Beau1 R2ie

BEAU F.
, Renseignement, systmes d'information et organisation des connaissances, Revue Internationale d'Intelligence Economique, Srie Publications Numriques, http://r2ie.fr.nf, juillet 2009.
Revue Internationale d'Intelligence Economique

Srie Publications Numriques
RENSEIGNEMENT, SYSTEMES D'INFORMATION & ORGANISATION DES CONNAISSANCES Par Francis BEAU
Rsum Cet article a pour objet de faire connatre aux professionnels de l'intelligence conomique les grandes lignes d'une tude de la fonction renseignement qui a conduit la dfinition et la mise en uvre d'un concept innovant de base de connaissances pour l'exploitation du renseignement. Adapt au travail en rseau et applicable tout type d'information utile la dcision, ce concept s'appuie sur l'laboration incontournable d'un plan, la mise en uvre d'une mthode de travail prouve, et l'emploi d'un outil simple de gestion lectronique de dossiers. Reposant tout entier sur l'organisation d'une mmoire commune dont le principe original a t valid par l'exprience, ce concept dont l'apparente banalit ne doit pas masquer la porte, s'avre un point cl essentiel de la matrise des flux d'information pour la dcision dans l'action. Les dveloppements considrables que les rsultats encourageants des premires applications de ce concept laissent entrevoir nous semblent ouvrir grand la voie l'approfondissement des travaux thoriques entrepris sur le sujet. Mots cls : Systme dinformation, connaissances, classification Abstract This article aims to inform economic intelligence professionals about the outlines of a study on intelligence function which led to the definition and the implementation of an innovative concept of knowledge base for intelligence analysis. Networking suited and applicable to all types of information useful for decision-making process, the concept relies on the inescapable development of a formal plan, the implementation of a confirmed working method, and the use of an easy tool for managing electronic files. Based entirely on the organization of a memory whose original principle has been validated by experience, this concept whose capacity must not be hidden by its apparent banality, is key for managing information flow leading to decision and action. The great developments which could be provided by the first promising results of such a concept open a wide way for the deepening of theoretical studies on the topic. Key words : Information system, intelligence, knowledge management, classification renseignement, organisation des
BEAU F., Renseignement, systmes d'information et organisation des connaissances, Revue Internationale d'Intelligence Economique, Srie Publications Numriques, http://r2ie.fr.nf, juillet 2009.
Du fait objectif qu'elle recueille au savoir subjectif qu'elle dlivre, la fonction renseignement met en scne sur le thtre de l'activit humaine une pice ddie la prise de dcision dans l'action. L'information y est le personnage principal d'une intrigue qui s'organise autour de la connaissance objective. Elle est entoure d'une pliade d'acteurs clbres nomms, langage, pense, mmoire, analyse, interprtation, synthse, prdiction, communication, pour ne citer que les principaux, tous revtus de costumes taills dans le vrai et le faux des reprsentations abstraites de la ralit. L'exploitation du renseignement, fonction que nous distinguons dessein de la recherche du renseignement trop souvent assimile l'espionnage[1], a pour objet la matrise du jeu complexe de tous ces acteurs autour d'un scnario ayant pour seule contrainte la russite de l'action.
Peut-tre un peu prosaquement, mais surtout par souci de pragmatisme, l'exprience du mtier nous incite penser que la recherche scientifique applique la fonction renseignement[2] doit s'intresser la conception des "outils mthodologiques" utiles l'exploitation pour amliorer l'efficacit du jeu collectif de ces acteurs. L'exprience et l'tude de ce jeu subtil doivent s'y associer pour en concevoir une reprsentation thorique sur laquelle pourront reposer des mthodes de travail en commun adaptes aux technologies numriques et l'utilisation des rseaux, ainsi que les pratiques associes.
Notre tude n'a pas pour objet la description des savoir-faire individuels ncessaires la production du renseignement, dans le but de former des spcialistes aux diffrents mtiers qui interviennent dans l'laboration d'un renseignement, ou de concevoir des outils destins en amliorer ou en faciliter l'exercice. Elle a pour seul objet d'analyser la succession d'oprations l'uvre dans la fonction renseignement afin de discerner les 'voies' 'suivre' pour l'organiser efficacement et ainsi concevoir les "mthodes"[3] de travail en commun permettant de coordonner sa mise en uvre au sein d'une communaut oprationnelle. Nous nous attacherons galement distinguer avec soin la "fonction renseignement", des fonctions "du"
renseignement, qui dsignent les buts poursuivis par la fonction renseignement dans les activits spcifiques au profit desquelles elle s'exerce, et ne sont pas non plus l'objet de nos travaux.
Dans un environnement informationnel soumis de fortes contraintes en matire de scurit et de temps, se dessine une problmatique dlicate visant concilier partage et secret, ainsi que fiabilit et ractivit. Comment garantir, avec de tels impratifs contradictoires, la pertinence du renseignement en temps utile ? Si les nouvelles technologies permettent d'envisager de considrables progrs, nous constatons nanmoins que les contraintes qu'elles imposent sont fortes et doivent tre prises en compte en donnant la priorit la mthode sur la technologie.
Vritable systme nerveux du renseignement dont l'exploitation serait le cortex crbral, le systme d'information est au cur du problme qui nous est ainsi pos. Nous avons considr que la solution de ce dernier passait par l'organisation d'une mmoire centrale commune, pice matresse du cycle du renseignement et de la fonction exploitation.
