dans les rgions situes en dehors des pays industriels (gure 22, page 128). cet gard, des investissements sont raliss dans ces rgions de dveloppement potentiel de loffre, par des pays en dveloppement revenu plus lev soucieux de leur propre scurit alimentaire long terme. Ces investissements peuvent favoriser le dveloppement du secteur agricole et, dans la foule, modier long terme
129
FIGURE 21 Croissance de la production agricole, par rgion
Afrique 1998-2007
Asie-Pacique CEI
Pays en dveloppement Pays industrialiss Amrique latine
2006
PMA
Monde 2007
2008
2009
2010
-6
-4
-2
10
12
14
Pourcentage
Source: Indice FAOSTAT de la production agricole nette jusquen 2007 (FAO, 2009b). Extrapolation daprs OCDE-FAO, 2009.
la gographie des activits agricoles. Toutefois, dans le contexte des marchs fonciers non encore dvelopps, pour que ces investissements soient durables et se traduisent par des rsultats quitables, ils exigeront une nette amlioration des cadres garantissant la protection des ressources nationales et des populations locales face au risque dexploitation (FAO, IIED et FIDA, 2009).
LE COMMERCE DES PRODUITS AGRICOLES

court terme, les volumes commerciaux sont trs sensibles aux conditions conomiques et aux variations de la production par rgion, en particulier dans les rgions exportatrices nettes. Au moment de la rdaction du prsent rapport (juin 2009), peu dinformations taient disponibles
130
2.0 1.8 1.6 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0 95
FIGURE 22 Tendances long terme de la production agricole, par rgion

Indice (1998-2000 = 1,0)
Afrique
Asie-Pacique CEI
Pays industrialiss Amrique latine PMA Monde
97
99
01
03
05
07
09
11
13
15
17
19
Source: Indice FAOSTAT de la production agricole nette jusquen 2007 (FAO, 2009b). Extrapolation daprs OCDE-FAO, 2009.
FIGURE 23 volution des exportations relles mondiales de produits alimentaires

Indice (1999-2001 = 100)
170
Exportations relles de produits alimentaires
150
130
110
90
70
50 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Note: Lindice des exportations relles, qui utilise des prix de rfrence 1999-2001 pour pondrer les exportations par produit, mesure les variations des exportations en USD constants.
131
FIGURE 24 volution du commerce net rel des produits alimentaires par rgion
Indice (1999-2001 = 100)
500 400 300 200 100 0 -100 -200 -300 -400 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
15 16
Afrique PMA dAfrique Asie-Pacique CEI Pays en dveloppement Pays industrialiss Amrique latine PMA
17
18
Note: Indice des exportations nettes relles par rgion, laide des prix de rfrence 2000 comme pondration des exportations nettes par produit.
lchelle mondiale concernant les modications des changes agricoles pendant la crise des prix de 2008. Les effets ventuels de la rcession sur le commerce en 2009 et 2010 sont difciles cerner, dautant que la disponibilit de crdit pour les importateurs, particulirement dans les pays en dveloppement, est une contrainte importante. Pour le moyen terme, les projections fondes sur ltude OCDE-FAO (2009) indiquent que pour les produits vivriers, la croissance des changes rels se poursuivra lentement (gure 23)9. Les tendances moyen terme du commerce des denres alimentaires laissent entrevoir une modication des schmas relatifs aux changes internationaux. (gure 24). Face une croissance relativement lente de la
9 La valeur des indices relatifs aux changes rels de produits alimentaires (comme les indices nets de la production agricole) indiquent le niveau relatif des changes globaux de denres alimentaires de base prix constants, sur la base de la moyenne pour la priode de rfrence 1999-2001. Les chiffres du commerce annuel partir de ces estimations sont approximatifs car ils conjuguent les donnes de la campagne de commercialisation pour les produits rcolts avec les donnes de lanne civile pour dautres catgories de produits. Ces estimations sont utilises pour dgager les tendances rcentes et non pour tablir les performances commerciales annuelles.
production agricole et la stagnation de la demande alimentaire, les exportations relles nettes de produits alimentaires des pays industrialiss ont stagn ces dernires annes et un tel schma ne devrait pas se modier moyen terme. En tant que groupe, les pays industriels resteront fournisseurs excdentaires et continueront dexporter vers les pays tiers tandis que les pays en dveloppement resteront, collectivement, acheteurs nets de denres alimentaires. Cependant, parmi les pays en dveloppement, une expansion la fois importante et continue des changes nets est projete pour les pays dAmrique latine, notamment lArgentine et le Brsil, tandis quun plus grand nombre de pays de la rgion Asie Pacique et dAfrique rejoindront les rangs des importateurs nets. Lexcdent alimentaire net du Brsil a presque quadrupl depuis 2000 et devrait encore augmenter de 50 pour cent en 10 ans. Les pays de la CEI devraient merger comme fournisseurs nets daliments, passant moyenne chance du statut dimportateurs nets celui dexportateurs nets. Le dcit alimentaire important qui persiste dans les pays les moins avancs (PMA), en particulier ceux dAfrique, suscite linquitude dautant quil devrait augmenter de 50 pour cent en
132
ENCADR 21 Le retour des prix levs pour les produits agricoles?

Les prix des produits agricoles ont fortement recul au dbut de la rcession mondiale du deuxime semestre 2008. Pratiquement tous les produits de base ont brutalement chut en raison dune faible demande et des rponses apportes, en termes dapprovisionnement, aux prix souvent vertigineux enregistrs par les produits agricoles ces deux dernires annes. Quelle est la probabilit dune rsurgence des prix si la croissance mondiale devait retrouver un rythme plus dynamique et si les prix du ptrole renouaient avec leurs niveaux de 2008? Le modle Aglink-Cosimo OCDE-FAO a permis dlaborer un scnario selon lequel la croissance conomique mondiale de lensemble des pays retrouverait la vigueur enregistre entre 2004 et 2007 et les prix du ptrole renoueraient avec les 100 USD le baril1. Le scnario ainsi obtenu est compar la projection de rfrence tire des Perspectives agricoles de lOCDE et de la FAO 2009-2018 (OCDE-FAO, 2009), qui prvoit une croissance conomique des pays dvelopps et en dveloppement infrieure respectivement de1 pour cent et de 2 pour cent, et des prix du ptrole oscillant entre 60 USD en 2012 et 70 USD le baril en 2018. Les simulations du modle indiquent que daprs ce simple scnario de reprise de la croissance et de hausse des prix du brut, les prix internationaux des produits alimentaires de base augmenteraient de 20 25 pour cent par rapport la projection de rfrence. Nanmoins, ils ne retrouveraient pas leurs niveaux de 2007-08, lexception du mas qui dpend davantage du prix du brut (en raison de son importance en tant que matire premire pour la production dthanol). Cependant, lanalyse montre clairement lextrme sensibilit actuelle du secteur agricole aux hausses des prix de lnergie, qui affectent loffre mais galement de plus en plus la demande sur le march mondial des produits alimentaires.
1 Plus prcisment, selon ce scnario, la croissance reprendrait en 2011 et les prix du ptrole atteindraient 100 USD le baril, dici 2012. Tous les autres facteurs dterminants, tels que la productivit, lination et les taux de change, restent constants comme illustr dans OCDE-FAO (2009). Source: FAO.
termes rels dans les 10 prochaines annes, accentuant la dpendance de ces pays vis-vis des livraisons trangres.
LES MESURES PRISES FACE LA HAUSSE DES PRIX DES DENRES ALIMENTAIRES ET LEUR IMPACT SUR LES MARCHS AGRICOLES
Confronts la hausse continue des prix des denres alimentaires sur les marchs mondiaux en 2007 et 2008, de nombreux pays ont adopt des mesures destines attnuer son impact sur la population (FAO, 2009e). Ces mesures, qui visent diverses
classes de produits importants, relvent de quatre grands domaines: les politiques relatives au commerce, la production, la consommation et aux stocks. La plupart de ces politiques ont t appliques pendant des priodes limites. Toutefois, certaines dentre elles, qui avaient t introduites en 2007, sont toujours en vigueur en 2009 malgr le recul sensible des prix internationaux. Une interrogation importante porte sur limpact conjugu de ces politiques sur les marchs internationaux et intrieurs et sur leffet de dstabilisation ventuellement produit par labsence de coordination de telles mesures, qui accentueraient la volatilit
133
USD/tonne 700 600 500 400 300 200 100 0 05 USD/tonne 400 350 300 250 200 150 100 50 0 05 USD/tonne 250
Scnario Scnario Rfrence Scnario
PRIX DU RIZ
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18 PRIX DU BL
Rfrence
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18 PRIX DU MAS
200 150
Rfrence
100 50 0 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18
des prix. Cette question est importante pour deux raisons au moins. Tout dabord les politiques dun pays ou dun groupe de pays peuvent annuler ou rduire lefcacit des politiques adoptes par dautres. Ensuite, certaines mesures peuvent tre simplement inefcaces, voire compromettre la rsolution du problme le plus important, qui est limpact de la hausse des prix sur les consommateurs pauvres. La prsente section passe en revue les divers types de mesures mises en place dans les pays et en examine les rpercussions ventuelles. Elle prsente en conclusion quelques analyses de scnarios simples sur la base du modle Aglink-Cosimo OCDE-
FAO an de mesurer la nature et lampleur de limpact de ces mesures sur les marchs agricoles.
Les politiques relatives au commerce

Mesures visant les exportations
Les politiques relatives lexportation comprennent les taxes lexportation et les subventions, les interdictions dexporter et autres mesures de restriction quantitatives. Elles sont gnralement appliques par les pays exportateurs nets pour amliorer la situation de loffre sur le march intrieur. Ces mesures de taxation, dinterdiction et de contingentement sont un puissant facteur de distorsion, en particulier les
134
interdictions (qui coupent net le lien entre marchs domestiques et internationaux). Selon la mesure applique et son incidence prcise sur la restriction des changes, ces politiques rduisent divers degrs les prix la consommation intrieure. Toutefois, elles rduisent les gains et, par consquent, lencouragement la production qui sexerce lorsque les prix sont levs, limitant ainsi la rponse de loffre plus long terme. De plus, en rduisant les exportations, elles ont tendance faire monter les cours sur les marchs internationaux. En revanche, les taxes lexportation peuvent renforcer la position budgtaire dun gouvernement et lui permettre dintroduire des mesures et programmes de protection sociale cibls. LInde, qui est le troisime exportateur mondial de riz, a interdit les exportations rizicoles autres que celles du riz basmati et limit les exportations de ce produit, entranant une baisse signicative des disponibilits exportables. De surcrot, lInde a interdit les exportations de mas. La Chine a limin les remises sur la taxe la valeur ajoute relatives aux exportations de bl, de mas et de soja et a impos une taxe lexportation sur une srie de produits craliers et autres. Avant le 20 dcembre 2007, les exportations de ces produits agricoles bnciaient dune remise de 13 pour cent de leur valeur dclare au port dexportation. Le Bangladesh, le Cambodge, lgypte, lIndonsie et le Viet Nam ont interdit les exportations de riz tandis que lInde, le Pakistan, la Serbie et lUkraine ont interdit celles de bl. Le Kazakhstan et la Fdration de Russie ont relev les taxes sur les exportations de bl et la Fdration de Russie a introduit une taxe lexportation de 30 pour cent sur lorge. De mme, la Malaisie a inig des taxes lexportation sur lhuile de palme, tandis que lArgentine a renforc la taxation des exportations de bl, de mas, de soja et de ses produits drivs.
Mesures visant les importations
consommation et les prix la production. Toutefois, lchelle de rduction des prix est souvent moins tendue que dans le cas des mesures dinterdiction et de taxation des exportations car elle est limite par le seuil du droit tarifaire ou de la taxe en vigueur. Ces mesures occasionnent une diminution des recettes pour les gouvernements. Pour les denres alimentaires, la rduction des taxes est fonction des revenus car les segments les plus pauvres de la population consacrent une part plus large de leurs revenus lachat de nourriture. Toutefois, le ciblage nest pas aussi efcace que dans le cadre de programmes de protection sociale crs cet effet. Certains pays (et lUE) ont rduit ou limin les droits tarifaires ou les taxes sur les produits alimentaires. Il sagit notamment du Bangladesh, de lgypte, de lInde, de lIndonsie, de la Rpublique islamique dIran, du Mali, du Mexique, du Maroc, du Pakistan, du Prou, des Philippines, du Sngal et de la Turquie. Dans certains cas, les rductions tarifaires ont t trs importantes. Le Nigria a opr une rduction spectaculaire des droits sur les importations de riz de 100 2,7 pour cent et la Turquie a rduit les taxes limportation sur le bl de 130 8 pour cent et ceux sur lorge de 100 zro pour cent, tandis que lInde a rvoqu un prlvement de 36 pour cent sur les importations de farine de bl. Plusieurs pays ont suspendu ou rduit les taxes intrieures sur les produits alimentaires. Le Brsil a allg le rgime de taxation du bl, de la farine de bl et du pain. De mme, la taxe la valeur ajoute a t diminue pour une gamme de denres alimentaires de base importes et autres produits au Congo, pour le riz Madagascar, le riz et le pain au Kenya et les crales vivrires et la farine en thiopie.
Les politiques relatives la production

An dencourager lessor de la production, diffrentes mesures de soutien aux producteurs ont t introduites, notamment des subventions pour lachat dintrants, le soutien des prix la production accompagn dun allgement des critres de mise hors culture des terres arables. Ces politiques peuvent tre onreuses et leur impact sur les prix la consommation est limit si le march intrieur est ouvert mais
Lune des mesures les plus courantes, surtout dans les pays importateurs nets, tait llimination ou la rduction des droits et des taxes limportation pour les produits alimentaires. Tout comme les politiques appliques aux exportations, ces mesures ont pour effet de faire baisser les prix la
135
plus substantiel lorsque les liens avec les marchs internationaux sont fragiles. Sil nest pas bien gr, le subventionnement des intrants peut aussi entraner une augmentation des prix de ces derniers, sous leffet dune demande accrue, ce qui avantage les fournisseurs dintrants plus que les producteurs agricoles. Lassouplissement des critres de mise hors culture, sans lequel la production risque de rester insensible la hausse des prix, est trs efcace lorsquil sagit de stimuler la production et peut effectivement rduire les prix intrieurs en prsence dun march ferm. Lorsquil est appliqu par les principaux exportateurs, comme lUE, il peut aussi avoir un important effet modrateur sur les prix internationaux. Les pays qui ont renforc les subventions aux intrants sont entre autres le Bangladesh, la Chine, la Rpublique dominicaine, lIndonsie et Madagascar. Dans certains cas, cette politique a t accompagne de mesures favorisant laccs aux mcanismes de nancement et de crdit et de mesures douanires telles que la rduction des taxes limportation et la majoration des droits dexportation sur les intrants. La Chine a augment son prix plancher pour le riz et le bl. Elle a aussi renforc en 2008 le soutien accord par ltat aux agriculteurs sans intervention sur les prix, notamment sous forme de paiements directs, de subventions pour lachat des semences et de machines agricoles, de subventions pour les carburants agricoles, et pour les engrais (Fang, 2009). Les subventions totales en 2008 se sont leves 102,9 milliards de RMB (14,8 milliards dUSD), soit deux fois le montant de lanne prcdente. Le Gouvernement a recouru plusieurs fois en 2008 la taxation des exportations dengrais chimiques, an de contrler les exportations et de satisfaire la demande des agriculteurs chinois. En Inde, le prix de soutien minimum du paddy a fait un bond de 37 pour cent entre la campagne de 2006/07 et celle de 2008/09 (de 6 200 8 500 INR la tonne) (Gulati et Dutta, 2009). An de stimuler la production, lIndonsie a lanc un programme dintensication de la production rizicole auquel participent lOfce national de la logistique (Bulog), des socits prives, des banques et des groupements dagriculteurs. Le subventionnement des engrais a galement augment de 240 pour cent. LUE a abrog lobligation de mise
hors culture de 5 pour cent pour les terres arables pour la campagne 2008/09, mesure qui a largement contribu laugmentation sensible de la production cralire de lUE en 2008. Les proccupations lgard de la abilit des marchs internationaux en tant que source dapprovisionnements alimentaires sont lorigine, dans de nombreux pays, dun regain dintrt pour lautosufsance alimentaire, considre comme un moyen pour raliser la scurit alimentaire nationale. De nombreux pays importateurs nets daliments dans le monde procdent lajustement de leur stratgie de dveloppement agricole et accordent la priorit lexpansion de la production an dtre moins dpendants des importations. Les Philippines ont dcid dencourager la production alimentaire dans le but de parvenir lautosufsance pour les aliments de base dici 2010. LArmnie a annonc quelle sefforce de devenir autosufsante en bl dici 2009/10 par le biais de subventions qui favorisent lexpansion des terres arables et de lirrigation. Le Gouvernement du Kazakhstan a prvu dinjecter 3 millions dUSD dans le secteur agricole pour aider les agriculteurs rsister aux effets de la crise mondiale du crdit. La Malaisie a allou 1,29 milliard dUSD pour encourager la riziculture tout en augmentant le prix de soutien minimum du riz.
Les politiques relatives la consommation

