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Langue : FRANAIS Original : Franais

BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT

PROJET: APPROVISIONNEMENT EN EAU DE LA REGION DE MARRAKECH PAYS : ROYAUME DU MAROC

RAPPORT DEVALUATION DE PROJET


Date : septembre, 2012

Chef dquipe

Membre dquipe Equipe dvaluation

Rvision par les pairs

Chef de division sectoriel Reprsentante rsidente Amani ABOU-ZEID Directeur sectoriel Sering JALLOW Directeur rgional Nono MATONDO FUNDANI Mahib CISSE, Charg dinvestissement en Chef Mouldi TARHOUNI, Ingnieur irrigation en Chef Ibrahima KONATE, Ingnieur Principal en nergie Francis Daniel BOUGAIRE, Ingnieur Princial en eau et assainissement Jean-Noel ILBOUDO, Ingnieur en infrastructures Patrice HORUGAVYE, Socio-Economiste

Belgacem BEN SASSI, Ingnieur Principal en eau et assainissement William DAKPO, Coordinateur Rgional en acquisitions Flix BAUDIN, Juriste en Chef Laurette DADE, Coordinatrice Rgionale en gestion financire Habib KAMOUN, Consultant, Analyste financier Idrissa SAMBA, Consultant, Expert en environnement Mohamed ELOUAHABI, Spcialiste en eau et assainissement Mohamed EL ARKOUBI, Charg des acquisitions Leila KILANI JAAFOR, Spcialiste en dveloppement social Iman SERROKH, Assistante en dcaissement Osward M. CHANDA

OWAS.2 ORPF.1 GECL.1 ORPF.2 OWAS.2 OWAS.2 OWAS.2/MAFO ORPF.1/MAFO OSHD/MAFO FFCO.3/MAFO OWAS.2 MAFO OWAS ORNB OPSM.3 OSAN.2 ONEC.1 FAE OITC.1 OWAS.1

TABLE DES MATIRES

Equivalences montaires, anne fiscale, poids et mesures, sigles et abrviations, Fiche de projet, rsum du projet, cadre logique, calendrier dexcution .................. i - vii I Orientation stratgique et justification.................................................................................. 1 1.1. Liens du projet avec la stratgie et les objectifs pays.................................................. 1 1.2. Justification de lintervention de la Banque ................................................................ 2 1.3. Coordination de laide ................................................................................................. 2 II Description du projet ....................................................................................................... 3 2.1. Composantes du projet ................................................................................................ 3 2.2. Solutions techniques retenues et solutions de substitution tudies............................ 3 2.3 Type de projet / instrument ......................................................................................... 4 2.4. Cot du projet et dispositifs de financement ............................................................... 4 2.5. Zone et bnficiaires viss par le projet ...................................................................... 5 2.6. Approche participative pour lidentification, la conception et la mise en uvre du projet 6 2.7. Prise en considration de lexprience du Groupe de la Banque et des leons tires dans la conception du projet................................................................................................... 7 2.8. Principaux indicateurs de performance ....................................................................... 7 III Faisabilit du projet ............................................................................................................ 8 3.1. Performance conomique et financire ....................................................................... 8 3.2. Impact environnemental et social ................................................................................ 9 IV Excution .......................................................................................................................... 12 4.1. Dispositions en matire dexcution ......................................................................... 12 4.2. Suivi........................................................................................................................... 15 4.3. Gouvernance .............................................................................................................. 16 4.4. Durabilit ................................................................................................................... 16 4.5. Gestion des risques .................................................................................................... 17 4.6. Dveloppement des connaissances ............................................................................ 18 V Cadre juridique .................................................................................................................. 19 5.1. Instrument lgal ......................................................................................................... 19 5.2. Conditions associes lintervention de la Banque .................................................. 19 5.3. Conformit avec les politiques de la Banque ............................................................ 19 VI Recommandation ............................................................................................................. 19 Appendice I. Indicateurs de Dveloppement du Pays............................................................ I Appendice II. Tableau du Portefeuille actif de la BAD dans le Pays (au 31 janvier 2010) ... II Appendice III. Principaux projets connexes financs par la Banque et dautres partenaires au dveloppement du pays ....................................................................................................... III Appendice IV. Zone concerne par le projet...................................................................... IV

Les informations et donnes du prsent rapport ont t collectes par l'quipe du projet, conduite par M. Belgacem BEN SASSI, Ingnieur principal en eau potable et assainissement, charg du projet, la suite dune mission de pr-valuation effectue au Maroc du 23 octobre au 5 novembre 2011 et d'une mission dvaluation effectue du 6 au 11 fvrier 2012.

Equivalences montaires
Aot 2012

1 UC = 1 UC = 1 UC =

13,5054 MAD 1,22788 EUR 1,50833 USD

Anne fiscale
1 janvier 31 dcembre

Poids et mesures
1 km 1 km2 1 ha 1 ml 1 m3 1 m3/j 1 hm3 l/s hab/ha lhj = = = = = = = = = = kilomtre = kilomtre carr = hectare = mtre linaire mtre cube mtre cube par jour million de mtres cubes litres par seconde habitants par hectare litre par homme par jour 1000 m 1000 m2 10 000 m2

Sigles et abrviations
AFD ABH AEP AEPA Agence franaise de dveloppement Agence de bassin hydraulique Alimentation en eau potable Alimentation en eau potable et assainissement DEPP = Direction des Entreprise Publiques et de la Privatisation DSP = Document de stratgie par pays GTZ = Agence de coopration technique allemande pour le dveloppement KFW = Agence allemande de dveloppement INDH = Initiative Nationale du Dveloppement Humain MAD = Dirham marocain MEMEE = Ministre de lEnergie, des Mines, de lEau et de lEnvironnement OCP = Office chrifien de phosphates OMD = Objectif du Millnaire OMS = Organisation mondiale de la sant ONEP = Office national de l'eau potable ONE = Office national de llectricit ONEE = Office national de llectricit et de leau potable
i

= = = =

Programme dajustement sectoriel de leau PDAIRE = Plan Directeur damnagement intgr des ressources en eau PGES = Plan de gestion environnemental et social PME = Petites et moyennes entreprises RADEEMA = Rgie autonome de distribution deau et dlectricit de Marrakech TRE = Taux de rentabilit conomique TRIF = Taux de rentabilit interne financier UE = Union Europenne PAS Eau =

Fiche de projet

Fiche du client EMPRUNTEUR : ORGANE DEXECUTION : GARANT : Plan de financement


Source BAD AFD ONEE & OCP COT TOTAL

Office National de lElectricit et de lEau potable ONEE Office National de lElectricit et de lEau potable ONEE

Gouvernement marocain (Ministre de lEconomie et des Finances)

Montant (UC) 122,20 millions 45,60 millions 44,30 millions 212,10 millions

Instrument Prt BAD

Prt -

Importantes informations financires de la BAD


Monnaie du prt Type dintrts* Marge du taux dintrt* Commission dengagement* Autres frais* Echance Diffr damortissement TRIF, VAN (scnario de base) TRE (scnario de base) EUR (80%) et USD (20%) Prt marge variable amlior EURIBOR / LIBOR Nant Nant 6 mois 60 mois 7,1% 577 millions de MAD 10,7% 684 millions de MAD
*si applicable

Dure principales tapes (attendues)


Approbation de la note conceptuelle Approbation du projet Entre en vigueur Achvement Dernier dcaissement Dernier remboursement dcembre, 2011 novembre, 2012 mars, 2013 dcembre, 2017 dcembre, 2018 -

ii

RESUME DU PROJET
Aperu gnral du projet 1. Le projet dapprovisionnement en eau de la rgion de Marrakech au Maroc consiste la scurisation de lapprovisionnement en eau potable de la ville de Marrakech et ses agglomrations limitrophes partir du barrage Al Massira, ainsi que la satisfaction des besoins en eau industrielle de lOffice chrifien de Phosphates OCP . La zone concerne comprend trois Ples (Marrakech, Al Haouz et Al Kelaa), qui connaissent un dveloppement urbain, touristique et industriel important. Il vise garantir les besoins en eau potable et en eau industrielle de ces zones jusqu 2030. Le projet dont le cot est estim 212,1 millions dUC, est prvu dtre ralis sur une priode de 60 mois (2013-2017). 2. Le projet bnficiera en priorit aux populations des villes concernes et des centres urbains et ruraux avoisinants. En matire dadduction, il assurera le renforcement et lamlioration de la quantit et de la qualit de lapprovisionnement en eau potable denviron 2 millions de personnes ds 2017, et donnera les moyens lONEE (Branche Eau) en tant que producteur et distributeur, et la Rgie autonome de distribution deau et dlectricit de Marrakech RADEEMA en tant que distributeur, daccompagner lvolution de la demande des populations des zones concernes jusqu lhorizon 2030 ( cette date, la population concerne avoisinera 3 millions dhabitants, dont plus dun million en milieu rural). Il permettra aussi lOffice chrifien de Phosphates OCP de satisfaire ses besoins en eau industrielle pour le site de Ben Guerir. Evaluation des besoins 3. Le projet a t conu sur la base des besoins prioritaires retenus par lONEE (Branche Eau) dans le cadre de son projet de Contrat de Programme avec lEtat marocain pour la priode (20122016). La ncessit de raliser le projet maintenant sexplique essentiellement par limportance du volume deau mobiliser (de lordre de 96 millions m3/an lhorizon 2030) pour rpondre aux besoins futurs en eau potable de la rgion de Marrakech et pour satisfaire les besoins en eau industrielle de lOCP en raison de la saturation des ressources en eau (superficielles et souterraines) disponibles actuellement. La solution retenue de ramener les eaux du barrage Al Massira reprsente la meilleure solution et sintgre dans le cadre du schma national de transfert des eaux des bassins excdentaires vers les bassins dficitaires. Valeur ajoute de la Banque 4. Le choix de lONEE (Branche Eau) de proposer la Banque de participer au financement de ce projet sexplique par son avantage comparatif prouv dans la mise en uvre de ce type de projet (avec des oprations assez urgentes qui touchent des moyennes et des grandes agglomrations). Cet avantage sest bien illustr dans la mise en uvre des derniers projets financs par la Banque dans le secteur de leau potable et de lassainissement au Maroc, dont le dernier concerne le projet de renforcement de lAEP de laxe Rabat-Casablanca, approuv en 2010. 5. Cette opration constituera aussi une opportunit pour la Banque de promouvoir sa coopration avec un partenaire important du secteur de leau au Maroc, savoir lAgence franaise de dveloppement (AFD), qui participera au financement du projet. Gestion des connaissances 6. Le projet contribuera enrichir lexprience de lONEE (Branche Eau) en matire de ralisation et dexploitation de projets dadduction deau potable et dassainissement en milieu urbain et rural. Limplication de lOCP dans ce projet renforcera lapproche des projets intgrs au Maroc et de partenariat entre diffrents bnficiaires du secteur de leau, ce qui contribuera promouvoir une gestion intgre des ressources en eau.

iii

CADRE LOGIQUE AXE SUR LES RESULTATS


Pays et titre du projet : Maroc Projet dapprovisionnement en eau de la rgion de Marrakech. But du projet : Renforcer et scuriser le systme de production et dadduction en eau potable de la ville de Marrakech et des agglomrations limitrophes et assurer les besoins de lOCP en eau prtraite.
CHAINE DES RESULTATS Les conditions de vie socioconomiques et sanitaires des populations sont amliores par la scurisation de lapprovisionnement en eau potable des centres urbains et ruraux. 1. Le systme de production deau potable pour la ville de Marrakech et des agglomrations limitrophes scuris et renforc et INDICATEURS DE PERFORMANCE Indicateur (y compris les ISC) Situation de rfrence 1. Taux daccs leau potable en milieu urbain. 100% en 2011 2. Taux daccs leau potable en milieu rural. 1.1. Taux daccs leau potable des populations urbaines dans les villes concernes. 1.2. Taux daccs leau potable des populations rurales des provinces concernes. 1.3. Taux de mortalit infanto-juvnile (contribution des maladies dorigine Hydrique). 1.4. Taux de mortalit maternelle (contribution des maladies dorigine Hydrique). 1.5. Pourcentage des dpenses de sant des mnages (contribution de la qualit de leau) 2.1. Besoins assurs de lindustrie minire (OCP) de Ben Guerir en eau prtraite (dbourbe). 1. Dbit deau pompe sur le barrage Al Massira. 2. Dbit deau prtraite coul. 3. Dbit deau traite. 4. Dbit deau traite coul. MOYENS DE VERIFICATION Cible 100% en 2030
1

RISQUES ET MESURES DATTENUATION

IMPACT

Rapports et statistiques de lONEE, du MEMEE et dautres Ministres concerns

92% en 2011

100% en 2030 (95% en 2016) 100% en 2020 95% Rehamna, 91% Al Haouz et 96% Marrakech en 2020 15 dcs pour 1000 habitants en 2020 50 dcs pour 1000 habitants en 2020 25% en 2020 100% en 2020 7 m3/s en 2017 (pour 1re phase et 2me phase) 3,5 m3/s en 2017 (1re phase) 2,5 m3/s en 2017 (1re phase) Rapports trimestriels de suivi du projet fournis par lONEe, rapports de supervision de la Banque Rapports et statistiques du MENEE et dautres Ministres concerns Rapport de revue mi-parcours et rapport dachvement du projet (RAP) Rapports et statistiques de lONEE Rapports et statistiques des Rgies Statistiques nationales Risques - Prservation et disponibilit des ressources en eau et gestion intgre et optimale de ces ressources. Mesures dattnuation - Mise en uvre des mesures du PAS Eau et des plans daction de la stratgie nationale deau et des Plan Directeur dAmnagement Intgre des Ressources en Eau (PDAIRE) de lAgence de Bassin Hydraulique (ABH) dOum Rbia. Risques - Regroupement de lONE et de lONEP. - Dlais importants pour lacquisition des terrains ncessaires. - Dfaillance dans la maintenance, lentretien et le renouvellement des rseaux de distribution deau et dassainissement. Mesures dattnuation - Mesure de la loi 40-09 relative la continuit de lactivit. - Choix du trac des conduites et des emplacements des ouvrages (hors agglomrations, terrains de faibles valeurs). - Mise en uvre des plans daction des intervenants dans le secteur dAEPA (ONEE (Branche Eau) et Rgie) pour lextension des rseaux de distribution deau et dassainissement et lamlioration conditions dexploitation de ces infrastructures.

