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TRIBUNAL ADMINISTRATIF
DE PARIS
N1511962/9
___________
RPUBLIQUE FRANAISE
ASSOCIATION PROMOUVOIR
___________
AU NOM DU PEUPLE FRANAIS
M. Bourgeois
Juge des rfrs
___________
Audience du 30 juillet 2015
Ordonnance du 31 juillet 2015
__________
49-05-11
09-05-01
C
Vu la procdure suivante :
Par une requte, enregistre le 16 juillet 2015, et un mmoire complmentaire enregistrs
le 27 juillet 2015, lassociation Promouvoir, reprsente par Me Bonnet, demande au juge des
rfrs, dans le dernier tat de ses critures :
1) dordonner, sur le fondement des dispositions de larticle L. 521-1 du code de justice
administrative, la suspension de lexcution du visa dexploitation dlivr le 6 juillet 2015 par la
ministre de la culture et de la communication au film Love ;
2) de mettre la charge de lEtat la somme de 2 000 euros au titre de larticle L. 761-1 du
code de justice administrative.
Lassociation Promouvoir soutient :
que lurgence est caractrise ds lors que le film a bnfici dune sortie nationale
en salles de cinma le 15 juillet 2015 et que 85 salles de cinma le diffusent Paris ;
que le visa a t dlivr au terme dune procdure irrgulire ds lors que les
membres de la commission ayant rendu un avis sur le visa du film ont t nomms par un
arrt du 19 mars 2013 publi au bulletin officiel du Centre national de la
cinmatographie (CNC), alors que larticle 23 du dcret 90-174 du 23 fvrier 1990
prvoit une publication de larrt au Journal officiel ; quainsi, la nomination des
membres de la commission est inopposable aux administrs ;
que la signataire du visa litigieux ne dispose daucune dlgation de pouvoir ou de
signature de la part du ministre alors que les dispositions de larticle L. 211-1 du code du
cinma et de limage anime lexigent et que ce visa est entache dincomptence
ngative en sus dtre insuffisamment motiv ;
que le film Love comporte des scnes caractre pornographique, et que sa
diffusion des mineurs de 18 ans doit par consquent tre proscrite en application de
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que le film nest dsormais diffus que dans 33 salles sur le territoire national dont 7
salles Paris ; que le film est accessible uniquement la suite dune dmarche volontaire
des spectateurs ; quen outre, les mineurs de 16 ans ont un accs ais, via Intranet, des
images du mme registre que celles contenues dans le film Love ; que la suspension
du visa causerait un prjudice irrversible aux socits productrices en cause ; que le film
Love ne porte pas datteinte grave un intrt public tenant la protection des
mineurs mais quune mesure de suspension du visa porterait par contre une atteinte grave
la libert dexpression et de cration ; quainsi, lurgence nest pas caractrise ;
que le dcret n90-174 du 23 fvrier 1990 a t abrog par le dcret n2014-794 du 9
juillet 2014 ; que larrt de nomination des membres de la commission de classification a
t publi au bulletin officiel du Centre national du cinma et limage anime ; que cette
publication est suffisante pour en informer le public intress ;
que lassociation ntablit pas la prsence de scnes caractre pornographique dans
le film ; quen outre, une interdiction aux mineurs de 18 ans ne se dduit pas de la simple
constatation de scnes de sexe non simules ; quune telle mesure doit tre motive par
une volont du cinaste de provoquer ou exciter le public, ce qui nest pas le cas en
lespce ; que le film en cause dpeint la sexualit dans une relation amoureuse et que les
scnes de sexe sinscrivent ainsi dans une telle relation dexpression des sentiments ;
quen outre, le film ne comporte aucune scne de violence ;
titre subsidiaire, quune suspension en tant que le film nest pas interdit aux
mineurs de 18 ans est possible.
Vu les autres pices du dossier.
Vu :
- la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen de 1789,
- le code du cinma et de limage anime,
- le code de justice administrative.
Par une requte n 1511961, enregistre le 16 juillet 2015, lassociation Promouvoir a
demand lannulation du visa dexploitation dlivr par la ministre de la culture et de la
communication au film Love .
Le prsident du tribunal administratif de Paris a dsign M. Bourgeois, premier conseiller,
pour statuer sur les demandes de rfr.