Les politiques de soutien aux consommateurs et groupes vulnrables ont comport entre autres les mesures suivantes: subventions directes la consommation; dductions scales; distribution des stocks publics; soutien des prix; augmentation des salaires du secteur public; programmes de protection sociale. Les programmes cibls de transfert de revenus peuvent savrer beaucoup plus efcaces et efcients pour atteindre les pauvres que les abattements scaux et les subventions la consommation. Les transferts daliments, les coupons et les bons dalimentation ainsi que les programmes dalimentation scolaire sont des exemples de ce type dassistance alimentaire.
136
Des programmes de vivres-contre-travail avec ciblage par autoslection ont t mis en place par des pays tels que le Bangladesh, le Cambodge, lthiopie, Hati, lInde, le Libria, Madagascar et le Prou, tandis que lAfghanistan, lAngola, le Bangladesh et le Cambodge ont distribu de laide alimentaire durgence. Des programmes dalimentation scolaire ont t mis en uvre au Brsil, au Burkina Faso, au Cap-Vert, en Chine, au Honduras, au Kenya, au Mexique et au Mozambique. Des pays tels que, lArabie saoudite, lgypte, lthiopie, lIndonsie, la Jordanie, le Liban, la Mongolie, le Maroc, les Philippines et la Rpublique dominicaine ont vendu des denres alimentaires prix subventionns des groupes cibles.
Les politiques relatives aux stocks

La constitution de stocks publics et leur dblocage dans le but de stabiliser les prix alimentaires lchelon national sont un mcanisme courant pour enrayer le problme de la hausse des prix. Laugmentation et laccumulation des stocks pourraient renforcer les prix alimentaires, tandis que lcoulement des stocks sur les marchs entrane leffet inverse. En prsence dun march intrieur cloisonn, la politique des stocks peut, selon quelle tend lachat ou la vente, stabiliser ou dstabiliser les prix. lchelle mondiale, une demande accrue au titre des stocks, exerce par les programmes nationaux dintervention, les socits ou les producteurs individuels qui spculent sur les prix levs, peut faire encore grimper les prix. Toutefois, long terme, les niveaux accrus des stocks sont ordinairement associs des prix plus faibles lchelle internationale. Le Bangladesh, le Cameroun, la Chine, lthiopie, lInde, lIndonsie, le Pakistan et le Sngal ont tous recouru aux stocks publics de denres alimentaires pour attnuer la hausse des prix et ont offert des subventions cibles et non cibles pour les produits alimentaires de base. Plusieurs pays ont toutefois contribu laugmentation des prix internationaux en constituant des stocks par le biais dachats sur le march international dans le but de stabiliser leur propre march. En Chine, le systme national dentrepts craliers a relev le plafond de ses stocks temporaires. En Inde, des achats records de riz et de bl en 2008 ont permis la Food
Corporation of India de librer sur le march intrieur les volumes requis pour stabiliser les prix. Les stocks de riz et de bl de lInde devraient atteindre 40 45 millions de tonnes en juillet 2009 (contre les 26 millions de tonnes dtenues habituellement). Aux Philippines, qui sont le premier importateur mondial de riz, le Gouvernement a port 2,4 millions de tonnes les volumes imports en 2008 (contre les 2,1 millions de tonnes de lanne prcdente) dans le but de garantir une rserve de 30 jours au moins jusqu la n de lanne. Le Gouvernement dArabie saoudite, lun des principaux importateurs de riz du Proche-Orient a propos aux importateurs de riz denvisager un relvement des stocks de crales de 50 pour cent en 2008 an de couvrir les besoins de la consommation nationale pour une priode de 6-8 mois.
LIMPACT DES POLITIQUES SUR LES MARCHS MONDIAUX

Sil est ardu dvaluer limpact dun tel arsenal de politiques et de mesures dirig contre la hausse des prix, il est encore plus difcile de distinguer ces effets dautres facteurs qui sous-tendent la situation dinstabilit des marchs rencontre en 200708, dans le contexte de laquelle ces mesures ont t appliques. Toutefois, des leons importantes peuvent tre tires dune telle analyse. Le modle Aglink-Cosimo OCDEFAO relatif aux marchs internationaux des produits de base a t utilis pour tudier les principales mesures adoptes en rponse la hausse des prix des denres alimentaires. Les plus importantes de ces politiques ont t insres dans un scnario de base an de comparer deux volutions possibles lune avec lapplication de ces politiques et lautre sans10. Les politiques faisant lobjet de cette analyse ont t insres dans le modle selon lordre chronologique dentre en vigueur partir de la campagne commerciale 2007/08, et maintenues dans le modle jusquau moment o elles sont devenues
10 Les simulations sont fondes sur les informations dtenues par la FAO (2009f) et se concentrent sur les politiques se prtant le mieux la modlisation et censes avoir un impact mesurable sur les marchs.
137
caduques. Les mesures encore en vigueur ont t conserves dans le protocole de modlisation pendant toute la priode de rfrence jusquen 201211. Lanalyse sest concentre sur les marchs mondiaux du riz et du bl qui sont les marchs les plus touchs par les politiques adoptes. Les estimations de limpact par pays peuvent varier considrablement par rapport aux rsultats cumulatifs12. Les impacts sur les marchs du riz et du bl, obtenus sur la base de ces scnarios et prsents dans la gure 25 illustrent quelques aspects importants. Les marchs rizicoles, qui sont relativement minces si on les compare aux niveaux de production et de consommation mondiaux, ont trs nettement ressenti leffet dstabilisateur des mesures de lutte contre la hausse des prix, avec des prix internationaux beaucoup plus levs en 2007 et 2008 que dans le scnario de base. Dans le cas du riz, les distorsions les plus importantes ont t provoques par les mesures douanires mises en uvre en 2007 et 2008. Elles auraient elles seules fait monter les cours mondiaux du riz de 12 pour cent sur une base annualise, aussi bien en 2007 quen 2008. Si les mesures avaient t maintenues pendant les deux campagnes commerciales, les effets auraient t encore plus marqus. Les estimations indiquent que les politiques en matire de stocks ont entran un relvement des stocks de riz denviron 30 35 pour cent pendant ces deux annes, majorant de quelque 5 et 3 pour cent respectivement les prix internationaux du riz pendant les campagnes de commercialisation de 2007 et 2008. Les mesures appliques la production, relativement mineures dans le cas des marchs rizicoles, sont rputes navoir eu aucune incidence sur les prix internationaux pendant les premires annes de la priode ltude. En outre, les mesures prises pour stimuler la consommation ont eu un impact
11 Le modle Aglink-Cosimo OCDE-FAO est annuel. Les incidences des politiques en place pendant une partie seulement dune priode de deux annes ou plus ont t introduites proportionnellement leur dure sur les diffrentes campagnes de commercialisation. Toutefois, pour les mesures brve chance, cette procdure peut avoir entran une sous-estimation de lampleur des effets court terme en les rpartissant sur plus de deux ans. 12 Un rapport en cours de prparation valuera les incidences pour dautres secteurs de produits et afnera lanalyse.
limit sur les prix du march. Globalement, il est estim que les politiques examines ont accru la production mondiale de riz en 200709 mais ont fait baisser la consommation lchelle mondiale en 2007. Pour les marchs du bl, les effets estims sur les prix mondiaux sont plus attnus que pour le riz. lexception de la priode initiale, o les mesures douanires induisent une augmentation des prix de 4 5 pour cent, limpact le plus signicatif sur les marchs est imputable aux politiques relatives la production, qui ont effectivement entran jusqu 6 pour cent de baisse des prix (en 2009) et donn une impulsion la consommation et la production de bl. Si dans le cas du bl, le rle estim des mesures douanires est bien moins important que pour le riz, cest que dune part leur prvalence est plus faible que celles qui touchent le riz et que dautre part les marchs internationaux du bl sont beaucoup moins minces que ceux du riz. En conclusion, lanalyse suggre que les politiques mises en uvre ont accru la production et la consommation de bl, avec une baisse des prix de rfrence lchelle mondiale. Elle indique toutefois quelles ont dstabilis les marchs rizicoles, sans effet signicatif long terme sur les niveaux de consommation. Il importe dajouter que la suspension totale de lobligation de mise hors culture de terres arables au sein de lUE na pas t prise en compte. Dans le cas contraire, limpact positif estim sur la production et la consommation de produits cultivs aurait t beaucoup plus lev, surtout pour le bl et les autres grandes cultures dEurope.
CONCLUSIONS
La succession rapide de deux crises majeures la crise alimentaire mondiale et la crise nancire couple la rcession conomique ont reprsent le coup le plus dur port la scurit alimentaire mondiale depuis plusieurs dcennies. Ces deux crises ont entran une augmentation brutale du nombre des personnes qui souffrent de la faim chronique et de la sous-alimentation dans le monde ainsi quun renversement de la tendance la baisse, observe jusqualors, de la proportion de la population mondiale
138
FIGURE 25 Estimation de limpact des mesures relatives la production, la consommation, aux stocks et aux frontires sur les marchs du riz et du bl
Pourcentage daprs la valeur rfrence

20 15 10
RIZ
Prix international de rfrence
Production Consommation
Stock
0 5 10 15
Frontire Toutes les mesures
2007
2008
2009
2010
2011
2012

1,5 1,0 0,5 0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5
RIZ
Consommation mondiale
Production Consommation Stock Frontire Toutes les mesures
2007
2008
2009
2010
2011
2012

2,0 1,5 1,0 0,5 0 0,5 1,0 1,5 2,0
RIZ
Production mondiale
2007
2008
2009
2010
2011
2012
(Suite)
139
BL
FIGURE 25 (n) Estimation de limpact des mesures relatives la production, la consommation, aux stocks et aux frontires sur les marchs du riz et du bl

6 4 2
Prix international de rfrence
Stock
2 4 6 8
Frontire Toutes les mesures
2007
2008
2009
2010
2011
2012

1,8 1,6 1,4 1.2 1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0 0,2 0,4
BL
Consommation mondiale
2007
2008
2009
2010
2011
2012

2,0
BL
Production mondiale
1,5
1,0
Stock
0,5
Frontire
0
Toutes les mesures
0,5
2007
2008
2009
2010
2011
2012
140
nayant pas accs une alimentation adquate pour mener une vie saine et active. Les origines de la crise nancire et du ralentissement conomique quelle a dclench sont totalement trangres au secteur agricole ainsi quaux pays en dveloppement o les segments les plus pauvres de la population en subissent aujourdhui les effets les plus dvastateurs. Sil est vrai quindpendamment de sa rapidit, la reprise de lconomie mondiale dpendra de facteurs qui dpassent le cadre de lalimentation et de lagriculture, limpact de la crise exige dans limmdiat des mesures efcaces an de protger les premires victimes de la crise, qui sont les pauvres et les personnes vivant dans linscurit alimentaire. Au-del du redressement aprs la crise dont on espre quil sera prompt il reste de nombreux problmes lis lalimentation et lagriculture mondiale, souligns dans le prsent rapport, qui suscitent des inquitudes. En dpit dune baisse par rapport la ligne de crte de 2008, et hors effets de la crise conomique, les cours mondiaux des denres alimentaires sont encore levs par rapport aux macrotendances rcentes et rien ne laisse prvoir une baisse, du moins sur le moyen terme. En mme temps, divers facteurs latents pourraient provoquer une nouvelle pousse des prix encore plus forte que la prcdente. Le retour de conditions de croissance des revenus dans les pays en dveloppement fera repartir la demande de produits agricoles. Laugmentation des prix rels de lnergie pourra avoir un effet sur la production vivrire en raison dune part de ses rpercussions sur les cots des intrants et des transports et dautre part de la demande accrue de produits agricoles servant de matires premires aux biocarburants. Lincorporation obligatoire de biocarburants et dautres mesures dincitation en faveur de la production et de la consommation de biocarburants, en vigueur dans plusieurs pays, entraneront mcaniquement la hausse des prix agricoles. ces facteurs sajoutent les inquitudes suscites par le recul de la croissance de la productivit agricole, tandis que lexprience de la crise alimentaire des annes 2006-08 a montr que plusieurs mesures adoptes dans le but de protger les populations des pays peuvent avoir
aggrav les problmes rencontrs au niveau international et provoqu la dstabilisation des marchs. Ce rapport a prsent une analyse des consquences probables dune amlioration de la croissance des revenus et de la remonte des cours des produits nergtiques. Elle conrme que limpact serait considrable et que, de fait, les prix agricoles pourraient encore monter. Le rapport a galement analys limpact sur la production et les marchs agricoles des politiques introduites en guise de protection contre la hausse des prix et constat que nombre dentre elles ont eu un effet dstabilisateur. La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture 2008 (FAO, 2008b) analysait aussi les effets de la demande croissante de biocarburants sur les marchs agricoles et les incidences de diffrents scnarios de croissance de la productivit agricole. Dans le contexte actuel, marqu par de graves difcults et par des risques et incertitudes concernant lavenir, des efforts doivent tre dploys dans quatre directions au moins. Il importe de faire face aux rpercussions immdiates de la crise au moyen de lets de scurit et de programmes de protection sociale appropris an de protger les pauvres et les victimes de linscurit alimentaire. Il est ncessaire dintensier les investissements dans lagriculture dans le double but de stimuler des accroissements durables de la productivit, an damliorer la situation de loffre, et dexploiter le rle potentiel de lagriculture en tant quagent du dveloppement conomique et de lutte contre la pauvret dans les PMA. cet gard, les prix levs offrent aussi de nouvelles chances aux producteurs et sousentendent des rendements accrus pour les investissements privs ou publics raliss dans le secteur agricole. La progression de la faim dans le monde bien avant lapparition de la crise conomique suggre que les solutions techniques taient insufsantes. Pour se sortir de la sous-alimentation, ceux qui souffrent dinscurit alimentaire doivent pouvoir exercer le contrle des ressources, proter de toutes les possibilits et bncier dun contexte de gouvernance amliore aux niveaux local, national et international sur la base des principes du droit lalimentation.
141
Enn il est ncessaire de renforcer le systme commercial international an que les mesures adoptes pour protger la population du pays ne puissent dstabiliser les marchs internationaux et pnaliser dautres pays. Ces grands domaines dactions sont dsormais largement reconnus et appuys par la communaut internationale. Sil fallait souligner un seul aspect positif de la grave crise actuelle, ce serait certainement le regain dintrt quelle suscite en faveur de
lagriculture, du dveloppement agricole et de la scurit alimentaire mondiale. Cette attention trouve de plus en plus doccasions de sexprimer et mobilise des enceintes toujours plus prestigieuses. Elle devrait tre le germe defforts plus dtermins tous les niveaux pour promouvoir lagriculture en tant que source de dveloppement et de rduction de la pauvret et dactions plus dcisives an dliminer la faim et linscurit alimentaire dans le monde.
Troisime partie
ANNEXE STATISTIQUE
ANNEXE STATISTIQUE
145
(Taux de croissance annuelle en %)
TABLEAU A1 Production de produits de llevage, 1995-2007