Afin de valider cette hypothse, l'exprience acquise au cours d'une longue pratique de l'exploitation du renseignement, nous a conduit, en partant de quelques constats simples, reconsidrer le cycle du renseignement et repenser les mthodes associes pour concevoir une organisation efficace de cette mmoire commune. Celle-ci profite de tous les avantages prouvs d'une structuration hirarchique inspire des grandes classifications issues du monde des bibliothques, sans avoir ptir de ses dfauts rdhibitoires, grce aux possibilits offertes par les nouvelles technologies.
Constats et pistes de rflexion
Pour concevoir les moyens de rsoudre le problme pos, les nombreuses difficults constates dans la mise en uvre de systmes d'information pour le renseignement nous ont incit approfondir l'tude de la fonction renseignement. Les retours d'exprience accumuls nous ont conduit formuler quelques constats simples susceptibles d'orienter nos rflexions, puis revisiter certaines notions thoriques. De l'enchanement logique des rsultats d'une longue
observation, se dgage en effet une analyse originale, qui contribue l'laboration d'une mthode permettant de guider pas pas la mise en uvre d'un systme d'information pour le renseignement, de dfinir sa doctrine d'emploi et l'organisation de sa mmoire centrale, qui en est l'ossature, la fois concrtisation de la stratgie du renseignement et condition de sa mise en uvre (Volle, 2002).
Recentrer le systme d'information sur une mmoire centrale
Le travail d'quipe au sein de toute communaut repose en grande partie sur son systme d'information. Que la communaut ait un mauvais systme d'information, et toute volont, aussi forte soit elle, sera impuissante promouvoir les changes d'information et le partage des tches indispensables tout ouvrage collectif.
Pour le renseignement, dont la matire premire est justement l'information, cet impratif est encore plus fort. Le renseignement est l'uvre de tous et doit tre en permanence pratiqu par l'ensemble de la communaut oprationnelle, mais il doit tre "pilot" par une fonction centrale. Constitue en quipe ou en organisme autour d'une fonction oprationnelle donne, toute communaut est dote d'un cerveau, l'chelon de dcision (chef d'quipe, chef de service, tatmajor, direction, ). La fonction renseignement en est le cortex, ce lieu de traitement fondamental de l'information, indispensable la dcision. Son systme d'information en est le systme nerveux dont le pilotage doit s'effectuer au plus haut niveau de la hirarchie.
Le fonctionnement du cycle du renseignement repose entirement sur le systme d'information mis en uvre. Vritable systme nerveux de la communaut du renseignement dont le cortex crbral se confond en ralit avec la fonction exploitation, le systme d'information doit tre la proccupation majeure de la direction.
S'il est vident qu'un systme d'information doit pouvoir s'appuyer sur une infrastructure technique, matrielle et logicielle, performante (rseau et espaces de stockage, accessibles, fiables et scuriss), la technologie, aussi avance soit-elle, ne suffit pas rsoudre le difficile
problme de compatibilit entre ces deux impratifs contradictoires que sont une trs grande accessibilit et une scurit sans faille. Pour tre efficace, le systme d'information doit donc galement, et surtout, pouvoir s'appuyer sur une organisation rigoureuse.
La pice matresse d'un systme d'information est sa mmoire. Sans mmoire, le systme d'information se rduit un simple tuyau dans lequel l'information circule, pour s'accumuler dans des espaces de stockage qui ne constituent en rien une mmoire. Une mmoire s'organise : pour tre perceptible, l'information doit y tre structure ; pour tre accessible et en mme temps scurise, son acquisition, son stockage ainsi que ses modes de restitution doivent y tre rigoureusement organiss. Suffisamment souple pour lui garantir un haut degr d'adaptabilit, cette organisation doit en mme temps tre parfaitement matrise en temps rel afin de permettre le travail en commun sur des dossiers partags en toute scurit.
L'organisation de la mmoire est au cur de la problmatique qui rend si difficile la conception d'un systme d'information efficace.
Outils et mthodes de travail sont les deux lments principaux du systme d'information organis autour de sa mmoire. Ils sont trs troitement lis et leurs interactions doivent tre analyses avec soin. Les nouvelles technologies numriques permettent d'envisager de considrables volutions dans les performances du systme d'information et donc dans les mthodes d'exploitation du renseignement, mais cela s'arrte l : l'outil informatique vient en soutien de la mthode, mais ne peut en aucun cas s'y substituer. Une erreur courante consiste en effet confondre le systme d'information, dont on confie souvent la direction des informaticiens, avec l'outil informatique qui le supporte (SGBD ou autre).
Un systme d'information n'est pas un outil informatique : c'est une organisation et des mthodes de travail associes ; les outils informatiques ne sont que ses moyens techniques, qu'ils soient matriels ou logiciels.
Repenser les outils
La plupart des outils informatiques utiliss actuellement reposent sur des systmes de gestion de base de donnes relationnelle (SGBD-R). Le concept de SGBD permet de stocker et d'organiser une grande quantit d'informations afin de pouvoir naviguer dans ces donnes et extraire (ou mettre jour) les informations voulues au moyen d'une requte. Dans un SGBD-R, les donnes sont stockes dans des tables dont les colonnes abritent des champs qui sont mis en relation entre eux (par construction ou intervention d'un administrateur).