Les parties ont t invites assister au visionnage du film, en prsence du juge des
rfrs, le 29 juillet 2015, 14h00, dans les locaux du Centre national du cinma et de limage
anime puis rgulirement averties de laudience.
Ont t entendus au cours de laudience publique :
- le rapport de M. Bourgeois, juge des rfrs,
- les observations de Me Bonnet, pour lassociation requrante, qui conclut aux mmes
fins que la requte et par les mmes moyens,
- les observations de Me Molini, pour la ministre de la culture et de la communication,
qui conclut au rejet de la requte par les moyens noncs dans ses diffrents mmoires,
- les observations de Me Farge, pour les socits Wild Bunch, Les Cinmas de la Zone
et Rectangle Productions qui concluent au rejet de la requte par les moyens noncs dans
leur mmoire ;
- les observations de Me Simonent pour la Ligue des droits de lhomme qui conclut au
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avec une interdiction limite aux mineurs de 16 ans est, par suite, de nature constituer, au regard de
la ncessit dassurer la protection des mineurs, une situation durgence au sens de l'article L. 521-1
du code de justice administrative ; que la circonstance que la suspension du visa dexploitation soit
susceptible dimpacter significativement les conditions dexploitation du film, ne fait pas obstacle
ce que, dans les circonstances de lespce, la condition durgence soit, compte tenu de lintrt
sattachant la protection des mineurs et des caractristiques du film, tenue pour satisfaite ;
En ce qui concerne la condition tenant lexistence dun doute srieux quant la lgalit
de la dcision conteste :
10. Considrant quaux termes de larticle L. 211-1 du code du cinma et de limage
anime : La reprsentation cinmatographique est subordonne l'obtention d'un visa
d'exploitation dlivr par le ministre charg de la culture. / Ce visa peut tre refus ou sa dlivrance
subordonne des conditions pour des motifs tirs de la protection de l'enfance et de la jeunesse ou
du respect de la dignit humaine. () ; quaux termes de larticle R. 211-10 du mme code : La
ministre charge de la culture dlivre le visa d'exploitation cinmatographique aux uvres ()
cinmatographiques () destins une reprsentation cinmatographique, aprs avis de la
commission de classification des uvres cinmatographiques () ; quaux termes de larticle
R. 211-12 de ce code : Le visa d'exploitation cinmatographique s'accompagne de l'une des
mesures de classification suivantes : / 1 Autorisation de la reprsentation pour tous publics ; / 2
Interdiction de la reprsentation aux mineurs de douze ans ; / 3 Interdiction de la reprsentation
aux mineurs de seize ans ; / 4 Interdiction de la reprsentation aux mineurs de dix-huit ans sans
inscription sur la liste prvue l'article L. 311-2, lorsque l'uvre ou le document comporte des
scnes de sexe non simules ou de trs grande violence mais qui, par la manire dont elles sont
filmes et la nature du thme trait, ne justifient pas une telle inscription ; / 5 Interdiction de la
reprsentation aux mineurs de dix-huit ans avec inscription de l'uvre ou du document sur la liste
prvue l'article L. 311-2 ; quenfin, aux termes de larticle R. 211-13 : Sans prjudice de la
mesure de classification qui accompagne sa dlivrance, le visa d'exploitation cinmatographique
peut tre assorti d'un avertissement, destin l'information du spectateur, portant sur le contenu ou
les particularits de l'uvre ou du document concern ;
11. Considrant que les dispositions de larticle L. 211-1 du code du cinma et de limage
anime confrent ainsi la ministre charge de la culture lexercice dune police spciale fonde sur
les ncessits de la protection de lenfance et de la jeunesse et du respect de la dignit humaine, en
vertu de laquelle il lui incombe en particulier de prvenir la commission de linfraction rprime par
les dispositions de larticle 227-24 du code pnal, qui interdisent la diffusion, par quelque moyen
que ce soit et quel quen soit le support, dun message caractre violent ou de nature porter
gravement atteinte la dignit humaine lorsquil est susceptible dtre vu ou peru par un mineur,
soit en refusant de dlivrer une uvre cinmatographique un visa dexploitation, soit en imposant
sa diffusion lune des restrictions prvues larticle R. 211-12 du code du cinma et de limage
anime, qui lui parat approprie au regard tant des intrts publics dont elle doit assurer la
