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Dimanche 16 - Lundi 17 septembre 2012

dcryptages DBATS

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Revue

Lternel chantier des institutions

Le 17septembre 2011 dbutait New York le mouvement dopposition au capitalisme financier. Un an plus tard, que reste-t-il de la mobilisation des indigns amricains?

Occupy Wall Street a un an

former les institutions est un sport national trs pris. Depuis 1958 et linstauration de la Ve Rpublique, chaque prsidence aura t marque par des modifications plus ou moins importantes des rgles rgissant notre vie publique. Franois Hollande na pas chapp la rgle en confiant lancien premier ministre, Lionel Jospin, le soin de prsider une commission charge de la rnovation et de la dontologie de la vie publique . Linitiative de la revue Commentaire nen est que plus intressante: elle a demand aux membres de la commission similaire cre en 2007 par Nicolas Sarkozy et prside par Edouard Balladur de rflchir aux retouches et rformes qui leur paratraient ncessaires aujourdhui. La quasi-totalit dentre eux a accept lexercice. Y compris, comme Denys de Bchillon, pour exposer, avec brio, les raisons de ne pas faire grandchose et de rsister la bougeotte institutionnelle, trop souvent inspire par les alas de la conjoncture ou les foucades de lopinion. Sans tre aussi rserve, Anne Levade invite galement appliquer, en la matire, un sage principe de prcaution. Trois chantiers principaux sont explors par les autres contributeurs. Le premier est celui du systme de slection des candidats la prsidence de la Rpublique. Edouard Balladur renouvelle ses critiques contre le systme actuel des parrainages et recommande dimaginer, sans tarder, un systme de dsignation plus digne et plus efficace, soit par un collge dlus trs largi, soit par le parrainage de cinq cent mille lecteurs, ce parrainage citoyen ayant la prfrence dOlivier

Commentaire La rforme des institutions 946 pages, 22

Duhamel ou de Guy Carcassonne. Le deuxime chantier est celui du cumul des mandats. L encore, M. Balladur est trs net : Le mandat unique est la seule mesure qui corresponde vraiment aux exigences dune dmocratie parlementaire moderne, crit-il. Cet avis est partag par Pierre Mazeaud, Jack Lang ou Hugues Hourdin. Guy Carcassonne est plus pragmatique: il juge que la prohibition du cumul dun mandat parlementaire et dune fonction excutive locale serait dj une avance dcisive ; quitte rserver cette rgle aux dputs et en pargner les snateurs afin de faire vritablement du Palais du Luxembourg lAssemble du territoire. Le troisime chantier qui, comme celui du cumul, fait partie du cahier des charges de la commission Jospin est celui du mode de scrutin lgislatif et de lintroduction dune part de proportionnelle dans llection des dputs, comme M.Hollande sy est engag. Si plusieurs des auteurs de Commentaire les rejoignent sur le fond, Jean-Louis Bourlanges et Jean-Claude Casanova fournissent, sur ce point, les contributions les plus argumentes. Ils ne se contentent pas de dnoncer cet trange systme o plus de 70 % des Franais doivent subir le pouvoir quasiment sans partage des reprsentants de 30 % dentre eux , comme lcrit M. Bourlanges. Ils explorent, en outre, les diffrentes modalits possibles dune telle rforme: soit sur le modle de la loi de 1985 (scrutin de liste la proportionnelle sur une base dpartementale), soit en conservant le scrutin majoritaire pour la grande majorit des dputs mais en rservant de lordre de 20% des siges la proportionnelle, soit en sinspirant de la loi de 1951 sur les apparentements, comme le suggre astucieusement M. Bourlanges. Nul doute que la commission Jospin trouvera l des matriaux utiles sa rflexion. p
Grard Courtois