Le principal atout de ce type de base rside dans les nombreuses possibilits de combinaisons du contenu de plusieurs tables. Il en rsulte une certaine simplicit d'usage pour l'utilisateur. Le concept prsente nanmoins, parmi d'autres inconvnients, celui de rendre l'organisation de la mmoire totalement invisible l'utilisateur (non administrateur). Or, nous l'avons vu, l'organisation d'une mmoire centrale est au cur de notre problme mthodologique.
Ce qui peut apparatre comme un atout pour la simplicit d'usage qu'il apporte, s'avre ainsi en ralit un inconvnient majeur en matire d'organisation des changes et de contrle des processus de travail en commun. Le concept de base de donnes relationnelle, par les nombreuses possibilits de combinaison des champs qu'il permet, est adapt aux travaux d'analyse pure, qui ne reprsentent cependant qu'une partie du processus d'exploitation. Il s'avre en revanche peu efficace pour organiser une mmoire avec toutes les garanties de fiabilit et de ractivit que requiert l'exploitation du renseignement.
Outre le fait qu'il favorise une perception des moyens rduite aux seuls outils informatiques en clipsant les aspects mthodologiques, le concept de base de donnes relationnelle s'avre indniablement mal adapt au travail d'exploitation dans son ensemble.
Repenser le cycle du renseignement
L'volution des menaces et l'arrive progressive depuis une vingtaine d'annes des nouvelles
technologies de l'information a profondment boulevers la pratique du cycle du renseignement. La fonction a d s'adapter un environnement caractris par des flux et des volumes d'information en trs forte augmentation, une imprvisibilit accrue et des contraintes de temps imposant une ractivit beaucoup plus grande. Dans ces conditions, le modle sur lequel reposait l'enseignement thorique du renseignement et qui distinguait quatre grandes phases se succdant dans un mouvement cyclique (orientation, recherche, exploitation, diffusion) s'est avr impuissant modliser les processus avec un ralisme suffisant pour laborer les mthodes communes indispensables au travail d'quipe.
Ce cycle thorique prsentait certes l'avantage de dcomposer simplement des processus complexes en en soulignant le fonctionnement en boucle qui s'appuie, pour dbuter, sur le rsultat du cycle prcdent. "L'orientation" entame ainsi le cycle par "l'analyse d'une situation initiale" qu'il faut connatre, et donc sur laquelle il faut avoir t renseign : la "situation initiale" analyse est bien celle qui mane de l'analyse effectue au cours d'un cycle prcdent.
Compte tenu de la volatilit des contextes oprationnels auxquels nous sommes dsormais confronts, un tel modle prsente nanmoins l'inconvnient majeur d'tre trop simplificateur pour reflter efficacement la complexit des processus formaliser pour dlivrer en temps voulu le renseignement utile. Il incite en particulier considrer le cycle de manire linaire en le dcoupant en tranches correspondant chacune des activits intellectuelles spcifiques, que l'on est tent de sparer[4] les unes des autres pour les faire correspondre des mtiers diffrents, et former ainsi des spcialistes de chaque phase. C'est ce qu'illustre parfaitement sur son site internet le Centre d'Enseignement et d'Etudes du Renseignement de l'Arme de Terre, qui prsente les quatre phases (orientation, recherche, exploitation et diffusion), la rubrique "Domaines de spcialit", sous l'intitul "Les mtiers lis au cycle du renseignement" (CEERAT, 2008).
Or, le cycle en question constitue un tout. S'il s'applique dans les grandes lignes assez naturellement au fonctionnement individuel du cerveau humain pour l'organisation de la mmoire et l'laboration de connaissances personnelles, son dcoupage est cependant immanquablement artificiel. L'artifice que constitue alors le recours ce cycle, utile pour imager le caractre cyclique du fonctionnement d'ensemble, s'avre malheureusement peu utile l'chelle individuelle pour modliser des processus mentaux parfaitement naturels et formaliser
une mthode qui serait plus un carcan intellectuel qu'un soutien efficace. tendu l'chelle d'une mmoire collective, ce modle est en revanche inefficace pour dcrire avec un ralisme suffisant les processus l'uvre et formaliser les mthodes ncessaires un travail d'quipe ractif dans l'environnement numrique caractristique de toutes nos activits modernes.
Dans la pratique, en effet, les "faits[5]" recherchs sont observs par des sources. Les "donnes" ainsi recueillies, sont mises 'en forme' et deviennent alors des "informations". Celles-ci sont mmorises et mises en 'commun' avec d'autres dj acquises, pour donner 'naissance' de nouvelles "connaissances", incitant ainsi la source relancer de nouvelles observations chaque fois qu'elles mritent d'tre compltes. Ainsi 'capitalises', les connaissances se muent en "savoirs[6]", "communiqus" par la source pour tre 'enseigns' au demandeur oprationnel qui recueille, en 'rponse son besoin', des "renseignements" redevenant pour lui des "faits"[7]. Ces derniers lui permettront alors d'assembler les "donnes" ncessaires la solution de son problme stratgique : une fois mises 'en forme', il mettra ces "informations" en mmoire pour 'runir' les "connaissances" ncessaires, ventuellement relancer un nouveau cycle en orientant ses sources grce sa nouvelle analyse de la situation, et disposer d'un 'capital' de "savoirs" utiles la dcision dans l'action.
Dans cette description volontairement dtaille, au vocabulaire minutieusement choisi afin d'en fixer le sens, on voit bien que, si le fonctionnement en boucle demeure une ralit, la correspondance entre les quatre grandes tapes du cycle thorique et la succession des diverses transformations infliges aux donnes, de l'observation des faits la dcision dans l'action, devient difficile tablir. O placer l'exploitation ? Faut-il la sparer de l'orientation ? du recueil (la recherche) ? de la communication (la diffusion) ? Quid de la mmorisation et de la capitalisation dans la reprsentation officielle du cycle, ces pices essentielles sans lesquelles rien ne tourne ? Difficile dans ces conditions, d'y retrouver les quatre grandes phases de la doctrine actuelle qui formaliseraient les tapes d'un cycle global, aptes modliser des fonctions correspondant des mtiers spcifiques.
