Rapport de Dépenses de Pamela Wallin

!
Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin* Le Snat du Canada
Aot 2013 *Dsistement : Traduction du document original intitul Review of Senator Wallins Travel Expense and Living Allowance Claims. En cas de dsaccord sur linterprtation, le document original fait foi.
Table des matires
1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2. 2.1 2.2 2.3 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 5. 5.1 5.2
Sommaire ................................................................................................................................... 1 Contexte ............................................................................................................................... 1 Mandat ................................................................................................................................. 1 Politiques et lignes directrices sur les frais de dplacement et de subsistance des snateurs 1 valuation des demandes de frais de dplacement ............................................................... 2 valuation des demandes de frais de subsistance ................................................................ 4 Porte de lexamen, limitations et restrictions .............................................................................. 5 Porte de l'examen ............................................................................................................... 5 Limitations de la porte ......................................................................................................... 6 Restrictions........................................................................................................................... 7 Politiques et lignes directrices sur les frais de dplacement des snateurs .................................. 8 Priode dexamen et politique rgissant les frais de dplacement ......................................... 8 Obligations de dplacement des snateurs ........................................................................... 9 But des dplacements ........................................................................................................ 10 Principes gnraux ............................................................................................................. 12 Dpenses admissibles ........................................................................................................ 13 Autres frais de dplacement et dplacements des comits.................................................. 13 Rsum .............................................................................................................................. 13 valuation des demandes de frais de dplacement ................................................................... 14 Rsum des demandes de frais de dplacement de la snatrice Wallin .............................. 14 Mthode dvaluation des demandes de frais de dplacement ............................................ 15 valuation des affaires du Snat et classement des frais de dplacement........................... 19 Frais de dplacement apparemment conformes aux pratiques du Snat ............................. 19 Frais de dplacement sujets remboursement au receveur gnral ................................... 20 Frais assujettis linterprtation et la dcision du comit directeur de la Rgie interne ..... 23 Frais de subsistance ................................................................................................................. 24 Contexte et politique rgissant la rsidence et les allocations .............................................. 24 Dclarations et demandes de frais de la snatrice Wallin .................................................... 24
Review of Senator Wallins Travel Expense and Living Allowance Claims i
Deloitte LLP and affiliated entities.
5.3 5.4
Dtermination de la rsidence principale ............................................................................. 25 valuation des demandes de frais de subsistance dans la RCN de la snatrice Wallin ....... 28
Annexe 1 Sommaire des activits de rseautage releves pour la priode davril 2009 mars 2011 Annexe 2 Frais de dplacement sujets remboursement au receveur gnral Dplacements non lis aux travaux du Snat Annexe 3 Frais de dplacement sujets remboursement au receveur gnral Cots supplmentaires Annexe 4 Frais de dplacement assujettis linterprtation et la dcision du comit directeur de la Rgie interne
Appendice A Politiques relatives au transport Appendice B Politiques relatives lhbergement Appendice C Exemples tirs de lAnnexe A de la Politique rgissant les dplacements des snateurs (5 juin 2012) Appendice D Politiques et lignes directrices sur la rsidence et les frais de subsistance des snateurs Appendice E Lettre du 26 juillet 2013 de Lax OSullivan Scott Lisus concernant le calendrier Outlook de la snatrice Wallin Appendice F Lettre du 6 aot 2013 du snateur Tkachuk
Deloitte LLP et ses socits affilies.
Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin
ii
1. Sommaire
1.1
Contexte
Le Snat du Canada reconnat que les dplacements font partie intgrante des fonctions parlementaires. Comme les snateurs exercent gnralement ces fonctions Ottawa, ils doivent faire la navette entre leur rsidence principale et la capitale nationale pour assister aux sances du Snat et aux runions de ses comits. Ils exercent aussi leurs fonctions parlementaires dans leur rgion et, de temps autre, se rendent ailleurs au Canada et dans le monde au service du Snat. Les snateurs se font rembourser leurs frais de dplacement conformment la Loi sur le Parlement du Canada et aux politiques et lignes directrices du Snat. Nomme vers la fin dcembre 2008, la snatrice Pamela Wallin voyage rgulirement destination et en provenance de la Saskatchewan avec des arrts et des sjours Toronto. Elle justifie le plus souvent ses demandes de frais en invoquant les affaires du Snat . Comme ces demandes semblent conformes aux rgles, elles sont traites comme telles par les services financiers du Snat. Fin 2012, les demandes de frais de la snatrice Wallin ont t soumises examen aprs que le Snat eut appris que, bien que la snatrice les ait prsentes dans les formes, le but de ses dplacements et ses habitudes de voyage ne cadraient peut-tre pas avec les politiques et lignes directrices du Snat.
1.2
Mandat
Le Snat du Canada ( Snat ) a charg Deloitte LLP ( Deloitte ) dexaminer la validit des demandes de frais de la snatrice Wallin et de faire rapport des sommes qui pourraient tre dues au receveur gnral, le cas chant. Plus prcisment, nous croyons comprendre que le Snat a engag Deloitte pour : examiner les demandes de frais de dplacement et les pices justificatives concernant la nature des affaires parlementaires; classer les frais de dplacement demands en frais : o o o jugs conformes aux pratiques du Snat; sujets remboursement au receveur gnral; assujettis linterprtation et la dcision du comit directeur de la Rgie interne.
er
La priode dexamen stendait lorigine du 1 avril 2011 au 30 septembre 2012, mais aprs un compte rendu des rsultats provisoires de notre examen, le Snat nous a demand dexaminer toutes les er demandes prsentes par la snatrice Wallin entre le 1 janvier 2009 et le 30 septembre 2012, y compris les demandes de frais de subsistance dans la Rgion de la capitale nationale.
1.3
Politiques et lignes directrices sur les frais de dplacement et de subsistance des snateurs
Les snateurs se font rembourser leurs frais de bureau et de dplacement conformment la Loi sur le Parlement du Canada et aux politiques et lignes directrices du Snat. Ils indiquent sur la demande de remboursement quils ont engag les frais pour affaires parlementaires ou affaires du Snat sans
Deloitte LLP and affiliated entities.
Review of Senator Wallins Travel Expense and Living Allowance Claims
avoir donner de plus amples justifications aux services financiers du Snat pour dmontrer le bienfond des demandes de remboursement. Ils doivent conserver dans leurs dossiers pendant sept ans les dtails relatifs la nature des affaires parlementaires invoques. Larticle 1 du chapitre 4 du Guide sur les ressources pour les snateurs indique que Les snateurs ont le droit de voyager aux frais du Snat pour leurs fonctions parlementaires dans leur rgion, destination ou en provenance dOttawa, et ailleurs au Canada ainsi qu Washington et New York. Lalina 2.1.1 de la Politique sur les dplacements (5 juin 2012) va dans le mme sens et lannexe A de cette politique offre des exemples prcis de frais que le Snat rembourse ou ne rembourse pas. Pour valuer les demandes de frais de dplacement de la snatrice Wallin, nous avons obtenu delle et dautres sources des renseignements sur la nature de ses engagements et le but de ses dplacements. Pour dterminer si ces engagements cadrent avec ses fonctions parlementaires , nous nous sommes rfrs aux documents suivants : Lannexe A de la Politique rgissant les dplacements des snateurs. Bien quelle soit entre en vigueur le 5 juin 2012, nous avons appliqu les exemples qui sy trouvent lensemble de la priode dexamen car ils nous paraissent mettre en lumire les principes directeurs existants. Les observations du comit directeur de la Rgie interne sur les points mis en vidence par Deloitte lissue de notre examen de la premire priode.
Comme la snatrice Wallin est le seul snateur dont nous ayons examin les frais de dplacement, nous ne savons pas dans quelle mesure les autres snateurs ont par le pass demand se faire rembourser dans des circonstances semblables aux siennes des frais que nous jugeons dans le prsent rapport sujets remboursement au receveur gnral.
1.4
er
valuation des demandes de frais de dplacement
Du 1 janvier 2009 au 30 septembre 2012, la snatrice Wallin a demand des frais de dplacement totalisant 532 508 $. Dans le tableau 1, nous rpartissons ces frais dans les trois catgories de la section 1.2 ci-dessus. Tableau 1 : Rsum des frais de dplacement demands par la snatrice Wallin
Constatations de Deloitte Frais de dplacement demands Jugs conformes aux pratiques du Snat 15 064 $ 64 359 106 911 135 016 68 832 390 182 $ Sujets remboursement au receveur gnral 3 830 $ 32 026 27 163 35 937 22 392 121 348 $ Soumis l'interprtation du comit directeur de la Rgie interne 3 258 $ 9 123 4 591 3 198 808 20 978 $
Priode d'examen
1er janvier 2009 - 31 mars 2009 1er avril 2009 - 31 mars 2010 1er avril 2010 - 31 mars 2011 1er avril 2011 - 31 mars 2012 1er avril 2012 - 30 septembre 2012 Total
22 152 $ 105 508 138 666 174 150 92 032 532 508 $
La snatrice Wallin a dj rembours le Snat un montant de 38 369 $ pour certains de ces frais de dplacement demands.
1.4.1. Dmarche
La snatrice Wallin justifie la plupart de ses demandes de frais de dplacement en invoquant les affaires du Snat comme il est dusage, semble-t-il, au Snat. Dans un nombre limit de cas, elle ajoute la demande remise aux services financiers du Snat un supplment dinformation sur le but du
Deloitte LLP et ses socits affilies. Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin 2
dplacement. Lorsque cette information ne nous permettait pas de dterminer le but du dplacement ou la nature du ou des engagements ayant ncessit le dplacement, nous nous sommes tourns vers les sources suivantes : la snatrice Wallin et son actuelle adjointe de direction; les calendriers de la snatrice Wallin; la recherche sur Internet et auprs de tierces parties.
1.4.2 Frais sujets remboursement au receveur gnral

Il sagit de frais sans lien avec les affaires du Snat ou de frais additionnels. Les frais sans lien avec les affaires du Snat, soit 90 323 $, se rangent dans une ou plusieurs des catgories suivantes1 : frais rembourss parce que la snatrice estimait les avoir engags pour affaires personnelles; frais engags pour des engagements personnels que la snatrice avait contracts avant sa nomination au Snat (elle a indiqu quelle croyait que ces frais taient couverts); frais engags lorsque la snatrice revenait Ottawa dun voyage pour affaires personnelles; frais engags pour donner des confrences ou participer des activits sans lien avec les affaires du Snat; frais lis des activits partisanes, par exemple des activits de collecte de fonds.
Les frais additionnels totalisent 31 025 $. Il sagit de frais additionnels que la snatrice a engags lorsque, entre Ottawa et la Saskatchewan, elle faisait un arrt Toronto. En quantifiant les frais rembourser au receveur gnral, nous avons estim que ces cots supplmentaires pourraient sans doute tre imputs au Snat (et donc non remboursables au receveur gnral) dans les circonstances suivantes : la snatrice devait se trouver Toronto au moment de larrt pour affaires du Snat; la snatrice devait se trouver Ottawa ou en Saskatchewan pour affaires du Snat des moments de la journe o un vol direct ou de correspondance destination ou en provenance de la Saskatchewan naurait pas t raisonnable tant donn quune fois arrive l-bas, elle doit faire deux heures de route pour se rendre Wadena.
Dans les autres circonstances, nous jugeons que les cots supplmentaires sont sujets remboursement au receveur gnral.
1.4.3 Frais assujettis linterprtation du comit directeur de la Rgie interne

Les frais de dplacement assujettis linterprtation et la dcision du comit directeur de la Rgie interne sont lis deux types de transactions : (1) des activits de rseautage ou (2) des activits comme le prononc dun discours. Selon Deloitte, ces frais dun montant de 20 978 $ sont assujettis linterprtation et la dcision du comit directeur. En ce qui concerne les activits de rseautage , la snatrice Wallin soutient quau moment de sa nomination, elle croyait comprendre que les relations avec ses contacts faisaient partie intgrante du rle qui lui incombait d tre ouverte, accessible et en phase avec autant de communauts dintrts que possible de manire tre une snatrice militante et efficace . Nous avons remis au comit directeur du Snat une liste des runions de ce genre auxquelles la snatrice a assist entre avril 2009 et aot 2011 ainsi que la description quelle en fait et les raisons pour lesquelles il sagissait selon elle d affaires du Snat pour que le comit directeur dtermine sil
1
Comme bon nombre des demandes visent plus dun dplacement et que la snatrice Wallin se livrait plus dune activit dans le cadre de plusieurs de ses dplacements, les raisons de juger les frais engags sujets remboursement au receveur gnral sont souvent multiples.
sagissait bel et bien d affaires du Snat pouvant donner lieu au remboursement des frais2. Le comit directeur a statu que les activits spciales pouvaient occasionnellement et exceptionnellement tre acceptables, mais qutant donn leur nombre et leur genre, les runions en question ne sauraient tre considres comme des affaires du Snat3.
1.5
valuation des demandes de frais de subsistance
Comme les snateurs dont la rsidence principale se situe plus de 100 kilomtres dOttawa sont considrs comme tant en voyage dans la Rgion de la capitale nationale lorsquils y viennent pour affaires du Snat, ils ont droit alors au remboursement de leurs frais de subsistance dans la RCN. La snatrice Wallin a dclar sa rsidence de Wadena en Saskatchewan comme sa rsidence principale durant la priode dexamen. Les frais de subsistance dans la RCN de la snatrice Wallin consistent en frais dhbergement priv engags davril 2009 juin 2011 (du fait quelle possdait une rsidence Ottawa) et dhbergement commercial (htel) engags de janvier 2009 mars 2009 et de juillet 2011 septembre 2012, plus des indemnits journalires pour les repas et les frais accessoires. Ces frais se montent 52 099 $. Comme les politiques et lignes directrices en vigueur durant la priode dexamen noffraient pas de critres de dtermination de la rsidence principale, il nous est impossible en nous fondant sur eux dvaluer ce quil en est de la rsidence principale de la snatrice Wallin. Cependant, tant donn les habitudes de dplacement de la snatrice et vu quelle na pas maintenu de rsidence Ottawa pendant 19 des 45 mois de la priode dexamen et quelle sest rarement trouve Ottawa pour des affaires trangres au Snat, nous concluons que sa rsidence principale se trouvait plus de 100 km de la RCN. Les demandes de frais de subsistance dans la RCN prsentes par la snatrice Wallin semblent donc conformes aux pratiques du Snat.
La snatrice Wallin nous a communiqu le nom des personnes quelle a rencontres mais, sa demande, nous avons divulgu au comit directeur leur rle plutt que leur nom afin de protger leur vie prive. 3 Communication reue le 20 juin 2013.
2. Porte de lexamen, limitations et restrictions
2.1
Porte de l'examen
2.1.1 Examen des documents

Nous avons examin les documents runis par le Groupe de planification stratgique et de vrification interne du Snat. Nous avons aussi obtenu des documents de la snatrice Wallin. La documentation que nous avons examine dans le cadre de notre analyse comprenait les lments suivants : a. lettre adresse le 24 aot 2012 par Alison Stodin, ancienne employe du bureau de la snatrice Wallin, la snatrice Stewart Olsen en sa qualit de membre du Comit snatorial permanent de la rgie interne; b. compte rendu dun examen des dpenses de la snatrice dress par les services financiers du Snat en octobre 2012; c.
er politiques et lignes directrices du Snat en vigueur entre le 1 janvier 2009 et le 30 septembre 2012 (priode dexamen) :
a. Rglement administratif du Snat (RAS) b. Politique rgissant les dplacements des snateurs c. Lignes directrices rgissant les dplacements des snateurs
d. Guide des ressources pour les snateurs e. Lignes directrices sur les frais de subsistance des snateurs dans la RCN d. demandes de frais de dplacement de la snatrice Wallin et pices justificatives (janvier 2009 septembre 2012); e. descriptions de dplacements et dactivits et calendriers mensuels Outlook fournis par le bureau de la snatrice Wallin lappui des demandes de frais de dplacement; f. rapports mdiatiques et bulletins du bureau de la snatrice Wallin faisant tat de sa participation diverses activits;
g. rponses du bureau de la snatrice Wallin aux demandes de renseignements de Deloitte concernant ses demandes de frais de dplacement et les activits auxquelles elle a particip et les pices justificatives y affrentes; h. recherches sur internet relatives aux activits auxquelles a particip la snatrice durant la priode dexamen;
i.
notes du bureau de la snatrice Wallin adresses aux services financiers du Snat concernant le remboursement de ses frais de dplacement; rapports de prsence et justificatifs de congs de maladie; renseignements reus des associations de circonscription de la Saskatchewan et de certaines associations de circonscription de lOntario concernant les activits auxquelles a particip la snatrice Wallin la priode dexamen et les ventuelles rtributions reues; rsums publics de la snatrice Wallin remis au bureau du conseiller snatorial en thique aux termes du Code rgissant les conflits dintrts des snateurs;
j. k.
l.
m. relevs de tlphone cellulaire de la snatrice Wallin pour la priode dexamen; n. tats de compte VISA de la snatrice Wallin pour la priode dexamen; o. dclarations de rsidence principale de la snatrice et pices justificatives; p. versions lectroniques des calendriers Outlook de la snatrice Wallin sauvegardes les 30 dcembre 2011, 27 dcembre 2012 et 28 juin 2013; q. rsum dress par le greffier principal adjoint des comits des runions de comit prvues au calendrier et de la participation de la snatrice Wallin aux runions de comit durant la priode dexamen. Le 26 juillet 2013, nous avons reu les calendriers mensuels manuscrits de la snatrice Wallin (janvier 2009 dcembre 2012).
2.1.2 Entretiens
Nous nous sommes entretenus avec : a) la snatrice Pamela Wallin; b) Renee Montpellier, adjointe de direction de la snatrice depuis octobre 2012 environ; c) Helen Krzyzewski, adjointe de direction de la snatrice de septembre 2009 octobre 2010 environ; d) Sabrina Hamilton, adjointe de direction de la snatrice de dcembre 2010 juin 2012 environ; e) Alison Stodin, adjointe de direction de la snatrice de juillet 2012 aot 2012 environ; f) Gary W. OBrien, greffier du Snat;
g) Jill Anne Joseph, directrice de la Vrification interne et de la planification stratgique du Snat; h) agents des services financiers du Snat, savoir Nicole Proulx, directrice, Bonnie Marga, contrleure/adjointe au dirigeant principal des finances, Maggie Bourgeau, commise aux finances, et Mlissa Lalande, rviseuse financire; i) Peter Feltham, chef, Exploitation des rseaux, Snat du Canada.
2.2
Limitations de la porte
Notre examen est fond sur les documents que nous avons pu runir ainsi que sur les entretiens et les entrevues que nous avons eus (voir ci-dessus la section intitule Porte de l'examen). Si nous recevions
dautres renseignements aprs la date du prsent rapport, il se pourrait que nous devions rviser nos constatations. Notre examen sest limit aux frais de dplacement et de subsistance. Nous navons ni examin ni analys les autres dpenses que la snatrice peut avoir demand se faire rembourser, par exemple celles quelle peut avoir imputes son budget de bureau. Comme la snatrice Wallin est le seul snateur dont nous ayons examin les frais de dplacement, nous ne savons pas dans quelle mesure les autres snateurs demandent tre rembourss de tout ou partie des frais que nous jugeons dans le prsent rapport inadmissibles au remboursement aux termes des politiques et lignes directrices du Snat.
2.3
Restrictions
Nous nous rservons le droit sans y tre obligs de revoir le prsent rapport et, si nous le jugeons ncessaire, de le rviser la lumire dautres renseignements pouvant venir notre connaissance aprs la date de son dpt.
2.3.1. Les procdures ne constituent pas un audit dtats financiers

Un audit vise gnralement fournir lassurance raisonnable quun tat financier est exempt dinexactitudes importantes; tandis quun examen juricomptable utilise des techniques comptables et denqute pour analyser les problmes et questions soulevs. Deloitte na pas t engag pour effectuer un audit, examen ou compilation de donnes financires dans le but dexprimer une opinion sur des donnes rtrospectives selon les normes de lInstitut canadien des comptables agrs ( ICCA ). Par consquent, Deloitte nexprime aucune opinion ou assurance que ce soit. Les modalits dexamen juricomptable entreprises sont conformes avec les Normes dexercice des missions de juricomptabilit (en vigueur depuis le 1er mars 2007) tablies par lAlliance pour lexcellence en juricomptabilit pour le compte de lICCA.
3. Politiques et lignes directrices sur les frais de dplacement des snateurs
3.1
Priode dexamen et politique rgissant les frais de dplacement
La priode dexamen stend du 1er janvier 2009 au 30 septembre 2012. Les remboursements et les allocations auxquels les snateurs ont droit sont demands et pays conformment au Rglement administratif du Snat (RAS) et aux politiques et lignes directrices qui les sous-tendent.
3.1.1 Politiques et lignes directrices du Snat rgissant les dplacements

toff par des politiques et des lignes directrices, le RAS encadre ladministration du Snat. On nous a fourni et nous avons examin trois versions du RAS en vigueur durant la priode dexamen, savoir : du 21 juin 2007 au 15 juin 2009; du 16 juin 2009 au 4 juin 2012; du 5 juin 2012 la date du prsent rapport.
Toutes les versions du RAS comportent lavant-propos suivant : Le Rglement administratif du Snat rgit la pratique administrative du Snat. Il complte le Rglement du Snat, qui concerne la procdure du Snat, et jouit dune autorit gale. Codification dtaille des principes et des rgles de base qui rgissent ladministration interne du Snat ainsi que la rpartition et lutilisation des ressources, le Rglement administratif contribue la saine gestion publique. Le Rglement administratif est rgi par le droit lgislatif qui sapplique au Snat, en particulier les Lois constitutionnelles de 1867 et 1982, la Loi sur le Parlement du Canada, la Loi sur les allocations de retraite des parlementaires et la Loi sur les relations de travail au Parlement. Le Rglement administratif du Snat est complt par les politiques, les lignes directrices, les avis, les directives, les formulaires et les pratiques adoptes ou mises en uvre par le Snat, le Comit permanent de la rgie interne, des budgets et de ladministration ainsi que le greffier du Snat. Le Comit de la rgie interne est charg de lapplication du Rglement administratif et conseille les snateurs et ladministration du Snat quant son interprtation. Entre en vigueur le 5 juin 2012, la Politique rgissant les dplacements des snateurs a remplac lancienne section 4:03 du RAS intitul Avantages et frais relatifs aux dplacements. Le RAS est toff par les politiques et lignes directrices suivantes : Guide des ressources pour les snateurs; Lignes directrices rgissant les dplacements des snateurs;
Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin 8
Politique rgissant les dplacements des snateurs.
Dans le prsent rapport, ces documents sont appels le RAS et les politiques et lignes directrices rgissant les dplacements qui le sous-tendent . Le graphique ci-dessous indique les intervalles pendant lesquels ils ont t en vigueur au cours de la priode dexamen.
Graphique 1 Chronologie des rglements, politiques et lignes directrices rgissant les dplacements
RAS (21 juin 2007) Modification (16 juin 2009) Modification (5 juin 2012) Politique rgissant les dplacements des snateurs (5 juin 2012) Politique et lignes directrices rgissant les dplacements des snateurs (26 juin 2009) Modification (16 juin 2009) Lignes directrices rgissant les dplacements des snateurs (26 novembre 2009) Modification (5 juin 2012) Guide des ressources pour les snateurs (28 avril 2008) Modification (15 juin 2009) Modification (5 novembre 2009) Modification (15 janvier 2010) Modification (20 novembre 2010) 2009 janvier juillet 2010 janvier juillet 2011 janvier juillet (28 avril 2008 au 14 juin 2009) (15 juin 2009 au 4 novembre 2009) (5 novembre 2009 au 14 janvier 2010) (15 janvier 2010 au 19 novembre 2010) (depuis le 20 novembre 2010) 2012 janvier juillet 2013 janvier (21 juin 2007 au 15 septembre 2009) (16 juin 2009 au 4 juin 2012) (depuis le 5 juin 2012)
(depuis le 5 juin 2012)
(26 juin 2008 au 15 juin 2009)
(16 juin 2009 au 25 novembre 2009)
(26 novembre 2009 au 4 juin 2012) (depuis le 5 juin 2012)
3.2
Obligations de dplacement des snateurs
Durant la priode dexamen, le droit des snateurs se dplacer aux frais du Snat tait encadr par le Guide des ressources pour les snateurs et, aprs son entre en vigueur le 5 juin 2012, par la Politique rgissant les dplacements des snateurs. Voici ce quon peut lire dans ces documents sur les obligations de dplacement des snateurs :
Guide des ressources pour les snateurs chapitre 4 Nota Ce chapitre est rest inchang durant la priode dexamen. Section 1 Introduction Les snateurs ont le droit de voyager aux frais du Snat pour leurs fonctions parlementaires dans leur rgion, destination ou en provenance dOttawa, et ailleurs au Canada ainsi qu Washington et New York. (Il y a des restrictions pour les dplacements New York et Washington) Politique rgissant les dplacements des snateurs Paragraphe 2.1 Contexte 2.1.1 Conformment la prsente politique, les dplacements font partie intgrante des fonctions parlementaires des snateurs. Les fonctions parlementaires sont gnralement exerces Ottawa et les snateurs doivent se dplacer afin dassister aux sances du Snat et aux runions de divers comits. Les snateurs assument galement ces fonctions parlementaires dans leur rgion et, de temps autre, ils peuvent tre appels se rendre ailleurs au Canada et dans le monde, au service du Snat . Paragraphe 2.7 But des dplacements 2.7.1 - Le systme des 64 points de dplacement a pour objet de financer les frais Deloitte LLP et ses socits affilies. Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin 9
de dplacement engags par les snateurs dans lexercice de leurs fonctions parlementaires ou qui sont engags pour les besoins du Snat. 2.7.4 - En plus du travail quils effectuent dans la salle du Snat et en comit, les snateurs exercent gnralement un large ventail dactivits. Bien que nombre de ces activits puissent tre considres comme des affaires dintrt public pour les besoins de la Politique relative la prsence des snateurs, il convient de noter que si ces activits ne sont pas lies aux fonctions parlementaires du snateur en question, les dpenses engages dans le cadre de ces activits ne seront pas rembourses aux termes du systme des 64 points de dplacement.
noter que tous ces documents dfinissent les frais de dplacement remboursables comme ceux que les snateurs engagent dans le cadre de leurs fonctions parlementaires . La Politique rgissant les dplacements des snateurs englobe dans ces frais la section 2.7.1 ceux qui sont engags pour les besoins du Snat , mais elle prcise lalina 2.7.4 que que si ces activits ne sont pas lies aux fonctions parlementaires du snateur en question, les dpenses engages dans le cadre de ces activits ne seront pas rembourses aux termes du systme des 64 points de dplacement . Entre en vigueur le 5 juin 2012, la Politique rgissant les dplacements des snateurs offre lannexe A des exemples de motifs de dplacement et de dplacements financs et non financs (voir lappendice C du prsent rapport).
3.3
But des dplacements
Les politiques et lignes directrices du Snat en matire de dplacements prcisaient durant toute la priode dexamen que les snateurs sont rembourss des frais de dplacement quils engagent dans le cadre de leurs fonctions parlementaires , lesquelles sont dfinies de la mme faon pendant toute la priode dexamen au chapitre 1:03.1 du RAS et lalina 1.5.3 de la Politique sur les dplacements : Fonctions parlementaires sentend des obligations et des activits se rattachant la charge de snateur, o quelles soient excutes, y compris les engagements publics et officiels et les questions partisanes, mais qui ne comprennent pas les activits relatives : a) llection dun membre de la Chambre des communes lors dune lection tenue en vertu de la Loi lectorale du Canada, aux intrts privs dun snateur ou dun membre de sa famille ou de son foyer.
b)
Nous notons que cette dfinition non seulement distingue entre engagements publics , engagements officiels , questions partisanes et intrts privs , mais introduit aussi la notion d activits se rattachant la charge de snateur .
3.3.1 Engagements publics