uccotti Park, New York, premier lieu public investi par le mouvement dopposition au capitalisme financier Occupy Wall Street le 17 septembre 2011, se trouve deux pas de Ground Zero (le site des attentats du 11 septembre). A mon sens, les mdias nont pas assez soulign la dimension symbolique de cet emplacement. Le 11 septembre 2011, six jours avant le dbut du mouvement, tait inaugur en grande pompe le mmorial aux victimes des attaques dAl-Qaida aux EtatsUnis. Le dixime anniversaire de cette tragdie a fait lobjet dune crmonie froide, onreuse et sans me, limage de laffreuse tour centrale, la Freedom Tower, toujours en construction, venue combler lespace o slevait auparavant le World Trade Center. Dun charnier, il aura fallu que lon fasse des bureaux pour servir le pouvoir conomique new-yorkais. Quelques jours plus tard, les citoyens affluaient en masse vers le Financial District, non pour donner une confrence de presse, non pour participer une manifestation ponctuelle, mais pour occuper le terrain jusqu ce que lon remarque leur prsence, jusqu ce que lon reconnaisse leur rle dacteurs politiques. Le peuple a fait irruption dans ce que lon appelle la socit managriale ou postdmocratie . Le vritable monument la mmoire de nos compatriotes, ctait lexercice de notre libert dexpression et de runion, des droits que la Constitution amricaine garantit tout citoyen et sur lesquels repose la dmocratie. Une re de dix ans venait de se terminer. Une dcade marque par la guerre contre la terreur , engage en raction aux attaques du 11 septembre, et par lautocensure, le repli sur soi, le deuil, et qui a culmin dans lhumiliation de la crise financire. La date du 17 septembre ntait pas un choix anodin : cest la Journe de la Constitution et de la citoyennet, qui commmore ladoption de ce texte fondateur en 1787 et rend hommage aux immigrs rcemment naturaliss. La contestation mene par Occupy Wall Street visait avant tout dnoncer les drives de la dmocratie amricaine, qui laisse la richesse aux mains dune petite lite, au dtriment du peuple. Dans les annes 2007-2008, en pleine crise financire, lEtat a largement renflou les banques mais na rien fait pour venir en aide aux Amricains surendetts. Larrt Citizens United rendu en 2010 par la Cour suprme a tendu la libert dexpression aux personnes morales, autorisant ainsi les entreprises financer sans limites les campagnes lectorales. En 1776 dj, les artisans de la rvolution amricaine parlaient des many et des few : ils voulaient une dmocratie qui parle au nom de tous, pas seulement de quelques riches et puissants. A propos des ingalits criantes qui se sont installes depuis 1980, les militants dOccupy ont parl du 1 % de la population le plus riche, en opposition aux 99 % . A ses dbuts, ce nouveau mouvement a bnfici dun trs large soutien. Jai la chance davoir t parmi les premiers occuper Zuccotti Park. Assis en cercle, camarades et inconnus changeaient des ides susceptibles de rnover la dmocratie. Jtais un protestataire ordinaire, pas un leader. Contrairement certains manifestants, je ne dormais pas sur place. Je me suis content de revenir Zuccotti Park plusieurs fois dans la semaine. Malgr la prsence massive des forces de police et des quipes de tlvision, le campement sest organis sur le modle dune cit vritablement dmocratique, dote de conseils municipaux, dun service de communication, dune bibliothque, dune pizzeria o lon pouvait manger gratuitement et de dortoirs. Au-del dune manifestation phmre, il sagis-

Mark Greif
Professeur assistant la New School University, New York, il est lun des cofondateurs de la revue littraire n + 1 . Il est aussi lauteur dessais philosophiques et de critique sociale. En 2011, il a collabor la publication d Occupy ! Gazette, un quotidien gratuit de dbats cr pour soutenir le mouvement de contestation. Certains textes ont t rassembls dans Occupy Wall Street ! (Les Arnes, 250p., 17,50 )
ser des messages politiques, mais recruter des travailleurs sociaux, des psychologues, des aides-soignants et des mdecins, des bnvoles capables deffectuer des dmarches administratives, afin de venir en aide tous ceux qui taient trop dmunis pour formuler des revendications citoyennes. Ce phnomne a plutt desservi la rputation du mouvement auprs du grand public. Ce visage-l du peuple, personne na envie de le voir. Les municipalits ont fini par dmanteler les campe-

DR

sait de vivre lexprience dmocratique au quotidien. Quel tait le sens de tout cela ? Les revendications politiques taient claires : il suffisait de lire les banderoles ou de prendre part aux discussions. Les militants ont pourtant choisi dappliquer une stratgie dconcertante. Aux journalistes qui venaient leur demander ce quils faisaient l, quelles taient leurs revendications, ils ont rpondu : Vous tes citoyens, vous aussi. A votre avis, que devrions-nous exiger ?