100% en 2011 79% Rehamna, 84% Al Haouz et 94% Marrakech en 2011 29 dcs pour 1000 habitants en 2011 112 dcs pour 1000 habitants en 2011 57,4% en 2011 - Non applicable (NA) - NA - NA

EFFETS

2. les besoins de lOCP en eau prtraite assures. 1.1. Une prise deau sur le barrage Al Massira ralise. 1.2. Une conduite dadduction des eaux prtraites de 48 kms pose. 1.3. Une station de traitement au niveau de la ville de Ben Guerir ralise. 1.4. Une conduite dadduction des eaux traites de 65 kms pose. 1.5. Des stations de pompages ralises. 1.6. Des rservoirs de mise en charge et de stockage raliss. 2.1. Une station de prtraitement laval du barrage Al Massira ralis.

PRODUITS

- NA 2,5 m3/s en 2017 (1re phase)


re

5. Nombre de stations de pompages ralises. 6. Nombre de rservoirs raliss. 1. 2. Dbit deau prtraite.

- NA - NA - NA

3 stations en 2017 (1

phase)
re

2 rservoirs en 2017 (1
3

phase)

3,5 m /s en 2017 (dont 0,7 m3/s pour les besoins de l'OP).

COMPOSANTES 1. Renforcement de lAEP de la ville de Marrakech et des agglomrations limitrophes 1.1 Construction dune prise deau. 1.2 Construction dune station de prtraitement (dbourbage). 1.3 Construction dune station de traitement. 1.4 Construction de 3 stations de pompage et de 2 rservoirs de mise en charge et de stockage. 1.5 Pose denviron 113 kms des conduites dadduction (eau prtraite et eau traite) . 2. Appui technique 2.1 Etudes dexcution des entreprises valides . 2.2 PV de rception signs, attachements des travaux raliss valids, rapports de suivi labors.

ACTIVITES CLES

RESSOURCES RESSOURCES (en millions dUC) - Prt de la BAD : 122,2 MUC. - Prt de lAFD : 45,6 MUC. - Partie marocaine (ONEE & OCP) : 44,3 MUC.

Le fait de garder le taux daccs en milieu urbain 100% ncessite un effort supplmentaire pour satisfaire aux besoins en eau de la population additionnelle, ainsi quaux besoins en eau des nouvelles activits touristiques et industrielles programms dici 2030.
1

iv

CALENDRIER DEXECUTION DU PROJET

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Dsignation
approbationdu prt parle conseil signaturedel'accord de prt mise en vigueur de l'accord de prt 1- APPUI TECHNIQUE prslection des bureau d'tudes consultation des BE slectionns jugementdes offres passation du march xecution des prestations elaboration du rapport d'achvement 2- RENFORCEMENT DES SYSTEMES D'AEP Prise d'eau brute consultation des entreprises jugement des offres passation du march xecution des travaux rception des travaux Station de dbourbage consultation des entreprises jugement des offres passation du march xecution des travaux rception des travaux Equipement et GC (eau dbourbe) consultation des entreprises jugement des offres passation du march xecution des travaux rception des travaux Conduite eau dbourbe consultation des entreprises jugement des offres passation du march xecution des travaux rception des travaux Station de traitement + SP consultation des entreprises jugement des offres passation du march xecution des travaux rception des travaux Conduites eau traite consultation des entreprises jugement des offres passation du march xecution des travaux rception des travaux Equipement et GC (eau traite) consultation des entreprises jugement des offres passation du march xecution des travaux rception des travaux Tlgestion consultation des entreprises jugement des offres passation du march xecution des travaux rception des travaux Ligne lectrique consultation des entreprises jugement des offres passation du march xecution des travaux rception des travaux 3- ACHEVEMENT DU PROJET rapport d'achvement de l'ONEE rapport d'achvement de la Banque

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

RAPPORT ET RECOMMANDATION DE LA DIRECTION AU CONSEIL DADMINISTRATION CONCERNANT UN PROJET DE PRET AU MAROC POUR LE PROJET DAPPROVISIONNEMENT EN EAU DE LA REGION DE MARRAKECH
La direction soumet les prsents rapports et recommandations concernant une proposition de prt de 120 millions EUR et 37 millions USD (environ 122,2 millions UC) lOffice national de llectricit et de leau potable ONEE pour le financement du projet dapprovisionnement en eau de la rgion de Marrakech au Maroc.

I Orientation stratgique et justification 1.1. Liens du projet avec la stratgie et les objectifs pays
1.1.1 La nouvelle stratgie nationale de leau au Maroc (annexe A) se base sur trois leviers : (i) satisfaction des besoins en eau et accompagnement du dveloppement socio-conomique du pays ; (ii) utilisation et gestion convenables des ressources en eau ; et (iii) gestion durable de leau. Cette stratgie vise renforcer la politique nationale du secteur de leau en se basant sur : (i) des objectifs beaucoup plus ambitieux pour satisfaire de faon prenne les besoins du pays en eau et le protger durablement face aux effets du rchauffement climatique ; (ii) un changement radical des comportements dutilisation et de gestion de la ressource travers une gestion intgre de la demande et de la ressource ; et (iii) une vritable gestion long terme de leau (visibilit nationale, engagement politique, financements publics et privs). Cette stratgie de leau permettra le soutien du dveloppement du Maroc dans la dure, en satisfaisant les besoins de la croissance conomique et en accompagnant les grands chantiers engags tout en protgeant le pays des effets du rchauffement climatique. 1.1.2 Parmi les projets prconiss par cette stratgie nationale, le projet de transfert Nord-Sud pour le soutien du dveloppement socio-conomique des bassins du Centre et du Sud, qui vise la conscration de lesprit de solidarit entre les diffrents bassins du Royaume par la valorisation des excdents non matrisables au niveau des bassins du Nord, la garantie et la scurisation de lalimentation en eau potable des villes stratgiques telle que Marrakech qui constitue une destination touristique importante du pays, le rtablissement de lquilibre hydrique au niveau de certains bassins notamment le bassin de lOum Er Rbia et la consolidation des zones agricoles dveloppes au niveau de la rgion. 1.1.3 La rgion de Marrakech, objet du prsent projet, se situe dans le bassin hydraulique de Tensift qui bnficie dun apport par transfert partir du bassin hydraulique dOum Er Rbia. Ce transfert se matrialise actuellement par le canal de Rocade destin essentiellement aux besoins de leau agricole, mais qui contribue aussi lapprovisionnement en eau potable de la ville de Marrakech. Ce transfert du bassin hydraulique dOum Er Rbia vers le bassin hydraulique de Tensift sera renforc dans le cadre du prsent projet par la ralisation de la conduite dadduction partir du barrage Al Massira. Cet apport complmentaire partir du bassin dOum Er Rbia a t valid par lAgence de Bassin Hydraulique (ABH) dOum Er Rbia dans le cadre de llaboration du Plan directeur damnagement des ressources en eau (PDAIRE), approuv en 2011. 1.1.4 En cohrence avec la stratgie nationale et les PDAIREs des bassins hydrauliques concerns, le plan stratgique de lONEE (Branche Eau), en tant que premier acteur en matire dinfrastructures deau potable et dassainissement, accorde un intrt particulier aux trois axes suivants : (i) la gnralisation de laccs leau potable pour lensemble de la population ; (ii) une intervention active dans le secteur de lassainissement liquide ; et (iii) la prennisation et la scurisation des infrastructures existantes. Le projet est conforme au troisime axe de la stratgie de lONEE (Branche Eau) relatif la prennisation et la scurisation des infrastructures existantes. 1.1.5 La protection des ressources en eau occupe aussi une place de choix dans la stratgie de lOCP. Cette proccupation majeure a conduit lOffice mettre en place une politique destine entre
1

autres optimiser son utilisation des ressources en eau. Loptimisation de lutilisation des ressources en eau se traduit par loptimisation de la consommation spcifique de leau, mais aussi par la prservation des ressources en eau souterraines et leur remplacement par les ressources en eau superficielles, voire par les ressources non conventionnelles. 1.1.6 Le projet est align au second pilier de la stratgie dassistance de la Banque au Maroc pour la priode 2012-2016 relatif au soutien au dveloppement des infrastructures vertes . Il est aussi conforme la stratgie moyen terme de la Banque (2008-2012) qui rige le secteur des infrastructures au premier rang et la stratgie de la Banque en matire de gestion intgre des ressources en eau, ainsi quau projet de stratgie long terme de la Banque (2013-2022).

1.2.

Justification de lintervention de la Banque

1.2.1 La rgion de Marrakech connat un dveloppement conomique important et regorge de potentialits (tourisme, phosphates, ) et le manque deau constitue un entrave son dveloppement conomique et social. Le projet vient donc rpondre ce souci en offrant des ressources supplmentaires pouvant rpondre aux besoins de la rgion en eau potable et industrielle jusqu lhorizon 2030, tout en offrant une scurisation supplmentaire lapprovisionnement en eau potable de la ville de Marrakech qui se fait actuellement partir dun seul point darrive. 1.2.2 Le projet a t conu pour satisfaire les besoins prioritaires inscrits par lONEE (Branche Eau) dans son projet de Contrat de Programme avec lEtat marocain pour la priode (2012-2016) en tenant compte de la saturation prvue en 2017 du systme de production et dadduction deau potable des villes concernes (2017). Le choix de la Banque de participer au financement de ce projet sexplique essentiellement par son avantage comparatif prouv dans la mise en uvre de ce type de projet (avec des oprations assez urgentes qui touchent des moyennes et des grandes agglomrations). Cet avantage sest bien illustr dans la mise en uvre des derniers projets financs par la Banque dans le secteur de leau potable et de lassainissement au Maroc. Cette performance dans lexcution des projets achevs sest sensiblement amliore ces dernires annes avec la coordination soutenue du Bureau national de la Banque au Maroc (MAFO). 1.2.3 Le projet bnficiera en priorit aux populations de la ville de Marrakech, en particulier les populations dfavoriss des zones priurbaines et aux populations urbaines et rurales des agglomrations avoisinantes. En matire dadduction, il assurera le renforcement et lamlioration de la quantit et de la qualit de lapprovisionnement en eau potable denviron 3 millions dhabitants de la ville de Marrakech et des agglomrations environnantes, et donnera les moyens lONEE (Branche Eau) daccompagner laugmentation de la demande induite par la croissance naturelle et le niveau de vie des populations des zones concernes jusquen 2030. Le projet permettra en outre de satisfaire les besoins de lOffice chrifien de phosphates (OCP) en eaux prtraites (dbourbes) pour son site de production de Bni Gurir (situe sur la route entre le barrage Al Massira et la ville de Marrakech). Par ailleurs, le projet contribuera conforter la ralisation de lindicateur 7 des objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD) relatif laccs leau potable puisque le taux daccs leau potable en milieu rural au Maroc dpassera 95% lhorizon 2016 contre 92% en 2011.

1.3.