Lengagement public est dfini de la mme faon au chapitre 1:03.1 du RAS durant toute la priode dexamen : engagement public Tous les engagements quun snateur exerce des fins publiques, quils soient ou non autoriss par le Snat ou le gouvernement du Canada, notamment les engagements officiels, les fonctions de reprsentation, les activits partisanes et les dplacements connexes, mais lexclusion des engagements lis ses affaires personnelles. Ce terme nest dfini dans aucune autre politique ou ligne directrice rgissant les dplacements. La dfinition distingue entre engagements officiels , fonctions de reprsentation , activits partisanes et affaires personnelles . Parmi ces termes, seuls celui d engagement officiel est dfini dans le RAS et dans les lignes directrices qui le sous-tendent.
3.3.2 Engagements officiels

Lengagement officiel est dfini de la mme faon au chapitre 1:03.1 du RAS durant toute la priode dexamen :
engagement officiel Les engagements publics autoriss par le Snat ou un de ses comits, ou demands par crit par un ministre. Nous notons que l engagement officiel est dfini comme un genre d engagement public autoris par le Snat ou un de ses comits ou demand par crit par un ministre.
3.3.3 Activits partisanes et affaires partisanes

Nous navons pas relev dans le RAS ou dans les politiques et lignes directrices qui le sous-tendent de dfinition formelle des termes activit partisane et affaire partisane sauf que la dfinition de fonctions parlementaires de la section 1.5.6 de la Politique sur les dplacements exclut expressment : a) llection dun membre de la Chambre des communes lors dune lection tenue en vertu de la Loi lectorale du Canada En outre, lannexe A de la Politique sur les dplacements donne les exemples suivants de dplacements gnralement effectus par les snateurs :
Tableau 1 Extrait de la Politique rgissant les dplacements des snateurs Annexe A concernant les activits partisanes ou les affaires partisanes (voir la liste complte des exemples lannexe C)
Financ avec restrictions
But du voyage Participation aux activits du parti relies au travail du snateur ou du Snat et ses dlibrations. Participation aux activits du parti et qui sont exclusivement de nature partisane, par exemple les activits lies aux lections.
Entirement financ
Non financ
3.3.4 Fonctions de reprsentation

Nous navons pas relev dans le RAS ou dans les politiques et lignes directrices qui le sous-tendent de dfinition formelle du terme fonctions de reprsentation .
3.3.5 Affaires personnelles et intrts privs

Nous navons pas relev dans le RAS ou dans les politiques et lignes directrices qui le sous-tendent de dfinition formelle des termes affaires personnelles et intrts privs sauf que lannexe A de la Politique rgissant les dplacements des snateurs offre les exemples suivants de dplacements gnralement effectus par les snateurs :
Tableau 2 Extrait de la Politique rgissant les dplacements des snateurs Annexe A concernant les affaires personnelles et intrts privs (voir la liste complte des exemples lannexe C)
But du voyage Recevoir un grade honorifique, un prix, une mdaille ou toute autre distinction du genre dcern en reconnaissance de lensemble de ses ralisations, lesquelles ne sont pas directement lies au travail effectu au Snat. vnements de la vie damis et de membres de la famille : mariages, clbrations anniversaires, visites lhpital, anniversaires de naissance, remises de diplmes, etc.
Entirement financ
Financ
But du voyage Funrailles damis et de membres de la famille (autres que ceux mentionns ci-dessus).
Entirement financ
Financ
3.3.6 Activits se rattachant la charge de snateur

Nous navons pas relev dans le RAS ou dans les politiques et lignes directrices qui le sous-tendent de dfinition formelle du terme activits se rattachant la charge de snateur . Le paragraphe 2.7 (But des dplacements) de la Politique sur les dplacements contient la dclaration suivante : Dans tous les cas, il incombe aux snateurs de faire des demandes de remboursement seulement pour des voyages lis leurs fonctions parlementaires. Lannexe A pourrait tre utile au niveau de la description et de ladmissibilit.
3.4
Principes gnraux
Au chapitre 4:03 du RAS (Avantages et frais relatifs aux dplacements) se trouvait le paragraphe suivant sur les dpenses remboursables : 10. Nul ne peut faire payer ou rembourser par le Snat des dpenses engages dans le cadre du prsent chapitre, sauf si ces dpenses ont rellement t engages et sont raisonnables et autorises et quelles font lobjet dune indemnit ou sont tayes par des reus ou autres pices justificatives. La Politique sur les dplacements (entre en vigueur le 5 juin 2012) fournit un contexte quil est utile de reprendre ici : 2.1.1 Conformment la prsente politique, les dplacements font partie intgrante des fonctions parlementaires des snateurs. Les fonctions parlementaires sont gnralement exerces Ottawa et les snateurs doivent se dplacer afin dassister aux sances du Snat et aux runions de divers comits. Les snateurs assument galement ces fonctions parlementaires dans leur rgion et, de temps autre, ils peuvent tre appels se rendre ailleurs au Canada et dans le monde, au service du Snat. 2.1.2 De mme, conformment la prsente politique, il est reconnu que les fonctions parlementaires exerces par un snateur peuvent amener celui-ci se sparer de sa famille frquemment et pendant de longues priodes. Dans ce contexte, des dplacements sont prvus dans le cadre de la politique en vue de runir les familles, ce qui contribue de faon importante la sant et au bien-tre des snateurs et de leur famille. 2.1.3 Toutefois, la dpense de fonds publics pour les besoins des dplacements constitue une question dlicate; il faut donc faire preuve dun jugement solide au moment de prendre des dcisions en la matire. Il faudra prendre des dcisions pour engager des dpenses en vue des dplacements en tenant pleinement compte de la ncessit, de la frquence, du cot et de lobjet de ces dplacements en lien avec lexercice des fonctions parlementaires dun snateur. La Politique sur les dplacements assujettit les dplacements aux quatre principes suivants : 2.2.2 Confiance et souplesse : Les voyageurs doivent disposer dune latitude et dun pouvoir suffisants pour agir de manire juste et raisonnable lorsquil sagit de faire des prparatifs de voyage qui rpondent au mieux leurs besoins et leurs prfrences.
2.2.3 Transparence et responsabilisation : Lapplication cohrente, juste et quitable de la politique et des pratiques connexes est assure lorsquune structure et un cadre de responsabilisation appropris en lien avec les dplacements sont en place. 2.2.4 Valoriser les gens : Les politiques relatives aux dplacements sont justes lorsquelles soutiennent les voyageurs, leur famille, leur sant et leur bien-tre, ainsi que la scurit lors des voyages. 2.2.5 Pratiques de voyage modernes : Les politiques relatives aux dplacements sont efficaces lorsquelles tiennent compte des pratiques modernes de gestion de mme que des tendances et des ralits de lindustrie du voyage.
3.5
Dpenses admissibles
Le RAS et les politiques et lignes directrices qui le sous-tendent prcisent les dpenses admissibles dans le cadre du systme de 64 points de dplacement : Transport (voir lappendice A) o billets davion o utilisation de vhicules privs o taxi o location de voitures et essence o autres (train, autobus, stationnement, etc.) Hbergement et indemnits journalires (voir lappendice B) o hbergement commercial o hbergement priv o indemnit journalire complte o indemnit journalire partielle
Lalina 2.18.1 de la Politique sur les dplacements exige la prsentation de pices justificatives suffisantes pour prouver que les demandes de remboursement sont exactes, valides et conformes aux politiques et lignes directrices.
3.6
Autres frais de dplacement et dplacements des comits
On trouve aux paragraphes 2.12 et 2.16 de la Politique sur les dplacements les lignes directrices que voici relatives aux autres frais de dplacement et aux dplacements des comits : 2.12.3 Les frais facturs par les agences de voyages pour les rservations effectues dans le cadre de prparatifs de voyage sont rembourss en tant que partie intgrante des frais auxquels ils se rattachent. 2.16.1 Le systme des 64 points ne peut tre utilis pour les dplacements de comit. Toutefois, lorsquun snateur doit se dplacer dun endroit au Canada vers un point de dpart national pour un voyage effectu pour le compte dun comit, le dplacement vers ce point de dpart peut tre comptabilis au systme des 64 points en tant que dplacement rgional ou dplacement rgulier, selon le cas.
3.7
Rsum
Bien que les politiques et lignes directrices sur les dplacements aient subi des modifications pendant la priode dexamen, les principes gnraux sont rests les mmes, savoir que les frais de dplacement des snateurs leur sont rembourss lorsquils voyagent dans lexercice de leurs fonctions parlementaires.
4. valuation des demandes de frais de dplacement
4.1
Rsum des demandes de frais de dplacement de la snatrice Wallin

er
Entre le 1 janvier 2009 et le 30 septembre 2012, la snatrice Wallin a demand tre rembourse 532 508 $ en frais de dplacement. Tableau 2 : Rsum des frais de dplacement demands par la snatrice Wallin
Constatations de Deloitte Frais de dplacement demands Jugs conformes aux pratiques du Snat 15 064 $ 64 359 106 911 135 016 68 832 390 182 $ Sujets remboursement au receveur gnral 3 830 $ 32 026 27 163 35 937 22 392 121 348 $ Soumis l'interprtation du comit directeur de la Rgie interne 3 258 $ 9 123 4 591 3 198 808 20 978 $
Priode d'examen
1er janvier 2009 - 31 mars 2009 1er avril 2009 - 31 mars 2010 1er avril 2010 - 31 mars 2011 1er avril 2011 - 31 mars 2012 1er avril 2012 - 30 septembre 2012 Total
22 152 $ 105 508 138 666 174 150 92 032 532 508 $
Durant la priode dexamen, la snatrice a t active au Snat plusieurs titres, entre autres, comme : vice-prsidente, puis prsidente du Comit snatorial de la scurit nationale et de la dfense; membre du Comit des affaires des anciens combattants; membre du Comit des affaires trangres et du commerce international; er colonel honoraire de lAviation depuis le 1 aot 2009; participante aux sances du Snat Ottawa.
Elle a aussi particip des activits non snatoriales comme membre du conseil dadministration de Porter Airlines, Oilsands Quest Inc., Gluskin & Sheff, Prime Media Group, CTV Globemedia Inc., Jade Tower Inc.; chancelire mrite de lUniversit de Guelph aprs en avoir t chancelire de 2007 2011; et membre de commissions et de comits consultatifs sans but lucratif et du monde des affaires. De plus, nous croyons comprendre que la snatrice Wallin est une confrencire en demande et quelle sadresse rgulirement des confrences et dautres assembles partout au Canada. Elle affirme ne pas avoir t rmunre pour les confrences quelle a donnes sauf une fois peu aprs sa nomination au Snat. Aprs cette occasion, quelle croyait tre un engagement prexistant, et suite une discussion avec le conseiller snatorial en thique, elle a indiqu quelle ntait pas rmunre pours les allocutions. Nous avons donc valu ses demandes de frais de dplacement dans le contexte de toutes les activits quon lui connat. Notre mthode dvaluation est dcrite ci-dessous.
4.2
Mthode dvaluation des demandes de frais de dplacement
Selon les politiques et les lignes directrices du Snat en matire de dplacements, chaque demande de remboursement de frais de dplacement doit indiquer le but du voyage. Le paragraphe 2.7 de la Politique rgissant les dplacements des snateurs prcise que le but du voyage est un champ obligatoire; cependant, dans certains cas, il se pourrait que pour des raisons de confidentialit, les snateurs ne soient pas en mesure de soumettre de dtails et nincluent quune description trs brve. Dans de telles situations, ils devront sassurer de conserver tous les dtails dans leurs bureaux. La snatrice Wallin justifie la plupart de ses demandes de frais de dplacement en invoquant les affaires du Snat comme il est dusage, semble-t-il, au Snat. Dans un nombre limit de cas, elle ajoute la demande remise aux services financiers du Snat un supplment dinformation sur le but du dplacement. Lorsque cette information ne nous permettait pas de dterminer le but du dplacement ou la nature du ou des engagements ayant ncessit le dplacement, nous nous sommes tourns vers les sources suivantes : La snatrice Wallin et son actuelle adjointe de direction. Les deux ont pass en revue les demandes de frais de dplacement que la snatrice a prsentes et les activits auxquelles elle a particip durant la priode dexamen. Nous avons ainsi obtenu une description dtaille des activits de la snatrice et des documents dinformation sur certaines dentre elles ainsi quun calendrier dactivits prpar aux fins de notre examen. Nous avons aussi interrog la snatrice et son adjointe de direction quatre reprises pour obtenir de plus amples renseignements sur les justifications de plusieurs demandes. Calendriers Microsoft Outlook. Selon les adjointes de direction que nous avons interroges, la snatrice et elles graient son emploi du temps charg au moyen dun calendrier Microsoft Outlook. Nous avons obtenu trois versions des calendriers Microsoft Outlook de la snatrice pour la priode dexamen : o copie sauvegarde en dcembre 2011 priode de janvier 2009 dcembre 2011 o copie sauvegarde en dcembre 2012 priode de janvier 2009 dcembre 2012 o copie sauvegarde en juin 2013 priode de janvier 2009 juin 2013 Recherches. Nous avons men nos propres recherches sur Internet ou auprs de tiers pour confirmer la participation de la snatrice aux activits quelle a dclares tre le but de ses dplacements et obtenir des renseignements sur certaines dentre elles.
De plus, le 26 juillet 2013, nous avons reu les calendriers mensuels manuscrits de la snatrice Wallin pour la priode de janvier 2009 dcembre 2012.
4.2.1 Renseignements contradictoires et inscriptions aux calendriers Microsoft Outlook

Notre approche et notre mthode dvaluation ont t influences par les items suivants : les renseignements contradictoires et les inscriptions aux calendriers Outlook; les dplacements entre Ottawa et Toronto et les activits de rseautage.
Dans certains cas, les renseignements que nous ont communiqus la snatrice Wallin et son adjointe de direction ne cadrent pas avec les rsultats de nos recherches et(ou) avec le calendrier Outlook tel quil existait au moment de lactivit (comme le montrent les calendriers de dcembre 2011 et de dcembre 2012 dont nous avons obtenu copie des services infotechnologiques du Snat). Voici quelques-unes des incohrences.
o 1. Une partie de la demande de frais de dplacement n 05399 (signe et date du 16 juin 2009) vise un vol Ottawa-Toronto du 4 juin 2009 arrivant laroport Pearson 21h05. Il est crit que le dplacement est pour affaires du Snat sans plus. Selon la documentation qui nous a t remise
par la snatrice Wallin, elle a pris la parole ce jour-l une remise de prix de lInstitut des administrateurs de socit (IAS). Nous avons obtenue confirmation de lIAS que la snatrice a pris la parole la remise de prix de juin 2008 et que cest Brian Tobin qui a pris la parole celle de juin 2009. Selon la publicit rcupre sur Internet, la remise de prix de 2009 devait avoir lieu 17h30 et le dner 19h00. Daprs litinraire et le reu joints la demande, le vol devait dcoller dOttawa 20h00 et atterrir laroport Pearson 21h05 le 4 juin 2009. Selon la copie de la carte daccs bord jointe la demande, la snatrice devait monter bord de lappareil 19h25. Est aussi jointe la demande la facture de Westend Car Service indiquant que la snatrice a t conduite le 4 juin 2009 de l aroport la maison (la facture indique comme destination son adresse du centre-ville de Toronto). Dans sa version actuelle (la copie tire en juin 2013), le calendrier Outlook de la snatrice du 4 juin e 2009 porte la mention 12 dition de la remise de prix de lIAS 19h30, mais sans mention du vol de 20h00. Or les deux copies tires en dcembre 2011 et dcembre 2012 du calendrier Outlook de 2009 mentionnent le vol de 20h00, mais pas la remise de prix de lIAS 19h30. Il faut en conclure quen 2013, il a t modifi par lajout de la remise de prix de lIAS et la suppression du vol de 20h00. La snatrice Wallin a indiqu par la suite quelle sest trompe danne pour la remise de prix de lIAS laquelle elle a pris la parole, mais quelle sest peut-tre rendue celle du 4 juin 2009 en fin de soire. Ses affirmations ce sujet, certaines autres circonstances et la justification des changements apports ses calendriers Outlook sont joints la lettre que son avocat a adresse Deloitte le 26 juillet 2012 (voir lappendice E).
o 2. Une partie de la demande n 13651 (signe et date du 16 juin 2009) vise un vol Ottawa-Toronto du 8 juin 2009 (arrivant laroport Pearson 21h05) et un vol Toronto-Ottawa du 9 juin 2009 (partant de laroport Pearson 13h10). Il est crit que le dplacement est pour affaires du Snat sans plus. Selon la documentation qui nous a t remise par la snatrice Wallin, elle a assist le 9 juin 2009 deux runions quelle considrait comme affaires du Snat, lune avec un conseiller de la Banque mondiale, lautre avec un dirigeant de la New York City Marketing and Development Corporation.
Nos recherches sur Internet rvlent que la snatrice a assist la collation des grades de lUniversit de Guelph dans la matine du 9 juin 2009. Dans sa version actuelle (la copie tire en juin 2013), le calendrier Outlook de la snatrice du 9 juin 2009 porte la mention (sans prcision dheures) runion dans la matine avec [XX] et [XX]4 , mais aucune allusion la collation des grades de lUniversit de Guelph. Or les deux copies tires en dcembre 2011 et dcembre 2012 du calendrier Outlook de 2009 portent la mention Universit de Guelph : collation dt (remise dun prix Christopher Plummer) ( 9h30 pour deux heures), mais pas la mention runion dans la matine avec [XX] et [XX] . Il faut en conclure quen 2013, il a t modifi par lajout des runions et la suppression de la collation des grades de lUniversit de Guelph. La snatrice Wallin a indiqu par la suite quelle a assist la collation des grades et quelle croit maintenant avoir rencontr le conseiller de la Banque mondiale la veille et ne stre entretenue que par tlphone avec le dirigeant de New York. 3. Une partie de la demande n 13655 (signe et date du 2 juillet 2009) vise un vol Ottawa-Toronto du 18 juin 2009 (arrivant laroport Billy Bishop 19h30 avec, selon la copie de la carte daccs bord, embarquement 18h10). Est jointe la demande la facture de Westend Car Service indiquant que la snatrice a t conduite le 18 juin 2009 de l aroport la maison (la facture indique comme destination une adresse du centre-ville de Toronto). Il est crit que le dplacement est pour affaires du Snat sans plus. Selon la documentation qui nous a t fournie par la snatrice Wallin, elle a assist au lancement et au dner dhommage de la Fondation True Patriot Love.
o
Afin de protger leur vie prive, nous navons pas inclus les noms des personnes indiqus dans le calendrier. Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin 16
Notre recherche confirme que le lancement a eu lieu Toronto le 18 juin 2009 11h30 et que le dner dhommage de la Fondation True Patriot Love devait avoir lieu le 10 novembre 2009 Toronto. La snatrice est mentionne parmi les membres du comit dhommage. Dans sa version actuelle (la copie tire en juin 2013), le calendrier Outlook de la snatrice du 18 juin 2009 porte la mention True Patriot Love . Or les deux copies tires en dcembre 2011 et dcembre 2012 du calendrier Outlook de 2009 ne portent pas cette mention. Il faut en conclure quen 2013, il a t modifi. Toutes les versions du calendrier Outlook de 2009 dont nous disposons portent la mention suivante : 11h30 (30 minutes) (excuses : Toronto) True Patriot Love runion inaugurale du comit e et confrence de presse 66, rue Wellington Ouest, 54 tage . Si lon en juge par la mention excuses et lheure du vol de la snatrice ce jour-l, elle ne semble pas avoir assist ce lancement. La snatrice Wallin a par la suite convenu quelle ny a probablement pas assist. 4. Une partie de la demande n 5390 (signe et date du 28 avril 2009) vise un vnement organis Saskatoon le 15 avril 2009. Selon la documentation dont nous disposons, la snatrice a t confrencire dhonneur un vnement public o taient reprsentes quatre circonscriptions de Saskatoon. Lassociation de circonscription conservatrice de Saskatoon-Wanuskewin a dclar ceci : Elle [la snatrice Wallin] tait confrencire invite un dner de 100 $ par personne Saskatoon. Le dner tait organis par les quatre associations de circonscription locales. Celles-ci nont pas eu besoin de payer ses billets davion, car elle tait dj en ville et on a modifi les date et heure du dner pour quelle puisse y assister. Les calendriers Outlook de la snatrice pour le 15 juin 2009 ( 18h00 pour 3 heures) portent les mentions suivantes : vnement de Saskatoon (activit de financement de 4 circonscriptions) TCU Place (XX cell. : 306-xxx-xxxx///bureau : 306.xxx.xxx) Source : copies du calendrier tires en dcembre 2011 et dcembre 2012 vnement de Saskatoon TCU Place (XX cell. : 306-xxx-xxxx///bureau : 306.xxx.xxx) Source : copie du calendrier tire en juin 2013 La mention activit de financement de 4 circonscriptions a t supprime aprs dcembre 2012.
o
4.2.1.1 Changements apports aux calendriers Outlook

Deloitte disposait seulement dune copie non judiciaire du calendrier Microsoft Outlook actuel (en ligne) de la snatrice Wallin pour 2013 et de copies non judiciaires de ses calendriers 2011 et 2012 sauvegards (hors ligne). Faute de copies judiciaires, nous tions limits dans notre capacit de reprer les changements ainsi que leur date et leur auteur, car des mtadonnes ont t altres au moment de la cration de copies non judiciaires (les dates de cration, par exemple). Aprs analyse comparative des copies non judiciaires des trois calendriers, Deloitte est en mesure de faire les observations suivantes quant aux divergences entre les calendriers en ligne et hors ligne. 1. Dans le calendrier 2013 de la snatrice, il y a 83 entres uniques au calendrier de 2013 se rapportant des engagements (rendez-vous, etc.) antrieurs au 26 avril 2011. Comme aucune dentre elles ne figure dans les calendriers hors ligne, elles semblent avoir t inscrites en 2013. Sur les 83 entres, 77 portent une date de dernire modification de fvrier, avril, mai ou juin 2013.
2. Dans le calendrier 2013 en ligne de la snatrice, on constate 34 entres qui se rapportant des engagements antrieurs au 28 octobre 2011 et dont lobjet (rendez-vous, etc.) a t modifi ou chang par rapport aux calendriers hors ligne. 3. Dans les calendriers hors ligne de 2011 comme de 2012, on constate 391 entres qui ne figurent pas dans le calendrier 2013 de la snatrice. Faute dimages judiciaires des calendriers, il nous a t impossible de dterminer quand elles ont t supprimes du calendrier en ligne. Bon nombre des entres supprimes se rapportent la participation de la snatrice des conseils dadministration.
4.2.1.2 Justification des changements

La snatrice Wallin et son actuelle adjointe de direction Renee Montpellier nous ont dit avoir modifi (par ajout ou suppression) les calendriers Outlook historiques aux environs de mai 2013 au moment de rassembler les renseignements ncessaires notre examen. Elles affirment lavoir fait pour clarifier ce qui sest rellement pass et pour retirer certains renseignements sans pertinence et personnels. La snatrice Wallin a ajout que le snateur Tkachuk les avait informes des rsultats de lexamen de la er premire priode (1 avril 2011 au 30 septembre 2012) et que, ayant compris quels engagements seraient ou ne seraient pas acceptables comme affaires du Snat, elles avaient voulu nous faciliter la tche en supprimant certaines activits sans lien avec le Snat et en en ajoutant dautres auxquelles la snatrice avait particip et qui seraient considres comme des affaires du Snat. la suite dune runion avec la snatrice Wallin et son avocat, nous avons reu une lettre concernant ces changements (voir lappendice E). En outre, le snateur Tkachuk a fourni une copie de cette lettre pour laquelle il a fourni une rponse qui incluse l'annexe F. Nous avons examin les trois calendriers Outlook, mais cause des changements prcits, nous nous sommes servis des copies dj tires (qui ne contiennent pas de changements faits en 2013) pour analyser les activits de la snatrice durant la priode dexamen. Bien que les engagements et les vols peuvent changer et que les engagements de telle ou telle date (et les changements de dernire minute) ne figurent pas tous au calendrier, nous avons trouv les calendriers historiques (ainsi que les demandes de frais et leurs pices justificatives comme les cartes daccs bord) utiles pour dterminer les activits et les habitudes de dplacement tant donn quils remontent au moment des faits. Bon nombre des engagements que la snatrice Wallin affirme avoir eus sans quils figurent dans les calendriers Outlook sont des activits de rseautage dont il est question plus bas (voir lannexe 1). Dans dautres cas, nous avons tent dobtenir confirmation des engagements auprs de tiers ou en consultant des sources publiques.
4.2.2. Dplacements entre Ottawa et Toronto et activits de rseautage

La snatrice Wallin voyage souvent entre Ottawa et Toronto (en plus darrts quelle fait Toronto en route pour ou de la Saskatchewan). Au sujet de bon nombre de ces dplacements, voici ce quindique son bureau : Les runions en question sont avec des contacts importants et portent sur limpact des politiques du gouvernement sur un large ventail dindustries et de particuliers. La snatrice sentretient tantt avec des personnes ayant une longue exprience du gouvernement et(ou) des milieux o slaborent les politiques, tantt avec des personnes qui sont directement touches par les politiques gouvernementales. Bien quelle sintresse en particulier la dfense et la politique trangre, elle se proccupe aussi dautres enjeux essentiels comme lconomie et la politique conomique. Les avis et conseils reus, les changes dinformation, les critiques entendues, les ides exprimes, tout contribuait faonner son rle et sa dmarche comme snatrice. Elle voulait tre ouverte, accessible et en phase avec autant de communauts dintrts que possible de manire tre une snatrice militante et efficace. Nous avons remis au comit directeur du Snat une liste (prsente lannexe 1) des runions de ce genre auxquelles la snatrice a assist entre avril 2009 et aot 2011 ainsi que la description quelle en a faite et les raisons pour lesquelles il sagissait selon elle d affaires du Snat pour quil dtermine sil
sagissait d affaires du Snat pouvant donner lieu au remboursement des frais5. Le comit directeur a statu que les activits spciales pouvaient occasionnellement et exceptionnellement tre acceptables, mais qutant donn leur nombre et leur genre, les runions en question ne sauraient tre considres comme des affaires du Snat. Aprs avoir remis cette liste au comit directeur, nous avons not que bon nombre de ces runions ne figuraient pas lorigine dans le calendrier Outlook de la snatrice, mais avaient t ajoutes par la suite (comme indiqu lannexe 1).
4.3
valuation des affaires du Snat et classement des frais de dplacement
La procdure de prsentation et dvaluation des demandes de frais de dplacement est expose dans le RAS, le Guide des ressources, les Lignes directrices sur les dplacements et la Politique sur les dplacements dont il est question la section 3 du prsent rapport. La Politique sur les dplacements, dont lannexe A offre des exemples de dplacements qui sont ou ne sont pas financs par le Snat, est entre en vigueur le 5 juin 2012. Comme ces exemples nous paraissent illustrer les modalits dapplication des politiques et lignes directrices en vigueur, nous nous en sommes servis comme guide pour valuer les demandes de frais de dplacement prsentes par la snatrice durant toute la priode dexamen. La snatrice Wallin nous a fait remarquer que la Politique sur les dplacements entre en vigueur le 5 juin 2012 constituait un changement de cap et que, par consquent, il lui paraissait inappropri dappliquer rtroactivement les exemples de lannexe A puisquils ont pour effet de redfinir les activits auparavant considres comme affaires du Snat. Elle dit quon lui a demand dexercer autrement ses fonctions snatoriales, de reprsenter plus activement le Snat auprs des gens et que, des entretiens quelle a eus en dbut de mandat avec le snateur Tkachuk au sujet de ses diffrentes fonctions (comme celle de chancelire de lUniversit de Guelph) ont confirm que les frais de dplacement engags pour les exercer seraient remboursables. noter cet gard que, nayant ni examin ni analys les demandes de frais de dplacement dautres snateurs, nous ne sommes pas en mesure de dire si dautres snateurs se livrent ou non des activits comme celles auxquelles sest livre la snatrice Wallin ni sils prsentent alors des demandes de frais de dplacement. Comme la snatrice Wallin avait plusieurs engagements ou activits dans le cadre de presque tous ses dplacements, nous avons estim que tous les frais de transport alors engags taient justifis ds quun ou plusieurs de ces engagements ou activits pouvaient qualifier comme affaires du Snat . Si, dans le cadre du mme voyage, la snatrice demandait tre rembourse de frais sans lien avec les affaires du Snat (indemnits de kilomtrage, indemnits journalires, etc.), ces frais sont alors jugs sujets remboursement, mais sans rpartition des frais de transport dans chaque cas. Aprs avoir tabli le but des dplacements de la snatrice et la nature des activits auxquelles elle sest livre en voyage, puis dtermin si une ou plusieurs de ces activits pouvaient passer pour affaires du Snat , nous avons rparti les frais de dplacement demands dans les trois catgories suivantes : jugs conformes aux pratiques du Snat; sujets remboursement au receveur gnral; assujettis linterprtation et la dcision du comit directeur de la Rgie interne.
4.4
Frais de dplacement apparemment conformes aux pratiques du Snat
Pour dterminer si les demandes de frais de dplacement sont conformes aux pratiques du Snat, nous prenons pour guide le Rglement administratif ainsi que la Politique et les Lignes directrices sur les dplacements. Nous examinons aussi les modalits de dplacement pour voir si, compte tenu des engagements de la snatrice, la formule la plus conomique a t retenue.
La snatrice Wallin nous a communiqu le nom des personnes quelle a rencontres mais, sa demande, nous avons divulgu au comit directeur leur rle plutt que leur nom afin de protger leur vie prive.
Daprs notre analyse, nous estimons que 390 182 $ des frais de dplacement demands durant la priode dexamen sont conformes aux pratiques du Snat.
4.5
Frais de dplacement sujets remboursement au receveur gnral
Les frais de dplacement sujets remboursement au receveur gnral sont de deux types, soit que le dplacement est sans lien avec les affaires du Snat ou quil a occasionn au Snat un supplment de cot. En tout et pour tout, Deloitte estime que 121 348 $ sont sujets remboursement au receveur gnral, dont la snatrice Wallin a dj rembours 38 369 $. Voir au tableau 3 le rsum des frais de dplacement que Deloitte estime sujets remboursement au receveur gnral et des sommes que la snatrice Wallin a rembourses depuis le 20 novembre 2012. Tableau 3 : Rsum des frais de dplacement sujets remboursement au receveur gnral
Priode janvier 2009 mars 2009 3 752 $ 78 3 830 0 3 830 $ avril 2009 mars 2010 28 088 $ 2 764 30 852 (7 356 ) 23 496 $ avril 2010 mars 2011 14 341 $ 13 997 28 338 (1 440 ) 26 898 $ avril 2011 mars 2012 26 437 $ 9 499 35 936 (13 705 ) 22 231 $ avril 2012 septembre 2012 17 705 $ 4 687 22 392 (15 868 ) 6 524 $
Description Sans lien avec les affaires du Snat Supplments de cots Total partiel Moins les remboursements Montant net
Renvoi Annexe 2 Annexe 3
Total 90 323 $ 31 025 121 348 (38 369 ) 82 979 $
Les diffrents types de frais de dplacement sujets remboursement au receveur gnral sont dcrits dans les sections suivantes.
4.5.1 Frais sans lien avec les affaires du Snat