Ctait lexercice de notre libert dexpression et de runion, des droits que la Constitution amricaine garantit tout citoyen et sur lesquels repose la dmocratie
Cela nest pas sans rappeler une anecdote mettant en scne le philosophe Henry David Thoreau, qui sest un jour trouv emprisonn pour avoir refus de payer des impts levs pour financer linvasion du Mexique et la restitution des esclaves fugitifs leurs matres. A son ami et mentor Ralph Waldo Emerson qui lui demandait : Henry, pourquoi tes-vous en prison ? , il rpondit : La vraie question, monsieur, cest pourquoi ne ltes-vous pas ? Pour revenir Zuccotti Park, les campements ont bientt t dbords par les problmes pratiques auxquels notre riche dmocratie nationale refuse de faire face. Au fil des semaines, ceux qui ralliaient ces petites villes taient les sansabri, les pauvres, les plus vulnrables, ceux que nous laissons la rue. Les campements dOccupy se sont transforms en centres daction sociale. Les tracts navaient plus vocation diffuments, disperser les rsidents, qualifis de menaces sanitaires , et, mme, jeter aux ordures les 5 000 volumes de la bibliothque cre par les manifestants New York. Des employs de la voirie ont nettoy les trottoirs, et des barrires ont t riges pour empcher toute nouvelle occupation. Un an aprs, on peut considrer quOccupy a chou dans la plupart de ses objectifs. Le projet qui consistait amender la Constitution pour renverser la dcision Citizens United na rien donn. Il a t question de lutter contre le financement priv des partis politiques, mais, aujourdhui, lapproche de llection prsidentielle aux Etats-Unis, les citoyens amricains sont aujourdhui matraqus de spots publicitaires financs par des intrts privs. Aprs avoir arros le prsident Barack Obama en 2008, Wall Street finance maintenant son rival rpublicain Mitt Rom-

ney. Les efforts dploys par les militants pour faire savoir aux banques et la Bourse quils taient leurs portes auront t vains : ces institutions sont si bien fortifies quelles rsistent lassaut. Le mouvement Occupy a tout de mme remport une victoire significative. Les ingalits, jusqualors tabou, sont dsormais un vrai sujet de dbat. Rpudi par Wall Street, Barack Obama a d se rendre la ralit : son lectorat, cest le peuple. En ce moment mme, des technocrates soccupent de mettre en uvre la loi Dodd-Frank, qui prvoit de renforcer le contrle des autorits sur le systme financier. Des fonctionnaires engoncs dans leur costume-cravate tergiversent sur les mesures de protection des consommateurs, qui obligeraient les banques sacquitter de ddommagements pour malversations financires, saisies immobilires illgales et prjudice leurs clients. Ces petites dcisions conventionnelles renvoient des ides reues sur ce que veulent les citoyens . Occupy a profondment modifi ces ides reues, comme en tmoignent les dispositions rglementaires et les rapports de surveillance mis par les instances les plus conservatrices. Dans une nation fondamentalement dualiste, o la politique se rduit deux partis et o la justice nentend que laccusation et la dfense, Occupy Wall Street a su faire contrepoids au mouvement ultraconservateur Tea Party (bien quil refuse toute comparaison avec ce courant idologique). Ces deux mouvements tmoignent de la diversit des revendications populaires. Nous avons montr que nous voulions davantage que ce qui a t envisag ou tait envisageable il y a un an. Les politiques les plus frileuses celles qui se sont exprimes dans la campagne de la prsidentielle ou les rformes frileuses de la rglementation bancaire ont t secoues et revigores quand le peuple a choisi de prendre les choses en main en lanant : A nous deux, maintenant, Wall Street ! Cette confrontation na hlas rien donn. Mais tous ceux qui en ont t tmoins savent dsormais de quoi la dmocratie est capable. p Traduit de langlais par Myriam Dennehy

Le temps du bourreau par Serguei