Coordination de laide

1.3.1 Le Gouvernement marocain a ralis des efforts notables pour assurer la coordination de laide. Il projette de mettre en place un systme dinformation gographique (SIG) pour un suivi en temps rel des interventions des diffrents partenaires techniques et financiers (PTF) par zone gographique, par secteur et par montant. Laide des bailleurs de fonds est relativement bien aligne sur les priorits stratgiques du Gouvernement et il nexiste aucune unit dexcution de projet parallle. Plusieurs bailleurs de fonds bilatraux et multilatraux interviennent dans le secteur de leau potable et de lassainissement au Maroc, dont les principaux sont la Banque africaine de dveloppement, la Banque mondiale, la Banque europenne dinvestissement, lUnion europenne, lAFD, la KFW, la GIZ, la Belgique, lEspagne, lItalie, lAgence japonaise de la coopration internationale (JICA), la Banque islamique de dveloppement, FADES, FSD.
2

1.3.2 En outre, lONEE (Branche Eau) dispose dun programme dinvestissement qui est arrt dans le cadre de son projet de Contrat de Programme avec lEtat marocain pour la priode 2012-2016. Il assure le financement de ce programme avec lassistance de ses bailleurs de fonds traditionnels. La coordination entre les diffrents bailleurs se fait aussi travers un groupe thmatique coprsid par lAFD et lUE. Ce groupe thmatique se runit rgulirement (2 4 fois par an) Rabat et a pour objectifs entre autres dchanger sur lvolution du secteur en ce qui concerne notamment la politique et la stratgie du pays, les stratgies dintervention et les programmes dactivits de chaque bailleur de fonds, en vue dune plus grande coordination et harmonisation de leur assistance respective dans les secteurs de leau et de lassainissement. La Banque prend part rgulirement ces runions depuis la mise en place de MAFO en 2006.

II 2.1. Composantes du projet

Description du projet

Le projet permettra de satisfaire les besoins en eau potable et en eau industrielle de la rgion de Marrakech jusqu' l'horizon 2030 moyennant la mobilisation des eaux de surface partir du barrage Al Massira. Les diffrentes composantes du projet sont prsentes dans le tableau suivant. Tableau 2.1 : Composantes et cot du projet
Nom de la composante / sous composante Amnagement dinfrastructures de production, de stockage et dadduction deau Sous-composante 1.1 : Partie Eau dbourbe Cot estimatif (millions UC) Description des composantes

108,00

Sous-composante 1.2 : Partie Eau traite

100,85

Appui technique Total y compris imprvus

3,25 212,10

Construction dune prise deau brute partir du barrage Al Massira (capacit = 7 m3/s) ; Pose dune conduite dadduction deau brute (diamtre 2 000 mm, linaire denviron 3 kms) ; Ralisation dune station de dbourbage (capacit = 3,5 m3/s) ; Pose dune conduite dadduction des eaux dbourbes (diamtre de 1 600 2 000 mm, linaire denviron 45 kms) ; Construction de 2 rservoirs (R1, RMC1) ; Construction de 2 stations de pompage (SR1 et SR2). Construction dune station de traitement (capacit = 2,5 m3/s); Pose dune conduite dadduction des eaux traites (diamtre de 1 300 1 800 mm, linaire denviron 65 kms); Construction de 3 rservoirs (R2, RMC2 et rservoir Nord) ; Construction dune station de pompage SR3. Etudes, contrle et supervision des travaux

2.2.

Solutions techniques retenues et solutions de substitution tudies

2.2.1 Actuellement, les besoins en eau de la zone du projet sont satisfaits partir des barrages Hassan 1er Sidi Driss et Wirgane Lalla Takerkoust situs au sud-ouest de la ville de Marrakech et des eaux souterraines des nappes du Haouz et de la Bahira. Les ressources superficielles sont exploites travers une station de traitement dune capacit nominale de 2100 l/s pouvant atteindre 2400 l/s en surcharge. Cette capacit sera porte 3100 l/s en dbit nominal et 3400 l/s en surcharge avec la mise en service de lextension de cette station de traitement dont les travaux seront achevs fin 2012 (effectue dans le cadre du 10me projet dAEP financ par la Banque). Quant aux ressources souterraines, celles-ci sont exploites travers une batterie de forages dont le dbit actuel est de 320 l/s et qui voluera en baisse, sur la base des projections effectues, 160 l/s terme.
3

2.2.2 La projection de lvolution du bilan besoins ressources, montre que la zone du projet sera dficitaire partir de 2015, ainsi, la mobilisation de nouvelles ressources savre indispensable pour accompagner le dveloppement de cette rgion, permettre la gnralisation de laccs leau potable en milieu rural et satisfaire les besoins en eau industrielle de lOCP. Le volume supplmentaire prlever pour rpondre aux besoins de la rgion lhorizon 2030 est de lordre de 96 millions de m3/an. 2.2.3 Considrant limportance du volume ncessaire pour rpondre aux besoins en eau potable de la zone du projet, et dfaut de ressources en eau suffisantes dans le bassin hydraulique de Tensift, les diffrents dpartements concerns par la problmatique (MEMEE, ONEE (Branche Eau), ABH, OCP) ont conclu, aprs examen de toutes solutions possibles, la ncessit de recourir aux eaux rgularises par le barrage Al Massira (bassin hydraulique dOum Er Rbia), et ce dans le cadre du projet de transfert deau partir des bassins du nord vers ceux du centre et du sud (voir 1.1.2 cidessus). Cest ainsi que des volumes de 100 millions de m3/an et 18 millions de m3/an ont t allous respectivement leau potable de cette zone et leau industrielle de lOCP partir du barrage Al Massira (voir carte lappendice IV). 2.2.4 Cette solution ainsi que les autres actions retenues (amlioration des rendements des rseaux de distribution, rutilisation des eaux uses pures pour larrosage des espaces verts et des golfs, limitation des prlvements partir des ressources souterraines pour en faire une rserve stratgique, sinscrivent parfaitement dans le cadre de la stratgie nationale de leau. Cette solution offre aussi une scurit supplmentaire lapprovisionnement en eau de la ville de Marrakech puisquelle cre un deuxime point darrive des eaux (au nord de la ville) en plus du point existant au sud de la ville (au niveau de la station de traitement existante) 2.2.5 La solution de substitution tudie est celle relative au renforcement de la station de traitement actuelle qui a dj fait lobjet de deux extensions et qui est alimente partir du canal Rocade destin principalement lirrigation. Cette solution na pas t retenue pour 3 raisons essentielles : (i) la dotation en eau potable partir du canal Rocade a t dpasse ; (ii) le terrain de la station existante ne permet plus aucune autre extension car il est situ dans une zone fort dveloppement urbain et touristique ; et (iii) le risque, en cas daccident, de concentrer la totalit des ressources en eau de la ville de Marrakech dans un seul point (station existante). 2.2.6 Une fois la dcision prise de raliser le transfert de leau partir du barrage El Massira, les tudes davant-projet sommaire et dtaill, ainsi que celle dimpact du projet sur lenvironnement ont t labores par des bureaux dtudes indpendants. Ces tudes ont t convenues par lONEE (Branche Eau) et lOCP. Les solutions retenues dcoulent de ces tudes et reprsentent des choix techniques rationnels et optimaux, permettant de couvrir les dficits moindre cot. Ces solutions techniques sont dtailles en annexe C.3.

2.3
OCP.

Type de projet / instrument


Il sagit dun projet dinvestissement cofinancer sur les ressources BAD, AFD, ONEE et

2.4.

Cot du projet et dispositifs de financement

2.4.1 Le cot total du projet, hors taxes et droits de douane, est estim 212,10 millions dUC dont 155,50 millions dUC en devises et 56,60 millions dUC en monnaie locale. Il comprend une provision de 7% pour les imprvus physiques, 2% pour la hausse des prix en devises et 3% pour la hausse des prix en monnaie locale. Ce cot a t estim sur la base des tudes davant-projet sommaire (date de septembre 2011).
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Table 2.2 : Cot estimatif par composante (en millions dUC en hors taxes et hors droits de douanes) Composantes AEP de la ville de Marrakech et des agglomrations limitrophes Appui technique Total du cot de base Provision pour alas dexcution Provision pour hausse des prix Cot total du projet Cot en devises 139,90 3,00 142,90 9,80 2,80 155,50 Cot en monnaie locale 51,50 0,00 51,50 3,60 1,50 56,60 Cot total 191,40 3,00 194,40 13,40 4,30 212,10 % devises 73,1 100 73,5 73,3

2.4.2 Le projet sera cofinanc par la Banque, lAFD, lONEE et lOCP2. La Banque le financera hauteur de 150 millions dEUR, soit environ 122,20 millions dUC (au taux de change du mois daot 2012 : 1 UC = 1,22788 EUR). Ce montant reprsente environ 57,6% du cot estimatif du projet. La contribution de lAFD sera de 56,00 millions EUR, soit 21,5% et lONEE et lOCP financeront 20,9% du cot estimatif du projet.
Tableau 2.3 : Sources de financement (en millions dUC) Sources de financement BAD AFD ONEE & OCP Cot total du projet Cot en devises 122,20 33,30 0,00 155,50 Cot en monnaie locale 0,00 12,30 44,30 56,60 Cot total 122,20 45,60 44,30 212,10 % total 57,6 21,5 20,9 100

Tableau 2.4 : Cot du projet par catgorie de dpense (en millions dUC) Catgories de dpenses Biens Travaux Services Divers (*) Total du cot de base Cot en devises 47,90 92,00 3,00 0,00 142,90 Cot en monnaie locale 5,30 33,70 0,30 12,20 51,50 Cot total 53,20 125,70 3,30 12,20 194,40 % devises 90,1 73,2 88,9 0,0 73,5 73,2 64,6 73,3

Provision pour alas dexcution 9,80 3,60 13,40 Provision pour hausse des prix 2,80 1,50 4,30 Cot total du projet 155,50 56,60 212,10 (*) Acquisition des terrains ncessaires pour la ralisation des ouvrages et la pose des conduites. Tableau 2.5 : Calendrier des dpenses par composante (en millions dUC) Composantes AEP de la ville de Marrakech et des agglomrations limitrophes Appui technique Total du cot de base Provision pour alas dexcution Provision pour hausse des prix Cot total du projet 2013 9,60 0,10 9,70 0,70 0,20 10,60 2014 38,30 0,60 38,90 2,70 0,90 42,50 2015 57,40 0,90 58,30 4,00 1,30 63,60 2016 57,40 0,90 58,30 4,00 1,30 63,60

2017 28,70 0,50 29,20 2,00 0,60 31,80

2.5.

Zone et bnficiaires viss par le projet

2.5.1 La zone du projet englobe trois Ples : (i) le ple de Marrakech comprenant la ville de Marrakech et les centres de Tamnsourt, Tameslouht, Tnine Loudaya, Kettara, Sid Zouin, ainsi que la population rurale de la prfecture de Marrakech ; (ii) le ple dAl Haouz comprenant les centres dAt Ourir, Amezmiz, My Brahim, Tahannout, Lalla Takarkoust, Ghmate et sidi Abdellah Ghiate, ainsi que
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La part de financement de la partie marocaine (ONEE + OCP) est estime environ 21% du cot hors taxes du projet. En ajoutant les taxes estimes 20% du cot du projet, la part de financement de la partie marocaine slvera environ 34% du cot du projet TTC.
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la population rurale de la province dAl Haouz ; et (iii) le Ple Rehamna comprenant la ville de Ben Guerir, la ville de Sidi Bou Othmane et le centre de Skhour Rhamna, ainsi que la population rurale des cercles de Sidi Bou Othmane et de Rhamna. 2.5.2 Sur le plan administratif, la zone du projet englobe 5 arrondissements, 3 municipalits, 12 centres urbains, 74 communes rurales et 1640 douars3. La ville de Marrakech, considre comme le noyau de la zone du projet, connat un essor touristique et urbain sans prcdent dont limpact sest traduit entre autres par une augmentation annuelle de la consommation en eau potable de 6,5%, alors que la moyenne nationale est de 2%. 2.5.3 Les bnficiaires du projet qui seront de lordre de 2 millions dhabitants en 2015, avoisineront les 3 millions dhabitants lhorizon 2030, dont plus du tiers vivant en milieu rural. Ils sont concentrs essentiellement au niveau de la ville de Marrakech (plus de 50%) et rpartis sur les trois Ples gographiques cits ci-dessus. Les principales caractristiques socio-conomiques des bnficiaires sont donnes lannexe B8 (Analyse sociale).

2.6.