On trouvera lannexe 2 le rsum des frais qui sont jugs sujets remboursement au receveur gnral parce que les frais de dplacement ou autres frais demands sont sans lien avec les affaires du Snat. Les frais sans lien avec les affaires du Snat, reprsentant 90 323 $. Ils ont t catgoriss de la sorte puisquils se rangent dans une ou plusieurs des catgories suivantes6 : frais rembourss parce que la snatrice estimait les avoir engags pour affaires personnelles (voir la section 4.5.3 ci-dessous); frais engags pour des engagements personnels que la snatrice avait contracts avant sa nomination au Snat (elle a indiqu quelle croyait que ces frais taient couverts); frais engags lorsque la snatrice revenait Ottawa dun voyage pour affaires personnelles; frais engags pour donner des confrences ou participer des activits sans lien avec les affaires du Snat; frais lis des activits de financement et(ou) de campagne.
4.5.2 Cots supplmentaires

Lannexe 3 numre les frais de dplacement considrs comme sujets remboursement au receveur gnral parce que les modalits du dplacement ont occasionn des cots supplmentaires sans lien avec les affaires du Snat. Pour ses dplacements entre Ottawa et la Saskatchewan (Regina ou Saskatoon), la snatrice Wallin a pris des vols directs, mais aussi des vols avec escale de quelques heures Toronto en plus de sarrter er aussi rgulirement Toronto pour un ou plusieurs jours. Entre le 1 janvier 2009 et le 30 septembre 2012, elle a rclam au Snat les vols suivants entre Ottawa/Toronto et la Saskatchewan (elle se rendait
6
Comme bon nombre des demandes visent plus dun dplacement et que la snatrice Wallin se livrait plus dune activit dans le cadre de plusieurs de ses dplacements, les raisons de juger les frais engags sujets remboursement au receveur gnral sont souvent multiples. Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin 20
parfois en Saskatchewan et en revenait aux frais dautres organismes gouvernementaux ou non gouvernementaux) : Tableau 4 : Rsum des dplacements entre la Saskatchewan et la Rgion de la capitale nationale
Type de dplacement Priode Direction Vols directs 1 0 2 0 2 1 2 2 0 1 11 Vols avec correspondance 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 Visite Toronto (1 nuit) 1 1 2 5 7 7 4 7 5 4 43 Visite Toronto (>1 nuit) 0 0 3 3 2 4 8 8 2 2 32 Total
Autre
1er janvier 2009 au 31 mars 2009
1er avril 2009 au 31 mars 2010
1er avril 2012 au 30 septembre 2012 Total
En direction de la Saskatchewan En provenance de la Saskatchewan En direction de la Saskatchewan En provenance de la Saskatchewan En direction de la Saskatchewan En provenance de la Saskatchewan En direction de la Saskatchewan En provenance de la Saskatchewan En direction de la Saskatchewan En provenance de la Saskatchewan
0 1 3 2 0 1 0 0 0 0 7
2 2 10 10 11 14 14 17 7 7 94
Les escales dun jour Toronto occasionnaient au Snat des cots supplmentaires par rapport aux vols directs ou de correspondance tant donn que le trajet Ottawa-Toronto tait gnralement acheter sur un billet distinct. Selon la snatrice Wallin, ces escales taient requises parce que, destination de la Saskatchewan, elle voulait viter darriver en fin de journe cause des deux heures de route quil lui faut faire pour se rendre Wadena, ce qui peut poser problme notamment en hiver; en provenance de la Saskatchewan, elle passait le temps dans son appartement de Toronto examiner la documentation des comits qui se runissaient Ottawa le lendemain. Nous notons que pendant la priode dexamen, la snatrice Wallin a assist souvent aux runions des comits suivants (nous avons indiqu les heures habituelles de ces runions) : o Scurit nationale et Dfense (74 des 83 runions) les lundis de 16h00 20h00; o Affaires trangres (86 des 135 runions) les mercredis de 16h00 20h00 et les jeudis de 10h30 12h30; o Affaires des anciens combattants (49 des 63 runions) les mercredis de 12h00 13h30; o Antiterrorisme (15 des 18 runions) les lundis de 13h30 15h30 Elle fait remarquer que pendant ces escales, elle na rclam ni indemnits journalires ni frais de subsistance dans une rsidence prive.
Dans notre analyse, nous avons dtermin que ces cots supplmentaires pourraient tre imputables au Snat lorsque la snatrice : devait tre Toronto durant lescale pour soccuper daffaires du Snat;
devait se trouver Ottawa ou en Saskatchewan pour affaires du Snat des moments de la journe o un vol direct ou de correspondance destination ou en provenance de la Saskatchewan naurait pas t raisonnable tant donn, larrive, les quelque deux heures de route quil faut faire pour se rendre Wadena.
Dans ces circonstances, lescale serait une option raisonnable et les cots supplmentaires ne sont pas pris en compte. Nous avons quantifi les cots supplmentaires que ces escales occasionnaient au Snat comme suit : Moins : la diffrence entre le cot du vol Saskatchewan-Toronto et le cot du vol Saskatchewan-Ottawa (en gnral, le vol destination ou en provenance de Toronto cote environ 100 $ de moins); une estimation des frais dhtel pour la nuit de lescale. Comme la snatrice a dclar une er rsidence secondaire dans la RCN durant une partie de la priode (1 avril 2009 au 27 juin 2011), nous avons laiss tomber lestimation dune nuite dhtel puisque le Snat versait dj alors une indemnit de logement dans une rsidence secondaire de la RCN qui aurait pu servir pour ces escales. La snatrice Wallin na pas demand tre rembourse des frais dhbergement engags Toronto pendant ces escales. le cot du trajet supplmentaire ( destination et en provenance de Toronto); le cot des taxis supplmentaires Toronto; le cot des ventuelles indemnits journalires supplmentaires.
Voici un exemple de calcul des cots supplmentaires (engags lors dun dplacement entre Saskatoon er et Ottawa avec arrt Toronto le 31 janvier et le 1 fvrier 2011) : Tableau 5 : Exemple de calcul des cots supplmentaires
Date Frais demands Motif Rajustements Commentaires
31 janvier 2011
1 954,18
YXE-YYZ, arrive 16h20
94,00
les vols YXE-YOW cotent en general 94 $ de plus que les vols YXE-YYZ non ncessaire sil ny a pas escale admissible
89,05
service de voiture Toronto indemnit journalire service de voiture Toronto YYZ-YOW, dpart 9h10 Taxi in Ottawa
(89,05)
85,20 1er fvrier 2011
89,05 839,73
(89,05) (839.73)
non ncessaire sil ny a pas escale non ncessaire sil ny a pas escale admissible Cots supplmentaires occasionns par les escales
60,00
Total
3 117,21
(923,83)
En tout, nous estimons que, selon son horaire connu, la snatrice Wallin sest fait rembourser 31 025 $ en cots supplmentaires (surtout en billets davion) lis ses escales Toronto durant la priode dexamen.
4.5.3 Sommes rembourses par la snatrice Wallin

Entre le 20 novembre 2012 et le 26 juin 2013, la snatrice Wallin a rembours 38 369 $ au receveur gnral en frais de dplacement demands durant la priode dexamen (voir lannexe 2). Selon son bureau, la plupart de ces remboursements dcoulent derreurs administratives. Bon nombre des frais rembourss sont lis des dplacements personnels, entre autres, pour assister aux conseils dadministration dont la snatrice est membre.
4.5.3.1 Traitement des demandes de frais au bureau de la snatrice Wallin

Daprs nos entrevues avec la snatrice Wallin et ses adjointes de direction actuelle et passes, nous croyons comprendre que cest ces dernires quil incombait de dresser les demandes de frais de dplacement. La procdure pouvait varier de lune lautre, mais voici la procdure quelles ont habituellement suivie durant la priode dexamen : 1. Ladjointe faisait les rservations (vols, htels, voitures de location, etc.) et inscrivait au calendrier Microsoft Outlook la nature des engagements ou activits et les arrangements de voyage. 2. son retour de voyage, la snatrice Wallin remettait les reus, les cartes daccs bord et autres pices justificatives son adjointe. En entrevue, les adjointes nous ont dit que la snatrice leur remettait habituellement ces documents dans les meilleurs dlais. 3. Ladjointe dressait les demandes de frais de dplacement en y adjoignant les factures dun service de voiture de Toronto auquel la snatrice faisait souvent appel lorsquelle se trouvait Toronto. Nous croyons comprendre que le service de voiture envoyait tous les mois une facture indiquant tous les dplacements, dont certains navaient rien voir avec le Snat. Les adjointes de direction nous ont dit que, comme les services financiers du Snat exigeaient pour chaque dplacement un justificatif part (plutt quune facture mensuelle), elles devaient extraire de la facture mensuelle les dplacements lis aux affaires du Snat et les reporter sur une nouvelle facture prpare par ladjointe pouvant tre annexe comme justificatif la demande de frais. Malgr que nous nayons pas examin les factures mensuelles pour confirmer que les adjointes de direction en ont correctement extrait les dplacements lis aux affaires du Snat, celles qui nous ont dcrit la procdure affirment que les montants originaux ntaient pas modifis. 4. Aprs signature des demandes de frais de dplacement par la snatrice Wallin, ladjointe les envoyait aux services financiers du Snat pour remboursement. 5. Ladjointe tenait au bureau de la snatrice un dossier o taient verss les reus, les cartes daccs bord et autres pices justificatives avec indication du but du dplacement.
4.6
Frais assujettis linterprtation et la dcision du comit directeur de la Rgie interne
Les frais de dplacement assujettis linterprtation et la dcision du comit directeur de la Rgie interne sont lis des activits de rseautage ou des activits comme le prononc dun discours. Selon Deloitte, ces frais totalisent 20 978 $ (voir la liste lannexe 4). Comme il est dit la section 4.2.2 du prsent rapport, aprs examen des activits de rseautage , le comit directeur a statu que les activits spciales pouvaient occasionnellement et exceptionnellement tre acceptables, mais qutant donn leur nombre et leur genre, les runions en question ne sauraient tre considres comme des affaires du Snat.
5. Frais de subsistance
5.1
Contexte et politique rgissant la rsidence et les allocations
La snatrice Wallin reprsente la Saskatchewan. Durant toute la priode dexamen, elle a dclar que sa rsidence principale se trouvait Wadena en Saskatchewan. Lorsquils se rendent Ottawa pour affaires du Snat, les snateurs dont la rsidence principale se trouve plus de 100 kilomtres de la RCN ont le droit de se faire rembourser leurs frais de dplacement et de subsistance dans la RCN. Nous avons dj rendu compte de notre analyse des demandes de frais de subsistance des snateurs Brazeau, Duffy et Harb. Nous reproduisons pour mmoire lappendice D notre examen des politiques et lignes directrices ayant servi valuer ces demandes de frais. Nous avons constat un manque de clart dans la terminologie relative aux diverses rsidences mentionnes dans les politiques et lignes directrices applicables.
5.2
Dclarations et demandes de frais de la snatrice Wallin
La snatrice Wallin a fait les dclarations suivantes au sujet de ses rsidences primaire et secondaire durant la priode dexamen : Tableau 6 : Rsum des dclarations de la snatrice Wallin concernant ses rsidences principale et secondaire7
Date des dclarations
19 janvier 20098
8
Priode vise
priode ouverte priode ouverte priode laisse en blanc, mais le formulaire visait la priode du er 1 avril 2010 au 31 mars 2011 1 avril 2011 au 31 mars 2012 1 avril 2011 au 25 janvier 2011 26 juin 2011 au 31 mars 2012 1 avril 2012 au 31 mars 2013
er er er
Rsidence principale
plus de 100 kilomtres de la Colline du Parlement plus de 100 kilomtres de la Colline du Parlement Wadena, Saskatchewan
Rsidence secondaire (dans la RCN)

s/o Ottawa, Ontario (preuve fournie le 26 juin 2009) Ottawa, Ontario Ottawa, Ontario (preuve fournie le 22 septembre 2011) Ottawa, Ontario nest ni propritaire ni locataire dune rsidence secondaire dans la RCN nest ni propritaire ni locataire dune rsidence secondaire dans la RCN
26 mars 2009
28 septembre 2010
29 avril 2011 28 septembre 2011 29 septembre 2011 15 mars 2012
Wadena, Saskatchewan Wadena, Saskatchewan Wadena, Saskatchewan Wadena, Saskatchewan
Pour des raisons de confidentialit, seule la municipalit de la rsidence est prcise. Toutes les coordonnes figurent dans les dclarations. 8 Avant lexercice 2010/2011, le formulaire de dclaration nexigeait pas de renseignements prcis sur la rsidence primaire. Deloitte LLP et ses socits affilies. Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin 24
La snatrice Wallin a possd une rsidence Ottawa davril 2009 juin 2011. En septembre 2011, elle a mis jour sa dclaration de rsidence principale pour lexercice 2011-2012 en fournissant deux dclarations modifies. Elle a dclar dans la premire dclaration quelle a cess dtre propritaire de sa rsidence dOttawa le 25 juin 2011. Dans la deuxime dclaration, la snatrice Wallin a indiqu quelle ntait plus propritaire (ou locataire) dune rsidence secondaire dans la RCN compter du 26 juin 2011. Les demandes de frais dhbergement (priv et commercial) et de subsistance quotidienne ont t produites lgard des frais de subsistance dans la RCN engags durant la priode dexamen, tel que rsume dans le tableau 7. Tableau 7 : Rsum des frais de subsistance dans la RCN de la snatrice Wallin
Catgoriedefraisde dplacement 1 janvier 2009au31 mars2009
er
1 avril2009 au31mars 2010
er
er
er
1eravril2012 au30 septembre 2012
Total
Hbergementpriv (rsidencedansla RCN) Hbergement commercial(htel) Repasetfrais accessoires (indemnit journalire) Total
0$ (0jour) 5017$
10304$ (365jours) 0$
10220$ (365jours) 0$
2436$ (87jours) 8286$
0$ (0jours) 3917$
22876$ (817jours) 16191$
1536$
4012$
1860$
3448$
1063$
11919$
6553$
14316$
12080$
14170$
4980$
52015$
Les frais de subsistance dans la RCN de la snatrice Wallin consistent en frais dhbergement priv engags davril 2009 juin 2011 (du fait quelle possdait une rsidence Ottawa disponible pour affaires du Snat) et dhbergement commercial (htel) engags de janvier 2009 mars 2009 et de juillet 2011 septembre 2012, en plus dindemnits journalires pour les repas et les frais accessoires.
5.3
Dtermination de la rsidence principale
La seule dfinition de rsidence principale dans la documentation que nous avons examine se trouve dans la Politique rgissant les dplacements des snateurs entre en vigueur le 5 juin 2012. La voici : rsidence principale sentend dune rsidence dsigne par le snateur comme sa premire rsidence et qui est situe dans la province ou le territoire que reprsente le snateur. Comme nous lavons dit, les politiques et lignes directrices en vigueur durant la priode dexamen noffrent pas de critres de dtermination de la rsidence principale. Aux fins de la dtermination de la rsidence principale de tous les snateurs, le Comit permanent de la rgie interne a demand aux snateurs de fournir les renseignements suivants : 1. 2. 3. 4. copie du permis de conduire; copie de la carte sant provinciale; renseignements tirs de la dclaration de revenus au sujet de leur situation fiscale provinciale, dclaration signe attestant le lieu o ils votent.
5.3.1 Indicateurs de rsidence principale de la snatrice Wallin

Nous rsumons dans le tableau ci-dessous les renseignements fournis par la snatrice Wallin en dcembre 2012. Tableau 8 : Indicateurs de rsidence principale de la snatrice Wallin
Indicateur
Permis de conduire Carte sant provinciale
Indicateur valable/ non valable

valable Non valable ne porte pas l'adresse de la rsidence principale dclare Non valable - ne porte pas l'adresse de la rsidence principale dclare Linformation ne suffit pas pour dterminer si la snatrice Wallin est inscrite pour voter dans la rgion de la rsidence principale dclare
Dclaration de revenus
Dclaration signe lieu de vote
La snatrice Wallin na pas satisfait deux des quatre indicateurs utiliss par le Comit permanent de la rgie interne pour tablir la rsidence principale des snateurs.
5.3.2 Localisation de la snatrice Wallin

En plus des indicateurs de rsidence principale, nous avons recueilli et examin dautres renseignements susceptibles de nous aider dterminer o se trouvait la rsidence principale de la snatrice Wallin. Cette information a t examine pour tablir quel endroit la snatrice Wallin se er trouvait durant la priode dexamen, soit les 1 369 jours du 1 janvier 2009 au 30 septembre 2012.
5.3.2.1 Documents consults

Registre des prsences du Snat Le Registre des prsences du Snat indique les jours de sance du Snat, et indique les jours o la snatrice Wallin a particip aux travaux du Snat, des engagements publics ou des runions de comit snatoriaux. Demandes de frais de dplacement Les demandes de frais de dplacement de la snatrice Wallin renseignent sur ses billets davion, ses itinraires et les journes pour lesquelles des indemnits quotidiennes ont t rclames lorsquelle se trouvait Ottawa pour affaires du Snat. Tlphone cellulaire Les factures de tlphone cellulaire ont t fournies pour la priode vise. Comme elles indiquent le lieu, la date et lheure des appels effectus ou reus, les factures de tlphone cellulaire nous permettent de localiser la snatrice Wallin. Relevs de carte de crdit Le Snat nous a remis les relevs de la carte de crdit institutionnelle Amex que la snatrice Wallin utilisait en voyage. De plus, la snatrice Wallin nous a fourni copie des relevs mensuels dune autre carte de crdit. Comme ces relevs indiquent lendroit et la date des oprations, ils permettent de localiser la snatrice.
5.3.2.2 Localisation confirme, probable ou non confirme

Selon les renseignements disponibles, nous avons pu, pour chacun des 1 369 jours de la priode dexamen, estimer confirme, probable ou non confirme la localisation de la snatrice. Tableau 9 : Estimation de la localisation
Nombre de jours
Confirme Probable Non confirme Total 1 278 84 7 1 369
Localisation confirme (1 278 jours, 93 %) Nous estimons confirme la localisation de la snatrice quand nous disposons ce sujet de renseignements dune tierce partie (appels tlphoniques effectus ou reus, oprations de carte de crdit, etc.). Localisation probable (84 jours, 6 % du temps) Nous estimons probable la localisation de la snatrice quand les renseignements dont nous disposons donnent penser quelle se trouvait tel ou tel endroit sans la corroboration de renseignements dune tierce partie (appel tlphonique, opration de carte de crdit, ou autre justificatif indiquant la localisation de la snatrice pour une journe spcifique). Localisation non confirme (7 jours, 1 %) Nous estimons non confirme la localisation de la snatrice quand nous ne disposons daucun renseignement sur lendroit o elle se trouvait telle ou telle date. Nous estimons confirme ou probable la localisation de la snatrice durant 99 % de la priode dexamen, donc nous sommes confiants que notre analyse donne une ide juste de ses habitudes de dplacement et de sjour pendant ladite priode.
5.3.2.3 Rsum des habitudes de dplacement et de sjour de la snatrice Wallin

Selon les renseignements disponibles, nous avons prpar un rsum des indicateurs de localisation de janvier 2009 septembre 2012, ce qui nous a permis de dterminer au jour le jour lendroit o se trouvait la snatrice Wallin la fin de chaque journe. Tableau 10 : Rsum de lemplacement de la snatrice Wallin
Localisation de la snatrice Wallin en fin de journe Total N de jours 298 88
o
% 22 % 6%
Ottawa pour affaires du Snat Ailleurs ( lexclusion de Toronto et de la Saskatchewan) pour affaires du Snat Ottawa et ailleurs ( lexclusion de Toronto et de la Saskatchewan) pour affaires du Snat
386
28 %
Localisation de la snatrice Wallin en fin de journe Toronto Rsidence principale dclare Saskatchewan (plus 1 dplacement dun jour identifi) Autres endroits pour affaires non lies au Snat Ottawa pour affaires non lies au Snat Localisation inconnue Total
Total N de jours 478 368 126 4 7 1 369

o
% 35 % 27 % 9% 0% 1% 100 %
Toronto La snatrice Wallin sest trouve la plupart du temps, soit 478 jours sur 1 369 (35 %), Toronto, o elle maintient une rsidence. Elle sest parfois trouve Toronto pour affaires du Snat, mais nous nen faisons pas tat au tableau 10 parce que certaines des activits sont sujettes linterprtation du comit directeur. Rsidence principale dclare Aprs Toronto, la snatrice Wallin sest trouve le plus souvent en Saskatchewan, soit sa rsidence principale dclare de Wadena ou ailleurs, soit pendant 368 des 1 369 jours ou 30 % de la priode dexamen. Ottawa Selon notre analyse, nous estimons que la snatrice Wallin sest trouve Ottawa pendant 302 des 1 369 jours (environ 22 % de la priode dexamen) dont 298 jours pour affaires documentes du Snat, un week-end de trois jours entre deux semaines de sance du Snat et un jour dont on ne sait rien. Il ressort de cette analyse que la snatrice sest trouve Ottawa pour affaires du Snat 99 % du temps (298 jours sur 302) lorsquelle est Ottawa. Ceci inclut la priode davril 2009 juin 2011 pendant laquelle elle possdait une rsidence Ottawa (quelle a dclare tre sa rsidence dans la RCN). Autres endroits La snatrice Wallin a pass 214 jours ailleurs qu Ottawa, Toronto et en Saskatchewan, dont 88 jours (6 %) pour affaires du Snat et 126 (9 %) pour affaires sans lien avec le Snat. Endroit inconnu Nous ne disposons daucune donne de localisation lgard de sept (7) jours.
5.4
valuation des demandes de frais de subsistance dans la RCN de la snatrice Wallin
Les frais de subsistance dans la RCN demands par la snatrice Wallin consistent, divers moments, en : indemnits journalires frais dhbergement commercial (janvier 2009 mars 2009 et juillet 2011 septembre 2012) frais dhbergement priv (avril 2009 juin 2011)
Dans lensemble, nous avons confirm que la snatrice Wallin sest trouve Ottawa les jours o elle a demand une indemnit journalire et des frais dhbergement commercial. Sa localisation est corrobore par les cartes daccs bord et dautres pices justificatives de frais de dplacement et confirme par les relevs de tlphone et de cartes de crdit. Nous estimons que durant la priode dexamen, la snatrice Wallin a pass 302 nuits Ottawa et quelle sy est trouve pour affaires du Snat 298 jours. Elle na pas sjourn longtemps Ottawa pour des affaires sans lien avec le Snat (4 jours, dont un week-end de 3 jours entre deux semaines de sance du Snat). Comme les politiques et lignes directrices en vigueur durant la priode dexamen noffraient pas de critres de dtermination de la rsidence principale , il nous est impossible en nous fondant sur elles dvaluer ce quil en est de la rsidence principale de la snatrice. Cependant, tant donn les habitudes de dplacement de la snatrice et vu quelle na pas maintenu de rsidence Ottawa pendant 19 des 45 mois de la priode dexamen et quelle sest rarement trouve Ottawa pour des affaires trangres au Snat, nous concluons que sa rsidence principale se trouvait plus de 100 km de la RCN. Les demandes de frais de subsistance dans la RCN prsentes par la snatrice Wallin semblent donc conformes aux pratiques du Snat.
Annexe 1 Sommaire des activits de rseautage releves pour la priode davril 2009 mars 2011
Sommaire des activits de rseautage releves pour la priode davril 2009 mars 2011
Date de lactivit But du voyage selon le bureau de la snatrice Wallin
Calendrier Outlook de sauvegarde 2011
Autres dtails sur lactivit (explications donnes par le bureau de la snatrice Wallin)
Activits de rseautage figurant dans tous les calendriers Outlook de sauvegarde Dner daffaires avec la personne no 32
30-avr-09
Runion daffaires avec la personne no 5