Reconsidrer l'exploitation
On voit en particulier que la fonction exploitation, souvent assimile une tche d'analyse
regroupant diffrents traitements destins comprendre une situation, ne se limite pas une simple phase du cycle qui serait coince entre la recherche et la diffusion. C'est en ralit une fonction prsente tout au long de la progression du cycle qu'elle organise en ralit de bout en bout.
Chaque acteur oprationnel, qu'il soit tout en haut ou tout en bas de la chane du commandement, qu'il agisse seul ou en quipe, comme simple quipier ou comme chef d'quipe, est amen pratiquer le cycle du renseignement dans son intgralit. chaque instant, avant et pendant l'action, il oriente ses capteurs, il recueille leurs signaux mis en forme (informations), les mmorise en les assemblant intelligemment afin d'en restituer le sens, de capitaliser les savoirs indispensables son action et de les communiquer tous ceux qui en ont l'usage. L'ensemble de ce processus relve de la fonction exploitation, sans qu'il soit possible d'isoler cette dernire sous forme de phase spcifique.
La fonction exploitation dcrit le cycle du renseignement dans son intgralit, de l'orientation des sources la rponse au besoin oprationnel.
On remarque galement qu'il n'y a pas un grand cycle l'origine duquel l'acteur oprationnel orienterait ses sources et au bout duquel lui serait dlivr un renseignement, mais une succession de cycles pratiqus autant par les sources que par les acteurs oprationnels qui sont souvent confondus, ainsi que par tous les intermdiaires que l'on peut imaginer entre les deux. Ces intermdiaires sont en particulier incontournables, ds lors qu'un travail d'quipe est ncessaire en raison de l'ampleur de la communaut oprationnelle ou du champ des connaissances utiles la dcision, et qu'une coordination d'ensemble s'avre indispensable. Qu'ils se nomment cellules, bureaux ou services, ceux-ci ont la charge d'organiser le recueil du renseignement, la capitalisation des connaissances et la communication des savoirs utiles l'action. Toutes ces fonctionnalits forment un tout que le travail d'exploitation englobe naturellement, et qu'il est trop artificiel de dissocier pour spcifier des mtiers distincts.
L'exploitation en ralit se confond avec la fonction renseignement.[8] Elle dcrit une succession d'oprations qui, partir d'un besoin de savoir pour agir, transforment des faits observs - identifis comme donnes du renseignement (ou renseignements) parce qu'ils rpondent un besoin oprationnel - en savoirs, devenant leur tour des donnes du
renseignement (ou renseignements), qui ajoutes d'autres donnes disponibles permettront de rsoudre un problme stratgique. Elle dcrit bien un cycle : partant d'un fait identifi comme renseignement parce qu'il rpond un besoin, elle dlivre un nouveau renseignement qui, lorsqu'il ne sert pas rsoudre le problme stratgique, permet l'identification de nouveaux besoins imposant la recherche de nouveaux renseignements auxquels s'identifieront d'autres faits observer.
L'exploitation est pratique individuellement par chaque acteur de la communaut oprationnelle, qu'il soit directement affect aux oprations ou qu'il soit spcifiquement charg du renseignement. Si l'exploitation est en effet, par nature, la fonction centrale des services de renseignement, elle est galement pratique par les sources et surtout, en bout de chane, par les dcideurs oprationnels eux-mmes. Exploiter le renseignement, c'est interroger des sources (orienter, donc commander) et mmoriser (assembler donc organiser) leurs rponses, pour connatre, donc comprendre son environnement oprationnel et y dceler menaces et opportunits. Mmoriser, c'est organiser l'assemblage des donnes recueillies pour capitaliser et tre en mesure de communiquer les savoirs utiles l'action, dans l'action, c'est--dire aux acteurs qui en ont l'usage[9], et en temps voulu. L'organisation d'une mmoire centrale est au cur du processus d'exploitation.
L'organisation des connaissances, cur du dispositif d'exploitation
Dans une quipe ou une communaut oprationnelle destine mener des actions communes, le renseignement et son exploitation prennent une toute autre dimension qu' l'chelle individuelle. Chaque acteur oprationnel, on l'a vu, est en mme temps une source, et la difficult rside dans l'organisation du recueil, donc l'organisation d'une mmoire centrale, ralisant l'assemblage des donnes recueillies pour restituer le sens des informations runies. Cette mmoire doit tre suffisamment accessible pour permettre une orientation automatique des sources par consultation directe des connaissances disponibles, et la prsentation en temps utile des connaissances ncessaires aux acteurs qui en ont l'usage. Exploiter le renseignement, l'chelle individuelle comme l'chelle collective, c'est organiser une mmoire pour : - orienter la recherche des faits, - coordonner le recueil des donnes analyser pour rsoudre le problme stratgique pos,
10
ainsi que l'assemblage des informations (mise en forme et mmorisation), prsenter une composition des connaissances qui en rsultent (capitalisation) pour