Viande
(Milliers de tonnes) (Taux de croissance annuelle en %)
Lait
ufs
(Milliers de tonnes)
1995
2007
1995-2007
1995
2007
1995-2007
1995
2007
1995-2007
MONDE
206 853
285 700
2,7
540 207
671 274
1,8
46 853
67 751
3,1
PAYS DVELOPPS
99 572
110 250
0,9
345 533
357 774
0,3
17 317
18 860
0,7
PAYS CONOMIE ANCIENNEMENT PLANIFIE
19 541
18 993
0,2
107 554
101 505
0,5
4 375
5 078
1,2
Albanie Armnie Azerbadjan Blarus Bosnie-Herzgovine Bulgarie Croatie Estonie Fdration de Russie Gorgie Hongrie Kazakhstan Kirghizistan Lettonie Lituanie Macdoine, Lex Rpublique yougoslave de Montngro Ouzbkistan Pologne Rpublique de Moldova Rpublique tchque Roumanie Serbie Serbie-et-Montngro Slovaquie Slovnie Tadjikistan Turkmnistan Ukraine
67 49 81 657 39 477 125 68 5 796 115 1 046 985 180 123 209 31
81 71 171 818 62 226 139 62 5 602 108 914 838 184 84 247 26 2
1,6 3,1 6,5 1,8 3,9 6,0 0,9 0,7 0,3 0,5 1,1 1,3 0,2 3,1 1,4 1,6
968 428 827 5 070 372 1 448 598 709 39 305 475 1 992 4 619 864 948 1 828 204
1 064 636 1 328 5 909 607 1 327 883 606 32 206 758 1 807 5 073 1 241 842 2 004 452 190
0,8 3,4 4,0 1,3 4,2 0,7 3,3 1,3 1,6 4,0 0,8 0,8 3,1 1,0 0,8 6,9
14 11 25 189 10 110 49 20 1 898 15 189 103 8 24 44 24
27 30 52 181 16 100 48 11 2 110 16 168 149 21 39 55 18 2
5,7 8,7 6,1 0,4 4,3 0,8 0,1 5,2 0,9 0,3 1,0 3,1 8,0 4,3 1,9 2,4
509 2 758 135 862 1 252
722 3 353 109 719 1 104 758
3,0 1,6 1,8 1,5 1,0
4 057 11 644 837 3 143 5 021
5 658 11 823 604 2 707 5 926 1 716
2,8 0,1 2,7 1,2 1,4
69 351 20 152 284
41 538 39 87 334 73
4,3 3,6 5,8 4,6 1,4
1 007 340 180 44 111 2 294 247 149 60 211 1 924 2,6 1,5 2,5 5,6 1,5
1 997 1 205 610 382 727 17 274 1 018 656 584 1 333 12 552 1,4 0,6 3,6 5,2 2,6
90 91 19 3 15 547 75 17 6 34 790 1,6 0,7 6,9 7,0 3,1
AUTRES PAYS DVELOPPS
80 031
91 257
1,1
237 979
256 268
0,6
12 942
13 782
0,5
Allemagne Australie Autriche
5 822 3 297 874
7 053 4 164 854
1,6 2,0 0,2
28 629 8 460 3 168
27 935 10 350 3 167
0,2 1,7 0,0
836 138 103
800 166 90
0,4 1,5 1,1
146
TABLEAU A1 (suite)
Viande
Lait
ufs
1995
2007
1995-2007
1995
2007
1995-2007
1995
2007
1995-2007
Belgique BelgiqueLuxembourg Canada Danemark Espagne tats-Unis dAmrique Finlande France Grce Irlande Islande Isral Italie Japon Luxembourg Malte Norvge Nouvelle-Zlande Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Suisse Sweden 16 242 1 324 2 860 659 3 830 448 558 1 751 3 102 1 854 3 975 33 868 311 6 347 530 879 20 311 3 989 3 164
1 722 3 644 4 416 2 061 5 362 41 809 401 5 064 494 982 24 659 3 977 2 952 27 16 300 1 448 2 360 718 3 411 449 533 0,1 1,8 0,8 1,6 0,7 1,0 0,0 0,4 26 1 934 9 285 11 294 1 837 14 844 3 929 3 304 3,0 0,9 2,5 1,8 2,1 1,9 0,6 0,9 1,5 6,5 0,0 0,6 7 920 4 676 6 762 70 439 2 468 26 093 1 971 5 347 106 1 200 12 260 8 382
3 000 220 8 000 4 600 7 565 84 189 2 300 24 549 2 030 5 200 115 1 220 11 865 8 140 313 44 1 572 15 842 10 750 2 049 14 450 4 024 3 000 4,4 1,7 4,6 0,4 0,9 0,2 0,2 0,8 7 49 44 602 103 634 34 105 0,1 0,1 0,9 1,5 0,6 0,5 0,2 0,2 0,7 0,1 0,3 0,2 326 95 615 4 417 75 1 025 116 31 2 96 721 2 549
224
392 78 886 5 308 57 765 100 33 3 95 670 2 525 1 7 51 54 610 119 608 39 102
1,6 1,6 3,1 1,5 2,2 2,4 1,3 0,6 2,0 0,1 0,6 0,1
0,3 0,2 1,8 0,1 1,2 0,4 1,1 0,2
PAYS EN DVELOPPEMENT
107 281
175 450
4,2
194 675
313 500
4,1
29 536
48 891
4,3
ASIE DE LEST ET DU SUD-EST
58 411
106 248
5,1
13 627
42 909
10,0
20 130
34 626
4,6
Bruni Darussalam Cambodge Chine continentale Chine, Hong Kong Rgion administrative spciale Chine, Macao Rgion administrative spciale Chine, Tawan Province de Core, Rpublique de Core, Rpublique populaire dmocratique de Indonsie Malaisie Mongolie Myanmar
6 152 46 130 250 16 1 854 1 430 174 1 903 1 011 212 354
21 239 88 681 248 8 1 641 1 754 338 2 568 1 296 214 1 279
11,8 3,8 5,6 0,1 5,5 1,0 1,7 5,7 2,5 2,1 0,1 11,3
0,0 19 9 112 0,4
0,1 24 36 770 0,1
5,4 1,8 12,3 11,4
4 13 16 767 1 1
7 17 30 080 0 1 373 574 142 1 298 476 1 230
5,1 2,1 5,0 9,2 3,9 1,4 1,9 7,1 4,8 2,2 8,5 12,8
345 2 005 85 731 45 337 556
343 2 145 90 993 47 400 1 120
0,1 0,6 0,5 2,6 0,4 1,4 6,0
316 460 62 736 365 0 54
ANNEXE STATISTIQUE
147
TABLEAU A1 (suite)
Viande
Lait
ufs
1995
2007
1995-2007
1995
2007
1995-2007
1995
2007
1995-2007
Philippines Rpublique dmocratique populaire lao Singapour Thalande Timor-Leste Viet Nam
1 414 68 172 1 856 28 1 384
2 431 111 100 2 097 14 3 211
4,6 4,2 4,4 1,0 5,6 7,3
12 6
13 7
0,3 1,7
430 5 19
603 13 23 563 2 225
2,9 8,8 1,3 2,5 2,4 4,3
307 1 66
684 0 274
6,9 8,4 12,6
759 1 136
AMRIQUE LATINE ET CARABES
27 449
40 262
3,2
49 768
68 733
2,7
4 281
6 317
3,3
Antigua-et-Barbuda Antilles nerlandaises Argentine Bahamas Barbade Belize Bolivie, tat plurinational de Brsil Chili Colombie Costa Rica Cuba Dominique El Salvador quateur Grenade Guatemala Guyana Hati Honduras Jamaque Mexique Nicaragua Panama Paraguay Prou Rpublique dominicaine Sainte-Lucie Saint-Kitts-et-Nevis Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname
1 1 3 908 8 15 9 326 12 808 777 1 411 178 237 1 80 358 1 173 12 66 123 69 3 799 85 136 393 604 280 2 0,5 1 7
1 1 4 439 9 17 19 436 20 082 1 351 1 704 218 198 1 160 600 1 256 27 96 230 124 5 572 187 164 362 1 125 451 3 0,5 1 10
1,9 3,3 1,1 0,8 1,1 6,1 2,5 3,8 4,7 1,6 1,7 1,5 1,0 5,9 4,4 0,4 3,3 6,8 3,2 5,4 5,0 3,2 6,8 1,5 0,7 5,3 4,0 2,6 1,1 1,4 3,0
6 0 8 771 2 8 1 233 17 126 1 900 5 078 583 639 6 291 1 935 1 308 13 57 444 168 7 538 188 155 358 877 385 1,2
5 0 10 500 2 7 4 361 25 464 2 460 6 800 790 422 6 495 2 609 1 294 30 70 1 800 187 9 764 646 187 375 1 521 872 1,1
0,9 1,9 1,5 0,7 1,1 8,8 3,7 3,4 2,2 2,5 2,6 3,4 0,0 4,5 2,5 0,0 0,4 7,2 1,6 12,4 0,9 2,2 10,9 1,6 0,4 4,7 7,0 0,8
0 1 286 1 1 1 68 1 447 93 347 51 68 0 45 60 1 93 2 4 34 6 1 242 27 13 41 115 45 1 0,4
0 1 480 1 2 3 59 1 765 125 500 49 105 0 70 78 1 85 0 5 41 7 2 300 21 21 101 205 80 1 0,2 1 3
2,3 0,3 4,4 2,1 5,6 5,6 1,1 1,7 2,5 3,1 0,4 3,7 0,0 3,8 2,2 0,0 0,8 9,4 1,4 1,7 1,6 5,3 1,9 4,0 7,7 4,9 4,9 5,8 3,8 0,1 3,8
1 18
1 9
0,4 6,1
1 4
148
TABLEAU A1 (suite)
Viande
Lait
ufs
1995
2007
1995-2007
1995
2007
1995-2007
1995
2007
1995-2007
Trinit-et-Tobago Uruguay Venezuela, Rpublique bolivarienne du
33 459 1 087
64 677 1 678
5,7 3,3 3,7
9 1 254 1 413
11 1 650 1 390
1,5 2,3 0,1
3 32 149
4 43 160
2,1 2,6 0,6
PROCHE-ORIENT ET AFRIQUE DU NORD
6 610
9 693
3,2
25 442
36 413
3,0
2 011
2 999
3,4
Afghanistan Algrie Arabie saoudite Bahren Chypre gypte mirats arabes unis Iran, Rpublique islamique d Iraq Jamahiriya arabe libyenne Jordanie Kowet Liban Maroc Oman Rpublique arabe syrienne Territoire palestinien occup Tunisie Turquie Ymen
286 497 472 16 87 991 93 1 330 111 168 124 66 91 494 29 264
318 588 723 14 86 1 428 91 2 323 179 144 144 75 201 745 51 396 92
0,9 1,4 3,6 1,2 0,0 3,1 0,2 4,8 4,1 1,3 1,3 1,0 6,9 3,5 5,0 3,4
1 365 1 168 662 16 181 2 732 59 4 540 341 159 148 35 208 920 94 1 414
2 288 1 647 1 242 11 202 4 608 100 7 596 630 203 313 45 241 1 565 136 1 977 204
4,4 2,9 5,4 3,4 0,9 4,5 4,4 4,4 5,2 2,1 6,4 2,1 1,3 4,5 3,2 2,8
15 132 132 3 10 162 12 466 21 44 44 11 26 195 6 103
18 170 174 2 10 240 17 880 50 60 45 22 47 168 9 170 38
1,8 2,1 2,4 1,5 0,0 3,3 3,0 5,4 7,6 2,6 0,1 5,7 5,1 1,2 3,2 4,3
183 1 181 128
249 1 586 259
2,6 2,5 6,0
591 10 602 207
1 012 12 075 318
4,6 1,1 3,7
62 550 18
82 744 52
2,4 2,5 8,9
ASIE DU SUD
7 159
9 353
2,3
87 655
140 614
4,0
1 965
3 369
4,6
Bangladesh Inde Npal Pakistan Sri Lanka
370 4 631 205 1 857 95
502 6 322 270 2 161 99
2,6 2,6 2,3 1,3 0,3
1 985 65 368 1 008 19 006 288
2 888 102 923 1 397 33 230 176
3,2 3,9 2,8 4,8 4,0
116 1 496 20 285 49
161 2 670 28 459 52
2,7 4,9 2,9 4,1 0,5
AFRIQUE SUBSAHARIENNE
7 129
9 291
2,2
17 635
24 319
2,7
1 106
1 539
2,8
Afrique du Sud Angola Bnin Botswana
1 397 112 45 74
2 111 140 58 56
3,5 1,9 2,2 2,3
2 794 147 24 109
3 000 195 37 106
0,6 2,4 3,8 0,2
251 4 6 3
385 4 11 3
3,6 0,4 4,4 0,5
ANNEXE STATISTIQUE
149
TABLEAU A1 (n)
Viande
Lait
ufs
1995
2007
1995-2007
1995
2007
1995-2007
1995
2007
1995-2007
Burkina Faso Burundi Cameroun Cap-Vert Comores Congo Congo, Rpublique dmocratique du Cte dIvoire rythre thiopie Gabon Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Kenya Lesotho Libria Madagascar Malawi Mali Maurice Mauritanie Mozambique Namibie Niger Nigria Ouganda Rpublique centrafricaine Rpublique-Unie de Tanzanie Rwanda Sao Tom-et-Principe Sngal Seychelles Sierra Leone Somalie Soudan Swaziland Tchad Togo Zambie Zimbabwe
142 27 180 10 1,9 22 212 200 25 468 28 7 145 39 16 358 25 17 273 47 184 24 54 82 64 105 847 232 89 341 24 1 100 2 20 145 555 19 95 25 112 139
240 20 221 9 2,1 31 157 156 31 615 32 7 138 65 21 529 25 25 302 59 291 40 90 94 68 138 1 108 239 118 365 47 1 127 2 23 204 756 21 134 36 129 210
4,5 2,3 1,7 0,4 0,8 2,6 2,4 2,1 1,8 2,3 1,1 0,7 0,4 4,4 2,2 3,3 0,1 3,2 0,9 1,9 3,9 4,5 4,4 1,2 0,5 2,3 2,3 0,2 2,4 0,6 5,7 3,0 2,0 0,7 1,2 2,9 2,6 0,5 2,9 3,2 1,2 3,5
140 37 183 7 4 1 7 22 47 1 022 1 7 25 62 17 2 157 27 1 510 32 426 8 284 66 74 286 380 458 50 684 94 0 106 0 19 2 220 4 452 36 172 8 81 350
234 26 189 12 5 1 5 25 57 1 816 2 8 37 105 20 3 672 25 1 520 36 636 4 355 69 110 339 468 795 65 955 144 0 121 0 17 2 166 7 324 39 256 10 65 250
4,4 2,9 0,3 4,5 0,3 0,8 2,5 1,0 1,6 4,9 1,0 0,6 3,2 4,5 1,4 4,5 0,6 0,3 0,2 1,0 3,4 6,2 1,9 0,4 3,4 1,4 1,8 4,7 2,2 2,8 3,7 1,0 1,1 1,9 0,7 0,2 4,2 0,6 3,4 1,7 1,8 2,8
34 4 13 2 1 1 9 16 5 28 2 1 14 10 1 50 1 4 16 18 12 5 5 12 2 9 390 17 1 37 2 0 12 2 7 2 38 0 4 6 32 20
48 3 13 2 1 1 6 35 2 38 2 1 26 21 1 53 2 5 20 20 11 5 5 14 3 11 553 21 1 37 2 0 32 2 8 3 47 1 5 8 47 22
2,7 1,3 0,3 0,2 0,9 0,4 2,9 6,7 6,6 2,4 1,2 2,3 5,7 6,6 7,0 0,5 2,1 1,7 1,8 0,9 1,0 0,9 1,2 1,3 2,6 1,0 2,9 1,6 0,6 0,0 1,6 3,3 8,8 0,7 1,5 0,8 1,8 9,9 2,3 2,0 3,2 1,0
Notes: Les valeurs des donnes sont arrondies au nombre entier le plus proche. Les totaux pour les pays en dveloppement et le monde comprennent quelques pays non inclus dans les agrgats rgionaux.
150
TABLEAU A2 Production des principales catgories de viande, 1995-2007