Runion avec la personne no 4
Dner daffaires avec la personne no 32, qui prside le conseil dadministration dune maison ddition, pour discuter des relations entre les mdias et le gouvernement.
24-mai-09
Rencontre avec la personne no 5, artiste, interprte, professeure duniversit et membre du Conseil des arts, pour parler de la politique du gouvernement fdral sur la culture.
19-aot-09
11-sept-09
22-sept-09
18-oct-09
Runion avec la personne no 4, qui dirige un organisme de bienfaisance enregistr, au sujet du Corps-cole dofficiers, des prochaines tapes pour un documentaire et dune stratgie pour les nouveaux projets venir. Runion daffaires avec la personne no 18 Rencontre avec la personne no 18, cadre Postes Canada, pour discuter des dfis commerciaux et technologiques de lorganisation. Runion daffaires avec la personne no 20 Djeuner avec la personne no 20, un homme daffaires et investisseur canadien de premier plan. La personne no 20 mne des activits dinvestissements privs dans les secteurs des tlcommunications, des mdias, des technologies et de lnergie. Cette personne et la snatrice ont discut du climat du milieu des affaires et des proccupations des investisseurs. A assist une rception donne pour la personne no 54 Invite un dner priv donn une rsidence, titre de snatrice et de membre du Comit des affaires trangres, pour rencontrer la personne no 54, un minent historien, essayiste, ancien dissident, intellectuel et rdacteur en chef dun journal, qui a jou un rle de premier plan dans le mouvement de solidarit qui a men de profonds changements politiques en Pologne.
Annexe 1 - Sommaire des activits de rseautage releves pour la priode d'avril 2009 mars 2011
Page 1 de 13
Calendrier Outlook de sauvegarde 2011 A assist un dner-rencontre organis par la personne no 23
20-dc-09
La snatrice tait invite un dner-rencontre organis par la personne no 23, directrice administrative dun organisme de bienfaisance enregistr qui mobilise les Canadiens de divers horizons pour promouvoir la paix ici, au pays. Un reprsentant de Chtelaine et un autre du New York City Ballet, ainsi que plusieurs avocats de premier plan de Toronto, comptaient parmi les convives. Les discussions ont port sur diverses questions dordre politique.
15-fvr-10 Dner daffaires avec la personne no 27


La snatrice avait un dner daffaires avec la personne no 27 et sa femme. La personne no 27 est directeur gnral dune socit de gestion du patrimoine. Au cours de la soire, ils ont discut de questions financires et daffaires transfrontalires.
25-mars-10
18-dc-10

Runion avec la personne no 49 Runion avec la personne no 23
22-fvr-11
12-aot-11
La snatrice a rencontr la personne no 16, qui reprsente une socit de marketing, au sujet des relations entre le Canada et la Chine. La snatrice avait une runion dinformation en qualit dexconsule gnrale avec la personne no 47, nouvellement nomme la tte dune mission canadienne. Des sujets cls ont t abords (rle dun consul gnral), et la snatrice a aussi fait le point sur certaines questions dactualit concernant la dfense et la scurit entre le Canada et les tats-Unis. Rencontre avec la personne no 49, qui dirige une socit de mdias, pour parler de questions dordre mdiatique. Rencontre avec la personne no 23, directrice administrative dun organisme de bienfaisance enregistr qui mobilise les Canadiens de divers horizons pour promouvoir la paix (contact priv). La rencontre a port sur des questions relatives limmigration et au multiculturalisme.
Page 2 de 13
Calendrier Outlook de sauvegarde 2011 Djeuner de travail avec la personne no 52
15-aot-11
Djeuner daffaires avec la personne no 52, qui reprsente une socit de services de conseils financiers, au sujet dinvestissements possibles dans la potasse en Saskatchewan.
Page 3 de 13
Activits de rseautage figurant uniquement dans le calendrier Outlook de sauvegarde de 2013 Runion avec la personne no 1
19-avr-09
25-avr-09
04-mai-09
En qualit de membre du Comit des affaires trangres et du commerce international, la snatrice a rencontr la personne no 1, responsable canadienne en poste aux tatsUnis, au sujet des relations canado-amricaines. En qualit de membre du Comit des affaires trangres et du commerce international, la snatrice a rencontr la personne no 2, qui dirige les relations internationales dune socit minire internationale ayant des intrts au Canada, en Amrique du Sud et en Asie, pour discuter dun ensemble de questions, dont le point de vue du gouvernement sur la proprit trangre. Elle a assist une runion avec la personne no 3, PDG dun organisme sans but lucratif offrant de la formation et des attestations des directeurs et aux membres de conseils dadministration. La runion a port sur lactivit prvue du 4 juin et sur le contenu de lallocution de la snatrice.
14-mai-09
06-juin-09
En qualit de vice-prsidente du CSPSND, la snatrice a rencontr la personne no 4, qui prside un organisme de bienfaisance enregistr dont le mandat est doffrir de la formation sur la politique publique. La runion concernait la planification dune activit Ottawa le 26 mai, savoir une prsentation spciale pour les parlementaires sur le rle des programmes de formation des officiers au Canada, aux tatsUnis et en Grande-Bretagne. A assist un dner daffaires organis par les personnes Elle a assist un dner daffaires organis par les personnes no 6 et no 7, la rsidence de ces dernires no 6 et no 7, leur rsidence. Sy trouvaient galement des membres haut placs du milieu des affaires et juridique. Diverses questions ont t abordes.
Page 4 de 13
Calendrier Outlook de sauvegarde 2011 Runion avec la personne no 8, conseillre de la banque situe Washington, et avec la personne no 9, chef de lexploitation et CG dune socit de dveloppement de mise en march but non lucratif situe New York
09-juin-09
En qualit de membre du Comit des affaires trangres et du commerce international, la snatrice a rencontr la personne no 8, avec qui elle a discut des politiques sur les changements climatiques; plus tard, en tant quex-CG, elle a rencontr New York la personne no 9 au sujet de possibles partenariats (marketing, tourisme et commerce) entre NYC et certaines villes cls du Canada, dont Toronto.
12-juin-09 Runion avec la personne no 10
A assist un dner donn la rsidence prive de la personne no 38, en compagnie de personnalits politiques et des mdias de premier plan
13-juin-09
09-juil-09
10-juil-09
Rencontre avec la personne no 10, figure de longue date du milieu de linvestissement sur Bay Street qui sinquitait beaucoup de la politique du gouvernement sur les fiducies. La rencontre a aussi port sur une affaire quelle tait sur le point dacheter pour promouvoir Women of Influence, une organisation nationale bien connue. La snatrice a assist un dner daffaires en compagnie de personnalits politiques et des mdias de premier plan pour discuter de diverses questions dordre politique et mdiatique. Ce sont des relations que la snatrice doit entretenir dans le cadre de son rle au Snat. La snatrice avait un dner daffaires avec la personne no 11, qui a fond une socit dinvestissements situe Toronto, pour discuter du rle de la philanthropie et du concept de linvestissement social . En tant que vice-prsidente du CSPSND, la snatrice avait une runion daffaires avec la personne no 12, chef des services financiers dune entreprise daviation spcialise dans les oprations en milieu hostile. La rencontre a port sur les projets en Afghanistan, au Soudan et en Iraq et sur les besoins en quipement militaire.
Page 5 de 13
Calendrier Outlook de sauvegarde 2011 Runion avec la personne no 13
12-juil-09
Elle a rencontr la personne no 13, qui fait de la recherche en milieu universitaire. Cette personne, qui a longtemps travaill dans les chelons suprieurs de la fonction publique et pour lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE), est trs active sur le plan du commerce international, qui tait le sujet de la rencontre.
24-aot-09
La snatrice a rencontr la personne no 16, qui reprsente une socit de marketing, afin de parler de projets dallocution pour une socit dinvestissements canadienne.
09-sept-09
21-sept-09
26-sept-09
Djeuner avec la personne no 17, qui occupe le poste de premier vice-prsident des Affaires gnrales dune socit minire internationale. La discussion a port sur des questions de proprit minire et trangre et sur les relations frontalires et commerciales entre le Canada et les tatsUnis. Runion daffaires avec la personne no 19, La discussion a port sur les dveloppements politiques des exambassadeur des tats-Unis au Canada deux cts de la frontire et de certains irritants la frontire sur le plan du commerce et des dplacements. Dner daffaires donn en lhonneur de la personne no 53 A assist un dner priv Toronto donn en lhonneur de la personne no 53, PDG dune socit dinvestissements et exhaut fonctionnaire du gouvernement du Canada. En tant que snatrice, elle a t invite y assister titre dinvite spciale. De nombreux sujets ont t abords, notamment le rle du Canada sur le plan conomique et la rforme du Snat.
Page 6 de 13
Calendrier Outlook de sauvegarde 2011 Runion daffaires avec la personne no 22
17-dc-09
11-janv-10 A assist un dner organis par la personne no 24
27-janv-10
Runion daffaires avec la personne no 13 et Dner daffaires avec la personne no 25
A rencontr la personne no 22, ex-prsident dun grand dtaillant dalimentation et dune socit de tlcommunication, et relation daffaires de longue date. titre de prsident, il a contribu la cration dun cours dhistoire des affaires dans un tablissement postsecondaire. Il est considr comme lun des chefs dentreprise les plus brillants du Canada. Ils ont notamment parl de politique, dconomie et du climat commercial. Ces liens avec le milieu des affaires jouent un grand rle dans le travail de la snatrice. Dner o se trouvaient la personne no 24, un haut responsable au Conseil international canadien (CIC), et aussi la laurate de la Bourse BMO, une jeune Canadienne brillante qui veut travailler au service extrieur. Le CIC est un conseil indpendant form de membres et cr en vue de renforcer le rle du Canada dans les affaires internationales. Les discussions ont port sur le rle de la fonction publique et des affaires trangres. La snatrice a rencontr la personne no 13, qui fait de la recherche en milieu universitaire et qui a longtemps travaill dans les chelons suprieurs de la fonction publique et pour lOCDE. La discussion a port sur lconomie et le commerce lchelle internationale.
Plus tard, la snatrice tait invite un dner daffaires avec la personne no 25, qui occupe le poste de premier viceprsident des Affaires gnrales dune socit de tlcommunications. La personne no 25 est avocate dans le domaine des tlcommunications et cadre dassociation. La discussion a port sur les tlcommunications, les questions de rglementation et leur intrt commun voir augmenter le nombre de femmes au sein des conseils dadministration, une question laquelle le gouvernement sintresse dsormais.
Page 7 de 13
Calendrier Outlook de sauvegarde 2011 Runion daffaires avec la personne no 28
22-fvr-10
A assist une rception donne la rsidence de la personne no 55
07-mars-10
La snatrice a rencontr la personne no 28, qui reprsente un organisme de bienfaisance enregistr dont le mandat consiste offrir de la formation sur les questions de politique publique. La runion a port sur le Programme national de leadership du Canada (PNLC) et les projets pour intensifier les rencontres avec les parlementaires. La snatrice a assist une rception donne la rsidence de la personne no 55 (qui reprsente le Centre national des arts) pour le milieu des affaires et de la culture de Toronto. Diverses questions ont t abordes au sujet de lavenir des arts au Canada et du financement des arts.
31-mars-10