communiquer aux acteurs oprationnels ayant en connatre les savoirs utiles en temps utile. Orienter la recherche des faits, coordonner le recueil des donnes et l'assemblage des informations, prsenter la synthse des connaissances ainsi capitalises pour communiquer, c'est organiser des connaissances : au cur de ce dispositif d'exploitation, on trouve un concept rarement prsent ainsi, qui va de l'assemblage de donnes mises en forme (informations) la prsentation d'un savoir communiquer, que la notion d'organisation des connaissances rsume parfaitement. L'exprience nous enseigne que celle-ci peut reposer sur l'laboration d'un plan, lment essentiel, dont on voit que, comme tout bon plan qui se respecte, le rle doit tre triple : - inventorier les donnes analyser et les faits rechercher (orientation), - planifier le recueil des donnes, la mmorisation des informations et la prsentation des connaissances (coordination), - prsenter les connaissances communiquer (composition).
Nous avons vu, en observant dans le dtail la ralit des transformations l'uvre dans ce qu'il est convenu d'appeler cycle du renseignement, qu'au dpart, il y avait un problme stratgique[10] rsoudre : "quelle est la bonne dcision prendre pour atteindre notre objectif ?".
Pour tenter de le rsoudre, il va falloir observer des faits, puis assembler en mmoire les donnes ainsi recueillies ('mises en forme' en "informations" leur tour mises en 'commun' pour donner 'naissance' de nouvelles "connaissances" qui 'prises' en 'commun' font sens permettant d'en "comprendre" le sens). Ainsi analyses, les donnes rassembles (synthse) font des connaissances qui, capitalises pourront contribuer rsoudre le problme (disposer du "savoir" utile la dcision pour atteindre l'objectif), condition d'avoir t communiques en temps utile celui qui en a l'usage.
La "communication" est un 'acte' de mise en 'commun', la transaction qui permet un metteur (vendeur) de transmettre un bien (une connaissance) ayant statut de capital (le savoir) un rcepteur (acheteur ou client) qui en a l'usage. Cette transaction est un 'enseignement' en
11
'rponse' un besoin qui fait du savoir transmis un "renseignement". Elle suppose une mise 'en forme', qui transforme le savoir en nouvelle "information", ncessairement adapte l'usage du client (composition).
Considrant, comme nous l'avons vu plus haut, que le systme d'information tait le vritable systme nerveux du renseignement dont l'exploitation serait le cortex crbral, nous l'avons conu sur le modle de notre fonctionnement crbral et de ces processus intellectuels qui nous taient individuellement familiers : recueil des donnes ncessaires la solution d'un problme stratgique (analyse) puis assemblage de l'information et comprhension (synthse), mmorisation et personnalisation (interprtation) des connaissances (capitalisation), et enfin prsentation des savoirs utiles la dcision dans l'action (composition).
Forts d'une exprience ancienne en la matire, largement antrieure l'apparition de l'informatique individuelle car hrite de nos anciens, nous avons considr que cette triple squence d'analyse/synthse, d'interprtation et de composition, pouvait reposer sur l'organisation de dossiers selon un plan dont l'laboration constitue le point cl d'une mthodologie dont nous nous proposons de donner ici les grandes lignes.
Mthodologie
"Il y a deux sortes de mthodes ; l'une pour dcouvrir la vrit, qu'on appelle analyse () ; et l'autre, pour la faire entendre aux autres quand on l'a trouve, qu'on appelle synthse ou mthode de composition" (Logique de Port-Royal, 1662).
Considrant que c'est l'outil de s'adapter la mthode et non l'inverse, le recours systmatique l'informatique et aux bases de donnes relationnelles pour organiser la mmoire centrale et soutenir le travail d'exploitation a t abandonn au profit d'une approche plus mthodologique des moyens. L'utilisation d'autres mthodes de mmorisation mieux adaptes l'organisation des changes et au contrle des processus de travail en commun s'avrait en effet ncessaire.
Le concept de base de donnes hirarchique qui allie les possibilits de multi-rfrencement
12
apportes par le numrique, aux capacits de synthse et de prsentation lies une structuration rigoureuse alternant dcomposition et composition (analyse et synthse), a t adopt. Il rpondait en effet beaucoup mieux au triple besoin de prsentation (synthse), de planification (coordination) et d'inventaire (orientation) dcrit prcdemment. L'originalit de ce concept, dont nous avons tabli le principe, expriment l'adaptation aux travaux d'exploitation, puis valid le fonctionnement, repose sur l'organisation de "bases de connaissances", conues autour d'une arborescence hirarchique double articulation (fonctionnelle et descriptive).
La mise en uvre des mthodes d'exploitation dans le cadre d'un travail d'quipe en rseau nous semblait imposer en effet ce rle essentiel de coordination que seul un plan la fois souple et rigoureux, organisant une mmoire centrale exhaustive et bien prsente, rend possible. Ce plan va jouer ce triple rle de prsentation (composition fonctionnelle), de coordination (articulation), et d'inventaire (dcomposition descriptive), et constitue la pice matresse du concept. Une mthodologie inspire de l'analyse fonctionnelle utilise pour la conception de produits industriels a t formalise afin de faciliter l'laboration de ce plan incontournable dont la qualit conditionne celle du systme d'information tout entier.
Parfaitement matrises dans un cadre de travail individuel qui tait la rgle avant l'apparition des rseaux numriques, ces mthodes d'exploitation sont bases sur la constitution de dossiers thmatiques individualiss runissant trois types d'informations (documentation source, fiches ou documents de travail, publications). On a vu qu'elles s'accommodaient mal des systmes traditionnels de gestion lectronique des documents coupls des bases de donnes relationnelles. Un outil de gestion lectronique des dossiers a donc t dvelopp pour exprimenter notre concept et les mthodes de travail associes fondes sur les pratiques courantes d'exploitation. Assimil une "armoire lectronique", cet outil se rattachant des objets concrets de notre espace physique (classeurs, dossiers) associs des comportements et des modes de travail courants, assure un accs facile et scuris l'organisation de la mmoire centrale, et s'adapte ainsi parfaitement aux mthodes d'exploitation du renseignement.