Approche participative pour lidentification, la conception et la mise en uvre du projet

2.6.1 Les missions de prparation et dvaluation de la Banque ont permis la tenue de multiples runions tant au niveau central que local, impliquant toutes les parties prenantes savoir lONEE (Branche Eau), lOCP, la RADEEMA, lABH, le Dpartement Eau du MEMEE afin de recueillir leurs proccupations respectives et en tenir compte pour la conception et lexcution du projet. 2.6.2 En plus des diffrentes campagnes de sensibilisation et de communications ralises par lONEE (Branche Eau) et par la RADEEMA (dans le cadre de llaboration de son schma directeur) qui ont permis dinformer la population sur les caractristiques et les objectifs du projet, lONEE (Branche Eau) veillera aussi ce que les populations riveraines soient informes avant le dbut des travaux, par le biais des communes et/ou des autorits locales, de leur nature, des dommages ventuels et des indemnisations affrentes et de sorganiser pour tirer des bnfices (emplois temporaires, etc.). Par la suite et tout le long des travaux, les entreprises engages devront maintenir cette concertation avec les populations riveraines (cette exigence fera partie des dispositions de contrats des travaux). La communication doit porter, essentiellement, sur : i) la nature et les dlais des travaux et ; ii) les prcautions prendre par rapport la circulation dengins. 2.6.3 En outre, des campagnes dinformation, de sensibilisation et dducation sont ncessaires pour viter le gaspillage et la pollution de leau. Ces campagnes porteront sur : (i) la promotion de la culture du respect de leau et de comportements positifs vis-vis de lusage de leau ; et (ii) la promotion des attitudes et comportements favorables lhygine. Les actions directes sur les sites auprs des divers groupes cibles constitue une cible privilgie en communiquant les messages suivants leau potable est ncessaire la sant, cest une droit commun, utilisez la sans la gaspiller . Les groupes cibles sont : (i) les enfants et les jeunes (coles, colonies de vacances, visites dinstallation) ; (ii) les femmes (foyers fminins, associations, maisons des jeunes) ; (iii) les abonnes (guide de labonn) ; (iv) les agents de presse (journe de presse, envoi de plaquettes) ; (v) les acteurs publics et privs ; et (vi) les dcideurs, lus et autres partenaires (journe dinformation). Pour cette campagne de sensibilisation, il sera tenu compte de la varit des donnes socioculturelles, des murs et coutumes, des habitudes et des prdispositions des populations prendre part des actions communautaires.
3

Douar : unit de base administratif officielle , constitue dun groupement dindividus ayant ou pouvant avoir le mme territoire (utilise dans les recensements officiels). La taille moyenne dun douar est de lordre de 500 habitants.
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2.7.

Prise en considration de lexprience du Groupe de la Banque et des leons tires dans la conception du projet

2.7.1 La performance dans lexcution des derniers projets avec lONEE (Branche Eau) est juge globalement satisfaisante. LONEE (Branche Eau) a une trs grande comprhension des politiques et procdures de la Banque et les tudes ralises par lOffice sont de bonne qualit. Les principales recommandations faites par les rapports dachvement des projets prcdents et en particulier les 4 derniers (5me, 6me, 7me et 8me) se rsument : (i) renforcer lappui technique et prvoir sa prsence avant le dmarrage des travaux et jusqu lachvement du projet ; et (ii) renforcer les missions de supervision des projets (surtout en nombre dexperts) et garantir un meilleur suivi de lexcution du projet. Ces recommandations ont t prises en compte dans le cadre des derniers projets en cours financs par la Banque dans le secteur (9me et 10me projet AEPA et projet dAEP de RabatCasablanca) et le seront aussi pour le prsent projet, avec lassistance du Bureau national de la Banque au Maroc (MAFO). Le dpartement dvaluation de la Banque a ralis en 2005, une postvaluation de la performance des oprations au Maroc couvrant la priode 1996-2004. Cette postvaluation a conclu une bonne performance des oprations de prt (investissements physiques). Contrairement certaines Rgies autonomes de distribution dlectricit et deau potable qui souffrent encore de cots non matriss, les projets raliss par lONEE (Branche Eau) ne posent aucun problme de rentabilit dinvestissements surtout lorsquil sagit de projets de production et dadduction deau potable des grandes agglomrations (le cas du prsent projet). 2.7.2 Les 11 projets financs par la Banque dont huit (8) sont achevs et trois (3) en cours dexcution), ont contribu amliorer la mobilisation, ladduction et la distribution deau potable ainsi que les services dassainissement et dpuration des eaux uses. Le programme dajustement du secteur de leau (PAS Eau) a contribu la mise en place dun cadre institutionnel et rglementaire pour une gestion intgre des ressources en eau afin de relever les dfis attendus pour la scurit et lapprovisionnement du pays en eau potable. Ces projets ont concerns les principales villes du Royaume rparties sur la totalit du territoire (Rabat, Casablanca, Marrakech, Tanger, Tetouan, Bni Mellal, Settat, Knitra, Essaouira, Ouarzazate, Khouribga, Tan Tan) et ont contribu la scurisation de laccs leau potable en milieu urbain qui est de lordre de 100% et laugmentation du taux daccs leau potable en milieu rural qui est pass de 14% en 1990 environ 92% fin 2011 et du taux daccs lassainissement qui est pass de moins de 50% en 1990 plus de 65% actuellement. 2.7.3 Partant de ces acquis, les principaux renseignements que nous pourrons tirer du partenariat entre la Banque et lONEE (Branche Eau) sont axs sur la ncessit de renforcer les capacits du personnel de lONEE (pole Eau) (en particulier au niveau des directions rgionales) essentiellement en matire de suivi et valuation et de la post-valuation des projets. Cest dans ce cadre quun projet de partenariat entre OPEV et la Direction Audit et Organisation de lONEE (Branche Eau) a t initi suite la mission effectue par OPEV en dcembre 2009 et qui a permis darrter un plan dactions. Les actions proposes dans ce plan visent assister lONEE (Branche Eau) dans la mise en place dune politique dvaluation, dun systme dorganisation interne et de gestion des missions dvaluation et dvelopper les capacits de suivi-valuation et dvaluation rtrospective.

2.8.

Principaux indicateurs de performance

2.8.1 A court terme (horizon 2017), le projet aura pour rsultats de garantir un dbit supplmentaire de pompage, de traitement et dadduction des eaux pour la rgion de Marrakech partir du barrage El Massira de 3,5 m3/s en eau prtraite (2,5 m3/s en eau traite) en premire phase, avec la possibilit dune extension 7 m3/s au-del de lhorizon du projet. 2.8.2 A moyen terme (horizon 2020), le projet aura pour effets de contribuer garantir le maintien du taux daccs leau potable 100% en milieu urbain (villes concernes) et daugmenter le taux en milieu rural (provinces concernes) de 79% 95% (Rehamna), de 84% 91% (AL Haouz) et de 94% 96% (Marrakech). La contribution du projet pour maintenir le taux daccs leau potable en milieu
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urbain 100% se fera en offrant une quantit supplmentaire deau potable qui rpondra lvolution des besoins de la rgion de Marrakech, c'est--dire que la non ralisation du projet entranera une baisse de quelques points du taux daccs leau potable dans la zone concerne. En outre, le projet contribuera une rduction considrable du taux de mortalit infanto-juvnile (contribution des maladies dorigine hydriques) de 40 dcs pour 1 000 habitants actuellement 15 dcs pour 1 000 habitants en 2020. Enfin, le projet garantira les besoins en eaux industrielles du site de Ben Guerir de lOCP, ce qui assurera le bon fonctionnement de ce site et renforcera le dveloppement conomique de la rgion ( travers lindustrie minire). 2.8.3 A long terme (2030), le principal indicateur de performance du projet est le taux daccs leau potable en milieu urbain et en milieu rural, et en particulier dans les zones concernes p ar le projet. Le taux daccs au niveau national en milieu urbain sera maintenu 100%, alors que celui en milieu rural passera de 92% actuellement 100% en 2030.

III Faisabilit du projet 3.1. Performance conomique et financire


Tableau 3.1 : Principales donnes conomiques et financires

TRI : TRE :

7,1% - VAN : 577 millions de MAD 10,7% - VAN : 684 millions de MAD

NB : des calculs dtaills se trouvent en annexe B7

3.1.1 Il sagit dun projet structurant de renforcement des installations de production existantes pour lalimentation en eau potable des populations urbaines et rurales de la rgion de Marrakech (provinces de Marrakech, dAl Haouz et de Rehamna) et de la fourniture des eaux prtraites lOffice Cherifien des phosphates OCP . Outre la valeur ajoute attendue dune mutualisation originale dun montage financier ONEE OCP, le projet aura des avantages multiples sur le plan financier et conomique. Il permettra lONEE (Branche Eau) de consolider sa base productive et ses indicateurs financiers et de mettre en uvre sa stratgie de dveloppement, visant scuriser lapprovisionnement en eau potable de la ville de Marrakech et des zones environnantes, un des plus importants Ples de dveloppement du Royaume sur le plan touristique et de satisfaire moindre cot les zones rurales se trouvant sur le trajet des conduites et les besoins de lOCP en eau prtraite, ce qui affirme la synergie entre les entits conomiques nationales et ralise des conomies dchelle et un impact immdiat sur la rentabilit des Offices. Les externalits du projet sont nombreuses : cration demplois temporaires et permanents, rle de catalyseur pour la ralisation des nouveaux projets touristiques, agricoles et industrielles (industries minires), gnration des activits conomiques dans des zones rurales, optimisation des activits minires, amlioration du cadre et du niveau de vie des populations urbaines et rurales. 3.1.2 Le taux de rentabilit interne financier (TRIF) du projet slve 7,1 % et la Valeur ajoute nette est estime 577 millions de MAD. Des tests de sensibilit ont t effectus en fonction des vnements ventuels suivants :
Tableau 3.2 : Tests de sensibilit du taux de rentabilit interne financier

Evnement Augmentation du cot de linvestissement de 10% Diminution de la demande de 10% Augmentation du cot de lnergie de 10% Combinaison des trois vnements Augmentation de la demande de 10%
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Impact sur le TRIF


TRI VAN (en millions de MAD)

: : : : :

6,7 % 6,8 % 6,9 % 6,4 % 7,7 %

438 470 494 343 791

3.1.3 Les diffrents tests de sensibilit du TRI pour des scnarii de contre-performance du projet se situent en dessus du taux moyen pondr du cot de linvestissement estim 5,5%. En effet, une combinaison des trois dvnements daugmentation du cot dinvestissement de 10%, dune diminution de la demande de 10% et dune augmentation du cot de lnergie fait passer le TRI 6,4%. Au cas dune performance conforme aux attentes du projet avec une augmentation de la demande de 10% fait monter le TRI 7,7%. 3.1.4 La rentabilit financire du projet est acceptable et permet de faire face au service de la dette et de dgager un excdent. Elle apparat relativement moyenne par rapport un projet destin essentiellement des consommateurs en milieu urbain. Cette rentabilit se trouve attnue par le fait que le projet constitue en priorit une base de scurit et de secours pour la part rserve la ville de Marrakech. La capacit nominale du projet sera utilise de manire progressive et sera optimise en 2020/2025. En effet, le projet est capitalistique et sa conception forme un bloc indissociable de toutes ses composantes excluant une ralisation partielle ou progressive. La rentabilit ainsi diffuse et tale dans le temps. 3.1.5 Le taux de rentabilit conomique (TRE) stablit 10,7 %. Ce taux est calcul sur la base des mmes donnes de la rentabilit financire avec une correction de la part du cot en monnaie locale de 0,9 % et la reconduction du cot des investissements en devises, la correction de la valeur conomique de leau de 1,2 et la prise en compte des avantages quantifiables, reprsents par la valeur des journes de travail gnres pendant la ralisation du projet, la corve de leau en terme dheures conomises et utilises des fins plus utiles (en particulier dans le milieu rural) et enfin de lconomie sur le budget de la sant. 3.1.6 La rentabilit conomique est galement satisfaisante compte tenu de la nature du projet et du fait que la prise en compte de plusieurs avantages difficiles quantifier aurait confort cette rentabilit. Le projet contribuera consolider lassise de la structure et des paramtres de gestion financire et conomique de lONEE (Branche Eau). Le projet est financirement rentable et conomiquement viable comme lattestent les taux de rentabilit indiqus ci-dessus ainsi que lvolution de la structure et les paramtres de gestion financire de lONEE (Branche Eau).

3.2.