A assist un djeuner priv Runion daffaires avec la personne no 28 et Runion avec la personne no 31
A rencontr la personne no 30, qui reprsente une cole universitaire de gestion canadienne, au sujet des consquences de la scurit frontalire sur les changes commerciaux entre le Canada et les tats-Unis, la scurit et les consquences financires de la scurit la frontire.
01-avr-10
16-avr-10
La snatrice a rencontr la personne no 28 au sujet des discussions en cours sur le rtablissement du Programme national de leadership du Canada (anciennement le COTC). Le mme jour, la snatrice a aussi brivement rencontr la personne no 31 au sujet des activits de recherche et dinnovation de pointe en cours au MARS, car le gouvernement fdral y participe.
18-avr-10
Dner daffaires avec la personne no 32
La snatrice a rencontr la personne no 32, qui prside le conseil dadministration dune maison ddition, au sujet des relations entre le gouvernement et les mdias.
Page 8 de 13
Calendrier Outlook de sauvegarde 2011 La runion en matine avec la personne no 33 (fonctionnaire canadien aux tats-Unis), a t annule Djeuner daffaires avec la personne no 13
23-avr-10
La rencontre avec la personne no 33 au sujet des relations entre le Canada et les tats-Unis a t annule la dernire minute en raison de son horaire de dplacement.
La snatrice a rencontr la personne no 13, qui fait de la recherche en milieu universitaire, pour un djeuner daffaires. La personne no 13, qui a longtemps travaill dans les chelons suprieurs de la fonction publique et pour lOCDE, participe activement aux questions de commerce international. La discussion a port sur la faon du gouvernement daborder les accords commerciaux avec lEurope et lAsie. Dner daffaires avec la personne no 24
20-mai-10
20-juin-10
18-mars-11
La snatrice avait un dner daffaires avec la personne no 24, haut fonctionnaire au Conseil international canadien (CIC). La discussion a port sur des questions de politique commerciale. La snatrice a rencontr la personne no 23, qui dirige un organisme de bienfaisance enregistr qui mobilise les Canadiens de divers horizons pour la promotion de la paix. La discussion a port sur la politique trangre du Canada et la volont du gouvernement dintgrer les communauts ethniques. La snatrice a rencontr la personne no 50, qui reprsente le Conseil stratgique et qui est lun des chercheurs professionnels les plus respects du Canada sur le plan des attitudes du public lgard daspects cls du plan daction conomique.
Page 9 de 13
Activits de rseautage ne figurant dans aucun calendrier Outlook de sauvegarde Dner avec un journaliste au sujet dun reportage sur Brad Wall
22-nov-09
13-dc-09
Dner-runion avec la personne no 21
03-fvr-10
12-mars-10
La snatrice a t abondamment questionne par le journaliste en vue dun reportage sur la Saskatchewan et son nouveau et trs populaire premier ministre, Brad Wall. Elle a parl des diffrents dfis qui attendent le premier ministre et des nouvelles tendances en matire de leadership au Canada. Elle a rencontr la personne no 21, ancienne figure politique de lAlberta, pour discuter de questions politiques et conomiques. La personne no 21 est une relation damiti et de travail (politique) de longue date. La snatrice a rencontr la personne no 26, PDG dune socit de gestion dinvestissements. La personne no 26 est un conomiste form Harvard et un spcialiste canadien des systmes de sant. Ils ont discut de questions commerciales, financires et de sant, et plus particulirement du rle du gouvernement. En qualit de membre du Comit des affaires trangres et du commerce international, la snatrice a rencontr la personne no 29, fondateur de la socit minire, pour une sance dinformation sur ltat de son industrie et pour discuter des relations entre le Canada et les tats-Unis. Il est une relation daffaires de longue date de la snatrice Wallin. Runion avec la personne no 12, chef des services financiers dune socit daviation spcialise dans les oprations en milieu hostile. La rencontre a port sur la mission en Afghanistan et sur les besoins ventuels en quipement militaire.
13-juil-10
Page 10 de 13
Calendrier Outlook de sauvegarde 2011 Runion daffaires avec la personne no 34 et Runion avec la personne no 27
19-aot-10
La snatrice a rencontr la personne no 34, directrice administrative dune fondation de prix. La discussion a port sur la prochaine remise de prix et sur son rle de coprsentatrice. La snatrice a reu de linformation sur les laurats et le droulement de lvnement.
23-aot-10
26-aot-10
24-sept-10
30-sept-10
Runion daffaires avec la personne no 38 et Runion avec la personne no 39
Elle a aussi rencontr la personne no 27, directrice gnrale dune socit de gestion du patrimoine, au sujet de questions frontalires commerciales. La snatrice a rencontr la personne no 35, qui reprsente une firme de relations publiques, au sujet dune allocution donne conjointement avec le ministre des Finances. titre de snatrice et de membre du Comit des affaires trangres, la snatrice a rencontr la personne no 36, qui prside une firme de relations publiques, pour une sance dinformation sur la Saskatchewan et dautres clients canadiens qui font des affaires en Inde, en vue dun prochain voyage du comit dans ce pays. La snatrice a rencontr la personne no 37, qui reprsente la Richard Ivey School of Business, de lUniversit Western Ontario, pour parler des politiques du gouvernement en matire de technologie et dinnovation. Elle a rencontr la personne no 38, qui est avocate, au sujet des campagnes sur Internet. La snatrice a t la cible de dputs fdraux dans une campagne mene sur Internet, et elle voulait un avis juridique pour savoir quoi faire ce sujet, sur le conseil du commissariat lthique. Le mme jour, la snatrice a rencontr la personne no 39, qui reprsente une socit daviation spcialise dans les oprations en milieu hostile. La rencontre a port sur le rle du Canada en Afghanistan et sur les besoins ventuels en quipement.
Page 11 de 13
Calendrier Outlook de sauvegarde 2011 Dner-rencontre avec la personne no 40
15-oct-10
17-oct-10
Rencontres daffaires avec les personnes no 41 et no 42
24-oct-10
01-nov-10
Rencontre avec la personne no 44
La personne no 40 reprsente un programme financ par le fdral qui aide les jeunes dans les collectivits faible revenu demeurer lcole. La discussion a port sur le programme et le maintien de la participation du fdral. Les discussions portaient sur un projet de livre et sur la faon daborder les personnalits du milieu des affaires et de la politique (dont la snatrice) La personne no 43 est membre de la diplomatie canadienne. La snatrice la rencontre au sujet des relations entre le Canada et les tats-Unis. La snatrice a rencontr la personne no 44, de lUniversit Queens, au sujet de ltablissement de sant des anciens combattants et de son rle auprs du programme dadministration des affaires de Queen's, o elle a prononc une allocution annuelle sur des questions de dfense et de scurit et sur les relations entre le Canada et les tats-Unis.
17-dc-10
Runion daffaires avec les personnes no 45 et no 46
11-aot-11
La snatrice avait un dner daffaires avec la personne no 45, qui dirigeait auparavant une socit minire, et la personne no 46, reprsentant lInstitut canadien des affaires internationales, au sujet des politiques commerciales et trangres. A rencontr la personne no 51 (relation personnelle), qui prside un organisme sans but lucratif vou llection des femmes en politique. La discussion a port sur des questions de condition fminine.
Page 12 de 13
Calendrier Outlook de sauvegarde 2011 A assist un dner organis par la personne no 16
13-aot-11
Description no 1 : la personne no 16 organise beaucoup dactivits, et la snatrice a fait beaucoup de choses avec lui. Il y avait un dner organis pour les mdias, mais elle la rencontr avant son bureau, et ils ont discut des relations entre le Canada et les tats-Unis. La snatrice avait organis une activit pour la personne no 16, qui voulait que la personne no 33 organise une activit pour lui. Ils ont pass en revue les changements ce propos et ont aussi parl de la scurit et de lnergie (quel sujet il serait prfrable que la personne no 33 aborde). Description no 2 : la snatrice a assist une runion avec la personne no 16, une relation de longue date, avec qui elle a parl de possibilits dallocutions pour les ministres et les ambassadeurs. Il reprsente, parmi bien dautres groupes, un groupe dinvestisseurs canadiens la recherche dventuels confrenciers. Par la suite, elle a assist un dner organis par la personne no 16, en compagnie de divers acteurs du milieu des affaires et des mdias. Les discussions, diversifies, ont port sur le rle changeant des mdias et sur les raisons de la quasi-absence dinterface entre le milieu des affaires et le monde politique.
Page 13 de 13
Annexe 2 Frais de dplacement sujets remboursement au receveur gnral Dplacements non lis aux travaux du Snat
Dplacements non lis aux travaux du Snat
Informations relatives aux demandes de remboursement de frais de dplacement
Constatations de Deloitte
Sommes rembourses par la snatrice Wallin
No de la demande Itinraire Raisons tayant les constatations
Date du voyage
Montant total du remboursement demand en vertu du systme des 64 points Montant rembourser au receveur gnral Montant
Objet du dplacement justifiant le remboursement des dpenses affrentes
Date
Du 1er janvier au 31 mars 2009 Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion d'Ottawa Toronto le 22 janvier 2009. Le bureau de la snatrice n'a fait tat d'aucune activit lie aux travaux du Snat entre le 22 et le 25 janvier 2009, date laquelle la snatrice est revenue Ottawa. La snatrice Wallin a pris l'avion de Toronto Ottawa le 25 janvier 2009. Il s'agissait de son vol de retour pour le voyage Toronto qu'elle avait fait le 22 janvier 2009. Voir aussi la demande de remboursement de frais de dplacement 5378 ci-dessus pour de plus amples dtails sur ce voyage. La snatrice Wallin a pris l'avion d'Ottawa Toronto le 13 fvrier 2009. Son bureau a dclar qu'il s'agissait d'un dplacement concernant des intrts privs antrieurs sa nomination au Snat. Il a ajout que pendant cette priode de transition, la snatrice croyait qu'elle tait autorise honorer ses engagements antrieurs sa nomination au Snat . La snatrice Wallin a pris l'avion de Toronto Ottawa le 22 fvrier 2009; il s'agissait de son vol de retour pour le voyage qu'elle avait fait Toronto le 13 fvrier 2009 pour des activits non-lies aux travaux du Snat. Voir aussi la demande de remboursement de frais de dplacement 5382 ci-dessus pour de plus amples dtails sur ce voyage. La snatrice Wallin a pris l'avion d'Ottawa Toronto dans la soire du 4 mars 2009. Son bureau a indiqu que la snatrice avait pass la nuit dans sa rsidence torontoise et qu'elle avait repris l'avion le lendemain matin en direction de Calgary. Ni la snatrice ni son bureau n'ont indiqu que la snatrice avait particip des activits lies aux travaux du Snat pendant que Mme Wallin tait Toronto. Le bureau de la snatrice a fait valoir que le billet d'avion de Toronto Calgary avait t pay par une tierce partie dont elle tait membre du conseil d'administration l'poque. La snatrice Wallin a pris l'avion d'Ottawa Toronto dans la soire du 20 mars 2009. Le bureau de la snatrice a dclar qu'il s'agissait d'un dplacement concernant des intrts privs antrieurs sa nomination au Snat. La snatrice Wallin a pris l'avion de Toronto en direction d'Ottawa le 23 mars 2009; il s'agissait de son vol retour dans le cadre du voyage qu'elle avait fait Toronto le 20 mars 2009. Voir aussi la demande de remboursement de frais de dplacement 5387 ci-dessus pour de plus amples dtails sur ce voyage. Le Snat a rembours la snatrice un montant total de 294,03 $ en frais de dplacement pour cette portion du trajet. La snatrice Wallin a pris un vol d'Ottawa en direction de Toronto le 26 mars 2009. Son bureau a indiqu que ce voyage avait t fait dans le cadre d'intrts privs qui existaient avant la nomination de Mme Wallin au Snat. Le Snat a rembours la snatrice un montant total de 563,45 $ en frais de dplacement pour cette portion du trajet. 3 751,99 $ 0,00 $ 240,45 $ 0,00 $
5378
15 au 22 janvier 2009
1 557,18 $ Kingston - Ottawa - Toronto Ottawa - Toronto
5380
1 422,20 $ Toronto - Ottawa - Toronto
Affaires du Snat
839,15 $
0,00 $
5382
9 au 13 fvrier 2009
Affaires du Snat
505,85 $
0,00 $
5384
22 au 26 fvrier 2009
1 451,20 $ Toronto - Ottawa - Saskatoon Toronto
Affaires du Snat
573,70 $
0,00 $
5383
4 au 8 mars 2009
621,25 $ Ottawa - Toronto - Calgary Toronto (Toronto - Calgary - Toronto pay par une tierce partie)
Affaires du Snat
621,25 $
0,00 $
5387
16 au 20 mars 2009
3 843,71 $ Saskatchewan - Calgary - Ottawa - Affaires du Snat Toronto
114,11 $
0,00 $
5388
23 au 26 mars 2009
Affaires du Snat
857,48 $
0,00 $
Sous-total
Du 1er avril 2009 au 31 mars 2010 Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion de Toronto Ottawa le 30 mars 2009; il s'agissait du vol retour d'un voyage Toronto fait le 26 mars 2009 et au cours duquel aucune activit relie aux travaux du Snat n'avait t effectue. Voir aussi la demande de remboursement de frais de dplacement 5388 ci-dessus pour de plus amples dtails sur ce voyage. La snatrice Wallin s'est rendue en voiture de Wadena Saskatoon le 15 avril 2009. Son bureau nous a indiqu que la snatrice tait la confrencire principale d'un vnement public organis par les quatre associations de circonscription locales du Parti conservateur. Le Parti conservateur a indiqu que le cot des billets pour assister au dner avait t fix 100 $ par personne par les quatre associations de circonscription. On a jug qu'il ne s'agissait pas d'une activit lie aux travaux du Snat, mais plutt d'une activit de financement. 512,75 $ 0,00 $
5389
30 mars au 3 avril 2009
5390
11 au 18 avril 2009
4 041,80 $ Toronto - Saskatoon - Wadena Fort Qu'Appelle - Wadena Saskatoon - Toronto
Affaires du Snat
81,63 $
0,00 $
Annexe 2 - Dplacements non lis aux travaux du Snat
Page 1 de 14
No de la demande Itinraire Raisons tayant les constatations Affaires du Snat Le bureau de la snatrice Wallin a indiqu que cette dernire avait rencontr la personne no 2, directeur des Relations internationales d'une compagnie minire trangre ayant des intrts au Canada, en Amrique du Sud et en Asie. En tant que membre du Comit snatorial des affaires trangres et du commerce international, la snatrice a indiqu qu'ils avaient abord toutes sortes de questions, notamment la position du gouvernement sur la proprit trangre. Lors d'une entrevue, la snatrice Wallin a indiqu qu'il s'agissait du genre de rencontre qu'elle avait lorsque que quelqu'un l'appelait pour la voir quand elle tait en ville. Elle a ajout qu'ils avaient discut du dossier de la potasse et qu'elle avait insist sur les relations entre l'Amrique du Nord et l'Amrique du Sud, car c'tait une des choses auxquelles le premier ministre attachait beaucoup d'importance l'poque. 120,64 $ La copie de sauvegarde du calendrier Microsoft Outlook de la snatrice pour les annes 2011 et 2012 ne contient aucune donne sur cet vnement; toutefois, elle fait tat des deux vnements suivants durant ce voyage Toronto : - 26 avril 2009, 17 heures Runion d'information sur le projet RL - 27 avril 2009, 9 heures Porter - Inauguration des travaux du nouveau terminal - Confrence de presse L'agenda personnel dans lequel la snatrice crit ses rendez-vous ne fait pas non plus mention de cette rencontre.
Date du voyage
Date
5392
20 au 25 avril 2009
1 098,41 $ Toronto - Ottawa- Kingston Toronto
0,00 $
5394
3 au 8 mai 2009
5 519,02 $ Toronto - Calgary - Toronto Ottawa
Affaires du Snat
La snatrice Wallin a pris l'avion de Toronto Calgary le 3 mai 2009. Son bureau a indiqu que ce voyages tait motiv par les intrts privs de la snatrice et que les dpenses affrentes n'auraient pas du tre dfrayes par le Snat. La somme de 4 794,90 $ a donc due tre rembourse. La snatrice Wallin a pris l'avion d'Ottawa en direction de Toronto le 4 juin 2009. Son bureau a dclar que le 4 juin en tant que membre du Comit snatorial des affaires trangres et du commerce international et ancienne consule gnrale New York, la snatrice a pris la parole, l'occasion du 12e dner annuel de remise de bourses d'tudes de l'Institut des administrateurs de socits, au sujet de questions concernant le rglement Sarbanes-Oxley et la ncessit d'avoir un organisme de rglementation unique, ainsi que sur les relations Canada-tats-Unis . Cependant, la snatrice avait livr cette allocution l'anne prcdente, et Brian Tobin avait t le confrencier principal ce jour-l. Nous avons not que cet vnement ne figurait pas sur la copie de sauvegarde du calendrier Outlook de la snatrice pour les annes 2011 et 2012; en revanche, il tait mentionn sur la copie de sauvegarde du calendrier Outlook de 2013, indiquant donc qu'il avait t rajout rtroactivement. Sur son agenda personnel, la snatrice avait crit la main ces mots : IAS - Discours pendant le dner? BXXX XXX. Le bureau de la snatrice a indiqu que le 6 juin 2009, alors qu'elle tait toujours Toronto, la snatrice avait pris part un dner d'affaires au domicile de deux personnes. Le bureau a prcis que plusieurs reprsentants influents de la communaut d'affaires et du milieu juridique taient prsents et qu'ils avaient abord toutes sortes de sujets. Le calendrier Microsoft Outlook de la snatrice pour 2013 contenait l'entre suivante, qui ne figure par dans les versions de 2012 et de 2011 du calendrier : - 6 juin 2013, midi Rencontre avec M. XXX et le juge XXX. Nous avons remarqu que les entres suivantes figurent dans les versions de 2011 et 2012 du calendrier Microsoft Outlook de la snatrice, mais pas dans la version de 2013 : 1) 6 juin 2009, 8 heures - BXX XXX/ BXXX XXXX - Anniversaire 2) 6 juin 2009 20 heures - BXX XXX Fte d'anniversaire La snatrice a crit ces mots la main dans son agenda : Dner FXXX
4 754,74 $
4 794,90 $
9 mail 2013
5399
1er au 4 juin 2009
Affaires du Snat
822,20 $
0,00 $
Page 2 de 14
No de la demande Itinraire Raisons tayant les constatations La snatrice Wallin a pris l'avion de Toronto Ottawa le 8 juin 2009. Il s'agissait du vol retour d'un voyage qu'elle avait fait le 4 juin 2009 o elle n'a pas participer des activits lies aux travaux du Snat. Voir galement la demande de remboursement de frais de dplacement 5399 pour cette portion du voyage. La snatrice Wallin a pris un vol d'Ottawa en direction de Toronto le 8 juin 2009, avec retour Ottawa le 9 juin 2009. Son bureau nous a indiqu que pendant qu'elle tait Toronto, la snatrice avait pris part deux activits : 1) En tant que membre du Comit snatorial des affaires trangres et du commerce international, elle a rencontr un reprsentant de la Banque mondiale pour discuter de politique sur les changements climatiques; et 2) En tant qu'ancienne consule gnrale New York, elle s'est entretenue avec le reprsentant d'un organisme de dveloppement but non lucratif new-yorkais au sujet de la possibilit de crer des partenariats en matire de marketing, de tourisme et de commerce entre la ville de New-York et de grandes mtropoles canadiennes comme Toronto. Nous avons not, toutefois, que le 9 juin 2009, la snatrice Wallin avait assist une crmonie de remise des diplmes l'Universit de Guelph qui s'tait tenue dans la matine, et qu'elle tait retourne Ottawa par le vol de 12 h 35. Compte tenu de ces informations et la lumire de la conversation que nous avons eue avec la snatrice Wallin, il apparat qu'elle n'a assist aucune des deux rencontres cites plus haut, mais qu'elle a bien pris part la crmonie de remise des diplmes de l'Universit de Guelph ( titre de chancelire de l'Universit l'poque). Il s'avre qu'il ne s'agissait pas d'une activit lie aux travaux du Snat. 2 728,35 $
Date du voyage
Date
13651
8 au 12 juin 2009
2 870,55 $ Toronto - Ottawa - Toronto - Ottawa Affaires du Snat - Toronto
0,00 $
13655
15 au 18 juin 2009
Affaires du Snat
La snatrice Wallin a pris un vol d'Ottawa Toronto le 18 juin 2009. Son bureau a indiqu que durant ce voyage la snatrice avait assist au souper hommage de la fondation True Patriot Love, et que des indemnits quotidiennes pour cette occasion avaient t verses tort cause d'une erreur administrative. Nous avons appris, grce un communiqu de presse mis par la fondation True Patriot Love qu'une confrence de presse s'tait tenue le 18 juin 2009 11 h 30. Le dner hommage tait prvu pour le 10 novembre 2009. Nous avons galement not, d'aprs les cartes d'embarquement figurant dans la demande de remboursement de frais de dplacement de la snatrice qu'en raison de l'horaire des vols, il tait impossible que la snatrice assiste la confrence de presse. En outre, nous avons remarqu, nous avons remarqu que la copie de sauvegarde des calendriers Outlook de la snatrice pour 2011 et 2012 contient un refus pour cet vnement. En revanche, la copie de sauvegarde du calendrier Outlook de 2013 contient une nouvelle entre pour True Patriot Love . Dans l'agenda personnel de la snatrice, la mention dner du True Patriot Love a t biffe au stylo. La snatrice et son bureau n'ont fait tat de la participation aucune autre activit pendant ce voyage Toronto. Par consquent, il a t tabli qu'il ne s'agissait pas d'un vnement li aux travaux du Snat.
1 434,80 $
0,00 $
13656
22 au 26 juin 2009
2 856,05 $ Toronto - Ottawa - Calgary Saskatoon
Affaires du Snat
La snatrice a pris l'avion d'Ottawa Calgary le 23 juin 2009. Son bureau a indiqu que ce dplacement avait t motiv par des intrts privs et que les dpenses affrentes n'auraient pas dues tre payes par le Snat. Aprs vrification faite par son bureau, la snatrice a remis la somme totale de 2 561,50 $ en dpenses pour lesquelles elle avait demand un remboursement tort.
2 561,50 $
2 561,50 $
9 mai 2013
Page 3 de 14
No de la demande Itinraire Raisons tayant les constatations La snatrice Wallin a lou une voiture Saskatoon le 26 juin 2009 jusqu'au 6 juillet 2009. La snatrice a lou ce vhicule pour se rendre de Saskatoon Wadena aprs un voyage pour raisons personnelles du 23 au 26 juin 2009. Le bureau de la snatrice Wallin n'a indiqu aucune activit lie aux travaux du Snat effectue par la snatrice alors qu'elle se trouvait Wadena. Compte tenu des raisons pour lesquelles la voiture a t loue, les dpenses affrentes censes tre rembourses par le Snat sont les suivantes : 1) Trajet entre Saskatoon et Wadena - non remboursable 2) Location de la voiture durant 8 jours Wadena - non remboursable 3) Trajet de Wadena Saskatoon - remboursable Affaires du Snat La snatrice Wallin a fait un voyage Calgary du 22 au 26 juillet 2009. Son bureau a indiqu ce qui suit : Voyage pour raisons personnelles aux frais de la snatrice. Du 22 au 25 juillet Calgary. Certaines indemnits quotidiennes ont t rclames tort - erreur administrative . La snatrice a obtenu du Snat le remboursement d'indemnits quotidiennes pour son sjour totalisant 249,75 $. La snatrice Wallin a lou une voiture Regina le 4 septembre 2009 et l'a retourne le 7 septembre 2009. Elle s'en est servie pour se rendre de Regina Wadena, le 4 septembre 2009, aprs un dplacement pour raisons personnelles, du 26 aot au 3 septembre 2009. La snatrice a conserv le vhicule Wadena les 5 et 6 septembre. Elle est ensuite retourne en voiture Regina afin d'entreprendre son voyage Calgary qui tait cens tre reli aux travaux du Snat. Compte tenu des raisons pour lesquelles la voiture a t loue, les dpenses affrentes censes tre rembourses par le Snat sont les suivantes : 1) Trajet entre Regina et Wadena - non remboursable 2) Location de la voiture durant 2 jours Wadena - non remboursable 3) Trajet de Wadena Regina - remboursable La snatrice Wallin a pris l'avion de Toronto Ottawa le 13 septembre 2009. Son bureau a indiqu que la snatrice tait confrencire principale une activit de financement annuelle organise par la dpute Lisa McLeod, vnement au cours duquel elle a parl des femmes en politique, de dfense nationale et de son rle de snatrice. Il a t dtermin qu'il ne s'agissait pas d'une activit relie aux travaux du Snat, mais d'une activit de financement. La snatrice Wallin a pris l'avion de Toronto Ottawa le 15 septembre 2009. Son bureau a dclar que ce voyage avait pour objet de permettre la snatrice de prendre part une rception organise par Dignitas International ainsi qu'au dner du chancelier l'University Club, en Ontario; ( l'poque la snatrice Wallin tait chancelire de l'Universit de Guelph). Il semble que ces activits sont lies aux intrts privs de la snatrice Wallin et qu'on ne peut donc considrer qu'elles se rattachent aux travaux du Snat. Le Snat a rembours la snatrice des frais de dplacement totalisant 591,20 $ pour cette partie du voyage. Le bureau de la snatrice a indiqu que cette dernire tait reste Toronto un jour aprs les vnements dcrits plus haut. Il a ajout que des indemnits quotidiennes et des frais d'hbergement priv lui ont t pays tort pour cette journe cause d'une erreur administrative. La snatrice a rembours au Snat les indemnits quotidiennes et les frais d'hbergement pour un montant total de 133,25 $ pour cette journe supplmentaire passe Toronto. La snatrice a pris l'avion de Toronto Ottawa le 17 septembre 2009, aprs avoir assist aux vnements indiqus plus haut. Elle a obtenu du Snat un remboursement de ses dpenses de dplacement totalisant 472,00 $ pour cette portion du voyage. La snatrice Wallin a fait un voyage aller-retour entre Ottawa et Montral le 17 septembre 2009. Son bureau a dclar que c'tait pour que la snatrice assiste un vnement en l'honneur de l'ancien premier ministre Brian Mulroney et pour souligner des ralisations comme l'ALENA et la TPS. Il semble que c'est une activit partisane qui ne doit donc pas tre vue comme un vnement reli aux travaux du Snat. La snatrice a obtenu du Snat le remboursement d'indemnits quotidiennes totalisant 38,40 $ pour cette occasion. 608,45 $ 249,75 $ 676,83 $
Date du voyage
Date
13659
26 juin 2009
3 117,43 $ Saskatoon - Wadena - Saskatoon - Non prcis Toronto
0,00 $
13662
21 au 26 juillet 2009
2 034,31 $ Toronto - Saskatoon
0,00 $
13668
4 au 8 septembre 2009
3 044,27 $ Regina - Wadena - Regina Calgary
Affaires du Snat
62,91 $
0,00 $
13667
10, 11 et 13 septembre 2009
1 646,15 $ Toronto - Ottawa - Toronto - Ottawa Affaires du Snat
0,00 $
13670
1 234,85 $ Ottawa - Toronto - Ottawa
Affaires du Snat
1 234,85 $
0,00 $
Page 4 de 14
No de la demande Itinraire Raisons tayant les constatations Affaires du Snat (muse Bradford) La snatrice Wallin a pris l'avion d'Ottawa Toronto le 25 septembre 2009 et est retourne Ottawa le 27 septembre 2009. Son bureau a dclar que le 26 septembre 2009, la snatrice a pris part un dner priv pour la personne no 53, prsident et chef de la direction d'une socit de gestion de fonds et ancien haut fonctionnaire du gouvernement du Canada. Par ailleurs, le bureau de la snatrice a indiqu que cette dernire avait t convie ce dner titre d'invite spciale; une rencontre durant laquelle de nombreux sujets ont apparemment t abords, dont le rle conomique du Canada et la rforme du Snat. Cet vnement a t ajout sur le calendrier Outlook de 2013, mais ne figurait pas sur l'agenda personnel dans laquelle la snatrice note ses rendez-vous. Comme le bureau de la snatrice a t dans l'incapacit de fournir des lments prouvant la tenue ou la nature de cette rencontre, il a t conclu qu'il ne s'agissait pas d'une activit relie aux travaux du Snat. La snatrice Wallin a pris l'avion d'Ottawa pour Toronto le 8 octobre 2009. Son bureau a indiqu que la snatrice avait fait ce voyage pour assister un vnement de l'Institut Fraser le lendemain. Le rapport annuel de 2009 de l'Institut Fraser remis par le bureau de la snatrice dresse la liste de toutes les activits organises durant l'anne et faisait tat d'un vnement concernant la paralysie du Parlement et le rle du Canada en Afghanistan. Cet vnement s'est tenu le 6 octobre 2009 (avant l'arrive de la snatrice Toronto). Aucune autre activit de l'Institut Fraser ou se rattachant aux travaux du Snat n'a eu lieu le 9 octobre 2009. Le bureau de la snatrice a indiqu que cette dernire avait fait un voyage pour des raisons personnelles du 10 au 17 octobre 2009. son retour, elle a assist une rception en l'honneur d'une historien et essayiste de renomme mondiale et ancien rdacteur en chef. Il semble que cet vnement concerne les intrts privs de la snatrice et qu'il ne peut donc tre considr comme se rattachant aux travaux du Snat. La snatrice Wallin a pris l'avion de Toronto Ottawa le 19 octobre 2009, de retour de son voyage du 8 au 18 octobre 2009 Toronto, o elle n'a assist aucune activit relie aux travaux du Snat. Par consquent, nous avons conclu que les dpenses du voyage aller-retour entre Ottawa et Toronto ne se rapportent pas des travaux lis au Snat. Le bureau de la snatrice a indiqu que durant un sjour Calgary, Mme Wallin avait t convie, en tant qu'invite spciale, au dner de gala de la Coupe Grey en l'honneur des Roughriders de la Saskatchewan. La snatrice est reste un jour de plus Calgary pour tre de l'vnement, qui semble relever de ses intrts privs; de sorte que les cots affrents ne peuvent tre considrs comme applicables une activit lie aux travaux du Snat. 291,62 $ 1 986,80 $ 1 745,70 $
Date du voyage
Date
13672
0,00 $
13675
8, 19, 22 et 26 octobre 2009
2 913,00 $ Ottawa - Toronto - Ottawa - Toronto Affaires du Snat - Ottawa
0,00 $
10430
26 au 29 novembre et 1er decembre 2009
5 897,51 $ Ottawa - Calgary - Toronto - Ottawa Affaires du Snat
0,00 $
Page 5 de 14
No de la demande Itinraire Raisons tayant les constatations La snatrice Wallin a pris l'avion d'Ottawa Toronto le 16 janvier 2010 et est retourne Ottawa le 21 janvier 2010. Son bureau a indiqu que le 19 janvier 2010, la snatrice avait t invite prendre part un djeuner de l'Empire Club au cours duquel le prsident et chef de la direction de la compagnie arienne Porter devait intervenir comme confrencier invit. Le calendrier Outlook de 2013 contient une nouvelle entre : EMPIRE CLUB EVENT , et l'indication suivante : Djeuner - 7e crmonie du PDG de l'anne Porter figuraitdanslescalendriersOutlookde2011 et 2012, mais pas dans celui de 2013. Les dtails de l'entre dans les calendriers de 2011 et 2012 pour cet vnement sont les suivants : Mardi 19 janvier midi Grce au succs continu de Porter, nous avons eu la chance de recevoir divers tmoignages de reconnaissance et prix de plusieurs organisations. Dernirement, la Canadian Public Relations Society de Toronto (CPRS Toronto) a dcid de remettre Porter le 17e prix du PDG de l'anne, pour souligner le rle croissant que jouent les communications dans les organisations partout au Canada. Comme vous le savez, Porter doit relever sa part de dfis, ce qui l'oblige laborer des stratgies de communication bien penses pour articuler ses positions. Personnellement, je considre que ce prix me permettra de mieux me faire connatre, par exemple, mais illustre surtout les efforts collectifs d'une quipe qui continue de faire la promotion de Porter sur diffrentes tribunes. Le prix sera remis officiellement l'occasion d'un djeuner qui se tiendra le 19 janvier; j'y prononcerai galement un discours d'acceptation. Je serais ravi de vous compter parmi les convives la table rserve pour Porter. Voici les dtails de l'vnement : Lieu : Htel Fairmont Royal York, Salon imprial 100, rue Front Ouest, Toronto Merci de communiquer avec Debbie Hough pour confirmer votre participation ou demander des prcisions. J'espre avoir le plaisir de vous y voir. Il apparat que cet vnement se rapporte aux intrts privs de la snatrice, tant donn le rle qu'elle joue au sein du conseil d'administration d'une compagnie arienne, et qu'il ne s'agit donc pas d'une activit lie aux travaux du Snat. Le bureau de la snatrice n'a rapport aucun autre vnement auquel Mme Wallin aurait particip durant ce sjour Toronto. Affaires du Snat La snatrice a pris l'avion de Ottawa Toronto le 27 janvier 2010. Selon son bureau, elle a assist une rencontre avec un reprsentant du Centre d'tudes internationales de l'Universit de Toronto, o ils ont discut de l'conomie et du commerce international. Selon le bureau de la snatrice, elle a ensuite t invite un dner avec un reprsentant d'une entreprise de tlcommunications o "ils ont discut de tlcommunications, de questions de rglementation et de leurs intrts communs en ce qui concerne l'augmentation des femmes dans les conseils d'administration - une question d'intrt pour le gouvernement". La rencontre avec l'entreprise de tlcommunications n'est pas dans le calendrier Outlook ni dans les agenda manuscrit de la snatrice. La snatrice a pris lavion de Toronto Ottawa le 1er fvrier 2010, soit le vol de retour de son voyage Toronto du 27 janvier 2010, durant lequel rien ne sest fait pour le Snat. Voir aussi la demande de frais de dplacement 10438 ci-dessus pour de plus amples renseignements sur ce dplacement. La snatrice sest fait rembourser 963,50 $ pour cette portion du voyage. La snatrice a pris un vol Ottawa-Toronto le 3 fvrier 2010. Selon son bureau, elle a rencontr ce jour-l le prsident-directeur gnral dune socit de gestion de placements, conomiste et minent spcialiste canadien des systmes de sant, avec qui elle a parl du rle du gouvernement fdral en matire dindustrie et de commerce, de finances et de sant. Les calendriers Outlook ne portent pas mention de cette runion, mais ils dnent ensemble et se runissent le lendemain pour Gluskin Sheff, comme en font foi les calendriers manuscrits. Comme le bureau de la snatrice na pu fournir aucune attestation de cette runion et de sa nature, on suppose quil ne sagissait pas daffaires du Snat. La snatrice sest fait rembourser par le Snat 673,95 $ pour cette portion du voyage. 646,10 $ 1 281,95 $
Date du voyage
Date
10437
16, 21 et 22 janvier 2010
1 969,95 $ Ottawa - Toronto - Ottawa - Toronto Affaires du Snat
0,00 $
10438
26 et 27 janvier 2010
0,00 $
10441 Affaires du Snat
1er au 3 fvrier 2010
1 637,45 $
0,00 $
Page 6 de 14
No de la demande Itinraire Raisons tayant les constatations Affaires du Snat La snatrice a pris un vol Ottawa-Toronto le 25 fvrier 2010. Selon son bureau, elle tait invite ce jour-l une confrence spciale au muse Gardiner. Le confrencier tait un conomiste et crivain amricain, que la snatrice dit avoir interview souvent par le pass, ce qui est probablement pourquoi j'y tais . Comme cette activit semble tre de nature personnelle, elle est juge trangre aux affaires du Snat. Selon son bureau, la snatrice tait invite le 26 fvrier rencontrer le conseil administration de Conservation de la nature Canada pour une runion prive portant sur des questions lies la Saskatchewan. La snatrice fait valoir quelle a dj fait partie de ce conseil et quelle a parl d enjeux dintrt pour la Saskatchewan, des vues du premier ministre de la province leur sujet de choses que le conseil a intrt savoir . Comme cette activit semble tre de nature personnelle, elle est juge trangre aux affaires du Snat. Les deux activits, Gardiner et Conservation, ont t ajoutes aux calendriers Outlook en 2013, et deux dners pris en compagnie en ont t supprims en 2013. Le calendrier manuscrit fait tat des deux activits. 648,05 $
Date du voyage
Date
10444
0,00 $
1er au 4 mars 2010
688,50 $ Toronto - Ottawa
La snatrice a pris un vol Toronto-Ottawa le 1er mars 2010, soit le vol de retour de son voyage du 25 fvrier Toronto, o il ne s'est rien fait pour le Snat. Voir la demande de frais de dplacement 10044 ci-dessus pour de plus amples renseignements sur ce dplacement. La snatrice a pris un vol Calgary-Toronto le 7 mars 2010, retournant ainsi d'affaires personelles ses frais. Selon son bureau, la snatrice a assist ce jour-l une rception en lhonneur de la communaut culturelle et daffaires de Toronto chez un reprsentant dun centre public des arts du spectacle, o il a t question de lavenir et du financement des arts au Canada. Lentre suivante a t inscrite en 2013 au calendrier Outlook : RCEPTION nom du reprsentant , et il ny a rien ce sujet dans les calendriers manuscrits. Comme le bureau de la snatrice na pu fournir aucune attestation de cette activit et de sa nature, on suppose quil ne sagissait pas daffaires du Snat. La snatrice sest fait rembourser par le Snat 618,00 $ pour son vol Toronto-Ottawa du 8 mars 2010. La snatrice a pris lavion de Montral Toronto le 11 mars 2010. Selon son bureau, elle a rencontr le 12 mars 2010, en sa qualit de membre du Comit des affaires trangres et du commerce international, le reprsentant dune socit minire pour sinformer de ltat de son industrie et discuter des relations canado-amricaines. Il sagirait dun contact daffaires de longue date de la snatrice. Le calendrier Outlook ne porte aucune mention ce sujet, mais fait tat de visites divers tablissements mdicaux, qui sont aussi numres dans le calendrier manuscrit. Comme le bureau de la snatrice na pu fournir aucune attestation de cette activit et de sa nature, on suppose quil ne sagissait pas daffaires du Snat. La snatrice sest fait rembourser par le Snat 960,73 $ pour cette portion du voyage.
632,50 $
0,00 $
10446
8 au 11 mars 2010
2 121,21 $ Toronto - Ottawa Ottawa - Montral - Toronto
Non prcis
1 578,73 $
0,00 $
10448
15 au 18 mars 2010
Affaires du Snat
La snatrice a pris un vol Toronto-Ottawa le 15 mars 2010, soit le vol de retour de son voyage du 11 mars 2010 Toronto, o il ne s'est rien fait pour le Snat. Voir la demande de frais de dplacement 10446 cidessus pour de plus amples renseignements sur ce dplacement. La snatrice a pris lavion dOttawa Toronto le 31 mars 2010. Selon son bureau, elle sest entretenue ce jour-l avec le reprsentant dune cole de commerce canadienne au sujet du commerce canadoamricain, la scurit et les rpercussions financires de la scurit frontalire. Une entre de 2013 au calendrier Outlook indique runion avec reprsentant et le calendrier manuscrit nen fait pas mention. Comme le bureau de la snatrice na pu fournir aucune attestation de cette activit et de sa nature, on suppose quil ne sagissait pas daffaires du Snat.
664,05 $
0,00 $
10450 31 mars au 1er (exercice financier avril 2010 prcdent)
690,25 $ Ottawa - Toronto - Ottawa - Toronto Affaires du Snat
622,95 $
0,00 $
Total partiel
27 585,30 $
7 356,40 $
Page 7 de 14
Date du voyage
Date
1er avril 2010 au 31 mars 2011 Affaires du Snat La snatrice a pris lavion dOttawa Toronto le 22 avril 2010. Selon son bureau, elle devait rencontrer le 23 avril 2010 un titulaire de charge publique pour discuter des relations canado-amricaines, mais la runion a t annule la dernire minute cause de lhoraire de voyage du titulaire de charge publique. Selon son bureau, la snatrice a assist le mme jour un djeuner de travail avec un reprsentant de lUniversit de Toronto, haut fonctionnaire de longue date et ancien titulaire de charge publique, qui soccupe activement de questions de commerce international. Le bureau de la snatrice fait valoir quils ont discut de lapproche du gouvernement en matire daccords commerciaux avec lEurope et lAsie. Il a t ajout au calendrier Outlook en 2013 titulaire de charge publique ANNUL et djeuner avec XXX , et le djeuner avec XXX ne figure pas dans le calendrier manuscrit. Comme le bureau de la snatrice na pu fournir aucune attestation de cette activit et de sa nature, on suppose quil ne sagissait pas daffaires du Snat. 1 406,86 $ 0,00 $
12108
22 au 26 avril 2010
12101
3 au 12 mai 2010
Affaires du Snat
La snatrice a pris l'avion de Toronto Ottawa le 10 mai 2010. Selon son bureau, comme elle revenait d'un voyage d'affaires prives, elle n'aurait pas d se faire rembourser les frais engags. Aprs vrification de son bureau, la snatrice a rembours au Snat 637,93 $ en frais demands en rapport avec ce voyage.
637,93 $
637,93 $
3 mai 2013
12115
21 au 23 juin 2010
Affaires du Snat
Le 20 juin 2010, selon son bureau, la snatrice est retourne ses frais Toronto pour affaires personnelles. Le 21 juin 2010, elle a pris lavion de Toronto Ottawa aux frais du Snat. Le 20 juin 2010, elle aurait rencontr Toronto le reprsentant dun organisme de bienfaisance qui mobilise des Canadiens de tous les horizons en faveur de la paix. Selon son bureau, il a t question cette runion de la politique trangre du Canada et des efforts du gouvernement pour intgrer les communauts ethniques. En 2013, il a t ajout au calendrier Outlook la mention suivante : dner avec XXX dun organisme de bienfaisance , laquelle ne figure pas cependant dans le calendrier manuscrit. Comme le bureau de la snatrice na pu fournir aucune attestation de cette activit et de sa nature, on suppose quil ne sagissait pas daffaires du Snat. La snatrice a pris lavion dOttawa Toronto le 13 juillet 2010. Selon son bureau, elle a rencontr le mme jour le reprsentant dune socit daviation spcialise dans les oprations en milieu hostile pour discuter de la mission afghane et dventuels besoins militaires. Cette runion ne figure ni dans le calendrier Outlook ni dans le calendrier manuscrit. En revanche, les entres concernant la vrification, la gouvernance et les runions du conseil dadministration de CTV ont t supprimes des calendriers Outlook en 2013, mais ils figurent dans les calendriers manuscrits. Comme le bureau de la snatrice na pu fournir aucune attestation de cette activit et de sa nature, on suppose quil ne sagissait pas daffaires du Snat. Selon son bureau, la snatrice sest occupe daffaires personnelles du 14 au 16 juillet 2010. Est jointe cette demande de remboursement la facture dun service de limousine auquel la snatrice a eu recours le 15 juillet 2010 Calgary o elle se trouvait par affaires personnelles. Les frais demands sont donc jugs sans lien avec les affaires du Snat. La snatrice a pris lavion dOttawa Toronto le 18 septembre 2010. Selon son bureau, elle a particip ce jour-l Kitchener titre de confrencire invite une assemble de circonscription o elle a parl du rle du Canada en Afghanistan et du fait que le Canada nest plus un pays spectateur. Comme il sagit, selon notre recherche, dune activit de financement du Parti conservateur, cet engagement est jug tranger aux affaires du Snat. La snatrice a pris lavion de Toronto Ottawa le 18 septembre 2010, soit le vol de retour de son voyage Toronto du 18 septembre 2010, durant lequel rien ne sest fait pour le Snat. Voir aussi la demande de frais de dplacement 18055 ci-dessus pour de plus amples renseignements sur ce dplacement.
929,33 $
0,00 $
12122
13 juillet 2010
784,28 $ Ottawa - Toronto
Affaires du Snat
784,28 $
0,00 $
12121
16 juillet 2010
99,23 $ Non prcis
Entrevue pour le Snat
99,23 $
0,00 $
18055
17 et 18 septembre 2010
Affaires du Snat
689,08 $
0,00 $
18056
19 septembre 2010
Affaires du Snat
699,08 $
0,00 $
Page 8 de 14
No de la demande Itinraire Raisons tayant les constatations Affaires du Snat 1 334,11 $ La snatrice a pris lavion dOttawa Toronto le 29 septembre 2010. Selon son bureau, elle a rencontr le lendemain un avocat concernant ceci : comme la snatrice tait la cible dune campagne mene par des dputs fdraux sur Internet, elle a consult la suggestion du commissaire lthique un avocat au sujet de ce quelle devait faire . Comme cette runion semble tre de nature personnelle, elle est juge trangre aux affaires du Snat. En outre, elle ne figure ni dans le calendrier Outlook ni dans le calendrier manuscrit.
Date du voyage
Date
18059
29 septembre au 3 octobre 2010
0,00 $
13678
25 au 29 novembre 2010
Affaires du Snat
Selon son bureau, la snatrice a rencontr le mme jour le reprsentant dune socit daviation spcialise dans les oprations en milieu hostile au sujet de lavenir du rle du Canada en Afghanistan et de ses consquences sur le plan du matriel militaire. Le 30 septembre 2010, la snatrice a quitt Toronto par un vol de 11h15 pour affaires personnelles, dont il est fait mention dans le calendrier Outlook comme dans le calendrier manuscrit. Le reprsentant de la socit daviation rencontr le 30 septembre 2010 figure bien dans le calendrier Outlook et dans le calendrier manuscrit au 1er octobre 2010, mais dans une autre ville o la snatrice sest rendue pour une fte en lhonneur de cette personne. Comme le bureau de la snatrice na pu fournir aucune attestation de cette activit et de sa nature, on suppose quil ne sagissait pas daffaires du Snat. La snatrice a pris lavion dOttawa Toronto le 25 novembre 2010 pour retourner Ottawa le 29 novembre 2010. Selon son bureau, elle a assist le 26 novembre 2010 aux dbats Munk titre dinvite. Et son bureau dajouter ceci : Comme lancien premier ministre de Grande-Bretagne prenait la parole cette assemble et que son pays est un alli cl en Afghanistan, il a t jug important, tant donn son implication bien connue dans ce dossier, que la snatrice y soit. Comme cette activit semble dintrt personnel, elle est juge trangre aux affaires du Snat. Selon son bureau, la snatrice a assist le mme jour au gala de remise de prix de lAssociation canadienne du marketing pour les raisons suivantes : Elle a t invite comme personnalit en vue et comme snatrice ctait une occasion de rseauter avec des protagonistes de cette industrie pour discuter de limpact des politiques gouvernementales. Comme cette activit semble dintrt personnel, elle est juge trangre aux affaires du Snat.
1 829,81 $
0,00 $
13683
2 au 13 dcembre 2010
Affaires du Snat
La snatrice a pris lavion dOttawa Toronto le 2 dcembre 2010. Selon son bureau, le dplacement tait pour affaires personnelles et naurait pas d se faire aux frais du Snat. Aprs vrification de son bureau, la snatrice a rembours 801,68 $ en frais demands en rapport avec ce voyage. Pour le voyage dOttawa Toronto du 2 dcembre 2010 et le retour Ottawa du 13 dcembre 2010, les frais de dplacement totalisent 1 652,71 $.
1 652,71 $
801,68 $
3 mai 2013
13694
3 au 7 fvrier 2011
Affaires du Snat
Runion de travail avec XXX (2/4/2010) Dclaration de son bureau : La snatrice a rencontr XXX du Breakout Educational Network, au sujet du CNLP (Canadian National Leadership Program) et de divers projets ducatifs concernant lhistoire et le rle actuel du Canada en matire militaire. Cette runion ne figure ni dans les calendriers Outlook ni dans les calendriers manuscrits. Rien nindique quil sagissait daffaires du Snat.
2 037,11 $
0,00 $
17093
25 au 28 mars 2011
Affaires du Snat
La snatrice a pris lavion dOttawa Toronto le 25 mars 2011. Selon son bureau, elle a assist la remise des prix Juno comme invite spciale. Comme cette activit semble tre de nature personnelle, elle est juge trangre aux affaires du Snat.
1 620,76 $
0,00 $
Total partiel
13 720,29 $
1 439,61 $
Page 9 de 14
Date du voyage
Date
April 1, 2011 to March 31, 2012 Affaires du Snat Selon son bureau, le 15 avril 2011, la snatrice a fait laller-retour entre Wadena et Saskatoon pour assister avec le premier ministre au rassemblement Ici pour le Canada. Comme notre recherche indique quil sagissait dun rassemblement du Parti conservateur, cette activit est juge sans lien avec les affaires du Snat cause de son caractre partisan. La snatrice sest fait rembourser 230,88 $ en rapport avec ce dplacement. Selon son bureau, le 19 avril 2011, la snatrice a rencontr un membre de la communaut musulmane pour discuter dimmigration. Le Parti conservateur fait valoir quil sagissait dune visite de campagne en sa faveur. Lactivit est juge sans lien avec les affaires du Snat cause de son caractre partisan. La snatrice sest fait rembourser 235,28 $ en rapport avec ce dplacement. Affaires du Snat - visite La snatrice sest rendue de Trenton Toronto le 30 avril 2011 pour participer une discussion en groupe de la col honoraire la tlvise sur la campagne lectorale. Selon la snatrice, elle y a particip en tant que reprsentante du SFC Alert Parti conservateur. Cette activit est juge sans lien avec les affaires du Snat cause de son caractre partisan. Affaires du Snat La snatrice a pris lavion de Toronto Ottawa le 5 mai 2011. Selon son bureau, elle a assist ce jour-l la rsidence du premier ministre une rception propos du programme du Centre national des Arts intitul Scnes des prairies portant sur les arts et la culture de la Saskatchewan. Nota : Le calendrier manuscrit de la snatrice porte la mention Scnes des prairies au 8 mai plutt quau 6. Comme cette activit semble tre de nature personnelle, elle est juge trangre aux affaires du Snat. 438,40 $ 0,00 $ 466,16 $ 0,00 $
17089
13 au 23 avril 2011
5 419,68 $ Toronto-Wadena-SaskatoonWadena-Toronto
17087
29 et 30 avril 2011
633,69 $ Ottawa-Iqaluit-SFC Alert-TrentonToronto
15652
5 et 6 mai 2011
1 623,06 $ Toronto-Ottawa-Toronto
812,18 $
0,00 $
15655
17 et 18 mai 2011
Affaires du Snat Conference Board du Canada Affaires du Snat
Selon son bureau, la snatrice tait invite au dner dhommage Lincoln Alexander, mais que lindemnit journalire pour le dner a t demande tort par suite dune erreur administrative. Nous croyons comprendre que la snatrice na pas encore rembours largent au receveur gnral. La snatrice a pris lavion de Toronto Ottawa le 15 juin pour revenir le 16 juin 2011. Selon son bureau, la snatrice a assist la collation des grades de lUniversit Guelph en tant que chancelire et ancienne lve honoraire o elle a prononc un discours sur limportance de lengagement civique et le service public. Comme la snatrice tait chancelire mrite, cette activit semble tre de nature personnelle et est donc juge trangre aux affaires du Snat. La snatrice a pris lavion dOttawa Toronto le 24 juin 2011 pour retourner le 26 juin 2011. Son bureau dcrit le dplacement en ces termes : Comme les partis ngocient ladoption des projets de loi la fin de juin, les snateurs sont pris de rester prs dOttawa au cas o ils seraient rappels pour voter. La snatrice sest rendue en avion Toronto pour pouvoir revenir Ottawa temps. La snatrice a touch une indemnit de subsistance pour sa rsidence secondaire de la RCN jusquau 27 juin 2011. Comme la snatrice aurait pu rester Ottawa moindres frais pour remplir ses obligations de membre du caucus, ce dplacement est jug sans lien avec les affaires du Snat.
39,85 $
0,00 $
15662
15 et 16 juin 2011
2 214,43 $ Ottawa-Toronto-Ottawa
2 042,00 $
0,00 $
15663
24 au 26 juin 2011
2 896,67 $ Ottawa-Toronto-Ottawa-Toronto
Affaires du Snat
1 654,88 $
0,00 $
15675
5 septembre 2011
Affaires du Snat - Dner La snatrice Wallin a pris l'avion Ottawa pour se rendre Toronto le 5 septembre 2011. Le bureau de la du MAECI snatrice a fait savoir qu'il s'agissait d'affaires prives et que les frais connexes n'auraient pas d tre rclams au Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 1 055,79 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. La snatrice Wallin a pris l'avion Toronto pour se rendre Ottawa le 7 septembre 2011. Le bureau de la snatrice a expliqu que la snatrice revenait de Toronto o elle se trouvait pour des affaires prives et que la snatrice n'aurait pas d demander se faire rembourser les dpenses connexes. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 738,88 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 723,83 $.
1 055,79 $
1 055,79 $
1er fvrier 2013
19234
2 841,33 $ Toronto-Ottawa-New York-Toronto Affaires du Snat Runion avec l'ambassadeur du Canada aux Nations Unies
723,83 $
738,88 $
1er fvrier 2013
Page 10 de 14
No de la demande Itinraire Raisons tayant les constatations Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Saskatoon pour se rendre Toronto le 18 septembre 2011. Le bureau de la snatrice a fait savoir que la snatrice tait la principale confrencire une activit organise par Rob Milligan, o elle a voqu le rle et la mission du Canada en Afghanistan ainsi que le rle des forces armes pour ce qui est de rasseoir le Canada la table de ses allis les plus respects. Le bureau de la snatrice a fait valoir que cette activit tait lie une campagne lectorale provinciale. Dans le calendrier Outlook de la snatrice, il tait indiqu : campagne de financement pour Rob Milligan Northumberland Quinte West et il tait indiqu la main dans un autre calendrier " campagne de financement pour les CONSERVATEURS - Bob ". Il s'agirait donc d'une activit de financement partisane et non d'une affaire du Snat. La snatrice Wallin a pris l'avion Toronto pour se rendre Regina le 21 septembre 2011. Elle rentrait de son voyage Toronto commenc le 18 du mme mois. Voir aussi la demande de remboursement de frais de voyage 19233 ci-dessus pour en savoir plus. La snatrice Wallin a pris l'avion Ottawa pour se rendre Toronto le 31 octobre 2011. Le bureau de la snatrice a fait savoir qu'il s'agissait d'affaires prives et que les frais connexes n'auraient pas d tre rclams au Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 495,49 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 415,19 $ 50,00 $ Toronto-Ottawa-Toronto Affaires du Snat Le bureau de la snatrice a prsent une formule de demande de remboursement distincte pour une course en taxi effectue lors du dplacement de la snatrice d'Ottawa Toronto du 31 octobre 2011. Cette somme ne figurait pas ses calculs des montants dus au Receveur gnral. Voir aussi la demande de remboursement de frais de voyage 19238 ci-dessus pour en savoir plus. La snatrice Wallin a pris l'avion Toronto pour se rendre Ottawa le 1er novembre 2011 au matin. Elle rentrait de son voyage Toronto commenc la veille. Voir aussi les demandes de remboursement de frais de voyage 19238 et 20859 ci-dessus pour en savoir plus. La snatrice Wallin a pris l'avion Ottawa pour se rendre Toronto 1er novembre 2011 dans la soire. Le bureau de la snatrice a fait savoir qu'il s'agissait d'affaires prives et que les frais connexes n'auraient pas d tre rclams au Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 1 829,57 $ pour ces deux vols, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 1 829,87 $. Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Toronto pour se rendre Ottawa le 2 novembre 2011. Elle revenait de son voyage Toronto commenc la veille. Voir aussi la demande de remboursement de frais de voyage 19240 ci-dessus pour en savoir plus sur ce dplacement. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 763,78 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage 778,38 $. Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Ottawa pour se rendre Toronto le 13 novembre 2011. Le bureau de la snatrice a fait savoir qu'il s'agissait d'affaires prives et que les frais connexes n'auraient pas d tre rclams au Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 1 127,09 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 1 126,34 $. 1 126,34 $ 778,38 $ 50,00 $ 2 768,91 $ 2 595,13 $
Date du voyage
Date
19233
5 355,49 $ Toronto-Saskatoon-Toronto
0,00 $
19232
5 372,59 $ Toronto-Regina-Toronto
Affaires du Snat
0,00 $
19238
31 octobre 2011
Affaires du Snat
415,19 $
495,49 $
1er fvrier 2013
20859
31 octobre 2011
0,00 $
19240
1er novembre 2011
Affaires du Snat
1 829,87 $
1 829,57 $
1er fvrier 2013
19241
2 novembre 2011
763,78 $
1er fvrier 2013
19243
1 127,09 $
1er fvrier 2013
Page 11 de 14
No de la demande Itinraire Raisons tayant les constatations Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Toronto pour se rendre Ottawa le 14 novembre 2011. Elle revenait de son voyage Toronto commenc le 13 du mme mois. Voir aussi la demande de remboursement de frais de voyage 19243 ci-dessus pour en savoir plus. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 761,78 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Saskatoon pour se rendre Toronto le 27 dcembre 2011. Le bureau de la snatrice a fait savoir qu'il s'agissait d'affaires prives et que les frais connexes n'auraient pas d tre rclams au Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 2 504,79 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 2 492,81 $. Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Saskatoon pour se rendre Toronto le 7 janvier 2012. Elle revenait de son voyage Toronto commenc le 27 dcembre 2011. Voir aussi la demande de remboursement de frais de voyage 20852 ci-dessus pour en savoir plus. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 2 790,77 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 2 738,49 $. Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Ottawa pour se rendre Toronto le 1er fvrier 2012. Le bureau de la snatrice a fait valoir qu'elle devait se rendre Toronto pour prendre un avion le lendemain, destination de Punta Cana pour la "International Women's Conference". Le bureau de la snatrice a fait valoir que le vol de Toronto Punta Cana avait t pay par le International Women's Committee. Il a prcis qu'il s'agissait d'un organisme amricain but non lucratif et que la snatrice avait t invite prendre la parole au sujet des enjeux du leadership devant un groupe de dirigeantes d'horizons divers provenant de tous les coins du monde. Il s'agirait d'une activit rpondant un intrt personnel et le dplacement est jug ne relevant pas des affaires du Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications au sujet d'un reu de Westend Car Service dont le remboursement avait t demand par erreur sur deux formulaires distincts (20874 et 20871) et que le Snat avait effectu tort deux fois. Le bureau a remis la somme due. La snatrice Wallin a pris l'avion Ottawa pour se rendre Toronto le 25 fvrier 2012. Le bureau de la snatrice a fait valoir que la snatrice tait jure la National Business Book Award, activit laquelle elle participe depuis de nombreuses annes. Il s'agirait d'une activit d'intrt personnel et donc ne relevant pas des affaires du Snat. La snatrice Wallin a pris l'avion Toronto pour se rendre Ottawa le 27 fvrier 2012. Elle revenait de son voyage Toronto commenc le 25 fvrier. Voir aussi la demande de remboursement de frais de voyage 20868 ci-dessus pour en savoir plus. La snatrice s'est fait rembourser par le Snat des frais de dplacement totalisant 775,08 $ pour ce voyage. La snatrice Wallin a pris l'avion Ottawa pour se rendre Toronto le 2 mars 2012. Le bureau de la snatrice a fait savoir qu'il s'agissait d'affaires prives et que les frais connexes n'auraient pas d tre rclams au Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 741,08 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. 511,14 $ 2 738,49 $ 2 492,81 $ 761,78 $
Date du voyage
Date
19246
4 483,78 $ Toronto-Ottawa-Halifax-Toronto
761,78 $
1er fvrier 2013
20852
21 au 27 dcembre 2011
5 130,94 $ Toronto - Saskatoon - Toronto
2 504,79 $
21 dcembre 2012
20851
5 300,89 $ Toronto-Saskatoon-Toronto
2 790,77 $
21 dcembre 2012
20870
30 janvier au 1er fvrier 2012
0,00 $
20871
16 fvrier 2012
1 259,34 $ Ottawa-Toronto
Affaires du Snat
89,05 $
89,05 $
15 mars 2013
20868
Affaires du Snat
741,08 $
0,00 $
20867
27 fvrier au 2 mars 2012
Affaires du Snat
1 516,16 $
741,08 $
21 dcembre 2012
Page 12 de 14
No de la demande Itinraire Raisons tayant les constatations Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion pour se rendre de Toronto Ottawa le 6 mars 2012. Elle rentrait de son voyage toronto commenc le 2 du mme mois. Voir aussi la demande de remboursement de frais de voyage 20867 ci-dessus pour en savoir plus. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 806,98 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 789,68 $. 26 437,09 $ 789,68 $
Date du voyage
Date
20865
6 au 8 mars 2012
806,98 $
21 dcembre 2012
Subtotal
13 705,05 $
April 1, 2012 to Sep 30, 2012 Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Ottawa pour se rendre Toronto le 9 mai 2012. Le bureau de la snatrice a fait savoir qu'il s'agissait d'affaires prives et que les frais connexes n'auraient pas d tre rclams au Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 522,99 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 482,14 $. Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Toronto pour se rendre Ottawa le 10 mai 2012. Elle revenait de son voyage Toronto commenc la veille. Voir la demande 22189 ci-dessus pour en savoir plus. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 504,04 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 536,19 $. Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Ottawa pour se rendre Toronto le 13 juin 2012. Le bureau de la snatrice a fait savoir qu'il s'agissait d'affaires prives et que les frais connexes n'auraient pas d tre rclams au Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 1 144,61 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 1 096,87 $. Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Toronto pour se rendre Ottawa le 13 juin 2012. Elle revenait de son voyage commenc le jour mme. Voir la demande 22182 ci-dessus pour en savoir plus. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 997,82 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Ottawa pour se rendre Toronto le 22 juin 2012. Le bureau de la snatrice a fait savoir qu'il s'agissait d'affaires prives et que les frais connexes n'auraient pas d tre rclams au Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 766,03 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 718,28 $. Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Ottawa pour se rendre Toronto le 25 juin 2012. Elle revenait de son voyage Toronto commenc le 22 du mme mois. Voir la demande 21543 ci-dessus pour en savoir plus. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 757,73 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 748,33 $. 748,33 $ 757,73 $ 21 dcembre 2012 718,28 $ 766,03 $ 21 dcembre 2012 997,82 $ 997,82 $ 20 novembre 2012 1 096,87 $ 1 144,61 $ 20 novembre 2012 536,19 $ 504,04 $ 20 novembre 2012 482,14 $ 522,99 $ 20 novembre 2012
22189
7 au 9 mai 2012
22191
10 mai 2012
22182
11 au 13 juin 2012
22181
13 et 14 juin 2012
21543
18 au 22 juin 2012
22224
25 au 29 juin 2012
Page 13 de 14
No de la demande Itinraire Raisons tayant les constatations Affaires du Snat La snatrice Wallin a pris l'avion Saskatoon pour se rendre Toronto le 9 juillet 2012 et en est revenue le 13 du mme mois. Le bureau de la snatrice a fait valoir que la snatrice devait assister une activit du Arts and Letters Club. Il a indiqu qu'il s'agit d'un groupe du 3e ge qui tient des rencontres informelles. La snatrice devait prendre la parole pour voquer le rle en matire de formation de militaires en Afghanistan. L'activit a t annule le jour o elle devait se tenir. Il s'agirait d'une activit prsentant un intrt personnel et qui n'a pas t juge comme relevant des affaires du Snat. Le bureau de la snatrice a fait valoir que le 12 juillet 2012, alors qu'elle se trouvait Toronto, la snatrice a assist une activit de sensibilisation au cancer. Il s'agissait de rendre hommage un membre du monde des affaires de la ville qui joue un rle actif dans les activits philanthropiques dans ce domaine. Il s'agirait d'une activit prsentant un intrt personnel et qui n'a pas t juge comme relevant des affaires du Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 1 749,36 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 2 077,44 $. Affaires du Snat Discours au Arts and Letters Club La snatrice Wallin a pris l'avion Saskatoon pour se rendre Toronto le 26 juillet 2012. Le bureau de la snatrice a fait savoir qu'il s'agissait d'affaires prives et que les frais connexes n'auraient pas d tre rclams au Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 5 121,20 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 5 061,20 $. Affaires du Snat Le bureau de la snatrice a fait savoir qu'il s'agissait d'un dplacement devant permettre la snatrice d'assister une rception de chefs d'entreprise. Il a prcis que c'tait un dner priv au domicile d'un chef d'entreprise connu du Nouveau-Brunswick visant reconnatre l'homme d'affaires de l'anne et qu'un ancien premier ministre de la province, des diplomates et des chefs d'entreprise y taient galement convis. L'invitation laissait entendre qu'il s'agissait d'une activit prive et elle n'a donc pas t juge comme relevant des affaires du Snat. Nota : Les organisateurs avaient propos de payer le dplacement de la snatrice, mais celle-ci a refus en indiquant qu'elle estimait qu'il s'agissait d'affaires du Snat. Affaires du Snat Journe de reconnaissance des militaires La snatrice Wallin a pris l'avion Toronto pour se rendre Regina le 20 septembre 2012. Elle revenait de son voyage Toronto commenc le 19 septembre, pay par un tiers. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 2 742,51 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 2 743,58 $. La snatrice Wallin a pris l'avion Ottawa pour se rendre Toronto le 24 septembre 2012. Le bureau de la snatrice a fait savoir qu'il s'agissait d'affaires prives et que les frais connexes n'auraient pas d tre rclams au Snat. Le bureau de la snatrice a effectu des vrifications lissue desquelles la snatrice a remis la somme de 1 561,94 $, quelle avait rclame pour ses dpenses et qui lui avait t rembourse tort. Nous avons tabli les frais de voyage connexes 1 492,33 $. 17 704,77 $ 89 199,43 $ 1 492,33 $ 2 743,58 $ 1 750,59 $ 5 061,20 $ 2 077,44 $
Date du voyage
Date
22178
2 216,03 $ Saskatoon-Toronto-Saskatoon
1 749,36 $
26 juin 2013
22202
5 121,20 $
21 novembre 2012
22223
17 et 18 aot 2012
1 750,59 $ Toronto-Moncton-Toronto
0,00 $
22216
2 900,25 $ Toronto-Regina-Wadena-Regina
2 742,51 $
10 avril 2013
22208
289,35 $ Ottawa - Toronto - Ottawa
Affaires du Snat
1 561,94 $
21 dcembre 2012
Subtotal
15 868,23 $ 38 369,29 $
Total
Page 14 de 14
Annexe 3 Frais de dplacement sujets remboursement au receveur gnral Cots supplmentaires
Dplacements entranant des cots supplmentaires pour le Snat
Informations relatives aux demandes de remboursement de frais de dplacement Constatations de Deloitte Dure de lescale Escale dune journe ou moins Escale de plus dune journe Itinraire Objet du dplacement par demande de remboursement de frais de dplacement
No de la demande
Date du voyage
Montant total du remboursement demand en vertu du systme des 64 points
Montant rembourser au receveur gnral
Du 1er janvier au 31 mars 2009 1 112,40 $ Saskatoon - Toronto - Ottawa Affaires du Snat 78,18 $ 78,18 $
5385
Les 1er et 2 mars 2009
Total partiel
Du 1er avril 2009 au 31 mars 2010 352,70 $ 322,95 $ Affaires du Snat Non fourni 458,15 $ 5 180,26 $ Toronto - Saskatoon - Wadena Rgina - Saskatoon - Toronto 3 915,48 $ Ottawa - Wadena - Toronto Ottawa 732,15 $ 3 117,43 $ Saskatoon - Wadena - Saskatoon - Non fourni Toronto 775,15 $ Toronto - Ottawa - Toronto Affaires du Snat
13659
Le 26 juin 2009
13663
Du 27 au 30 juillet 2009
13664
13674
Du 31 juillet au 15 aot 2009 Du 1er au 5 octobre 2009 5 897,51 $ Ottawa - Calgary - Toronto Ottawa
10430
Affaires du Snat
356,15 $
Du 26 au 29 novembre 2009 et le 1er dcembre 2009
Annexe 3 Dplacements entranant des cots supplmentaires pour le Snat
Page 1 de 7
No de la demande
Date du voyage
10431
Du 4 au 7 dcembre 2009
3 174,45 $ Saskatoon - Toronto - Ottawa
Affaires du Snat
541,70 $
Total partiel
2 763,80 $
Du 1er avril 2010 au 31 mars 2011 1 338,98 $ Ottawa - Toronto - Ottawa Toronto Affaires du Snat Affaires du Snat Affaires du Snat Affaires du Snat Affaires du Snat Affaires du Snat Affaires du Snat Affaires du Snat Affaires du Snat 913,78 $ 570,53 $ 653,98 $ 608,78 $ 653,98 $ 608,78 $ 625,70 $ 1 208,81 $ 553,78 $
10450 nouvel exercice
Du 31 mars au 1er avril 2010
12114
12103
Du 2 au 12 avril 2010 Du 13 au 25 mai 2010
3 183,53 $ Toronto - Saskatoon - Toronto Ottawa 6 159,79 $ Ottawa - Toronto - Rgina Saskatoon - Toronto - Ottawa
12106
12112
12125
6 569,44 $ Ottawa - Whitehorse - Toronto Ottawa 6 333,98 $ Ottawa - Toronto - Wadena Saskatoon - Toronto - Ottawa 3 316,30 $ Rgina - Toronto - Ottawa
12123
12117
18055
Du 3 au 7 juin 2010 Du 9 au 14 juin 2010 Les 4 et 5 juillet 2010 Du 8 au 12 juillet 2010 Du 6 au 18 aot 2010 Les 17 et 18 septembre 2010 6 148,78 $ Ottawa - Toronto - Rgina Toronto - Ottawa 4 573,67 $ Ottawa - Rgina - Wadena Toronto 1 492,11 $ Toronto - Ottawa - Toronto
Page 2 de 7
No de la demande
Date du voyage
18063
1 756,85 $ Toronto - Montral - Toronto
Affaires du Snat
Le 13 octobre 2010 6 855,28 $ Ottawa - Toronto - Saskatoon Rgina - Toronto - Ottawa 6 483,15 $ Ottawa - Toronto - Rgina Toronto - Ottawa Affaires du Snat Affaires du Snat
507,64 $
18075
1 260,41 $
18071
1 491,71 $
13679
792,78 $ Ottawa - Toronto
Affaires du Snat
808,63 $
13681
Du 21 au 25 octobre 2010 Du 28 octobre au 1er novembre 2010 Le 3 novembre 2010 Du 11 au 14 novembre 2010 5 262,32 $ Toronto - Saskatoon - Toronto Ottawa Affaires du Snat 5 833,49 $ Toronto - Saskatoon - Wadena Saskatoon - Toronto - Ottawa Affaires du Snat
624,38 $
13689
923,83 $ Affaires du Snat Affaires du Snat 13 996,63 $ 1 035,48 $ 946,43 $
17079
3 949,69 $ Saskatoon - Toronto - Ottawa 5 771,66 $ Ottawa - Toronto - Saskatoon Toronto - Ottawa
17081
Du 26 janvier au 1er fvrier 2011 Les 6 et 7 mars 2011 Du 11 au 20 mars 2011
Total partiel
Page 3 de 7
No de la demande
Date du voyage
Du 1er avril 2011 au 31 mars 2012 1 504,16 $ Ottawa-Toronto-Ottawa 5 115,01 $ Ottawa-Saskatoon-Toronto Affaires du Snat 1 803,23 $ Toronto-Ottawa-Toronto Affaires du Snat 5 372,59 $ Toronto-Rgina-Toronto Affaires du Snat 1 936,92 $ Toronto-Ottawa-Toronto Affaires du Snat 1 158,34 $ Ottawa-Toronto Affaires du Snat Affaires du Snat Affaires du Snat 229,57 $ 4 554,43 $ Saskatoon-Edmonton-KamloopsToronto 1 251,17 $ Toronto-Ottawa-Toronto 451,81 $ 830,17 $ 319,92 $ 523,81 $ 841,47 $ Affaires du Snat 730,53 $ 616,04 $
17091
15664
Du 4 au 28 avril 2011 Les 16 et 17 juin 2011
15667
19232
Du 30 juin au 1er juillet 2011 Du 21 au 24 septembre 2011
19230
Du 26 au 29 septembre 2011
19228
19226
19241
Du 3 au 6 octobre 2011 Du 13 au 16 octobre 2011 Le 2 novembre 2011
Page 4 de 7
No de la demande
Date du voyage
19246
Du 3 au 8 novembre 2011 Du 14 au 20 novembre 2011 1 536,08 $ Toronto-Ottawa-Toronto Affaires du Snat 1 455,16 $ Toronto-Ottawa-Toronto Affaires du Snat 5 300,89 $ Toronto-Saskatoon-Toronto Affaires du Snat
6 707,00 $ Toronto-Rgina-EdmontonSaskatoon-Wadena-SaskatoonToronto 4 483,78 $ Toronto-Ottawa-Halifax-Toronto
Affaires du Snat
241,87 $
773,01 $
20857
511,51 $
20853
Du 5 au 8 dcembre 2011 Du 12 au 16 dcembre 2011
263,11 $
20851
520,51 $ 1 018,62 $ Affaires du Snat Affaires du Snat Affaires du Snat 9 499,45 $ 877,17 $ 247,52 $ 502,81 $ Affaires du Snat Allocution - Arcola
20874
Du 7 au 17 janvier 2012 Du 8 au 13 fvrier 2012 7 453,78 $ Ottawa-Toronto-Rgina-ArcolaRgina-Wadena-Rgina-TorontoOttawa 1 259,34 $ Ottawa-Toronto 5 427,59 $ Toronto-Saskatoon-Toronto 3 470,07 $ Saskatoon-Toronto
20871
20864
22198
Le 16 fvrier 2012 Du 9 au 12 mars 2012 Du 18 au 23 mars 2012
Total partiel
Page 5 de 7
No de la demande
Date du voyage
Du 1er avril 2012 au 30 septembre 2012 3 501,01 $ Winnipeg-Saskatoon-Toronto Affaires du Snat Affaires du Snat 4 464,22 $ Toronto-Saskatoon-Toronto Affaires du Snat 1 713,16 $ Toronto-Ottawa-Toronto Affaires du Snat 2 180,46 $ Toronto-Ottawa-Toronto Affaires du Snat 5 530,81 $ Toronto-Saskatoon-Toronto Affaires du Snat 2 455,50 $ Toronto-Ottawa-Toronto Affaires du Snat 390,01 $ 514,96 $ 858,42 $ 379,06 $ 553,41 $ 545,41 $ 727,45 $ 6 731,70 $ Toronto-Ottawa-CalgaryVancouver-Toronto 1 358,07 $ Toronto-Ottawa-Toronto 3 378,04 $ Toronto-Ottawa-Halifax-Toronto Affaires du Snat Affaires du Snat 557,71 $ -192,29 $
20862
22186
Du 5 au 24 avril 2012 Du 25 au 29 avril 2012
22191
22193
Le 10 mai 2012 Du 14 au 18 mai 2012
22194
Du 20 au 26 mai 2012
22195
Du 28 au 31 mai 2012
22181
Les 13 et 14 juin 2012
22180
Les 15 et 17 juin 2012
22224
Du 25 au 29 juin 2012
Page 6 de 7
No de la demande
Date du voyage
22222
Du 13 au 21 aot 2012 977,28 $ Toronto-Ottawa-Toronto Affaires du Snat
Affaires du Snat
265,42 $
22221
Les 19 et 20 aot 2012
87,66 $
Total partiel
4 687,23 $ 31 025,28 $
Total
Page 7 de 7
Annexe 4 Frais de dplacement assujettis linterprtation et la dcision du comit directeur de la Rgie interne
Dplacements assujettis linterprtation et la dcision du comit directeur de la Rgie interne
Constatation de Deloitte
Escale de plus dune journe
Du 1er janvier au 31 mars 2009 902,05 $ Toronto - Ottawa - Toronto Affaires du Snat Affaires du Snat 1 180,60 $ Ottawa - Toronto - Ottawa Toronto Affaires du Snat Affaires du Snat 473,70 $ 3 257,68 $ 1 023,70 $ 455,30 $ 1 557,18 $ Kingston - Ottawa - Toronto Ottawa - Toronto 1 422,20 $ Toronto - Ottawa - Toronto Affaires du Snat 834,20 $ 470,78 $
5376
5378
Du 6 au 8 janvier 2009 Du 15 au 22 janvier 2009
5380
Du 25 au 30 janvier 2009
5381
5382
Le 30 janvier et du 3 au 6 fvrier 2009 Du 9 au 13 fvrier 2009 1 077,85 $ Toronto - Ottawa - Toronto
Total partiel
Annexe 4 - Dplacements assujettis linterprtation et la dcision du comit directeur de la Rgie interne
Escale dune journe ou moins
Contient un aspect rseautage
No de la demande Itinraire
Date du voyage
Objet du dplacement par demande de remboursement de frais de dplacement
Page 1 de 5
Du 1er avril 2009 au 31 mars 2010 196,88 $ Non fourni s.o. Affaires du Snat Visite de Cameco s.o. Affaires du Snat Affaires du Snat s.o. s.o. 510,20 $ s.o. 345,20 $ 4 246,76 $ Toronto - Saskatoon - Wadena Toronto 3 044,27 $ Rgina - Wadena - Rgina Calgary 1 646,15 $ Toronto - Ottawa - Toronto Ottawa 1 895,69 $ s.o. Affaires du Snat 562,45 $ 4 588,17 $ Toronto - Winnipeg - Rgina Toronto 984,40 $ Toronto - Ottawa - Toronto Affaires du Snat 196,88 $ 1 199,40 $
13652
5396
Le 30 avril 2009 Du 20 au 24 mai 2009
13665
Les 16 et 17 aot 2009
13666
13668
13667
Du 20 au 24 aot 2009 Du 4 au 8 septembre 2009 Les 10 et 11 septembre et le 13 septembre 2009 1 177,40 $ Ottawa - Toronto - Ottawa
Date du voyage
13671
1 038,45 $ Affaires du Snat (Enseignants de lOntario) Affaires du Snat s.o. Affaires du Snat s.o. s.o. s.o. 594,45 $ s.o. s.o. 598,50 $
Les 21 et 22 septembre 2009 2 913,00 $ Ottawa - Toronto - Ottawa Toronto - Ottawa
13675
10434
Les 8, 19 et 22 et 26 octobre 2009 Du 14 au 16 dcembre 2009
Page 2 de 5
10436 5 197,72 $ Toronto - Rgina - Toronto Ottawa Affaires du Snat
Date du voyage
373,60 $
10441 s.o. s.o. 1 351,30 $ Ottawa - Toronto - Ottawa Sance du Snat s.o. 3 974,02 $ Toronto - Saskatoon - Toronto Affaires du Snat
Affaires du Snat
s.o. s.o.
83,55 $ 457,15 $
10443
Du 21 dcembre 2009 au13 janvier 2010 Du 1er au 3 fvrier 2010 Du 18 au 21 fvrier 2010
10449
1 267,75 $ s.o. 9 123,27 $
Du 22 au 29 mars 2010
Total partiel
Du 1er avril 2010 au 31 mars 2011
Page 3 de 5
12105 s.o. s.o. 756,03 $ Toronto - Ottawa s.o. 1 491,70 $ Toronto - Ottawa - Toronto s.o. 680,48 $ Toronto - Ottawa Affaires du Snat s.o. 119,00 $ Not Provided s.o. Affaires du Snat s.o. Affaires du Snat s.o. s.o. s.o. 1 477,36 $ Toronto - Ottawa - Toronto Affaires du Snat
Affaires du Snat
Date du voyage
1 289,71 $ 693,78 $
18056
18057
671,53 $
18064
708,26 $
18072
595,28 $
13696
119,00 $ s.o. s.o. 513,88 $ s.o. s.o. 4 591,44 $
Le 1er juin 2010 Le 19 septembre 2010 Le 27 septembre 2010 Le 15 octobre 2010 Le 18 octobre 2010 Le 17 janvier 2011 Affaires du Snat - Kelly Leitch (allocution) / Fairchild TV - CPM Affaires du Snat 3 949,69 $ Saskatoon - Toronto - Ottawa
17079
Les 6 et 7 mars 2011
Total partiel
Page 4 de 5
Du 1er avril 2011 au 31 mars 2012 1 504,16 $ Ottawa-Toronto-Ottawa s.o. s.o. 5 040,94 $ Toronto-Rgina-Toronto Affaires du Snat 1 738,46 $ Toronto-Ottawa-Toronto Affaires du Snat s.o. s.o. 3 197,73 $ 821,88 $ s.o. s.o. 355,44 $ 1 623,06 $ Toronto-Ottawa-Toronto 2 896,67 $ Ottawa-Toronto-Ottawa-Toronto Affaires du Snat Affaires du Snat Affaires du Snat 668,58 $ 765,38 $ 586,45 $
17091
15652
15663
Du 4 au 28 avril 2011 Les 5 et 6 mai 2011 Du 24 au 26 juin 2011
19235
Les 20 et 21 octobre 2011
22200
Du 26 au 29 mars 2012
Total partiel
Du 1er avril 2012 au 30 septembre 2012 3 294,08 $ Toronto-Ottawa-Winnipeg Affaires du Snat s.o. s.o. 807,98 $ 807,98 $ 20 978,10 $
20861
Les 3 et 4 avril 2012
Total partiel
Total
Date du voyage
Page 5 de 5
Appendice A Politiques relatives au transport
RAS Chapitre 4:03 Avantages et frais relatifs aux dplacements (1 avril 2011 au 4 juin 2012)
Avion Non dfini
er
Mode de transport
Lignes directrices rgissant les dplacements des snateurs (1er avril 2011 au 4 juin 2012)
10. Aucun montant rclam pour le transport, que le dplacement soit effectu par avion, automobile ou tout autre moyen de transport, ne doit dpasser l'quivalent du tarif arien en classe affaires pour le parcours le plus direct. 24. Doivent tre annexs la demande d'indemnits de dplacement, le talon original du billet d'avion, la carte d'embarquement et les reus originaux des dpenses autorises, le cas chant.
Politique rgissant les dplacements des snateurs (5 juin 2012 au 30 septembre 2012)
2.9.1 a) Classe Les snateurs, les voyageurs dsigns, les personnes charge et toute personne accompagnant le snateur titre daide pour des raisons mdicales peut voyager en classe affaires. La norme applicable aux dplacements en avion des autres voyageurs sera la classe conomique. Il faudrait rechercher le tarif le plus conomique compte tenu de litinraire et effectuer les rservations aussitt que possible.
VIA Rail
Non dfini
Non dfini
2.9.2 VIA Rail VIA Rail offre le transport gratuit aux snateurs, leurs conjoints et leurs enfants charge.
Vhicule de location
12. Le voyageur a le droit de demander le remboursement des frais de transport terrestre aux taux prvus par rglement financier.
8. Les dpenses tayes par des reus pour la location d'une voiture de type intermdiaire pour une dure maximale de quatre (4) jours sont autorises titre de dpenses de dplacement ou d'option quand la chose est approprie ou raisonnable, au lieu de recourir aux services de taxis ou autres moyens de transport.
2.9.3 Vhicules de location 2.9.3.1 - La norme applicable aux vhicules de location doit tre une voiture de taille intermdiaire. 2.9.3.2 Le cot du carburant et les autres dpenses lies au vhicule (droits de page divers, stationnement, etc.) seront rembourss sur prsentation des reus originaux.
Utilisation de vhicules particuliers
Non dfini
2.9.4 Utilisation de vhicules particuliers 2.9.4.1 Lorsque le moyen de transport choisi est un vhicule automobile, le voyageur peut utiliser un vhicule particulier si cela est plus pratique et plus conomique quutiliser un vhicule de location, et les dpenses seront rembourses en fonction dun taux par kilomtre tabli par le Comit.
Taxi et limousine
9. Le cot du taxi pour le dplacement vers et en provenance de laroport est rembours sans reu, moins que le montant dpasse le maximum indiqu lannexe A.
2.9.5 Services de taxi et de limousine 2.9.5.1 Les cots lis aux services de taxi sont rembourss, mais des reus sont exigs lorsque les frais de taxi dpassent la limite tablie par le Comit. 2.9.5.2 Lorsquun service de limousine est utilis au lieu dun service de taxi, le remboursement accord ne dpasse pas le cot du mme trajet en taxi. 2.9.5.3 Lorsquun service de taxi ou de limousine est utilis au lieu du transport arien pour un dplacement sur une longue distance, le remboursement accord ne doit pas dpasser le cot du transport arien dans les situations ou ce mode de transport est facilement accessible.
Transports publics
12. Le voyageur a le droit de demander le remboursement des frais de transport terrestre aux taux prvus par rglement financier. 12. Le voyageur a le droit de demander le remboursement des frais de transport terrestre aux taux prvus par rglement financier.
Non dfini 2.9.6 Transports publics 2.9.6.1 Les voyageurs peuvent se faire rembourser le cot rel de tout trajet en autobus ou en mtro.
Voyages noliss
Non dfini
2.9.7 Voyages noliss 2.9.7.1 Le cot du nolisement dun autobus, dun bateau ou dun aronef sera rembours lorsquil sagit du moyen de transport le plus conomique et de la seule faon pratique datteindre une destination. 2.9.7.2 Lorsque plusieurs voyageurs empruntent le mme moyen de transport nolis, le cot total sera divis galement entre les voyageurs.
Nota : Intitul Politique relative aux dplacements, larticle 4:02.16 du RAS modifi entr en vigueur le 5 juin nnonce pas de politiques prcises, mais dit ceci : Le Comit de la rgie interne adopte une politique tablissant les principes, les rgles, les pratiques, les rles et les responsabilits lis lutilisation des ressources du Snat aux fins des dplacements.
Appendice B Politiques relatives lhbergement
RAS Chapitre 4:03 Avantages et frais relatifs aux dplacements (1 avril 2011 au 4 juin 2012) Dplacements au Canada Hbergement commercial ou priv 11 (1) Le voyageur a le droit de demander, au titre des frais dhbergement : a) soit le remboursement des frais d'htel ou autre logement commercial engags par lui qui sont tays par des reus, jusqu' concurrence du plafond quotidien fix par rglement financier; b) soit une indemnit pour tout logement priv qu'il utilise, selon le montant fix par rglement financier. Indemnits de repas et faux frais accessoires 11.(3) Le voyageur a le droit de demander une indemnit pour les frais de repas et les faux frais engags par lui, selon les montants fixs par rglement financier. 4. Les frais dhbergement commercial sont rembourss jusqu concurrence du taux maximal indiqu lannexe A (plus taxes) sils sont tays par des reus. Des frais dhbergement commerciaux plus levs sont rembourss sils sont tays par des pices justificatives. Lhbergement priv est rembours sans reu au taux dfini lannexe A. 2.10 Frais de subsistance lextrieur de la RCN 2.10.1 Hbergement commercial 2.10.1.2 Le cot de lhbergement commercial sera rembours jusquau maximum tabli par le Comit (plus taxes). 2.10.2 Hbergement priv 2.10.2.1 Lhbergement priv sera rembours, sans reu, au taux tabli par le Comit.
er
Lignes directrices rgissant les dplacements des snateurs (1 avril 2011 au 4 juin 2012)
er
5. Les frais rels engags pour les repas sont rembourss sans reus partir des indemnits fixes pour les repas. Les taux sont disponibles lannexe A.
2.10.3 Repas et frais accessoires 2.10.3.1 Les frais de repas et les frais accessoires seront rembourss en fonction des taux dindemnisation tablis par le Comit.
6. Les faux frais couvrent divers frais de nature personnelle (comme les pourboires, le nettoyage sec, les collations et les films) et sont rembourss sans reus au moyen dune indemnit quotidienne seulement (annexe A).
RAS Chapitre 4:03 Avantages et frais relatifs aux dplacements (1 avril 2011 au 4 juin 2012)
er
er
Dplacements destination de la Rgion de la capitale nationale Hbergement commercial dans la RCN 15. Le snateur en voyage dans la rgion de la capitale nationale a le droit de demander, au titre des frais d'hbergement (a) soit le remboursement des frais d'htel ou autre logement commercial engags par lui qui sont tays par des reus, jusqu' concurrence du plafond quotidien fix par rglement financier; Logement locatif dans la RCN 15. Le snateur en voyage dans la rgion de la capitale nationale a le droit de demander, au titre des frais d'hbergement (b) le remboursement des frais de location d'un logement locatif engags par lui qui sont tays par des reus; Comme ci-dessus. Comme ci-dessus. 2.11 Frais de subsistance dans la RCN 2.11.3 Frais dhbergement a) Les frais dhbergement commercial (htel, motel, maison de chambres ou autre auberge commerciale) peuvent tre rembourss jusqu concurrence du montant maximal par nuite tabli par le Comit.
2.11 Frais de subsistance dans la RCN 2.11.3 Frais dhbergement b) Un snateur peut louer un logement dans la RCN et se voir rembourser le loyer mensuel sur prsentation dune copie du bail et dune preuve de paiement. Le snateur doit attester ce qui suit dans le formulaire de Dclaration de rsidences premire et secondaire :
le bailleur nest pas un membre de la famille , conformment la dfinition qui en est donne dans le Rglement administratif du Snat; que le bail de location ne favorise pas ses intrts personnels ou ceux dun membre de la famille aucun snateur ni membre de sa famille ne doit avoir dintrt dans un partenariat ou une entreprise prive dont les intervenants ont sign un bail aux termes duquel ils ralisent des profits.
Les snateurs qui partagent un logement et dont le nom ne figure pas sur le bail doivent prsenter, au lieu dune copie du bail, une explication crite de lentente de location de mme quune preuve de paiement (les copies de chques ne sont pas acceptes comme preuve de paiement).
RAS Chapitre 4:03 Avantages et frais relatifs aux dplacements (1 avril 2011 au 4 juin 2012) Hbergement priv 15. Le snateur en voyage dans la rgion de la capitale nationale a le droit de demander, au titre des frais d'hbergement: (c) soit une indemnit pour tout logement priv qu'il utilise, selon le montant fix par rglement financier.
er
er
Comme ci-dessus.
2.11 Frais de subsistance dans la RCN 2.11.3 Frais dhbergement C) Un snateur qui possde une rsidence secondaire dans la RCN peut se voir verser une indemnit pour un logement priv au taux fix par le Comit pour chaque journe o celui-ci peut tre occup par le snateur, et condition que pendant cette priode, ce logement ne soit pas lou une autre personne ou quil ne fasse pas lobjet dune demande de remboursement prsente par un autre snateur. Un relev de taxes municipales sert tablir la preuve de proprit dune rsidence secondaire. Le Bureau du lgiste examinera et valuera tout autre document.
Indemnits de repas et faux frais accessoires
16.(1) Le snateur en voyage dans la rgion de la capitale nationale a le droit de demander une indemnit pour les frais de repas et les faux frais engags par lui, selon les montants fixs par rglement financier.
Comme ci-dessus.
2.11.4 Repas et frais accessoires 2.11.4.1 Les frais de repas et les frais accessoires doivent tre rembourss selon les indemnits prvues par le Comit pour ces frais.
Nota : Intitul Politique relative aux dplacements, larticle 4:02.16 du RAS modifi entr en vigueur le 5 juin nnonce pas de politiques prcises, mais dit ceci : Le Comit de la rgie interne adopte une politique tablissant les principes, les rgles, les pratiques, les rles et les responsabilits lis lutilisation des ressources du Snat aux fins des dplacements.
Appendice C Exemples tirs de lAnnexe A de la Politique rgissant les dplacements des snateurs (5 juin 2012)
But du voyage
Entirement financ
Non financ
Dplacement entre la rsidence principale et la rgion de la capitale nationale (RCN) pour assister aux sances du Snat ou aux runions des comits ou pour effectuer toute autre fonction parlementaire.
Participation aux activits du parti relies au travail du snateur ou du Snat et ses dlibrations.
Participation aux activits du parti et qui sont exclusivement de nature partisane, par exemple les activits lies aux lections. Dplacement effectu en vue de recevoir un grade honorifique, un prix, une mdaille ou toute autre distinction du genre dcern en reconnaissance du travail effectu au Snat et du travail accompli au Parlement. (Les frais pour assister aux conventions ou galas ne sont pas rembourss.) Dplacement effectu en vue de recevoir un grade honorifique, un prix, une mdaille ou toute autre distinction du genre dcern en reconnaissance de lensemble de ses ralisations, lesquelles ne sont pas directement lies au travail effectu au Snat. vnements de la vie damis et de membres de la famille : mariages, clbrations anniversaires, visites lhpital, anniversaires de naissance, remises de diplmes, etc.
Funrailles de dignitaires, de hauts fonctionnaires, de collgues du Parlement et dautres personnes de marque.
Funrailles damis et de membres de la famille (autres que ceux mentionns ci-dessus).
vnements communautaires, tels que les festivals, les barbecues et les dfils.
10
Prsentation dexposs, de sa propre initiative ou sur invitation, sur des sujets dintrt public ou lis au travail effectu au Snat sans aucune autre rmunration dune source extrieure au Snat.
11
12
13
Prsentation dexposs, de sa propre initiative ou sur invitation, des exposs sur des sujets prsentant un intrt strictement personnel pour le snateur. Prsentation dexposs sur tout sujet donn pour lesquels le snateur touche une rmunration supplmentaire dune source extrieure au Snat. Participation aux activits dun groupe damiti parlementaire.
But du voyage
Entirement financ Non financ
14
Prsentation dexposs ou participation des activits de financement autres que celles organises par le Snat.
15
Participation des uvres de bienfaisance et tout autre travail bnvole.
16
17
Participation des activits, telles que des lancements de livre, des expositions duvres dart, des pices de thtre, des concerts ou autres, dans le but de soutenir des artistes, des auteurs et des interprtes Participation des sances de formation, des sminaires ou des confrences en lien avec les comptences professionnelles du snateur ou prsentant un intrt personnel pour ce dernier, mais qui nont aucun lien avec le travail effectu au Snat.
18
Rencontre prvue avec des personnes charge ou un voyageur dsign dans un endroit autre que la rsidence principale du snateur ou lextrieur de la RCN (chalet dt, 3e rsidence, lieu de vacances, universit frquente par un des enfants, etc.).
19
Dplacement manifestement effectu pour des raisons personnelles, notamment pour des vacances, visites touristiques, manifestations sportives, etc.
20
Runions et activits prsentant un intrt personnel ou professionnel pour le snateur (p. ex. les runions du conseil dadministration dentreprises ou duvres de bienfaisance; les runions avec des clients, des fournisseurs ou tout autre intervenant; etc.).
Source: Annexe A de la Politique rgissant les dplacements des snateurs
Appendice D Politiques et lignes directrices sur la rsidence et les frais de subsistance des snateurs
1.1.
Lois constitutionnelles du Canada, de 1867 1982
Aux termes de la Constitution (art. 23), un snateur doit possder diverses qualifications, notamment 3. Il devra possder, pour son propre usage et bnfice, comme propritaire en droit ou en quit, des terres ou tenements tenus en franc et commun socage, ou tre en bonne saisine ou possession, pour son propre usage et bnfice, de terres ou tenements tenus en franc-alleu ou en roture dans la province pour laquelle il est nomm, de la valeur de quatre mille piastres en sus de toutes rentes, dettes, charges, hypothques et redevances qui peuvent tre attaches, dues et payables sur ces immeubles ou auxquelles ils peuvent tre affects; 5. Il devra tre domicili dans la province pour laquelle il est nomm; 6. En ce qui concerne la province de Qubec, il devra tre domicili ou possder sa qualification foncire dans le collge lectoral dont la reprsentation lui est assigne. Dans cet article, le paragraphe (5) ne dfinit aucunement la rsidence, mais le paragraphe (3) prcise que le snateur devra possder des terres dans la province, de telle sorte que la rsidence doit signifier plus que le simple fait dtre propritaire ou locataire dun logement dans la province. Deloitte na pas t charg de revoir lobligation de possder des terres dans la province. tant donn que les snateurs doivent tre Ottawa diffrents moments de lanne pour exercer leurs fonctions au Snat, jusquici le Snat a toujours prvu de rembourser les dpenses quils engagent Ottawa, dans certaines circonstances.
1.2.
Priode vise et documents tablissant la rsidence et les indemnits
Notre examen porte sur la priode du 1er janvier 2009 au 30 septembre 2012. Les snateurs ont droit au remboursement de certaines dpenses et des allocations conformment au Rglement administratif du Snat.
1.2.1. Rglement administratif du Snat et autres lignes directrices en matire d'indemnits

