Mardi 5 fvrier 2013

L
Partenaire, Blumberg Segal LLP

orsque la Loi de 2010 sur les organisations sans but lucratif (LOSBL) de lOntario entrera en vigueur le 1er juillet 2013, elle aura une incidence sur plus de 50 000 organismes sans but lucratif (OSBL) actuellement constitus en socit en

vertu de la Loi sur les personnes morales (LPM) de lOntario. Consquemment lattention porte rcemment la LOSBL, de nombreux organismes sans but lucratif et organismes de bienfaisance commencent se sentir inutilement inquiets. Lentre en vigueur de la LOSBL offrira aux OSBL de lOntario une bonne occasion dvaluer leurs pratiques de gouvernance et dy apporter des amliorations. Les OSBL de lOntario auront amplement de temps (trois ans) partir de la date de proclamation de la LOSBL pour effectuer tout changement ncessaire leurs documents officiels. Le gouvernement de lOntario a commenc offrir de la documentation de sorte que les OSBL de la province puissent comprendre le cadre de la LOSBL et la mesure dans laquelle celle-ci aura une incidence sur leur organisme. Cependant, de nombreux documents importants comme les rglements, les formulaires ainsi que les guides lintention des fondateurs de personnes morales ne sont pas encore offerts au public. Pour de nombreux organismes, il pourrait tre prudent dattendre encore quelques mois avant de se plonger dans les dtails de la nouvelle loi, puisquun grand nombre dentre eux ne sont pas encore connus. Si votre organisme se sent press dagir, vous pouvez entreprendre maintenant quelques dmarches qui vous feront gagner du temps plus tard : 1. Dterminez la comptence sous laquelle vous tes constitu en socit tes-vous un OSBL de rgime fdral ou provincial? Pour obtenir cette information, consultez vos lettres patentes (les statuts de constitution en socit), et si vous ne les avez pas, tentez dobtenir linformation dans la base de donnes dIndustrie Canada gratuite, au moins pour liminer la possibilit que vous soyez un organisme de rgime fdral. Certains organismes qui sont des fiducies ou des organismes non constitus en socit ne seront pas touchs par la LOSBL, et si vous tes une socit de rgime fdral en vertu de la Loi sur les corporations canadiennes (LCC) ou de la Loi canadienne sur les organisations but non lucratif (LCOBNL), la LOSBL ne sapplique pas vous. 2. Si vous tes une socit de rgime provincial (de lOntario), vous pourriez songer la possibilit de poursuivre vos activits sous le rgime fdral, en vertu de la LCOBNL, qui est en vigueur depuis le 17 octobre 2011. 3. Avez-vous un exemplaire de vos lettres patentes, de vos lettres patentes supplmentaires et des rglements administratifs de votre socit? Avez-vous un registre des procs-verbaux? Si vous navez pas les lettres patentes et les lettres patentes supplmentaires, vous pouvez en obtenir une copie auprs du gouvernement de lOntario; le gouvernement ne conserve toutefois pas les rglements administratifs. De plus, si vous tes un organisme de bienfaisance enregistr, lAgence du revenu du Canada (ARC) pourrait avoir certains de ces documents, mais ces derniers pourraient tre dsuets. 4. Les objets ou objectifs de votre organisme sont-ils jour et pertinents, compte tenu de ses activits actuelles? Dans certains cas, il pourrait tre judicieux de mettre jour les objets de votre organisme dans le cadre des changements administratifs. Il est important de se rappeler que tout organisme de bienfaisance enregistr devra demander lARC de prapprouver ces objets rviss, ce qui peut prendre des mois; voici donc un exemple de dmarche que vous voudrez peut-tre entreprendre le plus tt possible. 5. La structure de gouvernance de votre OSBL est-elle approprie? Si votre conseil dadministration actuel est inefficace ou non coopratif, il serait utile denvisager dobtenir de la formation et des conseils en matire de gouvernance, de sorte que le nouveau conseil russisse mieux et soit plus stratgique et efficace. 6. Avez-vous un exemplaire de votre rglement administratif le plus rcent? Jusqu ce que vous soyez en mesure dtudier lbauche de rglement administratif dorganisation standard du gouvernement de lOntario, il nest probablement pas trs pertinent de commencer apporter des modifications votre rglement existant ou dentreprendre lbauche dun nouveau rglement; il est toutefois important que ce document soit disponible en temps opportun. 7. Connaissez-vous vos membres, et avez-vous une liste jour de ces derniers? Sil existe plus dune catgorie de membres, connaissez-vous les caractristiques de chaque catgorie (nom, avis, vote, etc.)? Les membres sont comme les actionnaires dune socit but lucratif, sauf que les membres ne possdent pas lorganisme; ils le contrlent. En vertu de la LOSBL, les membres auront plus de droits. Dans certains cas, les membres sans droit de vote pourront mme voter. Aussi, votre organisme pourrait souhaiter prciser qui seront les futurs membres. 8. 9. 10. 11. Votre organisme veut-il conserver son nom actuel ou le changer? Avez-vous une liste jour des membres du conseil et des reprsentants de votre organisme? Quelle adresse voulez-vous utiliser pour votre organisme, en vertu de la LOSBL? Les dossiers concernant votre organisme sont-ils jour? Sinon, vous pourriez envisager de rattraper le retard dans vos dossiers. Les organismes sans but lucratif et les organismes de bienfaisance nont pas obtenir de laide juridique pour effectuer les changements requis par la nouvelle LOSBL. Le gouvernement de lOntario publiera une grande quantit dinformation. Cependant, certains OSBL et organismes de bienfaisance pourraient estimer quil est avantageux de faire appel un avocat expriment et spcialis dans les domaines sans but lucratif et de bienfaisance, afin de minimiser les erreurs, le temps investi, lirritation et les contrarits. La LOSBL reprsente une amlioration remarquable, par rapport la LPM de lOntario et, long terme, la nouvelle loi aidera les OSBL de lOntario tre plus efficaces et mieux gouverns.

Mark Blumberg est avocat au sein de Blumberg Segal LLP, Toronto, et rdacteur en chef de www.canadiancharitylaw.ca/www.globalphilanthropy.ca. Blumbergs a galement une division qui soccupe des lois canadienne et ontarienne rgissant les organismes sans but lucratif. Merci Kate Robertson, une associe de Blumberg Segal LLP, pour son aide la prparation de cet article. Cet article vise seulement informer; il ne constitue pas un conseil juridique. Vous ne devriez pas agir, ou vous abstenir dagir, simplement en fonction de ces renseignements, sans dabord consulter un professionnel juridique.