prservation que du contenu particulier de cette uvre ; quil rsulte de ce dernier article quil
appartient au juge des rfrs, lorsquil est saisi dun recours dirig contre le visa dexploitation
dlivr une uvre comportant des scnes de sexe, de rechercher si les scnes en cause sont ou non
de nature caractriser lexistence de scnes de sexe non simules de la nature de celles dont le 4 et
le 5 de cet article interdisent la projection des mineurs ;
12. Considrant quil rsulte de linstruction et notamment du visionnage du film Love
par le juge des rfrs - auquel les parties ont t invites -, que ce film relate titre principal les
diffrentes tapes de la relation amoureuse intense quont entretenu entre eux deux jeunes adultes ;
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que ce rcit de la vie amoureuse mais aussi sexuelle du couple donne lieu de nombreuses scnes
de sexe non simules ; que luvre dbute ainsi par une scne de masturbation rciproque des
amants qui sachve par ljaculation de lhomme au niveau du visage de sa compagne ; quun grand
nombre de scnes caractre sexuel viennent ensuite rythmer le droulement de lintrigue ; que les
protagonistes sy livrent notamment des cunnilingus, des fellations ainsi qu des pntrations
vaginales avec les doigts ou la verge ; que les attributs gnitaux du protagoniste masculin sont
clairement visibles dans la plupart de ces scnes ltat flaccide mais aussi en rection ; que tel est
en particulier le cas loccasion dun gros plan dune dizaine de secondes centr sur un sexe
masculin en rection qui finit par jaculer face la camra, donnant ainsi au spectateur quip de
lunettes 3D limpression quil est atteint par le sperme ; queu gard au caractre
particulirement explicite de certaines de ces scnes, la ministre, qui a du reste fait sienne
lapprciation porte en dernier lieu par la commission de classification des uvres
cinmatographiques concernant la prsence de trs nombreuses scnes de sexe non simules, ne peut
pas srieusement se prvaloir prsent du caractre au contraire simul de ces scnes de sexe ;
13. Considrant, en outre, que si lambition du film est de proposer le rcit brut dune
passion amoureuse, les scnes prcites, par leur rptition, leur ralisation, leur importance dans le
scnario, comportent une reprsentation des relations sexuelles qui, sans toutefois caractriser des
scnes caractre pornographique et nonobstant la volont artistique du ralisateur, sont de nature
heurter la sensibilit des mineurs et, par consquent, justifier une interdiction de ce film aux
mineurs de dix-huit ans ; que, par suite, le moyen tir de ce que la ministre de la culture et de la
communication a commis une erreur dapprciation en tant quelle na pas assorti le visa
dexploitation dune interdiction aux mineurs de 18 ans, doit tre regard comme propre crer, en
ltat de linstruction et dans cette seule mesure, un doute srieux quant la lgalit de cette
dcision ;
14. Considrant en revanche quaucun des autres moyens dvelopps par lassociation
Promouvoir nest, en ltat de linstruction, de nature faire natre un doute srieux sur la lgalit de
la dcision litigieuse ;
15. Considrant quil rsulte de tout ce qui prcde que lassociation Promouvoir est
fonde demander la suspension de lexcution du visa dexploitation du film Love , mais
seulement en tant quil ninterdit pas sa reprsentation aux mineurs de 18 ans ;
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ORDONNE
Article 1er : Lintervention volontaire en dfense de la Ligue des droits de lhomme est admise.
Article 2 : Le visa dexploitation du film Love , en date du 6 juillet 2015, est suspendu en tant
quil ninterdit pas la reprsentation du film aux mineurs de 18 ans.
Article 3 : LEtat versera lassociation Promouvoir la somme de 1 000 euros au titre de l'article
L. 761-1 du code de justice administrative.
Article 4 : Le surplus des conclusions de la requte de lassociation Promouvoir et les demandes des
socits Wild Bunch, Les Cinmas de la Zone et Rectangle Productions tendant lapplication de
l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejets.
Article 5 : La prsente ordonnance sera notifie l'association Promouvoir, aux socits Wild
Bunch, Les Cinmas de la Zone et Rectangle Productions, la Ligue des droits de lHomme et la
ministre de la culture et de la communication.
Copie en sera adresse au Centre national du cinma et de limage anime.