On nous a fourni et nous avons examin trois versions du RAS en vigueur durant la priode dexamen, savoir celles en vigueur du 21 juin 2007 au 15 juin 2009, du 16 juin 2009 au 4 juin 2012 et du 5 juin 2012 la date du prsent rapport. Toutes trois comportent lavant-propos suivant :
Le Rglement administratif du Snat rgit la pratique administrative du Snat. Il complte le Rglement du Snat, qui concerne la procdure du Snat, et jouit dune autorit gale. Codification dtaille des principes et des rgles de base qui rgissent ladministration interne du Snat ainsi que la rpartition et lutilisation des ressources, le Rglement administratif contribue la saine gestion publique. Le Rglement administratif est rgi par le droit lgislatif qui sapplique au Snat, en particulier les Lois constitutionnelles de 1867 et 1982, la Loi sur le Parlement du Canada, la Loi sur les allocations de retraite des parlementaires et la Loi sur les relations de travail au Parlement. Le Rglement administratif du Snat est complt par les politiques, les lignes directrices, les avis, les directives, les formulaires et les pratiques adoptes ou mises en uvre par le Snat, le Comit permanent de la rgie interne, des budgets et de ladministration ainsi que le greffier du Snat. Le Comit de la rgie interne est charg de lapplication du Rglement administratif et conseille les snateurs et ladministration du Snat quant son interprtation. Le 5 juin 2012, la Politique rgissant les dplacements des snateurs a remplac lancien chapitre 4:03 du RAS intitul Avantages et frais relatives aux dplacements. Dautres renseignements sur les avantages des snateurs se trouvent dans les documents suivants Lignes directrices rgissant les dplacements des snateurs (rvises le 26 novembre 2009), Lignes directrices sur les frais de subsistance des snateurs dans la RCN (rvises le 17 juin 2010), Guide des ressources pour les snateurs, partie IV (dplacements) (rvis le 30 novembre 2010).
1.2.1.1 Contexte
Chapitre 4:03 Dans les Avantages et frais relatifs aux dplacements du Rglement administratif du Snat se trouvait le paragraphe suivant sur les dpenses remboursables 10. Nul ne peut faire payer ou rembourser par le Snat des dpenses engages dans le cadre du prsent chapitre, sauf si ces dpenses ont rellement t engages et sont raisonnables et autorises et quelles font lobjet dune indemnit ou sont tayes par des reus ou autres pices justificatives. La Politique rgissant les dplacements des snateurs (entre en vigueur le 5 juin 2012) fournit un contexte quil est bon de rpter ici 2.1.1 Conformment la prsente politique, les dplacements font partie intgrante des fonctions parlementaires des snateurs. Les fonctions parlementaires sont gnralement exerces Ottawa et les snateurs doivent se dplacer afin dassister aux sances du Snat et aux runions de divers comits. Les snateurs assument galement ces fonctions parlementaires dans leur rgion et, de temps autre, ils peuvent tre appels se rendre ailleurs au Canada et dans le monde, au service du Snat. 2.1.2 De mme, conformment la prsente politique, il est reconnu que les fonctions parlementaires exerces par un snateur peuvent amener celui-ci se sparer de sa famille frquemment et pendant de longues priodes. Dans ce contexte, des dplacements sont prvus dans le cadre de la politique en vue de runir les familles, ce qui contribue de faon importante la sant et au bien-tre des snateurs et de leur famille.
Deloitte LLP et ses socits affilies. Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin
2.1.3 Toutefois, la dpense de fonds publics pour les besoins des dplacements constitue une question dlicate; il faut donc faire preuve dun jugement solide au moment de prendre des dcisions en la matire. Il faudra prendre des dcisions pour engager des dpenses en vue des dplacements en tenant pleinement compte de la ncessit, de la frquence, du cot et de lobjet de ces dplacements en lien avec lexercice des fonctions parlementaires dun snateur.
1.2.2. Admissibilit des frais de subsistance