Impact environnemental et social

Environnement 3.2.1 Le projet est class en catgorie environnementale et sociale 2 de la Banque. Il a fait lobjet dune tude dimpact sur lenvironnement (EIE) en janvier 2011 et dun Plan de gestion environnemental et social (PGES) qui a t publi sur le site web de la Banque le 30 mars 2012, et il nengendre pas dimpacts environnementaux et sociaux ngatifs importants et irrversibles, ou susceptibles d'affecter de manire significative les composantes environnementales ou sociales considres sensibles par la Banque et le pays. En effet, le projet na que des impacts spcifiques aux sites du projet qui ont pu tre minimiss par l'application de mesures dattnuation appropries. Lanalyse des composantes et activits du projet, notamment des travaux de terrassements, de gnie civil et la mise en uvre dun systme adquat de gestion des boues de la station montrent que le projet na pas dimpacts ngatifs significatifs. A cela, sajoutent les rsultats positifs attendus du projet tant au point de vue social et de sant publique. Il est convenu que la Division environnement relevant de la Direction environnement et assainissement de lONEE (Branche Eau) sassurera, en collaboration avec les responsables du contrle des travaux relevant de la Direction technique et ingnierie (DTI), de la mise en uvre des mesures dattnuation prvues. Changement climatique 3.2.2 Le changement climatique au Maroc affecte principalement les ressources en eau dj restreintes du fait du climat semi-aride de la rgion, caractris par des prcipitations rares et par leur grande irrgularit dans le temps et dans l'espace. Les changements climatiques, aggrav par les phnomnes extrmes, donnant lieu des pisodes secs de plus en plus longs, entrecoups d'pisodes
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pluvieux brefs et violents fragilisent les ressources en eau. En effet, le Royaume a d faire face ces trente dernires annes 20 annes sches avec 3 pisodes sches ayant dur chacun quatre annes conscutives se traduisant par une baisse globale des ressources en eau denviron 10 20%. 3.2.3 Cet aspect a t pris en compte dans le cadre du projet en sassurant dune part que lAgence de Bassin hydraulique (ABH) gre de manire efficiente la disponibilit en eau du barrage Al Massira partir duquel le renforcement dAEP de la rgion de Marrakech sera ralis, ce qui constitue par ailleurs un gage de prennit du projet. LABH gre une cascade de plusieurs barrages4 en amont dAl Massira de manire rguler lensemble des ressources en eau et garantir une rserve fixe pour les besoins en eau potable (qui reprsente la priorit absolue par rapport aux autres usages de leau). Dautre part, certaines activits du projet intgrent des procds dconomie deau tels que le recyclage des eaux au niveau de la station de traitement. Au-del du projet, le pays dispose dune stratgie dadaptation en cours dapplication dans des zones fort stress hydrique et qui rep ose entre autres sur lpuration et la rutilisation des eaux uses pour larrosage des terrains de golf ; la promotion de lirrigation au goutte goutte ; lamlioration de lefficience du rseau de distribution deau potable avec un objectif national de rendement de 75% en 2015 afin de prserver des volumes substantiels deau traite. Genre 3.2.4 Le projet cible lamlioration des conditions de vie des populations et en particuliers celles des femmes (51%). Lintgration de lapproche genre dans ce projet a pour objectif de veiller ce que les besoins et intrts des diffrents groupes sociaux soient pris en compte, et que ces derniers soient galement associs la gestion de certains ouvrages. Cette question de genre renvoie aux rapports sociaux et la rpartition des rles entre les hommes et les femmes ; ces deux groupes sociaux ntant pas homognes, cette approche permettra au projet de prendre en compte la diversit des acteurs. En outre et afin de respecter les orientations politiques du Gouvernement marocain et les directives de la Banque, le projet adoptera une dmarche base sur le genre pour veiller ce que les besoins et intrts des diffrents groupes soient pris en compte pendant la phase de ralisation du projet et au-del. 3.2.5 La disponibilit de leau en quantit suffisante et dune manire continue permettra aux femmes de saisir les opportunits offertes par les nouveaux projets dans les secteurs de tourisme, de lindustrie et du commerce ou de crer leurs propres actions gnratrices de revenus (AGR) en synergie avec dautres programmes (ex. Initiative Nationale du Dveloppement Humain INDH ). Ceci contribuera augmenter le nombre des femmes actives et rduire ainsi les carts dans les activits conomiques entre les sexes. En effet, la zone cible par le projet comporte de grands projets touristiques en plein essor (la rgion compte 35,2% du nombre de nuites du pays), de nombreux commerces et services qui se dveloppent autour de ces activits et qui sont connues pour lutilisation massive de main duvre fminine. Ce qui offre en fait de grandes opportunits pour une effective contribution la promotion de lgalit entre les femmes et les hommes (FH) dans les zones cibles en matire dimplication dans la vie conomique. 3.2.6 Au niveau institutionnel, le Maroc est dot de plusieurs instruments dans le domaine du dveloppement humain quitable et durable : (i) la stratgie nationale pour lquit et lgalit des sexes par lintgration de lapproche genre dans les politiques et les programmes de dveloppement, mis en place par le Ministre de dveloppement social et de la famille et, (ii) lInitiative nationale du dveloppement humain (INDH). Grce ces instruments, le projet dispose dun terrain trs favorable pour faire accder les femmes et les hommes quitablement aux bnfices et rduire les carts entre les sexes.

Barrages de : My Youssef, Tioughza, Ait Segmine, Amsfrane, El Ouidane, Bou Inougoudane, Tagzirt, Ait Messaoud, Dcher El Oued,Taskdert, Tajemout, Imezdelfane.

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Social 3.2.7 De par sa localisation gographique et son objectif principal qui est la scurisation de lalimentation en eau de la rgion de Marrakech, le projet cible une zone forte pression humaine (accentue pendant la saison touristique). Il contribuera lamlioration des conditions de vie des populations et la rduction de la pauvret. Le projet assurera la quantit deau suffisante aux entreprises industrielles et touristiques pour leur permettre de raliser leurs activits. La zone du projet constitue une zone touristique importante du pays et comprend lun des plus importants sites de lindustrie minire (site OCP de Ben Gurir qui bnficiera directement du projet). Il contribuera la cration de 43 935 emplois directs et indirects dans le tourisme, BTP, artisanat et industries. Pauvret 3.2.8 En matire de rduction de la pauvret, le projet contribuera amliorer les conditions de vie actuelle des populations (surtout dans les quartiers priphriques et les zones rurales proches). La rgion compte en fait cinq provinces parmi les plus pauvres au niveau national. En effet, lexception de la ville de Marrakech qui enregistre un indice de pauvret de 3,5%, ce dernier se situe autour de 11,1% dans la province dEl Kela des Saghna, 14,9% dans la province dEl Haouz, alors que la moyenne nationale ne dpasse pas 8,9%. Dans ces provinces, les poches de pauvret persistent et les disparits entre quartiers sont flagrantes (taux suprieur la moyenne nationale). Lexode rural est important dans la rgion et les populations concernes par cet exode qui sont en recherche demploi, sinstallent la priphrie de la ville ou dans certains quartiers intra-urbains. La rgion connait un dficit en matire dinfrastructures de base, notamment en ce qui concerne lalimentation en eau potable ; ce projet contribuera lhorizon 2020, porter le taux daccs leau potable en moyenne de 95%. Sant 3.2.9 En matire de sant, certes, le fait de boire une eau saine empche les maladies comme le cholra, mais cela a peu deffet sur les maladies endmiques qui sont transmises par une eau souille ou des mains sales ; la scurisation de lalimentation en eau potable permettra aux mnages de disposer dune quantit deau suffisante pour que chacun puisse au moins se laver les mains avant de manger ou aprs dfcation. 3.2.10 Ce projet aura donc plusieurs impacts positifs en matire de sant dans la rgion concerne : (i) amlioration des conditions dhygine : le gain de temps pour la corve deau permet aux femmes de se consacrer davantage aux soins de leurs enfants ; (ii) diminution des maladies dorigines hydriques : se laver les mains avec du savon peut rduire denviron 40% lincidence des maladies diarrhiques, une cause majeure de la morbidit et la mortalit infantiles. Actuellement 16,3% des enfants de moins de 5 ans sont atteints de diarrhes au moins deux fois par an. Les cas de gastroentrite, souvent dorigine hydrique, sont encore trs nombreux dans la rgion (241 cas en 2010), de mme quil y a encore des cas de typhode et dhpatite A. Cette amlioration sanitaire sera dautant plus importante si leau est livre domicile ; (iii) diminution du taux de mortalit infantile 15/1000 naissances vivantes lhorizon 2020 (actuellement 29/1000) ; (iv) diminution de la mortalit maternelle lhorizon 2020 50/100 000 (actuellement 112/100 000). Avoir de leau et une meilleure hygine pendant la grossesse et laccouchement signifie que les chances dinfections post -natales sont rduites et, long terme, la sant reproductive des femmes samliore ; (v) diminution de la mortalit et la morbidit des personnes ges et des handicaps et des porteurs du virus VIH/Sida : ils sont plus sensible que les autres la maladie et il est souvent plus difficile pour eux daccder leau ; et (vi) diminution des dpenses de sant des mnages 25% en 2020 (57,4% actuellement). Education 3.2.11 Lorsque les enfants passent des heures pour aider leurs mres chercher de leau, il ny a souvent plus de temps pour lducation. En outre, si les parents tombent malades, les filles restent souvent la maison pour soccuper deux. Ce projet contribuera diminuer de moiti lhorizon 2020, le taux dabandon scolaire de la rgion.
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3.2.12 Dans les coles, labsence deau et de sanitaires et le fait que ceux -ci ne soient pas spars par sexe, sont des facteurs dterminants du dcrochage scolaires chez les jeunes filles : pour elles, laccs des sanitaires adquats a un impact direct sur leur scolarit et leur scurit. Ce projet contribuera faire augmenter les taux de scolarisations dans la rgion et datteindre 100% pour le primaire en 20 20 (actuellement 97,2%) et 85% au collgial (62% en 2011). Objectif du millnaire pour le dveloppement (OMD) 3.2.13 Le projet contribuera fortement lamlioration des conditions de vie et dhygine des populations dans la zone du projet et la ralisation des OMD, puisque le 3me rapport national du Haut-Commissariat au Plan (HCP) sur les OMD conclut que parmi les objectifs pour lesquels le Maroc doit acclrer le rythme de ralisation actuel sont : (i) la lutte contre lhabitat sommaire ; (ii) la scolarisation ; et (iii) laccs leau potable. Expropriation et rinstallation force 3.2.14 Aucune opration de relocalisation nest prvue dans le cadre du prsent projet. Concernant les terrains pour lemplacement de la station de traitement et de la conduite damene des eaux brutes, les procdures dexpropriation de ces terrains prives pour cause dutilit publique sont en cours (linformation et la sensibilisation des propritaires pour la vente de leurs terrains ont dj dmarr et leur cot a t pris en considration dans le cot du projet), conformment la loi n7-81 promulgue par Dahir n1-81-254 du 11 rajeb 1402 (6/05/1982) relative lexpropriation pour cause dutilit publique et loccupation temporaire (voir annexe B8) qui rgit la procdure dexpropriation au Maroc et qui a t juge conforme aux exigences de la Banque la matire5.

IV Excution 4.1. Dispositions en matire dexcution


Office Nationale de lElectricit et de lEau potable (ONEE) 4.1.1 Lopration de regroupement de lONE et de lONEP en un seul tablissement public dnomm lOffice National dElectricit et de lEau potable (ONEE), objet de la loi 40-09, sinscrit dans le cadre de lharmonisation des nouvelles stratgies de leau et de lnergie et dassurer la continuit du service public de leau et de llectricit et leur gestion rationnelle par ladoption de plan dactions visant assurer leur disponibilit. 4.1.2 La loi 40-09 est entre en vigueur le 24 avril 2012 et ce, aprs lexpiration dun dlai de 6 mois compter de la date de sa publication au Bulletin Officiel le 24 octobre 2011. Le dcret n2-12-89 du 5/04/2012 pris pour lapplication de la loi prcite a fix la composition du Conseil dAdministration de lONEE et le son sige (publi au Bulletin Officiel n6040 du 19 avril 2012). Quant la nomination du Directeur Gnral de lONEE, elle sera effectue par dahir, conformment la rglementation en vigueur (loi organique n02-12 promulgue par dahir n1-12-20 du 17/07/2012 et publie dans le Bulletin Officiel n 6066 du 19 juillet 2012). 4.1.3 La loi n40-09 a mis en place des mcanismes et des garanties permettant dassurer la continuit de lactivit eu gard limportance des services grs par lONE et lONEP. A ce propos, la loi a prvu ce qui suit :

La loi n7-81 promulgue par Dahir n1-81-254 du 11 rajeb 1402 (6/05/1982) relative lexpropriation pour cause dutilit publique et loccupation temporaire a t aussi applique dans le cadre des derniers projets dAEPA au Maroc .
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La subrogation : larticle 15 de la loi prvoit que lONEE est subrog dans les droits et obligations de lONE et de lONEP pour tous les marchs de travaux, de fournitures et de services, ainsi que pour tous autres contrats et conventions, notamment financires, conclu par lONE et lONEP avant lentre en vigueur de la prsente loi et non dfinitivement rgls la dite date. LONEE assurera le rglement desdits marchs, contrats et conventions suivants les formes et conditions qui y sont prvues . La continuit de lactivit : ce principe est confirm par larticle 16 de la loi qui stipule que la cration de lONEE suite au regroupement de lONE et de lONEP nemporte pas cessation dactivits. Ce regroupement ne permet aucune remise en cause des biens, droits, obligations, conventions, contrats, notamment les contrats conclus avec le personnel et leurs reprsentants et les tiers, autorisations de toute nature, au Maroc et hors du Maroc et na, en particulier, aucune incidence sur les contrats conclus avec des tiers par lONE et lONEP, leurs socits filiales et les socits auxquelles ils participent avec des tiers . La reprise par lONEE des mmes missions et activits des deux tablissements regroups : la loi 40-09 a abrog les textes institutifs de lONE (dahir du 5 aot 1963) et de lONEP (dahir du 3 avril 1972), lexception des articles se rapportant aux missions respectives des deux organismes regroups, ainsi qu leurs domaines dintervention.