Porcs
Volailles
Bovins
Ovins
1995
2007
1995
2007
1995
2007
1995
2007
MONDE
80 123
115 454
54 602
86 772
54 191
61 881
10 436
14 038
PAYS DVELOPPS
35 990
39 457
27 746
36 956
30 774
29 398
3 498
3 233
8 407
7 742
2 917
5 135
6 968
5 078
948
774
Albanie Armnie Azerbadjan Blarus Bosnie-Herzgovine Bulgarie Croatie Estoni Fdration de Russie Gorgie Hongrie Kazakhstan Kirghizistan Lettonie Lituanie Macdoine, Lex Rpublique yougoslave de Montngro Ouzbkistan Pologne Rpublique de Moldova Rpublique tchque Roumanie Serbie Serbie-et-Montngro Slovaquie Slovnea Tadjikistan Turkmnistan Ukraine
14 5 2 263 11 256 56 35 1 865 44 578 113 28 63 93 9
10 12 1 368 11 75 56 35 1 788 35 490 218 19 40 114 9 2
4 7 14 69 11 106 39 6 859 10 387 53 3 11 26 5
8 6 49 155 24 105 46 12 1 769 15 379 52 6 21 73 4
31 30 41 316 16 63 26 26 2 733 53 58 548 85 48 87 7
42 43 76 290 25 23 32 14 1 828 49 34 384 92 23 60 7
18 7 23 4 1 45 2 1 261 8 2 206 54 1 2 10
20 10 46 1 2 24 2 1 160 9 1 125 47 1 1 7
16 1 962 60 502 673
19 2 100 54 360 526 560
16 384 25 152 286
25 878 35 236 318 96
392 386 47 170 202
586 355 17 80 186 80
83 6 3 4 75
89 1 3 2 61 21
644 243 61 1 3 807 130 57 3 0 650
107 31 67 1 4 235 87 54 1 13 670
227 59 51 32 51 1 186 25 36 27 102 563
29 2 1 11 50 40 1 2 29 97 15
27 583
31 716
24 830
31 820
23 806
24 320
2 550
2 459
Allemagne Australie Autriche Belgique
3 602 351 566
4 670 378 515 1 000
642 489 99
1 026 850 114 454
1 408 1 803 196
1 190 2 261 210 262
42 631 7
47 652 8 2
ANNEXE STATISTIQUE
151
Ovins
2007
TABLEAU A2 (suite)
Porcs
Volailles
Bovins
1995
2007
1995
2007
1995
2007
1995
Belgique-Luxembourg Canada Danemark Espagne tats-Unis dAmrique Finlande France Grce Irlande Islande Isral Italie Japon Luxembourg Malte Norvge Nouvelle-Zlande Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Sude Suisse
1 043 1 276 1 494 2 175 8 097 168 2 144 137 212 3 11 1 346 1 300 1 894 1 750 3 222 9 953 210 1 982 110 210 5 16 1 600 1 165 9 9 96 51 1 622 305 1 017 309 251 9 120 51 1 296 332 700 270 250
315 870 173 924 13 827 43 2 071 163 100 2 253 1 097 1 252 1 207 175 1 087 19 481 100 1 473 148 139 6 513 947 1 290 0 5 29 91 641 217 1 405 82 40 4 62 151 666 252 1 523 99 54
357 928 182 508 11 585 96 1 683 72 477 3 41 1 180 601 1 279 130 705 12 044 90 1 450 73 560 3 120 1 100 491 18 2 84 623 580 104 1 002 143 147 1 88 632 382 106 850 140 135
5 10 2 242 130 2 148 143 89 9 7 76 0 18 2 236 105 1 102 153 72 9 10 62 0 0 0 27 535 16 27 394 3 6 0 26 575 16 24 330 4 7
44 133
75 996
26 855
49 817
23 417
32 483
6 938
10 805
37 793
68 355
12 522
22 158
4 530
8 768
2 007
5 202
Bruni Darussalam Cambodge Chine continentale Chine, Hong Kong Rgion administrative spciale Chine, Macao Rgion administrative spciale Chine, Tawan Province de Core, Rpublique de Core, Rpublique populaire dmocratique de Indonsie Malaisie Mongolie Myanmar Philippines
0 82 32 000 159
0 140 60 000 185
4 20 8 000 59
18 25 15 320 41
1 40 3 265 25
2 63 7 250 15
1 745 0
4 850 0
9 1 233 799 115 572 283 1 116 805 965 915 169 597 226 0 380 1 501
5 610 402 24 876 707 0 117 419
7 666 596 45 1 356 1 042 0 726 649
1 5 221 31 312 16 69 95 97
1 6 237 21 418 22 52 122 170
0 4 3 4 94 1 112 8 31
0 4 3 12 148 1 111 24 35
152
TABLEAU A2 (suite)
Porcs
Volailles
Bovins
Ovins
1995
2007
1995
2007
1995
2007
1995
2007
Rpublique dmocratique populaire lao Singapour Thalande Timor-Leste Viet Nam
29 86 489 9 1 007
47 19 700 10 2 500
10 86 1 007 1 176
21 81 1 136 2 428
13 0 254 1 83
23 0 198 1 166
0 0 1 1 4
1 0 1 0 11
5 044
6 149
8 894
17 249
12 595
15 773
439
456
Antigua-et-Barbuda Antilles nerlandaises Argentine Bahamas Barbade Belize Bolivie, tat plurinational de Brsil Chili Colombie Costa Rica Cuba Dominique quateur El Salvador Grenade Guatemala Guyana Hati Honduras Jamaque Mexique Nicaragua Panama Paraguay Prou Rpublique dominicaine Saint-Kitts-et-Nevis Sainte-Lucie Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Trinit-et-Tobago Uruguay
0 0 211 0 3 1 62 2 800 172 133 24 107 0 89 11 0 9 1 23 8 7 922 5 17 130 80 62 0 1 1 1 2 22
0 0 230 0 2 1 108 3 130 470 130 39 100 0 165 17 0 27 1 33 10 9 1 200 7 22 99 108 79 0 1 1 2 3 19
0 1 817 7 11 7 97 4 154 321 553 60 57 0 105 40 0 105 7 7 50 45 1 315 29 59 34 355 137 0 1 0 4 30 41
0 0 1 204 8 15 15 134 8 907 614 760 97 31 0 210 109 1 160 24 8 145 102 2 543 88 85 39 800 297 0 1 0 6 60 46
1 0 2 688 0 1 1 140 5 710 258 702 94 67 0 149 29 0 54 4 24 64 17 1 412 49 61 226 107 80 0 1 0 2 1 338
1 0 2 830 0 0 3 170 7 900 240 790 82 56 1 210 34 0 65 2 42 75 14 1 650 90 57 220 165 74 0 1 0 2 1 570
0 0 88 0 0 0 20 125 15 14 0 4 0 7 0 0 3 1 4 0 0 68 0
0 0 62 0 0 0 24 120 17 14 0 10 0 13 0 0 2 1 7 0 1 95 0
3 26 1 0 0 0 0 0 52
4 42 2 0 0 0 0 0 32
ANNEXE STATISTIQUE
153
Ovins
2007 7 10
TABLEAU A2 (suite)
Porcs
Volailles
Bovins
1995
2007
1995
2007
1995
2007
1995
Venezuela, Rpublique bolivarienne du
139
138
445
740
316
430
51
54
2 901
5 291
1 370
1 832
1 811
1 963
Afghanistan Algrie Arabie saoudite Bahren Chypre gypte mirats arabes unis Iran, Rpublique islamique d Iraq Jamahiriya arabe libyenne Jordanie Kowet Liban Maroc Oman Rpublique arabe syrienne Territoire palestinien occup Tunisie Turquie Ymen 0 0 0 4 1 1 1 0 43 3 50 2 0 0
12 208 310 5 30 407 22 660 37 103 108 26 58 197 4 93
16 260 560 5 24 666 36 1 444 97 100 133 42 130 410 6 133 69
130 101 26 1 5 215 11 255 40 22 4 2 18 122 3 34
175 121 24 1 4 320 10 354 50 6 4 2 53 160 4 57 5
132 178 88 10 8 91 51 377 31 36 12 38 11 132 17 137
115 196 99 7 7 61 30 496 28 34 7 31 17 137 35 205 18
68 506 47
124 915 123
50 292 41
58 351 73
54 372 38
66 317 60
ASIE DU SUD
509
515
1 103
2 988
1 929
2 105
1 490
1 545
Bangladesh Inde Npal Pakistan Sri Lanka 2 2 495 11 497 16
103 624 10 313 54
116 2 273 15 519 65
148 1 365 46 342 27
184 1 282 50 562 27
107 663 34 683 3
198 770 46 529 2
634
805
1 336
2 031
2 941
3 962
1 176
1 630
Afrique du Sud Angola Bnin Botswana Burkina Faso
127 26 7 0 12
150 28 4 0 40
604 7 11 8 22
982 9 17 5 33
508 65 15 46 67
805 85 23 31 116
146 6 6 9 33
155 11 8 7 46
154
TABLEAU A2 (n)
Porcs
Volailles
Bovins
Ovins
1995
2007
1995
2007
1995
2007
1995
2007
Burundi Cameron Cap-Vert Comores Congo Congo, Rpublique dmocratique du Cte dIvoire Djibouti rythre thiopie Gabon Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Kenya Lesotho Libria Madagascar Malawi Mali Maurice Mauritanie Mozambique Namibie Niger Nigria Ouganda Rpublique centrafricaine Rpublique-Unie de Tanzanie Rwanda Sao Tom-et-Principe Sngal Seychelles Sierra Leone Somalie Soudan Swaziland Tchad Togo Zambie Zimbabwe
5 12 8
4 16 8
6 21 1 0
6 30 0 1 5 11 69
10 73 0 1 1 16 37 3
6 92 0 1 2 13 52 6 17 350 1 3 24 41 5 390 11 1 147 16 134 2 23 38 42 45 287 106 74 247 22 0 49 0 5 66 340 13 86 6 42 97
5 28 0 0 1 23 11 4 10 61 1 1 11 6 1 59 6 1 10 3 48 0 21 3 7 35 180 26 8 37 2 0 23 0 1 57 237 3 24 3 3 11
4 32 1 0 1 21 9 5 11 124 1 1 22 12 2 75 6 2 9 7 89 0 39 3 12 44 254 35 13 41 5 0 29 0 3 90 334 2 38 8 5 14
2 28 13
2 24 12
6 13 24
4 1 2 0 11 1 10 8 3 4 65 16 2 1 0 12 2 1 130 66 10 10 2 0 4 1 2 0 2 3 1 4 2 12 12 3 6 70 21 2 1 0 13 2 1 212 60 13 13 5 0 11 1 2 0 36 3 1 12 3 1 20 2 5 48 14 26 19 4 30 3 24 169 36 3 35 1 0 17 1 9 3 25 1 0 5 10 13 1 1 5 11 28 1 4 7 25 19
2 48 4 1 30 6 2 17 2 10 72 15 38 37 4 40 8 29 233 38 4 47 2 1 31 1 11 4 28 5 5 13 37 40
10 235 1 3 21 25 4 239 11 1 146 15 85 3 10 37 48 25 267 86 48 246 10 0 44 0 6 50 225 14 63 6 44 73
Note: Les totaux pour les pays en dveloppement et le monde comprennent quelques pays non inclus dans les agrgats rgionaux.
ANNEXE STATISTIQUE
155
TABLEAU A3 Consommation de produits de llevage par habitant, 1995-2005