S'appuyant sur l'utilisation de cet outil informatique, notre concept a dsormais fait ses preuves, appliqu au domaine militaire, dans une approche strictement gographique limite au suivi gostratgique des menaces, avec un plan conu cet effet. L'organisation de ce plan s'adapte
13
dsormais pour s'tendre d'autres approches plus transverses, caractristiques des menaces actuelles et de l'instabilit de la scne internationale.
Pour chaque grand domaine d'utilisation du renseignement (politique, militaire, policier, conomique ou autre), l'laboration de ce plan, qui reprsente un important travail mthodologique, s'avre essentiel. C'est lui qui permet d'harmoniser les mthodes de travail des analystes, et d'organiser leur travail en commun pour constituer ainsi un vritable systme d'information.
Bases de connaissances
A l'inverse des bases de donnes, les "bases de connaissances", ainsi baptises pour les distinguer des prcdentes et indiquer qu'elles grent des connaissances aussi bien que les premires grent des donnes, donnent accs en direct l'organisation de la mmoire centrale sur laquelle repose tout l'difice du systme d'information, permettant ainsi d'organiser, de coordonner, de contrler et d'orienter le travail d'exploitation. Structures selon un plan spcifique dit "de prsentation fonctionnelle", dans une arborescence volontairement limite six branches sur deux tages (titres puis chapitres), elles permettent ainsi un accs conventionnel donc facile des dossiers thmatiques runissant les trois types d'informations dj voqus (documentation source, fiches ou documents de travail, publications).
Afin de pouvoir couvrir un vaste ensemble de thmes varis et en perptuelle volution, ce plan peut faire appel, partir d'un de ses titres ou chapitres, une dcomposition descriptive lmentaire qui dmultiplie l'arborescence, en donnant accs autant que de besoin d'autres bases de connaissances spcifiques, rduites ou associes qui peuvent se combiner entre elles.
Afin d'viter toute confusion, nous avons adopt la dfinition suivante[11] : Une base de connaissances pour le renseignement, est un outil d'exploitation auquel est associe une mthode de travail fonde sur le concept d'armoire lectronique. Elle se distingue de l'outil popularis par l'informatique sous le nom de base de donnes, qui est un systme logiciel, structur suivant des principes inspirs de l'algbre relationnelle. Au-del du seul
14
traitement des donnes pour l'analyse, elle trouve son originalit dans sa capacit organiser une mmoire commune, en facilitant les changes et le contrle des processus de travail en commun.
Logique de structuration : le plan des dossiers
"Toute activit de recherche d'informations est voue l'chec si le contexte d'utilisation de ces informations n'est pas bien spcifi avant de commencer la recherche." (DAVID 2005). Cette observation de bon sens sapplique aisment lorganisation des connaissances dont toute tentative est voue l'chec si le contexte d'utilisation des connaissances rassembles n'est pas parfaitement identifi. Ce contexte d'utilisation est le "fil rouge" qui va guider en permanence llaboration de notre plan. Dans la prsentation qui suit, nous nous mettons dans le cas trs gnral dun contexte stratgique entendu au sens le plus large du terme (ensemble d'actions coordonnes, d'oprations habiles, de manuvres en vue d'atteindre un but prcis). Elle doit donc tre considre comme une bauche ncessairement grossire et invitablement abstraite de la mthode qui guide llaboration dun plan spcifique ddi un contexte dutilisation plus prcis.
Les titres, chapitres et dossiers sont tous trois organiss selon une seule et mme logique, chacun en six espaces se rptant titre aprs titre, chapitre aprs chapitre, dossier aprs dossier sur les trois niveaux hirarchiques de l'arborescence. Bien qu'ayant des intituls diffrents, la nature de chacun de ces six espaces reflte chaque fois les six lments d'une "composition/dcomposition" qui s'appuie sur un schma d'analyse fonctionnelle, adapt la connaissance des "objets" susceptibles d'intresser lactivit stratgique au service de laquelle le renseignement est sollicit.
Articulation fonctionnelle
Pour une activit stratgique donne, quelle que soit sa nature, le renseignement doit capitaliser les connaissances utiles sur tous les "objets" qui composent son environnement,
15
susceptibles de reprsenter des menaces ou des opportunits pour son exercice. Chaque "objet" peut tre considr dans son environnement fonctionnel comme un systme (fonction principale d'environnement) susceptible d'interfrer sur notre activit stratgique (fonctions contraintes organique et oprationnelle). Qu'il soit lmentaire ou plus global, tout "objet" se prsente comme un systme composite constitu de diffrents composants qui sont autant d' "acteurs" lmentaires susceptibles de le mettre en 'action', dont la description peut tre numrative ou fonctionnelle (fonction complmentaire d'analyse numrative ou fonctionnelle des acteurs). Ses moyens doivent tre galement valus ou dimensionns (fonction complmentaire d'valuation). Enfin, considre comme une fonction produisant une action dont la finalit stratgique s'inscrit dans un "espace"[12] donn, l'objet considr se situe en un "lieu"[13], qui peut tre reprsent de manire synthtique (fonction complmentaire de synthse).
Chaque "objet" peut ainsi donner lieu une base de connaissances. Pour chacun d'entre eux le schma d'analyse fonctionnelle prsent plus haut dtermine, chaque niveau de la hirarchie (titres, chapitres, dossiers), la composition ou dcomposition suivante : - fonction ou composante principale d'environnement, - fonction ou composante contrainte organique, - fonction ou composante contrainte oprationnelle, - fonction ou composante complmentaire d'analyse numrative ou fonctionnelle, - fonction complmentaire d'valuation (ou dimensionnante), - fonction complmentaire de synthse.