4.1.4 En outre, les autorits marocaines ont indiqu que pour la bonne excution de sa mission et la mise en uvre des projets, lONEE adoptera une gestion oprationnelle spare par mtier, selon quil sagisse de llectricit ou de leau potable et qui fera lobjet dun organigramme qui sera approuv par le Conseil dadministration de lONEEE. De ce fait, les dpartements oprationnels (ingnierie, acquisition, finances, ) des anciennes entits (ONEP et ONE) continueront excuter les projets existants et programms qui les concernent (eau ou lectricit). Arrangements institutionnels 4.1.5 LONEE (Branche Eau) est lagence dexcution du projet. Ayant excut auparavant avec succs plusieurs projets financs par la Banque, lONEE (Branche Eau) a une bonne matrise des procdures de la Banque. La Direction Centrale Ple Dveloppement est charge, travers la Direction technique et ingnierie, de lexcution et du suivi du projet. Elle dispose de moyens matriels et humains suffisants pour excuter le projet dans les dlais. Cette Direction aura la responsabilit de la gestion de tous les aspects techniques du projet, en troite collaboration avec la Direction approvisionnements et marchs pour les acquisitions des biens, services et travaux, la Direction financire pour la gestion comptable et financire du projet et de la coordination gnrale avec la Banque, et la Direction de lassainissement et de lenvironnement pour le suivi des mesures dattnuation des impacts du projet sur lenvironnement. La Direction rgionale de Marrakech assurera un appui la gestion quotidienne des travaux. 4.1.6 La Direction technique et ingnierie, qui assure la gestion technique du projet, dsignera un coordinateur du projet pour lexcution et la gestion de toutes les composantes. En outre, un Ingnieur Conseil sera recrut pour la supervision et le contrle des travaux dans le cadre de la composante relative lappui technique au projet. Dispositions en matire dacquisitions 4.1.7 Toutes les acquisitions de biens, travaux et services de consultants finances sur les ressources de la Banque se feront conformment ses Rgles et procdures pour lacquisition de biens et travaux (version Mai 2008 rvise en Juillet 2012) ou, selon le cas, ses Rgles et procdures pour lutilisation des consultants (version Mai 2008 rvise en Juillet 2012), en utilisant les dossiers dappel doffres types de la Banque. LONEE, travers les structures du Ple Eau , savoir la Direction Approvisionnements et Marchs (DAM) sera charg de la passation de tous les marchs tel que dcrit en dtail lannexe B5. Les ressources, capacits, expertise et exprience de lONEE (Branche eau) sont prsentes en dtail
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lannexe B5. Le plan de passation des marchs a t prpar et discut avec lONEE (Branche Eau) et sera finalis et adopt durant les ngociations de laccord de prt. 4.1.8 Compte tenu de limportance et de la nature des marchs financer par la Banque dans le cadre de ce projet, les parties ont convenu que tous les processus dappel doffres seront soumis un avis pralable de la Banque. LEmprunteur a sollicit et obtenu de la Banque lapprobation dactions anticipes en vue de lacquisition (AAA) des services de consultants pour lappui technique. Cette action permettra de garantir la prsence de lIngnieur Conseil (IC) au dmarrage du projet et en particulier lors de lvaluation des offres relatives aux travaux (en particulier pour la prise deau et la station de traitement qui ncessitent une expertise avre). Dispositions en matire de dcaissements 4.1.9 Les dcaissements du prt BAD se feront conformment aux dispositions telles que dcrites et applicables dans le manuel des dcaissements de la Banque (version 2012). LONEE (Branche Eau) utilisera les diffrentes mthodes de dcaissement spcifies dans le manuel des dcaissements. Une lettre de dcaissement sera revue par les deux parties durant la ngociation des accords de prt et de garantie, et transmise lONEE (Branche Eau) ds lapprobation du projet par la Banque. Gestion financire 4.1.10 LONEE (Branche Eau) dispose dun systme de gestion financire jug trs fiable pour lentit et pour lensemble des projets quelle excute. Toutefois la Banque recommande des mesures portant sur lamlioration du rapportage de linformation financire priodique et annuelle et des opinions daudit produites concernant les projets aux conditions gnrales et exigences spcifiques de la Banque en la matire, en tenant compte des procdures comptables et financires de loffice. Ainsi, lvaluation des risques fiduciaires faite en conformit avec les directives de la Banque pour la gestion financire des projets permet de conclure risque fiduciaire initial modr pour la Banque, essentiellement li au rapportage de linformation financire la Banque. La mise en uvre satisfaisante du plan daction prioritaire de gestion financire dtaill en annexe B4 (ne constituant pas des conditionnalits de prt), permettra daboutir un risque rsiduel de niveau faible. En outre, le regroupement de l'ONE et de l'ONEP pouvant impacter la gestion financire des projets, la Banque demande que toute rorganisation des services comptables et financiers ou changement des procdures lui soit annonce et pourra faire lobjet dune mission de supervision financire pour s'assurer de la fiabilit des nouveaux dispositifs en place pour la gestion financire des projets financs. 4.1.11 La gestion financire du projet reposera sur lensemble du systme de gestion financire de lONEE (Branche Eau) et lorganisation relative, notamment sur la Direction Financire, mais aussi dautres directions ou fonctions cls intervenant dans la gestion ou le contrle des ressources (Planification, Approvisionnement et marchs, Contrle de gestion et systme dinformation, Agence de contrle des oprations, Audit interne et Organisation). Ces directions impliques disposent de personnel adquat, qualifi et expriment. LONEE tant un Etablissement Public, dot de la personnalit morale et de lautonomie administrative et financire, sa gestion est autonome et soumises aux principes et obligations du code de commerce ainsi qu larrt du ministre des finances et de la privatisation du 20/12/2005 fixant les instruments de gestion des tablissements publics ligibles au contrle daccompagnement. De fait, il ne sera pas fait recours au systme de gestion des finances publiques dans lexcution du projet, hormis lopportunit des vrifications internes et externes diligentes par dautres instances de contrle de lEtat. LONEE (Branche Eau) ralise annuellement un programme dactivits budgtis, et approuv par son conseil dadministration et transmettra la Banque une note sur le budget annuel dinvestissement, mettant en vidence les projets financs par la Banque. 4.1.12 LONEE (Branche Eau) tient une comptabilit gnrale (selon les normes comptables marocaines), analytique et budgtaire de lentit intgre dans le module CFI de SAP et dont les
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principes et procdures sont documentes. Bien que lONEE (Branche Eau) ne tienne pas une comptabilit distincte par projet, certaines informations pouvant se reconstituer partir de la comptabilit gnrale et des imputations analytique et budgtaire de lONEE (Branche Eau) serviront compiler de manire extracomptable des situations financires du projet dont les soldes seraient supportes par des donnes comptables vrifiables. LONEE (Branche Eau) dispose dun recueil de procdures dtailles et documentes et tenue jour pour toutes ses activits oprationnelles (achat, comptabilit-finance, ressources humaines, commercial, exploitation, stock, contrle de gestion, etc.). Leur mise en uvre garantira notamment un contrle fiable sur lengagement et la justification des dpenses, les transactions financires, lenregistrement comptable, la sauvegarde des donnes financires et celle des actifs de lONEE (Branche Eau) et du projet. La rcente tude de cartographie des risques de lONEE (Branche Eau) et les mesures envisages par la Direction aboutiront une meilleure rationalisation de la chane du contrle des dpenses. La vrification interne seffectuera par la division de laudit interne suivant sa charte et ses procdures, ainsi que par le comit daudit. LONEE de par son statut dtablissement public, est soumis au contrle du Ministre de lEconomie et des Finances ( travers la Direction des Entreprises publiques et de la privatisation) ou d autres contrleurs publics mandats et dautres instances tatiques (IGF, cours des comptes). Un rapport dactivit technique et financier du projet sera tabli chaque trimestre suivant le canevas habituel dont la partie financire sera renforce par les tats indiqus en annexe B4. Le projet fera lobjet de supervisions en gestion financire sur sites et hors sites. Dispositions en matire daudit 4.1.13 Les tats financiers de lONEE (Branche Eau) et ceux des projets excuts sur financements BAD sont annuellement audits par le cabinet daudit externe recrut par lONEE (Branche Eau). Laudit des projets se fera selon les normes internationales daudit et en tenant compte de procdures convenues suivant les TDR convenues avec la Banque. Les TDR pour les exercices 2011 2013 ont dj t discuts et approuvs par la Banque. Le rapport daudit des tats financiers du projet et celui des tats financiers de lONEE (Branche Eau), accompagns de la lettre la direction sur le contrle interne du projet seront transmis la Banque au plus tard six (6) mois aprs la clture de lexercice concern. LONEE (Branche Eau) soumettra aussi la Banque un extrait rsumant les principales observations et mesures du rapport sur le contrle interne de lONEE (Ple Eau). En outre, LONEE (Branche Eau) demeure susceptible de contrle par la Cour des comptes marocaine.

4.2.

Suivi

4.2.1 La ralisation physique du projet est prvue sur une priode de 60 mois, de 2013 2017. Ce planning est jug raisonnable, compte tenu de la nature des travaux et de lexprience acquise par lONEE (Branche Eau) pour des travaux similaires. 4.2.2 LONEE (Branche Eau), organe dexcution du projet, assumera la responsabilit principale de suivi de lexcution du projet et tablira, selon le mode de prsentation prconis par la Banque, des rapports trimestriels sur ltat davancement de lexcution du projet couvrant tous les aspects des ralisations. Ces rapports valueront notamment ltat davancement du projet, les dpenses, les engagements et les dcaissements par composante, par catgories de dpenses et par source de financement, les principaux problmes ainsi que les solutions prconises. Au-del de la priode de ralisation et pendant la phase dexploitation, lONEE (Branche Eau) dispose des structures adquates pour le suivi des effets du projet, il tablira une base de donnes, des rfrences et des statistiques pour le suivi-valuation des diffrents indicateurs de performance selon les modles standards de lONEE (Branche Eau). 4.2.3 Le suivi de l'excution du projet par la Banque se fera, quant lui, travers les missions de supervision de la Banque, les rapports d'activits et les tats financiers de lONEE (Branche Eau). Lassistance du Bureau national de la Banque au Maroc (MAFO) permettra de renforcer la gestion et le suivi de lexcution du projet notamment en matire de gestion technique, dacquisitions, de
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dcaissements et de gestion financire du projet. A la fin du projet, l'ONEE (Branche Eau) prparera un rapport dachvement du projet. Par la suite, la Banque tablira le rapport dachvement et le rapport dvaluation des performances du projet. 4.2.4 Le calendrier dtaill de lexcution du projet est prsent au dbut du rapport. Lachvement du projet est prvu en dcembre 2017. Le calendrier prvisionnel dexcution du projet se rsume comme suit :
Dure 2010 2012 2me semestre 2012 Novembre 2012 4me trimestre 2012 2me trimestre 2013 2013 2014 2013 2014 2013 2017 2013 2017 Dcembre 2018 Etapes Etudes techniques dtailles Consultation de lIC Approbation du projet Lancement DAO biens et travaux Evaluation des offres Adjudication des contrats Excution des travaux Suivi des travaux Rapport dachvement Activits de suivi / boucle de rtroaction Validation des tudes par lONEE (Branche Eau) Lancement de la consultation par AAA Conseil dadministration de la Banque Prparation par lONEE (Branche Eau) et nonobjection de la Banque Prparation par lONEE (Branche Eau) et nonobjection de la Banque Prparation par lONEE (Branche Eau) et nonobjection de la Banque Ralisation par les entreprises et acceptation par lONEE (Branche Eau) Assur par lIC et accept par lONEE (Branche Eau) Prparation conjointement par la Banque et lONEE (Branche Eau)

4.3.

Gouvernance

4.3.1 LONEE (Branche Eau) accorde une attention particulire au renforcement des procdures de gestion et dorganisation. Ce renforcement est matrialis par la mise en place dune nouvelle organisation visant une dcentralisation progressive des activits de loffice dans la perspective de doter les rgions dune large autonomie. Les premires mesures ont concern la dconcentration des fonctions essentielles telles que les tudes, les travaux, la gestion partielle des ressources humaines et le contrle de gestion. Ces premires mesures ont t suivies par la sparation des mtiers de production et des services pour plus de proximit et de visibilit en termes dinvestissement et de gestion commerciale. 4.3.2 La fiabilit et lefficacit des outils de pilotage stratgiques et oprationnels disponibles au niveau de lONEE (projet de Contrat de Programme Etat ONEE (Branche Eau), contrat de gestion interne, contrle de gestion, systme SIONEP, systme de post-valuation et de management de qualit, etc.) permettent de dire que les risques lis la gouvernance sont faibles. Lefficacit et la fiabilit du systme de contrle, dorganisation et daudit interne et externe ont valu lONEE (Branche Eau) le privilge de passer en avril 2006 dun contrle priori effectu par lEtat un contrle daccompagnement, rserv aux entits ayant confirm leurs comptences en matire de contrle interne, de gestion optimale des ressources et dexcution du budget et de rgularit des dpenses. LONEE (Branche Eau) a lanc en juin 2009 une tude pour le renforcement de son systme de contrle interne et la mise en place dune stratgie globale de managemen t des risques. Cette tude a abouti llaboration dune cartographie des risques (risques curatifs et risques prventifs).