Sont indiqus ci-aprs les diverses exigences en matire de rsidence et les documents prcisant les dclarations prsenter et les dpenses remboursables.
16 juin 2009 au 4 juin 2012 5 juin 2012 au 30 septembre 2012
Source Rsidence
RAS 4:03 (1) Rgion de la capitale nationale ( RCN ) Politique rgissant les dplacements des snateurs
La colline du Parlement et la rgion qui lentoure dans un rayon de 100 kilomtres.
La rgion qui entoure la colline du Parlement dans un rayon de 100 kilomtres. Rsidence principale sentend dune rsidence dsigne par le snateur comme sa premire rsidence et qui est situe dans la province ou le territoire que reprsente le snateur.
Rsidence principale
Politique rgissant les dplacements des snateurs
Rsidence dans la capitale nationale
RAS 1:03 (1-9)
Rsidence tablie par un snateur une distance dau plus 100 kilomtres de la colline du Parlement et qui nest pas sa rsidence provinciale. La rsidence dun snateur dans la province ou le territoire quil a t dsign pour reprsenter.
Rsidence tablie par un snateur une distance dau plus 100 kilomtres de la colline du Parlement et qui nest pas sa rsidence provinciale La rsidence dun snateur dans la province ou le territoire quil a t dsign pour reprsenter.
Rsidence provinciale
RAS 1:03 (1-10)
Critres dadmissibilit des frais de subsistance