Viande
(Kg/personne/an) (Taux de croissance annuelle en %)
Lait
ufs
(Kg/personne/an)
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
MONDE
35,7
41,2
1,5
75,6
82,1
0,8
7,3
9,0
2,1
PAYS DVELOPPS
77,3
82,1
0,6
198,3
207,7
0,5
12,3
13,0
0,6
50,6
51,5
0,2
156,6
176,0
1,2
9,6
11,4
1,7
Albanie Armnie Azerbadjan Blarus Bosnie-Herzgovine Bulgarie Croatie Estonie Fdration de Russie Gorgie Hongrie Kazakhstan Kirghizistan Lettonie Lituanie Macdoine, Lex Rpublique yougoslave de Ouzbkistan Pologne Rpublique de Moldova Rpublique tchque Roumanie Serbie-et-Montngro Slovaquie Slovnie Tadjikistan Turkmnistan Ukraine AUTRES PAYS DVELOPPS
27,6 23,0 13,5 59,4 23,8 59,0 35,2 49,2 52,9 27,6 77,9 54,3 37,7 57,3 52,5 37,2 29,3 69,0 22,5 84,2 54,7 94,1 65,0 91,6 11,0 30,1 39,3 90,2
40,9 29,2 19,4 60,9 21,7 51,2 38,9 59,7 52,1 31,2
4,0 2,4 3,7 0,3 0,9 1,4 1,0 2,0 0,1 1,2
289,8 70,8 98,5 252,0 97,3 157,8 163,0 273,3 129,0 90,0 155,3
296,4 107,5 132,3 191,9 172,6 158,0 197,2 254,6 168,8 149,1
0,2 4,3 3,0 2,7 5,9 0,0 1,9 0,7 2,7 5,2
5,4 3,6 4,3 16,5 4,2 11,5 9,5 13,4 11,9 5,7 16,8
5,7 6,9 5,5 14,5 4,9 12,1 10,2 10,4 13,9 7,3
0,6 6,7 2,6 1,3 1,6 0,6 0,7 2,5 1,5 2,6
56,0 34,9 57,5 70,6 37,9 24,5 76,8 38,2 86,6 63,9 82,0 64,7 93,9 11,9 42,8 38,6 95,8
0,3 0,8 0,0 3,0 0,2 1,8 1,1 5,4 0,3 1,6 1,4 0,0 0,2 0,8 3,6 0,2 0,6
171,0 172,4 243,4 140,8 103,9 162,6 194,3 140,0 200,9 194,6 151,3 136,0 208,5 67,0 127,5 180,8 218,7
245,7 202,9 280,1 230,6 127,4 157,8 178,7 158,0 195,7 246,5 161,9 125,8 253,1 81,8 146,9 162,7 221,8
3,7 1,6 1,4 5,1 2,1 0,3 0,8 1,2 0,3 2,4 0,7 0,8 2,0 2,0 1,4 1,0 0,1
5,7 1,7 9,3 10,0 10,5 2,9 8,6 4,1 13,1 9,9 7,9 16,5 7,0 0,5 3,5 10,0 13,6
8,7 3,4 13,3 10,6 8,9 3,9 12,0 9,7 9,5 14,3 7,1 12,5 6,0 0,8 6,7 13,4 13,8
4,3 6,8 3,6 0,6 1,7 2,9 3,4 9,0 3,2 3,7 1,1 2,7 1,5 6,2 6,7 2,9 0,1
Allemagne Australie Autriche Belgique Belgique-Luxembourg Canada
83,2 105,7 106,3
83,3 117,6 109,1 82,4
0,0 1,1 0,3
238,2 246,6 271,0
248,7 233,9 226,6 244,5
0,4 0,5 1,8
12,3 6,2 13,5
11,8 5,2 13,3 11,4
0,4 1,7 0,2
88,7 93,7 96,3 0,3
200,9 204,7 201,2 0,2
13,9 10,3 11,6 1,3
156
TABLEAU A3 (suite)
Viande
Lait
ufs
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
Danemark Espagne tats-Unis dAmrique Finlande France Grce Irlande Islande Isral Italie Japon Luxembourg Malte Norvge Nouvelle-Zlande Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Suisse Sweden
101,7 101,9 117,1 61,5 97,4 80,1 84,6 70,0 66,3 83,6 43,6
100,7 107,9 126,6 70,8 88,6 79,2 100,7 83,7 99,7 88,0 45,4 142,5
0,1 0,6 0,8 1,4 0,9 0,1 1,8 1,8 4,2 0,5 0,4
253,8 162,0 258,2 361,5 269,5 257,3 246,7 256,6 218,0 232,2 68,3
296,8 160,4 256,5 339,3 263,3 271,3 254,5 233,7 183,9 252,1 64,5 316,5
1,6 0,1 0,1 0,6 0,2 0,5 0,3 0,9 1,7 0,8 0,6
16,1 13,9 13,3 11,2 15,8 9,8 7,6 7,3 13,2 11,9 19,6
19,0 15,5 14,6 8,3 13,0 9,2 7,0 8,7 9,2 11,6 19,0 7,5
1,6 1,0 1,0 2,9 1,9 0,6 0,9 1,8 3,6 0,3 0,3
77,2 57,7 122,6 91,2 74,8 73,5 73,6 64,8
82,4 65,7 104,0 77,8 86,0 83,9 72,3 77,1
0,6 1,3 1,6 1,6 1,4 1,3 0,2 1,8
172,5 263,9 103,9 365,8 168,8 216,1 319,4 346,8
186,5 260,4 92,0 313,2 216,5 248,9 302,6 367,7
0,8 0,1 1,2 1,5 2,5 1,4 0,5 0,6
20,5 10,5 9,7 16,5 8,5 9,9 9,8 11,3
12,0 10,1 10,8 16,9 9,7 10,2 10,1 11,1
5,2 0,4 1,1 0,2 1,4 0,3 0,3 0,2
24,0
30,9
2,6
41,1
50,5
2,1
6,0
8,0
3,1
32,3
48,2
4,1
9,1
21,0
8,7
10,2
15,4
4,2
Bruni Darussalam Cambodge Chine continentale Chine, Hong Kong Rgion administrative spciale Chine, Macao Rgion administrative spciale Chine, Tawan Province de Core, Rpublique de Core, Rpublique populaire dmocratique de Indonsie Malaisie Mongolie Myanmar Rpublique dmocratique populaire lao
70,2 13,3 38,2 121,2
60,6 16,4 59,5 134,2
1,5 2,1 4,5 1,0
78,9 4,7 6,6 60,5
138,8 5,5 23,2 58,2
5,8 1,5 13,4 0,4
17,4 1,1 12,8 12,9
14,6 1,1 20,2 11,6
1,7 0,6 4,7 1,1
84,4 75,0 38,1 8,1 9,7 52,2 87,8 8,2 14,4
97,2 78,7 48,9 14,6 10,0 51,3 72,3 23,0 17,6
1,4 0,5 2,5 6,0 0,3 0,2 1,9 10,8 2,0
53,6 51,5 20,5 3,7 7,4 60,2 106,5 13,9 4,6
55,9 35,6 26,8 4,8 9,5 44,8 126,6 22,3 5,1
0,4 3,6 2,7 2,5 2,5 2,9 1,7 4,9 0,9
9,3 12,1 9,2 2,6 3,0 12,4 0,1 1,0 0,8
15,2 12,4 9,9 5,5 3,8 9,6 0,5 3,5 1,9
5,0 0,2 0,8 7,6 2,4 2,5 20,8 13,0 9,3
ANNEXE STATISTIQUE
157
TABLEAU A3 (suite)
Viande
Lait
ufs
(Kg/personne/an)
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
Singapour Thalande Timor-Leste Viet Nam
23,9 28,5 38,0 18,8
29,6 26,7 34,0 34,9
2,2 0,6 1,1 6,4
22,0 26,4 11,7 4,0
16,0 26,0 24,7 11,2
3,1 0,2 7,8 11,0
5,8 10,4 1,2 1,6
6,4 9,4 2,3 2,1
1,1 1,0 6,4 2,5
54,8
61,9
1,2
106,1
109,7
0,3
7,5
8,6
1,3
Antigua-et-Barbuda Antilles nerlandaises Argentine Bahamas Barbade Belize Bolivie, tat plurinational de Brsil Chili Colombie Costa Rica Cuba Dominique El Salvador quateur Grenade Guatemala Guyana Hati Honduras Jamaque Mexique Nicaragua Panama Paraguay Prou Rpublique dominicaine Sainte-Lucie Saint-Kitts-et-Nevis Saint-Vincent-et-les Grenadines Suriname Trinit-et-Tobago Uruguay Venezuela, Rpublique bolivarienne du
68,3 83,4 90,9 90,0 72,6 41,3 43,2 75,3 57,0 37,1 42,8 24,1 65,6 15,9 31,6 51,9 17,6 25,5 9,3 21,4 38,8 44,9 12,2 51,5 77,3 18,8 34,9 88,0 73,5 63,9 32,2 33,6 99,2 48,2
78,8 95,2 88,6 98,8 73,4 49,2 51,3 80,8 70,6 38,2 39,5 31,6 71,2 24,9 46,5 65,4 24,6 36,9 14,1 36,5 61,2 62,2 20,3 57,7 32,3 25,9 47,7 88,1 85,4 76,7 45,4 41,8 68,4 60,8
1,4 1,3 0,3 0,9 0,1 1,8 1,7 0,7 2,2 0,3 0,8 2,8 0,8 4,6 3,9 2,3 3,4 3,8 4,2 5,5 4,7 3,3 5,2 1,1 8,4 3,3 3,2 0,0 1,5 1,8 3,5 2,2 3,6 2,3
142,7 164,4 211,5 102,0 99,8 84,4 35,7 114,7 120,4 110,2 158,5 95,0 141,1 74,8 97,5 95,3 41,1 61,6 15,8 90,0 107,7 94,5 43,0 59,5 82,5 51,0 75,9 99,8 80,5 54,9 57,8 103,5 196,2 89,4
136,9 130,9 186,1 70,5 116,2 92,9 41,0 120,8 104,3 120,3 164,7 73,0 147,2 102,6 94,0 140,6 42,2 161,3 13,3 105,9 109,0 117,1 87,4 67,5 63,9 49,9 80,7 111,0 85,5 73,5 44,5 99,5 150,0 68,2
0,4 2,3 1,3 3,6 1,5 1,0 1,4 0,5 1,4 0,9 0,4 2,6 0,4 3,2 0,4 4,0 0,3 10,1 1,7 1,6 0,1 2,2 7,4 1,3 2,5 0,2 0,6 1,1 0,6 3,0 2,6 0,4 2,6 2,7
2,5 3,1 7,1 3,2 3,0 5,6 7,5 7,4 4,6 7,8 13,3 5,5 2,6 6,5 4,5 7,3 8,6 1,8 0,5 6,2 2,3 11,6 5,5 3,4 7,8 3,5 4,4 3,4 5,5 5,2 9,1 1,9 8,3 4,9
4,3 3,9 6,5 3,8 5,4 3,3 4,8 6,8 5,8 9,3 9,2 7,6 2,6 8,8 5,0 6,9 6,2 1,5 0,5 4,8 2,9 16,6 3,5 6,5 16,1 4,7 5,9 8,2 3,5 5,0 5,0 3,3 10,9 5,5
5,6 2,2 0,8 1,7 6,0 5,2 4,4 0,9 2,4 1,7 3,7 3,3 0,1 3,1 1,3 0,6 3,2 1,9 1,1 2,6 2,6 3,6 4,3 6,7 7,5 3,2 3,1 9,1 4,5 0,4 5,8 6,0 2,8 1,0
158
TABLEAU A3 (suite)
Viande
Lait
ufs
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
22,6
27,3
1,9
74,8
81,6
0,9
5,4
6,3
1,5
Afghanistan Algrie Arabie saoudite Chypre gypte mirats arabes unis Iran, Rpublique islamique d Iraq Jamahiriya arabe libyenne Jordanie Kowet Liban Maroc Rpublique arabe syrienne Territoire palestinien occup Tunisie Turquie Ymen
15,7 18,8 46,3 99,4 19,5 94,4 22,2 5,3 34,7 34,2 66,3 32,1 18,6 18,5
13,6 21,6 54,5 104,4 22,3 72,4 30,4 7,1 27,6 36,5 92,9 54,5 23,8 19,5 27,0
1,4 1,4 1,6 0,5 1,4 2,6 3,2 2,9 2,3 0,7 3,4 5,5 2,5 0,5
68,2 102,8 70,8 176,4 40,9 141,7 53,7 17,2 86,5 64,7 175,4 94,8 32,9 85,2
63,0 119,2 85,5 162,8 50,6 97,0 70,5 42,9 110,5 65,4 82,4 110,0 38,1 104,9 56,2
0,8 1,5 1,9 0,8 2,2 3,7 2,8 9,6 2,5 0,1 7,3 1,5 1,5 2,1
0,7 4,0 5,2 10,7 2,2 12,3 6,4 0,9 7,5 7,4 12,2 5,3 6,2 6,1
0,7 4,7 5,0 9,6 2,7 10,0 8,9 2,6 9,2 4,4 12,8 7,9 5,2 7,3 8,9
0,3 1,5 0,5 1,1 1,8 2,1 3,4 11,1 2,0 5,2 0,5 4,2 1,8 1,7
20,9 19,4 9,7
25,7 21,2 17,1
2,1 0,9 5,8
78,1 137,4 23,7
98,4 125,3 36,5
2,3 0,9 4,4
5,8 7,8 1,1
7,2 9,1 1,8
2,3 1,6 5,2
ASIE DU SUD
5,6
5,8
0,3
59,8
69,5
1,5
1,3
1,7
2,6
Bangladesh Inde Maldives Npal Pakistan Sri Lanka
2,9 4,7 11,1 9,4 14,5 5,3
3,1 5,1 19,4 9,7 12,2 7,1
0,7 0,8 5,7 0,3 1,7 3,0
13,1 57,7 45,0 36,4 126,1 31,5
15,1 65,2 90,8 40,7 158,3 30,8
1,4 1,2 7,3 1,1 2,3 0,2
0,7 1,3 5,6 0,8 1,8 2,4
0,9 1,8 9,9 1,0 2,2 2,0
1,6 3,0 5,9 2,0 1,7 1,6
12,4
13,3
0,7
27,9
30,1
0,7
1,6
1,6
0,3
Afrique du Sud Angola Bnin Botswana Burkina Faso Burundi
37,3 11,3 10,3 32,3 13,9 4,3
46,2 18,8 12,3 26,0 15,9 3,7
2,2 5,3 1,8 2,1 1,4 1,5
56,1 18,6 6,2 113,7 18,1 7,1
54,1 12,8 8,8 82,3 16,3 3,5
0,4 3,7 3,6 3,2 1,0 6,9
4,6 0,3 0,8 1,7 2,4 0,4
5,8 1,1 0,9 2,8 2,4 0,3
2,3 13,3 1,2 5,3 0,3 4,1
ANNEXE STATISTIQUE
159
TABLEAU A3 (suite)
Viande
Lait
ufs
(Kg/personne/an)
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
Cameroun Cap-Vert Comores Congo Congo, Rpublique dmocratique du Cte dIvoire Djibouti rythre thiopie Gabon Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Kenya Lesotho Libria Madagascar Malawi Mali Maurice Mauritanie Mozambique Namibie Niger Nigria Ouganda Rpublique centrafricaine Rpublique-Unie de Tanzanie Rwanda Sao Tom-et-Principe Sngal Seychelles Sierra Leone Somalie Soudan Swaziland Tchad Togo Zambie Zimbabwe
12,9 29,3 7,9 18,3 5,4 13,7 15,2 7,8 7,8 57,0 5,9 9,5 5,8 13,8 13,0 17,8 9,4 19,2 4,7 21,1 31,4 24,3 5,3 14,7 11,3 7,8 10,9 25,8 11,4 4,3 7,9 11,2 22,9 5,2 22,3 18,6 25,1 13,3 6,2 12,1 9,6
13,5 33,7 11,2 21,0 4,6 13,0 20,9 7,1 8,3 64,4 8,7 10,6 7,5 12,9 15,4 17,1 9,5 14,2 4,6 22,4 42,4 32,2 5,7 30,1 11,4 7,5 10,2 31,0 9,5 5,6 13,7 12,4 29,0 4,9 23,5 22,0 32,6 12,6 6,5 13,4 16,9
0,4 1,4 3,6 1,4 1,6 0,5 3,2 0,9 0,7 1,2 4,0 1,1 2,6 0,7 1,7 0,4 0,2 2,9 0,2 0,6 3,1 2,8 0,8 7,4 0,1 0,4 0,7 1,8 1,8 2,7 5,7 1,1 2,4 0,7 0,5 1,7 2,7 0,6 0,5 1,0 5,9
14,4 88,7 11,8 10,1 0,9 8,5 58,2 16,9 16,3 26,1 14,6 2,8 14,2 16,5 73,5 18,2 3,4 35,6 3,7 52,7 110,8 145,4 6,9 38,1 33,1 12,4 21,2 14,2 22,7 18,1 11,3 26,5 95,3 6,4 247,5 141,8 43,0 23,0 5,2 8,9 17,4
13,7 94,6 9,0 20,9 1,3 10,0 53,1 13,1 22,4 37,5 19,9 7,2 13,1 13,2 75,8 19,5 3,8 27,6 5,1 56,7 118,1 151,4 4,5 82,6 29,6 6,2 24,3 16,2 24,3 15,4 34,7 26,6 78,8 4,2 191,4 202,7 82,3 22,5 4,3 7,4 17,1
0,5 0,6 2,7 7,5 3,2 1,6 0,9 2,5 3,2 3,7 3,1 10,0 0,8 2,2 0,3 0,7 1,1 2,5 3,1 0,7 0,6 0,4 4,2 8,1 1,1 6,6 1,4 1,4 0,7 1,6 11,8 0,1 1,9 4,0 2,5 3,6 6,7 0,2 1,8 1,8 0,2
0,7 4,9 1,0 0,3 0,1 0,9 0,8 1,2 0,4 1,3 1,0 0,6 1,1 0,4 1,5 0,7 1,8 0,9 1,5 0,8 3,0 1,7 0,6 0,8 0,7 3,3 0,6 0,4 1,1 0,3 1,7 1,0 6,1 1,4 0,3 1,1 2,0 0,4 1,1 3,1 1,3
0,5 3,4 0,9 0,8 0,1 1,2 0,3 0,4 0,4 1,2 1,6 0,8 1,8 0,6 1,4 0,7 2,3 0,8 1,3 0,4 3,8 1,5 0,5 1,5 0,5 3,3 0,5 0,3 0,8 0,2 3,0 1,9 6,1 1,3 0,2 1,1 4,9 0,3 0,7 3,6 1,4
2,4 3,7 1,8 9,8 0,2 3,2 9,1 11,0 0,2 0,8 4,2 4,0 4,8 3,9 1,1 0,5 2,6 1,1 1,4 6,1 2,6 1,3 1,7 5,7 2,3 0,1 2,2 1,2 2,8 3,2 6,0 6,7 0,0 0,8 1,6 0,1 9,3 3,3 3,5 1,6 1,0
160
TABLEAU A4 Apports caloriques des produits de llevage, par habitant, 1995-2005

Calories issues des produits de llevage
(Kcal/personne/jour) (Taux de croissance annuelle en %)
Part des calories venant des produits de llevage

(Pourcentage) (Taux de croissance annuelle en %)
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
MONDE
339,3
388,2
1,4
11,8
12,9
0,9
PAYS DVELOPPS
670,8
694,6
0,3
20,7
20,3
0,2
PAYS ECONOMIE ANCIENNEMENT PLANIFIE
536,4
563,5
0,5
18,3
18,2
0,1
Albanie Armnie Azerbadjan Blarus Bosnie-Herzgovine Bulgarie Croatie Estonie Fdration de Russie Gorgie Hongrie Kazakhstan Kirghizistan Lettonie Lituanie Macdoine, Lex Rpublique yougoslave de Ouzbkistan Pologne Rpublique de Moldova Rpublique tchque Roumanie Serbie-et-Montngro Slovaquie Slovnie Tadjikistan Turkmnistan Ukraine
705,8 271,4 254,7 747,4 290,8 553,1 442,7 708,8 518,6 325,4 611,7 617,4 513,1 728,9 481,7 373,7 465,9 638,6 366,6 625,3 609,5 724,0 489,1 682,1 182,3 412,0 524,1
758,5 363,2 349,8 618,8 400,1 495,3 498,2 672,7 565,0 444,5 591,4 731,8 552,2 718,7 676,5 368,6 436,0 631,6 493,9 647,9 762,6 721,6 446,0 729,1 219,3 535,9 492,9
0,7 3,0 3,2 1,9 3,2 1,1 1,2 0,5 0,9 3,2 0,3 1,7 0,7 0,1 3,5 0,1 0,7 0,1 3,0 0,4 2,3 0,0 0,9 0,7 1,9 2,7 0,6
25,1 13,7 11,9 23,4 10,9 19,1 17,3 24,1 18,0 14,5 18,9 18,9 21,6 24,7 16,9 14,8 17,3 19,3 13,9 19,5 19,9 25,4 17,1 23,0 9,1 16,1 18,0
26,5 16,2 13,4 20,7 13,4 17,6 16,7 21,9 17,9 17,6 17,2 22,7 17,7 22,8 19,8 12,8 17,5 18,7 16,8 19,4 21,8 26,8 15,6 21,7 9,7 19,4 15,5
0,6 1,7 1,2 1,2 2,0 0,8 0,4 1,0 0,1 1,9 1,0 1,8 2,0 0,8 1,6 1,5 0,1 0,3 1,9 0,0 0,9 0,5 0,9 0,6 0,7 1,8 1,5
738,1
753,8
0,2
21,9
21,2
0,3
Allemagne Australie Autriche Belgique Canada Danemark
682,0 849,4 875,1
707,1 816,8 772,1 687,4
0,4 0,4 1,2
20,3 27,5 24,6
20,0 26,5 21,0 18,7
0,1 0,4 1,6
641,2 803,7
622,6 806,4
0,3 0,0
20,0 23,7
17,5 23,8
1,3 0,1
ANNEXE STATISTIQUE
161
TABLEAU A4 (suite)