4.4.

Soutenabilit/Durabilit

4.4.1 La durabilit du projet repose essentiellement sur la capacit de lONEE (Branche Eau) excuter le projet et assurer le suivi et la maintenance des installations qui vont tre ralises. LONEE (Branche Eau) dispose dune organisation adapte et dun personnel technique comptent et en nombre suffisant, qui peut assurer lexploitation et la maintenance des systmes de production et dadduction deau potable des villes concernes. En plus et comme en attestent les projections financires de lONEE (Branche Eau), des ressources financires adquates seront dgages pour couvrir les charges rcurrentes dexploitation et de maintenance de chacun des ouvrages raliser.
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4.4.2 La durabilit de lapprovisionnement en eau potable partir du barrage Al Massira dpend de plusieurs facteurs : le maintien de la qualit de leau, une balance quilibre entre les abstractions (prlvements et pertes en infiltrations et vaporations, et de volume utile du lac) et lapprovisionnement (qui lui dpend des prcipitations et des changements climatiques) et un transfert matris entre les bassins du Nord, du Centre et du Sud. Tous ces facteurs sont grs par lAgence de Bassin Hydraulique (ABH) dOum Er Rbia de manire prenniser les ressources du barrage (voir annexe C1) et garantir les diffrentes besoins en eau du bassin de lOum Er Rbia. 4.4.3 La durabilit du projet repose galement sur une bonne gestion des rseaux de distribution deau, assure par lagence autonome de distribution deau et dlectricit de Marrakech RADEEMA pour la ville de Marrakech et lONEE (Branche Eau) pour les petits centres urbains et ruraux. Cette gestion est reflte dans les indicateurs de performance des rseaux mentionns dans les rapports annuels de la RADEEMA et de lONEE (Branche Eau) et le niveau de satisfaction de leur clientle (annexe C2). La politique tarifaire de leau vise rconcilier les intrts des consommateurs et des diffrents intervenants de manire garantir la prennit du service. Les tarifs sont bass sur un systme de prquation nationale permettant dtablir une quit sociale. La tarification progressive mnage les populations faible revenu et incite les gros consommateurs un usage conomique de leau potable. LAEP en milieu rural et lassainissement bnficient de subventions cibles en vue de garantir lquilibre financier de lONEE (Branche Eau) en vertu dun projet de Contrat de Programme entre Etat ONEE (Branche Eau) rvis priodiquement et qui consacre lobjectif dun service durable et prenne. 4.4.4 La durabilit du projet est enfin assure par les rformes et programmes engages par le Gouvernement du Maroc travers notamment le Programme dajustement du secteur de leau (PAS Eau) cofinanc par la Banque, la Banque mondiale et lUnion europenne, le Programme national dconomie deau dirrigation (PNEEI) et le Programme national dassainissement (PNA). Ces rformes dont une grande partie est dj mise en uvre, vont se traduire par la gestion intgre des ressources en eau, la protection anti-rosive des bassins versants, la rhabilitation des rseaux de distribution dAEP et dirrigation pour rduire les pertes, la promotion des nouvelles techniques dirrigation pour conomiser leau, le dveloppement dun service dassainissement adquat et la diminution du taux de pollution et enfin la mise en place de tarifs adquats bass sur le cot conomique.

4.5.

Gestion des risques

4.5.1 Les risques ventuels du projet concernent : (i) la prservation et la disponibilit de faon durable des ressources en eau et la gestion intgre et optimale de ces ressources ; (ii) le regroupement de lONE et de lONEP ; et (iii) les dlais pour lacquisition des terrains ncessaires la ralisation des ouvrages ; et (iv) la dfaillance dans la maintenance, lentretien et le renouvellement des rseaux de distribution deau et dassainissement. 4.5.2 La prservation et la disponibilit de faon durable des ressources en eau et la gestion intgre et optimale de ces ressources est une des proccupations majeures des mesures du PAS Eau, financ conjointement par la Banque, lUnion europenne et la Banque mondiale. Ces mesures consacrent ltablissement de normes de qualit des eaux de surface et des eaux destines lAEP. Ces normes fixent les valeurs limites des rejets d'eau dans les rseaux dassainissement et dans le mi lieu naturel aussi bien que celles des rejets liquides pour les diffrents secteurs industriels et artisanaux. En outre, la mise en uvre des plans daction de la stratgie nationale deau et des PADAIREs contribue assurer une gestion intgre des ressources en eau. 4.5.3 Le regroupement de lONE et de lONEP pourrait constituer un risque pour lexcution du projet (aspect organisationnel) et aussi pour lquilibre financier de lOffice (aspect financier). Toutefois, ce risque est faible dans la mesure o la loi 40-09 relative ce regroupement a prvu la continuit de lactivit. De ce fait, les dpartements oprationnels (ingnierie, acquisition, finances) de lancienne entit ONEP continueront excuter les projets existants et programms qui les
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concernent (eau potable et assainissement). Cette sparation par mtier stendra aussi aux aspects financiers avec ltablissement dtats financiers propres, qui seront par la suite consolids et aussi dun contrat-programme avec lEtat qui comporte deux parties (une pour leau potable et lassainissement et une pour llectricit) et qui veillera prserver lquilibre financier de lOffice. 4.5.4 Les dlais parfois assez importants pour lacquisition des terrains ncessaires la pose des conduites et la ralisation des ouvrages, pourraient constituer un risque quant lexcution du projet dans les dlais impartis. Toutefois, les tudes prliminaires, ainsi que ltude dimpact sur lenvironnement, ont montr que les terrains acqurir sont : (i) dans le domaine public (travaux publics, municipalits) ; ou (ii) de faibles valeurs vnales (terrains agricoles non exploits). Le choix du trac des conduites projets et de lemplacement des ouvrages a t fait en contournant toutes les agglomrations existantes et de ce fait, aucune construction ne sera affecte. En outre et afin de tenir compte des leons des projets en cours dexcution avec lONEE, il a t convenu que les cadres de la direction centrale charge des affaires juridiques sapproprient le dossier dacquisition des terrains avant le dmarrage des travaux et quils effectuent des missions sur le site pour mieux identifier les ventuels contraintes foncires auxquelles le projet pourra tre confront. Enfin, la direction charge des affaires juridiques sera appuy dans le cadre de la mission dappui technique par un expert juriste. 4.5.5 La dfaillance dans la maintenance, lentretien et le renouvellement des rseaux de distribution deau et dassainissement est un risque qui sera attnu par la mise en uvre des plans daction des intervenants dans le secteur dAEPA (ONEE (Branche Eau) et Rgie) pour lextension des rseaux de distribution deau et dassainissement et lamlioration conditions dexploitation de ces infrastructures (voir annexe C2).

4.6.

Dveloppement des connaissances

4.6.1 La mise en uvre du projet contribuera enrichir lexprience de lONEE (Branche Eau) en matire de ralisation et dexploitation de projets dadduction deau potable et dassainissement en milieu urbain et rural. Limplication de lONEE (Branche Eau) dans la gestion intgre des ressources en eau et la participation des diffrentes composantes des populations et leur sensibilisation au choix des projets sont des acquis vidents pour le projet. 4.6.2 Lapproche dans la ralisation du projet visera limplication du maximum dagents dans la conception et la concrtisation des solutions techniques, loptimisation des investissements et lexploitation rationnelle de leau, la mise en place de solutions techniques adaptes lenvironnement des diffrents volets du projet, conciliant les intrts dordre environnemental, financier et socioconomique. Lexprience des micro-entreprises pour externaliser certaines fonctions et gnrer de lemploi local notamment pour les jeunes diplms pourra aussi constituer une opportunit pour el projet. 4.6.3 LONEE (Branche Eau) travers son site Web, partagera ses expriences lintrieur du pays et au-del des frontires. Son centre de formation jouera un rle de dissmination du savoir et de recherche, tel que reconnu par lOMS. La dissmination des expriences ancrera davantage lONEE dans son statut dune rfrence en Afrique pour le secteur dAEPA avec des liens troits avec les universits, les centres de recherche et les organismes similaires travers le Continent et au-del et une collaboration oriente vers le partage du savoir et des connaissances (lONEE opre dj dans une quinzaine de pays africains). La Banque ne manquera pas den tirer profit pour lorientation future de ses oprations dans le secteur de leau potable et de lassainissement et de partager lexprience de ce projet avec les autres units de la Banque. 4.6.4 Lappui technique sera un instrument dassistance mais aussi de transfert du savoir et des connaissances apprises dans le domaine du suivi et de la surveillance des aspects environnementaux et sociaux. En outre, lappui technique inclura un environnementaliste pour aider lONEE raliser un bon suivi et valuation des indicateurs environnementaux et sociaux. Il permettra de faire un transfert des connaissances travers llaboration dun guide de suivi et de surveillance ainsi que les outils
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ncessaires ce travail nouveau pour lONEE (Branche Eau). Tous les documents et les outils produits pour le volet environnemental et social seront diffuss sur le site Web de lONEE (Branche Eau).

V Cadre juridique 5.1. 5.2. Instrument lgal


Il sagit dun accord de prt BAD.

Conditions associes lintervention de la Banque


Loctroi du prt BAD est subordonn aux conditions suivantes : Conditions pralables lentre en vigueur Lentre en vigueur de laccord de prt sera subordonne sa signature. Conditions pralables au premier dcaissement Fournir la Banque la preuve de la nomination du coordinateur du projet dont la qualification et lexprience auront t pralablement juges acceptables par la Banque. Autres conditions

i) ii)

Transmettre la Banque, au plus tard avant le dmarrage des travaux de chacun des ouvrages devant sy effectuer, le justificatif doccupation de chaque terrain concern ; Transmettre la Banque, la fin de chaque trimestre, un rapport trimestriel de suivi environnemental et social rsultant de la mise en uvre du plan de gestion environnementale et sociale, approuv par la Banque. Ce rapport pourra faire partie du rapport trimestriel dexcution du projet.

5.3.

Conformit avec les politiques de la Banque

5.3.1 Une drogation la Politique du Groupe de la Banque sur les dpenses ligibles approuve par le conseil le 19 mars 2008, pour permettre la Banque de financer plus de 50% du cot total, hors taxes et droits de douanes, du projet dapprovisionnement en eau de la Rgion de Marrakech a t sollicite. La note de justification, labore conformment la disposition de la section 4.2.2 de cette politique, a obtenu la non objection des services concerns de la Banque. 5.3.2 Le projet est conforme toutes les autres politiques applicables, en particulier les politiques, directives et procdures de la Banque en matire de gestion environnementale et sociale. Cest un projet de catgorie 2, le rsum du PGES a t prpar et publi sur le site web de la Banque et les cots de la mise en uvre des mesures dattnuation intgrs dans le cot du projet.

VI Recommandation
Il est recommand quun prt BAD ne dpassant pas un montant total de 120,0 millions EUR et 37 millions dUSD (environ 122,2 millions dUC) soit accord lONEE avec la garantie de lEtat. Le prt servira financer 57,6% du cot total hors taxes et droits de douane du projet.