Le snateur dont la rsidence provinciale est situe plus de 100 kilomtres de la colline du Parlement et qui se trouve dans un rayon de 100 kilomtres de la colline pour sacquitter de ses fonctions parlementaires, est considr comme tant en voyage dans la rgion de la capitale nationale et a donc droit au remboursement de ses frais de subsistance dans la RCN. Les snateurs qui viennent Ottawa pour s'acquitter de leurs fonctions parlementaires et dont la rsidence principale est situe plus de 100 kilomtres dOttawa sont considrs comme tant en voyage dans la rgion de la capitale nationale et ont donc droit au remboursement de leurs frais de subsistance. Seuls les snateurs peuvent demander le remboursement des frais de subsistance. Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin Les voyageurs sont considrs comme tant en situation de dplacement lorsquils effectuent un dplacement snatorial qui les amne sloigner dau moins 100 km de leur rsidence principale. Dans un tel cas, les frais de dplacement sont imputs au systme des 64 points de dplacement.
RAS 4:03 (14) Voyage Politique rgissant les dplacements des snateurs, 2.4.1.
Frais de subsistance dans la RCN
Guide des ressources pour les snateurs, IV. Dplacements, 2.8
Source
16 juin 2009 au 4 juin 2012

Pour demander le remboursement des frais de subsistance dans la rgion de la capitale nationale (rgion dans un rayon de 100 kilomtres de la colline du Parlement), le snateur doit fournir au greffier du Snat une dclaration jour dans laquelle il dsigne une rsidence principale dans la province ou le territoire quil reprsente. Les snateurs qui viennent Ottawa pour s'acquitter de leurs fonctions parlementaires et dont la rsidence principale est situe plus de 100 kilomtres dOttawa sont considrs comme tant en voyage dans la rgion de la capitale nationale et ont donc droit au remboursement de leurs frais de subsistance. Ces lignes directrices ne sappliquent quaux snateurs et quaux dpenses de ces derniers.
5 juin 2012 au 30 septembre 2012
Lignes directrices sur les frais de subsistance des snateurs dans la RCN (disposition semblable dans le Guide des ressources pour les snateurs IV Dplacements art. 2.8) Politique rgissant les dplacements des snateurs, 2.11.2.
Admissibilit et dclaration de rsidence principale
Afin de pouvoir demander le remboursement des frais de subsistance engags dans la RCN, un snateur doit prsenter une Dclaration de rsidences principale et secondaire tous les ans ainsi que toute la documentation requise. Le snateur est responsable dinformer immdiatement la division des Finances de tout changement aux informations lgard des rsidences et de modifier sa dclaration en consquence.
Frais de subsistance remboursables

Les snateurs dont la rsidence principale se trouve plus de 100 kilomtres de la RCN sont en situation de dplacement lors de lexercice de leurs fonctions parlementaires dans la rgion et se verront rembourser leurs frais de subsistance. Le montant total du remboursement par exercice ne doit pas dpasser le montant maximal tabli par le Comit. tant donn la nature frquente et relativement longue des visites des snateurs dans la RCN, les dispositions relatives aux frais de subsistance diffrent quelque peu de celles prvues dans dautres situations de dplacement. En outre, les frais de subsistance engags dans la RCN sont financs partir dun budget distinct rserv cette fin et ne sont donc pas viss par le systme de points.
Le snateur en voyage dans la rgion de la capitale nationale a le droit de demander, au titre des frais dhbergement a) soit le remboursement des frais dhtel ou autre logement commercial engags par lui qui sont tays par des reus, jusqu concurrence du plafond quotidien fix par rglement financier; b) soit le remboursement des frais de location dun logement locatif engags par lui qui sont tays par des reus; c) soit une indemnit pour tout logement priv quil utilise, selon le montant fix par rglement financier.
RAS 4:03 (14-15) Frais de subsistance dans la RCN Politique rgissant les dplacements des snateurs, 2.11.
Nota 1 Les chapitres du RAS reproduits ci-dessus nont pas chang entre la version du 21 juin 2007 et la version du 16 juin 2009.
1.2.3. Dpenses remboursables (kilomtrage, hbergement, indemnit quotidienne)

Sont indiques ci-aprs les dpenses remboursables pendant la priode tudie.
1.2.3.1 Kilomtrage
La Politique et les Lignes directrices sur les frais de dplacement prvoient que, lorsque lautomobile est choisi comme mode de transport, lindemnit est fixe 55 cents le kilomtre. Ce taux est rest inchang pendant la priode dexamen.
Deloitte LLP et ses socits affilies. Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin
1.2.3.2 Hbergement et indemnit journalire
Sont prcises ci-aprs les dispositions en matire dhbergement et les indemnits quotidiennes.
Source
Le snateur en dplacement Ottawa peut tre rembours pour les frais encourus dans la RCN pour lune ou lautre des catgories dhbergement suivantes :
1er janvier 2009 au 16 juin 2009 17 juin 2009 au 4 juin 2012
5 juin 2012 au 30 septembre 2012
Hbergement commercial dans la RCN Les frais d'hbergement l'htel, au motel ou dans un autre tablissement commercial sont remboursables jusqu' concurrence du maximum tabli par nuite (plus taxes). Le taux figure l'annexe A de la Politique rgissant les dplacements des snateurs. Le snateur qui loue une rsidence secondaire dans la RCN peut obtenir le remboursement du loyer en fournissant une copie du bail et une preuve de paiement de ce loyer.
Lignes directrices sur les frais de subsistance des snateurs dans la RCN
Politique rgissant les dplacements des snateurs, 2.11.3
Le snateur admissible qui est en dplacement dans la RCN peut tre rembours pour les frais dhbergement lhtel, au motel ou dans un autre tablissement commercial dans la RCN jusqu concurrence du maximum tabli par nuite (plus taxes) sur prsentation de reus. Le taux figure au chapitre 6:01 du Rglement administratif du Snat ou lannexe A des Lignes directrices rgissant les dplacements des snateurs.
Les frais dhbergement commercial (htel, motel, maison de chambres ou autre auberge commerciale) peuvent tre rembourss jusqu concurrence du montant maximal par nuite tabli par le Comit.
Un snateur peut louer un logement dans la RCN et se voir rembourser le loyer mensuel sur prsentation dune copie du bail et dune preuve de paiement. Le snateur doit attester ce qui suit dans le formulaire de Dclaration de rsidences principale et secondaire
Le snateur doit soumettre le formulaire de la Dclaration de rsidences principale et secondaire sur une base annuelle (au dbut de chaque anne financire) afin dattester
Logement locatif dans la RCN
Le snateur en dplacement Ottawa peut tre rembours pour les frais encourus dans la RCN pour lune ou lautre des catgories dhbergement suivantes :
que le locateur nest pas un membre de la famille selon la dfinition contenue dans le Rglement administratif du Snat (chapitre 1:03, section 1); que le bail de location ne favorise pas ses intrts personnels ou ceux dun membre de la famille que ni lui ni les membres de la famille nont dintrt dans une socit de personnes ou une socit prive qui est partie au bail de location aux termes duquel la socit de personnes ou la socit prive reoit avantage.
Les frais de location dun logement, lorsquils sont appuys dune copie du contrat de location et dune preuve de paiement
le bailleur nest pas un membre de la famille , conformment la dfinition qui en est donne dans le Rglement administratif du Snat; que le bail de location ne favorise pas ses intrts personnels ou ceux dun membre de la famille aucun snateur ni membre de sa famille ne doit avoir dintrt dans un partenariat ou une entreprise prive dont les intervenants ont sign un bail aux termes duquel ils ralisent des profits. Les snateurs qui partagent un logement et dont le nom ne figure pas
Source
sur le bail doivent prsenter, au lieu dune copie du bail, une explication crite de lentente de location de mme quune preuve de paiement (les copies de chques ne sont pas acceptes comme preuve de paiement).
1er janvier 2009 au 16 juin 2009 17 juin 2009 au 4 juin 2012 5 juin 2012 au 30 septembre 2012
Possession de la rsidence secondaire dans la RCN Ne figure pas dans les Lignes directrices sur les frais de subsistance des snateurs dans la RCN dates du er 1 avril 2007, ni celles dates du 25 novembre 2009.
Le snateur qui possde une rsidence secondaire dans la RCN peut obtenir le remboursement des frais dhbergement au tarif accord pour un hbergement priv selon le chapitre 6:01 du Rglement administratif du Snat ou les Lignes directrices rgissant les dplacements des snateurs pour chaque jour o la rsidence est disponible pour lusage du snateur et pourvu que pendant cette priode, celleci ne soit pas loue une autre personne ou ne fasse pas lobjet dune rclamation titre de dpense par un autre snateur. Le snateur doit fournir une preuve de proprit avec le formulaire de la Dclaration de rsidences principale et secondaire sur une base annuelle (au dbut de chaque anne financire).
Un snateur qui possde une rsidence secondaire dans la RCN peut se voir verser une indemnit pour un logement priv au taux fix par le Comit pour chaque journe o celuici peut tre occup par le snateur, et condition que pendant cette priode, ce logement ne soit pas lou une autre personne ou quil ne fasse pas lobjet dune demande de remboursement prsente par un autre snateur. Un relev de taxes municipales sert tablir la preuve de proprit dune rsidence secondaire. Le Bureau du lgiste examinera et valuera tout autre document.
Indemnits de repas et faux frais accessoires
Politique rgissant les dplacements des snateurs, 2.11.4.
Les snateurs en dplacement Ottawa pourront se faire rembourser, au tarif quotidien tabli par le Secrtariat du Conseil du Trsor, les frais de repas des fonctionnaires en dplacement. Les frais de repas figurent l'annexe A de la Politique rgissant les dplacements des snateurs. Les indemnits quotidiennes rclames le jour de l'arrive Ottawa et le jour du dpart seront imputes au systme des 64 points, plutt qu'au budget des frais de subsistance.
Les snateurs en dplacement Ottawa pourront se faire rembourser, au taux quotidien tabli par le Comit permanent de la rgie interne, des budgets et de ladministration lequel suit le taux tabli par le Secrtariat du Conseil du Trsor pour les indemnits de repas et de faux frais des fonctionnaires en dplacement. Les indemnits de repas et de faux frais figurent au chapitre 6:01 du Rglement administratif du Snat ou lannexe A des Lignes directrices rgissant les dplacements des snateurs. Les indemnits quotidiennes rclames le jour de larrive Ottawa et le jour du dpart seront imputes au systme des 64 points, plutt quau budget des frais de subsistance.
Les frais de repas et les frais accessoires doivent tre rembourss selon les indemnits prvues par le Comit pour ces frais. Les snateurs peuvent demander le remboursement des frais de repas engags en situation de dplacement, mais ne doivent se faire rembourser que les frais de repas pour lesquels un montant provenant dune autre source finance par des fonds publics navait pas t prvu.
Le montant prvu par jour pour un logement priv dans la RCN au cours de la priode vise tait au dpart de 28 $, puis a t augment 29,28 $ le 15 dcembre 2011. Le montant prvu par jour pour les repas et les faux frais correspondait au montant approuv par le Secrtariat du Conseil du Trsor, soit de 81,55 $ 88,60 $ pour la priode vise.
1.2.3.3 Plafonnement des frais de subsistance

Les lignes directrices relatives aux frais de subsistance des snateurs dans la RCN prcisent que le montant maximal pouvant tre rembours stablit comme suit Le montant maximum remboursable au snateur pour chaque anne financire en vertu des prsentes lignes directrices slve 20 000 $. Les dpenses excdant le plafond de ce montant peuvent cependant tre portes la portion du compte de frais divers du budget de dpenses de bureau et de recherche des snateurs. Les comptes rendus des dcisions du Comit de la rgie interne, des budgets et de ladministration confirment quil est possible de dpasser le plafond de 20 000 $ par an et que ce dpassement, concurrence de 5 000 $ par an, serait imput la portion du compte de frais divers du budget de recherche et de bureau du snateur, de telle sorte que le montant remboursable est plafonn 25 000 $ par an. La politique rgissant les dplacements du 5 juin 2012 tablit le maximum remboursable er 22 000 $ par an compter du 1 avril 2012. Nous avons suppos que ctait le premier plafond de 20 000 $ qui sappliquait toute la priode dexamen.
Appendice E Lettre du 26 juillet 2013 de Lax OSullivan Scott Lisus concernant le calendrier Outlook de la snatrice Wallin
TRADUCTIONDELALETTREORIGINALE Le 26 juillet 2013
Par messagerie Monsieur Alan Stewart Monsieur Gary Timm Deloitte 33, rue Yonge, bureau 210 Toronto (Ontario) M5E 1G4 Objet : Le calendrier Outlook de la snatrice Pamela Wallin
Messieurs,
Lors de notre runion, hier, vous nous avez demand comment et pourquoi le calendrier Outlook de la snatrice Wallin a t modifi. Bien que nous vous en ayons expliqu la raison ce moment, nous vous rpondons galement par crit, comme vous nous avez invits le faire. Au dbut de lenqute sur les dpenses de la snatrice Wallin, on lui a demand de fournir certains renseignements, notamment sur son calendrier Outlook. Les renseignements fournis contenaient non seulement de linformation relative aux affaires du Snat, mais aussi des renseignements dautres natures afin de donner Deloitte et au comit snatorial un aperu global des activits de la snatrice Wallin. la suite de la prsentation du premier rapport prliminaire au sous-comit snatorial dont nous vous avons montr une copie hier , la snatrice a reu la visite de David Tkachuk, alors prsident du comit. titre confidentiel, le snateur Tkachuk lui a remis le rapport prliminaire dans lequel Deloitte faisait tat de ses proccupations au sujet des documents fournis jusqu ce jour (les 17 entres). Le snateur Tkachuk a indiqu quil aurait accept toutes les demandes ( lexception, peut-tre, dune ou deux dentre elles), mais quil avait t contr par la snatrice Stewart-Olsen et le membre libral du comit. Il a ajout que le processus prenait beaucoup de temps entre autres parce que la snatrice Wallin fournissait trop de renseignements. De plus, comme lenqute sintressait uniquement la pertinence des dpenses rclames au Snat, les soumissions futures ne devraient se limiter quaux renseignements lis certains frais de dplacement. Cest ce moment que la snatrice Wallin a t informe que lenqute ne se conclurait pas comme le prvoyait le mandat initial, car le mandat de Deloitte avait t largi. On a alors demand la snatrice de fournir des renseignements supplmentaires. Suivant la lettre le conseil du snateur Tkachuk qui semblait parfaitement logique , il a t dcid de crer lintention de Deloitte des feuilles de calcul contenant le plus de donnes possible sur les activits lies aux affaires du Snat, mais excluant les donnes sur les activits sans rapport avec ce dernier, dont les affaires personnelles.
2 Ds que nous avons reu le document prsentant les 17 entres suspectes , nous nous sommes tout naturellement laiss guider par la nature de linformation devant nous, et nous avons conclu que ce document refltait les demandes et les observations de Deloitte. Nous avons galement conclu que les propos du snateur Tkachuk illustraient les commentaires exprims par les autres membres du comit quant ce qui tait acceptable. Pour cette raison, la snatrice et son personnel ont revu le tir et prpar les documents diffremment, ce qui explique l augmentation et les modifications apportes au calendrier Outlook, que la snatrice considrait comme un document de travail servant prparer les feuilles de calcul qui vous ont t envoyes. La dcision dexclure ce type de renseignements a t prise non seulement la lumire du conseil du snateur Tkachuk, mais aussi parce que la snatrice Wallin voulait protger les attentes lgitimes en matire de protection des renseignements personnels des personnes avec qui elle se trouvait et qui navaient aucun rapport avec le Snat. ce moment, il y avait dj eu beaucoup de fuites au sujet de renseignements que la snatrice Wallin avait fournis au comit ou au ministre des Finances (renseignements rservs lusage de ce dernier ou de Deloitte), et la snatrice ainsi que les conseils dadministration et lUniversit ont t harcels par les mdias. Le fait que les fuites se soient poursuivies justifie cette crainte. Dans cette affaire, pratiquement tout ce qui touche les communications entre la snatrice Wallin ou Deloitte et le comit a t dune faon ou dune autre divulgu dans les mdias. dautres fins, nous avions prpar une grille des fuites en question (il y en a dautres, le document ne sert qu donner des exemples). Fait tonnant, la grille montre que certains mdias, dont Postmedia, ont obtenu copie dune lettre que votre firme a envoye au comit depuis votre bureau (voir le point 14, lannexe). Vous trouverez ci-joint une copie de lannexe. lpoque o votre mandat a t largi, la snatrice a compris quelle avait trs peu de temps pour vous transmettre les renseignements ncessaires. Cest pourquoi Mme Wallin et son adjointe de direction, Renee Montpellier, ont travaill sans relche pour crer les feuilles de calcul qui sont maintenant entre vos mains. Ce faisant, il a fallu utiliser tout ce qui tait susceptible de fournir un supplment dinformation concernant les activits lies au Snat (courriels, notes et inscriptions dans son agenda et appels tlphoniques des collgues pendant la priode vise). Il a t plus facile de trouver des renseignements fiables pour ces dernires annes. Pour ce qui est des annes antrieures, il a t plus difficile de trouver des renseignements parce quil ntait pas coutume lpoque, au bureau de la snatrice, de crer des dossiers et de conserver au mme endroit toute linformation ayant trait une activit en particulier. En consultant ces autres sources, certaines activits inscrites au calendrier Outlook auxquelles la snatrice navait pas assist ont t releves, et ces activits ont t supprimes. linverse, les activits auxquelles la snatrice a particip, mais qui ne figuraient pas dans le calendrier Outlook ont t ajoutes ce dernier. Ces modifications ne comprennent pas les lments supprims pour les raisons dcrites prcdemment. Lorsquune mme journe comportait, en un mme lieu, la fois des activits lies au Snat et des activits sans rapport avec ce dernier (p. ex. une runion de conseil dadministration et une allocution ayant un lien avec le Snat), la snatrice a parfois fait porter la note au Snat et parfois la tierce partie. Cela dit, il importe de noter que jamais la snatrice na agi dans son intrt personnel. Comme vous le savez, les frais de dplacement de la snatrice lis aux runions des conseils dadministration de Gluskin Sheff et Porter Airlines, etc., taient rembourss par ces socits lorsquelle
3 en faisait la demande. Certes, des erreurs se sont glisses dans le traitement de ces demandes de remboursement, et certaines dentre elles ont t factures au Snat par inadvertance. Toutefois, la snatrice na tir aucun avantage financier de ces erreurs, car ces dpenses lui auraient t rembourses par ces socits sur demande. La mme pratique tait observe avec lUniversit de Guelph lorsquelle y travaillait. La snatrice a tent de maintenir un quilibre entre ce quelle facturait ces organisations et au Snat en se basant sur ce qui lui semblait appropri dans une situation donne. moins dune erreur, jamais la snatrice Wallin na cherch obtenir du Snat un remboursement pour des dpenses quelle devait payer de sa poche. En runissant linformation ncessaire prcipitamment, des erreurs ont t commises, et le fait a t admis. Certaines dpenses ont t rclames au Snat alors quelles nauraient pas d ltre, et largent (soit 38 000 $ environ) a dj t rendu. Pratiquement la totalit de cette somme entre dans les catgories dcrites ci-dessus. Comme promis, nous avons joint six agendas couvrant la priode allant de 2009 2012, que nous avons fait venir par messagerie de Wadena. Il sagit des agendas personnels de la snatrice Wallin. Non seulement ils montrent quelle a un horaire extrmement charg, mais aussi quelle avait de multiples rendez-vous et activits dans une mme journe. Elle naurait pas pu honorer tous ces engagements, et elle ne la pas fait. Certaines inscriptions, qui semblent faire rfrence des rendez-vous, ne sont en fait que des rappels. Bien que certaines entres dans le calendrier Outlook portent la mention activits de financement , elles ne figurent pas dans son agenda. Comme ces activits se droulaient en dehors de la priode lectorale et quelles visaient parler de questions touchant le Snat lors de rassemblements politiques (mme si lactivit visait accessoirement recueillir des fonds pour un candidat ou un candidat ventuel), cette pratique tait gnralement accepte. Lactivit concernant Garry Breikritz, date du 29 janvier 2011, en est un exemple, tout comme celle concernant Bev Oda, qui a eu lieu le 27 mai, et celle dite de la circonscription de lOntario , qui sest droule le 16 septembre 2010. Lors de lactivit concernant Bev Oda, elle a notamment parl du dossier de lAfghanistan et du rle et des ralisations de Mme Oda titre de ministre responsable de lACDI (Afghanistan). Pour ce qui est du dner de lIAS, lagenda de la snatrice Wallin indique la tenue dun dner le 4 juin 2009, et la mention allocution? est annote linscription. La snatrice a reconnu (lorsque vous avez port le fait son attention) avoir pris la parole au dner donn en 2008, mais pas celui de 2009, et elle croit avoir assist au dner de 2009 tard en soire, sans toutefois y avoir pris la parole titre de confrencire. Nous tentons dentrer en contact avec Mme Bev Topping pour confirmer ce fait, sans succs jusqu prsent. Linscription lagenda est ce qui mne aux inscriptions initiales. Les exemples ne manquent pas. Le 8 juin 2009, la runion avec la BMO a t supprime parce quelle croit y avoir particip par tlphone. Le 10 juin 2009, la mention concernant Shelley Ambrose correspond en fait un dner donn en lhonneur de Roz Ivy, une personne bien connue du milieu des affaires et philanthrope. Le 19 aot 2009, linscription Inta concerne une rencontre avec Inta Erwin, qui dirigeait le Breakout Education Network, en vue du rtablissement du programme de formation militaire COTC. Le programme a dailleurs t rtabli en partie grce la participation de la snatrice. Paralllement, les 15 et 16 septembre 2009, lagenda fait mention dun dner donn en lhonneur de la chancelire, Toronto. cette date figure aussi une rencontre distincte avec lhonorable David Petersen pour discuter de questions touchant
4 le Snat. Le 11 septembre 2009, lactivit lie au FIFT a t supprime parce quelle ny a pas assist. Une inscription similaire a t supprime pour le 12 septembre 2009, pour la mme raison, et le 6 octobre 2009 le dner du conseil dadministration de lUniversit de Guelph a t effac parce quelle ny a pas assist. Je pourrais poursuivre indfiniment, mais je mabstiens de le faire afin de pouvoir vous remettre ce document le plus rapidement possible. Si vous souhaitez que nous rpondions dautres questions au sujet dajouts ou de suppressions dans le calendrier Outlook, nous serons heureux dy rpondre votre convenance. Esprant que ce qui prcde vous sera utile, nous serons ravis de poursuivre ce dialogue avec vous ce sujet.
Terrence OSullivan
Appendice F Lettre du 6 aot 2013 du snateur Tkachuk
TRADUCTIONDELALETTREORIGINALE
Le6aot2013 MonsieurGaryTimm,associ Deloitte 100,rueQueen,bureau800 Ottawa(Ontario)K1P5T8 Monsieur, JenaijamaisremislasnatriceWallinlerapportprliminairedeDeloitteconcernant sasituationpourlasimpleraisonquuntelrapportnexistaitpas.Lesvrificateursont prsentverbalementleursconclusionsprliminairesauSouscomitle16avril. Deloittenousaremisunelistede17demandespourlesquelleslafirmesouhaitait recevoirdesindicationset,avecleconsentementunanimeducomitdirecteur,jai prsentcettelistelasnatriceWallinpourquellepuissefournirplusde renseignements. Toutefois,jenaienaucuncasaffirmlasnatriceWallinquejauraisaccepttoutes lesdemandeslexceptionduneoudedeux.lasuitedelarunionlaquelleellefait rfrence,lecomitdirecteursestrunidenouveau,le18avril2013,pourexaminer lesdemandeslalumiredesexplicationsfourniesparlasnatrice.Jentaispas daccordaveccertainssnateursausujetdequelquesdemandes,mais,enfinde compte,nousavonsatteintunconsensussurcellesquidevraienttreacceptes,celles quidevraienttrerefusesetcellesquidevraienttreexaminesplusenprofondeur. EncequiconcernelesallgationsdelasnatriceWallinselonlesquellesjeluiauraisdit quellefournissaittropderenseignementsauxvrificateurs,jetienstablirclairement quejenefaisaisrfrencequauxrenseignementscontenusdanssoncalendrier.cet gard,jtaisdavisque,parsoucidefficacit,ilseraitprfrablequelleselimite linformationdemandeparlesvrificateursetlesrenseignementsdontilsavaient besoinpoureffectuerleurexamen. Jevouspriedagrer,Monsieur,messalutationsdistingues. [signature] LesnateurDavidTkachuk
www.deloitte.ca
Deloitte, l'un des cabinets de services professionnels les plus importants au Canada, offre des services dans les domaines de la certification, de la fiscalit, de la consultation et des conseils financiers. Deloitte LLP, socit responsabilit limite constitue en vertu des lois de lOntario, est le cabinet membre canadien de Deloitte Touche Tohmatsu Limited. Au Qubec, Deloitte exerce ses activits sous l'appellation Deloitte s.e.n.c.r.l., une socit responsabilit limite constitue en vertu des lois du Qubec. Deloitte dsigne une ou plusieurs entits parmi Deloitte Touche Tohmatsu Limited, socit ferme responsabilit limite par garanties du Royaume-Uni, ainsi que son rseau de cabinets membres dont chacun constitue une entit juridique distincte et indpendante. Pour obtenir une description dtaille de la structure juridique de Deloitte Touche Tohmatsu Limited et de ses socits membres, voir www.deloitte.com/ca/apropos. Deloitte LLP et ses socits affilies.

Rapport de Dépenses de Pamela Wallin

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Rapport de Dépenses de Pamela Wallin

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

!

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin* Le Snat du Canada

Table des matires

Deloitte LLP and affiliated entities.

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin

Deloitte LLP and affiliated entities.

Review of Senator Wallins Travel Expense and Living Allowance Claims

valuation des demandes de frais de dplacement

1.4.2 Frais sujets remboursement au receveur gnral

1.4.3 Frais assujettis linterprtation du comit directeur de la Rgie interne

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin

valuation des demandes de frais de subsistance

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin

2. Porte de lexamen, limitations et restrictions

2.1.1 Examen des documents

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin

2.3.1. Les procdures ne constituent pas un audit dtats financiers

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin

3. Politiques et lignes directrices sur les frais de dplacement des snateurs

Priode dexamen et politique rgissant les frais de dplacement

3.1.1 Politiques et lignes directrices du Snat rgissant les dplacements

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Politique rgissant les dplacements des snateurs.

(depuis le 5 juin 2012)

(26 juin 2008 au 15 juin 2009)

(16 juin 2009 au 25 novembre 2009)

(26 novembre 2009 au 4 juin 2012) (depuis le 5 juin 2012)

Obligations de dplacement des snateurs

But des dplacements

3.3.1 Engagements publics

3.3.2 Engagements officiels

3.3.3 Activits partisanes et affaires partisanes

3.3.4 Fonctions de reprsentation

3.3.5 Affaires personnelles et intrts privs

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin 11

Financ avec restrictions

3.3.6 Activits se rattachant la charge de snateur

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin 12

Autres frais de dplacement et dplacements des comits

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin 13

4. valuation des demandes de frais de dplacement

Rsum des demandes de frais de dplacement de la snatrice Wallin

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin 14

Mthode dvaluation des demandes de frais de dplacement

4.2.1 Renseignements contradictoires et inscriptions aux calendriers Microsoft Outlook

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin 15

Deloitte LLP et ses socits affilies.

4.2.1.1 Changements apports aux calendriers Outlook

Deloitte LLP et ses socits affilies.

Examen des frais de dplacement et de subsistance de la snatrice Wallin 17

4.2.1.2 Justification des changements