(Pourcentage)
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
Espagne tats-Unis dAmrique Finlande France Grce Irlande Islande Isral Italie Japon Malte Norvge Nouvelle-Zlande Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Sude Suisse
725,5 867,9 950,7 981,5 714,4 800,4 920,6 562,2 672,3 353,2 650,7 761,5 721,3 960,6 610,4 801,4 741,5 907,2
738,8 900,0 969,4 878,3 748,4 864,5 1 072,5 646,8 733,2 353,6 671,7 755,1 630,4 837,8 720,0 850,5 815,9 878,2
0,2 0,4 0,2 1,1 0,5 0,8 1,5 1,4 0,9 0,0 0,3 0,1 1,3 1,4 1,7 0,6 1,0 0,3
22,2 24,5 31,4 27,8 20,3 22,8 29,6 16,5 19,3 12,5 18,9 23,7 23,1 30,3 17,4 25,1 24,0 27,9
22,5 23,4 29,9 24,5 20,2 23,6 32,6 17,9 19,9 12,9 18,9 21,8 20,0 26,1 19,9 24,9 26,0 25,9
0,2 0,5 0,5 1,2 0,1 0,3 1,0 0,8 0,3 0,3 0,0 0,8 1,4 1,5 1,4 0,1 0,8 0,7
247,0
311,8
2,4
9,3
11,1
1,8
314,4
476,7
4,2
11,3
16,1
3,5
Bruni Darussalam Cambodge Chine continentale Chine, Hong Kong Rgion administrative spciale Chine, Macao Rgion administrative spciale Chine, Tawan Province de Core, Rpublique de Core, Rpublique populaire dmocratique de Indonsie Malaisie Mongolie Myanmar Rpublique dmocratique populaire lao Singapour Thalande Timor-Leste Viet Nam
522,0 112,0 385,3 737,1 652,7 592,5 236,5 83,4 78,3 452,6 702,8 79,6 109,6 223,7 231,5 251,5 168,0
561,0 141,7 610,0 854,9 752,2 539,6 288,6 129,6 82,4 390,6 624,7 181,7 132,8 256,9 234,6 248,8 324,0
0,7 2,4 4,7 1,5 1,4 0,9 2,0 4,5 0,5 1,5 1,2 8,6 1,9 1,4 0,1 0,1 6,8
18,1 5,7 13,6 22,9 23,7 19,4 7,9 3,8 3,1 15,5 35,9 4,0 5,3 9,6 9,8 10,7 7,1
17,1 6,4 20,1 26,8 26,6 18,3 9,5 6,0 3,4 13,6 28,2 7,4 5,7 10,3 9,3 11,5 12,0
0,6 1,1 4,0 1,6 1,1 0,6 1,8 4,7 0,9 1,2 2,4 6,5 0,6 0,7 0,5 0,7 5,4
162
TABLEAU A4 (suite)

1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
455,5
496,5
0,9
16,2
16,7
0,3
586,3 650,8 845,2 572,1 547,3 401,7 294,9 567,0 513,7 391,3 454,0 281,3 572,1 201,6 335,5 441,9 163,3 231,4 85,4 259,6 362,0 399,0 144,7 345,6 492,8 182,2 268,7 621,5 553,3 397,7 246,8 295,9 915,1 306,1
597,5 695,4 793,0 618,4 556,5 409,3 330,3 603,2 552,4 414,5 439,4 277,8 602,0 287,2 396,3 542,6 178,3 374,8 108,9 339,2 428,6 530,6 246,3 387,8 323,9 216,1 341,9 656,5 598,1 464,0 277,5 345,9 636,4 320,9
0,2 0,7 0,6 0,8 0,2 0,2 1,1 0,6 0,7 0,6 0,3 0,1 0,5 3,6 1,7 2,1 0,9 4,9 2,5 2,7 1,7 2,9 5,5 1,2 4,1 1,7 2,4 0,6 0,8 1,6 1,2 1,6 3,6 0,5
26,8 24,2 26,7 22,6 19,9 14,6 14,0 19,8 18,9 15,2 16,2 12,1 19,1 8,2 15,5 18,0 7,1 9,0 4,9 10,8 13,5 12,9 7,4 15,0 19,4 8,3 11,9 23,7 22,4 17,6 9,5 11,6 32,9 12,4
26,7 22,6 26,1 23,0 18,8 14,5 15,3 19,3 18,4 15,4 15,7 8,5 19,5 11,4 16,7 23,1 7,8 13,2 5,9 13,1 15,2 16,3 10,3 16,1 12,5 8,5 14,8 23,8 24,1 16,8 10,2 12,5 21,7 13,2
0,1 0,7 0,2 0,2 0,6 0,1 0,9 0,2 0,3 0,2 0,4 3,5 0,3 3,3 0,8 2,5 0,9 3,8 1,9 1,9 1,2 2,4 3,4 0,7 4,3 0,2 2,2 0,1 0,7 0,4 0,7 0,7 4,1 0,6
227,9
255,5
1,1
7,6
8,5
1,1
Afghanistan Algrie Arabie saoudite
210,3 253,1 346,3
184,8 303,1 383,8
1,3 1,8 1,0
12,1 8,8 11,9
9,6 9,8 12,5
2,3 1,1 0,5
ANNEXE STATISTIQUE
163
TABLEAU A4 (suite)

(Pourcentage)
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
Chypre gypte mirats arabes unis Iran, Rpublique islamique d Iraq Jamahiriya arabe libyenne Jordanie Kowet Liban Maroc Rpublique arabe syrienne Territoire palestinien occup Tunisie Turquie Ymen
806,7 149,8 743,2 212,4 60,3 339,4 283,5 618,9 329,2 142,3 296,0
792,9 173,3 491,0 280,5 110,3 344,2 295,1 561,4 455,2 163,5 345,6 263,2
0,2 1,5 4,1 2,8 6,2 0,1 0,4 1,0 3,3 1,4 1,6
24,5 4,4 22,1 7,0 2,9 10,6 10,5 20,7 11,0 4,8 10,2
24,7 5,2 16,9 9,0 5,0 11,4 10,1 18,1 14,3 5,2 11,4 12,1
0,1 1,6 2,7 2,6 5,6 0,7 0,4 1,4 2,7 0,6 1,2
240,5 335,3 83,3
291,7 321,8 140,5
1,9 0,4 5,4
7,6 9,7 4,2
8,9 9,6 7,0
1,6 0,1 5,3
ASIE DU SUD
136,9
138,7
0,1
5,8
5,9
0,2
38,3 131,7 142,0 112,8 284,8 86,4
43,0 125,3 316,4 123,3 335,5 87,9
1,2 0,5 8,3 0,9 1,7 0,2
2,0 5,5 5,9 5,1 12,0 3,9
1,9 5,3 11,9 5,1 14,5 3,7
0,4 0,4 7,3 0,0 1,9 0,3
120,2
128,8
0,7
5,6
5,7
0,1
Afrique du Sud Angola Bnin Botswana Burkina Faso Burundi Cameroun Cap-Vert Comores Congo Congo, Rpublique dmocratique du Cte dIvoire Djibouti rythre thiopie
308,2 97,2 56,3 325,6 108,5 34,6 87,9 385,4 58,3 93,4 23,7 72,1 190,8 75,0 66,6
351,7 125,1 63,1 231,1 120,4 25,9 87,9 382,4 60,6 116,4 21,1 70,7 204,8 63,6 80,6
1,3 2,6 1,1 3,4 1,0 2,8 0,0 0,1 0,4 2,2 1,2 0,2 0,7 1,6 1,9
11,2 5,8 2,7 14,8 4,3 2,1 4,4 15,7 3,2 4,8 1,3 3,0 10,2 4,8 4,4
12,1 6,6 2,7 10,4 4,5 1,6 3,9 15,7 3,3 4,9 1,4 2,8 9,2 4,0 4,4
0,7 1,2 0,2 3,4 0,4 2,6 1,1 0,0 0,5 0,3 0,7 0,7 1,0 1,7 0,0
164
TABLEAU A4 (n)

1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
Gabon Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Kenya Lesotho Libria Madagascar Malawi Mali Maurice Mauritanie Mozambique Namibie Niger Nigria Ouganda Rpublique centrafricaine Rpublique-Unie de Tanzanie Rwanda Sao Tom-et-Principe Sngal Seychelles Sierra Leone Somalie Soudan Swaziland Tchad Togo Zambie Zimbabwe
265,6 60,5 42,4 57,9 127,3 200,3 116,8 54,3 176,6 42,5 201,5 328,1 397,2 40,4 135,4 92,1 65,3 107,8 151,9 99,0 52,0 56,5 91,0 273,8 35,5 598,2 387,1 204,3 102,5 42,0 77,3 75,0
321,7 79,8 50,2 64,7 113,7 216,6 120,1 57,9 129,2 43,2 218,4 354,8 427,3 37,5 277,0 90,1 55,6 112,0 181,6 91,0 54,4 123,0 111,2 242,2 30,1 509,8 535,9 324,0 98,0 42,2 82,3 106,7
1,9 2,8 1,7 1,1 1,1 0,8 0,3 0,6 3,1 0,2 0,8 0,8 0,7 0,7 7,4 0,2 1,6 0,4 1,8 0,8 0,4 8,1 2,0 1,2 1,6 1,6 3,3 4,7 0,4 0,0 0,6 3,6
10,1 2,8 1,8 2,3 5,7 9,7 4,8 2,8 8,9 2,2 8,4 11,5 14,5 2,3 6,7 4,8 2,6 4,8 8,5 5,1 3,0 2,5 4,4 11,7 1,8 38,0 17,6 9,4 5,8 2,2 3,9 3,9
11,5 3,7 1,8 2,5 5,5 10,4 4,9 2,8 6,3 2,0 8,5 12,4 15,2 1,8 11,9 4,2 2,1 4,7 9,4 4,5 2,8 4,7 5,1 10,1 1,6 28,8 23,2 13,9 4,9 2,1 4,3 5,2
1,3 2,8 0,2 1,0 0,3 0,8 0,3 0,1 3,3 0,7 0,1 0,7 0,5 2,3 5,9 1,4 1,9 0,2 1,1 1,3 0,7 6,4 1,5 1,4 1,5 2,7 2,8 4,0 1,6 0,5 1,1 2,7
ANNEXE STATISTIQUE
165
TABLEAU A5 Apports protiniques des produits de llevage, par habitant, 1995-2005

Protines tires des produits de llevage
(g/personne/jour) (Taux de croissance annuelle en %)
Part des protines venant des produits de llevage

(Pourcentage)
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
MONDE
21,1
23,9
1,3
25,8
27,9
0,8
PAYS DVELOPPS
47,1
49,8
0,6
47,1
47,8
0,2
35,2
37,5
0,7
40,0
41,0
0,2
Albanie Armnie Azerbadjan Blarus Bosnie-Herzgovine Bulgarie Croatie Estonie Fdration de Russie Gorgie Hongrie Kazakhstan Kirghizistan Lettonie Lituanie Macdoine, Lex Rpublique yougoslave de Ouzbkistan Pologne Rpublique de Moldova Rpublique tchque Roumanie Serbie-et-Montngro Slovaquie Slovnie Tadjikistan Turkmnistan Ukraine
40,2 16,4 15,4 48,0 17,6 35,9 27,7 47,1 35,3 19,4 43,4 37,8 30,7 44,1 32,6 23,5 28,4 42,4 21,4 48,3 39,8 44,5 33,7 50,4 10,6 24,7 32,3
45,2 22,9 21,9 42,4 24,0 34,7 32,0 46,5 38,6 26,7 42,0 44,7 33,4 47,0 45,9 26,2 26,2 43,8 30,2 49,0 50,0 41,4 32,2 54,3 12,4 31,9 32,5
1,2 3,4 3,6 1,2 3,1 0,4 1,5 0,1 0,9 3,3 0,3 1,7 0,8 0,6 3,5 1,1 0,8 0,3 3,5 0,1 2,3 0,7 0,5 0,7 1,5 2,6 0,1
43,1 28,5 24,6 50,0 22,0 41,4 42,9 47,9 39,9 28,2 50,9 37,4 38,2 46,7 36,9 33,5 35,4 43,3 32,4 51,7 41,9 51,6 45,2 51,3 20,3 33,6 37,9
46,3 33,3 29,4 47,2 26,9 44,4 43,3 51,5 40,9 34,1 48,2 45,7 33,7 51,1 41,3 35,9 34,7 44,0 38,7 50,4 44,9 55,0 45,3 52,2 20,3 36,5 37,0
0,7 1,6 1,8 0,6 2,0 0,7 0,1 0,7 0,2 1,9 0,6 2,0 1,3 0,9 1,1 0,7 0,2 0,2 1,8 0,2 0,7 0,7 0,0 0,2 0,0 0,8 0,3
53,1
55,4
0,4
50,6
50,9
0,1
50,0 58,9 63,2
52,8 60,8 60,2 51,2
0,6 0,3 0,5
53,1 55,3 60,5
53,7 56,7 56,2 52,7
0,1 0,3 0,7
166
TABLEAU A5 (suite)

1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
Canada Danemark Espagne tats-Unis dAmrique Finlande France Grce Irlande Islande Isral Italie Japon Malte Norvge Nouvelle-Zlande Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Sude Suisse
49,4 59,1 52,2 65,8 51,8 64,0 53,0 52,4 52,2 50,5 48,7 27,1 49,4 45,5 52,0 67,1 43,0 46,6 53,9 50,6
50,0 61,9 53,9 69,0 53,2 59,7 54,7 59,4 62,8 60,1 52,2 27,1 50,1 46,8 44,2 59,5 51,0 52,3 62,1 50,0
0,1 0,5 0,3 0,5 0,3 0,7 0,3 1,3 1,9 1,8 0,7 0,0 0,2 0,3 1,6 1,2 1,7 1,1 1,4 0,1
50,4 55,6 48,8 59,5 53,3 55,5 46,7 49,2 43,6 44,6 45,6 28,3 45,2 45,4 51,3 64,8 39,7 50,1 56,1 55,5
48,0 54,8 50,4 59,5 50,2 52,2 46,7 53,5 49,7 47,3 46,2 30,0 43,5 44,9 48,3 56,7 44,4 50,5 57,6 55,2
0,5 0,2 0,3 0,0 0,6 0,6 0,0 0,8 1,3 0,6 0,1 0,6 0,4 0,1 0,6 1,3 1,1 0,1 0,3 0,1
13,9
17,4
2,3
19,9
22,9
1,5
ASIE DE LEST ET DU SUD-EST Bruni Darussalam Cambodge Chine continentale Chine, Hong Kong Rgion administrative spciale Chine, Macao Rgion administrative spciale Chine, Tawan Province de Indonsie Core, Rpublique de Core, Rpublique populaire dmocratique de Rpublique dmocratique populaire lao Malaisie Mongolie Myanmar Singapour Thalande
14,5 37,3 5,2 16,9 47,5 33,5 32,1 4,9 17,0 3,8 5,3 25,6 41,4 4,7 11,7 15,2
22,3 37,8 6,3 27,7 50,5 39,9 32,2 5,4 20,6 7,4 6,7 23,6 38,3 11,2 13,2 13,9
4,4 0,1 1,9 5,0 0,6 1,8 0,0 1,0 1,9 6,9 2,3 0,8 0,8 9,1 1,2 0,8
19,3 41,9 11,7 21,4 45,8 43,3 35,6 8,9 19,7 6,2 10,4 33,9 57,3 9,2 21,5 26,4
25,6 40,7 11,4 29,7 46,3 46,4 36,7 10,1 24,0 12,4 10,5 30,5 53,2 16,4 22,5 24,2
2,9 0,3 0,2 3,3 0,1 0,7 0,3 1,4 2,0 7,2 0,1 1,1 0,7 5,9 0,4 0,9
ANNEXE STATISTIQUE
167
TABLEAU A5 (suite)