Sur ce schma d'analyse fonctionnelle, vient se greffer une logique de numrotation inspire des grandes classifications hirarchiques issues du monde des bibliothques (CDD, CDU,). Chaque numro de dossier comporte au moins trois chiffres, celui de gauche correspondant au titre (la classe dans la classification dcimale de Dewey), celui du milieu au chapitre (la division dans la CDD) et celui de droite au dossier proprement dit (la subdivision). Notre "classification hirarchique" n'est pas dcimale mais fonde sur une numration en base six : le chiffre 1 correspondant toujours l'environnement (fonction ou composante principale), le 2 l'organisation (contrainte organique), le 3 l'activit (contrainte oprationnelle), le 4 aux acteurs (complmentaire d'analyse numrative ou fonctionnelle), le 5 aux moyens
16
(complmentaire
dimensionnante),
tandis que le 0 est rserv la prsentation
(complmentaire de synthse).
Cette logique implicite forte de structuration prsente l'avantage d'tre suffisamment simple pour tre aborde par des non spcialistes et ne pas requrir de formation spcifique pour la consultation des dossiers, tout en facilitant sa "prise en main" par les analystes chargs de l'alimenter et de l'adapter aux volutions de leur environnement.
Articulation descriptive
Compte-tenu de la nature varie des "objets" considrs dans les dossiers et de leur nombre important, une telle structure s'avre nanmoins trs insuffisante pour tous les dcrire avec le degr de prcision requis par le renseignement. Afin de remdier cet inconvnient, le plan utilis s'articule autour de deux types de compositions/dcompositions diffrentes qui cohabitent dans le titre 4 et les chapitres dont le numro se termine par le chiffre 4 : - la premire est fonctionnelle, sur le modle dcrit prcdemment, et ouvre sur les chapitres ou des dossiers dcrivant les grandes composantes de l'objet, lorsque celui-ci est analys en tant que fonction - la deuxime, numrative, dtaille l'objet lorsqu'il est analys en tant que systme composite constitu de diffrents composants, qui sont autant d'acteurs lmentaires susceptibles de le mettre en action. Cette possibilit de dcomposition numrative, qui se contente de prsenter lment par lment, dans un tableau, l'ensemble des acteurs lmentaires du systme, permet une base de connaissances que l'on qualifiera de gnrique de donner accs partir d'une liste attache au titre 4 d'autres bases de connaissances dites spcifiques. Dans cette mme logique de dcomposition numrative, d'autres types de bases accessibles partir de listes attaches aux chapitres ou aux dossiers dont les numros se terminent par 4 peuvent tre utilises : bases rduites un titre (celui du chapitre considr) ou bases rduites un chapitre (celui du dossier considr).
17
Enfin, lorsque plusieurs analystes, qu'ils appartiennent ou non un mme bureau, service ou cellule, sont amens travailler ensemble sur une mme base (gnrique, spcifique ou rduite), des bases associes peuvent tre cres, regroupant tous les dossiers dont l'analyste, la cellule, le service ou le bureau associ a la responsabilit.
Ces multiples possibilits de combinaisons de diffrentes bases donnent notre plan la souplesse ncessaire pour permettre un travail collectif, sadapter en permanence toutes les thmatiques suivies, et ne pas rester fig dans une configuration correspondant une situation donne un instant donn. La logique fonctionnelle de structuration permet tout un chacun de s'y retrouver, et chaque fois qu'une "composition/dcomposition" fonctionnelle n'est pas possible, le recours une dcomposition numrative permet de "lister" des objets dont le nom est sans ambigut (cas des noms propres en particulier).
Conclusion
Dans leur tat actuel davancement, nos travaux se sont limits des objectifs mthodologiques dont les applications se situent deux niveaux. Le premier a permis de mettre au point une "mthode" commune destine 'guider' le ncessaire travail d'quipe des multiples acteurs oprationnels amens pratiquer un "cycle du renseignement" dont nous avons tent de montrer le fonctionnement essentiellement individuel. Tous ces "analystes", de l'observateur de terrain situ aux avant-postes les plus proches de l'action oprationnelle directe, jusquau dcideur du plus haut niveau, disposent ainsi d'une mthode de travail en commun permettant d'alimenter et d'organiser le fonctionnement d'une mmoire commune destine capitaliser les connaissances ncessaires sur un environnement extrieur hostile, concurrentiel ou tout simplement incertain, pour disposer en permanence des savoirs utiles la dcision dans l'action.
La deuxime application dont nous nous sommes contents de brosser les grandes lignes, permet de guider les experts du renseignement dans l'laboration d'un plan destin structurer cette mmoire centrale en tenant compte du contexte d'utilisation des connaissances capitalises qui constitue le "fil rouge" ncessaire pour lui permettre de remplir sont triple rle d'inventaire, de coordination et de prsentation.
18
Sans prtendre matriser ni mme contribuer enrichir l'immense champ thorique des sciences de l'information ou de l'organisation des connaissances, mais en s'efforant nanmoins d'en tirer des enseignements, nos travaux se sont donc bien modestement limits poser, sur la base de ralits observes dans l'exercice quotidien des tches d'exploitation, un certain nombre de principes dbouchant sur des applications pratiques. Le concept ainsi labor permet, pour reprendre le besoin exprim nagure par le prsident Truman qui reste nanmoins plus que jamais d'actualit, de "rendre l'information disponible l o on en a besoin et quand elle est utile, dans une forme intelligente et comprhensible" (Truman, 1958). Il est susceptible d'aider n'importe quelle communaut professionnelle matriser les connaissances dont elle a besoin sur son environnement.