19

Appendice I.
Indicateurs sociaux

Indicateurs de Dveloppement du Pays


Maroc 1990 711 24,8 1,9 64,1 64,6 79,0 68,3 67,6 75,0 52,0 32,3 1,0 71,8 32,2 62,0 98,0 113,7 94,3 56,1 81,0 69,0 130,0 31,1 Maroc 2011 * Afrique 30 323 1 044,3 2,3 56,0 78,6 58,3 50,2 77,9 100,4 90,9 65,1 64,5 41,0 n.a 34,7 Pays en dveloppement 80 976 5 732,2 1,3 67,1 46,9 109,5 64,1 80,7 107,2 100,0 80,3 84,3 53,6 n.a

Superficie ( 000 Km ) Population totale (millions) Croissance annuelle de la population (%) Esprance de vie la naissance -Total (annes) Taux de mortalit infantile (pour 1000) Nombre de mdecins (pour 100000 habitants) Naissances assistes par un personnel de sant qualifi (%) Taux de vac. contre rougeole (% d'enfants de 12-23 mois) Taux de scolarisation au primaire (% brut) Ratio Filles/Garons au primaire (%) Taux d'alphabtisation (% de la population >15 ans) Accs l'eau salubre (% de la population) Accs aux services sanitaires (% de la population) Valeur de l'IDH (Rang sur 187 pays) Indice de pauvret humaine (IPH-1) (% de la Population) Indicateurs macroconomiques RNB par habitant, mthode Atlas ($ courant) PIB (Million de dollars courant) Croissance du PIB rel (% annuel) Croissance du PIB rel par habitant (% annuel) Investissement intreur brut (% du PIB) Inflation (% annuel) Solde budgtaire (% du PIB) Commerce, Dette extrieure & Flux financiers Variation en valeur des exportations (%) Variation en valeur des importations (%) Variation des termes de l'change Balance commerciale ( Million de dollars E.U.) Balance commerciale (% du PIB) Solde des comptes courants ( Million de dollars E.U.) Solde des comptes courants (% du PIB) Service de la dette (% des exportations) Dette extrieure totale (% du PIB) Flux financiers nets totaux ( Million de dollars E.U.) Aide publique au dveloppement nette ( Mn de dollars E.U.) Investissements nets directs ( Million de dollars E.U.) Rserves internationales (mois d'importations) Dveloppement du secteur priv et infrastructures Temps requis pour demarrer une affaire (jours) Indice de protection des investisseurs (0-10) Abonns aux tlphones fixes (pour 1000 hab.) Utilisateurs d'internet (pour 1000 hab.) Routes asphaltes (% du total des routes) Ferroviaire, Marchandises transportes (million ton-km)

2000 1 312 37 060 1,8 0,6 25,5 1,9 -5,5 2000 3,3 3,6 -7,4 -3234,9 -8,7 -477,9 -1,3 32,4 48,6 600,7 418,8 422,2 3,6 2000 49,5 81,3 54,6 4576,0

2009 2 832 90 907 4,8 3,6 35,6 1,0 -2,2 2009 -27,4 -19,0 5,7 -16279,2 -17,9 -4909,0 -5,4 7,5 23,3 2082,4 911,6 1951,7 7,7 2005 12 3,0 44,1 407,8 59,6 5919,0

2010 2 939 90 803 3,7 2,7 35,1 0,9 -4,7 2010 32,4 12,9 -32,2 -20010,7 -21,1 -4086,1 -4,5 6,6 23,6 1303,7 6,8 2010 12 3,3 117,3 1001,0

2011 100 865 5,0 4,0 36,0 0,9 -6,1 2011 14,3 19,6 -4,8 -23833,6 -22,7 -6556,2 -6,5 6,1 24,0 5,2 2011 12 5,0

Source: Dpartement de la statistique de la BAD, partir de sources nationales et internationales. * Anne la plus rcente. Dernire mise jour : fvrier 2012

Appendice II.
Nom bre Nom du Projet

Tableau du Portefeuille actif de la BAD dans le Pays (aot 2012)


Date de signature Date de mise en vigueur Date de clture Age moyen projet (an) Age relatif du projet (an) delai mise en Monnaie vigeur du prt (mois) Montant approuv Dcaissement cumul en Annulatio monnaie du prt n en par projet / en monnaie en monnaie du euro par du prt prt (total par secteur sect. en EUR) Montant non dcaiss en monnaie du prt par projet /en EUR par secteur Taux Taux dcaissements d' cumuls (en %) exec. Project. 2012 Part dans le portef Phys. euille (%) 7.3%

Date d'approbation

en Units de compte

Actuel

SECTEUR AGRICOLE
1 2 3 4 5 6 7 8 9 Projet d'ap. tech. prom. jeunes entrepreneurs - DON PRI Projet d'ap. au Prog. nat. d' eco. d'eau d'Irrig. (PNEEI) Ass. Tech. progr. Protec. sauvegarde des oasis du Sud du Maroc (POS) - DON PRI Appui tech. dv. Infrastr. dirrigation - DON PRI Programme d' appui au Plan Maroc Vert (PAPMV) 12-janv.-12 14-dc.-09 28-avr.-09 21-fvr.-11 18-juil.-12 5-sept.-07 16-avr.-09 01-avr.-10 17-dc.-10 02-dc.-09 16-mai-12 13-juin-12 4-May-12 04-mars-10 31-juil.-09 17-mars-11 4-May-12 2-Jul-10 31-juil.-09 17-mars-11 30-juin-14 31-Dec-15 30-juin-13 31-dc.-12

1.9
0.6 2.7 3.3 1.5 0.1

0.6
0.1 0.4 0.8 0.8

3.5
6.7 3.1 0.8 UC EUR UC UC EUR EUR EUR UC EUR EUR EUR EUR

139,139,051
497,200 47,651,651 496,000 494,200 90,000,000

160,374,880
497,200 53,590,000 496,000 494,200 105,000,000

2,263,606
0 1,609,400 386,338 158,834

158,111,274
497,200 51,980,600 109,662 335,366 105,000,000

1.4%
0.0% 3.0% 77.9% 32.1%

18.6%
100.0% 17.0% 77.9% 62.1% 57.1%

SECTEUR TRANSPORTS
2 phase Progr. Nation. de routes rurales (PNRR 2) 3me Projet aroportuaire Rparation ouvrages 7 ports - DON PRI * Projet d'augm. de capa. Ferrov. Tanger-Marrakech 23-nov.-07 8-mai-09 17-mars-11 17-mars-11 11-dc.-09 8-mars-08 22-oct.-09 17-Mar-11 30-Jun-11 29-Apr-10 31-dc.-13 31-dc.-13 31-aot-12 31-dc.-16 31-dc.-14 31-dc.-16 31-dc.-16

3.1
4.9 3.3 2.4 1.6 1.0 2.7 0.2 0.2

0.6
0.8 0.7 1.0 0.2 0.5 0.5

7.7
6.2 6.3 11.7 6.5 4.9 4.9

510,263,406
41,754,428 214,456,130 600,000 253,452,847 559,688,984 101,830,388 137,858,596 320,000,000

585,720,000
45,000,000 240,000,000 600,000 300,000,000 650,820,000 109,820,000 168,000,000 373,000,000

51,733,548
45,000,000 5,940,008 12,675 778,528 12,811,146 12,811,146

533,986,452
0 234,059,992 587,325 299,221,472 265,008,854 97,008,854 168,000,000

8.8%
100.0% 2.5% 2.1% 0.3% 2.0% 11.7%

17.4%
100.0% 11.0% 100.0% 10.0% 29.0% 29.0%

26.9%

SECTEUR ENERGIE
10 Progr. dve. rseau transp. et rparti. lect. 11 Projet de la centrale solaire de Ouarzazate 12 Programme intgr olien et PERG

29.5%

SECTEUR SOCIAL
13 Appui strat. dvel. enseig. Privs - DON PRI 11-mars-11 21-juil.-06 16-nov.-08 16-nov.-08 12-mai-10 12-mai-10 12-janv.-09 19-janv.-11 13-dc.-10 23-nov.-11 30-avr.-09 15-mars-11 2-juil.-12 17-fvr.-10 29-juin-11 17-mars-11 18-dc.-06 26-dc.-08 26-dc.-08 17-mars-11 16-mai-07 17-juil.-09 17-juil.-09 31-dc.-12 30-juin-13 31-dc.-13 31-dc.-13 31-dc.-14 31-dc.-14 30-nov.-12 31-dc.-13 31-dc.-12 31-dc.-12 30-dc.-12

1.4
1.4

0.8
0.8

0.2
0.2 UC EUR EUR USD EUR USD EUR UC UC EUR UC UC EUR EUR USD

470,406
470,406

544,942
470,406

544,942
470,406

0
0

100.0% 100.0% 24.2% 78.9% 33.2% 24.2% 0.0% 5.7% 86.5% 98.9% 34.3% 35.7% 100.0% 22.1%

100.0%
100.0%

0.0% 16.3%

SECTEUR EAU ET ASSAINISSEMENT


14 Neuvime Projet d'AEPA 15 Dixime Projet d'AEP 16 Dixime Projet d'AEP 17 Onzime Projet d'AEPA Rabat-Casa 18 Onzime Projet d'AEPA Rabat-Casa 19 Projet recharge artificiel. nappe du Haouz - DON FAE **

3.6
6.1 3.7 3.7 2.2 2.2 3.6

0.7
0.9 0.7 0.7 0.4 0.4 0.9

7.7
10.0 8.1 8.1 8.2 8.2 3.9

309,565,848
70,666,446 30,702,510 34,540,816 135,258,333 36,706,667 1,691,076

369,375,833
81,000,000 33,840,000 53,340,000 162,310,000 55,060,000 1,892,500

89,517,146
63,900,423 11,247,016 12,918,748 0 3,123,581 1,637,700

275,557,100
17,099,577 22,592,984 40,421,252 162,310,000 51,936,419 254,800

41.5%
90.0% 60.0% 60.0% 12.0% 12.0% 100.0%

19-aot-10 13-janv.-11 19-aot-10 13-janv.-11 8-mai-09 8-mai-09 17-mars-11 17-mars-11 23-Nov-11 28-mai-09 17-mars-11 17-mars-11 6-dc.-11 28-mai-09

SECTEUR MULTISECTEUR
20 21 22 23 24 25 Projet d'amliorat. du syst. de garantie - DON PRI Projet de renf. du contr. march. fin. - DON PRI Projet de dvelop. du Secteur Financier II (PADESFI-II) Appui inst. SG UMA ( Multinational) - DON PRI Statistical Capacity Building II - DON PRI / Etude sur la croissance et l' emploi au Maroc - DON PRI /

1.5
1.6 1.7 0.7 3.3 1.4 0.1 1.8 2.5 1.1

0.7
0.5 0.8 0.6 0.9

1.6
1.9 3.1 0.4 0.9

201,445,338
464,988 480,350 200,000,000 500,000 490,000 587,200 179,094,963 14,000,000 165,094,963

227,027,046
464,988 480,350 224,000,000 500,000 490,000 704,640 223,333,333 15,000,000 250,000,000

224,529,840
159,388 171,410 224,000,000 110,735

2,497,206
305,600 308,940 0 389,265 490,000 704,640 14,391,000 14,391,000

99.3%
76.5% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 93.5% 3.0% 100.0%

10.6%

SECTEUR PRIVE 26 Fond Argan pour le dveloppement des infrast. 27 Prt l'Office Chrifien des Phosphates

21-juil.-10 10-mai-12

21-juil.-10 10-mai-12

31-dc.-18 10-mai-15

0.2 0.2 0.1

7.8 5.1 10.5

208,942,333 609,000 250,000,000

93.6% 4.1% 100.0%

9.4%

Rcapitulatif: Montant du portefeuille En Units de compte Prts (16 projets) Dons (11 projets) En Euros Montant des approbations en 2012 Montant Total des dcaissements en Euros Prts Dons Taux de dcaissement global Prts Dons Montant moyen par prt (en UC) Delai moyen de mise en vigeur (mois) Prts Dons Age relatif du portefeuille (an) *** Age moyen du portefeuille (an) Prts Dons
Note: Les zones gise correspondent des oprations non encore en vigueur * PRI: Pays revenu intermdiaire

Rpartition sectorielle des oprations Total


1,899,667,996 1,892,896,576 6,771,420 2,217,196,034

Approbations (millions EUR)


904

Situation des dcaissements

%
100.0% 99.6% 0.4%

Priv 9.4%
Multisec. 10.6%

Agric 7.3%

Tx dc. prv. fin 2012


100% 100%

Tx de dcais. fin juin 2012


99%

Actuel
542,301,280 590,342,561 587,453,031 2,889,530

Proj. 2012
903,830,500 772,592,754

Transp 26.9%

643

634

646

476

52%
42% 40% 30%

37.6% 43.5% 52.7%


126,193,105

34.8% Eau/as 16.3%


17%
158

24% 9%
5% 2%
Energ. Social Eau/ass.

24%

4.8 6.4 3.1 0.6 2.0 2.7 1.7

6% 1%
Agric

3%
Multisect. Sect. priv Moyenne

Transp.

Energ 29.5%

2008 2009 2010 2011 act. proj. 2012 2012

( ): Projet non encore en vigueur et par consquent non inclus*dans PRI: la Pays dtermination revenu intermdiaire du taux de dcaissement global du portefeuille. ** FAE : Facilit africaine de l'eau *** Age relatif (ratio < ou = 1): Age du projet depuis sa mise en vigueur rapport la priode entre la date de mise en vigueur et la date de clture telle que prvue l'valuation du projet.

II

Appendice III.

Principaux projets connexes financs par la Banque et dautres partenaires au dveloppement du pays

1. La liste des principaux projets financs par la Banque et les autres partenaires au dveloppement dans le secteur de lAEPA e st donne en annexe-A. 2. Le tableau de rpartition des interventions des principaux bailleurs de fonds dans le secteur de lAEPA au Maroc en mars 2012, est donn ciaprs (en millions dEUR).
Principaux Bailleurs de Fonds du secteur de l'Eau Total (Millions EUR) % BAD KFW AFD Banque Mondiale 272,98 10,82 BEI JICA UE Coop. Belge BID Coop. Espagnole 10,00 0,40 Total

555,17 22,01

504,64 20,01

414,50 16,44

253,50 10,05

188,00 7,45

165,66 6,57

79,40 3,15

72,40 2,87

2 521,91 100,00

III

Appendice IV.

Zone concerne par le projet

Zone du projet

IV