(Pourcentage)
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
Timor-Leste Viet Nam
16,1 6,7
15,8 12,6
0,2 6,4
26,1 12,1
28,8 18,3
1,0 4,2
30,5
33,6
1,0
40,8
41,7
0,2
38,2 46,0 57,7 38,6 35,4 22,7 20,0 37,0 31,3 25,6 32,9 17,6 37,8 14,4 20,6 30,4 12,0 14,9 5,0 18,1 23,6 26,9 10,1 27,3 37,4 14,7 19,0 40,3 33,3 27,8 18,3 21,3 54,9 24,8
41,3 46,0 55,0 41,8 38,9 26,0 22,1 39,7 35,0 27,3 30,8 18,3 39,3 19,6 25,1 38,6 13,5 27,9 6,3 24,0 30,7 35,5 15,8 31,6 21,2 18,4 23,4 43,4 41,8 34,2 19,8 24,1 40,2 28,1
0,8 0,0 0,5 0,8 1,0 1,4 1,0 0,7 1,1 0,6 0,7 0,4 0,4 3,1 2,0 2,4 1,2 6,5 2,4 2,9 2,7 2,8 4,5 1,4 5,5 2,3 2,1 0,7 2,3 2,1 0,8 1,2 3,1 1,3
51,1 54,4 58,4 49,7 44,2 35,8 37,1 48,6 40,4 41,8 45,2 33,2 42,9 23,5 41,1 45,4 20,9 21,6 12,5 30,6 32,8 32,3 23,6 44,1 48,5 24,0 38,7 48,0 48,1 45,9 30,5 35,0 61,3 38,4
51,8 50,6 57,7 51,9 43,0 34,5 38,7 46,7 40,5 44,3 43,6 23,6 43,4 29,6 44,0 50,4 24,0 34,0 15,3 36,3 39,8 38,4 26,4 45,5 32,7 25,5 43,1 47,9 52,0 45,9 33,2 34,8 47,5 42,2
0,1 0,7 0,1 0,4 0,3 0,4 0,4 0,4 0,0 0,6 0,3 3,4 0,1 2,3 0,7 1,0 1,4 4,6 2,0 1,7 1,9 1,7 1,1 0,3 3,9 0,6 1,1 0,0 0,8 0,0 0,8 0,1 2,5 1,0
168
TABLEAU A5 (suite)

1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
16,0
18,3
1,3
19,6
22,0
1,1
Afghanistan Algrie Arabie saoudite Chypre gypte mirats arabes unis Iran, Rpublique islamique d Iraq Jamahiriya arabe libyenne Jordanie Kowet Liban Maroc Rpublique arabe syrienne Territoire palestinien occup Tunisie Turquie Ymen
13,2 17,6 25,7 51,9 11,5 51,0 15,3 4,1 23,7 21,1 43,4 22,1 11,8 17,4 16,5 22,7 6,2
11,8 20,3 29,7 51,7 13,6 37,2 20,7 7,5 23,7 21,4 43,5 32,5 13,6 20,3 18,4 20,2 22,4 10,3
1,1 1,4 1,4 0,0 1,7 3,1 3,0 6,3 0,0 0,1 0,0 3,9 1,5 1,5 2,1 0,2 5,2
26,5 22,4 32,1 50,0 12,6 46,2 19,4 9,3 29,3 29,1 46,4 28,9 15,2 24,3 19,1 22,3 11,5
22,2 23,4 34,6 52,5 14,3 39,2 23,7 15,2 32,0 29,0 47,1 37,9 15,6 25,6 30,6 22,1 23,3 19,6
1,7 0,5 0,8 0,5 1,3 1,6 2,0 5,0 0,9 0,0 0,2 2,7 0,3 0,5 1,5 0,4 5,5
ASIE DU SUD
8,6
9,4
0,9
14,9
17,0
1,3
2,6 8,1 10,1 7,2 19,1 5,5
2,9 8,7 18,0 7,7 21,6 6,0
1,1 0,7 6,0 0,7 1,2 0,9
6,3 13,9 11,6 12,8 31,7 10,6
6,0 15,9 16,7 12,7 36,7 11,4
0,4 1,3 3,7 0,1 1,5 0,8
8,1
8,6
0,6
14,7
14,6
0,1
Afrique du Sud Angola Bnin Botswana Burkina Faso Burundi Cameroun Cap-Vert Comores Congo
20,5 6,0 4,6 24,0 7,7 2,3 6,9 19,6 4,4 8,2
24,2 8,5 5,6 19,8 8,2 1,7 6,9 20,8 5,1 10,6
1,6 3,5 1,9 1,9 0,7 2,9 0,1 0,6 1,5 2,5
28,5 17,2 9,3 34,5 9,9 4,6 14,2 32,1 10,1 20,5
31,1 20,0 10,3 30,1 10,3 4,0 12,0 32,4 11,7 21,1
0,9 1,5 1,1 1,3 0,3 1,4 1,6 0,1 1,4 0,3
ANNEXE STATISTIQUE
169
TABLEAU A5 (n)

(Pourcentage)
1995
2005
1995-2005
1995
2005
1995-2005
Congo, Rpublique dmocratique du Cte dIvoire Djibouti rythre thiopie Gabon Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Kenya Lesotho Libria Madagascar Malawi Mali Maurice Mauritanie Mozambique Namibie Niger Nigria Ouganda Rpublique centrafricaine Rpublique-Unie de Tanzanie Rwanda Sao Tom-et-Principe Sngal Seychelles Sierra Leone Somalia Soudan Swaziland Tchad Togo Zambie Zimbabwe
2,4 7,0 11,5 5,0 4,9 25,9 3,9 4,5 3,9 6,4 12,0 8,8 4,6 10,4 2,4 14,2 22,6 24,8 2,7 9,1 7,6 5,1 6,0 11,7 6,8 3,5 4,5 7,1 18,6 2,9 32,7 22,4 14,5 7,6 3,2 6,5 5,6
2,2 7,0 12,7 4,2 5,6 29,3 5,6 5,2 4,6 5,8 13,0 8,5 4,5 7,9 2,4 15,1 27,6 28,7 2,5 19,0 7,2 4,3 5,9 13,9 6,1 3,7 8,7 7,7 20,2 2,5 27,8 29,7 21,6 7,2 3,0 7,0 8,3
1,2 0,0 1,0 1,8 1,5 1,2 3,6 1,4 1,8 1,0 0,9 0,3 0,2 2,8 0,1 0,6 2,0 1,5 0,6 7,6 0,5 1,7 0,2 1,7 1,1 0,6 6,7 0,9 0,9 1,4 1,6 2,9 4,0 0,5 0,4 0,7 4,0
8,9 14,5 28,5 10,0 11,2 33,2 8,7 9,4 7,1 14,5 20,0 13,0 12,3 22,3 4,8 19,9 31,3 31,5 7,5 17,0 14,6 9,1 11,9 28,4 14,0 8,3 8,9 12,3 25,1 6,9 62,7 32,1 25,7 14,5 6,9 12,7 12,5
9,3 13,9 25,6 9,0 10,7 34,1 11,3 9,2 8,5 14,4 22,6 12,4 13,2 16,9 4,5 20,7 34,4 34,5 6,2 29,5 11,6 7,2 10,4 30,9 12,6 8,3 15,0 13,3 26,4 5,2 51,7 39,9 33,5 11,8 6,5 14,5 16,7
0,5 0,4 1,1 1,0 0,4 0,2 2,7 0,3 1,8 0,1 1,2 0,4 0,7 2,7 0,6 0,4 0,9 0,9 1,9 5,7 2,3 2,3 1,4 0,8 1,0 0,0 5,3 0,7 0,5 2,8 1,9 2,2 2,7 2,0 0,7 1,4 2,9
170
TABLEAU A6 Commerce de produits de llevage, 1995-20061

Importations de produits de llevage
(Millions dUSD) (Taux de croissance annuelle en %)
Exportations de produits de llevage

(Million US$) (Taux de croissance annuelle en %)
1995
2006
1995-2006
1995
2006
1995-2006
MONDE
73 972,5
117 599,4
4,3
74 264,9
120 258,7
4,5
PAYS DVELOPPS
58 780,6
90 760,6
4,0
65 181,8
98 939,1
3,9
4 983,0
10 781,6
7,3
3 292,6
8 044,7
8,5
Albanie Armnie Azerbadjan Blarus Bosnie-Herzgovine Bulgarie Croatie Estonie Fdration de Russie Gorgie Hongrie Kazakhstan Kirghizistan Lettonie Lituanie Macdoine, Lex Rpublique yougoslave de Ouzbkistan Pologne Rpublique de Moldova Rpublique tchque Roumanie Serbie Serbie-et-Montngro Slovaquie Slovnie Tadjikistan Turkmnistan Ukraine
40,4 58,0 79,7 13,8 102,1 50,5 178,0 47,8 3 185,5 34,8 96,9 26,4 8,3 8,2 6,8 76,7 266,6 174,4 3,0 96,0 100,6
59,3 38,7 40,2 166,4 143,7 203,5 242,9 89,7 5 038,4 86,5 499,8 307,9 21,5 173,0 204,5 110,0 21,4 701,6 35,9 901,7 683,3 25,7
3,6 3,6 6,0 25,4 3,2 13,5 2,9 5,9 4,3 8,6 16,1 25,0 9,0 32,0 36,3 3,3 20,5 13,5 25,4 22,6 19,0
0,3 0,1 0,0 122,7 0,0 86,8 65,8 104,5 82,0 18,0 681,7 87,4 7,7 20,8 198,5 11,7 0,9 562,1 63,7 273,7 76,1
0,9 4,3 1,9 995,9 27,7 148,7 83,7 146,1 235,0 1,5 824,9 14,2 20,4 161,4 496,3 25,0 0,0 2 954,8 13,3 738,9 85,4 108,1
10,1 36,6 53,8 21,0
5,0 2,2 3,1 10,0 20,2 1,7 15,3 9,3 20,5 8,7 7,1 30,1 16,3 13,3 9,4 1,1
41,3 44,2 79,4 45,4 39,5 78,7 451,4 243,5 27,7 5,8 257,6 23,5 10,7 4,4 15,9 11,4
0,0 56,5 114,1 0,0 361,4 222,3 0,0 18,4 6,3
657,4
372,4
5,0
53784,9
79958,2
3,7
61889,2
90894,4
3,6
8478,4 153,9 553,1
10786,7 589,7 1 385,9 4 512,9
2,2 13,0 8,7
6518,4 3 610,4 562,7
12478,1 6 760,4 2103,8 6049,2
6,1 5,9 12,7
ANNEXE STATISTIQUE
171
TABLEAU A6 (suite)

(Million US$)
1995
2006
1995-2006
1995
2006
1995-2006
Belgique-Luxembourg Canada Danemark Espagne tats-Unis dAmrique Finlande France Grce Irlande Islande Isral Italie Japon Luxembourg Malte Norvge Nouvelle-Zlande Pays-Bas Portugal Royaume-Uni Sude Suisse
3 807,0 998,4 591,0 1 652,9 2 909,0 152,6 6 021,5 1 480,9 411,7 0,8 116,8 6 136,5 9 814,4 1 913,4 1 753,5 3 091,8 6 584,0 431,3 7 030,7 2166,8 1 206,9 9,5 249,7 8 890,0 9 048,5 451,4 60,3 60,5 43,8 4 042,0 536,4 4 619,0 425,6 718,5 105,4 151,3 161,6 5 541,6 1 340,9 10 164,7 1 483,3 906,7 5,2 8,7 12,6 2,9 8,7 7,4 12,0 2,1 6,1 10,4 5,9 7,7 9,9 1,4 3,5 10,3 25,2 7,2 3,4 0,7
5 226,3 1 381,7 5 340,7 1 013,8 6 454,0 250,4 9 206,0 155,5 3 439,7 5,4 44,5 1 638,2 20,8 3 680,7 6 895,2 3 627,8 8 351,6 583,3 9 287,6 290,7 4 335,2 7,7 38,6 3 580,8 25,3 302,5 0,1 86,9 3 363,9 9 591,8 158,1 3 076,8 235,6 507,8 0,3 126,0 7 009,1 1 1447,5 322,8 2 585,4 499,6 505,2 17,6 3,4 6,9 1,6 6,7 1,6 7,1 0,0 9,3 2,3 12,3 2,4 8,0 0,1 5,9 2,1 3,3 1,3 7,4 1,8
15 191,8
26 838,7
5,3
9 083,1
21 319,6
8,1
5 726,6
9 561,1
4,8
4 634,6
4 517,5
0,2
Bruni Darussalam Cambodge Chine continentale Chine, Hong Kong Rgion administrative spciale Chine, Macao Rgion administrative spciale Chine, Tawan Province de Core, Rpublique de Core, Rpublique populaire dmocratique de Indonsie Malaisie Mongolie Myanmar Philippines
57,8 15,2 151,3 1 683,6 26,2 563,4 870,9 4,7 245,0 514,3 2,5 41,9 512,3
35,5 24,3 1 109,8 1 813,9 58,8 746,8 1 998,1 4,9 632,2 709,1 7,1 38,1 696,1
4,3 4,3 19,9 0,7 7,6 2,6 7,8 0,5 9,0 3,0 9,9 0,8 2,8
5,5 0,0 1 405,0 574,8 0,8 1 619,4 110,7 0,0 35,3 123,5 2,9 0,0 1,1
0,5 0,0 2 191,3 412,9 0,2 38,8 47,8 0,0 96,7 202,9 15,6 0,0 59,0
19,8
4,1 3,0 11,9 28,8 7,3
9,6 4,6 16,5 12,8 43,5
172
TABLEAU A6 (suite)

1995
2006
1995-2006
1995
2006
1995-2006
Rpublique dmocratique populaire lao Singapour Thalande Timor-Leste Viet Nam
10,6 601,8 338,4 8,5 78,3
8,1 1 019,8 359,1 0,8 298,5
2,5 4,9 0,5 19,2 12,9
0,0 137,4 589,6
0,0 277,4 1 145,3 6,6 6,2
28,5
29,1
0,2
3 372,9
6 456,3
6,1
3 537,0
14 219,5
13,5
11,7 60,9 176,4 60,0 29,0 13,8 13,9 857,8 180,9 58,1 10,5 136,9 8,6 73,2 10,6 15,9 44,4 23,0 38,3 26,0 83,1 855,9 20,5 15,3 26,9 134,0 79,5 26,9 7,7 9,9 11,8 60,2 9,9 181,3
15,9 43,4 68,0 132,7 42,3 15,9 13,5 261,4 414,2 39,5 39,3 383,0 9,4 196,5 24,9 14,6 166,9 28,9 78,4 91,3 105,4 3 403,1 30,8 56,8 12,9 96,7 42,0 31,5 6,2 17,5 20,7 95,5 28,5 428,4
2,8 3,0 8,3 7,5 3,5 1,3 0,2 10,2 7,8 3,4 12,8 9,8 0,8 9,4 8,1 0,8 12,8 2,1 6,7 12,1 2,2 13,4 3,8 12,6 6,5 2,9 5,6 1,4 1,9 5,3 5,3 4,3 10,1 8,1
0,3 1,4 1 440,3 1,1 2,2 0,3 4,9 1 293,1 61,5 21,2 56,9 0,0 0,0 5,1 5,9 0,0 8,9 0,0 0,0 14,3 6,4 75,1 62,5 13,5 42,9 2,0 5,7 0,0 0,0 0,0 0,0 7,5 375,5 28,4
0,1 0,2 2 309,8 0,2 4,2 0,0 14,5 8 572,7 663,9 133,7 86,4 0,8 0,0 13,1 1,3 0,0 25,2 0,1 0,3 14,3 6,0 462,3 88,5 33,3 418,7 61,5 0,4 0,0 0,0 0,0 0,0 5,8 1 300,9 1,3
11,7 18,1 4,4 15,2 5,8 20,1 10,3 18,8 24,1 18,2 3,9
15,3 9,0 13,0 7,7 9,9
0,0 0,6 18,0 3,2 8,5 23,0 36,7 22,3
2,3 12,0 24,3
ANNEXE STATISTIQUE
173
TABLEAU A6 (suite)