Malgr ces rsultats encourageants dont nous tenons souligner le caractre fondamentalement pratique, nous sommes nanmoins conscients de l'tendue du travail qui reste accomplir. Les constats raliss lors de la mise en uvre pratique de notre concept, nous ont confirm dans l'impression que nous avions de sa porte : le champ des dveloppements en matire de savoirfaire et de techniques diverses d'observation, de recueil, d'analyse et de communication, et plus gnralement de mthodes d'exploitation du renseignement et des mtiers attachs semble important. Ces dveloppements techniques que nous avons voqu en introduction pour les carter de nos premiers travaux sont multiples et devront tre raliss sur les nouvelles bases conceptuelles ainsi poses.
troitement lies aux bouleversements technologiques induits par l'avnement des rseaux numriques, les volutions conceptuelles et pratiques que les rsultats de nos travaux appellent sont d'une telle ampleur qu'il ne nous parat pas exagr de parler de vritable rupture dans la manire de penser le cycle du renseignement. Fonds sur l'exprience et valids par leurs premires applications oprationnelles, nos travaux semblent ouvrir grande la voie l'approfondissement de ce "jeu subtil" des nombreux "acteurs" relevant du champ des sciences de l'information, qui sont mis en scne par la fonction renseignement.
19
Bibliographie AFNeT, glossaire, 2000, (en ligne) http://glossaire.afnet.fr/get_glossaire_l?la_lettre=B, consult le 17 juin 2009. ARNAULT A. et NICOLE P., La Logique ou l'Art de penser (Logique de Port-Royal), 1662. CEERAT, Les mtiers lis au cycle du renseignement, Ministre de la Dfense 2008, (en ligne) http://www.ceerat.terre.defense.gouv.fr/spip.php?rubrique8, consult le 17 juin 2009. DAVID A., L'Intelligence conomique et les Systmes d'Informations : Problmatiques et approches de solutions, quipe SITE-LORIA, septembre 2005. TRUMAN H. S., Memoirs of Harry S. Truman, Doubleday & Co, 1958. VOLLE M., Fonctions dans la matrise d'ouvrage, www.volle.com, 27 juillet 2002.
[1]
La recherche ou le recueil clandestin n'est qu'un aspect trs spcifique de la fonction
renseignement, propre certains de ses domaines d'application, qui bien que le plus spectaculaire donc le plus connu et le plus tudi, n'en est pas ncessairement le plus reprsentatif des nombreuses complexits de la fonction renseignement dans son ensemble. Nous n'en ngligerons pas nanmoins pour autant les contraintes en termes de discrtion ou de secret de la fonction, quelle que soit son champ d'application. [2] Que nous distinguons de la ou les fonctions "du" renseignement. Comme nous le
soulignons plus loin, notre tude s'intresse la fonction renseignement en tant que telle (aux processus qu'elle met en uvre), en faisant abstraction de la fonction qu'elle remplit au sein de la communaut (de ses domaines d'application). Elle ne s'intresse donc pas la fonction "du" renseignement dont l'objet peut tre politique, militaire, policier, conomique, technologique ou autre, ni aux moyens mis en uvre pour son fonctionnement, matriels (outils d'observation, outils informatiques,), humains ou institutionnels (diplomatiques, militaires, policiers,), affects l'une ou l'autre des tches qu'elle ralise, pas plus qu'aux savoir-faire s'y rattachant. [3] En grec ancien methodos, littralement : "aprs, qui suit" (met, meth-) et "chemin, voie,
moyen" (odos). [4] La notion de cloisonnement inhrente au travail dans la clandestinit, et particulirement
20
bien ancre dans les milieux du renseignement issus des services spciaux, joue cet effet un rle non ngligeable. [5] Par nature objectifs. [6] Par nature subjectifs. [7] Quel que soit le degr de fiabilit de la source, quelle que soit la subjectivit dont elle est
par nature porteuse, le renseignement qu'elle dlivre, considr en tant que tel, est un fait, par nature objectif, et doit tre trait en tant que tel pour devenir une donne du problme rsoudre. [8] Elle ne se confond pas en revanche avec la fonction "du" renseignement, ni avec les
moyens mis en uvre pour son fonctionnement, qui ne sont pas l'objet de notre tude (cf. introduction). [9] Y-compris les sources dont il convient d'orienter l'action de recueil. [10] Au sens large du terme (ensemble d'actions coordonnes, d'oprations habiles, de manuvres en vue d'atteindre un but prcis). [11] Dj utilise dans le domaine des systmes experts pour dsigner une partie d'un systme contenant les faits et infrences valides dans son domaine de comptence, l'expression "base de connaissances" est nanmoins rpertorie par l'Association Francophone des utilisateurs du Net pour dsigner un "ensemble - gnralement sur support informatique - de connaissances et/ou informations facilement accessibles et exploitables" (AFNeT, 2000). Cette deuxime dfinition correspond bien notre concept d'armoire lectronique. [12] Physique (gographique) ou conceptuel. [13] Physique ou conceptuel.
21

Beau1 R2ie

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Beau1 R2ie

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

BEAU F.

Revue Internationale d'Intelligence Economique

Constats et pistes de rflexion

Recentrer le systme d'information sur une mmoire centrale

Repenser les outils

Repenser le cycle du renseignement

L'organisation des connaissances, cur du dispositif d'exploitation

Le concept de base de donnes hirarchique qui allie les possibilits de multi-rfrencement

Logique de structuration : le plan des dossiers

tandis que le 0 est rserv la prsentation

La recherche ou le recueil clandestin n'est qu'un aspect trs spcifique de la fonction

Vous aimerez peut-être aussi