(Million US$)
1995
2006
1995-2006
1995
2006
1995-2006
4 206,6
7 600,9
5,5
300,5
1 321,0
14,4
Afghanistan Algrie Arabie saoudite Bahren Chypre gypte mirats arabes unis Iran, Rpublique islamique d Iraq Jamahiriya arabe libyenne Jordanie Kowet Liban Maroc Oman Qatar Rpublique arabe syrienne Territoire palestinien occup Tunisie Turquie Ymen
1,7 541,4 978,1 82,5 44,0 352,4 474,5 210,1 38,5 117,8 144,3 278,4 223,2 117,0 184,1 87,9 36,7
23,9 873,2 1 971,0 137,8 103,6 558,3 1 037,4 203,6 245,7 223,8 241,4 395,0 278,5 141,7 325,6 238,8 106,6 55,0
27,4 4,4 6,6 4,8 8,1 4,3 7,4 0,3 18,4 6,0 4,8 3,2 2,0 1,8 5,3 9,5 10,2 0,0 17,5 3,8 0,4 3,4 15,9 6,4 5,8 0,2 86,9 6,9 11,7 99,8 86,7 4,3 114,4 2,6 2,6 3,0 6,8 8,7 38,3 2,9 7,3 44,0 10,6 1,5 1,3 12,6 15,7 5,6 34,7 35,8 16,7 3,5 31,1 1,8 117,0 0,2 15,5 6,4 56,1 0,4 4,2 548,2 6,6 42,9 36,2 107,8 99,6 8,1 15,1 40,3 9,7 17,0 6,1 64,1
69,7 111,9 112,5
52,3 154,7 233,0
ASIE DU SUD
186,0
428,4
7,9
209,5
943,1
14,7
46,8 19,5 14,2 0,9 18,4 86,2
98,4 25,2 34,0 6,4 54,0 210,3
7,0 2,4 8,3 19,6 10,3 8,5
0,1 205,9
0,2 895,0
1,0 14,3
0,3 1,3 1,8
2,0 41,9 4,0
18,7 37,4 7,6
1 329,4
2 299,0
5,1
395,4
306,9
2,3
Afrique du Sud Angola Bnin Botswana Burkina Faso Burundi Cameroun Cap-Vert
241,6 88,6 21,6 49,4 28,1 2,9 13,4 13,2
358,4 234,9 62,8 24,1 25,0 3,9 39,5 37,0
3,7 9,3 10,2 6,3 1,1 2,8 10,3 9,8
109,3 0,0 0,0 83,5 0,1 0,0 0,4 0,0
109,2 0,1 0,6 37,7 0,0 0,0 0,4 0,2
0,0
40,7 7,0 2,2
1,5
174
Comores Congo
TABLEAU A6 (n)

1995
2006
1995-2006
1995
2006
1995-2006
5,8 42,5 53,8 51,5 15,0 2,9 2,0 51,5 7,4 30,9 18,0 2,1 2,4 15,4 7,0 5,2 4,3 15,6 78,1 16,9 23,6 8,4 13,8 277,2 3,8 1,8 3,2 4,0 1,7 37,3 9,0 5,6 4,0 10,5 21,9 3,5 9,1 2,2 1,9
9,7 67,0 102,6 81,5 33,9 0,2 8,4 85,4 21,4 124,6 21,7 3,0 5,7 15,4 15,0 9,1 8,6 30,2 94,0 45,7 29,5 9,1 25,1 323,0 3,9 0,9 5,1 1,1 3,4 118,4 24,4 9,7 1,7 85,4 45,8 6,6 26,1 8,3 3,1
4,7 4,2 6,0 4,3 7,7 21,0 14,0 4,7 10,2 13,5 1,7 3,2 8,4 0,0 7,1 5,3 6,4 6,2 1,7 9,5 2,1 0,8 5,6 1,4 0,2 5,8 4,3 11,2 6,4 11,1 9,5 5,1 7,7 21,0 6,9 5,8 10,0 12,6 4,6
0,0 0,2 0,0 0,4 0,0 0,1 1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 4,8 0,0 0,0 8,7 0,1 0,0 14,6 0,0 0,0 107,5 1,1 0,1 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 18,3 4,2 0,5 0,5 0,3 38,9
0,0 0,2 0,0 17,7 0,5 0,1 16,7 0,0 0,0 4,8 0,0 0,0 15,5 0,0 0,1 0,4 0,0 0,1 1,3 0,0 0,3 42,3 0,1 0,0 0,8 0,0 3,4 0,3 0,0 12,2 0,2 0,0 0,1 9,2 3,4 0,8 0,3 1,9 26,1 6,0 1,9 5,7 5,4 20,0 3,5 61,4 45,5 8,1 23,9 19,2 2,8 19,8 24,4 11,2 11,2 0,0 26,6 18,4 42,7 1,5
Congo, Rpublique dmocratique du Cte dIvoire Djibouti rythre thiopie Gabon Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Kenya Lesotho Libria Madagascar Malawi Mali Maurice Mauritanie Mozambique Namibie Niger Nigria Ouganda Rpublique centrafricaine Rpublique-Unie de Tanzanie Rwanda Sao Tom-et-Principe Sngal Seychelles Sierra Leone Somalie Soudan Swaziland Tchad Togo Zambie Zimbabwe
1
Produits de llevage, dont la viande, le lait et les ufs. Note: Les totaux pour les pays en dveloppement et le monde comprennent quelques pays non inclus dans les agrgats rgionaux.
Rfrences Chapitres spciaux La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture
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185
Chapitres spciaux de
La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture
La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture prsente chaque anne, depuis 1957, aprs ses rapports de conjoncture mondiale et rgionale, une tude spciale sur un ou plusieurs sujets permanents relevant du domaine de la FAO. Les thmes traits sont les suivants: 1957 Facteurs inuenant les tendances de la consommation alimentaire Changements survenus aprs la guerre dans certains facteurs institutionnels affectant lagriculture Evolution de la situation alimentaire et agricole en Afrique au sud du Sahara Le dveloppement des industries forestires et ses rpercussions sur les forts du monde Revenus et niveaux de vie agricoles dans des pays diffrents stades dvolution conomique Etude de certains problmes gnraux de dveloppement agricole dans les pays insufsamment dvelopps, la lumire des enseignements de laprsguerre Les programmes de dveloppement agricole La rforme agraire et lvolution des institutions Vulgarisation, ducation et recherche agricoles en Afrique, en Asie et en Amrique latine Le rle des industries forestires dans la lutte contre le sous-dveloppement conomique La production animale dans les pays insufsamment dvelopps Principaux facteurs inuant sur le dveloppement de la productivit agricole. Lutilisation des engrais: la pointe du dveloppement agricole Nutrition protique: besoins et perspectives Les produits synthtiques et leurs effets sur le commerce des produits agricoles Agriculture et industrialisation Le riz dans lconomie alimentaire mondiale Mesures propres stimuler ou dcourager la production agricole dans les pays en voie de dveloppement Amnagement des ressources halieutiques Progrs technique et relvement de la productivit agricole dans les pays en voie de dveloppement Lamlioration de lemmagasinage et sa contribution aux disponibilits alimentaires mondiales Programmes damlioration de la commercialisation agricole: quelques leons tires de lexprience rcente Modernisation des institutions dans lintrt du dveloppement forestier Lagriculture au seuil de la Deuxime dcennie pour le dveloppement La pollution des eaux et ses effets sur les ressources biologiques aquatiques et sur les pches ducation et formation en matire de dveloppement Comment acclrer la recherche agricole dans les pays en dveloppement Lemploi agricole dans les pays en dveloppement Population, approvisionnement alimentaire et dveloppement agricole La Deuxime dcennie des Nations Unies pour le dveloppement: examen et valuation mi-terme Energie et agriculture
1958
1959
1960 1961
1962
1963 1964 1966 1967
1968
1969
1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976
186
1977 Situation des ressources naturelles et de lenvironnement au regard de lalimentation et de lagriculture 1978 Problmes et stratgies des rgions en dveloppement 1979 La foresterie et le dveloppement rural 1980 Les pches maritimes lre des nouvelles juridictions nationales 1981 Le pauprisme rural dans les pays en dveloppement et les moyens dy remdier 1982 La production animale: aperu mondial 1983 La femme dans le dveloppement agricole 1984 Urbanisation, agriculture et systmes alimentaires 1985 Consommation dnergie en agriculture Aspects cologiques de la production alimentaire et agricole Commercialisation 1986 Le nancement du dveloppement agricole 1987-88 Nouvelles priorits de la science et de la technologie agricoles dans les pays en dveloppement 1989 Dveloppement durable et amnagement des ressources naturelles 1990 Ajustement structurel et agriculture 1991 Politiques et problmes agricoles: leons des annes 80 et perspectives pour les annes 90 1992 Pches maritimes et droit de la mer: 10 ans de mutation 1993 Politiques de leau et agriculture 1994 Dveloppement forestier et grands dilemmes 1995 Le commerce agricole: laube dune re nouvelle? 1996 Les dimensions macroconomiques de la scurit alimentaire 1997 Les industries agroalimentaires et le dveloppement conomique 1998 Les revenus ruraux non agricoles dans les pays en dveloppement 2000 Lalimentation et lagriculture dans le monde: enseignements des 50 dernires annes 2001 Impact conomique des ravageurs des plantes et des maladies animales transfrontires 2002 Lagriculture et les biens collectifs mondiaux 10 ans aprs le sommet de la plante Terre 2003-04 Les biotechnologies agricoles une rponse aux besoins des plus dmunis 2005 Le commerce agricole et la pauvret le commerce peut-il tre au service des pauvres? 2006 Laide alimentaire pour la scurit alimentaire? 2007 Payer les agriculteurs pour les services environnementaux 2008 Les biocarburants: perspectives, risques et opportunits

Le secteur de llevage subit une mutation rapide pour rpondre aux bouleversements de lconomie mondiale et lvolution des attentes de la socit. Pour cette dernire, le secteur de llevage doit fournir des denres et des fibres de bonne qualit et en abondance aux populations urbaines de plus en plus nombreuses, assurer les moyens de subsistance de plus dun milliard de producteurs et commerants pauvres, mais galement four nir des marchandises publiques lchelle mondiale soucieuses de la scurit alimentaire, du dveloppement durable et des pizooties. Toutefois, le rythme soutenu des changements a entran une croissance dsquilibre du secteur. Ce dsquilibre se traduit par une dichotomie croissante dans le secteur sagissant de lchelle, de lintensit et de lefficacit de la production ainsi que de consquences inattendues pour la socit, la nutrition, la sant animale et lenvironnement. Ces changements et leur rythme ont cr des risques systmiques pour les moyens de subsistance, la sant humaine et animale, et lenvironnement. Pour faire face aux dfis et aux contraintes du XXI e sicle, le secteur de llevage doit sappuyer sur des institutions comptentes, des travaux de recherche, des initiatives de dveloppement et une gouvernance qui reflte sa diversit et les nombreuses exigences qui psent sur lui.
ISBN 978-92-5-206215-8
ISSN 0251-1460
7 8 9 2 5 2
0 6 2 1 5 8
I0680F/1/10.09/1300

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LA SITUATION MONDIALE DE LALIMENTATION ET DE LAGRICULTURE

Le point sur l'levage

Pour se procurer les publications de la FAO, s'adresser au:

Courriel: publications-sales@fao.org Tlcopie: (+39) 06 57053360 Site Web: http://www.fao.org/catalog/inter-e.htm

LA SITUATION MONDIALE DE LALIMENTATION ET DE LAGRICULTURE

ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE Rome, 2009

Table des matires

DEUXIME PARTIE Tour dhorizon de la situation mondiale de lalimentation et de lagriculture

TROISIME PARTIE Annexe statistique

Rfrences Chapitres spciaux La situation mondiale de lalimentation et de lagriculture

Jacques Diouf DIRECTEUR GNRAL DE LA FAO

1. Le point sur llevage

L A S I T UAT I O N M O N D I A L E D E LA L I M E N TAT I O N E T D E LAG R I C U LT U R E 2 0 0 9

L A S I T UAT I O N M O N D I A L E D E LA L I M E N TAT I O N E T D E LAG R I C U LT U R E 2 0 0 9

volutions dans le secteur de llevage

Satisfaire les attentes de la socit

Structure du rapport et messages cls

L A S I T UAT I O N M O N D I A L E D E LA L I M E N TAT I O N E T D E LAG R I C U LT U R E 2 0 0 9

Messages cls du rapport

2. Changements dans le secteur de llevage

Tendances et facteurs moteurs de la consommation1

Viande Racines et tubercules

Source: FAO, 2009b.

L A S I T UAT I O N M O N D I A L E D E LA L I M E N TAT I O N E T D E LAG R I C U LT U R E 2 0 0 9

Asie de lEst et du Sud-Est Proche-Orient et Afrique du Nord

Pays conomie anciennement planie Autres pays industrialiss

Amrique latine et Carabes Asie du Sud Afrique subsaharienne

Facteurs moteurs de la croissance de la consommation

L A S I T UAT I O N M O N D I A L E D E LA L I M E N TAT I O N E T D E LAG R I C U LT U R E 2 0 0 9

FIGURE 3 PIB et consommation de viande par habitant et par pays, 2005

PIB par habitant (USD PPA)

TABLEAU 2 Urbanisation: niveaux et taux de croissance

CROISSANCE DE LA POPULATION TOTALE 19802003

CROISSANCE DE LA POPULATION URBAINE 19802003

(Croissance annuelle en pourcentage)

Tendances et facteurs moteurs de la production

L A S I T UAT I O N M O N D I A L E D E LA L I M E N TAT I O N E T D E LAG R I C U LT U R E 2 0 0 9

Asie de lEst et du Sud-Est Proche-Orient et Afrique du Nord Afrique subsaharienne

Amrique latine et Carabes Asie du Sud

Source: FAO, 2009b.

TABLEAU 3 Production des produits de llevage par rgion, en 1980 et 2007

L A S I T UAT I O N M O N D I A L E D E LA L I M E N TAT I O N E T D E LAG R I C U LT U R E 2 0 0 9

FIGURE 5 Production mondiale des principales catgories de viande, 1961-2007

Porc Moutons et chvres

Facteurs moteurs de la croissance de la production

L A S I T UAT I O N M O N D I A L E D E LA L I M E N TAT I O N E T D E LAG R I C U LT U R E 2 0 0 9

VOLAILLE BTAIL LAIT UFS

Proche-Orient et Afrique du Nord

ENCADR 1 Mesurer la croissance de la productivit dans le secteur de llevage

Sources de croissance du secteur de llevage au Brsil, en Chine et en Inde de 1965 2005

L A S I T UAT I O N M O N D I A L E D E LA L I M E N TAT I O N E T D E LAG R I C U LT U R E 2 0 0 9

Tendances et facteurs moteurs du commerce

ENCADR 2 Les progrs technologiques dans lindustrie avicole

Source: Pym et al., 2008.

L A S I T UAT I O N M O N D I A L E D E LA L I M E N TAT I O N E T D E LAG R I C U LT U R E 2 0 0 9

Produits laitiers et ufs

TABLEAU 5 Commerce international en matire de produits de llevage, 1980 et 2006

9,6 2,6 1,5 4,3 0,8

32,1 10,4 11,1 9,2 1,1 90,2 1,5

7,0 4,9 5,9 9,1 10,6 8,7 3,1

11,7 9,8 13,0 14,2 7,7 12,7 2,2

Bovine Ovine Laitier ufs

Viande Millions de tonnes